Wiesław Janusz Wiesław Janusz POTRAPELUKPOTRAPELUKMarian Bogusław RĘKAWEKMarian Bogusław RĘKAWEK

Aktualne problemy związane zAktualne problemy związane zgleboznawczą klasyfikacjągleboznawczą klasyfikacją

gruntówgruntów

Może nie zawsze jesteśmy świadomi roli ewidencjiMoże nie zawsze jesteśmy świadomi roli ewidencjigruntów i budynków, w tym gleboznawczej klasyfikacjigruntów i budynków, w tym gleboznawczej klasyfikacjigruntów, dlatego warto, abyśmy sobie przypomnieli dogruntów, dlatego warto, abyśmy sobie przypomnieli doczego służą dane zawarte w ewidencji gruntów iczego służą dane zawarte w ewidencji gruntów ibudynków.budynków.Zacytujemy zapis art. 21 ustawy z dnia 17.05.1989r.Zacytujemy zapis art. 21 ustawy z dnia 17.05.1989r.Prawo geodezyjne i kartograficzne (jedn. tekst z 2000r.Prawo geodezyjne i kartograficzne (jedn. tekst z 2000r.Dz. U. Nr 100 poz. 1086 z Dz. U. Nr 100 poz. 1086 z późnpóźn. zm.) , w którym to. zm.) , w którym toprzepisie precyzuje się tę kwestię.przepisie precyzuje się tę kwestię.Podstawę planowania gospodarczego, planowaniaPodstawę planowania gospodarczego, planowaniaprzestrzennego, wymiaru podatków i świadczeń,przestrzennego, wymiaru podatków i świadczeń,oznaczania nieruchomości w księgach wieczystych,oznaczania nieruchomości w księgach wieczystych,statystyki publicznej, gospodarki nieruchomościami orazstatystyki publicznej, gospodarki nieruchomościami orazewidencji gospodarstw rolnych stanowią dane zawarte wewidencji gospodarstw rolnych stanowią dane zawarte wewidencji gruntów i budynków.ewidencji gruntów i budynków.

Wszelkie problemy związane z gleboznawczą klasyfikacją gruntówWszelkie problemy związane z gleboznawczą klasyfikacją gruntówsą problemami ewidencji gruntów, a tym samym tworzą onesą problemami ewidencji gruntów, a tym samym tworzą onekolejne problemy przy realizacji zadań kolejne problemy przy realizacji zadań z zakresuz zakresu::

-planowania przestrzennego,-planowania przestrzennego,-planowania gospodarczego,-planowania gospodarczego,-wymiaru podatków i świadczeń,-wymiaru podatków i świadczeń,-oznaczania nieruchomości w księgach wieczystych,-oznaczania nieruchomości w księgach wieczystych,-statystyki publicznej,-statystyki publicznej,-gospodarki nieruchomościami,-gospodarki nieruchomościami,-ewidencji gospodarstw rolnych-ewidencji gospodarstw rolnych

Problemy te można podzielić na problemy związane z przepisamiProblemy te można podzielić na problemy związane z przepisamiprawa (prawa (z powoduz powodu ich braku lub niespójności w istniejących już ich braku lub niespójności w istniejących jużprzepisach) oraz problemy techniczne wynikające ze stosowaniaprzepisach) oraz problemy techniczne wynikające ze stosowaniaw/w przepisów lub ich braku.w/w przepisów lub ich braku.

Przepisy prawaPrzepisy prawaAktualnie sprawy gleboznawczej klasyfikacji gruntów regulują następująceAktualnie sprawy gleboznawczej klasyfikacji gruntów regulują następująceprzepisy prawa:przepisy prawa:

rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 4.06.1956r. w sprawie klasyfikacjirozporządzenie Rady Ministrów z dnia 4.06.1956r. w sprawie klasyfikacjigruntów (Dz. U. Nr 19 poz. 97 z gruntów (Dz. U. Nr 19 poz. 97 z późnpóźn. zm.). Rozporządzenie to zostało. zm.). Rozporządzenie to zostałowydane na podstawie nieobowiązującego od 1989 roku dekretu zwydane na podstawie nieobowiązującego od 1989 roku dekretu z2.02.1955r o ewidencji gruntów i budynków. Przepisy rozporządzenia2.02.1955r o ewidencji gruntów i budynków. Przepisy rozporządzeniazgodnie z art. 59 Prawa geodezyjnego i kartograficznego obowiązują dozgodnie z art. 59 Prawa geodezyjnego i kartograficznego obowiązują doczasu wydania przepisów wykonawczych do tej ustawy, jeżeli nie są zczasu wydania przepisów wykonawczych do tej ustawy, jeżeli nie są znią sprzeczne,nią sprzeczne,

ustawa z dnia 17.05.1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (jedn. tekstustawa z dnia 17.05.1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (jedn. tekstz 2000r. Dz. U. Nr 100 poz. 1086 z z 2000r. Dz. U. Nr 100 poz. 1086 z późnpóźn. zm.),. zm.),rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa zrozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z29.03.2001r w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38 poz.29.03.2001r w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38 poz.454),454),

zarządzenie Nr 16 Głównego Geodety Kraju z 3.11.2003r. w sprawiezarządzenie Nr 16 Głównego Geodety Kraju z 3.11.2003r. w sprawiewytycznych techniczno – organizacyjnych dotyczących prowadzeniawytycznych techniczno – organizacyjnych dotyczących prowadzeniaewidencji gruntów i budynków. Zarządzenie to wprowadzające doewidencji gruntów i budynków. Zarządzenie to wprowadzające dostosowania Instrukcję G-5 zostało wydane na podstawie art. 7a stosowania Instrukcję G-5 zostało wydane na podstawie art. 7a pktpkt 5 5w/w ustawy podanej w w/w ustawy podanej w pktpkt. 2.. 2.

W praktyce wobec braku obowiązującychW praktyce wobec braku obowiązującychprzepisów stosowane są nieobowiązujące jużprzepisów stosowane są nieobowiązujące jużformalnie: zarządzenia, instrukcje, komentarzformalnie: zarządzenia, instrukcje, komentarzdo tabeli klas gruntów , okólniki, wytyczne,do tabeli klas gruntów , okólniki, wytyczne,wyjaśnienia i pisma resortu rolnictwa. Ichwyjaśnienia i pisma resortu rolnictwa. Ichstosowanie wynika z logiki nakazującejstosowanie wynika z logiki nakazującejjednolitość opracowań i kontynuowaniajednolitość opracowań i kontynuowaniawcześniej zrealizowanych prac klasyfikacyjnych.wcześniej zrealizowanych prac klasyfikacyjnych.

Sejm wielokrotnie zobowiązywał MinistraSejm wielokrotnie zobowiązywał Ministrawłaściwego do spraw rozwoju wsi dowłaściwego do spraw rozwoju wsi dookreślenia w drodze rozporządzenia międzyokreślenia w drodze rozporządzenia międzyinnymi:innymi:-urzędowej tabeli klas gruntów,-urzędowej tabeli klas gruntów, sposobu i trybu przeprowadzania gleboznawczej sposobu i trybu przeprowadzania gleboznawczej klasyfikacji gruntów, klasyfikacji gruntów,-rodzajów gruntów wyłączonych z klasyfikacji,-rodzajów gruntów wyłączonych z klasyfikacji,-szczegółowych warunków, jakim powinny-szczegółowych warunków, jakim powinny odpowiadać podmioty wykonujące tę klasyfikację, odpowiadać podmioty wykonujące tę klasyfikację, niezbędnych kwalifikacji zawodowych osób niezbędnych kwalifikacji zawodowych osób wykonujących klasyfikację. wykonujących klasyfikację.

Zobowiązanie takie było przez Sejm nakładaneZobowiązanie takie było przez Sejm nakładanekilkakrotnie w związku ze zmianami nazwkilkakrotnie w związku ze zmianami nazwresortu, a po raz ostatni było uchwaloneresortu, a po raz ostatni było uchwaloneprzez sejm 22.12.2000r.przez sejm 22.12.2000r.

Niespójność w/w przepisów prawa orazNiespójność w/w przepisów prawa orazich brak powoduje powstawanie szereguich brak powoduje powstawanie szereguproblemów, z którymi borykają się:problemów, z którymi borykają się:klasyfikatorzy, kierownicy i pozostały personelklasyfikatorzy, kierownicy i pozostały personelpowiatowych ośrodków dokumentacjipowiatowych ośrodków dokumentacjigeodezyjnej i kartograficznej, a szczególniegeodezyjnej i kartograficznej, a szczególniegeodeci powiatowi, którzy występują jakogeodeci powiatowi, którzy występują jako„doraźna ostatnia instancja” w tych sprawach.„doraźna ostatnia instancja” w tych sprawach.

Ta „ostatnia instancja”, zawsze działa źle, boTa „ostatnia instancja”, zawsze działa źle, boniezgodnie albo z nowym albo ze starymniezgodnie albo z nowym albo ze starymprzepisem, w zależności od tego który organprzepisem, w zależności od tego który organkontroluje.kontroluje.

Praktycznie przyjęło się, że jeśli geodetaPraktycznie przyjęło się, że jeśli geodetapowiatowy stosuje się do postanowieńpowiatowy stosuje się do postanowieńrozporządzenia Rady Ministrów z dniarozporządzenia Rady Ministrów z dnia4.06.1956r. w sprawie klasyfikacji gruntów z4.06.1956r. w sprawie klasyfikacji gruntów zpominięciem ustaleń Instrukcji G-5, to kontrolepominięciem ustaleń Instrukcji G-5, to kontroleSWDE wykazują bardzo dużą ilość błędów iSWDE wykazują bardzo dużą ilość błędów itakie dane nie są przyjmowane przez Agencjętakie dane nie są przyjmowane przez AgencjęRestrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

Jeśli natomiast preferuje się ustalenia Instrukcji G-5 toJeśli natomiast preferuje się ustalenia Instrukcji G-5 toowszem w/w Agencja Restrukturyzacji i Modernizacjiowszem w/w Agencja Restrukturyzacji i ModernizacjiRolnictwa dane te będzie mogła przyjąć i wykorzystać,Rolnictwa dane te będzie mogła przyjąć i wykorzystać,ale nie zawsze dane te będą zgodne z zapisami wale nie zawsze dane te będą zgodne z zapisami wrozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 4.06.1956r. wrozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 4.06.1956r. wsprawie klasyfikacji gruntów.sprawie klasyfikacji gruntów.

Ponadto w tym drugim przypadku jesteśmy narażeniPonadto w tym drugim przypadku jesteśmy narażenina krytykę doświadczonych klasyfikatorów ina krytykę doświadczonych klasyfikatorów iprzedstawicieli resortu rolnictwa.przedstawicieli resortu rolnictwa.

A niezależnie od powyższego uczestniczyć musimyA niezależnie od powyższego uczestniczyć musimyzawsze w zbędnej naszym zdaniem wymianiezawsze w zbędnej naszym zdaniem wymianiepoglądów na temat wyższości jednych przepisów nadpoglądów na temat wyższości jednych przepisów nadinnymi oraz braku przepisów.innymi oraz braku przepisów.

Niespójności i braki w przepisach dotyczącychNiespójności i braki w przepisach dotyczącychklasyfikacji gruntów są o tyle kłopotliwe, że nieklasyfikacji gruntów są o tyle kłopotliwe, że niezawsze ośrodki dokumentacji geodezyjnej izawsze ośrodki dokumentacji geodezyjnej ikartograficznej posiadają odpowiedniokartograficznej posiadają odpowiednioprzygotowaną kadrę, a grupa klasyfikatorówprzygotowaną kadrę, a grupa klasyfikatorówgruntów działa w rozproszeniu i nie posiadagruntów działa w rozproszeniu i nie posiadaplatformy do współdziałania i konstruktywnejplatformy do współdziałania i konstruktywnejwymiany poglądów.wymiany poglądów.

W związku z faktem, że nie wszyscy klasyfikatorzyW związku z faktem, że nie wszyscy klasyfikatorzysą geodetami, to trudno jest im częstosą geodetami, to trudno jest im częstozinterpretować konsekwencje wpływu nowychzinterpretować konsekwencje wpływu nowychaktów prawnych z zakresu prawa geodezyjnego iaktów prawnych z zakresu prawa geodezyjnego ikartograficznego na rozporządzenie Radykartograficznego na rozporządzenie RadyMinistrów w sprawie klasyfikacji gruntów. W tymMinistrów w sprawie klasyfikacji gruntów. W tymmiejscu należy jasno stwierdzić, że rozporządzeniemiejscu należy jasno stwierdzić, że rozporządzenieRady Ministrów w sprawie klasyfikacji gruntówRady Ministrów w sprawie klasyfikacji gruntówzachowuje swą ważność na tyle, na ile nie jest onozachowuje swą ważność na tyle, na ile nie jest onosprzeczne z ustawą Prawo geodezyjne isprzeczne z ustawą Prawo geodezyjne ikartograficzne i rozporządzeniami do tej ustawy.kartograficzne i rozporządzeniami do tej ustawy.

Kilka miesięcy temu z inicjatywy WojewódzkiegoKilka miesięcy temu z inicjatywy WojewódzkiegoInspektora Nadzoru Geodezyjnego iInspektora Nadzoru Geodezyjnego iKartograficznego w Warszawie podjęto próbęKartograficznego w Warszawie podjęto próbęszczegółowego przeanalizowania przepisówszczegółowego przeanalizowania przepisówdotyczących klasyfikacji gruntów idotyczących klasyfikacji gruntów iwyartykułowania tych niespójności orazwyartykułowania tych niespójności orazdokonania ustaleń co do postępowania wdokonania ustaleń co do postępowania wkonkretnych szczegółowych sytuacjach.konkretnych szczegółowych sytuacjach.

Przykłady szczegółowych problemów z gleboznawcząPrzykłady szczegółowych problemów z gleboznawcząklasyfikacją gruntów, z którymi zetknęliśmy się w swojejklasyfikacją gruntów, z którymi zetknęliśmy się w swojejpraktyce:praktyce:

1) grunty rolne przeznaczone do zalesienia R 1) grunty rolne przeznaczone do zalesienia R VIzVIz, , PsPs VIzVIz - wg - wginstrukcji G-5 powinny być zmienione na R VI lub instrukcji G-5 powinny być zmienione na R VI lub PsPs VI. Wg VI. Wgtwórców instrukcji G-5 zmiana ta została wymuszona przeztwórców instrukcji G-5 zmiana ta została wymuszona przezAgencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Istnienie tegoAgencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Istnienie tegooznaczenia z literą „z” zgodnego z obowiązującymi obydwomaoznaczenia z literą „z” zgodnego z obowiązującymi obydwomarozporządzeniami było traktowane jako błąd przy transferzerozporządzeniami było traktowane jako błąd przy transferzedanych opisowych dla tej Agencji. Czy tak jest nadal nie wiemy.danych opisowych dla tej Agencji. Czy tak jest nadal nie wiemy.Uważamy, że Minister właściwy do spraw rozwoju wsi opóźniłUważamy, że Minister właściwy do spraw rozwoju wsi opóźniłsprawę i nie przeprowadził w sposób formalny zmianysprawę i nie przeprowadził w sposób formalny zmianyrozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4.06.1956r. w sprawierozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4.06.1956r. w sprawieklasyfikacji gruntów pod potrzeby Agencji pracującej również dlaklasyfikacji gruntów pod potrzeby Agencji pracującej również dlarozwoju wsi.rozwoju wsi.

Podobnie Minister Infrastruktury wg nas opóźnił sprawę iPodobnie Minister Infrastruktury wg nas opóźnił sprawę inie poprawił zapisów w rozporządzeniu w sprawienie poprawił zapisów w rozporządzeniu w sprawieewidencji gruntów i budynków. Ponieważ my faktycznieewidencji gruntów i budynków. Ponieważ my faktyczniepopieramy rozwój wsi, nie mieliśmy innego wyjścia ipopieramy rozwój wsi, nie mieliśmy innego wyjścia idokonaliśmy tej zmiany na podstawie instrukcji G-5.dokonaliśmy tej zmiany na podstawie instrukcji G-5.Owszem zarejestrowaliśmy jeden ustny wniosek zarzucającyOwszem zarejestrowaliśmy jeden ustny wniosek zarzucającyStaroście dokonanie tej zmiany niezgodnie z prawem. NaStaroście dokonanie tej zmiany niezgodnie z prawem. Naobecnym etapie poprosiliśmy wnioskodawcę oobecnym etapie poprosiliśmy wnioskodawcę osprecyzowanie wniosku na piśmie.sprecyzowanie wniosku na piśmie.

2) grunty lasów państwowych2) grunty lasów państwowych - czy powinny być - czy powinny byćklasyfikowane jak jest zapisane w art. 20 ust. 3klasyfikowane jak jest zapisane w art. 20 ust. 3ustawy prawo geodezyjne i kartograficzne, czyustawy prawo geodezyjne i kartograficzne, czyteż obowiązuje nadal przepis § 1 ust. 4 też obowiązuje nadal przepis § 1 ust. 4 pktpkt 1 1rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4.06.1956r.rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4.06.1956r.w sprawie klasyfikacji gruntów. Czy jest możliwe,w sprawie klasyfikacji gruntów. Czy jest możliwe,aby w tej sprawie miały jedno stanowisko 3aby w tej sprawie miały jedno stanowisko 3resorty: rozwoju wsi, ochrony środowiska iresorty: rozwoju wsi, ochrony środowiska iinfrastruktury. Póki co wg nas lasy państwoweinfrastruktury. Póki co wg nas lasy państwowezgodnie z obowiązującymi zapisami ustawowymizgodnie z obowiązującymi zapisami ustawowymipowinny być klasyfikowane. Nadleśnictwa jednakpowinny być klasyfikowane. Nadleśnictwa jednaknie zlecają prac klasyfikacyjnych na swychnie zlecają prac klasyfikacyjnych na swychobiektach i biura urządzania lasu nie realizująobiektach i biura urządzania lasu nie realizujątych prac.tych prac.

3) grunty zabudowane na terenie nie klasyfikowanym w3) grunty zabudowane na terenie nie klasyfikowanym wlasach państwowychlasach państwowych - logika podpowiada, że - logika podpowiada, żepowinny to być użytki rolne zabudowane zgodniepowinny to być użytki rolne zabudowane zgodniez instrukcją G-5. Ale instrukcja przewidziałaz instrukcją G-5. Ale instrukcja przewidziałatakie budynki jedynie na lesie klasyfikowanym.takie budynki jedynie na lesie klasyfikowanym.Naszym zdaniem póki resorty nie dogadają sięNaszym zdaniem póki resorty nie dogadają sięw powyższej sprawie należy wykazywać te użytkiw powyższej sprawie należy wykazywać te użytkijako grunt leśny zgodnie z zapisami art.3 jako grunt leśny zgodnie z zapisami art.3 pktpkt 2 2ustawy o lasach. Natomiast budynki znajdująceustawy o lasach. Natomiast budynki znajdującesię na tym gruncie leśnym byłybysię na tym gruncie leśnym byłybyzaewidencjonowane w ewidencji budynków.zaewidencjonowane w ewidencji budynków.

4) grunty zabudowane na nieużytkach4) grunty zabudowane na nieużytkach - żadne przepisy - żadne przepisynie przewidują takiej sytuacji. Wobec powyższegonie przewidują takiej sytuacji. Wobec powyższegogrunt ten w miarę potrzeby winien zostaćgrunt ten w miarę potrzeby winien zostaćsklasyfikowany, albo należy potraktować, że jestsklasyfikowany, albo należy potraktować, że jestto użytek zurbanizowany B. Można też naszymto użytek zurbanizowany B. Można też naszymzdaniem stosownie do zapisów w § 41 zdaniem stosownie do zapisów w § 41 pktpkt 4 4nieobowiązującego zarządzenia Nr 47 Ministranieobowiązującego zarządzenia Nr 47 MinistraRolnictwa z 10.03.1962r. Nr UR.GE 380-24/62Rolnictwa z 10.03.1962r. Nr UR.GE 380-24/62zaliczyć powierzchnię terenów osiedlowych dozaliczyć powierzchnię terenów osiedlowych doużytku rolnego i jego klasy wg przeważającegoużytku rolnego i jego klasy wg przeważającegopowierzchniowo użytku otaczającego lubpowierzchniowo użytku otaczającego lubprzylegającego oraz wykazać w terenachprzylegającego oraz wykazać w terenachosiedlowych.osiedlowych.

5) grunty zabudowane na gruntach zadrzewionych5) grunty zabudowane na gruntach zadrzewionych - -żadne przepisy nie przewidują takiej sytuacji.żadne przepisy nie przewidują takiej sytuacji.Wobec powyższego grunt ten w miarę potrzebyWobec powyższego grunt ten w miarę potrzebywinien zostać sklasyfikowany, a do tego czasuwinien zostać sklasyfikowany, a do tego czasuproponujemy ustalenie użytku zurbanizowanego B.proponujemy ustalenie użytku zurbanizowanego B.Można również naszym zdaniem stosownie doMożna również naszym zdaniem stosownie dozapisów w § 41 zapisów w § 41 pktpkt 4 nieobowiązującego 4 nieobowiązującegozarządzenia Nr 47 Ministra Rolnictwa zzarządzenia Nr 47 Ministra Rolnictwa z10.03.1962r. Nr UR.GE 380-24/62 powierzchnię10.03.1962r. Nr UR.GE 380-24/62 powierzchnięterenów osiedlowych zaliczyć do użytku rolnego iterenów osiedlowych zaliczyć do użytku rolnego ijego klasy wg przeważającego powierzchniowojego klasy wg przeważającego powierzchniowoużytku otaczającego lub przylegającego orazużytku otaczającego lub przylegającego orazwykazać w terenach osiedlowych.wykazać w terenach osiedlowych.

6) grunty zabudowane w pasie drogi6) grunty zabudowane w pasie drogi - zdarza się, że - zdarza się, żeczęść drogi jest zajęta przez budynki lubczęść drogi jest zajęta przez budynki lubznajduje się częściowo w ogrodzeniuznajduje się częściowo w ogrodzeniusąsiadującego siedliska. Jak zakwalifikować tensąsiadującego siedliska. Jak zakwalifikować tenużytek czy jako dr, bo to pas drogowy, czy teżużytek czy jako dr, bo to pas drogowy, czy teżjako B bo faktycznie jest to obszar zabudowany.jako B bo faktycznie jest to obszar zabudowany.My skłanialibyśmy się bardziej, aby grunty podMy skłanialibyśmy się bardziej, aby grunty podzabudowaniami w pasie drogi oznaczać jako B.zabudowaniami w pasie drogi oznaczać jako B.

7) grunty pod stawami rybnymi7) grunty pod stawami rybnymi – dotychczas były to grunty – dotychczas były to gruntynajczęściej klasyfikowane. Wg zapisów instrukcji G-5 wnajczęściej klasyfikowane. Wg zapisów instrukcji G-5 wprzypadku wybudowania stawów rybnych na gruntachprzypadku wybudowania stawów rybnych na gruntachobjętych gleboznawczą klasyfikacją oznacza się je symbolemobjętych gleboznawczą klasyfikacją oznacza się je symbolemzłożonym z właściwego symbolu użytku gruntowego izłożonym z właściwego symbolu użytku gruntowego ioznaczenia klasy gleboznawczej, np. oznaczenia klasy gleboznawczej, np. Wsr-ŁIVWsr-ŁIV, , Wsr-RVWsr-RV, , Wsr-Wsr-LsIVLsIV zaś grunty pod stawami wybudowanymi na gruntach nie zaś grunty pod stawami wybudowanymi na gruntach nieobjętych gleboznawczą klasyfikacją oznacza się w ewidencjiobjętych gleboznawczą klasyfikacją oznacza się w ewidencjiwyłącznie symbolem wyłącznie symbolem WsrWsr. Jak oznaczyć grunty obecnie. Jak oznaczyć grunty obecnieoznaczone w ewidencji gruntów jako np. oznaczone w ewidencji gruntów jako np. WsWs - IV aby - IV abyAgencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa mogłaAgencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa mogłaprzyjąć te dane. Proponuje się oznaczenie tych gruntówprzyjąć te dane. Proponuje się oznaczenie tych gruntówjako jako WsrWsr do czasu zlecenia przez zainteresowany podmiot do czasu zlecenia przez zainteresowany podmiotewidencyjny sporządzenia operatu klasyfikacyjnego zewidencyjny sporządzenia operatu klasyfikacyjnego zokreślonym dla stawu rybnego użytku rolnego lub leśnegookreślonym dla stawu rybnego użytku rolnego lub leśnegoz jego klasą.z jego klasą.

8) grunty pod groblami przy stawach rybnych8) grunty pod groblami przy stawach rybnych––dotychczas oznaczone jako dotychczas oznaczone jako TrTr. Zgodnie z. Zgodnie zrozporządzeniem w sprawie ewidencji gruntów irozporządzeniem w sprawie ewidencji gruntów ibudynków do gruntów pod stawami zalicza siębudynków do gruntów pod stawami zalicza sięgrunty pod zbiornikami wodnymi (z wyjątkiem jezior igrunty pod zbiornikami wodnymi (z wyjątkiem jezior izbiorników zaporowych z urządzeniami do regulacjizbiorników zaporowych z urządzeniami do regulacjipoziomu wód), wyposażonymi w urządzeniapoziomu wód), wyposażonymi w urządzeniahydrotechniczne, nadającymi się do chowu, hodowli ihydrotechniczne, nadającymi się do chowu, hodowli iprzetrzymywania ryb, obejmujące powierzchnięprzetrzymywania ryb, obejmujące powierzchnięogroblowanąogroblowaną wraz z systemem rowów oraz tereny wraz z systemem rowów oraz terenyprzyległe do stawów i z nimi związane, a należące doprzyległe do stawów i z nimi związane, a należące doobiektu stawowego. Ten zapis w rozporządzeniuobiektu stawowego. Ten zapis w rozporządzeniuwg stanowiska Prezesa wg stanowiska Prezesa GUGiKGUGiK stanowi podstawę stanowi podstawędo zaliczenia grobli do powierzchni stawu ado zaliczenia grobli do powierzchni stawu azatem grunty te winny być zaliczone do zatem grunty te winny być zaliczone do WsrWsr na nastosownym użytku.stosownym użytku.

9) rowy na gruntach prywatnych (nie będących9) rowy na gruntach prywatnych (nie będącychwłasnością Skarbu Państwa)własnością Skarbu Państwa)– aktualnie oznaczone– aktualnie oznaczonejako W. Grunty te zgodnie z § 13 jako W. Grunty te zgodnie z § 13 pktpkt 2 instrukcji 2 instrukcjiG-5 włącza się do przyległych dominującychG-5 włącza się do przyległych dominującychkonturów klasyfikacyjnych. Podobnie zgodnie z §konturów klasyfikacyjnych. Podobnie zgodnie z §41 pkt 3 nieobowiązującego zarządzenia Nr 4741 pkt 3 nieobowiązującego zarządzenia Nr 47Ministra Rolnictwa z 10.03.1962r. Ministra Rolnictwa z 10.03.1962r. Nr UR.GENr UR.GE 380- 380-24/62 powierzchnię tych rowów włącza się do24/62 powierzchnię tych rowów włącza się dopowierzchni użytków przylegających. Mypowierzchni użytków przylegających. Mypreferowalibyśmy, aby użytek w/w rowów W byłpreferowalibyśmy, aby użytek w/w rowów W byłokreślany na danym klasyfikowanym użytkuokreślany na danym klasyfikowanym użytkurolnym lub leśnym, ponieważ to rozwiązanie jestrolnym lub leśnym, ponieważ to rozwiązanie jestlepsze dla właścicieli gospodarstw rolnych, którzylepsze dla właścicieli gospodarstw rolnych, którzyw swoim gospodarstwie posiadają takie rowy.w swoim gospodarstwie posiadają takie rowy.Oczywiście przepisy dopuszczają pozostawienieOczywiście przepisy dopuszczają pozostawienieużytku rolnego niesklasyfikowanego W.użytku rolnego niesklasyfikowanego W.

Na marginesie musimy dodać, że wiele działekNa marginesie musimy dodać, że wiele działekrowów stanowi odrębny problem, ponieważrowów stanowi odrębny problem, ponieważprzez ostatnie ponad 30 lat nie doszło doprzez ostatnie ponad 30 lat nie doszło dojednolitego uregulowania ich stanu prawnegojednolitego uregulowania ich stanu prawnegopodczas uwłaszczeń. W wyniku różnorodnychpodczas uwłaszczeń. W wyniku różnorodnychzaleceń resortu wiele z tych działek niezaleceń resortu wiele z tych działek niezostało podzielonych i uwłaszczonych, nie majązostało podzielonych i uwłaszczonych, nie mająprzypisanego właściciela, chociaż wiele z nichprzypisanego właściciela, chociaż wiele z nichwchodziła swego czasu do parcel nabytych nawchodziła swego czasu do parcel nabytych nawłasność.własność.

10) definicja użytku rolnego10) definicja użytku rolnego – została określona w § 68 – została określona w § 68rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa zrozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z29.03.2001r w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr29.03.2001r w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr38 poz. 454). W świetle w/w definicji na potrzeby ewidencji38 poz. 454). W świetle w/w definicji na potrzeby ewidencjigruntów i budynków do użytków rolnych zalicza się:gruntów i budynków do użytków rolnych zalicza się:

-grunty orne, oznaczone symbolem - R,-grunty orne, oznaczone symbolem - R,-sady, oznaczone symbolem złożonym z litery "S" oraz symbolu-sady, oznaczone symbolem złożonym z litery "S" oraz symbolu odpowiedniego użytku gruntowego, stanowiącego część składową odpowiedniego użytku gruntowego, stanowiącego część składową oznaczenia klasy gleboznawczej gruntu, na którym założony został oznaczenia klasy gleboznawczej gruntu, na którym założony został sad, np. S-R, S-Ł, sad, np. S-R, S-Ł, S-PsS-Ps,,-łąki trwałe, oznaczone symbolem - Ł,-łąki trwałe, oznaczone symbolem - Ł,-pastwiska trwałe, oznaczone symbolem - -pastwiska trwałe, oznaczone symbolem - PsPs,,-grunty rolne zabudowane, oznaczone symbolem złożonym z litery "B„-grunty rolne zabudowane, oznaczone symbolem złożonym z litery "B„ oraz symbolu odpowiedniego użytku gruntowego, stanowiącego część oraz symbolu odpowiedniego użytku gruntowego, stanowiącego część składową oznaczenia klasy gleboznawczej gruntu, na którym składową oznaczenia klasy gleboznawczej gruntu, na którym wzniesione zostały budynki, np. B-R, B-Ł, wzniesione zostały budynki, np. B-R, B-Ł, B-PsB-Ps,,-grunty pod stawami, oznaczone symbolem - -grunty pod stawami, oznaczone symbolem - WsrWsr,,-rowy, oznaczone symbolem - W.-rowy, oznaczone symbolem - W.

Nietrudno ustalić, że w/w definicja jest najbardziejNietrudno ustalić, że w/w definicja jest najbardziejdostosowana do ustawy podatkowej. Użytki rolne nadostosowana do ustawy podatkowej. Użytki rolne napotrzeby różnych ustaw są różnie definiowane.potrzeby różnych ustaw są różnie definiowane.Czy tak ma pozostać, to już domena posłów.Czy tak ma pozostać, to już domena posłów.Na marginesie można też zauważyć, że istnieje wNa marginesie można też zauważyć, że istnieje wróżnych ustawach zawartych kilka definicjiróżnych ustawach zawartych kilka definicjigospodarstwa rolnego. Sprawy różnych definicjigospodarstwa rolnego. Sprawy różnych definicjizarówno użytku rolnego jak i gospodarstwa rolnegozarówno użytku rolnego jak i gospodarstwa rolnegobudzą sporo kontrowersji wśród podmiotówbudzą sporo kontrowersji wśród podmiotówewidencyjnych i wymagają z naszej stronyewidencyjnych i wymagają z naszej stronyszczegółowego wyjaśniania różnych zapisówszczegółowego wyjaśniania różnych zapisówustawowych dotyczących tego samego problemu.ustawowych dotyczących tego samego problemu.

11) szkółki leśne11) szkółki leśne – zgodnie z ustawą o lasach są to – zgodnie z ustawą o lasach są togrunty leśne, natomiast tereny nadające się dogrunty leśne, natomiast tereny nadające się doupraw rolnych, ale zajęte pod plantacje drzew (np.upraw rolnych, ale zajęte pod plantacje drzew (np.choinek) oraz szkółki drzew ozdobnych i krzewówchoinek) oraz szkółki drzew ozdobnych i krzewówzalicza się do gruntów ornych zgodnie zzalicza się do gruntów ornych zgodnie zrozporządzeniem w sprawie ewidencji gruntów irozporządzeniem w sprawie ewidencji gruntów ibudynków.budynków.

12) grunty zabudowane (12) grunty zabudowane (nieklasyfikowanenieklasyfikowane)) – rozróżnia – rozróżniasię tereny:się tereny:

-mieszkaniowe - B,-mieszkaniowe - B,-przemysłowe - Ba,-przemysłowe - Ba,-inne – -inne – BiBi..Natomiast budynki na mapach i w części opisowejNatomiast budynki na mapach i w części opisowejmają następujące oznaczenia wg ich funkcji:mają następujące oznaczenia wg ich funkcji:-mieszkalne - m,-mieszkalne - m,-przemysłowe -p,-przemysłowe -p,-transportu i łączności – t,-transportu i łączności – t,-handlowo - usługowe - h,-handlowo - usługowe - h,

-zbiorniki, silosy i bud. magazynowe – s,-zbiorniki, silosy i bud. magazynowe – s,-biurowe – b,-biurowe – b,-szpitali i zakładów opieki medycznej – z,-szpitali i zakładów opieki medycznej – z,-oświaty , nauki i kultury oraz sportowe - k-oświaty , nauki i kultury oraz sportowe - k-produkcyjne, usługowe i gospodarcze dla rolnictwa - g,-produkcyjne, usługowe i gospodarcze dla rolnictwa - g,-inne budynki niemieszkalne – i.-inne budynki niemieszkalne – i.Powyższe powoduje czasem problemy z przypisaniemPowyższe powoduje czasem problemy z przypisaniemgruntu zajętego przez różne budynki i jego otoczeniegruntu zajętego przez różne budynki i jego otoczeniedo jednego lub dwu, a nawet trzech użytków terenudo jednego lub dwu, a nawet trzech użytków terenuzabudowanego nie klasyfikowanego.zabudowanego nie klasyfikowanego.

13) użytki ekologiczne13) użytki ekologiczne – to zasługujące na ochronę – to zasługujące na ochronępozostałości ekosystemów mających znaczenie dlapozostałości ekosystemów mających znaczenie dlazachowania różnorodności biologicznej - naturalnezachowania różnorodności biologicznej - naturalnezbiorniki wodne, śródpolne i śródleśne oczka wodne,zbiorniki wodne, śródpolne i śródleśne oczka wodne,kępy drzew i krzewów, bagna, torfowiska, wydmy,kępy drzew i krzewów, bagna, torfowiska, wydmy,płaty płaty nieużytkowanejnieużytkowanej roślinności, roślinności, starorzeczastarorzecza,,wychodnie skalne, skarpy, kamieńce, siedliskawychodnie skalne, skarpy, kamieńce, siedliskaprzyrodnicze oraz stanowiska rzadkich lubprzyrodnicze oraz stanowiska rzadkich lubchronionych gatunków roślin, zwierząt i grzybów, ichchronionych gatunków roślin, zwierząt i grzybów, ichostoje oraz miejsca rozmnażania lub miejscaostoje oraz miejsca rozmnażania lub miejscasezonowego przebywania.sezonowego przebywania.

Ustanowienie użytku ekologicznego lub zespołuUstanowienie użytku ekologicznego lub zespołuprzyrodniczo-krajobrazowego następuje w drodzeprzyrodniczo-krajobrazowego następuje w drodzerozporządzenia wojewody albo uchwały rady gminy, jeżelirozporządzenia wojewody albo uchwały rady gminy, jeżeliwojewoda nie ustanowił tych form ochrony przyrody.wojewoda nie ustanowił tych form ochrony przyrody.Rozporządzenie wojewody lub uchwała rady gminy,Rozporządzenie wojewody lub uchwała rady gminy,określają nazwę danego obiektu lub obszaru, jegookreślają nazwę danego obiektu lub obszaru, jegopołożenie, sprawującego nadzór, szczególne cele ochrony,położenie, sprawującego nadzór, szczególne cele ochrony,w razie potrzeby ustalenia dotyczące jego czynnej ochronyw razie potrzeby ustalenia dotyczące jego czynnej ochronyoraz zakazy właściwe dla tego obiektu, obszaru lub jegooraz zakazy właściwe dla tego obiektu, obszaru lub jegoczęści, wybrane spośród zakazów wymienionych w art. 45części, wybrane spośród zakazów wymienionych w art. 45ust. 1 Ustawy o ochronie przyrody.ust. 1 Ustawy o ochronie przyrody.

Brak jest do tych zarządzeń i uchwał dokumentacjiBrak jest do tych zarządzeń i uchwał dokumentacjigeodezyjnej i kartograficznej określającej w sposóbgeodezyjnej i kartograficznej określającej w sposóbjednoznaczny opis numeryczny nowopowstałych konturówjednoznaczny opis numeryczny nowopowstałych konturówużytków, stosownych wykazów zmian gruntowych, mapużytków, stosownych wykazów zmian gruntowych, mapuzupełniających itp. Powoduje to, że mimo powstaniauzupełniających itp. Powoduje to, że mimo powstaniatych nowych użytków z ich ujawnieniem w ewidencjitych nowych użytków z ich ujawnieniem w ewidencjigruntów są problemy.gruntów są problemy.Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego iZgodnie z rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego iBudownictwa o ewidencji gruntów i budynków z dnia 29Budownictwa o ewidencji gruntów i budynków z dnia 29marca 2001 r. ( Dz. U. 38 z 2001 r. poz. 454 ) użytkimarca 2001 r. ( Dz. U. 38 z 2001 r. poz. 454 ) użytkiekologiczne oznacza się symbolem złożonym z litery ”E” orazekologiczne oznacza się symbolem złożonym z litery ”E” orazsymbolu odpowiedniego użytku gruntowego określającegosymbolu odpowiedniego użytku gruntowego określającegosposób zagospodarowania lub użytkowania terenu. sposób zagospodarowania lub użytkowania terenu. ( E-R, E-( E-R, E-Ps, E-Ł, E-Lz, E-Ls, E-Wp, E-Ws, E- W, E-N)Ps, E-Ł, E-Lz, E-Ls, E-Wp, E-Ws, E- W, E-N)

14) wyłączenia z klasyfikacji14) wyłączenia z klasyfikacji – są realizowane w ramach – są realizowane w ramachprac przygotowawczych do przeprowadzeniaprac przygotowawczych do przeprowadzeniagleboznawczej klasyfikacji gruntów. Należy określićgleboznawczej klasyfikacji gruntów. Należy określićobszar, na którym będą prowadzone praceobszar, na którym będą prowadzone praceklasyfikacyjne oraz określić zasięg obszarówklasyfikacyjne oraz określić zasięg obszarówwyłączonych z klasyfikacji . Jest to zadanie organuwyłączonych z klasyfikacji . Jest to zadanie organuprzeprowadzającego gleboznawczą klasyfikacjęprzeprowadzającego gleboznawczą klasyfikacjęgruntów. Projekt zasięgu w/w obszarówgruntów. Projekt zasięgu w/w obszarówwyłączonych z klasyfikacji gruntów winien zostaćwyłączonych z klasyfikacji gruntów winien zostaćopracowany przez wykonawcę pracopracowany przez wykonawcę pracklasyfikacyjnych. Ponieważ Minister klasyfikacyjnych. Ponieważ Minister dsds rozwoju rozwojuwsi nie wydał jeszcze jednoznacznych przepisówwsi nie wydał jeszcze jednoznacznych przepisóww tej sprawie, do tych obszarów naszymw tej sprawie, do tych obszarów naszymzdaniem winny zostać zaliczone:zdaniem winny zostać zaliczone:

1) tereny mieszkaniowe – B.1) tereny mieszkaniowe – B.

Do terenów mieszkaniowych zalicza się grunty,Do terenów mieszkaniowych zalicza się grunty,niewykorzystywane do produkcji rolniczej i leśnej,niewykorzystywane do produkcji rolniczej i leśnej,zajęte pod budynki mieszkalne, urządzeniazajęte pod budynki mieszkalne, urządzeniafunkcjonalnie związane z budynkami mieszkalnymifunkcjonalnie związane z budynkami mieszkalnymi(podwórza, dojazdy, przejścia, przydomowe place(podwórza, dojazdy, przejścia, przydomowe placegier i zabaw itp.), a także ogródki przydomowe.gier i zabaw itp.), a także ogródki przydomowe.

2) tereny przemysłowe – Ba.2) tereny przemysłowe – Ba.

Do terenów przemysłowych zalicza się grunty zajęteDo terenów przemysłowych zalicza się grunty zajętepod budynki i urządzenia służące produkcjipod budynki i urządzenia służące produkcjiprzemysłowej, a także ujęcia wody, oczyszczalnieprzemysłowej, a także ujęcia wody, oczyszczalnieścieków, stacje transformatorowe, czynne hałdy iścieków, stacje transformatorowe, czynne hałdy iwysypiska, urządzenia magazynowo-składowe, bazywysypiska, urządzenia magazynowo-składowe, bazytransportowe i remontowe itp.transportowe i remontowe itp.

3) inne tereny zabudowane – 3) inne tereny zabudowane – BiBi..

Do innych terenów zabudowanych zalicza się gruntyDo innych terenów zabudowanych zalicza się gruntyzajęte pod budynki i urządzenia związane zzajęte pod budynki i urządzenia związane zadministracją, służbą zdrowia, handlem, kultemadministracją, służbą zdrowia, handlem, kultemreligijnym, rzemiosłem, usługami, nauką, oświatą,religijnym, rzemiosłem, usługami, nauką, oświatą,kulturą i sztuką, wypoczynkiem, łącznością itp.,kulturą i sztuką, wypoczynkiem, łącznością itp.,czynne cmentarze, czynne cmentarze, grzebowiskagrzebowiska zwierząt oraz inne zwierząt oraz innegrunty zabudowane, grunty zabudowane, niewymienioneniewymienione w w pktpkt 1 i 2. 1 i 2.

4) zurbanizowane tereny niezabudowane – Bp.4) zurbanizowane tereny niezabudowane – Bp.

Do zurbanizowanych terenów niezabudowanychDo zurbanizowanych terenów niezabudowanychzalicza się grunty niezabudowane, przeznaczone wzalicza się grunty niezabudowane, przeznaczone wplanach zagospodarowania przestrzennego podplanach zagospodarowania przestrzennego podzabudowę, faktycznie wyłączone z produkcjizabudowę, faktycznie wyłączone z produkcjirolniczej i leśnej.rolniczej i leśnej.

5) tereny rekreacyjno-wypoczynkowe – 5) tereny rekreacyjno-wypoczynkowe – BzBz. Do terenów. Do terenówrekreacyjno-wypoczynkowych zalicza się rekreacyjno-wypoczynkowych zalicza się niezajęte podniezajęte podbudynkibudynki::

tereny ośrodków wypoczynkowych, tereny zabawtereny ośrodków wypoczynkowych, tereny zabawdziecięcych, plaże, urządzone parki, skwery, zieleńce (pozadziecięcych, plaże, urządzone parki, skwery, zieleńce (pozapasami ulic),pasami ulic),tereny o charakterze zabytkowym: ruiny zamków,tereny o charakterze zabytkowym: ruiny zamków,grodziska, kurhany, pomniki przyrody itp.,grodziska, kurhany, pomniki przyrody itp.,tereny sportowe: stadiony, boiska sportowe, skocznietereny sportowe: stadiony, boiska sportowe, skocznienarciarskie, tory saneczkowe, strzelnice sportowe,narciarskie, tory saneczkowe, strzelnice sportowe,kąpieliska itp.,kąpieliska itp.,tereny spełniające funkcje rozrywkowe: lunaparki, wesołetereny spełniające funkcje rozrywkowe: lunaparki, wesołemiasteczka itp.,miasteczka itp.,ogrody zoologiczne i botaniczne,ogrody zoologiczne i botaniczne,tereny zieleni tereny zieleni nieurządzonejnieurządzonej, , niezaliczoneniezaliczone do lasów oraz do lasów orazgruntów zadrzewionych i zakrzewionych.gruntów zadrzewionych i zakrzewionych.

6) użytki kopalne – K.6) użytki kopalne – K.Do użytków kopalnych zalicza się grunty zajęte przezDo użytków kopalnych zalicza się grunty zajęte przezczynne odkrywkowe kopalnie, w których odbywa sięczynne odkrywkowe kopalnie, w których odbywa sięwydobycie kopalin.wydobycie kopalin.7) Tereny komunikacyjne, w tym:7) Tereny komunikacyjne, w tym:a) Drogi – a) Drogi – drdr..Do użytku gruntowego o nazwie "drogi" zalicza się gruntyDo użytku gruntowego o nazwie "drogi" zalicza się gruntyw granicach pasów drogowych dróg publicznych i drógw granicach pasów drogowych dróg publicznych i drógwewnętrznych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21wewnętrznych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2000 r. Nrmarca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2000 r. Nr71, poz. 838 i Nr 86, poz. 958). W szczególności do dróg71, poz. 838 i Nr 86, poz. 958). W szczególności do drógzalicza się grunty zajęte pod:zalicza się grunty zajęte pod:

1) drogi krajowe,1) drogi krajowe,2) drogi wojewódzkie,2) drogi wojewódzkie,3) drogi powiatowe,3) drogi powiatowe,4) drogi gminne,4) drogi gminne,5) drogi w osiedlach mieszkaniowych,5) drogi w osiedlach mieszkaniowych,6) drogi dojazdowe do gruntów rolnych i leśnych oraz do6) drogi dojazdowe do gruntów rolnych i leśnych oraz do obiektów użyteczności publicznej, obiektów użyteczności publicznej,7) place postojowe i manewrowe przy dworcach7) place postojowe i manewrowe przy dworcach kolejowych, autobusowych i lotniczych, portach kolejowych, autobusowych i lotniczych, portach morskich i rzecznych i innych oraz ogólnodostępne morskich i rzecznych i innych oraz ogólnodostępne dojazdy do ramp wyładowczych i placów składowych. dojazdy do ramp wyładowczych i placów składowych.

Z tym, że grunty zajęte pod wewnętrzną komunikacjęZ tym, że grunty zajęte pod wewnętrzną komunikacjęgospodarstw rolnych, leśnych oraz poszczególnychgospodarstw rolnych, leśnych oraz poszczególnychnieruchomości nie są drogą w rozumieniu rozporządzenia.nieruchomości nie są drogą w rozumieniu rozporządzenia.Grunty te wlicza się do przyległego do nich użytkuGrunty te wlicza się do przyległego do nich użytkugruntowego;gruntowego;

b) Tereny kolejowe – b) Tereny kolejowe – TkTk..Do terenów kolejowych zalicza się gruntyDo terenów kolejowych zalicza się gruntyzajęte pod obiekty, budowle i inne urządzeniazajęte pod obiekty, budowle i inne urządzeniaprzeznaczone do wykonywania i obsługiprzeznaczone do wykonywania i obsługiruchu kolejowego (torowiska kolejowe, stacje,ruchu kolejowego (torowiska kolejowe, stacje,rampy, magazyny, bocznice kolejowe itp.);rampy, magazyny, bocznice kolejowe itp.);

c) Inne tereny komunikacyjne – c) Inne tereny komunikacyjne – TiTi..

Do innych terenów komunikacyjnych zalicza się gruntyDo innych terenów komunikacyjnych zalicza się gruntyzajęte pod:zajęte pod:1) porty lotnicze i inne budowle oraz urządzenia służące1) porty lotnicze i inne budowle oraz urządzenia służące

komunikacji lotniczej,komunikacji lotniczej,2) urządzenia portowe, przystanie, obiekty i budowle 2) urządzenia portowe, przystanie, obiekty i budowle służące komunikacji wodnej,służące komunikacji wodnej,3) naziemne obiekty, budowle i urządzenia górskich kolei3) naziemne obiekty, budowle i urządzenia górskich kolei

linowych,linowych,4) torowiska tramwajowe poza pasami ulic i dróg, a także4) torowiska tramwajowe poza pasami ulic i dróg, a także

obiekty i urządzenia związane z komunikacją obiekty i urządzenia związane z komunikacją miejską,miejską,5) urządzone parkingi poza lasami państwowymi, dworce5) urządzone parkingi poza lasami państwowymi, dworce

autobusowe,autobusowe,6) wały ochronne wód przystosowane do ruchu kołowego.6) wały ochronne wód przystosowane do ruchu kołowego.

8) Nieużytki – N.8) Nieużytki – N.

Do nieużytków zalicza się:Do nieużytków zalicza się:

a) nie zakwalifikowane do użytków ekologicznych:a) nie zakwalifikowane do użytków ekologicznych:1) bagna (błota, topieliska, trzęsawiska, moczary, rojsty),1) bagna (błota, topieliska, trzęsawiska, moczary, rojsty),2) piaski (piaski ruchome, plaże 2) piaski (piaski ruchome, plaże nieurządzonenieurządzone, piaski, piaskinadbrzeżne, wydmy),nadbrzeżne, wydmy),3) naturalne utwory fizjograficzne, takie jak: urwiska,3) naturalne utwory fizjograficzne, takie jak: urwiska,strome stoki, uskoki, skały, rumowiska,strome stoki, uskoki, skały, rumowiska,

b) nie przeznaczone do rekultywacji wyrobiska pob) nie przeznaczone do rekultywacji wyrobiska powydobywaniu kopalin.wydobywaniu kopalin.

9) Grunty pod morskimi wodami wewnętrznymi – 9) Grunty pod morskimi wodami wewnętrznymi – WmWm..

Gruntami pod morskimi wodami wewnętrznymi są gruntyGruntami pod morskimi wodami wewnętrznymi są gruntypokryte morskimi wodami wewnętrznymi, do którychpokryte morskimi wodami wewnętrznymi, do którychzalicza się:zalicza się:a) część Jeziora a) część Jeziora NowowarpieńskiegoNowowarpieńskiego i część Zalewu i część ZalewuSzczecińskiego, wraz ze Świną i Dziwną oraz ZalewemSzczecińskiego, wraz ze Świną i Dziwną oraz ZalewemKamieńskim, znajdujące się na wschód od granicyKamieńskim, znajdujące się na wschód od granicypaństwowej między państwowej między RzecząpospolitąRzecząpospolitą Polską a Republiką Polską a RepublikąFederalną Niemiec, oraz rzekę Odrę pomiędzy ZalewemFederalną Niemiec, oraz rzekę Odrę pomiędzy ZalewemSzczecińskim a wodami portu Szczecin,Szczecińskim a wodami portu Szczecin,

b) część Zatoki Gdańskiej zamkniętą linią podstawową biegnącąb) część Zatoki Gdańskiej zamkniętą linią podstawową biegnącąod punktu o współrzędnych 54°37'36" szerokości geograficznejod punktu o współrzędnych 54°37'36" szerokości geograficznejpółnocnej i 18°49'18" długości geograficznej wschodniej (napółnocnej i 18°49'18" długości geograficznej wschodniej (naMierzei Helskiej) do punktu o współrzędnych 54°22'12"Mierzei Helskiej) do punktu o współrzędnych 54°22'12"szerokości geograficznej północnej i 19°21'00" długościszerokości geograficznej północnej i 19°21'00" długościgeograficznej wschodniej (na Mierzei Wiślanej),geograficznej wschodniej (na Mierzei Wiślanej),

c) część Zalewu Wiślanego znajdującą się na południowyc) część Zalewu Wiślanego znajdującą się na południowyzachód od granicy państwowej między zachód od granicy państwowej między RzecząpospolitąRzecząpospolitą Polską a Polską aFederacją Rosyjską na tym Zalewie,Federacją Rosyjską na tym Zalewie,

d) wody portów określone od strony morza linią łączącąd) wody portów określone od strony morza linią łączącąnajdalej wysunięte w morze stałe urządzenia portowe,najdalej wysunięte w morze stałe urządzenia portowe,stanowiące integralną część systemu portowego.stanowiące integralną część systemu portowego.

10) Grunty pod wodami powierzchniowymi płynącymi –10) Grunty pod wodami powierzchniowymi płynącymi –WpWp..

Do gruntów pod wodami powierzchniowymiDo gruntów pod wodami powierzchniowymipłynącymi zalicza się grunty pod wodami płynącymipłynącymi zalicza się grunty pod wodami płynącymiw rzekach, potokach górskich, kanałach i innychw rzekach, potokach górskich, kanałach i innychciekach, o przepływach stałych lub okresowych, orazciekach, o przepływach stałych lub okresowych, orazźródła, z których cieki biorą początek, a także gruntyźródła, z których cieki biorą początek, a także gruntypod wodami znajdującymi się w jeziorach ipod wodami znajdującymi się w jeziorach izbiornikach sztucznych, z których cieki wypływają lubzbiornikach sztucznych, z których cieki wypływają lubdo których wpływają.do których wpływają.

15) weryfikacja użytków gruntowych15) weryfikacja użytków gruntowych – naszym zdaniem – naszym zdaniemmoże być dokonana przez:może być dokonana przez:klasyfikatora bez udziału geodety w stosunku do całychklasyfikatora bez udziału geodety w stosunku do całychkonturów klasyfikacyjnych wcześniej pomierzonychkonturów klasyfikacyjnych wcześniej pomierzonychpodlegających bonitacyjnej klasyfikacji gruntów . Wpodlegających bonitacyjnej klasyfikacji gruntów . Wprzypadku gdy zachodzi konieczność wykonania pomiaruprzypadku gdy zachodzi konieczność wykonania pomiaruustalonych zasięgów konturów klasyfikacyjnych, nie możeustalonych zasięgów konturów klasyfikacyjnych, nie możesię to odbyć bez udziału geodety z odpowiednimisię to odbyć bez udziału geodety z odpowiednimiuprawnieniami.uprawnieniami.

b) geodetę bez uprawnień klasyfikacyjnych w zakresie użytków, nab) geodetę bez uprawnień klasyfikacyjnych w zakresie użytków, nagruntach rolnych:gruntach rolnych:- sadów (S),- sadów (S),- użytków rolnych zabudowanych (B-R,Ł,PS, - użytków rolnych zabudowanych (B-R,Ł,PS, LsLs),),- rowów (W), gruntów zadrzewionych i zakrzewionych (- rowów (W), gruntów zadrzewionych i zakrzewionych (LzLz),),- gruntów pod stawami - gruntów pod stawami rybnymi(Wsr-Rrybnymi(Wsr-R, , Ł,PsŁ,Ps))- terenów zabudowanych i zurbanizowanych w tym:- terenów zabudowanych i zurbanizowanych w tym:

- terenów mieszkaniowych- terenów mieszkaniowych- terenów przemysłowych- terenów przemysłowych- innych terenów zabudowanych- innych terenów zabudowanych- zurbanizowanych terenów niezabudowanych- zurbanizowanych terenów niezabudowanych- terenów rekreacyjno-wypoczynkowych- terenów rekreacyjno-wypoczynkowych- użytków kopalnych- użytków kopalnych- terenów komunikacyjnych, w tym: drogi, tereny kolejowe i i- terenów komunikacyjnych, w tym: drogi, tereny kolejowe i i

inne tereny komunikacyjneinne tereny komunikacyjne- użytków ekologicznych- użytków ekologicznych- nieużytków- nieużytków- gruntów pod wodami- gruntów pod wodami- terenów różnych- terenów różnych

16) Grunty pod wodami powierzchniowymi płynącymi16) Grunty pod wodami powierzchniowymi płynącymi––WpWp. Jest problem wynikający z faktu, że Skarb. Jest problem wynikający z faktu, że SkarbPaństwa reprezentowany przez marszałkówPaństwa reprezentowany przez marszałkówwojewództw nie sporządza stosownejwojewództw nie sporządza stosownejdokumentacji dotyczącej aktualizacji własnościdokumentacji dotyczącej aktualizacji własnościgruntów zajętych przez przedmiotowe rzeki,gruntów zajętych przez przedmiotowe rzeki,kanały i inne cieki zaliczone do w/w wódkanały i inne cieki zaliczone do w/w wódpowierzchniowych płynących. Nie aktualizowanepowierzchniowych płynących. Nie aktualizowanesą automatycznie granice w/w użytku. Którysą automatycznie granice w/w użytku. Któryresort powinien przeznaczyć środki finansowe naresort powinien przeznaczyć środki finansowe nate prace geodezyjne i kartograficzne dotyczącete prace geodezyjne i kartograficzne dotycząceuregulowania stanu prawnego tych gruntów iuregulowania stanu prawnego tych gruntów iautomatycznie ustalenia użytku automatycznie ustalenia użytku WpWp tego nie tego nieudało się nam ustalić.udało się nam ustalić.

17) Tryb zatwierdzania ponownej klasyfikacji gruntów17) Tryb zatwierdzania ponownej klasyfikacji gruntów – –jest dwuinstancyjny w pierwszej instancji sprawajest dwuinstancyjny w pierwszej instancji sprawajest rozpatrywana przez Starostę, a w IIjest rozpatrywana przez Starostę, a w IIinstancji przez Wojewódzkiego Inspektorainstancji przez Wojewódzkiego InspektoraNadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego. OdNadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego. Odostatecznej decyzji służy stronie skarga doostatecznej decyzji służy stronie skarga doWojewódzkiego Sądu Administracyjnego.Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

18) Problem przeznaczania za niskich środków budżetowych na18) Problem przeznaczania za niskich środków budżetowych naprace związane z ewidencją gruntów i klasyfikacją gruntówprace związane z ewidencją gruntów i klasyfikacją gruntów- jest znany w środowisku od lat. Duża część osób- jest znany w środowisku od lat. Duża część osóbreprezentujących: Skarb Państwa, Resorty, Agencje,reprezentujących: Skarb Państwa, Resorty, Agencje,Samorządy, Posłów, Senatorów, Inwestorów, Właścicieli iSamorządy, Posłów, Senatorów, Inwestorów, Właścicieli iWykonawców opracowań chce jak najniższym kosztemWykonawców opracowań chce jak najniższym kosztemotrzymać produkt geodezyjny i kartograficzny, abyotrzymać produkt geodezyjny i kartograficzny, abyzrealizować szybko kolejną: akcję, inwestycję, transakcję,zrealizować szybko kolejną: akcję, inwestycję, transakcję,pracę itp. Najczęściej te same osoby dziwią się, żepracę itp. Najczęściej te same osoby dziwią się, żeprodukt końcowy jest daleki od wymarzonego ideału, żeprodukt końcowy jest daleki od wymarzonego ideału, żenadzór ze strony Starosty, Wojewody lub Głównegonadzór ze strony Starosty, Wojewody lub GłównegoGeodety Kraju jest za słaby i nie wychwycił ukrytych wGeodety Kraju jest za słaby i nie wychwycił ukrytych wopracowaniu geodezyjnym mankamentów.opracowaniu geodezyjnym mankamentów.

Jak rozwiązać ten problem ogólnie wiadomo, trzebaJak rozwiązać ten problem ogólnie wiadomo, trzebawraz ze zwiększaniem liczby zadań dla starostywraz ze zwiększaniem liczby zadań dla starostypowodować zwiększenie liczby fachowego personelu,powodować zwiększenie liczby fachowego personelu,trzeba zwiększyć środki na realizację opracowańtrzeba zwiększyć środki na realizację opracowańgeodezyjnych i kartograficznych w aktualizacjigeodezyjnych i kartograficznych w aktualizacjizmienionych klas gruntów i użytków, zwiększyć płace izmienionych klas gruntów i użytków, zwiększyć płace iwymagania stawiane pracownikom administracjiwymagania stawiane pracownikom administracjipaństwowej i samorządowej odpowiedzialnym zapaństwowej i samorządowej odpowiedzialnym zanadzór.nadzór.

Trzeba odważniej aktualizować przepisy, egzekwowaćTrzeba odważniej aktualizować przepisy, egzekwowaćod siebie i od innych wykonywanie w pełni zadań.od siebie i od innych wykonywanie w pełni zadań.Trzeba więcej poświęcać czasu na dyskusję, szkolenieTrzeba więcej poświęcać czasu na dyskusję, szkoleniei wymianę poglądów.i wymianę poglądów.Myślimy, że każdy z uczestników spotkania dorzuciMyślimy, że każdy z uczestników spotkania dorzucikolejne spotykane przez siebie problemy i wątpliwościkolejne spotykane przez siebie problemy i wątpliwościNa pewno po wydaniu przez Ministra ds. rozwoju wsiNa pewno po wydaniu przez Ministra ds. rozwoju wsirozporządzenia i po dokonaniu przez Ministrarozporządzenia i po dokonaniu przez MinistraInfrastruktury aktualizacji rozporządzenia nie zostanąInfrastruktury aktualizacji rozporządzenia nie zostanąrozwiązane wszystkie problemy, ale liczymy na ichrozwiązane wszystkie problemy, ale liczymy na ichwydatne zmniejszenie.wydatne zmniejszenie.

Omówione powyżej kwestie nie rozwiążą wszystkichOmówione powyżej kwestie nie rozwiążą wszystkichtrudnych spraw związanych z gleboznawczą klasyfikacjątrudnych spraw związanych z gleboznawczą klasyfikacjągruntów, ale mamy nadzieję, że przynajmniej niektóregruntów, ale mamy nadzieję, że przynajmniej niektórezostały poruszone, a wątpliwości chociaż w niewielkiejzostały poruszone, a wątpliwości chociaż w niewielkiejczęści zostały rozwiane, co nie oznacza, że to coczęści zostały rozwiane, co nie oznacza, że to coomówiliśmy nie zasieje w nas nowych wątpliwości.omówiliśmy nie zasieje w nas nowych wątpliwości.