fungsi sekolah dan implimentasinya ke atas pembentukkan masyarakat

Fungsi Sekolah dan Implikasinya Bagi Pengembangan Kurikulum

Oleh : Hayati, M.Ag1

Abstrak

Sekolah atau lembaga pendidikan bukan hanya sebagai sarana memperoleh ilmu, tetapi merupakan khazanah pengembangan peradaban, yang fungsinya mewariskan segala potensi kepada generasi muda. Di antaranya adalah: mengembangkan kecerdasan, melatih keterampilan, membina kepribadian yang sempurna, peka terhadap kehidupan sosial dan sebagai transmisi kebudayaan serta mengembangkan nilai-nilai esensial sebagai bekal hidup manusia yang merupakan abdi Allah dipermukaan bumi ini.Sekolah dapat berfungsi dengan baik apabila didukung oleh kurikulum yang memenuhi aspirasi masyarakat dan pihak pengguna.

Kata kunci : sekolah, kurikulum, skill.

1 Penulis adalah dosen IAIN AR-Raniry, DPK pada Fakultas Tarbiyah Universitas Serambi Mekkah. Saat ini penulis sedang melanjutkan program doktoralnya di pascasarjana IAIN Ar-Raniry Konsentrasi Kependidikan Islam.

Hayati, M.Ag

I. PENDAHULUAN Sekolah merupakan salah satu elemen pendidikan yang membantu dalam

pembentukan anak serta perbaikan pendidikan mereka. Ketika Sekolah memiliki

niat baik serta metode-metode yang benar, yang dikelola oleh badan pendidikan

yang sungguh-sungguh, akan menghasilkan generasi yang sadar yang meyakini

tujuan bangsa. Di sisi lain tatkala sekolah mengabaikan tugas dan tanggung

jawab mereka, maka nilai-nilai bangsa akan runtuh dan prilaku generasi

mendatang akan mudah terpengaruh hal-hal negatif.

Pendidikan di sekolah bukan hanya ditentukan oleh usaha murid secara

individual atau berkat interaksi murid dan guru dalam proses belajar mengajar,

melainkan juga oleh interaksi murid dengan lingkungannya. Anak itu berbeda-

beda bukan hanya karena berbeda bakat atau pembawaannya akan tetapi mereka

berbeda karena membawa kebudayaan rumah tangganya, yang mempunyai

corak tertentu bergantung pada status sosial, agama nilai-nilai yang dijalankan

orang tuanya. Mengutip Pendapat Djohar, pendidikan harus berorientasi pada

pembangunan yang berwawasan kemanusiaan yang menekankan perhatian

terhadap manusia sebagai individu secara utuh, tidak hanya terbatas pada

dimensi psikologis, motorik atau pengetahuan saja, namun pada keutuhan

antropologis anak didik sebagai manusia, dalam arti, sebagai pribadi dengan

segala karakteristik fisik dan psikisnya serta karakter sosial budayanya. Fokus

pendidikan yang diarahkan pada pembangunan kemanusiaan meliputi cara

memperlakukan sasaran pendidikan, yaitu individu anak dalam proses

pendidikan yang manusiawi, sistem-sistem pendidikan yang dilaksanakan,

manajemen pendidikan, penyelenggaran pendidikan termasuk kegiatan belajar

mengajar yang dilaksanakan.

152 Islamic Studies Journal | Vol. 2 No. 1 Juli-Desember 2012

Volume 1, Nomor 1, Januari - Juni 2013


Islamic Studies Journal | Vol. 2 No. 1 Juli-Desember 2012 153

II. PEMBAHASAN 1. Konsep Sekolah

Sekolah menurut pengertiannya adalah lembaga penyelenggara kegiatan

belajar mengajar.2 suatu lembaga yang diselenggarakan untuk menciptakan

situasi dan kondisi yang sesuai untuk pelaksanaan proses belajar mengajar.

Proses belajar mengajar sendiri dalam pengertian umum sering disebut dengan

pendidikan.

Lembaga pendidikan yang paling refresentatif secara teoritis adalah

sekolah. Alasannya sederhana, di dalam lembaga sekolah segala sesuatu; baik

materi yang diajarkan, pengajar, siswa sistem dan metode pengajaran maupun

tempat pembelajaran itu sendiri direkayasa sedemikian rupa untuk tujuan

pendidikan. Dengan kata lain sekolah adalah lembaga yang sesungguhnya dari

pendidikan.

Perekayasaan tersebut disusun dalam bentuk; pengajar dan siswa,

kurikulum, perjenjangan, metode pengajaran, aturan dan tata tertib sekolah,

fasilitas pembelajaran sampai pada gedung tempat pembelajaran itu sendiri.

Semua direncanakan dan direkayasa sedemikin rupa dengan tujuan berhasilnya

proses pendidikan.

2. Pendidikan (sekolah) adalah Proses Pembudayaan Setiap bangsa, setiap individu pada umumnya menginginkan pendidikan,

pendidikan dimaksud di sini adalah pendidikan formal, semakin banyak dan

makin tinggi pendidikan makin baik kualitas bangsa. Bahkan diinginkan agar

setiap warga negara melanjutkan pendidikannya sepanjang hidup. Dalam setiap

kelompok, keluarga, sekolah, masyarakat terdapat cara cara berpikir dan

berbuat yang diterima dan diharapkan oleh setiap anggota kelompok atau

2W.J.S. Poerwadarminta, Kamus Umum Bahasa Indonesia, (Jakarta: PN: Balai Pustaka,

1982),hal. 889.


Hayati, M.Ag


masyarakat. Pola kelakuan yang secara umum terdapat dalam suatu masyarakat

disebut kebudayaan.3 Kebudayaan meliputi keseluruhan pengetahuan,

kepercayaan, keterampilan, kesenian, moral, hukum, adat istiadat dan kebiasaan

manusia sebagai anggota masyarakat. H.A.R Tilaar4 mengatakan bahwa

pendidikan merupakan proses pembudayaan. Dengan kata Lain, pendidikan

antara satu dengan lainnya tidak dapat dipisahkan, ketika berbicara pendidikan,

maka kebudayaanpun ikut di dalamnya. Pendidikan memang bukan hanya

bertujuan menghasilkan manusia yang pintar dan terdidik, tetapi yang lebih

penting pendidikan mampu menciptakan manusia yang terdidik dan berbudaya

(education civilized human being). 5

Kebudayaan bukan hanya membentuk pribadi seseorang, tetapi juga

dikembangkan oleh manusia itu sendiri. Dengan demikian jelaslah kiranya

bahwa pendidikan tidak lain dari proses pembudayaan. Tanpa pendidikan yang

inovatif dan kreatif maka kebudayaan akan hilang. Perkembangan kebudayaan,

penguasaan unsur-unsur baru, di dalam kebudayaan seperti kebudayaan global

hanya dapat terlaksana apabila pelaku-pelaku kebudayaan melalui pendidikan

adalah manusia-manusia yang inovatif dan produktif.

Pendidikan merupakan sebagian dari proses kebudayaan artinya apabila

pendidikan itu dilepaskan dari kebudayaan, maka tujuan pendidikan dapat

dimanipulasi ke arah yang kurang jelas atau bahkan ke arah yang salah dan

dapat direkayasa oleh kekuatan-kekuatan politik penguasa. Oleh karena itu

reformasi di bidang pendidikan di dukung oleh manusia-manusia yang berjiwa

reformasi yang berkesinambungan melalui pendidikan nasional yang didasarkan

kepada kebudayaan dengan nilai-nilai luhur yang ada di dalamnya.

3S.Nasution, Sosiologi Pendidikan, (Jakarta: Bumi Aksaran, 1995), hal. 63.

4H.A.R Tilar, Pendidikan Baru, Pendidikan Nasional, (Jakarta: Rinka Cipta, 2000), hal. 56. 5Syamsul Maarif, Revitalisasi Pendidikan Islam, (Yogyakarta: Graha Ilmu, 2007), hal. 71.

Syamsul Maarif, Revitalisasi Pendidikan Islam, (Yogyakarta: Graha Ilmu, 2007), hal. 71.




Menurut Moh. Yamin.6 Ada beberapa hal penting yang harus

diperhatikan dalam menata ulang konsep pendidikan: Pertama, harus

mewujudkan pendidikan demokratis. Pendidikan demokratis yang dimaksud

adalah sebagai pembebasan pendidikan manusia dari struktur dan sistem

perundangan yang mendudukkan manusia sebagai komponen. Pendidikan yang

demokratis juga merupakan pembebasan manusia dari depedensi atas realitas

objektif yang selalu menghambat dan mengganggu pengembangan diri untuk

beraktualisasi maju secara progresif.

Pendidikan demokratis tetap mempertahankan nilai-nilai lama yang

masih dapat dilestarikan untuk kepentingan masa depan selama tidak merusak

cita-cita masa depan pendidikan yang berkeadilan dan beradab. Lebih lanjut

Moh Yamin mengatakan ada lima tolok ukur bahwa pendidikan memberikan

peran kepada manusia:

a. Manusia merupakan makhluk sejarah. Dengan kata lain, manusia itu mampu

melakukan refleksi diri, mampu keluar dari dirinya, dan menengok

kebelakang, kemudian mengadakan penelitian dan perenungan yang

merupakan koreksi terhadap masa lalu dari sebuah kontruksi baru di masa

depan.

b. Manusia merupakan makhluk dengan segala individuaitasnya yang

memiliki ciri khas masing-masing dalam konteks lokalitas tertentu sehingga

merekapun bukan lagi berposisi sebagai objek dalam pendidikan, melainkan

subjek yang harus diperlakukan secara manusiawi dan mendapat

penghargaan selaku manusia yang bermartabat.

c. Manusia selalu membutuhkan sosialisasi guna menyatakan eksistensinya

dalam hubungan sosial.

d. Manusia hubungan dengan alam sekitarnya.

6 Moh Yamin, Menggugat Pendidikan Indonesia: Belajar dari Paulo Freire dan Kihajar Dewantara, (Jogjakarya: Ar-Ruzz Media, 2009), hal.203.


Hayati, M.Ag


Kedua, pendidikan merupakan wujud praksis perwujudan sebagai bangsa dan

manusia yang berbudaya. Dengan kata lain, pendidikan harus menghargai segala

budaya yang dimiliki oleh manusia dan bangsa tempat manusia itu tinggal.7

Sistem budaya organisasi sekolah yang diwariskan oleh sekolah kepada

anak didiknya akan berdampak besar pada cara pandang siswanya terhadap

sesuatu hal di masa depan. Kemudian secara nyata, akan berpegaruh kepada etos

kerja sekolah, di mana kepala sekolah, guru dan siswanya memiliki kesiapan

mental dan kekuatan moral untuk mencapai prestasi terbaik.

Sekolah yang memiliki budaya moral terbaik dapat ditandai dengan

beberapa ciri unik dalam tampilan sekolah, manajemen, guru dan siswanya.

Antara lain sebagai berkut:

1. Budaya Nilai. Tidak mungkin lahir sekolah yang berbudaya tanpa

menampilkan sistem nilai tertentu yang ditaati bersama.Misalnya sistem

nilai prilaku bermoral yang tercermin dalam segala tatanan budaya sekolah,

mulai cara brpikir, memandang permasalahn, dan mensikapi segala tindakan.

Semua persoalan senantiasa dilihat dari perspektif moral atau nilai yag

diyakininya.

2. Budaya kerja. Tidak ada ukuran yag begitu dihargai dalam budaya sekolah

kecuai menempatkan kualitas sebagai fokus di atas fokus.

3. Budaya belajar. Belajar bagi sekolah yang berbudaya, bukan saja dilakukan

untuk mencapai target prestasi belajar, tetapi untuk mengoptialkan proses

belajar prestasi.

4. Budaya Investasi. Tidak mungkin ada sekolah yang berprestasi, tanpa

adanya kesadaran bahwa segala tindakan yang dilakukan hanyalah sebagai

investasi bangsa.

7A. Waidl, Pendidikan Yang Memahami Manusia, dalam A. Atmadi dan Y Seryaningsih,

Tansformasi Pendidkan, (Yogyakarta: Kanisius, 2000), hal. 23-23.




5. Budaya Pelayanan. Sekolah yang baik adalah sekolah yang menawarkan

pelayanan terbaik, customer satisfaction. Sekolah yang memiliki pelayanan

yang jelek akan ditinggalkan peminatnya, sekalipun murah. Akan tetapi

sekolah yang menawarkan pelayanan terbaik, sekalipun menawarkan jasa

imbalan yang tinggi, akan tetap menjadi rebutan orang yang menyadari

pendidikan sebagai investasi masa depan.

6. Budaya Produktif. Hingga hari ini, sekolah atau perguruan tinggi belum

banyak berpikir tentang apa karya yang bisa dihasilkan. Seberapa besar bisa

menghasilkan benefit atau profit. Hidup yang tidak produktif adalah hidup

yang tidk bermakna.

7. Budaya menghargai hal yang kecil. Keunikan bukanlah merujuk kepada

hal-hal yang besar, tetapi mengarahkan hal-hal yang kecil untuk menjadi

besar. Banyak hal kecil yang tidak mendapatkan penghargaan, kemudian

menjadi besar di tangan orang-orang yang berani menghargai yang kecil

dengan potensi yang besar.8

Tujuh ciri utama di atas cukup memberikan gambaran bahwa sekolah yang

berbudaya telah menjadi pilihan yang tepat untuk menempatkan sekolah

menjadi pilihan yang terpilih.

3. Tiga Pilar Fungsi Sekolah Lembaga pendidikan formal atau sekolah dikonsepsikan untuk

mengemban fungsi reproduksi, penyadaran dan mediasi secara simultan.

Fungsi-fungsi sekolah itu diwadahi melalui proses pendidikan dan pembelajaran

sebagai inti bisnisnya. Pada proses pendidikan dan pembelajaran itulah terjadi

aktivitas kemanusiaan dan pemanusian sejati. Tiga pilar fungsi sekolah dapat

dilihat dalam gambar berikut ini.

8Mursidin, Moral Sumber Pendidikan; sebuah Formula Pendidikan Budi Pekerti di

sekolah Madrasah, (Bogor; Ghalia Indonesia, 2011).hal. 22


Hayati, M.Ag

FungsiPendidikanSebagai

Penyadaran

FungsiMediasiPendidikan

FungsiProgresifPendidikan

PendidikanDan

Pembelajar

Dari gambar di atas tampak bahwa sekolah hanyalah salah satu dari

subsistem pendidikan, karena lembaga pendidikan itu sesungguhnya identik

dengan jaringan kemasyarakatan.

1. Fungsi penyadaran atau disebut juga fungsi konservatif bermakna bahwa

sekolah bertanggung jawab untuk mempertahankan nilai-nilai budaya

masyarakat dan membentuk kesejatian diri sebagai manusia.9 Pendidikan

sebagai instrumen penyadaran bermakna bahwa sekolah berfungsi

membangun kesadaran untuk tetap berada pada tataran sopan satun, beradab

dan bermoral di mana hal ini menjadi tugas semua orang. Hal ini diperkuat

oleh pendapat Freire, bahwa sistem pendidikan sebaiknya harus menjadi

kekuatan penyadar dan pembebas umat manusia.10

Kesadaran individu atau kelompok terdiri dari beberapa tingkatan:

Pertama; kesadaran naif ciri khasnya dengan prilaku orang yang terlalu

menyederhanakan atau mensiplikasikan dan mereorientasisasikan realitas.


9 Muhaimin, Paradigma Pendidikan Islam, (Upaya Mengaktifkan Pendidikan Agama di

Sekolah, (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2000), hal.34. 10Sudarwan Danim, Visi Baru Manajemen Sekolah: Dari Unit Birokrasi ke lembaga

Akademik, (Jakarta: Bumi Aksara, 2007), hal. 1. Sudarwan Danim, Visi Baru Manajemen Sekolah: Dari Unit Birokrasi ke lembaga Akademik, (Jakarta: Bumi Aksara, 2007), hal. 1.




Orang yang memiliki kesadaran naif berusaha mereformasi individu-individu

yang tidak adil dengan asumsi bahwa sistem yang mewadahinya bisa bekerja

secara cepat.11

Kedua kesadaran magis;12 merupakan sebuah tatanan prilaku di mana orang

mengadaptasi atau menyesuaikan diri secara fatalistik dengan sistem yang ada.

Contoh. Begitu gampang orang ikut demonstrasi tanpa tujuan yang jelas, hanya

karena dibayar beberapa rupiah.

Ketiga kesadaran kritis; adalah sebuah kesadaran dengan menggunakan nalar

atau prilaku selektif sebagai basis bertindak.

Keempat kesadaran emosional; adalah kesadaran yang bersumber dari kata hati

terdalam dengan mempertimbangkan dampak sosial dan psikologis ketika

tindakan itu dilakukan atau tidak dilakukan.

Kelima kesadaran spiritual; adalah sebuah kesadaran yang dibangun atas dasar

kemampuan intelegensi dan emosi serta spiritual itu sendiri, sehingga ditemukan

kesejatian sebagai makhluk tuhan yang cinta akan fitrah.

1. Fungsi Reproduksi atau disebut juga dengan fungsi progresif merujuk pada

eksistensi sekolah sebagai pembaharu atau pengubah kondisi masyarakat

kekinian ke sosok yang lebih maju.

2. Fungsi Mediasi

Fungsi sekolah akan lebih lengkap jika pendidikan juga melakukan

fungsi mediasi, yaitu menjembatani fungsi konservatif dan fungsi progresif. Hal

yang termasuk dalam kerangka fungsi mediasi adalah kehadiran institusi

pendidikan sebagai wahana sosialisasi, pembawa bendera moralitas, wahana

proses pemanusiaan dan kemanusiaan umum, serta pembinaan idealisme sebagai

manusia terpelajar.

11Paulo Ffreire, Politik Pendidikan: Kebudayaan Kekuasaan dan Pembebasan, (Yogyakarta: Pustaka pelajar, 2007), hal. 186. 12 Paulo Ffreire, Politik Pendidikan, hal. 186


Hayati, M.Ag


Komisi Internasional bagi pendidikan abad 21 yang dibentuk oleh

UNESCO melaporkan bahwa di era globalisasi ini pendidikan dilaksanakan

dengan bersandar pada empat pilar pendidikan, yaitu learning to know, learning

to do, to be, dan learning to live together13.

Dalam learning to know peserta didik belajar pengetahuan yang penting

sesuai dengan jenjang pendidikan yang diikuti, dalam learning to do peserta

didik mengembangkan keterampilan dengan memadukan pengetahuan yang

dikuasai dengan latihan (law of practice), sehingga terbentuk suatu keterampilan

yang memungkinkan peserta didik memecahkan masalah dan tantangan

kehidupan. Dalam learning to be, peserta didik belajar menjadi individu yang

utuh, memahami arti hidup dan tahu apa yang terbaik dan baik dilakukan , agar

hidup dengan baik. Dalam learning to live together, peserta didik dapat

memahami arti hidup dengan orang lain, dengan jalan saling menghormati,

saling menghargai serta memahami tentang adanya saling ketergantungan

(interdependency). Dengan demikian melalui keempat pilar pendidikan ini

diharapkan peserta didik tumbuh menjadi individu yang utuh, yang menyadari

segala hak dan kewajiban, serta menguasai ilmu dan teknologi untuk bekal

hidupnya.

4. Fungsi dan Peranan Sekolah Di dalam UU No 20 Tahun 2003 tentang sistem pendidikan Nasional

pada pasal 13 ayat 1 disebutkan bahwa jalur pendidikan terdiri atas pendidikan

formal, nonformal dan informal yang dapat saling melengkapi dan memperkaya

satu sama lainnya.

Peranan sekolah sebagai lembaga yang membantu lingkungan keluarga,

maka sekolah bertugas mendidik dan mengajar, serta memperbaiki dan

13Paulo Ffreire, Politik Pendidikan, hal. 186




memperhalus tingkah laku anak didik yang dibawa dari keluarganya. Sementara

itu, dalam perkembangan kepribadian anak didik, peranan sekolah dengan

melalui kurikulum, antara lain sebagai berikut:

a. Anak didik belajar bergaul sesama anak didik, antara guru dengan anak didik, dan antara anak didik dengan orang yang bukan guru (karyawan)

b. Anak didik belajar menaati peraturan-perturan sekolah. c. Mempersipkan anak didik untuk menjadi anggota masyarakat yang

berguna bagi agama, bangsa dan negara.14 Dari uraian di atas dapat disimpulkan bahwa sebagian besar pembentukan

kecerdasan (pengertian), sikap dan minat sebagai bagian dari pembentukan

kepribadian, dilaksanakan oleh sekolah.

Fungsi sekolah sebagaimana dirinci oleh Suwarno15 dalam bukunya Pengantar

Umum Pendidikan adalah sebagai berikut:

a. Mengembangkan kecerdasan pikiran dan memberikan pengetahuan.

Selain bertugas untuk mengembangkan pribadi anak didik secara menyeluruh,

fungsi sekolah yang lebih penting sebenarnya adalah menyampaikan

pengetahuan dan melaksanakan pendidikan kecerdasan. Fungsi sekolah

dalam pendidikan intelektual dapat disamakan dengan fungsi keluarga dalam

pendidikan moral.

b. Spesialisasi

Di antara ciri semakin meningkatnya masyarakat adalah semakin

bertambahnya diferensiasi dalam tugas kemasyarakatan dan lembaga sosial yang

melaksanakan tugas tersebut. Sekolah mempunyai fungsi sebagai lembaga sosial

yang spesialisasinya dalam bidang pendidikan dan pengajaran.

14 Lihat, Danah Zohar, Ian Marshall, Spiritual Intellegnce (Great Britain: Bloomsbury, 2000), hal.109. 15 Arif Rohman dan teguh Wiyono, Education Policy in Decentralization Era, (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2010), hal. 90.


Hayati, M.Ag


c. Efisiensi

Sekolah atau pelaksanaan pendidikan dan pengajaran dalam masyarakat

menjadi lebih efisiensi dengan alasan sebagai beirkut:1) Seumpama sekolah

tidak ada, sedangkan pekerjaan mendidik hanya dipikul oleh keluarga, maka hal

ini tidak akan efisien, karena orang tua selalu sibuk dengan pekerjaannya, serta

banyak orang tua tidak mampu melaksanakan pendidikan dimaksud.2).

Pendidikan sekolah dilaksanakan dalam program yang tertentu dan sistematis. 3)

Di sekolah dapat dididik sejumlah besar anak secara sekaligus.

d. Sosialisasi

Sekolah mempunyai peranan yang penting di dalam proses sosialisasi

membantu perkembangan individu menjadi makhluk sosial, makhluk yang dapat

beradaptasi dengan baik di masyarakat. Sebab bagaimanapun pada akhirnya dia

berada di masyarakat.

e. Konservasi dan Transimisi Kultur.

Fungsi lain dari sekolah adalah memelihara warisan budaya yang hidup

dalam masyarakat dengan jalan menyampaikan warisan budaya tadi (transmisi

kultur) kepada generasi muda, dalam hal ini tentunya adalah anak didik.

f. Transisi dari rumah ke masyarakat

Ketika berada dalam keluarga, kehidupan anak serba menggantungkan diri

pada orang tua, maka memasuki sekolah di mana ia mendapat kesempatan untuk

melatih berdiri sendiri dan tanggung jawab sebagai persiapan sebelum ke

masyarakat.16

Menururt Suwarno, fungsi sekolah yang utama ialah pendidikan

intelektual, yakni mengisi Otak anak dengan berbagai macam pengetahuan.

Sekolah dalam kenyataannya masih mengutamakan latihan-latihan mental

16Dalam istilah pendidikan, antara mendidik dan mengajar dapat dibedakan pengertiannya. Mendidik tidak hanya berupa proses pemberian ilmu pengetahuan kepada anak didik, tetapi lebih jauh berupa pemberian nilai. Sedang mengajar hanya diartikan sebagai proses pemberian ilmu pengetahuan kepada anak didik, tidak menyangkut nilai.




formal, yaitu suatu tugas yang pada umumnya tidak dapat dipenuhi oleh

keluarga atau lembaga lain. Oleh sebab memerlukan tenaga khusus

dipersiapkan untuk itu, yakni guru. Dalam pendidikan Formal yang biasanya

memegang peranan utama ialah guru dengan mengontrol reaksi dan respon

murid. Anak-anak biasanya belajar di bawah tekanan dan bila perlu paksaan

tertentu dan kelakuannya dikuasai serta diatur dengan berbagai aturan.

Kurikulum pada umumnya juga ditentukan oleh petugas pendidikan, guru atau

orang dewasa lainnya akan tetapi bukan oleh murid sendiri. Tidak selalu bahan

itu menarik minat anak atau fungsional dalam kehidupan anak itu. Maka guru

berusaha menarik minat anak, menggunakan paksaan atau macam-macam

motivasi ektrinsik.17

Sedangkan fungsi sekolah yang dikemukakan oleh S. Nasution:

a. Sekolah mempersiapkan anak untuk suatu pekerjaan

Anak yang telah menamatkan sekolah diharapkan sanggup melakukan

pekerjaan sebagai mata pencaharian atau setidaknya mempunyai dasar untuk

mencari nafkah. Makin tinggi pendidikan, makin besar harapan memperoleh

pekerjaan yang baik. Ijazah masih tetap dijadikan syarat penting untuk suatu

jabatan.walaupun ijazah itu sendiri tidak menjamin kesiapan sesorang untuk

melakukan pekerjaan tertentu. Akan tetapi dengan ijazah yang tinggi

seorang dapat memahami dan menguasi pekerjaan kepemimpinannya atau

tugas lain yang dapat dipercayakan kepadanya. Memiliki ijazah perguruan

tinggi merupakan bukti akan kesanggupan intelektuanya untuk

menyelesaikan studinya yang tidak mungin dicapai oleh orang yang rendah

kemampuannya.

17 Zahara Idris, Dasar-Dasar Kependidikan, (Bandung: Angkasa, 1981), hal. 69.


Hayati, M.Ag


b. Sekolah memberikan keterampilan dasar

Orang yang sekolah setidak-tidaknya pandai membaca, berhitung, menulis,

yang diperlukan untuk menghadapi masyarakat yang sekmakin modern.

Selain itu dipereh juga sejumlah pengetahuan seperti sejarah, geografi,

kesehatan, kewarganegaraan, fisika, kimia, bahasa dan lain-lain yang

membekali anak untuk melanjutkan pelajarannya, atau memperluas

pandangan dan pemahamanannya tentang masalah-masalah dunia.

c. Sekolah membuka kesempatan memperbaiki nasib

Sekolah sering dipandang sebagai jalan mobilitas sosial. Melalui pendidikan

orang dari golongan rendah dapat meningkat ke golongan yang lebih tinggi.

Orang tua mengharapkan anak-anaknya mempunyai nasib yang lebih baik

dan karena itu berusaha untuk menyekolahkan anaknya jika mungkin sampai

memperoleh gelar dari suatu perguruan tinggi. Gelar akademis sangat

membantu untuk menduduki tempat terhormat dalam dunia pekerjaan.

Mereka yang telah menduduki tempat yang tinggi memandang pendidikan

tinggi sebagai syarat mutlak untuk mempertahankan status sosialnya.

d. Sekolah menyediakan tenaga pembangunan

Bagi negara-negara yang sedang berkembang pendidikan dipandang sebagai

alat yang paling ampuh untuk menyiapkan tenaga yang terampil dan ahli

dalam segala sektor pembangunan. Kekayaan alam hanya mengandung arti

bila didukung oleh keahlian. Maka karena itu manusia merupakan sumber

utama bagi pembangunan negara.

e. Sekolah membantu memecahkan-masalah-masalah sosial

Masalah-masalah sosial diharapkan dapat diatasi dengan mendidik generasi

muda untuk mengelakkan atau mencegah penyakit-penyakit sosial seperti

kejahaatan, pertumbuhan penduduk yang melewati batas, pengrusakan

lingkungan, kecelakaan lalu lintas, narkotika dan sebagainya.

f. Sekolah Transmisi Kebudayaan




Demi kelangsungan hidup bangsa dan negara, kepada generasi muda

disampaikan nilai-nilai yang dijujung tinggi oleh bangsa itu. Setiap warga

negara diharapkan menghormati pahlawannya, menjunjung tinggi nilai-nilai

luhur yang diwariskan nenek moyang dan dengan demikian meresapkan rasa

kesatuan dan persatuan bangsa.

g. Sekolah membentuk manusia yang sosial

Pendidikan diharapkan membentuk manusia sosial, yang dapat bergaul

dengan sesama manusia sekalipun berbeda agama, suku-suku bangsa

pendirian, dan sebagainya. Ia juga harus dapat menyesuaikan diri dalam

situasi sosial yang berbeda.

h. Sekolah merupakan alat transformasi kebudayaan

Sekolah terutama perguruan tinggi diharapkan menambah pengetahuan

dengan mengadakan penemuan-penemuan baru yang dapat membawa

perubahan masyarakat. Perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi telah

membawa perubahan yang besar di dunia ini. Sekolah dapat digunakan

untuk merekonstruksi masyarakat bahkan dapat mengontrol perubahan

perubahan itu dengan cara sosial engineering.

i. Sekolah sebagai tempat penitipan anak

Sekolah juga dipandnag sebagai tempat penitipan anak khususnya anak

pra sekolah. Seperti PAUD, Play Group dan taman kanak-kanak.

j. Sekolah merupakan sarana memilih jodoh

Sambil menunggu waktunya sampai umur untuk dapat dinikahkan.18

Dalam kaitanya dengan pengembangan kurikulum, Peran dan tanggung jawab

sekolah dalam mengembangkan kurikulum adalah sebagai berikut:

a. Berkolaborasi dengan sekolah lain untuk membentuk tim pengembang

SKKD tingkat kecamatan dan mengembagkan SKKD sesuai dengan kondisi

18 Suwarno, Pengantar Umum Pendidikan, (Jakarta: Aksara, 1985), hal. 70.


Hayati, M.Ag


dan kebutuhan daerah. Hal ini dapat dilakukan dalam kelompok kerja guru

(KKG) atau musyawarah guru mata pelajaran (MGMP) Kecamatan.

b. Membentuk tim pengembang SKKD tingkat sekolah bagi yang mampu

melakukannya.

c. Mengembangkan SKKD sendiri bagi yang mampu dan memenuhi kriteria

untuk melakukannya.

d. Mengidentifikasi kompetensi sesuai dengan perkembangan peserta didik dan

kebutuhan daerah yang perlu dikembangkan ke dalam kurikulum.

e. Memohon bantuan dinas kabupaten dan kota dalam proses penyusunan

kurikulum.

f. Menguji kelayakan kurikulum Prosedur Pengembangan SSKD di yang

diimplementasikan di sekolahnya, melalui analisis kualitas isi, analisis

kompetensi dalam kaitannya dengan peningkatan prestasi belajar peserta

didik.

g. Memberikan masukan kepada dinas pendidikan kabupaten dan kota, dinas

pendidikan provinsi, Badan Standar Nasional Pendidikan (BSNP), dan pusat

kurikulum depatemen pendidikan nasional, berkaitan dengan efektifitas dan

efisiensi kurikulum, berdasarkan kondisi aktual di lapangan.

h. Menerapkan kurikulum (melaksanakan pembelajaran sesuai dengan

karakteristik dan kebutuhan sekolah baik bantuan sendiri maupun yang

disusun oleh sekolah lain.

i. Memperbaiki, dan meningkatkan kualitas kurikulum dan kualitas

pembelajaran secara terus menerus dan berkesinambungan.19

Untuk memberi kemudahan kepada guru dan kepala sekolah dalam

melakukan pengembangan SKKD di sekolah, perlu dipahami prosedurnya, baik

yang mencakup perencanaaan, pelaksanaan, evaluasi maupun revisi.

19 Suwarno, Pengantar Umum, hal. 70.




Perubahan kurikulum merupakan salah satu upaya pemerintah untuk

meningkatkan kualitas dan relevansi pendidikan agar dapat mencapai

keunggulan masyarakat bangsa dalam penguasaan ilmu dan teknologi seperti

yang digariskan dalam haluan negara. Dengan demikian perubahan kurikulum

diharapkan dapat menyelesaikan berbagai permasalahan yang sedang dihadapi

oleh dunia pendidikan dewasa ini. Terutama dalam memasuki era globalisasi

yang penuh dengan berbagai macam tantangan. Lebih dari itu perubahan dan

penyempurnaan kurikulum diharapkan mampu membawa bangsa dan negara ke

luar dari krisis multidensional, terutama krisis mental dan moral. Hal ini

dimunginkan karena salah satu kelebihan kurikulum yang disempurnakan

adalah memberikan kesempatan yang lebih luas terhadap sekolah dan daerah

dalam pengembangan SSKD. Sekolah dan daerah yang mempunyai

kemampuan mandiri dapat menyusun kurikulum dan mengembangkan SKKD

yang sesuai dengan kondisi dan kebutuhannya.

5. Implikasi Sekolah (Pendidikan) dalam Pengembangan Kurikulum

Kurikulum merupakan acuan mengajar dan sekaligus landasan

pembentukan kepribadian dan karakter anak didik. Kurikulum merupakan inti

sebuah sekolah. Menurut (Doll, 1964: 15) menegaskan bahwa kurikulum itu

adalah perencanaan yang ditawarkan, bukan yang diberikan, karena

pengalaman. Menurut Westmeyer menekankan bahwa pengembangan

kurikulum itu harus didasarkan pada hasil analisis terhadap berbagai kebutuhan

siswa. (Westmeyer, 1981: 39) .Kurikulum menurut Sukmadinata memiliki

beberapa karakteristik (Sukmadinata,1997: 27), yaitu:

1. Kurikulum sebagai suatu substansi, yakni bahwa kurikulum adalah sebuah

rencana kegiatan belajar para siswa di sekolah, yang mencakup rumusan-

rumusan tujuan, bahan ajar, proses kegiatan pembelajaran, jadwal evaluasi

hasil belajar.


Hayati, M.Ag

2. Kurikulum sebagai sebuah sistem, yakni kurikulum merupakan rangkaian

konsep tentang berbagai kegiatan pembelajaran yang masing-masing

memiliki keterkaitan dengan yang lain.

3. Kurikulum merupakan sebuah konsep yang dinamis, yakni kurikulum

merupakan konsep yang terbuka dengan berbagai perubahan dan terbukaan.

Allan A. Glatthorn menjelaskan tiga variabel penting dalam pengelolaan

dan pengembangan sekolah dan menjadi bagian integral dari hidden

curriulum (Glatthorn: 1987: 22):

a. Variabel organisasi, yaitu kebijakan penguasaan guru dan pengelompokan siswa untuk proses pembelajaran; team teaching, promosi kenaikan kelas, kemampuan, dan pemfokusan kurikulum.

b. Variabel sistem sosial, yakni suasana sekolah yang tergambar dari pola-pola hubungan semua komponen sekolah.

c. Variabel budaya, yakni dimensi sosial yang terkait dengan sistem kepercayaan nilai-nilai, dan struktur kognitif. Faktor yang penting dikembangkan dalam budaya ini adalah: rumusan tujuan sekolah yang jelas, pengelolaan administrasi yang tinggi, penguatan pelayanan kepada siswa dan pemberian hadiah kepada siswa yang berprestasi.

Ada beberapa aspek yang perlu diperhatikan dalam pengembangan

kurikulum (Westmeyer; 1981. 4). hal ini dapat dilihat sebagai berikut:

MasyarakatLokal

Budaya

MasyarakatLuas

Harapan

Disiplin

Kurikulum

Siswa





Menurut Abdurrahman Shaleh, kurikulum adalah perangkat standar

program pendidikan yang dapat mengantarkan siswa untuk menjadi kompeten

dalam berbagai bidang kehidupan yang dipelajarinya. (Shaleh, 2003: 23).

Kurikulum sebagai salah satu komponen pendidikan sangat berperan dalam

mengantarkan pada tujuan pendidikan yang diharapkan. Untuk itu kurikulum

merupakan kekuatan utama yang mempengaruhi dan membentuk proses

pembelajaran. Kesalahan dalam penyusunan kurikulum akan menyebabkan

kegagalan suatu pendidikan dan penzoliman terhadap peserta didik. Dalam

pendidikan Islam ada upaya-upaya untuk mentransfer dan menanamkan nilai-

nilai agama (ilahiah) sebagai titik sentral tujuan dan proses pendidikan Islam.

Oleh karena itu, al-Syaibany20 memberikan kerangka dasar yang jelas tentang

kurikulum Islam, yaitu:

1. Kurikulum harus memuat nilai-nilai agama, karena nilai agama ini menjadi target tertinggi, karena bersumber dari Al-Quran dan hadits.

2. Memiliki dasar Falsafah. Falsafah ini memberikan pedoman bagi tujuan pendidikan Islam secara filosofis, sehingga tujuan, isi dan organisasi kurikulum mengandung suatu kebenaran dan pandangan hidup dalam bentuk nilai-nilai yang diyakini sebagai suatu kebenaran, baik ditinjau dari segi ontologi, epistimologi, maupun aksiologi.

3. Dasar Psikologis. Dasar ini memberikan landasan dalam perumusan kurikulum yang sejalan dengan ciri-ciri perkembangan psikis peserta didik, sesuai dengan tahap kematangan dan bakatnya, memperhatikan kecakapan pemikiran dan perbedaan perorangan antara satu peserta didik dengan lainnya. Banyak sinyal al-Quran tentang bentuk kurikulum pendidikan islam, diantaranya muatan materi yang mampu menyesuaikan perkembangan zaman. Muatan filosofis materi mampu memprediksi apa yang akan terjadi, muatan materi sistematis, mudah dicerna dan dilaksanakan muatannya menyentuh seluruh aspek kemanusiaan (jasmani, akal dan al-qalb) dan lain sebagainya.

4. Dasar sosial. Dasar ini memberikan gambaran bagi kurikulum pendidikan Islam yang tercermin pada dasar sosial yang mengandung ciri-ciri masyarakat Islam dan kebudayaannnya, baik dari segi pengetahuan, nilai-nilai ideal, cara berpikir dan adat kebiasaan, seni dan sebagainya.

20 S. Nasution, Sosiologi Pendidikan, (Jakarta: Bumi Aksaran 1995),hal. 14.


Hayati, M.Ag


Dalam rangka menyusun kurikulum al-Abrasyi mengatakan perlu

memperhatikan prinsip-prinsip, diantaranya : 1) Bermanfaat bagi pendidikan

jiwa dan kehidupan manusia pada umumnya; 2) Sesuai dengan perkembangan

siswa; 3) Fungsi ilmu untuk ilmu; 4) Kejuruan dan keterampilan untuk mencari

penghidupan; 5) Bermanfaat untuk membuka jalan untuk mencari ilmu-ilmu

lain. 21

Sedangkan prinsip-prisipnya asy-Syaibani adalah 1) Agamis (bermuatan

agama) untuk pembentukan akhlak dan spiritual; 2) Universal dan seimbang

(pembinaan pribadi manusia dalam segala aspeknya secara seimbang; 3) Sesuai

dengan bakat, minat, kemampuan serta keperluan siswa dan masyarakat; 4)

Sejalan dengan perkembangan dan perubahan zaman; 5) Saling keterkaitan

antara satu mata pelajaran dengan lainnya.22

Kewenangan Sekolah

Sejalan dengan desentralisasi pendidikan dalam konteks otonomi daerah

yang sedang bergulir, dalam penerapan kurikulum sekolah diberi kewenangan

yang sangat leluasa terutama dalam hal-hal sebagai berikut:

1. Menyusun dan mengembangkan kurikulum, khususnya program

pembelajaran dan proses pembelajaran untuk meningkatkan hasil belajar

pesera didik bersama-sama dengan komite sekolah dan dewan pendidikan.

Penyusunan program pembelajaran memperhatikan standar nasional, baik

isi, kompetensi, maupun standar lulusan yang dikeluarkan oleh Badan

Standar nasional Pendidikan (BSNP)

2. Managemen sekolah menggambarkan kadar otonomi sekolah desentralisasi

pendidikan. Dalam hal ini sekolah dapat memilih diantara tiga kemungkinan,

20 S. Nasution, Sosiologi Pendidikan, hal. 17. 23 Al-Abrasyi , at-Tarbiyah..,hal. 164 24 Asy-Syaibani, Falsafah at-Tarbiyah hal.352 25 Mulyasa, Kurikulum Yang Disempurnakan, Pengembangan Standar Kompetensi dan

Kompetensi dasar, (Bandung: Rosdakarya, 2006), hal. 109. 22Mulyasa, Kurikulum Yang Disempurnakan, Pengembangan Standar Kompetensi dan Kompetensi dasar, (Bandung: Rosdakarya, 2006), hal. 132.




yaitu (1) mandiri, 2) bergabung dengan sekolah lain, 3) menggunakan

SKKD yang dikembagkan oleh BNSP Depdiknas.

3. Membuat perencanaan, pelaksanaan, dan pertanggungjawaban; penerapan

kurikulum tidak lepas dari accountability yang dapat dilihat dari

perencanaan sekolah dan pencapaiannya.23

Dari uraian di atas dapat disimpulkan pendesainan kurikulum pendidikan

perlu memperhatikan tingkat satuan pendidikan serta geografis keberadaan suatu

satuan pendidikan. Hal ini disebabkan, bila melihat pada tujuan pendidikan

adalah untuk membentuk anak didik atau hasil lulusan dari satuan pendidikan

mampu bekerja di wilayah mereka masing-masing. Maka pendesaian kurikulum

harus melihat pada tingkat dan tataran peserta didik.

III. PENUTUP Sekolah menjadi jalan utama kemajuan dan perkembangan umat

manusia, sekolah merupakan sumber pencerahan ideologi dan kematangan

intlektual, selain itu sekolah adalah pokok paling signifikan dalam penyelamatan

orang-orang dari kebodohan serta keburukan. Sekolah (Pendidikan) Juga

memanusiakan manusia.

Pendidikan diprogram atau direncanakan dalam suatu bentuk yang

disebut dengan kurikulum. Secara garis besar kurikulum mengandung unsur-

unsur: 1) ketauhidan, 2) keagamaan, 3) pengembangan manusia, 4)

pengembangan hubungan sosial dan 5) pengembangan diri sebagai individu.

Pendidikan membentuk manusia menjadi berkualitas baik secara fisik,

moral, personal maupun sosial. Hal ini tidak cukup hanya dengan

mengembangkan dimensi kecerdasannya (IQ) saja, melainkan harus juga

disertai dengan pengembangan emosionalnya yang muthmainnah dan

23Oemar Muhammad al-Taomy al-Syaibani, Falsafah Pendidikan Islam, Falsafah Pendidikan Islam,terj. Hasan Langgulung, (Jakarta: Bulan Bintang, 1979), hal. 485.


Hayati, M.Ag


kecerdasan spiritual (SQ). Inilah konsep pendidikan yang cepat dalam upaya

membangun manusia dan masyarakat berkualitas, integritas, dinamis, kreatif dan

mampu menghadapi perkembangan kemajuan dan perubahan ke arah

konfigurasi kehidupan yang harmonis dan bermartabat sebagai makhluk tuhan,

makhluk hidup sesama manusia dan makhluk alam semesta dan membangun

budaya terbaik bagi kehidupan. Ada tiga pilat Fungsi pendidikan; Fungsi

penyadaran, fungsi progresif, dan fungsi mediasi. Selain sekolah juga berfungsi

sebagai mengembangkan kecerdasan pikiran dan memberikan pengetahuan,

spesialisasi, efisiensi, transformasi budaya,sosial, transmisi kultur dan transmisi

dari rumah ke sekolah. Di samping itu sekolah juga sebagai sarana memperbaiki

nasib, memperoleh keterampilan dasar, pengembangan nilai-nilai budaya.

Komisi Internasional bagi pendidikan abad 21 yang dibentuk oleh

UNESCO melaporkan bahwa di era globalisasi ini pendidikan dilaksanakan

dengan bersandar pada empat pilar pendidikan, yaitu learning to know, learning

to do, to be, dan learning to live together.

Dalam learning to know peserta didik belajar pengetahuan yang penting

sesuai dengan jenjang pendidikan yang diikuti, dalam learning to do peserta

didik mengembangkan keterampilan dengan memadukan pengetahuan yang

dikuasai dengan latihan (law of practice), sehingga terbentuk suatu keterampilan

yang memungkinkan peserta didik memecahkan masalah dan tantangan

kehidupan. Dalam learning to be, peserta didik belajar menjadi individu yang

utuh, memahami arti hidup dan tahu apa yang terbaik dan baik dilakukan , agar

hidup dengan baik. Dalam learning to live together, peserta didik dapat

memahami arti hidup dengan orang lain, dengan jalan saling menghormati,

saling menghargai serta memahami tentang adanya saling ketergantungan

(interdependency).

Untuk mewujudkan sebuah sekolah atau pendidikan yang bermartabat,

hendaknya melihat kepada karakter budaya bangsa itu sendiri, tidak mungkin




suatu pendidikan dipaksakan sebagaimana budaya atau karakter bangsa lain. Hal

ini menimbulkan kepura-puraan dan kepalsuan dalam pendidikan. Pendidikan

akan berhasil apabila dilandasi nilai-nilai budaya setempat.

Referensi

A. Waidl, Pendidikan Yang Memahami Manusia, dalam A. Atmadi dan Y

Seryaningsih, Tansformasi Pendidkan, Yogyakarta: Kanisius, 2000.

Arif Rohman dan teguh Wiyono, Education Policy in Decentralization Era,

Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2010.

Danah Zohar, Ian Marshall, Spiritual Intellegnce, Great Britain: Bloomsbury,

2000.

H.A.R Tilar, Pendidikan Baru, Pendidikan Nasional, Jakarta: Rinka Cipta,

2000.

Moh Yamin, Menggugat Pendidikan Indonesia: Belajar dari Paulo Freire dan

Kihajar Dewantara, Jogjakarya: Ar-Ruzz Media, 2009.

Muhaimin, Paradigma Pendidikan Islam, (Upaya Mengaktifkan Pendidikan

Agama di Sekolah, Bandung: Remaja Rosdakarya, 2000.

Mulyasa, Kurikulum Yang Disempurnakan, Pengembangan Standar Kompetensi

dan Kompetensi dasar, Bandung: Rosdakarya, 2006.

Mursidin, Moral Sumber Pendidikan; sebuah Formula Pendidikan Budi Pekerti

di sekolah Madrasah, Bogor; Ghalia Indonesia, 2011.

Oemar Muhammad al-Taomy al-Syaibani, Falsafah Pendidikan Islam, Falsafah

Pendidikan islam, terj. Hasan Langgulung, Jakarta: Bulan Bintang, 1979.

Paulo Ffreire, Politik Pendidikan: Kebudayaan Kekuasaan dan

Pembebasan,Yogyakarta: Pustaka pelajar, 2007.

S. Nasution, Sosiologi Pendidikan, Jakarta: Bumi Aksaran 1995.


Hayati, M.Ag


Sudarwan Danim, Visi Baru Manajemen Sekolah: Dari Unit Birokrasi ke

lembaga Akademik, Jakarta: Bumi Aksara, 2007.

Suwarno, Pengantar Umum Pendidikan, Jakarta: Aksara, 1985.

Syamsul Maarif, Revitalisasi Pendidikan Islam, Yogyakarta: Graha Ilmu, 2007.

W.J.S. Poerwadarminta, Kamus Umum Bahasa Indonesia, Jakarta: PN: Balai

Pustaka, 1982.

Zahara Idris, Dasar-Dasar Kependidikan, Bandung: Angkasa, 1981.


islamic studies jurnal vol 1 2013_157.pdfislamic studies jurnal vol 1 2013_158.pdfislamic studies jurnal vol 1 2013_159.pdfislamic studies jurnal vol 1 2013_160.pdfislamic studies jurnal vol 1 2013_161.pdfislamic studies jurnal vol 1 2013_162.pdfislamic studies jurnal vol 1 2013_163.pdfislamic studies jurnal vol 1 2013_164.pdfislamic studies jurnal vol 1 2013_165.pdfislamic studies jurnal vol 1 2013_166.pdfislamic studies jurnal vol 1 2013_167.pdfislamic studies jurnal vol 1 2013_168.pdfislamic studies jurnal vol 1 2013_169.pdfislamic studies jurnal vol 1 2013_170.pdfislamic studies jurnal vol 1 2013_171.pdfislamic studies jurnal vol 1 2013_172.pdfislamic studies jurnal vol 1 2013_173.pdfislamic studies jurnal vol 1 2013_174.pdfislamic studies jurnal vol 1 2013_175.pdfislamic studies jurnal vol 1 2013_176.pdfislamic studies jurnal vol 1 2013_177.pdfislamic studies jurnal vol 1 2013_178.pdfislamic studies jurnal vol 1 2013_179.pdfislamic studies jurnal vol 1 2013_180.pdf

fungsi sekolah dan implimentasinya ke atas pembentukkan masyarakat

Documents