hubungan luar negeri dan otonomi daerah
TRANSCRIPT
HUBUNGAN LUAR NEGERI DAN OTONOMI DAERAH
OLEH
DEDDY S BRATAKUSUMAH, PhD
2007
VISI NEGARA
VISI (CITA-CITA & TUJUAN) NEGARA:
“…NEGARA INDONESIA, YANG MERDEKA, BERSATU, BERDAULAT, ADIL DAN MAKMUR”(ALINEA 2, PEMBUKAAN UUD 1945)
MISI PEMERINTAHAN NEGARAMISI PEMERINTAH NEGARA INDONESIA:
“…MELINDUNGI SEGENAP BANGSA INDONESIA DAN SELURUH TUMPAH DARAH INDONESIA, DAN UNTUK MEMAJUKAN KESEJAHTERAAN UMUM, MENCERDASKAN KEHIDUPAN BANGSA, DAN IKUT MELAKSANAKAN KETERTIBAN DUNIA BERDASARKAN KEMERDEKAAN, PERDAMAIAN YANG ABADI DAN KEADILAN SOSIAL…”
(ALINEA 4, PEMBUKAAN UUD 1945)
BAGAN NEGARA KESATUAN
PEMERINTAH PUSAT
PEMERINTAH DAERAH
DEVOLUSI KEPADA PERANGKAT
DAERAH
(ADAPTED FROM HEYWOOD 2002)
KEDAULATAN BERADA DITANGAN PEMERINTAH PUSAT
DESENTRALISASI
MENURUT UUD 1945PASAL 18
NEGARAKESATUAN
R.IDAERAH
PROPINSI
DAERAHKABUPATEN
DAERAHKOTA
MENGATUR DAN MENGURUS SENDIRI URUSAN PEMERINTAHAN SESUAI :- ASAS OTONOMI- PEMBANTUAN
FILOSOFI OTONOMI DAERAH
“BRINGING THE STATE CLOSER TO THE PEOPLE”
(MENDEKATKAN PEMERINTAHAN KEPADA MASYARAKAT)
ARTINYA
MENINGKATKAN PELAYANAN DAN AKUNTABILITAS KEPADA MASYARAKAT
BUKAN
MENINGKATKAN KEKUASAAN
PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAHAN URUSAN PEMERINTAHAN
PUSAT DAERAH
PILIHAN
SESUAI KONDISI,KEKHASAN,
POTENSI UNGULAN
WAJIB
-PROPINSI 16-KAB/KOTA 16
SESUAI SPM
- POLITIK L.N- PERTAHANAN- KEAMANAN- MONETER DAN FISKAL- YUSTISI- AGAMA
HUBUNGAN LUAR NEGRI
HUBUNGAN LUAR NEGERI MERUPAKAN BAGIAN DARI “POLITIK LUAR NEGRI”
MERUPAKAN URUSAN PEMERINTAH YANG MUTLAK MENJADI KEWENANGAN PEMERINTAH PUSAT
ARTINYA HANYA PEMERINTAH PUSAT YANG MEMILIKI WEWENANG MELAKUKAN HUBUNGAN LUAR NEGERI
KRITERIA URUSAN PEMERINTAHAN
1. EXTERNALITAS
SIAPA KENA DAMPAK (MANFAAT DAN BIAYA)
2. AKUNTABILITAS
YANG BERWENANG MENGURUS ADALAH PEMERINTAHAN YANG PALING DEKAT DENGAN DAMPAK TERSEBUT
3. EFISIENSI
MEMPERHATIKAN SKALA EKONOMI DAN CAKUPAN PELAYANAN
1. PUSATBERWENANG MEMBUAT NORMA-NORMA STANDAR, PROSEDUR, MONEV, SUPERVISI, FASILITASI DAN URUSAN-URUSAN PEMERINTAHAN DENGAN EKSTERNALITAS NASIONAL
2. PROVINSIBERWENANG MENGATUR DAN MENGURUS URUSAN-URUSAN PEMERINTAHAN DENGAN EKSTERNALITAS REGIONAL (LINTAS KABUPATEN/KOTA)
3. KABUPATEN / KOTABERWENANG MENGATUR DAN MENGURUS URUSAN-URUSAN PEMERINTAHAN DENGAN EKSTERNALITAS LOKAL (DALAM SATU KABUPATEN/KOTA)
URUSAN PEMERINTAHAN SETIAP TINGKATAN
PINJAMAN DARI LUAR NEGRI
TIDAK DAPAT LANGSUNG MENCARI DAN MENDAPAT HUTANG DARI NEGARA ASING ATAU BADAN INTERNASIONAL (PASAL 50, AYAT 1, UU 33/2004)
PEMERINTAH DAERAH HANYA DAPAT MENERIMA PENERUSAN PINJAMAN YANG BERASAL DARI HUTANG LUAR NEGERI
PENERUSAN PINJAMAN DILAKUKAN OLEH MENTERI KEUANGAN SETELAH MENDAPAT PERTIMBANGAN MENDAGRI
UPAYA DAERAH
1. MELAKUKAN KERJASAMA DENGAN DAERAH ATAU KOTA LAIN DI LUAR NEGERI (SISTER CITY) DALAM KONTEKS, SOSIAL, BUDAYA DAN EKONOMI
2. MELAKUKAN PROMISI UNTUK BIDANG INVESTASI SWASTA DAN PARIWISATA
3. MENYEDIAKAN INFORMASI SUMBER DAYA DAN POTENSI DAERAH
4. MEMPERMUDAH PERIZINAN, MENINGKATKAN PELAYANAN DAN MEMFASILITASI “INVESTOR” DAN “VISITOR” DARI MANCA NEGARA
UPAYA NYATA DAERAH DALAM MENUNJANG INVESTASI
1. PERATURAN:- TATA RUANG
2. INSENTIF- KEMUDAHAN PERIJINAN- PERPAJAKAN- HARGA TANAH- PENYEDIAAN PRASARANA DAN
ENERGI3. INFORMASI
INFORMASI DAERAH
1. POTENSI SUMBERDAYA ALAM SETEMPAT
2. POTENSI SUMBERDAYA MANUSIA SETEMPAT
3. POTENSI PASAR
DENGAN OTONOMI DAERAH MAKA EKONOMI DAERAH AKAN:
1. EFISIEN2. BERDAYA SAING TINGGI BAIK TINGKAT
LOKAL, NASIONAL, MAUPUN GLOBAL3. BERMANFAAT BAGI MASYARAKAT
SEKITARNYA (LAPANGAN KERJA DAN DAMPAK POSITIF LAINNYA)
HUBUNGAN OTDA DENGAN GLOBALISASI
OTONOMI DAERAH
GO GLOBAL
* PEMILIHAN LOKASI * DAYA SAING SECARA* SUMBER DAYA ALAM LOKAL, NASIONAL, & GLOBAL* SUMBER DAYA MANUSIA * HARGA YANG KOMPETITIF
COMPARATIVEADVANTAGES
COMPETITIVEADVANTAGES
PENUTUP
1. OTONOMI DAERAH ADALAH WAHANA BAGI PENYELENGGARA PEMERINTAH DALAM MENUNJUKAN KINERJA DALAM PEMBERDAYAAN DAN PELAYANAN MASYARAKAT SERTA PEMBANGUNAN
2. OTONOMI DAERAH MERUPAKAN AMANAT RAKYAT UNTUK TERCIPTANYA KEHIDUPAN YANG ADIL, MAKMUR DAN DEMOKRATIS
3. SEHINGGA PENYELENGGARA PEMERINTAHAN HARUS MENJADI EFISIEN, DEMOKRATIS, ASPIRATIF, RESPONSIF, TERBUKA DAN BERTANGGUNG JAWAB
TERIMA KASIH