Ivana DavidovićMinistarstvo finansija Republike Srbije

IPA JADRANSKI PROGRAM PREKOGRANIČNE SARADNJE

Jadranski prekograniččččni programikako je bilo?

• Uččččešćććće Srbije:

Od 2003 - INTERREG IIIA susedskI program- “silent partner”

Od 2004 - “Novi program Jadranskog susedstva”-dostupna CARDS sredstva

• 19 projekata finansiranih iz CARDS fondova sprovedenona teritoriji Srbije u vrednosti od 831.088 EUR.

• Oblasti saradnje: zaštita i unapredjenje žžžživotne sredine, razvoj turističčččke i kulturne infrastrukture, ekonomskaintegracija prekograniččččnih proizvodnih sistema, struččččnousavršavanje i saradnja institucija (univerziteti, instituti, gradovi, privredne komore, muzeji, centri kulture)

Italija- ččččlanica EU (ERDF fondovi)

Albanija, Bosna i Hercegovina, Hrvatska, SCG- kandidati i potencijalni kandidati (CARDS/PHARE fondovi)

Problemi korišććććenja odvojenih fondova:

- Različčččita finansijska i pravna odgovornost

- Duga procedura ugovaranja u zemljama kandidatima i potencijalnim kandidatima nakon izbora projekta za finansiranje

- Nekoordinisana implementacija projekata– složžžženost administracije i različčččiti efekti projekata

ISKUSTVO…

IPA Jadranski prekograniččččni programsta je novo?

• Jedinstvena pravna osnova: IPA instrument -pravni okvir koji važžžži za obe strane Jadranskog mora(Uredba (EC) 1085/2006, IPA implementaciona uredba (EC) 718/2007); (zamenila instrumente CARDS, PHARE, TACIS, SAPARD, ISPA)

• Jedinstvena upravna struktura: Implementacija kroz zajedniččččku upravu - Upravna direkcija (MA) (u Italiji– Abruzzo Region); Zajedniččččki nadzorni odbor, Direkcija za ugovaranje, itd

• Jedinstven budžžžžet: Zajedniččččki fond koji ćććće biti utrošen na ččččitavoj prihvatljivoj teritoriji (zajednosa pridružžžženim zonama)

Jedan Ugovor o donaciji (Vodeci partner (VP) potpisuje sa MA); 1 uplata prema VP; ostali projektni partneri imaju finansijsku i pravnuodgovornost

Upravljanje programom- strukture

• Upravna direkcija- Managing Authority (MA)

odgovornost za upravljanje i implementaciju programa

• Telo za sertifikaciju – Certifying Authority (CA)

odgovornost za kontrolu (overavanje) troskova

• Revizorsko telo – Audit Authority (AA)

odgovornost za sisteme kontrole i reviziju programa

• Zajedniččččki nadzorni odbor - Joint Monitoring Committee (JMC)

odobrava programska dokumenta i obezbedjuje efikasnu implementaciju

programa

• Zajedniččččki tehniččččki sekretarijat - Joint Technical Secretariat (JTS)

pružžžža podršku Upravnoj direkciji (MA), Nacionalnim koordinatorima i drugim

telima koja su uključčččena u implementaciju programa, kao i potencijalnim

korisnicima u fazi pripreme predloga i korisnicima u implementaciji projekata

• Zajedniččččki izborni odbor - Joint Selection Committee (JSC)

uččččestvuje u procesu odobravanja projekata koji ce biti finansirani

ZEMLJE UČČČČESNICE

Partnerstvo: najmanje 1 partner iz zemlje ččččlanice EUi najmanje 1 partner iz zemlje kandidata/potencijalnog kandidata

ZEMLJE CLANICE EUItalija, Slovenija, Grcka

ZEMLJA KANDIDAT Hrvatska

ZEMLJE POTENCIJALNI KANDIDATI Albanija, Bosna i Hercegovina, Crna Gora i Srbija –

• uččččešćććće u fazi postepenog izlaska iz programa (po teritoriji ne kvalifikuje)

• održžžžavanje kontinuiteta prethodnog Jadranskog programa 2004-06

• omoguććććava da partneri iz Srbije uččččestvuju u zajedniččččkim projektimana polju institucionalne saradnje do kraja 2012. godine.

TERITORIJA PROGRAMA

Adria tic Se a

Bosnia a nd He rze govina

M onte ne gro

Se rb ia

Gre e ce

Alba nia

Croa tia

S love nia

Ita ly

Elig ib le Prog ram m e Are a

Te r r ito r ial de rogation

Phas ing Ou t

Prihvatljiva teritorija

Odstupanja

Srbija

Gorizia, Trieste, Udine, Padova (Veneto), Rovigo, Venezia, Ferrara, Forlì-Cesena, Ravenna, Rimini, Ancona, Ascoli Piceno, Macerata, Pesaro-Urbino, Chieti (Abruzzo), Pescara, Teramo, Campobasso, Bari, Brindisi, Foggia, Lecce (Puglia) / Pordenone, L’Aquila, Taranto, Isernia

Obalno-kraška / Goriška, Notranjsko-kraška regija.

Krf i Thesprotia

SRBIJASRBIJA –

celokupna teritorija

(do kraja 2012 godine)

ITALITALIJAIJA - 7 regiona, 26 provincija

SLOVENISLOVENIJJAA - 3 regije uz obalu

GRGRČČČČČČČČKAKA - 2 prefekture

TERITORIJA PROGRAMA

Fier, Dračččč, Ležžžže, Skadar, Tirana i Vlora.

Dubrovnik-Neretva, Istra; Lika-Senj, Primorje-Gorski kotar; Šibenik-Knin; Split-Dalmacija i Zadar / Karlovac

Bar, Budva, Cetinje, Danilovgrad, Herceg Novi, Kotor, Nikšićććć, Podgorica, Tivat, Ulcinj / ŽŽŽŽabljak, Pljevlja, Bijelo Polje, Berane, Rožžžžaje, Plav, Andrijevica, Kolašin, Mojkovac, Savnik, ŽŽŽŽabljak, Plužžžžine

Bilećććća, ČČČČapljina, ČČČČitluk, Gacko, Grude, Jablanica, Konjic, Kupres, Livno, Ljubinje, Ljubuški, Mostar, Neum, Nevesinje, Posušje, Prozor/Rama, Ravno, Široki Brijeg, Stolac, Berkovićććći, Tomislavgrad, Trebinje and Istoččččni Mostar/ Privredne regije: Sarajevska, severozapadna i Srednje Bosne

TERITORIJA PROGRAMA

HRVATSKAHRVATSKA- 7 žžžžupanija (+ proširenja)

BOSNABOSNA I I HERHERCCEGOVINAEGOVINA – 23 opštine (+proširenja)

CRNACRNA GORAGORA - 10 opština (+proširenja)

ALBANIALBANIJJAA – 6 prefektura

Prioritet 1:

Ekonomska, socijalna i

institucionalnasaradnja

Prioritet 4:

Tehniččččka pomoćććć

Jaččččanje i integracijapostojeććććih

infrastrukturnih mrežžžža, promovisanje i razvoj

saobraććććajnih, informacionih i komunikacijskih

usluga

Promovisanje, razvoj i zaštita prirodnih i

kulturnih resursa putemzajedniččččkog upravljanjatehnološkim i prirodnim

rizicima

Upravljanjesprovođenje, nadzor, kontrola i evaluacija

Programa

Jaččččanje istražžžživanja i inovacija kako bi se

doprinelokonkurentnosti i

podsticanje razvojajadranskog područčččjaputem ekonomske,

socijalne i institucionalne

saradnje

Prioritet 3:

Dostupnost i mrežžžže

Prioritet 2:

Prirodni i kulturniresursi i spreččččavanje

rizika

OPŠTI CILJ:Jaččččanje kapaciteta za održžžživi razvoj jadranskog regiona kroz usklađene strateške akcije partnera sa programskih teritorija.

PRIORITET 1: Ekonomska, socijalna i institucionalna saradnjaPRIORITET 1: Ekonomska, socijalna i institucionalna saradnja

Mera 1.1 –Istražžžživanje i inovacije

Mera 1.1 –Istražžžživanje i inovacije

Mera 1.2 –Finansijskapodrška inovativnim MSP

Mera 1.2 –Finansijskapodrška inovativnim MSP

Mera 1.3 – Mrežžžže saradnje u oblasti socijalne politike, zdravstva i rada

Mera 1.3 – Mrežžžže saradnje u oblasti socijalne politike, zdravstva i rada

Mera 1.4 –Institucionalna saradnja

Mera 1.4 –Institucionalna saradnja

Istraživačkeinstitucije,univerziteti, javne org., preduzeća

MSP i udružena MSP (ne iz RS),javne organizacije, razvojne agencije

Volonterske organizacije, lokalne i javne vlasti

Javna tela, organizacije i agencije za podršku preduzetništvu, NVO

Mrežžžže saradnje između univerziteta,istražžžživaččččkih centara i dr org;Razvoj mehanizama konkurentnosti i saradnje;Podrška naprednim istražžžživaččččkim aktivnostima

Promocija stvaranja i rasta preduzetništva baziranog na znanju Podrška investiranju u istražžžživanje i inovacije; tehnološki i nauččččni transfer; Pomoćććć MSP u promociji proizvoda i proizvodnih procesa koji ne štete okolini

Razmena iskustava i transfer struččččnosti;Unapređenje korišććććenja postojeććććih zdravstvenih i socijalnih struktura;Stvaranje međunarodnih mrežžžža

Razmena tehniččččkih i upravnih struččččnosti; Širenjenajboljih praksi; Širenje inovativnih procesa (e-government) među držžžžavnim organa i javnih tela;Stvaranje mrežžžžaradi širenjeinovativnih usluga

Srbija: Nauka i istraživanje, Zdravstvo, Životna sredina, Obrazovanje, Sport, Ekonomija i regionalnirazvoj, Upravljanje i javna administracija

PRIORITET 2: Prirodni i kulturni resursi i prevencija rizikaPRIORITET 2: Prirodni i kulturni resursi i prevencija rizika

Mera 2.3 –Oččččuvanje energije i obnovljivi izvori energije

Mera 2.3 –Oččččuvanje energije i obnovljivi izvori energije

Mera 2.1 – Zaštita i unapređenje morskog i obalnog područčččja

Mera 2.1 – Zaštita i unapređenje morskog i obalnog područčččja

Mera 2.2 –Upravljanje prirodnim i kulturnim nasledjem i prevencija prirodnih i tehnol. rizika

Mera 2.2 –Upravljanje prirodnim i kulturnim nasledjem i prevencija prirodnih i tehnol. rizika

Mera 2.4 –Održžžživi turizamMera 2.4 –Održžžživi turizam

Javna tela,

istraživački centriJavna tela, NVO, MSP

MSP, javna tela

Turističke org, javna i privatna tela koja razvijaju turizam i/ili kulturne kapacitete

Jaččččanje struččččnostilokalnih organa u zajedn upravljanju morskim i obalnim područčččjem;Implement studija o priobalnom ekosistemu; Razvoj instrum za zajedn upravu obalnom zonom; jaččččanje ekološkihsistema i zaštitabiološkeraznovrsnosti

Jaččččanje kompetenc javnih tela i def. dugoroččččnih strategija po pitanju okoline; Razvoj i diseminacija tehnologija za oččččuvanje i upravlj prir i kulturnim nasledjem;Razmena iskustava o upravljanjuprirodnim resursima i zaštićććć. zonama

Promocija centara za razvoj izvora obnovljive energije;Širenje najboljih praksi na temu oččččuvanja energije i obnovljivih izvora energije;Promocija kampanja o oččččuvanju energije i obnovljivim izvorima energije

Unapređenje prirodnih i kulturnih centara, jaččččanje mrežžžža između muzeja, pozorišta itd.Stvaranje mrežžžža za razvoj infrastruktura turizma i sporta;

Unapređenje upravljanja turističčččkim uslugama kroz prekogranččččnu saradnju

Srbija : Kultura, Nauka i istraživanje, Životna sredina, Upravljanje i javna administracija

PRIORITET 3: Dostupnost i mrežžžžePRIORITET 3: Dostupnost i mrežžžže

Mera 3.1 – Fiziččččka

infrastruktura

Mera 3.1 – Fiziččččka

infrastrukturaMera 3.2 –Održžžživi sistemi transporta

Mera 3.2 –Održžžživi sistemi transporta

Mera 3.3 –Mrežžžže komunikacijeMera 3.3 –Mrežžžže komunikacije

Javne uprave (uprave luka i aerodroma)

Javne uprave, javne i privatne kompanije

Javne uprave, NVO

Modernizacija i jaččččanje kapaciteta luka i aerodroma;Poboljšanjesigurnosti i bezbednostirobe i prevoznika

Podrška prekograniččččnom upravljanju javnim transportnim servisima; Promovisanje veza između luka i unutrašnjosti zemlje u cilju unapređenja veza;Jaččččanje i promocija usluga prevoza ljude i robe

Inovativni projekti sa upotrebomnovih ICT;Promovisanje ICT za pristupjavnim servisima (e-vlada, e-nastava, e-nabavka, itd);Korišcenje ICT za smanjenjepotreba za prekograniččččnimtransportom (video-konferencije, internet stranice, itd);Korišććććenje ICT za razvojefikasnog sistema upravljanjasaobraććććajem i razvojsaobraććććajnih informacionihsistema za prekograniččččni prevoz

Srbija: Nauka i istraživanje, Životna sredina, Ekonomija i regionalni razvoj, Upravljanje i javna administracija

PrioritPrioritetieti IPA IPA sredstvasredstvaNacionalno Nacionalno sufinansiranjesufinansiranje

Ukupna Ukupna sredstvasredstva

Prioritet 1 Prioritet 1 Ekonomska, socijalna i Ekonomska, socijalna i institucionalna saradnjainstitucionalna saradnja

€ 21,250,000,00 € 3,750,000.00 € 25,000,000.00

Prioritet 2 Prioritet 2 Prirodni i kulturni resursi i Prirodni i kulturni resursi i prevencija rizikaprevencija rizika

€ 21,250,000,00 € 3,750,000.00 € 25,000,000.00

Pritoritet 3 Pritoritet 3 Dostupnost i mreDostupnost i mrežžžžžžžžee € 21,250,000,00 € 3,750,000.00 € 25,000,000.00

UKUPNOUKUPNO € 63,750,000.00 € 11,250,000.00 € 75,000,000.00

VREDNOST PROJEKTA

• UKUPNA vrednost projekta (100%) =

VISINA DONACIJE (85%) + SOPSTVENO FINANSIRANJE (15%)

Projekat mora biti kofinansiran JAVNIM SREDSTVIMA(izvor kofinansiranja u “Pismu o namerama”- Letter of intent)

• Ukupna vrednost projekta:najmanje 500.000 EUR najviše 5.000.000 EUR

• Budžžžžet svakog partnera ne sme prećććći 60% ukupnog budžžžžeta projekta

• Budžžžžet svakog partnera mora biti najmanje 100.000 EUR

• Trajanje projekta: najviše 36 meseci

KAKAV TREBA DA JE MOJ PROJEKAT?

• Ja sam institucija sa iskustvom u oblastima koje pokriva projekat

• Imam jasno definisan problem / situaciju• Imam jasno definisane ciljeve projekta• Planiram aktivnosti koje odgovaraju ciljevima• Rezultati logično izlaze iz aktivnosti • Projekat ima dugoročnu perspektivu i održivost• Troškovi su realni i odgovaraju obimu aktivnosti

Pažljivo pristupam popunjavanju prijavnog formulara usaradnji sa ostalim partnerima– SVAKA GREŠKA MOŽE DA UZROKUJE ISKLJUČENJE!

Prvi poziv za prijavu običnih projektnih predloga objavljen: 31. jula 2009.

Rokza dostavljanje predloga projekata je

29. oktobar 2009. u 18,00h (po italijanskom vremenu)

Kompletnu prijavu mora dostaviti vodećććći aplikant preporučenom poštom ili preko kurira

AdresaIPA Adriatic Cross-border Cooperation Programme

Joint Technical SecretariatVia Leonardo Da Vinci, n. 6 – Palazzo Silone

I-67100, L’AquilaITALY

Informacije na internetu:

www.adriaticipacbc.org

www.evropa.gov.rs

Kontakti:Zajedniččččki tehniččččki sekretarijat

L’Akvila, Italija

+39 85 7672351, info@adriaticoipa.com

Ministarstvo finansija Republike Srbije

Kneza Miloša 20, Beograd

Ivana Davidović, koordinator programa 011/3642788, ivana.davidovic@mfin.gov.rs

internet stranice Upravne direkcije i Nacionalnih koordinatora programa

• UPRAVNA DIREKCIJA (MA)

• ITALIJA

• ALBANIJA

• BOSNA I HERCEGOVINA

• HRVATSKA

• GRCKA

• CRNA GORA

• SLOVENIJA

www.regione.abruzzo.itwww.dps.tesoro.itwww.mie.gov.alwww.dei.gov.bawww.mmtpr.hrwww.mou.grwww.sei.vlada.cg.yuwww.svlr.gov.si