gatt, wto, dan integrasi ekonomi dan politik

37
BISNIS INTERNASIONAL KELOMPOK 3 DINAMIKA ORGANISASI INTERNASIONAL Disusun Oleh : 1. ANNURRIZKY MUFLISHA A. 12030110141027 2. ARIANI KUSUMAWATI 12030110141051 3. GEA CHERLITA P. 12030110141059 4. CINTANTYA WASISTHA P. 12030110141125 5. STEPHANI NOVITASARI 12030110141137 AKUNTANSI REGULER 2 / KELAS

Upload: annurrizky-muflisha-anggradewi

Post on 02-Jan-2016

141 views

Category:

Documents


11 download

TRANSCRIPT

Page 1: GATT, WTO, Dan Integrasi Ekonomi Dan Politik

BISNIS INTERNASIONAL

KELOMPOK 3

DINAMIKA ORGANISASI INTERNASIONAL

Disusun Oleh :

1. ANNURRIZKY MUFLISHA A. 12030110141027

2. ARIANI KUSUMAWATI 12030110141051

3. GEA CHERLITA P. 12030110141059

4. CINTANTYA WASISTHA P. 12030110141125

5. STEPHANI NOVITASARI 12030110141137

AKUNTANSI REGULER 2 / KELAS

FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS

UNIVERSITAS DIPONEGORO

2013

Page 2: GATT, WTO, Dan Integrasi Ekonomi Dan Politik

DINAMIKA ORGANISASI INTERNASIONAL

1. Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB)

Perserikatan Bangsa-Bangsa adalah suatu organisasi internasional yang anggotanya hampir

seluruh Negara di dunia. Lembaga ini dibentuk untuk memfasilitasi dalam hal hukum

internasional, keamanan internasional, pengembangan ekonomi, perlindungan sosial, hak asasi,

dan pencapaian perdamaian dunia.

Perserikatan Bangsa-Bangsa didirikan di San Fransisco pada 24 Oktober 1945 setelah

Konferensi Dumbarton Oaks di Washington, DC, namun Sidang Umum yang pertama -dihadiri

wakil dari 51 negara- baru berlangsung pada 10 Januari 1946 (di Church House, London). Dari

1919 hingga 1946, terdapat sebuah organisasi yang mirip, bernama Liga Bangsa-Bangsa, yang

dianggap sebagai pendahulu PBB. Di bawah ini adalah peristiwa penting pada PBB.

1939-1945 : PBB disusun dan lahir di tengah-tengah idealisme dan harapan yang

timbul bersama perdamaian menyusul Perang Dunia II

1940-an : terdapat peperangan lain, antara berbagai bangsa, koloni, propinsi,

suku, dan kelompok-kelompok etnik

1980-an s/d 1990-an : tentara Irak diusir keluar dari Kuwait dan PBB mengawasi pemilu

yang jurdil dan damai di Kamboja, meskipun suatu kekuatan

Kamboja yang penting, Kmer Merah memboikot pemilihan itu

1.1. Pertumbuhan dan Perubahan PBB

Semua Negara anggota PBB merupakan anggota-anggota sidang umum, dimana

setiap Negara memiliki satu suara tanpa mempedulikan besarnya, kesejahteraan maupun

kekuatannya. Untuk memahami perkembangan-perkembangan yang ada sekarang maupun

Page 3: GATT, WTO, Dan Integrasi Ekonomi Dan Politik

kemungkinan masa depan PBB, perlu diperhatikan salah satu kenyataan fundamental

mengenai hampir semua anggota baru: mereka adalah Negara-negara miskin.

Keadaan mereka yang relative miskin memiliki jumlah suara yang lebih banyak

daripada yang dikumpulkan oleh Negara-negara yang lebih maju, hal ini telah mengubah

corak dan arah operasional PBB secara radikal. Perubahan-perubahan ini dinyatakan dalam

banyak proyek yang ditujukan untuk meningkatkan pendapatan Negara-negara kurang maju

(LDC), diantaranya bidang pendidikan, irigasi, kesehatan, pertanian, bahan baku,

industrialisasi, dan alih teknologi dari Negara-negara maju.

1.2. Badan Utama PBB

Sistem PBB memiliki lima badan utama, antara lain :

a. Majelis Umum (The General Assembly)

Majelis Umum adalah majelis permusyawaratan utama Perserikatan

Bangsa-Bangsa. Terdiri dari semua negara anggota PBB, majelis bertemu setiap

tahun di bawah pimpinan yang dipilih dari negara-negara anggota. Saat ini

Majelis Umum di bawah pimpinan John W. Ashe dari Antigua and Barbuda sejak

14 Juni 2013 dan anggota PBB saat ini berjumlah 193 negara.

Selama periode dua minggu awal setiap sesi, semua anggota memiliki satu

hak suara tanpa mempedulikan ukuran, kekayaan, dan kekuasaan, serta

berkesempatan untuk berpidato di hadapan majelis. Biasanya Sekretaris Jenderal

melakukan pidato pertama, diikuti oleh pimpinan dewan.

Sidang pertama diadakan pada tanggal 10 Januari 1946 di Westminster

Central Hall di London dan dihadiri oleh wakil dari 51 negara.

b. Dewan Keamanan (The Security Council)

Page 4: GATT, WTO, Dan Integrasi Ekonomi Dan Politik

Dewan Keamanan ditugaskan untuk menjaga perdamaian dan keamanan

antar negara. Jika organ-organ lain dari PBB hanya bisa membuat 'rekomendasi'

untuk pemerintah negara anggota, Dewan Keamanan memiliki kekuatan untuk

membuat keputusan yang mengikat.

Dewan Keamanan terdiri dari 15 negara anggota, yang terdiri dari 5

anggota tetap—Cina, Prancis, Rusia, Inggris dan Amerika Serikat—dan 10

anggota tidak tetap.  Lima anggota tetap memegang hak veto terhadap resolusi

substantif tetapi tidak procedural. Sepuluh kursi sementara diadakan selama dua

tahun masa jabatan dengan negara-negara anggota dipilih oleh Majelis Umum

secara regional. Saat ini 10 anggota tetap terdiri dari: Argentina, Australia,

Azerbaijan, Guatemala, Luxemburg, Morocco, Pakistan, Republic of Korea,

Rwanda, dan Togo. Presiden Dewan Keamanan diputar secara abjad setiap bulan.

Dan saat ini yang menjabat sebagai Presiden Dewan Keamanan adalah Australia.

c. Dewan Ekonomi dan Sosial (The Economic and Social Council)

Dewan Ekonomi dan Sosial (ECOSOC) membantu Majelis Umum dalam

mempromosikan kerjasama ekonomi dan sosial internasional dan pembangunan.

Fungsi lain dari ECOSOC adalah memberikan rekomendasi mengenai cara

meningkatkan kondisi pendidikan dan kesehatan, serta mempromosikan kegiatan

observasi dan kepedulian terhadap hak asasi manusia.

ECOSOC memiliki 54 anggota, yang semuanya dipilih oleh Majelis

Umum untuk masa jabatan tiga tahun. Presiden dipilih untuk jangka waktu satu

tahun dan dipilah di antara kekuatan kecil atau menengah yang berada di

ECOSOC. Saat ini ECOSOC dipimpin oleh Néstor Osorio pada 28 Januari 2013.

ECOSOC bertemu sekali setahun pada bulan Juli untuk sesi empat minggu.

Page 5: GATT, WTO, Dan Integrasi Ekonomi Dan Politik

d. Mahkamah Internasional (The International Court of Justice)

Mahkamah terdiri dari lima belas hakim dari lima belas Negara yang

berbeda, yang dikenal sebagai ”anggota” mahkamah. Mereka dipilih oleh majelis

umum dan dewan keamanan yang mengadakan pemungutan suara secara

terpisah. Hakim-hakim dipilih atas dasar kecakapan mereka, bukan atas dasar

kebangsaan akan tetapi diusahakan untuk menjamin bahwa sistem-sistem hukum

yang terpenting didunia diwakili oleh mahkamah. Tidak ada dua hakim yang

menjadi warga negara dari negara yang sama.

Hakim-hakim memegang jabatan selama waktu sembilan tahun dan dapat

dipilih kembali, mereka tidak dapat menduduki jabatan lain selama masa jabatan

mereka. Semua persoalan-persoalan diputuskan menurut suatu kelebihan dari

hakim-hakim yang hadir, dan jumlah sembilan merupakan quorumnya. Apabila

terjadi seri, maka ketua mahkamah mempunyai suara yang menentukan.

e. Sekretariat (The Secretariat)

Sekretariat PBB adalah salah satu badan utama dari Perserikatan Bangsa-

Bangsa yang dikepalai oleh seorang Sekretaris Jenderal, dibantu oleh pekerja

sipil internasional yang bekerja di seluruh dunia. Sekretaris Jenderal saat ini Ban

Ki-moon dari Korea Selatan, yang mengambil alih dari Kofi Annan pada tahun

2007 dan akan memenuhi syarat untuk pengangkatan kembali ketika masa

jabatan pertamanya berakhir pada tahun 2011.

Sekretariat PBB memberikan dukungan kerja dan pelayanan untuk semua

badan PBB lainnya di dalam sistem keseluruhan dan mengatur program serta

kebijakan yang dijalankan oleh mereka. Sekretariat ini memiliki banyak tugas,

Page 6: GATT, WTO, Dan Integrasi Ekonomi Dan Politik

dari administrasi operasi pemelihara perdamaian PBB hingga membuat penelitian

mengenai tren sosial dan ekonomi dunia.

2. Bank Dunia

Bank Dunia merupakan sebuah lembaga keuangan internasional yang menyediakan

pinjaman kepada negara berkembang untuk program pemberian modal. Bank Dunia didirkan

pada 27 Desember 1945 setelah ratifikasi internasional mengenai perjanjian yang dicapai

pada konferensi yang berlangsung pada 1 Juli–22 Juli 1944 di kotaBretton Woods. Markas Bank

Dunia berada di Washington, DC, Amerika Serikat. Secara teknis dan struktural Bank Dunia

termasuk salah satu dari badan PBB, namun secara operasional sangat berbeda dari badan-badan

PBB lainnya.

2.1. Tujuan Bank Dunia

Saat ini Bank Dunia memiliki 2 tujuan utama yang ditargetkan pada tahun 2030:

1. Mengakhiri kemiskinan ekstrim dengan mengurangi persentase orang yang

berpenghasilan > $1.25 per hari tidak lebih dari 3%

2. Mempromosikan kemakmuran dengan meningkatkan pertumbuhan pendapatan min.40%

di setiap negara

Bank Dunia berbeda dengan Grup Bank Dunia (World Bank Group), dimana Bank Dunia

hanya terdiri dari dua lembaga:

a. Bank Internasional untuk Rekonstruksi dan Pembangunan  (International Bank for

Reconstruction and Development) (IBRD), dan 

Adalah institusi keuangan internasional yang menawarkan pinjaman

kepada negara berkembang dengan pendapatan menengah.

Institusi ini diatur oleh negara anggotanya, namun memiliki pimpinan eksekutif

dan pegawai yang melakukan kegiatan bisnis sehari-hari. Anggota institusi ini merupakan

pemegang saham yang menyumbang modal dan memiliki hak suara. Selain melalui

Page 7: GATT, WTO, Dan Integrasi Ekonomi Dan Politik

sumbangan dari negara anggota, Bank Internasional untuk Rekonstruksi dan

Pembangunan memperoleh modal dengan meminjam di pasar modal internasional

melalui penerbitan obligasi.

b. Asosiasi Pembangunan Internasional  (International Development Association) (IDA).

Adalah institusi keuangan internasional yang menyediakan pinjaman

kepada negara berkembang miskin di dunia. Asosiasi Pembangunan Internasional

didirikan pada tahun 1960 untuk melengkapi Bank Internasional untuk Rekonstruksi dan

Pembangunan dengan menawarkan pinjaman bagi negara berkembang yang

memiliki pendapatan nasional bruto terendah, kelayakan kredit rendah, atau pendapatan

per kapita terendah.

Asosiasi ini memiliki misi yang sama dengan Bank Dunia, yaitu untuk

mengurangi kemiskinan dan menyediakan pinjaman untuk negara yang kelayakan

kreditnya sangat rendah sehingga tak dapat meminjam dari program Bank Dunia yang

lain. Tujuan Asosiasi Pembangunan Internasional adalah untuk membantu negara

termiskin agar berkembang lebih pesat, merata, dan berkelanjutan sehingga dapat

mengurangi kemiskinan. Institusi ini merupakan penyedia dana terbesar untuk proyek

pembangunan ekonomi dan manusia di negara-negara termiskin dunia.

Sementara Grup Bank Dunia mencakup dua lembaga tersebut ditambah tiga lagi:

c. International Finance Corporation  (IFC), 

d. Multilateral Investment Guarantee Agency  (MIGA), dan

e. International Centre for Settlement of Investment Disputes  (ICSID).

Pengoperasian Bank Dunia dijaga melalui pembayaran sebagaimana diatur oleh negara-

negara anggota. Aktivitas Bank Dunia saat ini difokuskan dalam bidang

seperti pendidikan,pertanian dan industri. Bank Dunia memberi pinjaman dengan tarif

Page 8: GATT, WTO, Dan Integrasi Ekonomi Dan Politik

preferensial kepada negara-negara anggota yang sedang dalam kesusahan. Sebagai balasannya,

pihak Bank juga meminta bahwa langkah-langkah ekonomi perlu ditempuh agar misalnya, tindak

korupsi dapat dibatasi atau demokrasi dikembangkan.

Yang dapat diterapkan kepada seluruh grup itu adalah preferensi dari hampir seluruh

peminjam pemerintah untuk pinjaman dan bantuan badan internasional atau multinasional,

bukannya pinjaman atau bantuan bilateral. Visi imperialism, yang nyata atau berdasarkan

khayalan saja, tampaknya kurang disukai jika para pihak yang meminjamkan merupakan

perusahaan multinasional atau internasional. Sebagian besar pinjaman atau kredit kelompok

diberikan kepada Negara-negara kurang maju, yang sering disebut perekonomian yang sedang

muncul.

2.2. Pentingnya bagi Dunia Usaha

1. Banyak perusahaan merupakan pemasok atau peminjam dalam proyek-proyek yang

dibiayai oleh kelompok, dan para peminjam ini mengeluarkan miliaran dollar setiap

tahun untuk membeli barang-barang dan jasa-jasa dari dunia usaha.

2. Lembaga keuangan pembangunan di Negara-negara kurang maju adalah sumber-

sumber modal potensial bagi dunia usaha yang menjual atau bekerja di Negara kurang

maju.

3. Pusat arbitrasi Bank Dunia mungkin dapat mengatasi kesulitan-kesulitan yang

dihadapi oleh dunia usaha di Negara asing.

4. Proyek-proyek yang dibiayai oleh kelompok cenderung saling mendukung (manfaat

dari infrastruktur semakin meningkat dan persediaan sumber-sumber ekonomi

menjadi lebih baik).

5. Informasi yang dihimpun kelompok mengenai keuangan proyek atau Negara

cenderung lebih lengkap dan akurat daripada informasi-informasi yang kemungkinan

dapat diperoleh usaha swasta atau asing.

6. Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA) didirikan sebagai cabang Bank

Dunia pada tahun 1988. Perjanjian-perjanjian sejenis asuransi akan melindungi

Page 9: GATT, WTO, Dan Integrasi Ekonomi Dan Politik

perusahaan-perusahaan terhadap penyitaan, inkonvertibilitas mata uang, peperangan,

revolusi atau kerusuhan social serta resiko-resiko non-komersial terhadap investasi

baru mereka di Negara kurang maju, yang merupakan penanda tangan anggaran dasar

MIGA

Bank for International Settlement – BIS

BIS adalah lembaga keuangan yang paling bijaksana dan berhati-hati di dunia, tempat

dimana para banker pusat berkumpul negara-negara industry besar bertemu sepuluh kali setahun

untk membahas sistem keuangan global. BIS juga memberikan perlindungan yang aman tanpa

nama bagi Negara-negara pemegang saham ketika mereka mentransfer jumlah-jumlah besar

mata uang atau emas diantara mereka sendiri.

BIS mempunyai empat fungsi utama, yakni ia bertindak sebagai:

1. Forum untuk kerjasama moneter internasional

2. Pusat penelitian

3. Banker untuk bank-bank sentral

4. Agen atau trustee untuk berbagai perjanjian keuangan internasional.

General Agreement on Tariff and Trade/GATT (1947-1995)

GATT adalah sebuah sebuah rezim perdagangan internasional yang mengatur mengenai tarif dan

perdagangan internasional. Pada awal kemunculannya GATT hanya didukung oleh negara-

negara maju, yang cenderung pro terhadap kapitalisme perdagangan bebas. Sementara mayoritas

negara berkembang beroposisi terhadapnya. GATT mendirikan usahanya di Palais des Nations

dari Liga Bangsa-bangsa lama yang sekarang berganti dengan nama PBB. Palais tersebut berada

di Jenewa (Swiss), dimana GATT sejak saat itu mendirikan bangunan kantor pusat untuk

menempatkan sekretariatnya.

Page 10: GATT, WTO, Dan Integrasi Ekonomi Dan Politik

Lahirlah General Agreement on Tariff and Trade (GATT) memiliki tujuan untuk menciptakan

iklim perdagangan internasional yang aman dan jelas bagi masyarakat bisnis, serta menciptakan

liberalisasi perdagangan yang berkelanjutan.  Berkaitan dengan tujuan tersebut, GATT berfungsi

sebagai forum negosiasi, forum penyelesaian sengketa, dan sebagai peraturan perdagangan

internasional di bidang barang. Karena itu, sejak berdirinya, GATT melakukan usaha

pengurangan tariff dan rintangan perdagangan lainnya dengan cara perundingan. Dimana

perundingan yang diselenggarakan oleh GATT selama delapan sesi dikenal dengan “putaran”

(negotiating round). Misalnya yang telah dilakukan di Annecy, Torquay and Geneva yang

berlangsung pada 1949 sampai 1956 kemudian 1960 dan 1970 di Dillon, Kennedy dan Tokyo

dan yang terakhir adalah Uruguay.

Puturan Uruguay - Dari semua putaran tersebut, putaran Uruguay (1986-1994) adalah

terobosan yang ambisius. Seperti diketahui, tujuh putaran terdahulu telah mengurangi tariff

produk industri dari 40% menjadi 5% dan para perunding Uruguay telah berhasil

menurunkannya melebihi targer mereka sebesar sepertiga lagi. Tetapi Uruguay membuat

pondasi GATT yang baru dengan menulis aturan-aturan internasional yang baru untuk

perdagangan di bidang jasa dan pertanian serta untuk perlindungan kekayaan intelektual.

Persetujuan dicapai untuk menghapus secara bertahap persetujuan atau perjanjian multifiber yang

meliputi tekstil dan pakaian serta mungkin sistem perdagangan yang dikendalikan tertua. Oleh

karena itu dapat diasumsikan bahwa putaran Uruguay adalah putaran terbesar yang mengarah

pada pembentukan World Trade Organization (WTO).

World Trade Organization/WTO (Organisasi Perdagangan Dunia)

Organisasi Perdagangan Dunia (Wold Trade Organization-WTO) adalah sebuah orgnaisasi

multinasional yang dirancang untuk mengurus peraturan tentang perdagangan antar negara.

WTO berfungsi sesuai dengan persetujuan intinya, yang telah dirundingkan, ditanda tangani, dan

disahkan oleh kebanyakan dari negara-negara berdagang di dunia. Tujuan dari WTO adalah

membantu produsen barang-barang dan jasa, eksportir dan importir melakukan bisnis mereka

dengan menghapuskan atau mengurangi penghalang perdagangan dan pembatasan di seluruh

dunia.

Page 11: GATT, WTO, Dan Integrasi Ekonomi Dan Politik

Markas besar WTO berada di Jenewa, Swiss dan didirikan pada tanggal 1 Januari 2005.

Organisasi WTO tertanggal 23 April 2004 memiliki anggota sebnayak 147, termasuk Cina, yang

bergabung tahun 2001. Istilah “perekonomian” sering digunakan sebagai ganti negara untuk

menjelaskan anggota WTO sebab tidak semua anggota sebuah negara. Hongkong, misalnya,

adalah suatu wilayah administratif khusus Cina, namun mempertahankan anggota WTO yang

terpisah. Jika GATT hanya berkaitan dengan perdagangan barang, WTO mencakup juga

perdagangan jasa (GATS: General Agreement on Tariff and Service) dan kekayaan intelektual

(TRIPs:Agreement on Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights).

Tantangan WTO/Kabut diatas WTO-dalam organisasi WTO terdapat beberapa permasalahan

atau tantangan tersendiri untuk WTO, antara lain:

1. Perjanjian Perdagangan Regional

Adanya perjanjian perdagangan regional dapat memperlemah WTO. Perjanjian

perdagangan regional tersebut dapat mengganggu perdagangan atas kerugian negara-

negara yang tidak merupakan pihak dalam perjanjian tersebut. Contoh perjanjian

perdagangan regional adalah Uni Eropa, Persetujuan perdagangan bebas Amerika Utara

(NAFTA), ASEAN Free Trade Area.

2. Protes dan Demonstrasi

Salah satu bentuk protes dan demonstrasi terhadap WTO yaitu rotes yang dilakukan oleh

masyarakat disepanjang jalan Seattle, Washington pada tahun 1999. Mereka memprotes

bahwa WTO todak peka sekaligus meremehkan berbagai hal yang berhubungan dengan

bidang-bidang lain, contohnya isu lingkungan, hak asasi manusia, kondisi kerja, dan

perlindungan tenaga kerja di AS.

3. Bersandar pada Kemauan Baik Anggotanya

Permasalahan WTO yang lainnya adalah pertanyaan apakah Negara-negara anggotanya

akan menaati keputusannya. WTO bersandar pada kemauan baik anggotanya untuk

menerapkan keputusan-keputusannya. Sepanjang akhir tahun 1990-an WTO bergulat

dengan beberapa sengketa perdagangan antara AS dengan Uni Eropa (UE). Banyak

perselisihan menyangkut produk-produk seperti pisang dan daging sapi. Contohnya AS

mengeluhkan bahwa UE mengabaikan peraturan WTO yang mengarakan UE agar

membuka pasarnya untuk pisang dari perusahaan AS. AS dan UE telah bersengketa

Page 12: GATT, WTO, Dan Integrasi Ekonomi Dan Politik

terhadap UE mengenai impor pisang sejak tahun 1993, ketika UE memperkenalkan

rencana impor keseluruh UE.

Rencana Uni Eropa tahun 1993 itu didasarkan pada kuota. Tujuannya adalah untuk

menciptakan pasar tunggal pisang didalam Uni Eropa tanpa menyebabkan jatuhnya harga

dari negara-negara penghasil pisang (Afrika, Caribia, dan Pasifik) yang banyak di

antaranya adalah negara bekas jajahan Uni Eropa.WTO telah dua kali menetapkan

rencana UE tersebut tidak sah, tetapi Uni Eropa menolak untuk memodifikasi rencana

tersebut. Ketika Amerika Serikat dan Uni Eropa terus berbantahan, perselisihan seperti

ini menyangsikan efektivitas WTO dalam mengurangi hambatan-hambatan perdagangan.

Regional Trade Agreements/RTA (Perjanjian Perdagangan Regional)

Sebagian besar anggota WTO adalah salah satu pihak atau lebih yang menjalankan perjanjian

perdagangan regional (RTA). Perkembangan dari RTA terus meningkat sejak awal 1990-an.

Pada Januari 1995 tercatat dalam GATT/WTO terdapat sejumlah 170 RTA, hingga akhir

Desember 2002 tercatat 250 RTA. Menurut data tahun 2006 terdapat 367 perjanjian perdagangan

regional yang terdaftar sepanjang GATT dan kemudian WTO. Namun, hingga Desember 2006,

perjanjian regional yang masih aktif (in force) berjumlah 170 perjanjian. Contohnya: ASEAN

Free Tread Area (AFTA), NAFTA. Dalam ketentuan GATT sendiri telah mengatur tentang

diperbolehkannya pembentukan perjanjian perdagangan regional dengan syarat tidak

mengganggu proses liberalisasi perdagangan dan kompetisi bebas. Kebebasan yang diberikan

oleh GATT/WTO dalam membentuk perjanjian perdagangan regional merupakan sebuah

pengakuan bahwa potensi keberhasilan dalam kerangka regional lebih ampuh ketimbang

multilateral. Sebab jika pengaturan tentang pembentukan perjanjian perdagangan regional

dilakukan secara ketat, maka kegagalan untuk menciptakan pasar dan kompetisi bebas akan

benar-benar terjadi. Perjanjian perdagangan regional dapat dianggap sebagai ajang latihan

berjenjang bagi negara-negara yang secara ekonomi belum mapan untuk kemudian

membebaskan pasar domestiknya secara multilateral.

INTEGRASI EKONOMI DAN POLITIK

Salah satu upaya untuk memacu pertumbuhan volume perdagangan internasional adalah kerja

sama antar satu negara dengan negara lain atau antara satu negara dengan kelompok negara

melalui pembentukan suatu integrasi ekonomi. Umumnya integrasi ekonomi dilakukan untuk

Page 13: GATT, WTO, Dan Integrasi Ekonomi Dan Politik

memperkuar posisi ekonomi sekelompok negara dalam pasar internasional, sehingga diharapkan

nantinya mereka dapat bersaing dengan negara lain yang lebih besar dan lebih maju, serta

sebagai sarana untuk mendapatkan akses ke pasar yang lebih luas dan mendorong pertumbuhan

ekonomi nasional yang lebih tinggi. Pembentukan integrasi ekonomi ini dimaksudkan agar

negara-negara anggota dapat memanfaatkan peluang pasar yang ada dengan kondisi khusus

dibandingkan dengan persaingan pasar normal. Kondisi khusus di sini adalah masing-masing

negara melakukakn pengurangan hambatan tarif dan non tarif produk-produk tertentu secara

timbale balik. Dengan cara ini diharapkan masing-masing negara memiliki daya saing yang kuat

di tingkat regional dan global.

Terdapat empat bentuk integrasi ekonomi yang utama yaitu (1) wilayah perdagangan bebas area

(free trade area); (2) perserikatan kepabean (custom union); (3) pasar bersama (common

market); (4) integrasi ekonomi penuh, berikut penjelasan dari keempat bentuk tersebut:

1. Wilayah Perdagangan Bebas Area (Free Trade Area-FTA)

Pada bentuk ini tarif memang dihapuskan di antara anggota FTA, namun masing-masing

negara anggota tetap mempertahankan tarif eksternalnya sendiri (ke negara-negara lain di

dunia) atas impor negara-negara bukan anggota. Dengan dihapuskannya tarif antar negara

FTA, dimungkinkan adanya perpindahan barang secara bebas di antara negara-negara

anggota FTA. Namun, pembatasan-pembatasan masih tetap ada atas pergerakan jasa

(seperti akuntansi, asuransi dan jasa hukum), orang-orang (tenaga kerja), dan modal di

dalam FTA itu sendiri. Contohnya ASEAN FTA, NAFTA.

2. Perserikan Kepabean (Custom Union)

Dalam bentuk ini tidak ada tarif antar negara-negara di dalam perserikatan kepabean dan

ditetapkan pula tarif eksternal yang seragam untuk setiap negara anggota kepada negara-

negara bukan anggota. Contoh negara yang menggunakan perserikatan kepabean yaitu

Belgia, Negeri Belanda dan Luxemburg, yang kemudian membentuk Benelux.

3. Pasar Bersama (Common Market)

Pasar bersama adalah suatu custom union namun dilakukan penambahan penghapusan

pembatasan atas mobilitas jasa, orang-orang, dan modal di antara negara-negara anggota.

Jadi orang-orang dari satu negara anggota dapat bekerja di negara anggota lainnya.

Contohnya Pasar Bersama Eropa (European Common Market), CACM (Central

Page 14: GATT, WTO, Dan Integrasi Ekonomi Dan Politik

American common Market), ICM (Islamic Common Market), CARICOM (Caribean

Community and Common Market).

4. Integrasi Ekonomi Penuh (Complete Economic Integration)

4. Pengintegrasian ekonomi sepenuhnya (Complete Economic Integration) ini melibatkan

suatu derajat ekonomi dan politik yang tinggi ketika negara-negara anggota menyerahkan

unsure-unsur penting terterntu dari kedaulatan mereka. Sebuah bank supersentral

diciptakan bersama-sama dengan suatu otoritas supranasional (melampaui batas-batas

negara) yang menentukkan kebijakan moneter dan fiskal serta kebijakan tenaga kerja dan

sosial untuk semua negara anggota. Mata uang tunggal menggantikan mata uang negara-

negara anggota. Contoh dari bentuk integrasi ekonomi penuh adalah Uni Eropa, dimana

terdapat bentuk kerja sama untuk memiliki uang tunggal, misal mata uang Euro yang

diberlakukan tanggal 1 januari 1999.

International Monetary Fund – IMF

Tujuan IMF adalah untuk membantu perkembangan:

1. Tertib pengaturan devisa

2. Mata uang yang konvertibel

3. Mempersingkat masa dan mengurangi derajat ketidakseimbangan neraca

pembayaran

Premis IMF adalah bahwa kepentingan bersama semua bangsa dalam suatu sistem moneter

internasional yang dapat dilaksanakan jauh melebihi kepentingan-kepentingan nasional yang

saling bertentangan.

Perubahan-perubahan dalam IMF

Pada tahun 1970-an dan 1980-an, IMF telah melepaskan tujuan mempertahankan

sistem kurs tetap dalam menghadapi situasi dimana semua mata uang mengambang

ketimbang tetap nilainya, sehingga pasal-pasal terkait diamandemen menjadi kurs

mengambang.

Pasal IV diamandemen mengenai kewenangan IMF melakukan penjagaan ketat atas

kebijakan kurs para anggota.

Page 15: GATT, WTO, Dan Integrasi Ekonomi Dan Politik

Setelah tahun 1981 diberlakukan penjadwalan ulang bagi negara-negara yang tidak

dapat membayar utang yang jatuh tempo (tunggakan utang atau debt rescheduling).

Sebelum tahun tersebut penjadwalan ulang dan penyangkalan utang relative tidak

biasa.

Beberapa pengamat meramalkan penyangkalan utang, kegagalan bank, kemacetan

perdagangan dunia, dan depresi utang, dan pengangguran secara masal pada tahun

1982.

Pada tahun 1982, Meksiko merundingkan pinjaman daruratnya. IMF memiliki

rencana apabila bank kreditur Meksiko yang tidak mau berhubungan lagi dengan

Meksiko tidak memberikan $ 5 milyar lagi untuk Meksiko, maka IMF akan

mengeluarkannya. Para kreditur setuju dengan rencana IMF karena mereka takut

akan kehilangan seluruh pinjamannya apabila IMF melakukan hal itu. Pendekatan

agresif ini berbeda dengan yang biasa dilakukan oleh IMF yaitu pendekatan bernada

rendah.

Pada akhir 1994, Meksiko mendevaluasi peso pada Desember 1994 yang membuat

panik para investor jangka pendek asing. Kepanikan ini dikhawatirkan menyebar

(disebut riak tequila) dan mempengaruhi negara berkembang yang lain. IMF

bekerjasama dengan pemerintah AS dan Bank for International Settlements, member

pinjaman kepada Meksiko sekotar $ 47 milyar.

Tahun 1997 berlanjut hingga 1998, merupakan belokan beberapa negara Asia untuk

beralih ke IMF untuk meringankan beban utang yang berat, jatuhnya nilai mata uang,

jatuhnya bersa efek. Negara-negara yang mengalami kesulitan paling besar adalah

Indonesia, Malaysia, Filipina, Korea Selatan, dan Thailand.

IMF dan bank dunia bekerjasama dengan negara anggota peminjam dalam sarana

penyesuaian struktural (structural adjustment facilities- SAFs) atau apabila

permasalahan lebih besar menjadi sarana penyesuaian struktural yang ditingkatkan

(enhanced structural adjustment facilities- ESAFs).

Page 16: GATT, WTO, Dan Integrasi Ekonomi Dan Politik

Organization for Economic Cooperation and Development (OECD)

Merupakan organisasi internasional yang beranggotakan negara-negara maju di dunia

berkantor pusat di Paris yang ditujukan untuk mempromosikan perluasan ekonomi dalam negara-

negara anggotanya. Oleh karena itu organisasi ini sering disebut “rich’s man club” atau

“organisasi orang kaya” sebab terdiri dari 30 negara paling kaya di dunia.

OECD menerbitkan riset yang luas dan juga statistik ekstensif tentang beraneka ragam

subjek ekonomi dan bisnis internasional. Anggota bekerja untuk mengkoordinasikan kebijakan

domestik dan internasional

Organization of Petroleum Exporting Countries (OPEC)

Pembentukan OPEC oleh negara-negara pengekspor minyak atas kesadaran mereka

bahwa apabila mereka bersatu, maka mereka dapat melakukan tawar menawar lebih efektif

dengan perusahaan-perusahaan minyak yang lebih besar. Maka Negara-negara tersebut hadir

bersama dalam pertemuan yang diadakan di Kario pada tahun 1959. Dari hasil perundingan

tersebut maka muncul lah OPEC yaitu persatuan Negara-negara pengekspor minyak. OPEC

memasok sekitar 84 persen kebutuhan minyak Eropa dan lebih dari 90 persen kebutuhan minyak

Jepang. Dengan menggunakan kekuatannya, OPEC dapat menentukan naik turunnya harga

minyak dunia.

Sebelas negara anggota :

Sebagian besar anggota di Timur Tengah

Iran, Irak, Kuwait, Qatar, Arab Saudi, Uni Emirat Arab

Tiga anggota berada di Afrika

Aljazair, Libya, dan Nigeria

Page 17: GATT, WTO, Dan Integrasi Ekonomi Dan Politik

Dua anggota di tempat lain di dunia

Indonesia dan Venezuela

Negara penghasil minyak non-OPEC

Meksiko, Norwegia, Rusia dan Inggris

Uni Eropa

Latar Belakang

Aspirasi pasca perang di Eropa adalah untuk membentuk sebuah organisasi supranasional Eropa

yang memiliki motif baik motif politik maupun motif ekonomi. Motif politik didasarkan kepada

kepercayaan bahwa organisasi supranasional bisa mengeliminir ancaman perang diantara negara-

negara Eropa, sedangkan motif ekonomi dipercaya bahwa apabila Eropa berada dibawah satu

organisasi supranasional maka eropa akan memiliki pasar yang lebih besar, dan pasar ini akan

meningkatkan kompetisi serta meningkatnya standar kehidupan warga Eropa. Asumsi dari

penggabungan antara motif ekonomi dan motif politik adalah bahwa kekuatan ekonomi

merupakan dasar dari kekuatan politik dan militer serta ekonomi yang terintegrasi diyakini bisa

mengurangi konflik yang mungkin terjadi diantara negara-negara Eropa.

1. Rencana Marshall (Marshall Plan)Untuk membantu orang Eropa kembali membumi dan mendorong terbentuknya

pemerintah yang kuat dan bersahabat, Menteri luar negeri AS George C. Marshall

merekomendasikan agar Amerika Serikat menyediakan sejumlah besar bantuan keuangan

kepada negara-negara Eropa untuk membantu kontruksi mereka. Rencana terwujud

dalam tindakan pada tahun 1948 dan pada kuartal pertama 1950.

2. Organization for European Economic Cooperation (OEEC)Didirikan pada tahun 1947, dalam rangka memudahkan implementasi Rencana

Marshal dan memastikan integrasi ekonomi di dalam eropa. OEEC mengawasi distribusi

Page 18: GATT, WTO, Dan Integrasi Ekonomi Dan Politik

bantuan AS dari Rencana Marshall dan mendorong hubungan ekonomi dan perdagangan

diantara berbagai negara. Kemudian pada tahun 1961, OEEC menjadi Organization for

Economic Cooperation and Development (OECD)

3. Perserikatan Benelux (Benelux Union)Dibentuk pada tahun 1948 terdiri dari tiga negara Eropa paing kecil yaitu

Belanda, Belgia, dan Luksemburg.

4. Western European union (WEU)Diciptakan tahun 1948, yang terdiri dari Inggris, Prancis, belgia, belanda, dan

luksemburg. Organisasi ini diberikan untuk kolaborasi dalam masalah ekonomi, sosial

dan budaya serta untuk bela diri kolektif.

5. North Atlantic Treaty Organization (NATO)Pada tahun 1949, dua belas negara (Amerika Serikat, Kanada, dan 10 Negara

Eropa Barat membentuk NATO untuk menjaga dari ancaman Soviet. Amerika serikat

adalah pemimpin dalam pembentukan NATO dan terus memainkan peran dominan.

NATO mempunyai 19 anggota,mencakup ketiga blok negara – negara bekas Soviet,

Republik Cekoslovakia, Hongaria, dan Polandia, yang diterima tahun 1999 sebagai

anggota paling baru.

6. Uni Eropa (European Union – EU)Suatu kesatuan supranasional dari 15 negara Eropa yang didedisikan untuk

integrasi politik dan ekonomi Eropa. Dengan anggota terdiri atas 15 negara anggota Uni

Eropa bersama – sama dengan 13 negara calon. Uni eropa bergabung dengan kebanyakan

kekuatan ekonomi dan industri eropa barat dan sebagian besar dari populasi eropa barat.

Uni eropa adalah pasar impor dan ekspor yang paling besar di dunia. EU berada di urutan

kedua hanya setelah Amerika Serikat dalam ukuran produk domestik brutonya, dan

Page 19: GATT, WTO, Dan Integrasi Ekonomi Dan Politik

mencakup 20% perdagangan dunia, dibandingkan dengan 14% untuk Amerika Serikat

dan 9% untuk Jepang.

Perluasan di Masa Depan

Selain memenuhi kriteria ekonomi, yang termasuk ekonomi pasar, semua anggota baru harus

memenuhi kriteria keanggotaan lainnya, termasuk menunjukkan rasa hormat terhadap

demokrasi, peran hukum, hak asasi manusia, dan perlindungan minoritas.

Tujuan Uni Eropa

1. Memiliki ketentuan tertentu karena status supranasionalnya, misalnya, kewenangan untuk mengenakan pajak negara – negara anggota secara langsung.

2. Uni Eropa tidak mengandalkan pada kontribusi sukarela dari para negara anggotanya. 3. Berwenang untuk menetapkan peraturan perundang – undangan secara langsung di tiap

negara anggotanya.4. Memiliki peradilan, European Court of Justice, dengan kewenangan untuk mengenakan

denda dan sanksi – sanksi lainnya atas individu, perusahaan, dan bahkan negara – negara anggota yang melanggar Traktat Roma.

Kelembagaan uni eropa

Ada 4 lembaga utama Uni Eropa yang melaksanakan fungsi serupa dengan apa yang dilakukan

oleh suatu pemerintah nasional, yaitu:

1. Komisi EropaInstitusi eksekutif dan bertanggungjawab dalam mengatur operasi Uni Eropa sehari –

hari. Terdiri dari 20 komisaris yang berasal dari negara-negara anggota.

2. Dewan MenteriInstitusi yang bertugas sebagai penentu kebijakan utama Uni Eropa. Para menteri yang

membentuk dewan adalah anggota dari pemerinth nasional masing – masing. Pemegang

jabatan presiden menetapkan agenda dan tempat semua pertemuan. Prosedur membuat

Page 20: GATT, WTO, Dan Integrasi Ekonomi Dan Politik

pemegang kepresidenan cukup penting dan memberi pemegang kepresidenan itu

kekuatan besar untuk mempengaruhi keputusan – keputusan kebijakan Uni Eropa.

3. Parlemen Uni EropaInstitusi Uni Eropa yang beranggotakan perwakilan yang terpilih oleh rakyat dari negara

anggota. Para anggota didudukan berdasarkan afiliasi partai politik bukannya berdasarkan

asal kebangsaan. Parlemen Uni Eropa memiliki 626 anggota dari 15 negara anggota yang

mewakili lebih dari 100 partai politik di Eropa.

4. Pengadilan Eropa (ECJ)Pengadilan yang didirikan untuk memutuskan masalah – masalah terkait dengan

implementasi kebijakan Uni Eropa. Banyak keputusan di Uni Eropa sekarang dilakukan

oleh pengadilan pertama Uni Eropa di berbagai negara anggota yang memiliki yurisdiksi

lebih terbatas daripada ECJ.

Permasalahan

1. Kecurangan atau fraud membebankan Uni Eropa biaya sekitar AS$ 7 miliar setahun dari anggaran pertanian ini sama dengan 48,6% dari total anggaran Uni Eropa adalah pos yang paling besar di dalam anggaran. Kebocoran lain dari anggaran Uni Eropa disebabkan oleh gerombolan mafia yang menipu Uni Eropa sedikitnya AS$ 5 miliar setahun berupa bea masuk yang tak dibayar, pajak pertambahan nilai, dan subsidi ekspor. Untuk mengatasinya, Uni Eropa bersama Norwegia, Swiss, Malta, Dan Islandia menyediakan suatu unit intelijen bea cukai.

Tindakan – Tindakan Uni Eropa

Instruksi – instruksi yang dikeluarkan Uni Eropa telah menggantikan 15 perangkat peraturan

nasional. Mereka menyelaraskan 100.000 standard nasional, hukum pelabelan, pengujian

prosedur, dan tindakan – tindakan perlindungan pelanggan yang mencakup segalanya dari

mainan sampai makanan, dari makelar saham sampai pengajaran. Kelimabelas negara telah

membongkar sebanyak 60 juta formalitas pajak dan pabean di perbatasan. Karena tindakan –

Page 21: GATT, WTO, Dan Integrasi Ekonomi Dan Politik

tindakan pasar tunggal Eropa, PDB Eropa sekarang hampir bisa dipastikan lebih tinggi dibanding

cara lainnya.

Perserikatan Moneter Eropa

Setiap pelaku bisnis yang melakukan usaha di Uni Eropa harus berhadapan dengan Perserikatan

Moneter Eropa (Eropean Monetary Union –EMU). Duabelas negara Uni Eropa berpartisipasi

dalam EMU, dengan ciptaannya yang mencolok adalah mata uang bersama, euro. Keduabelas

negara tersebut membentuk suatu wilayah yang sering disebut zona euro (euro zone) karena

semua negara ini telah menyetujui perserikatan moneter yang meliputi adopsi euro sebagai mata

uang yang sah dan partisipasi dalam bank sentral umum zona euro bersama, yang disebut Bank

Sentral Eropa. EMU adalah salah satu dari persetujuan terpenting yang keluar dari Uni Eropa.

Permasalahan dalam transisi dari mata uang nasional mata uang euro adalah keluhan utama

orang yang berdagang di Eropa yaitu biaya menukar satu mata uang ke yang lain. Orang dapat

kehilangan sejumlah uang yang cukup besar dengan mambayar ongkos tukar mata uang. Adopsi

euro menghapuskan keperluan menukar mata uang ketika orang bergerak dari satu negara zona

euro yang satu ke yang lain.

Hubungan dengan Amerika Serikat

Amerika Serikat dan Eropa selalu menikmati suatu hubungan komersial yang terbentuk dengan

kuat, dan peningkatan kemakmuran Eropa telah membuat hubungan ini bahkan lebih kuat.

Negara – negara anggota Uni Eropa merupakan pasar ekspor utama untuk Amerika Serikat.

Negara – negara anggota Uni Eropa juga mempunyai investasi langsung penting di Amerika

Serikat. Uni Eropa merupakan sumber investasi langsung asing terbesar di Amerika Serikat.

Page 22: GATT, WTO, Dan Integrasi Ekonomi Dan Politik

Meskipun demikian, Uni Eropa dan Amerika Serikat sering bersengketa dagang, atas produk –

produk yang berbeda – beda seperti pisang, daging sapi, dan baja.

Pengelompokan Regional Negara-Negara Lainnya

Perhimpunan Negara-Negara Asia Tenggara (Association Of Southeast Asian Nations-ASEAN)

ASEAN yang dibentuk tahun 1967 adalah suatu kawasan yang paling dinamis dan berkembang

paling cepat di dunia. Anggota-anggotanya Brunei, kamboja, Indonesia, Malaysia, Myanmar

(dulu Burma), Filipina, singapura, Thailand, dan Vietnam adalah mitra dagang utama amerika

serikat. Tujuan utama ASEAN adalah untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan

perdamaian di kawasan itu.

Asosiasi Perdagangan Bebas Eropa (European Free Trade Association-EFTA)

Didirikan pada tahun 1960 sebagai reaksi terhadap Uni Eropa, terdiri dari Negara yang bukan

anggota Uni Eropa. Negara-negara EFTA ingin menstimulasi perdagangan antar diri mereka

sendiri dan memungkinkan tawar menawar dengan Uni Eropa sebagai suatu organisasi

ketimbang sebagai Negara individu. Anggota-anggota EFTA yang asli adalah Austria, Denmark,

Norwegia, Portugal, Swedia, Swiss, Dan Inggris. Anggota-anggota EFTA yang sekarang adalah

Islandia, Lienchtenstein, Norwegia, Dan Swiss.

Persetujuan Perdagangan Afrika

Beberapa diantara Negara di afrika membentuk kelompok perdagangan dan investasi.

Diantaranya adalah Masyarakat Ekonomi Negara-Negara Afrika Barat (Economic Community

Of West African States-ECOWAS), Pasar Bersama Untuk Afrika Bagian Timur Dan Selatan

( Common Market For Eastern Dan Southern Africa-COMESA), Dan Masyarakat Pembangunan

Afrika Bagian Selatan (Southern Africa Development Community-SADC)

Persetujuan Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA)

Persetujuan Perdagangan Bebas Amerika Utara telah menciptakan suatu wilayah perdagangan

yang bebas antara Kanada, Meksiko, Dan Amerika Serikat. Berdiri tanggal 1 Januari 1994.

NAFTA bukanlah organisasi, tetapi merupakan perjanjian dagang, yang dimaksudkan untuk

memudahkan perdagangan diantara negara-negara NAFTA . NAFTA telah menjadi bagian dari

Page 23: GATT, WTO, Dan Integrasi Ekonomi Dan Politik

hukum nasional dari tiap negara. Tujuan NAFTA adalah untuk menghapuskan hambatan

perdagangan di antara ke tiga negara, menciptakan suatu wilayah perdagangan bebas. Bea masuk

telah dihapuskan atau dikurangi diantara ketiga negara tersebut. NAFTA adalah perjanjian

dagang utama yang pertama memasukkan sisi lingkungan dan tenaga kerja, topic yang kini

secara rutin tercakup dalam persetujuan perdagangan. Banyak orang Amerika Serikat dan di

seluruh Amerika Latin ingin memperluas NAFTA dengan memasukkan negara-negara lain di

dalam wilayah perdangan bebas itu. Meskipun AS gagal memperbesar NAFTA, NAFTA tetap

penting untuk bisnis Amerika.

Organisasi Negara-Negara Amerika (OAS)

Adalah sebuah organsisai Negara-negara dibelahan bumi barat yang didedikasikan untuk

meningkatkan kerjasama dikawasan tersebut. Dengan memiliki 21 negara pendiri pada tahun

1948, kemudian OAS diperluas dengan memasukkan Negara-negara lain di belahan bumi

tersebut dan menjadi 35 anggota. Informasi tentang OAS dapat dicari pada situs web-nya.

www.oas.org.

Kerjasama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC)

Didirikan tahun 1989 untuk merespon semakin pentingnya perekonomian negara-negara

lingkaran pasifik. Bertindak sebagai wahana regional untuk meningkatkan perdagangan terbuka

dan kerjasama ekonomi praktis. APEC mencakup semua perekonomian utama dikawasan itu.

Amerika serikat adalah salah satu diantara 21 anggota yang ada sekarang. Informasi tentangapec

dapat dicari pada situs web-nya. www.apec.org.

Mercosur-Dalam Bahasa Portugis Mercosul

Dibentuk tahun 1991 berdasarkan pakta asuncion, yang mempersatukan Argentina, Brazil,

Paraguay, dan Uruguay. Meskipun menggunakan judul pasar bersama, Mercosur belum

mencapai kondisi tersebut. Sebagian perdagangan di dalam Mercosur telah bebas aktif, dan

perdagangan bebas untuk semua produk adalah tujuan. Suatu tariff eksternal bersama telah

diadopsi atas kebanyakan produk, tetapi kelompok itu tidak akan menjadi sebuah erikat pabean

penuh. Sejak kelahirannya, perdagangan di dalam Mercosur telah mengalami pertumbuhan.

Seluruh pertumbuhan ini juga telah menunjukkan perlunya kebijakan terpadu dalam seluruh

Page 24: GATT, WTO, Dan Integrasi Ekonomi Dan Politik

bidang, termasuk kode persaingan, kebijakan anti dumping, dan penyerasian pajak. Jasa-jasa

perlu dihimpun di dalam persetujuan Mercosur.