José Antonio Ardavín

Director, Centro de la OCDE en México para América Latina

www.oecd.org/centrodemexico

Nos encontramos ante un panorama internacional

incierto y complejo…

La perspectiva económica global se ha

deteriorado desde que presentamos nuestras

Perspectivas Económicas.

Gráfica 1 Crecimiento Real del PIB YoY (porcentaje)

Source: OECD Economic Outlook 92 database.

-20

-15

-10

-5

0

5

10

-20

-15

-10

-5

0

5

10

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

United States

Euro area

Japan

Los grandes países emergentes se

desaceleran...

Gráfica 2 Crecimiento Real del PIB YoY (porcentaje)

Source: OECD Economic Outlook 92 database.

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

China

Indonesia

India

Russia

OECD

Q1-2011 Q2-2011 Q3-2011 Q4-2011 Q1-2012 Q2-2012 Q3-2012

OCDE 2.3% 1.8% 1.7% 1.6% 1.8% 1.6% 1.2%

México 3.9% 3.8% 4.2% 3.9% 4.9% 4.4% 3.3%

0.0%

1.0%

2.0%

3.0%

4.0%

5.0%

6.0%OCDE México

A primera vista, el panorama en México es

relativamente alentador…

Fuente: Base de Datos Economic Outlook OCDE

Gráfica 3 Crecimiento Real Anual del PIB (YoY)

50

100

150

200

España (177)

OCDE (167 )

México (122)

0

100

200

300

Irlanda (266)

España (177)

OCDE (167 )

México (122)

0

100

200

300

400

500

600

Korea (551)

Irlanda (266)

España (177)OCDE (167 )

México (122)

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

1100

1200

1300 China (1304)

Korea (551)

Irlanda (266)España (177)OCDE (167 )México (122)

Sin embargo, el PIB per cápita de México es el segundo

más bajo en la OCDE y su baja productividad no le ha

permitido elevarlo sustancialmente

Gráfica 4 PIB per Capita(USD constantes, PCC constantes, 1980=100)

Source: OECD Stats

…esto es cierto, incluso en comparación con otros

países emergentes.

Gráfica 5 PIB per Capita(USD constantes, PCC constantes, 1990=100)

Source: OECD Stats

80

130

180

230

280

330

380

430

480

530

India

Korea

Chile

Turkey

Brazil

Mexico

South Africa

Index of GDP per capita from 1990

Note: GDP per capita at constant international prices, projected using each country’s historical

average 1990-2011 growth rates.

En enero de 2013,

le entregamos al

Gobierno de México,

una Agenda

Estratégica para las

Reformas en México, consistente con el

Pacto por México...

Una Agenda Estratégica para las Reformas

en México…

1. Aumento del potencial de crecimiento

2. Combatir la pobreza y la desigualdad

3. Política fiscal para un desarrollo incluyente

4. Fortalecimiento de la gobernanza a todos los niveles

5. Mejorar el acceso al empleo formal

6. Los retos para el sistema educativo

7. Política de salud

8. La integración de México en la economía mundial mediante el

comercio y la IED

9. Mejorando la eficiencia del sector de las telecomunicaciones

10. Las PYMES y el espíritu emprendedor de México

11. Crecimiento verde

12. Política energética

13. Sector agrícola y desarrollo rural

14. Hacer posible la reforma de la gestión del agua

La agenda propuesta apunta a dos retos fundamentales:

aumentar el crecimiento y reducir las desigualdades

La baja productividad es la principal causa de

la brecha de ingresos entre México y los

países de la OCDE…

Fuente: OECD Economic Outlook Database

Gráfica 6 Crecimiento de la Productividad Laboral

en países de la OCDE1995-2011

0

1

2

3

4

5

6

Gráfica 7 El crecimiento negativo de la productividad se ha traducido en

un lento crecimiento del ingreso.

…cuando ha sido justamente el principal

impulsor del crecimiento en otras economías

emergentes

Las reformas estructurales podrían impulsar

considerablemente el ritmo de crecimiento…

Gráfica 8 Crecimiento del PIB potencial en distintos escenarios de reformas

…y “democratizar ese crecimiento” mediante la

reducción de la desigualdad, donde México es el

segundo país más desigual de la OCDE.

Gráfica 9 Desigualdad en los ingresos

(Coeficiente de Gini)

Para ello se requieren reformas estratégicas:

Primero, una reforma fiscal que aumente la

recaudación y la simplifique…

Gráfica 10 La recaudación tributaria de México representa una baja

participación en el PIB, 2010

(Gráfica 3.4 en el documento “Getting it Right”)

…que fortalezca el federalismo fiscal para aumentar

la recaudación a nivel local…

Gráfica 11 Fuente de ingreso a nivel subnacional en distintos estados

federales de la OCDE (2010)

…y que atienda de manera directa la

desigualdad.

Gráfica 12 El sistema de impuestos y transferencias podría reducir más

la desigualdad del ingreso

(Coeficientes de Gini)

Segundo, un mayor y mejor dirigido gasto social para

atender un reto de alta prioridad en México, la

pobreza…

Gráfica 13 Evolución de la pobreza por ingresos 1992-2010

(porcentaje de la población total)

…y también otras desigualdades.

Gráfica 14 El gasto social de México (excluida la educación) tiene una

baja participación en el PIB, 2009

Tercero, un mercado laboral ágil que permita

reducir las desigualdades en el sector...

Gráfica 15 Tasa de participación en la fuerza laboral de la población con

edades entre 15 y 64 años, 2011

Proporción de mujeres y hombres entre 15 y 64 años de edad en la fuerza laboral

Gráfica 16 Trabajo informal en economías seleccionadas del G-20

Como porcentaje del empleo no agrícola

…y formalizar la economía.

Mexico

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

Below Level 1b

Level 1b Level 1a Level 2 Level 3 Level 4 Level 5 Level 6

Cuarto, crear un sistema educativo de

vanguardia y más equitativo…

Chile

Korea

OECD total

Shanghai-China

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

Below Level 1b

Level 1b Level 1a Level 2 Level 3 Level 4 Level 5 Level 6

Gráfica 17 Porcentaje de alumnos en cada nivel de competencia según el

resultado promedio de ciencias, lectura y matemáticas, 2009

Fuente: OECD PISA 2009

Nivel insuficiente

…donde la equidad vaya de la mano con la

calidad…

Gráfica 18 Relación entre rendimiento de los estudiantes en lectura y el

índice de estatus social, económico y cultural (ESCS)

…con maestros y escuelas de excelencia…

Gráfica 19 Características de los docentes que obstaculizan la enseñanza, a

juicio de los directores de escuelas (2007-2008) (%)

…que mejore las tasas de participación en los

niveles de educación superior.

Gráfica 20 Población que ha alcanzado al menos la educación media

superior (2010)

Quinto, fortalecer la I&D, creando un sistema

nacional de innovación conectado con las cadenas

productivas globalesGráfica 21 Desempeño comparativo del sistema mexicano de ciencia e

innovación, 2010

Gráfica 22 Las restricciones en la regulación del mercado de productos

en la economía mexicana han disminuido

Escala de 0 a 6: de manos a más restrictiva

Sexto, instituciones que promuevan (y no

obstaculicen) la competencia y la certidumbre

jurídica

Gráfica 23 Índice de Restricciones Regulatorias a la IED, 2012

(1 es el nivel máximo de restricciones y 0 es el entorno más abierto)2

Incluyendo reducir las restricciones a la IED se

encuentran entre las más estrictas de la OCDE

Para muestra, las telecomunicaciones, donde la falta

de competencia ha restringido la posibilidad de tener

nuevos servicios…

Gráfica 24 Suscriptores de banda ancha fija por cada 100 habitantes,

por tipo de tecnología, diciembre 2011

…y ha mantenido costos elevados.

Gráfica 25 Precios de la Canasta “2 Baja” de la OCDE: 6 GB, 2.5 Mbit/s y

superior, septiembre 2011

Séptimo, una reforma energética que permita

mejores costos a través de una mayor

productividad…

-1.0

-0.5

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

Per

ce

nt

of

GD

P

Other Motor vehicles Energy

*: 2009 figures

OECD Countries Non OECD Countries

Gráfica 26 Ingresos por impuestos relacionados con el medio ambientePaíses seleccionados, 2010

Fuente: OCDE

…no con subsidios regresivos, que erosionan

las finanzas públicas y dañan al medio

ambiente.

Gráfica 27 Distribución de los subsidios a la energía por deciles de ingreso de

la población, 2008 y 2010

20082008 2010

Gráfica 28 Escenarios de contribución sectorial para lograr reducciones

de las emisiones de carbono en México

Se requiere además una política amplia de

crecimiento verde que contemple el largo plazo.

José Antonio Ardavín

Director, Centro de la OCDE en México para América Latina

www.oecd.org/centrodemexico