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INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION PÚBLICA
ICAP
PROGRAMA DE MAESTRÍA NACIONAL EN
GERENCIA DE LA CALIDAD
Capacitación en Gestión Administrativa y Gestión de la Calidad - Una
Necesidad de los Productores y Exportadores de Papa Fresca de la Zona
Norte de Cartago
Edgar Alfonso López Gómez
San José, Costa Rica
No, 2011
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Agradecimientos
A la Mujer que me ha esperado
A mis hijos y nietos que han comprendido
A mis compañeros que me dieron esta oportunidad
A los profesionales que con sus conocimientos nos llevaron adelante
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Dedicatoria
Al pueblo, al agricultor de la zona norte de Cartago
4
Resumen Ejecutivo
Costa Rica es un país netamente agrícola y las zonas altas de todo su territorio,
con tierras fértiles, se han convertido en las mayores productoras de alimento para
la población. Uno de los productos que más se cultivan es la papa, que durante
años son el alimento preferido por las familias, por su accesibilidad en precio y valor
nutritivo. Hoy este producto además de llegar a los hogares del país, llega a
mercados internacionales, aunque en pequeña escala y con limitaciones en su
planificación.
La papa es un tubérculo de origen andino, que contiene en 100 gramos; 81,5
gramos de humedad y 18,5 gramos de almidón. Fue introducida en Europa en el
siglo XVI por los exploradores españoles que la llevaron a España, hoy Europa es
el mayor consumidor per cápita del mundo.
China, India, Ucrania, Rusia, Estados Unidos y Alemania son los mayores
productores de este tubérculo en el mundo. La producción mundial de papa pasó
de 30 millones de toneladas métricas en la década de los años de los 70’ a más de
350 millones de toneladas métricas de papa en el año 2009. Expertos de la
Organización Mundial de la Salud, sostienen que este es el alimento que paliará el
hambre en el mundo.
En Costa Rica se producen más de 80.000 toneladas métricas de papa por año, la
zona norte de Cartago se produce más del 84% de la producción nacional, El auge
en la producción de papa se dio a partir de los años sesenta, cuando se dio un
cambio en el uso del suelo de la zona norte de Cartago, producto de dos
fenómenos, el efecto que dejó la caída de cenizas del Volcán Irazú y a la
disminución de la ganadería extensiva.
A inicios de la década de los noventas, se dio los primeros intentos de aprovechar
los excesos de producción agrícola de productos perecederos, papa, zanahoria,
repollo, mini vegetales, cebolla y otros para satisfacer la necesidad los mercados
del área centroamericana y el Caribe.
5
En los últimos 10 años los productores de papa han hecho inversiones en
infraestructura y vehículos con el objeto comercializar su producción. En épocas
donde la oferta papa superaba la demanda se empezó a comercializar el producto
para los países centroamericanos, hoy se abastece, el mercado nacional, el
centroamericano y las islas del Caribe.
Las principales razones por la que se desarrolla este proyecto y se escogió esta
zona es por estar comprobado que la zona norte de Cartago es el área con mejor
calidad de suelo para este cultivo. Esta actividad agrícola genera gran cantidad de
empleos directos e indirectos en la zona norte de Cartago. Los agricultores tienen
una experiencia de más de 50 años en el cultivo de la papa, se ha introducido
tecnología y asesoría por parte de la Universidad de Costa Rica y otras
organizaciones para la producción de semilla certificada. La papa puede cultivarse
en forma más extensiva e intensivamente, otro factor que beneficia este cultivo es
que la zona norte de Cartago es poco afectada por estaciones climáticas y las
enfermedades de la papa, además existe una demanda creciente en los mercados
internacionales y a nivel mundial la industrialización de la papa está en
crecimiento.
Hoy existen infraestructuras físicas creadas y capaces de procesar cantidades
suficientes de productos agrícolas perecederos, para abastecer la creciente
demanda de los mercados de Centro América y el Caribe, pero falta infraestructura
física, capaz de conservar y embalar los productos preparados y disponibles para la
exportación.
Resultado del estudio a los productores y exportadores de papa fresca se
encontraron las ventajas antes apuntadas, el estudio también mostró que falta
capacitación, para que estos agricultores se conviertan en empresarios
exportadores, algunas carencias encontradas, están, a lo interno en el buen uso de
los recursos y competencias y a lo externo en el poco conocimiento de los
mercados internacionales con sus expectativas, exigencias, y la cultura de los
países reales y potenciales a exportar. Se debe hacer un estudio sobre la
infraestructura que poseen los países a los que se exporta, la ética de los
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compradores directos y los trámites gubernamentales que sebe cumplir para
garantizar la exportación, este es un nuevo reto a enfrentar.
Del estudio también se derivó factor poco considerado por los agricultores y
exportadores de papa fresca de la zona norte de Cartago y de las organizaciones
que apoyan esta nueva industria, es el factor calidad, un factor fundamental en la
comercialización y más en el comercio exterior. La calidad debe estar presente en
todos procesos, en la preparación, en el empaque y en el envío, este el factor
puede hacer la diferencia entre el éxito o el fracaso en el comercio internacional
para este incipiente sector exportador.
Para lograr el éxito en la conquista del mercado de la papa fresca en Centro
América y el Caribe y conservarlo a largo plazo, es de suma importancia la
capacitación en todos los sectores. El estudio mostró que hay debilidades y
carencias en el manejo gerencial y ausencia capacitación en campo administrativo
y en el de gestión de la calidad.
Se propone una capacitación a la medida del cliente, basado en talleres impartidos
por instituciones que generan confianza para este sector. Este plan de capacitación
básico en Administración y Gestión de la Calidad, es urgente, la propuesta es que
realicen los talleres propuestos en un plazo de los seis meses.
Se plantean talleres complementarios, para que aprovechen los recursos
informáticos e internet que poseen, aparte, y con estos recursos se promuevan y
promocionen los productos en sus propios sitios web.
7
Contenido
Introducción ......................................................................................................... 102
CAPÍTULO I
1 MARCO CONTEXTUAL ..................................................................................... 14
1.1 Presentación.. ........................................................................................... 15
1.2 Antecedentes ........................................................................................... 15
1.2 Antecedentes Internacionales .................................................................. 15
1.2 Antecedentes Nacionales ......................................................................... 17
1.3 Mapa de Cartago ...................................................................................... 20
1.4 Justificación .............................................................................................. 21
1.5 Problema .................................................................................................. 23
1.5.1 Objetivos ................................................... ¡Error! Marcador no definido.
1.5.1.1 Objetivo General ...................................... ¡Error! Marcador no definido.
1.5.1.2 Objetivos Específicos .............................. ¡Error! Marcador no definido.
1.6 Alcances y Limitaciones .......................... ¡Error! Marcador no definido.
CAPÍTULO II
2 MARCO TEÓRICO ................................................... ¡Error! Marcador no definido.
2.1 La Investigación, Tipos y Componentes ..... ¡Error! Marcador no definido.7
2.2 Conceptos Básicos de Administración y el Proceso Administrativo .... ¡Error! Marcador no definido.
2.3 Exportación y Mercadeo ............................... ¡Error! Marcador no definido.
2.4 Concepto de Calidad y Gestión de Calidad .. ¡Error! Marcador no definido.
2.5 La Capacitación y el Capital Humano .......... ¡Error! Marcador no definido.
2.6 Documentación y su Importancia ................. ¡Error! Marcador no definido.
2.7 Sistemas de Información .............................. ¡Error! Marcador no definido.
2.7.1 Entrada de la Información ........................... ¡Error! Marcador no definido.
2.7.2 Almacenamiento de la Informaciónd ........... ¡Error! Marcador no definido.
2.7.3 Procesamiento de la Información ................ ¡Error! Marcador no definido.
CAPÍTULO III
3 MARCO METODOLÓGICO...................................... ¡Error! Marcador no definido.
3.1 Tipos de Investigación y Herramientas para la Investigación ................... 42
3.2 Los Instrumentos para la Investigación ..................................................... 44
8
3.2.1 El Cuestionario .......................................................................................... 44
3.2.2 La Entrevista ............................................... ¡Error! Marcador no definido.
3.2.1 La Observación de Campo ....................................................................... 44
3.2.2 Las Fuentes de Información ....................................................................... 45
3.4 Operacionalización de las Variables ............ ¡Error! Marcador no definido.
CAPÍTULO IV
4 ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN ........................... ¡Error! Marcador no definido.
4.1 La Entrevista con Instituciones y Organizaciones .... .................................. 50
4.1.1 Resultados de la entrevista. ........................................................................ 50
4.2 La Entrevista con Productores y exportadores de papa fresca .... .............. 52
4.2.1 Resultados de la entrevista. ........................................................................ 52
4.2 Análisis sobre el Objetivo 1. .......................... ¡Error! Marcador no definido.
4.3 Análisis Sobre el Objetivo 2......................................................................... 60
4.4 Análisis Sobre el Objetivo 3......................... ¡Error! Marcador no definido.9
4.5 Análisis Sobre el Objetivo 4 ........................................................................ 73
CAPÍTULO V
5 CONCLUSIONES ............................................. ¡Error! Marcador no definido.
5.1 Conclusiones ................................................ ¡Error! Marcador no definido.
5.1.1 Conclusiones Objetivo 1 ............................... ¡Error! Marcador no definido.
5.1.2 Conclusiones Objetivo 2 ............................................................................ 80
5.1.3 Conclusiones Objetivo 3 ........................................................................... 81
5.1.4 Conclusiones Objetivo 4 ........................................................................... 81
5.2 Recomendaciones ....................................... ¡Error! Marcador no definido.
5.2.1 Recomentaciones para Objetivo 1 ............. ¡Error! Marcador no definido.
5.2.1.1Programa para mejorar la Capacidad Administrativa ................................ 83
5.2.1.2Programa para Introducir Elementos de Estrategia ................................. 83
5.2.1.3 Programa para Mejorar la Administración del Talento Humano ........ ¡Error! Marcador no definido.
5.2.1.4 Programa para Mejorar la Administración de las Finanzas ....................... 84
5.3 Recomendaciones Para el Objetivo 2 ......... ¡Error! Marcador no definido.
5.3.1 Capacitación en Criterios Básicos de Calidad¡Error! Marcador no definido.
5.3.2 Capacitación en Herramientas de Mejora ... ¡Error! Marcador no definido.
5.3.2.1 Taller – Ciclo de Mejora Continua ............... ¡Error! Marcador no definido.
5.3.2.2 Taller – Técnicas Básicas para la Gestión de la Calidad¡Error! Marcador no definido.5
5.3.2.3 Taller – Mejora Empresarial .................... ¡Error! Marcador no definido.5
9
5.4 Recomendaciones para Objetivo 3 .......................................................... 86
5.4.1 Talleres de Capacitación para la Exportación ........................................... 86
5.5 Recomendaciones para Objetivo 4 ............................................................ 86
5.5.1 Estrategias para Aprovechar Equipos y Sistemas de Información .......... 86
Bibliografía ............................................................... ¡Error! Marcador no definido.
Bibliografía Consultada ......................................................................................... 89
Documentos de referencia ..................................................................................... 91
Direcciones Electrónicas ....................................................................................... 92
Anexos ..................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
Cuestionario 1 .......................................................... ¡Error! Marcador no definido.
Cuestionario 1 ........................................................................................................ 97
Cuestionario 2 ........................................................................................................ 97
Mapa de la Provincia de cartago............................................................................ 20
Cuadro No. 1 ......................................................................................................... 16
Cuadro No. 2 ......................................................................................................... 16
Cuadro No. 3 ......................................................................................................... 18
Cuadro No.4 ......................................................................................................... 46
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INTRODUCCIÓN
La papa, es un producto que contiene en 100 gramos; 81,5 gramos de humedad y
18,5 gramos de almidón, contiene minerales como el hierro 1.8 mg, calcio 9 mg,
magnesio 10 mg, fósforo 26 mg, potasio 255 mg, sodio 2,4 mg, además contiene
las vitaminas A, B1, B2 y C.
Su nombre científico es Solanum Tuberosum de origen andino, y cultivada en las
zonas templadas de América por los incas; fue introducida en Europa en el siglo
XVI por los exploradores españoles que la llevaron a España después del
descubrimiento, y pronto sustituyó casi por completo al consumo del nabo en
España.
China, India, Ucrania, Rusia, Estados Unidos y Alemania son los mayores
productores de este tubérculo en el mundo. La producción mundial de papa pasó
de 30 millones de toneladas métricas en la década de los años de 1960 a más de
350 millones de toneladas métricas de papa en el año 2009. Expertos de la
Organización Mundial de la Salud, sostienen que este es el alimento que paliará el
hambre en el mundo.
En Costa Rica alrededor de 1.500 agricultores cultivan 3.500 hectáreas y producen
en promedio 80.000 toneladas métricas de este tubérculo al año; un 85% de esta
producción se da en la zona norte de la provincia de Cartago.
Desde finales del siglo pasado, la zona norte de Cartago, ha venido desarrollando
una estrategia diferente en el uso del suelo. Muchos de los terrenos dedicados a la
ganadería extensiva se han convertido en áreas de siembra intensiva de productos
agrícolas, entre los principales son, papa, zanahoria, cebolla, repollo, brócoli,
coliflor y mini vegetales.
Este crecimiento en la producción de papa también trajo la tecnificación, la
diversificación y la industrialización, estos factores hicieron que la oferta de papa
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fresca superara la demanda, el mercado interno se hizo pequeño para la
producción nacional. Esta circunstancia permite el inicio de la exportación de papa
fresca a los mercados Centroamericanos y del Caribe. Por los factores que
intervienen en el nacimiento de este nuevo grupo agro exportador y por la ausencia
de planes y programas de desarrollo gubernamentales, del sector agrícola, genera
que hoy tengamos un sector que debe desarrollar, urgentemente, sus capacidades
para crecer o al menos mantenerse en el mercado.
El trabajo, que a continuación se desarrolla, busca generar las capacidades para
los productores y exportadores de papa fresca de la zona norte de Cartago, y así
seguir fortaleciendo la agro-exportación, segundo sector exportador que genera
divisas para nuestro país. Esta investigación se estructuró de la siguiente forma:
1. Capítulo I Marco contextual: Donde se delimitará el problema de estudio,
así mismo se detallarán los antecedentes más relevantes asociados con el tema, el
por qué es importante este estudio y los objetivos que permitirán definir los
alcances de la investigación.
2. Capítulo II Marco teórico conceptual: El mismo incluirá, la teoría que
fundamenta y permite aclarar conceptualmente la presente investigación.
3. Capítulo III Marco metodológico: En este apartado se definirá todo lo
relacionado a los métodos, técnicas e instrumentos que se utilizarán en el
transcurso de la investigación y elaboración de la tesis.
4. Capítulo IV Análisis: En este capítulo se interpretará y analizará la
información recabada en el proceso de investigación con el fin de desarrollar
la propuesta, así como las conclusiones y recomendaciones.
5. Capítulo V Conclusiones y recomendaciones: Aquí se detallarán los
resultados de la investigación, así como, se brindarán las recomendaciones
de acuerdo a esos resultados.
6. Bibliografía: En este apartado se detallarán las fuentes utilizadas para
realizar la investigación, tales como: libros, artículos y sitios de internet.
7. Anexos: Se adjuntará todos aquellos instrumentos o documentos que se
elaborarán para la recolección de la información o en su defecto, para
fundamentar la propuesta; así como, cualquier otro tipo de información que
se relacione con el tema a investigar.
12
CAPITULO I
MARCO CONTEXTUAL
13
1.1 PRESENTACIÓN
El objeto principal del presente trabajo es generar un aporte a los agricultores y
exportadores de papa fresca, de una zona muy productiva y en muchos casos poco
asistidos, que genera empleo y divisas para el país. El presente busca generar
conciencia de la importancia de la buena gestión administrativa y la gestión de la
calidad en la producción y en la exportación de papa fresca.
1.2 Antecedentes
1.2.1 Antecedentes Internacionales
A nivel internacional no se encontraron estudios similares, sin embargo se encontró
datos y registros que permite valorar y analizar nuestra situación interna. Un
ejemplo es un estudio, en el caso de Perú, lo expone, Hildegardi Venero Farfán, “la
exportación de papa fresca, a pesar de tener excedente en la producción agrícola,
las posibles razones por las que no se transan grandes volúmenes de este
producto, se encuentra en los problemas fitosanitarios así como a la calidad del
producto”. Estudios en el Valle del Instituto de Estudios Peruanos
MantaroyPaucartambo en Cusco www.infoandina.org › Recursos.
Por otra parte, la Secretaría del Centro Internacional de la Papa y a la División de
Estadística de la FAO en la recopilación de la sección, El mundo de la papa, nos
dice "El sector mundial de la papa atraviesa grandes cambios. Hasta inicios del
decenio de 1990, casi la totalidad de las papas se producían y consumían en
Europa, América del Norte y en los países de la antigua Unión Soviética. Desde
entonces se ha producido un espectacular aumento de la producción y la demanda
de papa en Asia, África y América Latina, donde la producción aumento de menos
de 30 millones de toneladas a principios del decenio de 1960 a más de 165
millones de toneladas para el 2004 y a más de 320 millones de toneladas para el
2009. En 2007, por primera vez, la producción de la papa del mundo en desarrollo
excedía la del mundo desarrollado.
14
China se ha convertido en el primer productor mundial de papa, y poco menos de
una tercera parte de todas las papas hoy se cosechan en China y la India”. División
de Estadística de la FAO (www.potato2008.org/es/mundo/index.html).
Los siguientes cuadros muestran el crecimiento mundial en la producción de papa,
también muestra como los países en desarrollo han ido aumentando esa
producción y como los países desarrollados tienen un alto consumo per cápita de
este producto.
CUADRO No.1
Producción mundial de papa, 1995-2009
(millones de toneladas)
Países 1995 1997 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009
Desarrollados
183,13
199,31
177,47
174,63
165,93
166,93
160,97
159,97
159,89
En desarrollo
84,86 101,95
108,50
128,72
135,15
145,92
152,11
160,01
165,41
MUNDO 267,99
301,26
285,97
303,35
301,08
312,85
313,08
319,98
325,30
Fuente la FAO
CUADRO No.2
Consumo de papa por región y per cápita, 2009
CONTINENTE POBLACIÓN / HABITANTES
CONSUMO - KILOS POR PERSONA
África 904,388.000 13,9
Asia y Oceanía 3.934,644.000 23,9
Europa 739,203.000 87,8
América Latina 562,270.000 20,7
América del Norte 330,400.000 60,0
MUNDO 6.484,792.000 31,3
Fuente la FAO
15
Asia consume casi la mitad del suministro mundial de papa, pero por su enorme
población significa, que el consumo por persona fue de apenas 24 kilogramos en
2009. Los mayores consumidores de papa son los europeos con un 87,8 kilos por
persona. El consumo más bajo es en África y América Latina, pero está en
crecimiento.
Es importante conocer que, la papa una vez cosechada, se destina a diversos fines
y no se usa sólo como hortaliza para preparar en casa. “En realidad, las papas que
se consumen frescas son menos del 50% de la producción mundial. Con el resto se
obtienen alimentos e ingredientes alimentarios industriales, piensos para el ganado
bovino, porcino y las aves de corral, almidón para la industria, y tubérculos para
semilla de la siguiente cosecha. Se ha demostrado que la papa tiene una potente
actividad antioxidante natural en la conservación de grasas y aceites. Se ha
conseguido hacer unas bolsas biodegradables que están hechas con el almidón de
la patata, en diez días se degradan y pasados 180 días se autodestruyen. También
es la materia prima para fabricar suero”. Roberto Maza Morales 6ºA, Motril 3 de
abril de 2009 (lapapa.wikispaces. com/Usos+de+la+Papa).
El estudio de páginas de Internet muestran que en América Latina existen
organizaciones gubernamentales y privadas que organizan, ayudan y facilitan la
producción y la comercialización de los productos agrícolas, en específico la papa,
pero no se encuentran tratados con respaldo serio sobre el tema de capacitación
para la producción y exportación de papa fresca. Algunas de las páginas
consultadas se listan en seguida.
www.agrarias.uach.cl/.../webpapa/Historia%20de%20la%20papa.pdf
www.todopapa.com.ar/
www.todopapa.com.ar/doc/CGPAPA.doc
www.monografias.com › Agricultura y Ganadería.
www.freshplaza.es/news_detail.asp?id=10751
www.potato2008.org/es/mundo/america latina.htmlEn caché.
www.campomexiquense.gob.mx/sp/SisproPapa/docs/ .../ce_nacional.p...
1.2.2 Antecedentes Nacionales
16
Hasta la fecha no se encuentra un estudio o trabajo bien fundamentado sobre la
capacitación en las áreas administrativas y de gestión de la calidad para la
producción, comercialización y exportación papa fresca, en Costa Rica.
Para conocer sobre investigaciones o trabajos técnicos se consultó en los registros
de Trabajos Finales de Graduación del Instituto Tecnológico de Costa Rica y la
Universidad de Costa Rica. Además de entrevistas con el Director y Profesores del
Colegio Técnico Agropecuario de Pacayas, sobre trabajos o ensayos al respecto y
no existe registro de estudios sobre el tema.
Hay un artículo, en relación con este tema, fue realizado por el Centro de
Investigaciones Agronómicas de la Universidad de Costa Rica, que tuvo como
objetivos generar vínculos con los diferentes sectores exportadores y brindar
asesorías técnicas en el campo de la pos cosecha, que finalizó con la firma de un
convenio entre la Universidad de costa Rica y el Ministerio de Agricultura y
Ganadería, quien designaría profesionales para asesorar a los agricultores, no se
encontraron los resultados de este convenio. Universidad de Costa Rica,
Agronomía Costarricense 29(3):207-209.ISSN:0377-9424/2005
www.mag.go.cr/revagr/inicio. htm www.cia.ucr.ac.cr.
Otro documento consultado, que se refiere a la producción y exportación de papa
fresca, es el presentado por el Ministerio de Comercio Exterior en el Acuerdo de
Asociación entre Centro América y la Unión Europea, que generó un documento
con información sobre el cultivo de la papa, con estadísticas de producción y
consumo tanto en Europa como de Costa Rica, además clasificó las partidas
arancelarias como se muestra a continuación:
CUADRO No.3
Sub partidas arancelarias en las que se clasifican los productos del sector
papa
Subpartida Descripción
070110 Semillas de papa
070190 Papas frescas o refrigeradas
070010 Papas congeladas, aunque estén cocidas en agua o vapor
17
2000410 Papas preparadas o conservadas, congeladas
200520 Papas preparadas o conservadas, sin congelar
Un aspecto a resaltar de estos estudios, es que Costa Rica competirá con uno de
los mercados más productivo y de mayor consumo de papa per cápita del mundo,
además, es uno de los mercados más exigentes en cuanto a calidad, la preparación
de los productores y los exportadores de papa fresca en Costa Rica está en
ciernes, aparte, seguimos pensando en la papa solo como producto de consumo
humano y no se conoce un planteamiento sobre quién y cómo dirigirá el comercio
de este producto con Europa, a partir de la firma del tratado.
Otras consultas sobre el tema de la capacitación, para producción y exportación de
papa fresca, fue a las organizaciones de agricultores y productores de papa de la
zona norte de Cartago, específicamente con la Corporación Hortícola Nacional,
UPANACIONAL, COOPEBAIRES y la Asociación de Desarrollo Integral de
Cipreses de Oreamuno. En el sector privado se consultó con productores y
comercializadores de papa, coincidiendo en la respuesta, no conocen estudios
que muestren un modelo de capacitación en gestión administrativa y de calidad
para la producción y comercialización de papa fresca.
El Ministerio de Agricultura y Ganadería, a través del Concejo Nacional de
Producción, en sus boletines anuales muestran datos sobre la producción, la
exportación e importación global de papa fresca. “El Consejo Nacional de
Producción (CNP) tiene como objetivo la promoción de la capacidad competitiva del
Sector Agropecuario Costarricense mediante una oferta de servicios que atienda
los requerimientos de la cadena agro productiva, mercadeo y financiamiento, así
como la seguridad alimentaria y abastecimiento al sector público, a fin de promover
el bienestar humano, económico y social del pequeño y mediano productor
agropecuario”. MAG-CNP Boletín Nº 1 del año 2010, situación del mercado de papa
durante el 2009 - 2010 en Costa Rica.
Aún con los esfuerzos y buenas intensiones del Ministerio de Agricultura y
Ganadería y el CNP no tiene trabajos concretos que muestren el cumplimiento de
esos objetivos, sobre todo en lo referido al apoyo técnico en el campo
18
administrativo y de la gestión de la calidad, al sector agroexportador de papa
fresca.
Al no encontrar información oficial sobre el tema de capacitación en gestión
administrativa y de calidad, para los productores y exportadores de papa fresca,
motiva a continuar con el proyecto, y a dejar un documento que facilite posteriores
estudios. La observación y preliminares estudios muestran que la producción y
preparación de este producto para la comercialización sigue siendo tradicional, se
piensa y se actúa sin tener plena capacitación y sin una concientización de la
importancia, del cliente o consumidor final.
1.3 Mapa de la provincia de Cartago
La tradición del agricultor de la zona norte de Cartago, Cantón Central de Cartago,
Cantón Alvarado - Pacayas, cantón de Oreamuno – San Rafael y el cantón de
Turrialba), ha sido producir y vender sus cosechas de papas frescas a
intermediarios nacionales que adquieren el producto sin facturar, con base en una
19
negociación de precios verbal, con los registros del peso de cada bulto y la
promesa de pago ocho o quince días después de la venta.
Este esquema de comercio tiende a cambiarse y en los últimos 10 años, los
agricultores han hecho inversiones en infraestructura y vehículos y se han
convertido en comerciantes de su propia cosecha de papa y de ahí, algunos, a
vendedores de papa al extranjero. Los cambios, se han dado sin una planificación
y capacitación adecuada, la cultura del agricultor y ahora exportador no ha
permitido preparase y menos desarrollarse como gerentes capacitados. La
transformación ha sido beneficiosa para el agricultor y nuevo exportador, es
beneficiosa para la comunidad y para el país, pero, sin embargo surge una
pregunta, se estará capacitado para convertirse en un negocio y permanecer a
largo plazo?.
1.4 Justificación
Desde la década de los setenta la zona norte de Cartago, ha venido desarrollando
lo que se ha dado llamar el uso intensivo del suelo. Muchos de los terrenos
dedicados a la ganadería extensiva en las décadas de los cincuentas, sesentas y
sesentas, se convirtieron en áreas de siembra intensiva principalmente de papa,
zanahoria, cebolla, repollo, brócoli, coliflor, mini vegetales y otros vegetales en
menor escala.
Durante años los agricultores han aprovechado la subida de precios cuando la
demanda ha superado la oferta, pero han sufrido fuertes pérdidas cuando la oferta
a superado la demanda. Esto ha generado que pequeños agricultores dejen sus
parcelas y se convirtieran en fuerza laboral de otros.
A inicios de la década de los noventas, se hizo los primeros intentos de aprovechar
los excesos de producción agrícola de productos perecederos, papa, zanahoria,
repollo, mini vegetales, cebolla y otros para satisfacer la necesidad los mercados
del área centroamericana y el Caribe. De estos productos que han generado trabajo
y en algunos casos riqueza, la producción y exportación de papa fresca es la
escogida porque:
20
• Existe una demanda creciente de papa fresca en los mercados
internacionales.
• Está comprobado que la zona norte de Cartago es la zona con mejor
calidad de suelo para este cultivo de papa.
• Es una zona poco afectada por estaciones climáticas.
• Existe experiencia de de más de 50 años en el cultivo de papa.
• Se ha introducido tecnología y asesoría profesional en la producción de
semilla de papa.
• Existe la posibilidad de que la papa pueda cultivarse en forma más
intensiva.
• La industrialización de la papa sigue en crecimiento.
“La producción de papa es una de las actividades de mayor importancia económica
de la zona alta de la provincia de Cartago, así como en el cantón de Alfaro Ruiz en
la provincia de Alajuela. Históricamente, los agricultores de estas zonas han
adquirido un alto grado de especialización en la producción de este tubérculo.
Aproximadamente 1.500 productores se dedican a esta actividad y siembran en
promedio 3.500 hectáreas cada año. Una de las características importantes de
este cultivo es la generación de gran cantidad de mano de obra, por lo cual, no sólo
tiene gran importancia económica, sino también social”. http://www.corpohorti.com/
servicios/producciondesemilla.html, OCTUBRE 2008.
“El 85% de la producción de papa proviene de los cantones de Alvarado, Tierra
Blanca, Llano Grande, Oreamuno y Paraíso de la provincia de Cartago, el cantón
de Dota de la provincia de San José y el 15% proviene del cantón de Alfaro Ruíz de
la Provincia de Alajuela. Se exporta papa fresca a Centro América, siendo su
principal mercado el de Nicaragua; existen mercados potenciales en el Caribe,
como Jamaica y Trinidad y Tobago”. www.latindex. ucr.ac.cr/
descargador.php?archivo=agcr008-13.
Factores que motivan el desarrollo del estudio sobre la capacitación de los
agricultores y exportadores de papa fresca, es el impulso que dan los gobiernos a
la exportación, la importancia de mejorar la condición social de la zona norte de
Cartago, la mejora en la calidad de la semilla de papa a través del MAG y la UCR,
21
la carencia alimenticia a nivel mundial, pero sobre todo al apoyo que debe darse al
sector del pequeño y mediano productor y exportador de nuestro país.
“De las naciones de la región centroamericana, Panamá y el Caribe, quizá
exceptuando a Guatemala, Costa Rica es el país que presenta características
privilegiadas para la producción de semilla de papa, como son: terrenos en zonas
altas, tierras de excelente fertilidad y un nivel alto de especialización de muchos de
los productores dedicados a la actividad. Estas ventajas hacen factible convertir a
nuestro país en un exportador de semilla certificada de las variedades que otros
países requieran”. http://www.corpohorti.com/servicios/producciondesemilla.html,
OCTUBRE 2008.
Hoy existen infraestructuras físicas creadas y capaces de procesar cantidades
suficientes de papa y otros productos agrícolas perecederos, para abastecer la
creciente demanda de los mercados de Centro América y el Caribe, pero falta
infraestructura física para conservar y embalar los productos preparados y
disponibles para la exportación. Falta capacitación necesaria para que estos
agricultores se conviertan en empresarios exportadores, las principales carencias
están, a lo interno en el buen uso de los recursos y competencias y a lo externo en
el desconocimiento de los mercados con sus expectativas y exigencias,
desconocimiento de la cultura de los países reales y potenciales a exportar,
además no conocer la infraestructura que poseen, difícil saber de la ética de los
compradores y en casos los trámites a cumplir en esos países y mercados.
Otro factor no considerado por los agricultores y exportadores de papa fresca de la
zona norte de Cartago, es el factor calidad, un factor fundamental en la producción
y comercialización, sino se está preparado en calidad, ésta estará ausente en los
procesos de producción, ausente en la preparación y empaque, la calidad es hoy
un factor que puede hacer la diferencia entre el éxito o el fracaso en el comercio
internacional.
Considerando la importancia de la capacitación para todos los sectores, en el
presente se hará en forma específica un estudio del manejo de las capacidades y
recursos, que hacen los pequeños exportadores de papa fresca, de la zona norte
22
de Cartago. A la vez se hará la recomendación de la capacitación básica que se
requiere y que instituciones pueden aportar los recursos básicos para esta
capacitación.
1.5 Problema
¿Están en capacidad los exportadores de papa fresca, de la zona norte de Cartago,
para el manejo de las habilidades y recursos, que evite serias repercusiones en la
gestión de la calidad y en el desempeño de las de organizaciones?.
1.5.1 Objetivos
1.5.1.1 Objetivo General
Identificar los niveles de capacitación requeridos por los pequeños exportadores de
papa fresca de la zona norte de Cartago, para el manejo de las habilidades,
recursos y el mejoramiento continuo.
1.5.1.2 Objetivos Específicos
Diagnosticar el manejo de conceptos administrativos que poseen los
pequeños exportadores de papa fresca de la zona norte de Cartago.
Establecer el nivel de manejo de los conceptos básicos de calidad,
requeridos para la exportación.
Proponer acciones de capacitación para los pequeños exportadores de papa
fresca de la zona norte de Cartago.
Indicar la importancia de la documentación, el uso de sistemas de
información y coordinación entre pequeños exportadores de papa fresca y
organizaciones que promocionan el comercio exterior.
1.6 Alcances y Limitaciones
El estudio se realiza con productores y exportadores de papa fresca de la zona
norte de Cartago, específicamente de los siguientes lugares:
- Llano Grande de Cartago
- Tierra Blanca de Cartago
- Cot de Oreamuno
- Santa Rosa de Oreamuno
23
- Paso Ancho de Oreamuno
- Cipreses de Oreamuno
- Pacayas de Alvarado
- Irazú de Alvarado
- Capellades de Alvarado
- La Central del Volcán Turrialba
Los factores que facilitan el estudio son; por la extensión del área de siembra, las
similitudes en tipo de tierra y altura, la extensión de áreas de siembra, las
organizaciones sociales y gubernamentales a los que se afilian y los cobija, el tipo
de infraestructura y facilidad de contacto.
No se consideró en el estudio dos empresas que comercializan y exportan
productos agrícolas, entre ellos papa fresca de la zona norte de Cartago, por que
no cumplen con las especificaciones del diseño del proyecto, estas empresas son,
HORTIFRUTIC y AGROUNIDOS S.A., estas empresas compran el producto a
agricultores abastecen el mercado nacional y exportan los excedentes.
Una limitante en la recolección de datos es la insuficiente información que manejan
los funcionarios de las instituciones gubernamentales y el difícil acceso con
funcionarios que toman decisiones en esas instituciones.
24
CAPITULO II
MARCO TEÓRICO
25
2.1 El Marco Teórico.
El marco teórico es el sustento del estudio, el cual tiene como propósito hacer una
revisión de la literatura que puede servir de apoyo para el análisis y exposición del
problema en investigación, éste se basa, según Hernández, Fernández y Baptista,
en: “enfoques teóricos, investigaciones y antecedentes en general que se
consideren valiosos para el correcto encuadre del estudio”. Hernández (2006, Pág.
29).
De acuerdo con lo que Hernández, Fernández y Baptista exponen: “El marco
teórico orientará el rumbo de las etapas subsecuentes del proceso de
investigación”, ya que una de las fuentes más importantes para su construcción
son las teorías.
“Una teoría –de acuerdo con F.N. Kerlinger– es un conjunto de conceptos,
definiciones y proposiciones vinculadas entre sí, que presentan un punto de vista
sistemático...” y para comprobar que esa teoría será de utilidad para el marco
teórico se aplican cinco criterios: “a) capacidad de descripción, explicación y
predicción, b) consistencia lógica, c) perspectiva, d) fructificación y e) parsimonia.”
F.N. Kerlinger (1991, Pág. 55)
2.2 La Investigación, Tipos y Componentes
Sobre el tipo de investigación, Roberto Hernández Sampieri indica, “el tipo de
investigación, independientemente del objeto al que se aplique, tiene como objetivo
solucionar problemas. Además, describe el tipo de investigación como una especie
de brújula en la que no se produce automáticamente el saber, pero que evita
perdernos en el caos aparente de los fenómenos, aunque solo sea porque nos
26
indica como no plantear los problemas y como no sucumbir en el embrujo de
nuestros prejuicios predilectos”. (2006, Págs. 108)
Al no existir estudios previos sobre el tema de exportación de papa fresca en Costa
Rica, consideramos este como un estudio exploratorio. Los estudios exploratorios
son los que no tienen un estudio base o modelo anterior, la razón más general de
usar este acercamiento es que no tienes ninguna otra opción. Para los autores
Hernández, Fernández y Baptista: “los estudios exploratorios buscan formar base
para estudios e investigaciones nuevas o con poca información, además crean
propiedades importantes de procesos, personas, empresas, comunidades o
cualquier otro fenómeno que sea sometido a análisis”. (2006, Pág. 115).
También los autores indican que: “...son útiles para construir con mayor precisión
los ángulos o dimensiones de nuevos fenómenos, sucesos, procesos, contexto o
situaciones, en pocas ocasiones constituyen un fin en si mismos”. (2006, Págs.
117).
Una parte fundamental para realizar un estudio de cualquier tipo es obtener unos
resultados confiables y que puedan ser aplicables. Resulta casi imposible o
impráctico llevar a cabo algunos estudios sobre toda una población, por lo que la
solución es llevar a cabo el estudio basándose en un subconjunto de ésta
denominada muestra. Gómez nos indica: “ Población es un grupo de personas u
organismos de una especie particular, que vive en un área o espacio y cuyo
número de componentes se determina normalmente por un censo”….la es una
parte representativa de esa población, (Gómez: 1997, p. 9).
Sin embargo, para que los estudios tengan la validez y confiabilidad buscada es
necesario que tal subconjunto de datos, o muestra, posea algunas características
específicas que permitan, al final, generalizar los resultados hacia la población en
total. Esas características tienen que ver principalmente con el tamaño de la
muestra y con la manera de obtenerla. Al respecto Miguel Gómez nos dice: “Toda
muestra debe ser representativa de la población a fin de obtener inferencias que
sean válidas para la misma; se dice que una muestra es representativa cuando
contiene aproximadamente la misma proporción de sujetos pertenecientes a los
27
distintos grupos sociales que la población completa de donde se tomó dicha
muestra” (Gómez: 1997, p. 9).
2.2 Los Conceptos Básicos de Administración y el Proceso Administrativo
El fin primordial del presente es convertir agricultores – exportadores de papa
fresca en empresarios de calidad. Quizás una de las grandes deficiencias del
sistema educativo costarricense en general, sea el educar para ser empleado y no
para ser emprendedor; se define emprendedor como: “…la persona de negocios
que acepta los riesgos así como las oportunidades que implican la creación y
operación de una nueva empresa…” (George Terry: 1997, p. 226).
Este espíritu empresarial, también conocido como entrepreneurhip, es el que nos
motiva a desarrollar un proyecto de inversión económica encaminado a abrir
nuestra propia empresa; Cedeño define una empresa como aquella: “...entidad de
acción libre y racional que satisface necesidades externas a si misma, a cambio de
la obtención de algo material o inmaterial...” (Cedeño: 1992, p.45).
Es oportuno reflexionar sobre una realidad en lo que al desarrollo de nuevas
empresas se refiere: no toda idealización de una oportunidad puede resolverse de
forma eficiente, segura y rentablemente; una idea no garantiza por si sola que el
proyecto sea viable, este primero debe de orientarse a fin de poder obtener los
resultados buscados; lo mismo aplica en el caso de las ideas de negocios; Varela
señala que la idea de negocios: “...se da cuando el futuro empresario relaciona y
orienta sus capacidades imaginativas, creativas, inventivas e innovadoras a una
perspectiva de negocio, y empieza a asociar esa idea con mercados, clientes,
tecnología, recursos y contactos...” (Varela: 2003, p. 135.).
La orientación adecuada de una idea, aunada a la capacidad imaginativa y creativa
del individuo llevan al nacimiento de un proyecto; se define un proyecto como la
búsqueda de una solución inteligente al planteamiento de un problema, tendiente a
resolver entre tanto, una necesidad humana (Sapag: 2000, p. 1.
La necesidad de contar con un propósito acertado para poder materializar la idea
de negocios es vital; en este sentido, la preparación y posterior evaluación de
28
proyectos resulta indispensable a fin de minimizar el grado de incertidumbre que
rodea el desarrollo de una nueva iniciativa de negocios. La incertidumbre se define
como: “...situación de la toma de decisiones en la que los administradores enfrentan
situaciones externas que carecen de la información necesaria para establecer las
probabilidades de ciertos hechos.” (Stoner:1996, p. 6).
Además de lo anterior, es importante conocer cómo se desarrolla las actividades
administrativas y de mejoramiento continuo y de capacitación en estos campos. En
primer lugar veamos que dicen nos dicen autores especializados sobre la
administración y específicamente sobre el proceso administrativo. Autores como
Urwick define el proceso administrativo como “las funciones que todo administrador
debe manejar y lo resume, con siete (7) elementos, Investigación, Planificación,
Coordinación, Control, Previsión, Organización y Comando” (2009, Págs. 89).
Koontz y O´Donnell define el Proceso Administrativo como, “las principales
actividades que debe desarrollar todo administrador para tener los mejores
resultados de su gestión…. Las clasifica con cinco (5) elementos: “Planificación,
Organización, Dirección, Integración y Control. (2007, Págs. 78 y 127).
Chiavenato, dice “La Administración es la principal actividad que marca una
diferencia en el grado que las Organizaciones le sirven a las personas que afectan.
El éxito que puede tener la Organización al alcanzar sus objetivos y también al
satisfacer sus obligaciones sociales depende en gran medida, de sus gerentes. Si
los gerentes realizan debidamente su trabajo, es probable que la organización
alcance sus metas, por lo tanto se puede decir que el Desempeño Gerencial se
mide de acuerdo al grado en que los gerentes cumplen la secuencia del Proceso
Administrativo, logrando una Estructura Organizacional que la diferencia de otras
Organizaciones”. (2009, Págs. 76 y 89).
El análisis y el estudio organizacional y administrativo cobran cada día mayor
importancia, respecto al proceso administrativo Griffin & Ebert comentan: “se refiere
propiamente al desarrollo de las funciones administrativas de planeación,
organización, dirección y control dentro la estructura organizacional de la empresa.
Se define estructura organizacional como la especificación de las tareas por realizar
29
dentro de una organización y la manera en que se relacionan unas con otras; esta
estructura es definida por la misión, visión y objetivos estratégicos de la empresa
los cuales a su vez determinan las diferentes funciones administrativas. (Griffin &
Ebert: 1997, p. 190).
El concepto de funciones administrativas ha evolucionado a través de los años
hasta abarcar en la actualidad aspectos relacionados con la definición de metas y
estrategias, división de tareas, rendición de cuentas, toma de decisiones, liderazgo,
resolución de conflictos, retroalimentación y otros. Robbins&Coulter definieron los
principales objetivos de las funciones administrativas de la siguiente forma:
“...planificación: definir propósitos y los medios para darle cumplimiento;
...organización: diseñar la estructura de la organización; ...dirección: integrar y
coordinar el trabajo de personas; ...control: asegurar que las cosas funcionen
correctamente...” (Robbins&Coulter: 2000, p. 11-12).
2.3 La Exportación y el Mercadeo
El estudio sobre la producción y exportación de papa en la zona norte de Cartago
ha generado a través de los años toda una forma de vida, ha colaborado con una
sociedad en desarrollo y deseosa de surgir. “La producción de papa es una de las
actividades de mayor importancia económica de la zona alta de la provincia de
Cartago, así como en el cantón de Alfaro Ruiz en la provincia de Alajuela.
Históricamente, los agricultores de estas zonas han adquirido un alto grado de
especialización en la producción de este tubérculo. Aproximadamente 1500
productores se dedican a esta actividad y siembran en promedio 3500 hectáreas
cada año. Una de las características importantes de este cultivo es la generación
de gran cantidad de mano de obra, por lo cual, no sólo tiene gran importancia
económica, sino también social”. Secretaría Ejecutiva de Planificación Sectorial
Agropecuaria, SEPSA, MAG, Sector Agropecuario, Cadena Productiva de Papa,
Políticas y Acciones Elaborado por: Ing. Iveth Acuña Boza, SEPSA y Ing. Carlos
Alfaro Rodríguez, Gerente Programa Nacional de Papa, MAG Febrero 2010.
Sobre este tema, es importante considerar el estudio sobre productos a exportar a
Chile, hecho por estudiantes de la Universidad de Costa Rica. Del aporte para el
30
análisis sobre el Tratado de Libre Comercio Costa Rica - Chile resaltan en su
análisis situacional, (FODA), sobre la exportación de papa fresca:
- Fortalezas: Producto fresco y diferente.
- Oportunidades: Población chilena joven, la papa es un producto fácil de preparar,
buenos sistemas de distribución y una fuerza de ventas orientada al cliente.
- Debilidades: Relación poco avanzada entre los exportadores y los posibles
distribuidores, alta sensibilidad al precio, costo de almacenaje y costos de
transporte.
- Amenazas: Fluctuación del dólar, irregularidad y falta de control en las tarifas de
transporte, tendencia a consumir menos harinas, disminución del poder adquisitivo
de la clase media”. Manuel Peña, Diego Martínez, Leyvis Méndez y Tatiana Gómez
– Análisis sobre Tratado de Libre Comercio Costa Rica – Chile.
Además de exponer la importancia del tema y de la clase de investigación, es
resaltable recordar que la exportación de este producto genera mayor relación
comercial internacional y por ende divisas para el país. Al respecto, Krugman nos
dice “Si las relaciones internacionales y el comercio internacional, han pasado a ser
esenciales para Estados Unidos, son más cruciales para otros países…. Esto
implica que, para el resto del mundo la economía internacional es incluso más
importante que para Estados Unidos” (2007, Págs. 01).
Para este estudio, tratamos la función básica que se debe desarrollar con la papa
fresca, es una función de mercadeo, al respecto Kotler y Armstrong definen
mercadeo como, “un conjunto de compradores reales y potenciales de un producto
o servicios…, consiste en actividades, tanto de individuos como organizaciones,
encaminadas a facilitar y estimular intercambios dentro de un grupo de fuerzas
externas dinámicas. De esta forma se interrelacionan productores, intermediarios
consumidores en su capacidad de intercambiar bienes y servicios que satisfagan
necesidades específicas. Mercadeo es el proceso de planeación y ejecución de
conceptos, precios, promociones y distribución de ideas, bienes, servicios para
crear un intercambio que satisfaga necesidades y los objetivos de la organización”
(Kotler& Armstrong: 2009, p. 11).
31
En el campo de la mezcla de mercadeo nos interesa básicamente la variable
producto, Kotler y Armstrong dicen, “es la forma, el tamaño y la presentación, la que
lo definen….. El embalaje o empaque es un recipiente o envoltura que contiene los
productos de manera temporal principalmente para agrupar unidades de un
producto pensando en su manipulación, transporte y almacenaje…..El empaque y
etiquetado constituye la envoltura o protección que acompaña a un producto, pero
al mismo tiempo forma parte de sus características y cumple con varios objetivos:
Protección, Comodidad, Promoción y Comunicación”. (2009, Págs. 18).
2.4 Concepto de Calidad y Gestión de Calidad
La Organización Internacional de Normalización (ISO) en la sección 3 de la norma
ISO-9000 versión 2000, establece la definición de calidad como el grado en el que
un conjunto de características o rasgos diferenciadores, cualitativos o cuantitativos
inherentes a algo (producto, proceso o sistema) cumple con los requisitos. Siendo
los requisitos las necesidades o expectativas establecidas, generalmente implícitas
u obligatorias por las diferentes partes interesadas.
Existen varias clases de características, tales como:
• físicas, (por ejemplo, características mecánicas, eléctricas, químicas o biológicas);
• sensoriales, (por ejemplo, relacionadas con el olfato, el tacto, el gusto, la vista y el
oído);
• de comportamiento, (por ejemplo, cortesía, honestidad, veracidad);
• de tiempo, (por ejemplo, puntualidad, confiabilidad, disponibilidad);
• ergonómicas, ejemplo, características fisiológicas, o relacionadas con la seguridad
humana
• funcionales, (por ejemplo, velocidad máxima de un avión).
La gestión de la calidad son las actividades coordinadas para dirigir y controlar una
organización en lo relativo a la calidad y como parte de ella el control de calidad
orientada al cumplimiento de los requisitos de la calidad.
La Calidad, en su definición más amplia, consiste en la satisfacción de los deseos
del consumidor. La palabra calidad es un término al que se le han dado múltiples
significados a nivel comercial, en detrimento de su valor real. Las frases hechas del
tipo “productos de calidad”; “la calidad primero”; “garantía de calidad” etc.; carecen
32
de valor cuando los productos no tienen ningún protocolo certificable externamente
y por ende ninguna garantía que corrobore el mensaje comercial.
Por ello, es preciso destacar en este contexto la palabra “confianza”. El consumidor
(sea éste final o intermedio) reclama ciertas exigencias de confianza en el producto,
que permitan garantizar en primer lugar su inocuidad (si no es inocuo, no es
alimento…), en segundo lugar sus características intrínsecas (color, aroma, etc.),
su origen y la forma de producción, y aún más.
En Costa Rica, la ley Nº 8279, aprobada el 21 de Mayo del 2002, establece en su
Artículo 1 con el propósito de: “Establecer el Sistema Nacional de Calidad, como
marco estructural para las actividades vinculadas al desarrollo y la demostración de
la calidad, que facilite el cumplimiento de los compromisos internacionales en
materia de evaluación de la conformidad, que contribuya a mejorar la
competitividad de las empresas nacionales y proporcione confianza en la
transacción de bienes y servicios”.
Dicho sistema está regido por un Consejo Nacional para la Calidad (CONAC)
integrado con representantes de los sectores privado, público, académico y
sociedad civil, como ente director que dicta los lineamientos y políticas nacionales
en materia de calidad.
Dentro del sistema en sí se encuentran los cuatro entes técnicos: Ente Nacional de
Normalización (ENN), el Órgano de Reglamentación Técnica (ORT), el Laboratorio
Costarricense de Metrología (LACOMET) y el Ente Costarricense de Acreditación
(ECA) y por toda la red de laboratorios nacionales y secundarios que realizan
calibraciones y ensayos de verificación y los entes certificadores que certifican la
conformidad.
Los consumidores, distribuidores y procesadoras de mercados desarrollados, están
exigiendo métodos que garanticen patrones de inocuidad, trazabilidad, sanidad y/o
características diferenciales. Exigencias que también son implementadas por los
gobiernos.
33
La Gestión de la Calidad, es la herramienta para competir hoy en el comercio
internacional, cada día reviste mayor importancia, es importante recordar los
principios básicos o fundamentos de la calidad en la empresa, al respecto Acuña
dice “los sistemas de la calidad en la empresa se basan como mínimo en seis
principios:
…Orientación al Cliente,... sin clientes no hay proyecto empresarial….
…Compromiso de Toda la Organización,… la calidad no es posible sin el total
compromiso de todas las personas de la organización..
…Prevención,…la calidad se consigue evitando los errores antes de que se
produzcan…
…Medición y Ajustes…Si no medimos los resultados que estamos obteniendo,
cómo vamos a saber si los productos obtenidos corresponden o no con las
especificaciones y requisitos previamente establecidos…
…Aseguramiento de la Calidad…Son todas aquellas acciones planificadas que dan
la confianza adecuada para que un producto o servicio cumpla determinados
requisitos de calidad…
…Mejora Continua e Innovación…No se puede conformar con hacer las cosas bien;
siempre existe una posibilidad de mejorar…” (2007, Págs. 17)
Sobre la definición de calidad Jorge Acuña la puntualiza, “Desde el punto de vista
técnico la calidad puede tener dos significados: (1) las características de un
producto o servicio que le dan la capacidad de satisfacer necesidades explícitas o
implícitas y (2) un producto o servicio libre de defectos” (2007, Págs. 60).
Es necesario que los nuevos empresarios de la papa vean la diferencia entre la
empresa que poseen hoy y la óptima del futuro, para ello es importante un cambio
total en su forma de hacer negocios, al respecto Michael Hammer y James Champy
nos dicen, “la reingeniería en pocos años ha revolucionado la gestión gerencial, los
ejecutivos de grandes empresas consideraron casi de inmediato al rediseño como
una alternativa viable y estuvieron dispuestos a provocar importantes cambios en
sus compañías, el mundo se enfrenta por vez primera a un escenario relativamente
abierto, caracterizado por lo que algunos denominan las tres C: Clientes, Cambio y
Competencia…continúan diciendo en efecto, ya no es el que produce o
comercializa el factor más importante, sino el cliente. El cambio se transforma de un
fenómeno esporádico a algo permanente. La competencia, con la apertura de
34
mercados, pasa de un ámbito nacional o regional a uno mundial. Este entorno exige
altos niveles de calidad, servicios expeditos, grandes reducciones de costos y altos
niveles de productividad”. (Michael Hammer y James Champy: 2006, p.38).
2.5 La Capacitación y el Capital Humano
Uno de los aspectos del presente proyecto es conocer necesidades de capacitación
y generar actividades para la misma, al respecto Carlos Luis Rojas nos dice “Se
entiende por capacitación el conjunto de procesos organizados, relativos tanto a la
educación no formal como a la informal de acuerdo con lo establecido por la ley
general de educación, dirigidos a prolongar y a complementar la educación inicial
mediante la generación de conocimientos, el desarrollo de habilidades y el cambio
de actitudes, con el fin de incrementar la capacidad individual y colectiva para
contribuir al cumplimiento de la misión institucional, a la mejor prestación de
servicios a la comunidad, al eficaz desempeño del cargo y al desarrollo personal
integral. Esta definición comprende los procesos de formación, entendidos como
aquellos que tienen por objeto específico desarrollar y fortalecer una ética del
servicio basada en los principios que rigen la función administrativa”. (2009, Págs.
34).
Las empresas e instituciones pueden definir muchos objetivos para la capacitación,
Rojas nos propone “la capacitación y formación de las personas está orientada al
desarrollo de sus capacidades, destrezas, habilidades, valores y competencias
fundamentales, con miras a propiciar su eficacia personal, grupal y organizacional,
de manera que se posibilite el desarrollo profesional” (2009, Págs. 36).
Sobre la importancia de la capacitación, Calivá expone “Si el conocimiento, las
calificaciones y las capacidades no se renuevan, la capacidad de las personas, las
comunidades y las naciones, para adaptarse al nuevo entorno se verán
considerablemente reducidas. En este sentido, la importancia del aprendizaje a lo
largo de la vida pasa a ocupar un lugar prioritario en los planes de los países y la
comunidad internacional” (2009, Págs. 2).
Vivimos en una sociedad que se mueve rápidamente, donde los cambios se
presentan a una velocidad creciente y sin precedentes, podemos afirmar que hoy
35
en día la única constante es el cambio. Sobre este tema Chiavenato dice: “..las
políticas y prácticas de Recursos Humanos deben crear organizaciones que sean
capaces de ejercitar la estrategia, operar de forma eficiente, comprometer a los
empleados y manejar el cambio. Los cambios del medio ambiente requieren de
cantidad de reacciones por parte de las organizaciones que intentan satisfacer sus
metas estratégicas, la debida gerencia de los Recursos Humanos, la capacitación
de los mismos, son imprescindibles tener en cuenta para competir en el siglo
XXI…”2010,Págs. 136).
Sobre la administración del cambio, Sutton nos dice “Una empresa no puede
limitarse a mantener el statu quo, ya que siempre hay alguien que viene de otro
país con otro producto, o el gusto del cliente cambia, o cambia la estructura de
costos, o hay un avance tecnológico. Los directivos, empleados y las
organizaciones deben aprender a cambiar rápidamente y a hacerlo con comodidad.
Recursos Humanos debe ayudar a cambiar, debe definir un modelo para el cambio,
diseminarlo por toda la organización y auspiciar su ininterrumpida aplicación. Para
administrar el cambio, los ejecutivos y los gerentes deben prever el futuro,
comunicar esta visión a los empleados, establecer expectativas claras de
desempeño y desarrollar la capacidad de ejecución” (2001. Págs. 69).
En cuanto al desarrollo de capital humano Sutton nos continúa diciendo: “El éxito
depende cada vez más de la capacidad de la organización para administrar el
capital humano, las organizaciones compiten a través de las personas. El capital
humano es una expresión genérica que se utiliza para describir el valor del
conocimiento, habilidades y capacidades que poseen un impacto tremendo en el
desempeño de la empresa” (2001. Págs. 85).
Hoy día el capital humano en cualquier área de trabajo, en cualquier empresa y en
la rama agrícola es fundamental, al respecto Sutton nos continua diciendo, “para
integrar capital humano en las organizaciones, los gerentes deben comenzar por
desarrollar estrategias a fin de asegurar conocimiento, habilidades y experiencia
superiores en su fuerza de trabajo. Los programas para definir puestos se centran
en identificar, reclutar y contratar el mejor y más brillante talento disponible” y sobre
la capacitación nos dice. “los programas de capacitación complementan las
36
prácticas de definición de puestos para mejorar las habilidades, crear
organizaciones en las que el capital intelectual se actualiza constantemente será un
aspecto significativo del trabajo de Recursos Humanos en el futuro” (2001. Págs.
87).
Medir el impacto de la capacitación es uno de los aspectos más críticos de este
proceso, sabemos que le permite a los encargados de la capacitación evaluar su
tarea para que la organización reconozca su contribución al proyecto empresarial.
Además de la función de información a los involucrados de las actividades
realizadas, la evaluación sirve también para mejorar las acciones de capacitación,
ya que se produce una retroalimentación. Sutton dice: "Normalmente, la
satisfacción expresada por los participantes inmediatamente después de un curso,
con la evaluación de reacción, resulta insuficiente y surge la necesidad de realizar
una evaluación posterior en el lugar de trabajo para verificar los resultados de la
capacitación. Dicha necesidad se completa con la evaluación del aprendizaje y
transferencia. Por último se debe realizar la evaluación de resultados, para
demostrar a nivel organizacional dicho impacto." (2001, Págs. 89).
Un aspecto que debe considerarse, para la capacitación sujeta de este estudio, es
que la mayoría de los participantes son adultos y en ciertos casos adultos mayores,
por tanto el enfoque, de la capacitación, debe tener conceptos y métodos
andrológicos, como lo encontramos en www.yturralde.com/andragogia “La
Andragogía es la disciplina que se ocupa de la educación y el aprendizaje del
adulto. Etimológicamente la palabra adulto, proviene de la voz latina adultus, que
puede interpretarse como "ha crecido" luego de la etapa de la adolescencia. La
Andragogía por ser independiente del nivel de desarrollo psíquico y por partir del
nivel de desarrollo cognitivo una nueva actitud en el hombre frente al reto
educativo. Continúa diciendo: …estando inmersa en la educación permanente, se
desarrolla a través de una praxis fundamentada en los principios de participación y
horizontalidad”. www.yturralde.com/andragogia Andragogía: Conceptos y
aplicaciones El nuevo facilitador de procesos de aprendizaje | Educación para
Adultos | Ernesto Yturralde define: andragogia. 13 agosto 2011.
2.6 Documentación y su Importancia
37
En sentido restringido, la documentación se podría definir como la ciencia del
procesamiento de la información, pero en las empresas cobra un sentido de mayor
importancia, al respecto Hugo Gutiérrez Pulido nos amplía, “Desde hace tiempo,
uno de los principales inconvenientes en las empresas, que genera una importante
merma en la productividad de las mismas, es que sus miembros hacen las cosas
de diferentes maneras sin seguir una metodología única y uniforme. Cada uno
apela al criterio propio – no siempre el mejor – y/o a la memoria – en ocasiones a
muchos nos falla - . Por este motivo, los resultados – cuando se obtienen – suelen
diferir entre pares, áreas o plantas similares”. -Calidad y Productividad Total – H.
Gutiérrez Pulido. Ed. Mc Graw Hill, 1997.
Leonardo Varela nos dice, “Otro problema frecuente ocurre cuando no está
determinado claramente hasta donde llegan las incumbencias o responsabilidades
de un miembro o sector, y donde comienzan las del compañero o sector siguiente
en el flujo operativo de la empresa, lo que resulta en tira y aflojes, discrepancias y
demoras, muchas veces significativas”. -Calidad y Productividad Total – H.
Gutiérrez Pulido. Ed. Mc Graw Hill, 1997, Págs. 56.
Lo que las empresas han hecho desde la década de los ochenta para evitar estas
diferencias, la práctica más habitual y que mejores resultados ha dado globalmente
es la documentación de procedimientos y procesos de cada sector/tarea, formando
un Manual de Procedimientos, hoy en día podemos también encontrarlo como
Manual de Calidad, sobre estos manuales de calidad Gutiérrez Pulido nos amplía,
“En el manual de calidad se definen las tareas e incumbencias de cada sector de la
empresa, y los procedimientos detallados que deben llevarse a cabo para cada
tarea específica y los afectados a las mismas (cargos o denominaciones dentro de
la organización, no utilizar nombres propios). Esto permite delimitar
responsabilidades, unificar criterios de trabajo, estandarizar las tareas y las
capacitaciones a nuevos integrantes, registrar modificaciones y/o actualizaciones,
etc.” -Calidad y Productividad Total – H. Gutiérrez Pulido. Ed. Mc Graw Hill, 1997,
Págs. 39.
38
Para la verificación del uso o aplicación de los manuales de procesos o manuales
de calidad y garantizar que las cosas se hacen como están establecidas, existen
sistemas de control de proceso o auditorías internas de procesos.
2.7 Sistemas de Información
Un sistema de información es un conjunto elementos que interactúan entre sí con el
fin de apoyar las actividades de una empresa o negocio; para que estos sistemas
funcionen se requiere de un equipo de cómputo, una conexión a red y el recurso
humano que interactúa con el sistema. Un sistema de información realiza cuatro
actividades básicas: entrada, almacenamiento, procesamiento y salida de
información.
2.7.1 Entrada de Información:
Es el proceso mediante el cual el Sistema de Información toma los datos que
requiere para procesar la información. Las entradas pueden ser manuales o
automáticas, de hombre a máquina o de máquina a máquina. Las manuales son
aquellas que se proporcionan en forma directa por el usuario, mientras que las
automáticas son datos o información que provienen o son tomados de otros
sistemas o módulos.
2.7.2 Almacenamiento de información:
El almacenamiento es una de las actividades o capacidades más importantes que
tienen las computadoras ya que a través de esta propiedad el sistema puede
recordar la información guardada en la sección o proceso anterior. Esta información
suele ser almacenada en estructuras de información denominadas archivos.
2.7.3 Procesamiento de Información:
Es la capacidad del sistema de información para efectuar cálculos de acuerdo con
una secuencia de operaciones preestablecida. Estos cálculos pueden efectuarse
con datos introducidos recientemente en el sistema o bien con datos que están
almacenados o una combinación entre ellos. Esta característica de los sistemas
permite la transformación de datos fuente en información que puede ser usada para
la toma de decisiones.
39
La salida es la capacidad de un Sistema de Información para sacar la información
procesada o bien datos de entrada al exterior. Las unidades típicas de salida son
las impresoras, imágenes, terminales, sistemas de almacenamiento masivo de
información, plotters, graficadores, entre otros. Es importante aclarar que la salida
de un Sistema de Información puede constituirse en la entrada a otro Sistema de
Información u otro módulo, en estos casos, también existen otras interfaces de
salida.
Los sistemas de información se han convertido en la herramienta más útil para los
gerentes de todo nivel, al respecto Antonio Muñoz nos dice: “Desde el punto de
vista de la gestión empresarial el conocimiento del entorno, en un mundo cada vez
más complejo y cambiante, origina una necesidad cada vez más acuciante de
información para la toma de decisiones, tanto para atacar nuevos mercados, como
para proteger a la empresa de agentes externos que puedan vulnerar su
estabilidad”. Antonio Muñoz Cañavate. Sistemas de información en las empresas
P. 24.
Eduardo Orozco nos amplía: “el dominio de la información externa, no debe hacer
olvidar el control de los flujos internos de información que la propia empresa genera
derivado de su funcionamiento. Finalmente, tampoco se debe olvidar la propia
información que la empresa lanza al exterior, en algunos casos regulada por
factores legales, como aquellos que obligan a las empresas a depositar sus
cuentas anuales en los registros mercantiles. Datos, a su vez, que se convierten en
información externa para otras empresas que absorben esa información”. OROZCO
SILVA, Eduardo. La inteligencia empresarial en la gestión del conocimiento. El
Profesional de la Información, 2001, vol. 10, n. 7-8, p. 14-22.
40
CAPITULO III
MARCO METODOLÓGICO
41
3 MARCO METODOLÓGICO
El propósito de cualquier investigación es resolver el problema planteado, lo
primero que hay que hacer es comprender los principios y las posibilidades, ya que
la investigación no es únicamente metodología y técnica; hay que hacer uso de la
creatividad, de la intuición, claro está, teniendo el conocimiento, el tiempo y los
recursos técnicos apropiados.
3.1 Tipos de Investigación y Herramientas para la Investigación
De acuerdo con Fred N. Kerlinger: “El pensamiento intuitivo es esencial porque
ayuda a los investigadores a llegar a conclusiones que no son meramente
convencionales y de rutina. Sin embargo, nunca debe olvidarse que el
pensamiento analítico y la intuición creativa dependen del conocimiento, de la
comprensión y de la experiencia” (1997, Pág. 363).
Roberto Hernández Sampieri indica que “el tipo de investigación,
independientemente del objeto al que se aplique, tiene como objetivo solucionar
problemas. Además, describe el tipo de investigación como una especie de brújula
en la que no se produce automáticamente el saber, pero que evita perdernos en el
caos aparente de los fenómenos, aunque solo sea porque nos indica como no
plantear los problemas y como no sucumbir en el embrujo de nuestros prejuicios
predilectos”. (2008, Pág. 129).
Por su finalidad Humberto Ramírez nos menciona que “la búsqueda del
conocimiento es un proceso lento. A pesar de los avances logrados en la búsqueda
de los conocimientos, el hombre no ha encontrado aún un método perfecto para
42
obtener respuestas a todas sus preguntas con un fin determinado, sin embargo el
fin hace que por su propio medio se busquen resultados concretos. Los
razonamientos inductivo y deductivo presentan ciertas limitaciones como
instrumentos de investigación. El método científico ha demostrado ser un medio útil
para adquirir conocimientos, tanto en las ciencias de la naturaleza, (poco a poco
aplicable a la solución de los problemas de la vida en el mundo moderna), como en
las ciencias sociales y administrativas, cuya finalidad es obtener datos válidos,
confiables y seguros”. (2010, Pág. 63).
La finalidad y el propósito de una investigación es causar un efecto que reforme y a
la vez transforme un fenómeno.
Por el tipo de fuente la que se va a tener acceso, se considera como primaria, ya
que recabaremos datos en nuestro trabajo de campo mediante encuestas y
entrevistas. Los sujetos de investigación son personas físicas que de una u otra
forma brindan información para desarrollar de la mejor manera esta indagación, con
el fin de determinar las causas y posibles soluciones del problema planteado.
Al no tener un modelo referente como base para el estudio, se considera esta
investigación como exploratoria. La razón más general de usar este acercamiento
es que no tenemos ninguna otra opción. Quisiéramos normalmente tomar una
teoría anterior como una ayuda, pero quizás no hay ninguna, o todos los modelos
disponibles vienen de contextos impropios.
Todo estudio tiene como referencia una población de estudio, esta se define como
el conjunto de todos los posibles individuos; personas, objetos o mediciones de
interés; la población es finita cuando tiene un número limitado de elementos, o
infinita cuando su número es ilimitado. (Mason &Lind: 1995, p. 9).
En la mayoría de los casos, trabajar con la totalidad de la población es poco viable
principalmente por cuestiones de tiempo y costos, por lo que el investigador
usualmente selecciona y agrupa elementos de una población dentro de lo que se
conoce como una muestra; “una muestra se define entonces como parte de una
población de interés” (Mason &Lind: 1995, p. 11). “Toda muestra debe ser
43
representativa de la población a fin de obtener inferencias que sean válidas para la
misma; se dice que una muestra es representativa cuando contiene
aproximadamente la misma proporción de sujetos pertenecientes a los distintos
grupos sociales que la población completa de donde se tomó dicha muestra”
(Gómez: 1997, p. 9).
Para este estudio se eligió realizar el estudio con toda la población, por estar en
una zona específica, con una actividad específica y que todo la población junta no
supera los veinticinco sujetos, además existe posibilidad de accesar todos y cada
uno de los sujetos de estudio. Los instrumentos de medición o de recolección son
importantes en la medida en que nos permiten preparar, registrar y posteriormente
analizar los datos obtenidos en la búsqueda de una explicación al problema objeto
de estudio. En este sentido, los instrumentos de medición son indispensables para
el éxito de un estudio. La medición la define Hernández, Fernández y Baptista:
“como el proceso de vincular conceptos abstractos con indicadores empíricos, este
proceso se realiza por medio de la clasificación y cuantificación de los datos
disponibles en el entorno de forma tal que sirvan para responder al problema objeto
de estudio” (2003, p. 345).
La validez, entendida ésta como el grado en que un instrumento nos permite medir
lo que deseamos, así como la confiabilidad, son indispensables para el correcto
desarrollo del estudio; los instrumentos utilizados en la presente investigación son
considerados válidos por cuanto son indispensables para alcanzar los objetivos
propuestos con miras a obtener información pertinente que nos permitiera derivar
posteriormente los resultados.
3.2 Los instrumentos para la investigación
3.2.1 El cuestionario.
El cuestionario: El cuestionario lo define Hernández, Fernández y Baptista como:
“consiste de un conjunto de preguntas respecto a una o más variables a medir (:
2003, p. 391).
La presente investigación utilizará un cuestionario cerrado (con respuestas
delimitadas) con alternativas de respuesta; en algunos casos el respondiente podrá
elegir más de una categoría. Con el símbolo ( √ )
44
3.2.2 La entrevista.
La entrevista: Hernández, Fernández y Baptista expone: “Es la conversación con
personas que actualmente trabajan dentro del segmento de negocios que
queremos desarrollar es importante para comprender el knowhow del negocio que
no da la teoría. La entrevista como tal será semiestructurada lo que significa que el
entrevistador se basará en una guía lista de asuntos o preguntas con la libertad de
introducir preguntas adicionales para precisar conceptos u obtener mayor
información sobre los temas deseados” (2003, p. 455).
3.2.3 La observación de campo.
La observación: De la observación dicen Hernández, Fernández y Baptista
“consiste en el registro sistemático, válido y confiable de comportamientos o
conductas manifiestas, esta se utilizará principalmente para determinar la
aceptación del proyecto así como para evaluar algunos aspectos relacionados con
la cultura, la competencia, el ambiente, el contexto y la vida social del área
geográfica en que desarrollamos la investigación. (2003, p. 429)
Para el proyecto el cuestionario se aplicó a 21 empresarios. No fue necesario hacer
una selección de los mismos, pues se encuestó a toda la población, para la
aplicación se utilizó el método de la entrevista personal por medio de la cual el
entrevistador aplica el cuestionario a los entrevistados de forma directa
(cuestionario administrado); es requisito fundamental contestar todas las preguntas.
Respecto a la observación de campo, en las instalaciones de los productores y
exportadores de papa fresca de la zona norte de Cartago, nos sirvió para explorar,
describir e identificar el comportamiento del entorno. La observación se desarrolló
en un ambiente totalmente cotidiano; pero con sentido crítico para captar la
totalidad del ambiente; se parte del hecho de que todo puede ser relevante, desde
el espacio, los procesos, la ventilación, los olores y la iluminación hasta la
ubicación, el personal, la infraestructura y el terreno; donde se realiza el cultivo,
producción y preparación para la venta de la papa fresca.
3.3 Fuentes de Información
La información obtenida es de fuentes primarias. En primera instancia se hizo
entrevistas estructuradas a los gerentes o responsables de las instituciones que
45
tienen la mayor influencia sobre los agricultores y exportadores de papa fresca de
la zona norte de Cartago. Específicamente a las siguientes organizaciones:
- Cámara Costarricense de Productores de Papa
- Corporación Hortícola Nacional
- UPANACIONAL
- COOPEBAIRES
- Consejo Nacional de Producción
- Cámara Costarricense de Agricultura
- Cámara Costarricense de Productores de Papa
- Asociación de Desarrollo Integral de Cipreses de Oreamuno
La entrevista a las organizaciones que pueden apoyar a los exportadores de papa
fresca se compone de tres secciones, una primera de Información General; la
Entrevista propiamente dicha, la cual se compone de 8 preguntas y una última
sección de observaciones adicionales en la que el entrevistador puede profundizar
o incluir temas que considere relevantes para el desarrollo de la investigación. Esta
primera etapa, de la investigación busca generar una lista de los exportares,
producto de las entrevistas a las anteriores organizaciones.
Posterior, se contacta a cada una de las empresas que exportan papa fresca, se
explora, se investiga y se obtiene los datos necesarios para cumplir con los
objetivos propuestos. Al tener acceso y contactar el 100% de la población, los
resultados obtenidos no requieren de inferencias de los mismos.
Para organizar, ordenar y justificar la forma como se recolectará la información se
presenta la operacionalización de las variables.
CUADR No. 4
3.4 Operacionalización de las Variables
OBJETIVO
ESPECÍFICO
VARIABLE DEFINICIÓN
CONCEPTUAL
DIMENSIÓN DEFINICIÓN
CONCEPTUAL
DEFINICIÓN
OPERACIONAL
DEFINICIÓN
INSTRUMENTAL
Diagnosticar el
manejo de
conceptos
administrativos que
poseen los
pequeños
exportadores de
papa fresca de la
Estructura
técnica
administrativa
Nivel de
conocimiento
técnico sobre
proceso
administrativo
Modelo de
administración
aplicado
Proceso
administrativo que
se sigue
Excelente si el
85% o más de
quien gerencia
tiene preparación
académica, en
Administración
Muy bueno si
Se realizará
entrevistas
estructuradas
Se utilizará el
cuestionario
Se utilizará la
46
zona norte de
Cartago.
entre el 80% y el
60% de quien
gerencia tiene
preparación
académica en
Administración
Bueno si entre
60% y el 40% de
quien gerencia
tiene preparación
académica en
Administración
Malo si menos del
40% de quien
gerencia tiene
preparación
académica en
Administración
observación
Diagnosticar el
manejo de los
conceptos
básicos de
calidad,
requeridos para
la exportación.
Estructura
técnica sobre
calidad
Nivel de
conocimiento
de técnico del
proceso
Calidad total
Educación
Conocimiento
sobre calidad
y
Mejoramiento
Nivel de cultura
que se tiene
sobre calidad.
Excelente si el
85% o más de
quien gerencia
tiene
preparación en
gestión de la
calidad.
Muy bueno si
entre el 80% y
el 60% de
quien gerencia
tiene apoyo en
gestión de la
calidad.
Bueno si entre
el 60% y el
40% de quien
gerencia tiene
apoyo en
gestión de la
calidad.
Malo si menos
del 40% de
Se realizará
entrevistas
estructuradas
Se utilizará el
cuestionario
47
quien gerencia
tiene apoyo en
gestión de la
calidad
Proponeracciones
de capacitación
para los
pequeños
exportadores de
papa fresca de la
zona norte de
Cartago
Acciones de
capacitación
Definición de
temas a
desarrollar
Capacitación Capacitación
en:
Proceso
administrativo
Calidad total
Mejoramiento
continuo
Instituciones
que pueden
apoyar
Temas que
deben
considerar
Horarios para
recibir
capacitación
Se utilizará
Entrevistas
Se utilizará el
cuestionario
Observación
Indicar la
importancia de la
documentación,
el uso de
sistemas de
información y
coordinación
entre pequeños
exportadores de
papa fresca y
organizaciones
que promocionan
el comercio
exterior.
Importancia de
la
documentación,
uso de
sistemas de
información y
coordinación
Niveles en que
se usa la
documentación,
los sistemas de
información y
coordinación
con
instituciones
Educación
Conocimiento
Coordinación
Manejo y uso
de
documentación,
equipo y
coordinación
Excelente si el
85% o más
manejan bien la
documentación,
tiene y usa
equipos de
cómputo para
archivar y
contactar y
coordinar con
clientes,
proveedores e
instituciones
que promueven
el comercio
exterior
Muy Bueno si
entre el 80% y
el 60% si
maneja
documentación,
tiene y usa
equipos de
cómputo para
archivar y
contactar y
coordinar con
clientes,
proveedores e
instituciones
Se utilizará el
cuestionario
48
que promueven
el comercio
exterior.
Bueno si entre
el 60% y el
40% si maneja
documentación,
tiene y usa
equipos de
cómputo para
archivar y
contactar y
coordinar con
clientes,
proveedores e
instituciones
que promueven
el comercio
exterior
Malo si menos
del 40% si
maneja
documentación,
tiene y usa
equipos de
cómputo para
archivar y
contactar y
coordinar con
clientes,
proveedores e
instituciones
que promueven
el comercio
exterior
49
CAPITULO IV
ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN
50
4 ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN
El trabajo de campo se inició con el contacto con instituciones gubernamentales
relacionadas con el agro, las exportaciones y organizaciones sociales de la zona
norte de Cartago relacionadas con la agricultura, lo que se buscó fue conocer cuál
era la relación de estas organizaciones e instituciones con los agro-exportadores de
papa fresca. Específicamente se entrevistó a personeros de alto rango de la
Cámara Costarricense de Agricultura, del Consejo Nacional de la Producción, del
Ministerio de Agricultura y Ganadería, de la Corporación Hortícola Nacional. Del
sector exportador se entrevistó al asesor del área agrícola de PYMES y a la
responsable del Área Agroexportadora de PROCOMEX.
4.1 La Entrevista con Instituciones y Organizaciones
De las organizaciones sociales y agrícolas de la zona norte de Cartago se
entrevistó al secretario de UPANACIONAL, al administrador de COOPEBAIRES,
presidente de la Asociación de Desarrollo Integral de Cipreses de Oreamuno y al
gerente de la Cámara Costarricense de Productores de Papa.
4.1.1 Resultados de la Entrevista con Instituciones y Organizaciones
La primera pregunta: “Tiene su representada un registro de los productores y
exportadores de papa fresca”. Ninguna de las organizaciones posee un registro
escrito y completo de los mismos. El MAG tiene información que la recopila a través
de sus Técnicos agrícolas, esta información la procesa el Concejo Nacional de
Producción, anualmente la publica, pero se centra en datos sobre la producción y la
exportación, pero no con registros y nombres o direcciones de los productores y
exportadores.
51
Tampoco se encuentra una clasificación de productores y exportadores por zona o
por volumen de exportación, no hay un registro de nuevos productores y
exportadores, hay pocos datos sobre las cantidades de papa que se exporta a
través de HORTIFRUTIC y AGROUNIDOS DE COSTA RICA, S.A. considerados
los mayores compradores y exportadores de productos agrícolas, entre ellos papa.
El presidente de la Cámara de Productores de Papa, es quien posee información y
conoce por nombres y direcciones la mayoría de quienes producen y exportan papa
fresca. Los datos los se requieren para un estudio son nombres, direcciones,
capacidad de producción, capacidad de procesamiento, y capacidad de
exportación, elementos que no se han podido encontrar en conjunto.
La segunda pregunta: “Considera importante la capacitación para los exportadores
de papa fresca”. Todas las instituciones manifiestan que es importante.
A la pregunta: “Tienen programas de ayuda o capacitación de los exportadores de
papa fresca” Todas las organizaciones aseguran que tienen programas de
capacitación, pero los programas específicos de capacitación que poseen ninguno
tiene que ver específicamente con las áreas administrativas o sobre la gestión de la
calidad. Se refieren a capacitación en la producción, manejo de los cultivos, uso de
suelos, de pesticidas y fertilizantes.
A la propuesta: “Enumere en orden de importancia los principales aportes que su
representada brinda a los exportadores de papa fresca”. Un 80% generaliza que la
misma es sobre asesorías, pero sin programas específicos ni continuos. El
Ministerio de Agricultura y Ganadería mediante la Secretaría Ejecutiva de
Planificación Sectorial Agropecuaria ha planteado una serie de políticas y acciones,
donde incluye tres aspectos importantes: Comercialización, Agroindustria y
Organización, sin embargo a cada uno de estos le acompañan infinitivos como
elaborar e implementar, promover y fomentar y gestionar y fortalecer, lo que lleva a
concluir que son buenas intenciones pero sin un programa estructurado, claro y
específico. Otras organizaciones hacen la observación que su función es el aporte
en campos específicos como; proveer semillas, fertilizantes, agroquímicos, equipos,
espacios para bodega, áreas de lavado y empaque y embarque.
52
A la consulta: “Su representada tiene programas de calidad o mejoramiento
continuo”. Solo dos de las organizaciones manifiestan que los tienen programas
para su actividad propia, no como proyecto para sus asociados o para el grupo en
estudio.
A la propuesta: “Enumere 5 aspectos sobre calidad que debe manejar un productor
y exportador de papa fresca”. Las respuesta en un 100%, son con poco o ningún
contenido técnico y la mayoría de los entrevistados se refirieron a la calidad como
la forma de producir y aspectos propios del producto, no de la comercialización ni
del cliente final.
Sobre la propuesta: “Enumere en orden de importancia los temas en los que
requieren capacitación los exportadores”. En un 80% coincidieron en la mejora
gerencial, en la agroindustria, en relaciones humanas y en aspectos de comercio
exterior. Los demás siguen considerando en la capacitación para la agricultura.
A la propuesta: “Enumere en orden de importancia las instituciones que pueden dar
capacitación a los exportadores de papa fresca, para mejorar su capacidad
exportadora”. Las instituciones que propusieron y que consideran con más
capacidad para gestionar y desarrollar programas de capacitación en las áreas
administrativas y de calidad, fueron la Universidad de Costa Rica, el Ministerio de
Agricultura y Ganadería, el Instituto Tecnológico de Costa Rica, el Instituto Nacional
Aprendizaje y el Ministerio de Comercio Exterior.
A partir de la información se inició con las visitas directas y solicitándoles citas con
fecha y hora de la entrevista, misma que en varias ocasiones fue cambiada.
La aplicación del instrumento de recolección de la información a los productores y
exportadores de papa fresca, se hizo de forma que permitiera ordenar la
información y en algunos casos cruzar la misma para tratar de evitar errores al
procesar la información.
4.2 La Entrevista con Productores y exportadores de papa fresca
4.2.1 Análisis de los resultados del cuestionario.
53
4.2.2 Análisis sobre el Objetivo 1: Diagnosticar el manejo de conceptos
administrativos que poseen los pequeños exportadores de papa fresca de la
zona norte de Cartago.
La primera consulta: “La principal actividad de su empresa es la producción de
papa fresca”. Como se muestra en cuadro No.1 el 90% son productores y
exportadores y un 10% son únicamente exportadores.
Se define ese 10% como comerciantes, ya que no producen sino que adquieren el
producto de otros agricultores. Es importante recalcar que aunque estos no son
agricultores, están en la zona, procesan el producto en la zona y conocen a
perfección la actividad agrícola y específicamente la producción de papa.
GRÁFICO No.1
Fuente: Investigación propia
La pregunta buscaba saber si se sentían empresarios sin que se les cuestionara
directamente, es importante que desde la primera consulta se les insinúa que ellos
poseen una empresa, aspecto que no lo refutaron y conscientemente lo aceptan.
La segunda pregunta: “La empresa la administra: Usted__, Un Familiar__, Otra
Persona___” Busca conocer si el propietario es a su vez el administrador, sin
consultar si tenía o no capacitación, la respuesta fue que el 100% las empresas son
administradas por sus dueños, a partir de la conversación se conoció que incluso
en condiciones de incapacidades no sede esta condición de administrador general.
Aquí si se buscaba saber si se consideraban administradores de una empresa.
54
En la pregunta No.3 “ Exporta papa fresca”. Se pretendía saber si el término papa
fresca era conocido y manejado por los pequeños exportadores, un 100% es
consciente que el producto que exporta se denomina en el mercado como papa
fresca, aunque no dejan de usar el término papa lavada o sin industrialización.
La pregunta No.4 “Recibe asesorías o capacitación para la exportación, en gestión
administrativa” con esta se buscaba conocer si recibía capacitación en el área
administrativa, que le facilitara la gestión en el proceso de exportación.
GRÁFICO No. 2
Fuente: Investigación propia
El gráfico No.2 nos muestra que solo un 10% de los productores y exportadores de
papa fresca, manifiestan que reciben alguna capacitación, por observación
conocimos que esta capacitación no es estrictamente en áreas administrativas, sino
en áreas agroquímicas, semillas, manejo de suelos, y sobre todo recibida de
empresas comercializadoras de productos agrícolas, expresaron que no eran
planificadas ni continuas. La respuesta a la pregunta No.5 “Considera que requiere
asesorías o capacitación en gestión administrativa” Esta planteaba si requerían
capacitación, como se muestra en el gráfico No. 3 el 95% respondió que si se
requiere capacitación en el campo administrativo, manifiestan que realmente es una
55
necesidad porque en el campo que están, son consientes de sus carencias y de la
necesidad de mejora que se requiere en los diferentes campos.
GRÁFICO No.3
Fuente: Investigación propia
Incluso en la observación generada durante la encuesta, reflejan que no tienen
claro el término gestión administrativa. Por aparte, de sus comentarios se destaca
que para la mayoría de los entrevistados, el tener un contador o un profesional en
Derecho, aunque no de planta, es tener resuelto los aspectos administrativos.
La pregunta No.6 Si “requiere ésta capacitación es a nivel es técnico o profesional”
Importante fue conocer el tipo de capacitación administrativa que consideran
necesaria para el desarrollo de su actividad. En el gráfico No.4 vemos que el 48%
de los encuestados consideran que requieren capacitación técnica y profesional, en
áreas administrativas, el 38% que requieren capacitación profesional y solo el 14%
manifiesta que requieren capacitación solo técnica.
GRÁFICO No.4
56
Fuente: Investigación propia
Si consideramos los porcentajes obtenidos de la opción de capacitación Técnica y
Profesional, más la opción de capacitación Profesional, en conjunto suman un 86%,
por lo que es importante considerar al momento de hacer recomendaciones u
observaciones futuras.
La pregunta No.7 “Usted, o alguno de sus colaboradores tienen algún grado
universitario en administración, comercio internacional o ingeniería industrial” La
consulta se dirigió en el sentido, que nos referimos a personal profesional en el
campo gerencial administrativo, incluso se orientaba para conocer si tenía algún
allegado o familiar con capacitación en estas áreas. Como se muestra en el gráfico
No.5, solo 19% de los encuestados respondió que tienen al menos un profesional
en la empresa, o sea el 81% no cuenta con profesionales que le colaboren en el
negocio.
GRÁFICO No.5
Fuente: Investigación propia
57
La propuesta No. 8 “Si la respuesta No.7 es SI se beneficia su actividad de estos
conocimiento”. Cuando se analizó el beneficio de contar con profesionales en la
empresa, el resultado tampoco es alentador, como se muestra en el gráfico No.6,
solo el 5% manifiesta que se beneficia de los aportes del profesional,
específicamente en el campo administrativo.
GRÁFICO No.6
Fuente: Investigación propia
La pregunta No.9: “Enumere en orden de importancia, (SI DIFIEREN DE
IMPORTANCIA) de 1 a 5 cada uno de los siguientes términos, dando 1 si es más
importante y 5 si es menos importante: Planeación___ Organización____
Integración___ Dirección____ Control____” Pretendía determinar el grado de
conocimiento que poseían los encuestados sobre el proceso administrativo y sobre
términos básicos de la administración moderna.
GRÁFICO No.7
58
Fuente: Investigación propia
El gráfico No.7 nos resume los conceptos sobre la importancia que dan los
encuestados a la planeación, prácticamente el 70% lo considera muy importante, el
28% regularmente importante y solo un 5% lo consideran importante. La suma de
muy importante y regularmente importante suman un 95%.
GRÁFICO No.8
Fuente: Investigación propia
Sobre el concepto organización cambia el nivel de importancia que le dieron los
encuestados, en comparación con el concepto planeación. Solo el 29% lo
consideran muy importante, el 57% lo consideran regularmente importante y el 14%
lo consideran apenas importante, tal como lo muestra el gráfico No. 8
GRÁFICO No.9
59
Fuente: Investigación propia
Sobre el concepto integración es más diverso el peso que le dieron, incluso el 38%
consideran que es poco importante y el 14% lo consideran sin importancia, el 14%
lo consideran importante, un 15% regularmente importante y solo el 19%
manifiestan que lo consideraron muy importante.
GRÁFICO No.10
Fuente: Investigación propia
El concepto dirección si lo consideran muy importante, el 95% lo valoran de esa
manera. El aspecto a resaltar y para analizar en el momento de la capacitación es
que debe verse cada uno de los elemenos en conjunto y como proceso y no dar
diferentes niveles de importancia de acuerdo con la interpretación al nombe del
elemento, debe enfatizarse que son difierentes los términos dirección y jefatura.
GRÁFICO No.11
60
Fuente: Investigación propia
Sobre el concepto control, como lo muestra el gráfico No.11, también lo valoran
grandemente y lo consideran muy importante, el 86% lo valoran de esa manera, si
sumamos muy importante y regularmente importante, legamos a un 95%. Solo el
5% lo consideran apenas importante.
En resumen, si analizamos la forma como consideraron, en orden de importancia,
cada uno de los elementos del proceso administrativo, vemos que valoran bastante
los elementos, pero parece que no tienen claridad del proceso como tal, que los
conceptos o elementos son más determinados por la definición del término que por
el conocimiento del mismo, esto último fue determinado por observación durante la
aplicación del cueestionario.
Es conveniente tener presente que consultamos sobre los elementos del proceso
administrativo donde todos tienen un nivel de importancia similar, concluimos que
los encuestados no manejan los términos como un proceso.
Al consultarles sobre los objetivos pregunta No.10 “Cuáles son los principales 5
objetivos de su empresa”. Se determinó que muchos de ellos relacionan el objetivo
de la empresa con los ojetivos a cerca de la familia y objetivos personales.
GRÁFICO No.12
61
Fuente: Investigación propia
Como se muestra en el gráfico No.12 solo un 23%, que es la suma de el objetivo
crecer y el objetivo ampliar el negocio, tienen relación con lo que son objetivos
empresariales el otro 77% no son objetivos empresariales.
Si partimos de la definición operacional y en conjunto evaluamos el diagnóstico
sobre el manejo de conceptos administrativos, que poseen los productores y
exportadores de papa fresca de la zona norte de Cartago, la calificación es, menos
del 40% de ellos poseen preparación académica o ayuda directa de profesionales
en el campo de la administración de empresas.
4.3 Análisis del Objetivo 2. Diagnosticar el manejo de los conceptos básicos
de calidad, requeridos para la exportación.
Para diagnosticar el manejo de conceptos sobre calidad, gestión de la calidad y
mejoramiento continuo, que poseen los pequeños exportadores de papa fresca de
la zona norte de Cartago, se diseñó preguntas para conocer el nivel conocimiento y
manejo de términos que tienen los encuestados sobre este tema.
A la pregunta No.11 “Trabaja con semillas certificadas” la respuesta fue muy
satisfactoria, incluso el 19% que no trabajan con semillas certificadas lo hacen
porque ellos mismos seleccionan su semilla.
GRÁFICO No.13
Series1, ASEGURAR EL
FUTURO FAMILIAR, 7,
16%
Series1, CRECER, 4, 9%
Series1, ADQUIRIR
NUEVA CASA, 5, 11%
Series1, AMPLIAR EL NEGOCIO, 6,
14%
Series1, MEJOR EDUCACIÓN
PARA SUS HIJOS, 8, 18%
Series1, TENER UNA VEJEZ MAS
TRANQUILA, 4, 9%
Series1, CONOCER
OTROS PAÍSES, 6, 14%
Series1, COMPRAR UNA
CASA DE PLAYA, 4, 9%
OBJETIVOS
62
Fuente: Investigación propia
El gráfico No.13 nos muestra que el 81% de los agricultores de papa, basan su
producción en semillas certificadas. Según los exportadores en Costa Rica se
tienen muy buenas calidades de semillas y aunque no sean certificadas, las
mismas, la calidad en tamaño y color son muy buenas. Sin embargo no tienen
planes de exportar este producto, semillas certificadas, determinado por la
observación durante la aplicación del cuestionario.
La pregunta No.12. “Conoce el término Gestión de la calidad” Con ésta se pretende
conocer si los encuestados conocían y valoraban la Calidad como estrategia
competitiva, por observación valoramos que las respuestas son más por el
conociento genérico del término que por el conjunto que conforma dentro del
proceso de gestión de la calidad, los resultados se presentan a continuación.
GRÁFICO No.14
Fuente: Investigación propia
63
A la propuesta que le dieran puntuación por la importancia a los factores de la
calidad, en este aspecto como se muestra en el gráfico No.14, el 62% respondió
que no lo conocían, solo el 38% dijo si conocerlo, de acuerdo con la observación el
término es más definido por contexto. Si calificamos esta respuesta entre bueno y
excelente, apenas nos quedamos con un bueno.
GRÁFICO No.15
Fuente: Investigación propia
La pregunta No.13 “Conoce el término mejoramiento continuo”. Buscaba conocer si
era otra forma del manejo de la gestión de la calidad, la respuesta fue más
categórica, como se muestra en el gráfico No.15, el poco manejo de los términos, el
81% respondió que no lo conocían, solo el 19% dijo si conocerlo. De nuevo
calificamos la respuesta a esta pregunta solo como bueno.
La pregunta No.14 “Enumere en orden de importancia, (SI DIFIEREN DE
IMPORTANCIA) de 1 a 5 cada uno de los siguientes términos dando 1 si es más
importante y 5 si es menos importante: Orientación al Cliente__ Compromiso de
Toda la Empresa__ Prevención__ Medición y Ajustes__ Aseguramiento de la
Calidad__ Mejora Continua__ Innovación y Cambio ___”. Sobre estos tópicos se
obtuvo las valoraciones más diversas y menos aproximadas a las que se tenían
como expectativa. Cuando se les planteó términos más comunes la expectativa era
que la calificación en cuanto a importancia fuera superior. Incluso se observó que
fuera de la entrevista y en conversación informal reconocen que estos aspectos son
de gran importancia para los procesos y para el negocio.
GRÁFICO No.16
64
Fuente: Investigación propia
El gráfico No.16 nos muestra que solo un 24% consideran la orientación al cliente
como muy importante, el 67% lo consideran regularmente importante y un 9% lo
consideraron apenas importante.
GRÁFICO No.17
Fuente: Investigación propia
Respecto al principio, compromiso de toda la empresa, un 52% respondió que es
muy importante, si se suma regularmente importante, que tiene un 38%, como
segunda alternativa de importancia, alcanza un 90%. Un 5% lo considera apenas
importante y un 5% lo consideraron poco importante. Si calificamos esta respuesta
entre bueno y excelente, aquí llegaríamos a un muy bueno.
GRÁFICO No.18
65
Fuente: Investigación propia
Respecto al principio, prevención, un 86% respondió que es muy importante, un 5%
lo consideran regularmente importante y un 9% lo consideró apenas importante.
Para nuestros objetivos es una respuesta que supero los parámetros y llega a la
excelencia.
GRÁFICO No.19
Fuente: Investigación propia
Sobre medición y ajustes solo un 5% lo consideraron muy importante y el doble o
sea un 10% lo consideraron sin importancia. Sobre este principio prevaleció los
valores intermedios. Un 38% lo consideran regularmente importante, un 33% lo
consideran importante. Podemos inferir que no consideran este principio como
importante en su actividad. De acuerdo a nuestro propósito sería apenas un bueno
en nuestra calificación.
GRÁFICO No.20
66
Fuente: Investigación propia
Sobre el aseguramiento de la calidad, el 24% lo consideran muy importante, el 24%
regularmente importante, el 43% apenas lo consideran importante, un 4% poco
importante y 5% lo consideraron sin importancia, esto nos dice que el otro 52% no
ledieron tanta importancia a este principio.
GRÁFICO No.21
Fuente: Investigación propia
Sobre el principio mejora continua solo el 9% lo consideran muy importante, el 62%
lo consideran regularmente importante, el 19% lo consideran apenas importante y
el 10% lo han considerado poco importante, que es un 1% mayor que la cantidad
que lo consideró muy importante. De nuevo los niveles de calificación dados nos
llevan considerar que no le dan la debida importancia a este principio, o que no
tienen claridad del beneficio para la calidad que tiene este principio.
GRÁFICO No.22
67
Fuente: Investigación propia
En relación al principio innovación y cambio, los resultados obtenidos se muestran
en el gráfico No.22, donde el 14% lo consideraron muy importante, el 43%
regularmente importante, el 38% importante y solo un 5% lo consideraron poco
importante.
La pregunta No.15 “Cómo determina la calidad de la papa para exportación, Por:
Tamaño de la Papa___ Color de la Papa___ Tipo de Empaque___ Tamaño del
Envío___” Buscaba conocer como determinaba la calidad el productor y exportador
de papa fresca, esta pregunta tenía que ver básicamente con el producto, sobre
todo que consideraban los ellos sobre características y la calidad del mismo. La
idea es analizar a que factor le dan más importancia los encuestados cuando se les
plantea elementos que pueden definir calidad. En principio se analizó cada una de
las características y al final las cuatro características en conjunto.
GRÁFICO No.23
Fuente: Investigación propia
El gráfico No.23 nos muestra que para los exportadores de papa el tamaño de la
misma es una característica muy importante, así lo muestra el resultado que dio
forma al gráfico 21 donde el 95% lo considera muy importante.
68
GRÁFICO No.24
Fuente: Investigación propia
Respecto al color de la papa el 86% lo consideran muy importante y un 14%
también lo califican con un alto grado de importancia, el comentario al respecto es
que en algunos casos se exporta papa fresca sin lavar, por ello no consideran que
el color de la papa sea un factor muy importante, sin embargo el comentario es que
por el tipo de semilla, terreno y tratamiento a los suelos el color de la papa de la
zona es garantizado que es muy bueno.
El gráfico No.25 nos muestra la calificación que le dieron los entrevistados al factor
tipo de empaque.
GRÁFICO No. 25
Fuente: Investigación propia
Al existir diferentes tipos de empaque y diferentes mercados a los que se exporta el
tipo de empaque resultó ser un factor que generó diferentes resultados, desde un
29% al poco importante, un 24% al muy importante, un 19% para los que los
consideraron importante y un 14% para regularmente importante y sin importancia.
69
El gráfico No.26 nos muestra la calificación que le dieron los entrevistados al factor
tamaño del envío.
GRÁFICO No.26
Fuente: Investigación propia
Como se muestra en el Gráfico No.26, el tamaño del envío se ve afectado por
factores como los mercados a los que se exporta, sin embargo dio resultados que
muestran que se da menos importancia a este factor. Solo un 14% lo consideran
muy importante, un 14% también lo considerón regularmente importante, un 14% lo
consideró importante, un 34% lo consideró poco importante y un 24% sin
importancia.
El gráfico No.27 nos resume los cuatro factores anteriores muestra la calificación
que le dieron los entrevistados a los factores en conjunto.
GRÁFICO No.27
70
Fuente: Investigación propia
El gráfico No.27 nos muestra que el tamaño de la papa es el factor que consideran
de mayor importancia con un 52%, el color de la papa es el segundo con un 38% y
el tipo de empaque y tamaño del envío con un 5% cada uno, son los factores que
menos considera el productor – exportador de papa fresca.
En la definición operacional definimos que si la población encuestada alcanzaba
ciertos porcentajes de conocimiento, se le otorgaría un grado de calificación. En el
diagnóstico sobre el manejo de conceptos sobre calidad, gestión de la calidad y
mejoramiento continuo, que poseen los pequeños exportadores de papa fresca de
la zona norte de Cartago, lo encontramos que es muy básico, aparte no cuentan
con profesionales que les asesore en este campo, por consiguiente la calificación
que se podría otorgar es de malo, aspecto que solo se puede mejorar con
capacitación.
4.4 Análisis del Objetivo 3. Proponer acciones de capacitación para los
pequeños exportadores de papa fresca de la zona norte de Cartago.
Para proponer acciones de capacitación para los pequeños exportadores de papa
fresca de la zona norte de Cartago. Partimos principalmente de las respuestas
recibidas de las preguntas 4, 5, 6; además del análisis a las preguntas siguientes
preguntas. El objeto es analizar las respuestas obtenidas para proponer temas de
capacitación, segundo proponer las instituciones y tercero horarios para la
capacitación.
A partir de la información de las respuestas generadas se determina que la
capacitación debe darse en el menor tiempo posible y con un enfoque andrológico,
por estar enfocado a adultos y adultos mayores, con el objeto motivar la
participación.
A la pregunta No.16 “Aceptaría recibir capacitación de; el TEC, el CUC, el MAG, el
INA PROCOMEX, Otro: ” Las respuestas muestran que existe interés por la
capacitación y apertura a recibirla.
GRÁFICO No.28
71
Fuente: Investigación propia
El gráfico No.28 nos muestra que el 95% de los encuestados aceptan recibir
capacitación, el 5% restante, no es que no la acepte la capacitación, sino, estarían
a la espera de que las instituciones responsables las que lo propongan. Esto nos
da margen para plantear que existe esa necesidad y que existe disponibilidad para
recibir esta capacitación.
Sobre las instituciones que pueden dar la capacitación en el área administrativa y
de gestión de la calidad, se planteó la pregunta No.17 “Mencione 5
instituciones o empresas que le pueden ayudar en la capacitación sobre
administración y calidad”.
Conociendo los planes y programas que han desarrollado en estas áreas, creen
que el Instituto Nacional de Aprendizaje, el Tecnológico tiene los elementos y
recursos suficientes para desarrollar estos programas.
GRÁFICO No. 29
Fuente: Investigación propia
Series1, UCR, 8, 10% Series1, INA,
12, 16%
Series1, PROCOMEX,
12, 16% Series1,
CORPORACIÓN HORT., 3, 4%
Series1, MAG, 10, 13%
Series1, CNP, 8, 10%
Series1, HORTIFRUTIC,
8, 10%
Series1, INT. TECNOLÓGICO,
16, 21%
INSTITUCIONES QUE PUEDEN CAPACITAR
72
Como se muestra en el gráfico No.29, las instituciones que los productores y
exportadores de papa fresca, consideran que pueden dar la capacitación son: El
Instituto Tecnológico de Costa Rica, el Instituto Nacional de Aprendizaje y la
Promotora de Comercio Exterior son las instituciones de las que esperan recibir la
capacitación.
Importante que se tiene claro que, para la parte de comercialización y exportación
esperan que sean los responsables del Ministerio de Comercio Exterior quien
puede contribuir con esta capacitación, incluso plantean que sería beneficioso para
ellos tener contacto directo con la Promotora de Comercio exterior.
Aparte se consultó sobre los horarios que más preferidos para recibir esta
capacitación. La pregunta No.18 plantea “Que horario le es más conveniente para
recibir la capacitación: mañana ( ) tarde ( ) fin de semana ( )” aunque existen
diferencias, como es normal en los grupos humanos, también se encontraron
coincidencias.
GRÁFICO No.30
Fuente: Investigación propia
Como lo muestra el gráfico No.30 el 82% prefiere un horario por la tarde y de lunes
a viernes, un 9% lo preferiría en las mañanas y un mismo 9% lo prefiere los fines de
semana, considerando estos resultados es definitivo que el horario más
conveniente es después de las 4:00 p.m. así deducido de la observación, mientras
se aplicaba el cuestionario.
Respecto a los espacios y recursos necesarios para la capacitación, existen
instituciones y organizaciones, relacionadas con el agro, en la zona norte de
73
Cartago que poseen instalaciones con el acondicionamiento requerido para
cooperar en un plan de capacitación para este sector.
La capacitación, en el área administrativa, encontramos que no existe manejo de
los términos, incluso de la relación de términos; debe desarrollarse metodologías
aceptables y con ejemplos de aplicabilidad en el campo de la producción agrícola y
de mercadeo de productos de este género. Al conocer más de cerca este grupo
productivo y sin llegar a conclusiones o recomendaciones es importante desde
ahora plantear que debe hacerse módulos cortos con temas específicos y prácticos
y que siempre se relacionen con el entorno para que no se pierda el interés, ya que
este grupo no tendría interés en un título académico, sino en adquirir y manejar
términos técnicos aplicables de inmediato a la actividad agroexportadora.
En el área de la calidad, puede ser un área más árido para este sector y lo
demuestra las respuestas y niveles de importancia dados a estos factores, debe ser
una capacitación aun más detallado ejemplifican te con temas relacionados al agro
al mercadeo, al igual que la capacitación para el área administrativa debe hacerse
módulos cortos con temas específicos y prácticos y que siempre se relacionen con
el entorno. Igualmente en este tema, este grupo no tendría interés en un título
académico, sino en adquirir y manejar términos técnicos aplicables de inmediato a
la actividad agroexportadora.
Sobre el tema capacitación y a nivel de resumen podemos decir que existe una
apertura sobre la propuesta de acciones de capacitación para los pequeños
exportadores de papa fresca de la zona norte de Cartago. Partimos del hecho,
comprobado con las respuestas recibidas, que existe disposición a recibir
capacitación, tienen claro que instituciones se las puede ofrecer y en que horarios
están dispuestos a recibirla.
Muy importante en la capacitación va a ser la adaptación de los contenidos, de la
metodología y nivel de conocimiento de personal que brinde la capacitación,
debemos tener presente que esta es una población de adultos, en algunos casos
adultos mayores, por tanto, todos los elementos de la capacitación deben tener un
enfoque a ese tipo de población.
74
4.5 Análisis del Objetivo 4. Indicar la importancia de la documentación, el uso
de sistemas de información y coordinación entre pequeños exportadores
de papa fresca y organizaciones que promocionan el comercio exterior.
Para indicar la importancia de la documentación, el uso de sistemas de información
y coordinación entre pequeños exportadores de papa fresca y organizaciones que
promocionan el comercio exterior, se diseñaron las preguntas 19, 20, 21, 22 y 23; el
objeto de las consultas era conocer si tenían documentados los procesos y si
contaban con equipo informático, si tenían acceso a través de Internet y verificar el
uso y aprovechamiento de estos recursos, en función de la actividad que
desarrollan y con miras al crecimiento futuro.
La pregunta No.19 planteaba: “Tiene un sistema ordenado de cómo se hace cada
actividad”, las respuesta fue sorprendente el 71% respondió que la posee, la
observación permite confirmar, que esta se encuentra en formas, afiches y
formularios que les han proporcionado los proveedores de fertilizantes y
agroquímicos, sin embargo, no están completos como se esperaría, pero son
herramientas que les sirve y son aprovechadas.
Gráfico No. 31
Fuente: Investigación propia
En el gráfico No.31 se muestran los resultados a la consulta si poseen
documentados los procesos.
Otro elemento que se consideró es el manejo de la información y la documentación,
en conjunto con los sistemas de archivo que utilizan, para conocerlo se planteó la
Series1, SI, 15, 71%
Series1, NO, 6, 29% DOCUMENTA LOS PROCESOS
75
pregunta: No.20.“Tiene un sistema ordenado de archivo (1) en papel, (2) en
computadora:” El gráfico No.32 muestra los resultados encontrados en este estudio.
GRÁFICO No.32
Fuente: Investigación propia
El 26% usan la computadora como sistema de almacenamiento de información y
archivo de las actividades de la empresa; un 36% mantiene la documentación
archivada solo en papel, y que un 38% usan los dos sistemas, en papel y en
sistemas de cómputo, como método de mantener la información y documentación
en archivo. La suma del 26% que tienen el archivo en computadora y el 38% que lo
tiene en papel y computadora se alcanza un 64% que usan medios electrónicos
para respaldar la información y documentación de su negocio.
Sobre la posición de equipo y su uso fue el siguiente variable que se consultó.
Pregunta No.21 “Tiene equipo de cómputo con acceso a internet” los resultados se
muestran en gráfico No.33, el 95% de los productores y exportadores de papa
fresca poseen equipo de cómputo con acceso a internet.
GRÁFICO No.33
Fuente: Investigación propia
76
El acceso a instalaciones, casas y oficinas de los entrevistados permitió conocer
que la mayoría de los equipos de cómputo que poseen, tienen acceso a internet,
multifuncional, con scanner, el internet con velocidades bastante aceptables, esto
último conocido a través de la observación en el momento de la aplicación del
cuestionario.
Con la pregunta No. 22, “Usa el equipo de cómputo para mantener información y
control de su negocio” Como se muestra en el gráfico No.34, el 80% de equipos
tienen conexión a internet y lo usan para actividades de su negocio, así lo
comentan, pero veremos más adelante, su uso y aplicación no es tan relacionada
con su actividad.
GRÁFICO No.34
Fuente: Investigación propia
A partir de la información anterior, pareciera que es una herramienta muy valiosa
para este sector productivo. La pregunta No. 23 “Usa el equipo de cómputo
informarse de sus proveedores y clientes”.
GRÁFICO No.35
77
Fuente: Investigación propia
El gráfico No.35 muestra que solo el 43% de los que poseen equipos de cómputo e
internet y lo usan para comunicarse con clientes y proveedores, este factor, uso del
equipo informático es una materia pendiente a considerar en próximas
capacitaciones, pues, tienen cerca los mercados pero no saben cómo contactarlos,
la cultura informática debe instituirse en este y todos sectores productivos de la
zona. La importancia, que significa mantener permanente comunicación con los dos
socios más cercanos que tienen los productores y exportadores de papa fresca, los
proveedores y los clientes. La informática e internet dos aliados valiosos que no son
aprovechados de manera adecuada en este momento.
Sin llegar a conclusiones encontramos que existe una cultura de mantener la
adecuada documentación, que según comentarios, se refiere a facturas, recibos,
garantías, procesos y responsables de actividades, por observación encontramos
que no está expuesto en sitios visibles, los reglamentos y procesos. Además
encontramos que el uso a los sistemas informáticos no es el más eficiente, quizá
desperdiciando un recurso muy valioso para el desarrollo del sector agro-
exportador.
De acuerdo a la definición operacional para este factor, donde se indicara la
importancia de la documentación, el uso de sistemas de información y coordinación
entre pequeños exportadores de papa fresca y organizaciones que promocionan el
comercio exterior, podemos valorarlo como muy aceptable en el manejo de
documentación, consideramos que más del 70% hacen un buen uso y manejo de la
información y documentación, lo anterior permite calificar de muy bueno esta parte
del factor.
En el uso de las herramientas telemáticas, el estudio nos muestra que no son tan
eficientes, no aprovechan efectivamente esos recursos y pierden una oportunidad
que les puede dar una ventaja competitiva en el mercado. En este aspecto la
puntación que le otorgamos no es mayor al 50% por lo que apenas sería un bueno.
Una combinación de los resultados obtenidos en este ítem otorgaría una
calificación de muy bueno, pero se debe tener presente que un aspecto se debe
mantener, los sistemas de manejo de documentación e información y otro se debe
mejorar, el manejo y uso de los sistemas telemáticos.
78
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
79
5.1 Conclusiones
Lo primero que encontramos en este estudio, es la importancia de este sector como
generador de empleo, en la zona norte de Cartago, segundo como se ha ido
transformando un agricultor en empresario exportador, tercero, quizá no es
consciente de la importancia de la generación de divisas que hace para el país.
5.1.1 Conclusiones del Objetivo 1: Diagnosticar el manejo de conceptos
administrativos que poseen los pequeños exportadores de papa frescade la
zona norte de Cartago.
Los productores y exportadores de papa fresca se consideran verdaderamente
empresarios y administradores, aunque no lo digan expresamente, aceptan que
ellos son quienes administran su empresa o negocio. Tienen plena conciencia de
cómo se denomina su producto y que es un producto de exportación y se sienten
orgullosos de lo que hacen y exportan.
Al analizar sus respuestas sobre temas y conceptos sobre gestión administrativa,
nos convencemos de la importancia de la capacitación en esta área, encontramos
que es la primera debilidad que presentan, no son administradores por formación,
son empíricos, la capacitación que reciben no es enfocada a reducir esa debilidad y
no poseen personal con capacitación y menos especialización en el campo de la
gestión empresarial. Tienen la conciencia que requieren capacitación en la gestión
administrativa, pero a su vez no cuentan con tiempo para iniciar una carrera formal
en este campo, les urge porque están en un negocio muy competitivo.
Además reconocen que requieren de capacitación profesional o técnica profesional,
esto nos muestra que son conscientes de su importancia, recordamos que el
resultado del estudio muestra una calificación menor que bueno, en el manejo de
términos sobre administración o gestión administrativa,
80
Un elemento que se rescató en el análisis de las observaciones, es la conciencia
que la empresa no la forma solo el dueño, si no todos y cada uno de quienes
trabajan en ella. Los comentarios de los encuestados plantean que aunque es difícil
generar una cultura organizacional y una relación de pertenencia, ellos hacen
fuertes esfuerzos de integración, aunque el término integración dentro del análisis
del proceso administrativo no es el que mayor peso recibió.
Para la mayoría de los entrevistados, por el tamaño de sus empresas no podrían
pagar profesionales a tiempo completo en puestos gerenciales que les facilite la
administración del negocio, les gustaría contar con este tipo de personal.
Manifiestan que familiares e incluso hijos de estos nuevos empresarios se han
convertido en profesionales, pero en campos y especialidades diferentes a los
requeridos para estos puestos.
Cuando se les planteó que clasificara o valorara los elementos del proceso
administrativo, nos encontramos con valoraciones importantes en cuanto a
planeación, dirección y control, pero no valoraron igual los otros elementos lo que
nos lleva a concluir que no existe una plena conciencia de lo que significa ese
proceso. Esto nos confirma las conclusiones anteriores, se sienten empresarios,
son empíricos, y no cuentan con personal de apoyo que los asista en estas tareas.
En esta área del manejo de la gestión administrativa, el factor más débil
encontrado en el análisis, es que no tengan claro el objetivo empresarial, este es el
factor que consideramos más crítico y que urge mejorar, es urgente que tengan
claro la diferencia entre negocio y sus dueños y entre los objetivos de la empresas
y los objetivos personales y familiares.
5.1.2 Conclusiones del Objetivo 2: Diagnosticar el manejo de los conceptos
básicos de calidad, requeridos para la exportación.
Es evidente que requieren capacitación en gestión de calidad. Son conscientes de
la importancia de la calidad y lo manifiestan cuando ellos buscan y trabajan con las
mejores semillas, mejores agroquímicos mejores y mejor preparados los terrenos y
aseguran que lo hacen porque están seguros que con estos elementos de calidad
lograrán productos de calidad.
81
Cuando se les pidió que clasificaran por orden de importancia los factores de
calidad, le dieron un mayor peso a, aquellos, cuyos términos son más comunes en
la jerga popular. Por ejemplo, sobre el término mejoramiento continuo, un alto
porcentaje manifiesta que no lo conoce, pero al tomarlo con otras palabras y
comentarlo fuera de contexto de la entrevista, platican y reconocen que es un
elemento necesario e importante en todo proceso y negocio.
Interesante fue conocer que los entrevistados tienen muy claro lo importante de un
enfoque al cliente, pero no tienen conciencia clara y parece no interesarles lo que el
cliente necesita o las expectativas de los mismos clientes sobre el producto.
Existen factores internos sobre calidad, básicos, que se determinaron mediante la
observación, que deben manejar y mejorar, que están visibles y con los que
conviven a diario y no son valorados o tomados en cuenta, nos referimos a
aspectos de, orden, limpieza, ventilación, iluminación, ruido, etc. Si la observación
nos permitió determinar estos factores, el instrumento nos avaló la necesidad de
incorporar la capacitación en esta área. La encuesta y la observación nos llevó a
calificar con menos que bueno el manejo de los términos básicos sobre gestión de
la calidad para la exportación, por parte de los entrevistados.
5.1.3 Conclusiones Objetivo 3. Proponer acciones de capacitación para los
pequeños exportadores de papa fresca de la zona norte de Cartago.
Se determinó que existe la necesidad de capacitación y que existe apertura y
disposición para recibirla. Rescatamos la importancia de la adaptación de los
contenidos, de la metodología y del personal que brinde la capacitación, reiteramos
que se debe atender una población de adulta, por tanto, todos los elementos de la
capacitación deben tener un enfoque a ese tipo de población.
A través de las entrevistas se conoció que existen espacios y los recursos
necesarios para la capacitación, existen instituciones y organizaciones,
relacionadas con el agro, en la zona norte de Cartago, como La Corporación
Hortícola Nacional, La Asociación de Desarrollo de Cipreses de Oreamuno y otras,
que poseen instalaciones con el acondicionamiento requerido para cooperar en un
plan de capacitación para este sector.
82
5.1.4 Conclusiones Objetivo 4: La importancia del mantenimiento de la
información, al manejo de la documentación, el uso de sistemas de
información y coordinación entre pequeños exportadores de papa fresca y
organizaciones que promocionan el comercio exterior.
Nos encontramos con un buen manejo de la documentación y al mantenimiento de
la información empresarial, de las observaciones se determinó que poseen afiches
con gráficas de procesos, que las empresas han sido debidamente registradas por
profesionales en derecho y notariado, que los profesionales que llevan los registros
contables han sido cuidadosos y han generado una cultura de documentar las
operaciones y de mantener por tiempos establecidos legalmente esa
documentación. Muy importante que han descrito procesos, han asignado tareas y
responsabilidades.
Al respecto de estas variables se ha calificación como muy aceptable su manejo,
incluso se ha clasificado como excelente este factor.
Sobre el uso de las herramientas telemáticas, concluimos que no son tan eficientes
en su uso, no aprovechan efectivamente las facilidades que tienen con los equipos
informáticos lo que los hace perder oportunidades y una ventaja competitiva en el
mercado.
Considerando que han hecho un esfuerzo por adquirir tecnología y en la mayoría
de los casos aprender el uso de estos equipos, lo consideramos como bueno, con
una puntuación no mayor al 50%. El mejor aprovechamiento de los recursos
informáticos es un factor a considerar y tenerlo como prioritario para los procesos
de capacitación que se planeen y se impartan.
Al juntar los dos factores manejo de información y documentación con el de uso y
aprovechamiento del equipo informático, nos permiten calificar como muy bueno los
esfuerzos y aprovechamiento que realizan los productores y exportadores de papa
fresca. Reiteramos la importancia de mantener, los procesos y manejo de
documentación e información y de mejorar a través de la capacitación, el manejo y
uso de los sistemas telemáticos.
5.2 Recomendaciones
83
5.2.1 Recomendaciones para Objetivo 1: Sobre el diagnóstico del manejo de
conceptos sobre gestión administrativa
Es importante y urgente la coordinación con las instituciones que consideran
pueden dar capacitación, para que preparen un programa bien estructurado que
logre el objetivo mejorar la capacidad gerencial de los dueños de estas empresas,
proponemos dos instituciones que tienen programas que pueden facilitar esta
capacitación de corto plazo, son Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), a través de
los programas de capacitación para pequeñas empresas o del Instituto Tecnológico
de Costa Rica (ITCR) con un programa corto sobre la Gestión Administrativa para
Pequeñas Empresas.
5.2.1.1 Programa para mejorar conceptos administrativos.
Este programa debe incluir y dar énfasis al conocimiento del proceso administrativo,
dentro de éste, se debe capacitar a través de teoría y práctica:
- Cómo preparar un plan con sus objetivos.
- Una metodología de organización, la organización con base en procesos.
- Cómo integrar los recursos.
- Los tipos de dirección, quién y cómo dirige
- Los métodos de control y su importancia.
La duración de este programa no debe ser mayor de 16 horas presenciales, cuatro
sesiones de 4 horas.
5.2.1.2 Programa para introducir elementos de estrategia.
Una vez finalizado el programa básico, iniciar un taller sobre Gerencia Estratégica
para Pequeñas Empresas, que debe incluir:
Lo qué es y cómo desarrollar un plan estratégico.
La duración de este taller no debe ser mayor de 8 horas presenciales, dos sesiones
de 4 horas.
5.2.1.3 Programa para mejorar la administración del talento humano.
84
Diseñar e impartir un taller obre Gestión del Talento Humano, este programa debe
incluir:
- Sistema de Administración de Recursos Humanos
- Oferta y Aplicación de Recursos Humanos
- Desarrollo, Integración y mantenimiento de los Recursos Humanos
- Técnicas de Administración de Salarios
- Aspectos Legales de la Contratación de Personal
La duración de este taller no debe ser mayor de 12 horas presenciales, tres
sesiones de 4 horas.
5.2.1.3 Programa para mejorar la administración de las finanzas.
Diseñar y desarrollar un taller sobre técnicas presupuestarias y financieras, este
taller debe incluir:
- Qué es y para qué sirve la Contabilidad
- Documental Comercial en Costa Rica
- Libros Legales en Costa Rica
- Qué es y cómo se hace una conciliación bancaria (con base en bancos –
básico)
- Presupuesto: Ingresos, Gastos e Inversiones
La duración de este taller no debe ser mayor de 12 horas presenciales, tres
sesiones de 4 horas.
5.3 Recomendaciones para el Objetivo 2: Respecto a la capacitación en la
aplicación y manejo de términos sobre gestión de la calidad para la
exportación.
Se propone el desarrollo dos temas: uno un módulo desarrollar talleres sobre
criterios básicos de calidad y un segundo módulo de talleres sobre el uso de
herramientas para la mejora. Dos instituciones pueden desarrollar estos programas
de capacitación de corto plazo son, el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), a
través de los programas de capacitación para pequeñas empresas y el Instituto
85
Tecnológico de Costa Rica (ITCR) con un programa corto sobre la Gestión de la
Calidad para PYMES.
El modelo de capacitación, en gestión de la calidad, que debe abordarse en estas
organizaciones es aquel que motive al cambio organizacional y a la vez genere
motivación en los participantes.
5.3.1 Capacitación en Criterios Básicos de calidad
El primer taller debe incluir una descripción y análisis de los ocho principios o
fundamentos para la gestión la calidad, a saber: 1. Enfoque al cliente, 2. Liderazgo,
3. Participación del personal, 4. Enfoque basado en procesos, 5. Enfoque de
sistema para la gestión, 6. Mejora continua, 7. Enfoque basado en hechos para la
toma de decisión, 8. Relaciones de mutuo beneficio para el proveedor. Este taller
puede tener una duración de 12 horas, 3 sesiones de 4 horas.
5.3.2. Capacitación en Herramientas para la mejora
5.3.2.1 Taller Ciclo de la Mejora Continua
Desarrollar un taller con la descripción y explicación del Ciclo de la Mejora continua
con el enfoque de: a. Planificación, b. Hacer, c. Verificar, d. Actuar. Este taller
puede tener una duración de 8 horas, 2 sesiones de 4 horas.
5.3.2.2 Técnicas Básicas para la Gestión de Calidad.
Un tercer taller donde se enseñe al menos una técnica básica de la gestión de
calidad, que en este caso se recomienda la del Orden y Limpieza, las 5S en
japonés:
SEIRI – Despejar
SEITON – Orden
SEISO – Limpieza
SEIKETSU – Normalizar
SHITSUKE - Disciplina
Este taller puede tener una duración de 8 horas, 2 sesiones de 4 horas.
86
5.3.2.3 Taller sobre la Mejora Empresarial.
Un cuarto taller debe estar relacionado con técnicas de relacionadas con la
reingeniería, donde se les muestre como se pueden ser más efectivos con los
mismos recursos, debe contener temas como:
- La empresa con visión de procesos.
- Cómo trabajar mejor, más rápido y más barato que la competencia.
- El objeto es el proceso y no la empresa.
- Eficacia, Confiabilidad, Eficiencia y Costo
- 7 pasos para la mejora de procesos
- El equipo de Mejoramiento de Procesos
Este taller puede tener una duración de 12 horas, 3 sesiones de 4 horas.
5.4 Recomendaciones para el Objetivo 3: Proponer acciones de capacitación
para los pequeños exportadores de papa fresca de la zona norte de
Cartago.
Para los pequeños exportadores de papa fresca de la zona norte de Cartago, como
se expuso en los apartados anteriores, la capacitación debe basarse en talleres y
programas cortos, pues aunque existe apertura y disposición para recibir
capacitación, son personas que no están acostumbradas a un método rígido de
estudio, no cuentan con horarios flexibles, además si se les hace obligado los
resultados puede que no sean tan positivos, por tanto se recomienda un taller de 3
horas sobre relaciones humanas.
5.4.1 Talleres para la capacitación en trámites para la exportación.
Es a través de la Promotora de Comercio Exterior (PROCOMEX), como pueden
adquirir esas destrezas en la tramitología. Reiteramos la importancia de la
adaptación de los contenidos, la adaptación de la metodología y la capacidad de
adaptación del personal, que brinde la capacitación, es imprescindible, que este
personal que capacite demuestre seriedad, sea amigable y sobre todo demostrar
dominio de los temas, recordemos que se atenderá una población adulta, por tanto,
todos los elementos de la capacitación deben tener un enfoque a ese tipo de
población.
87
5.5 Recomendaciones para Objetivo 4: Indicar la importancia de la
documentación, el uso de sistemas de información y coordinación entre
pequeños exportadores de papa fresca y organizaciones que promocionan
el comercio exterior.
En este aspecto, la primera recomendación es mejorar técnicamente esa cultura de
documentar las actividades y los procesos, hay herramientas de calidad, como las
expuestas anteriormente que pueden ayudar para este tema, segundo es
importante el aspecto divulgación, tercero recomendamos exponer en carteles la
descripción de los procesos, las principales políticas de personal, las políticas de
calidad cuando se definan y la rotulación de áreas y rutas de emergencia.
5.6 Aprovechamiento de los Sistemas de Información y
Coordinación:Favorece la relación entre pequeños exportadores de papa
fresca y organizaciones que promocionan el comercio exterior.
Aprovechar las inversiones en las herramientas informáticas, deben capacitarse en
el manejo y uso de los equipos y las facilidades de internet, deben capacitarse para
conocer más a fondo las ventajas de esta herramienta. Junto con alguna de las
organizaciones que les apoya, como La Corporación Hortícola Nacional, deben
desarrollar una página web donde se muestren al mundo sean mejor conocidos y
se promocionen efectivamente. Con estas herramientas pueden facilitar y agilizar
las actividades y procesos, pueden conocer más proveedores, pueden conocer y
conseguir más clientes, pueden promocionar sus actividades y productos de una
forma muy económica.
Un aspecto que deben aprovechar más, con los equipos de cómputo e internet es
el acceso a la documentación digital de PROCOMEX y la ventanilla única para
tramitar los permisos de exportación, el acceso al Sistema Electrónico para
Exportar, esto les facilita todos los trámites, si lo requieren.
88
BIBLIOGRAFÍA
89
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ANEXOS
95
ANEXO No. 1 Cuestionario 1
Instituto Centroamericano de Administración Pública Maestría: Gerencia de Calidad
El presente cuestionario procura recoger información a cerca de Gestión administrativa y la Gestión de la Calidad para la Exportación de papa Fresca
(TOTALMENTE ANÓNIMO)
1. La principal actividad de su empresa es la producción de papa fresca: SI__ NO___
2. La empresa la administra: Usted___, Un Familiar___, Otra Persona____
3. Exporta papa fresca: SI__ NO___
4. Recibe asesorías o capacitación para la exportación, en administración: SI__ NO____
5. Considera que requiere asesorías o capacitación en administración: SI__ NO___
6. Si requiere ésta capacitación es a nivel es técnico (1) o profesional (2): 1__ 2___
7. Usted, o alguno de sus colaboradores tienen algún grado universitario en
96
administración, comercio internacional o ingeniería industrial: SI___ NO____
8. Si la respuesta es SI se beneficia su actividad de estos conocimiento: SI___ NO____
9. Enumere en orden de importancia, (SI DIFIEREN DE IMPORTANCIA) de 1 a 5 cada uno de los
siguientes términos, dando 1 si es más importante y 5 si es menos importante:
PLANEACIÓN___ ORGANIZACIÓN____ INTEGRACIÓN____ DIRECCIÓN____ CONTROL ____
10. Cuáles son los principales 5 objetivos de su empresa:________________, ______________,
_____________, _____________, _______________.
11. Trabaja con semillas certificadas: SI____ NO____
12. Conoce el término Gestión de la calidad: SI____NO____
13. Conoce el término mejoramiento continuo: SI____NO____
14. Enumere en orden de importancia, (SI DIFIEREN DE IMPORTANCIA) de 1 a 5 cada uno de los
siguientes términos dando 1 si es más importante y 5 si es menos importante:
ORIENTACIÓN AL CLIENTE______ COMPROMISO DE TODA LA EMPRESA______
PREVENCIÓN ____ MEDICIÓN Y AJUSTES______ ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD______
MEJORA CONTINU A ______INNOVACIÓN Y CAMBIO _____
15. Cómo determina la calidad de la papa para exportación, POR:
TAMAÑO DE LA PAPA ______
COLOR DE LA PAPA ______
TIPO DE EMPAQUE ______
TAMAÑO DEL ENVÍO______
16. Aceptaría recibir capacitación de; el TEC*, el CUC*, el MAG, PROCOMEX, OTRO: SI___NO___
17. Mencione 5 instituciones o empresas que le pueden ayudar en la capacitación sobre
administración y calidad:
1. _______________________________________________
2. _______________________________________________
3. _______________________________________________
4. _______________________________________________
5. _______________________________________________
18. Que horario le es más conveniente para recibir la capacitación: mañana ( ) tarde ( ) fin de
semana ( )
19. Tiene un sistema ordenado de cómo se hace cada actividad: SI__ NO___
20. Tiene un sistema ordenado de archivo (1) en papel, (2) en computadora: 1___ 2___
21. Tiene equipo de cómputo con acceso a internet: SI___NO___
22. Usa equipo de cómputo para mantener información y control de su negocio: SI__NO__
23. Usa el equipo de cómputo para informarse de sus proveedores y clientes: SI__NO__
GRACIAS POR SU COLABORACIÓN
97
ANEXO No. 2
Cuestionario 2
Instituto Centroamericano de Administración Pública
Maestría: Gerencia de Calidad
El presente cuestionario procura conocer los servicios y beneficios que reciben los Productores y
Exportadores de Papa fresca de la Zona Norte de Cartago.
(CUESTIONARIO PARA EMPRESAS O INSTITUCIONES QUE AFILIAN EXPORTADORES DE PAPA FRESCA ES
TOTALMENTE ANÓNIMO)
1. Tiene su representada un registro de los exportadores de papa fresca: SI__NO__
2. Considera importante la capacitación para los exportadores de papa fresca: SI__NO__
3.Tienen programas de capacitación a exportadores de papa : SI__ NO__
98
4. Enumere en orden de importancia los principales aportes que su representada
brinda a los exportadores de papa fresca:
a._____________________________________________________________________
b._____________________________________________________________________
c._____________________________________________________________________
d._____________________________________________________________________
5. Su representada tiene programas de calidad o mejoramiento continuo: SI___NO__
6. Enumere 5 aspectos sobre calidad que debe manejar un exportador de papa fresca
a._____________________________________________________________________
b._____________________________________________________________________
c._____________________________________________________________________
d._________________________________________________________________
e._________________________________________________________________
7. Enumere en orden de importancia los temas en los que requieren capacitación los exportadores
de papa fresca, para mejorar su capacidad exportadora:
a._________________________________________________________________
b._________________________________________________________________
c._________________________________________________________________
d._________________________________________________________________
e._________________________________________________________________
8. Enumere en orden de importancia las instituciones que pueden dar capacitación a los
exportadores de papa fresca, para mejorar su capacidad exportadora:
a._________________________________________________________________
b._________________________________________________________________
c._________________________________________________________________
GRACIAS POR SU COLABORACIÓN