kajian yuridis perlindungan pekerja pada perusahaan … · 2013. 9. 23. · peristiwa konkrit atau...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

KAJIAN YURIDIS PERLINDUNGAN PEKERJA PADA

PERUSAHAAN PENYEDIA JASA PEKERJA di

PT. SANDHY PUTRA MAKMUR

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana dalam Ilmu Hukum

Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

LADY DIANA Y. D. P. P.

NIM: E1104162

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2011


commit to user

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum ( Skripsi )

KAJIAN YURIDIS PERLINDUNGAN PEKERJA PADA PERUSAHAAN

PENYEDIA JASA PEKERJA di PT. SANDHY PUTRA MAKMUR

Disusun oleh :

LADY DIANA Y. D. P. P

NIM: E1104162

Disetujui untuk Dipertahankan

Dosen Pembimbing

Purwono Sungkowo R, S.H

NIP.196106131986011001


commit to user

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum ( Skripsi )

KAJIAN YURIDIS PERLINDUNGAN PEKERJA PADA PERUSAHAAN PENYEDIA JASA PEKERJA di PT. SANDHY PUTRA MAKMUR

Disusun oleh :

LADY DIANA Y. D. P. P

NIM: E1104162

Telah diterima dan di sahkan oleh Tim Penguji Penulisan Hukum ( Skripsi )

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

pada :

Hari : Kamis

Tanggal : 21 April 2011

TIM PENGUJI

1. Pius Triwahyudi, S.H.,M.Si : ……………………………...

Ketua

2. Lego Karjoko, S.H., M.H : ……………………………... Sekretaris

3. Purwono Sungkowo R, S.H : ……………………………... Anggota

MENGETAHUI

Dekan,

Mohammad Jamin, S.H, M.Hum NIP : 196109301986011001


commit to user

iv

MOTTO

“Mengetahui kekurangan diri sendiri adalah tangga untuk mencapai cita-cita dan berusaha

mengisi kekurangan tersebut adalah keberanian luar biasa”

(Hamka)

“Kamu maju bukan dengan memperbaiki apa yang sudah terjadi melainkan menggapai ke arah

apa yang belum terjadi”

(Kahlil Gibran)


commit to user

v

PERSEMBAHAN

Skripsi ini Penulis persembahkan sebagai wujud syukur, cinta, dan terima kasih

kepada :

1. Allah SWT Sang Pencipta Alam Semesta atas segala karunia, rahmat, dan nikmat yang

telah diberikan-Nya

2. Kedua orang tuaku tercinta Bapak Darmadi dan Ibu Maryani atas segala doa, bimbingan,

nasehat, kehangatan cinta dan kasih sayang yang senantiasa tercurahkan untukku.

3. Suamiku Nugroho atas segala cinta, kasih sayang, doa, semangat, dan pengorbanan yang

senantiasa diberikan untukku.

4. Anak-anakku tercinta Vicko Giffana Dianata Nugraha dan Vincent Elysia Nugraha atas

semangat dan keceriaannya.

5. Seluruh keluarga besarku atas dukungan dan semangatnya.


commit to user

vi

PERNYATAAN

Nama: Lady Diana Y. D. P. P.

NIM: E1104162

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul

KAJIAN YURIDIS PERLINDUNGAN PEKERJA PADA PERUSAHAAN

PENYEDIA JASA PEKERJA di PT. SANDHY PUTRA MAKMUR adalah

betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum

(skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila

kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia

meneriama sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan

gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta, April 2011

Yang membuat pernyataan

Lady Diana Y. D. P. P.

NIM: E1104162


commit to user

vii

ABSTRAK

Lady Diana Y. D. P. P, NIM: E1104162, 2011. KAJIAN YURIDIS PERLINDUNGAN PEKERJA PADA PERUSAHAAN PENYEDIA JASA PEKERJA di PT. SANDHY PUTRA MAKMUR. Fakultas Hukum UNS.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apakah pekerja memperoleh perlindungan pada perusahaan penyedia jasa pekerja di PT. Sandhy Putra Makmur. Penelitian ini mendeskripsikan dan mengkaji mengenai 2 (dua) peristiwa konkrit atau fakta hukum yaitu mengenai jenis pekerjaan yang menjadi obyek perjanjian dan apakah hak-hak pekerja sudah mendapat perlindungan hukum diperusahaan penyedia jasa PT. Sandhy Putra Makmur.

Penelitian yang dilakukan di PT. Sandhy Putra Makmur ini termasuk penelitian normatif yang bersifat perspektif: jenis data yang digunakan yaitu data sekunder, sumber data sekunder yang mencakup: bahan hukum primer, bahan hukum sekunder, bahan hukum tersier dimana Penulis mengumpulkan data-data yang diperoleh secara langsung dari manajer dan pekerja PT. Sandhy Putra Makmur melalui studi dokumen dan kepustakaan. Kemudian dari semua data yang terkumpul dilakukan analisis data dengan teknik silogisme deduktif dengan metode Interpetasi Menurut Bahasa dan Interpretasi Sistematis.

Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan, dapat diketahui bahwa kesatu: jenis pekerjaan yang menjadi obyek perjanjian sudah sesuai dengan ketentuan Undang-undang Ketenagakerjaan No. 13 Tahun 2003 dan KUH Perdata, karena jenis pekerjaan tersebut bukan merupakan jenis pekerjaan yang menunjang, jenis pekerjaan yang menjadi obyek perjanjian adalah costemer servis, scurity, cleaning service. Kedua hak-hak pekerja sudah mendapatkan perlindungan hukum di perusahaan penyedia jasa PT. Sandhy Putra Makmur dalam hal: a). Pemberian upah sudah sesuai dengan Keputusan Gubernur no 150 tahun 2009 tentang pemberian upah minimum regional di kota solo yaitu Rp. 785,000.00, b). Penerapan jam kerja bagi para pekerja sudah sesuai dengan ketentuan Undang-undang Ketenagakerjaan No. 13 Tahun 2003 yaitu jam kerja tidak melebihi 8 jam perhari atau 40 jam seminggu, c) Pemberian cuti atau waktu istirahat sebagian besar telah sesuai dengan ketentuan Undang-undang Ketenagakerjaan No. 13 Tahun 2003 antara lain: istirahat mingguan, cuti hamil dan bersalin, cuti haid, istirahat alasan penting, akan tetapi masih perlu adanya peningkatan yaitu memberikan cuti tahunan dan istirahat panjang bagi para pekerja kontrak yang senantiasa memperpanjang kontrak kerja mereka belum diberlakukan bagi pekerja kontrak PT. Sandhy Putra Makmur, d) Penerapan Jamsostek bagi para pekerja sudah sesuai dengan Permenaker No. 150 tahun 1999 tentang penyelenggaraan Program Jaminan Sosial Tenaga Kerja Bagi Tenaga kerja harian Lepas, Borongan dan Perjanjian kerja Waktu Tertentu, e) Pemberian THR bagi para pekerja juga sudah sesuai dengan Permenaker No 4 Tahun 1994 yang mengatur tentang THR,

Kata kunci: Jenis Pekerjaan Yang Merupakan Obyek Perjanjian Kerja.


commit to user

viii

KATA PENGANTAR

Puji syukur Penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala rahmat,

berkah, serta karunia-Nya yang telah diberikan kepada Penulis, sehingga Penulis

mampu menyelesaikan tugas penulisan hukum dengan judul “ KAJIAN YURIDIS

PERLINDUNGAN PEKERJA PADA PERUSAHAAN PENYEDIA JASA

PEKERJA di PT. SANDHY PUTRA MAKMUR”

Penulisan hukum ini disusun untuk memenuhi dan melengkapi syarat-

syarat untuk memperoleh derajat Sarjana dalam Ilmu Hukum di Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Atas berbagai bantuan yang telah banyak membantu Penulis selama

melaksanakan studi sampai terselesaikannya penyusunan penulisan hukum ini,

maka pada kesempatan kali ini Penulis ingin mengucapkan terima kasih yang

sebesar-besarnya kepada :

1. Bapak Prof. DR. Dr. Syamsulhadi, SpKj selaku Rektor Universitas

Sebelas Maret.

2. Bapak Moh. Jamin, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret.

3. Bapak Purwono Sungkowo R, S.H. selaku Dosen Pembimbing yang telah

membimbing Penulis dalam menyelesaikan Penulisan Hukum ini.

4. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

atas segala dedikasinya terhadap seluruh mahasiswa termasuk Penulis

selama Penulis menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

5. Seluruh karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah

banyak membantu segala kepentingan Penulis selama Penulis menempuh

studi di Fakultas Hukum UNS Surakarta.


commit to user

ix

6. Ibu wahyu selaku manajer PT. Sandhy Putra Makmur Surakarta yang telah

mengijinkan Penulis untuk melakukan penelitian dan memberikan

informasi kepada penulis.

7. lilik maya selaku pekerja PT. Sandhy Putra Makmur Surakarta yang telah

memberikan informasi kepada penulis

8. Teman-teman Angkatan 2004 Non Reguler, dan semua pihak yang

membantu dalam penulisan hukum ini.

Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari sempurna,

mengingat kemampuan Penulis yang masih sangat terbatas. Oleh karena itu,

segala kritik dan saran yang bersifat membangun akan Penulis terima dengan

senang hati

Semoga penulisan ini dapat bermanfaat bagi sumbangan Pengetahuan dan

Pengembangan Ilmu Hukum pada khususnya dan Ilmu Pengetahuan pada

umumnya.

Surakarta, Maret 2011

Penulis

Lady Diana Y. D. P. P.

NIM: E1104162


commit to user

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL........................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN......................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN.......................................................................... iii

HALAMAN MOTTO...................................................................................... iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... v

PERNYATAAN............................................................................................... vi

ABSTRAK....................................................................................................... vii

KATA PENGANTAR ..................................................................................... viii

DAFTAR ISI.................................................................................................... x

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xiI

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah.............................................................. 1

B. Rumusan Masalah ....................................................................... 4

C. Tujuan Penelitian ........................................................................ 5

D. Manfaat Penelitian ...................................................................... 5

E. Metode Penelitian ....................................................................... 6

F. Sistematika Penulisan Hukum .................................................... 8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori ........................................................................... 10

1. Tinjauan Umum Tentang Perjanjian Kerja ........................... 10

a. Pengertian Perjanjian Kerja ............................................ 10

b. Syarat sahnya perjanjian kerja ........................................ 11

c. Bentuk dan jangka waktu perjanjian kerja ..................... 13

d. Hak dan kewajiban para pihak dalam perjanjian kerja .. 16

e. Berakhirnya Perjanjian Kerja ......................................... 18


commit to user

xi

2. Tinjauan Umum Tentang Hubungan Kerja .......................... 20

a. Pengertian Hubungan Kerja ........................................... 20

b. Unsur-unsur Hubungan Kerja ........................................ 21

3. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Hukum

terhadap Pekerja.................................................................... 24

4. Tinjauan Umum Tentang Perjanjian Penyedia Jasa.............. 39

B. Kerangka Pemikiran.................................................................... 49

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Uraian Singkat tentang Perusahaan Penyedia Jasa

Pekerja PT. Sandhy Putra Makmur............................................. 51

B. Jenis Pekerjaan yang Menjadi Obyek Perjanjian Kerja

di Perusahaan penyedia Jasa Pekerja PT. Sandhy Putra Makmur 57

C. Perlindungan terhadap Hak-Hak Pekerja di Perusahaan

Penyedia jasa Pekerja PT. Sandhy Putra Makmur ..................... 70

BAB IV PENUTUP

A. Simpulan ..................................................................................... 80

B. Saran............................................................................................ 81

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN


commit to user

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Perkembangan ekonomi global dan kemajuan teknologi yang begitu cepat

telah membawa banyak perubahan di berbagai sektor, sehingga menimbulkan

persaingan usaha yang begitu ketat disemua sektor usaha. Perubahan di berbagai

sektor tersebut juga menjadi sebagai salah satu penyebab terjadinya perubahan sosial,

termasuk di bidang hukum ketenagakerjaan. Pasal 27 ayat (2) Undang-undang Dasar

RI 1945 yang menyatakan setiap warga negara berhak atas pekerjaan dan

penghidupan yang layak bagi kemanusiaan, pada zaman sekarang sulit terialisasikan.

Mengacu pada pasal tersebut amanat dari para pendiri Republik Indonesia dapat kita

pahami bahwa tujuan pembangunan ketenagakerjaan adalah menciptakan lapangan

pekerjaan bagi warga negara untuk mendapatkan penghidupan yang layak.

Liberalisasi ekonomi yang dibarengi laju perkembangan teknologi yang pesat

telah memunculkan persaingan bisnis yang ketat dikalangan dunia usaha. Berbagai

pemikiran kearah efisiensi terus bergulir didorong oleh tuntutan pasar yang hanya

memihak kepada perusahaan yang mampu menghasilkan kualitas barang yang baik,

dengan harga yang lebih murah dan layanan yang cepat. Hanya perusahaan yang

mampu memberikan kulitaas layanan terbaik yang akan memenangkan atau bertahan

di pasar.

Dengan didasarkan pada operasional perusahaan yang saat ini hampir

seluruhnya berkait dengan biaya produksi seperti harga bahan baku, bunga Bank,

pajak, listrik, telepon dan lain-lain, hampir seluruhnya berada di luar kekuasaan

perusahaan, saat ini tarif tersebut ditentukan oleh mekanisme pasar atau ditentukan

oleh pemerintah, kecuali komponen tenaga kerja. Efisiensi dalam proses produksi,

pengusaha tidak dapat mempengaruhi apalagi ikut mengendalikan harga maupun

tarif yang termasuk dalam biaya produksi, kecuali komponen tenaga kerja, oleh

sebab tersebut satu-satunya komponen yang dapat diintervensi atau dimainkan oleh

pengusaha hanyalah komponen tenaga kerja. Kondisi demikian mendorong


commit to user

2

pengusaha untuk lebih jauh dalam meminimalkan komponen pekerja agar biaya

produksi dapat lebih rendah.

Dalam dunia usaha perkembangan tersebut telah mempengaruhi proses

produksi maupun jasa khususnya dalam pelaksanaan pekerjaan yang selama ini

dikerjakan oleh manusia telah berubah menjadi oleh mesin-mesin produksi yang

berakibat berkurangnya peranan manusia. Demikian juga dalam meningkatkan

pelayanan kepada perusahaan lain (konsumen) dibutuhkan waktu yang cepat dan

efisien, sehingga dilakukanlah suatu business process reengineering (BPR). BPR

adalah suatu pendekatan baru dalam manajemen yang bertujuan meningkatkan

kinerja, untuk memberikan respons atas perkembangan ekonomi secara global dan

perkembangan teknologi yang begitu cepat, sehingga berkembang persaingan yang

bersifat global dan berlangsung sangat ketat.

Lingkungan yang sangat kompetitif menuntut perusahaan untuk

mengutamakan tuntutan pasar yang menghendaki kecepatan dalam merespons

tuntutan pelanggan, karena seringkali faktor kecepatan dalam merespons tuntutan

pasar dan pelanggan lebih dapat menentukan kemenangan dalam persaingan dan

bukan faktor harga. Oleh karena itu, belakangan ini perusahaan sering mementingkan

hal-hal yang mempercepat suatu proses. Tuntutan akan hal-hal tersebut sering kali di

luar kemampuan perusahaan baik kemampuan staf maupun kemampuan sumber

daya. Sebagai hasilnya timbullah outsourcing, yaitu usaha untuk mengontrakkan

suatu kegiatan pada pihak luar untuk memperoleh layanan pekerjaan yang

dibutuhkan. Mengingat tujuan utama outsourcing adalah efisiensi maka perusahaan –

perusahaan outsourcing juga dituntut melakukan spesialisasi untuk memperoleh

keunggulan komperatif. Outsourcing merupakan suatu bisnis kemitraan dengan

tujuan untuk mencapai keuntungan bersama dalam prosesenya mempunyai hubungan

yang tidak terpisahkan (Sehat Damanik, 2006:3).

Istilah outsourcing dalam Undang-undang Nomor 13 tahun 2003 tentang

Ketenagakerjaan kita tidak dapat kita temukan. Akan tetapi praktek outsourcing

sudah berlangsung bahkan sebelum lahirnya UU Ketenagakerjaan itu sendiri, yaitu

dalam pasal 1601 b KUH Perdata yang mengatur perjanjian pemborongan pekerjaan.

Dalam Undang-undang Nomor 13 tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan, praktek


commit to user

3

outsourcing dikenal dalam dua bentuk, yaitu pemborongan pekerjaan dan penyediaan

jasa pekerja. Pada perkembangannya dalam draf revisi Undang-Undang No. 13

Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan, mengenai pemborongan pekerjaan

dihapuskan karena lebih condong ke arah sub contracting pekerjaan dibandingkan

dengan pekerja. Sedangkan penyediaan jasa pekerja diatur dalam Pasal 64, 65 dan 66

Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan, sedangkan

pelaksanaannya diatur dalam Keputusan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Republik Indonesia No.Kep.101/Men/VI/2004 Tahun 2004 tentang Tata Cara

Perijinan Perusahaan Penyedia Jasa Pekerja, dan Keputusan Menteri Tenaga Kerja

dan Transmigrasi Republik Indonesia No.Kep.220/Men/X/2004 Tentang Syarat-

syarat Penyerahan Sebagian Pelaksanaan Pekerjaan Kepada Perusahaan lain

(www.depnaker.go.id).

Pekerja dalam pelaksanaan oursourcing dimaksudkan dalam rangka efisiensi

biaya produksi dimana dengan sistem ini perusahaan dapat menghemat pengeluaran

dalam membiayai pekerja di perusahaan yang bersangkutan. Dalam pelaksanaan

perjanjian penyedia jasa pekerja antara pihak pekerja dan penyedia jasa kerja, masa

kerja seorang pekerja akan berakhir sesuai dengan waktu yang telah disepakati antara

pengusaha dengan perusahaan penyedia jasa pekerja (www.depnaker.go.id).

Istilah pekerja kontrak atau kontrak kerja tidak kita temukan dalam undang-

undang Nomor 13 tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan. Namun demikian istilah

tersebut sudah terlanjur populer di kalangan masyarakat untuk menyebut Perjanjian

Kerja Waktu Tertentu (PKWT) yang diatur dalam Pasal 56 sampai dengan Pasal 59

Undang-undang Nomor 13 tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan. Modus hubungan

kerja melalui pola kontrak ini dilakukan oleh perusahaan dengan maksud untuk

menghindari kewajiban pemberian pesangon, penghargaan masa kerja dan lain-lain.

Hal ini karena dalam perjanjian kerja kontrak/PKWT, apabila perjanjian kerja yang

diperjanjikan telah selesai atau jangka waktu yang diperjanjikan telah berakhir maka

hubungan kerja putus demi hukum tanpa adanya kewajiban pihak satu kepada pihak

yang lain, kecuali diperjanjikan lain (www.depnaker.go.id).

Konsekuensi menjadi pekerja di perusahaan penyedia jasa pekerja

menimbulkan beberapa permasalahan yaitu perusahaan penyedia jasa pekerja


commit to user

4

seringkali mengurangi hak-hak pekerja yang seharusnya dia dapatkan bila menjadi

pekerja permanen misalnya: kesehatan, benefit, dkk. Posisi perusahaan penyedia jasa

pekerja selain rawan secara sosial seperti antara kecemburuan antar rekan juga rawan

secara pragmatis seperti halnya kepastian kerja, kelanjutan kontrak, jaminan pensiun

(http://papabonbon.wordpress.com). Akan tetapi para pekerja menutup mata dengan

hal tersebut, karena yang mereka fikirkan hanya bagaimana mendapatkan pekerjaan

untuk mendapatkan upah demi memenuhi kebutuhan hidupnya, meski upah yang

diberikan tidak sesuai dengan upah standart kerja pegawai tetap perusahaan pemakai

jasa pekerja.

Melihat adanya permasalahan diatas maka perjanjian kerja pada perusahaan

penyedia jasa pekerja perlu adanya ketegasan hubungan kerja yang jelas sehingga

pemenuhan hak-hak pekerja berdasarkan peraturan perundang-undangan

ketenagakerjaan jelas penanggungjawabnya. Oleh karena itu pekerja harus diikat

dengan perjanjian kerja sesuai dengan kesepakatan antara pihak penyedia jasa

pekerja dengan pengguna jasa pekerja/perusahaan. Berdasarkan atas uraian diatas,

maka penulis tertarik untuk mengkaji dan meneliti lebih dalam mengenai

perlindungan hukum terhadap pekerja. Oleh sebab itu penulis memilih judul pada

penulisan hukum ini adalah “KAJIAN YURIDIS PERLINDUNGAN PEKERJA

PADA PERUSAHAAN PENYEDIA JASA PEKERJA di PT. SANDHY PUTRA

MAKMUR”

B. Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang masalah diatas maka perumusan masalah yang

akan dikaji dalam penelitian ini adalah:

1. Apakah jenis pekerjaan yang menjadi obyek perjanjian Penyedia Jasa Pekerja

antara PT. Sandhy Putra Makmur dengan PT. TELKOM Surakarta sudah sesuai

dengan peraturan perundang-undangan?

2. Apakah hak-hak pekerja sudah mendapatkan perlindungan hukum di perusahaan

penyedia jasa PT. Sandhy Putra Makmur?


commit to user

5

C. Tujuan Penelitian

Tujuan yang hendak dicapai dalam penelitian ini dibagi 2 macam, yaitu

sebagai berikut:

1. Tujuan Objektif

a. Untuk mengetahui sudah sesuaikah jenis pekerjaan yang menjadi obyek

perjanjian dengan peraturan perundang-undangan.

b. Untuk mengetahui sudah ada atau belum perlindungan hukum bagi hak-hak

pekerja dalam perjanjian penyedia jasa pekerja di PT. Sandhy Putra Makmur.

2. Tujuan Subjektif

a. Untuk memperluas wawasan penulis dalam bidang hukum administrasi negara

terutama perlindungan hukum bagi pekerja dalam perjanjian penyedia jasa

pekerja.

b. Mengembangkan daya berfikir dan daya penalaran penulis agar dapat

berkembang sesuai dengan bidang penulis.

c. Untuk memperoleh data-data yang akan penulis pergunakan dalam penyusunan

skripsi sebagai salah satu syarat guna memperoleh gelar kesarjanaan dalam

bidang ilmu hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

D. Manfaat Penelitian

Dalam penelitian tentunya sangat diharapkan adanya manfaat dan kegunaan

yang dapat diambil dalam penelitian tersebut. Adapun manfaat yang didapat dari

penelitian ini adalah :

1. Manfaat Teoritis

a. Merupakan salah satu sarana bagi penulis untuk mengumpulkan data sebagai

bahan penyusunan skripsi guna melengkapi persyaratan untuk mencapai gelar

kesarjanaan di bidang ilmu hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

b. Untuk sedikit memberi pikiran dalam mengembangkan ilmu pengetahuan pada

umumnya dan ilmu hukum pada khususnya.


commit to user

6

c. Untuk mendalami teori–teori yang telah penulis peroleh selama menjalani

kuliah strata satu di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta serta

memberikan landasan untuk penelitian lebih lanjut.

2. Manfaat Praktis

a. Dengan penulisan skripsi ini diharapkan dapat meningkatkan dan

mengembangkan kemampuan penulis dalam bidang hukum sebagai bekal

untuk terjun ke dalam masyarakat nantinya.

b. Hasil penelitian ini diharapkan dapat membantu pihak – pihak yang terkait

dengan masalah yang diteliti.

E. Metode Penelitian

Penelitian hukum merupakan suatu kegiatan Ilmiah berdasarkan pada

metode, sistemetika, dan pemikiran tertentu yang bertujuan mempelajari suatu atau

beberapa gejala hukum tertentu dengan jalan menganalisanya (Soerjono Soekanto,

1986:43). Metode penelitian merupakan prosedur atau langkah-langkah yang

diamggap efektif dan efisien, dan pada umumnya sudah mempola untuk

mengumpulkan, mengolah dan menganalisis data dalam rangka menjawab masalah

yang diteliti secara benar.

Metode penelitian yang penulis digunakan dalam penelitian ini adalah

sebagai berikut:

1. Jenis Penelitian

Jenis penelitian yang penulis gunakan adalah jenis penelitian normatif.

Penelitian normatif merupakan suatu penelitian yang mempelajari norma-norma

hukum yang merupakan bagian yang esensial dalam ilmu hukum (Peter

Mahmud,2005:36).

Dalam penelitian ini merupakan praktek hukum yang berkonotasi atas

telaah suatu pekerja, pembuatan perjanjian kerja, dan penyampaian peraturan

perundang-undangan. Dari hasil telaah tersebut dapat dibuat opini atau pendapat

hukum.


commit to user

7

2. Sifat Penelitian

Sifat penelitian dalam penelitian hukum normatif ini adalah preskriptif.

Yaitu penelitian hukum dilakukan untuk menghasilkan argumentasi, teori/konsep

baru sebagai preskriptif dalam menyelesaikan masalah yang dihadapi (Petter

Mahmud, 2005:35).

3. Pendekatan Penelitian

Jenis pendekatan yang digunakan oleh penulis dalam penulisan hukum ini

adalah pendekatan perundang-undangan yaitu pendekatan dengan menafsirkan

ketentuan undang-undang untuk merealisasikan fungsi agar hukum positif itu

berlaku.

4. Sumber Data

Sumber data adalah tempat ditemukan data. Adapun jenis data dari

penelitian ini yaitu data sekunder. Sumber data sekunder yang digunakan dalam

penelitian ini adalah:

a. Bahan Hukum Primer

Yaitu merupakan bahan hukum mengacu pada peraturan perundang-undangan

yang berlaku.

b. Bahan Hukum Sekunder

Yaitu memberikan penjelasan mengenai bahan hukum primer merupakan hasil

karya dari kalangan hukum, hasil-hasil penelitian, artikel koran dan internet

serta bahan lain yang berkaitan dengan pokok bahasan.

c. Bahan Hukum Tersier

Yaitu bahan yang memberi petunjuk/penjelasan terhadap bahan hukum primer

dan sekunder, yakni kamus hukum, kamus besar bahasa Indonesia. Untuk

melengkapi data, dilakukan konfirmasi pada pimpinan PT. Sandhy Putra

Makmur dan pekerja.

5. Teknik pengumpulan data

Teknik pengumpulan data yang penulis gunakan dalam penulisan hukum

ini menggunakan:

a. Studi Dokumen

Merupakan teknik dokumentasi pada penyedia jasa pekerja dan pekerja.


commit to user

8

b. Studi Kepustakaan

Merupakan teknik yang mengkaji substansi peraturan perundang-undangan

maupun peraturan pemerintah lainnya. Kemudian data tersebut dimintakan

penjelasan dan konfirmasi dari staf personalia dan pegawai PT. Sandhy Putra

Makmur.

6. Teknik analisis data

Pada penulisan hukum normatif ini, teknik analisis data yang digunakan

adalah silogisme deduktif dengan menggunakan metode:

a. Interpetasi Menurut Bahasa

Merupakan penafsiran undang-undang pada dasarnya selalu akan merupakan

penjelasan dari segi bahasa, metode interpretasi ini yang disebut dengan

interpretasi gramatikal. Merupakan cara penafsiran/penjelasan yang paling

sederhana untuk mengetahui makna ketentuan undang-undang dengan

menguraikannya menurut bahasa, susunana kata/bunyi. Disini artinya makna

ketentuan undang-undang dijelaskan menurut bahasa sehari-hari (Sudikno

Mertokusumo, 2003: 170).

b. Interpretasi Sistematis

Menafsirkan undang-undang sebagai bagian dari keseluruhan sistem

perundang-undangan dengan jalan menghubungkannya dengan undang-undang

lain (Sudikno Mertokusumo, 2003: 172).

F. Sistematika Penulisan Hukum

Agar skripsi ini dapat tersusun secara teratur dan berurutan sesuai apa yang

hendak dituju dan dimaksud dengan judul skripsi, maka dalam sub bab ini penulius

akan membuat sistematika sebagai berikut :

BAB I : Pendahuluan

Dalam bab ini penulis akan mengemukakan tentang pendahuluan dari

penyusunan skripsi ini yang terdiri dari beberapa sub–sub bab, yaitu: Latar

Belakang Masalah, Pembatasan Masalah, Perumusan Masalah, Tujuan

Penelitian, Manfaat Penelitian, Metode Penelitian, Sistematika Skripsi.


commit to user

9

BAB II : Tinjauan Pustaka

Dalam Bab ini berisi tentang tinjauan pustaka yang dibagi menjadi dua,

yang pertama yaitu kerangka teori yang berisi tinjauan umum tentang

perjanjian kerja, tinjauan umum tentang hubungan kerja, tinjauan umum

tentang perlindungan hukum terhadap pekerja dan tinjauan umum tentang

penyedia jasa pekerja. Yang kedua yaitu kerangka pemikiran.

BAB III : Hasil Penelitian dan Pembahasan

Dalam bab ini akan menguraikan penjelasan dari hasil konfirmasi yang

telah diperoleh di lapangan dan membahasnya sesuai dengan perumusan

masalah yang telah ditentukan penulis yaitu mengenai jenis pekerjaan

yang menjadi obyek perjanjian sesuai dengan peraturan perundang-

undangan dan sudah ada atau belum perlindungan hukum bagi hak-hak

pekerja dalam perjanjian penyedia jasa pekerja di PT. Sandhy Putra

Makmur.

BAB IV : Penutup

Dalam bab ini berisi tentang simpulan dirumuskan secara singkat dan jelas

menjawab rumusan masalah yang sinkron dengan pembahasan serta

rumusan masalah dan saran sebagai solusi atas masalah.

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN


commit to user

10

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Toeri

1. Tinjauan Umum Tentang Perjanjian Kerja

a. Pengertian Perjanjian Kerja

Perjanjian pekerja/kesepakatan kerja bersama atau istilah yang

dipergunakan dalam Undang-undang No.13 tahun 2003 tentang

ketenagakerjaan adalah perjanjian kerja bersama. Perjanjian ini dikenal dalam

khasanah hukum Indonesia berdasarkan ketentuan dalam KUHPerdata Pasal

1601, disebutkan bahwa perjanjian kerja adalah peraturan yang dibuat oleh

seorang atau beberapa orang perkumpulan pengusaha yang berbadan hukum

dan atau beberapa serikat pekerja yang berbadan hukum mengenai syarat-

syarat kerja yang harus diindahkan pada waktu membuat perjanjian kerja

(Lalu Husni, 2003:66).

Menurut Pasal 1601a KUHPerdata memberikan pengertian

perjanjian kerja adalah suatu perjanjian dimana pihak kesatu (pekerja)

mengikatkan dirinya untuk dibawah perintah pihak lain (pengusaha) untuk

suatu waktu tertentu melakukan pekerjaan dengan menerima upah. Dari

pengertian pasal diatas Sendjun H. Manulang (1990:64) menguraikan

perjanjian kerja sebagai berikut:

1) Perjanjian antar seorang pekerja dengan pengusaha/pemberi kerja untuk

melakukan pekerjaan.

2) Dalam mekakukan pekerjaan itu pekerja harus tunduk dan berada

dibawah perintah pengusaha/pemberi kerja.

3) Sebagai imbalan dari pekerjaan yang dilakukan, pekerja berhak atas upah

yang wajib dibayar oleh pengusaha/pemberi kerja.

Pendapat lain dikemukakan oleh Iman Soepomo yang mengatakan

perjanjian kerja adalah suatu perjanjian dimana pihak kesatu (pekerja),


commit to user

11

mengikatkan diri untuk bekerja dengan meneriama upah dari pihak kedua

yakni pengusaha, dan pengusaha mengikatkan diri untuk mempekerjakan

pekerja dengan bayaran upah (Lalu Husni, 2003:54). Dalam bukunya Abdul

Khakim (2003:27) perjanjian kerja ialah perjanjian antara seorang pekerja

dan seorang majikan, perjanjian mana ditandai dengan ciri adanya suatu upah

atau gaji tertentu yang diperjanjikan dan adanya suatu hubungan diperatas

(dienstverhoending), dimana pihak majikan berhak memberikan perintah

yang harus ditaati oleh pihak lain.

Menurut Pasal 1 angka 14 Undang-undang Nomor 13 Tahun 2003

Tentang Ketenagakerjaan, memberikan pengertian perjanjian kerja adalah

suatu perjanjian antara pekerja dan pengusaha atau pemberi kerja yang

memuat syarat-syarat kerja hak dan kewajiban kedua belah pihak. Dari

pengertian diatas dapat diketahui bahwa ciri khusus dari perjanjian kerja

adalah dibawah perintah pihak lain (majikan), ini menunjukkan bahwa

hubungan antara pengusaha dan pekerja adalah hubungan atasan dan

bawahan.

Perjanjian kerja mempunyai manfaat yang besar bagi para pihak

yang mengadakan perjanjian tersebut. Pasal 124 ayat 1 Undang-undang

No.13 tahun 2003 tentang ketenagakerjaan menyebutkan bahwa perjanjian

kerja paling sedikit memuat:

1) Hak dan kewajiban pengusaha

2) Hak dan kewajiaban pekerja

3) Jangka waktu dan tanggal mulai berlakunya peranjian kerja

4) Tanda tangan para pihak pembuat perjanjian kerja

b. Syarat-Syarat Sahnya Perjanjian Kerja

Pembuatan perjanjian kerja menurut Darwan Prinst (2000:64) dalam

ketentuan Pasal 1320 KUHPerdata haruslah diperhatikan. Sahnya suatu

perjanjian sesuai pasal tersebut haruslah memenuhi 4 syarat sebagai berikut:


commit to user

12

1) Sepakat mereka yang mengikatkan diri;

Artinya bahwa perjanjian itu haruslah merupakan kesepakatan dari para

pihak yang membuatnya. Perjanjian yang tidak memenuhi ketentuan

tersebut adalah batal.

2) Kecakapan membuat perjanjian;

Kecakapan dalam membuat perjanjian menurut Pasal 330 KUHPerdata

ditentukan bahwa seseorang cakap hukum (dewasa) apabila telah berusia

21 tahun. Sedangkan dalam undang undang ketenagkerjaan seseorang

dianggap cakap dalam bekerja apabila sudah berumur 18 tahun.

3) Suatu hal tertentu;

Objek dari suatu perjanjian haruslah ada, dalam perjanjian kerja, maka

objeknya adalah perjanjian tentang melakukan pekerjaan. Dalam

perjanjian tersebut akan dirinci mengenai pekerjaan yang akan dilakukan,

waktu kerja, waktu istirahat, besarnya upah dan lain-lain.

4) Suatu sebab yang halal;

Artinya bahwa isi perjanjian itu tidak boleh bertentangan dengan undang-

undang, moral, adat istiadat, kesusilaan dan lain-lain.

Seperti halnya syarat pembuatan suatu perjanjian yang terdapat

dalam Pasal 1320 KUHPerdata diatas, suatu perjanjian kerja harus memenuhi

syarat sahnya perjanjian sebagai mana yang diatur dalam Pasal 52 ayat 1

undang-undang Nomor 13 tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan yang

menyebutkan bahwa perjanjian kerja dibuat atas dasar:

1) Kesepakatan kedua belah pihak.

2) Kemampuan atau kecakapan melakukan perbuatan hukum.

3) Adanya pekerjaan yang diperjanjikan. dan

4) Pekerjaan yang diperjanjikan tidak bertentangan dengan ketertiban

umum, kesusilaan, dan peraturan-perundang undangan yang berlaku.

Keempat syarat tersebut bersifat kumulatif artinya harus dipenuhi

semuanya baru dapat dikatakan bahwa perjanjian tersebut sah. Syarat


commit to user

13

kemauan bebas kedua belah pihak dan kemampuan atau kecakapan kedua

belah pihak dalam hukum perdata disebut sebagai syarat subjektif karena

menyangkut mengenai orang yang membuat perjanjian, sedangkan syarat

adanya pekerjaan yang diperjanjikan dan pekerjaan yang diperjanjikan harus

halal disebut sebagai syarat objektif karena mnyangkut objek perjanjian. Jika

syarat objektif tidak dipenuhi, maka perjanjian itu batal demi hukum artinya

dari semula perjanjian tersebut dianggap tidak pernah ada (Lalu Husni,

2003:39).

Jika yang tidak dipenuhi syarat subjektif, maka akibat hukum dari

perjanjian tersebut dapat dibatalkan, pihak-pihak yang tidak memberikan

persetujuan secara tidak bebes, demikian juga oleh orang tua/wali atau

pengampu bagi orang yang tidak cakap membuat perjanjian dapat meminta

pembatalan perjanjian itu kepada hakim. Dengan perjanjian tersebut

mempunyai kekuatan hukum selama belum dibatalkan oleh hakim (Lalu

Husni, 2003:39).

Syarat esensial dari perjanjian kerja adalah adanya:

1) Pekerjaan

2) Upah

3) Kewenangan dari pihak pengusaha memberi instruksi, pimpinan,

bimbingan kepada pekerja yang dipekerjakan (sub ordinasi) (Darwan

Prinst, 2000:63).

c. Bentuk dan Jangka Waktu Perjanjian Kerja

Perjanjian kerja dapat dibuat dalam bentuk lisan dan/atau tertulis,

namun demikian secara normatif, bentuk tertulis menjamin kepastian hak dan

kewajiban para pihak, sehingga jika terjadi perselisihan akan sangat

membantu proses pembuktian. Pengecualian untuk beberapa perjanjian kerja

tertentu seperti perjanjian kerja laut, perjanjian kerja AKAD (antar kerja antar

daerah), dan perjanjian kerja AKAN (antar kerja antar negara) harus dibuat

secara tertulis (Sendjun H. Manulang, 1990:69).


commit to user

14

Bagi perjanjian kerja waktu tertentu yang dibuat secara tertulis,

ditulis dengan menggunakan bahasa Indonesia dan tulisan latin, serta harus

memuat:

1) Nama dan alamat pengusaha/perusahaan 2) Nama, alamat, umur dan jenis kelamin pekerja 3) Jabatan atau jenis/macam pekerjaan 4) Besarnya upah serta cara pembayarannya 5) Hak dan kewajiban pekerja 6) Hak dan kewajiban pengusaha 7) Syarat-syarat kerjanya 8) Jangka waktu berlakunya perjanjian kerja 9) Tempat atau lokasi kerja 10) Tempat dan tanggal perjanjian kerja dibuat dan tanggal mulai berlaku

(Djumialdji:2001,35).

Perjanjian kerja waktu tertentu dibuat rangkap 3 dan masing masing

diberikan kepada pekerja, pengusaha dan kantor departemen tenaga kerja

setempat. Perjanjian kerja waktu tertentu harus didaftarkan pada Kandep

setempat dalam waktu selambat-lambatnya 14 hari sejak ditandatangani.

Biaya dalam rangka pembuatan perjanjian kerja menjadi tanggungan

pengusaha (Djumialdji:2001,35).

Jangka waktu perjanjian kerja dapat dibuat untuk waktu tertentu bagi

hubungan kerja yang dibatasi jangka waktu berlakunya, dan waktu tidak

tertentu bagi hubungan kerja yang tidak dibarasi jangka waktu berlakunya

atau selesainya pekerjaan tertentu. Macam-macam perjanjian kerja menurut

bab 7A buku III KUHPerdata tidak secara tegas ditentukan. Namun

demikian, dari beberapa pasal dalam KUHPerdata dapat diketahui ada 2

macam perjanjian kerja, yaitu:

1) Perjanjian kerja waktu tertentu

Perjanjian kerja waktu tertentu adalah perjanjian kerja yang

jangka waktu belakunya ditentukan dalam perjanjian kerja tersebut. Pada

umumnya perjanjian kerja untuk waktu tertentu diadakan untuk suatu

pekerjaan yang tidak bersifar kontinyu atau dengan lain perkataan suatu

pekerjaan yang sudah dapat diperkirakan pada suatu saat akan selesai dan


commit to user

15

tidak akan dilanjutkan walaupun ada kemungkinan perpanjangan, karena

mungkin waktu yang diperkirakan ternyata tidak cukup (Sendjun H.

Manulang, 1990:69).

Perjanjian kerja waktu tertentu dapat diambil dari kesimpulan

Pasal 1603 e ayat 1 KUHPerdata yang berbunyi: hubungan kerja berakhir

demi hukum jika habis waktunya yang ditetapkan dalam perjanjian atau

peraturan-peraturan atau dalam peraturan perundang-undangan atau jika

semuanya itu tidak ada menurut kebiasaan. Dengan demikian perjanjian

waktu tertentu ada 3 macam, yaitu:

a) Perjanjian kerja untuk waktu tertentu dimana waktu berlakunya

ditentukan menurut perjanjian

b) Perjanjian kerja untuk waktu tertentu dimana waktu berlakunya

ditentukan menurut Undang-undang

c) Perjanjian kerja untuk waktu tertentu dimana waktu berlakunya

ditentukan menurut kebiasaan (Djumialdji, 2001:24).

Pembuatan perjanjian kerja waktu tertentu terdapat syarat

pembuatannya yang terbagi menjadi dua macam (Abdul Khakim,

2003:34), yaitu:

a) Syarat materiil

Syarat materiil seperti yang diatur pada Pasal 52 Ayat 1 Undang-

Undang No 13 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan. Dan juatur pula

bahwa perjanjian kerja waktu tertentu tidak dapat mensyaratkan

adanya masa percobaan kerja (pasal 58 ayat 1 Undang-Undang No 13

Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan). Jika ada perjanjian kerja watu

tertentu yang mensyaratkan masa percobaan, maka perjanjian kerja

waktu tertentu tersebut batal demi hukum.

b) Syarat formil

Sesuai ketentuan Pasal 54 ayat 1 Undang-Undang No 13 Tahun 2003

Tentang Ketenagakerjaan, syarat formil harus memuat:

i) Nama, alamat perusahaan dan jenis usaha


commit to user

16

ii) Nama, jenis kelamin, umur dan alamat pekerja

iii) Jabatan atau jenis pekerjaan

iv) Tempat pekerjaan

v) Besarnya upah dan cara pembayarannya

vi) Syarat-syarat kerja yang memuat hak dan kewajiban pengusaha

dan pekerja

vii) Jangka wartu mulai berlakunya perjanjian kerja

viii) Tempat dan lokasi perjanjian kerja dibuat

ix) Tandatangan para pihak dalam penjanjian kerja

Perjanjian kerja yang dibuat untuk waktu tertentu harus dibuat

secara tertulis, hal ini sesuai dengan Pasal 57 Undang-undang no.13

tahun 2003 tentang ketenagakerjaan. Ketentuan tersebut dimaksud untuk

lebih menjamin atau menjaga hal-hal yang tidak diinginkan sebunungan

dengan berkhirnya perjanjian kerja tersebut. Perjanjian kerja untuk waktu

tertentu tidak boleh mensyaratkan adanya masa percobaan (Lalu Husni,

2003:60).

2) Perjanjian kerja waktu tidak tertentu

Mengenai hal ini dapat disimpulkan dari Pasal 1603g ayat 1

KUHPerdata yang berbunyi: jika waktu lamanya hubungan kerja tidak

ditentukan baik dalam perjanjian atau peraturan perusahaan, maupun

dalam peraturan perundang-undangan atau pun menurut kebiasaan, maka

hubungan kerja itu dipandang diadakan untuk waktu tidak tertentu.

Dengan demikian perjanjian kerja utnuk waktu tidak tertentu adalah

perjanjian kerja di mana waktu berlakunya tidak ditentukan baik dalam

perjanjian, undang-undang ataupun dalam kebiasaan (Djumialdji,

2001:26).

Perjanjian kerja yang dibuat untuk waktu tertentu lazimnya

disebut dengan perjanjian kerja waktu tertentu atau perjanjian kerja tidak

tetap. Status pekerjanya adalah pekerja tidak tetap. Sedangkan pada


commit to user

17

perjanjian kerja yang dibuat untuk waktu tidak tertentu biasanya disebut

dengan perjanjian kerja tetap dan status pekerjanya adalah pekerja tetap.

d. Hak dan Kewajiban Para Pihak dalam Perjanjian Kerja

Perjanjian kerja adalah suatu perjanjian yang dibuat antara pekerja

dengan pengusaha dengan objeknya adalah pekerjaan. Dalam perjanjan itu

akan dimuat mengenai hak dan kewajiban dari para pihak yang timbul karena

terjadinya suatu hubungan kerja yang didasarkan pada perjanjian kerja antara

pengusaha dan pekerja. Hak dan kewajiban harus dipenuhi agar tercipta

hubungan kerja yang serasi. Hak dari pihak yang satu rupakan kewajiban bagi

pihak yang lainnya, demikian juga sebaliknya kewajiban pihak yang satu

merupakan hak bagi pihak yang lainnya.

Adapun kewajiban-kewajiban yang harus dilaksanakan oleh pekerja

menurut Lalu Husni (2003:62) antara lain:

1) Kewajiban melakukan pekerjaan

2) Kewajiban mentaati tata tertib

3) Kewajiban membayar ganti rugi dan denda

KUHPerdata Pasal 1603d mengatakan bahwa pekerja yang baik

adalah pekerja yang menjalankan kewajiban-kewajiban dengan baik, yang

dalam hal ini kewajiban untuk melakukan atau tidak melakukan segala

sesuatu dalam keadaan yang sama, sebarusnya dikalukan atau tidak

dilakukan. Selanjutnya dalam KUHPerdata dirinci tentang berbagai

kewajiban dari Pekerja, yaitu:

1) Pekerja berkewajiban melakukan pekerjaan yang dijanjikan menurut

kemampuannya dengan sebaik-baiknya;

2) Pekerja berkewajiban melakukan sendiri pekerjaannya, hanya dengan

seizin majikan ia dapat menyuruh orang ketiga untuk menggantikannya;

3) Pekerja wajib taat terhadap peraturan mengenai hal melakukan

pekerjaannya;

4) Pekerja yang tinggal pada pengusaha, wajib berkelakuan baik menurut

tata tertib rumah tanga pengusaha.


commit to user

18

Pendapat tambahan lain dikemukakan oleh Abdul Khakim (2003:26)

yang diatur dalam KUHPerdata, kewajiban pekerja ialah:

1) Melaksanakan tugas/pekerjaan sesuai dipejanjikan dengan sebaik-

baiknya (Pasal 1603 KHUPerdata)

2) Melakukan pekerjaannya sendiri, tidak dapat digantikan oleh orang lain

tanpa izin pengusaha (Pasal 1603a KUHPerdata)

3) Menaati peraturan dalam melasanakan pekerjaan (Pasal 1603b

KUHPerdata)

4) Menaati peraturan tata tertib dan tata cara yang berlaku di perusahaan

tersebut (Pasal 1603c KUHPerdata)

5) Melaksanakan tugas dan segala kewajibannya secara layak (Pasal 1603d

KUHPerdata)

6) Membayar ganti rugi atau denda (Pasal 1601w KUHPerdata)

Kewajiban umum dari pengusaha sebagai akibat timbulnya hubungan

kerja adalah membayar upah. Sedangkan kewajiban tambahan adalah

memberikan surat keterangan kepada pekerja yang dengan karena

kemauannya sendiri hendak berhanti bekerja diperusahaan tersebut.

Demikian pula kewajiban-kewajiban lain yang harus dipenuhi oleh

pengusaha menurut Abdul Khakim (2003:26) adalah:

1) Mengatur pekerjaan dan tempat kerja (Pasal 1602 u,v,w dan y

KUHPerdata);

2) Membayar upah kepada pekerja (Pasal 1602 KUHPerdata);

3) Kewajiban memberikan istirahat/cuti (Pasal 1602v KUHPerdata);

4) Kewajiban mengurus perawatan dan pengobatan (Pasal 1602x

KUHPerdata);

5) Kewajiban memberikan surat keterangan (Pasal 1602z KUHPerdata);

e. Berakhirnya Perjanjian Kerja

Pemutusan hubungan kerja adalah pengakhiran hubungan kerja

karena suatu hal tertentu yang mengakibatkan berakhirnya hak dan kewajiban

antara pekerja/buruh dan pengusaha (Pasal 1 ayat 25 Undang-undang Nomor


commit to user

19

13 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan). Menurut Halim dalam Abdul

Khakim (2003:108) pemutusan hubungan kerja adalah suatu langkah

pengakhiran hubungan kerja antara buruh dan pengusaha karena suatu hal

tertentu. Pasal 1 angka 25 Undang-Undang No 13 Tahun 2003 tentang

Ketenagakerjaan disebutkan bahwa pemutusan hubungan kerja adalah

pengakhiran hubungan kerja karena suatu hal tertentu yang mengakibatkan

berakhirnya hak dan kewajiban antara pekerja dan pengusaha.

Ketentuan mengenai pemutusan hubungan kerja dalam Pasal 150

Undang-Undang No 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan meliputi

pemutusan hubungan kerja yang terjadi di badan usaha yang berbadan hukum

atau tidak, milik orang perseorangan, milik persekutuan atau milik badan

hukum, baik milik swasta maupun milik negara, maupun usaha-usaha sosial

dan usaha-usaha lain yang mempunyai pengurus dan mempekerjakan orang

lain dengan membayar upah atau imbalan dalam bentuk lain. Ada beberapa

cara yang dapat mengakibatkan berakhirnya/putusnya hubungan kerja

menurut (Sendjun H. Manulang, 1990:70), yaitu:

1) Putus demi hukum

Berdasarkan ketentuan ini pemutusan hubungan kerja demi hukum dalam

praktek dan secara yuridis disebabkan oleh:

a) Berakhirnya perjanjian kerja waktu tertentu

b) Pekerja telah mencapai usia pensiun yang ditetapkan dalam perjanjian

kerja atau peraturan perusahaan atau perjanjian kerja bersama

c) Pekerja meninggal dunia (Abdul Khakim, 2003:109)

2) Diputuskan oleh pengusaha

Pemutusan hubungan kerja oleh pengusaha ialah pemutusan hubungan

kerja dimana kehendak atau prakarsanya berasal dari pengusaha, karena

adanya pelanggaran atau kesalahan yang dilakukan oleh pekerja atau

mungkin karena faktor-faktor lain, seperti pengurangan tenaga kerja,

perusahaan tutup karena merugi, perubahan status dan sebagainya (Abdul

Khakim, 2003:112).


commit to user

20

3) Diputuskan oleh pihak pekerja

Pemutusan hubungan kerja oleh pekerja ialah pemutusan hubungan kerja

yang timbul karena kehendak pekerja secara murni tanpa adanya

rekayasa pihak lailn (Abdul Khakim, 2003:110).

4) Karena putusan pengadilan.

Pemutusan hubungan kerja oleh pengadilan ialah tindakan pemutusan

hubungan kerja karena adanya putusan hakim pengadilan. Dalam hal ini

salah satu pihak mengajukan pembatalan perjanjian kepada pengadilan

(Abdul Khakim, 2003:110)

2. Tinjauan Umum Tentang Hubungan Kerja

a. Pengertian Hubungan Kerja

Hubungan kerja di Indonesia diawali dengan suatu masa yang sangat

suram yakni zaman perbudakan, rodi dan poenale sanksi. Terjadinya

perbudakan pada masa dahulu disebabkan karena raja, pengusaha yang

mempunyai ekonomi kuat membutuhkan orang yang dapat mengabdi

kepadanya, sementara penduduk miskin yang tidak berkemampuan secara

ekonomi saat itu cukup banyak yang disebabkan karena rendahnya kualitas

sumber daya manusia sehingga tidak mengherankan perbudakan hidup

tumbuh berkembang dengan subur (Lalu Husni, 2000:2)

Hubungan kerja adalah hubungan antara pekerja dengan pengusaha

yang terjadi setelah adanya perjanjian kerja (lalu husni, 2005:53). Hubungan

kerja meurut pasal 1 angka 15 undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003

Tentang Ketenagakerjaan, adalah hubungan antara pengusaha dan pekerja

berdasarkan perjanjian kerja yang mempunyai unsur pekerjaan, upah, dan

perintah. Hubungan kerja menurut Sendjun H. Manulang (1990:63) adalah

suatu hubungan antara pengusaha dengan pekerja yang timbul dari perjanjian

kerja yang diadakan untuk waktu tertentu maupun waktu yang tidak tertentu.


commit to user

21

Hubungan kerja hanya lahir karena adanya perjanjian kerja.

Perjanjian kerja melahirkan perikatan, perikatan yang lahir karena perjanjian

kerja inilah yang merupakan hubungan kerja. Hubungan kerja hanya ada

apabila salah satu pihak dalam perjanjian dinamakan pengusaha dan pihak

lainnya dinamakan pekerja atau pekerja. Digunakannya perkaataan hubungan

kerja, untuk menunjukkan bahwa hubungan kerja antara majikan dengan

pekerja mengenai kerja (Abdul Rahcmad Budiono, 1995:25). Dari pengertian

diatas jelaslah bahwa hubungan kerja sebagai bentuk hubungan hukum lahir

atau percipta setelah adanya perjanjian kerja antara pekerja dengan

pengusaha.

b. Unsur-Unsur Hubungan Kerja

Dengan adanya perjanjian kerja akan timbul hubungan kerja, dan

hubungan kerja harus memenuhi unsur-unsur, tiga unsur yang menentukan

adanya hubungan kerja menurut (Sendjun H. Manulang, 1990:64), adalah

1) Adanya pekerjaan yang dilakukan

Suatu hubungan kerja harus ada pekerjaan yang diperjanjikan, pekerjaan

tersebut haruslah dilakukan sendiri oleh pekerja. Hal ini seperti yang

terdapat dalam KUHPerdata Pasal 1603a, yang berbunyi: pekerja wajib

melakukan sendiri pekerjaanya, hanya dengan seizin majikan ia dapat

menyuruh orang ketiga menggantikannya.

2) Adanya perintah (bekerja sesuai perintah atasan/pengusaha)

Manifestasi dari pekerjaan yang diberikan kepada pekerja oleh

pengusaha adalah pekerja yang bersangkutan harus tunduk pada perintah

pengusaha untuk melakukan pekerjaan sesuai dengan diperjanjikan.

3) Adanya upah

Upah memegang peranan penting dalam hubungan kerja, bahkan dapat

dikatakan bahwa tujuan utama seorang pekerja bekerja pada pengusaha

adalah untuk memeperoleh upah.

Hampir sama dengan pendapat seorang pakar Hukum

Ketenagakerjaan dari negeri Belanda, yaitu Prof, Mr. M.G. Rood dalam


commit to user

22

makalah Retno Kusumayanti (2010:4), dan diperkuat dengan pendapat Abdul

Khakim (2003:25) menyebutkan bahwa hubungan kerja harus memenuhi 4

(empat) unsur, yaitu berupa unsur-unsur yang terdiri dari:

1) Ada unsur work atau pekerjaan (terdapat dalam Pasal 1601a KUHPerdata

dan Pasal 341 KUHDagang);

2) Adanya unsur service atau pelayanan (terdapat dalam Pasal 1603b

KUHPerdata);

3) Adanya unsur time atau waktu tertentu (karena tidak ada hubungan kerja

berlangsung terus-menerus);

4) Adanya unsur pay atau upah (terdapat dalam Pasal 1603p KUHPerdata).

Hubungan kerja ini menunjukkan kedudukan kedua pihak tersebut,

yang pada dasarnya menggambarkan hak-hak dan kewajibab-kewajiban

kedua belah pihak yaitu hak-hak dan kewajiban-kewajiban pekerja terhadap

pengusaha, serta hak-hak dan kewajiban-kewajiban pengusaha terhadap

pekerja (Sendjun H. Manulang, 1990:64).

Hubungan kerja setelah adanya contract of employment, isinya

tentang peraturan perusahaan dan peraturan kerja. Pihak–pihak yang terkait

dalam hubungan kerja adalah:

1) Pekerja

Istilah pekerja sangat populer dalam dunia ketenagakerjaan, pada

zaman belanda yang dimaksud buruh adalah pekerja kasar seperti kuli,

tukang, mandor yang melakukan pekerjaan kasar. Sedangkan yang

melakukan pekerjaan dikantor pemerintah maupun swasta disebut

sebagai pekerja atau white collar (Lalu Husni, 2003:33). Akan tetapi

setelah Indonesia merdeka tidak ada perbedaan antara buruh halus

maupun buruh kasar. Semua orang yang bekerja di perusahaan swasta

perorangan maupun berbadan hukum disebut pekerja dan mempunyai

hak dan kewajiban yang sama.

Pengertian pekerja yang beredar dalam masyarakat berbeda-beda,

dalam masyarakat berkembang istilah pekerja dibedakan karena adanya


commit to user

23

beberapa faktor yang berkembang dalam masyarakat itu sendiri, misalnya

buruh, karyawan dan pekerja tetapi pada dasarnya semua istilah itu adalah

sama pegertiannya, yaitu orang yang bekerja pada orang lain dengan

menerima upah (Darwan Prinst, 2000:20). Istilah pekerja dalam Pasal 1

angka 4 Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang

Ketenagakarjaan memberikan pengertian pekerja adalah setiap orang

yang bekerja dengan menerima upah atau imbalan dalam bentuk apapun.

Staatsblad 1931 nomor 366 mendifinisikan pekerja adalah pegurus

perusahaan dan mereka yang dibawah pimpinan atau pengawasan atas

pekerjaan di lapangan, pabrik, tempat kerja atau kantor. Selanjutnya

peraturan pemerintah nomor 8 tahun 1981 tentang pengusaha, pekerja

adalah tenaga kerja yang bekerja pada pengusaha dengan menerima

upah. Oleh karena itu ruang lingkup pekerja sangat luas, yakni dapat

meliputi pembantu rumah tangga, tukang becak sampai pimpinan

perusahaan yang menerima upah sebagai imbalan prestasinya dari

majikan (Darwan Prinst, 2000:22).

2) Pengusaha

Pengusaha adalah orang atau badan hukum yang menjalankan

perusahaan milik sendiri atau milik orang lain atau mewakili orang atau

badan hukum yang berkedudukan diluar negeri, yang mempekerjakan

seorang pekerja atau lebih dengan membayar upah. Oleh karena itu dapat

dipahami pengertian pengusaha itu sangat luas, karena dapat berupa

perorangan, pemikik dari suatu usaha, pengurus dari suatu badan hukun

baik Yayasan, Perseorangan Terbatas, Koperasi, IMA dan badan usaha

lainnya seperti Firma, CV dan lainnya asal mempekerjakan minimal

seorang pekerja dengan memberikan upah (Darwan Prinst, 2000:36).

Pasal 1 angka 5 Undang-undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang

Ketenagakerjaan menjelaskan bahwa pengertian pengusaha adalah:

a) Orang perseorangan, persekutuan, atau badan hukum yang

menjalankan suatu perusahaan milik sendiri.


commit to user

24

b) Orang perseorangan, persekutuan, atau badan hukum yang secara

berdiri sendiri menjalankan perusahaan bukan miliknya.

c) Orang perseorangan, persekutuan, atau badan hukum yang berada di

Indonesia mewakili perusahaan sebagaimana dimaksud pada point i

dan ii yang berkedudukan di luar wilayah Indonesia.

Sedangkan pengertian perusahaan merurut Pasal 1 angka 6

Undang-undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan

menjelaskan bahwa pengertian perusahaan adalah:

a) Setiap bentuk usaha yang berbadan hukum atau tidak, milik orang

perseorangan, milik persekutuan, atau milik badan hukum, baik milik

swasta maupun milik negara yang mempekerjakan pekerja dengan

membayar upah atau imbalan dalam bentuk lain.

b) Usaha-usaha sosial dan usaha-usaha lain yang mempunyai pengurus

dan mempekerjakan orang lain dengan membayar upah atau imbalan

dalam bentuk lain.

Dari uraian diatas jelas bahwa pengertian pengusaha merujuk pada orangnya,

sedangkan pengertian perusahaan merujuk pada bentuk usahanya.

3. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Hukum terhadap Pekerja

Menyadari akan pentingnya pekerja bagi perusahaan, pemerintah dan

masyarakat, maka perlu dilakukan pemikiran agar pekerja dapat menjaga

keselamatannya dalam menjakankan pekerjaan. Demikian pula perlu diusahakan

ketenangan dan kesehatan pekerja, sehingga kewaspadaan dalam menjalankan

pekerjaan itu tetap terjamin. Ulasan merupakan program perlindungan pekerja,

yang dalam praktik sehari-hari berguna untuk dapat mempertahankan

produktifitas dan kestabilan pengusaha.

Perlindungan hukum bagi pekerja pada dasarnya mengandung dua unsur

yaitu perlindungan hukum preventif dan represif. Pada perlindungan hukum

prefentif, tujuannya adalah menghindari sengketa. Perlindungan hukum bagi

para pekerja ini dimaksudkan untuk memberikan kepastian atas hak dan


commit to user

25

kewajiban para pekerja yang berkaitan dengan norma kerja yang meliputi waktu

kerja, waktu istirahat, istirahat cuti, waktu lembur bagi pekerja perempuan.

Perlindugnan ini sebagai wujud pengakuan terhadap hak-hak pekerja sebagai

manusia yang harus diperlakukan secara manusiawi dengan mempertimbangkan

keterbatasan kemampuan fisiknya, sehingga harus diberikan waktu yang cukup

untuk beristirahat (Lalu Husni, 2003:83).

Jenis perlindugnan pekerja dikemukankan oleh Zainal Asikin (1993:76)

pada dasarnya dibagi menjadi tiga, yaitu:

a. Perlindungan ekonomis

Yaitu perlindungan pekerja dalam bentuk penghasilan yang cukup,

termasuk bila pekerja tidak mampu bekerja diluar kehendaknya. Perlindungan

ekonomis ini meliputi:

1) Perlindungan pemberian upah terhadap pekerja

Setiap pekerja berhak memperoleh penghasilan untuk memenuhi

penghidupan yang layak bagi kemanusiaan. Untuk mewujudkan

penghasilan yang memenuhi penghidupan yang layak bagi kemanusiaan

pemerintah menetapkan kebijakan pengupahan yang melindungi pekerja

seperti yang terdapat dalam Pasal 88 Undang-undang Nomor 13 Tahun

2003 tentang Ketenagakerjaan. Kebijakan pengupahan yang melindungi

pekerja meliputi :

a) Upah minimum.

b) Upah kerja lembur.

c) Upah tidak masuk kerja karena berhalangan.

d) Upah tidak masuk kerja karena melakukan kegiatan lain di luar

pekerjaannya.

e) Upah karena menjalankan hak waktu istirahat kerjanya.

f) Bentuk dan cara pembayaran upah.

g) Denda dan potongan upah.

h) Hal-hal yang dapat diperhitungkan dengan upah.

i) Struktur dan skala pengupahan yang proporsional.


commit to user

26

j) Upah untuk pembayaran pesangon.

k) Upah untuk perhitungan pajak penghasilan.

Pemerintah menetapkan upah minimum berdasarkan wilayah

propinsi atau kabupaten/kota dan berdasarkan sektor ada wolayah

wilayah provinsi atau kabupaten/kota yang ditentukan dalam pasal 89

Undang-undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan karena

kebutuhan hidup layak dan dengan memperhatikan produktivitas dan

pertumbuhan ekonomi.

Pemberian perlindungan hukum kepada para pekerja mengenai

pemberian upah kerja diatur dalam Pasal 95 Undang-undang Nomor 13

Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan yang menyatakan bahwa:

a) Pelanggaran yang dilakukan oleh pekerja karena kesengajaan atau kelalaiannya dapat dikenakan denda.

b) Pengusaha yang karena kesengajaan atau kelalaiannya mengakibatkan keterlambatan pembayaran upah, dikenakan denda sesuai dengan persentase tertentu dari upah pekerja.

c) Pemerintah mengatur pengenaan denda kepada pengusaha dan/atau pekerja, dalam pembayaran upah.

2) Jamsostek

Jamsostek adalah suatu perlindungan bagi tenaga kerja, dalam

bentuk santunan berupa uang sebagai pengganti sebagian dari

penghasilan yang hilang atau berkurang dan pelayanan sebagai akibat

peristiwa atau keadaan yang dialami oleh tenaga kerja berupa

kecelakaan, sakit, hamil, bersalin, hari tua dan meninggal dunia.

Tujuannya untuk memberikan ketenangan kerja, meningkatkan disiplin

dan produktivitas tenaga kerja (Darwan Prinst:2000,149).

Program jamsostek mempunyai beberapa aspek, antara lain:

a) Memberikan perlindungan dasar untuk memenuhi kebutuhan hidup

minimal bagi tenaga kerja beserta keluarganya.

b) Merupakan penghargaan kepada tenaga kerja yang telah menyumbang

tenaga dan pikirannya kepada perusahaan tempat mereka bekerja

(Darwan Prinst:2000,150).


commit to user

27

Menurut Darwan Prinst (2000,164) peserta jamsostek adalah

pengusaha dan tenaga kerja. Pasal 17 Undang-undang Nomor 3 Tahun

1992 mewajibkan pengusaha dan tenaga kerja dalam jamsostek.

Pengusaha dimaksud dalam pasal tersebut adalah:

a) Orang, persekutuan atau badan hukum yang menjalankan suatu

perusahaan mikik sendiri.

b) Orang, persekutuan atau badan hukum yang secara berdiri sendiri

menjalankan perusahaan bukan miliknya.

c) Orang, persekutuan atau badan hukum yang berada di Indonesia,

mewakili perusahaan sebagaimana dalam huruf a dan b yang

berkedudukan di luar wilayah Indonesia (Pasal 1 butir 3 Undang-

undang Nomor 3 Tahun 1992).

Sedangkan tenaga kerja adalah setiap orang yang mampu

melakukan pekerjaan baik didalam maupun diluar hubungan kerja, guna

menghasilkan jasa atau barang untuk memenuhi kebutuhan masyarakat

(Pasal 1 butir 3 Undang-undang Nomor 3 Tahun 1992).

Setiap pekerja dan keluarganya berhak untuk memperoleh

jaminan sosial tenaga kerja. Jaminan sosial tenaga kerja dilaksanakan

sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Terdapat

dalam Pasal 100 Undang-undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang

Ketenagakerjaan, yang menyatakan:

a) Untuk meningkatkan kesejahteraan bagi pekerja dan keluarganya, pengusaha wajib menyediakan fasilitas kesejahteraan.

b) Penyediaan fasilitas kesejahteraan dilaksanakan dengan memperhatikan kebutuhan pekerja dan ukuran kemampuan perusahaan.

c) Ketentuan mengenai jenis dan kriteria fasilitas kesejahteraan sesuai dengan kebutuhan pekerja dan ukuran kemampuan perusahaan diatur dengan Peraturan Pemerintah.

3) Perlindungan terhadap pemberian tunjangan hari raya (THR)

Permenaker No. 4 Tahun 1994 tanggal 16 September 1994

mengatur tentang Tunjangan Hari Raya (THR) yang harus diterima


commit to user

28

pekerja setiap tahun sekali, yakni pada saat melaksanakan hari raya

keagamaan masing-masing. Perusahaan wajib membayar THR kepada

para pekerja minimal 1 bulan gaji dan harus dibayar paling lambat 7 hari

sebelum hari raya keagamaan (Darwan Prinst:2000,61). Menurut Pasal

1d Permenaker No. 4 Tahun 1994 Tentang Tunjangan Hari Raya

Keagamaan Bagi Pekerja diperusahaan, Tunjangan Hari Raya

Keagamaan yang selanjutnya disebut THR, adalah pendapatan pekerja

yang wajib dibayarkan oleh Pengusaha kepada pekerja atau keluarganya

menjelang Hari Raya Keagamaan yang berupauang atau bentuk lain.

Menurut Pasal 2 Permenaker No. 4 Tahun 1994 Tentang

Tunjangan Hari Raya Keagamaan Bagi Pekerja diperusahaan, Pengusaha

wajib memberikan T H R kepada pekerja yang telah mempunyai masa

kerja 3 bulan secara terus menerus atau lebih. Perhitungan THR yang

diterima pekerja menurut Khoirulkhuluq’s Weblog :

a) Pekerja dengan masa kerja kurang dari 3 bulan, tidak mendapat THR

b) Pekerja dengan masa kerja 3 bulan atau lebih tetapi masih kurang dari

4 bulan mendapat THR sebesar 25% dari Gaji Pokok

c) Pekerja dengan masa kerja 4 bulan atau lebih tetapi masih kurang dari


d) Pekerja dengan masa kerja 5 bulan atau lebih tetapi masih kurang dari


e) Pekerja dengan masa kerja 6 bulan atau lebih tetapi masih kurang dari


f) Pekerja dengan masa kerja 7 bulan atau lebih tetapi masih kurang

dari 8 bulan mendapat THR sebesar 58% dari Gaji Pokok

g) Pekerja dengan masa kerja 8 bulan atau lebih tetapi masih kurang dari


h) Pekerja dengan masa kerja 9 bulan atau lebih tetapi masih kurang dari



commit to user

29

i) Pekerja dengan masa kerja 10 bulan atau lebih tetapi masih kurang


j) Pekerja dengan masa kerja 11 bulan atau lebih tetapi masih kurang


k) Pekerja dengan masa kerja 12 bulan atau lebih mendapat THR sebesar

100% dari Gaji Pokok (www. Khoirulkhuluq.com)

Dalam hal perusahaan dinyatakan pailit atau dilikuidasi berdasarkan

peraturan perundang-undangan yang berlaku, maka upah dan hak-hak

lainnya dari pekerja merupakan utang yang didahulukan pembayarannya.

b. Perlindungan sosial

Yaitu perlindungan pekerja dalam bentuk jaminan kesehatan pekerja,

kebebasan berserikat dan perlindungan hak dalam berorganisasi.

Perlindungan sosial diberikan oleh perusahaan kepada:

1) Pengusaha yang mempekerjakan penyandang cacat

Perlindungan terhadap pekerja penyandang cacat terdapat dalam

Pasal 67 Undang-undang Nomor 13 tahun 2003 tentang ketenagakerjaan

yang menyatakan bahwa Pengusaha yang mempekerjakan tenaga kerja

penyandang cacat wajib memberikan perlindungan sesuai dengan jenis

dan derajat kecacatannya. Pemberian perlindungan tersebut dilaksanakan

sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

2) Pengusaha yang mempekerjakan Anak-anak

Pengusaha dilarang mempekerjakan anak-anak, kecuali bagi anak

yang berumur antara 13 (tiga belas) tahun sampai dengan 15 (lima belas)

tahun untuk melakukan pekerjaan ringan sepanjang tidak mengganggu

perkembangan dan kesehatan fisik, mental, dan sosial. Pengusaha yang

mempekerjakan anak pada pekerjaan ringan harus memenuhi

persyaratan:

a) Izin tertulis dari orang tua atau wali.

b) Perjanjian kerja antara pengusaha dengan orang tua atau wali.

c) Waktu kerja maksimum 3 (tiga) jam.


commit to user

30

d) Dilakukan pada siang hari dan tidak mengganggu waktu sekolah.

e) Keselamatan dan kesehatan kerja.

f) Adanya hubungan kerja yang jelas.

g) menerima upah sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

h) Ketentuan sebagaimana dimaksud huruf a, b, f, dan g dikecualikan

bagi anak yang bekerja pada usaha keluarganya ( Pasal 68 Undang-

undang Nomor 13 tahun 2003 tentang ketenagakerjaan)

Persyaratan mempekerjakan anak-anak terdapat juga dalam Pasal

70 Undang-undang Nomor 13 tahun 2003 tentang ketenagakerjaan

menyatakan bahwa:

a) Anak dapat melakukan pekerjaan di tempat kerja yang merupakan bagian darikurikulum pendidikan atau pelatihan yang disahkan oleh pejabat yang berwenang.

b) Anak sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) paling sedikit berumur 14 (empat belas)tahun.

c) Pekerjaan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dapat dilakukan dengan syarat : i) Diberi petunjuk yang jelas tentang cara pelaksanaan pekerjaan serta

bimbingan dan pengawasan dalam melaksanakan pekerjaan; dan ii) Diberi perlindungan keselamatan dan kesehatan kerja.

Dalam mempekerjakan anak dapat memberikan arahan yang

positif terhadap anak sesuai dengan Pasal 71 Ayat 1 Undang-undang

Nomor 13 tahun 2003 tentang ketenagakerjaan, yang menyatakan bahwa

Anak dapat melakukan pekerjaan untuk mengembangkan bakat dan

minatnya. Dalam hal Pengusaha yang mempekerjakan anak sebagaimana

dimaksud dalam ayat (1) wajib memenuhi syarat :

a) Di bawah pengawasan langsung dari orang tua atau wali; b) Waktu kerja paling lama 3 (tiga) jam sehari; dan c) Kondisi dan lingkungan kerja tidak mengganggu perkembangan fisik,

mental, d) Sosial, dan waktu sekolah (Pasal 71 Ayat 2 Undang-undang Nomor 13

tahun 2003 tentang ketenagakerjaan)

Dalam hal anak dipekerjakan bersama-sama dengan pekerja

dewasa, maka tempat kerja anak harus dipisahkan dari tempat kerja


commit to user

31

pekerja dewasa, seperti yang terdapat dalam Pasal 73 Undang-undang

Nomor 13 tahun 2003 tentang ketenagakerjaan. Larangan-larangan

mempekerjakan anak terdapat dalam Pasal 74 Undang-undang Nomor 13

tahun 2003 tentang ketenagakerjaan, yang menyatakan bahwa:

a) Siapapun dilarang mempekerjakan dan melibatkan anak pada pekerjaan-pekerjaan yang terburuk.

b) Pekerjaan-pekerjaan yang terburuk yang dimaksud dalam ayat (1) meliputi : i) Segala pekerjaan dalam bentuk perbudakan atau sejenisnya; ii) Segala pekerjaan yang memanfaatkan, menyediakan, atau

menawarkan anak untuk pelacuran, produksi pornografi, pertunjukan porno, atau perjudian;

iii) Segala pekerjaan yang memanfaatkan, menyediakan, atau melibatkan anak untuk produksi dan perdagangan minuman keras, narkotika, psikotropika, dan zat adiktif lainnya; dan/atau

iv) Semua pekerjaan yang membahayakan kesehatan, keselamatan, atau moral anak.

v) Jenis-jenis pekerjaaan yang membahayakan kesehatan, keselamatan, atau moral anak sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) huruf d ditetapkan dengan Keputusan Menteri.

Perlindungan terhadap anak harus sangat diperhatikan oleh

pemerintah, agar tidak ada penyalahgunaan dalam mempekerjakan anak.

Pemerintah dalam hal melindungi pekerja anak sesuai dengan Pasal 75

Undang-undang Nomor 13 tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan yang

menyatakan bahwa Pemerintah berkewajiban melakukan upaya

penanggulangan anak yang bekerja di luar hubungan kerja. Upaya

penanggulangan anak yang bekerja di luar hubungan kerja ini

selengkapnya diatur dengan Peraturan Pemerintah.

3) Pekerja perempuan

Perlindungan hukum terhadap para pekerja perempuan terdapat

dalam Pasal 76 Undang-undang Nomor 13 tahun 2003 tentang

Ketenagakerjaan, yang menyatakan bahwa:

a) Pekerja perempuan yang berumur kurang dari 18 (delapan belas) tahun dilarang dipekerjakan antara pukul 23.00 sampai dengan pukul 07.00.


commit to user

32

b) Pengusaha dilarang mempekerjakan pekerja perempuan hamil yang menurut keterangan dokter berbahaya bagi kesehatan dan keselamatan kandungannya maupun dirinya apabila bekerja antara pukul 23.00 sampai dengan pukul 07.00.

c) Pengusaha yang mempekerjakan pekerja perempuan antara pukul 23.00 sampai dengan pukul 07.00 wajib : i) memberikan makanan dan minuman bergizi; dan ii) menjaga kesusilaan dan keamanan selama di tempat kerja.

d) Pengusaha wajib menyediakan angkutan antar jemput bagi pekerja perempuan yang berangkat dan pulang bekerja antara pukul 23.00 sampai dengan pukul 05.00.

e) Ketentuan sebagaimana dimaksud dalam ayat (3) dan ayat (4) diatur dengan Keputusan Menteri.

4) Waktu kerja

Undang-undang No. 2 Tahun 1949 mengatur waktu kerja bagi

para pekerja selama 7 jam sehari atau selama 40 jam dalam satu minggu.

Dalam hal pekerjaan itu berbahaya bagi kesehatan atau keselamatan

pekerja, maka waktu kerja itu tidak boleh melebihi dari 6 jam sehari atau

selama 35 jam dalam satu minggu. Akan tetapi dalam prakteknya

ketentuan ini belum berjalan sebagaimana mestinya, karena masih ada

perusahaan yang mempekerjakan pekerjanya lebih dari 7 jam sehari.

Didalam Undang-undang No. 2 Tahun 1949 juga mengatur bahwa

setelah menjalankan pekerjaan selama 4 jam terus-menerus, kepada

pekerja harus diadakan waktu istirahat sedikitnya setengah jam. Waktu

istirahat ini tidak termasuk jam bekerja. Dan dalam waktu satu minggu

diadakan sedikitnya satu hari istirahat. Jadi pekerja maksimal hanya

bekerja selama 6 hari kerja. Dalam prakteknya adakalanya pengaturan

waktu istirahat ini diatur secara bergilir, sehingga jalannya perusahaan

dapat berlangsung terus (Darwan Prinst:2000,125).

Menurut Pasal 77 ayat (2) Undang-undang Nomor 13 Tahun 2003

tentang Ketenagakerjaan mengatur tentang ketentuan waktu kerja, yaitu:

a) 7 (tujuh) jam 1 (satu) hari dan 40 (empat puluh) jam 1 (satu) minggu untuk 6 (enam) hari kerja dalam 1 (satu) minggu; atau

b) 8 (delapan) jam 1 (satu) hari dan 40 (empat puluh) jam 1 (satu) minggu untuk 5 (lima) hari kerja dalam 1 (satu) minggu.


commit to user

33

Pasal 78 Undang-undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang

Ketenagakerjaan menerangkan bahwa Pengusaha yang mempekerjakan

pekerja melebihi waktu kerja harus mendapatkan persetujuan pekerja

yang bersangkutan; dan waktu kerja lembur hanya dapat dilakukan paling

banyak 3 (tiga) jam dalam 1 (satu) hari dan 14 (empat belas) jam dalam 1

(satu) minggu. Pengusaha yang mempekerjakan pekerja melebihi waktu

kerja wajib membayar upah kerja lembur. Ketentuan upah lembur kerja

dapat ditentukan menggunakan kesepakatan antara pengusaha dan

pekerja.

5) Cuti

Cuti adalah istirahat (perlop). Menurut Darwan Prinst, (2000,128)

menyebutkan adanya beebrapa cuti, antara lain:

a) Cuti haid

Pasal 13 Undang-undang Nomor 12 Tahun 1948 menentukan, bahwa

pekerja perempuan tidak boleh diwajibkan bekerja pada hari pertama

dan kedua waktu haid. Tidak boleh diwajibkan disini berarti dia boleh

bekerja, tetapi juga boleh tidak, terserah kepada pekerja wanita itu

sendiri, dan pekerja tersebut harus memberitahukan keadaannya

kepada pengusahanya untuk alas an izin tidak masuk bekerja.

b) Cuti hamil/melahirkan/keguguran

Pasal 13 Undang-undang Nomor 12 Tahun 1948 menentukan, bahwa

pekerja wanita harus diberi istirahat satu setengah bulan sebelum

saatnya ia menurut perhitungan akan melahirkan dan satu setengah

bulan sesudah melahirkan atau keguguran kandungan.

c) Cuti tahunan

Dalam satu tahun sekali, pekerja mendapat hak untuk cuti selama 12

hari kerja, sesuai dengan isi Pasal 14 Undang-undang Nomor 12

Tahun 1948. Cuti tahunan baru dapat diambil oleh pekerja setiap

tahun sekali setelah ia mempunyai masa kerja 12 bulan berturut-turut

pada satu pengusaha atau beberapa pengusaha dalam satu perusahaan.


commit to user

34

Hak mengambil cuti tahunan menjadi gugur, apabila dalam waktu 6

bulan setelah lahirnya hak itu pekerja tidak menggunakannya. Ada

kalanya dalam beberapa perusahaan cuti ini dapat diganti dengan

uang, artinya bila pekerja tidak mengambil cuti maka diberikan

sejumlah uang.

d) Cuti besar

Bagi pekerja yang telah bekerja selama 6 tahun terus-menerus pada

seorang atau beberapa orang pengusaha dalam satu perusahaan,

berhak atas istirahat selama 3 bulan 90 hari lamanya (Pasal 14 ayat 2

Undang-undang Nomor 12 Tahun 1948)

e) Cuti karena menunaikan ibadah agama

Bagi pekerja yang menunaikan ibadah agama juga diberikan waktu

istirahat sepatutnya untuk menjalankan kewajibannya menuut

agamanya (Pasal 15 ayat 1 Undang-undang Nomor 12 Tahun 1948

dengan tidak mengurangi yang telah ditetapkan pada Pasal 10 ayat 1

dan 2 Undang-undang Nomor 12 Tahun 1948)

f) Cuti karena alasan penting

Adanya suatu alasan penting juga menjadi alasan untuk memberikan

cuti bagi seorang pekerja. Adapun yang dimaksud dengan alasan

penting ini adsalah sebagai berikut:

i) Pekerja menikah lama cuti 2 hari

ii) Orangtua meninggal lama cuti 1 hari

iii) Menyunatkan anak lama cuti 1 hari

iv) Mertua meninggal lama cuti 1 hari

v) Istri/suami meninggal lama cuti 2 hari

vi) Sakit lama cuti 1 hari

c. Perlindungan teknis

Perlindungan teknis Yaitu perlindungan terhadap pekerja dalam

bentuk kesehatan dan keselamatan dalam bekerja. Pasal 9 Undang-undang

No. 14 Tahun 1969 tentang Pokok-Pokok Mengenai Tenaga Kerja


commit to user

35

menyatakan bahwa setiap tenaga kerja berhak mendapat perlindungan atas

keselamatan, kesehatan, pemeliharaan moril kerja serta perlakuan yang sesuai

dengan harkat dan martabat manusia dan moral agama (Sendjun H.

Manulang, 1990:82).

1) Pengertian keselamatan dan kesehatan kerja

Pengartian keselamatan dan kesehatan kerja ditinjau dari segi

keilmuan, keselamatan dan sesehatan kerja dapat diartikan sebagai ilmu

pengetahuan dan penerapatnnya dalam usaha mencegah kemungkinan

terjadinya kecelakaan dan penyakit akitab kerja di tempat kerja (Sendjun

H. Manulang, 1990:83). Kesehatan kerja adalah bagian dari imlu

kesehatan yang bertujuan agar tenaga kerja memperoleh keadaan

kesehatan yang sempurna baik phisik, mental maupun social sehingga

memungkinkan dapat bekerja secara optimal (Sendjun H. Manulang,

1990:89).

Dalam Undang-undang Nomor 1 Tahun 1970 Tentang

Keselamatan Kerja Pasal 1 yang dimaksud dengan tempat kerja ialah tiap

ruangan atau lapangan, tertutup atau terbuka, bergerak atau tetap dimana

tenaga kerja bekerja, atau sering dimasuki tempat kerja untuk keperluan

suatu usaha dan dimana terdapat sumber atau sumber-sumber bahaya.

Undang-undang Nomor 1 Tahun 1970 Tentang Keselamatan Kerja Pasal

2 mengatur keselamatan kerja dalam segala tempat kerja, baik di darat, di

dalam tanah, di permukaan air, di dalam air maupun di udara, yang

berada di dalam wilayah kekuasaan hukum Republik Indonesia.

Berbicara mengenai keselamatan kerja, maka yang dimaksudkan

disini adalah yang bertalian dengan kecelakaan kerja, yaitu kecelakaan

yang terjadi ditempat kerja atau dikenal dengan istilah kecelakaan

insustri (Sendjun H. Manulang, 1990:87).

2) Tujuan keselamatan dan kesehatan kerja

Tujuan usaha keselamatan dan kesehatan kerja antara lain:


commit to user

36

a) Agar tenaga kerja dan setiap orang lainnya yang berada di tempat

kerja selalu dalam keadaan selamat dan sehat.

b) Agar sumber-sumber produksi dapat dipakai dan digunakan secara

efisien

c) Agar proses produksi dapat berjalan secara lancar tanpa hambatan

apapun (Sendjun H. Manulang, 1990:83)

Tujuan kesehatan kerja adalah:

a) Meningkatkan dan memelihara derajat kesehatan tenaga kerja yang

setinggi-tingginya baik phisik, mental maupun social

b) Mencegah dan melindungi tenaga kerja dari gangguan kesehatan yang

disebabkan oleh kondisi lingkungan kerja

c) Menyesuaikan tenaga kerja dengan pekerjaan atau pekerjaan dengan

pekerja

d) Meningkatkan produktivitas kerja (Sendjun H. Manulang, 1990:89).

Syarat-syarat keselamatan kerja menurut Undang-undang Nomor

1 Tahun 1970 Tentang Keselamatan Kerja Pasal 3, ditetapkan syarat-

syarat keselamatan kerja untuk :

a) Mencegah dan mengurangi kecelakaan; b) Mencegah, mengurangi dan memadamkan kebakaran; c) Mencegah dan mengurangi bahaya peledakan; d) Memberi kesempatan atau jalan menyelamatkan diri pada waktu

kebakaran atau kejadian-kejadian lain yang berbahaya; e) Memberi pertolongan pada kecelakaan; f) Memberi alat-alat perlindungan diri pada para pekerja; g) Mencegah dan mengendalikan timbul atau menyebar luasnya suhu,

kelembaban, debu, kotoran, asap, uap, gas, hembusan angin, cuaca, sinar radiasi, suara dan getaran;

h) Mencegah dan mengendalikan timbulnya penyakit akibat kerja baik physic maupun psychis, peracunan, infeksi dan penularan.

i) Memperoleh penerangan yang cukup dan sesuai; j) Menyelenggarakan suhu dan lembab udara yang baik; k) Menyelenggarakan penyegaran udara yang cukup; l) Memelihara kebersihan, kesehatan dan ketertiban; m) Memperoleh keserasian antara tenaga kerja, alat kerja, lingkungan,

cara dan proses kerjanya; n) Mengamankan dan memperlancar pengangkutan orang, binatang,

tanaman atau barang;


commit to user

37

o) Mengamankan dan memelihara segala jenis bangunan; p) Mengamankan dan memperlancar pekerjaan bongkar muat, perlakuan

dan penyimpanan barang; q) Mencegah terkena aliran listrik yang berbahaya; r) Menyesuaikan dan menyempurnakan pengamanan pada pekerjaan

yang bahaya kecelakaannya menjadi bertambah tinggi.

3) Kewajiban pengusaha berkaitan dengan keselamatan dan kesehatan kerja

Yang bertanggung jawab atas keselamatan dan kesehatan kerja di

tempat kerja adalah pimpinan atau pengurus tempat kerja/perusahaan

atau pengusaha. Kewajiban pengusaha atau pimpinan perusahaan dalam

melaksanakan keselamatan dan kesehatan kerja adalah:

a) Terhadap tenaga kerja yang baru bekerja, ia berkawajiban:

i) Menunjukkan dan menjelaskan tentang:

(a) Kondisi dan bahaya yang dapat timbul di tempat kerja

(b) Semua alat pengamanan dari pelindung yang diharuskan

(c) Cara dan sikap dalam melakukan pekerjaannya

ii) Memeriksakan kesehatan baik fisik maupun mental tenaga kerja

yang bersangkutan

b) Terhadap pekerja yang telah/sedang dipekerjakan, ia berkewajiban:

i) Melakukan pembinaan dalam hal pencegahan kecelakaan,

penanggulangan kebakaran, pemberian pertolongan pertama pada

kecelakaan (P3K) da peningkatan usaha keselamatan dan kesehatan

kerja pada umumnya.

ii) Memeriksakan kesehatan baik fisik maupun mental secara berkala

(Sendjun H. Manulang, 1990:84).

4) Hak dan kewajiban pekerja berkaitan dengan keselamatan dan kesehatan

kerja

Dari sudut pekerja, juga mempunyai hak dan kewajibab dalam

pelaksanaan peselamatan dan kesehatan kerja.

Kewajiban-kewajiban pekerja adalah:

a) Memberikan keterangan yang benar bila diminta oleh pegawai

pengawas atau ahli keselamatan dan kesehatan kerja


commit to user

38

b) Memakai alat perlindungan diri yang diwajibkan

c) Memenuhi dan mentaati persyaratan keselamatan dan kesehatan kerja

yang berlaku ditempat kerja/perusahaan yang bersangkutan (Sendjun

H. Manulang, 1990:86).

Hak-hak pekerja adalah:

a) Meminta kepada pimpinan atau pengurus perusahaan tersebut agar

dilaksanakan semua syarat keselamatan dan kesehatan kerja yang

diwajibkan ditempat kerja/perusahaan yang bersangkutan.

b) Menyatakan keberatan melakukan pekerjaan bila syarat keselamatan

dan kesehatan kerja serta alat perlindungan diri yang diwajibkan tidak

memenuhi persyaratan, kecuali dalam hal khusus ditetapkan lain oleh

pegawai pengawas dalam batas-batas yang masih dapat

dipertangggungjawabkan (Sendjun H. Manulang, 1990:86).

Beberapa ketentuan dalam Undang-undang Nomor 13 Tahun

2003 tentang Ketenagakerjaan mengatut tentang kesehatan dan

keselamatan kerja diantaranya adalah:

a) Pasal 86 ayat (1) yang menyatakan bahwa setiap pekerja mempunyai

hak untuk memperoleh perlindunga

kajian yuridis perlindungan pekerja pada perusahaan … · 2013. 9. 23. · peristiwa konkrit atau...

Documents