korobova anna
TRANSCRIPT
Краудсорсинг в государственном секторе.
Мировой и российский опыт
Коробова Анна Николаевна К.э.н., начальник отдела службы «одного окна» и информатизации Префектуры Зеленоградского административного округ г.Москвы
Источники:
2
www.gosbook.ru/node/49760
http://wiki.witology.com
ЭНЦИКЛОПЕДИЯ WITOLOGY Иванов ВВ., Коробова А.Н. Международные технологии краудсорсинга для развития инновационных кластерных зон. - Российский внешнеэкономический вестник - №№ 2, 3 – 2012.
БАЗА ЗНАНИЙ О КРАУДСОРСИНГЕ
http://crowd21.fom.ru/
Понятие краудсорсинга • Краудсорсинг (от англ. сrowd - толпа и sourcing - источник, использование ресурсов)
означает передачу отдельных производственных функций неопределённому кругу лиц на основании публичной оферты, не подразумевающей заключение трудового договора.
• Краудголосование - простое голосование за различные варианты предлагаемых решений, без объяснения своего выбора и предложения других вариантов.
• Краудсторминг - комментирование решений, генерация идей.
• Краудслаппинг - выплескивание негативных эмоций, возникающих по поводу неправильных действий компании или определенного лица («выпустить пар»), но при этом без предложения чего-либо конкретного.
• Краудпроизводство направлено на создание продукта, имеющего некий сетевой вес, например, производство рекламного видеоролика, программных продуктов, распределенный сбор информации, на основе которых принимаются управленческие решения.
• Ограниченный / неограниченный краудсорсинг - в зависимости от фильтрации привлекаемых участников
3
Сценарии использования краудсорсинга в государственном управлении
• Выборные органы власти – Офис 2.0 (отчеты депутатов, политиков, виджеты рабочего
расписания, каналы в Youtube, краудголосования, общение с избирателями и обратная связь по принципу социальной сети)
– Законотворчество 2.0 (конституция Исландии, обсуждение законопроектов США www.regulations.gov (2005г.), эстонский проект сбора идей и обсуждения законопроектов www.osale.ee и др.)
• Исполнительная власть – Консультирование 2.0 (форумы и блоги правительства Канады
www.consultingcanadians.gc.ca, Новой Зеландии www.goodpracticeparticipate.govt.nz, Великобритании http://blog.e-democracy.org и др.)
– Петиции 2.0 (http://epetitions.direct.gov.uk (с 1999 г.), бельгийский «проект Кафка» www.kafka.be (2003 г., 7000 предложений, отмена 130 НПА), http://www.epeople.go.kr , петиции в Европейский парламент и др.)
– Планирование 2.0 (штат Виктория, Австралия www.mmv.vic.gov.au (1999 г.), голландский р-н Смолингерланд - www.wijbouweneenwijk.nl (Вики-дистрикт), проект Стокгольма о строительстве нового аэропорта и др.)
4
Социальная сеть Южной Кореи для улучшение среды проживания http://oasis.seoul.go.kr/ (с 2001 года)
5
Предложение идеи – Он-лайн обсуждение / Обследование оф-лайн- Офиц.Обсуждение в мэрии – Внедрение
Управление проектом - 4 единицы, операционные затраты - $106т. в год
Аналогичные проекты: www.amsterdamopent.nl (Амстердам), Challenge.gov (США) и др.
Правопорядок 2.0
Сообщение о преступлениях через карту (США) www.crimereport.com
Голландский кейс - предложение версии тяжких преступлений www.politieonderzoeken.nl
6
Наблюдение 2.0 (сбор информации, обратная связь)
7
1. www.seeclickfix.com сервис для правительств на основе карт Google (неработающие светофоры, аварийные участки дорог и др.)
2. Сообщения о проблемах, не требующих срочного вмешательства (Великобритания) www.fixmystreet.org.uk
3. Парковка автомобилей на велосипедных дорожках www.mybikelane.com
4. Возврат пищевых продуктов в магазины крупных городов на основе государственных данных www.healthandsafetywatch.com
5. И др.
«Социальные сети, интернет в целом и есть тот обратный канал общения, которым должны все пользоваться: и обычные люди, и власть предержащие. А тот, кто не умеет работать в таких условиях, до тех пор пока я будут работать, пока я буду заниматься активной деятельностью, я от таких людей буду освобождаться. Даже если это люди, которые имеют большие заслуги».
Президент Д.А.Медведев 15.10.2011
8
24.01.2012 г. на заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики Большоеправительство.рф представило новый проект
http://россиябездураков.рф/
9
Примеры краудсоринга в РФ
10
Федеральные ресурсы: 1. Обсуждение законопроектов http://zakonoproekt2012.ru/ 2. Проект Минсвязи «Электронная демократия» 3. Госбук, Регионалочка Региональные 4. Интернет-портал «Наш город. Программа развития Москвы» www.gorod.mos.ru 5. Ульяновский проект «Мой голос» http://moi-golos.ru/ 6. «Вопрос через карту» на портале Астраханской области http://www.astrobl.ru/map-fixvil/astrakhan Частные проекты: 7. Подготовка коллективных обращений http://democrator.ru/ 8. Карта помощи пострадавшим от пожаров http://russian-fires.ru/ 9. Сообщить о проблеме http://streetjournal.org и др.
Проект Сбербанка http://sberbank21.ru/
11
Прием обращений через мобильные устройства
Реализованы приложения для iPhone и Android для приема обращений
граждан через мобильные устройства.
Реализовано несколько механизмов общения с читателями сайта:
- Ваш вопрос к власти
- Рубрика Обсудим?
- Форум «Решаем вместе»
- Опросы и голосования
Изучение общественного мнения на сайте zelao.ru
Изучение общественного мнения. Опросы
Проведено: 22 опроса и голосования
2010 год
Приняли участие: свыше 12 тыс. человек
Проведено: 18 опросов и голосований
2011 год
Приняли участие: свыше 11,8 тыс. человек
Число проголосовавших в различных опросах
Лента сообщений «Соседи в дозоре»
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
2004 2008 2010 2011
Число участников конкурсов
Инвентаризация Интернет-ресурсов округа – Веб-Олимпиады
Форум «Решаем вместе»
19
На форуме посетители могут внести предложения, проголосовать за другие представленные варианты решения рассматриваемого вопроса, оставить комментарий. При обсуждении названия нового микрорайона от жителей округа поступило 168 предложений
Форум 3.0 (в стадии разработки)
Скрин-шоты платформы для социального взаимодействия и управления знаниями zelao.mobi
Цели создания • Платформа для творческого взаимодействия и
сотрудничества • Инструмент для извлечения и
структурирования знаний и потенциала пользователей
• Многоуровневый фильтр идей и предложений • Анализ активности пользователей и экспертов • Выявление лидеров
Эффективность краудсорсинга
21
Для Зеленоградского АО (211,9 тыс.чел.) 40% пользуются Интернет = 84,76 тыс.человек Из них 3% (2,54 т.чел) - очень активные Если 2 ч в месяц будут тратить на решение проблем города, то в результате ОИВ Зеленограда дополнительно получают 60 960 часов в год или 7620 человеко-дней что соответствует работе 30 государственных служащих на регулярной основе Вопрос: как нам воспользоваться этой энергией и преобразовать в повышение качества услуг администрации? Ответ: построение активного диалога и интерактивной обратной связи
Типовая структура активности граждан по результатам европейских исследований
Анализ неограниченного краудсорсинга
Возможности 1. Большая часть знания находится за
пределами любой действующей в этой области организации (закон Джоя)
2. Деление рисков, общество само участвует в написании правил собственного бытия
3. Поиск не только идей , но и людей [Г.Греф]
4. Стимулирование творчества
5. Улучшение коммуникаций
6. Проведение социологических опросов
7. Формирование общественного мнения
Ограничения 1. Репутационные риски 2. Необходимость мощной организационной
поддержки для модерации и отработки сообщений
3. Отсутствует ощущение команды 4. Незащищен от непрофессиональных
действий пользователей 5. Вопросы безопасности (возможности
накрутки голосов ботами, защита ПДн, использование как механизм сбора и анализа информации при планировании и осуществлении антиобщественных действий)
6. Набор рейтинга может превратиться в самоцель
7. В соцмедиа нужна качественная аудитории 8. Опасность увязнуть во множестве постов, но
не найти новое качественное решение вопроса
22
Дальнейшая перспектива краудсорсинга – профессиональные сообщества. Пример. Методика создания комплексной инфраструктуры поддержки
инновационного механизма развития на основе краудсорсинга
23 Описание методики на www.gosbook.ru/node/49760
Проект по проработке стратегической инициативы «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта» Агентства стратегических
инициатив и компании Witology http://asi12.ru (период проекта – с 20 февраля по 22 апреля 2012 года)
24
Главная страница проекта Личный кабинет пользователя с заданиями
Возможности площадки: 1. Генерация и фильтрация предложений 2. Обсуждение (заданий, итогов
заседаний рабочих групп и др.) 3. Вебинары 4. Опросы
5. Построение и публикация логистических схем, аналитических конструкторов 6. Рейтингование участников и определение передовиков проекта и др.
Участники Проекта (данные с площадки Проекта)
25
Промежуточные результаты Проекта (данные с площадки Проекта)
Статистика по данным на 02.04.2012 года: • 814 участников в проекте
• 820 предложений
• 4527 комментариев
• 14999 оценок "качество" и "отношение" выставлено предложениям
• 2603 оценки "качество" и "отношение" выставлено комментариям.
Результаты:
1. Определение и оценка важности существующих и необходимых сервисов для экспортеров
2. Фиксация текущих и желаемых значений параметров оценки важнейших для экспортеров сервисов.
3. Генерация идей по достижению желаемых показателей оценки сервисов.
4. Обсуждение создания Агентства развития экспорта: функции, модель организации, финансирование.
5. Обсуждение портала ВЭД www.ved.gov.ru
И др.
26
ПРЕФЕКТУРА Зеленоградского административного округ города Москвы
www.zelao.ru, www.zelao.mobi
Anna_Zelenograd
Коробова Анна Николаевна К.э.н., начальник отдела службы
«одного окна» и информатизации