ghid bigdata 07.06.2016

Upload: catalin-serban

Post on 01-Mar-2018

226 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    1/47

    Programul Operaional Competitivitate

    Axa prioritar 2 - Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru oeconomie digital competitiv

    Prioritatea de investiii 2c. - Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-nvare, e-inclu!iune, e-cultur, e-sntate

    O"iectiv #peci$c O# 2.% - Creterea utilizrii sistemelor de e-guvernareAciunea 2.%.& ' Consolidarea i asigurarea interoperabilitii sistemelor informaticededicate serviciilor de e-guvernare tip 2! centrate pe evenimente din viaa cetenilori "ntreprinderilor# dezvoltarea cloud computing guvernamental i a comunicrii mediasociale# a $pen %ata i &ig %ata ' #(CTI)*(A +I ATA

    'pelul de proiecte nr

    I)/ #O/ICITA*T)/)I

    C$%I*II +,CI.IC % 'CC+'/ ' .$%0/I1$/

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    2/47

    C0,/I+

    CAPITO/)/ &. I*0O1A3II (#P1( AP(/)/ ( P1OI(CT(&.& Axa prioritar, prioritatea de investiii, o"iectiv speci$c&.2 Tipul apelului de proiecte 4i perioada de depunere a propunerilor de proiecte

    &.% Aciunile spri5inite 4i activiti&.6 Tipuri de solicitani3&.7 rup int3&.8 Indicatori3&.9 Alocarea sta"ilit pentru apelul de proiecte3&.: ;aloarea minim 4i maxim a proiectului, rata de co$nanare3&.< A5utor de stat=de minimis, dup ca!4&.&> urata de implementare a proiectelor4

    CAPITO/)/ 2. 1()/I P(*T1) ACO1A1(A 0I*A*3?1II52.& (ligi"ilitatea solicitantului=partenerilor5

    Angajamente ale solicitanilor!2.2 (ligi"ilitatea proiectului2.%. (ligi"ilitatea [email protected] C@eltuieli neeligi"ile3

    CAPITO/)/ %. Completarea cererii de $nanare4 6nregistrarea "n sistemul 78+7I+ 2!9 a solicitantului42 7odalitatea de depunere a propunerilor de proiecte "n sistemul electronic la 7C+I-$I,+I 5

    CAPITO/)/ 6. P1OC(#)/ ( (;A/)A1( I #(/(CBI(24.1 Descriere general292 %epunerea i soluionarea contestaiilor2:

    9 ;rile de evaluare CAPITO/)/ 8. CO*T1ACTA1(A P1OI(CT(/O1 ' (#C1I(1(A P1OC(#)/)I

    odi$carea contractului de $nanare2CAPITO/)/ 9. 1A+)1#A1(A C(/T)I(/I/O19

    9.& ecanismul cererilor de plata99.2 1am"ursarea c@eltuielilor99.% ;eri$carea ac@i!itiilor pu"lice3

    CAPITO/)/ :. O*ITO1IA1(A #I CO*T1O/)/4CAPITO/)/ . losar de termeni9

    2

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    3/47

    CAPITO/)/ &. I*0O1A3II (#P1( AP(/)/ ( P1OI(CT(

    ,rezentul ghid a fost elaborat pentru solicitanii care doresc s obin?nanare nerambursabil pentru proiecte aferente '@ei ,rioritare 2 ATehnologiaInformaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitivB#$biectivului +peci?c 2 DCre

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    4/47

    ,$C 2!9-2!2! ',2# Aciunea 2.3.1 Consolidarea i asigurareainteroperabilitii sistemelor informatice dedicate serviciilor de e-guvernare tip2.0 centrate pe evenimente din viaa cetenilor i ntreprinderilor! de"voltareacloud computing guvernamental i a comunicrii media sociale! a #pen $ata i%ig $ata spriJin domeniul I de ac=iune +'%/ 2!9-2!2!# care are douobiective principale

    - reforma modului "n care ;uvernul interac=ioneaz cu cet=eniiGmediul deafaceriK

    - reforma modului "n care ;uvernul func=ioneaz ca institu=ieKTipurile de interventii in cadrul 'ciunii 2 care fac obiectul acestui apel deproiecte sunt cele care propun dezvoltarea de sisteme informatice destinateasigurarii solutiilor de &I; %ata

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    5/47

    anomalii i algoritmi de scoring de risc# pot sonda volumele de big data pentrua detecta# "n timp real sau aproape real# tranzaciile potenial frauduloase

    'ceste serviciiGcapabilit=i vor duce la "mbuntirea proceselordecizionale "n domeniul managementului de la nivelul instituiilor publice prindezvoltarea unui sistem informatic integrat destinat gestiunii activitilorspeci?ce acestora# ce vor permite instituiilor publice bene?ciare construireaunor procese ample de e@plorare# descoperire i investigare a situaiilorgeneratoare de fenomene de criminalitate organizat i evaziune ?scal lanivel naional# precum i a faptelor asociate fenomenului de corupie i de?nanare a terorismului# a fraudei "n domeniul concurential# "n vedereadiminurii i prevenirii acestora de evenimente de via aa cum sunt ele de?nite "n,$C 2!9-2!2! i 'genda %igitalvenimentele de via selectate "n cadrul +'%/ ('ne@a 9) i aa cum rezult

    i din ,$C# pot ? grupate "n mai multe categorii# "n funcie de autoritileimplicate "n defurarea activitilor respective 'stfel# pot ? e@empli?cateurmtoarele

    7inisterul 'dministra=iei

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    6/47

    Indiferent de componenta pe care solicitan=ii vor aplica# acetia trebuies descrie "n cadrul cererii de ?nanare ("n capitolul destinat descrieriiinvestiiei) modul "n care proiectul contribuie la "mbuntirea actuluiguvernamental i efectele sale asupra serviciilor de e-guvernare

    >

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    7/47

    Tipuri de proiecte Di activiti $nana"ile

    Tipuri de proiecte Activiti $nana"ile O"iective urmrite +ugetestimat

    Emil. euro0(1F

    &ig %ata ,rin componenta &ig %ata se ?naneaz'chiziia de active corporale i necorporaleK2.'chiziia de servicii de informare ipublicitateK%.'chiziia de servicii de consultan# avize#acorduri# autorizaiiK6. 'chiziia de servicii pentru instruire Gformare profesional speci?cK7. Cheltuieli aferente echipei interne deproiectK8. 'chiziia de servicii pentru auditareintermediar G ?nal a proiectului,roiectele trebuie s asigure simultan

    a) 'sigurareaG%ezvoltarea unorinfrastructuri G echipamente hardNarepentru comunicaii# cu softNare-ulaferent# dup cazK

    b) %ezvoltarea unor aplicaii softNareadecvate pentru preluarea# stocarea ianaliza avansat a informaiilor#

    raportare# precum i pentru emitereaunor alerteGavertizriKc) 'sigurarea securitii la nivelul

    infrastructurilor G echipamentelorhardNare i softNare i realizarea debacP-up

    a) modernizare

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    8/47

    &.6 Tipuri de solicitani

    'utoritiGinstituii publice centrale sau structuri publice ale acestora cupersonalitate Juridic proprie care

    - gestioneaz G coordoneaz servicii publice ce vizeaz evenimente devia prede?nite sau contribuie la dezvoltarea evenimentelor de via#

    - gestioneaz G coordoneaz Gasigur servicii sau aciuni cu privire lasusinerea activitilor legate de evenimentele de via

    2 ,arteneriate "ntre cei menionati mai sus - "n funcie de logicaresponsabilitilor administrative i e?ciena operaional

    6n cazul "n care se opteaz pentru parteneriat# liderul de parteneriat esteresponsabil cu depunerea proiectului# coordonarea activit=ilor pentruimplementarea proiectului# raportarea ctre organismul intermediar

    &.7 rup int1a nivelul proiectului# solicitantul poate completa descrierea grupuluiGgrupurilorint# cuanti?carea grupului int (cu menionarea sursei de informaii)# precumi informaii referitoare la efectul proiectului asupra grupului int+e vor indica grupurileGentitile care vor bene?cia sau care sunt vizate derezultatele proiectului# direct sau indirect

    &.8 Indicatori

    Tip de proiecte Indicatori de reali!are deproiect Indicatori de re!ultatde proiectG

    &ig %ata 'plicaii dezvoltate folosindtehnici de &ig %ata

    umr de institu=ii careutilizeaz G acceseazinformaiile

    & 'e vor indica domeniile de e-guvernare care vor ( luate in considerare caurmare a implementrii proiectului. 'e va preci"a modul n care indicatorii dereali"are i cei de re"ultat particip )direct sau indirect* la mbuntireaserviciilor publice aferente unuia sau mai multor evenimente din viaaceteanului sau mediului de afaceri! identi(cate n Ane+a , din 'A$ 2020 /i#C A2! cu menionarea acestor evenimente.

    &.9 Alocarea sta"ilit pentru apelul de proiecte

    'locarea pentru acest apel corespunztoare sec=iunii deschise este de 9!milioane euro .%/# echivalentul "n lei Q 4!!!!!!! lei# conform unui cursvalutar de 9#: leiGeuro

    &.: ;aloarea minim 4i maxim a proiectului, rata de co$nanare

    Haloarea minim

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    9/47

    Haloarea minima este de milion euro (echivalentul "n lei Q 9:!!!!! lei)#valoarea ma@im este de 2> milioane euro .%/ (echivalentul in lei Q3!!!!!! lei)

    /ata de co?nan=are'Jutorul se acord bene?ciarului sub form de ?nanare nerambursabil

    a) ,entru bene?ciarii ?nanai integral de la bugetul de stat# bugetulasigurrilor sociale i de sntate valoarea ?nanrii nerambursabile estede !!R din cheltuielile eligibile

    b) ,entru celelalte categorii de solicitan=i eligibili (cei ?nanai atEt de labugetul de stat# bugetul asigurrilor sociale i de sntate# cEt i dinfonduri proprii# precum i cei ?nanai doar din fonduri proprii) valoarea?nanrii nerambursabile este de 54R din cheltuielile eligibile i 2R ratade co?nan=are eligibil a bene?ciarului

    ,$C# ',2# 'ctiunea 2 implic proiecte cu impact la nivel na=ional care

    acoper "ntreg teritoriul /omEnieipentru servicii imateriale de tipul serviciilorelectronice "n conformitate cu prevederile art 3! alineatul () din/egulamentul nr !G2! privind dispozi=iile comuneK astfel# se aplicabordarea pro-rata la ?nan=area opera=iunii# prin care ?ecare categorie deregiune contribuie "n mod propor=ional cu partea care este pus "n aplicare "nzona sa de program ,ro-rata stabilit "n ,$C# ',2 pentru 'c=iunea 2 estecea raportat la popula=ie (/egiuni mai pu=in dezvoltate 2#:R urata de implementare a proiectelor%urata ma@im de implementare a unui proiect (inclusiv realizarea cheltuielilori depunerea cererilor de rambursare) este de cel mult > de luni i se

    stabile

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    10/47

    CAPITO/)/ 2. 1()/I P(*T1) ACO1A1(A 0I*A*3?1II

    Heri?carea administrativ i a eligibilitii cererilor de ?nanare va presupuneurmtoarele aspecte

    o se veri?c dac propunerea de proiect a fost depus "n condiiile speci?cate"n prezentul ghidK

    o se are "n vedere e@istena i forma Cererii de ?nanare i a ane@elor#valabilitatea documentelor# precum i respectarea criteriilor de eligibilitatemenionate "n prezentul ghidK

    o se veri?c "ndeplinirea criteriilor din grila de veri?care administrativ i aeligibilitii Cererii de ?nanare (ane@ la prezentul ghid)# respectiv

    - eligibilitatea solicitantului G partenerilor G structurii instituionale - se vaveri?ca dac solicitantul "ndeplinete criteriile prevzute "n prezentul ghidG apel de proiecteK

    - eligibilitatea proiectului - se va veri?ca dac proiectul i activitile sale"ndeplinesc criteriile prevzute "n prezentul ghid G apel de proiecte

    2.& (ligi"ilitatea solicitantului=partenerilor

    ,ot bene?cia de ?nanare nerambursabil solicitanii speci?cai lacapitolul anterior# care au aplicat individual sau "n parteneriat ("n acest cazproiectul urmEnd a ? depus de ctre liderul de parteneriat)# care "ndeplinesccumulativ urmtoarele criterii de eligibilitate

    +olicitantul (i ?ecare partener) se "ncadreaz "n categoriile desolicitani eligibili# aa cum sunt acetia de?nii "n prezentul ;hid alsolicitantuluiK

    2 +olicitantul (i ?ecare partener) nu "nregistreaz la data depuneriiCererii de ?nanare i la data semnrii contractului de ?nanareobligaii bugetare nete (diferena dintre obligaiile de plat restante labuget i sumele de recuperat de la buget)

    a mai mari de G2 din obligaiile datorate "n ultimele 2 luni - "ncazul certi?catului de atestare ?scal emis de 'genia aionalde 'dministrare .iscalK

    b mai mari de G> din totalul obligaiilor datorate "n ultimulsemestru - "n cazul certi?catului de atestare ?scal emis de ctreautoritile publice locale

    +olicitantul (i ?ecare partener) nu se aL "n una din situaiileincompatibile cu acordarea ?nanrii din fonduri publiceK

    9 +olicitantul (i ?ecare partener) nu au mai bene?ciat de spriJin?nanciar din fonduri publice# inclusiv fonduri 0# "n ultimele > deluni# sau nu deruleaz proiecte ?nanate "n prezent# parial sau "ntotalitate# din alte surse publice# pentru aceleai activiti# "n cadrul

    unor proiecte similare cu cel ce constituie obiectul Cererii de?nanare 6n acest caz# ?nanarea nu va ? acordat sau# dac acest

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    11/47

    lucru este descoperit pe parcursul implementrii# ?nanarea se varetrage# iar sumele deJa acordate vor ? recuperateK

    : +olicitantul (i ?ecare partener) sunt direct responsabili de pregtireai managementul proiectului# nu acioneaz ca intermediari pentruproiectul propus a ? ?nanat i sunt responsabili pentru asigurareasustenabilitii rezultatelor proiectuluiK

    > +olicitantul (i ?ecare partener) nu face obiectul unui ordin derecuperare "n urma unei decizii anterioare a Comisiei uropene#privind declararea unui aJutor ca ?ind ilegal i incompatibil cu piaacomun sau# "n cazul "n care solicitantul a fcut obiectul unei astfel dedecizii# aceasta trebuie sa ? fost deJa e@ecutat i aJutorul integralrecuperat# inclusiv dobEnda de recuperare aferent# pentru cabene?ciarul s poat ? eligibilK

    3 /eprezentantul legal al solicitantului (i al ?ecrui partener) nu asuferit condamnri de?nitive din cauza unei conduite profesionale

    "ndreptate "mpotriva legii# decizie formulat de o autoritate deJudecat ce are for de res Judicata (e@ "mpotriva creia nu se poateface recurs) "n ultimele > de luniK

    4 /eprezentantul legal al solicitantului (i al ?ecrui partener) nu acomis "n conduita lor profesional greeli grave# demonstrate prinorice miJloace pe care autoritatea contractant le poate dovediK

    5 /eprezentantul legal al solicitantului (i al ?ecrui partener) nu a fostsubiectul unei Judeci de tip res Judicata pentru fraud# corupie#implicarea "n organizaii criminale sau "n alte activiti ilegale# "n

    detrimentul intereselor ?nanciare ale Comunitii uropeneK! /eprezentantul legal al solicitantului (i al ?ecrui partener) nu a fostgsit vinovat de "nclcarea grav a vreunui contract anterior# datoritnerespectrii obligaiilor contractuale "n urma unei proceduri deachiziie sau "n urma unei proceduri de acordare a unei ?nanrinerambursabile din bugetul comunitarK

    /eprezentantul legal al solicitantului (i al ?ecrui partener) nu estesubiectul unui conLict de interese (de?nit conform 1egii >G2!!)K

    2 /eprezentantul legal al solicitantului (i al ?ecrui partener) nu este

    vinovat de inducerea grav "n eroare a $rganismului Intermediar($I,+I) prin furnizarea de informaii incorecte "n cursul participrii lacererea de propuneri de proiecteK

    + "ndeplineasc i alte condiii sau cerine speci?ce aciunii pentrucare este lansat apelul

    entru usti(carea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate referitoare la solicitant /irepre"entantul su legal! se completea" $eclaraia de eligibilitate!pre"entata in Ane+a ,a.n situaia parteneriatelor! declaraia de eligibilitate trebuie completat i de

    (ecare partener.

    Angajamente ale solicitanilor

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    12/47

    Condiii generale referitoare la angaJamentele solicitantului (i partenerilor)

    /eprezentantul legal al solicitantului (i al ?ecrui partener) se angaJeaz s asigure condiiile de desfurare optim a activitilor proiectului

    i s acorde spriJin echipei de management i implementare "n

    luarea deciziilor legate de proiectK2 s asigure contribuia proprie din costurile eligibile i s ?naneze

    costurile neeligibile aferente proiectului care "i revinK sa ?naneze cheltuielile care "i revin pEn la rambursarea sumelor

    aprobate# astfel "ncEt s se asigure implementarea optim aproiectuluiK

    9 s nu "ncerce s obin informaii con?deniale legate de stadiulevalurii proiectului sau s inLueneze personalul $I,+IGcomitetul deevaluareGe@perii evaluatori "n timpul procesului de evaluare i

    selecie : s menin rezultatul proiectului# natura activitii pentru care s-aacordat ?nanarea i s asigure e@ploatarea i mentenana pentrucel puin >! de luni dup terminarea perioadei de implementare aproiectuluiK

    > s asigure folosina echipamentelor i aplicaiilor pentru scopuldeclarat "n proiectK

    3 s ataeze la ultima cerere de rambursare raportul de audit ?nalrealizat de un auditor e@tern# care certi?c faptul c proiectul este

    implementat "n locaia menionat "n contract# c este "n stare defuncionare i c din punct de vedere tehnic i economic respectobligaiile asumate prin contractul de ?nanare numai pentruliderul de proiectK

    4 s asigure capacitatea operaional i administrativ necesareimplementrii proiectului (resurse umane su?ciente i resursemateriale necesare)K

    5 s achiziioneze dreptul de proprietateGutilizareGlicena asupraaplicaiei softNare personalizate pentru care se solicit ?nanarepentru o durat de timp cel puin egal cu perioada desustenabilitate a proiectului 6n cazul "n care nu este posibil

    "ncheierea contractului pentru aceast perioad# solicitantul seangaJeaz s prelungeasc perioada de valabilitate# astfel "ncEt sse asigure sustenabilitatea proiectuluiK

    ! s asigure obligatoriu garania i mentenana rezultatuluiproiectului prin contractulGcontractele "ncheiate pe perioadaimplementrii cu diveri furnizoriK

    s asigure funcionarea permanentGmentenana rezultatuluiproiectului "n perioada de post implementare# respectiv : ani dup

    ?nalizarea implementrii proiectului# cu e@cepia perioadelor dementenan plani?cateK

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    13/47

    2 s asigure integrarea produselor G serviciilor informatice care vor ?implementate prin proiectul depus cu sistemele informatice deJae@istente ctre care se raporteaza periodic diverse date (sistemeleimplementate trebuie s ?e capabile s e@porte date "n formatelecerute de aceste aplicaii)

    entru usti(carea ndeplinirii angaamentelor solicitantuluipartenerilor secompletea" $eclaraia de angaament de ctre solicitant lider parteneriat /i(ecare dintre parteneri )dac proiectul se implementea" n parteneriat*. $easemenea! se completea" $eclaraia pe proprie rspundere asupralocaieilocaiilor unde se implementea" proiectul n ca"ul n careaceastaacestea nu se regsesc n actele de n(inare ale solicitantului.

    4otodat! solicitantulpartenerii completea" $eclaraia privind con5ictul deinterese.

    ATENIE!

    ;ama de produseGservicii implementate prin proiect trebuie saib asociate standarde i proceduri de securitate icon?denialitate a informaiilor care s asigure un grad ridicatde ?abilitate# disponibilitate i siguran

    2.2 (ligi"ilitatea proiectului

    Tipuri de proiecte proiectele trebuie s se "ncadreze "n tipurile de proiecte cese pot ?nana "n cadrul acestui apel

    +tadiul proiectului nu este cazul

    vitarea dublei ?nanri se veri?c faptul c proiectul pentru care se solicit?nanare s nu mai ? bene?ciat de ?nanare din fonduri publice "n ultimii ani

    "nainte de data depunerii Cererii de ?nanare pentru acelai proiect 6n acestcaz# ?nanarea nu va ? acordat sau# dac acest lucru este descoperit peparcursul implementrii# ?nanarea se va retrage# iar sumele deJa acordate vor? recuperate

    Contribu=ia la obiectivul speci?c solicitantul descrie in cadrul Cererii de?nantare care este contribuia proiectului pentru care solicit ?nanare larealizarea obiectivului speci?c al programului# respectiv DCreterea utilizriisistemelor de e-guvernareB

    Criterii de eligibilitate a proiectului

    ,roiectul conine activiti speci?ce i necesare pentru atingerearezultatelor previzionate aa cum sunt acestea prezentate la punctulK

    2 ,roiectul se implementeaz pe teritoriul /omEnieiK ,roiectul este fezabil# iar rezultatele implementrii proiectului sunt

    sustenabile "n conformitate cu datele

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    14/47

    personal conform 1egii nr >33 din 2 noiembrie 2!! pentruprotecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracterpersonal i libera circulaie a acestor date# cu modi?crile icompletrile ulterioare i conform 1egii nr :!> din 3 noiembrie2!!9 privind prelucrarea datelor cu caracter personal i proteciavieii private "n sectorul comunicaiilor electronice# cu modi?crile icompletrile ulterioareK

    : ,roiectul respect principiul neutralitii tehnologice (nu sefavorizeaz o anumit marc# soluie tehnologic# hardNare sausoftNare) i ofer posibilitatea unei e@tinderi ulterioare ('tenieU,entru respectarea neutralitii tehnologice# este necesar ca "ncadrul proiectului transmis s nu se fac referire la productori saumrci ale echipamentelor i aplicaiilor softNare necesare pentruimplementarea acestuia)K

    > ,roiectul pentru care se solicit ?nanare nu a mai bene?ciat de?nanare din fonduri publice "n ultimii ani "nainte de data depunerii

    cererii de ?nanare pentru acelai proiect 6n acest caz# ?nanarea nuva ? acordat sau# dac acest lucru este descoperit pe parcursulimplementrii# ?nanarea se va retrage# iar sumele deJa acordate vor? recuperateK

    3 Infrastructura i terenul pe care se face investiia "ndeplinesccumulativ urmtoarele condiii la data depunerii Cererii de ?nanare

    - sunt disponibile pentru investiii (sunt libere de orice sarcini# "nsensul c nu este afectat de limitri legale# convenionale#

    Judiciare ale dreptului real invocat# incompatibile cu realizareaactivitilor proiectului)K

    - nu fac obiectul unor litigii "n curs de soluionare la instaneleJudectoreti cu privire la situaia JuridicK

    - nu fac obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale "nmaterie sau dreptului comun

    4 ,roiectul pentru care se solicit ?nanare respect prevederilenaionale i comunitare "n urmtoarele domenii eligibilitateacheltuielilor# promovarea egalitii de anse i politicanediscriminatorie# dezvoltarea durabil# tehnologia informaiei#achiziiile publice# precum i orice alte prevederi legale aplicabilefondurilor europene structurale

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    15/47

    a=ionale de +ecuritate Cibernetic# ini=iate de institu=iile publice (de?nite de1egea nr :!!G2!!2 privind ?nan=ele publice# cu modi?crile

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    16/47

    Condiii speci$ce privind investiiileH

    a) Investiia trebuie s ?e meninut "n regiunea bene?ciar pentru minimum :ani dup ?nalizarea implementrii proiectului

    b) *u sunt permiseachiziii "n regim de leasingc) 'chiziiile de echipamente second-hand nu sunt eligi"iled) 6nchirierea de active corporale nu este eligibil pentru investiiie) 'ctivele (corporale si necorporale) sunt eligibile pentru calculul costurilor de

    investiii dac "ndeplinesc urmtoarele condiii trebuie s ?e utilizate e@clusiv "n cadrul locaieiGlocaiilor de

    implementare stabilitGstabilite prin Cererea de ?nanare i pentruscopul declarat "n proiectK

    trebuie s ?e amortizabileK trebuie s ?e achiziionate "n condiiile pieei de la teri care nu au

    legturi cu cumprtorul

    ATENIE!u este permis utilizarea echipamentelor achiziionate prin proiectde ctre o persoan de drept privat# indiferent de acionariat

    +unt eligibile acele cheltuieli care au legtur direct cu atingereaobiectivelor aciunilor din ,$C pentru care a fost depus proiectul i carerespect dispoziiile regulamentelor comunitare aplicabile i dispoziiilenaionale de eligibilitate

    C@eltuieli eligi"ile Einclusiv T;A aerent n condiiile n care T;Anu poate $ recuperatGF

    &. Costurile investiiilor "n active corporale i necorporalea.achiziionarea de hardNare TIC i a altor dispozitive aferente(inclusiv cheltuieli de instalare# con?gurare# punere "n funciune)#

    Justi?cate din punct de vedere al implementrii proiectului +unte@cluse elemente de mobilier care nu au legtur cu funcionareaproduselorGaplicaiilor informatice implementate prin proiectK".cheltuieli de amenaJare a spaiilor tehnice "n care se vor instala

    echipamentele TIC achiziionate prin proiect# dac imobilul "n carese face investiia este liber de orice sarcini sau interdicii i nuface obiectul unor litigii aLate "n curs de soluionare la instanele

    JudectoretiKc.cheltuielile pentru achiziionarea iGsau dezvoltarea aplicaiilorsoftNareGlicenelor necesare implementrii proiectului#con?gurarea i implementarea bazelor de date# migrarea iintegrarea diverselor structuri de date e@istente# achiziionarea iimplementarea de soluii de semntur electronic

    2. Cheltuieli de informare i publicitate - conform prevederilor

    7anualului de Identitate Hizual

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    17/47

    proiectuluiFa Cheltuieli cu servicii de consultan pentru elaborarea tuturordocumentaiilor necesare depunerii proiectului (inclusiv scriereaCererii de ?nanare)Kb Cheltuieli cu servicii de consultan "n domeniulmanagementului proiectului# inclusiv elaborarea documentaiilornecesare implementrii proiectului iGsau servicii de asisten

    Juridic pentru realizarea achiziiilor publice (elaborareadocumentaiei de atribuire i aplicarea procedurilor de atribuire acontractelor de achiziie public)Kc Cheltuieli pentru obinerea acordurilor# avizelor i autorizaiiloraferente activitilor eligibile ale operaiunii

    6. Cheltuieli pentru instruire G formare profesional speci?c X Xa Cheltuieli legate de pregtirea personalului care va utilizaaplicaia G serviciul softNare dezvoltatKb Cheltuieli legate de pregtirea personalului care va asiguraadministrarea i mentenana aplicaiei G serviciului softNare

    dezvoltat# dac acesta este angaJat al bene?ciaruluiGpartenerilor7. Cheltuieli aferente echipei interne de proiectX X (management internde proiect i echipa de implementare intern) - doar dac nu au fostacoperite "n cadrul cheltuielilor de consultan

    a Cheltuieli salariale pentru echipa intern de proiect - personalangaJat al bene?ciarului ?nanrii (conform legisla=iei "n vigoare)Kb Cheltuieli de deplasare pentru echipa intern de proiect -diurn# cazare# transportKc Cheltuieli cu transportul de bunuri# dac se Justi?c "n cadrulproiectuluiKd &irotic pentru echipa de management (conform F; nr25G!2!!9)Ke 'chiziia de echipamente TIC numai pentru echipa demanagementKfCheltuieli salariale pentru personalul ce urmeaz a ? angaJat dectre solicitantGparteneri# pe baza de contract individual demunc pe durata determinat# "ncheiat "n afara organigramei# "ncadrul proiectului

    8. Cheltuieli pentru auditare intermediarG?nal a proiectuluia auditare ?nanciar (conform reglementrilor naionale)K

    b auditare tehnic (din perspectiva corespondenei rezultatului

    proiectului cu Cererea de ?nanare i obiectivele ,$C)

    X ,entru a stabili TH' eligibil a ? ?nan=at din .+I se completeaz%eclara=ia privind eligibilitatea TH' aferente cheltuielilor ce vor ? efectuate incadrul opera=iunii propuse spre ?nan=are din .%/# .+ si .C 2!9-2!2!

    X X Totalul Cheltuielilor pentru instruire G formare profesional speci?c(punctul 9) i a Cheltuielilor aferente echipei interne de proiect (punctul :) vor? ?nanate conform art 54 alin (2) din /egulamentul C !G2! privinddispoziiile comune# "n limita a !R din cheltuielile eligibile de tip .%/

    /ezonabilitatea costurilor este analizat "n conformitate cu prevederile$0; nr >>G2! privind prevenirea# constatarea i sancionarea nereguliloraprute "n obinerea i utilizarea fondurilor europene iGsau a fondurilor publicenaionale aferente acestora# cu modi?carile i completrile ulterioare

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    18/47

    0rmtoarele cheltuieli de informare i publicitate vor ? rambursate "n limitelestabilite mai Jos

    *r.Activitatea de inormare Di

    pu"licitate

    *r. "ucimaxim

    decontat

    Asistenneram"ur-sa"ilinclusiv T;A EleiF

    'nunGcomunicat de pres privind"nceperea proiectului ' o"ligatoriu

    !!! leiGbuc

    2 'nunGcomunicat de pres la?nalizarea proiectului- o"ligatoriu

    !!! leiGbuc

    /ealizarea de panouri de informare(o"ligatoriupentru proiectele cu o

    valoare mai mare de :!!!!! uro)

    :!!! leiGbuc

    9 /ealizarea de etichete autocolantepentru echipamentele achiziionateprin proiect o"ligatoriu

    !R mai multdecEt nr

    echipamenteachiz prin

    proiect

    ! leiGautocolant

    : +igla 0niunii uropene# +igla;uvernului /omEniei i siglaInstrumentelor +tructurale "n/omEnia postate pe site-ul realizat

    prin proiect - o"ligatoriu

    - u se deconteaz

    > 0n linP ctre site-ul Neb alInstrumentelor +tructurale "n/omEnia# NNNfonduri-ueropostatpe site-ul solicitantului o"ligatoriu

    - u se deconteaz

    ATENIE!

    6n cazul "n care valoarea real a cheltuielilor este mai maredecEt cea aprobat# ca urmare a derulrii achiziiilor aferenteproiectului# atunci bene?ciarul va trebui s suporte diferena

    aprut2 Cheltuielile eligibile efectiv realizate care se iau "n considerarela rambursare nu pot depi sumele stabilite iniial princontractul de ?nanare Cheltuielile efectuate "n timpul implementrii proiectului iconsiderate neeligibile la veri?carea unei cereri de rambursarevor ? suportate de ctre bene?ciar

    ATENIE! +olicitantul se va angaJa s asigure obligatoriu garania imentenana pentru produsul G serviciul respectiv %easemenea# bene?ciarul se va angaJa s asigure mentenanapentru produsul G serviciul dezvoltat i implementat i

    http://www.fonduri-ue.ro/http://www.fonduri-ue.ro/
  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    19/47

    funcionarea permanent a acestuia "n perioada de postimplementare# respectiv : ani dup ?nalizarea implementriiproiectului# cu e@cepia perioadelor de mentenan plani?cate2 +unt decontate numai serviciile care au legtur direct cuproiectul# "n condiiile $0; nr 2>G2!2

    2.7 C@eltuieli neeligi"ileTipuri de cheltuieli neeligibile

    ta@a pe valoarea adugat aferent cheltuielilor neeligibileK2 cheltuieli de mentenan=K dobEnzi debitoare# cu e@cepia celor referitoare la granturi acordate

    sub forma unei subvenii pentru dobEnd sau a unei subvenii pentrucomisioanele de garantare i alte comisioane aferente creditelorK

    9 achiziia de echipamente i autovehicule sau miJloace de transportsecond-handK

    : amenzi# penaliti i cheltuieli de JudecatK> costurile pentru operarea investiieiK3 sumele rezultate din diferenele de curs valutarK4 costuri de amortizareK5 contribuia "n naturK! cheltuieli de leasingK achiziionarea de infrastructuri# terenuri construite i terenuri

    neconstruite# precum i bunuri imobiliareK

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    20/47

    CAPITO/)/ %. Completarea cererii de $nanare

    ,entru a propune un proiect "n vederea ?nanrii# solicitantul trebuie scompleteze "n limba romEn 'ne@a D.ormular Cerere de ?nanareB laborarea

    Cererii de .inanare i a ane@elor aferente se va face conform modelelorane@ate 'cestea se vor transmite atEt prin sistemul informatic 78+7I+ 2!9#cEt i prin sistemul electronic pus la dispoziie de 7C+I-$I,+I(httpGGfondurimcsiroG)

    Transmiterea unei Cereri de .inanare reprezint un angaJament o?cial alsolicitantului# conform cruia toate detaliile proiectului sunt corecte i reale

    Totodat# reprezint o con?rmare a faptului c# dac ?nanarea se acord#solicitantul se angaJeaz s implementeze proiectul "n condiiile descrise "nCererea de .inanare i "n concordan cu condiiile stabilite "n Contractul de.inanare

    ATENIE!6n cazul "n care e@ist diferene "ntre varianta de proiect

    "ncrcat "n 78+7I+ i cea de pe site-ul 7C+I-$I,+I# se va lua "nconsiderare varianta "ncrcat pe site-ul 7C+I-$I,+I

    6nregistrarea "n sistemul 78+7I+ 2!9 a solicitantului6nainte de demararea completrii coninutului Cererii de ?nanare#

    solicitanii au obligaia "nregistrrii "n sistem# conform indicaiilor furnizate pesite-ul httpsGG2!9m8smisro httpGGNNNfonduri-ueroG $dat cu "nregistrareasolicitantului# este necesar completarea tuturor cEmpurilor# "ntrucEt

    informaiile din aceast seciunea sunt eseniale pentru evaluarea eligibilitiisolicitantului sau pentru evaluarea tehnico-economic'stfel# la seciunea solicitant se vor regsi urmtoarele informaii

    %ate de identi?care (denumire# tip se va selecta dintr-un nomenclator#etc)K

    /eprezentant legal (funcie# nume# prenume# data naterii# C,# date decontact)K

    +ediul socialK %ate ?nanciare

    o conturi bancareK

    o e@erciii ?nanciare .inanri

    o 'sisten acordat anterior# unde se completeaz cu informaiiprivind proiectele derulate anterior de ctre solicitant# "ncheiatesau aLate "n derulareK

    o 'sisten solicitat# unde se completeaz cu informaii privindproiectele depuse pentru obinerea de ?nanare pe alte programe

    ot informaiile nu trebuie s se limiteze la programele G proiectele?nanate din fonduri europene structurale i de investiii# ci se vorprezenta toate tipurile de ?nanri

    ATENIE! +olicitantul are obligaia s veri?ce ataarea tuturor ane@elor

    http://fonduri.mcsi.ro/https://2014.mysmis.ro/http://www.fonduri-ue.ro/http://fonduri.mcsi.ro/https://2014.mysmis.ro/http://www.fonduri-ue.ro/
  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    21/47

    obligatorii la Cererea de ?nanare "n format electronic %ac la"nscrierea electronic a proiectului se constat lipsa a cel puin documente# proiectul este respins automat# fr a se maisolicita clari?cri%e asemenea# solicitantul trebuie s se asigure c ane@ele suntcomplete# lizibile i semnate

    ATENIE!

    +e va acorda atenie corelrii informaiilor din Cererea de.inanare care au fost preluateGe@trase din documenteleane@ate Cererii de .inanare (dup caz studiu de fezabilitate#CH# etc) ecorelarea acestor informaii sau prezentarea unorinformaii incomplete se constituie "n motive de depunctare saurespingere a ?nanrii2 6n completarea +eciunii D&ugetul proiectuluiG+urse de?nanareB din Cererea de ?nanare# solicitantul va ine cont de

    criteriile de eligibilitate a cheltuielilor i de modalitatea destabilire a contribuiei proprii &ugetul trebuie s ?e construit "nmod echilibrat i s reLecte "n mod realist costurile pentruactivitile previzionate a se realiza prin proiect 6n documentaia aferent studiului de fezabilitateGproiectuluitehnic# pentru respectarea principiilor de acces la achiziiilepublice# "n special cele cu privire la neutralitatea tehnologic# sevor prezenta cel puin dou referine diferite din punct devedere tehnologic# de la operatori economici diferii# care potoferi aceleai produse considerate din punct de vedere tehnicsimilare cu cele cerute "n documentaie

    2 7odalitatea de depunere a propunerilor de proiecte "n sistemulelectronic la 7C+I-$I,+I

    +olicitantul va completa i va transmite on-line Cererea de .inanare# lacare va ataa toate documentele solicitate "n prezentul ghid Toatedocumentele completate de solicitant "n Yord sau @cel vor ? transmise cusemnatur electronic %ocumentele emise de alte instituii vor ? scanate itransmise "n format pdf# la o rezoluie de !! dpi (in cazul parteneriatelor#

    inclusiv declaraiile partenerilor) 6n ceea ce priveste bugetul proiectului# pentrua permite veri?carea corectitudinii calculelor# toate paginile din ?ierul @celaferent trebuie s ?e neproteJate la editare 6nregistrarea i transmitereaproiectelor se va face pe pagina Neb a 7C+I-$I,+I la adresahttpGGfondurimcsiro

    PaDii necesari pentru nregistrarea on-line unui proiect 6n cazul "n care nu avei deJa un cont trebuie creat un cont nou Cu acelai

    cont se pot "nregistra mai multe proiecte2 Cu aceste date poate ? accesata sectiunea AContul meuB# de unde se poateschimba parola 6n sectiunea A'daug proiectB se va "nregistra proiectul G proiectele

    http://fonduri.mcsi.ro/http://fonduri.mcsi.ro/
  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    22/47

    9 %up introducerea datelor "n formularul de "nregistrare se va apasa butonulM,asul urmtorM: 6n acest moment se poate veri?caGmodi?ca pentru ultima dat datele

    "nscrise i se poate trece la ultima etapa D'daug ?iereB> ,entru a aduga ?iere se apas butonul D&roNseB# dup care se apasbutonul D'daugB# e@ecutEnd aceast operaiune pentru ?ecare ?ier "n parte

    %up ce au fost introduse toate ?ierele se apas butonul D,asul urmtorB3 %ac datele introduse sunt corecte se aps butonul D6nregistreazproiectulB 6n acest moment proiectul este "nregistrat %up "nregistrareaproiectului# acesta nu mai poate ? modi?cat4 1a seciunea D1ista proiectelor "nregistrateB din meniul principal poate ?vizualizat lista tuturor proiectelor "nregistrate5 6n seciunea D,roiectele meleB pot ? vizualizate proiectulGproiectele

    "nregistrate de ctre solicitantCEmpurile cu X sunt cEmpuri obligatorii# necompletarea lor va conduce la o

    aplicaie nevalidat

    ATENIE!

    ,entru a ? posibil "nregistrarea on-line# este necesar caproiectul s ?e transmis electronic "n intervalul de timpmenionat# nu doar s se "nceap "nregistrarea acestuia

    .urnizarea de informaii false "n declaraiile pe proprierspundere duce la respingerea automat a proiectului i sepedepsete conform legilor "n vigoareU

    ATENIE!

    +e va acorda atenie corelrii informaiilor din Cererea de.inanare care au fost preluateGe@trase din documenteleane@ate Cererii de .inanare (dup caz studiu de fezabilitate#CH# diagrama ;antt etc) ecorelarea acestor informaii sauprezentarea unor informaii incomplete se constituie "n motivede depunctare sau respingere a ?nanrii

    6n completarea +eciunii D&ugetul proiectuluiG+urse de ?nanareBdin Cererea de ?nanare# solicitantul va ine cont de criteriile deeligibilitate a cheltuielilor i de modalitatea de stabilire acontribuiei proprii &ugetul trebuie s ?e construit "n modechilibrat i s reLecte "n mod realist costurile pentru activitileprevizionate a se realiza prin proiect

    1ista documentelor care "nsoesc Cererea de ?nanareenumire document

    &. Cererea de $nanare2 inclusiv bugetul estimat cu semnatur

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    23/47

    electronic2. Actul de n$inare al solicitantului (i partenerilor - dac este

    cazul) - "n format Xpdf%. Acordul de parteneriat dac este cazul - cu semnturile i

    tampilele tuturor semnatarilor# semnat de liderul de proiect pe?ecare pagin "n format Xpdf

    6. Actul de mputernicire"n cazul "n care Cererea de ?nanare nueste semnat de reprezentantul legal al solicitantului# ci de opersoan "mputernicit "n acest sens ,oate ? ane@at oricedocument administrativ emis de reprezentantul legal "n acest sens#cu respectarea prevederilor legale'TSIU 6n cazul "n care e@ist un act de "mputernicire# toatedocumentele din dosarul aplicaiei trebuie semnate de ctre

    "mputernicit "n format Xpdf7. eci!ia de apro"are a proiectului i a cheltuielilor legate de

    proiect# atEt a valorii totale a proiectului# cEt i a co?nanrii propriiTrebuie menionat denumirea proiectului# "n conformitate cu cea a

    proiectului "nregistrat pentru solicitant i parteneri "n formatXpdf8. #tudiul de e!a"ilitate 6- cu semnatur electronic# conform F;

    nr 24G2!!49. Proiect te@nic7- cu semnatur electronic:. eclaraia de eligi"ilitate "n format Xpdf

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    24/47

    &6. Avi!ul Comitetului Te@nico-(conomic conform F; nr59G2! privind organizarea i funcionarea Comitetului Tehnico-conomic pentru +ocietatea Informaional - "n format Xpdf

    &7. Mn ca!ul n care documentele $nanciare sunt semnate dectre alt persoan decEt reprezentantul legal# trebuie prezentat

    "mputernicire i specimen de semntur pentru persoana respectiv

    in format Xpdf&8. 6n cazul proiectelor pentru care se dorete ?nanarea cheltuielilor cu

    echipa intern de proiect Copie dup ordinul de numire al echipei de proiect - "n

    format XpdfK CH-urile i ?sele de post pe proiect ale persoanelor din

    echipa de proiect - "n format Xpdf&9. $pis al dosarului Cererii de ?nanare - "n format Xpdf

    ATENIE!1a Cererea de .inanare pot ? ane@ate orice alte documente pecare solicitantul le consider utile pentru

    Justi?careaGargumentarea proiectului propus spre ?nanare

    ATENIE!

    %acZ +tudiul de fezabilitate sau ,roiectul Tehnic nu sunt ane@ate"n varianta integral# proiectul este respins fZrZ a ? solicitatedocumente i informaii suplimentare%ac la "nscrierea electronic a proiectului se constat lipsa a

    cel puin documente# proiectul este respins automat fr a semai solicita clari?cri

    ATENIE!

    Copiile scanate ale documentelor trebuie s ?e semnateelectronic de ctre solicitant (reprezentantul legal alsolicitantuluiG persoana "mputernicit)# prin aceasta certi?cEndu-se conformitatea cu originalul a documentelor transmise

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    25/47

    CAPITO/)/ 6. P1OC(#)/ ( (;A/)A1( I #(/(CBI(

    4.1 Descriere general

    Cererile de ?nanare depuse vor parcurge un proces de evaluare i selecie# "nvederea stabilirii proiectelor aprobate ,rocesul de evaluare i selecie const "nparcurgerea urmtoarelor etape

    - etapa de veri?care a criteriilor de transmitereK- etapa de veri?care a conformitii administrative a dosarului Cererii de?nanare

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    26/47

    %ac "n : (cinci) zile lucrtoare de la primirea scrisorii de clari?crisolicitantul nu rspunde# proiectul este respins

    6n cazul "n care rspunsul solicitantului este incomplet# va ? posibil osingur revenire +crisoarea de revenire respect principiile de "ntocmire itransmitere a primei scrisori de solicitare de clari?cri

    %ac "n : (cinci) zile lucrtoare de la primirea revenirii solicitrii de

    clari?cri solicitantul nu rspunde# sau rspunsul este incomplet# o?=erii deproiect au obligaia de a respinge proiectul

    6n cazul "n care solicitantul modi?c# prin rspunsurile pe care le prezint#coninutul ideii de proiect iGsau a bugetului# o?erii de proiect au obligaia de arespinge proiectul

    ,entru ca un proiect s treac "n etapa de evaluare tehnico-economic#este necesar ca proiectul s obin [%'[ la toate "ntrebrile din grila deveri?care a conformitii administrative i a eligibilitii

    A467869

    'vEnd "n vedere c depunerea cererii de ?nanare se faceelectronic# procesul de clari?cri se va desfura astfel

    +e vor solicita ma@im 2 clari?cri pentru aceast etap deevaluareK

    +olicitantul va avea obligaia s rspund "n ma@im : zilelucrtoare

    9 valuarea tehnico-economic

    6n aceast etap vor ? evaluate doar acele proiecte care "ndeplinesccriteriile administrative i de eligibilitate

    ,entru ?ecare dintre criteriile de evaluare descrise "n grilele de evaluaretehnico-economice# se va acorda un punctaJ unic pe ?ecare subcriteriu "n parte(numere "ntregi# "n limitele ma@imale prevzute "n grilele de evaluare tehnico-economic)# "nsoit de Justi?carea alegerii punctaJelor acordate

    Indiferent de punctaJul obinut "n urma evalurii tehnico-economice#toate proiectele vor intra "n Comitetul de +elecie 'cesta poate lua# pe bazarapoartelor de evaluare primite# una din urmtoarele decizii

    - s aprobe proiectul fr modi?carea coninutului i condiiilor de?nite "nCererea de ?nanare i ane@ele acesteiaK

    - s aprobe proiectul cu reducerea costurilor eligibile totaleK aceasta se"ntEmpl cEnd una sau mai multe cheltuieli nu sunt eligibile sau nu suntJusti?cate# dimensiunea co?nanrii solicitate sau rata de co?nanare solicitatnu se "ncadreaz "n limitele speci?cate pentru acest apel# "ns din punct devedere tehnic proiectul este viabil 6n acest caz# solicitantul poate s accepteimplementarea proiectului "n "ntregime sau s renune la solicitarea ?nanriiK

    - s resping proiectul dac proiectul nu "ndeplinete punctaJul minim

    necesar "n conformitate cu grila de evaluare sau din alte motive legate deconinutul proiectului sau dac pentru respectiva cerere de propuneri deproiecte au fost epuizate fondurile alocateK

    - poate solicita motivat reevaluarea proiectului

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    27/47

    Comitetul de selecie se va "ntruni periodic# ori de cEte ori este necesar iva analiza rapoartele de evaluare i grilele tehnico-economice primite u pot ?aprobate decEt proiectele ce "ntrunesc condiiile spre a ? ?nanate# pEn laconcurena cu bugetul apelului

    6n cadrul ?ecrei linii bugetare# bene?ciarii vor estima doar "n lei valoarea

    bunurilor i serviciilor care presupun cheltuieli "n valut# utilizEnd cursul valutarde 9#99 leiGeuro# conform Comisiei aionale de ,rognoz

    'TSIU

    +electarea proiectului pentru ?nanare este condiionat deurmtoarele elementea) punctaJul obinut s ?e de cel puin 4! puncte# fr obinereaunui punctaJ la niciunul dintre criterii (7aturitate G Capacitatede implementare)

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    28/47

    ,entru a putea ? luate "n considerare# contestaiile trebuie s respecteurmtoarele cerine Identi?carea contestatarului# prin denumire solicitant# adresa# numele i

    funcia reprezentantului legalK Identi?carea proiectului# prin numrul unic de "nregistrare alocat Cererii de

    ?nanare (codul 78+7I+ 2!9) i titlul proiectuluiK

    $biectul contestaiei - ce se solicit prin formularea contestaiei $biectulcontestaiei va ? strict legat de motivaia prezentat "n scrisoarea deinformareGrespingere i "n conformitate cu criteriile anunate "n prezentul;hid

    7otivele de fapt i de drept (dispoziiile legale naionale iGsau comunitare#principiile "nclcate)K

    7iJloace de prob (acolo unde e@ist)K \tampila i semntura reprezentantului legalK %ata formulrii contestaiei

    Contestaiile sunt analizate i soluionate "n termen de ! de zilelucrtoare de la data "nregistrrii lor la $I,+I 6n situaia "n care se considernecesar o investigaie mai amnunit# care presupune depirea termenuluide ! de zile# contestatarul va ? anunat# "n scris# asupra termenului desoluionare %ecizia privind soluionarea contestaiilor poate ? de admitere saude respingere Contestatarul este noti?cat "n scris asupra deciziei

    ,e perioada evalurii contestaiei nu vor ? solicitate documentesuplimentare

    9 ;rile de evaluare

    3 %ac lipsete cererea de ?nanare# rspunsul pentru acest criteriu este negativ (DuB)#iar proiectul este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    29/47

    anexeleF respect formatul tip prevzut# iartipul ?ecrui ?

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    30/47

    activiti previzionate a se realiza "n vedereaimplementrii proiectului

    &8. Acord scrisdin partea instituieiGinstituiilorpublice (altele decEt solicitantul la care se

    Justi?c implementarea proiectului) prin cares se con?rme implicarea "n proiect#

    utilizarea echipamentelor pentru scopulproiectului i punerea la dispoziie a spaiuluinecesar (adresa e@act) %e asemenea#trebuie speci?cat dac imobilulGimobilele "ncare se amenaJeaz spaii tehnice esteliberGsunt libere de orice sarcini sau interdiciii nu faceGnu fac obiectul unor litigii aLate "ncurs de soluionare la instanele

    Judectoreti&9. Avi!ul Comitetului Te@nico-(conomic

    conform F; nr 59G2! privind

    organizarea i funcionarea ComitetuluiTehnico-conomic pentru +ocietateaInformaional

    &:. 6n cazul "n care documentele ?nanciare suntsemnate de ctre alt persoan decEtreprezentantul legal# trebuie prezentat

    "mputernicire i specimen de semnturpentru persoana respectiv

    &

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    31/47

    eligibilitate

    %. ,roiectul pentru care se solicit ?nanarerespect toate criteriile de eligibilitate

    6. ,roiectul conine cheltuielile de informare ipublicitate obligatorii# conform ghidului

    7. %urata ma@im de implementare a

    proiectului nu depaeste termenul prevzut"n ghid

    8. +uma cheltuielilor de consultan prevazutela punctele a) si b) din tabelul aferentcapitolului de cheltuieli eligibile din ghidulsolicitantului# nu depaete !R din valoareaeligibil a proiectului

    9. Totalul cheltuielilor pentru instruire G formareprofesional speci?c i a Cheltuieliloraferente echipei interne de proiect nu

    depesc !R din cheltuielile eligibile de tip.%/:. ,roiectul respect reglementrile naionale i

    comunitare privind egalitatea de anse#dezvoltarea durabil# regulamentele privindachiziiile publice# informarea i publicitatea

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    32/47

    instituiilor publice, prin simplifcareaproceselor eistente i prin urni"areaunor capabiliti noin "ona de servicii dee-guvernare."F Indicatorii proiectului

    1 p: 8ndicatorii obligatori nu au valori realiste

    n raport cu re"ultatele propuse;# p: 8ndicatorii obligatorii au valori parialrealiste n raport cu re"ultatele propuse;$a% 1& p' 8ndicatorii obligatorii au valorirealiste n raport cu re"ultatele propuse.

    :

    cF 0e!a"ilitate te@nicropunerea de proiect! n raport cu obiectivele

    propuse i termenele de reali"are! este:1 p' eclar! incoerent! nerealist inefe"abil;# p'arial clar! coerent! realist i fe"abil;$a 1& p'Clar! coerent! realist i fe"abil.

    :

    dF *eutralitate te@nologicroiectul respect principiul neutralitiitesurile dereducere sau atenuare a riscurilor sunt

    e(ciente.

    !

    2. CAPACITAT(A ( IP/((*TA1( &7

    aF (xperiena anterioar a :

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    33/47

    solicitantului n domeniulmanagementului de proiecte$nanate din surse atrase1 p' 'olicitantul nu are e+perien ndomeniul managementului de proiecte(nanate din surse atrase.* p' 'olicitantul are e+perien nmanagementul proiectelor! dar nu ndomeniul relevant pentru apelul lansat.$a% & p' 'olicitantul are e+periendemonstrabil )prin documente relevante*n managementul proiectelor (nanate dinalte surse n domeniul relevant pentruapelul lansat."F Capacitatea operaional Di demanagement a solicitantului1 p: 'olicitantul demonstrea" o

    capacitate operaional i de management)resurse (nanciare! te

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    34/47

    CAPITO/)/ 8. CO*T1ACTA1(A P1OI(CT(/O1 ' (#C1I(1(AP1OC(#)/)I

    +olicitanii ale cror proiecte au fost selectate pentru ?nanare vor primicontractul de ?nanare# "n vederea completrii acestuia cu informaiile

    solicitate $I,+I "i rezerv dreptul de a opera modi?cri la formatulcontractului de ?nanare pEn la data semnrii acestuia .orma de contract de?nanare transmis de $I,+I solicitantului nu poate ? modi?cat de ctreacesta# cu e@cepia datelor de identi?care ale solicitantului i ale proiectului "ncazul "n care sunt completate eronat

    Contractul va ? veri?cat i listat de ctre $I,+I# iar solicitanii vor primiulterior o scrisoare de invitare la semnarea contractului la sediul 7C+IG$I,+I

    1a semnarea contractului# solicitantul este obligat s prezinte dou c]piiale dosarului Cererii de ?nanare i documentele menionate mai Josedepunerea "n forma iGsau la termenul prevzute# a oricrui document dintrecele solicitate# poate atrage respingerea ?nanrii (dup o prealabil noti?carea solicitantului) fr a crea nicio obligaie din partea 7C+IG$I,+I

    6n cazul "n care solicitantul nu rspunde "n termenul de ! zile lucratoare#$I,+I poate decide retragerea ?nanrii pentru acesta i ?nanarea urmtoruluiproiect de pe list

    Contractul de ?nanare va ? apoi semnat la nivelul 7C+I# iar un e@emplarva ? trimis bene?ciarului ,rin data semnrii contractului se "nelege datacontractului "nscris pe prima pagin

    ATENIE!

    Cererea de ?nanare depus de solicitant# cu eventualelemodi?cri i completri efectuate pe parcursul procedurii de

    evaluare# selecie# contractare# devine obligatorie pentrubene?ciar# ?ind ane@ la contractul de ?nanare# deci parteintegrant a acestuia

    1ista documentelor necesare la semnarea contractului de ?nanare*r.crt.

    ocumente veri$cate O"s.

    Certi?catul de atestare ?scal privind debitele restante labugetul de stat

    2 Certi?catul de atestare ?scal privind debitele restante labugetul local la zi ("n cazul "n care proiectul seimplementeaz "n mai multe locaii# trebuie depusCerti?catul de atestare ?scal privind debitele restante labugetul local pentru ?ecare locaie)

    &ugetul aprobat al proiectului# semnat i tampilat pe?ecare pagin

    9 %eclaraie pe proprie rspundere privind eligibilitateasolicitantului (semnat de reprezentantul legal itampilat)

    : 6n cazul "n care documentele ?nanciare sunt semnate de

    ctre alt persoan decEt reprezentantul legal# trebuieprezentat "mputernicire i specimen de semntur pentrupersoana respectiv

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    35/47

    > .ormular de identi?care ?nanciar pentru contul "n care seva face rambursarea cheltuielilor

    3 .ormularul cod - .ia de fundamentare proiect propus la?nanare G ?nan=at din fonduri europene (conform F; nr5G2!>)

    odi$carea contractului de $nanare7odi?carea Contractului de ?nanare se poate face "n urmtoarele condiii

    ()$rice modi?care i completare a Contractului sau a ane@elor sale se vaface cu acordul ambelor pri printr-un act adiional

    (2)'ctul adiional nu poate s vizeze o modi?care substanial a proiectuluiaa cum este de?nit aceasta "n Contract

    ()&ene?ciarul poate solicita "n scris# modi?carea contractului# "n baza uneinoti?cri# pentru motive "ntemeiate i probate prin documente Justi?cative

    ane@ate(9),rin e@cepie de la punctul ()# modi?carea contractului se face prinnoti?care "n urmtoarele cazuri i condiii

    a) pentru modi?crile aduse ane@elor contractului (I# II# III# IH# HI# HII) i amodi?crilor determinate de schimbri "n legislaia naional ieuropean nu este necesar noti?carea bene?ciaruluiK

    b) pentru modi?carea adresei sediului social# a contului de trezorerie# alocaiei de implementare a ,roiectului noti?carea trebuie realizat "n celmult : zile de la data intervenirii modi?crilor respective i va constituiane@ la Contract 6n cazul modi?crii locaiei de implementare a,roiectului# aceasta va intra "n vigoare numai dup aprobarea de ctre

    $IG'7c) pentru "nlocuirea reprezentantului legal# a managerului de proiect sau amembrilor echipei de proiect# a persoanei de contact sau a persoaneiresponsabile cu operaiunile ?nanciare noti?carea trebuie transmis de&ene?ciar ctre $I "n termen de cel mult : zile calendaristice de la dataoperrii modi?crii# iar "n cazul "nlocuirii persoanei responsabile cuoperaiunile ?nanciare trebuie "nsoit i de ane@a cu "mputernicire ispecimen de semntur

    d) 6n cazul modi?crilor calendarului de implementare fr depirea sauprelungirea perioadei de implementare# &ene?ciarul are obligaia de asolicita "n mod Justi?cat aprobarea $I asupra acestuia# cu cel puin : zile

    "nainte de data de la care dorete s intre "n vigoare modi?crileCalendarul de implementare aprobat va constitui ane@a la Contract 6nacelai mod pot ? modi?cate i celelalte termene de implementarestabilite prin proiect care deriv din modi?carea calendarului deimplementare

    e) 7odi?carea gra?cului de rambursare a cheltuielilor# cu respectareacondiiilor stabilite prin dispoziiile speci?ce din prezentul Contract i aleF; nr 24G2!2 0ltima cerere de rambursare va putea ? depus celtErziu la ! de zile dup ?nalizarea proiectului ;ra?cul de rambursareaprobat va constitui ane@ la Contract

    f) ,entru schimbarea contului i Gsau a bncii creditoare# dac &ene?ciarula solicitat credit bancar pentru co?nanarea ,roiectului oti?carea va ?"nsoit de contractul scris cu noua banc creditoare i transmis "n celmult : zile de la data "ncheierii contractului cu banca creditoare

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    36/47

    ATENIE!erespectarea termenelor prevzute mai sus conduce lanulitatea solicitrii i respingerea ei

    (:)7odi?carea perioadei de implementare a proiectului poate ? solicitat osingur dat i se poate realiza prin act adiional numai "n cazul "n care

    sunt "ndeplinite urmtoarele condiiia) &ene?ciarul a informat $IG'7 despre orice situaie care poate determina"ntErzierea e@ecutrii contractului "n termen de ! zile calendaristice dela data lurii la cunotin despre aceasta

    b) &ene?ciarul a formulat cererea de modi?care a perioadei deimplementare a proiectului cu cel puin ! de zile calendaristice "naintede sfEritul perioadei de implementare a ,roiectului

    c) ,erioada de implementare a proiectului modi?cat conform solicitrii nudepete perioada ma@im de implementare prevzut "n ghidulsolicitantului speci?c apelului de proiecte

    d) &ene?ciarul transmite cererea "nsoit de documente Justi?cative

    e) 7otivele care determin modi?carea perioadei de implementare nu suntimputabile bene?ciarului sau nu sunt rezultatul unui managementdefectuos al proiectului

    (>)Contractul poate ? modi?cat "n perioada de implementare prevzut "ncererea de ?nanare ,rin e@cepie# Contractul poate ? modi?cat i "nperioada sa de valabilitate# pentru aspecte ce nu inLueneaz "n moddirect implementarea proiectului i pentru schimbarea sau completarealocaiei de implementare

    (3)0n act adiional nu poate avea scopul sau efectul de a produce schimbri"n Contract# care ar pune "n discuie decizia de acordare a ?nanriinerambursabile sau care ar ? contrare principiului tratamentului egal alsolicitanilor

    (4)7odi?crilor determinate de schimbri "n legislaia naional iGsaueuropean vor intra "n vigoare la data menionat "n actul normativrespectiv# fr a ? necesar "n prealabil acordul &ene?ciarului

    ,rincipiile generale care stau la baza modi?crii contractului de ?nanare sunturmtoarele

    Cererea unui bene?ciar de modi?care a contractului prin act adiional nuva ? acceptat "n mod automat de ctre $I,+I# ci trebuie s e@iste motive

    "ntemeiate pentru aceast modi?care $I,+I e@amineaz motivele date irespinge cererile care prezint Justi?cri nefundamentate sau care nu

    respect prevederile ghidului iGsau a legislaiei naionale i comunitarerelevanteK 7odi?crile solicitate la contractul de ?nanare nu vor afecta

    funcionalitatea i viabilitatea economic a proiectului i vor respectacriteriile de eligibilitate i selecieK

    0n act adiional nu poate avea scopul sau efectul de a produce schimbri"n contract care ar pune "n discuie decizia de acordare a ?nanriinerambursabile sau ar ? contrare principiului tratamentului egal alsolicitanilor +uma ma@im a ?nanrii nerambursabile menionat "ncontract nu poate ? maJorat.

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    37/47

    CAPITO/)/ 9. 1A+)1#A1(A C(/T)I(/I/O1

    Condiiile de implementare sunt n strict conormitate cu prevederilecontractului de $nanare.

    9.& ecanismul cererilor de plata

    7ecanismul decontrii cererilor de plat se aplic bene?ciarilor careimplementeaz proiecte "n cadrul acestei aciuni# conform art 2! din $0; nr9!G2!: privind gestionarea ?nanciar a fondurilor europene pentru perioadade programare 2!9-2!2!

    &ene?ciarii pot depune cereri de plata sau cereri de rambursare# astfel"ncEt numrul total cumulat al acestora s nu depeasc numrul cererilor derambursare previzionate "n contractul de ?nanare# cu e@cepia ultimei cerericare nu poate ? decEt de rambursare

    9.2 1am"ursarea c@eltuielilor

    /ambursarea cheltuielilor se face "n conformitate cu prevederilecontractului de ?nanare i cu gra?cul de rambursare a cheltuielilor

    ,entru rambursarea cheltuielilor efectuate de ctre bene?ciar# acesta vatransmite cererile de platGrambursare "mpreun cu documentele Justi?cativei rapoartele de progres la $I,+I la intervalele de timp stabilite prin ;ra?cul de%epunere a Cererilor de /ambursare

    umrul total de cereri de rambursareGplata este de ma@im 9 "n 2 luni

    $I,+I va veri?ca dac cheltuielile efectuate sunt destinate e@clusivrealizrii obiectivelor proiectului# dac sunt legale# eligibile# "nregistrate "ncontabilitate i Justi?cate de documente

    ATENIE!

    Toate plile aerente proiectului, solicitate pentruram"ursare, tre"uie s $e eectuate n perioada deimplementare Ecu excepia c@eltuielilor de consultanpentru ela"orarea documentaiilor necesare depuneriiproiectuluiF Plile eectuate dup perioada deimplementare vor deveni automat neeligi"ileCererea $nal nu poate $ dect de ram"ursare *u se

    accept cerere de plat la $nalul implementriiproiectului

    &ene?ciarul va depune la $I,+I pentru rambursarea cheltuielilor eligibile#urmtoarele documente (sau alte documente cu valoare probatorieechivalent) Cerere de rambursare 9 e@emplare# "n original# semnate i tampilate

    de persoanele autorizateK $pisul documentelor depuse cu precizarea numarului de pagina din

    dosar $pisul va ? editat in Nord

    /aport de progres (un e@emplar "n original) 0n alt e@emplar original alaceluiai raport de progres se va transmite la %irecia de 7onitorizare"nainte de depunerea cererii de rambursareK

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    38/47

    Copii certi?cate# ce vor conine meniunea Dconform cu originalulB#tampila bene?ciarului i semntura reprezentantului legal al acestuia#dup urmtoarele documente facturi# documente de plat# e@trasebancare# contracte de achizitii# alte documente Justi?cativeK

    ,entru procedura de achiziii publice vezi punctul D?eri(carea ac

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    39/47

    alte documente solicitate de $I,+I

    ATENIE!

    $ prim condiie care trebuie "ndeplinit de ctre auditorule@tern este ca acesta s ?e o persoan distinct de bene?ciar e@tern acestuia i totodat# s nu se aLe "ntr-o relaie desubordonareGincompatibilitate fa de acesta

    $ a doua condiie care trebuie "ndeplinit de ctre auditorule@tern este ca acesta# "n vederea asigurrii independeneiopiniei pe care o furnizeaz# s ?e o persoan distinct deprestatoriiGfurnizorii serviciilorGproduselor cu privire la careurmeaz s desfoare activitatea de audit i totodat# s nu seaLe "ntr-o relaie de subordonareGincompatibilitate fat deacetia$ a treia condiie care trebuie "ndeplinit de ctre auditorule@tern este ca acesta s dein toate autorizrile necesareimpuse de legislaia "n vigoare privind protecia informaiilorclasi?cate dac este cazul

    .acturile trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat# serviciulprestat sau lucrarea efectuat# iar "n cazul ta@ei de timbru verde# aceasta va ?poziie separat pe factur ,entru evitarea dublei ?nanri# pe toate facturileoriginale se va meniona# sub tampila i semntura reprezentantului legal albene?ciarului# numrul contractului de ?nanare# codul 78+7I+ i programulprin care este ?nanat (,$C-'2) ,e facturile incluse "n cereri de plat se vameniona D.actura a fost inclus "n Cererea de plat nr GB

    Cererea de rambursare G de plat se poate depune# pentru ?ecareachiziie de bunuri# numai dup punerea lor "n funciune sau "ntocmireaprocesului verbal de predare-primire# iar "n cazul prestrilor de servicii# dupacceptarea rezultatelor acestora de ctre bene?ciar'7G$I,+I au dreptul de a solicita documente suplimentare pentru soluionareaeventualelor neclariti

    6nainte de solicitarea rambursrii# cheltuielile respective trebuie s ?eefectuate i pltite %ata plii se consider data efecturii transferului bancardin contul &ene?ciarului "n contul furnizorului sau data "nregistrat pe chitana?scal

    Cererea de rambursare trebuie s ?e transmis conform gra?cului derambursare stabilitK nerespectarea acestuia poate duce la retragerea ?nanrii

    /ambursarea se va efectua de ctre 0nitatea de ,lat din cadrul

    7inisterului .ondurilor uropene# pe baza cererii de rambursare "naintate dectre &ene?ciar la $I,+I#Heri?carea cererilor de rambursare se face de ctre $I,+I iar

    autorizareaGplata lor se face de 'utoritatea de 7anagement# "n termen dema@imum 2! zile de la data depunerii acestora 'utoritatea de managementvireaza bene?ciarului valoarea cheltuielilor rambursabile# in termen de zilelucratoare de la momentul de la care aceasta dispune de resurse in conturilesale# intr-un cont distinct de disponibil# deschis pe numele bene?ciarului&ene?ciarii vor ? informai cu privire la sumele autorizate la plat

    '7G$I,+I poate prelungi termenul# "n situaii Justi?cate legate desolicitarea de documente i clari?cri# precum i "n situaia organizrii unor

    misiuni de control anterioare autorizrii plii

    /eturnarea ?nanrii nerambursabile se va realiza de ctre &ene?ciar# "nurmtoarele situaii

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    40/47

    "n cazul "n care bene?ciarul d o declaraie fals privind condiiile derealizare a proiectuluiK

    lipsa Justi?crii efecturii corecteGreale a cheltuielilorK "n cazul nerespectrii principiilor unui management ?nanciar riguros

    (nerezonabilitatea costurilor) nerespectarea prevederilor contractului privind informarea i

    publicitateaK refuzul monitorizriiK localizarea investiiei "n afara /omEniei# "n mai puin de : ani de la

    "ncheierea proiectului meninerea investiiei mai puin de : ani de la data ?nalizrii proiectului

    ("nstrinarea# vEnzarea sau gaJarea activelor achiziionate prin proiect)K neatingerea obiectivelor menionate "n cererea de ?nanare

    (proporional)K nerealizarea activitilorGproiectului menionate "n Cererea de ?nanareK alte cazuri prevzute "n contractul de ?nanare sau "n prezentul ghid

    ATENIE! +e va realiza monitorizarea achiziiilor prin raportare lunarctre $I,+I a stadiului acestora# inclusiv a actelor adiionaleaferente "ncheiate 'ctele adiionale aferente contractelor deachiziie se vor transmite la $I,+I "n termen de ma@im : zile dela semnarea acestora

    9.% ;eri$carea ac@i!itiilor pu"lice

    6n cazul ac@i!iiilor directese vor prezenta urmtoarele documente- ota Justi?cativ privind valoarea estimat i alegerea proceduriiK- Contractul de achiziieGcomanda fermGfactur ?scal dup cazK- ota privind analiza ofertelor Gpieei - dupa caz

    Mn ca!ul veri$crilor asupra procedurilor de ac@i!iie derulate de&ene?ciari# $I,+I solicit prezentarea tuturor documentelor privind achiziiiledesfurate# "n scopul "ntocmirii 1istelor unitare de veri?care a achiziiilor

    pentru bene?ciarii privaiGpublici%ocumentele vor ? transmise ca fotocopii scanate (pe C$ - care va (

    etic@'>8') ale dosarelor ac@i!iiilor. %enumirea ?ierelorrespective trebuie s reLecte coninutul ?ierelor# respectiv denumireadocumentului original

    7enionm c fotocopiile scanate se vor efectua dup toate documenteleoriginale aLate "n dosarele respective# iar prin transmitere bene?ciarul "iasum rspunderea pentru conformitate cu originalul i integralitateaconinutului dosarului respectiv

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    41/47

    ATENIE! 6ntreg dosarul achiziiei (indiferent de tipul acesteia) se va scanape C% (pe foldere separate) i se va transmite la $I,+Inaintede depunerea cererii de ram"ursare=cererii de plat#ctre Compartimentul Heri?care 'chiziii

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    42/47

    CAPITO/)/ :. O*ITO1IA1(A #I CO*T1O/)/

    &ene?ciarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnicsau ?nanciar legate de ,roiect solicitate de ctre 'utoritatea de 7anagement#

    $rganismul Intermediar# 'utoritatea de Certi?care i ,lat# 'utoritatea de'udit# Comisia uropean sau orice alt organism abilitat s veri?ce sau srealizeze controlulGauditulGmonitorizarea asupra modului de implementare aproiectelor co?nanate din instrumente structurale

    &ene?ciarul trebuie s in o eviden contabil distinct# folosind conturianalitice distincte pentru ,roiect

    7onitorizarea proiectelor se face de ctre $I,+I# "n vederea urmririi"ndeplinirii indicatorilor stabilii prin contract pentru msurarea obineriirezultatelor prevzute

    +copul vizitei de monitorizare este de a se veri?ca la fa locului

    realizarea ?zic a unui proiect i de a permite echipei de monitorizare scolecteze unele date suplimentare fa de cele cuprinse "n rapoartele deprogres# "n vederea aprecierii valorii indicatorilor fa de intele propuse i aacurateei informaiei furnizate de bene?ciar

    ATENIE!

    +ene$ciarii tre"uie s respecte indicatorii asumai prinCererea de $nanare. *endeplinirea acestor indicatoripoate conduce la retragerea $nanrii acordate sauretragerea proporional cu gradul de nendeplinire.

    ,rocesul de monitorizare "ncepe din momentul semnrii contractului de

    ?nanare i se termin la >! luni dup ?nalizarea proiectului&ene?ciarul trebuie s transmit $I,+I# pe toat durata de implementarea proiectului# rapoarte trimestriale de progres# rapoarte de progres care

    "nsoesc cererea de rambursare# iar timp de >! luni dup ?nalizarea activitilorproiectului va transmite rapoarte anuale privind durabilitatea investiiei#rapoarte completate "n conformitate cu formatele standard prevzute "n ane@ala contractul de ?nanare,entru realizarea monitorizrii ?zice a proiectelor# $I,+I va desfuraurmtoarele activiti

    veri?carea coninutului documentelor de raportare (rapoarte de progreselaborate i transmise de ctre bene?ciar privind activitiledesfurate G progresul ?zic)K

    vizite de monitorizare care "i propun veri?carea stadiului ?zic alimplementrii proiectului la faa loculuiGsediul bene?ciarului (anunate iad-hoc)

    ;eri$carea documentelorHeri?crile documentelor vor asigura c rapoartele de progres elaborate

    de ctre bene?ciar sunt complete i corecte# c respect formatul prevzut "ncontractul de ?nanare# c proiectul este implementat "n conformitate cucontractul de ?nanare %e asemenea vor urmri evoluia "n timp a indicatorilor

    stabilii prin Contractul de ?nanare# realizrile fa de int propus# procentde realizare

    ;i!ita de monitori!are

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    43/47

    +copul vizitei de monitorizare este de a se veri?ca la faa loculuirealizarea ?zic a unui proiect# sistemul de management al proiectului i de apermite echipei de monitorizare s colecteze unele date suplimentare fa decele cuprinse "n rapoartele de progres# "n vederea aprecierii valorii indicatorilorfa de intele propuse i a acurateei informaiei furnizate de bene?ciarHizita de monitorizare va urmri

    asigurarea faptului c proiectul progreseaz sub aspect de realizare ?zic"n conformitate cu calendarul activitilor inclus "n contractul de?nanareK

    identi?carea posibilelor probleme cEt mai curEnd cu putin i emitereade sugestii de "mbuntire a implementriiK

    identi?carea elementelor de succes ale proiectuluiK asigurarea unei comunicri strEnse "ntre bene?ciari i $I,+I# care s

    conduc la o bun colaborare "n vederea implementrii cu succes aproiectului (realizarea tuturor indicatorilor prevzui "n contract "nperioada de timp prevzut)

    &ene?ciarul are obligaia de a participa la vizit i de a furniza echipei de

    monitorizare toate informaiile solicitate

    Control Di audit'utoritatea de 7anagement a ,$C# $I,+I i alte structuri cu atribuii de

    controlGveri?careGaudit a ?nanrilor nerambursabile din fondurile structuralepot efectua misiuni de control pe perioada de implementare a proiectului# pedurata contractului de ?nanare# cEt i pEn la e@pirarea termenului de : ani dela terminarea proiectului i ! ani de la data "nchiderii o?ciale a ,$C

    &ene?ciarul trebuie s in o eviden contabil distinct a proiectului is asigure "nregistrri contabile separate i transparente ale implementriiproiectului &ene?ciarul trebuie s pstreze toate "nregistrrileGregistrele timpde ! ani de la data "nchiderii o?ciale a ,$C

    &ene?ciarul are obligaia de a pstra i de a pune la dispoziiaorganismelor abilitate# dup ?nalizarea perioadei de implementare aproiectului# inventarul asupra activelor dobEndite prin Instrumentele+tructurale# pe o perioad de ! ani de la data "nchiderii o?ciale a ,$C

    &ene?ciarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnicsau ?nanciar legate de proiect solicitate de ctre 'utoritatea de 7anagement#$rganismul Intermediar# 'utoritatea de ,latGCerti?care# 'utoritatea de 'udit#Comisia uropean sau orice alt organism abilitat s veri?ce sau s realizezeauditul asupra modului de implementare a proiectelor co?nanate din

    instrumente structurale &ene?ciarul are obligaia de a asigura disponibilitateai prezena personalului implicat "n implementarea proiectului pe "ntreagadurat a veri?crilor

    &ene?ciarul are obligaia s acorde dreptul de acces la locurile i spaiileunde se implementeaz sau a fost implementat proiectul# inclusiv acces lasistemele informatice# precum i la toate documentele i ?ierele informaticeprivind gestiunea tehnic i ?nanciar a proiectului %ocumentele trebuie s ?euor accesibile i arhivate# astfel "ncEt s permit veri?carea lor

    6n cazul neregulilor constatate# recuperarea debitului se realizeazconform prevederilor prevederilor legale in domeniu

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    44/47

    ATENIE!

    &ene?ciarul trebuie s pstreze timp de minim ani de la datainchiderii o?ciale a ,$C toate documentele referitoare la?nan=area primit'ceast eviden trebuie s conin informaiile necesare pentrua demonstra respectarea tuturor condiiilor impuse prin actul deacordare# cum sunt datele de identi?care a bene?ciarului#durata# cheltuielile eligibile# valoarea# momentul i modalitateaacordrii aJutorului# originea acestuia# durata# metoda de calcula aJutoarelor acordate

  • 7/26/2019 Ghid Bigdata 07.06.2016

    45/47

    CAPITO/)/ 2& %&& %< &