industry and ecology of the north

ПРОМЫШЛЕННОСТЬИ ЭКОЛОГИЯ

и н ф о р м а ц и о н н о - к о н с у л ь т а ц и о н н о е и з д а н и е октябрь, 2011 • №10 (18)

Геннадий ШМАЛЬ:

«Психология победителей осталась у нас навсегда»

Юрий РЕУТОВ:

«Ассоциация технопарков УрФО» – сотрудничество в сфере инноваций

Наталья КОМАРОВА:

«Форум «Югра-2011» – эффективная площадка для диалога власти и бизнеса» стр. 10

от редакции 1

Русский гений Михаил Васильевич Ломоносов, чье трехсотлетие в этом году отмечает вся Россия, в трудах своих говорил: «имея Си-бирского океана оба концы и целый берег в своей власти… остав-ляем все втуне, не пользуемся божеским благословением, которое лежит в глазах и в руках наших тщетно». Потомки выдающегося уче-ного не оставили без внимания его слова, и вот уже в 21 веке За-падная Сибирь стала одним из основных источников нефти и газа в мире, подарив нашей стране огромное количество талантливых людей. Еще одним подтверждением тому служит состоявшийся в Ханты-Мансийском Автономном округе VI Международный инве-стиционный форум «Югра-2011». Один из крупнейших в Западном регионе, форум традиционно привлек пристальное внимание пред-ставителей государственных структур, экспертных сообществ и наи-более передовых частных промышленных компаний.

Журнал «Промышленность и экология Севера» не мог остаться в стороне от такого значимого для инвестиционной среды как стра-ны, так и региона мероприятия. Материалы конференций, отчеты по тематическим секциям и авторитетные мнения участников нашли свое отражение на страницах нашего издания. Состоявшийся форум в очередной раз доказал, что достижение неизменно положительных результатов в самых разных сферах возможно только тогда, когда наука, власть и бизнес объединяют свои усилия ради общей цели.

Вторая, дурно пахнущая, тема номера – свалки, которые сего-дня являются серьезной угрозой для окружающей среды. Проблема отходов остро стоит перед человеком уже на протяжении несколь-ких десятилетий. Незаконные свалки – результат не злого умысла, а скорее лени и нежелания компаний тратить деньги на разработку специального оборудования. Но если раньше потребительское от-ношение к природе не вызывало заметных последствий, то сегодня пренебрегать экологическими мерами – непозволительная роскошь. Отрадно, что сегодня находятся люди и предприятия, которые актив-но противостоят несанкционированному сбросу отходов. Мы ис-кренне надеемся, что их экологически ответственная деятельность послужит примером для других компаний, а чистые леса, поля и во-доемы станут нашим ближайшим будущим.

Приятного чтения!

Журнал «Промышленность и экология Севера»

Директор: Вера Исупова

Финансовый директор: Ольга Исупова

Главный редактор: Наталия Краснова

Выпускающий редактор: Вера Исупова

Журналист:

Екатерина Бабкина

Верстка: Михаил Филиппов, Инна Поданева

Корректура: Инна Поданева, Наталия Краснова

Перевод на английский язык: Екатерина Лёвушкина

Использованы фото: Веры Исуповой, Марины Кутаcовой, Тагира Усманова, Сергея Балашова

Редакционный совет:

• М.И. Мартынчук (Управление Росприроднадзора по Тюменской области)

• В.В. Антипов (Управление Росприроднадзора по ХМАО-Югре)

• К.М. Черемушкин (Управление Росприроднадзора по ЯНАО)

• О.Н. Корнилова (Филиал ФГУ «ЦЛАТИ по Уральскому ФО» по ХМАО)

• Е.А. Шарифуллина (Ханты-Мансийский филиал ТФГИ по УрФО)

• Ж.Н. Деомидова (Нижне-Обское бассейновое водное управление по ХМАО-Югре)

• Е.П. Платонов (Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО-Югры)

• Б.А. Костюхин (Департамент экологии ХМАО-Югры)

• К.И. Лопатин (ЗАО «Сибирский научно-исследовательский и проектный институт рационального природопользования»)

• А.В. Соромотин (НИИ экологии и рационального использования природных ресурсов Тюменского государственного университета)

• В.А. Борисов (Тюменская ассоциация нефтегазосервисных компаний, МП «ГеоИнТЭК»)

• Е.И. Компасенко («Салым Петролеум Девелопмент Н.В.»)

Адрес редакции: 620012, г. Екатеринбург, ул. Машиностроителей, 19, офис 397

E-mail: [email protected]

Телефоны редакции: тел./факс: (343) 389-10-31 (32), тел.: +7-922-613-56-47

Отдел подписки и рекламы: тел./факс: (343) 389-10-31 (32)

Подписной индекс в Объединенном каталоге «Пресса России» – 13069

Свидетельство о регистрации СМИ ПИ №ТУ 72-00320 от 28 апреля 2011 г.

Подписано в печать 10.10.2011 Отпечатано в типографии «Форт Диалог – Исеть», г. Екатеринбург, ул. Монтерская, 3, тел.: 228-02-32 Заказ №1151118. Тираж 3 000 экземпляров

www.promecosever.ru

Россия прирастет Сибирью

М.В. Ломоносов

4 НОВОСТИ

8 СОБЫТИЯЮбилей русского гения:Россия отмечает трехсотлетие Михаила Васильевича Ломоносова

ТЕМА НОМЕРА10 Югра провела международный форум:

во всех смыслах «самый-самый»В Ханты-Мансийске прошел VI Международный инвестиционный форум «Югра-2011»

16 Геннадий Иосифович Шмаль: «Тюмен-ская школа воспитывала победителей!»Президент Союза нефтегазопромышленников РФ Геннадий Шмаль о начале освоения западносибирских земель.

17 Экологическая политика ОАО «Сургут-нефтегаз»Специалисты компании о проекте и политике ОАО «Сургутнефтегаз» в области охраны окружающей среды

18 От утилизации автопокрышек до жи-лищно-делового строительстваВыставка «Инвестиции и инновации. Западная Сибирь – 2011» начала свою работу в первый день форума

Тема номера:

24 Наталья Комарова: «Югра представляет собой одну из луч-ших территорий для инвестирования в России и в мире»Международное пленарное заседание «Перспективы и потенциал развития регионов традиционной добычи углеводородов. Западная Сибирь»

30 Тематические секции: шесть приоритет-ных направленийОбсуждение вопросов актуальных вопросов нефтегазовой отрасли

38 Технопарк высоких технологийКомпании-резиденты Технопарка высоких технологий представили свои последние разработки

42 Заключительный аккорд форума «Югра-2011»Закрытие VI Международного инвестиционного форума «Югра-2011»

НЕФТЕГАЗОВАЯ ДОЛИНА46 Надежный партнер в области геодезии

Профессиональная деятельность ООО «ЗапСибГеоКом»

48 Буровые отходы: проблемы и решенияГенеральный директор ООО «Природа-Пермь» Андрей Дорофеев о технологиях работы с буровыми шламами и растворами

54 Взаимный интерес аборигенов и нефтя-никовВ освоении Жумажановского месторождения принимают участие ханты – коренные жители этих земель

60 ЖИВАЯ ВОДАЧИСТАЯ ВОДА ДЛЯ ПОТОМКОВСостояние водотоков в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

64 ВОПРОС-ОТВЕТУправление Росприроднадзора по Тю-менской области

66 ПРАВОВОЕ ПОЛЕ Борис Леонтьев: «Любая свалка начина-

ется на бытовом уровне»Начальник департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по УрФО о борьбе со стихийными свалками

4

Промышленность и экология Севера, №10 (18)

Мировые новости

Северо-восточное побережье Новой Зеландии загрязнено мазутомКонтейнеровоз Rena сел на мель в 14 километрах от города Маунт-Маун-гануи. Судно перевозило 1700 тонн тяжелого мазутного топлива, из которых, по данным на 17 октября, от 100 до 300 тонн уже вылилось в море. Руководство Новой Зеландии при-знало эту аварию самой масштабной за всю историю страны.Масштабность экологической катаст-рофы усугубляется тем, что северо-во-сточное побережье Новой Зеландии славится своим биоразнообразием. Именно в этот период самки китов и дельфинов вынашивают и рожают детенышей. Течением нефть уносит туда, где вьют свои гнезда редкие и вымирающие виды птиц. Уже более тысячи особей найдено мертвыми. Оценить влияние этой аварии на окружающую среду можно будет лишь спустя какое-то время. Послед-ствия этого разлива ликвидировать полностью невозможно. Разлитая в воде нефть – это смертный приговор всем живым существам, обитающим в радиусе катастрофы.

В Турции произошло разрушительное землетрясениеВ турецкой провинции Ван 23 октября произошло землетрясение магнитудой 7,2 балла. На момент подготовки номера к печати было известно о 570 погибших и 2555 пострадавших людях в результате этого стихийного бедствия.Власти Турции и присоединившиеся к ним члены мирового сообщества предпри-нимают все меры для спасения людей, попавших в беду. Из под завалов спасены более 180 человек, в том числе дети. В спасательных работах задействованы более 4 тысяч человек, медицинскую помощь местным жителям оказывает около тысячи врачей. В районе землетрясения, где разрушено около 3 тысяч домов, установлено 34,5 тысячи палаток. Специалисты отмечают, что данное землетрясение стало самым сильным за последние годы в Турции.

У жителей и гостей Таиланда есть возможность заработать 10700 долларовПравда, для этого им придется отловить ни много ни мало 100… крокодилов, которые недавно сбежали из крокодиловой фермы в провинции Утхай Тхани в центральной части Таиланда.Массовый «побег» рептилий произошел в результате наводнения. Владельцы фермы отмечают, что в дождливый сезон «исход» их питомцев происходит ежегодно. Однако в этом году, когда наводнение продолжается уже более двух месяцев, ферму покинуло необыкновенно много зубастых животных.Впрочем, уверяют незадачливые владельцы крокодилов, опасаться их не стоит. По их словам, сбежавшие рептилии большей частью молодые, не более метра в длину. При этом они выросли в неволе, и у них нет инстинкта, который бы им подсказал напасть на человека. Это очень спокойные животные, предпочитающие тихую воду бурным течениям. Кроме того, они совершенно не умеют сами добывать себе пищу.Поэтому тем таиландцам или туристам, которые вознамерились подзаработать на ловле сбежавших крокодилов, стоит поторопиться, пока не приспособленные для жизни в дикой природе животные не умерли голодной смертью.

Медведь пытался совершить угон автомобиля?Хозяин автомобиля марки Toyota Prius мистер Маккарти припарковал машину на ночь у арендованного им домика на озере Тахо. Когда мистер Маккарти и его благородное семейство отошло ко сну, в автомобиле кто-то закопошился. Хозяин машины выглянул в окно и, подумав, что это угонщики, срочно сообщил о планируемом преступлении в полицию. Внзапно автомобиль тро-нулся с места. Впрочем, проехал он немного, воткнувшись в каменный столб у лужайки соседнего дома.Прибывшие полицейские были удив-лены тем, кто оказался «угонщиком». Их взору предстал растерянный медведь, который, из любопытства забравшись в машину, не знал, как из нее выбраться. Животное, находясь в транспортном средстве, разорвало своими когтями всю его внутреннюю отделку. Так что теперь мистеру Маккарти предстоит идти в страховую компанию, чтобы получить причитающуюся ему выплату. Вот только, признают ли работники ком-пании страховым случаем порчу авто-мобиля медведем, большой вопрос.

5


Новости России

Незаконные свалки исчисляются тысячамиК такому выводу пришли специалисты Министерства природных ресурсов Рос-сийской Федерации, которые организо-вали и провели рейдовые мероприятия по очистке регионов России от мусора.В общей сложности на территории России было выявлено более 6,1 тысячи несанкционированных свалок твердых бытовых отходов. И это лишь те свалки, которые не ускользнули от внимания сотрудников ведомства, а ведь наверняка существует очень большое количество еще не обнаруженных скопищ мусора.Чиновники министерства подсчитали, что выявленные ими свалки располага-ются на суммарной площади 2,548 тысячи гектаров. При этом занимают они не пустыри, а земельные участки, которые могли бы быть использованы с немалой пользой. Установленные цифры и факты ужасают. Так, 12% обнаруженных свалок расположено на землях сельскохозяй-ственного назначения, 7,4% – на землях лесного фонда, 46,4% – на землях насе-ленных пунктов, 12% – в водоохранных зонах. На фоне этих сообщений меркнут данные о том, что на сегодняшний день с винов-ников загрязнения окружающей среды взыскано штрафов на общую сумму 1,08 миллиона рублей. Абсолютно ясно, что нарушители своими безответственными действиями причинили природе вред на куда большую сумму.

Серые киты – в центре внимания ученых Международная экспедиция, в которую вошли ученые из России и США, успешно завершила операцию по мечению спутниковыми маячками серых китов в Охот-ском море.Метки были установлены на спинах шести взрослых особей. Пять из шести маячков «прижились». Работы велись в течение месяца в Охотском море у севе-ро-восточных берегов Сахалина.Программа мечения серых китов была разработана Институтом проблем эко-логии и эволюции Российской академии наук и утверждена Минприроды России. Основная цель проекта составить точное представление о путях миграции серых китов, обитающих в водах Сахалина.Не исключено, что по итогам исследований существующее сейчас разделение популяции серых китов на западную (охотско-корейскую) и восточную (чукот-ско-калифорнийскую) будет пересмотрено. Пока все данные многолетних наблюдений указывают на то, что фактически существует единая популяция серых китов, насчитывающая свыше 20 тысяч особей. Спутниковое мечение на Камчатке будет продолжено в следующем году. С его помощью планируется установить окончательные пути летней миграции серых китов, обнаружить новые места кормовых районов и выяснить статус особей, отсутствующих в сахалинском каталоге.

Бурное цветение среди осеннего увяданияВ пригородах Улан-Удэ (столица Бурятии) вновь распускается багульник (кустарник семейства вересковых), период цветения которого заканчивается в июне. О вторичном цветении этого растения, считающегося одним из сим-волов Забайкалья, сообщают многочисленные очевидцы.По мнению ученых, во внеочередном цветении багульника особых аномалий нет. Все дело в очень теплой осени: воздух в Забайкалье этой осенью про-гревался до плюс десяти и выше градусов. В результате часть почек растения, которые не раскрылись весной и должны были распуститься только в будущем году, выбрасывают цвет осенью. Явления, подобные этому, происходили в Забайкалье и ранее, отмечают специалисты.

6


Новости УрФО

Комплексной проверкой выявлен комплекс нарушенийУправлением Росприроднадзора по Тюменской области завершена плановая комплексная про-верка ОАО «Аэропорт Рощино». В ходе прове-рочного мероприятия выявлены нарушения тре-бований Водного кодекса РФ, Федерального закона «Об охране окружающей среды», Земель-ного кодекса РФ, а также нарушения в области охраны атмосферного воздуха и в сфере обра-щения с отходами производства и потребления.В частности, предприятием допущено захлам-ление земельного участка отходами производ-ства и потребления, загрязнение земельного участка химическими веществами. Кроме того, ОАО «Аэропорт Рощино» осуществляет выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух без установленных нормативов предельно-до-пустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ и специального разрешения. Пред-приятие в ходе своей повседневной деятельности образует и накапливает отходы производства и потребления с несоблюдением экологических требований.За эти и другие нарушения, которые предприятие обязано устранить согласно выданным предписа-ниям, предусмотрена административная ответ-ственность, к которой, вероятней всего, и будет привлечен аэропорт.

Сельчане вернулись с рыбалкиРыболовы совхоза «Пуровский», нахо-дящегося в национальном селе Сам-бург (Пуровский район Ямало-Ненец-кого автономного округа), в последней декаде октября вернулись с промысла ряпушки.Как сообщают СМИ, девять рыболо-вецких бригад в низовьях реки Пур добыли восемьсот тонн рыбы. Большая часть нынешнего улова будет продана в Тюмени. Когда на реке Пур устано-вится прочный лед, рыбаки из Сам-бурга снова приступят к лову. Теперь уже подледному.

Один серый, другой белый…Орнитологи Ямало-Ненецкого автономного округа будут помогать увеличивать популяцию серых журавлей в таких европейских странах, как Испания и Италия.Договоренность об этом достигнута на прошедшей в городе Волгограде Между-народной конференции «Журавли Палеарктики: биология, охрана, управление».Как сообщают информационные агентства, в мероприятии приняли участие предста-вители ряда европейских стран и государств СНГ: России, Германии, США, Испании, Ирана, Франции, Чехии, Голландии, Турции, Азербайджана, Армении и т.д.Один из обсуждавшихся на конференции вопросов – сохранение популяции серых журавлей в Испании и Италии, где произошло фактически уничтожение поголовья этих птиц в связи с тем, что винодельческие предприятия стали в массовом порядке осушать площади под виноградники.Интересен метод, которым предполагается восстанавливать популяцию птиц. О нем журналистам рассказал принимавший участие в конференции управляющий ямальским фондом «Стерх» Александр Ермаков. Метод заключается в следующем: на Ямале орнитологи периодически производят подмену яиц в гнездах серых журавлей. Им подкладывают яйца стерхов (белых журавлей), выращенные в инку-баторе Окского заповедника. Изъятые яйца серого журавля отныне будут отправ-ляться в европейские страны. В настоящее время идет техническая проработка условий доставки.Для справки: Фонд «Стерх был создан в Салехарде в 1999 году. Целью его создания является сохранение и восстановление популяции исчезающего сибирского белого журавля – стерха.

7


Новости УрФО

Невыполнение предписания влечет административную ответственностьМировой суд Ханты-Мансийска вы нес решение по поводу госу-дарственного предприятия ХМАО – Югры «Северавтодор», которое было уличено в невыпол-нении в установленный срок закон-ного предписания контролирующего органа. Ранее этому предприятию выно-силось требование об устранении нарушений экологического зако-нодательства и необходимости проведения на территории произ-водственной базы работ по устрой-ству сооружений, обеспечивающих охрану водных объектов от загряз-нения, засорения и истощения вод. В зоне негативного воздействия пред-приятия оказалась река Иртыш.Однако «Северавтодор» не выполнил предписание контролирующего органа, проигнорировав его. Ведом-ство, выносившее предписание, не стало мириться с «забывчивостью» нарушителя и обратилось в суд с заявлением о привлечении пред-приятия к административной ответ-ственности.Решение мирового суда не заставило себя ждать: на ГП «Северавтодор» наложен административный штраф. Впрочем, обязанность ликвидиро-вать до сих пор не устраненное нару-шение с предприятия тоже никто не снял. Управление Росприрод-надзора по ХМАО-Югре проконтро-лирует выполнение предприятием требований природоохранного зако-нодательства.

Стихийным свалкам не поздоровитсяСвоеобразную «войну» объявило несанкционированным свалкам твердых бытовых отходов Управление Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.В начале октября этим ведомством было проведено совещание с участием природоохранных органов исполнительной власти и муниципальных образований округа с целью выработки плана действий по выявлению и предотвращению образования несанкционированных свалок ТБО. В выработанный план действий будет входить ряд первоочередных мероприятий, которые помогут предотвратить разрастание площади стихийных «мусорок».Так, до декабря месяца в наиболее «злачных» местах, где традиционно без всякого раз-решения сваливаются кучи ТБО, пройдут рейдовые проверки. Если проверяющими будут выявлены какие-либо нарушения, собственникам земельных участков не избежать направ-ления в их адрес предписаний о приведении земельных наделов в экологически без-опасное состояние.В газетах и на телеканалах, выходящих и вещающих на территории соответствующих муни-ципалитетов, будет проведена пропагандистская (в самом хорошем смысле этого слова) кам-пания по информированию людей о порядке обращения с отходами, экологической опас-ности их несанкционированного сброса, а также о необходимости сообщать об известных стихийных свалках в органы власти.Не останутся без внимания и главные «виновники торжества». С привлечением предста-вителей наиболее крупных предприятий (а именно такого рода хозяйствующие субъекты нередко выбрасывают куда попало скопившийся у них мусор) будут проведены разъясни-тельные совещания. Думается, что присутствие на подобных мероприятиях сотрудников контрольно-надзорных органов и полиции только усилит профилактический эффект.В качестве основной меры борьбы с несанкционированными свалками будет применена их ликвидация. Причем займутся этим органы местного самоуправления Ханты-Мансий-ского автономного округа – Югры, которым разосланы письма с настоятельными рекомен-дациями о принятии соответствующих мер.

8


События

О вы, которых ожидаетОтечество от недр своих

И видеть таковых желает,Каких зовет от стран чужих,

О, ваши дни благословенны!Дерзайте ныне ободренныРаченьем вашим показать,

Что может собственных ПлатоновИ быстрых разумом Невтонов

Российская земля рождать.

Юбилей русского

гения

19 ноября 2011 года наша страна отмечает трехсотлетие величайшего русского ученого Ми-хаила Васильевича Ломоносова. Многогранный гений этого человека, его упорство в дости-жении поставленных высоких целей до сих пор поражают воображение. Его пророческие слова о том, что «Россия будет прирастать Сибирью», сказанные еще в 18-м веке, получили свое фактическое воплощение во второй половине века 20-го, когда началось освоение за-падносибирских месторождений нефти и газа, которые сегодня составляют львиную долю добычи углеводородов в нашем государстве.

Биография этого великого сына земли российской достойна уважения. Родился Ломоносов 19 ноября (по старому стилю – 8 но-ября) 1711 года в селе Денисов-ка Куростровской волости, около села Холмогоры Архангельской гу-бернии. Отцом его был обычный крестьянин-помора Василий До-рофеевич Ломоносов, добывав-ший себе и своей семье пропита-ние морским промыслом.

Мать Михайло (как звали его в детстве и отрочестве) была доче-рью дьякона, и поэтому немного

«разумела грамоте». Умерла она очень рано, успев однако научить сына читать. Знала бы тогда ро-дительница, какие плоды дадут посеянные ею первые зерна зна-ний…

Не найдя себя в рыболовецком промысле и мечтая о получении больших знаний, 19-летний Ломо-носов вместе с одним из обозов ушел (в буквальном смысле этого слова) в Москву. Случилось это в декабре 1730 года.

В стольном граде Ломоносов, не имея другой возможности по-

лучить столь необходимые ему знания, пошел на хитрость: он выдал себя за сына дворянина и в январе 1731 поступил в Москов-скую Славяно-греко-латинскую академию при Заиконоспасском монастыре («Спасские школы»). Пробыл он там около 5 лет, перио-дически подвергаясь насмешкам из-за своего возраста со сторо-ны более юных соучеников. Од-нако, несмотря на все трудности, Ломоносов выбился в число луч-ших учащихся и в 1735 году был отправлен в Петербург для зачис-

9


События

ления в Академический универ-ситет. А еще через год Михайло Ломоносов и еще двое студентов были направлены Академией Наук в Германию для обучения матема-тике, физике, философии, химии и металлургии.

За границей Ломоносов про-был 5 лет. Там в 1740 году он же-нился на Елизавете-Христине Цильх, дочери члена городской думы. От брака у Ломоносова осталась лишь одна дочь Елена, вышедшая впоследствии замуж за сына брянского священника Константинова. Ее потомки, как и потомки сестры Ломоносова, до сих пор живут в Архангельской области.

В июне 1741 года Ломоносов вернулся в Россию и был назначен адъюнктом Академии Наук по фи-зическому классу. В августе 1745 он стал первым русским, избран-ным на должность профессора (академика) химии. В 1745 году он ходатайствовал о разрешении читать публичные лекции на рус-ском языке, а в 1746 году – о набо-ре студентов из семинарий (ведь он и сам когда-то начинал учебу в духовном заведении), об увели-чении переводных книг и о прак-тическом приложении естествен-ных наук. Одновременно ученый занимался физикой и химией и пе-чатал научные трактаты на латин-ском языке, который изучил еще в Московской Славяно-греко-латин-ской академии.

В 1748 году при Академии воз-никли Исторический Департамент и Историческое Собрание, в засе-даниях которых Ломоносов при-нимал активнейшее участие. В

этом же году специально для Ло-моносова была построена первая в России химическая научно-ис-следовательская лаборатория. В 1749 году на торжественном со-брании Академии Наук Ломоно-сов, произнеся свое «Слово по-хвальное императрице Елизавете Петровне», имевшее грандиозный успех, оказался в центре внима-ния Государева Двора. В это же время Михаил Васильевич сбли-жается с любимцем Елизаветы графом И.И. Шуваловым, чем при-влекает к себе массу завистливых взглядов. В 1753 году при помо-щи Шувалова Ломоносов получает привилегию на основание фабри-ки мозаики и бисера в Копорском уезде. В 1755 году при его непо-средственном содействии откры-вается Московский университет, ныне носящий имя своего создате-ля. В 1758 году Ломоносову пору-чено «смотрение» одновременно за Географическим департамен-том, Историческим собранием, университетом и Академической гимназией при Академии Наук. В 1759 году он прилагает немало усилий для устройства гимназии, активно отстаивая при этом пра-ва представителей низших сосло-вий на образование. В 1763 году Михаил Васильевич был избран членом Российской Академии ху-дожеств. За три года до этого он получили титул почетного члена Стокгольмской Академии наук, а в 1764 году – Болонской. Весной 1765 года Ломоносов простудился и вскоре умер. Незадолго до смер-ти его посетила Ее Величество Им-ператрица Екатерина II. Похоро-нили Михаила Васильевича на Лазаревском кладбище Алексан-дро-Невской Лавры в Петербурге.

Среди работ, оставленных Ло-моносовым для потомков, – тру-ды по филологии, истории, химии, физике, астрономии (именно он 26 мая 1761 во время прохожде-ния Венеры по диску Солнца от-крыл существование у нее атмо-сферы), геофизики, геологии и минералогии (он доказал орга-ническое происхождение почвы, торфа, каменного угля, нефти, ян-таря), разработка технологии по-лучения цветного стекла.

Многогранная личность, Ло-моносов проявил себя и как не-заурядный художник, создав мозаичный портрет Петра I и мо-нументальную мозаику «Пол-тавская баталия», а также как великолепный стихотворец, про-изведения которого вызывали восхищение другого русского ге-ния, Александра Сергеевича Пуш-кина, и которые до сих пор вы-зывают неподдельный интерес и восторг у любителей русской сло-весности.

Последующие поколения воз-дали должное великому русскому ученому, назвав в его честь мно-жество образовательных учрежде-ний, ряд предприятий, несколько городов, сел, географических объ-ектов и даже кратер на Луне. А уж о том, что во многих российских городах есть улицы Ломоносова, и говорить не приходится.

Портрет Петра Первого работа М.В. Ломоносова

Мозаика М.В. Ломоносова«Полтавская баталия»

Серебряная монета, выпущенная в 2011 году к

300-летию М.В. Ломоносова

10


11


12


ЮГРА ПРОВЕЛА МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ:Во многих смыслах «самый-самый»VI Международный инвестиционный форум «Югра-2011» и, прошедший в Ханты-Мансийске с 12 по 14 октября, стал, пожалуй, самым представительным по сравнению с аналогичными мероприятиями, состоявшимися в прошлые годы.

Предыдущие форумы собира-ли от 230 до 400 делегатов. Ны-нешний же посетили свыше 500 представителей деловых кругов России и мира, федеральных орга-нов государственной власти, орга-нов власти субъектов Российской

Федерации, местного самоуправ-ления, ведущих экспертных орга-низаций и средств массовой ин-формации.

И такой интерес к междуна-родному форуму вполне объяс-ним: ведь с момента проведения

последнего мероприятия прошло уже два года. В 2009-2010 годах форумы не проводились в связи с разразившимся финансовым кри-зисом.

Вероятно, некоторые из ны-нешних участников мероприятия

Тема номера

13


за два года вынужденного «про-стоя» получили неплохую воз-можность еще раз испытать свои инновационные технологии на прочность, апробировать их в условиях тяжелейшей экономи-ческой ситуации. А значит, воз-росла их уверенность, которая так необходима при представлении своих проектов и идей широкой аудитории.

А в том, что аудитория на фо-руме была действительно широ-кой, в том числе и по географиче-скому принципу, сомневаться не приходится. Ведь сюда съехались не только представители круп-ных российских городов (Москвы, Санкт-Петербурга, Томска, Омска, Новосибирска, Самары, Красно-ярска, Краснодара, Екатеринбур-га, Челябинска, Тюмени, Ново-

го Уренгоя, Салехарда, Воронежа, Якутска и других), но и участники из ряда зарубежных стран (Украи-ны, Швейцарии, Норвегии, Китая, Дании, Чехии, США, Венгрии, Фин-ляндии).

Почему именно Ханты-Мансийск?

Обсуждение перспектив ди-версификации (увеличения числа производств и номенклатуры това-ров или услуг) и потенциала роста нефтегазовой отрасли как базо-вого сектора экономики Западной Сибири стало главной темой фору-ма. Ключевыми явились вопросы, связанные с модернизацией сек-тора и его инвестиционным раз-витием на территории России и За-падной Сибири, а также вопросы развития территорий, для которых

нефтегазодобыча является осно-вополагающей отраслью.

То, что именно административ-ный центр Югры, город Ханты-Ман-сийск, стал базовой площадкой для ежегодного проведения этого форума, вполне объяснимо. Округ является основным нефтегазонос-ным районом России и одним из крупнейших нефтедобывающих регионов мира. По многим пока-зателям Югра в России занима-ет первое место: по добыче неф-ти, производству электроэнергии, объему промышленного производ-ства. Здесь живет и работает много талантливых и трудолюбивых лю-дей, которым есть, чем поделиться в плане профессионального опы-та с коллегами и единомышленни-ками из других регионов России и зарубежных стран.


14


Старт инновационным разработкам

Выставка «Инвестиции и Ин-новации. Западная Сибирь – 2011», открыв первый день фору-ма «Югра-2011», стала площадкой для презентации последних инно-вационных разработок компаний-участниц.

Организаторами выставки вы-ступили правительство Ханты-Мансийского автономного окру-га – Югры, Региональный Центр Инвестиций и Окружной Выставоч-ный центр «Югорские контракты». Церемония открытия мероприятия началась с приветственного слова первого заместителя губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Александра Михай-ловича Кима. Александр Михайло-вич со сцены поздравил гостей и участников выставки с открытием и поблагодарил их за содействие и поддержку.

– По всем основным эконо-мическим показателям Ханты-Мансийский автономный округ

прогрессирует, и та экономика, которая заложена в базу, она раз-вивается, – отметил первый заме-ститель губернатора. – Я думаю, активность, которую создаст дан-ный форум, будет повышенной, а результативность нашей совмест-ной работы будет на отличном уровне.

Генеральными партнерами выставки «Инвестиции и Инно-вации. Западная Сибирь – 2011» стали компании «Русснефть» и ОАО «ЛУКОЙЛ». В качестве спон-соров мероприятия выступили ОАО «Нефтегазовая компания «Слав-нефть», ОАО «Нефтяная компания «Роснефть», ОАО «Государствен-ная страховая компания «Югория», Группа компаний «Бристоль». Представитель последней – ге-неральный директор компании «Бристоль» Лилия Ракитина – об-ратилась со сцены к участникам мероприятия:

– Мы являемся спонсорами данного мероприятия, и это да-леко не случайно. Одно из наших

направлений, а именно направле-ние в области малой энергетики и строительства энергоцентров на базе газопоршневых и газотурбин-ных генераторных установок, ак-туально практически для каждо-го участника выставки. Еще в 1973 году страны Запада пересмотрели свою энергетическую политику и направили свои ресурсы на разви-тие энергоэффективных техноло-гий. Если посмотреть, в Германии доля малой энергетики занима-ет 25%, в Испании – 16%, в США – 24%. В России при наличии на-ших площадей и возможностей мы занимаем всего лишь 1,5%. Поэтому тема малой энергетики и строительства энергоцентров и газотурбинных и газопоршневых установок актуальна для каждого предприятия.

Всего в выставке «Инвестиции и Инновации. Западная Сибирь – 2011» приняли участие более 100 предприятий, которые реализуют свои проекты на территории Югры и Западной Сибири.


15


Будущее России – за ее интеллектуальным потенциалом

Тогда же продолжила свою работу и Международная на-учно-практическая конферен-ция «Шестой технологический уклад: механизмы и перспекти-вы развития», состоявшаяся на площадке Югорского государ-ственного университета. Дан-ное мероприятие собрало свыше 120 участников, с приветствен-ным словом к которым обрати-лись ректор ГОУ ВПО «Югорский государственный университет» Татьяна Дмитриевна Кармин-ская и заместитель губернатора Ханты-Мансийского автономно-го округа – Югры Алексей Анд-реевич Путин.

Программа конференции включала в себя научные докла-ды, круглые столы, научно-прак-тические презентации фирм, а также конкурсы студентов, аспи-рантов и молодых ученых. В те-чение 3-х дней участники конфе-

ренции обсуждали роль и место инновационной университет-ской среды в формировании ин-теллектуального потенциала Рос-сии. Важной темой дискуссии стал вопрос о конкурентоспособности национальных научно-образова-тельных систем и механизмов реа-лизации новейших технологий ин-новационного развития страны. В центре внимания присутствовав-ших оказалось понятие инноваци-онного общества и проблемы, тес-но с ним связанные.

По окончании конференции ее участники пришли к выводу о необходимости придать меро-приятию постоянно действующий статус – настолько полезным ока-залось состоявшееся обсуждение актуальных вопросов.

Инвестиционный капитал – на благо людей

Наиболее важным и для мно-гих участников наиболее ожи-даемым событием масштабного мероприятия стала церемония подписания инвестиционных со-глашений. Всего в этот день их было подписано девять на об-щую сумму 34,4 миллиарда руб-лей. Наиболее значимыми и «фи-нансоемкими» стали соглашения о сотрудничестве между Прави-тельством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и за-крытым акционерным обществом «Строительная компания ВНСС», а также между Правительством Ханты-Мансийского автономно-го округа – Югры и обществом с ограниченной ответственностью «Строительно-финансовая ком-пания «Сургутгазстрой».

Первое соглашение суммар-ным объемом планируемых ин-вестиций 4,7 миллиарда рублей предусматривает вложение капи-талов в развитие сети объектов общего и дошкольного образо-вания, а также в сферу жилищ-ного строительства автономного округа на период до 2013 года. Второе – объемом 16,4 милли-арда рублей – предусматривает инвестиции в развитие объектов спортивно-досуговой инфра-структуры и торговли до 2013 года.


16


Геннадий Иосифович Шмаль: «Тюменская школа воспитывала победителей!»Одной из ключевых фигур VI Международного Инвестиционного Форума «Югра-2011» стал Президент Союза нефтегазопромышленников РФ Геннадий Иосифович Шмаль. Геннадий Иосифович с удовольствием поделился с журналом «Промышленность и экология Севера» своими воспоминаниями о начале освоения западносибирских земель.

– В своей жизни я занимал много важных постов, но чаще всего меня вспоминают как Пер-вого секретаря тюменского обкома комсомола. Я очень горжусь этим, потому что, говоря о создании уни-кального нефтегазового комплек-са здесь, в Западной Сибири, мы не должны забывать: определяю-щую роль в его создании сыграла именно молодежь. Когда все толь-ко начиналось, здесь не было ни крупных городов, ни уже тем бо-лее какой-либо инфраструктуры. Население Тюменской области со-ставляло всего 1 миллион человек. Задача осваивать новые районы и создавать новые базы выпала на долю молодых людей, которые с большим энтузиазмом и интере-сом приехали в западносибирский регион. Впоследствии именно на-чинающие специалисты сфор-мировали дружные коллективы строителей, добытчиков, газови-ков и создали около двух десятков

крупных городов, среди которых – Сургут, Нижневартовск, Когалым.

Пример Западно-Сибирского нефтегазового комплекса – это пример героизма многих людей. Недаром многие месторождения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецко-го автономного округа названы в честь людей, работавших здесь. Это и Бахиловское, и Тарасовское, и Муравленковское месторожде-ния, а также множество других. Это правильно и очень здорово, потому что нам надо помнить о тех, кто создавал этот уникальный на-родно-хозяйственный комплекс.

Период с 1965 по 2000 год был звездным часом региона в плане кадров. Посмотрите, какие люди работали здесь: геологи – Эрвье Юрий Георгиевич, Цибулин Лев Григорьевич, Абазаров Владимир, Подшемякин Василий; нефтяни-ки – Муравленко Виктор Ивано-вич, Кузоваткин Роман Иванович,

Московцев Олег. Здесь же труди-лись Иван Хохлов, виртуозный авиатор, и Коротчаев Дмитрий Иванович – строитель, долгое вре-мя возглавлявший «Тюменьстрой-путь». А сколько замечательных и известных личностей воспита-ла Западная Сибирь! Щербина Бо-рис Евдокимович – министр строи-тельства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР, Баталин Юрий Петрович – выдаю-щийся инженер-строитель, Кузне-цов Лев Николаевич – заместитель министра сельского хазяйства и еще много других имен тех, кем гордится наша страна. Эти люди, обладающие колоссальными зна-ниями и уникальной интуицией, – явление не только региональ-ное, они явление всероссийское и даже всемирное. Тюменская школа воспитывала победителей, которые всегда добивались по-ставленной цели. Эта психология осталась у нас навсегда.


17


В рамках выставочной экспозиции форума свой стенд представила одна из крупнейших нефтяных компаний России ОАО «Сургутнефтегаз». Проект предприятия был посвящен утилизации отходов производства. Подробнее о проекте и политике ОАО «Сургутнефтегаз» в области охраны окружающей среды рассказали специалисты компании.

Малышкина Любовь Аль-фредовна, начальник управле-ния экологической безопасно-сти и природопользования ОАО «Сургутнефтегаз»:

– На данной выставке мы представляем стенд об иннова-ционных технологиях в области утилизации отходов. При реше-нии вопросов снижения нега-тивного воздействия отходов на окружающую среду наша ком-пания разрабатывает и актив-но внедряет собственные техно-логии использования отходов, адаптирует импортные техно-логии их обезвреживания. При строительстве скважин компа-нии образуется более 400 тысяч тонн буровых шламов. Около 82%

из них мы используем в качестве грунта при строительстве насыпи площадок скважин по техноло-гии, разработанной «Сургутнеф-тегаз». Все образующиеся неф-тяные шламы обезвреживаем при помощи оборудования для их от-мывки и термического обезвре-живания. Вторичные отходы – очищенный грунт и зола – ис-пользуются в тело насыпи площа-док, дорог. Мы закупили и приме-нили специальное оборудование, с помощью которого ежегодно перерабатываем около 3 тысяч тонн шин с получением резино-вой крошки, которую использу-ем при приготовлении асфаль-тобетонной смеси для ремонта и строительства дорог.

Григорчук Людмила Леонти-евна, начальник отдела охраны окружающей среды ОАО «Сур-гутнефтегаз»:

Мы гордимся тем, что в свое время добровольно решили по-нести расходы на разработку и приобретение технологий по ути-лизации отходов. Нас не заставля-ли ничего делать. Вопрос охраны окружающей среды у нашей ком-пании всегда стоял на первом ме-сте. Мы анализируем свои пробле-мы и ищем новейшие технологии, которые позволят нам минимизи-ровать негативное воздействие процесса нефтедобычи на окру-жающую среду. Это один из глав-ных принципов экологической по-литики ОАО «Сургутнефтегаз».

Экологическая политика ОАО «Сургутнефтегаз»

Недавно я побывал в поселке Ямбург. Впечатления потрясаю-щие! Не только окурка – спички на улице не увидишь. Порядок кругом удивительный. Посел-ку исполнилось 25 лет, и он яв-ляется примером того, как надо осваивать северные территории: в 1985-86 годах за 9 месяцев по-строили огромный завод, который начал давать по 26,5 миллиардов кубов газа в год. К примеру, на Аляске строительство трубопро-вода длиной 1200 км и диаметром 1000 мм продолжалось 20 лет. А мы каждый год по такому трубо-проводу строили и считали это со-

вершенно обычным делом, не лю-буясь собой и не требуя каких-то наград или премий.

Сегодня оценивая то, что сделано, с уверенностью могу сказать: это был подвиг, к со-жалению, пока не оцененный по-настоящему. Опыт, который накоплен здесь, в полной мере не изучен и не востребован. Бла-годаря пройденному пути нам удалось создать такой комплекс, который сегодня кормит нашу страну. Сложно представить, что было бы, не имей мы Югры, Тюме-ни, Ямала. И когда некоторые го-ворят о «нефтяной игле», на ко-

торой якобы «сидит» Россия, мне кажется, происходит это по не-домыслию. Эта земля еще долгие годы будет кормить нашу страну и создавать фундамент для даль-нейшей модернизации экономи-ки. Да и саму модернизацию надо начинать и продолжать именно в сфере нефтяной и газовой про-мышленности. Рубль, вложенный здесь, завтра даст два, послезав-тра – три. Надо не сетовать на то, что наша страна обладает такими богатствами, а в пояс поклонить-ся людям, которые способствова-ли тому, что у России появился та-кой удивительный край.


18


От утилизации автопокрышек до жилищно-делового строительстваВсеобщее внимание в первый день форума привлекла выставка «Инвестиции и инновации. Западная Сибирь – 2011», в которой, казалось, был сконцентрирован весь цвет научно-тех-нической и изобретательской мысли.


19


Экспозиция открыла широкие возможности для налаживания бизнес-контактов и демонстрации новейших разработок потенциаль-ным потребителям. Недаром в ме-роприятии приняло участие более 100 предприятий, организаций и учреждений, занятых в самых раз-нообразных сферах деятельности.

Так, проекты и идеи, уже реа-лизуемые или только запланиро-ванные на территории Западной Сибири и Югры, продемонстриро-вали ОАО «Сургутнефтегаз» (Сур-гут), Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэконо-мической деятельности (Внешэко-номбанк)» (Москва), Группа компа-ний «Бристоль» (Москва), Группа компаний «СибНАЦ» (Тюмень), ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» (Ханты-Мансийск), ОАО «БАНК УРАЛСИБ» (филиал г. Нижневартовск), ОАО «Газпромбанк» (филиал г. Югорск), ОАО ГСК «Югория» (Ханты-Ман-сийск), ОАО «Ипотечное агент-ство Югры» (Ханты-Мансийск), ОАО «Мостострой-11» (Сургут), ОАО «Сбербанк России», (Ханты-Мансийск), ОАО «Тюменская энер-госбытовая компания» (Ханты-Мансийск), ОАО «Тюменьэнерго» (Сургут), ОАО «ХАНТЫ-МАНСИЙ-СКИЙ БАНК» (Ханты-Мансийск), Торгово-промышленная палата Югры (Ханты-Мансийск), Ураль-ский Федеральный Университет

имени первого Президента Рос-сии Б.Н. Ельцина (Екатеринбург), Центр инноваций Cisco (Москва) и многие другие компании.

Представители Группы компа-ний «Бристоль» (Москва) расска-зали нашему корреспонденту о том, что ими принято решение об открытии в текущем году либо в 1 квартале 2012 года представитель-ства на территории автономного округа. В задачу подразделения будет включена реализация ком-плексных проектов в сфере малой энергетики.

Государственное предприятие «Югралесхоз» на выставке пред-ставило питомник хвойных пород и линию по переработке дико-росов. Гостям мероприятия была предложена пробная партия очи-щенного ядра кедровых орехов. Планируется, что готовая продук-ция «Югралесхоз» в скором време-ни появится на прилавках местных магазинов.

Выставочная экспозиция была открыта для посетителей и в третий день проведения фо-рума.


20


21


22



23



24


25


Наталья Комарова: «Югра представляет собой

одну из лучших территорий для инвестирования в

России и в мире»

26


Работу первого дня форума открыло международное пленарное заседание «Перспективы и потенциал развития регионов традиционной добычи углеводородов. Западная Сибирь». В заседании приняла участие губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Наталья Комарова.

Работу первого дня фору-ма открыло международное пле-нарное заседание «Перспективы и потенциал развития регионов традиционной добычи углеводо-родов. Западная Сибирь». В засе-дании приняла участие губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Наталья Комаро-ва. В своем приветственном слове Наталья Комарова отметила, что с момента предыдущего, пятого, ме-ждународного инвестиционного форума «Югра» прошло 3 года. Ха-рактеризуя этот период, губерна-тор подчеркнула, что он был не-простым для мировой экономики и для каждого региона нашей стра-ны.

– Мир за эти три года изме-нился. В таких условиях особенно важным становится синхрониза-ция направления развития окру-га с инвестиционными трендами мировых рынков. Поэтому наша инвестиционная площадка вновь открывается для обмена идеями, проектами и выработки стратегий роста. Вновь сводит вместе спе-циалистов и экспертов для пла-нирования лучшего будущего, – обратилась к участникам форума Наталья Владимировна.

Позитивные изменения в эко-номике округа также были упо-мянуты главой региона. Наталья Комарова отметила, что, согласно текущим показателям и прогнозам, по итогам 2011 года Югра превы-сит докризисный уровень по ин-вестициям в основной капитал в ключевых для региона отраслях. В частности, в сравнении с 2008 го-дом рост инвестиций в добычу по-лезных ископаемых составит 9,5%, в производство электроэнергии и газа – почти 80%, в производство машин и оборудования для нефте-сервиса – почти 90%.

– Для нас ценно то, что этот рост достигается именно в смеж-ных сервисных отраслях. Мы ви-дим в них реальный, «живой» ис-точник продления жизненного цикла наших месторождений и на-целены в дальнейшем создавать благоприятные условия для раз-вития этих направлений, – заве-рила глава региона. Отметила она и то, что в Югре сокращается ин-фляция, причем этот показатель в округе позитивнее, чем в целом по Российской Федерации.

Особое внимание губерна-тор уделила некоторым вопросам стратегии экономического разви-тия традиционных центров добы-чи. По ее словам, запуск нового инвестиционного и политического цикла в нашей стране придает до-полнительную значимость вопро-сам о том, какие должны произой-ти изменения, чтобы из сырьевого центра Западная Сибирь преврати-лась в локомотив технологической модернизации страны.

– Наше будущее – не в удар-ном освоении новой целины вах-товыми поселками, а в комплекс-ном развитии региона. Причем мы не просто хотим обжить более по-лумиллиона квадратных километ-

ров территории Югры. Мы наце-лены создать лучшие условия для жизни, работы и отдыха людей, – обозначила свою позицию Ната-лья Комарова. – Думаю, такой по-сыл и подход оценит и бизнес, так как создание лучших условий для работников – это хорошее подспо-рье для организации любой эконо-мической деятельности.

Губернатор подчеркнула, что важные социально-экономиче-ские решения уже сегодня реали-зуются на практике. Пример тому – комплексные окружные целевые программы по развитию социаль-

ной и транспортной инфраструкту-ры, строительству жилья и комму-никаций. Инвестиционная емкость этих программ в части запланиро-ванного привлечения внебюджет-ного финансирования составляет почти 200 миллиардов рублей на ближайшие 3 года.

– Известно, что бизнес, испо-льзуя актуальную сегодня избира-тельную терминологию, голосует рублем. Полагаю, что 200 милли-ардов – это приличный объем го-лосов, подтверждающий качество нашего инвестиционного клима-та, инвестиционную привлека-тельность Югры. Таким образом, наш округ, как минимум, в ближай-шие годы представляет собой одну из лучших территорий для инве-стирования в России, а, учитывая экономическую нестабильность в других странах, можно говорить о нашей высокой привлекательно-сти и по мировым меркам. Хочу по-просить вас помнить об этом при обсуждении перспектив и потен-циала развития регионов тради-ционной добычи углеводородов, – резюмировала Наталья Комаро-ва, обращаясь к участникам фору-ма и всему деловому сообществу.

В свою очередь участники пле-нарного заседания – Александр Ким, первый заместитель губер-натора Ханты-Мансийского авто-номного округа – Югры; Геннадий Шмаль, президент Союза нефтега-зопромышленников России; Азат Шамсуаров, вице-президент ОАО «ЛУКОЙЛ», генеральный директор ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь»; Олег Нам, директор филиала ОАО «ТНК-ВР Менеджмент», «ТНК-ВР Западная Сибирь» в г. Нижневар-товске; Сергей Мальцев, предсе-датель Западно-Сибирского банка Сбербанка России, – определили ключевые вопросы базового сек-тора экономики Югры, в частности, его возможные варианты разви-тия с учетом долгосрочного про-гнозирования снижения нефтедо-бычи .

Наше будущее – не в освоении новой целины вахтовыми поселками, а в комплексном развитии региона

27


28



29



30


Тематические секции: шесть приоритетных направленийВ деловую программу форума первого дня вошли шесть тематических

секций, суть которых заключалась в работе дискуссионных групп над ак-туальными вопросами нефтегазовой отрасли. В ходе обсуждения участни-ки секций выявляли основные проблемы разных тематических направле-ний, в числе которых были заявлены следующие:1. «Технологическая цепочка в добыче нефти»; 2. «Перспективы развития нефтехимии и газохимии в Западной Сибири»;3. «Тяжелая нефть: типология и меры государственного стимулирования»;4. «Геологический потенциал Западной Сибири»;5. «Кадровые программы в сырьевом секторе»;6. «Трансформация городской среды сырьевых центров Западной Сибири».

По итогам работы каждой секции участники дискуссии определяли воз-можные пути решения стоящих перед отраслью задач и вырабатывали не-обходимый для этого комплекс мероприятий.

31


32


Секция «Технологическая цепочка в добыче нефти»

Участниками этой секции стали представители как российских, так и иностранных нефтегазовых ком-паний («Интегра», «Римера», «Лук-ойл», «Роснефть», Schlumberger и другие), а также представители Министерства природных ресур-сов РФ. Проводил секцию Бухтин Геннадий Федорович, заместитель губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В ходе дискуссии участники в качестве основного государствен-ного приоритета развития секто-ра сервисных услуг нефтегазовой отрасли определили создание и поддержку конкурентоспособно-го нефтесервисного рынка с доми-нирующим участием российских компаний.

В рамках секции были обсу-ждены проблемы формирования себестоимости добычи сырья (ос-новные затратные статьи и потен-

циал их оптимизации за счет аут-сорсинга) и вопросы актуальности аутсорсинга в России. Также были затронуты ситуации барьеров и ограничений конкуренции рос-сийских компаний на рынке неф-тесервисных услуг и проблемы го-сударственного препятствования развитию рынка нефтесервисов.

По итогам работы был выра-ботан ряд целесообразных ме-роприятий. К ним относятся со-здание крупных российских компаний, владеющих современ-ными наукоемкими технологиями и оснащенных высококачествен-ной техникой и оборудованием, способных оказать конкуренцию на рынке сервисных услуг транс-национальным компаниям, и слия-ние в единый технологический цикл научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в указанных компаниях. Также была

отмечена целесообразность при-влечения научного и технического потенциала российских предприя-тий военно-промышленного ком-плекса к разработке новых техно-логий, техники и оборудования. В качестве возможного шага на пути развития было предложено повы-шение инвестиционной привлека-тельности сектора сервисных услуг нефтегазовой отрасли за счет льготного налогообложения НИР и ОКР, ориентированных на созда-ние наукоемкого сервиса, а также создание системы государствен-ной поддержки научно-техниче-ского развития сектора сервисных услуг через государственные про-граммы поиска, оценки, создания и внедрения новой техники и тех-нологий. Некоторые предложен-ные мероприятия секции касались технической оснащенности пред-приятий.


33


Секция «Перспективы развития нефтехимии и газохимии в Западной Сибири»

В секции приняли участие представители республики Та-тарстан, Башкиторстан, органов исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ГОУ ВПО «Югор-ский государственный универ-ситет», Министерства природ-ных ресурсов РФ, ООО «Газпром переработка», а также гости из ближнего и дальнего зарубе-жья. Секцию провел Сидоров Па-вел Петрович, директор Департа-мента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В центре дискуссии фигуриро-вал тезис о низком уровне разви-тия нефтепереработки, который не обеспечивает сырьевой базы для нефтехимии. Кроме того, на-ряду с другими важными вопро-сами обсуждалась проблема го-сударственной поддержки для реализации проектов в нефте- и газохимии на территории авто-номного округа и Западной Си-бири.

В ходе работы секции были установлены целесообразные ме-роприятия со стороны правитель-ства Российской Федерации об ускорении принятия решения по

равному доступу к системе маги-стральных газопроводов всех соб-ственников сухого отбензиненно-го газа, полученного из ПНГ. Со стороны Минэнерго России было предложено определить Ханты-Мансийский автономный округ – Югру основным перспективным регионом России по развитию ма-лотоннажной нефтегазохимии. Со стороны Минприроды России – необходимость установки меха-низмов передачи нефтяным ком-паниям неиспользуемого объема попутного нефтяного газа треть-им лицам на длительный срок по фиксированной цене.


34


Секция «Тяжелая нефть: типология и меры государственного стимулирования»

В работе секции приняли уча-стие свыше 20 человек: предста-вители государственных органов, нефтяных компаний, научно-ис-следовательских институтов, рос-сийских и зарубежных технологи-ческих компаний. Ведущей секции стала заместитель губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Арсланова Фануза Шарафиевна.

В ходе дискуссий обсуждались проблемы разработки остаточных месторождений и трудноизвлекае-мых запасов нефти (ТИЗН), вопро-сы партнерства с добывающими компаниями по работе с ТИЗН, конкурентоспособность россий-

ских поставщиков сервисных услуг и востребованность технологий российских сервисных и добываю-щих компаний. Также участники секции обсудили механизмы госу-дарственной поддержки и условий рынка, необходимые для более ак-тивного освоения ТИЗН и остаточ-ных месторождений.

В результате работы секции были выработаны предложения для обращения в адрес Прави-тельства Российской Федерации. Одним из ключевых предложе-ний стало усовершенствование налогового законодательства в нефтяной отрасли: пересмотр действующей системы налогооб-

ложения нефтяной отрасли; уста-новление нулевой ставки налога на добычу полезных ископаемых на весь срок разработки нефти, добываемой из отложений ба-женовской свиты, при условии прямого учета добычи нефти; налоговое стимулирование на фе-деральном уровне; введение на-логовых каникул по налогу на до-бычу полезных ископаемых.

Кроме того, было озвучено предложение начать стимулиро-вать инновационные технологии разработки трудноизвлекаемых запасов нефти за счет введения налоговых льгот на добычу полез-ных ископаемых.


35


Секция «Геологический потенциал Западной Сибири»

В работе секции приняли уча-стие Департамент по недрополь-зованию Ханты-Мансийского ав-тономного округа – Югры, ГП «Научно-аналитический центр ра-ционального недропользования им. В.И. Шпильмана», ООО «Центр геологического моделирования», ОАО «СибНАЦ» и др. Ведущим сек-ции стал Александр Михайлович Ким, первый заместитель губерна-тора Ханты-Мансийского автоном-ного округа – Югры.

В ходе секции были затронуты вопросы текущего состояния гео-логии и нефтегазоносности За-падно-Сибирского бассейна, тен-

денции и развитие нефтегазового потенциала региона и необходи-мость институциональной под-держки для повышения объемов использования геологических воз-можностей макрорегиона.

По итогами работы секции до-кладчики и специалисты сделали выводы о недостаточности и нерав-номерности изученности террито-рии Ханты-Мансийского автоном-ного округа – Югры. Участниками были озвучены необходимые меро-приятия в области разработки ме-тодики подсчета запасов и ресур-сов углеводородного сырья. Также была затронута тема создания Фе-

деральной программы изучения баженовской свиты и разработ-ка методики подсчета запасов и ресурсов углеводородного сырья, связанных с трещинно-каверноз-ными коллекторами. В ходе дис-куссий было принято решение о необходимости привлечения ин-вестиций для технологического пе-ревооружения, а также о массовом внедрении передовых технологий при разведке и добыче углеводо-родного сырья. Среди специали-стов было озвучено мнение о необ-ходимости разработки и внесения в действующее законодательство «О недрах» отдельных изменений.


36


Секция «Кадровые программы в сырьевом секторе»

Ведущий секции Алексей Анд-реевич Путин, заместитель губер-натора Ханты-Мансийского авто-номного округа – Югры, пригласил к участию в ней руководителей и специалистов образовательных учреждений, нефтяных компаний и финансового сектора.

В качестве главных тем сек-ции был выделен приоритет мо-

дернизации профессионального образования автономного окру-га, повышение качества образо-вания на технических факультетах и недостаточный на сегодняшний день уровень вузовской подготов-ки. Отдельно участники отметили трудности в привлечении моло-дых специалистов в нефтегазо-вые компании.

Результатами работы дискус-сионной группы стали выводы о необходимости взаимодействия преподавателей вузов, аспиран-тов, студентов и научно-практиче-ских конференций между собой и с представителями бизнеса, а так-же реализации программ социаль-ной направленности для привле-чения кадров.


37


Секция «Трансформация городской среды сырьевых центров Западной Сибири»

В работе секции принимали участие представители органов региональной и муниципальной власти округа, профессионалы в области ресурсоэффективно-сти и энергосбережения, ком-пании строительного сектора и проектные организации (всего свыше 70 участников). Секцию вел Грипас Валентин Анатоль-евич, заместитель Ханты-Ман-сийского автономного округа – Югры.

Участники секции обсужда-ли вопросы управления город-скими инженерными инфра-структурами, проблемы спроса на энергоэффективные реше-ния в современных сибирских городах и наличия ограничений, препятствующих внедрению ре-сурсосберегающих технологий и созданию «умных городов».

В ходе обсуждения вопро-сов секции были сделаны вы-воды о необходимости обмена опытом совместных действий по развитию городской среды и возможности сокращения горо-дов в Югре и Западной Сибири в целом. Участниками дискуссии были выявлена необходимость

решения проблемы небольших населенных пунктов на уров-не страны, а также целесооб-разность заимствования опы-та международной практики в решении таких проблем. В ре-

зультате было принято решение о создании модели коммуника-ций между городами и необхо-димости развития человеческо-го капитала малых населенных пунктов.


38


Технопарк высоких технологий

Участники мероприятия отме-тили формирование достаточно сильного блока инновационной инфраструктуры региона и хоро-шие темпы развития технопарков, набранные за последние несколь-ко лет. Для повышения роли инно-вационных процессов в социаль-но-экономическом развитии УрФО участники конференции решили поддержать инициативу полномоч-ного представителя Президента РФ в УрФО по созданию Ассоциации

технопарков в качестве важней-шей структуры по активизации и развитию инновационных процес-сов в регионе, координации и ре-шению инфраструктурных задач.

В рамках выставки «Инвести-ции и инновации. Западная Си-бирь – 2011» двенадцать инно-вационных компаний-резидентов Технопарка высоких технологий представили свои проекты с це-лью знакомства общественности со своими разработками, поиска

потребителей продукции и новых рынков сбыта, установления парт-нерских отношений на россий-ском и международном уровнях.

Так, на выставке состоялась презентация огнетушителей но-вого поколения, а на пойме реки Иртыш было представлено новое амфибийное судно на воздушной подушке. Кроме того, в преддве-рии форума на площадке перед Конгрессно-Выставочным Цен-тром «Экспо-Центр» был установ-

Центральным событием форума «Югра-2011» стала состоявшаяся на площадке Экспоцен-тра конференция «Новое поколение инновационной инфраструктуры Уральского Феде-рального округа. Технопарки 3.0». Конференцию, в которой приняло участие 70 человек, открыл заместитель губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Геннадий Федорович Бухтин.


39


лен экспериментальный образец Пешеходного перехода повышен-ной безопасности, с деятельно-стью которого можно будет позна-комиться и после мероприятия. В ближайшее время совместно с ру-ководством города будет выбран участок улицы, на котором будет

установлен переход нового поко-ления.

Среди наиболее значимых со-бытий конференции стало за-ключение соглашения о сотруд-ничестве между Технопарком и Общественной палатой Ханты-Мансийского автономного окру-

га – Югры, а также подписание соглашения с Союзом предприя-тий оборонных отраслей промыш-ленности Свердловской области в лице ООО «УралОборонСервис» и меморандума в сфере инновацион-ных технологий с Резидентом Авст-рийской Республики «Целокс».


40


Создана Ассоциация технопарков УрФО

В работе учредительного со-брания и церемонии подписания договора приняли участие:

1. Директор Автономного уч-реждения Ханты-Мансийского ав-тономного округа – Югры «Тех-нопарк высоких технологий», г. Ханты-Мансийск, – Реутов Юрий Ильич.

2. Генеральный директор Не-коммерческого партнерства «Технопарк Южно-Уральского государственного университета – «ПОЛЕТ», г. Челябинск, – Поджи-вотова Людмила Борисовна;

3. Генеральный директор От-крытого акционерного общества «Курганский областной техно-парк», г. Курган, – Ермошин Алек-сандр Николаевич;

4. Директор Государственного автономного учреждения Тюмен-

13 октября 2011 года на специальной конференции «Новое поколение инновационной ин-фраструктуры Уральского Федерального округа. Технопарки 3.0», состоялось учредитель-ное собрание и подписание учредительного договора о создании Ассоциации технопарков Уральского Федерального округа.


41


ской области «Западно-Сибирский инновационный центр», г. Тюмень, – Сакевич Александр Валерьевич;

5. Директор Автономного уч-реждения Ямало-Ненецкого авто-номного округа «Окружной техно-логический парк «ЯМАЛ», г. Новый Уренгой, – Золотов Юрий Михайло-вич.

В соответствии с Учредительным договором и уставом Ассоциации ме-стонахождением Ассоциации опре-делен г. Ханты-Мансийск, ул. Студен-ческая, 27, АУ «Технопарк высоких технологий».

Председателем правления Ассо-циации был избран директор Тех-нопарка высоких технологий Юрий Ильич Реутов, ревизором Ассоциа-ции – директор Западно-Сибирско-го инновационного центра Александр Валерьевич Сакевич.

Принятый устав Ассоциации тех-нопарков Уральского федерально-го округа предусматривает для субъ-ектов инновационной деятельности, не являющихся членами Ассоциации, присвоение статуса наблюдателя, ко-торый дает право участвовать в засе-даниях органов управления Ассоциа-ции без права голоса, в письменном виде обращаться с предложениями по вопросам, рассматриваемым на за-седаниях органов управления Ассо-циации, получать документы и иные материалы, используемые при рабо-те органов управления Ассоциации, а также копии решений, принимаемых органами управления Ассоциации.

Статус наблюдателя Ассоциации выразили желание получить:

1. Уральский лесной технопарк – структурное подразделение Ураль-ского государственного лесотехниче-ского университета, г. Екатеринбург;

2. Закрытое акционерное обще-ство «Технопарк» (Производственный Бизнес-инкубатор), г. Екатеринбург;

3. Некоммерческое партнерство «Инновационно-технологический центр «Академический», г. Екатерин-бург;

4. Технопарк Уральского феде-рального университета имени пер-вого Президента России Б.Н. Ельци-на», г. Екатеринбург;

5. КП «Технопарк «СТРОГИНО», г. Москва;

6. ОАО «Технопарк Санкт-Петер-бурга», ИНГРИЯ, г. Санкт-Петербург.


42


Прощальные слова по поводу закрытия форума произнесла ге-неральный директор ОВЦ «Югор-ские контракты» Альфия Ансаров-на Павкина. Альфия Ансаровна с гордостью заметила, что на три дня КВЦ «Югра-Экспо» стал ме-стом, где встретились интеллекту-альный потенциал и финансовые возможности не только регио-нального, но и российского мас-штаба, а также пожелала всем присутствующим успешной дея-тельности в выбранной ими сфе-ре.

На церемонии закрытия фо-рума «Югра-2011» были вру-чены именные дипломы всем предприятиям-участникам. Пред-ставители большинства компаний со сцены благодарили организа-

торов мероприятия за предо-ставленные им возможности и выражали уверенность в необхо-димости встретиться на площадке КВЦ «Югра-Экспо» уже в следую-щем году.

Почетное право закрыть VI Международный инвестицион-ный форум «Югра-2011» было предоставлено первому замести-телю губернатора Ханты-Мансий-ского автономного округа – Югры Александру Михайловичу Киму. В заключительной речи он отметил, что все проекты, которые присут-ствовали на форуме, будут про-анализированы в самое ближай-шее время. По его словам, после мероприятия стало абсолютно ясно, что Югра была и остается одной из основных инвестицион-

ных площадок в Российской Фе-дерации.

– Направления инвестици-онной политики в сфере ТЭК, в сфере электроэнергетики, гази-фикации, развития лесной про-мышленности и агропромыш-ленного комплекса – невероятно актуальны для нашего субъекта, – заключил Александр Михайло-вич. – Спасибо, что нашли время и продемонстрировали свою ра-боту, поделились своими мысля-ми. Мы всегда рады видеть всех здесь, на Югорской земле, рады участвовать в таких мероприяти-ях и организовывать их, для того чтобы наша жизнь, наша эконо-мика, наша социальная сфера процветали и югорчане жили на этой земле более комфортно.

Заключительный аккорд форума «Югра-2011»После трех плодотворных дней, насыщенных презентациями новых технологий, подписа-нием многочисленных инвестиционных соглашений и знакомствами с передовыми компа-ниями региона, страны и мира, VI Международный инвестиционный форум «Югра-2011» завершил свою работу.


43



44


Нефтегазовая долина

45


46


Надежный партнер в области геодезииООО «ЗапСибГеоКом» основано в декабре 2001 года для реализации проектов в области геодезии, зем-леустройства, мониторинга, геофизики, экологии. Обладая командой высококвалифицированных спе-циалистов, компания за 10 лет работы зарекомен-довала себя как надежный партнер. География вы-полняемых работ распространяется на восток – от Черного до Охотского морей и на север – от Араль-ского моря до Белого.

Основой деятельности компа-нии является комплексный под-ход к обеспечению потребностей заказчика, позволяющий реализо-вывать огромное количество про-ектов различной степени слож-ности. Их высокое качество и эффективность обусловлены ис-пользованием самого современ-ного оборудования и новейшего программного обеспечения. Пер-сонал компании регулярно повы-шает уровень профессионализма, проходя через тренинги и курсы повышения квалификации, где осуществляется обучение пере-довым технологиям инженерно-го производства, а также выраба-тываются практические навыки их применения.

Благодаря обширным свя-зям и отлаженным отношени-ям с партнерскими инженерны-ми организациями, кол лек тив ООО «ЗапСибГеоКом» опера-тивно и качественно выполня-ет инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инже-нерно-экологические изыскания,

деформационно-геодезический мониторинг, оценку запасов прес-ных подземных вод, экологиче-ский аудит, топографогеодезиче-ское обеспечение геофизических работ. Специалисты компании со знанием дела исследуют исход-ную фоновую загрязненность компонентов окружающей среды, разрабатывают нормативную эко-логическую документацию (про-екты НДВ, НООЛР, СЗЗ и другие), проекты локального экологиче-ского мониторинга, организации зон санитарной охраны водоза-боров, водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защит-ных полос.

Инженерно-геодезические изыскания (инженерная геоде-

зия), к примеру, выполненные в ООО «ЗапСибГеоКом», дают мате-риалы для разработки проектной, а также градостроительной доку-ментации, строительства объектов гражданского и промышленного комплекса, реконструкции, техни-ческого перевооружения, эксплуа-тации и ликвидации объектов, ве-

дения государственных кадастров и информационных систем посе-лений. В частности, они включа-ют в себя: – определение координат геоде-зических пунктов и точек на зем-ной поверхности с помощью GNSS оборудования; – построение и развитие плано-вых и высотных съемочных се-тей для инженерных изысканий, строительства и эксплуатации зда-ний и сооружений, других изыска-ний и специальных работ; – топографическую съемку об-щего назначения всех масштабов (1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000, 1:10000) при инженерных изыс-каниях, строительстве и эксплуа-тации зданий; – обновление (корректуру) то-пографической съемки общего назначения всех масштабов при инженерных изысканиях, строи-тельстве и эксплуатации зданий, а также при специальных работах; – топографическую съемку над-земных и подземных сооружений (инженерных коммуникаций) всех масштабов при инженерных изыс-каниях; – создание цифровых моделей местности; – инженерно-геодезические изыскания трасс линейных со-оружений; – разбивочные работы; – инженерно-геодезические изыс-кания по строительству зданий и

Критерием качества работ, выполняемых в ООО «ЗапСибГеоКом», является не только

высокий уровень их исполнения, но и своевременное согласование со всеми

заинтересованными службами


47


сооружений, магистральных тру-бопроводов; – исполнительные съемки, наблю-дения за деформациями сооруже-ний и зданий; – вынос в натуру зданий и соору-жений.

Инженерно-геологические изыскания, в свою очередь, обес-печивают комплексное изучение инженерно-геологических усло-вий района (площадки, участки, трассы) под проектируемое строи-тельство. Выполнять их крайне желательно, так как проектиро-вание и строительство без доста-точного изучения и оценки геоло-гических условий может привести к неравномерным осадкам кон-струкций, порывам инженерных сетей, к необратимым деформаци-ям или их разрушению.

В процессе проведения дан-ных изысканий изучаются гео-морфологические, геологические, гидрологические, геофизические и геокриологические условия рай-она, неблагоприятные инженер-но-геологические процессы и их проявления; проводятся лабора-торные исследования; прогнози-руются возможные изменения ин-женерно-геологических условий в сфере взаимодействия проекти-руемых объектов с геологической средой; нарабатываются материа-лы для обоснования и принятия проектных решений.

Третий вид изысканий, выпол-няемый в компании, – инженерно-экологические изыскания – про-изводятся для оценки состояния окружающей среды и прогноза возможных изменений в ней под влиянием антропогенных факто-ров, для предотвращения и мини-мизации вредных экологических последствий. При проектировании и строительстве инженерно-эко-логические изыскания как меро-приятия природоохранного харак-тера позволяют предотвратить и минимизировать техногенные воз-действия (например, загрязнение водных объектов химическими, биологическими, радиоактивны-ми веществами, изменения уров-ня шума).

При проведении деформа-ционно-геодезического мони-

торинга определя-ются отдельно или совместно верти-кальные (осадки, просадки, подъе-мы) и горизон-тальные смещения (сдвиги), накло-ны (крены) зданий и сооружений. Все измерения произ-водятся высокоточ-ными электронны-ми геодезическими инструментами, а их обработка ведется с применением сер-тифицированных программных ком-плексов.

Другой вид мо-ниторинга – эколо-гический - заключа-ется в проведении независимой про-верки и оценки деятельности хозяйствующих субъектов по обеспечению рационального природопользования и охраны окружающей среды и выработке рекомендаций по ее совершен-ствованию. Его результаты широ-ко используются для:

– оценки дополнительных ка-питальных и производственных затрат по вариантам решений и срокам их окупаемости;

– определения вероятных ис-точников финансирования (до-левого участия предприятий в строительстве или реконструк-ции очистных сооружений и си-стем размещения и удаления от-ходов);

– изменения платежей за вы-бросы, сбросы и размещение от-ходов, использование природных ресурсов, сбросы в городскую ка-нализацию;

– возможного уменьшения или исключения уже существую-щих штрафных санкций, снижения риска возникновения дополни-тельных штрафов и эколого-эко-номической ответственности (возмещения ущербов);

– определения дополнитель-ных затрат на развитие системы мониторинга и производственно-го экологического контроля;

– изменения затрат на экс-плуатацию систем регулирования воздействия на окружающую сре-ду (например, отказ от использо-вания опасных веществ);

– изменения затрат и возник-новения возможной прибыли, свя-занных с появлением дополни-тельной продукции.

Поскольку сегодня внимание общества как никогда приковано к повышению качества инженерных работ, а также к улучшению эколо-гических показателей производ-ственной деятельности, коллектив ООО «ЗапСибГеоКом» предлагает руководителям и специалистам предприятий сфокусироваться на этих направлениях. Снижение рисков в данных областях оказы-вает благоприятное воздействие на конкурентоспособность пред-приятий, повышает их инвестици-онную привлекательность и фи-нансовые результаты.

ООО «ЗапСибГеоКом»625026, г. Тюмень, ул. Одесская, 52а

Тел./факс: 8 (3452) 39-90-26E-mail: [email protected]


48


Буровые отходы: проблемы и решения

Каким образом сегодня решаются проблемы утили-зации буровых шламов и буровых растворов?Вот уже 10 лет предприятие «Природа-Пермь» за-нимается обезвреживанием и утилизацией отходов как накопленных, так и образующихся в процессе деятельности нефтедобывающих и буровых пред-приятий.О технологиях работы с буровыми шламами и рас-творами рассказывает генеральный директор ООО «Природа-Пермь» Андрей Дорофеев.

– Насколько большую опас-ность для экологии представля-ют буровые шламы и буровые растворы?

– Буровые шламы и буровые растворы относятся к Ш-1У классу опасности. И это понятно, ведь в буровой раствор, который обеспе-чивает процесс бурения, добавля-ют самые разные химические ре-агенты. Одни, к примеру, должны понижать водоотдачу пласта, дру-гие – снизить вязкость раствора, третьи – способствовать термоста-билизации. Добавьте сюда инги-биторы, пеногасители, поглотите-ли сероводорода, стабилизаторы pH – всего не перечислить, но все вместе это представляет достаточ-но опасную для экологии среду.

– Андрей Анатольевич, как решают проблему обезврежи-вания и переработки отходов бурения в России?

– В нашей стране разработаны несколько технологий.

Технология обратной закачки бурового шлама успешно приме-няется во многих частях земного шара, где осуществляется добы-ча нефти, в том числе и в России на Приобском месторождении Газ-промнефть-Хантос и в проектах Сахалин-1 и Сахалин-2.

Технология представляет про-цесс измельчения бурового шла-ма (твердой фазы), смешивание его с жидкими отходами бурения (ОБР, ОБЖ) до образования пуль-пы и закачка образованной пуль-пы в подземные горизонты для за-хоронения.

Преимущества данной техно-логии – это обеспечение нулево-го сброса, полная утилизация как твердых, так и жидких отходов, от-сутствие риска утечки отходов при их транспортировке, полный кон-троль процесса оператором, эко-номическая эффективность.

На Дальнем Востоке амери-канская фирма «СВАКО» также использует метод закачки в пласт, эта же фирма работает и в Запад-ной Сибири. Сегодня именно этот метод позволяет со 100%- й эф-фективностью утилизировать все отходы бурения.

Второй метод, который пока-зал хорошие результаты в России, это отделение бурового раство-ра от бурового шлама, что позво-ляет использовать техническую воду в технологическом процес-се для поддержания пластового давления. При этом буровой шлам доводится до состояния У клас-са опасности и используюется для отсыпки карьеров и в строи-

тельстве. К сожалению, чаще все-го проблему утилизации в России решают просто: из амбара, где на-ходятся буровые шламы, выкачи-вают свободную жидкость и сбра-сывают на рельеф. После этого остатки бурового шлама пересы-пают цементом и после отверде-ния засыпают песком и грунтом. Получается захоронение с не-обезвреженным буровым шла-мом.

– От чего зависит выбор тех-нологии?

– Технология утилизации бу-ровых отходов прежде всего за-висит от таких факторов, как технология бурения (амбарное, безамбарное), оборудование и техника на кустовой площадке, местные условия, наличие элек-троэнергии, конструкция шламо-вого амбара, требования приро-доохранных органов.

При этом, независимо от со-четания условий, на практике, как правило, используется не одна, а несколько технологий.

– Может ли Ваше предприя-тие «Природа-Пермь» перера-батывать и утилизовать буро-вой шлам и буровые растворы раздельно?


49


Сегодня в мире накоплен определенный опыт по обезврежива-нию и переработке объектов бурения, но каждая компания идет сво-им путем. Компания «Бритиш Петролеум» (Великобритания) при-меняет метод термического обезвоживания буровых растворов и сточных вод. При этом используются бездымные горелки, произ-водительность которых изменяется в широком диапазоне от 142 до 8500 м3/сут. газа.

Немецкой компанией KHD Humbold Wedag AG предложена тех-нология разделения нефтешламов на фазы с последующим сжига-нием шлама. Установка снабжена устройством для забора нефте-шлама, виброситом для отделения основной массы твердых частиц, трехфазной центрифугой, сепаратором для доочистки фугата с цен-трифуги, печью. Производительность установки – до 15 м3/ч по ис-ходному нефтешламу.

Андрей Дмитриевич МАКСИМОВ,доктор экономических наук, эксперт по вопросам экономики природопользования.

– Да, эта технология основана на вывозе всех отходов на стацио-нарные технологические комплек-сы по переработке и обезврежи-ванию отходов, где происходит раздельный сбор и дальнейшая переработка. С 1 января 2010 года вступил в силу пункт 7 Федераль-ного закона от 30 декабря 2008 года «Об отходах производства и потребления», в соответствии с которым запрещается размеще-ние отходов на объектах, не вне-сенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Для переработки бурового шлама наиболее распространен-ными технологиями являются: термический метод, отмыв загряз-няющих веществ, получение раз-личных продуктов на основе обез-вреженного бурового шлама для вторичного использования.

Технология обезвреживания отработанного бурового раство-ра и других жидких отходов бу-рения основана на их очистке от механических примесей и нефте-продуктов с последующим исполь-зованием для закачки в систему поддержания пластового давле-ния (ППД) или для приготовле-

ния других технологических рас-творов.

– Каким образом вы готови-те воду, которая возвращается обратно в пласт?

– На нашем предприятии «Природа-Пермь» действует тех-нологическая схема переработки отработанного бурового раство-ра с утилизацией подготовлен-ной технической воды в скважи-ну. Для очистки отработанного бурового раствора и других жид-ких отходов бурения применяет-ся 4-ступенчатая система. На 1-й и 2-й ступени происходит отделение наиболее крупных частиц на сито-гидроциклонной установке, на 3-й ступени – осаждение взвешенных частиц на блоке коагуляции-фло-куляции с помощью химических реагентов, на 4-й ступени – отде-ление наиболее мелких взвешен-ных частиц с малым удельным ве-сом на центрифуге.

После прохождения всех 4 ступеней получается технологи-ческая жидкость, которая также может использоваться для закачки в систему поддержания пластово-го давления (ППД) или для приго-

товления других технологических растворов.

– Работает ли «Природа-Пермь» в других регионах или только на территории Пермско-го края? С какими компаниями вы работаете?

– Мы сотрудничаем с многи-ми предприятиями и компаниями, но если говорить о самых круп-ных, то на территории Пермского края – это «ЛУКОЙЛ» «Евразия», а за пределами края – «Роснефть» и «ТНК-ВР». Вот уже несколько лет в Удмуртии работает дочернее подразделение ООО «Природа-Пермь», успешно применяя метод биоремедиации для восстановле-ния нефтезагрязненных грунтов.

Большой объем работ мы осва-иваем и в Оренбургской области, это тоже старый район нефте-добычи и проблема утилизации накопленных отходов там стоит очень остро. Недавно мы получи-ли расширительную лицензию на Западную Сибирь, Тюменскую об-ласть, Ханты-Мансийский и Яма-ло-Ненецкий округа и Республику Коми и теперь готовимся работать в этих новых для нас регионах.


50


A reliable partner in the field of geodesyLLC “ZapSibGeoCom” was founded in December 2001 to carry out projects i the sphere of geodesy, land management, monitoring, geophysics, ecology. Thanks to the team of highly skilled specialists, during 10 years of work the company has acquired reputation for being a reliable partner. The geography of its work spreads to the east – from the Black Sea to the Sea of Okhotsk – and to the north – from the Aral Sea to the White Sea.

The foundation of the com-pany’s work is the intergrated ap-proach to meet the customer’s re-quirements, which allows it to carry out a huge amount of projects with different degrees of difficulty. Their high quality and efficiency are pro-vided by the use of the most modern equipment and the latest software. The company’s employees regularly raise the level of their profession-alism at the trainings and refresher courses, where they learn advanced

techniques of the engineering man-ufacture and develop practical skills of using them.

Due to the wide connections and efficient relationship with partner engineering organizations, LLC «ZapSibGeoCom»’s team car-ries out topographical, geologi-cal-engineering, engineering and environmental surveys, deforma-tion-geodesic monitoring, estima-tion of fresh underground waters resources, environmental audit, topographic-geodesic provision of the geophysical work prompt-ly and with high quality. The com-pany’s specialists examine initial background pollution of the envi-ronment’s components, work out the normative environmental doc-umentation (NDV, NOOLR, SZZ and other projects), projects of the lo-cal ecological monitoring, organi-zation of the sanitary control zones of the water intake, of the sanitary protection zone of the water bod-ies and their riverside shelterbelts with competence.

For example, topographical sur-veys (engineering surveying) car-ried out in LLC “ZapSibGeoCom” provide materials for the develop-ment of the project and town plan-ning documentation, construction of the objects of the civil and indus-trial complex, reconstruction, tech-nical reequipment, operation and liquidation of the objects, develop-ment of the state cadastres and res-idential information systems. They include in particular:

– detection of the geodet-ic stations and points’ location on the Earth surface by means of GNSS equipment;

– construction and develop-ment of the planimetric and al-timetric survey networks for the engineering investigations, con-struction and maintenance of the buildings, other investigations and special work;

– general purpose topograph-ic surveying on all scales (1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000, 1:10000) at engineering investigations, con-struction and maintenance of the buildings;

– renewal (correction) of the general purpose topographic sur-veying on all scales at engineering investigations, construction and maintenance of the buildings, and also at special work;

– topographic surveying of the overground and underground con-structions (engineering services) on all scales at engineering inves-tigations;

- development of the digital surface models;

- topographical surveys of the line structures’ routes;

- location surveys;- topographical surveys of the

construction of buildings, mainland pipelines, as-built surveys, control over the deformations of the build-ings, stakeout of the buildings.

In its turn geological-engineer-ing surveys ensure the intergrated study of the geological- engineer-ing conditions of the region (plat-form, site, route) intended for build-ing. It is advisable to carry them out because designing and build-ing without sufficient examination and estimation of geological condi-tions can cause differential settle-ment of the constructions, breakups of the engineering networks, irre-versible deformations or their de-struction.

During these surveys we exam-ine geomorphological, geological, hydrological, geophysical and ge-ocryological conditions of the area, negative geological-engineering processes and their display. Labo-ratory research is conducted. Possi-ble changes of the geological-engi-neering conditions in the sphere of the interaction between designed objects and geologic environment are forecasted. Materials are worked out to substantiate and make pro-ject decisions.

The third kind of the surveys conducted in the company - en-gineering and environmental sur-veys – are carried out to estimate the state of the environment and to predict possible changes in it under the influence of the anthropogenic factors, to prevent and to minimize harmful ecological consequences. During designing and building, en-gineering and environmental sur-

The criterion for the quality of works conducted by LLC “ZapSibGeoCom” is not only the high level of its performance, but also the timely agreement with all the services concerned.

Oil And Gas Valley

51


veys being nature-conservative measures can prevent and mini-mize technological environmental impact (for example, pollution of the water bodies with chemical, bi-ological and radioactive substanc-es, changes of the amount of noise).

During the deformation-geo-desic monitoring vertical (settle-ments, subsidences, rises) and hori-zontal (displacements) movements, slopes (tilts) of the constructions are detected separately or joint-ly. All measuring is done by the high-precision electronic geodet-ic instruments, and its processing is carried out with the use of certi-fied software packages.

Another kind of monitoring – environmental one – consists in in-dependent control and assessment of the business entities’ work on the provision of the rational use of the natural resources and environmen-tal protection and development of the recommendations for its im-provement. Its results are widely used for:

– the calculation of the addi-tional capital and operating ex-penses according to the alternate solutions and their payback periods;

– the determination of the possible sources of financing (the enterprises’ contribution to the building and reconstruction of the purification plants and wastes ar-rangement and disposal systems);

– the changes of the payments for the wastes emissions, dumping and disposal, use of the natural re-sources, discharge into the munici-pal sewage lines;

– the possible reduction or elimination of the already-existing fine sanctions, decrease of the risk of the additional fines’ appearance and ecologico-economical liability (compensation of damages);

– the assessment of the addi-tional expenditure on the develop-ment of the monitoring system and industrial environmental control;

– the changes of the expendi-ture on the use of the regulation of the environmental impact system

(for example, refusal to use the dan-gerous substances);

– the changes of the expendi-ture and appearance of the possi-ble profit connected with the addi-tional production.

As long as today the society’s at-tention is riveted on the increase of engineering work’s quality and on the improvement of the production operations’ ecological indexes more than ever, LLC «ZapSibGeoCom»’s team suggests that the directors and specialists of the enterprises should focus on these directions. The re-duction of risks in these spheres has beneficial effects on the enterpris-es’ competitive abilities, increases their investment attractiveness and financial performance.

LLC “ZapSibGeoCom”625026, Tyumen, Odesskaya st. 52-a

Tel./fax: 8-(3452) 39-90-26E-mail: bp72@bk/ru

Drill cuttings: problems and solutions

How dangerous are drill cut-tings and fluids for the environ-ment?

Drill cuttings and drill fluids are attributed to the SH-1U class of hazard. And it is understanda-ble as various chemicals are added into the drill fluid which ensures the drilling process. For example, some of them must reduce the flu-id loss of the layer, others – low-er the fluid viscosity, third ones – ensure the thermostabilization, let alone inhibidors, antifoaming agents, hydrogen sulphide scaven-gers, ph stabilizers, it’s impossible to list them all, but together they

represent a real danger for the en-vironment.

Andrey Anatolievich, how is the problem of the neutraliza-tion and recycling of the drilling wastes solved in Russia?

Several techniques are devel-oped in our country. The technique of drill cuttings re-injection is used successfully in many parts of the globe, where oil production is con-ducted, including the Priobskoye oil field by Gazpromneft-Hantos and projects Sakhalin-1 and Sakha-lin-2 in Russia.

The technique consists in the process of the drill cuttings grind-

ing (hard phase), mixing them with the drill liquid wastes (WDM, OBZH) up to the pulp formation and its in-jection into the underground hori-zons for its disposal.

The advantages of the given technique are: ensuring of the zero discharge, total utilization of both hard and liquid wastes, absence of the risk of the wastes’ leakage dur-ing their transportation, total con-trol of the process by the opera-tor, economic efficiency. In the Far East there is an American company “SWACO” which also uses the meth-od of the injection into the layer, and this very firm works in the West-

Oil And Gas Valley

How the problems of drill cuttings and fluids utilization are solved today For 10 years already “Priroda-Perm” enterprise has been dealing with the neutralization and utilization of wastes both cumulated and generated by the oil-producing and drilling enterprises’ work. The general director of LLC “Priroda-Perm” Andrey Dorofeev is telling us about the work techniques with drill cuttings and fluids.

52


ern Siberia. Today it is this method that allows us to utilize all drilling wastes with the 100-percent effi-ciency.

The second method, that showed good results in Russia, is the separation of the drill fluid from the drill cuttings, which allows us to use the technical water in the techno-logical process for the maintenance of the reservoir pressure. During this drill cuttings are brought to the state of U class of hazard and are used for the mine filling in build-ing. Unfortunately, often the prob-lem of utilization is solved very eas-ily in Russia: free liquid is pumped out of the barn, where the drill cut-tings are, and dumped on the ter-rain. After this the remains of the drill cuttings are interspersed with cement and after the solidification they are covered with sand and soil. You get a disposal of drill cuttings which are not neutralized.

What does the choice of the technique depend on?

The technique of the utilization of the drill cuttings depends first of all on such factors as: the drilling technique (sump drilling or sump-less drilling), equipment on the multiple-well platform, local con-ditions, availability of the electric-ity, the construction of the waste pit, the environmental authorities’ requirements. And along with this, usually several techniques, not one technique, are used in practise.

Can your enterprise “Priroda-Perm” recycle and utilize drill cut-tings and drill fluid separately?

Yes, this technique is based on the transportation of all wastes to the stationary technological com-plexes for the recycling and pro-cessing of wastes, where separate collection and further processing take place. On the 1th of January in 2010 the 7 point of the Feder-al law from the 30th of December 2008 “About the wastes of enter-prises and consumption” came into effect, according to which the loca-tion of wastes at the objects, which are not included in the public regis-ter of the wastes location objects, is prohibited. The most widely-spread techniques of the drill cuttings pro-cessing are: fusion piercing, wash-ing the contaminants off, develop-ment of various products based on the neutralized drill cuttings for the reclamation.

The technique of the neutrali-zation of the used drilling fluid and other liquid drilling wastes is based on their refinement from the me-chanical impurities and oil products with their further use for the injec-tion into the system of the forma-tion pressure maintenance (FPM) and for the preparation of other pro-cessing mediums.

How do you prepare the water that goes back into the layer?

At our enterprise “Priroda-Perm” we apply the manufacturing scheme for the processing of the used drill fluid with the utilization of the pre-pared process water into the well. A four-stage system is used for the re-finement of the used drill fluid and other liquid drilling wastes. At the 1st and 2nd stages separation of the

biggest particles at the shale shak-er-desander combination unit takes place, at the third stage – settling of the suspended particles on the coagulation and flocculation unit with the use of the chemicals, at the fourth stage – separation of the smallest lightweight suspended par-ticles in a centrifuge.

After all four stages we get a process liquid, which can also be used for the injection into the for-mation pressure maintenance (FPM) and for the preparation of other process mediums.

Does “Priroda-Perm” work in other regions or do you work only on the territory of Perm Krai? Which companies do you work with?

We work with many enterprises and companies, “LUKOIL” “Eurasia” being the biggest one on the ter-ritory of Perm Krai, and “Rosneft” and “TNK-BP” – outside the region. The subsidiary business unit of LLC “Priroda-Perm” has been working for several years in Udmurtia, using successfully the method of the bi-oremediation for the restoration of the oil-contaminated soil.

We master a large amount of work in Orenburg oblast, it is also an old region of the oil produc-tion, and the problem of the utili-zation of the cumulated wastes is very acute there. Recently we have received an expansive license for Western Siberia, Tyumen Oblast, the Komi Republic, Khanty-Mansi-ysk and Yamalo-Nenets okrugs, and now we are getting ready to work in this new for us region.

Makimov Andrey DmitrievichDoctor of Economics , expert in the matters

of the environmental economics.

By today people have stored certain experience in the neutralization and processing of the drilling objects, but each company goes its own way. British Petroleum company (Great Britain) uses the method of the thermal dewatering of the drill fluids and sewage waters. They use smokeless burners whose productivity changes from 142 to 8500 m3/day gas in a broad range. The German company KHD Humbold Wedag AG suggested the technology of the separation of the oil-slimes on the phases with the further combustion of the slime. The equipment is provided with the device for the slime intake, a vibrating sieve for the separation of the basic mass of the hard particles, a three-phase centrifuge, a separator for the advanced treatment of the centrifuge centrate, a furnace. The equipment’s productivity is up to 15 m3/hour for the initial oil-slime.

Oil And Gas Valley

Oil and Gas Valley

№ п/п

Наименование программыОбъем

(количество часов)

Статус документаСрок

проведения

Стоимость обучения

1 чел.(руб.)

1.1 сессия на диплом профессиональной переподготовки«Правовое обеспечение природоохранной деятельности»

188Диплом о профессиональной

переподготовке21 марта – 8 апреля

13 260за вторую сессию

2.Курсы по программе профессиональной подготовки на право работы с опасными отходами

112Свидетельство о повышении

квалификации11 – 22 апреля 15 000

3.Курсы повышения квалификации «Оценка воздействия на окружающую среду и разработка перечня мероприятий по охране окружающей среды при проектировании»

72Удостоверение о краткосрочном

повышении квалификации16 – 20 мая 12 500

4.

Семинар-практикум«Взаимодействие с органами исполнительной власти в области природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности»

Сертификат 30 – 31 мая 6 000

5.Курсы подготовки экологов-аудиторов «Экологическое аудирование и системы управления окружающей средой»

140

Свидетельство о повышении квалификации, Удостоверение

эколога-аудитораНП «НЭАП»

30 мая – 9 июня 25 000



квалификации14 – 24 июня 15 000

7. 2 сессия на диплом профессиональной переподготовки «Правовое обеспечение природоохранной деятельности»

170Диплом о профессиональной

переподготовке4 – 22 июля

14 000за вторую сессию



квалификации12 – 23 сентября 15 000

9.

Курсы повышения квалификации«Разработка, внедрение и сертификация системы экологического менеджмента на предприятии в соответствии с международным стандартом ISO 14001:2004»


повышении квалификации10 – 14 октября 15 000

10.Курсы повышения квалификации«Обеспечение экологической безопасности общехозяйственных систем управления»


повышении квалификации14 – 18 ноября 12 500



квалификации14 – 25 ноября 15 000

625003, г. Тюмень, ул. Семакова, 10, тел./факс (3452) 29-78-74, е-mail: [email protected]

Центр экологического образования Тюменского госуниверситета

54


ВЗАИМНЫЙ ИНТЕРЕС АБОРИГЕНОВ И НЕФТЯНИКОВ:На своих родовых угодьях ханты занимаются… добычей углеводородовСотрудники нефтегазодобывающего управления «Нижнесортымскнефть» хорошо знают, как надо строить свою хозяйственную деятельность при повышенных требованиях к соблю-дению интересов коренных народов и к сохранению среды их обитания. Символично, что в освоении непосредственно Жумажановского месторождения принимают участие ханты, на территории проживания которых и расположены объекты нефтедобычи открытого акцио-нерного общества «Сургутнефтегаз».

Два нефтяных месторожде-ния Западной Сибири, Северо-Ла-батъюганское и Ватлорское, на которых ведет свою работу кол-лектив цеха по добыче нефти и газа №7 НГДУ «Нижнесортымск-нефть», имеют географические названия. А вот самое «молодое» месторождение названо в честь Нажмидена Жумажанова – Героя Социалистического Труда, лауреата Государственной премии, почетно-го гражданина города Сургута. При непосредственном участии этого бурового мастера были открыты Быстринское, Вачимское, Вынгин-ское, Западно-Сургутское, Лянтор-ское, Тайбинское, Федоровское и Холмогорское нефтяные месторо-ждения. Судьба Нажмидена Жу-мажанова заслуживает отдельной истории, но сегодня хочется рас-сказать о людях, работающих на нефтепромысле, который носит имя этого уважаемого человека.

Первая очередь дожимной на-сосной станции (ДНС) Жумажа-новского месторождения введена в эксплуатацию в мае 2010 года, но прежде специалистами НГДУ про-водились пусконаладочные рабо-ты нефтепромыслового оборудо-вания. Это очень ответственное дело доверяется лишь самым на-дежным работникам, и в их чис-ле оказались Иван Тюмкин и Ви-талиий Молданов. Представители


55


коренного населения ханты, они имеют уже достаточный опыт ра-боты в нефтедобыче.

Отслужив в армии, Виталий Молданов окончил курсы в Цен-тре политехнического обучения ОАО «Сургутнефтегаз» по профес-сии машиниста технологических установок. Сегодня он трудится в цехе по добыче нефти и газа №7, территория которого расположе-на непосредственно на родовых угодьях его отца Петра Молдано-ва. Петр работает в этом же кол-лективе, но только слесарем-ре-монтником.

Биография Ивана Тюмкина мало отличается от биографии своего земляка и родственника по линии жены – Виталия Молда-нова. Демобилизовавшись из ря-дов Российской Армии, он в 2003 году обучился на оператора обез-воживающей и обессоливающей установки и шесть лет набирался опыта в НГДУ «Сургутнефть». Но в июне 2009 года Иван перевел-ся в коллектив нефтегазодобы-вающего управления «Нижнесор-тымскнефть» – поближе к своим родственникам. Здесь ему и было доверено в числе других специа-листов вести работы по вводу в эксплуатацию ДНС на Жумажа-новском месторождении, распо-ложенном на родовых землях отца его супруги.

Испокон веку предки Ива-на и Виталия занимались охотой,

рыбалкой, сбором дикоросов и, главное, разведением оленей, ко-торые у ханты считались основ-ным богатством. А сегодня наибо-лее прогрессивные представители древнего народа, благодаря неф-тяникам, всей душой приняли ос-новные элементы цивилизации, чтобы и их дети смогли узнать дру-гую жизнь.

– С нефтяниками у нас сложи-лись очень доверительные отно-шения, – говорит Виталий, – и не столько из-за обеспечения народа ханты стройматериалами, топли-вом, транспортом, сколько благо-даря человеческому взаимопони-манию. Они дали нам возможность освоить такие хорошие профес-сии. В ближайшее время мы пла-нируем продолжить свое обуче-ние, чтобы получить и высшее образование.

– Когда мы сами пришли ра-ботать в НГДУ, то совершенно по-другому, изнутри, увидели, как непросто добывается нефть, – признается Иван. – Насколь-ко сложно при этом сохранить нашу природу, и каких это требу-ет средств. Но главное все же – это ответственность людей за эколо-гическую безопасность нашей родины. Мы рассказываем нашим родственникам, которые живут по старому укладу, о своей работе и вообще о труде нефтяников, гово-рим о своем уважении к компании «Сургутнефтегаз», о том, что при-

рода нашего края находится в на-дежных руках.

– В 2006 году мы взяли ипотеч-ные кредиты и купили квартиры в Сургуте, – продолжает наш разго-вор Виталий. – Теперь наши семьи проживают в городе, а мы, работая по вахте в ЦДНГ, часто остаемся по-сле ее окончания в доме родителей, чтобы помочь им по хозяйству. На-пример, нужно перегнать оленей с пастбища на пастбище или что-то еще. Наши жены, приезжая к ро-дителям, занимаются рукоделием: расшивают малицы – зимнюю муж-скую одежду; помогают собирать дикоросы. В общем, мы стараемся придерживаться жизненных тради-ций народа ханты, не хотим забы-вать свои корни.

Ситуацию, когда ханты на соб-ственных угодьях выступают в совершенно новом для себя ка-честве добытчиков нефтяных бо-гатств, уже нельзя назвать уни-кальной. Развитие партнерских отношений между компанией «Сургутнефтегаз» и коренным на-селением Западной Сибири сего-дня получает другой, более каче-ственный уровень. Представители аборигенного населения все ак-тивнее участвуют в программах, способствующих сближению вза-имных интересов на экономиче-ской основе.

Елена СЫЧУГОВАСургут.


56


OIL-FIELD WORKERS AND ABORIGINES’ MUTUAL INTERESTAt their kinship lands Khanties deal with … hydrocarbon productionThe employees of the oil-and-gas production department “Nizhnesortymskneft” know very well how to implement their economic activity with raised requirements to the observance of indigenous peoples’ interests and their life environment; and this is symbolic that it is on the territories of Khanties, who take part in the development of Zhumazhanovskoe oil field, that oil production facilities of OJSC “Surgutneftegas” are situated.

Two oil fields of Western Sibe-ria – North-Labatyuganskoe and Vatlorskoe, where the employees of the oil and gas production workshop №7 at OGPD “Nizhnesortymskneft” work, have geographical names. But the “youngest” field is named af-ter Nazhmiden Zhumazhanov – the Hero of Socialist Labour, the Laureate of State Prize, the honorary citizen of Surgut city. Bystrinskoe, Vachim-skoe, Vynginskoe, West-Surgutskoe, Lyantorskoe, Taybinskoe, Fyodorovs-koe and Kholmogorskoye oil depos-its were discovered with this drilling master’s direct participation. But today I would like to tell you about people, who work at the oil field, .

The first order of the boost-er pump station (BPS) at Zhumazh-anovskoe oil field was put into use in May of 2010, but before that the spe-cialists of the OGPD had been imple-menting start-up and commission-ing works of the oil-field equipment. Such important task is trusted only to the most reliable workers, whose number includes Ivan Tyumkin and Vitaliy Moldanov. They are represent-atives of Khanty indigenous popula-tion, and they already have enough experience of working in the sphere of oil production.

After serving in the army, Vitaliy Moldanov finished the courses in the Centre of Polytechnical Education at OJSC “Surgutneftegas” with the pro-fession of the engineer of processing units, and today he is working in the oil and gas production workshop №7, whose territory is situated directly on the kinship lands which belong to his father – Peter Moldanov, who is also working in this team, but as a main-tenance technician.

Ivan Tyumkin’s biography doesn’t differ much from the biography of his fellow-townsman and in-law relative – Vitaliy Moldanov. After being dis-charged from the lines of Russian Army, he was trained as an operator of dehydrating and demineralizing plants in 2003, and he was gaining experience in the OGPD “Surgutneft” for six years. But in June of 2009 he transferred to the staff of oil-and-gas production department “Nizhnesor-tymskneft” – closer to his relatives. Here among other specialists he was trusted to carry out works of putting into use the BPS at Zhumazhanovskoe oil field, which is situated on his fa-ther-in-law’s kinship lands.

At all times their forefathers’ main occupations were hunting, fishing, gathering wild harvest and, the most important one – breeding deer, which are considered to be a real treasure among the Knanty. And today, thanks to oil-field workers, the most progres-sive representatives of the ancient nation have accepted with their heart and sole the basic elements of civi-lization, so that their children could get to know a different life.

- We have very trusting relations with oil-field workers, - says Vitaliy, - and not so much because of the provi-sion of Khanty people with construc-tion materials, fuel, transport… but, in the first place, thanks to human mutual understanding. They have given us the opportunity to master such good professions, and in the near future we are planning to continue our education at the institute to get higher education as well.

- When we came to work in the OGPD, we saw in an absolutely differ-ent way, from the inside, how difficult

oil production is, - confesses Ivan. – How difficult it is also to preserve our nature, how much means it requires, but the most important thing is – people’s responsibility for the envi-ronmental safety of our native land. We tell our relatives, who live accord-ing to the old way of life, about our work and oil-field workers’ labour in general, we talk about our respect for the company “Surgutneftegas”, that the nature of our district is in safe hands.

In 2006 we took mortgages and bought flats in Surgut, - Vitaliy con-tinues our conversation. – Now our families live in the city, and, when we do shift-work at the OGPD, we often stay at our parents’ home after its end to help them around the household. For example, when they need to move deer from one pasture to another or something else… When our wives come to their parents, they do nee-dlework: embroider malicas – men’s winter clothes; help to gather wild harvest; overall, we try to observe life traditions of Khanty people, and we don’t want to forget our origins.

The situation when Khanties play an absolutely different role – the role of oil treasures producers - on their own lands is not unique already. Part-nership relations between “Surgut-neftegas” company and the indige-nous population of Western Siberia are developing to a totally new lev-el today. Representatives of the ab-original population are taking more and more active part in programmes, which encourage the unity of mutual interests on economic grounds.

Elena SYCHUGOVASurgut

Oil And Gas Valley

Нефтяная долина

Для поступления необходимы следующие документы:1. Заявление2. Документ об образовании3. Свидетельство ЕГЭ (для поступающих на специальности СПО)4. Паспорт

На базе 9 классов:• Автомеханик• Машинист технологических насосов и компрессоров• Повар, кондитер

На базе 11 классов:• Машинист дорожных и строительных машин• Делопроизводитель

ПО СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

На базе 9 классов:• Документационное обеспечение управления и

архивоведение• Строительство и эксплуатация зданий и сооружений• Техническое обслуживание и ремонт автомобильного

транспорта

На базе 11 классов:• Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)• Педагогика дополнительного образования

ПО СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ СРЕДНЕГО ПРОФЕСИСОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

На базе 11 классов:• Педагогика дополнительного образования• Право и организация социального обеспечения• Техническое обслуживание и ремонт автомобильного

транспорта

ЗАОЧНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ

628146, ул. Северная, д.12, пос. Игрим, Березовский р-н, Тюменская область. Тел. 8 (34674) 6-20-86, факс 8 (34674) 6-20-73.

E-mail: [email protected]

объявляет прием на 2011-2012 год.

58


59


Живая вода

60


Следим за ситуациейНаблюдения за состоянием

поверхностных водных объектов осуществляются с помощью систе-мы экологического мониторинга. Организация такой системы – не-простая задача, ведь территория автономного округа характеризу-ется рядом особенностей природ-ных и антропогенных факторов: большой площадью территории (534,8 тыс. км2), заболоченно-стью и труднодоступностью от-дельных районов, густой речной сетью; неравномерным распре-делением техногенной нагрузки и значительным количеством лицен-зионных участков недр, занимаю-щих около 30% территории авто-номного округа.

Гидрохимическая сеть мони-торинга на водных объектах ав-тономного округа включает на-блюдательную сеть Росгидромета и пункты локального экологиче-ского мониторинга в границах ли-цензионных участков недр.

Пункты наблюдений Росгид-ромета сосредоточены вблизи населенных пунктов и охватыва-ют практически все крупные во-дотоки автономного округа: р. Обь (7 постов), р. Иртыш (3 по-ста), р. Аган (1 пост), р. Амня (1 пост), р. Бол. Юган (1 пост), р. Вах (3 поста), р. Казым (2 по-ста), р. Конда (3 поста), р. Ля-

мин (1 пост), р. Сев.Сосьва (2 по-ста), р. Пим (1 пост), р. Назым (1 пост), р. Тром-Юган (1 пост). Общее количество – 27 постов. Программа наблюдений вклю-чает определение 29 гидрохими-ческих показателей в основные гидрологические фазы. На круп-ных водотоках вблизи крупных населенных пунктов проводят-ся также ежемесячные наблюде-ния по сокращенной программе за основными загрязняющими веществами – нефтепродуктами, хлоридами, фенолами, АПАВ, тя-желыми металлами и др.

Наблюдения в границах ли-цензионных участков недр осу-ществляются недропользовате-лями. Общее количество пунктов локального экологического мо-ниторинга – 1866. Как правило, эти пункты приурочены к мелким и средним водотокам. Наблюде-ния включают определение 19-и гидрохимических показателей три раза в год. На реках Обь, Иртыш и их крупных притоках проводят-ся дополнительные наблюдения в зимнюю межень. Содержание нефтепродуктов и хлоридов, яв-ляющихся приоритетными загряз-нителями, контролируется ежеме-сячно.

На базе полученных данных экологического мониторинга проводится комплексная оценка

ЧИСТАЯ ВОДА ДЛЯ ПОТОМКОВСостояние водотоков в Ханты-Мансийском автономном округе – ЮгреОсобенностью Ханты-Мансийского автономного округа – Югры является высокая степень обводнённости территории. Наличие большого количества рек, озер и болот является след-ствием избыточного увлажнения, равнинности рельефа и близкого залегания водоупор-ных горизонтов. Речная сеть автономного округа включает около тридцати тысяч больших и малых рек общей протяженностью свыше 172 тыс. км. Основными водными артериями являются реки Обь и Иртыш, протяженность которых в пределах округа составляет соот-ветственно 1 165 и 244 км. Наиболее значительными реками округа являются притоки Оби: реки Вах, Аган, Тромъеган, Большой Юган, Лямин, Ляпин, Пим, Северная Сосьва, Казым, а также притоки Иртыша, реки Конда и Согом.

Живая вода

61


гидрохимической ситуации, вы-являются тенденции изменения качества вод, осуществляется ин-формирование населения и орга-нов государственной власти о со-стоянии окружающей среды.

Природные особенностиСостав поверхностных вод ав-

тономного округа характеризует-ся рядом особенностей, связан-ных с природными факторами. Характерно высокое содержание железа и марганца, концентра-ции которых постоянно превы-шают установленные санитарно-гигиенические нормативы. По среднемноголетним данным, пре-вышение предельно-допустимых концентраций (ПДК) этих веществ составляет для железа 10-30 раз, для марганца – 7-25 раз. Высокая

концентрация железа и марган-ца обусловлена геохимическими условиями таежных ландшафтов и высокой заболоченностью во-досборных территорий. За счет природного фона в некоторых створах также фиксируются по-вышенные концентрации меди и цинка.

На состав вод оказывают влияние также местные ланд-шафтно-геохимические условия, в том числе литология пород и ландшафтная структура водосбо-ра. Так, максимальное превыше-ние по меди характерно для вод Юганского бассейна, марганца – для вод Ляминского бассейна, же-леза – для вод Вахского бассейна. Наиболее близки к нормативам по содержанию этих элементов воды реки Иртыш.

Антропогенные загрязнители

Факторами, негативно влияю-щими на состояние поверхност-ных вод, являются воздействие жилищно-коммунального хозяй-ства и нефтегазодобывающего комплекса, при этом отмечается тенденция увеличения роли жи-лищно-коммунального хозяйства в загрязнении поверхностных вод. В зоне влияния населенных пунк-тах ухудшение гидрохимическо-го состава водотоков проявляется в повышении уровня концентра-ций нитритов, нитратов, фено-лов, СПАВ, цинка (г. Нефтеюганск, г. Урай, г. Ханты-Мансийск).

Причинами недостаточной очистки сбрасываемых в вод-ные объекты предприятиями ЖКХ сточных вод являются значитель-

Живая вода

62


ный износ оборудования очистных сооружений, применение устарев-ших технологий очистки сточных вод, дефицит финансовых средств на строительство и реконструкцию очистных сооружений.

На территориях нефтепромыс-лов приоритетными загрязните-лями являются нефтепродукты и хлориды. Отмечается тенденция к снижению содержания нефтепро-дуктов в поверхностных водах. В 2010 году средняя концентрация углеводородов была минималь-ной за весь период мониторин-говых наблюдений. Исключения составили бассейн р. Ендырь, где средняя концентрация в 2010 году была выше ПДК, и бассейн р. Большой Балык. Случаи ярко выраженного нефтяного загряз-нения периодически наблюда-ются в водных объектах округа. Наибольшее их количество отме-чено на участках, разрабатывае-мых ООО «РН-Юганскнефтегаз» и ОАО «Томскнефть ВНК». Отмечена тенденция к постепенному накоп-

лению углеводородов в донных грунтах рек бассейнов Ватинско-го Егана, Ваха, Большого Балыка, Агана.

Влияние антропогенных фак-торов прослеживается и при ана-лизе содержания хлоридов в по-верхностных водах, поступающих в результате разливов пластовых минерализованных вод. Отмече-но резкое увеличение содержа-ния хлоридов в водах бассейна р. Большой Балык, также повы-шенными концентрациями хло-ридов характеризуются бассей-ны рек Большой Юган, Ватинский Еган, Минчимкина. В донных от-ложениях зафиксировано посте-пенное увеличение концентрации хлоридов в бассейнах рек Ваха и Ватинского Егана.

Самый высокий уровень соле-вого загрязнения был в 2006 году, когда было отмечено максималь-ное среднее значение и наиболь-шее число случаев превышения ПДК (2,5%). Содержание хлори-дов в течение последних трех лет

можно считать стабильным: коли-чество проб, содержащих хлори-ды в концентрациях выше ПДК, не превышает 0,8%.

В поверхностных водах лицен-зионных участков недр отмечается также повышенный уровень аммо-нийного азота, фосфатов, фенолов, ртути (в среднем до 1-2 ПДК). Пре-вышение нормативов этих веществ может быть вызвано увеличением поступления минерализованных пластовых вод и бытовых стоков в природные воды при освоении нефтяных месторождений.

Факторы загрязнения поверхностных вод и меры по их устранению

Основной причиной загрязне-ния поверхностных вод в грани-цах лицензионных участков недр являются аварии на трубопрово-дах. Для увеличения отдачи неф-тяных пластов используется си-стема поддержания пластового давления, что приводит к повы-шенной обводненности нефти и

63


вызывает усиление коррозии ме-талла труб и аварийные разливы нефти и минерализованных пла-стовых вод.

В последние годы наблюдает-ся тенденция к сокращению чис-ла аварий, поскольку нефтяными компаниями проводятся меро-приятия по защите трубопроводов от коррозии и замене изношенных трубопроводов. Но этих меро-приятий не достаточно, посколь-ку ежегодно на месторождениях происходит более 3 тыс. аварий.

Не менее важной причиной загрязнения поверхностных вод является несоблюдение требова-ний законодательства при прове-дении работ в водоохранных зо-нах, в частности размещение здесь производственных отходов без со-блюдения требований по предот-вращению загрязнения водных объектов. Именно это случилось в феврале 2010 года на р. Вах, ко-гда был зафиксирован факт за-грязнения ледовой поверхности акватории и береговой полосы

реки в 500 м ниже городского по-верхностного водозабора.

С введением в действие нового Водного кодекса в 2006 году раз-меры водоохранных зон водных объектов значительно уменьши-лись. Сейчас здесь допускается строительство и эксплуатация хо-зяйственных и иных объектов, при условии их оснащения сооруже-ниями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод. Это обязывает хозяйствующие субъ-екты с особой ответственностью проводить работы в водоохранных зонах, обеспечивая защиту вод от загрязнения, с учетом того, что ис-точниками питьевого водоснабже-ния в ряде населенных пунктов автономного округа являются по-верхностные водозаборы.

Для предотвращения загряз-нения поверхностных вод должны строго выполняться требования природоохранного законодатель-ства, изыскиваться средства на строительство и реконструкцию

очистных сооружений. Необхо-димо увеличивать темпы замены изношенных трубопроводов новы-ми трубами из современных высо-копрочных материалов, применять эффективные методы защиты от коррозии действующих трубопро-водов.

Безаварийная работа трубо-проводов, очистные сооружения, работающие в нормативном режи-ме, соблюдение требований зако-нодательства при проведении ра-бот в водоохранных зонах – это залог чистой воды, которую мы оставим нашим потомкам.

Кравцова В.Ф.начальник отдела

экологического мониторинга и паспортизации,

Стоян Л.Н.консультант отдела

экологического мониторинга и паспортизации.

Департамент экологии автономного

округа ХМАО – Югра

64


Вопрос-ответ

– Добрый день! Я руководитель организации. В процессе нашей деятельности накапливаются отхо-ды I–IV класса опасности (в основ-ном ТБО). Для этого существует кон-тейнер. Вывоз мусора осуществляет специализированная организация примерно 1 раз в месяц. Накопле-ние ртутьсодержащих ламп не осу-ществляется, они сразу передаются по договору на хранение и даль-нейшую утилизацию. Возникает во-прос: необходимо ли нашей орга-низации иметь должностное лицо, ответственное за обращение с от-ходами и нужна ли ему профессио-нальная подготовка, т.е. свидетель-ство (сертификат) на право работы с отходами? Заранее благодарна за ответ.

– Управление Росприроднадзора по Тюменской области, рассмотрев Ваше обращение и учитывая, что в Вашей ор-ганизации образуются отходы I–IV клас-са, осуществляется накопление отходов и подготовка отходов 1 класса опасно-сти (люминисцентных ламп) к переда-че специализированным организациям, Сообщает, что Вам необходимо назна-чить ответственное лицо, которое, в со-ответствии с п.1 ст. 15 Федерального за-кона от 24.06.2006 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», обязано иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельством (сер-тификатом) на право работы с отходами I–IV класса опасности.

Кроме этого, в соответствии с п.3 раздела 1 «Правил обращения с отхода-ми производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транс-портирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жиз-

ни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», утвер-жденных постановлением Правитель-ства РФ от 03.09.2010 №681, Вам не-обходимо разработать инструкцию по организации сбора, накопления, исполь-зования, обезвреживания, транспорти-рования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп.

В соответствии с п. 2 ст. 26 Феде-рального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потреб-ления», Вам необходимо разработать «Порядок производственного контроля в области обращения с отходами» и со-гласовать его с федеральными органами исполнительной власти в области обра-щения с отходами.

– При планировании получения лицензии на осуществление дея-тельности по сбору, использова-нию, обезвреживанию и размеще-нию отходов I–IV классов опасности на территориии ХМАО, ЯНАО в какой территориальный орган Росприрод-надзора необходимо обращаться с заявлением?

– Управление Росприроднадзора по Тюменской области сообщает, что в соответствии с п. 2 Приказа Федераль-ной службы по надзору в сфере приро-допользования от 29 сентября 2010 г. № 283 «О полномочиях Росприрод-надзора и его территориальных орга-нов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 №717 выдача лицензии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территориях двух и более субъектов Российской Федерации один и тот же вид хозяйственной или иной деятель-ности по сбору, использованию, обез-вреживанию, транспортировке, разме-

щению отходов I–IV класса опасности осуществляется Департаментами Рос-природнадзора по федеральным окру-гам.

Следовательно, для получения ли-цензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезврежи-ванию, транспортировке, размещению отходов I–IV класса опасности на тер-ритории Ханты-Мансийского автоном-ного округа – Югры и Ямало-Ненецко-го автономного округа Вам необходимо обратится в Департамент Росприрод-надзора по Уральскому Федеральному округу, по адресу: 620014, г. Екатерин-бург, ул. Вайнера, 55, в порядке пред-усмотренном статьей №9 Федерально-го закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов дея-тельности».

– Подскажите, пожалуйста, дол-жна ли организация, имеющая ли-цензию на обращение с отходами, осуществляющая только транспорти-ровку отходов (в основном твердые бытовые отходы), иметь паспорта отходов на отходы организаций. Пас-порта на отходы самого предприя-тия, установленные в лимитах, име-ются. Спасибо!

– Добрый день! На Ваш запрос со-общаем следующее. Наличие паспорта отхода I-IV класса опасности, основно-го документа, достоверно свидетель-ствующего о виде и классе опасности, основных ресурсных и сырьевых харак-теристиках отходов и распространяе-мого на любые отходы производства и потребления при транспортировке отходов I-IV класса опасности, явля-ется одним из требований ст.16 Фе-дерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Управление Росприроднадзора по Тюменской области На вопросы читателей о деятельности, связанной со сбором, транспортировкой, хране-нием и утилизацией отходов отвечают специалисты отдела государственной экологиче-ской экспертизы и нормирования Управления Росприроднадзора по Тюменской области.

Негосударственная образовательная автономная

некоммерческая организация дополнительного образования взрослых

«ПРОМБЕЗОПАСНОСТЬ»

ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММЫ ПРЕДАТТЕСТАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ ПО ВОПРОСАМ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ:

• предаттестационная подготовка по программе «Общие вопросы промышленной безопасности»;

• требования промышленной безопасности в горнорудной промышленности;

• требования промышленной безопасности на объектах газоснабжения;

• требования промышленной безопасности на объектах котлонадзора;

• требования промышленной безопасности на подъемных сооружениях;

• требования промышленной безопасности при эксплуатации нефтебаз и складов нефтепродуктов;

• проверка знаний требований экологической безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

• требования к порядку работы на электроустановках потребителей;

• требования к порядку работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях;

• охрана труда для руководителей и специалистов;

• подготовка ответственных за газовое хозяйство на коммунально-бытовых объектах;

• подготовка руководителей и специалистов по пожарно-техническому минимуму.

ПРОМБЕЗОПАСНОСТЬ ОКАЗЫВАЕТ СЛЕДУЮЩИЕ УСЛУГИ:

• проводит предаттестационную подготовку руководителей и специалистов предприятий г. Югорска и Советского района;

• готовит слесарей газового оборудования, операторов газовой котельной, стропальщиков, крановщиков, машинистов ППУ, рабочих иных специальностей;

• проводит подготовку руководителей и специалистов по пожарно-техническому минимуму;

• производит разработку деклараций пожарной безопасности с расчетами пожарных рисков.

Низкая квалификация персонала в 90% случаев приводит к большим проблемам, вплоть до смерти работников и разрушения производственных объектов вместе с установленным в них дорогостоящим оборудованием. А все из-за того, что руководители предприятий либо совсем не обучают кадры, либо экономят по максимуму, хотя обращение в надежный учебный центр

в конечном итоге обошлось бы им гораздо дешевле.

628240, ХМАО-Югра, Тюменская обл., г. Югорск, ул. Железнодорожная, 53а, офис 312. тел.: (34675) 7-12-48, факс: (34675) 2-49-33, e-mail: [email protected]

КАЧЕСТВЕННОЕ ОБУЧЕНИЕ – КВАЛИФИЦИРОВАННЫЙ ПЕРСОНАЛ!


Правовое поле66

Борис Леонтьев:«Любая свалка начинается на бытовом уровне»Начальник Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральско-му федеральному округу Борис Евтифьевич Леон-тьев рассказывает о ситуации с несанкционирован-ными свалками в регионе, а также о необходимости менять отношение общества к данной проблеме.

– Борис Евтифьевич, какие мероприятия реализу-ются на подведомственной Вам территории в рамках исполнения поручения Министра природных ресурсов и экологии РФ Юрия Трутнева «О выявлении несанк-ционированных свалок твердых бытовых отходов», в том числе на территории Ханты-Мансийского автоном-ного округа – Югры?

– Юрий Петрович Трутнев поручил провести во всех регионах рейдовые мероприятия в целях выявления не-законных свалок. В ходе исполнения данного поручения на территории Уральского федерального округа Департа-ментом и управлениями Росприроднадзора еженедельно проводятся рейдовые проверки. В сентябре-октябре вы-явлено 335 несанкционированных свалок твердых быто-вых отходов (ТБО) общей площадью почти 73 гектара, в том числе на территории Ханты-Мансийского автономно-го округа – Югры обнаружено 28 несанкционированных свалок общей площадью более 5-и гектаров.

Для получения информации о несанкционированных свалках ТБО в самые сжатые сроки и для принятия мак-симально оперативных мер на официальных сайтах тер-риториальных органов Росприроднадзора размещены ги-перссылки, пройдя по которым граждане могут оставить информацию об известных им свалках. Также выделены телефоны «горячей линии» для приема сообщений.

В целях реализации плана комплексных мероприятий по предотвращению, выявлению и ликвидации несанкцио-нированных свалок ТБО на территориях субъектов Феде-рации, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в августе это-го года, Департаментом и управлениями Росприроднад-зора проведены совещания по организации взаимодей-ствия природоохранных органов с органами местного самоуправления.

Управлением Росприроднадзора по Ханты-Мансийско-му автономному округу – Югре проведены два совещания.

По итогам октябрьского совещания, прошедшего при уча-стии природоохранных органов, органов исполнительной власти и муниципальных образований автономного округа с целью выработки плана действий по выявлению и пред-отвращению образования несанкционированных свалок ТБО, органам местного самоуправления направлены пись-ма с рекомендациями о принятии мер по ликвидации не-санкционированных свалок ТБО. В том числе им рекомен-довано провести на территории муниципалитетов работу по информированию граждан о порядке обращения с от-ходами и экологической опасности их несанкционирован-ного размещения, а также призвать население сообщать в местные администрации о стихийных свалках.

– Каковы действия специалистов при обнаруже-нии несанкционированной свалки?

– Рейдовые мероприятия проводятся еженедельно и завершаются составлением акта, в котором указываются местоположение и координаты выявленных несанкцио-нированных свалок. Как правило, это свалки находятся на землях населенных пунктов. Из 335 выявленных в ходе рейдов на территории Уральского федерального округа несанкционированных свалок 238 свалок на общей пло-щади более 54 гектаров расположены на землях насе-ленных пунктов, 72 свалки на общей площади более 14 гектаров – в водоохранных зонах водных объектов. Обя-занность убирать свалки находится в зоне ответственно-сти муниципалитетов. Вот и сообщаем о наших «наход-ках» главам администраций муниципальных образований с требованием организовать надлежащий сбор ТБО, лик-видировать места несанкционированного размещения отходов, принять меры по оформлению правоустанавли-вающих документов на земельные участки для организа-ции свалок. Рейдовые мероприятия проводятся также с целью проверки ликвидации ранее выявленных несанк-ционированных свалок. По данным администраций, из выявленных в сентябре-октябре ликвидировано уже 47


Правовое поле 67

несанкционированных свалок. Так, по обнаруженной не-санкционированной свалке ТБО в лесном массиве вбли-зи села Салаирка Тюменской области от Главы Салаирско-го сельского поселения получен ответ о том, что свалка ликвидирована, в селе организован сбор ТБО, на терри-тории установлены контейнеры, вывоз мусора осущест-вляется по графику.

Возмещение ущерба, причиненного почвам как объек-ту окружающей среды, осуществляется в основном в на-туре, а именно за счет очистки захламленных территорий от ТБО и приведения их в состояние, пригодное для даль-нейшего использования. Управлением Росприроднадзо-ра по Тюменской области администрациям Чикчинско-го и Новотарманского сельских поселений зачтен вред, причиненный почвам в результате захламления земель-ных участков, на общую сумму более одного миллиона рублей, исходя из фактических затрат на ликвидацию не-санкционированных свалок и восстановление нарушен-ного состояния окружающей среды.

Сведения о результатах рейдовых проверок направля-ются в органы прокуратуры для принятия мер реагирова-ния. По результатам рейдовых проверок возбуждаются и административные дела. Так, Управлением Росприроднад-зора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре вынесено определение о возбуждении дела об админист-ративном правонарушении и проведении административ-ного расследования в отношении ООО СК «Обь-Сервис», на территории которого в ходе рейдовой проверки лево-бережной части водоохранной зоны протоки Вартовская Обь выявлены две несанкционированные свалки ТБО.

– Достаточное ли количество специальных поли-гонов для размещения ТБО обустроено на террито-рии региона?

– Полигонов ТБО на территории региона катастрофи-чески мало. А количество отходов растет с каждым го-дом. Ни производители, ни потребители продукции, утра-тившей свои потребительские свойства, экономически не

заинтересованы в сокращении объема образуемых отхо-дов и их безопасной утилизации. Отсутствует отходопе-рерабатывающая отрасль с достаточными мощностями по утилизации отходов. Наличие этой отрасли просто необ-ходимо. Вот и растет количество несанкционированных свалок, загрязняющих водные объекты, почву, воздух.

– Есть ли возможность выявить причины возник-новения таких свалок?

– Причин возникновения несанкционированных сва-лок достаточно. Это, прежде всего, низкие нормы накопле-ния ТБО на душу населения, что приводит к необеспечен-ности территорий достаточным количеством контейнеров, площадок временного размещения ТБО и спецавтотранс-порта, объектами утилизации и захоронения отходов. Сре-ди наиболее значимых причин можно выделить отсут-ствие финансирования на строительство полигонов ТБО и мусороперерабатывающих предприятий. Зачастую объек-ты размещения отходов эксплуатируются без оформления проектной документации и, соответственно, без лицензии. Кроме того, затраты на переработку отходов значительно выше затрат на захоронение. В результате количество объ-ектов размещения отходов на порядок превосходит коли-чество предприятий по переработке отходов.

Решение проблем в области обращения с отходами должно начаться с изменения федерального законода-тельства, чтобы переработка отходов стала выгоднее, чем их захоронение, а жителям было выгоднее собирать и вы-возить мусор вместо того, чтобы тайком выбрасывать его в неположенном месте. Как и любой человек, работаю-щий в экологии, я стараюсь делать так, чтобы окружаю-щая среда была надежна защищена. На первое место я ставлю экологическую культуру человека. Надо стремить-ся к тому, чтобы человек мог понимать и ощущать тесней-шую непрерывную связь людей и природы, экономики и экологии. Любая свалка начинается на бытовом уровне. Каждый из нас должен поменять свое отношение к этой проблеме.



Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2011 г. № 22050

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗот 1 сентября 2011 г. №721

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

В целях реализации пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Рос-сийской Федерации, 1998, №26, ст. 3009; 2001, №1, ст. 21; 2003, №2, ст. 167; 2004, №35, ст. 3607; 2005, №19, ст. 1752; 2006, №1, ст. 10, №52, ст. 5498; 2007, №46, ст. 5554; 2008, №30, ст. 3616, №45, ст. 5142; 2009, №1, ст. 17; 2011, №30, ст. 4590) и в соответствии с пунктом 5.2.31 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Рос-сийской Федерации от 29 мая 2008 г. №404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, №22, ст. 2581, №42, ст. 4825, №46, ст. 5337; 2009, №3, ст. 378, №6, ст. 738, №33, ст. 4088, №34, ст. 4192, №49, ст. 5976; 2010, №5, ст. 538, №10, ст. 1094, №14, ст. 1656, №26, ст. 3350, №31, ст. 4251, ст. 4268, №38, ст. 4835; 2011, №6, ст. 888, №14, ст. 1935), приказываю:

утвердить прилагаемый Порядок учета в области обращения с отходами.

МинистрЮ.П.ТРУТНЕВ

УтвержденПриказом Минприроды России

от 01.09.2011 № 721



ПОРЯДОК УЧЕТА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

I. Общие требования

1. Порядок учета в области обращения с отходами (далее – Порядок) устанавливает требования к ведению юридическими лицами и индивидуальными предприни-мателями учета образовавшихся, использованных, обез-вреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов.

2. Действие настоящего Порядка не распространяет-ся на ведение учета в области обращения с радиоактив-ными отходами, с биологическими отходами, с отходами лечебно-профилактических учреждений, с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты.

3. Материалы учета являются информацией в обла-сти обращения с отходами и используются при:

• проведении инвентаризации отходов;• подготовке проектов нормативов образования

отходов и лимитов на их размещение, техниче-ских отчетов о неизменности производствен-ного процесса, используемого сырья и об обра-зующихся отходах, отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размеще-нии отходов (за исключением статистической отчетности);

• ведении федеральных статистических наблю-дений;

• расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду (в части размещения от-ходов).

Учет в области обращения с отходами ведется от-дельно по каждому территориально обособленному подразделению либо филиалу (при их наличии) и по юридическому лицу (индивидуальному предпринима-телю) в целом.

4. Учет в области обращения с отходами ведется на основании фактических измерений количества ис-пользованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов.

В случае невозможности произвести фактические измерения количества использованных, обезврежен-ных, переданных другим лицам или полученных от дру-гих лиц, размещенных отходов, учет ведется на основа-нии следующих источников:

• технической и технологической документации;• бухгалтерской документации;• актов приема-передачи;• договоров.

5. Учету подлежат все виды отходов I–V класса опас-ности, образовавшихся, использованных, обезврежен-ных, переданных другим лицам или полученных от дру-гих лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период.

Класс опасности отхода устанавливается в соответ-ствии с федеральным классификационным каталогом отходов (далее – ФККО), утвержденным Приказом Ми-нистерства природных ресурсов Российской Федера-ции от 2 декабря 2002 г. №786 (зарегистрирован Ми-нистерством юстиции Российской Федерации 9 января 2003 г., регистрационный №4107) (Бюллетень норма-тивных актов федеральных органов исполнительной власти, 27.01.2003, №4) в редакции Приказа Министер-ства природных ресурсов Российской Федерации от 30 июля 2003 г. №663 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 августа 2003 г., ре-гистрационный №4981) (Российская газета, 22.08.2003, №166).

6. Данные учета в области обращения с отходами юридическими лицами и индивидуальными предпри-нимателями оформляются в письменном и/или элек-тронном виде по прилагаемому образцу (приложения 1, 2, 3, 4 к Порядку).

Заполнение таблиц данных учета в области обра-щения с отходами (далее - таблицы данных учета) осу-ществляется лицом, ответственным за учет образовав-шихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, по мере образования, использо-вания, обезвреживания отходов, передачи отходов дру-гим лицам или получения отходов от других лиц, раз-мещения отходов.

7. Данные учета обобщаются по итогам очередно-го квартала (по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 ок-тября текущего года), а также очередного календарно-го года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным) в срок не позднее 10 числа месяца, следую-щего за указанным периодом.

8. Лист (листы) таблицы данных учета заверяет-ся подписью лица, ответственного за учет образовав-шихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, и оттиском круглой печати инди-видуального предпринимателя или юридического лица, в результате деятельности которых образуются отходы и/или которые осуществляют деятельность в области обращения с отходами.

Каждый из листов нумеруется в верхнем правом углу арабской цифрой, нумерация листов при этом сохраня-



ется сквозной в течение всего квартала. Один раз в ме-сяц, но не позднее 15 числа каждого месяца, учетные листы за предыдущий месяц брошюруются, с приложе-нием к ним титульного листа.

В случае наличия у юридического лица и индивиду-ального предпринимателя по итогам календарного ме-сяца значительного количества учетных листов (более 100 листов) допускается их брошюрование в несколь-ко книг, при этом каждой книге присваивается поряд-ковый номер, нумерация листов сохраняется сквозной в течение месяца.

Все листы, включая титульный, прошиваются и на по-следней странице скрепляются оттиском круглой печати и подписью индивидуального предпринимателя (руко-водителя юридического лица), в результате деятельно-сти которого образуются отходы и/или который осуще-ствляет деятельность в области обращения с отходами и подписью лица, ответственного за осуществление учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, пе-реданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

9. Опечатки, подчистки, приписки, зачеркнутые сло-ва в документах учета образовавшихся, использован-ных, обезвреженных, переданных другим лицам или по-лученных от других лиц, а также размещенных отходов не допускаются.

Все исправления должны быть заверены подписью (с указанием фамилии и инициалов лица, ответственно-го за осуществление учета образовавшихся, использо-ванных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отхо-дов) и печатью юридического лица (индивидуального предпринимателя).

II. Ведение учета в области обращения с отходами

10. Таблицы данных учета ведутся по каждому струк-турному подразделению (цех, участок, площадка) юри-дического лица и индивидуального предпринимателя (его филиала).

11. Все значения количества отходов учитываются по массе отходов в тоннах и округляются:

• с точностью до трех знаков после запятой (с точностью до килограмма) – для отходов I, II и III классов опасности;

• с точностью до одного знака после запятой - для отходов IV и V классов опасности.

Вышедшие из употребления люминесцентные лам-пы, содержащие ртуть, отражаются по массе изделия.

12. В каждой заполняемой строке таблиц данных учета в столбцах указываются значения количества от-ходов или, при их отсутствии, – ноль.

13. Для каждого вида отходов выделяется отдельная строка. Строки группируются по классам опасности от-ходов: для отходов I класса опасности – строки с 101 по 199 включительно; для отходов II, III, IV и V классов опасности – с 201 по 299, с 301 по 399, с 401 по 499, с 501 по 599, соответственно.

В строках 100, 200, 300, 400 и 500 указываются сум-марные количества отходов, соответственно, I, II, III, IV и V классов опасности.

14. В строке 010 указываются общие количества от-ходов всех видов и классов опасности (с I по V). Значе-ния в строке 010 в каждой из таблиц данных учета в об-ласти обращения с отходами по всем столбцам должны быть равны сумме значений в строках 100, 200, 300, 400 и 500 в соответствующих столбцах.

15. В столбцах А, Б и В таблиц данных учета указы-ваются соответственно:

• номера строки;• наименования видов отходов, сгруппированных

по классам опасности;• коды видов отходов по ФККО (в строках 100,

200, 300, 400 и 500, при отсутствии соответ-ствующего вида отходов в ФККО указывается ноль).

16. В таблице "Данные учета в области обращения с отходами по структурному подразделению индивиду-ального предпринимателя и юридического лица":

• в столбцах 1 и 2 указывается количество отходов на начало учетного периода (по каждому виду от-ходов и по каждому классу опасности отходов), на-ходящихся в эксплуатируемых объектах хранения отходов (столбец 1) и накопленных с целью даль-нейшего использования, обезвреживания, разме-щения, передачи другим структурным подразде-лениям по состоянию на начало учетного периода (столбец 2);

• в столбце 3 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и классу опасности отхо-дов), образованных в течение учетного периода;

• в столбце 4 указывается суммарное (столбец 5 + столбец 6) количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), принятых в течение учетного периода от других структурных подразделений и от других индиви-дуальных предпринимателей и юридических лиц;

• в столбце 5 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу отхо-дов), принятых в течение учетного периода от дру-гих структурных подразделений;

• в столбце 6 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу отхо-дов), принятых в течение учетного периода от дру-гих индивидуальных предпринимателей и юриди-ческих лиц;

• в столбце 7 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опас-



ности отходов), использованных в течение учет-ного периода;

• в столбце 8 указываются количества отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опас-ности отходов), обезвреженных в течение учетно-го периода;

• в столбце 9 указывается суммарное количество отходов (по каждому виду отходов и по каждо-му классу опасности отходов), переданных в те-чение учетного периода другим структурным под-разделениям (столбец 10 + столбец 11 + столбец 12 + столбец 13);

• в столбце 10 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опас-ности отходов), переданных в течение учетного пе-риода другим структурным подразделениям для ис-пользования;

• в столбце 11 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опас-ности отходов), переданных в течение учетного периода другим структурным подразделениям для обезвреживания;

• в столбце 12 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опас-ности отходов), переданных в течение учетного периода другим структурным подразделениям для размещения на эксплуатируемых объектах хране-ния отходов;

• в столбце 13 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опас-ности отходов), переданных в течение учетного периода другим структурным подразделениям для размещения на эксплуатируемых объектах захоро-нения отходов;

• в столбце 14 указывается суммарное количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), размещенных в тече-ние учетного периода на эксплуатируемых объек-тах размещения отходов;

• в столбце 15 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опас-ности отходов), размещенных в течение учетно-го периода в эксплуатируемых объектах хранения отходов;

• в столбце 16 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опас-ности отходов), размещенных в течение учетного периода в эксплуатируемых объектах захоронения отходов. При этом учитывается также размещение в эксплуатируемых объектах хранения отходов ра-нее накопленных отходов;

• в столбце 17 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опас-ности отходов), находящихся по состоянию на ко-нец учетного периода в эксплуатируемых объектах хранения отходов;

• в столбце 18 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опас-ности отходов), накопленных с целью дальнейше-

го использования, обезвреживания, размещения, передачи другим структурным подразделениям, по состоянию на конец учетного периода.

Количество отходов, находящихся на хранении на конец учетного периода (столбец 17), определяется как сумма количества отходов, находящихся по состоянию на конец учетного периода в эксплуатируемых объектах хранения отходов, и количества отходов, размещенных в эксплуатируемых объектах хранения отходов в течение учетного периода (столбец 1 + столбец 18).

Количество отходов, накопленных на конец учетно-го периода (столбец 18), определяется как сумма коли-чества отходов, накопленных на начало учетного перио-да, образовавшихся, принятых от других структурных подразделений и от других индивидуальных предпри-нимателей и юридических лиц, за вычетом количества отходов, использованных, обезвреженных, переданных другим структурным подразделениям и размещенных в эксплуатируемых объектах размещения отходов в те-чение учетного периода (столбец 2 + столбец 3 + стол-бец 4 - столбец 7 - столбец 8 - столбец 9 - столбец 14).

17. В таблице "Данные учета отходов, принятых ин-дивидуальным предпринимателем и юридическим ли-цом":

• в столбце 1 указывается суммарное (столбец 2 + столбец 3 + столбец 4 + столбец 5) количество отходов (по каждому виду отходов и по каждо-му классу опасности отходов), принятых в тече-ние учетного периода от других индивидуаль-ных предпринимателей и юридических лиц для использования, обезвреживания, размещения (включая хранение и захоронение);

• в столбце 2 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), принятых в течение учет-ного периода от других индивидуальных пред-принимателей и юридических лиц для исполь-зования;

• в столбце 3 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), принятых в течение учет-ного периода от других индивидуальных пред-принимателей и юридических лиц для обезвре-живания;

• в столбце 4 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), принятых в течение учетно-го периода от других индивидуальных предпри-нимателей и юридических лиц для размещения в эксплуатируемых объектах хранения отходов;

• в столбце 5 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), принятых в течение учет-ного периода от других индивидуальных пред-принимателей и юридических лиц для размеще-ния на эксплуатируемых объектах захоронения отходов;



• в столбце М указываются фамилия, имя и отче-ство (при наличии) индивидуальных предпри-нимателей либо наименования юридических лиц, от которых поступили отходы;

• в столбце Н указываются номера и даты дого-воров на прием отходов.

18. В таблице "Данные учета отходов, переданных от индивидуального предпринимателя (юридическо-го лица)":

• в столбце 1 указывается суммарное (столбец 2 + столбец 3 + столбец 4 + столбец 5) количество отходов (по каждому виду отходов и по каждо-му классу опасности отходов), переданных в те-чение учетного периода другим индивидуаль-ным предпринимателям и юридическим лицам для использования, обезвреживания, размеще-ния (хранение и захоронение);

• в столбце 2 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), переданных в течение учет-ного периода другим индивидуальным пред-принимателям и юридическим лицам для ис-пользования;

• в столбце 3 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), переданных в течение учет-ного периода другим индивидуальным пред-принимателям и юридическим лицам для обез-вреживания;

• в столбце 4 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), переданных в течение учет-ного периода другим индивидуальным предпри-нимателям или юридическим лицам для разме-щения в объектах хранения отходов;

• в столбце 5 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), переданных в течение учет-ного периода другим индивидуальным предпри-нимателям и юридическим лицам для размеще-ния в объектах захоронения отходов;

• в столбце М указываются фамилия, имя и отче-ство (при наличии) индивидуальных предпри-нимателей либо наименования юридических лиц, которым переданы отходы, а также дата вы-дачи и номер лицензии на деятельность по сбо-ру, использованию, обезвреживанию, транспор-тированию, размещению отходов I – IV класса опасности (в случае передачи отходов I – IV класса опасности) и наименование органа, вы-давшего указанную лицензию;

• в столбце Н указываются номера и даты дого-воров на передачу отходов.

19. В таблице "Данные в области обращения с от-ходами у индивидуального предпринимателя и юриди-ческого лица":

• в столбцах 1 и 2 указывается количество отхо-дов на начало учетного периода (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), находящихся в эксплуатируемых объ-ектах хранения отходов (столбец 1) и накоп-ленных с целью дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, передачи другим структурным подразделениям по состоянию на начало учетного периода (столбец 2);

• в столбце 3 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому клас-су опасности отходов), образовавшихся в тече-ние учетного периода;

• в столбце 4 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому клас-су опасности отходов), поступивших в течение учетного периода от других индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

• в столбце 5 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому клас-су опасности отходов), использованных в тече-ние учетного периода, в столбце 6 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), обез-вреженных в течение учетного периода;

• в столбце 7 указывается суммарное (столбец 8 + столбец 9 + столбец 10 + столбец 11) количество отходов (по каждому виду отходов и по каждо-му классу опасности отходов), переданных в те-чение учетного периода другим индивидуаль-ным предпринимателям и юридическим лицам;

• в столбце 8 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), переданных в течение учет-ного периода другим индивидуальным пред-принимателям и юридическим лицам для ис-пользования;

• в столбце 9 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), переданных в течение учет-ного периода другим индивидуальным пред-принимателям и юридическим лицам для обез-вреживания;

• в столбце 10 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), переданных в течение учет-ного периода другим индивидуальным предпри-нимателям и юридическим лицам для размеще-ния в объектах хранения отходов;

• в столбце 11 указываются количества отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), переданных в течение учет-ного периода другим индивидуальным предпри-нимателям и юридическим лицам для размеще-ния в объектах захоронения отходов;

• в столбце 12 указывается количество количе-ства отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), размещен-



ных в течение учетного периода на эксплуати-руемых объектах размещения отходов;

• в столбце 13 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому клас-су опасности отходов), размещенных в течение учетного периода в эксплуатируемых объектах хранения отходов;

• в столбце 14 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому клас-су опасности отходов), размещенных в течение учетного периода в эксплуатируемых объектах захоронения отходов;

• в столбце 15 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому клас-су опасности отходов), находящихся по состоя-нию на конец учетного периода в эксплуатируе-мых объектах хранения отходов;

• в столбце 16 указывается количество отхо-дов (по каждому виду отходов и по каждо-му классу опасности отходов), накопленных с целью дальнейшего использования, обез-вреживания, размещения, передачи другим индивидуальным предпринимателям и юри-дическим лицам, по состоянию на конец учет-ного периода.

Количество отходов, находящихся на хранении на конец учетного периода (столбец 15), определяется как сумма количества отходов, находящихся по состоянию

на начало учетного периода в эксплуатируемых объ-ектах хранения отходов, и количества отходов, разме-щенных в эксплуатируемых объектах хранения отходов в течение учетного периода (столбец 1 + столбец 13).

Количество отходов, накопленных на конец учетного периода (столбец 16), определяется как сумма количе-ства отходов, накопленных на начало учетного периода, образовавшихся отходов, отходов, принятых от других индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, за вычетом количества отходов, использованных, обез-вреженных, переданных другим индивидуальным пред-принимателям и юридическим лицам и размещенных в эксплуатируемых объектах захоронения отходов в те-чение учетного периода (столбец 2 + столбец 3 + стол-бец 4 - столбец 5 - столбец 6 - столбец 7 - столбец 12).

III. Заключительные положения

20. Индивидуальные предприниматели и юридиче-ские лица обеспечивают полноту, непрерывность и до-стоверность учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полу-ченных от других лиц, а также размещенных отходов.

21. Таблицы данных учета и учетные документы хра-нятся индивидуальными предпринимателями или юри-дическими лицами в течение пяти лет.



Минимизация накопления экологического ущерба

в Тюменской областиПо поручению Министра природных ресурсов и эко-

логии Российской Федерации Ю.П. Трутнева на терри-тории всех субъектов развернута масштабная работа по недопущению загрязнения окружающей среды в резуль-тате образования мусора и бытовых отходов. Федераль-ной службой по надзору в сфере природопользования утвержден План комплексных мероприятий по пред-отвращению, выявлению и ликвидации несанкциони-рованных свалок твердых бытовых отходов на терри-ториях субъектов Российской Федерации (Приказ от 16.08.2011 №610).

20 октября 2011 года Управление Росприроднадзора по Тюменской области, принимая к исполнению меро-приятия Плана, провело межведомственное совещание по вопросу предотвращения образования несанкцио-нированных свалок ТБО на территории региона и воз-можности включения в Государственный реестр объек-тов размещения отходов (ГРОРО) санкционированных свалок. В работе совещания приняли участие предста-вители Департамента недропользования и экологии Тю-менской области, Управления Роспотребнадзора по Тю-менской области, главного Управления строительства и ЖКХ Тюменской области, ГБУ ТО Дирекции коммунально-хозяйственного строительства, а также представители 19 муниципальных районов области. Помимо основного вопроса – реализации комплекса мер по предупрежде-нию, выявлению и ликвидации несанкционированного размещения твердых бытовых отходов на территории области – на повестке дня рассматривался вопрос при-нятия действенных мер и выработка общего подхода к решению проблемы образования свалок.

Руководитель Управления Росприроднадзора по Тюменской области, М.И. Мартынчук, открыв совеща-ние, отметила, что в соответствии с действующим за-конодательством (ст. 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и ст. 14 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") к вопросам местного значения относят-ся вопросы организации сбора, вывоза, утилизации и переработки ТБО. При этом полномочия органов мест-ного самоуправления дифференцированы в зависимо-сти от вида муниципального образования: поселение, муниципальный район или городской округ. Подчерк-нута необходимость выявления причины образования стихийных свалок и разработки комплекса мер по пре-дупреждению и недопущению их образования, а также ликвидации уже существующих свалок. Наравне с этим отмечено: усилий одних только природоохранных орга-

нов для решения проблемы ликвидации несанкциониро-ванных свалок отходов на территории Тюменской обла-сти недостаточно, необходима координация действий в сфере обращения с отходами, причем основные усилия требуется предпринять на уровне субъекта.

В соответствии с вышесказанным Управлением было предложено следующее:

– Провести в муниципальных районах совещания с представителями администраций сельских поселений и организациями, эксплуатирующими (обслуживающими) объекты размещения отходов. Принять меры по предот-вращению образования стихийных свалок.

– Закрепить за реализацией мер по выявлению, предотвращению и ликвидации несанкционированных свалок ТБО на территории данного района ответствен-ных лиц из состава администраций муниципальных об-разований.

– Администрациям муниципальных образований уси-лить пропагандистскую работу и информационное взаи-модействие с районными СМИ по недопущению накоп-ления экологического ущерба на территории региона.

Участниками совещания было отмечено, что свал-ки на территориях муниципальных образований воз-никают по причине ненадлежащей организации систе-мы сбора и вывоза твердых бытовых отходов, а также из-за недостаточного финансирования данных меро-приятий. Затронут вопрос о невозможности установле-ния лимитов на размещение отходов для предприятий вследствие отсутствия в Государственном реестре объ-ектов размещения отходов (ГРОРО) санкционирован-ных свалок, зафиксированных на территориях муници-пальных образований.

Наравне с обозначенными проблемами в сфере об-ращения с отходами, были озвучены и положительные моменты решения данной темы, такие как проделанная работа по обновлению информации об объектах разме-щения отходов и инвестиционная программа по обра-щению с отходами.

По итогам работы межведомственного совещания было принято следующее решение.

Главам администраций муниципальных районов:– Провести совещания с главами администраций

сельских поселений и организациями, обслуживающи-ми санкционированные свалки, о недопущении роста стихийных свалок. В ходе совещания определить при-чины роста несанкционированных свалок и порядок их ликвидации.



– Разработать комплекс мер по предупреждению несанкционированного размещения ТБО (организация надлежащего сбора твердых бытовых отходов, заклю-чение договоров на обслуживание свалок, оформле-ние перевода земель, согласование санитарно-защит-ной зоны свалки в Управлении Роспотребнадзора по ТО, получение гидрогеологического заключения и прочее).

– Рассмотреть возможность введения экологов в штатное расписание либо определить ответственных лиц за реализацию комплексных мер по предупрежде-нию несанкционированного размещения твердых бы-товых отходов.

– Организовать привлечение общественности, эко-логических организаций, СМИ с целью осуществления экологического контроля над объектами размещения твердых бытовых отходов и повышения экологической культуры населения.

– Представить в Управление Росприроднадзора по Тюменской области сведения об инвентаризации объ-ектов размещения отходов с занесением их в карточку для включения в Государственный реестр объектов раз-мещения отходов (ГРОРО).

Департаменту недропользования и экологии Тю-менской области:

– Рекомендовать специалистам межведомственных районных отделов взять под жёсткий контроль работу по инвентаризации объектов размещения отходов и подачи заявки в Управление Росприроднадзора по Тюменской области для включения объектов в ГРОРО.

– В ходе контрольных мероприятий вести профи-лактическую разъяснительную работу с представителя-ми администраций сельских поселений и предприятий, осуществляющих деятельность по обращению с отхода-ми, о мероприятиях, направленных на предотвращение образования несанкционированных свалок .

– Представить в Управление Росприроднадзора по Тюменской области информацию о выполнении пору-чения Губернатора Тюменской области от 19.05.2011 № 13-ПВЯ главами муниципальных районов Тюменской области.

Управлению Росприроднадзора по Тюменской об-ласти:

– Оказывать методическое содействие органам му-ниципальной власти при проведении комплексных мер по предупреждению несанкционированного размеще-ния отходов.

– Провести анализ результатов рейдовых мероприя-тий по выявлению несанкционированных мест размеще-ния ТБО. Совместно с администрациями муниципальных образований установить причины их появления. Исполь-зовать данные для выработки наиболее действенных мер, способных устранить причину возникновения сти-хийных свалок.

– Подготовить обращение к Губернатору Тюменской области по проблеме несанкционированных свалок ТБО на территории региона, предложить пути решения дан-ной проблемы.

– Активизировать работу по внесению в ГРОРО объ-ектов размещения отходов.



Участники совещания отмечают, что в процессе испол-нения поручения Министра природных ресурсов и эколо-гии России Ю.П. Трутнева от 14.07.2011 № 01-15/50-пр по разработке комплекса мер с целью выявления и пресече-ния деятельности несанкционированных свалок на терри-тории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры реа-лизованы мероприятия в целях минимизации накопленного ущерба для окружающей среды.

Так, для получения обобщенной информации о местах расположения несанкционированных свалок и мест захлам-ления территории округа отходами, 31 августа с.г. было про-ведено координационное совещание с участием террито-риальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Ханты-Мансийско-го автономного округа – Югры.

На сайтах контрольно-надзорных органов были разме-щены гиперссылки (баннеры), на которых граждане и иные

лица могли оставить информацию об известных им свалках. Также были выделены телефоны «горячей линии», которые принимали сообщения в режиме записи.

В результате рейдовых проверок совместными действия-ми органов экологического контроля было выявлено более 300 несанкционированных свалок, органам местного само-управления и хозяйствующим субъектам направлены пред-писания об устранении выявленных нарушений.

Эффективная работа проведена органами местного са-моуправления округа с руководством садовых товариществ и гаражных кооперативов на территории округа. В результа-те большая часть из них заключили договоры на вывоз быто-вых отходов, что позволило существенно улучшить экологи-ческую обстановку в окружении данных объектов.

Активизировалась работа службы участковых уполно-моченных полиции в части обеспечения экологической без-опасности. Всего за текущий год ими оформлено более 1200

СПИСОК УЧАСТНИКОВ:

1. И.О. начальника Управления ГО и ЧС города Мегион Милов Владимир Николаевич.2. Начальник отдела экологии города Нефтеюганска Паваренкин Александр Михайлович.3. Начальник отдела проектирования и предоставления лесных участков, ведения государственного лесного реест-

ра и экспертизы проектов освоения лесов Департамента природных ресурсов сектора экономики ХМАО – Югры Ива-новский Павел Владимирович.

4. Директор Департамента ЖКК Нефтеюганского района Бордачев Евгений Вячеславович. 5. Заместитель директора Департамента экологии ХМАО – Югры Ощепков Алексей Геннадьевич.6. Заместитель главы Сургутского района – председатель комитета жилищно-коммунального хозяйства, транспорта

и связи администрации Сургутского района Асадуллаев Муслим Асадуллаевич. 7. Начальник отдела по природопользованию администрации г. Сургута Шарипов Наиль Нариманович.8. Начальник Управления экологи и природопользования администрации Нижневартовского района Андрей Вла-

димирович Воробьёв.9. И.О. начальника Управления по природопользованию и экологии администрации города Нижневартовска Громова Елена Николаевна. 10 Начальник Управления по контролю в сфере охраны окружающей среды Службы по контролю и надзору в сфе-

ре охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО – Югры Надуткина Нина Ивановна.11. Заместитель начальника отдела – начальник отделения Управления по организации деятельности участковых

уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Управления Министерства внутренних дел РФ по ХМАО – Югре Матвеев Сергей Николаевич.

12. Заместитель главы администрации Ханты-Мансийского района по вопросам ЖКХ Корниенко Юрий Иванович 13. Заместитель начальника отделения санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере

защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО – Югре Якель Виктор Владимирович.14. Заместитель начальника Управления администрации г. Ханты-Мансийска Буров Александр Анатольевич.

ПРОТОКОЛМежведомственного

служебного совещания«О ходе исполнения поручения министра природных ресурсов и экологии РФ

Юрия Трутнева о выявлении несанкционированных свалок твердых бытовых отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»

г. Ханты-Мансийск 7 октября 2011 г.



протоколов за нарушение административного законодатель-ства округа в соответствии со ст. 27 Закона ХМАО – Югры от 11.06.2010 № 102-оз "Об административных правонаруше-ниях" ("Загрязнение либо засорение территорий…"). Все-го УВД по ХМАО – Югре к административной ответственно-сти по данной статье привлечено более 5000 физических и юридических лиц.

В рамках реализации региональной целевой программы «Оздоровление экологической обстановки в Ханты-Мансий-ском автономном округе – Югре в 2005-2010 годах» на тер-ритории автономного округа построено 2 межмуниципаль-ных объекта для размещения отходов производства общей мощностью 343,4 тыс. тонн; проведена модернизация пер-вого межмуниципального объекта для размещения твердых бытовых и промышленных отходов производством терми-ческой переработки нефтесодержащих отходов и промыш-ленных отходов.

Вместе с тем проведенные проверки свидетельствуют, что ситуация в сфере выявления и пресечения деятельно-сти несанкционированных свалок на территории округа продолжает оставаться сложной. В округе большинства на-селенных пунктов автономного округа выявлено большое количество свалок и захламленных участков, в основном на придорожной территории, а также в водоохранной зоне крупнейших рек.

Так, по результатам рейдовой проверки водоохраной зоны р. Обь в районе г. Сургут Управлением Росприроднад-зора по Ханты-Мансийскому автономному округу выявлено 5 несанкционированных свалок ТБО. Территория береговой линии р. Обь захламлена остатками железобетонных изде-лий, ломом черного металла. Выявлено 7 несанкциониро-ванных свалок ТБО в районе территории береговой линии р. Юганская Обь (Нефтеюганский район). Выявлено две свал-ки в черте г. Нижневартовска: в районе Старого Вартовска и в районе РЭБ-флота. Восемь свалок выявлено в границах МО г. Ханты-Мансийск.

Вместе с тем в соответствии с требованиями ст. 13 Феде-рального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ обязанность по организации, сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых отходов воз-лагается непосредственно на органы местного самоуправ-ления. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологиче-скими, санитарными и иными требованиями, а организацию деятельности в области обращения с отходами на террито-риях муниципальных образований должны осуществлять органы местного самоуправления. Также в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охра-не окружающей среды" к вопросам местного значения го-родских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Таким образом, основ-ная задача по обеспечению экологической безопасности возлагается именно на них.

К задачам органов государственной власти федерально-го и регионального уровней относятся следующие функции:

Органы Роспотребнадзора (в соответствии с положени-ем о службе, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №322) осуществляют ведение в установленном порядке социально-гигиениче-ского мониторинга, в том числе в части выявления свалок,

угрожающих санитарно-эпидемиологической безопасно-сти населения.

Органы внутренних дел – служба участковых уполно-моченных полиции (в соответствии с Приказом МВД РФ от 16.09.2002 №900 "О мерах по совершенствованию деятель-ности участковых уполномоченных милиции") обязаны пре-секать факты нарушения законодательства об охране окру-жающей среды и экологической безопасности населения (п. 8.6 Приказа).

Органы Росприроднадзора (в соответствии с Постанов-лением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400 "Об утвер-ждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфе-ре природопользования") осуществляют государственный земельный контроль в пределах своих полномочий (в водо-охранных зонах и прибрежных полосах водных объектов). Также в соответствии с поручением Министра природных ресурсов и экологии России Ю.П. Трутнева от 14.07.2011 № 01-15/50-пр Росприроднадзор осуществляет общий кон-троль за ходом исполнения поручения, в том числе в части мониторинга исполнения полномочий в данной сфере эко-логической безопасности органами государственной вла-сти и местного самоуправления.

Органы экологического контроля субъекта Российской Федерации (в соответствии с Федеральным Законом от 6.10.1999 № 184-ФЗ

"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государ-ственной власти субъектов Российской Федерации") от-вечают за организацию и осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, а также за осуществление государственного контроля над деятель-ностью в области обращения с отходами на объектах хозяй-ственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федераль-ному государственному экологическому контролю (в соот-ветствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

Итоги совместной проведенной работы показали нали-чие существенных проблем, препятствующих исполнению в полном объеме поручения Министра природных ресур-сов и экологии.

1. Значительная часть несанкционированных свалок рас-полагаются за пределами границ сельских и городских посе-лений на территории государственного лесного фонда. При этом возможности инспекторского состава Службы по кон-тролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объ-ектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансий-ского автономного округа – Югры не позволяют в полном объеме выявить и картировать все места свалок, располо-женных в лесах округа. Для этого целесообразно привлече-ние авиационного и космического мониторинга, в первую очередь, для выявления и блокирования подъездных путей.

2. Бюджеты муниципальных образований не имеют не-обходимых средств для полной ликвидации выявленных не-санкционированных свалок и мест захламления территории поселений отходами. Реализуемые региональные комплекс-ные программы в настоящее время не позволяют обеспе-чить финансирование органов местного самоуправления в части решения проблемы ликвидации свалок и рекультива-ции высвобожденных в результате этого земель на террито-



рии сельских и городских поселений. Положения Бюджетно-го Кодекса Российской Федерации не позволяют напрямую выделить средства в бюджет муниципального образования на данные цели из бюджетов других уровней (регионально-го и федерального).

3. Наиболее сложной проблемой является обустройство экологически безопасных полигонов для размещения твер-дых бытовых отходов. Помимо финансовых затруднений, для муниципальных образований проблемным является вопрос перевода земель лесного фонда для размещения полиго-нов твердых бытовых отходов. В настоящее время такое со-гласование происходит на уровне федерального органа ис-полнительной власти (Рослесхоз), что чрезмерно затягивает данную процедуру. По мнению участников совещания, про-цедура обязательной экологической экспертизы для таких объектов также требует своего упрощения.

4. Недостаточная культура населения в части обращения с бытовыми отходами не подкрепляется эффективными нор-мами административного законодательства в части привле-чения граждан и предприятий к ответственности.

Также необходимо отметить, что работа по организации сбора и вывоза мусора и промышленных отходов с несанк-ционированных свалок осуществляется с существенными на-рушениями установленных природоохранным законодатель-ством РФ норм и правил. Зачастую отходы не вывозятся на полигоны, а засыпаются прямо на месте грунтом и щебнем.

С учётом значительного числа участников совместной деятельности по выявлению и пресечению несанкциониро-ванных свалок особое значение приобретает организация взаимодействия всех уполномоченных органов и, в первую очередь, взаимное информирование. Вместе с тем, как по-казала практика, организация совместной работы на терри-тории округа была затруднена вследствие невозможности организации оперативного обмена сведениями между ор-ганами экологического контроля федерального, региональ-ного и муниципального уровней.

Обмен необходимыми для работы сведениями произ-водится на бумажных носителях, требует больших допол-нительных временных и людских затрат. В результате кон-трольные органы не имеют необходимой информации, что приводит к снижению результатов работы.

Существенное значение в данной работе приобретает организация взаимодействия между контрольно-надзор-ными органами и институтами гражданского общества: об-щественными экологическими объединениями, СМИ, поли-тическими партиями и организациями, вузами и школами. Вместе с тем такая работа эффективно организована толь-ко в ряде муниципальных образований (г. Ханты-Мансийск, Сургутский и Нижневартовский районы).

Органы внутренних дел практически не информируют органы местного самоуправления и контрольные органы о выявленных местах размещения отходов.

Первичные организации всероссийских политических партий автономного округа практически не участвуют в этой работе, несмотря на наличие в их программах множества экологических деклараций.

РЕШИЛИ:1. Рекомендовать органам местного самоуправления

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

– с учетом полученной информации в срок до 1 декабря с.г. спланировать и провести рейдовые проверки мест несанк-ционированного размещения отходов;– по результатам выявленных нарушений направить пред-писания собственникам земельных участков о необходимо-сти приведения участков земли в экологически безопасное состояние. О полученных результатах проинформировать Службу по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО – Югры и Управление Росприроднадзора по ХМАО - Югре;– в средствах массовой информации, выходящих на тер-ритории соответствующих муниципальных образований, провести информационную кампанию по информированию граждан о порядке обращения с отходами, экологической опасности их несанкционированного сброса; необходимо призвать население к информированию органов власти о несанкционированных свалках; – провести совместные совещания с участием представите-лей наиболее крупных предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории муниципальных образований, контрольно-надзорных органов, полиции. По итогам сове-щания принять решения об организации совместной дея-тельности.

2. Управлению внутренних дел по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре провести мониторинг состояния экологической безопасности на территории подведомствен-ных участковым уполномоченным полиции административ-ных участков (в части выявления несанкционированных свалок). Полученную информацию направить главам муни-ципальных образований для принятия установленных зако-ном мер, а также в Росприроднадзор.

3. Управлению Росприроднадзора по Ханты-Мансийско-му автономному округу – Югре: – организовать получение и анализ информации, получен-ной от контрольных органов, правоохранительных струк-тур и населения;– в пределах компетенции обеспечить исполнение мер ад-министративной ответственности в отношении виновных юридических лиц; – организовать информирование губернатора Ханты-Ман-сийского автономного округа - Югры по данному вопросу;– организовать взаимодействие и взаимный обмен инфор-мацией с общественными экологическими объединениями;– совместно с органами исполнительной власти Ханты-Ман-сийского автономного округа - Югры разработать и внести в Федеральную службу по надзору в сфере природополь-зования предложения в части изменения порядка разра-ботки документации по обустройству полигонов твердых и бытовых отходов.

4. Департаменту экологии Ханты-Мансийского автоном-ного округа - Югры: - организовать ведение мониторинга мест несанкциониро-ванного размещения отходов на территории округа, в том числе с использованием картографической информации;– совместно со Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лес-ных отношений ХМАО – Югры организовать размещение в средствах массовой информации регионального уровня ин-формации для населения.

5. Контроль за исполнением решения возложить на Управление Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому ав-тономному округу – Югре.



Информация о деятельностиСлужбы по контролю и надзору

в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений автономного

округа (Природнадзора Югры) за 9 месяцев 2011 года

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 01.01.2011 года зарегистрировано 23 834 юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляю-щих свою деятельность на территории округа, подлежа-щих государственному контролю. Утвержденным планом проверок юридических лиц и индивидуальных предпри-нимателей на 2011 год в соответствии с Федеральным за-коном от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных пред-принимателей при осуществлении государственного кон-троля (надзора) и муниципального контроля» предусмо-трено проведение 801 проверки, в т.ч. на 9 месяцев 2011 года запланировано 656 проверок.

За 9 месяцев 2011 года проведено 840 проверок по соблюдению требований природоохранного законода-тельства, в том числе 425 плановых и 415 внеплановых проверок, из них:

• в рамках исполнения предписаний – 345;• по обращению граждан – 13; • по поручению органов прокуратуры – 30;• по иным основаниям – 27.С целью выявления и пресечения нарушений в обла-

сти охраны окружающей среды на территории автоном-ного округа проведено 2218 обследований и рейдовых патрулирований, в результате которых проведено 2896 административных расследований.

По результатам проведенных проверок и администра-тивных расследований выявлено 3428 нарушений приро-доохранного законодательства. По фактам выявленных

нарушений возбуждены и рассмотрены административ-ные дела, по итогам которых вынесено 2806 постановле-ний о назначении административного наказания за на-рушения природоохранного законодательства (штрафов) на общую сумму 22 811,7 тыс. рублей. Взыскано штрафов по постановлениям об административном наказании 15 185,9 тыс. рублей.

По результатам контрольных мероприятий, с целью обеспечения соблюдения требований законодательства и устранения выявленных нарушений выдано 850 обяза-тельных предписаний. За истекший период устранены на-рушения по 518 предписаниям.

Юридическим и физическим лицам, причинившим вред окружающей среде, в результате ее загрязнения, истощения, порчи, предъявлено 144 претензии на сумму 310 380,1162 тыс. руб.

В денежной форме возмещения предъявлено 114 ущербов на сумму 192 623,508 тыс. руб., оплачено 15 на сумму 1 270,55241 тыс. руб.

В натуральной форме возмещения предъявлено 30 ущербов на сумму 117 756,6082 тыс. руб. Фактически воз-мещено 4 на сумму 1 283,38382 тыс. руб. и заключено 26 Соглашений о возмещении вреда окружающей среде на сумму 116 473,177 тыс. руб.

По фактам нарушений с признаками уголовных дея-ний в правоохранительные органы направлены 70 мате-риалов, из них по 7 материалам применены меры уголов-ного наказания.

I. Сведения об осуществлении государственного экологического контроля

Природнадзор Югры исполняет на территории ав-тономного округа полномочия по осуществлению госу-дарственного экологического контроля, направленные на улучшение состояния окружающей среды.

За 9 месяцев 2011 года проведено 711 проверок, в том числе 394 плановых и 317 внеплановых проверок.

По результатам проведенных мероприятий выявле-но 1 616 нарушений законодательства в сфере охра-ны окружающей среды. Основными нарушениями яв-ляются:

• организация несанкционированных мест размеще-ния отходов (свалки);

• загрязнение земель в результате аварийных раз-ливов;

• невнесение в установленные сроки платы за нега-тивное воздействие на окружающую среду.

По выявленным нарушениям рассмотрено 1 517 ад-министративных дел, по итогам которых вынесено 969 постановлений о назначении административного на-казания в виде штрафов на сумму 15 133 тыс. рублей.



Соблюдение требований природоохранного законодательства в части несанкционированного

размещения отходов№ п/п Показатели деятельности Единицы измерения 9 месяцев 2011 года

1 Проведено проверок (обследований) шт. 435

2 Выявлено несанкционированных мест разме-щения отходов, всего

шт. 318

3 – в т.ч. на площади га 105,97

4 Выдано предписаний шт. 150

5 Выполнено предписаний шт. 115

6 Ликвидировано свалок, всего шт. 187

7 – в т.ч. на площади га 23,978

8 Вынесено постановлений, всего шт. 236

9 – в т.ч. на сумму тыс. руб. 6247,5

10 Взыскано штрафов, всего шт. 172

11 – в т.ч. на сумму тыс. руб. 4528

12 Предъявлено ущербов, всего шт. 13

13 – в т.ч. на сумму тыс. руб. 65522

14 Передано материалов в прокуратуру ед. 60

15 Передано материалов в суд ед. 12

По данному направлению Службой проведено 435 об-следований, в результате которых выявлено 318 мест не-санкционированного размещения отходов на площади 105,97 га.

В отношении нарушителей вынесено 236 постановле-ний об административном наказании (штрафы) на сумму 6 247 тыс. рублей, а также предъявлено 13 ущербов на сум-му 65,522 млн рублей.

С целью устранения выявленных нарушений выдано 150 обязательных предписаний о ликвидации несанк-ционированных мест размещения отходов в установлен-ные сроки.

По состоянию на 01.10.2011 ликвидировано 187 сва-лок, по остальным срок исполнения предписаний не истек.

С целью побуждения выполнения предписаний с ис-тёкшим сроком, материалы по 72 несанкционированным свалкам переданы в органы прокуратуры и в суд.

Сведения по результатам рейдовых мероприятий на территориях, примыкающих к садово-огородническим

кооперативам, дачным поселкам и т.д.В целях обеспечения экологической безопасности,

предотвращения захламления близлежащих к садово-огородническим кооперативам, товариществам и обще-ствам лесных массивов, земельных участков, береговых полос поверхностных водных объектов, а также обеспе-чения пожарной безопасности в лесах, в отчетном пе-риоде проведено 193 рейдовых мероприятия, в резуль-тате которых выявлено 71 нарушение природоохранного

законодательства, по которым возбуждено 48 админист-ративных дел, в отношении нарушителей и вынесено 16 постановлений об административном наказании на сум-му 308,5 тыс. рублей.

С целью устранения выявленных нарушений выдано 19 обязательных предписаний.

В органы прокуратуры направлено 18 материалов, для принятия мер прокурорского реагирования.

С целью обеспечения соблюдения требований зако-нодательства и устранения выявленных нарушений вы-дано 560 обязательных предписаний. Устранены нару-шения по 396 предписаниям.

Кроме того, нарушителям предъявлено 32 требования о возмещении вреда (ущерба), причиненного окружаю-щей среде, на общую сумму 122,140 млн рублей.



Информация о приемке земель по состоянию на 01 октября 2011 г.

Район

Предъявлено к приемке рекультивированных земель

Принято рекультативных земель

количество площадь, га количество площадь, га

Кондинский 20 23,40 19 21,76

Нефтеюганский 61 108,03 12 42,11

Нижневартовский 416 329,63 365 270,73

Сургутский 138 301,26 65 172,95

Ханты-Мансийский 19 645,58 19 645,58

ИТОГО: 654 1407,91 480 1153,13

в т.ч. рекультивированных нефтезагрязненных земель

567 411,8289 413 268,9617

Приёмка рекультивированных земель продолжается.

В соответствии с п. 1.4. Постановления Правитель-ства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.01.2011 № 5-п «О требованиях к разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти, неф-тепродуктов, газового конденсата, подтоварной воды на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» принята схема оповещения организациями кон-тролирующих органов по фактам разливов нефти, нефте-продуктов, подтоварной воды, об аварийных ситуациях на предприятиях, в т.ч. которые могут привести к чрез-вычайным ситуациям.

За 9 месяцев 2011 года в Природнадзор Югры от неф-тяных компаний поступила информация о 2612 авариях и инцидентах (отказах трубопроводов), произошедших на территории автономного округа, из них на террито-рии:• Нефтеюганского района – 1286;• Нижневартовского района – 1110;• Сургутского района – 182;• Ханты-Мансийского района – 16;

• Октябрьского района – 9;• Кондинского района – 8;• Советского района – 1.

Количество аварий и инцидентов за 9 месяцев 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года уменьшилось на 4%.

Основными причинами аварий явилась внутренняя и внешняя коррозия металла трубы (98%).

Самая высокая аварийность отмечается на месторо-ждениях, разрабатываемых ОАО «НК «Роснефть» и ОАО «ТНК-ВР «Менеджмент», что составляет 97% от всех за-регистрированных аварий на нефтепромыслах автоном-ного округа.

В результате аварийных разливов нефтепродуктов и подтоварной воды в окружающую среду попало 2 171 тонн загрязняющих веществ, из них 2 045 тонн нефте-содержащей подтоварной воды, что составляет 92% от общего количества загрязняющих веществ, попавших в природную среду. По предварительным данным, общая площадь загрязнения составила 72,76 га.

Сведения о состоянии аварийности на нефтепромысловых трубопроводах

(для формирования реестра нефтезагрязненных земель)



Деятельность Службы направлена на осуществление государственного контроля за рациональным использо-ванием и охраной недр в целях реализации Закона РФ «О недрах» и Закона Ханты-Мансийского автономного окру-га – Югры «О пользовании недрами на территории Хан-ты-Мансийского автономного округа – Югры для целей геологического изучения, разработки месторождений об-щераспространенных полезных ископаемых, а также строи-тельства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых».

За отчетный период проведено 9 плановых и 14 вне-плановых проверок, в т.ч. 3 внеплановых проверки по информации Департамента по недропользованию авто-номного округа о предприятиях, не приступивших к раз-работке месторождений общераспространенных полез-ных ископаемых.

По результатам проверок, а также проведенных ад-министративных расследований выявлено 89 нарушений требований законодательства в области недропользова-

ния, возбуждено 99 административных дел, из них: выне-сено 48 постановлений о назначении административных штрафов на сумму 2704 тыс. рублей; взыскано 38 штра-фов на сумму 565 тыс. рублей.

Передано по подведомственности:• 35 протоколов на рассмотрение в суд;• материалы в отношении 9 предприятий – в Северо-

Уральское Управление по экологическому и техноло-гическому надзору для принятия мер реагирования;

• предложения о досрочном прекращении, приостанов-лении или ограничении прав пользования недрами по 17 лицензиям в отношении 10 предприятий-недро-пользователей – в Департамент по недропользова-нию автономного округа.Выдано 21 представление об устранении причин и

условий, способствующих совершению административ-ного правонарушения (выполнено – 20, не выполнено – 1, по данному факту составлен протокол об администра-тивном правонарушении).

III. Сведения по исполнению полномочий в сфере охоты

и сохранения охотничьих ресурсовВ целях выполнения функций по ведению государ-

ственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, рациональному использованию охотничь-их ресурсов, сохранению оптимальной их численности, благоприятствующей воспроизводству диких животных, проведены зимние и летние учёты объектов животно-го мира.

Материалы учётных работ, анализ динамики числен-ности и добычи охотничьих ресурсов, а также обосно-ванные квоты их добычи на сезон охоты 2011-2012 гг. обобщены в единый проект, который прошёл государ-ственную экологическую экспертизу и был согласован с Министерством природных ресурсов и экологии Рос-сийской Федерации. На основании проекта квот добычи охотничьих ресурсов 29 июля 2011 года подписано по-становление губернатора Ханты-Мансийского автономно-го округа – Югры от 29.07.2011 №108 «Об утверждении лимитов добычи охотничьих ресурсов с 1 августа 2011 года по 1 августа 2012 года в Ханты-Мансийском авто-номном округе – Югре».

Также подготовлены и утверждены: постановление губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15.04.2011 № 52 «Об определении видов раз-решённой охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.08. 2011

№ 307-п «О нормах допустимой добычи охотничьих ре-сурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи в охотничьих угодьях Ханты-Мансийского авто-номного округа – Югры и нормах пропускной способно-сти охотничьих угодий в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Для осуществления охоты в периоды весеннего, лет-не-осеннего сезона 2011 года и осенне-зимнего сезона охоты 2011-2012 годов выдано охотпользователям (юри-дическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения или осу-ществляющим деятельность на территории автономного округа на основании долгосрочной лицензии на пользо-вание объектами животного мира) 52 409 бланков раз-решений на добычу охотничьих ресурсов; 23 189 раз-решений выдано охотникам для производства охоты на территории общедоступных охотничьих угодий автоном-ного округа.

В целях эффективного осуществления полномочий по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и использование объектов животного мира организова-на выдача указанных разрешений для производства охо-ты на территории общедоступных охотничьих угодий как в районных центрах, так и в других населённых пунктах автономного округа: городах Когалыме, Урае, Нягани, го-родских поселениях Кондинское, Игрим, сельских посе-лениях Полноват, Саранпауль.

II. Сведения о результатах деятельности в сфере государственного геологического контроля



Сведения о выданных разрешениях на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях

№п/п

Структурные подразделения Выдано разрешений (шт.)

1 Белоярский отдел 2190

2 Березовский отдел 2371

3 Кондинский отдел 5321

4 Октябрьский отдел 3598

5 Советский отдел 3922

6 Сургутский отдел 5767

7 Нефтеюганский отдел 39

8 Нижневартовский отдел 60

9 Ханты-Мансийский отдел 11

Всего: 23 189

По обращениям граждан и организаций, поступивших в Природнадзор Югры, проведено 18 обследований от-дельных территорий охотничьих угодий, а также террито-рий населённых пунктов автономного округа на предмет угрозы жизни и здоровью граждан, исходящей от хищных животных (медведя, волка). По итогам обследований в трёх случаях произведён отстрел медведя.

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и качественно-го оказания услуги по выдаче новых охотничьих билетов

единого федерального образца разработан Администра-тивный регламент предоставления государственной услу-ги по выдаче, замене и аннулированию охотничьих биле-тов, который утверждён приказом Природнадзора Югры от 23.06.2011 № 3-н/п.

В результате осуществления полномочий по выдаче, замене и аннулированию охотничьих билетов террито-риальными отделами Природнадзора Югры выдано 8 582 охотничьих билетов единого федерального образца, что составляет 11,6% от плановой потребности. Данная ра-бота будет продолжена до 1 июля 2012 года.

Сведения по выданным охотничьим билетам единого федерального образца

№ п/п Территориальный отдел Количество выданных охотничьих билетов (шт.)

1 Белоярский 369

2 Березовский 566

3 Кондинский 690

4 Нефтеюганский 665

5 Нижневартовский 1610

6 Октябрьский 169

7 Советский 785

8 Сургутский 2703

9 Ханты-Мансийский 1025

Всего: 8 582



В целях обеспечения соблюдения гражданами Рос-сийской Федерации, юридическими лицами и индиви-дуальными предпринимателями требований законода-тельства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об охране, воспроизводстве и использовании объектов животного мира и среды их обитания в период с 1 января по 30 сентября 2011 года государственными инспекторами Природнадзора Югры выполнено 306 рейдовых патрулирований в охотничьих угодьях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

По результатам выполненных мероприятий по госу-дарственному охотничьему контролю и надзору на тер-ритории автономного округа выявлено 1 459 нарушений, из них в рамках оперативной работы – 434 нарушения правил охоты; 1 011 дел об административных правона-рушениях возбуждено за несвоевременный возврат раз-решений (таблиц разрешений) на добычу охотничьих ре-

сурсов и 14 – за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

К административной ответственности привлечено 1 350 человек. Сумма штрафов, наложенных на виновных лиц, составила 1 201 тыс. руб.

Изъято 59 единиц охотничьего огнестрельного ору-жия, незаконно используемого при производстве охоты. Установлено 24 факта незаконной добычи охотничьих животных. К виновным лицам предъявлены иски о взыс-кании средств в счёт возмещения ущерба, нанесённого охотничьим ресурсам, на сумму 130,3 тыс. руб.

Проведены 5 плановых и 4 внеплановые проверки охотпользователей. По результатам проверок выданы 4 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Показатели деятельности по осуществлению государственного охотничьего контроля и надзора за 9 месяцев 2011 года

Наименование отдела Природнадзора Югры

Коли-чество дней рей-довых патру-лиро-ваний

Коли-чество выяв-ленных нару-шений в сфере охоты

Привлечено к администра-тивной ответ-ственности за нарушение правил охоты (по ч. 1 ст. 8.37 и по ст. 7.11 КоАП РФ )

Привлечено к административ-ной ответствен-ности за нару-шение правил пользования объектами жи-вотного мира (по ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ)

Сумма штрафов, наложен-ных на винов-ных лиц(тыс. руб.)

Количество установлен-ных фактов незакон-ной добычи охотничьих животных

Изъя-то охот-ничьего ог-нестрель-ного оружия(ед.)

Белоярский 31 178 23 142 103,0 3 8

Берёзовский 22 51 28 20 187,5 1 12

Октябрьский 29 84 74 2 75,0 0 2

Советский 40 156 43 103 103,5 11 5

Кондинский 49 109 32 59 67,5 1 17

Ханты- Мансийский

19 62 39 15 54,5 3 6

Нефтеюганский 36 237 75 119 234,0 4 2

Сургутский 33 541 61 476 329,0 0 7

Нижневартов-ский

47 41 33 6 47,0 1 0

Всего: 306 1459 408 942 1201,0 24 59

При подведении итогов деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Уральско-го федерального округа по осуществлению полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов во время проведения выездного совещания Минприроды России 24 августа 2011 года в г. Кургане деятельность Природнадзора Югры признана удовлетворительной.



IV. Сведения о результатах деятельности Природнадзора Югры по исполнению

полномочий в сфере лесных отношенийС целью пресечения нарушений лесного законода-

тельства за 9 месяцев 2011 года государственными ин-спекторами Природнадзора Югры проведено 776 рей-довых патрулирований и обследований, в результате выявлено 732 факта нарушения лесного законодатель-ства, из них:

• по ст. 7.9. КоАП РФ «Самовольное занятие лес-ных участков» – 115;

• по ст. 8.25. КоАП РФ «Нарушение правил ис-пользования лесов» – 174;

• по ст. 8.26. КоАП РФ «Самовольное использова-ние лесов, нарушение правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, уничтожение лесных ре-сурсов» – 6;

• по ст. 8.28. КоАП РФ «Незаконная рубка, повре-ждение лесных насаждений или самовольное выкапыва-ние в лесах деревьев, кустарников, лиан» – 124;

• по ст. 8.31. КоАП РФ «Нарушение правил сани-тарной безопасности в лесах» – 115;

• по ст. 8.32. КоАП РФ «Нарушение правил пожар-ной безопасности в лесах» – 207.

За 9 месяцев 2011 года по фактам нарушения лесного законодательства возбуждено 732 дела об администра-тивных правонарушениях, их них по 516 делам вынесены постановления о назначении административного нака-зания на сумму 4 967 тыс. руб. С целью устранения на-рушений выдано 291 предписание, из них на 01.10.2011 исполнено 132 предписания, 159 предписаний находят-ся на контроле.

Государственными инспекторами Природнадзора Югры по 136 фактам лесонарушений рассчитано ущер-бов на сумму 223 325 тыс. руб., из них по 82 случаям лесонарушителям предъявлены требования о возмеще-нии вреда на сумму 139 537 тыс. руб., по 54 на сумму 91 611 тыс. руб. лесонарушения совершены неустанов-ленными лицами.

На 01.10.2011 возмещено ущербов на сумму 1 030 тыс. руб. Материалы по лесонарушениям, совер-шенным неустановленными лицами, переданы в право-охранительные органы для возбуждения уголовных дел и установления виновных лиц.

В рамках исполнения полномочий по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в ле-сах при подготовке к пожароопасному сезону текущего года в соответствии с требованием Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратуры в целях исключения возможности перехода огня при лесных по-жарах на здания и сооружения до 1 мая 2011 года про-ведены обследования лесных участков, прилегающих к 209 населенным пунктам автономного округа, на предмет наличия, состояния и необходимости противопожарно-го обустройства.

В ходе обследований дана оценка состояния и выяв-лены недостатки. Установлено, что территория вокруг 135 населенных пунктов нуждается в том или ином противо-пожарном обустройстве (есть противопожарные разры-вы, но отсутствуют минполосы, необходим уход за мин-полосами, наличие сухих горючих материалов и т.п.).

Все 135 актов обследований с признаками наруше-ний требований п. 15 ст. 69 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требо-ваниях пожарной безопасности», п. 112 Приказа Мини-стерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычай-ным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. №313 «Об утверждении пра-вил пожарной безопасности в РФ», предусматривающие административную ответственность по ст. 20.4 КоАП РФ, для рассмотрения и принятия решений (в том числе вы-дачи предписаний и их мониторинга) переданы в Глав-ное управление МЧС России по Ханты-Мансийскому ав-тономному округу – Югре.

Для принятия мер прокурорского реагирования в Ханты-Мансийскую межрайонную природоохранную прокуратуру направлены 50 актов обследований по 60 населенным пунктам. Органами прокуратуры выданы представления главам 18 муниципальных образований, касающиеся противопожарного обустройства 33 насе-ленных пунктов.

Для своевременной разработки проектов обустрой-ства противопожарных разрывов и проведения конкур-сов на вырубку древесины на землях лесного фонда под создание противопожарных разрывов в Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономи-ки автономного округа переданы акты обследований по всем населенным пунктам, нуждающимся в противопо-жарном обустройстве.

Кроме того, информация о необходимости проведе-ния тех или иных противопожарных мероприятий неод-нократно доводилась до глав муниципальных образова-ний и муниципальных районов.

На основании требования Ханты-Мансийской меж-районной природоохранной прокуратуры от 24.05.2011 № 03-18/1269-2011 проведена проверка исполнения полномочий в части подготовки к пожароопасному се-зону Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа и подведомствен-ных ему учреждений. Проверка Депприродресурса и не-сырьевого сектора экономики Югры была завершена 25 июня 2011 года. Установлено, что основными проблема-ми, негативно влияющими на готовность лесопожарных служб, являются недоукомплектованность всех пожар-но-химических станций и филиалов специализирован-ного бюджетного учреждения «Ханты-Мансийская база авиационной и наземной охраны лесов» противопожар-



ным инвентарем, оборудованием и техникой согласно действующим нормам. Материалы проверки для приня-тия мер направлены в Ханты-Мансийскую межрайонную природоохранную прокуратуру.

С целью выявления нарушений правил пожарной без-опасности в лесах инспекторами Природнадзора Югры проведены проверки противопожарного обустройства полос отвода 17 автомобильных дорог и 3 железнодо-рожных участков РЖД.

В результате обследований выявлено 11 нарушений, привлечено к административной ответственности 8 на-рушителей, в том числе в Нефтеюганском, Сургутском и Нижневартовском районах по фактам захламления полос

отвода к административной ответственности привлечены 6 мастеров железнодорожных участков РЖД.

Железные дороги проверялись совместно с транс-портной прокуратурой. Природнадзором Югры продол-жаются проверки дорог, обслуживаемых ГП «Северав-тодор» во всех муниципальных районах автономного округа.

В ходе взаимообмена информацией с территориаль-ными отделами Депприродресурса и несырьевого секто-ра экономики Югры установлено, что 74 лесопользова-теля ненадлежащим образом осуществили подготовку к пожароопасному сезону 2011 года. К нарушителям при-менены меры административного воздействия.

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Природнадзор

Югры за 9 месяцев 2011 годаЗа 9 месяцев 2011 года в Службу по контролю и над-

зору в сфере охраны окружающей среды, объектов жи-вотного мира и лесных отношений поступило 140 обра-щений граждан, в т.ч. по вопросам:• охраны атмосферного воздуха – 7;• охраны земель – 7;• охраны водных объектов – 16;• охраны лесов – 24;• охраны животного мира – 11;• обращение с отходами – 64;• охраны недр – 3;• общие вопросы – 8.

В рамках рассмотрения обращений Природнад-зором Югры проведено 76 обследований и 13 вне-плановых проверок соблюдения природоохранного законодательства Российской Федерации (из них 3 вне-плановые проверки проведены по обращению жите-лей п.г.т. Белый Яр). По 33 обращениям информация

о нарушении природоохранного законодательства не подтвердилась.

По результатам контрольных мероприятий, по выяв-ленным нарушениям требований природоохранного за-конодательства вынесено 26 постановлений о назна-чении административного наказания в виде штрафа на сумму 517 тыс. рублей. Выдано 26 обязательных предпи-саний об устранении нарушений, из них выполнено 11. По оставшимся 15 предписаниям установленные сроки не истекли, их исполнение находится на контроле госу-дарственных инспекторов.

Передано для рассмотрения по подведомственности в иные органы исполнительной власти и органы местно-го самоуправления 9 обращений.

Направлены письменные разъяснения (без проведе-ния контрольных мероприятий) по 34 обращениям.

По состоянию на 01.10.2011 находится на рассмотре-нии 10 обращений.



До

До

До

После

После

После

ООО «Промышленность и экология Севера»Адрес: 620042, Россия, Екатеринбург, ул. Машиностроителей, 19, оф. 397; тел.: (343) 389-10-31 (32)

Образец заполнения платежного поручения

ИНН 6673208148 КПП 667301001

ПолучательООО «Промышленность и экология Севера»

Сч. № 40702810363030057325

Банк получателяОАО «УБРиР» г. Екатеринбург

БИК 046577795

Сч. № 30101810900000000795

СЧЕТ №17 от 30 Января 2011 г.Плательщик:

Грузополучатель:

№ Наименование товараЕдиница измерения

Кол-во Цена Сумма

1Подписка на журнал «Промышленность и экология Севера» с января по декабрь 2011 г. (12 шт.)

комплект 1 5454-55 5454-55

Итого: 5454-55

Итого НДС: 545,45

Всего к оплате: 6000-00

Всего наименований 1, на сумму 6000.00

Шесть тысяч рублей 00 копеек

Руководитель предприятия ____________________________ (Исупова В.Г.)Оформление подписки на журнал «Промышленность и экология Севера» через любое почтовое отделение1. «Объединенный каталог Пресса России», подписной индекс-13069;Главный бухгалтер ____________________________

ЗАЯВКА НА ПОДПИСКУполугодовая подписка – 3000 рублей

годовая подписка – 6000 рублей

НАЗВАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ

ЮРИДИЧЕСКИЙ АДРЕС

ИНН/КПП

ПОЛНОЕ НАИМЕНОВАНИЕ БАНКА

Р/С

К/С

БИК

Ф.И.О. КОНТАКТНОГО ЛИЦА

ТЕЛЕФОН/ФАКС

ЭЛЕКТРОННАЯ ПОЧТА

ПОЛНЫЙ ПОЧТОВЫЙ АДРЕС ДЛЯ ДОСТАВКИ ЖУРНАЛА

Заполненную заявку вы можете отправить по факсу (343) 389-10-31 или по электронной почте [email protected], [email protected]

industry and ecology of the north

Documents