konsekvenser av beredskapsveileder sett fra et fjernvarmeselskap

Konsekvenser av beredskapsveileder sett fra et fjernvarmeselskap

Kjartan Aarbø25/10 2012

Agenda

» Hvorfor beredskap» Fjernvarmens betydning for beredskap» Veileder til beredskapsforskriften

• Innledende bestemmelser• Generelle krav• Kraftforsyningens beredskapsorganisasjon• Ressurser og reparasjonsberedskap• Klassifisering• Informasjonssikkerhet• Beskyttelse av driftskontrollsystem

KONSEKVENSER AV BEREDSKAPSVEILEDER SETT FRA ET FJERNVARMESELSKAP

»Oppsummering

Hva er fjernvarme?

Hvorfor beredskap?

» Fjernvarmesleskapet har behov for å gjenopprette funksjon

» Kundene krever leveringssikkerhet

» Unngå erstatningskrav fra kunder

» Myndighetene har behov for å sikre samfunnets interesser

FOR Å SIKRE VÅRE ØKONOMISKE INTRESSER

Hvilken betydning har fjernvarme i beredskapssamenheng?

Haukeland sykehus

Haraldsplasssykehus

Fylkeshuset Statens hus Rådhuset

PolitihusetAlarmsentralen til Bergen kommune

+ aldershjem+ skoler

Konsekvenser av revidert beredskapsforskrift

KAP 1. INNLEDENDE BESTEMMELSER

Paragraf Kommentar

§1-1 Formål - ny

§1-2 Virkeområde - ny

§1-3 Hvem er forskriftene rettet mot - i første grad rettet mot KBO enheter

§1-4 Definisjoner - ny

Konsekvenser av revidert beredskapsforskrift. fors.

» - Videreføring av eksisterende pkt» Varsling og rapportering» Øvelser» Informasjonsberedskap» Evaluering» Internkontroll

KAP. 2 GENERELLE KRAV

Paragraf Kommentar

§2-1 Ansvar - Ingen vesentlige endringer

§2-2 Organisering og funksjon - Ingen vesentlige endringer

§2-3 Beredskapsplikt - Erstatter tidligere pkt. om beredskapskonsept.

§2-4 Risiko og sårbarhetsanalyse - Ingen vesentlige endringer

§2-5 Beredskapsplanlegging - Ingen vesentlige endringer

§2-6 Varsling og rapportering - Dette punktet er endret fra bør til skal- Klare krav til hva som skal rapporteres

§2-7 Øvelser - I forbindelse med planlegging er det endret fra bør til skal.



KAP. 2 GENERELLE KRAV

Paragraf Kommentar

§2-8 Informasjonsberedskap - I omfanget er det endret fra bør til skal inneholde.

§2-9 Evaluering - Tydelig krav om læring av feil og øvelser

§2-10 Internkontroll - Tydeliggjør hva internkontrollen skal inneholde



KAP. 3 KRAFTFORSYNINGENS BEREDSKAPSORGANISASJON

Paragraf Kommentar

§3-1 Oppbygging av KBO - Ingen vesentlige endringer for fjernvarme.

§3-2 Beredskapsmyndighet - Ingen vesentlige endringer for fjernvarme.

§3-3 KBO- enhet For å inngå i KBO må selskapet-Eie og drive konsesjonspliktige, klassifiserte anlegg.Dette vil si at antall KBO-enheter vil bli redusert.

§3-4 Ansvar og oppgaver for KBO-enhetene

- Ingen vesentlige endringer for fjernvarme.



FORS. KAP. 3 KRAFTFORSYNINGENS BEREDSKAPSORGANISASJON

Paragraf Kommentar

§3-5 Ansvar og oppgaver for KBO-enheter eller KBO under beredskap og krig

- Bare aktuell ved beredskap og krig.

§3-6 Ansvar og oppgaver for KDS - Ikke vesentlig for fjernvarme.

§3-7 Særskilte plikter for Statnett SF - Ikke vesentlig for fjernvarme.

§3-8 Prioritering - I ekstraordinære situasjoner som innebærer knapphet på effekt utover 12 timer skal beredskapsmyndighet varsles hvordan tilgjengelig effekt vil bli prioritert.

§3-9 Fritaksordninger - Ingen vesentlige endringer



KAP. 4 RESSURSER OG REPARASJONSBEREDSKAP

Paragraf Kommentar

§4-1 Reparasjonsberedskap - Ingen vesentlige endringer

§4-2 Kompetanse og personell - Ingen vesentlige endringer

§4-3 Drift i ekstraordinære situasjoner og gjenoppretting av funksjon

- Ingen vesentlige endringer

§4-4 Ressurser - Ingen vesentlige endringer

§4-5 Transport - Ingen vesentlige endringer

§4-6 Nasjonal transportberedskap - Ikke aktuell for fjernvarme

§4-7 Samband - Ingen vesentlige endringer

§4-8 Landsomfattende sambandsordning - Ikke aktuell for fjernvarme



KAP. 5 KLASSIFISERING AV SIKKERHETSTILTAK

Paragraf Kommentar

§5-1 Sikringsplikt - Ingen vesentlige endringer

§5-2 Klasser - Klasse 1 varmesentral P>50MW- Klasse 2 varmesentral P>150MW- SRO anlegg klassifiseres som

varmesentraler- Fjernvarmenett klassifiseres ikke

§5-3 Sikring av klassifiserte anlegg - Ingen vesentlige endringer

§5-4 Sikringstiltak for klasse 1 - Ingen vesentlige endringer

§5-5 Sikringstiltak for klasse 2 - Ingen vesentlige endringer

§5-6 Sikringstiltak for klasse 3 - Ikke aktuell for fjernvarme

§5-7 Vedtak om sikring eller klasse


FORS KAP. 5 KLASSIFISERING AV SIKKERHETSTILTAK

Paragraf Kommentar

§5-8 Analyse - Ingen vesentlige endringer

§5-9 Meldeplikt om sikringstiltak - Ingen vesentlige endringer

§5-10 Vakthold - Ikke aktuell for fjernvarme

§5-11 Besøksrestreksjoner - Ingen vesentlige endringer



KAP. 6 INFORMASJONSSIKKERHET

Paragraf Kommentar

§6-1 Sensitiv informasjon - Ingen vesentlige endringer

§6-2 Identifisering av sensitiv informasjon og rettmessige brukere


§6-3 Beskyttelse, avskjerming og tilgangskontroll


§6-5 Anskaffelser i energiforsyningen - Ingen vesentlige endringer

§6-6 Begrenset anbudsinnbydelse - Ingen vesentlige endringer

§6-7 Personkontroll - Ingen vesentlige endringer

§6-8 Sikkerhetskopier - Ingen vesentlige endringer



KAP. 7 BESKYTTELSE AV DRIFTSKONTROLLSYSTEM

Paragraf Kommentar

§7-1 Generell plikt til å beskytte driftskontrollsystemet

- Kravene i dette punktet er skjerpet inn og tydeliggjort

§7-2 Overordnet sikkerhetskrav - Kravene i dette punktet er skjerpet inn og tydeliggjort

§7-3 IKT-sikkerhetskoordinator oppgave og myndighet

- Rolle og ansvar er tydeliggjort

§7-4 Dokumentasjon av driftskontrollsystemet


§7-5 Kontroll med brukertilgang - Ingen vesentlige endringer

§7-6 Kontroll ved endringer i driftskontrollsystemet




FORS KAP. 7 BESKYTTELSE AV DRIFTSKONTROLLSYSTEM

Paragraf Kommentar

§7-7 Generell plikt til å beskytte driftskontrollsystemet


§7-8 Håndtering av sårbarheter, hendelser og sikkerhetsbrudd


§7-9 Beredskap og alternativ drift ved svikt i driftskontrollsystem

- Fjernvarmeanlegget må kunne kjøres også ved utfall av PLS

§7-10 Bemanning av driftssentral - Ingen vesentlige endringer

§7-11 Kontroll med brukertilgang - Det tillates ikke at eksterne leverandører som ikke er KBO-enhet utfører daglig overvåking og kontroll av energiforsyningen



FORS KAP. 7 BESKYTTELSE AV DRIFTSKONTROLLSYSTEM

Paragraf Kommentar

§7-12 Systemredundans i driftskontrollsystem

- Krav til vurdering og dokumentasjon

§7-13 Sammenkobling mellom avanserte målere- og styringssystem (AMS) og driftskontrollsystem

- Krav om at AMS system som er integrert med SRO har samme klassifisering som SRO.

§7-14 Beskyttelse mot EMP og EMI - Ingen vesentlige endringer

Oppsummering

» Veiledningen er mer oversiktlig» De små selskapene inngår ikke i KBO» Kravene er blitt klarere (og strengere)» Klassifisering av anlegg basert på sjablongmetoden » Fokuset på IT og SRO – anlegg er skjerpet» Fjernvarme og strøm er nå likestilt» §7-11 - Det tillates ikke at eksterne leverandører som ikke er KBO-

enhet utfører daglig overvåking og kontroll av energiforsyningen. Er problematisk for mange selskap i bransjen.

konsekvenser av beredskapsveileder sett fra et fjernvarmeselskap

Documents