forvaltningsplan for gudbrandsdalslågen

Mulighetenes Oppland

Forvaltningsplan for Gudbrandsdalslågen

Regional plan


Styringsgruppa

Fylkesordfører Fylkesmann Fylkesrådmann Fylkesberedskapssjef Regionsjef NVE Regionveisjef Banesjef Jernbaneverket Regionrådleder i Nord-Gudbrandsdal Regionrådsleder i Midt-Gudbrandsdal Regionrådsleder i Sør-Gudbrandsdal


Konstituering av styringsgruppa

Fylkesordfører Gro Lundby blir leder av styringsgruppa.

Vara for leder blir Fylkesvaraordfører Ivar Odnes.


I arbeidgruppa: 2 fra NVE 2 fra FMOP 2 fra OFK Prosjektleder VO Mjøsa 1 fra kommunene

– Innspill fra planforum: representant fra grunneierne/interesseorganisasjonene

Ressursgruppe etter behov (fag og medvirkning) SVV, Jernbaneverket, Bergvesenet, GLB, NTNU, NGU,

næringslivet, landbruket, FNF Oppland mfl.


Vedtatt i styringsgruppen

Kommunene må sterkere inn i arbeidet En administrativt ansatt fra hver av de tre regionene inn i

arbeidsgruppen Representanter fra Jernbaneverket og Statens vegvesen inn i

arbeidsgruppen Styringsgruppa oppfordrer at det konstitueres et

arbeidsutvalg som skal jobbe tett på prosjektkoordinator. Ulike grupperinger av grunneiere må få en sentral plass i

ressursgruppen, men at de ikke tas inn i selve arbeidsgruppen


Målet med planen

Sørge for en helhetlig forvaltning Sikre liv og helse mot flom- og rasskader Sikre kritisk infrastruktur og samfunnsfunksjoner mot

flom- og rasskader Sikre eksisterende landbruksområder mot flom- og

rasskader Legge til rette for bærekraftig masseuttak Vurdere kraftutbygging som flomforebygging Øke kunnskapen om Lågen som vannsystem


Kommentarer til målet fra Regionalt planforum

Økt fokus på å sikre de områdene som har høy verdi. Kun ¼ av strandsonen som er uberørt. (naturverdier, friluftsliv)

Spørsmål om ikke næringsarealer/næringsliv er tenkt tatt inn i planen

Positivt at landbruksarealer blir tatt med da dette er arealer som pr dd. Ikke blir prioritert ved flomsikringsarbeid av NVE


Innspill fra styringsgruppa

Viktig at en ikke skaper forventninger som en ikke klarer å holde gjennom dette planarbeidet

Ordet «sikre» må revurderes brukt i målsettingen med planen Sittende regjering er ikke villig til å gå lenger i å gjennomføre

forebyggende flomsikringstiltak enn det som er praksis i dag, og det er noe Fylkesmannen må ta hensyn til

Bør likevel ha ambisjoner om å få inn forebyggende tiltak i planen

Formålet med planen må være snevrere enn det som er foreslått av arbeidsgruppen


Forslag til målsetting fra styringsgruppen

4 hovedpunkter:– Bedre sikkerhet for liv og helse mot ras- og flomskader– Bedre sikkerhet for infrastruktur og samfunnskritiske funksjoner

mot ras- og flomskader– Bedre sikkerhet for boligområder mot ras- og flomskader– Bedre sikkerhet for næringsområder mot ras- og flomskader

2 underpunkter– Bedre sikkerhet for landbruksområder mot ras og flomskader– Ivareta gjenværende natur- og friluftsverdier


Avgrensning - Geografisk

Planen skal omfatte Gudbrandsdalslågen med sidevassdrag fra Lesja til Lillehammer.

Hovedvekt vil legges der utredninger og modelleringer avdekker behov


Kommentarer til geografisk avgrensing fra Regionalt planforum

Spørsmål om dette omfatter hele nedbørsfeltet inkludert fjellområder etc.

Praktisk avgrensning til det som «bikker ned» i dalføret og har en direkte innvirkning på flomproblematikken langs Lågen og i sideelvene


Innspill til geografisk avgrensning fra styringsgruppa

Viktig å ivareta hensynet til de regionale vannforvaltningsplanene

Den geografiske avgrensningen i hovedsak bør være den samme som vannområde Mjøsa.


Avgrensning - Innhold

Kartlegging/utredning– Robusthet og sårbarhet langs og i vassdrag

Planlegging/arealplaner Føringer for bruk av flomutsatte områder Sikringstiltak Overvåking (sedimentasjon, erosjon, biologi, vannstand etc) Varsling og oppfølging (NVEs varslingstjeneste, met.no,

rapporter) Beredskap og krisehåndtering Gjenoppretting og evaluering


Kommentarer til avgrensing på innhold fra Regionalt planforum

Ønske om enklere saksbehandling på ulike tiltak

Det blir lagt opp til en omfattende plan – spørsmål om varsling, beredskap, krisehåndtering må være en del av planen

Redd at planarbeidet tar for lang tid – viktig at krisetiltak blir gjennomført uavhengig av framdriften med planarbeidet

En del av planarbeidet må gå ut på klargjøre ansvar og beslutningsprosesser - avdekke flaskehalser og utfordringer, identifisere hvor årsaken ligger til at saksbehandling og iverksetting av tiltak tar så langt tid


Det er lagt opp til et omfattende planarbeid, og de ber arbeidsgruppen vurdere det endelige innholdet i planen med bakgrunn i innspillene fra regionalt planforum.

Må kun ha med det nødvendig innhold av hensyn til framdrift og omfang.

Samfunnssikkerhet og beredskap skal ikke tungt inn i planen, da det finnes i egen regional plan.

Innspill til avgrensning på innhold fra styringsgruppa


Forholdet til vannforvaltningsplanene

Planen bør utarbeides i tett tilknytning til vannforvaltningsplan for Glomma.

Forvaltningsplan for Lågen bør komme i samme revisjonssyklus som vannforvaltningsplanene. – Planen bør fortrinnsvis gjelde for samme tidsrom som forvaltningsplan, dvs

2016 - 2021. Alternativt 2017 - 2021– Ferdig revidert forvaltningsplan for Lågen skal dermed foreligge innen 2022.

Alle tiltak som foreslås i vannforvaltningsplanen bør vurderes opp mot forvaltningsplan for Lågen og omvendt.


Forholdet til annet planverk?

Nasjonale forventninger Regionale planer

– Regional planstrategi– Regional plan for samfunnssikkerhet og beredskap– Vannforvaltningsplan for Vannregion Glomma– Regionplan for samfunnssikkerhet og beredskap (FylkesROS)

Andre planer– Flomsikringsplan Otta

Kommunale planer


Søknader i forkant av planen og igangsatte planer

Retningslinjer for behandling av tiltak i påvente av plan– Søknader behandles som tidligere. – I noen tilfeller vil konklusjonen være at tiltaket vurderes i

forvaltningsplanen Igangsatte planer behandles som planlagt.– feks. flomsikringsplan Otta.


Kommentarer til søknader i forkant av planen fra Regionalt planforum

Ønske om at saker skal behandles raskere enn før!


Tiltak må skje parallelt med planarbeidet, da dette vil ta flere år

Innspill til tiltaksgjennomføring fra styringsgruppa


Medvirkning

Planen utarbeides i tråd med prosesskrav i plan- og bygningsloven. Forslag til planprogram og forslag til plan sendes på høring etter gjeldende regler.

Åpne møter – gjerne i forbindelse med vannforvaltningsarbeidet forøvrig

Informasjon på etatenes internettsider. Media/aviser - folkeopplysning


Kommentarer til medvirkning fra Regionalt planforum

Viktig å involvere og organisere kontakten med alle kommunene i et så langvarig planarbeid

Grunneierne må involveres


Kommentarer til medvirkning fra styringsgruppa

Det finnes mye loka kunnskap om forholdene langs vassdraget, og at det er viktig at denne kunnskapen tas inn i planarbeidet.

Kommunene må sterkt inn i arbeidet


Framdriftsplan

Planprogram ut på høring desember 2013

Endelig plan sendes på høring senest oktober 2016.– Bør ha som mål at den skal gjelde i perioden 2017 – 2021

(samme syklus som vannforvaltningsplanene).– Revisjon av plan ferdig innen januar 2022.


Økonomi

Personellkostnader– Prosjektleder OFK– GIS-kompetanse– Personell hos NVE og Fylkesmannen.

Utredninger og sammenstilling av eksisterende kunnskapsgrunnlag– Vassdragsmodell (kostnad 2014)– Tilleggskunnskap (kostand 2014)– utredninger og konsekvensanalyser (2015).


Finansiering

– Partenes bidrag til finansiering • Hver sektor bekoster egeninnsats• NVE har signalisert at de kan dekke en stilling til utarbeidelse av planen.

– Andre finansieringskilder• SVV• Jernbaneverket• MD• OED• JD• KRD• Samferdsel

forvaltningsplan for gudbrandsdalslågen

Documents