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桃園市政府人事處策略型

人資 e化服務發展策略

戴沁瀅■桃園市政府人事處　科長 盧慧卿■桃園市政府人事處　股長

壹

前言行政院人事行政總處黃人事長富源曾說：

「人事工作是政通人和的關鍵，是百事待舉

的基礎，是追求卓越的張本。」清楚明確地

指出人事團隊存在的價值。資源有限，民眾

需求無限擴張，政府施政效能不斷被放大檢

視，交織成險峻的競爭環境。我們認為一個

具向心力、創新力、學習力與執行力的策略

型人資服務團隊，並且善用雲端資訊科技，

正是彰顯政通人和的關鍵，百事待舉的基礎

及追求卓越的張本，所應掌握及促成的關鍵

因素及方法。

桃園人事團隊如何蛻變為策略型人資服

務團隊？我們以「A+人資達人策略夥伴培訓

營」、每月「主題匯談」等教育訓練場域，

型塑緊密的信任夥伴關係，建構共同溝通的

平臺，以體驗學習、同儕學習、行動學習的

互動模式，達到共同充電，一同成長，相互

加值的成效。「人資閱思」讓人事人員透過

大量閱讀及思考，以站在巨人的肩膀上為出

發點，發掘同仁各領域的核心職能，強化同

仁融入最佳人資策略夥伴的角色。「人資羅

盤」、「人資指南」則突破以往用文字型態

為主的呈現方式，使用整合圖像來傳達重要

觀念，創意思考為人事服務帶來新契機。

導入行政院人事行政總處研發的網際

網路版人力資源管理資訊系統（以下簡稱

WebHR系統），為資訊人才及設備缺乏的桃

園，開啟一扇窗，我們以「A+人資達人策略

夥伴培訓營」等團隊策略，凝聚團隊意識，

使人事資訊種籽教師服務網絡充分展現團隊

合作及服務的能量，積極推廣WebHR系統，

讓人事業務與WebHR系統密切結合，減輕

人事人員工作負擔、發揮雲端資訊系統整合

龐大人事數據的效益。

桃園人事團隊以「人才 x團隊 =效能、

信任 x分享 =成長、專業 x服務 =品牌」為

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核心理念，充分運用雲端資訊科技，發展具

「資訊力」、「統計力」、「圖像化」、「循

證化」的策略型人資 e化服務，朝著成為「桃

園市政府行政團隊最佳人資策略夥伴」邁進

（如圖 1）。

貳

打造策略型人資服務團隊人才，是政府施政的主要力量、推動各

圖 1：策略型人資 e 化服務發展策略

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項事務的基石，亦是國家邁向巔峰榮景的核

心動力。為強化政府效能，以有效執行各項

公共事務，並快速回應民眾對施政的需求，

實有賴公務人力資源管理體系的活化。因此，

本處以成為機關團隊最佳人資策略夥伴為核

心，透過共同學習與成長、經驗分享、互通

有無等模式，提升桃園人事人員的職能，型

塑具向心力、創新力、學習力與執行力的服

務團隊，提供同仁最佳服務、建立人事服務

品牌。

一、團隊學習，效能 UP(一)培育 A+人資達人，導入多元培訓機制

為培養人事人員成為能貢獻所學及互助

合作的全方位 A+人資達人，本處於 101年

辦理「A+人資達人策略夥伴培訓營」，以各

科科長及本府一級機關薦任第 9 職等人事主

管為參訓對象，薦任第 7 職等至第 8 職等以

上人事人員為見習人員，導入 EPM學習模

式，體驗學習（Experiential learning），讓

參訓人員於工作情境中，覺察與分享實務體

驗，發掘人事服務與業務可以精進之處；同

儕學習（Peer learning），每月辦理�次培

訓營活動，導入多元培訓技法，如：問題導

向學習、個案研討、籃中演練及情境模擬演

練等，除安排專家學者授課外，透過分享、

對談及實作等方式，達到集思廣益及共同成

長的效果；行動學習（Mobile learning），

採取不受時空學習限制之 e 化方式，經由參

訓人員分工合作蒐集相關素材，透過傳輸、

儲存及整合加值，轉換為人事業務知識文件。

前陳行政院院長冲曾以「棒球隊哲學」

詮釋內閣用人原則，「人事布局像球隊一樣，

若球隊上場，九個人都是王建民，不見得是

好陣容，每個人都有專長，球隊才能運作得

比較好。」透過上述培訓營的密集訓練，本

處主動發現各位人事主管差理化及互補性的

管理才能，並藉由知識管理及經驗加值，累

積團隊合作能量，集結與淬鍊眾人智慧和心

力。

(二)主題匯談凝聚共識，經驗分享互通有無

前美國 NBA職業籃球運動員麥可．喬丹

Michael Jordan曾說：「天生好手能贏得比

賽，但團隊合作才能贏得冠軍。」一語道盡

團隊合作的重要性。理想的團隊，是一個共

同體的型態，團隊成員彼此間具有主體性，

在對等的基礎上相互合作，並建立關係。本

處自 101年 6月起，平均每月邀集人事同仁

進行深度匯談，匯談的主題均與人事業務的

推動有關，

不限於公

文處理或

執行細節

的 討 論，

而是對單

一業務主

題或通案

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(二)開發成員潛力，提升人員素質

人資閱思的運作方式與成員組成不設

限，各組得邀請各機關學校公教同仁參與，

讓人事人員的觸角延伸至各公務領域，碰撞

出精采的火花，打破固有思考模式，多方面

開發潛能與才華。經調查此一面向的推動成

果，顯示 89.1%的成員認同參與此一活動，

有「開發人員潛力，提升人員素質」的成效。

(三)進行世代交流，串接世代對話

將人資閱思各組成員依不同世代，分別

組成 4-5年級生、6年級生、7年級生等三個

世代群組，進行同世代交流、跨世代對話，

整合各世代族群的價值觀念與思想作為，凝

聚增進人事團隊效能的正向能量。

三、圖像溝通，思考 CHANGE(一)首創人事資訊「圖像化」－翻轉人事服

務的鑰匙

這是資訊爆炸的時代，科技改變大多數

人的閱讀習慣，兼以時間有限，很多人無法

靜下心讀完一本主題嚴肅的書籍。過去以線

型文字方式呈現的權益手冊，文字枯燥艱澀，

性議題進行廣泛討論，包括核心業務走向、

思考架構、能力養成、工作要領等，並就實

務工作所累積的經驗，進行分享、傳承及加

值，目的在透過團隊對話，凝聚團隊共識，

型塑組織成員認同的價值及行為準則。此外，

自 104年 6月起運用 Juiker雲端即時通訊服

務軟體，突破地域限制，讓各小組於正式匯

談前，先行針對議題進行討論，讓每位成員

的意見可以獲得充分交流與發表的機會。

二、人資閱思，職能 RISE(一)閱讀跳脫框架，提升團隊能量

朱熹有云：「問渠哪得清如許，為有源

頭活水來。」知識，是前人經驗的累積、智

慧的結晶，人資閱思讓人事人員透過跨域閱

讀及思考，從多元領域中萃取創新思維，觸

發創新具體的人事行動策略，提升人事服務

能量。綜觀 50個小組（每組平均約 6人），

每組的閱讀領域，涵蓋領導與管理（12組），

工作與服務品質（8組），親子與生活（10

組），健康與養生（5組），心靈成長（11組）

及其他（4組），充分顯現團隊成員閱讀的

多元性，不僅有助自己身心靈的成長，更是

站在巨人的肩膀上，發掘各領域豐富的重要

知能，強化最佳人資策略夥伴的角色。

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篇幅厚重冗長，常讓人望之卻步。因此，我

們意識到「改變」的重要，重新思考如何提

供同仁必須而且最想瞭解的人事法令資訊。

美國心理學家米勒（G.Miller）曾提出魔

幻數字 7（magic number7），認為人的記憶

容量有限，約為 7加減 2個單位，強調若要

再記下更多的項目，便要設法使項目有意義、

圖像化及趣味化。於是，激發我們將主要人

事法規等資訊加以圖像化的構想，成為「翻

轉」人事服務的契機。

換言之，人資羅盤及人資指南之編製，

乃運用知識管理及視覺化思考，活用邏輯架

構，以靈活生動的案例、圖表及繪畫版面，

將繁雜難懂的人事法規等資訊圖像化，有系

統完整的呈現，讓同仁全觀人事專業法令，

進而做為人事服務的工具書，提供公務同仁

「心」感動服務。

(二)全像圖像思考，建構系統性思維

線型文字的紀錄方式，沒有相對關係，

沒有前後次序，而且不容易一目了然。桃園

人事團隊在編製人資羅盤及人資指南的過程

中，嘗試改變這種不易讓人理解的表達方式，

調整以圖像思考為基礎，人事團隊的成員不

僅拋棄過去直線型思考模式，培養建構與詮

釋圖像、表達意見、溝通協調、尊重不同看

法等基本能力，也在無形中累積邏輯思考及

歸納重點的技巧，其中圖像思考的能力，幫

助我們在面對一件複雜難懂的事務時，能以

居高俯瞰的方式，全盤掌握連結事物間隱而

未顯的關係，將事情化繁為簡，甚至發現隱

晦不明的盲點和迷思。

(三)主動的人事服務，服務的差異化

這是以「顧客為導向」的年代，企業

所提供的服務莫不以顧客需求為出發。桃園

人事團隊，從過去被動地「見招拆招」方式

提供同仁諮詢服務，改變為主動分享資訊，

自 102年 8月起，由各局處人事機構每月自

行編製符合同仁需要的人資羅盤月刊，內容

緊扣時事議題、最新新知及因應機關需求，

以淺顯易懂的文字、運用圖像，就「人員甄

補」、「人力運用」、「團隊領導」、「組

織管理」四大面向編輯月刊，提供全方位且

具系統化、即時性的人力資源管理相關知識，

不僅強化自身人事策略夥伴的角色、提升自

我專業自信並獲得成長。

而 103年編製人資指南，羅列同仁最想

瞭解或最需要的人事規定等資訊，運用多元

豐富的圖像，將繁雜的資訊轉化為淺顯易懂

的文字；另為確認內容是否明確易懂並切合

閱讀者需求，我們辦理外部意見交流會談及

武林大會師等活動，由人事或公務同仁（踢

館達人）給予意見回饋。現在只要查閱人資

羅盤或人資指南相關篇章，多能獲得精確解

答，成為人事人員提供服務的實用工具書，

不僅讓人事業務推動及解說更得心應手，也

有助於提升人事人員專業形象，進而受到機

關同仁的肯定及信賴。

簡言之，過去等待顧客上門，再提供需

求的服務型態，隨著客製化的潮流，已延長

至產品的製程、售後服務，並強調突顯自家

產品的特色及差異化，才有存在的價值。反

思若要提供更好的人事服務，亦需主動出擊，

在同仁產生需求前，預先設想、規劃，並突

顯人事服務的差異性，創造「被需要」的存

在價值。

人事人員的尊嚴在專業，專業的靈魂是

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服務與關懷。因應環境時勢變遷，桃園人事

人員透過團隊共同學習成長的模式，厚實專

業能力，主動提供差異化人事服務，為轉型

為策略型人資服務團隊奠定基石。

參

工欲善其事必先利其器面對網路資訊時代，迅速且提供正確、

完整的必要資訊，決定了服務的品質及價值。

雲端資訊科技不僅能簡化工作，減輕工作負

擔，更讓人事人員能有餘力提供最好服務並

追求卓越，運用其整合並管理大量的人事資

料，將之轉變為有用的資訊，作為機關首長

決策的參考依據，是統計化、循證化的最佳

體現。

桃園人事團隊雖面臨缺乏專任的資訊專

業人才及資訊系統開發、整合經費不足的困

境，但我們運用優勢 -具向心力、創新力、

學習力與執

行力的服務

團 隊、 經 驗

豐富的資訊

種 籽 教 師，

並善用行政

院人事行政

總處 WebHR

系統技術支

援， 把 握 資

訊政策推動

的 契 機， 以

群策群力的

團隊合作模

式，一方面借重他山之石－行政院人事行政

總處研發的WebHR系統，一方面商請對資

訊有興趣之人事同仁建置人事業務資訊輔助

系統，全力發展運用雲端資訊科技，逐步提

升人事人員的專業度及資訊科技整合服務的

能力，提供具「資訊力」、「統計力」、「圖

像化」、「循證化」的策略型人資 e化服務。

一、導入整合式雲端資訊系統

配合行政院人事行政總處推廣全國性人

事雲端資訊系統，透過授權，逐步導入整合

式雲端資訊系統，作為桃園人事團隊人事資

訊管理的利器：

(一)WebHR系統

自 101年起，導入WebHR雲端人事資

訊系統，成立人事資訊種籽教師服務網絡，

進行分區訓練模式，提供人事資訊業務全面

向服務，發揮團隊合作及服務的能量，積極

推廣WebHR系統，讓人事業務與WebHR

系統密切結合，導入當年度教師年度考核及

敘薪作業即運用WebHR系統進行線上報送

作業。

(二)WebITR系統

本府大樓各機關自 102年起，全面更新

舊有請假電子表單管理介面，並導入行政院

人事行政總處全國共享版WebITR差勤系統；

透過該系統單一進入點，並配合表單流程自

動化、電子簽核功能，以提升差勤請假管理

作業無紙化的普級率，並達成本府大樓各機

關「差假分散自主管理、出勤資料集中統一」

的主從式系統架構。

WebITR系統在導入之初，即已經考量

本府大樓使用者眾多、差假數據量龐大的特

性，乃採取分散主機及不同的網路通道方式，

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以避免造成數千筆同步連線作業的壅塞情

形。另為提升同仁隨時對個人出缺勤情況的

掌握，我們亦協同廠商將每日差勤紀錄、待

批核假單等資訊，與行政院「政府 e公務服

務」整合平台結合，提供即時資訊，提升人

事服務效能。

二、人事資訊種籽教師服務網絡

為積極推廣WebHR系統，讓人事業務

與WebHR系統密切結合，我們運用人事資

訊種籽教師建構服務網絡，以提供人事資料

考核、系統操作、訓練及系統功能新增修建

議等人事資訊業務全面向服務，並於每年召

開年度資訊種籽教師服務網絡會議，研商年

度資訊業務推動計畫。

(一)採分組專責WebHR各子系統

為強化人事人員使用WebHR系統的能

力，深耕WebHR系統的使用，採取「通才」

及「專能」策略，人事資訊種籽教師服務網

絡成員，應熟悉WebHR系統各子系統功能，

並將上述服務網絡區分為七小組，每組各有

專責的子系統。又配合全國公教人員退休撫

卹整合平臺於 104年 7月 1日上線，調整其

中一組專責本平臺，以協助推展事宜。

(二)分區輔導機制，全面減少落差

考量本市非人事人員兼任 （辦）人事業

務人數與專任人事人員數相比約占 11%，且

為提供人事在地化服務，落實人事業務輔導

機制，乃依地緣性採行分區輔導機制，由人

事資訊種籽教師服務網絡之七小組，就近分

區輔導，以提升輔導效能。

(三)實機操作教育訓練，強化資訊能力

為強化學員學習效果，並確實掌握學員

的學習情形，不僅以實機操作訓練為主，並

於上課前針對課程先簡單測驗、課程結束後

再採實機操作測驗，以加深學員印象，進而

強化學員資訊能力。

(四)人事資料轉檔，業務無縫接軌

配合原桃園縣於 103年 12月 25日改制

直轄市，我們透過人事資訊種籽教師服務網

絡群策群力的團隊合作，順利移轉人事資料

庫，讓各項業務推動無縫接軌。

三、提升資料庫正確性

人力資源管理資訊系統的產生，來自於

人事服務的需求與正確、完整、即時人事資

料庫的建置，任何數據的建置若不能達到迅

速與確實，再強大的系統功能也僅是在錯誤

的資料基礎上，進行無謂的分析。以國際知

名的麥肯錫管理顧問公司為例，其讓人津津

樂道的「彼此獨立，互無遺漏」（MSCE）

分析法，即基於「事實」，而事實的呈現，

則有賴正確資料的建立。故我們在推廣

WebHR系統的同時，亦逐步進行各系統資料

的正確性檢核，並提升人員對於各系統功能

應用的熟悉度，以發揮相輔相成的加乘效果。

(一) 提升資料庫正確性

為提高WebHR系統資料庫準確性，除

了配合行政院人事行政總處辦理各項經銓審

人員的人事資料查核，達到每月人事資料檢

核幾近零錯誤外，我們亦自行針對不須經銓

敘審定之教師在內人員辦理人事資料檢誤實

施計畫，自 102年起實施三階段的WebHR

系統人事資料檢誤，同時又推動組織編制及

教師聘期資料建置計畫、固定性給與資料自

我檢核及校對實施計畫，並提供待遇報送常

見錯誤樣態一覽表供各機關學校參考運用，

藉以豐富、落實WebHR系統資料庫的正確

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性與完整性。

(二) 提高WebHR系統運用率

1.業務與系統密切配合

充分利用WebHR系統各子系統功能，

主動進行各機關學校人員派令、教師敘薪、

成績考績、獎懲核布、退休意願調查等功能

的應用，逐步達成人事業務雲端化的目標。

2.辦理系統操作競賽

為鼓勵各機關學校專（兼）任（辦）人

事人員充分使用WebHR系統，連續於 101

年、102年辦理WebHR系統操作競賽，並

對表現優異人員核予行政獎勵或頒發獎品，

以提升同仁對系統操作的熟稔度及運用能

力。

3.加強推廣好用功能

為利各機關學校善用 WebHR系統辦

理各項人事業務，乃洽請資訊種籽教師製作

「WebHR系統好用、便利功能一覽表」供人

事人員運用並提出增修建議，以強化資訊系

統功能完整性。

四、開發業務輔助系統

為降低資料彙整困難及流程，在面臨人

才資訊缺乏、經費短絀的窘境下，我們除了

推廣運用WebHR系統，並商請對資訊有興

趣的人事同仁協助開發相關系統，包括「人

事業務績效考核報送」、「甄審及考績委員

票選」、「人事法規網路線上測驗」、「公

務人員考試職缺數控管」及「學校獎懲案件

統計」等，以強化桃園人事團隊雲端資訊的

服務。

五、善用各項資訊科技

為利各項人事業務推動，除運用WebHR

系統、WebITR系統及開發業務輔助系統，

另搭上日益精進的科技列車，運用雲端即時

通訊服務軟體（如：Line、Juiker），跨越地

域限制，進行即時溝通或資源分享；運用繪

圖軟體、影片剪輯（微電影拍攝），協助製

作人資羅盤、人資指南等，廣為宣導人事資

訊；運用電子書，提供數位閱讀，打造「處

處可學習、時時可讀書」的共好境界。

面對網路資訊時代，迅速且提供正確、

完整的必要資訊，決定了服務的品質及價值。

桃園人事團隊善用資訊科技，不僅簡化工作，

減輕人事人員工作負擔，讓人事同仁有餘力

提供最佳服務並追求卓越，並運用其整合管

理大量的人事資料，將之轉變為有用的資訊，

作為機關首長決策的參考依據，充分展現了

統計化及循證化的最佳效果。

肆

以人為本，創造存在價值人事人員是機關首長的幕僚與機關同仁

的策略夥伴，更是提升政府效能的重要推手。

而人事業務經緯萬端，透過人事法令的鬆綁

與作業流程簡化，減輕人事人員負擔，才能

讓人事人員有更多的時間與精力從事策略性

人力資源管理，提高人事服務的附加價值，

以主動前瞻的人事服務，讓同仁心理產生「驚

喜」及「感動」的感受。

服務要能感動人心，不外乎「將心比心、

超越期待、創造驚喜」，以滿足同仁的需求。

桃園人事團隊以這個理念為基礎點，運用圖

像化、循證化、資訊力、統計力的方式，匯

集成為人資力，提供「以人為本」的差異化

人事服務，創造人事的存在價值，贏得機關

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首長及同仁的信任，產生「口碑傳耳、人事

品牌」的效益。

一、資訊力

(一)即時提供整合資訊

我們透過人事資訊種籽教師服務網絡

協助推廣WebHR系統雲端化資訊科技的運

用，並配合行政院人事行政總處業務的考核

項目，提高系統資料的正確性與完整性，為

即時提供正確、整合的人事資訊奠定基礎。

另藉由各局處人資羅盤每月的發行、大桃園

人資指南編撰小組將主要法規圖像化，提供

即時的人事資訊、容易理解的法制。換言之，

藉由即時提供完整的正確人事資料及法制規

定，不僅協助同仁即時掌握人力資訊數據，

並協助機關訂定合宜之人資策略。

(二)網站專區，共好 ING

網路的蓬勃發展，排除了地域性限制，

讓資訊的流通能無遠弗屆，人與人的交流不

再僅能靠面對面傳遞訊息，只要透過智慧型

手機、平板、電腦連結網路，在搜尋引擎上

輸入關鍵字，就能即時查詢到想知道的訊息，

實現「地球村」資訊人人共享的精神。換言

之，數位閱讀已隨著網際網路的普及，無聲

無息地進入每個人的生活。桃園人事團隊除

了以紙本出刊人資羅盤及人資指南外，亦同

時於本處網站建置「人資百寶箱」專區，提

供電子檔，供同仁隨時下載參閱，逐步達成

「資源共享」、「處處可學習、時時可讀書」

的共好境界。

二、統計力

(一)善用統計資料，人事決策數位化

在資料搜集快速、相關統計數據容易

取得的大數據時代，藉由量化數據的分析與

績效評核，人事業務的價值方得以提升。而

大數據的人事管理不只依靠個人的經驗做決

策，更是有效篩選和利用資料，基於統計數

字事實的分析和組織策略緊密聯結，促進人

力資源管理價值的提升。

桃園人事團隊配合行政院人事行政總

處強化人事資料的決策輔助功能，透過提

升WebHR全國公務人力資料庫的巨量量據

（Big data），運用雲端連結各類資訊來源，

整合分析及利用資訊運算能力，以落實人事

決策依據事實資料、數據統計、預測分析的

循證化，協助人事同仁快速填報各類調查統

計表，適時提供機關首長精準的人事資訊，

以協助做出正確人事決策。

(二)加強人事資料完整性、正確性，提升服

務效能

機關首長要做出合宜的決策，有賴於人

事人員提供正確無誤的資訊，而無誤的資訊

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則來自於人事管理資訊系統的應用及人事資

料之完整正確。我們除經由辦理WebHR系

統訓練及操作競賽，以WebHR雲端系統運

用，並自 102年起實施三階段的WebHR系

統人事資料檢誤，總計檢誤了 10,221人次，

99,662筆的人事資料，同時搜集容易錯漏的

資料欄位，統整相關資料，配合「人事資訊

種籽教師服務網絡」分區輔導機制辦理訓練，

協助非人事兼任（辦）人事業務人員與專任

人事人員進行一對一線上同步教學服務，並

針對常見不明白、不瞭解、不清楚，重複出

現的問題，在人事資訊種籽教師服務網絡聯

繫會議上交流討論，研討精進方法，將錯誤

率逐步降低，有效提升正確率，進而節省人

事資料校對的時間成本。

三、循證化

(一)以事實為基礎，建立循證人力資源管理

（Evidence-Based Human Resource）

循證化人事決策係跳脫經驗或直覺，經

由正確的數據蒐集，選擇合適的統計方法予

以分析，透過人力資源專業知識詮釋，據以

訂定及評估人事政策。循證人力資源管理應

具備的三種能力：資訊科技專業（蒐集）、

統計分析專業（分析）及人力資源專業（詮

釋），其核心概念是基於統計數據事實的分

析和組織策略緊密聯結，促進人力資源管理

價值的提升。換言之，人事政策不能單憑經

驗或直覺，而是輔以正確的數據及其統計分

析結果，做出最適的決策，亦即「根據循證，

做最適決策」。配合原桃園縣 103年改制直

轄市，辦理之員額評鑑、訂定獎懲案件處理

要點及提供員工福利方案措施，均秉持循證

基礎管理，重視以證據為依據，並以效能效

率原則為準據，使人力資源發展策略與法制

相調和，提升人力決策品質。

(二)人事服務循證化、客製化，追求顧客滿

意

人事人員的尊嚴是專業，除嫻熟法規之

外，還要有足夠的專業知識與技能，以提供

循證化、客製化之人事服務，滿意機關同仁

的需求。

以「顧客為導向」的人事服務，一直是

我們打造策略型人資服務團隊的核心理念。

人事團隊運用 ECPA、WebHR系統等人資管

理工具，厚植各項資訊能力，於機關同仁有

需求時，即時提供相關資訊，以為決策之憑

據；辦理 A+人資達人培訓營，培養領導管理

的核心能力，以發揮專業的靈魂，營造團隊

意識和精神，協助提升組織的生產力；辦理

人資閱思，提供機關累積知識管理，結合人

才培育與組織目標發展；編撰人資指南及資

羅盤等，提供客製化人事服務，建構差異化

的人事品牌。

換言之，人事人員要積極提昇專業知能，

踴躍分享工作經驗及學習心得，充分配合機

關運作，適時提供優質專業建議，扮演好人

事專業幕僚之角色，成為機關同仁信賴之最

佳策略夥伴。

四、圖像化

(一)占有閱讀者的視野，令人反覆回味

為了順應潮流，吸引同仁閱讀，人資羅

盤及人資指南突破以往用文字型態為主的溝

通方式，創新以更合乎大部分人學習習慣的

「圖像」方式來傳達重要觀念。圖像的運用

能激發大量大腦智能，包括了線條、色彩、

樣式、空間、結構、想像力等，因此使思維

2015.08.06 第 360 期

專輯

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更清晰、激發更多元的聯想。人資羅盤及人

資指南除了有色彩繽紛、生動活潑的版面吸

引同仁閱讀，圖像記憶的效率也比文字好，

畫面比文字能快速理解又乘載更多訊息。

(二)開創學習人事法令的捷徑，業務溝通一

點靈

人資羅盤及人資指南均以圖像方式提供

各項人事資訊，其淺顯易懂的圖示，將各項

人事主題的菁華，濃縮在每月的月刊或一張

A4的篇幅裡，讓公務同仁能綜觀當前重要的

人事政策及法令，而圖解式的內容，使同仁

只要按圖索驥，即能迅速瞭解各篇內容，得

到最適切、最貼近解決問題的第一手資訊。

(三)蝴蝶效應，掀起圖像的浪潮

因人資羅盤及人資指南圖像化的發想，

愈來愈多的局處長官要求同仁提供業務說明

或資料時，希望能以一目了然的圖像方式呈

現，方便其快速閱讀及吸收資訊，全面瞭解

業務的重點；另外，有部分機關同仁也嘗試

以圖像思考的概念，重新檢視自己的業務內

容及工作流程，並將個人業務重點與辦理流

程以圖像方式，輔以精簡扼要的文字敘述，

建置一套全觀性、系統性的葵花寶典，以利

在人力遞補，業務交接時刻，讓承接業務的

新進人員在最短的時間內發揮即戰力。

策略性人力資源夥伴的角色，不僅僅是

瞭解組織目標、制定人資策略及妥善運用人

力，更應發揮以「人」為主、用「心」服務

的溝通協調效能。而桃園人事團隊以服務網

絡取代各單位人事同仁單打獨鬥、閉門造車

的方式，善用科技技術，透過資料管理、數

據分析，以及與時俱進的各項職能，提供多

元、具體、符合需求又富具創意的全方位客

製化服務，跳脫傳統人事管理，成為與組織、

同仁共同成長的最佳夥伴。

伍

結語因應政府施政需要，尋找及培育優秀公

務人才，是人事資源管理的基本工作。面對

當前政府改造組織架構、提升公務職能的要

求，人事行政需以前瞻性思考因應快速變遷

的外在環境，系統性思考解決公務人力資源

與管理上的重要難題，換位思考設想機關首

長施政目標，貼近民眾需求。我們以「組織

功能健全」、「人力運用精實」、「人員素

質提升」、「同仁士氣高昂」，型塑桃園市

政府行政團隊最佳人資策略夥伴為願景，打

造升級版人事服務團隊為策略，創造出能成

為傳家寶的人事品牌。在未來仍將配合行政

院人事行政總處政策，結合桃園的在地需求，

持續精進策略性人力資源管理，推動資訊雲

端化、決策循證化及統計化、法令圖像化，

以奠定優質人事服務、培養卓越公務人力，

共創廉能政府的堅實基礎。

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