instrumentos voláid ãluntários de gestão ambiental: reue e ... · environment (sage) no seio da...

l á i d ãInstrumentos Voluntários de Gestão Ambiental: REUE e EMASJ li t Sã MJulieta São MarcosAçores 2009

»Referências Históricas

As Auditorias Ambientais surgem na década de 70 e a sua expansão

»Referências Históricas

verifica-se no início dos anos 80

Os primeiros documentos metodológicos surgem em finais de 89 e princípiosp g g p pde 90 (Câmara do Comércio Internacional, Organização das Nações Unidas)

As primeiras normas nacionais (BS 7750 do British Standards Institute)relativaAs primeiras normas nacionais (BS 7750 do British Standards Institute)relativa a sistemas de gestão ambiental, é criado o Strategic Advisory Group on the Environment (SAGE) no seio da Internacional Organization for Standardization(ISO)

Criação da ISO/TC 207 (Environment Management) em 1993

Simultaneamente, a Comunidade Europeia adoptou o Regulamento n.1836/93,(EMAS I) actualmente Regulamento n.º 761/2001 (EMAS II), alterado pelo R l t (CE) º 196/2006 d 3 d F i

JSM, Açores 2009

Regulamento (CE) n.º 196/2006, de 3 de Fevereiro

»Conferência do Rio Eco 92»Conferência do Rio-Eco 92

Compromisso Mundial

AMBIENTEAMBIENTE e

DESENVOLVIMENTO

As duas faces da mesma moeda

JSM, Açores 2009

» 5º Programa Comunitário em matéria de Ambiente» 5º Programa Comunitário em matéria de Ambiente

DESAFIODESAFIO

O desenvolvimento de uma actividade económica competitiva e geradora de emprego e recursos,

para as respectivas regiões

Compatibilizar

para as respectivas regiões

Compatibilizar

A necessidade vital de preservar o equilíbrio ambiental

JSM, Açores 2009


COCO--RESPONSABILIZAÇÃORESPONSABILIZAÇÃOEnvolvimento optimizado de todos os sectores da sociedade, num

espírito de responsabilidade partilhadaespírito de responsabilidade partilhada

Empresas Utilizadores de recursos e produtores p pde bens e serviços

Administração Legislador e condicionador da sociedade

Cidadão Consumidor de bens e serviçose produtor de resíduos

JSM, Açores 2009


INSTRUMENTOS DE APOIOINSTRUMENTOS DE APOIO

Prevenção e controlo integradoda poluição

Instrumentos económicosfi ie financeiros

Sistemas de Gestão Ambiental

JSM, Açores 2009

» 6º Programa Comunitário em matéria de Ambiente

6º Programa

» 6º Programa Comunitário em matéria de Ambiente

6 Programa

OBJECTIVOSOBJECTIVOSContribuir para uma estratégia de desenvolvimento sustentável, apontando asprioridades ambientais

Alterações climáticas

Natureza e biodiversidade

Ambiente, saúde e qualidade de vidaAmbiente, saúde e qualidade de vida

Recursos naturais e resíduos

JSM, Açores 2009

I t t V l tá i d G tã A bi t l» Instrumentos Voluntários de Gestão Ambiental

Internacionais Europeus

ProdutosProdutos OrganizaçõesOrganizações ProdutosProdutos OrganizaçõesOrganizações

ISO Série ISO 14001Reg.1980/00Reg.1980/00 RegReg. 761/01. 761/01

14020ISO 14001

Rót.EcológicoRót.Ecológico EMASEMAS

JSM, Açores 2009

Rótulo Ecológico da União Europeia

Julieta São Marcos

» REUE – O que é?» REUE – O que é?

Rótulo Ecológico da União Europeia

• É um símbolo que distingue o bomd h bi l d ddesempenho ambiental dum produto, aolongo de todo o seu ciclo de vida

• Produto: qualquer tipo de bem ou serviço(Art. 1.º do Regulamento (CE) n.º 1980/2000)

JSM, Açores 2009

» REUE – O que é?

RÓTULO ECOLÓGICO DA UNIÃO EUROPEIA

» REUE – O que é?

Adopção de medidas para economizar a

energia e a água

Adopção de medidas para

Atribuído a bens ou serviços que cumprem os requisitos ambientais

do sistema de atribuição do rótulo ecológico da

preduzir os resíduos

Melhoria geral do sistema de atribuição do rótulo ecológico da UE

Número de registo da licença

Melhoria geral do ambiente

JSM, Açores 2009

*

» REUE Objectivo e Aplicação» REUE - Objectivo e Aplicação

» Rótulo Ecológico

•promover os produtos com um impacto ambiental reduzido

Finalidade

p p pdurante o seu ciclo de vida completo;

•orientar os consumidores - informações simples, precisas,

Â

exactas e cientificamente estabelecidas sobre as características ambientais dos produtos.

Âmbito de aplicação

O sistema de atribuição de rótulo ecológico é voluntário e aplicável d t i d d ta determinados produtos …

produto inclui qualquer tipo de bens ou de serviços

JSM, Açores 2009

O sistema comunitário de rótulo ecológico foi criado pelo Regulamento (CEE) n.º 880/92, de 23 de Março e posteriormente revisto e substituído pelo Regulamento (CE) n.º 1980/2000, de 17 de Julho de 2000.

» REUE Intervenientes

Órgãos intervenientes a nível comunitário

» REUE – Intervenientes

União Europeia

Comité ( EUEB) (European Union Eco-Labelling Board

» elabora e revê periodicamente os critérios de atribuição do» elabora e revê periodicamente os critérios de atribuição do rótulo

Comité de Regulamentação - Regulatory Committee

aprova, por maioria qualificada, os critérios de atribuição do rótulo ecológico» rótulo ecológico»

JSM, Açores 2009

» REUE Intervenientes

Órgãos intervenientes a nível nacional

» REUE – Intervenientes

Portugal

Organismo Competente (Direcção Geral das Actividades Económicas)» Responsável pelo processo ao nível comunitário »Comissão de Selecção (APA -preside, DGAE, organismos especializados)

Decide sobre a atribuição do rótulo»Organismo especializado: dá parecer relativamente ao cumprimento da legislação aplicável

Após parecer favorável da Comissão de Selecção, é celebrado o contrato entre o requerente do rótulo ecológico e a Direcção-Geral das Actividades

Económicas.

aplicável

JSM, Açores 2009

» REUE em Portugal » REUE em Portugal

Di ã G l d A ê i P t Direcção-Geral das Actividades Económicas

Agência Portuguesa do Ambiente

Organismo competente para o • Presidência da Comissão de g p pREUE

• Interlocutor com o proponente

Selecção

• Participação, em conjunto com a DGAE nasInterlocutor com o proponente

• Representante de Portugal nasreuniões comunitárias• Divulgação do REUE.

DGAE, nasreuniões internacionais

• Divulgação do REUE bi t tDivulgação do REUE. www.apambiente.pt

JSM, Açores 2009

» REUE em Portugal » REUE em Portugal

Taxa aplicável a pedidos Taxa anual

• 0,00075 preço médio x n.º anualdormidas

1. Alojamentoturísticos e parques de campismo

• Geral: 300 €• PME: 225 €• Microempresas ou abrigosmontanha:75 €

• Reduções acumuláveis:- 25% (PME)- 15% (ISO 14001 ou EMAS)p ( )

• Taxa anual mínima: 100 €

• 0 0015 x volume anual de vendas

2. Restantes grupos de produtos

•Geral: 300 €• PME: 225 €

• 0,0015 x volume anual de vendas- valor mínimo de 500 €- valor máximo de 25 000 €

• Reduções acumuláveis:de produtos • Reduções acumuláveis:- 25% (PME)- 15% (ISO 14001 ou EMAS)

JSM, Açores 2009

» REUE nos Serviços Turísticos

• Serviços de alojamento turísticoQue


(inclui, nomeadamente, hotéis, serviço Bed andbreakfast, mas também abrigos de montanha, pousadasde juventude, clubes residenciais de terceira idade).

Que serviços turísticos se podem

• Parques de campismo

se podem candidatar?

Antes da candidatura…

Cumprir os critérios definidos:

Adaptar o processo relacionado com o produto em causa, p p p ,ao longo de todo o seu ciclo de vida, por forma a cumpriros critérios pré-definidos.

JSM, Açores 2009


No caso do Turismo


O ité i i tã d fi id

No caso do Turismo…

Os critérios a cumprir estão definidos:

- na Decisão n.º 2003/287/CE (alojamentos) e

- na Decisão n.º 2005/338/CE (parques de campismo)

SERVIÇOS TURÍSTICOSSERVIÇOS TURÍSTICOS

JSM, Açores 2009

» REUE nos Serviços Turísticos » REUE nos Serviços Turísticos

Critérios obrigatórios - exemplosCritérios obrigatórios exemplos

Domínio Exemplo

EnergiaEnergia No prazo de um ano a contar da data de apresentação da candidatura: pelo menos 60% das lâmpadas –eficiência energética classe A

ÁÁÁguaÁgua Deve existir informação adequada nas casas de banho que explique ao utente como poupar água.

Gestão GeralGestão Geral A manutenção e assistência técnica dos equipamentos Gestão GeralGestão Geral A manutenção e assistência técnica dos equipamentos utilizados devem ser feitas exclusivamente por pessoal qualificado.

áDetergentes e DesinfectantesDetergentes e Desinfectantes As piscinas devem dispor de um sistema automático de dosagem que utilize a quantidade mínima de desinfectante necessária para um resultado adequado em termos higiénicos. -> 1 ponto

JSM, Açores 2009

» REUE Atribuições

Atribuição ao nível Nacional

» REUE - Atribuições

Atribuição ao nível Nacional Em Portugal foram atribuídos, até ao momento, os seguintes rótulos ecológicos

Grupo de Produtos Empresa Prod.

Tintas e Vernizes para

Tintas Dyrup, S.A. Tinta DYRUMAT ECOLÓGICO

Tintas Dyrup, S.A. Baby paint by BondexTintas e Vernizes para

Interiores

Tintas Dyrup, S.A.

HEMPEL (Portugal), Lda. Tinta HEMPATONE ECOLÓGICO

Tintas Robbialac, S.A. Produtos ECOLAC

NaturaPura Ibérica – Produção e Comércio de

Produtos Naturais, S.A.

Vestuário, Acessórios Têxteis e

Têxteis Lar, em algodão biológico

(ref.ª NaturaPura)Produtos Têxteis

LASA – Armando da Silva Antunes, S.A. Têxteis Lar

COELIMA - Indústrias Têxteis, SARoupa de cama em algodão

100% biológico

JSM, Açores 2009

100% biológico

» REUE Atribuições

Atribuição ao nível Nacional

» REUE - Atribuições


Atribuição ao nível Nacional Em Portugal foram atribuídos, até ao momento, os seguintes rótulos ecológicos


Refúgio Atlântico – Exploração Hoteleira e Turística, S.A. Aparthotel Jardim Atlântico (4*)

Turiviana – Turismo Irmãos Laranjeira, Lda. E t l M l Al i (5*)

Serviços de AlojamentoTurístico

Turiviana Turismo Irmãos Laranjeira, Lda. Estalagem Melo Alvim (5*)

Quinta do Rio Dão, Turismo Rural, LdaHotel Rural Quinta de Bispos e Apartamentos Turísticos de 4* Casa de Bispos

Hotel de S. Pedro – Sociedade Hoteleira, Lda Hotel de S. Pedro

Papel Tissue “Renovagreen” Produtos de Papel tissue RENOVA – Fábrica de Papel do Almonda, S.A.

p g(papel higiénico, papel de cozinha, guardanapos e lenços)

Papel de cópia e papelpara usos gráficos RENOVA – Fábrica de Papel do Almonda, S.A. Papel de Impressão e Escrita

Renovagreen 80 g/m2

JSM, Açores 2009

para usos gráficos Renovagreen 80 g/m2

ComunicarComunicar

o bom o bom

desempenho ambientaldesempenho ambiental

a um consumidor exigentea um consumidor exigente

JSM, Açores 2009

EMAS

Julieta São Marcos

»Sistema de Gestão Ambiental

O é SGA?

»Sistema de Gestão Ambiental

O que é um SGA?

É parte do sistema de gestão de umap g

organização utilizada para desenvolver e

implementar a sua política ambiental e gerir

os seus aspectos ambientais

ExcelenteExcelente instrumentoinstrumento parapara oo desenvolvimentodesenvolvimento dede umaumaExcelenteExcelente instrumentoinstrumento parapara oo desenvolvimentodesenvolvimento dede umauma

culturacultura ambientalambiental integradaintegrada nana gestãogestão dada organizaçãoorganização

JSM, Açores 2009

»Sistema de Gestão Ambiental»Sistema de Gestão Ambiental

Internacional Europeu

ISO 14001ISO 14001 EMASEMAS1400114001

EMASEMAS

JSM, Açores 2009

»EMAS - Ficha Técnica»EMAS - Ficha Técnica

Nome EMAS – Sistema Comunitário de Ecogestão e Auditoria

Suporte Legal

Regulamento (CE) n.º 761/2001, de 19 de Março, alterado pelo Regulamento (CE) n.º 196/2006, de 3 de FevereiroLegal pelo Regulamento (CE) n. 196/2006, de 3 de FevereiroRevoga o Regulamento CEE n.º 1836/93, de 29 de Junho.

Tipo de Instrumento

Instrumento voluntário de Gestão Ambiental Instrumento

Âmbito de Aplicação

É aplicável a todos os tipos de organizações

ObjectivosObjectivos • Avaliação e melhoria do desempenho ambiental;

• Prestação de informações relevantes sobre o resultado da

gestão dos aspectos ambientais ao público e a outras partes gestão dos aspectos ambientais ao público e a outras partes

interessadas

JSM, Açores 2009

» Etapas para o Registo» Etapas para o Registo

A. Implementação

B. Verificação e Validação

C. Registo ç

JSM, Açores 2009

» Etapas para o RegistoA ImplementaçãoA- Implementação

Requisitos ISO ISO

14001

Implementação

Requisitos Requisitos adicionais

EMAS

JSM, Açores 2009

» A. ImplementaçãoRequisitos ISO 14001Requisitos ISO 14001

PDCA – Plan-Do-Check-Act

P = planear o SGA,R = realizar o programap gV = verificar e avaliar o desempenho ambiental,A = actuar no sentido da melhoria contínua

JSM, Açores 2009

» Requisitos ISO 14001 - Planeamento» Requisitos ISO 14001 - Planeamento

P P = planear o SGA,

PLANEAMENTO PLANEAMENTO

p ,

1. Definir a política ambiental2. Identificar impactes ambientais significativos3. Requisitos legaisq g4. Definição de objectivos e metas ambientais a atingir5. Estabelecimento do programa de gestão ambiental

JSM, Açores 2009

Requisitos ISO 14001 – PlaneamentoPolítica AmbientalPolítica Ambiental

POLÍTICA AMBIENTAL 4.2

ÍPOLÍTICA AMBIENTAL

nto

do

s

Leg

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ria

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ão

da

ção

mp

rim

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Req P

Os 3 pilares da P.Ambiental

JSM, Açores 2009

Os 3 pilares da P.Ambiental

Requisitos ISO 14001 – PlaneamentoPolítica Ambiental

4 2

Política Ambiental

POLÍTICA AMBIENTAL 4 2

A direcção de topo deve definir a Política Ambiental da Organização eassegurar que:

4.2POLÍTICA AMBIENTAL 4.2

assegurar que:

é adequada à natureza, escala e impactes ambientais das actividades,produtos ou serviços;

inclui o compromisso de melhoria continua e de prevenção da poluição;inclui o compromisso de melhoria continua e de prevenção da poluição;

inclui o compromisso de cumprimento da legislação e regulamentaçãoambiental relevante, e de outros requisitos que a organização subscreva,

permite o enquadramento para estabelecer e rever os objectivos e metas;p q p j

está documentada, implementada, mantida e comunicada a todos oscolaboradores;

esta disponível para o público.

JSM, Açores 2009

Requisitos ISO 14001 – PlaneamentoPolítica AmbientalPolítica Ambiental

Comunicada a todos os colaboradadores

Deve ser adequada à natureza, escala e

Estabelecer objectivos e metas ambientais

impactes ambientais das actividades, produtos ou

serviços

Inclui o compromisso de melhoria contínua

Documentada e actualizada

Inclui o compromisso de prevenção da poluição

Definida pela gestão de

Inclui o compromisso de cumprimento da

legislação e ãDefinida pela gestão de

topo

Deve ser disponibilizada ú

regulamentação ambiental

JSM, Açores 2009

ao público

Requisitos ISO 14001 – PlaneamentoAspectos Ambientais

PLANEAMENTO 4.3

Aspectos Ambientais

4.34.3.1 Aspectos Ambientais

AA organizaçãoorganização devedeve estabelecer,estabelecer, implementarimplementar ee mantermanter umum ouou maismaisprocedimentosprocedimentos parapara::

identificar os aspectos ambientais das suas actividades, produtos e serviços,no âmbito definido para o sistema de gestão ambiental, que pode controlar eaqueles que pode influenciar, tendo em consideração desenvolvimentos novosou planeados ou actividades produtos e serviços novos ou modificados;ou planeados, ou actividades, produtos e serviços novos ou modificados;(aspecto ambiental elemento das actividades, produtos ou serviços de umaorganização que pode interagir com o ambiente)

determinar os aspectos que têm ou podem ter impacte(s) significativo(s)sobre o ambiente (i.e. aspectos ambientais significativos).

JSM, Açores 2009


PLANEAMENTO 4.3

Aspectos Ambientais


A i id d A IActividade Aspecto Impacte

EfeitoCausa

Utilização de Solventes

Libertação de COV’s

Degradação da qualidade do ar

JSM, Açores 2009


PLANEAMENTO 4.3

Aspectos Ambientais


A organização deve assegurar que os aspectos relacionados com esses impactes ambientais sejam considerados no estabelecimento dos objectivos ambientais;

O levantamento dos aspectos ambientais deve ser elaborado para condições de ocorrência normais, anormais e de emergência:

• Normal — planeada e frequente;• Anormal - planeada e não frequente (paragens e arranques);• Emergência — não planeada e não frequente.

A organização deve manter esta informação actualizada.

JSM, Açores 2009

Requisitos ISO 14001 – PlaneamentoAspectos AmbientaisAspectos Ambientais

Aspectos AmbientaisDi ectos

Aspectos AmbientaisdiDirectos

Abrangem actividades de uma organização sobre as

Indirectos

Em res ltado das acti idades prod tos e ser iços deAbrangem actividades de uma organização sobre as quais esta detém o controlo da gestão, podendo incluir, sem a eles se limitarem, os seguintes aspectos:

a) Emissões para a atmosfera;b) á

Em resultado das actividades, produtos e serviços de uma organização, podem existir aspectos ambientais significativos sobre os quais ela pode não possuir inteiro controlo de gestão. Estes aspectos podem incluir, entre outros:

b) Descargas para as águas;c) Restrição da produção, reciclagem, reutilização, transporte e descarga de resíduos sólidos e outros, em particular de resíduos perigosos;d) Uso e contaminação de solos;

a) Questões relacionadas com produtos (concepção, desenvolvimento, embalagem, transporte, utilização e valorização/eliminação de resíduos);b) Investimentos de capital, concessão de empréstimos e) ç ;

e) Utilização de recursos naturais e matérias-primas (incluindo energia);f) Questões de impacto local (ruído, vibrações, cheiros, poeiras, efeito visual, etc.);g) Questões de transporte (tanto de mercadorias e

b) Investimentos de capital, concessão de empréstimos e serviços de seguros;c) Novos mercados;d) Escolha e composição dos serviços (por exemplo, transporte ou actividade de fornecimento de refeições preparadas);g) Questões de transporte (tanto de mercadorias e

serviços como de pessoal);h) Riscos de acidentes ambientais e impactos que surjam ou possam surgir em consequência de incidentes, acidentes e situações de emergência

t i l

preparadas);e) Decisões administrativas e de planeamento;f) Composição das gamas de produtos;g) Comportamento ambiental e práticas de empreiteiros, sub-empreiteiros e fornecedores.

JSM, Açores 2009

potencial;i) Efeitos sobre a biodiversidade.


Consideração de todos os aspectos ambientais (Anexo VI 6.1.)

aspectos ambientais di ectos (Ane o VI 6 2)

Aspectos Ambientais

- aspectos ambientais directos (Anexo VI 6.2)- aspectos ambientais indirectos (Anexo VI 6.2)

FASE II – Definição dos critérios de significância pela organização

Ao avaliar a significância, ter em conta:

Processo de exame permanente

FASE II Definição dos critérios de significância pela organização

Ao avaliar a significância, ter em conta:

- a existência de legislação ambiental pertinente;- o potencial para ter efeitos ambientalmente

Aspectosambientais não

permanente Processo de exame

permanente

FASE III – Identificação dos aspectos ambientais significativos

o potencial para ter efeitos ambientalmente negativos;- a dimensão e frequência do aspecto;

significativos

ç p g

Aspectos ambientais significativos Aspectos ambientais significativos

JSM, Açores 2009


Aspectos Ambientais: Exemplo

Aspectos Ambientais

JSM, Açores 2009

Requisitos ISO 14001 – PlaneamentoAspectos AmbientaisAspectos Ambientais

JSM, Açores 2009 Fonte: Declaração Ambiental 2006 - CITRI

Requisitos ISO 14001 – PlaneamentoRequisitos Legais e Outros

PLANEAMENTO 4.3

Requisitos Legais e Outros

A organização deve estabelecer, implementar e manter um ou mais A organização deve estabelecer, implementar e manter um ou mais

4.34.3

4.3.2 Requisitos Legais e Outros

procedimentos para:procedimentos para:•Identificar e ter acesso aos requisitos legais aplicáveis e a outros requisitosque a organização subscreva;•Determinar como esses requisitos se aplicam aos seus aspectos ambientais.

OsOs requisitosrequisitos legaislegais poderãopoderão incluirincluir::OsOs requisitosrequisitos legaislegais poderãopoderão incluirincluir::•Requisitos legais nacionais e internacionais;•Requisitos legais a nível regional ou departamental;Requisitos legais a nível local/municipal•Requisitos legais a nível local/municipal.

JSM, Açores 2009

Requisitos ISO 14001 – PlaneamentoObjectivos Metas e ProgramasObjectivos, Metas e Programas

PLANEAMENTO 4.34.3

4.34.3.3 Objectivos e Metas Ambientais

Meta Meta ambientalambiental -- É um requisito de d h bi t l i d ObjectivoObjectivo ambientalambiental -- É uma desempenho ambiental pormenorizado, quantificado que decorre de um objectivo ambiental.

ObjectivoObjectivo ambientalambiental -- É umafinalidade ambiental geral, quedecorre da política ambiental e quea organização se propõe atingir.

Os objectivosobjectivos e e metasmetas::

São resultados desejados num espaço de tempo determinado;

Devem ser específicos e mensuráveis;

Consistentes com a política ambiental;Consistentes com a política ambiental;

Devem ter em conta os aspectos ambientais significativos;

Devem ter em conta os requisitos legais;

JSM, Açores 2009

Devem ser periodicamente examinados e revistos


PLANEAMENTO 4.34.3

A organização deve estabelecer e manter documentados objectivos e


A organização deve estabelecer e manter documentados objectivos emetas ambientais para cada função e nível relevantes da organização

No estabelecimento e revisão dos seus objectivos, uma organização deveconsiderar:

- os requisitos legais e outros;- os seus aspectos ambientais significativos;- as suas opções tecnológicas;- as suas opções tecnológicas;- os requisitos financeiros, operacionais e comerciais;- bem como o ponto de vista das partes interessadas.

Os objectivos e metas devem ser consistentes com a política ambientalincluindo o compromisso de prevenção da poluição.

JSM, Açores 2009


PLANEAMENTO 4.34.3


Os objectivos e metasOs objectivos e metas ambientais

devem ter uma relação clara e realista

com os impactes bi t iambientais

significativos

JSM, Açores 2009


PLANEAMENTO 4.34.3

4.34.3.3 Programa de Gestão Ambiental

A forma como a organização se propõe atingir os objectivos emetas deve ser descrita em ProgramasProgramas dede GestãoGestãoAmbientalAmbiental;

Os programas devem ser documentados e comunicados e a suaexecução deve ser devidamente monitorizada e registada;

Estes programas devem incluir:- Designação das responsabilidades para atingir os objectivos

e metas- Os meios e os prazos de realização.

JSM, Açores 2009

Requisitos ISO 14001 – PlaneamentoObjectivos Metas e Programas

Objectivos e Metas : Exemplo

Objectivos, Metas e Programas

JSM, Açores 2009


TRI

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tal 2

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e: D

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raçã

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JSM, Açores 2009

Font

e

Identificar Actividades,

Identificar aspectos e impactes

ambientais

Determinar impactes

ambientais prioritários

Estabelecer

Objectivos

Estabelecer

Programas Produtos e Serviços

Objectivos

e

Metas

Programas

de Gestão

Ambiental

Identificar requisitos legais e outros requisitos

JSM, Açores 2009

Req isitos ISO 14001 Implementação e Operação

IMPLEMENTAÇÃO E OPERAÇÃOIMPLEMENTAÇÃO E OPERAÇÃO

Requisitos ISO 14001 – Implementação e Operação

R R = realizar,

6. Estrutura e responsabilidades7. Formação, sensibilização e competência8. Comunicação9 Documentação do SGA9. Documentação do SGA10. Controlo de documentação11. Controlo operacional

JSM, Açores 2009

12. Planeamento de contingências e plano de emergência

Requisitos ISO 14001 – Implementação e OperaçãoEstrutura e Responsabilidades

IMPLEMENTAÇÃO E OPERAÇÃO 4.4

Estrutura e Responsabilidades

4.3Ç Ç 4.4

4.4.1 Estrutura e Responsabilidades

Devem ser estabelecidas as funções, responsabilidades e autoridades, devidamenteDevem ser estabelecidas as funções, responsabilidades e autoridades, devidamentedocumentadas e comunicadas de modo a facilitar uma gestão ambiental eficaz

A direcção deve fornecer os recursos essenciais à implementação e controlo dosistema de gestão ambiental. Esses recursos incluem recursos humanos, meios

i li d i t ló i fi iespecializados e meios tecnológicos e financeiros.

A gestão de topo da organização deve nomear um ou mais representantesespecíficos que independentemente de outras funções, devem ter funções deresponsabilidades e autoridade para:p p

• assegurar que os requisitos do sistema de gestão ambiental estãoestabelecidos e são implementados e mantidos em concordância com a normaISO 14001.• reportar o desempenho do sistema de gestão ambiental à gestão de topo,p p g g p ,para revisão e como base para a melhoria do sistema de gestão ambiental.

JSM, Açores 2009

Requisitos ISO 14001 – Implementação e OperaçãoFormação Sensibilização e Competência

4.4

Formação, Sensibilização e Competência

IMPLEMENTAÇÃO E OPERAÇÃO 4.44.4

AA organizaçãoorganização devedeve::

Ç Ç 4.44.4.2 Formação, Sensibilização e Competência

AA organizaçãoorganização devedeve::

Assegurar que os colaboradores cujo trabalho possa causar impactesambientais significativos, sejam competentes para as suas tarefas;

Estabelecer, implementar e manter procedimentos que sensibilizem oscolaboradores para a política, aspectos ambientais significativos, assuas atribuições e responsabilidades;

Garantir formação ou acções de sensibilização para responder àsnecessidades de formação identificadas;

Manter registos apropriados da identificação das necessidades deformação, plano de formação, sumário de acções de formação.

JSM, Açores 2009

Requisitos ISO 14001 – Implementação e OperaçãoComunicação

4.4

Comunicação

IMPLEMENTAÇÃO E OPERAÇÃO 4.44.4Ç Ç 4.44.4.3 Comunicação

Relativamente aos seus aspectos ambientais e sistema de gestãoambiental, a organização deve estabelecer e manter procedimentospara:para:

• assegurar a comunicaçãocomunicação internainterna entre os vários níveis efunções da organização;

b d d õ l• receber, documentar e responder a questões relevantesabordadas pelas partes externas interessadas.

A organização deve considerar os processos de comunicaçãocomunicaçãol b f dexternaexterna relativa aos seus aspectos ambientais significativos e deve

registar a sua decisão.

JSM, Açores 2009

Requisitos ISO 14001 – Implementação e OperaçãoDocumentação

4.4

Documentação


OO SGASGA devedeve serser devidamentedevidamente documentadodocumentado::

Ç Ç 4.44.4.4 Documentação do SGA

Descrição do âmbito do SGA;

A política ambiental, os objectivos e metas;

D i ã d i i i l t d SGA i t õDescrição dos principais elementos do SGA e suas interacções;

Os procedimentos, instruções e registos que a organização considerenecessários para assegurar o planeamento, operação e controlo dos

l i d t bi t iprocessos relacionados com os seus aspectos ambientaissignificativos;

Todos os demais documentos exigidos pela Norma.

Estes documentos devem ser revistos e, se necessário, adaptadosàs exigências do referencial

JSM, Açores 2009

g

Requisitos ISO 14001 – Implementação e OperaçãoControlos dos Documentos

4.4

Controlos dos Documentos


AA organizaçãoorganização devedeve estabelecerestabelecer procedimentosprocedimentos parapara::

Ç Ç 4.44.4.5 Controlo de Documentação

Elaborar e aprovar documentos;

l d f d d ãRever, actualizar e identificar o estado da revisão;

Assegurar que os documentos estão disponíveis onde são necessários;

Assegurar que os documentos permanecem legíveis e facilmenteAssegurar que os documentos permanecem legíveis e facilmenteidentificáveis;

Assegurar que os documentos originários do exterior são identificadose de distribuição controlada;e de distribuição controlada;

Garantir a não utilização de documentos obsoletos.

JSM, Açores 2009

Requisitos ISO 14001 – Implementação e OperaçãoControlo Operacional

4.4

Controlo Operacional


A organização deve identificar as operações e actividades que estão

Ç Ç 4.44.4.6 Controlo Operacional

g ç p ç qassociadas com aspectos ambientais significativos, identificados deacordo com a política, objectivos e metas ambientais.

A organização deve planear essas actividades, incluindo a suag ç p ,manutenção, de modo a assegurar que decorrem de acordo comcondições especificadas:

• estabelecendo e mantendo procedimentos documentados que contemplem situaçõesê à ípara as quais a sua ausência possa provocar desvios relativamente à política ambiental,

objectivos e metas;

• estipulando critérios de operação nos procedimentos;

• estabelecendo e mantendo procedimentos relacionados com os aspectos ambientaisp psignificativos dos produtos e serviços utilizados pela organização e comunicando osprocedimentos e requisitos relevantes aos fornecedores e contratados.

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Requisitos ISO 14001 – Implementação e OperaçãoControlo OperacionalControlo Operacional

Exemplos de instruções de controlo operacional:p ç p

Gestão de resíduosRegras e responsabilidades de: separação, identificação de contentores, armazenagem temporária e delecção de destinos finais.

Identificação dos equipamentos que consomem mais Gestão de energia energia e estabelecimento de condições de operação para

minimizar o seu consumo.

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Requisitos ISO 14001 – Implementação e OperaçãoPreparação e resposta a emergências

4.4

Preparação e resposta a emergências


A organização deve estabelecer e manter procedimentos para identificar

Ç Ç 4.44.4.7 Preparação e Capacidades de Respostas a Emergências

A organização deve estabelecer e manter procedimentos para identificaro potencial de ocorrência de acidentes e situações de emergência, bemcomo a resposta a essas situações;

Deve estabelecer e manter procedimentos para prevenir e minimizar osDeve estabelecer e manter procedimentos para prevenir e minimizar osimpactes ambientais que possam estar associados com essasocorrências;

A organização deve avaliar e rever quando necessário a sua prontidãoA organização deve avaliar e rever, quando necessário, a sua prontidãopara actuar em caso de emergência e os procedimentos de resposta, emparticular, após a ocorrência de acidentes ou situações de emergência;

A organização deve também testar periodicamente essesA organização deve também testar periodicamente essesprocedimentos, caso seja praticável.

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Req isitos ISO 14001 Implementação e OperaçãoRequisitos ISO 14001 – Implementação e Operação

Documentação

Competência, Formação e

SensibilizaçãoControlo de Documentos

Recursos, atribuições,

responsabilidades e

ç

Controlo Operacionalautoridade

ComunicaçãoPrevenção e Capacidade

d Rde Resposta a Emergências

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Req isitos ISO 14001 Verificação

VERIFICAÇÃOVERIFICAÇÃO

Requisitos ISO 14001 – Verificação

VV

VERIFICAÇÃOVERIFICAÇÃO

V V = verificar,

13. Monitorização e medição14 Não conformidade e acções correctivas e preventivas14. Não conformidade e acções correctivas e preventivas15. Registos16. Auditoria interna ao SGA

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Requisitos ISO 14001 – VerificaçãoMonitorização e Medição

VERIFICAÇÃO 4.5

Monitorização e Medição

4.3Ç 4.5

A organização deve estabelecer e manter procedimentos documentados

4.5.1 Monitorização e Medição

g ç ppara monitorizar e medir, regularmente, as principais características dassuas operações e actividades que possam ter um impacte significativono ambiente;

Inclui o registo de informação para avaliar a evolução do desempenhoambiental, controlos operacionais relevantes e a conformidade com osobjectivos e metas ambientais da organização;

O equipamento de monitorização deve ser calibrado e sujeito aoperações de manutenção e os registos resultantes dessas mediçõesdevem ser conservados e arquivados de acordo com os procedimentosda organização;da organização;

Manter um procedimento documentado para avaliar periodicamente aconformidade com a legislação e outra regulamentação ambientalaplicável

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aplicável.

Requisitos ISO 14001 – VerificaçãoAvaliação da Conformidade

VERIFICAÇÃO 4.5

Avaliação da Conformidade

4.3Ç 4.5

A i ã d t b l i l t t

4.5.2 Avaliação da Conformidade

A organização deve estabelecer, implementar e manter umou mais procedimentos para avaliar, periodicamente, aconformidade com os requisitos legais aplicáveis;

A organização deve avaliar o cumprimento dos outrosrequisitos que subscreva ,(combinar com 4.5.2.1 ou manterprocedimentos separados);

Manter registos dos resultados das avaliações periódicas.

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Requisitos ISO 14001 – VerificaçãoNC acções correctivas e preventivas

VERIFICAÇÃO 4.5

NC, acções correctivas e preventivas

4.3Ç 4.5

4.5.2 Não Conformidades e acções correctivas e preventivas

AcçãoAcção preventivapreventiva é toda a acçãoAcçãoAcção correctivacorrectiva é toda a AcçãoAcção preventivapreventiva é toda a acçãoimplementada com o objectivo de eliminar a causa de uma potencialnão conformidade.

AcçãoAcção correctivacorrectiva é toda a acção implementada com o objectivo de eliminar a causade uma não conformidade; não conformidade.de uma não conformidade;

A diferença entre ambas reside na pro-actividade da sual ãimplementação:

As medidas preventivas são implementadas antes que a potencial não conformidade origine acidentes ou incidentes. potencial não conformidade origine acidentes ou incidentes. São tipicamente pro-activas;

As acções correctivas, resultam da “resposta” a acidentes ouincidentes São tipicamente reactivas

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incidentes. São tipicamente reactivas.

Requisitos ISO 14001 – VerificaçãoNC acções correctivas e preventivas

VERIFICAÇÃO 4.5

NC, acções correctivas e preventivas

4.3Ç 4.5

A i ã d t b l t di t d fi i

4.5.2 Não Conformidades e acções correctivas e preventivas

A organização deve estabelecer e manter procedimentos para definirresponsabilidades e autoridade para o tratamento e análise de nãoconformidades, para implementar acções de minimização dequalquer impacte causado e para iniciar e concretizar acçõesqualquer impacte causado e para iniciar e concretizar acçõescorrectivas e preventivas;

Qualquer acção correctiva ou preventiva implementada para eliminaras causas de não conformidades actuais ou potenciais deve seras causas de não conformidades actuais ou potenciais deve seradequada à magnitude dos problemas e proporcional ao impacteambiental provocado;

A organização deve implementar e registar qualquer alteração noso ga ação d p a g a qua qu a ação oprocedimentos documentados, resultantes de acções correctivas epreventivas;

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Requisitos ISO 14001 – VerificaçãoControlo dos Registos

VERIFICAÇÃO 4.5

Controlo dos Registos

4.3Ç 4.5

O O i ti t tittit d t id t i d d lt dlt d d d

4.5.3 Controlo dos Registos

Os Os registosregistos constituemconstituem provasprovas documentaisdocumentais dos dos resultadosresultados do do funcionamentofuncionamento do do sistemasistema

A organização deve estabelecer e manter procedimentos para aid tifi ã t ã d t i ã d i t bi t i Eidentificação, manutenção e destruição de registos ambientais. Essesregistos devem incluir documentos da formação e os resultados dasauditorias e revisões;

O i t bi t i d l í i id tifi á iOs registos ambientais devem ser legíveis, identificáveis erastreáveis relativamente à actividade, produto ou serviço envolvido;

Os registos ambientais devem ser arquivados e conservados ded f il t l li d t id t dmodo a serem facilmente localizados e protegidos contra danos,

deterioração ou perda;

Deve ser estabelecido e registado o respectivo tempo de retenção.

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Requisitos ISO 14001 – VerificaçãoAuditoria Interna

VERIFICAÇÃO 4.5

Auditoria Interna

4.3Ç 4.5

A organização deve estabelecer e manter programas e procedimentos para

4.5.4 Auditoria interna ao SGA

A organização deve estabelecer e manter programas e procedimentos paraefectuar auditorias periódicas ao sistema de gestão ambiental. de modo a:

• determinar se o sistema de gestão ambiental está ou não conforme asespecificações previstas para a gestão ambiental. incluindo os requisitosp ç p p g q

na norma ISO 14001 e se está ou não adequadamente implementado emantido;

• fornece informação à direcção relativamente aos resultados das auditorias.

O programa de auditoria da organização, incluindo a respectiva calendarização,deve ser baseado na importância ambiental da actividade a auditar e nosresultados de auditorias anteriores;

Para que sejam abrangentes os procedimentos de auditoria devem abarcar oPara que sejam abrangentes, os procedimentos de auditoria devem abarcar oâmbito da auditoria, frequência e metodologias, bem como asresponsabilidades e requisitos para a conduzir e reportar os resultados.

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Req isitos ISO 14001 VerificaçãoRequisitos ISO 14001 – Verificação

Não conformidade, acções correctivas e Controlo

Avaliação da conformidade

Monitorização e Medição

acções correctivas e preventivas dos

Registos

Auditoria interna

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Req isitos ISO 14001 Re isãoRequisitos ISO 14001 – Revisão

AA

REVISÃOREVISÃO

A A = actuar,

1. Revisão pela Gestão2. Comunicação ao público3. Validação, verificação e registo

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Requisitos ISO 14001Revisão pela GestãoRevisão pela Gestão

Ter em conta:

resultados das auditorias;

avaliações de conformidade

Assegurar que o SGA continua:

adequado;

suficiente;avaliações de conformidade com os requisitos legais e outros requisitos

desempenho ambiental da organização

;

eficaz.

o ga ação

grau de cumprimento dos objectivos e metas

comunicações das partes interessadas incluindo Para determinar as necessidades de interessadas, incluindo reclamações

estado das acções correctivas e preventivas

õ d d

Para determinar as necessidades de mudança e melhoramento:

da Política Ambiental;

dos objectivos e metas;acções de seguimento de

anteriores revisões pela Gestão

recomendações para melhoria

de outros elementos do SGA.

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Requisitos ISO 14001Revisão pela Gestão

REVISÃO PELA DIRECÇÃO 4.6

Revisão pela Gestão

4.3Ç 4.6

A gestão de topo da organização deve, em intervalos por sideterminados, rever o sistema de gestão ambiental, para assegurarque se mantém adequado e eficaz;

O processo de revisão pela direcção deve assegurar que é recolhida ainformação necessária para permitir efectuar essa revisão;

Aquela revisão deve ser documentada;Aquela revisão deve ser documentada;

A revisão pela direcção deve abordar as possíveis necessidades dealteração da politica, objectivos e outros elementos do sistema degestão ambiental tendo em conta os resultados da auditoria aogestão ambiental, tendo em conta os resultados da auditoria aosistema de gestão ambiental, as circunstâncias de mudança e ocompromisso com a melhoria contínua.

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» A. ImplementaçãoRequisitos Adicionais EMASRequisitos Adicionais EMAS

Participação d

Melhoria do desempenho dos

trabalhadores

desempenho da organização

ISO

14001

Levantamento Ambiental

Declaração Ambiental

Conformidade Comunicação

legalexterna

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Requisitos adicionais do EMASLevantamento AmbientalLevantamento Ambiental

Requisitos legislativos, regulamentares e outros a que a organização esta subordinada

Identificação de todos os aspectos com impacte ambiental significativonos termos do Anexo VI, qualificados e quantificados

Uma descrição dos critérios de significância do impacte ambiental de acordo com o ponto 6.4 do Anexo VI

E d t d áti di t d tã bi t lExame de todas as práticas e procedimentos de gestão ambiental

Avaliação da experiência obtida com a investigação de incidentes anterioresanteriores

L bi l ã é b i ó i h ifi ã é i

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Levantamento ambiental não é obrigatório se houver uma certificação prévia

Requisitos adicionais do EMASDeclaração Ambiental

Descrição clara e inequívoca da organização e um resumo das suas actividades produtos

e serviços

Declaração Ambiental

e serviços

A política ambiental da organização e uma descrição sumária do seu sistema de gestão

ambiental

Descrição de todos os aspectos ambientais directos e indirectos que resultam emDescrição de todos os aspectos ambientais, directos e indirectos, que resultam em

impactes ambientais significativos e uma explicação da relação entre a natureza desses

impactes e aqueles aspectos

Descrição dos objectivos e metas ambientais e sua relação com os aspectos e impactesDescrição dos objectivos e metas ambientais e sua relação com os aspectos e impactes

ambientais significativos

Resumo dos dados disponíveis sobre o desempenho da organização relativamente aos

seus objectivos e metas ambientais no que se relaciona com os seus objectivos e metasseus objectivos e metas ambientais, no que se relaciona com os seus objectivos e metas

ambientais. Os dados deverão permitir uma comparação anual que permita determinar a

evolução do desempenho ambiental da organização

Outros factores relacionados com o desempenho ambiental (disposições legais relativasOutros factores relacionados com o desempenho ambiental (disposições legais relativas

aos impactes ambientais significativos)

O nome o o número de acreditação do verificador ambiental e a data de validação

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Requisitos adicionais do EMASConformidade LegalConformidade Legal

As organizações devem estar em condições de demonstrar As organizações devem estar em condições de demonstrar que:que:

Se inteiram de toda a legislação ambiental aplicável e conhecem

as s as implicações na o gani açãoas suas implicações na organização

Se encontram em conformidade com a legislação ambiental

Aplicam procedimentos que permitem à organização satisfazerAplicam procedimentos que permitem à organização satisfazer

esses requisitos de forma corrente

JSM, Açores 2009

Requisitos adicionais do EMASComunicação e Relações ExternasComunicação e Relações Externas

As organizações devem ser capazes de demonstrar abertura ediálogo com o público e as outras partes interessadas, incluindo ascomunidades locais e os clientes no que diz respeito ao impactecomunidades locais e os clientes, no que diz respeito ao impacteambiental das suas actividades, produtos e serviços, a fim de seinteirarem das preocupações do público e das outras partes

interessadas.

Declaração AmbientalVisitas de Estudo

Publicações em revistas e jornais

SiteApresentaçõesp ese tações

Partilha de experiênciaEnvolvimento com a

comunidade

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Requisitos adicionais do EMASParticipação dos TrabalhadoresParticipação dos Trabalhadores

Os trabalhadores participarão no processo de melhoriacontínua do desempenho ambiental da organização.Para tal deverão ser usadas formas de participação adequadas taisPara tal deverão ser usadas formas de participação adequadas taiscomo o sistema do livro de sujestões ou trabalhos de grupo emprojectos ou comités ambientais. Sempre que o solicitarem, osrepresentantes dos trabalhadores poderão igualmente participarrepresentantes dos trabalhadores poderão igualmente participar.

Caixa de sugestõesgConcursos

Reuniões de ambientePainéis do Ambiente

Manual de acolhimentoInquéritos

Acções de sensibilização

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A. Implementação


C. Registo ç

JSM, Açores 2009

Etapas para o Registo B Verificação e ValidaçãoB. Verificação e Validação

SOLICITAÇÃO DA VERIFICAÇÃO AMBIENTAL

• A verificação ambiental é da responsabilidade de um Verificador Ambiental Acreditado em qualquer Estado Membro. O Verificador Ambiental tem como função verificar se o levantamento

ãambiental, o programa de auditoria, o Sistema de Gestão Ambiental e a Declaração Ambiental estão conforme o Regulamento.

VALIDAÇÃO DA DECLARAÇÃO AMBIENTAL

• O cumprimento total dos requisitos do EMAS conduzirá à validação da Declaração Ambiental

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A. Implementação


C. Registo ç

JSM, Açores 2009

Etapas para o Registo C RegistoC. Registo

ORGANISMO ORGANISMO DEORGANISMO COMPETENTE

ORGANISMO DE ACREDITAÇÃO

Agência Portuguesa do Ambiente

Instituto Português de Acreditação

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»Etapas para o RegistoComissão EuropeiaComissão Europeia

Organismo Nacional Organismo Nacional de Acreditaçãode Acreditação

Autoridades Competentes e Entidades Autoridades Competentes e Entidades Coordenadoras de LicenciamentoCoordenadoras de Licenciamento

Organismo Competente Organismo Competente OrganizaçãoOrganização

Anexo I A – Fluxograma de Registo

»Etapas para o RegistoIII – Registo no EMAS Declaração Ambiental

Validada

Recepção do pedido

InícioInício

Ficha de pedido de registo EMAS

Pagamento de taxaAnálise da

candidatura e da Declaração Ambiental

Parecer cumprimento legal

Consulta às autoridades competentes, entidades coordenadoras de

licenciamento e Organismo de Acreditação

Verificador Ambiental não

acreditado

Prazo de 10 dias para entrega de

documentação

Favorável

Desfavorável

Autoridade competente Cumpre

?

documentação

Notificação

Sim Não

1) Recusa1) Recusa

Favorável

Desfavorável

Entidade coordenadora licenciamento

Recepção de Notificação

1) Recusa2) Suspensão3) Cancelamento

1) Recusa2) Suspensão3) Cancelamento

Registo da OrganizaçãoAtribuição de n.º de Registo

Notificação à Organização: ç

Publicação de Declaração Ambiental

• Certificado de registo• Bandeira e CD logo EMAS

Registo de Organizações no EMASDivulgação no EMAS

Notificação à Comissão

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EMASManutenção do

Registo no EMAS

Divulgação no EMAS Helpdesk

» EMAS - Vantagens» EMAS - Vantagens

InternasInternasMelhoria da eficiência operacionalMelhoria dos processos de controloP d i á té i i

Melhoria da imagem da organização

Poupança de energia, água e matérias primasRedução de custosMelhoria da comunicação internaAntecipação ao futuro quadro legal

Maior confiança por parte dos

clientesAntecipação ao futuro quadro legalMotivação e consciencialização

ExternasExternasExternasExternas

Melhor relação com as autoridadesMaiores facilidades de financiamento

Prémios de seguros mais baratos Assegura o acesso a futuros mercados da administração pública

Facilita a responsabilização a nível localI t d h bi t l d f d

JSM, Açores 2009

Impacte no desempenho ambiental dos fornecedores

Evolução das Organização RegistadasEvolução das Organização Registadas

78 7980

90

s

5466

78

50

60

70

80

gani

zaçõ

esul

ativ

o)

23

41

30

40

50

ero

de o

rgva

lor

cum

u

1 2 312

0

10

20

Núm

e (v

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Ano(Maio)

JSM, Açores 2009

Organizações Registadas – Zona do PaísOrganizações Registadas Zona do País

284

26

1717

5

1

JSM, Açores 2009

1

Organizações Registadas – Código NACE (Secção)

1

Organizações Registadas Código NACE (Secção)

1

2 6

1B Indústrias extractivas

C I dú t i t f d1 3

C Indústrias transformadoras

D Produção e distribuição de electricidade, gás, vapor e ar frio

E Captação, tratamento e distribuição de água, saneamento, gestão de resíduos e despoluição

G Comércio por grosso e a retalho; Reparação de veículos automóveis e motociclos

I Actividades de alojamentos e restauração

66R Actividades artísticas, de espectáculos e recreativas

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Informação Adicional e ContactosInformação Adicional e Contactos

Informação Adicional

- Portal da Agência Portuguesa do Ambientewww.apambiente.pt (Instrumentos/Gestão Ambiental / EMAS)- Site da União Europeia relativo ao EMAShttp://ec.europa.eu/environment/emas/- Site da União Europeia relativo ao REUESite da União Europeia relativo ao REUEhttp://ec.europa.eu/environment/ecolabel/

Contacto

Departamento de Avaliação e Licenciamento Ambiental

Telefone: 214 728 280Fax: 214 719 075Documentação de apoio: www.apambiente.pt

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instrumentos voláid ãluntários de gestão ambiental: reue e ... · environment (sage) no seio da...

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