ﻰﻠﻋ ﺔﻳﺪﻳﺮﺤﻟاو ﺔﻴﻨﻳﺪﻟا باﺰﺣﻷا ﺮﻴﺛﺄﺗ...

املركز العربي للدراسات اإلجتماعية التطبيقية

مــدى الـكـرمـل

برنامج دراسات إسرائيل

تحوالت في المشهد السياسي والحزبي اإلسرائيلي | ملف رقم 5، 2015املحرران: إمطانس شحادة ونديم روحانا.

تأثير األحزاب الدينية والحريدية على المشهد السياسي في إسرائيل

إيناس خطيب

2

•تأثير األحزاب الدينية والحريدية على المشهد السياسي في إسرائيل •


مــدى الـكـرمـل برنامج دراسات إسرائيل

تأثير األحزاب الدينية والحريدية على المشهد السياسي في إسرائيل

إيناس خطيب 1

«إن عدم االستقرار يؤدي إىل االبتزاز والشعبوية اللذين يرضان بمجاالت الحياة املختلفة».2

ا أن هـذه يحمـل الخطـاب اإلرسائيـيل حـول مفاوضـات تشـكيل االئتـالف الحكومـي اعرتافـا ضمنيـ

االتفاقيـات ذات طابـع «ابتـزازي». ومـن املقبـول يف املشـهد السـيايس اإلرسائيـيل «اتهـام» األحـزاب

الصغـرية واألحـزاب الفئويـة «باالبتـزاز»، وعـىل رأس قائمـة هـذه األحـزاب تأتـي األحـزاب الدينيـة

الحريديـة. مـن الجديـر ذكـره أنه ليـس ثمـة تفسـري أو تعريف محـدد ملصطلـح االبتزاز يف السـياق

السـيايس. ولذا، سنسـتخدم عوضا عنـه املصطلح «جنـي منافع قصـوى» لوصف الظاهـرة.3 أما أنواع

املنافـع، فيمكننـا تقسـيمها إىل نوعـني: األول هـو منفعـة ماديـة ضيقة خاصـة، كالحقائـب الوزارية،

للحصـول عـىل تمويـل (وميزانيـات)؛ أما الثانـي فهو يف املحور -السـيايس العـام، كالتأثـري عىل صنع

القـرار وبلـورة السياسـات التي تتبناهـا الحكومة. تعطـى األحزاب الصغـرية أرباحا أعىل من نسـبتها

ـا، أي إن االئتالف ال يشـكل يف االئتـالف يف حالتـني: 1. حـني يكـون الحزب الصغري حزبـا محوريا مهم

بـدون هـذا الحزب، وإذا تشـكل فال يصمـد بدون اسـتمرار دعمه؛ 2. حـني يكون الحزب الذي يشـكل

االئتـالف عـىل اسـتعداد أن يتخـىل عـن وزارات ثانويـة ومنحها للحـزب الصغـري مقابل مشـاركته يف

االئتـالف، ألن هـذا التنـازل ال يشـكل خطرا عىل سياسـة الحكومة.4 من أبـرز األحـزاب اإلرسائيلية التي

نجحـت يف اسـتعمال أدوات «جنـي منافع قصـوى» اقتصادية وسياسـية األحـزاب الحريديـة واملتدينة

إرسائيل. يف

ترمـي هـذه الورقة إىل مراجعة اسـتعمال األحـزاب الحريديـة واملتدينة لوسـائل جني املنافـع «االبتزاز

إيناس خطيب: مساعدة بحث يف برنامج دراسات إرسائيل، مدى الكرمل. .1بردنشطاين وأريك بندر، إييل انتخابات الكنيست -لدى: تقديم معلال أيار 2012، الحكومة، جلسة افتتاحية يف من كلمة بنيامني نتنياهو .2.216/365/http://www.nrg.co.il/online/1/ART2 .2012/5/7 ،NRG ،نتنياهو رصح: ستجرى االنتخابات يف الرابع من أيلول

html?hp=1&cat=4043. املقييس عيدو، 2012، تقسيم أرباح سياسية يف إرسائيل: رفع األمالك السياسية ألرباح يف مفاوضات التحالف، رسالة دكتوراة يف

السياسات العامة، الجامعة العربية -القدس. ص 6.4. املصدر السابق، ص 10.

3




السـيايس» عـىل مدار السـنوات، منذ بدايات تأسـيس دولة إرسائيل حتـى يومنا هذا. وتدعـي الورقة أن

تأثـري األحـزاب الحريدية يف بدايـات إرسائيل كان ضئيـال، مقارنة بتأثـري األحزاب الدينيـة الصهيونية،

وازداد عـىل مر السـنوات، وبلـغ ذروته يف ثمانينيات وتسـعينيات القـرن املنرصم، إال أنـه آخذ بالرتاجع

منـذ بداية األلفية الحالية، وال سـيما يف دورة الكنيسـت التاسـع عرش (2013).

مقدمة

ف األحـزاب يف إرسائيـل حسـب محـور رئييس سـيايس أمنـي اقتصـادي، ومحور ثانـوي يرتبط تصنـ

بعالقـة الديـن بالدولـة. عن هذيـن املحوريـن تنتج خمسـة معسـكرات حزبية رئيسـية هـي: اليمني،

واليمـني املتديـن، واملركز، واليسـار الصهيوني، واليسـار غري الصهيونـي.5 هناك ميزة أخرى قد تتسـم

بهـا بعـض األحـزاب، تتمثـل يف أنها فئويـة تمثل فئة معينـة أو مجموعـة معينة تجمعهـا ثقافة واحدة

أو حالـة اجتماعيـة واحـدة أو إثنيـة مشـرتكة كاألحـزاب الحريديـة،6 وكتلك التـي تنتمي إىل معسـكر

اليمـني املتديـن كما األحـزاب الدينية القوميـة. تعمل األحـزاب الدينية القومية حسـب تعاليـم الحاخام

أفراهـام كـوك الذي دعـم الصهيونيـة وكان رشيكا فعـاال يف تطوير االسـتيطان اليهودي يف فلسـطني.

أمـا األحـزاب الحريديـة، فقد تحفظـت من صبـغ اليهوديـة بصبغة قوميـة، وبعـض فصائلها رفضت

ا. عـىل الرغم مـن أن التيارين ينخرطـان يف السياسـة اإلرسائيلية، الصهيونيـة ومؤسسـاتها رفضـا تام

فـإن املتعـارف عليـه أن التيـار الحريـدي بطبيعته غـري صهيوني.7 ومـا زالت بعض فصائل املعسـكر

الحريـدي املتطرفـة تعتمـد املوقـف الالصهيونـي، وتتحفـظ مـن وجـود دولـة إرسائيل-مثـل طائفة

«نطـوري كارتـا» و «مريـدي سـاتمار». لكن عىل الجملـة، معظم الفصائـل الحريدية تنتمـي إىل التيار

املركـزي الـذي ابتعد عن املواقـف املتطرفة واندمج وشـارك يف العملية السياسـية الحزبيـة يف إرسائيل.

يف ثمانينيـات القـرن املـايض وتسـعينياته، زادت قـوة األحـزاب الحريدية التـي أصبحت أكثـر اعتداال

تجـاه الصهيونيـة والقوميـة اليهوديـة وتجـاه اإلرسائيليـة، ويمكـن اعتبـار حـزب «شـاس» وليد هذا

االعتـدال وصيغـة حريديـة جديـدة. لـذا، قام حزبـا «يهـدوت هتـوراه» و «شـاس» بـدور مركزي يف

السياسـة االئتالفيـة يف إرسائيـل؛ فقـد شـكال -يف معظـم األحيـان- القـوة التـي ترجح كفـة االئتالف

(اليمينـي واليسـاري عـىل حـد سـواء)، ممـا هيـأ لهما الفرصـة يف الحفـاظ عـىل مصالحهمـا الفئوية

وتطويرهـا.8 بـدءا نراجـع تاريـخ تأسـيس األحـزاب الدينيـة والحريديـة يف إرسائيل.

5. املصدر السابق.6. املصدر السابق، ص 22.

7. غدعون دورون ورفقة كوك، 1999، دين وسياسة التعميم: نجاح األحزاب الحريدية، نرش يف كتاب: آرش أريان وميخال شمري محرران، 1999، االنتخابات يف إرسائيل 1996، املعهد اإلرسائييل للدمقراطية. ص 88.

8. غدعون دورون ورفقة كوك، املصدر السابق.

4




والدة املعسكر الديني الحريدي

يف العـام 1912، اتحدت عـدة منظمات يهودية دينية غري صهيونية وأسسـت حـزب «أغودات يرسائيل»

و «بوعـيل أغـودات يرسائيل». عمل هذان الحزبان يف فرتة الييشـوف،9 واسـتمرا يف عملهما بعد تأسـيس

دولـة إرسائيل يف ائتالف أسـموه «جبهة توراتيـة» (انتخابـات 1952، 1955، 1956). يف العام 1992،

توحـدا تحت شـارة حزب واحـد هو «يهـدوت هتـوراه». إىل جانبهما كانت هنـاك أحـزاب دينية قومية

سـا حزب «املفـدال» يف العام صهيونيـة كحـزب «همزراحي» و «هبوعيـل همزراحي» اللذين توحدا وأس

1956. يف العـام 1984، انضـم إىل محـور األحزاب الدينية الحريدية حزب «شـاس». مـن الجدير ذكره

أن هـذه األحـزاب تخدم مصالـح جمهور حريدي يطلـق عىل نواته اسـم «مجتمـع دارس»، أي أن نواته

هـي عبارة عـن طالب مدارس دينيـة (يطلق عليهـا بالعربية «اليشـيفاه»)، يعتمدون يف معيشـتهم عىل

عمـل النسـاء وعىل املسـاعدات التـي يتلقونهـا من دولـة ارسائيل مـن خـالل وزارة اإلسـكان، ووزارة

األديـان، ووزارة التعليـم، والتأمني الوطني، ويحظـون باإلعفاء من الخدمة العسـكرية.10

أغودات يرسائيل

بـدأت «أغـودات يرسائيـل» («جمعيـة إرسائيـل») عملهـا وتنظيـم صفوفها يف العـام 1912 كـرد عىل

تنظيمـات الحركـة الصهيونية. يقف عىل رأسـها مجلس حاخامات التـوراة. عملت «أغـودات يرسائيل»

منـذ تأسيسـها يف فلسـطني، إال أنهـا لـم تنخـرط يف مؤسسـات الييشـوف إال بعـد املحرقـة النازيـة.

اختلفـت اآلراء وتناقضـت بني صفـوف حاخامات «أغـودات يرسائيل» حـول تأييد الحركـة الصهيونية

وأهدافهـا. فبينمـا كان هناك تيـار معارض للحركـة الصهيونية وتأسـيس دولة إرسائيـل، ألنه يرى أن

االسـتيطان يف «أرض إرسائيـل» هـو تحضـري للخـالص وليـس هدفـا بحد ذاتـه، تعاون تيـار آخر مع

الحركـة الصهيونيـة وتنظيماتهـا لخدمة املجتمع الحريـدي واسـتيعاب املهاجرين الجـدد الحريديم.11

نشـأت منـذ أواسـط الثالثينيـات أشـكال مـن التفاهم والتعـاون بـني «أغـودات يرسائيل» (وال سـيما

جناحـه العمـايل، «بوعايل أغـودات يرسائيـل») واملؤسسـات الصهيونية السياسـية واالسـتيطانية، أدت

عشـية قيام دولة إرسائيل سـنة 1948 إىل سـحب معارضة الحـزب لقيام دولة يهودية، وإىل مشـاركته

يف مجلـس الدولـة املؤقـت، ويف أول حكومـة ائتالفيـة، والحقـا يف انتخابـات الكنيسـت، ويف لعبة الحكم

واملعارضـة (الجـدول 2).12 قبلـت زعامة «أغـودات يرسائيل» بدولـة إرسائيل كأمر واقع لكي تسـتفيد

مـن اللعبـة السياسـية لخدمـة املصالـح الروحيـة واملاديـة ألتباعـه وأنصـاره. منـذ تأسيسـه تعرض

الييشوف: تسمية تطلقها الحركة الصهيونية عىل مجتمع املستوطنني اليهودي الذي عاش يف فلسطني قبل ظهور دولة إرسائيل. .910. شلومو سيفريسكي وآخرون، 1998، ميزانيات حكومية للوسط اليهودي الحريدي، مركز أدفا.

11. نبيه بشري، 2005، عودة إىل التاريخ املقدس -الحريدية والصهيونية، قدمس للنرش والتوزيع. ص.ص. 222-221.12. أحمد خليفة، األحزاب السياسية، داخل كتاب: كميل منصور، (محرر)، 2011، دليل إرسائيل العام 2011، مؤسسة الدراسات

الفلسطينية. ص. 222.

5




حـزب «أغـودات يرسائيل» لعـدة انشـقاقات، ففي الثالثينيات، انشـقت عنـه جمعية «نطـوري كارتا»،

ويف األربعينيـات انشـقت عنـه حركـة «بوعـايل أغـودات يرسائيـل»، ويف بدايـة الثمانينيات انشـق عنه

ممثلـو الطوائـف الرشقية ليؤسسـوا حزب «شـاس»، ويف نهايـة العقد ذاته انشـق أتباع الحاخام شـاخ

ليؤسسـوا حـزب «ديغـل هتوراه». ومـن الجدير ذكـره أن «بوعـايل أغـودات يرسائيل» عـاد إىل الحزب

األم يف أواخـر الثمانينيـات، وائتلـف كل مـن «ديغـل هتـوراه» و «أغـودات يرسائيـل» يف كتلـة دعيـت

«يهـدوت هتـوراه» قبيـل انتخابات سـنة 13.1992

يركـز الحـزب يف نشـاطه السـيايس عـىل القضايـا الدينيـة واالجتماعيـة التـي تؤثـر يف الطابـع العام

للدولـة ونمـط حياة جمهـوره ومصالحه، ويبـدي اهتماما أقل بقضايـا الخارجية واألمـن. إال أن موقفه

السـيايس يعـارض التخيل عن أي شـرب من «أرض إرسائيل»، ويشـدد عـىل رضورة تكثيف االسـتيطان

وتوسـيعه يف أنحائهـا كافـة. وهناك مـن يرى أن املشـاعر القومية املتنامية يف أوسـاطه هـي واحدة من أهـم التغريات التـي طرأت عىل الحيـاة السياسـية يف الثمانينيـات والتسـعينيات يف إرسائيل.14

يسـعى الحـزب يف مجـال القضايـا الدينيـة لتعديـل القوانني بحيـث تصبح أكثر انسـجاما مـع أحكام

الرشيعـة اليهودية بحسـب تفسـريها األوروثوذكيس، ويف املجال االجتماعي يسـعى لزيـادة املخصصات

الرسـمية لشـبكة املؤسسـات التعليمية واالجتماعية والدينيـة التابعة له.

يف انتخابـات الكنيسـت يف الثمانينيـات، حصل الحزبـان الكبريان الليكـود والعمل عىل عـدد من املقاعد

شـبه متسـاو. هـذه الحالـة فتحـت بـاب املفاوضات لنيـل أربـاح قصوى مـن االئتالف عـىل مرصاعيه

أمـام األحـزاب الحريدية، حيث حـاول هذان الحزبان اسـرتضاءها لتنضـم إىل االئتـالف الحكومي، مما

سـاهم يف تحقيق مكاسـب مهمـة لألحزاب الحريديـة يف املجـاالت االجتماعية والدينية، مثـريا بذلك حنق وجمهورها.15 العلمانيـة األحزاب

ديغل هتوراه

انشـق هـذا الحـزب عن حـزب «أغـودات يرسائيـل» قبيـل انتخابـات العـام 1988. يمثل هـذا الحزب

أغلبيـة الطوائـف الليتوانيـة يف العالـم الحريـدي. هذا االنشـقاق لـم يدم طويـال، إذ رسعان مـا اندمج

الحزبـان بعد االنتخابات بسـبب املنافسـة القوية مـن جانب حزب «شـاس» املمثل للطوائـف الحريدية

الرشقية وبسـبب رفع نسـبة الحسـم آنـذاك مـن %1 إىل %1.5. ال تختلف مواقف «ديغـل هتوراه» من مختلـف القضايا عن مواقـف «أغـودات يرسائيل».16

13. املصدر السابق.14. املصدر السابق، ص 223.

15. املصدر السابق، ص 22416. املصدر السابق، ص 225.

6




يهدوت هتوراه

هـي كتلـة انتخابيـة دينيـة ألفت عشـية انتخابـات سـنة 1992 مـن الحزبـني «أغـودات يرسائيل» و

«ديغـل هتـوراه»، ممثيل الطوائـف األشـكنازية الحريدية. انقسـم الحزبان يف العـام 2004، إثر خالف

حـول انضمامهمـا إىل حكومـة شـارون، إال أنهما عـادا إىل االئتـالف قبيـل انتخابات عـام 2006. منذ

تأسيسـها اشـرتكت «يهـدوت هتـوراه» يف جميـع الحكومات، مـا عدا حكومة يتسـحاق رابـني يف العام

1992 (الجـدول 2). يرفـض هـذا الحـزب تويل مناصـب وزارية، ويشـارك يف االئتالف مـن خالل تويل منصـب نائب وزير ورئاسـة لجنـة برملانيـة مهمة.17

شاس

أعلـن عـن قيـام حـزب «شـاس» يف العـام 1982 للمشـاركة يف االنتخابـات املحليـة لبلديـة القـدس.

أطلـق عـىل هذا الحـزب الجديد اسـم «اتحـاد السـفاراديم حـراس التـوراة» واختري الحرفـان «ش» و

«س» لتمثيلـه.18 يعتـرب هـذا الحزب أول حـزب ديني يمثـل الطائفة الرشقية (السـفاراديم) يف املشـهد

السـيايس الحزبـي يف إرسائيل، بعد سـنوات مـن احتكار األحـزاب املتدينة اإلشـكنازية تمثيـل املتدينني

كافـة، وتهميشـها لليهـود الرشقيـني. عمـل الحزب الجديـد تحت رايـة «إعادة املجـد التليـد». من أهم

ما يميـز هـذا الحزب:

أنـه حـزب يمثل اليهـود الرشقيني مـن حيث الرسـالة التي يحملهـا وجمهور ناخبيـه وتركيبة . 1

زعامته.

أنـه حـزب حريـدي معتدل، مـع زعامة دينيـة ومجلـس حكماء التـوراة. ولكنه -عـىل العكس . 2

ـه إىل الجمهـور الحريـدي فقـط، فهـو مـن «أغـودات يرسائيـل»- عملـه السـيايس غـري موج

يسـعى كذلك لتوسـيع صفوفه بني الجمهور املحافظ. اسـتطاع «شـاس» أن يوظـف اتفاقيات

التحالـف الحكوميـة كوسـيلة رشعيـة من أجـل الحصول عـىل الدعم ملؤسسـاته. احتـل نواب

كنيسـت عـن حركة «شـاس» مناصـب وزاريـة اسـتغلت لتطوير مصالـح ناخبيهم.

أنـه ال يمكـن اعتبـاره حزبا غـري صهيونـي بوضوح، لكنـه ال يعلن عـن صهيونيتـه يف الوقت . 3

ذاته.

17. املصدر السابق، ص 221.18. يعترب االسم «شاس» اختصارا متعارفا عليه بني املتدينني اليهود يشري إىل مجموعة الفتاوى الدينية اليهودية الشفوية املتناقلة أبا عن

جد (املشناه)، وخصوصا تلك املجموعة التي وضعها الحاخام يهودا هناسيه (135-220م)، وهي مقسمة إىل ستة أجزاء، ولذلك تسمى «شيشت سدري مشناه»» (بشري، 2006، جدلية الديني السيايس يف ارسائيل: حركة شاس كحالة دراسية، مدار -املركز الفلسطيني

للدراسات اإلرسائيلية، رام الله. ص. 30).

7




ا، ويف بعـض األحيان قـد يخيل لنـا أنه حـزب حمائمي . 4 أنـه ال يمكـن اعتبـاره حزبـا صقوريـ

بسـبب ترصيحـات زعيمه الروحي السـابق عوفاديا يوسـيف وترشيعه إلعـادة األرايض املحتلة

يف حالـة وجود خطـر عىل حيـاة اليهود.

أنـه يعتـرب حركـة شـعبية تعمـل من األسـفل إىل األعـىل بتمويـل من أعـىل إىل أسـفل إلحداث . 5

ثـورة اجتماعيـة اقتصاديـة بـروح دينيـة. وهـذا مـا تقـوم به «شـاس» مـن خـالل جمعية

«إل همعيـان» حيـث تنمـي وتعـزز مقومـات الدين اليهـودي املحافـظ، وتعلم الجيل الناشـئ

التعاليـم التوراتيـة واملحافظـة عليهـا، وكذلـك تعمق معرفـة الديانـة اليهوديـة، وبخاصة يف

صفـوف اليهـود املحافظـني. يف بداية الطريـق، حصلت هذه الجمعيـة عىل تمويلهـا من وزارة األديـان ومـن وزارة التعليم.19

البيت اليهودي:

«البيـت اليهـودي»- كتلة سياسـية دينية (غري حريدية) تشـكلت يف أواخر الكنيسـت السـابع عرش عام

2008. تجمـع بـني التيـار الصهيونـي الدينـي واليمني السـيايس. وتضم هـذه الكتلة حـزب «املفدال-

الصهيونيـة املتدينة» الذي يشـكل النـواة املركزية لهذه الكتلـة و «هئيحود هلئومـي – االتحاد القومي»

الـذي يتشـكل من األحـزاب اليمينيـة: «موليـدت» و «تكومـاه» و «أحـي». إن أحـد أهم األسـباب التي

دعـت «املفدال» إىل تشـكيل هـذه الكتلة، الذي يمكـن اعتباره بمثابة شـهادة وفاة لحـزب «املفدال»، هو

الخالفـات واالنشـقاقات املسـتمرة داخـل صفوف هـذا الحـزب وأعضائه منـذ بدايـة الثمانينيات حتى

إنشـاء الكتلـة الجديـدة. تعود جـذور «املفـدال» إىل حركـة «همزراحي» التـي أسسـها يف رشق أوروبا

الـراب راينـس كاسـتجابة لنداء هرتسـل. هـذه الحركة كانـت رشيكة تاريخيـة يف الحركـة الصهيونية

عـىل الرغـم من االختـالف الجوهـري بالنسـبة ملكانـة الديانـة اليهوديـة يف الحركـة الصهيونيـة. عند

إقامـة دولـة إرسائيل، شـاركت جميع الحـركات الدينيـة والصهيونيـة الدينيـة يف انتخابات الكنيسـت

األول تحـت اسـم الجبهـة الدينيـة املوحـدة، وفـازت بسـتة عـرش مقعـدا (جـدول 2). يف االنتخابـات

الثانيـة، خاضـت الحـركات املعركـة االنتخابيـة كل عـىل حدة، وفـازت حركـة «همزراحـي» بمقعدين

وحركـة «هبوعيـل همزراحـي»20 بثمانية مقاعد. يف االنتخابـات الثالثة، التي جرت عـام 1955، توحدت

حركتـا «همزراحـي» و «هبوعيـل همزراحي» يف الحـزب الديني القومـي الذي اختـرصت كلماته بكلمة

«همفـدال». يف هـذه االنتخابـات، حـاز هـذا الحزب عـىل اثني عـرش مقعدا. منـذ ذلك الحني، شـهد هذا

ا دينيا الحـزب عـدة انشـقاقات وائتالفات، ولكنـه حتى بدايـة الثمانينيـات كان يعتـرب حزبا صهيونيـ

19. يتسحاق جال-نور ودانة بالندر، 2013، النظام السيايس اإلرسائييل، املعهد اإلرسائييل للدمقراطية. ص. ص. 1078-1076.20. انبثقت عن حركة «همزراحي» يف العام 1922. آمنت هذه الحركة بأهمية القيم االشرتاكية باإلضافة إىل القيم الدينية. اتحدت مع حركة

«همزراحي» يف العام 1956 لتؤسس حزب املفدال.

8




معتـدال (حسـب املنظـور اإلرسائيـيل)، حيـث إنـه كان رشيـكا يف حكومـة بيغني عنـد توقيـع معاهدة

السـالم مـع مـرص. بعد هـذا أخذ هـذا الحـزب بالتطـرف السـيايس والدينـي. يف أواسـط الثمانينيات،

اسـتطاع جمهـور املتزمتـني الدينيـني القوميني «حرديـم دتييم لئومييـم» («حردليم» -االسـم املخترص

بالعربيـة) السـيطرة عـىل حزب «املفـدال». هـذا الجمهـور بغالبيته من خريجـي مدرسـة الرابي كوك

الدينيـة «مركـز الرابـي». وعـىل الرغـم من نسـبته العدديـة املنخفضـة من مجمـل السـكان اليهود يف

إرسائيـل، فـإن تأثـريه عـىل املجتمع والسياسـة بالـغ وأكـرب بكثري مـن نسـبتهم العدديـة، خاصة أنه

يسـيطر عـىل عـدة مؤسسـات وأطـر تعليميـة. هـذا الجمهـور يؤمـن بفكـرة أرض إرسائيـل الكاملة،

باإلضافـة إىل املبـادئ الدينيـة املتزمتـة (مـن بينهـا: تعليم الديـن والتوراة يف مدارسـهم؛ زيادة نسـبة

الـوالدة؛ الفصـل بـني الجنسـني يف جميـع املؤسسـات). كذلك يدعم هـذا التيـار االسـتيطان يف املناطق

الفلسـطينية املحتلـة، بـل يعد مـن املبادرين إليـه. املبـادئ الدينية هذه تعتـرب تطرفا قياسـا إىل مبادئ حركـة «املفدال» السـابقة.21

يف أواخـر الثمانينيـات، تمكنـت هـذه املجموعـة من السـيطرة عىل املناصـب األوىل واألساسـية يف حزب

«املفـدال» واسـتبعاد جميـع القيـادات التقليديـة فيـه، وبهـذا أضفـت عليـه صبغـة التطـرف الديني

والسـيايس. يف هـذه الفرتة، بـدأ حزب «املفـدال» بالتضعضع سياسـيا، خاصة يف منتصف التسـعينيات

وبعـد بدء العمليـة التفاوضية مـع الفلسـطينيني. وترجم هذا الرتاجع إىل خسـارة مقاعد يف الكنيسـت.

يف أواسـط التسـعينيات، أعـاد «املفدال» -بسـبب تضعضع مكانته- عضو الكنيسـت السـابق «زفولون

هامـر» الـذي اعترب معتـدال دينيا وسياسـيا لـرأس قائمتـه االنتخابية لخـوض انتخابات عـام 1996،

وحينهـا اسـتطاع «املفـدال» الحصـول عـىل تسـعة مقاعـد يف الكنيسـت. بعد وفاتـه يف العـام 1998،

وانتقـال زمـام األمـور إىل أيدي مندوبـي جماعـة «هحردليم» بقيـادة «إيفي إيتام»، املتشـدد سياسـيا

والجنـرال يف احتيـاط الجيـش اإلرسائيـيل، تحـول «املفـدال» إىل حـزب املسـتوطنني ورجـال الديـن

«الحرداليـم». هـذه الصبغـة كانت السـبب يف مـوت حـزب «املفدال».

أمـا كتلة «هئيحـود هلئومي – االتحـاد القومي»، فهي عبارة عـن ائتالفات بني أحـزاب يمينية متطرفة.

تشـكلت الكتلـة يف عـام 1998، بعد توقيـع اتفاقية «واي ريفـر» بني إرسائيل والسـلطة الفلسـطينية،

بهـدف منع أي انسـحاب إرسائيـيل من املناطـق الفلسـطينية أو تفكيك مسـتوطنات. منذ ذلـك الحني،

تخـوض هـذه الكتلة انتخابـات الكنيسـت، ولكن بائتالفـات مختلفـة. النـواة األساسـية والثابتة لهذه

الكتلـة هـي حزبا «موليـدت» سـابقا (بقيـادة «رحبعام زئيفـي»)، وحـزب «تكوماه» (بقيـادة «حنان

بـورات»). شـاركت الكتلـة يف عـام 1999 ألول مـرة يف انتخابات الكنيسـت. يف انتخابات عـام 2003،

ائتلفـت الكتلـة مع حـزب «يرسائيل بيتنـو – إرسائيل بيتنـا» واسـتبدل «رحبعام زئيفـي» -بعد مقتله

ـ «بيني أيلـون». ومنذ عـام 2001 عـىل أيـدي فلسـطينيني يف فندق «هيـات ريجينـيس» يف القدس- بـ

21. بن مئري يهودا، 2008، صعود وسقوط «املفدال»، املعهد اإلرسائييل الديمقراطي.

9




العـام 2006 إىل اآلن، تخـوض الكتلـة االنتخابـات مؤتلفـة مع حزب «املفـدال». وقد كان هـذا التحالف

مـؤرشا للتطرف الذي حصـل يف صفـوف «املفدال».

بغيـة توضيح العالقات بـني األحـزاب الدينية-الحريدية واالئتالفـات الحكومية، والتغـريات التي طرأت

عليهـا، سـوف نتعامـل مع ثـالث مراحل (إذ لـكل مرحلة مالمحهـا السياسـية واملؤسسـاتية الخاصة)

تعكـس تطـورا داخل األحـزاب الدينيـة ويف املشـهد السـيايس والحزبـي اإلرسائييل. من خـالل متابعة

الحقـب الزمنيـة، سـنقف عنـد صعـود وتراجع تأثـري األحـزاب الدينيـة والحريدية منذ تأسـيس دولة

إرسائيـل حتى يومنـا هذا.

الجدول 1: عدد املقاعد التي حصلت عليها األحزاب الدينية والحريدية عىل مر السنوات

املصدر: موقع الكنيست.22

الزيارة: تاريخ h p://main.knesset.gov.il/mk/elec ons/Pages/default.aspx اإلرسائييل. للكنيست الرسمي املوقع .22.2014/09/26

11 10

11 12 12 11

12 10

12 6

4 5

6 9

5 6

3 3

12

5 5

6 6 6

6 6

5 4

4 2

5 4

4 5

5 5 5

7

4 6 6

10 17

11 12 11

11

0 5 10 15 20 25 30 35

1949 1951 1955 1959 1961 1965 1969 1973 1977 1981 1984 1988 1992 1996 1999 2003 2006 2009 2013

شاس األحزاب الحريدية األشكنازية البيت اليهودي/المفدال

10




املرحلة األوىل – مرحلة التعاون (1977-1948)

«قبـل اإلعـالن عن إقامـة دولـة إرسائيـل، طالبت قيـادة أغـودات يرسائيـل، رئيـس الوكالـة اليهودية

آنـذاك، دافيـد بن غوريون، يف رسـالة يف العام 1938، بالحفـاظ عىل الرشوط التاليـة يف الدولة اليهودية

املزمـع إقامتهـا مـن أجل بلـوغ موافقـة القيـادة الحريدية عىل إقامـة مثل هـذه الدولة:

«الحفـاظ عـىل الفرائـض الدينيـة يف مؤسسـات الدولـة، والحفـاظ عـىل قدسـية السـبت واألعياد، 1.

والحفـاظ عـىل أحـكام األحـوال الشـخصية والحفـاظ عـىل الـرشوط الدينيـة يف املـأكل واملـرشب

(الكوشـري).

منح الحريديم الحق يف االحتفاظ بشؤونهم الدينية من دون تدخل (مؤسسات) الدولة.. 2

للحريديـم الحـق يف االحتفاظ عـىل حكمهم الذاتـي الثقايف، عىل صعيـد الرتبية والتعليـم (ومدارس . 3

ومعاهـد تعليميـة خاصـة بهـم)، إىل جانـب دعـم مؤسسـات الدولـة عـىل الصعيـد املـادي لهذه

التعليمية. املؤسسـات

منح الحريديم ترتيبات خاصة للدفن والذبح من دون تدخل من جانب مؤسسات الدولة.. 4

أن يسمح للحريديم بإقامة محاكمهم الخاصة واالعرتاف بها يف القانون والدستور.»23. 5

هـذه املطالـب جاءت نظـرا الحتياجات اليهـودي املؤمن الـذي يحتاج إىل بيئـة دينيـة ذات طابع ديني،

والـذي رأى أن وظيفـة السـلطة هـي تأمـني هـذا الطابـع.24 «أمـا رد دافيد بـن غوريون عـىل مطالب

الحريديـم، فـكان عىل النحـو التايل:

إن الدولة ستقرر من حني آلخر دستورها واحتياجاتها عىل ضوء مواقف الشعب.. 1

سـيضمن الدسـتور حرية الضمـري والديـن، وأن كل مجموعـة تسـتطيع يف إطار الدسـتور ترتيب . 2

احتياجاتهـا الدينيـة بقواهـا الذاتيـة إذا كانت ثمة حاجـة لذلك.

سـتكون أعياد شـعب إرسائيل (ويوم السـبت) األعيـاد الرسـمية يف الدولة وأيام الراحة، وسيسـمح . 3ألبنـاء الديانـات األخرى الحفاظ يف أمكنة سـكناهم عـىل أعيادهم الدينيـة الخاصة».25

اعتـربت هذه الرسـالة وعـودا من دافيد بـن غوريون لزعيـم أغـودات يرسائيل مهدت ملشـاركة أغودات

يرسائيـل يف مجلس الشـعب ومجلـس الدولة املؤقـت، ويف التحالف الحكومي حتى عـام 1952. مع هذا،

23. نبيه بشري، املصدر السابق. ص 225.24. أسعد غانم، 2005، الهامشيون يف إرسائيل: تحدي الهيمنة األشكنازية، مدار - املركز الفلسطيني للدراسات اإلرسائيلية، رام الله.

25. نبيه بشري، املصدر السابق، ص 226.

11




كانـت هنـاك طـرق غري مبـارشة مكنت أغـودات يرسائيل مـن أن تكون جـزءا من التحالـف الحكومي،

ترجمـت بتعيـني أعضاء كنيسـت من أغـودات يرسائيل كنـواب وزراء حـني يكون رئيـس الحكومة هو

الوزير يف تلـك الوزارة.26

بعـد تأسـيس دولة إرسائيـل، كان هناك اتفاق وتسـوية بـني املجموعـات اليهودية املختلفـة (الحريدية

والدينيـة والعلمانيـة) يف املجتمـع اليهـودي. هـذه التسـوية سـاعدت يف بلـورة ترتيبات السـتاتيكو يف

املواضيـع الجوهريـة التي تخـص الديـن والدولة، مثـل قوانـني األرسة، والتعليم، والخدمة العسـكرية،

وقدسـية السـبت وقوانني الكوشـري. بلورت ترتيبات السـتاتيكو بالتدريج بواسـطة اتفاقيـات التحالف

بـني حزب «مبـاي» واألحـزاب الدينيـة القوميـة، بينما بقيـت األحـزاب الدينيـة الحريديـة يف الخارج.

كانـت نتائـج هـذه الرتتيبـات: 1. اعـرتاف قانـون التعليـم اإللزامي باسـتقاللية تيـار التعليـم الديني

والحريـدي. 2. توفـري تمويل للمؤسسـات الدينيـة. 3. اتفاقيات خاصـة مثل إعفاء طالب اليشـيفاه من

الخدمـة العسـكرية، ومنع السـفريات العموميـة أيام السـبت.27 هذا الرتتيـب ميز الحقبـة األوىل ونظم

عالقـة التيـارات الحريديـة والدينية مـع الدولـة، وحافظ عليهـا وضمن تعاونهـا طوال هـذه الحقبة.

املرحلة الثانية – مرحلة التأثري وجني األرباح (2009-1977)

ات اجتماعية وسياسـية داخل املجتمـع اإلرسائييل أثـرت عىل عالقات يف سـنوات السـتني، حصلـت تغـري

املتدينـني والعلمانيـني داخـل هـذا املجتمـع؛ إذ أصبـح املجتمع أكثـر علمانيـة، واملتدينون أكثـر تدينا،

وبخاصـة بعـد الحـرب يف العـام 1967، حيث زادت نظـرة الخالص الدينيـة تطرفا.28 أما مـن الناحية

السياسـية، فقـد تبلور الخطاب السـيايس اإلرسائيـيل حول محور الحمائـم والصقور يف مسـألة الضفة

وقطـاع غـزة.29 بعـد إنشـاء حركـة «غـوش إيمونيـم» يف العـام 1974، صـار هنـاك تداخل وتشـابك

واسـعان بـني التديـن والصقوريـة، وأصبحـت املواقـف بشـكل عـام يمينيـة أكثـر يف كل مـا يتعلـق

بمسـائل السياسـة الخارجية واألمـن، وباألخص يف كل مـا يتعلق بإعـادة األرايض املحتلـة. يعترب العام

ا يف عالقـات األحـزاب الدينيـة الصهيونيـة وحـزب «مبـاي»، حيث تـرك األولون 1977 عامـا مفصليـ

الرشاكـة بينهـم وبـني «مبـاي» ليتحالفوا مع حـزب «الليكـود» الحاكم لتصبـح مسـألة أرض إرسائيل

الكـربى عىل رأس سـلم أولوياتهم. وهكذا نشـأت قسـمة جديـدة بني األحـزاب الدينيـة املختلفة، بحيث

صـب حزب املفـدال جل اهتمامه يف املسـائل السياسـية واألمنية واالسـتيطانية، بينما اسـتلمت األحزاب الدينيـة الحريدية املسـائل التي تخص الديـن والدولة.30

26. يتسحاق جال-نور ودانة بالندر، املصدر السابق، ص.ص. 1075-1074.27. املصدر السابق. ص 1042.28. املصدر السابق، ص 1044.

29. أسعد غانم، املصدر السابق، ص 110. 30. يتسحاق جال-نور ودانة بالندر، املصدر السابق، ص 1044.

12




يف العـام 1984، ظهـر عـىل السـاحة السياسـية حـزب حريدي جديـد؛ «شـاس». ظهور هـذا الحزب

عـزز من تقسـيم األدوار واملهـام بني األحـزاب الدينية الصهيونيـة والحريدية؛ حيث رفع «شـاس» راية

التديـن ورايـة تمثيـل الرشقيـني املضطهديـن. إىل جانـب التقسـيم الجديد وظهـور حزب يحمـل راية

ا، أفرزت نتائـج االنتخابـات يف الثمانينيـات تعادال بـني الحزبني ا واقتصاديـ فئـة مضطهـدة اجتماعيـ

األكربيـن، فأصبحـت األحـزاب الحريدية لسـان امليـزان. هـذه الظـروف -مجتمعة- سـاعدت عىل رفع

شـأن األحـزاب الدينيـة الحريديـة، وعىل ازديـاد قوتها وسـلطتها، وعـىل ازديـاد محصلة املنافـع التي

طالبـت فيهـا باتفاقيـات االئتـالف الحكوميـة التـي لم تشـرتك فيها منـذ تأسـيس دولـة إرسائيل. يف

نهايـة سـنوات التسـعني، بـدأت بنـود «السـتاتيكو» تتغـري؛ لـم يكـن هـذا من خـالل سـن قوانني أو

ـذت عـىل أرض الواقـع. مـع مـرور الوقـت، وبسـبب ازديـاد الرشخ سياسـة حكوميـة معلنـة، بـل نف

بـني الصقـور والحمائـم، زاد التـداول بمسـائل األمن والسياسـة الخارجية عىل حسـاب مسـائل الدين

والدولـة –تلـك املسـائل التي خلقت اتفاقيـات «السـتاتيكو». نتيجة لهـذه الحالة، انتقلت هذه املسـائل

إىل أيـدي األحـزاب الحريديـة، التـي أصبحـت تـدرك أنـه ال يمكنهـا أن تحول دولـة إرسائيـل إىل دولة

يهوديـة متدينـة، ولهـذا انتهجـت خطـا آخـر هو الدفـاع عـن املوجـود والنضال مـن أجـل املواضيع

ذات الشـأن األكـرب بالنسـبة لهـم -مثل تجنيـد طـالب «اليشـيفاه» للخدمة العسـكرية، وقدسـية يوم 31 السبت.

بعـد أن احتلت األحـزاب الحريدية «منصب» لسـان امليـزان يف االئتالفات الحكومية، وأصبـح بمقدورها

جنـي أرباح قصوى لدعم مؤيديها، أسسـت زعامة شـاس جمعيـة «إل همعيان»، وهدف هـذه الجمعية

توفـري وتحسـني ظروف مؤيـدي الحـزب االجتماعيـة والتعليميـة. وأصبحـت الجمعية الرشيـان الذي

تمـرر من خاللـه املـوارد الحكوميـة لتمويل املؤسسـات الدينيـة وشـبكات التعليم املسـتقلة وخدمات

الرفـاه.32 ال تختلـف األحـزاب الحريدية عن «شـاس»؛ فطموحهـا هو تعزيـز دور الديانـة اليهودية يف

حيـاة الفـرد والجماعـة يف املجتمـع اإلرسائيـيل. ترتجم هـذه الطموحـات يف زيـادة عدد الكنـس وبرك

الطهارة، واملحافظة عىل قدسـية السـبت، وزيـادة عدد املـدارس الدينية، وتعليم التوراة بشـكل مكثف.

ومـن هنا نـرى أن التأثـري عىل سياسـات األمـن والسياسـات الخارجية ليس يف سـلم أولوياتهـا، وإنما

التأثـري عـىل السياسـات الداخليـة االقتصادية واالجتماعيـة التي تصـب يف مصلحة جمهـور ناخبيها.33

ويتميـز «شـاس» عـن األحـزاب الحريديـة األشـكنازية أن عملـه ال يقترص فقـط عىل تقديـم الخدمات

للفئـة الحريديـة الرشقية، بل يسـتهدف اليهـود الرشقيـني بعامة.

اسـتطاع «شـاس»، بني السـنوات 1991-1998، أن يضاعف تمويل مؤسسـاته التعليمية بسـت مرات،

يتسحاق جال-نور ودانة بالندر،املصدر السابق، ص.ص. 1046-1044. .31غدعون دورون ورفقة كوك، املصدر السابق، ص 94. .32

يوآف بيلد، 2001، النجاح االنتخابي املستمر لشاس: تحليل حسب موديل تقسيم العمل الثقايف، نرش يف كتاب: آرش أريان وميخال شمري .33(محرران)، 2001، االنتخابات يف إرسائيل 1999، املعهد اإلرسائييل للديمقراطية.

13




عـىل الرغـم مـن أن عـدد الطـالب لم يـزدد بهـذه النسـبة. إثر هـذه الزيـادة وهـذا التمويـل، تعرض

حـزب «شـاس» لالنتقـاد والتحقيق مـن قبل مراقـب الدولة. ففـي سـنوات الثمانني، شـملت اتفاقيات

التحالـف الحكوميـة بنـدا يدعى «األمـوال الخاصـة»؛ وهو عبـارة عن دعم مبـارش من ميزانيـة الدولة

ملؤسسـات غري حكوميـة تابعة لألحـزاب الدينية ولألحـزاب الحريدية. مـررت «األمـوال الخاصة» لهذه

املؤسسـات بطريقتـني: األوىل من خـالل قانون املوازنـة العامة، والثانيـة من خالل ميزانيـات الوزارات

التـي كانت بأيـدي وزراء ممثلني عـن هذه األحزاب، كـوزارة التعليـم ووزارة األديـان ووزارة الداخلية.

اسـتمر العمـل بهـذا البنـد حتـى عـام 1992، عندمـا أمرت محكمـة العـدل العليـا بإلغائـه، ومنعت

إدخالـه إىل قانـون املوازنـة العامـة. ولكـن بالرغم مـن هذا، وجـدت طرق بديلـة لتلقـي التمويل لهذه

املؤسسـات من خـالل اسـتثنائها أو حتى مالءمـة مواصفاتها لـرشوط التمويـل الوزاري.

أمـا يف مـا يخـص الديـن والدولة، فرتكز عمل «شـاس» يف سـن قوانـني ثانويـة (عن طريق السـلطات

املحليـة أو أوامـر الوزيـر) تتميـز بأنهـا تقنيـة وعمليـة وإدارية مثـل اإلصالحـات واألوامـر اإلدارية.

أمـا السـبب يف ذلـك، فهـو لتنفيـذ السياسـات واالمتناع عـن النزاعـات املبدئيـة، ويف معظـم األحيان ال

تسـن هـذه القوانني يف الكنيسـت، بل بواسـطة قوانني مسـاعدة وتعليمات مـن الوزارات أو السـلطات

املحليـة، لذلـك ال توجـد رضورة أو حاجـة إىل موافقة الحكومـة أو بصمتها. وثمة طريقـة أخرى لتنفيذ املصالـح، وذلـك عرب نقـل الصالحيـات للسـلطات املحلية.34

إجمـاال، يمكننـا القـول إن املرحلـة الثانيـة تميزت بقـدرة األحـزاب الحريديـة عامة، وحزب «شـاس»

خاصـة، عـىل جنـي أربـاح اقتصاديـة ومعنوية عاليـة للفئـات االجتماعية التـي تمثلها. سـاهم يف ذلك

التحـوالت يف املنظومـة الحزبيـة والسياسـية يف إرسائيـل، والتعـادل االنتخابي بني معسـكري اليسـار

واليمـني الصهيونيـني، وتحـوالت ديموغرافيـة واجتماعيـة وسياسـية يف املجتمع اإلرسائييل نفسـه.

املرحلة الثالثة – الرتاجع (2009- 2014)35

يف العـام 2008، وبعـد أن اسـتقال رئيـس الحكومـة آنـذاك إيهـود أوملرت مـن منصبـه، أوكل رئيس

الدولـة السـابق شـمعون بـريس تشـكيل حكومـة جديـدة لرئيسـة حـزب «كديمـا» يف حينه تسـيبي

ليفنـي. إال أنها لم تسـتطع تشـكيل الحكومة، وادعت أن سـبب فشـلها هـو مطالب األحـزاب الحريدية

التـي وصفتهـا كمطالـب «ابتزازيـة»، ورصحـت أنهـا لـن ترضـخ البتزازهـم، وأنهـا تفضـل الذهاب

النتخابـات جديـدة. كانـت هذه املـرة األوىل التي يـرصح فيها عضـو كنيسـت أوكل بتشـكيل الحكومة

بعـدم انصياعـه ملطالـب األحـزاب الحريديـة. ويمكننـا اعتبـار هـذه الخطـوة كبداية مرحلـة الرتاجع

34. يتسحاق جال-نور ودانة بالندر، املصدر السابق، ص.ص. 1094-1076.35. نصف املرحلة بعد انتخابات الكنيست الثامن عرش بمرحلة الرتاجع وهي تستمر حتى يومنا هذا.

14




يف مكانـة وتأثـري األحـزاب الحريديـة.36 يف العـام 2012، ألغـت محكمـة العـدل العليا قانـون «طال»

(ينـص هـذا القانـون عـىل تأجيـل الخدمة العسـكرية لطـالب املـدارس الدينيـة ملدة خمس سـنوات-

يـرد يف األمثلـة الحقـا). تزامـن إلغـاء القانون مـع املوجة الثانيـة لالحتجـاج االجتماعـي االقتصادي37

والتـي شـملت تياريـن، األول طالـب مـرة أخرى بتحسـني رشوط منالية السـكن واملعيشـة (هـذا كان

املطلـب الرئيـيس يف موجـة االحتجـاج األوىل التي كانـت عـام 2011)، والثاني طالب بتجنيـد الحريديم

ورفـع شـعار املسـاواة يف العـبء. طغـى التيار الثانـي عىل املوجـة االحتجاجيـة الثانية، وأطلـق عليها

«احتجـاج املغفلـني». شـارك يف هذا االحتجاج عـرشات اآلالف الذين طالبـوا بتجنيـد الحريديم. كان من

بـني املشـاركني يف هـذا االحتجـاج رئيس حـزب «يش عتيـد»، يئري لبيـد، الـذي تبنى شـعار االحتجاج

ليصبـح الشـعار املركـزي لحملتـه االنتخابيـة عـام 2013، املطالبة بتجنيـد الحريديم ومشـاركتهم يف

38 العبء.

بعـد انتخابـات الكنيسـت التاسـع عـرش يف العـام 2013، أوكل بتشـكيل الحكومـة بنيامـني نتنياهو،

رئيـس حـزب «الليكـود»، الـذي تخىل يف هـذه الدورة عـن االئتالف مـع األحـزاب الحريدية، وال سـيما

بعـد النجـاح الكبري لحزب «يـش عتيد» وحزب «البيـت اليهودي» يف انتخابات الكنيسـت التاسـع عرش،

إذ حصـل األول عـىل تسـعة عـرش مقعدا، وحصـل الثاني عىل اثنـي عرش مقعـدا. نادى هـذان الحزبان

خـالل حملتهمـا االنتخابيـة برتويـض تأثـري األحـزاب الحريدية عـىل املشـهد السـيايس واالجتماعي يف

إرسائيـل. لـم يتخـل نتنياهـو عن األحـزاب الحريديـة فقط، بـل فضل أشـد خصومهم عليهم، وشـكل

ائتالفـا مـع «البيت اليهـودي» و «يش عتيـد» وحزب «الحركة» (الذي ترأسـته تسـيبي ليفنـي)، الذين

مـا إن بـارشوا عملهـم الـوزاري حتـى بـدأوا بالتضييـق عـىل املجتمـع الحريدي. فعـىل سـبيل املثال،

قلصـت مخصصـات التأمـني لألطفـال، وهي التـي يعتـرب الحريديون مـن املنتفعني األساسـيني منها.

وكذلـك جـرى تعديل قانـون الخدمة العسـكرية الـذي يلزم الفتيـان الحريديـني بالخدمة العسـكرية،

ويف حالـة عـدم االلتزام سـتعاقب املـدارس الدينية التي يتعلـم فيها الرافضـون للخدمة العسـكرية أو

املدنيـة. باإلضافـة إىل هذا، طالـب الوزير بنـت («البيت اليهـودي») أن تعاد املدارس الدينية إىل سـلطة

وزارة الخدمـات الدينيـة التـي يقف عىل رأسـها، لكي يسـتطيع معاقبة املـدارس الدينيـة التي يرفض طالبهـا االلتحـاق بالخدمـة العسـكرية أو املدنيـة مـن خـالل تقليـص امليزانيـات أو قطعهـا بتاتا.39

http://www.ynet.co.il/ .2008/10/26 ،36. أطيلة شومفلبي، ليفني ستقول للرئيس: فشلت وسنذهب لالنتخابات، واينتarticles/0,7340,L-3612913,00.html تاريخ الزيارة 2014/11/3

37. املوجة األوىل من االحتجاج االجتماعي كانت يف صيف العام 2011، إثر غالء املعيشة وارتفاع أسعار البيوت تحديدا. أما املوجة الثانية، فكانت يف صيف العام 2012، حاول فيها املحتجون إعادة الكرة لعدم تحقيق أهدافهم يف الجولة األوىل.

38. «احتجاج املغفلني»، غلوبس، http://www.globes.co.il/news/article.aspx?did=1000763418 .2012/07/07 تاريخ الزيارة: 2014/09/30.

http://www.ynet.co.il/ .2014/03/12 واينت، التجنيد، قانون يقر الكنيست ،67:1 أزوالي، موران .39articles/0,7340,L-4497992,00.html تاريخ الزيارة 2014/09/30. وكذلك: يائري إتينجر، بنت يف وزارة األديان: ماكنة وظائف http://www.haaretz.co.il/news/elections/.premium-1.1965556 .2013/03/15 ،وفرص عمل أم تغيري حقيقي؟ هآرتس

تاريخ الزيارة: 2014/09/17.

15




والسـؤال الـذي يطـرح هنـا: هـل يمكننا اعتبـار هذه الخطـوات مـؤرشا لبدايـة تراجع تأثـري األحزاب

الحريديـة يف صنـع القـرار، أم إنهـا مجـرد مرحلـة عابـرة؟ ففـي بداية شـهر سـبتمرب/ أيلـول، عام

2014، وبسـبب خالفـات بـني رئيس الحكومـة نتنياهو ووزيـر املالية لبيـد، أعلنت الصحـف أن األول

يحـاول التقـرب مـن األحـزاب الحريدية مرة أخـرى لضمهـم إىل صفه إن اسـتقال لبيـد وحزبه «يش

عتيـد» مـن االئتـالف الحكومـي. إال أن هـذا ال يعنـي أن القـرارات والقوانـني التي سـنت سـتلغى إن انضمـت األحـزاب الدينيـة إىل االئتـالف الحكومي.40

إذا، مـن مالمـح املرحلـة الحاليـة (مرحلـة تراجـع تأثـري األحـزاب الحريديـة عـىل صناعـة القـرار

وتنفيـذ قوانـني وسـن الحكومـي، االئتـالف يف الحريديـة األحـزاب إرشاك عـدم إرسائيـل) يف

االقتصاديـة املاليـة املنافـع خاصـة الحريديـة، األحـزاب إنجـازات يف الـرضر تلحـق سياسـات

القائـم. «السـتاتيكو» اتفـاق يف جـدي تـآكل إىل ذلـك يـؤدي أن دون العسـكرية، والخدمـة

أمثلة من مطالب األحزاب املتدينة الحريدية عىل مر السنوات:

وزارة األديـان: تقـدم وزارة األديـان الخدمـات الدينيـة للطوائـف الدينيـة كافـة، وهـي مسـؤولة عن

سـن األنظمـة الدينيـة، ومراقبـة األماكن املقدسـة ودعـم املؤسسـات الدينية ماليا. أسسـت الـوزارة يف

العـام 1949، بعـد ضغـوط مارسـتها األحزاب الدينيـة آنذاك. أمـا وزراء األديـان، فمنذ العـام 1955

حتـى 1999 كانـوا ينتمـون إىل حـزب «املفـدال»، ومنـذ العـام 1999 حتـى إلغـاء الـوزارة يف العـام

2003 شـغل املنصـب وزيـر من حزب «شـاس». بعـد العـام 2003، وزعت مسـؤولياتها بـني مكاتب

رئيـس الحكومـة ووزارة الرتبية والتعليـم ووزارة القضاء والسـلطات املحلية التابعة لـوزارة الداخلية.

يف العـام 2008، أعيـد تأسـيس الـوزارة يف عهـد حكومـة إيهـود أوملـرت كجـزء مـن التزاماتـه تجاه

يت «وزارة الخدمات الدينية»، وترأسـها وزيـر من حزب «شـاس»؛ ويف الحكومة حـزب «شـاس»، وسـم

الحاليـة وسـع بنيامـني نتنياهو الوزارة كجـزء من التزامـه تجاه حـزب «البيت اليهـودي»، ويقف عىل رأس وزارة الخدمـات الدينيـة وزيـر من هـذا الحزب.41

بعـد إعـادة تأسـيس الـوزارة يف العـام 2008، زادت ميزانية الـوزارة يف العـام األول (2009) بنسـبة

%50 (مقارنـة بعـام 2008)، وبلغـت 430 مليـون شـيكل. يف ذاك العـام، بنت الـوزارة ورممت نحو

500 مبنـى دينـي (يهـودي). ويف العـام 2011 حصلـت الوزارة عـىل زيـادة يف امليزانيـة بلغت 34%

http://www.haaretz.co.il/news/politi/. .2014/09/12،يويس فرطر، نتنياهو يشتم رائحة انتخابات ويتذكر الحريديم، هآرتس .40premium-1.2431602 تاريخ الزيارة: 2014/09/29.

يتسحاق جال-نور ودانة بالندر، املصدر السابق، صفحة 1047. وكذلك: شاحر إيالن، منذ إعادة تأسيسها، ارتفعت ميزانية وزارة األديان .41الزيارة: تاريخ h p://www.haaretz.co.il/news/poli cs/1.1252927 .2009/03/29 هآرتس. ،50% من بأكثر

.2014/09/17

16




يف بدايـة العـام، لتصـل نسـبتها %82 خـالل العـام ذاتـه (مـن 279 مليـون شـيكل إىل 510 مليون

شـيكل).42 مـن الجديـر ذكـره أن ميزانيـة املباني الدينيـة تمكـن األحزاب الدينيـة من نقـل ميزانيات

كبـرية لجمعيـات تعـود لنشـطاء حزبيـني مقربـني، وهـي كذلـك تسـتخدم مراكـز توبة. وهنـاك من ينتقـد هـذه امليزانيـات عـىل أنها تسـتخدم لـرشاء أصـوات الناخبني.43

يقـف عـىل رأس وزارة الخدمـات الدينيـة يف الحكومـة الحالية الوزير نفتـايل بنت رئيس حـزب «البيت

اليهـودي». وحسـب التقاريـر، إن حـزب «البيـت اليهـودي» كان قد طالـب يف مفاوضـات االئتالف أن

تعـاد للـوزارة صالحيـات أساسـية كانت قـد انتزعـت منها عنـد حلهـا، وهي املحاكـم الدينيـة (التي

انتقلـت صالحياتهـا لـوزارة القضـاء)، وصالحية تمويـل ميزانيات املـدارس الدينية (اليشـيفاه)، التي

انتقلـت صالحياتهـا لـوزارة الرتبية. وعـىل ما يبدو، إن مسـؤولية املـدارس الدينية هي التي سـتعاد إىل

الـوزارة، وذلـك أن هناك معارضة شـديدة إلعادة سـلطة املحاكم الدينيـة لوزارة الخدمـات الدينية، ألن

هـذا مـن شـأنه أن يبطل املراقبـة الخارجية عـىل املحاكـم الدينية وقد يوسـع صالحيات هـذه املحاكم.

وعـىل مـا يبدو، إن طلـب الوزيـر بنت أن يعيـد مسـؤولية ميزانيات املـدارس الدينية لـوزارة الخدمات

الدينيـة ينبـع من مسـألة «املسـاواة يف العبء»؛ ألنه بهـذه الطريقة يسـتطيع معاقبـة الحريديني الذين

يرفضـون الخدمة العسـكرية عن طريـق تقليـص ميزانية املـدارس الدينية التابعـة لهم.44

مـن هـو يهـودي؟ وقانـون العـودة: اختـزل سـؤال من هـو يهـودي بعـد تأسـيس دولـة إرسائيل يف

قانـون العـودة (1950)، والـذي يمنـح كل يهـودي الحق يف القـدوم إىل دولـة إرسائيل ونيـل املواطنة

فيهـا عـىل نحـو فـوري. ولـذا، إن تحديد مـن هو يهـودي يحمـل يف طياتـه وجهـني: األول أن القانون

يصبـغ بـاب دخول املواطنـة بصبغة دينيـة، ويربط االنتمـاء الديني بالقومـي، وهو ما ينتـج عنه دمج

غـري قابـل للتجزئـة بني الديـن والقوميـة والدولـة. أما الوجـه الثانـي، فـإن القانون يعطـي الرشيعة

اليهوديـة األرثوذكسـية حق تقريـر االنتمـاء إىل اليهودية.

لـم يحـدد قانـون العودة مـن هـو يهـودي، وكان ملوظفـي وزارة الداخلية متسـع لتسـجيل املهاجرين

لدولـة ارسائيـل كيهـود كيفمـا يـرون. يف العـام 1958، أعلن وزيـر الداخليـة يرسائيل بـار يهودا عن

تعليمـات ملوظفـي وزارة الداخليـة أن اليهـودي هـو من يرصح أنـه يهـودي، أو طفـل لوالدين رصحا

أنـه يهـودي وإن كان أحدهمـا غـري يهـودي. هذا اإلعـالن أثار سـخط األحـزاب الدينية، ممـا جعل بن

غوريـون يرسـل إىل خمسـني من «حكمـاء إرسائيل» ليبتوا يف مسـألة مـن هو يهـودي؟ معظمهم اعتمد

h p://www. .2011/01/16 .تومر أفيتال، لهذا يوجد تمويل: ميزانية وزارة األديان سرتتفع بنسبة %34 هذه السنة، كلكاليست .42زرحيا، تسفي وكذلك: .2014/09/17 الزيارة: تاريخ calcalist.co.il/local/ar cles/0,7340,L-3483642,00.htmlh p://www.themarker.com/ .2011/03/22 ماركر. ذا واحد، عام يف ضوعفت تقريبا الدينية الخدمات وزارة ميزانية

news/1.606330 تاريخ الزيارة: 2014/09/17. تسفي زرحيا، املصدر السابق. .43

h p://www. .2013/03/15 ،44. يائري إتينجر، بنت يف وزارة األديان: ماكنة وظائف وفرص عمل أم تغيري حقيقي؟ هآرتسhaaretz.co.il/news/elec تاريخ الزيارة: 2014/09/17. ons/.premium-1.1965556

17




وجهـة النظـر األرثوذكسـية: أن الرشيعـة هـي األسـاس يف االنتمـاء إىل الشـعب اليهـودي، وأن الديـن

مشـابه للقومية، وعىل هذا األسـاس عدلت تعليمات تسـجيل النفـوس يف وزارة الداخليـة، وأصبحت: أن

اليهـودي هـو مـن ولـد ألم يهوديـة وال ينتمـي إىل ديانة أخـرى، أو تهود حسـب الرشيعة.

يف نهايـة السـتينيات، وبعـد دعـاوى قضائيـة، سـمحت محكمة العـدل العليا تسـجيل أطفـال كيهود

يف دائـرة النفـوس ألم غـري يهوديـة، وهـو ما أثار سـخط األحـزاب الدينية التـي حاولت تعديـل قانون

العـودة يف العـام 1970. يف هـذا التعديـل، أقـر مسـاران للحصـول عـىل املواطنـة االرسائيليـة؛ األول

مـرشوط بـأن تكـون األم يهوديـة أو أن املرء قد تهـود وال ينتمـي إىل ديانة أخرى، والثاني حسـب صلة

قرابـة، أي أن يكـون ابنـا أو حفيـدا ليهودي، زوجـا ليهودي، أو زوجـا البن أو حفيد يهـودي. وعىل هذا

األسـاس حصـل نحو ربـع مليون قـادم جديـد عـىل املواطنـة اإلرسائيلية يف سـنوات التسـعني. يف هذا

التعديـل، حاولـت دولـة ارسائيـل أن تجد حال وسـطا بـني التيـار الديني والتيـار العلماني، ولـم يقبل

اقـرتاح األحـزاب الدينية يف إضافـة العبارة «تهود حسـب الرشيعـة». حذف هذه العبـارة أعطى رشعية

لتيـارات دينيـة يهوديـة أخـرى عدا األرثوذكسـية يف عمليـة التهويـد. يف أعقاب هـذا القـرار، لم ينضم

حـزب «املفـدال» إىل االئتـالف الحكومـي برئاسـة يتسـحاق رابـني يف العـام 1974. يف العـام 1977،

بعـد فـوز «الليكـود»، كان تعديـل قانون العـودة أحد بنـود اتفاقية االئتـالف الحكومي بـني «الليكود»

واألحـزاب الدينيـة، إال أن القانـون لم يعدل يف نهاية األمر بسـبب اعرتاض القيـادات اليهودية األمريكية.

يف الثمانينيـات والتسـعينيات، بسـبب عـدم تعديـل قانـون العـودة كانت هناك سلسـلة دعـاوى حول

هـذا املوضـوع، نتيجتهـا كانـت أن محكمة العـدل العليـا اعرتفـت بالتهويد غـري األرثوذكـيس الذي ال

يجـرى إال خـارج إرسائيـل. هذا القـرار أدى إىل إلغاء بند القوميـة يف الهويات الشـخصية عام 45.2002

يف العـام 1997 أقيمـت لجنـة لبحـث موضـوع التهويد شـملت مندوبني مـن جميع الطوائـف الدينية،

أوصـت هـذه اللجنة بتأسـيس معهـد لتعليم اليهوديـة تحـت إرشاف الوكالـة اليهودية يتعلـم فيه من

سـت املعاهد املشـرتكة لدراسـة يريـد أن يتهـود ويكـون برشاكـة جميع الطوائـف. يف العام 2000، أس

اليهوديـة، ولكـن لـم يتوجـه إليهـا كثـريون، وهكـذا بقـي الحال عـىل ما سـبق فيـه املحاكـم الدينية األرثوذكسـية هـي التي ترشف عـىل مسـار التهويد.46

الرتبيـة والتعليـم: يف فـرتة الييشـوف، الفرتة التي سـبقت تأسـيس دولـة ارسائيل، كان لـكل واحد من

التيـارات السياسـية واالجتماعيـة تيار تعليمي منفصل عن غريه. يف املؤسسـات التعليميـة التابعة للتيار

الدينـي، اتبـع برنامـج تعليمـي عـام ودينـي، وتلقت هـذه التيـارات مسـاعدات مالية من املؤسسـات

القوميـة، بينما اسـتقلت املؤسسـات الحريديـة وتلقت دعمـا من مصـادر خارجية. بعد تأسـيس دولة

45. أقرت اللجنة الدستورية يف الكنيست عام 2002 إلغاء بند القومية من الهويات الشخصية. وقد قدم الطلب عضو الكنيست عن حزب العمل حاييم رامون ،كنوع من التسوية مع حزب شاس الذي أراد إلغاء بند القومية فقط للقادمني الجدد الذين لم يعرتف بيهوديتهم أو هودوا

تهويدا غري أرثوذكيس. أفيشاي بن حاييم، اللجنة الدستورية: ب ند القومية سيحذف من الهويات الشخصية، واينت، 2002/03/13. 46. يتسحاق جال-نور ودانة بالندر، املصدر السابق، ص 1054-1050. وكذلك: أسعد غانم، املصدر السابق، ص. ص. 120-117.

18




إرسائيـل، أقـر قانون التعليـم اإللزامـي (1949) وعليه كان عىل العائالت إرسـال أوالدهـا إىل واحد من

بـني ثالثـة تيـارات تعليمية؛ التيـار العمـايل، أو التيار الرسـمي، أو التيـار الديني. فتنافسـت التيارات

الثالثـة يف اسـتقطاب أطفـال املهاجريـن اليهـود، واحتدم التنافـس بني التيـار العمايل والتيـار الديني

يف اسـتقطابهم. نتـج عـن هـذا التنافـس حـل الحكومـة وتقديـم االنتخابات لتجـري عـام 1951. يف

العـام 1953، سـن قانون التعليم الرسـمي، وفيه أقـرت ترتيبات «السـتاتيكو» املتعلقـة بالتعليم. فقد

وحـد هـذا القانـون التيار العمـايل والتيار الرسـمي تحت التيـار الرسـمي وأبقى عىل التيار الرسـمي-

الدينـي. يعتـرب هـذا التيـار وحـدة مسـتقلة داخـل جهـاز التعليـم اإلرسائيـيل، فهـو يعمـل بإرشاف

قسـم التعليـم الدينـي واملجلـس للتعليـم الديني، وهـو تحت سـيطرة مندوبـي األحـزاب الدينية (ويف

األسـاس من حـزب «املفدال») وبتمويـل حكومي. ولهـذا اعرتف بوجـود تيار تعليمي حريدي مسـتقل

وبتمويـل حكومـي ال يخضـع لرقابـة وزارة التعليـم.47 ال تنبع معارضـة الجماهري اليهوديـة العلمانية

لهـذه التيـارات مـن جوهرهـا التعليمي والرتبـوي فقط، بل كذلـك بسـبب تمويلها، إذ يحظـى التياران

الدينـي والحريـدي بتمويل مسـتقل يقـر يف اتفاقيـات االئتـالف الحكومية، وهـذا يخل بمبدأ املسـاواة

حسـب وجهـة نظـر الجمهـور العلماني. عنـد انضمام حزب شـاس إىل الخارطـة السياسـية، كان هذا

مرافقـا بظهـور شـبكة تعليمية جديـدة (1986)، «منبـع التعليم الدينـي يف أرض ارسائيـل» («معيان

هتـوراه»)، إىل جانب شـبكة التعليـم التابعة لحزب «أغـودات يرسائيل» والتي تدعى «التعليم املسـتقل»

(«هحينـوخ هعتسـمائي»). كمـا ذكرنـا آنفا، كانـت الحكومـة اإلرسائيلية قـد اعرتفت بشـبكة التعليم

التابعـة ألغـودات يرسائيل كشـبكة تعليمية مسـتقلة يف العام 1953، ولذا عند تأسـيس شـبكة التعليم

ـ «شـاس» اعرتفـت بهـا الحكومـة اإلرسائيلية كشـبكة تعليميـة مسـتقلة يف بداية سـنوات التابعـة لـ

التسـعني. تتمتـع الشـبكتان بإدارتني مسـتقلتني، فهما تقرران مناهـج التعليم وترشفان عـىل تنفيذها.

تحصـل الشـبكتان عـىل ميزانيـة عامـة مـن وزارة التعليم وتديرانهـا عىل نحو مسـتقل؛ ففـي ميزانية

وزارة التعليـم هنـاك بنود منفصلـة خاصة بهاتني الشـبكتني.

انتـرش تيـار التعليـم الحريـدي التابـع لحـزب «شـاس» يف مـدن الضواحي، وقـد ارتفع عـدد صفوف

ـا يف العام 2000، وازداد عدد الطالب بنسـبة ـا يف العام 1993 إىل 846 صف هـذه الشـبكة من 253 صف

%50 بـني السـنوات 1995 و 2000 (مـن 21,750 طالبـا يف العـام 1995 إىل 30,965 طالبا يف العام

2000). ومقابـل ازديـاد عـدد الصفـوف وعـدد الطـالب، ازداد التمويـل لهـذه املـدارس، إال أنـه كان

أعـىل مـن نسـبة ازدياد عـدد الطالب بسـبب التمويـل الذي حصـل عليه حـزب «شـاس» يف االتفاقيات

االئتالفيـة للحكومـات املختلفـة. مـن الجديـر ذكره أن هـذه التغـريات يف تركيبـة الطـالب يف التيارات

التعليميـة املختلفـة، وانخفاض عـدد الطالب يف التيار الرسـمي والتيار الرسـمي الدينـي، وازدياد عدد الطـالب يف التيـار الحريـدي، تضـع اتفاقيات «السـتاتيكو» يف مجـال التعليم عـىل املحك.48

47. يتسحاق جال-نور ودانة بالندر، املصدر السابق، ص 1055.48. يتسحاق جال-نور ودانة بالندر، املصدر السابق، ص.ص. 1057-1056.

19




الخدمـة العسـكرية49: يقـول الرابـي ناريـا50 عـن الخدمـة العسـكرية: «إن الجيـش يحرس الجسـد

واملـدارس الدينيـة تحـرس الـروح. الجيـش يدافع عـن اليهـود واملـدارس الدينيـة تدافع عـن الديانة

اليهوديـة». منذ تأسـيس دولـة إرسائيل، عـارض الحريديون الخدمة العسـكرية، ألنهـم يعتربون تعلم

التـوراة قيمـة عليا تـوازي جميع الواجبـات الدينية. باإلضافة إىل هـذا، إن معارضـة الحريديني للخدمة

العسـكرية تـدل عـىل تحفظهم من الحركـة الصهيونيـة ودولة ارسائيـل، فهم يرفضون فكـرة إكراههم

حمايـة الدولـة العلمانيـة. كذلـك يعلل الحريديـون رفضهم الخدمة العسـكرية بأنها سـتبعد الشـباب

املتدينـني عـن طريـق الديـن، وهناك مـن يعلـل الرفض بـأن طريقة حيـاة الشـباب الدينية سـتحول

دون اندماجهـم يف الخدمة العسـكرية.

تؤجـل الخدمـة العسـكرية لطـالب املـدارس الدينية حسـب البنـد 36 من قانـون الخدمة العسـكرية

(1986) وفقـا لسـلطة وزيـر األمـن يف تأجيـل أو إعفـاء خدمة عسـكرية ألسـباب تتعلـق بالتعليم، أو

االسـتيطان األمنـي، أو العمـل الوطني، أو ألسـباب عائلية، أو ألسـباب أخـرى. وعـىل أرض الواقع، كل

خريـج مدرسـة ثانويـة درس التلمـود وامتحـن فيه يسـتطيع الدراسـة يف مدرسـة دينية (يشـيفاه)،

ومـن يـدرس يف هـذه املـدارس عليه أن يكـرس جل وقته يف دراسـة التوراة وأن ال ينشـغل بأي أشـغال

أخـرى حتـى سـن الـ 41. وهكـذا ال يقع عليـه واجب الخدمة العسـكرية. أمـا إذا ترك دراسـته، فعليه

أن ينتظـم يف صفوف الخدمـة العسـكرية اإللزامية.

إن تسلسـل أمـر اإلعفـاء لطـالب املـدارس الدينية يخفـي يف طياتـه مزيجا مـن تلبية حاجـات خاصة

باملتدينـني وعمـل سـيايس خـرج عـن السـيطرة. ففي العـام 1951، أعلـن دافيـد بن غوريـون، وزير

األمـن آنـذاك، يف رسـالة له: «حسـب بنـد 12 مـن قانـون الخدمـة العسـكرية أعفيت طـالب املدارس

الدينيـة مـن الخدمـة اإللزامية. هـذا اإلعفـاء ينطبق فقط عىل طـالب املـدارس الدينية الذين يدرسـون

التـوراة ومـا دامـوا يدرسـونها». يف العـام 1954، أمـر وزيـر األمـن بنحـاس لفـون بتجنيـد طـالب

املـدارس الدينيـة، إال أنـه ألغـى األمـر بعد احتجـاج مديري املـدارس الدينيـة. يف العـام 1968، قررت

ـ 800 طالب يف كل لجنـة وزاريـة أن تسـتمر يف الرتتيب القائم، إال أنها حددت عدد الطالب الــمعفني بـ

عـام. يف العـام 1977، بعـد فوز الليكـود، ألغي قرار تحديد عدد الــمعفني حسـب اتفاقيـات االئتالف

الحكوميـة بني األحـزاب الدينيـة الحريدية والليكـود، باإلضافة إىل توسـيع األطر التعليميـة التي يعفى

طالبهـا مـن الخدمة العسـكرية. وهكذا ارتفعت نسـبة الــمعفني الحريديم مـن %2.5 يف العام 1977

إىل %6 يف الثمانينيـات ليصـل إىل %15 يف العقـد األول مـن القـرن الحـادي والعرشيـن، أي ما يقارب

الـ 55 ألـف طالب.

قوبـل هـذا اإلعفـاء بالرفـض مـن قبـل مجموعـات علمانيـة، وقدمـت عـدة دعـاوى قضائيـة إللغـاء

49. يعتمد هذا البند عىل املصدر السابق ص.ص. 1066-1062.50. (1913-1995)، الرابي ناريا هو من مؤسيس مركز املدارس الدينية التابعة لحركة «بني عكيفا» التابعة للتيار الديني القومي.

20




اإلعفـاءات، بيـد أنها رفضت يف العـام 1970 ويف العام 1981. يف دعوة شـبيهة قدمـت يف العام 1986،

قـررت املحكمـة أن االعفـاء يجـب أن يكـون وفقـا لقانـون يسـنه الكنيسـت اإلرسائيـيل، ال وفقـا ألمر

إداري يصـدر عـن وزيـر األمن، ألنه قـرار تمييزي ومجحـف، ولكنها رفضـت الدعـوة يف نهاية املطاف

مـع توصيـات لوزيـر األمن بإعـادة النظر يف موضـوع اإلعفـاءات. يف العـام 1997، أقـرت املحكمة أن

التـداول يف موضوع الخدمة العسـكرية لطـالب املدارس الدينيـة يجب أن يكون يف السـلطة الترشيعية،

ال يف السـلطة القضائيـة. وبنـاء عـىل ذلـك، شـكلت لجنـة برئاسـة أحد قضـاة محكمـة العـدل العليا،

تسـفي طـال، وحملت اللجنة اسـم القـايض. طالبت اللجنـة بإيجاد مخـرج عىل هيئة «سـنة مصريية»

فيهـا يقـرر طالب املدرسـة الدينية مـا إذا كان باسـتطاعته االنخـراط يف خدمة جماهرييـة معينة، مثل

الخدمـة العسـكرية، أو يف اإلطفائيـة أو الخدمة املدنيـة. يف العام 2002، عمل الكنيسـت بتوصيات لجنة

طـال وسـن قانـون «طال» الـذي فيه تؤجـل الخدمة العسـكرية لطـالب املـدارس الدينية ملـدة خمس

سـنوات. يف العـام 2006، قدمـت دعوى قضائيـة إللغاء القانون، غـري أن محكمة العـدل العليا رفضت

الدعـوى مؤقتـا. ويف العـام 2012، ألغـت محكمة العدل العليـا قانون «طـال». بعد أن ألغـي القانون،

شـكلت لجنة «تقاسـم العبء»51 حسـب اتفاقيـات االئتالف الحكومي بـني «الليكـود» و «كديما»، وكان

مـن بـني أهدافهـا أن تجـد حـال مالئما لتجنيـد الحريديـني والعـرب، وفضـت اللجنة بعد وقـت وجيز

مـن تشـكيلها. بالرغم مـن هذا، قـدم رئيس اللجنـة، عضو الكنيسـت يوحنـان بلسـنر، توصياته التي

طالبـت الحريديـني بتأدية الخدمـة العسـكرية اإللزامية حتى سـن الــ 22، وطالبت بإلـزام املتهربني

بدفـع الغرامـات، وأعفـت 1,500 طالـب من الخدمة العسـكرية سـنويا52. لـم تطبق هـذه التوصيات،

وشـكلت يف العـام 2013 لجنـة وزاريـة جديدة برئاسـة يعقـوف بريي أوصـت بإعفـاء 1,800 طالب

سـنويا، وإعفـاء امللزمـني بالخدمة من سـن الـ 22 ومـا فوق، وكذلك لـن تفرض الغرامات الشـخصية

عـىل املتهربـني بـل عىل املؤسسـات التـي يدرسـون فيهـا.53 مـا يمكننا اسـتنتاجه مـن التحـركات يف

هـذا املجـال يف األعـوام األخـرية أن األحـزاب الحريديـة بقيـت خـارج دائـرة اتخـاذ القـرار، يف كل ما

يخـص تجنيـد الحريديـني -وليـس هـذا فحسـب، وإنمـا مـن يتخـذ القـرار هـو تحالـف بنت-لبيد.

51. ضمت اللجنة أعضاء من االئتالف الحكومي، ونوابا عن جميع أحزاب االئتالف، باستثناء األحزاب الحريدية التي قاطع أعضاؤها اللجنة.h p://www.ynet.co.il/ .2012/05/11 ،52. أطيله شومفلبي، قانون طال عىل الطاولة: شاس تجند بينيش، واينت

ar cles/0,7340,L-4227642,00.htmlh p://www.ynet. .2013/05/24 ،53. موران أزوالي وروعي مندل، البيت اليهودي مع «قانون التجنيد»: تسوية تاريخية، واينت

co.il/ar cles/0,7340,L-4383496,00.html

21




الجدول 2: األحزاب الدينية والحريدية يف الكنيست والحكومات.54

انتخاباتاملفدال /

البيت اليهودي

أغودات يرسائيل/

يهدوت هتوراه

بوعيل أغودات يرسائيل

شاسنسبتهم

من أحزاب االئتالف

تحدد مصري االئتالف / مصريية

عدد الوزراء

حقائب وزارية

1949الجبهة الدينية

163نعم16/73

الداخلية والهجرة / الرفاه / األديان ومترضرو الحرب

4نعم1951103215/65الداخلية واألديان / الصحة /

املواصالت / الرفاه

األديان والرفاه / الربيد2ال19551111/80

الداخلية / الرفاه2ال19591212/86

3نعم19611212/68الداخلية والصحة / األديان

/ الرفاه

الداخلية / الدينية / الرفاه3ال196511213/75

الداخلية / الدينية / الرفاه3ال19691212/102

الداخلية / الدينية / الرفاه3نعم19731010/68

الداخلية / الرتبية / األديان3نعم197712416/62

3نعم19816413/61الداخلية واألديان /الرتبية

/ العمل والرفاه / استيعاب القادمني الجدد

وزراء بدون حقائب وزارية3ال198442412/97

4ال198855616/95الداخلية / استيعاب القادمني

الجدد / األديان/ ووزير بدون حقيبة

الداخلية1نعم199266/62

4نعم1996941023/66الداخلية / العمل والرفاه /

الرتبية / املواصالت

5نعم1999551727/75الصحة / العمل والرفاه

/ البنى التحتية / اإلعمار واإلسكان / األديان

الرفاه / اإلعمار واإلسكان2ال2003561122/92

التجارة / االتصال / األديان5نعم2006361221/78

5نعم2009351119/74الداخلية / اإلعمار واإلسكان /

العلم / األديان

3نعم20131271112/68اإلعمار واإلسكان / االقتصاد /

شؤون املواطنني املتقاعدين / القدس والشتات / األديان

http://main.knesset.gov. :54. يتسحاق جال-نور ودانة بالندر، املصدر السابق، ص.ص. 1056-1057. وأيضا انظروا موقع الكنيست il/Pages/default.aspx

22




خاتمة:

حاولـت األحـزاب الدينية-القوميـة والحريديـة، منذ نشـأتها، التأثري عىل صنـاع القـرار يف إرسائيل. يف

بدايـة عهدهـا، كان تأثريهـا ينصـب يف املجـاالت الدينيـة املتعلقة باألحـوال الشـخصية، وكذلك يف خلق

إطـار مسـتقل للحريديـني ملمارسـة حياتهـم بعيدا عن سـلطة الدولـة الصهيونيـة. اسـتطعنا أن نرى

مـن خـالل هـذه الورقـة أن تأثـري األحـزاب الدينية-القوميـة، يف املجـال الدينـي واألحوال الشـخصية

وقضايـا التعليـم املسـتقل، كان هـو البـارز يف بدايـات دولـة إرسائيـل، إال أنـه أخـذ بالرتاجـع بعد أن

احتلـت إرسائيـل الضفة الغربيـة وقطاع غزة، حيث أصبح شـغلهم الشـاغل هو تحقيق حلـم «إرسائيل

الكـربى». انشـغال األحـزاب الدينية-القومية أفسـح املجال أمام األحـزاب الحريدية السـتالم زمام أمور

املسـائل املتعلقـة باملجتمـع الحريـدي، وهو مـا دفعهم ألخـذ دور أكثـر فعاليـة يف الحياة السياسـية،

إضافـة إىل نشـأة حـزب حريـدي جديـد («شـاس») هدفـه األسـاس حماية مصالـح الحريديـني بكل

وسـيلة دون االكـرتاث للمتغـريات السياسـية الخارجية. حيث اسـتطاع الحصول عىل ميزانيـات وأموال

خاصـة بواسـطة اتفاقيات االئتـالف الحكومية عىل مر السـنني لتعزيـز رشيحة ناخبيه. ومـن مراجعة

ميزانيـات املسـاعدات التـي تتلقاها هـذه الرشيحة، يمكـن مالحظة أن االزديـاد أو التقليـص فيها نابع

مـن تغيـري يف مكانة األحـزاب الحريدية، وليس مـن تغـريات يف االحتياجات االقتصادية لدى املؤسسـات

الحريديـة. ولهـذا تمسـكت األحـزاب الحريدية بأن تكـون حيادية سياسـيا بعض اليشء كي تسـتطيع

تحصيـل املكاسـب. أمـا يف السـنوات األخرية، فنحـن نلمس تراجعـا يف تأثري األحـزاب الحريديـة، بينما

يـزداد تأثري األحـزاب الدينيـة القومية. إن الرتاجـع يف تأثري األحـزاب الحريدية كان باألسـاس يف جانب

إعفـاء املتدينـني املتزمتـني مـن الخدمة العسـكرية، وعـدم املشـاركة يف االئتـالف، وتراجـع امليزانيات

املخصصـة للفئـات الحريديـة. ويمكن القـول إن تراجـع التأثري كان بسـبب تغري يف الخارطـة الحزبية

اإلرسائيليـة وبـروز حزب «يش عتيـد» وحزب «البيت اليهـودي»، وألن املجتمع اإلرسائيـيل بات يعارض

بوضـوح وبشـدة االمتيـازات التـي تحصل عليهـا الفئـات الحريديـة، ومنها عدم املشـاركة يف أسـواق

العمـل، واإلعفـاء من الخدمة العسـكرية، واالمتيـازات املالية. هـذه الجوانب لم تعد مقبولـة كما يتضح

مـن متابعـة الـرأي العـام اإلرسائييل ومـن حركـة االحتجاج ونجـاح األحـزاب الجديدة. عدم اسـتجابة

األحـزاب الكبـرية لهـذه املطالـب قـد يشـكل خطـرا عليهـا يف االنتخابـات، واالسـتجابة لها قـد تفيض

إىل معاقبتهـا مـن قبـل الرشائـح العلمانيـة أو املحافظـة، وهـي الفئات التي تشـارك يف أسـواق العمل

ويف دفـع الرضائـب ويف الخدمـة العسـكرية. أي إن تراجـع التأثري نابع مـن تحوالت سياسـية، حزبية،

اقتصاديـة واجتماعيـة، باإلضافة إىل االعتبـارات االنتخابية.

23




ﻰﻠﻋ ﺔﻳﺪﻳﺮﺤﻟاو ﺔﻴﻨﻳﺪﻟا باﺰﺣﻷا ﺮﻴﺛﺄﺗ...

Documents