guia iso 50001 chile-nueva

8/17/2019 Guia ISO 50001 Chile-nueva

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Agencia Chilena de Efciencia Energética AChEE

La Agencia Chilena de Eciencia Energética (AChEE) es una fundación de derecho privado, sin nes de lucro. Es unorganismo autónomo, técnico y ejecutor de políticas públicas en torno a la Eciencia Energética, que recibe nanciamientopúblico y privado. Actualmente está operando con recursos obtenidos a través del Convenio de Transferencia con laSubsecretaría de Energía, perteneciente al Ministerio de Energía, y al Convenio de Financiamiento establecido con elBanco Interamericano de Desarrollo (BID), agencia implementadora del Fondo proveniente del Global EnvironmentFacility (GEF).


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© Agencia Chilena de Eciencia Energética

Guía de Implementación de Sistema de Gestión de la Energía basada en ISO 50001 Tercera Edición: Diciembre de 2013

La “Guía de Implementación de Sistema de Gestión de la Energía basada en ISO 50001”, es un

proyecto desarrollado por la Agencia Chilena de Eciencia Energética (AChEE) en el marco dela “Promoción de Sistemas de Gestión de Energía” de los años 2011 y 2012 del sector Industria,nanciada por el Ministerio de Energía.

Titularidad de los derechos:

Agencia Chilena de Eciencia Energética (AChEE)

Autor:

Michel de Laire, AChEE

Revisión y edición:

Priscilla Leufuman, AChEE

Diseño gráco:

Víctor Vinagre, AChEE

Empresas colaboradoras:

PWC Chile (Año 2011). Creara Consultores (Año 2012).

Derechos reservadosProhibida su reproducción


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IntroducciónI. Metodología de implementación SGE

1. Análisis inicial.2. Compromiso de la alta gerencia.3. Requerimientos medulares.4. Requerimientos estructurales.

II. Aspectos económicos de la implementación del SGE

1. Variables a considerar.2. Planicación de la implementación.3. Costos e inversión estimados.

III. Casos de éxito

1. Central Térmica Quintero de Endesa.2. Papeles Bío Bío (ex Papeles Norske Skog Bío Bío).3. Mall Plaza Sur.

IV. Conclusiones y recomendaciones generalespor considerar al momento de la implementación.

Anexos.Anexo A: Identicación de usos y consumos signicativos de energía.Anexo B: Control operacional: Criterios de operación.Anexo C: Carta Gantt propuesta para el diseño e implementación de un SGEbasado en la ISO 50001:2011.Anexo D: Estimación de horas hombre para el diseño e implementación de un SGEbasado en la ISO 50001:2011.Anexo E: Glosario

Contenidos


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Introducción

La norma ISO 50001, Energy Management Systems,

publicada en junio de 2011, establece los requisitos quedebe tener un sistema de gestión de la energía en unaorganización para ayudarla a mejorar su desempeñoenergético, aumentar su eciencia energética y reducirlos impactos ambientales, así como a incrementar susventajas competitivas dentro de los mercados en los queparticipan, todo esto sin sacricio de la productividad. Estanorma fue publicada ocialmente el 15 de junio de 2011por la Organización Internacional para la Estandarización(ISO). Fue elaborada por un comité de expertos de másde cuarenta países, incluyendo Chile.

Bajo este contexto, la Agencia Chilena de EcienciaEnergética (AChEE) en 2011 inició un programa pilotode apoyo en la implementación de Sistemas de Gestiónde la Energía (SGE) en tres empresas: las que fueron:Papeles Bío Bío (ex Papeles Norske Skog Bío Bío), EndesaChile y Mall Plaza. En 2012, se continuó con el programade implementación del SGE en seis empresas: TerminalPuerto de Arica (TPA) en conjunto con la empresaportuaria de Arica (EPA), Patagonia Fresh, Ministerio deEnergía, Metro de Santiago, Danone Chile y CristaleríasChile. La AChEE prestó apoyo técnico a todas ellas, através de personal especializado.

Como objetivo general, este programa busca generaruna metodología para la implementación de SGE a nivelnacional, así como también promover el uso de la nuevanorma ISO 50001, basado en experiencias reales deempresas con funcionamiento en Chile. Esta metodologíaes presentada a través de esta guía, diseñada bajo unamirada de implementación paso a paso, y entregandoconsejos prácticos para que se tengan en consideraciónen el momento de implementar un SGE basado en la ISO50001.

Este documento está divido en cuatro secciones,

reuniendo de esta manera las consideraciones que lasempresas productivas, empresas implementadoras,certicadoras y entidades de formación deben tenerpresente al momento de la implementación de un SGEbasado en la norma ISO 50001. En una primera sección,se describe la metodología detallada paso a paso de laimplementación para cada uno de los requerimientos de lanorma ISO 50001.

En la segunda sección, se señalan aspectos económicos dela implementación, considerando actividades y asignaciónde recursos. En la tercera sección se entregan ejemplosprácticos que tienen el propósito de apoyar el proceso deimplementación del SGE en su organización.

Por último, en la cuarta sección se presenta un conjunto derecomendaciones, basados sobre la experiencia adquiridaen casos concretos de implementación y que buscanapoyar la implementaciónde un SGE en organizacionescualquiera sea su naturaleza.


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Metodología deImplementación

SGEI El 15 de junio de 2011, la Organización Internacional para laEstandarización (ISO) lanzó de manera ocial el estándar sobre SGE, laISO 50001 Energy Management Systems. La propuesta de la ISO buscaproveer una estructura de sistemas y procesos necesarios para la mejoradel desempeño energético, incluyendo la eciencia, uso y consumo de laenergía.


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Las normas ISO, de validez internacional, son desarrolladaspor comités técnicos designados por el OrganismoInternacional de Normalización (ISO), federación mundial

de organismos nacionales de normalización.

La ISO 50001 se basa en el modelo ISO de sistemas degestión, que permite a una organización denir unaestructura probada para lograr la mejora continua en susprocedimientos y procesos. Especica los requisitos paraestablecer, implementar, mantener y mejorar un SGE, conel propósito de permitir a una organización contar con unenfoque sistemático para alcanzar una mejora continuaen su desempeño energético, incluyendo la ecienciaenergética, el uso y el consumo de la energía.

La norma ISO 50001 facilita a las organizaciones,independientemente de su sector de actividad o sutamaño, una herramienta que permite la reducción de los

consumos de energía, los costos nancieros asociados y lasemisiones de gases de efecto invernadero. Su estructurapermite su integración con otros sistemas de gestión(Calidad, Medioambiente, Inocuidad de los Alimentos,de Seguridad y Salud Laboral, etc.) ya existentes en laorganización.

Al igual que otros estándares ISO, la norma de SGE seenmarca en el ciclo de mejoramiento continuo PDCA (Plan,Do, Check, Act = planicar, hacer, vericar, actuar). En elesquema n.º 1se presenta el modelo de un SGE indicadoen ISO 50001.

PlanicarSe centra en entender el comportamientoenergético de la organización para establecer loscontroles y objetivos necesarios que permitanmejorar el desempeño energético.

HacerBusca implementar procedimientos y procesosregulares, con el n de controlar y mejorar eldesempeño energético.

VericarConsiste en monitorear y medir procesos yproductos, en base a las políticas, objetivos ycaracterísticas claves de las operaciones, así comoreportar los resultados.

ActuarEs la toma de acciones para mejorar continuamenteel desempeño energético en base a los resultados.

Esquema n.º 1

Modelo de sistema de gestión

PolíticaEnergética

Energética

Implementación

y operación

Revisión

por la gerencia

Auditoríainterna del SGE

Monitoreo,

medición y análisis

No conformidades,

corrección, accióncorrectiva y preventiva

Mejoramiento

contínuo

Sistema de Gestión en la Energía en ISO 50001 I.- Metodología de implementación SGE


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Según el ciclo de mejoramiento continuo, se presentan acontinuación los requerimientos de la norma ISO 50001,que sólo para efectos de esta guía y con el n de facilitar

la futura implementación, se clasican en requerimientosmedulares y requerimientos estructurales.

Los requerimientos medulares corresponden a losprocedimientos esenciales para observar y mejorar eldesempeño energético. Los requerimientos estructurales,como su nombre lo indica, son aquéllos que proveenla estructura en torno a los requerimientos medulares yque convierten a la gestión de la energía en un procesosistemático y controlado.

Los requerimientos medulares son todos aquélloscentrados en la gestión misma de la energía. Esto quieredecir que si una organización decide trabajar sólo en ellos,

igualmente estará integrando el desempeño energéticoen sus variables de control operacional y será posible verresultados en su consumo de energía y costos asociadosa él. Estos requerimientos corresponden a todas lasactividades de análisis del uso y consumo de energía ydesempeño energético, así como los requerimientos decontrol operacional, diseño, compras y monitoreo.

Requerimientos ISO 50001, Sistema de Gestión de la Energía

Requerimiento


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Por otra parte, los requerimientos estructurales, sonconsiderados requerimientos de apoyo que a través delas áreas de soporte a la operación de una organización,aseguran que las personas estén conscientes del usoeciente de la energía o de cumplir con los requerimientoslegales, por ejemplo.

Para asegurar el éxito del SGE, es indispensable contarcon el compromiso de la alta gerencia que permea estecompromiso verticalmente en la organización, asignandoun encargado para la gestión de la energía, quien, a su vez,selecciona su equipo y dene los roles y responsabilidades(R&R), así como deniendo la política energética de la

organización.

Una vez que se cuenta con la declaración de intención detrabajar consistentemente en la gestión de la energía, elprimer elemento esencial de los requerimientos medulares

corresponde a la planicación energética. Ésta consiste enreunir la información de consumo de energía y analizarla,con el n de identicar los usos signicativos de la energía ylas variables que lo afectan. Del resultado de la planicaciónenergética, se denen los controles operacionales ylas actividades de monitoreo, medición y análisis de laorganización. De esta manera, se pueden asociar losrequerimientos medulares como aquellos requerimientosasociados al área operacional de una organización. Por estarazón, representan la médula del sistema.

Por último, existen las actividades de soporte a la operacióndel SGE, las que le dan la integralidad al sistema para cubrir

todas las aristas.

Revisiónenergética

Controloperacional

Monitoreo,medición y

análsis

De esta forma, el esquema n.º2 presenta las actividades medulares como la esencia del SGE.

Esquema n.º 2Actividades medulares

Sistema de Gestión en la Energía en ISO 50001 I.- Metodología de implementación SGE


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E s t

r u c t u r a l e s

A l t a

g e r e n c i a

I. Análisisde

brechas

2. 1. Responsabilidades de la alta gerencia

2. 3. Política energética

3. 1. Planicación Energética

Usopresente ypasado deenergía

Desempeño

y variablesque loafectan

2. 2. Representante de la alta gerencia - Equipo R&R

R e q u i s i t o s m e

d u l a r e s

Planicar Hacer Vericar Actuar

A. Análisis, uso yconsumo energía.

B. Uso signicadode energía.

C. Oportunidadesde mejora deldesempeño.

¡ Línea de base.¡ IDEs.¡ Objetivos.¡ Metas.¡ Plan de acción.

4. 1. Competencia,entrenamiento ysensibilización.4. 2. Comunicación.4. 3. Documentación

y registro.

4. 4. Auditoríainterna,no conformidades,correcciones,acciones, correctivasy accionespreventivas.

3. 2. Controloperacional

3. 4. Diseñode nuevosproyectos ycompra deeqiupos

3. 3.

Monitoreo,medición yanálisis

4. 5. Revisiónde la altagerencia

El esquema n.º3 presenta el funcionamiento del SGE con requerimientos medulares y estructurales según el ciclo demejoramiento continuo.

Esquema n.º 3

Requerimientos del SGE según el ciclo de mejora continua


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Objetivo de la etapa

Al momento de la implementación del SGE, es indispensable denir elplan de implementación en base al cual se llevará a cabo el proceso. Paraello, se debe comenzar con un levantamiento de información acerca dela organización en la que se va a implementar el SGE. Dicha informacióndeberá abarcar dos aspectos fundamentales: por una parte, deberálevantarse información acerca de las características energéticas de laorganización, ya que esto ayudará a conocer la situación actual de lamisma en lo referente a la gestión de la energía. Por otra, también resultarelevante identicar si la organización dispone de algún sistema degestión implementado, según normas ISO o similares dado que muchade la documentación del mismo podría servir de base para la integraciónde la ISO 50001.

Una vez se disponga de la información necesaria, se puede comenzar arealizar un análisis de brechas sobre la gestión actual de la organizaciónen relación a los requerimientos que propone la norma ISO 50001. Deesta forma, se identicarán elementos que la organización ha desarrolladoy que son factibles de integrar al SGE, así como los elementos querequieren ser desarrollados. Con un análisis de brechas adecuado, laorganización podrá estimar los esfuerzos especícos que requiere parala implementación.

AnálisisInicial


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1.- Metodología de implementación inicial SGE

I.- Análisis inicial SGE

1.1 Levantamiento de

Información Para poder realizar la denición del plan de implementación,uno de los requisitos imprescindibles es conocer lasituación inicial de la organización sobre los sistemas degestión y la forma en que se aborda la gestión de la energíaen el desempeño energético, ya que de ello dependerá engran medida el diseño de dicho plan.

Actualmente resulta habitual que en las empresas coexistandiferentes sistemas de gestión relacionados con distintosaspectos de las políticas de la empresa. Al igual que ocurre

para el SGE con la norma internacional ISO 50001, para elresto de sistema también existen estándares certicablesy compatibles entre sí, que denen los requisitos que hande cumplirse en cada caso: ISO 9001 para Sistemas deGestión de la Calidad, ISO 14001 para Sistemas de GestiónMedioambientales, ISO 22000 para Sistemas de Gestiónde la Inocuidad de los Alimentos, OSHAS 18001 paraSeguridad y Salud Laboral, etc.

El conjunto de estas normas permite establecer un sistemaintegrado de gestión que aumenta la eciencia, optimiza losrecursos, simplica los procesos y elimina las operacionesinnecesarias ya que, debido a su similitud, gran parte

de la documentación y algunas actividades pueden sergestionadas de forma común.

Es por ello que es de suma importancia conocer lossistemas de gestión existentes en la organización enel momento de implementar el SGE. De esta manera,podrán diferenciarse los elementos comunes y fácilmenteintegrables de aquéllos que requerirán un trato especíco.

A pesar de la posibilidad de integración de ladocumentación y actividades estructurales, todas lasnormas disponen de requisitos estructurales especícos.

En el caso de la ISO 50001, estas actividades estánenfocadas a la gestión de la energía, por lo que seráimportante conocer todas aquellas actividades llevadasa cabo en la organización en este ámbito.


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Datos a recopilar sobre sistemas de gestión existentes en la organización

INFORMACIÓN DE

CARÁCTER GENERAL

¡

Organigrama de la organización

¡ Diagrama de procesos

¡ Datos de producción del año actual y el año anterior (en caso de aplicación)¡ Datos de otras variables que miden en el consumo de energía

INFORMACIÓN SOBRE

LOS SISTEMAS

DE GESTIÓN

EXISTENTES

¡ Documentación de sistema de gestión existente¡ Documentación del sistema de gestión:

- Manual del sistema de gestión

- Política del sistema de gestión

- Procedimientos del sistema de gestión existente:• Identificación y evaluación de requisitos legales

• Objetivos y metas

• Formación

• Comunicación

• Documentación y control de documentos y registros

• Control operacional

• Compras

• Seguimiento y medición

• Auditorías internas• No conformidades, acciones correctivas y preventivas

• Revisión del sistema por la gerencia

¡ Formatos definidos para los registros del sistema de gestión actualmente

implementado:

• Evaluación del cumplimiento legal

• Programa de objetivos

• Plan de formación del personal

• No conformidades, acciones correctivas y preventivas

• Informe auditoría interna

• Revisión por la gerencia

¡ Otros documentos que pueden resultar de interés:

• Requisitos para compras y contratación de proveedores (si existe)

• Planes de mantenimiento/Instrucciones técnicas de control

operacional de los equipos consumidores de energía


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INFORMACIÓN

SOBRE GESTIÓN

DE LA ENERGÍA

¡ Diagrama de flujos energéticos

¡Consumos de energía año anterior y año actual (valores mensuales y acumulado anual de electricidad, combustibles y otros)

¡ Auditorías o estudios energéticos de las instalaciones

¡ Registros de balances energéticos (fuentes energéticas, usos y consumos)

¡ Planes de eficiencia energética

¡ Diagrama de puntos de medición de consumos energéticos

¡ Listado de equipos de medición y planes de calibración de los mismos

¡ Registros de medición y monitoreo año anterior y año actual (valores mensuales y acumulado anual)

¡Listado de los principales equipos consumidores de energía (descripción equipo, potencia, rendimiento)

¡ Metas actuales de reducción del consumo de energía.

¡ Procedimiento de evaluación técnico-económica de proyectos nuevos.

¡

Entidades externas a quienes se comunica el consumo energético y ejemplos de informes entregados.

La implementación del SGE resulta más fácil y simple cuando la organización ya cuenta con un sistema de gestiónde calidad, ambiental o de salud y seguridad ocupacional, ya que los requerimientos estructurales de los diferentessistemas son muy similares. De esta forma, la organización puede concentrar sus esfuerzos en el desarrollo de lasactividades medulares.

Consejo


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1.2 Análisis de Brechas

Una vez levantada la información mencionada en el apartado anterior, puede darse paso al análisis de brechas de laorganización. Este paso resulta indispensable para conocer la gestión actual de la organización en relación al esquemay a los requerimientos que establece la norma ISO 50001. De esta forma, se identicarán elementos que la organizaciónhaya desarrollado y que son factibles de integrar en el SGE, así como los elementos que requieren ser desarrollados.Con un análisis de brechas adecuado, se podrán estimar los esfuerzos especícos que requiere la implementación en laorganización.

El análisis de brechas cuenta con dos actividades esenciales para identicar la existencia de elementos en laorganización que responden a requerimientos del estándar ISO 50001.

1. Analizar la información documental recopilada en la etapa anterior con la nalidad de comprender la actividad de la

compañía, el funcionamiento de sus procesos y activos, los ujos y el estado actual de la gestión de la energía.

2. Realizar una serie de reuniones de trabajo con las diferentes personas involucradas en la gestión de la energía(ejemplo: operación, planicación, proyectos, nanzas, medio ambiente, compras, etc.) para complementar ellevantamiento, consensuar brechas y sensibilizar sobre los futuros elementos a diseñar para el SGE. Los elementosprincipales a trabajar son:

¡ Política energética.¡ Organización para la gestión de la energía.¡ Procedimiento de seguimiento del consumo de la energía (medición, registro, control, reporte).¡ Determinación de objetivos, metas y plan de acción.¡ Comunicación externa del desempeño energético.¡ Registro y documentación.¡ Criterios de compras y adquisición, desarrollo de nuevos proyectos.¡ Plan de sensibilización y capacitación

ConsejoPara identicar brechas considere procedimientos, documentos, registros, manuales, actividades u otros elementosformales o informales que estén relacionados con los requerimientos. Luego, para cada requerimiento que establece lanorma, tenga en mente las siguientes preguntas:¡

¿El requerimiento ha sido denido o identicado por la organización?¡ ¿Ha sido documentado? ¿Dónde?¡ ¿Cumple con la ISO 50001?


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Ejemplo: Pauta de análisis de brechas

Para documentar las brechas y poder mantener un registro de los avances en la implementación del SGE, se presenta latabla n.º 1 como herramienta de utilidad para trabajar por cada uno de los requerimientos y a continuación se explicalas columnas de estas.

Punto de la Norma ISO 50001

Requisitos

En la columna “Punto de la Norma ISO 50001” se deben insertar los requerimientos especícos de procesos,procedimientos, documentación y registro; y, a partir de cada requerimiento, la pauta es útil para trabajar, tanto en laetapa de diagnóstico como en la implementación del SGE.

Análisis inicial

Seguimiento de la implementación

Comienza con la identificación de responsables de las brechas para cada uno de los requerimientos de la ISO 50001,continúa con el análisis de los documentos existentes y las áreas involucradas y concluye con un plan de cierre de todaslas brechas en el que se asignan responsables y plazos.

¡ Brechas identificadas¡ Documentos asociados existentes¡ Área involucrada¡ Plan de cierre de brechas¡ Responsable¡ Plazo

Cumple el rol de registro de los estados de avance de la implementación, para lo cual cuenta con una columna de estadoa la fecha, tipo de requerimiento de que se trata: estructural o medular, el % de avance en el que se encuentra y unasección de documento/registro que almacena todos los documentos originados.

¡ Estado a la fecha¡ Tipo de requerimiento: Estructural (E)/Medular (M)¡

% de avance¡ Nombre o Nº de documento / registro


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1. Análisis inicial

T a b l a n . º 1 A n á l i s i s d e b r e c h a s


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La implementación del SGE debe comenzar con el compromiso de laalta gerencia, quien debe asegurar la disponibilidad de los recursosnecesarios para la implementación y la mejora del desempeñoenergético. Su compromiso se maniesta especialmente en doselementos: asignar un representante como responsable del sistema y enla política energética.

Compromiso de laAlta Gerencia


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2.- Compromisos de la alta gerencia

Objetivo

Al asumir el compromiso de establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar un SGE, la alta gerencia asumeresponsabilidades que aseguran el correcto funcionamiento en todos los niveles de la organización.

2.1 Desarrollo de Actividades Relacionadas con las

Responsabilidades de la Alta Gerencia

Actividades

La alta gerencia, debe demostrar el compromiso deapoyar el sistema de gestión y de mejorar continuamente.Para ello, puede transmitir la importancia de la gestiónde la energía a través de involucramiento del personaltales como delegación de autoridad, motivación,reconocimiento, formación o participación.

Es importante que al iniciar la implementación,la alta gerencia dena el alcance y los límites delsistema. Su funcionamiento es clave para el éxito de laimplementación y operación del sistema, y requiere,en especíco, el compromiso en asegurar los recursosy medios necesarios para implementar, mantener y

mejorar el SGE y el desempeño energético resultante,además de asegurarse de que los Indicadores delDesempeño Energético (IDE) empleados para el cálculodel desempeño son los apropiados para su organizacióny de que éstos son medidos de manera periódica.La alta gerencia, tal y como se detalla en puntosposteriores de la norma, deberá llevar a cabo revisiones

periódicas del sistema, en las que comprobará el estadode los objetivos y metas establecidos, así como delsistema de gestión en general.

Es recomendable que las responsabilidades de laalta gerencia queden registradas en el manual delSGE u otro tipo de documento, como por ejemplo, ladescripción de cargos.


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ObjetivoAsignar un responsable de la gestión de la energía que cuente con la delegación de poder suciente de la alta gerenciapara poder inuir en el funcionamiento de la empresa.

Actividades

La alta gerencia debe asignar a un responsable del SGE con las habilidades y competencias adecuadas y con un nivelde responsabilidad y autoridad para asegurar el correcto funcionamiento del SGE. Deberá tener la responsabilidad yautoridad para cumplir con sus funciones entre las cuales se destacan:

¡ Asegurar que el SGE se establece, implementa y se mejora continuamente de acuerdo con

los requisitos de la ISO 50001.¡ Identificar a las personas, con la autorización de la gerencia, para trabajar con él en el apoyo

a las actividades de gestión de la energía.¡ Informar sobre el desempeño energético del SGE a la alta gerencia.¡ Asegurar que la planificación de las actividades de gestión de la energía se desarrolla para

apoyar la política energética de la organización.¡ Definir y comunicar responsabilidades y autoridades con el fin de facilitar la gestión eficaz

de la energía.¡ Determinar los criterios y métodos necesarios para asegurar que tanto la operación como el

control del SGE sean eficaces.¡ Promover la toma de conciencia de la política energética y de los objetivos en todos los

niveles de la organización.

En algunas ocasiones, y dadas las características de la organización, el representante de la alta gerencia puededesignar un comité de gestión de la energía, que apoyará la implementación de este sistema de gestión durantetodas las etapas, con especial énfasis en la revisión energética. El tamaño del comité depende de la complejidad de laorganización. Para organizaciones pequeñas, puede ser una única persona como, por ejemplo, el propio representantede la alta gerencia. Para organizaciones más grandes, sin embargo, la creación de un comité interdisciplinario resulta unmecanismo ecaz para comprometer las diferentes partes de la organización en la planicación e implementación delsistema, por lo tanto, es recomendable que el comité esté conformado por personas con conocimientos especícos deenergía y de los equipos y procesos de la empresa.

En caso de que sea una organización grande, el equipo podría reunir un integrante de las siguientes áreas:

¡ Operaciones.¡ Mantenimiento.¡ Legal.¡ Capacitación / recursos humanos.¡ Comunicaciones/ marketing.¡ Ingeniería / proyectos.¡ Compras / abastecimiento

Se sugiere que en el manual del SGE se integre un organigrama y la descripción de los diferentes roles yresponsabilidades. Como se muestra en el esquema n.º 6. A modo de ejemplo se incluye un diagrama para unaorganización de grandes dimensiones.

2.2 Representante de la Alta Gerencia - Equipo


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Ejemplo:

Ejemplo:

Esquema n.º 6

Diagrama de organización del SGE

A continuación se indican las responsabilidades:

Alta gerencia

Representante de la

alta gerencia

Comité de gestión

energética

Secretario del comitéRepresentantes de las áreas

afectadas por la gestión energética

Altagerencia

¡ Definir, establecer, implementar y mantener la política energética

¡ Designar un representante de la gerencia y aprobar la creación de un equipo degestión de la energía)

¡ Suministrar los recursos necesarios humanos, tecnológicos o financieros, paraestablecer, implementar, mantener y mejorar el SGE y el desempeño energéticoresultante

¡ Identificar el alcance y los límites a ser cubiertos por el SGE

¡ Comunicar y hacer a los trabajadores conocedores de la gestión de la energíadentro de la organización

¡ Establecer objetivos y metas energéticas, de acuerdo con las características de laorganización

¡

Considerar el desempeño energético en la planificación a largo plazo y asegurarque los indicadores de desempeño energético (IDE) son apropiados para laorganización

¡ Realizar revisiones por la gerencia, de manera periódica


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Representante de la altagerencia

¡ Asegurarse de que el SGE se establece, implementa, mantiene y mejoracontinuamente, de acuerdo con los requisitos de la ISO 50001

¡ Identificar a las personas que trabajen en las actividades de gestión de la energía

¡ Informar a la alta gerencia sobre el desempeño energético y del SGE

¡ Definir y comunicar responsabilidades y autoridades con el fin de facilitar lagestión eficaz de la energía

¡ Determinar los criterios y métodos necesarios para asegurar que tanto laoperación, como el control del SGE sean eficaces

¡ Promover la toma de conciencia de la política energética y de los objetivos en

todos los niveles de la organización

Comité degestión de la energía

¡ Asesoramiento a la alta gerencia en temas energéticos

¡ Analizar los consumos de energía en las distintas áreas, así como proponer yrecopilar las propuestas o ideas de ahorro

¡ Garantizar el seguimiento de las acciones en curso, así como suimplementación, responsables y fechas de cumplimiento

¡ Presentar y evaluar la implementación del sistema de gestión al resto de

la empresa

Secretario del Comité de Energía

¡ Efectuar la convocatoria de las sesiones, como también otras comunicaciones a sus miembros

¡ Redactar las minutas de cada sesión así como las actas de las reuniones

¡ Proveer a los distintos miembros del comité de la documentación, antecedentese informes que sean necesarios para el desarrollo de sus funciones


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Representantes de lasáreas afectadas por la

gestión de la energía

¡ Identificar, evaluar y priorizar los usos y consumos energéticos de la organización

¡ Proponer objetivos y metas de ahorro y eficiencia energética

¡ Colaborar en la actualización de la matriz de usos y consumos significativos

¡ Participar, en el ámbito de su actividad, de todo lo relacionado con la gestión de laenergía de la organización

¡ A partir de los IDE apropiados, realizar un seguimiento del consumo de energía delas actividades incluidas en el alcance del SGE

¡ Realizar un análisis comparativo anual del consumo energético con añosanteriores, con el fin de detectar desviaciones y proponer mejoras en la gestión de

la energía

¡ Establecer un programa de control operacional de las instalaciones y equiposconsumidores de energía para dar el servicio demandado con el mínimo consumode energía

¡ Realizar un seguimiento y medición periódico del programa control operacional

¡ Conocer y cumplir los requisitos legales y otros requisitos aplicables a lasactividades que están bajo su control


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2.3 Política Energética

Objetivo

La política energética es un documento esencial a la hora de implementar un SGE, ya que se trata del impulsor de laimplementación y la mejora del mismo, así como del desempeño energético de la organización dentro del alcancey los límites denidos. Debe ser concretada por la alta gerencia, mediante un documento rmado que incluya lasprincipales líneas de actuación en materia de gestión de la energía.

Actividades

La política energética puede ser una breve declaración

para que los miembros de la organización puedanentenderla fácilmente y aplicarla en sus actividadeslaborales y tiene que ser apropiada a la naturalezay a la magnitud del uso y consumo de la energía,incluyendo un compromiso de mejora continua en eldesempeño energético.

Asimismo, debe asegurar la disponibilidad deinformación y de recursos necesarios para alcanzarlos objetivos y metas, e incluir un compromiso conlos requisitos legales aplicables y otros requisitosque la organización suscriba relacionados con el uso

y consumo de la energía y la eciencia energética.También deberá apoyar la adquisición de productosy servicios energéticamente ecientes y el diseño

para mejorar el desempeño energético, combinando

los requisitos de la norma con los propios objetivosde la organización.

En el caso de contar con algún sistema de gestiónimplementado o política existente que entregue loslineamientos de la empresa, se recomienda basarseen estos documentos para integrar los requerimientosde la ISO 50001.

La política debe ser documentada y comunicada atodos los niveles de la organización, y será revisada yactualizada regularmente.


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Ejemplo: Política energética de una organización

Política de gestión energética

[LA ORGANIZACIÓN], es consciente de que el cumplimiento de su misión y objetivos no sólo se debe orientaral benecio económico de la organización, sino a procurar un equilibrio en materia social y ambiental. Por ello,tiene un rme compromiso con la mejora del desempeño energético, apostando por el ahorro y la ecienciapara contribuir a la protección del medio ambiente, mediante una reducción de emisiones de gases de efectoinvernadero de nuestra actividad.

[LA ORGANIZACIÓN], dispone de equipos, herramientas informáticas y una metodología de trabajo que, juntocon un personal altamente cualicado y experimentado hacen posible el análisis del consumo energético y laevaluación del consumo óptimo que permita satisfacer las mismas necesidades con un menor consumo de energía,consiguiendo así un ahorro considerable y una mayor eciencia energética.

La gerencia de la organización apuesta por alcanzar un desempeño energético mejorado en su sede centraladquiriendo los siguientes compromisos:

1. Adquirir el compromiso de mejora continua del desempeño energético.

2. Fomentar el uso eciente de la energía y el ahorro energético mediante el empleo de técnicas de ahorro ensus instalaciones

3. Implantar tecnologías y mejorar las existentes para consumir energía en las instalaciones de manera máseciente

4. Mejorar los hábitos de consumo de energía en cuanto al ahorro de la misma se reere entre los trabajadoresy cualquiera de las personas ajenas a la empresa que empleen sus instalaciones

5. Fomentar el empleo en la medida de lo posible de tecnologías renovables de producción de energía

6. En general, cuidar mediante las acciones anteriormente mencionadas el medioambiente y contribuira la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en línea o no a las políticas locales,regionales, nacionales e internacionales existentes

7. Apoyar la compra de productos ecientes en energía con el n de mejorar el rendimiento energético

8. Adquirir el compromiso de cumplir con los requisitos aplicables relacionados con sus usos y consumosenergéticos

Fecha Gerencia Firma


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-3-3


También es posible integrar la política energética sobre alguna otra política ya implantada en la organización.

Ejemplo: Política Integrada en la organización

Política de Calidad, Medio Ambiente y Energía de la Organización

La organización, empresa dedicada a …, se compromete mediante el presente documento a:

¡ Cumplir con los requisitos de sus clientes públicos y privados.

¡ Cumplir con la legislación y reglamentación aplicable, y con los restantes compromisos quevoluntariamente suscriba.

¡ Establecer y vericar periódicamente el cumplimiento de objetivos tanto de calidad comomedioambientales y energéticos.

¡ Prevenir la contaminación de forma global, minimizando los impactos derivados de sus actividades(residuos sólidos y euentes líquidos, emisiones atmosféricas y otras fuentes de posibles molestias)

¡ Fomentar la creación de valor ambiental mediante la integración de sus actividades en las comunidadesen las que opera.

¡ Mejorar de manera continua y en la medida de los posible el desempeño energético

¡ Apoyar la adquisición de productos y servicios energéticamente ecientes y el diseño para mejorar eldesempeño energético.

Este compromiso se materializa a través de la implantación de un sistema de gestión, que asegure el cumplimientode los aspectos anteriores y que mejore su ecacia de forma continua mediante:

¡ La aplicación de enseñanzas adquiridas a través del diálogo con los grupos de interés

¡ La motivación y formación del personal

¡ La extensión de los compromisos adquiridos con el cliente externo al cliente interno

¡ La Innovación aplicada a servicios y procesos

¡ La aplicación de criterios de sostenibilidad en el desarrollo y el ejercicio de las actividades de acuerdo alos principios de la organización

¡ La aplicación de criterios de eciencia energética en la adquisición de productos y servicios, así como enel diseño de sus procesos y en las actividades llevadas a cabo

Revisada, en __________

Fecha __/__/____/ Director General


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-32--32-


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-3-3



Comprender el contexto energético de la compañía para identicarcuáles son las variables que afectan al uso, consumo y desempeñoenergético, y enfocar en ellas los esfuerzos de mejora.

RequerimientosMedulares


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-34--34-


3.- Requerimientos medulares

Para de implementar un SGE, es necesario realizar una planicación energética, en la que debe tenerse en cuentadiversos aspectos relacionados con el uso y consumo energético en la organización.

Por tanto, la organización que decida implementar el SGE de acuerdo a la norma ISO 50001, deberá llevar a caboun proceso de planicación energética, de acuerdo a los requisitos establecidos en el punto 4.4. de la norma. Éstadeberá ser coherente con la política energética denida previamente y conducir de manera continua a la mejora deldesempeño energético.

3.1 Planificación Energética

Esquema n.º 7

Diagrama conceptual del proceso de planicación energética

- Programa oportunidades

de mejora

Entradas Salidas


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3.1.1 Requisitos legalesObjetivoDiseñar y aplicar una metodología que permita identicar y registrar los requerimientos legales aplicables en materia

de energía, de manera que asegure su cumplimiento y que sean considerados al denir controles operacionales ymetas de reducción de consumo.

ActividadesLa organización deberá asegurar que da cumplimiento a los requerimientos legales aplicables en materia energética, enespecíco al uso, consumo y eciencia. Para ello, deben quedar claros los siguientes conceptos:

¡ Uso de la energía: Forma o tipo de aplicación de la energía, por ejemplo: Iluminación, enfriamiento, calentamiento, ventilación, etc.¡ Consumo de energía: Cantidad de energía utilizada, puede ser expresada en unidades de masa, volumen o energía.¡ Eciencia energética: Relación cuantitativa entre la salida o resultado de un proceso y la cantidad de energía

empleada. Por ejemplo:

Energía requerida/energía utilizada, uso teórico de energía/uso real de energía.

En resumen, la ISO 50001 solicita que la organización considere aquella normativa que regule el uso, consumo yeciencia de sus procesos. Como por ejemplo, a continuación se presentan posibles normativas para cada uno de estostres conceptos.

Uso: Utilizar algún tipo de combustible en su proceso productivo, en otras palabras, si existiese alguna restricción deutilizar combustible, por ejemplo:• Para procesos de destilación, sólo se podrá usar gas natural.

Consumo: La cantidad de combustible utilizado, en otras palabras, si existiese alguna limitante en cuanto a la cantidadde combustible usado o bien sus mezclas, por ejemplo:¡ Los procesos de secado, no deberán utilizar más de 50 toneladas de diesel al día.

¡ El uso de combustibles alternos no podrá exceder el 50% de la totalidad de los combustibles de la organización.

Eciencia: Restricciones en el desempeño de los procesos productivos, por ejemplo:

• El proceso productivo no podrá exceder un consumo de 10MWh por tonelada producida

Para dar cumplimiento al punto de requisitos legales, se sugiere seguir los siguientes pasos:1. Identicar repositorios y/o fuentes ociales de información legal aplicable.

2. Analizar el marco legal para identicar los requisitos legales en materia energética (uso, consumo y eciencia).3. Determinar cómo los requisitos legales aplican a las actividades de la organización.

a. Registrar y documentar los requisitos legales, como parte del SGE.

b. Diseñar e implementar procedimientos y métodos que aseguren a la organización dar cumplimiento a losrequerimientos legales aplicables. Esta actividad se puede complementar a través del control operacionaldescrito posteriormente.

c. La organización deberá identicar a aquellos responsables, encargados de que la empresa décumplimiento a esos requerimientos.


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Resultado esperado

1. Procedimiento de identicación y evaluación de cumplimiento de requisitos legales. 2. Matriz de requisitos legales aplicables, por ejemplo: Matriz de requisitos legales y campos a

considerar.

La organización deberá asegurarse de contar con el marco legal actualizado, para ello puede realizar revisiones internasapoyándose en su departamento legal, fuentes públicas, o bien, a través de los servicios de abogados externos. Estasrevisiones deberán ser a intervalos denidos, usualmente las empresas deciden hacerlo al menos cada seis meses.

Esta revisión también deberá vericar que la organización cumpla con lo establecido en los requerimientos legalesaplicables.

Adicionalmente, la norma hace referencia a “otros requisitos a los que la organización se suscriba”, estos pueden ser:estrategias o políticas corporativas, iniciativas sectoriales, o bien cualquier otro tipo de marco o iniciativa voluntaria, porejemplo, los acuerdos de producción limpia (APL) en el caso de Chile. Es importante que los documentos generadospor el SGE aseguren que la organización dé cumplimiento a estos requerimientos adicionales.

Tema Cuerpo título Institución Requisito Nivel Responsable Plan de acción

legal de cumplimiento

Ejemplo: Matriz de requerimientos legales


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3.1.2 Revisión energética

ObjetivoComprender y analizar los usos, consumo y desempeño energético y las variables que lo impactan; para conocer dequé manera se puede mejorar. En el esquema n. º8 se muestra el proceso de la revisión energética.

Esquema n.º 8

Esquema del proceso de revisión energética en una organización

La revisión energética es un proceso de desarrollo y análisis del perl energético de la organización que da soporte a laplanicación energética. Contempla el análisis de los consumos de energía provenientes de las diferentes fuentes, conel n de comprender si está funcionando adecuadamente y en qué áreas del proceso se concentra el uso signicativo.

El resultado de la revisión energética es información crítica para denir la línea base, los indicadores de desempeñoenergético, objetivos, metas y plan de acción.

Es un proceso independiente al monitoreo permanente del desempeño energético que se debe realizarperiódicamente para identicar variaciones signicativas en la operación.

Debido a que la ISO 50001 busca que el estándar sea aplicable a empresas de todo tamaño y nivel de complejidad,

la revisión energética se describe como un proceso general de reunir los datos de consumo, analizarla y obtenerinformación de valor para la gestión de la energía, con los que la organización cuenta para la gestión de la energíay si es necesario profundizar en algún punto especio del proceso, con el n de asegurar los recursos necesarios ydistribuirlos de la mejor forma.

MEJORA EN EL DESEMPEÑO ENERGÉTICO DE LASINSTALACIONES

Medición yMonitoreo


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-38--38-



A continuación, se describen los requisitos de la ISO 50001 y algunas sugerencias metodológicas que pueden serútiles en la profundización del análisis.

a) Análisis de los usos y consumos de energía

Para poder realizar el análisis del uso y consumo energético y la identicación de las áreas de uso signicativo de laenergía, debe realizarse una revisión energética inicial. Aunque no es la única, la manera más exhaustiva de realizaresta revisión inicial es mediante una auditoría energética.

Esquema n.º 9

Esquema de la revisión inicial de los procesos consumidores de energía en una organización

OBJETIVOS

HERRAMIENTAS

USODE LAENERGÍA

USOSIGNIFICATIVODE ENERGÍA

OBJETIVOSDEMEJORA

• Usos de la energía

• Tendenciasde consumoenergético

• Balances de

energía

• Análisis defacturas

• Lecturas

• Monitoreo

• Líneastendenciales

• Áreas/actividades

donde se empleade manera mássignicativa la energía

• Otras variables queafecten al uso de laenergía

• Empleo de

procedimientoSGE

• Grácos

• Analizar el potencial de

mejora de desempeñoenergético

• Identicar oportunidadesmejora de desempeñoenergético

• Análisis de las

mejoras

• Benchmarking

• Auditoríaenergética ycuanticación demedidas


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-3-3


El primer paso de la revisión energética consiste en unestudio inicial basado en la identicación de las fuentesde energía utilizadas por la organización, dentro de loslímites y alcances denidos para el SGE. Para ello, esnecesario recopilar datos básicos sobre los equipos queconsumen energía, las prácticas, horarios de trabajo, losconsumos y el estado general de las instalaciones. Estopermitirá localizar los principales focos de consumo conmargen de mejora. Las fuentes de energía pueden servariadas, incluyendo combustibles, electricidad, vapor,calor, aire comprimido, entre otras. Es posible que existanfuentes de energía, tales como el aire comprimido, vapory calor, que no sean consideradas como tal debido aque suelen ser generadas por la misma organización.

Sin embargo, es posible hacer gestión de la energíaimportante sobre estas fuentes de energía secundaria.Además, el uso eciente de este tipo de energía puededejar capacidad para reemplazar otro tipo de consumo deenergía.

Una vez identicadas las fuentes de energía, se llegaa la etapa de medición y recolección de datos, dondese extraen los datos de consumo de cada fuente deenergía y de los usos de ellas, prestando especialatención a aquéllos en los que se han localizado mayoresoportunidades de mejora. El método de medición y

manejo de estos datos depende generalmente del rubrode la empresa, su tamaño y de la importancia relativa, entérminos de costos, del consumo energético y de los usosasociados a éste. En organizaciones en que la gestiónde la energía es de forma general, sin entrar en detalle,puede que la información del consumo energético estédispersa dentro de la organización o sólo sea manejadapor áreas relacionadas a la contabilidad y nanzas. Enel sector de grandes industrias, donde el consumo deenergía es uno de los costos operacionales importantes,es común el uso de software para el manejo centralizadode la información, tales como PI System y SAP, entre otros.

El uso de este tipo de software facilita la consolidación dela información energética relevante.

Debido a que la norma establece como requerimientola documentación de la metodología por la que sedesarrolla la revisión energética, es necesario que,producto de la primera revisión energética, se formuleun procedimiento para la adquisición, registro yalmacenamiento de los datos de consumo energético.Este puede ser extendido a las variables que afectan el

desempeño energético. Este procedimiento/instructivodebería incluir un listado de los datos requeridos, sulocalización, las personas o fuentes de mantenimiento delos datos, frecuencia de adquisición de los datos desde lafuente, lugar de almacenamiento de los datos y forma deregistro.

La evaluación de los usos y consumos de energía consisteen desagregar el consumo de energía, en cada uno delos usos de energía. Para esto es importante conocer ycomprender en detalle los sistemas energéticos de laorganización. Se recomienda:

¡ Utilizar diagramas de flujo y listados de equipos.¡

Agrupar los equipos y procesos en forma lógica.Dependiendo de la organización, es recomendableagrupar determinados equipos en áreas, subáreas, etc.¡ Obtener datos de diseño de los equipos, como porejemplo, de la placa de los motores, horas deoperación y factores de carga. En algunos casos secuenta con medición directa del consumoenergético de equipos y sistemas, lo que también debeser recopilado.


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El nivel de agregación (áreas, líneas de proceso, equipos,etc.) de esta evaluación, está directamente relacionadocon la capacidad tecnológica para medir o estimarel consumo de los distintos usos de energía. Si no secuenta con medición directa del consumo energético deequipos o instalaciones, es posible estimarlo tomando enconsideración información de diseño (potencia, eciencia)y de la operación (horas de operación, datos climáticos).

Dado que en la organización pueden existir varias fuentesde energía, es posible realizar evaluación por cada tipo,o bien, en forma consolidada, requiriendo para esotransformarlas a una unidad común de energía. Si seopta por la segunda alternativa, se debe tener cuidado

y, en la medida de lo posible, evitar sumar fuentes deenergía primarias (diesel, gas natural, etc.) con fuentessecundarias, puesto que se puede caer en una doblecontabilización y errores de interpretación. Por ejemplo,si en la misma organización se genera energía eléctricaa partir de gas natural, al sumar directamente la energíaeléctrica y el gas natural, se incurre en un doble conteo.

Para asegurar que la evaluación del consumo es correctay/o detectar potenciales pérdidas de energía, esrecomendable realizar un balance de energía. Para el casode la energía eléctrica, en el supuesto que se cuente con

medición del consumo eléctrico general y distribuidopor equipos y procesos, esto puede ser realizadosimplemente contrastando el valor de medidoresgenerales con los presentados por los medidoresindividuales.

b) Identicación de los usos signicativos de energía

Los usos signicativos de energía son aquéllos que tienenun consumo sustancial de energía y/o que ofrecen un altopotencial de mejora en el desempeño, por lo que son

los puntos en los que la organización debe enfocar sugestión. Cabe destacar que la norma ISO 50001 permiteque la organización sea quien determine el criterio paradenir qué es signicativo en su organización. Lo máscomún es identicar los usos signicativos de energía,basado en aquéllos que tienen la mayor porción delconsumo de energía o bien, en términos de costo. Sinembargo, si una organización tiene un grado de madurezelevado en la gestión de la energía y ya ha implementadooportunidades de mejora en aquellas áreas que reúnen

una mayor porción del consumo energético total de lacompañía, puede denir como áreas de uso signicativode la energía, aquellas donde el potencial de mejora deldesempeño es mayor.

Para facilitar el proceso de identicación y evaluación delos usos y consumos energéticos signicativos de unaorganización se plantea el desarrollo de una matriz deusos y consumos energéticos. En el anexo A se incluyenalgunos ejemplos de matrices.

La elaboración de una matriz de este tipo, facilita elanálisis energético global al desglosarlo en unidadesmenores. Además de posibilitar el inventario de los

equipos implicados en la gestión de la energía.

En procesos o instalaciones simples, la elaboración deuna única matriz puede ser suciente para el estudio. Enprocesos más complejos, sin embargo, puede resultarde utilidad la denición de una matriz por cada una delas unidades o áreas de operación, en lugar de una únicageneral.

Para la evaluación de los distintos usos y consumos,la organización deberá establecer los criterios parala evaluación del nivel de signicancia de cada uso

y consumo energético, de manera que se determinecuándo es relevante cada uno de ellos. Estos criteriosdeberían ser documentados en el procedimiento/instructivo para la realización de la revisión energética.

A modo de ejemplo, un uso o consumo energético podríaconsiderarse signicativo siempre que cumpliera, porejemplo, alguno de los siguientes criterios:

¡ Su “peso” dentro del uso total de la energía en laorganización es grande.

¡ Permite el empleo de energías renovables (Autoconsumo).¡ Ha experimentado una tendencia creciente.¡ Existe un uso más eficiente.¡ Se detecta una medida de ahorro u oportunidad demejora en el mismo.


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-4-4


Para conocer el peso del uso de una determinada energíafrente al total, se puede emplear el Principio de Pareto.En la industria, la regla del 80/20 o Principio de Paretoes una metodología ampliamente aplicada como criteriode selección. En términos estadísticos, el Principio dePareto, supone que existe un 20% de la población queostenta el 80% de algo, mientras que un 80% de la

población sólo ostenta el restante. Aplicado como criteriode determinación de un uso signicativo de la energía,se puede suponer que, en una organización existe un20% de puntos de consumo que representan un 80% delconsumo energético, por lo que estos son denominadoscomo signicativos.

Una buena herramienta gráca para representar la identicación de usos signicativos de energía es el Diagrama dePareto, en la que se gracan los diferentes usos de energía con sus consumos y en el eje de la izquierda, el consumo

de energía porcentual acumulado. En el gráco n.º 1, la gura se puede apreciar que son 2 (20%) usos de energíalas que representan casi un 80% del consumo total, por lo que pueden ser denominadas como usos signicativos deenergía.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

Uso de energía 1 Uso de energía 2 Uso de energía 3 Uso de energía 4 Uso de energía 5

Gráco n.º 1

Diagrama de Pareto

C o n s u m o d e E n e r g í a

%

A c u m u l a d o

Principio de Pareto


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-42--42-



Como parte de la revisión energética, la organizacióndebe estimar los usos y consumos energéticos futuros.Esta estimación debe realizarse, en la medida de loposible, mediante el análisis de la inuencia de lasdiferentes variables en los consumos energéticosidenticados. La técnica CUSUM Technic puede ayudar arealizar dicho análisis.

CUSUM Technic Revisión energética

Cusum es una abreviación de Cumulative Sum o sumaacumulada en inglés (cumulative sum) y corresponde auna conocida técnica de análisis de datos estadísticos.Cusum Technic es una herramienta simple de utilizar pero

que entrega información valiosa a la hora de analizarel consumo y desempeño energético de un proceso.Además, debido a su simplicidad, es una técnica quepuede aplicarse en organizaciones de cualquier tipo,como por ejemplo:

¡ Empresas productivas, donde la variableindependiente al consumo de energía es la cantidadde producción (toneladas de producto).¡ Edificios, donde el consumo de energía del sistemade climatización depende fuertemente de la

temperatura ambiente.El primer paso consiste en gracar en un diagramade dispersión, el consumo de energía v/s la variableindependiente que es considerada de mayor inuenciaen el proceso. Luego, trazar la línea de tendencia de losdatos.

Por medio de regresión lineal es posible obtener laecuación de la recta que explica cuál es la inuencia dela variable independiente en el consumo de energía.El siguiente gráco es un ejemplo donde la variableindependiente representa la temperatura ambiente (ºC) laque depende del consumo en kWh.

-

10.000,000

20.000,000

30.000,000

40.000,000

50.000,000

60.000,000

70.000,000

80.000,000

90.000,000

- 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0

Consumo

Gráco n.º 2

Diagrama de dispersión

(KWH)

Temperatura ambiente (ºc)

C o n s u m o ( k W h )


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-4-4


La forma de la ecuación de la recta es y = a + bx

Donde a es el consumo jo del proceso y x es la variableindependiente, con un factor multiplicador b.

Si se conoce la variable independiente x, es posiblecalcular el consumo esperado de energía para unperíodo. De esta forma, en el caso de la revisiónenergética donde se trabaja con los datos de consumodurante un período determinado, se puede evaluar elcomportamiento de los procesos, evaluando la diferenciaque se generó entre el consumo real y el consumoesperado (el que se obtiene con la ecuación obtenida enel paso anterior).

c) Identicación, priorización y registro de lasoportunidades de mejora en el desempeño energético.

La sistemática identicación y priorización de lasoportunidades de mejora en el desempeño energético,en el marco de la revisión energética, representa uno delos aspectos más relevantes del SGE. Es responsabilidaddel representante de la alta gerencia, apoyado en elequipo de gestión de la energía el mantener un registrode las oportunidades de ahorro.

Para la identicación de las oportunidades de ahorro deenergía pueden emplearse diferentes fuentes, comoauditorías energéticas, observaciones del personal, etc.Sea cual sea la vía de detección, las oportunidades deahorro energético deberán ser identicadas y registradas,independientemente de que se implanten o no.

Tabla n.º 2

Oportunidades de mejora detectadas en un edicio de ocinas

Ejemplo:


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-44--44-



El método utilizado para realizar la priorización de lasoportunidades de mejora en el desempeño energéticodepende de cada organización, sin embargo, serecomienda que esta actividad sea sistemática eimplementada de forma permanente. Es recomendableque en la elaboración de la metodología participenpersonas de distintos niveles y áreas de la organización

(ingeniería, mantenimiento, nanzas, procesos, etc.) deforma tal que estén incorporados los diferentes aspectosrelacionados al desempeño energético. La metodología

de priorización puede basarse, tanto en criterios técnicoscomo en económicos (reducción de costos, valor actualneto, período de pago simple) o combinaciones deambos (costo marginal de abatimiento).

El resultado de la identicación, priorización y registrode oportunidades de mejora del desempeño energético

alimentará el proceso de jación de objetivos, metas yplan de acción energético en una etapa posterior.

En general, existen diversas vías para la identicación de oportunidades de mejora en el desempeño energético. Acontinuación se presentan algunas alternativas:

¡ Ideas de miembros de la organización: los operarios y otros miembros de la compañía son especialistas en losprocesos que manejan y conocen diferentes experiencias de la industria, por lo que generalmente tienen ideasde oportunidades de mejora en el desempeño energético. Lo importante es generar las vías para que estas ideassean canalizadas, para lo que se pueden realizar talleres de identicación de ideas o bien, establecer canales decomunicación para que los empleados puedan plasmar sus sugerencias (ver sección ‘Comunicación’).

¡ Estándares de equipamiento: existen estándares o etiquetados de equipos relacionados al desempeño energético.El ejemplo más conocido y uno de los más relevantes, es el de motores. Es importante estar al tanto de este tipo deestándares de equipamiento, para lo que es recomendable designar un encargado dentro del equipo de gestión de laenergía, ligado, por ejemplo, al área de mantenimiento y proyectos de la empresa.

¡ Benchmarking: es cada vez más común que las autoridades locales de diversos países y agrupacionesinternacionales realicen experiencias de análisis de desempeño energético en diversos sectores e industrias, así comoestudios de mejores prácticas y mejores tecnologías disponibles.

Las oportunidades de mejora pueden clasicarseen dos grandes grupos: las que no conllevan gastoalguno (cambio de hábitos de consumo, regulación yprogramación, mantenimiento, etc.) y aquéllas que sínecesitan una inversión inicial (sustitución de equipos,etc.). Estos datos pueden ser de ayuda a la hora depriorizar la implementación de las medidas de ahorroidenticadas. Para cada propuesta se calcula una

estimación de la inversión a realizar y su rentabilidad(periodo de retorno de la inversión).

El registro de las oportunidades de ahorro es undocumento que deberá considerarse a la hora de jar losobjetivos y las metas energéticas de la organización, yaque reeja las ideas recopiladas en la organización sobrela mejora de la gestión de la energía.

Consejo


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-4-4


Algunas opciones de criterios técnicos, económicos y mixtos:

¡ Criterios técnicos: reducción del consumo de energía, impactos en el mantenimiento.¡ Criterios económicos: reducción de costos, valor actual neto, período de pago simple, retorno de la inversión.¡ Criterios mixtos: costo marginal de abatimiento.

Curvas de costo marginal de abatimiento (CCMA)

son una herramienta estratégica que permite priorizar oportunidades de mejora en el desempeño energético, las queson evaluadas bajo una mirada técnico-económica, considerando su potencial de mejora en el desempeño y su costode implementación.

Las curvas se representan en grácos de barra, que representan una oportunidad de mejora en el desempeñoenergético, donde el eje “x” es el potencial de reducción (kWh, kWh/ton, kWh/m2, etc.) que tiene cada idea deproyecto, mientras que el eje “y” constituye el costo marginal de abatimiento ($/kWh).

Las ideas de proyecto que representan oportunidades de abatimiento, se ordenan por el costo que cada idea tiene,considerando la inversión inicial y los costos operacionales de la vida útil del proyecto. De esta forma, es posibleidenticar cómo las ideas que se encuentran bajo el eje x, son ideas que en el período evaluado, tienen un potencial deahorro de costo.

Con esta herramienta, las empresas pueden denir sus objetivos y/o metas corporativas de abatimiento, considerandoel costo/retorno relacionado. Como se muestra en el gráco.

C o s t o d e a b a t i m i e n t o ( $ / t C

O 2 - e )

-100

-50

-

50

100

150

200

1.481 297.694 593.906 890.119 1.186.331 1.482.543 1.778.756 2.074.968 2.371.181 2.667.393

P r o y e c t o 1

P r o y e c t o 2

P r o y e c t o 3

P r o y e c t o 4

P r o y e c t o 5

P r o y e c t o 6

P r o y e c t o 7

P r o y e c t o 8

P r o y e c t o 9

P r o y e c t o 1

0

P r o y e c t o 1

1

P r o y e c t o 1

2

Gráco n.º 3

Curva de costo marginal de abatimiento ($/ton CO2e)

Consejo


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-46--46-



La particularidad que tiene esta metodología de evaluación técnico-nanciera es que cada idea de proyecto esevaluada a un nivel conceptual, lo que permite comparar muchas ideas al mismo tiempo. Así, la inversión en tiempopara establecer las evaluaciones es razonable, para luego enfocarse sólo en las ideas seleccionadas.

Resultado esperado

¡Informe de resultados de revisión energética.¡Procedimiento o metodología de revisión energética.¡Portafolio de ideas u oportunidades de mejora del desempeño energético priorizadas.¡Un resultado de esto son las curvas de abastecimiento.


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-4-4


3.1.3 Línea de base

Objetivos de la etapaEs imprescindible establecer una línea base energética de la organización, que represente el comportamientoenergético actual de ella y actúe como referencia al momento de implementar el SGE y oportunidades de mejora,cuanticando los impactos que esto traerá al desempeño energético.

Actividades

La línea de base es una representación del escenario más probable que hubiese ocurrido en ausencia de laimplementación del SGE en la organización, con la consecuente implementación de medidas que mejoran eldesempeño energético. La utilidad de la línea base es la posibilidad de evaluar los avances o retrocesos de laorganización en materia de desempeño energético, al comparar el escenario real con esta línea base. Por ejemplo, es

posible estimar los ahorros en un determinado período de organización, según la siguiente expresión:

Ahorro = Consumo de línea base - Consumo real

Dado que la línea base es el escenario contra el que será evaluado el desempeño energético, se debe determinar paraun período adecuado al uso de energía en la organización. Idealmente no debe estar inuenciada por factores ajenos,tales como cambios en la producción, clima, cambios en las materias primas, entre otros.

La línea base debe ser establecida usando información de la primera revisión energética y puede ser calculadautilizando diferentes métodos. Lo más sencillo, es tomar directamente como línea base el año o período anterior a laprimera revisión energética o un promedio de los últimos períodos. También es posible evaluar tendencias en el tiempoy proyectarlas al futuro. Existen empresas, que por la naturaleza de su operación, aumentan o disminuyen su consumo

especíco por razones ajenas al desempeño energético, por lo que, en estos casos, es posible calcular la tendenciaajena y proyectar, de esta forma, la línea de base.

La línea base debe ser ajustada en casos excepcionales o predeterminados. La línea base es un reejo del escenario“normal” de la organización, previo a la implementación del SGE, por lo que si los procesos, patrones de operacióny sistemas energéticos de ésta sufren cambios mayores, es aconsejable redenir la línea de base. También es posiblemodicarla producto de métodos predenidos.


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Un ejemplo de la documentación que podría elaborar una organización para dar cumplimiento a los requisitos 3.1.2revisión energética y 3.1.3. línea base de la energía, anteriormente analizados, es la siguiente:

¡ Procedimientos¡ Revisión energética y línea de base de la energía

¡ Instructivos¡ Balance energético¡ Matriz de revisión energética

¡ Registros¡ Balance energético (anual)¡ Matriz de revisión energética (anual)¡ Oportunidades de ahorro y eciencia energética

Resultado esperado¡ Línea base de la organización como estado de comparación de los resultados de laimplementación del SGE y de objetivos, metas y planes de acción.


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-4-4


3.1.4 Indicadores de desempeño energético

Objetivos de la etapa

Establecer indicadores de desempeño energético (IDE) para el monitoreo y medición del desempeño energético de laorganización.

Actividades

Los indicadores de desempeño energético son medidas cuanticables del desempeño energético de la organización,que generalmente son parámetros medidos (kW), ratios (kW/ton) o modelos.

El primer paso es establecer un listado de IDE apropiados para la organización. Pueden existir requisitos de desempeño

comprometidos en la organización y con agentes externos, que deben ser medidos con el establecimiento de IDEadecuados. Por otra parte, los IDE dependen fuertemente del rubro de la organización.

Los IDE permiten además, evaluar comparativamente el desempeño energético propio con el de otras organizacionesde similares características.

Es importante tener en cuenta que existen IDE especícos requeridos por otras áreas de la organización, como la altagerencia o el departamento comercial. Sin embargo, no hay que perder de vista que el objetivo de contar con IDE es

de monitorear y controlar los procesos operacionales. Por ello, es indispensable ir un paso más lejos en la identicaciónde los IDE que representen mejor la operación.

Consejo


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-50--50-



Ejemplo: Indicadores de desempeño energético.

Rubro Fuente de energía Indicador Resultado

Iluminación Electricidad [kWh] Consumo eléctrico por unidad desuperficie

kWh/m2

Electricidad [kWh] Consumo eléctrico por trabajador kWh/trabajador

Transporte Combustible [l] Consumo de combustible pordistancia recorrida

km/ lt

Combustible [l] Consumo de combustible porpasajero

(km/lt)/pasajero

Combustible [l] Consumo de combustible portonelada transportada

(km/lt)/tonelada

Industria Electricidad [kWh] Consumo eléctrico por toneladade producto

kWh/ton producto

Electricidad [kWh] Consumo eléctrico por unidad desuperficie

kWh/m2

Electricidad [kWh] Consumo eléctrico por trabajador kWh/nº trabajadores

Energía Gas natural [GJ] Gas natural consumido por

unidad de producto

kWh/nº productos

Gas natural [GJ] Gas natural consumido por masade producto producido

kWh/kg

Gas natural [GJ] Electricidad [kWh] kWh Gas natural/kWhelectricidad

Gas natural [GJ] Vapor [GJ] GJ gas natural/GJ vapor

Resultado esperado

¡ Indicadores de desempeño energético adecuados para el control operacional y el seguimientode la gestión de la energía de la organización.


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CONSIDERACIONES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LOS OBJETIVOS

Los requisitos legales y otros requisitos de aplicación identificados

Los usos y consumos significativos

Las oportunidades de mejora del desempeño energético

Las condiciones financieras, operacionales y comerciales de la organización y su entorno

Las opciones tecnológicas

Las opiniones de las partes interesadas

Cualquier otra consideración que la propia organización considere oportuna

3.1.5 Objetivos, Metas y Planes de Acción

Objetivos de la etapaDenir objetivos, metas y planes de acción en función de los resultados de herramientas como las auditoríasenergéticas, el seguimiento o los análisis de benchmarking, con el n de mejorar el uso, consumo y desempeñoenergético.

Actividades

La organización deberá establecer objetivos que tengan la nalidad de mejorar el desempeño energético de laorganización. Los objetivos deberán ser documentados y, además, contar con el detalle necesario para asegurar quesean cumplidos a intervalos denidos.

Es importante que los objetivos planteados por la organización sean coherentes y consistentes con lo planteado en lapolítica, ya que serán la transformación de la política energética en actuaciones medibles y cuanticables. Asimismo,deben implicar a todos los niveles de la organización.

De manera general, puede decirse que los objetivos deberán cumplir con los criterios SMART, es decir:

¡ Ser específicos (S)¡ Medibles (M)¡ Acotados en el espacio (A)¡ Alcanzables (R)¡ Acotados en el tiempo (T)

Para el establecimiento de los objetivos, la organización deberá tener en cuenta varios aspectos. Los cuales senombran en la tabla n.º 3.

Tabla n.º 3

Aspectos a considerar al establecer los objetivos y metas energéticas


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Comenzar con objetivos muy razonables, fáciles y rápidos de lograr, con el n de mantener motivada a la organización.

Los objetivos 1, 2 establecen ideas claras de los planes que tiene la organización para mejorar su desempeñoenergético, además de ser medibles y reales. Por otra parte, el objetivo 3 (a continuación) tiene la misma intención quelos objetivos 1 y 2, sin embargo, no tiene manera de ser medido.

Es importante evitar el uso de palabras o frases que no permitan a los objetivos ser medibles

Otra manera de escribirlo:

Ejemplo: Objetivos y metas que dene una empresa.

El objetivo 3 sería:

Objetivo Meta Resp onsab leplazo

Plazo

1 Reducir 15% el consumo deelectricidad por aire acondicionado

Sustituir los actuales equiposde climatización por otros máseficientes

Mantenimiento 1 año

2 Mejora del proceso de medición deenergía en las líneas de producción

Instalar al menos 5 medidoresde corriente alterna en las líneasde producción.

Mantenimiento 6 meses


Plazo

3 Sensibilizar a los trabajadores dela organización en el marco de lagestión de la energía

La totalidad de los trabajadorestendrán conciencia de laeficiencia energética

Recursoshumanos

1 año

Objetivo Meta Resp onsabl eplazo

Plazo

3 Capacitar a los trabajadores dela organización en el marco de lagestión de la energía.

Impartir al menos dos cursosanuales de eficiencia energéticaa la totalidad de los trabajadores

Recursoshumanos

1 año

Con el n de garantizar el cumplimiento de los objetivos y metas denidas, la organización puede establecer planes deacción, los cuales deberán ser documentados y actualizados a intervalos denidos.

Consejo


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Por último, el siguiente objetivo (nº4) no puede ser considerado como adecuado, ya que es obligación para cualquierempresa dar cumplimiento a los requerimientos legales. La intención de un SGE es que las empresas cuenten concontroles y acciones superiores a los requisitos mínimos para conseguir la mejora continua.

Otra manera de considerar un objetivo relativo a los requerimientos legales sería:


Plazo

4 Implementar medidas y programaspara dar cumplimiento a nuevosrequerimientos legales de energía.

Dar cumplimiento a los principales requerimientoslegales en materia energética

Producción 3 meses


Plazo

4 Reducir el consumo de gas naturalen los procesos de secado de talforma que sea un 20% menor alo establecido en la normatividadaplicable

1. Sustitución de los equiposde secado por equipos máseficientes

Producción 9 meses

2. Optimizar el sistema decontrol de consumo de gas

Producción 9 meses

La organización deberá implementar y mantener planes de acción que permitan dar seguimiento y monitoreo alos objetivos y metas. Los planes de acción deberán ser documentados y actualizados a intervalos denidos. Serecomienda hacerlo durante la denición de objetivos y metas. Dichos planes de acción deben contener al menor losiguiente:

Contenido mínimo de los planes de acción

¡ Designación de responsabilidades¡ Medios y plazos previstos para lograr las metas individuales¡ Declaración del método mediante el cual debe verificarse la mejora del desempeño energético¡ Declaración del método de verificación de resultados

Así, en base a los objetivos y metas señaladas anteriormente es posible construir un plan de acción según se muestra enel siguieten ejemplo:


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Ejemplo: Plan de acción que puede denir una empresa

Objetivo Meta Indicador Responsable Plazo

1 Reducir 15% elconsumo anual de electricidadcomparado contra elconsumo de 2011

1. Aplicar nuevos programasde mantenimiento.

2. Sustituir equipos obsoletos.3. Instalación de equipos de

alta eficiencia.4. Instalación de apagadores

automáticos.

kWh AC Mantenimiento 1 año

2 Mejora del procesode medición de energía en las líneasde producción

1. Estudios de evaluación de identificación de ubicaciones

2. Solicitud de compra de

equipos3. Instalación de nuevos

equipos4. Instalar al menos 5

medidores de corrientealterna en las líneas deproducción

N.° de medidores

Mantenimiento 6 meses

3 Impartir capacitaciónde eficiencia energética a la totalidad de los trabajadores

1. Diseño de material2. Diseño de programa de

capacitación3. Impartir al menos dos

talleres anuales de eficiencia energética.

N.° decursos

Recursoshumanos

1 año

4 El consumo de gasnatural en la líneade secado será 20%menor a lo establecido en la normatividad aplicable

1. Solicitud de compra denuevas boquillas

2. Instalación de nuevasboquillas de gas

3. Implementación de controles de operación

4. Sustitución de los equiposde secado por equipos

más eficientes5. Optimizar el sistema decontrol de consumo de gas

GJ gasnatural enprocesode secado

Producción 3 meses

Resultado esperado

¡ Procedimiento de denición de metas, objetivos y planes de acción.¡ Matriz de registro de metas y objetivos.¡ Registro de seguimiento y monitoreo de planes de acción.


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3.2 Control Operacional

Objetivos de la etapa

Denir los criterios mediante los que la empresa deberá operar en el marco del SGE, manteniendo como uno de susfocos, el mejoramiento continuo del desempeño energético.

Actividades

1. La organización deberá identicar aquellas operaciones relacionadas con el uso signicativo de la energía.

2. Para cada una de las operaciones identicadas, la organización deberá desarrollar instructivos de trabajo enlos que se especiquen:

a. Criterios de operación y mantenimiento.¡ Criterios de operación: tienen como principal objetivo describir el modo y los horarios defuncionamiento de los principales equipos consumidores de energía de las instalaciones consideradas.¡ Criterios de mantenimiento: tienen como principal objetivo denir la periodicidad con la que serealizaran las tareas de mantenimiento de los principales equipos consumidores de energía de lasinstalaciones consideradas.

b. Variables relevantes del proceso. c. Parámetros de control. d. Responsabilidades de ejecución. e. Métodos de control y acción en caso de emergencias.

f. Registros y sistemas de gestión de la información. g. Sistemas de monitoreo.

3. Los controles operacionales deben ser comunicados al personal que trabaja para la organización. En caso deque la organización haya identicado que algún uso signicativo de la energía se encuentra a cargo de personalexterno (contratistas), deberá diseñar, implementar, y asegurarse de que el personal externo cumpla con losrequerimientos del control operacional.

4. En caso de ser necesario, la empresa deberá diseñar registros y materiales de trabajo de soporte a las actividadesdel control operacional.

5. Los controles operacionales deberán ser acordes a los temas y aspectos considerados en la política, objetivos y

metas y planes de acción.

Las herramientas que se presentan a continuación ayudarán a realizar un correcto co

guia iso 50001 chile-nueva

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