kuka kÄy leipÄjonossa · 2016-07-01 · vantaa that involved focus groups consisting of families...
TRANSCRIPT
KUKA KÄY LEIPÄJONOSSA?
PÄÄKAUPUNKISEUDUN
RUOANJAKOTUTKIMUKSEN TULOKSIA
Socca ‐ Pääkaupunkiseudun sosiaalialan osaamiskeskus
Soccan työpapereita 2012:1
Kansi: Riitta Ropo
Kannen kuva: Vlada Petrovskaja
Ulkoasu: Riitta Ropo
Valokuvat: Vlada Petrovskaja ja Saija Turunen
Paino: Unigrafia
ISSN 1798‐5269 (nid.)
ISSN 1798‐5277 (pdf)
ISBN 978‐952‐5616‐46‐0 (nid.)
ISBN 978‐952‐5616‐47‐7(pdf.)
SISÄLLYSLUETTELO Tiivistelmä
Summary
Sammandrag
1 Johdanto ............................................................................................. 1
2 Tutkimuksen toteutus ......................................................................... 5
3 Kyselytutkimuksen tulokset ................................................................ 9
3.1 Kohderyhmä ........................................................................................................... 9
3.2 Koettu hyvinvointi ................................................................................................ 11
3.3 Toimeentulo ......................................................................................................... 14
3.4 Palvelut ................................................................................................................. 18
3.5 Kokemukset ruoanjakelusta ................................................................................. 19
3.6 Lapsiperheet kyselyaineistossa ............................................................................ 22
4 Lapsiperheet: Case Vantaa ................................................................ 25
4.1 Raha ...................................................................................................................... 27
4.2 Tieto ..................................................................................................................... 30
4.3 Palvelut ................................................................................................................. 33
4.4 Yhteisö .................................................................................................................. 35
4.5 Johtopäätökset lapsiperheiden haastatteluista ................................................... 38
5 Yhteenveto ....................................................................................... 41
Teemasta kirjoitettua
Liitteet
TIIVISTELMÄ PÄÄKAUPUNKISEUDUN
RUOANJAKOTUTKIMUKSEN TULOKSISTA
Systemaattisestikerättyä tilastoaineistoaruoanjakelujenasiakkaistaeioleollut tähänmennessä
saatavilla. Tämä Soccan ‐ Pääkaupunkiseudun sosiaalialan osaamiskeskuksen tutkimus Espoon,
Helsingin jaVantaanruoanjakelupaikoistamuodostaaomanruuhka‐Suomenhyvinvointia ja toi‐
saaltaeriarvoistumistakuvaavankokonaisuutensa.SeonosakansallistaItä‐Suomenyliopistossa
käynnistettyä ruoanjakotutkimusta.Tutkimuksessaselvitettiin ruokajakeluissakäyvien ihmisten
hyvinvointiajaterveyttä,asenteita,palvelujenjatulonsiirtojenkäyttöäsekäkokemuksiaruokajo‐
noista.TämänlisäksihaastateltiinVantaanruoanjakelupaikassaasioivialapsiperheitä.Kyselytut‐
kimuksen osalta raportissa esitellään perusjakaumat. Yksityiskohtaisempia tuloksia julkaistaan
vertaisarvioiduissatieteellisissäjulkaisuissa.
1. Kyselylomaketutkimukseenosallistui905ruoanjakelunasiakasta.Vantaallahaastateltiin
seitsemääruoka‐avussaasioivaalapsiperhettä.
2. Ruoanjaonasiakaskuntapainottuiyli46‐vuotiaisiin.Tyypillistäheilleoliheikkotyömark‐
kina‐asema.Vastaajialöytyikaikistakoulutustaustoista,suurimpanaryhmänäolivatluki‐
ontaiammattikoulunkäyneet.Yleisimminasuttiinvuokrallajaylikolmasosaasuiyksin.
Lapsiperheitäolivastaajistakolmasosa,jayhdenhuoltajantalouksialapsiperheistäolilä‐
heskolmasosa.Pakollistenmenojenjälkeenkäytettävissäolevatkotitaloudenkuukausitu‐
lotolivatuseallahyvinpienet.Lähespuolellajäipakollistenmenojenjälkeenkäyttöönra‐
haasataeuroataisenalle.
3. Suurinosavastaajistaolikohtuullisentyytyväisiäelämäänsä, fyysiseenjahenkiseenter‐
veyteensä. Yli viidennes vastaajista koki kuitenkin itsensä masentuneeksi, yksinäiseksi
ja/tainälkäiseksi.Ylipuoletvastaajistatunsiitsensähuono‐osaiseksi,muttakokisiltipär‐
jäävänsäelämässäänjauskoiparempaantulevaisuuteen.
4. Perusetuuksienkäyttöoliyleistä:yleisimminsaaduttuetolivatasumistuki,toimeentulo‐
tukijatyömarkkinatuki/työttömyysturvanperuspäivärahasekäerieläkkeet.
5. Ryhmäkäyttirunsaastiterveyskeskuksen,sosiaalitoimistonjatyövoimatoimistonpalve‐
luja:terveyskeskuspalvelujailmoittiviimeisenkahdenkuukaudenkäyttäneensä70%,so‐
siaalitoimistonpalveluja55%jatyövoimatoimistonpalveluja50%.
6. Suurinosavastaajistakävi ruoka‐avussasäännöllisesti (49% jokaviikko) janiiden toi‐
mintaanjaruoanlaatuunoltiinpääsääntöisestityytyväisiä.Ruoanjakeluolivälttämätöntä
92%vastaajista,muttamonilleruoanjakeluun liittyimyöshäpeänjanöyryytyksentun‐
teita.Ruoanjakelutarjosimyössosiaalistatukea,sillä61%vastaajistapitimuidenihmis‐
tentapaamistaruoanjakelussatärkeänä.
7. Kvalitatiivisessaaineistossalapsiperheetnostivatarkeensaolennaisestivaikuttaviksite‐
kijöiksi rahan, palvelut, tiedon ja yhteisön. Rahanpuute on jatkuvasti läsnä,mutta köy‐
hyyden tunnettaeihalutavälittää lapsille.Avainasemaanhyvinvoinninylläpitäjinänos‐
tettiin lapset,perhe jamerkitykselliset ihmissuhteet.Tiedonpuutteenkoettiineristävän
yhteisöstäjapalveluista.
SUMMARY OF A STUDY OF FOOD AID IN THE HELSINKI
METROPOLITAN AREA
DespitethewideprovisionoffoodaidinFinland,upuntilnow,nosystematicallycollectedstatis‐
ticaldatahasbeenavailableaboutthosewhobenefitfromtheseprovisions.Aspartofanational
projectaboutfoodaidinitiatedbytheUniversityofEasternFinland,theaimoftheresearchpre‐
sented in this report,which covers themunicipalitiesofEspoo,Helsinki andVantaa,was to re‐
dressthispaucityofdata.Theaimofthefirst,quantitative,partofthestudywastodocumentwho
receivesfoodaid,howthosereceivingtheaidseetheirownwelfareandtosurveywhatservices
andbenefitstheyuseandreceive.Afurtheraspectofthisfirstpartwastoexploretheattitudes
thatfoodaidrecipientshavetowardsotherpeopleandofficialsandtheimportanceofthefoodaid
incopingwiththeireverydaylives.Thesecondpartcomprisedaqualitativestudyconductedin
Vantaathatinvolvedfocusgroupsconsistingoffamilieswithchildrenwhoreceivefoodaid.This
reportpresents the initial findingsof the study.Adeeperanalysisof thedataobtained is tobe
conductedandreportedseparately.
Thekeyinitialfindingsare:
1. 905people,whoreceivefoodaid,tookpartinthesurvey.InVantaasevenfamiliesreceiv‐
ingfoodaidwerealsointerviewed.
2. Typically, thosereceivingfoodaidwereover46yearsofageandcamefromaweak la‐
bourmarketposition.Forty‐fivepercent(45%)oftherespondentswereunemployedor
had been laid‐off and 35% were retired. The respondents came from all educational
backgrounds, with the largest group having attended upper secondary or vocational
schools(42%).Mostcommonly,(85%)peoplelivedinrentedhousing.Morethanathird
(35%)livedinaone‐personhouseholdandfamilieswithchildrenmadeup33%ofthe
total.Ofthefamilieswithchildren29%weresingleparentfamilies.
3. Mostof the respondentsclaimed that theywere reasonablysatisfiedwith their livesas
wellastheirphysicalandmentalhealth.Morethanafifthof therespondents,however,
feltthemselvestobedepressed, lonelyand/orhungry.Morethanhalf(51%)ofthere‐
spondents feltdisadvantagedalthough65%consideredthattheycouldcopewiththeir
livesandmorethanhalfofthembelievedinabetterfuture.
4. Themostcommonlyreceivedsubsidieswerehousingbenefit(68%),incomesupport(55
%)andlabourmarket/basicunemploymentallowances(45%).Theservicesmostoften
usedwerehealth services (70%), social services (55%)andemployment services (50
%).
5. Afterpayinghousing,foodandothermandatoryoutgoings,nearlyhalf(44%)ofthere‐
spondentswereleftwithnomorethan100eurospermonthforthehousehold.Almost70
%feltthattheirincomewasnotsufficientand72%statedthattheywereonlysometimes
orveryrarelysatisfiedwiththeirstandardofliving.
6. Therespondentsvisitedthe foodaidcentresonaregularbasis(49%everyweek)and
weremainlysatisfiedhowtheaidisorganisedandwiththequalityoffood.Foodaidwas
deemedtobeessentialfor92%oftherespondentsbutreceivingfoodwasalsolinkedto
feelingsofshameandhumiliation.Foodaidcentresalsoplayaroleinsocialsupportsince
61%oftherespondentsfeltthatmeetingotherpeopleinthefoodaidcentreswasimpor‐
tanttothem.
7. Duringtheconversationswiththefamilieswithchildren,thekeyissuesthatarosethataf‐
fectedtheireverydaylivesweretheimportanceofaccesstoinformation,feelingofcom‐
munity,lackofmoneyandservices.Althoughlackofmoneyisconstantlypresentintheir
everydaylife,theydidnotwantthesenseofpovertytobepassed‐ontotheirchildren.
Family,childrenandmeaningfulrelationshipswereconsideredtobeofkeyimportance,
whilstalackofinformationcanfosterasenseofisolationfromthecommunityandser‐
vices
SAMMANDRAG AV RESULTATEN FRÅN UNDERSÖKNINGEN OM
MATUTDELNINGEN I HUVUDSTADSREGIONEN
Hittillshardetintefunnitssystematisktinsamlatstatistisktmaterialommatutdelningskunderna.
DennaundersökningommatutdelningsställenaiEsbo,HelsingforsochVanda,somutförtsavSoc‐
ca‐Kompetenscentretinomdetsocialaområdetihuvudstadsregionen,bildarsinegenhelhetsom
beskriver välbefinnandet i trängsel‐Finland och å andra sidan också segregationsutvecklingen.
Undersökningen ingår idennationellamatutdelningsundersökningen som inletts vidÖstraFin‐
landsuniversitet.Iundersökningenutreddesvälbefinnandetochhälsan,attityder,användningen
avtjänsterochinkomstöverföringarhospersonersombesökermatutdelningsställensamtderas
erfarenheterommatköerna.Utöverdetta intervjuadesbarnfamiljersombesöktematutdelnings‐
stället iVanda.Förenkätundersökningensdelpresenteras iundersökningendengrundläggande
svarsfördelningen.Merdetaljeraderesultatkommerattpublicerasifackgranskadevetenskapliga
publikationer.
1. Ienkätundersökningendeltog905matutdelningskunder. IVanda intervjuadessjubarn‐
familjersombesökermatutdelningsstället.
2. Deflestamatutdelningskundernaäröver46årgamla.Karaktäristisktfördemvarensvag
ställning på arbetsmarknaden. Informanterna hade alla slags utbildningsnivåer, den
störstagruppenvarpersonersomavlagtgymnasiumelleryrkesläroanstalt.Vanligastvar
attmanboddepåhyraochendrygtredjedelboddeensam.Entredjedelavinformanterna
varbarnfamiljerochavbarnfamiljernavarnästanentredjedelensamförsörjande.Hushål‐
letsdisponiblamedel imånadenefterobligatoriskautgiftervarhosmångamycketsmå.
Nästanhälftenhadeefterdeobligatoriskautgifternahundraeuroellermindretillsittför‐
fogande.
3. Deflestainformanternavarrelativtnöjdamedsittlivochsinfysiskaochpsykiskahälsa.
Över en femtedel av informanterna upplevde dock att de var deprimerade, ensamma
och/eller hungriga. Över hälften av informanterna kände sig underprivilegierade, men
kändeändåattdeklararsigilivetochtroddepåenbättreframtid.
4. Användningenavgrundläggande förmånervarvanligt:devanligastebidragensomman
fickvarbostadsstöd, inkomststöd,ocharbetsmarknadsstöd/grunddagpenningenligtut‐
komststödetförarbetslösasamtolikapensioner.
5. Gruppen använde hälsovårdscentralens, socialverkets och arbetskraftsbyråns tjänster i
storomfattning:70procentangavattdeanvänthälsovårdscentralenstjänsterunderde
senaste tvåmånaderna, 55 procent hade använt socialverkets tjänster och 50 procent
hadeanväntarbetskraftsbyrånstjänster.
6. De flesta informanterna besöktematutdelningen regelbundet (49 procent varje vecka)
ochmanvariregelnöjdamedverksamhetenviddemochmedmatenskvalitet.Matutdel‐
ningen var nödvändig för 92 procent av informanterna, men hosmånga förknippades
även känslor av skamoch förödmjukelse tillmatutdelningen.Matutdelningen gav även
socialtstöd;61procentavinformanternaansågdetsomviktigtattdemötteandramän‐
niskorimatutdelningen.
7. I det kvalitativa materialet lyfte barnfamiljerna fram pengar, tjänster, information och
gemenskapsomsådanafaktorersomväsentligtpåverkarderasvardag.Bristenpåpengar
ärkonstantnärvarandemenmanvillinteföraöverkänslanavfattigdomtillbarnen.Som
nyckelfaktorer förupprätthållandetavvälbefinnandet lyfte informanterna frambarnen,
familjen och viktiga relationer.Manupplevde att bristen på information isolerade dem
frångemenskapenochtjänster.
KIITOKSET
Kaikki905vastaajaa
Lapsiperhehaastatteluihinosallistuneetäiditjalapset
Manna‐Apury
HyväArkiry
HerttoniemenseurakunnanMyllypuronruoanjakelu
VeikkojaLahjaHurstinLaupeudentyöry
VantaanRuoka‐Apury
KorsonRuokapalvelury
Helsinginkaupunginsosiaalivirastonaluetyönyksikönilmaisenruoanjakelutoiminnanhanke
JuhoSaari,professori,johtaja,Itä‐Suomenyliopisto,Kuopionhyvinvointitutkimuskeskus,KWRC
.
Soccan työpapereita 2012:1 1
1 JOHDANTO
Perustuslain19§takaajokaiselle,jokaeikykenehankkimaanihmisarvoisenelämänedellyttämää
turvaa,oikeudenvälttämättömääntoimeentuloonjahuolenpitoon.Laillaturvataanmyösriittävät
sosiaali‐ ja terveyspalvelutkaikille.1990‐luvun lamanmukanaan tuomatruokapankit ja leipäjo‐
noteivätjääneetvainajanilmiöksi.Niistämuodostuipysyväosamaammejulkisenvallanjärjes‐
tämänsosiaaliturvanulkopuolistaavustustoimintaa.Erityisestikirkkojakansalaisjärjestötaloitti‐
vat lama‐ajantyöttömyydenjavelkaongelmienkasvunaikanaruoka‐avunjakamisenjaheikoim‐
massa asemassa olevien erityistoimenpiteiden järjestämisen. Lamavuosien jälkeen taloudelliset
ongelmateivätolevähentyneettaloudellisestakasvustahuolimatta.Esimerkiksitoimeentulotuen
saajienmääräeimissäänvaiheessaolelaskenut1990‐alunlamaaedeltävälletasolle.
Ruokapankkejajamuitaruoka‐apuajakaviatoimipaikkojaonjouseimmissaSuomenkunnissaja
ruokajonoissaasioivuosittainkymmeniätuhansiasuomalaisiataiSuomessaoleskeleviahenkilöi‐
tä. Osittain vähäisestä ja hajanaisesta tutkimustiedosta johtuen ruoka‐avun roolista ja jonoissa
asioivista onmonenlaisiamielikuvia. Käsitykset ruoka‐avun toiminnan laajuudesta, asiakkaiden
asemasta, sekä kuntapalvelujen käytön ja ruoka‐avun päällekkäisyydestä perustuvat enemmän
irrallisiinhavaintoihin,kuinsystemaattiseentietoon.
Tämän tutkimuksen tarkoituksenaon tuottaa tietoapääkaupunkiseudulla ruoka‐apuahakevista
ihmisistä ja heidän hyvinvoinnistaan. Tämä tutkimusraportti jakautuu kahteen pääosioon. En‐
simmäisessäavataankyselytutkimuksentuloksetjajälkimmäisessäVantaanlapsiperhetutkimuk‐
senhaastattelujenanti.
Raportinensimmäinenosiokäsittää905lomakekyselyilläkoottuavastaustapääkaupunkiseudun
leipäjonoistaruokaahakevilta ihmisiltä.Tutkimusraportissaselvitetään,keitä leipäjonoissakäy‐
vätihmisetovat,kuinkahevoivat,mitäpalveluitajatulonsiirtojahekäyttävätsekämillaisiaasen‐
teita heillä on viranomaisia ja muita ihmisiä kohtaan. Myös kokemuksia ruoanjaosta kysyttiin.
Samallamuodostuumyöskuvakeitäheeivätolejaesimerkiksimissämäärineritulonsiirtojenja
palveluiden käytössä esiintyy torjuntaa ja alikäyttöä. Tutkimuksessa käy ilmi myös sosiaalisen
kanssakäymisenmerkitysruokajonoissa.
Tutkimusmuodostaa oman ruuhka‐Suomenhyvinvointia ja toisaalta eriarvoistumista kuvaavan
kokonaisuutensa osana kansallista Itä‐Suomen yliopistossa käynnistettyä ruoanjakotutkimusta.
Määrällinenaineistotuottaaensimmäistäkertaasystemaattisenkuvauksenleipäjonojennäkyväk‐
si tekemästähuono‐osaisuudenmuodostapääkaupunkiseudulla.Laajemmin tarkasteltuna leipä‐
jonojenasiakaskunnansosioekonominenrakenne,sekäpalvelujen jatulonsiirtojenkäyttökerto‐
vat olennaisia asioita kuntapalvelujen toimivuudesta. Tutkimus avaa uusia tulokulmia koettuun
hyvinvointiin ja toisaalta huono‐osaisuuteen. Tulokset ovat välittömästi sovellettavissa huono‐
osaisuudenvähentämisenpolitiikassa.
2 Kuka käy leipäjonossa?
Pääkaupunkiseudunruoanjakotutkimuksenaineistokerättiinhuhti‐syyskuun2012välisenäaika‐
na kuudessa pääkaupunkiseudun leipäjonossa. Helsingissä kohteina olivatHerttoniemen seura‐
kunnanorganisoimaMyllypuronruoanjakelusekäVeikkojaLahjaHurstinLaupeudentyöry.Es‐
poossakeräyspaikkoinaolivatHyväArkijaManna‐apuyhdistystenjärjestämätruoanjakelut.Van‐
taalla aineisto kerättiin Vantaan Ruoka‐Apu ry:ssä ja Korson Ruokapalvelu ry:ssä. Nämä kaikki
ruoka‐aputoimijat ovat kolmannen sektorin toimijoita, joiden jakama ruoka saadaanpääasiassa
lahjoituksina lähialueiden ruokakaupoista.Kaupungit tukevat joitain ruoka‐avun toimijoistaesi‐
merkiksi vuokraamalla näille tiloja tai jalkauttamalla jonoihin sosiaalityöntekijöitä (Hki), jotka
tarjoavatpaikanpäälläsosiaalistatukeajaavustavatsosiaalietuuksienjapalveluidenhakemises‐
sa.
Ruoka‐avuntematiikkaaselvitetäännytlaajalla,kansallisenvertailunmahdollistavallakvantitatii‐
visella aineistolla. Määrällinen tutkimusotemoninkertaistaamahdollisuuden tarkastella huono‐
osaisen väestönosan rakennetta ja sisäistä hajanaisuutta. Tutkimustulosten toivotaan antavan
tietoajatyökalujakuntiensosiaali‐jaterveydenhuollonammattilaisillejakuntienpäättäjillesiitä,
minkälainen rooli epävirallisella viimesijaisella auttamisella on suhteessa kunnalliseen sosiaali‐
huoltoonjapalvelujärjestelmään.
Ruoka‐avun vakiintumiseen on vaikuttanut useita tekijöitä. Tarjontapuolella ovat vaikuttaneet
ruoka‐aputoiminnan tehostuminen ja elintarvikkeiden tarjonnan lisääntyminen. Erityisesti EU:n
puskurirahastoistaan myöntämän elintarviketuen (Food Distribution programme for the Most
DeprivedPersonsoftheCommunity)koordinointijaEU‐ruoanjakeluovatmuodostunutSuomessa
systemaattiseksi ja vakiintuneeksi kokonaisuudeksi. Jaettavien elintarvikkeiden keräämisessä
yhdistyy kolmannen sektorin toimijoiden harjoittama avustustyö sekä elintarvikealan yritysten
yhteiskuntavastuu ja säästöt jätehuoltokustannuksissa.Ruoka‐avunkysyntääpuolestaan selittä‐
vät menojen ja tulojen vastaamattomuus ja velkaantuminen, muun epävirallisen taloudellisen
tuensaantiinliittyväthaasteet,elämänhallinnanongelmatjamahdollisetruoanhakemisensosiaa‐
lisenhyväksyttävyydenmuutokset.
Tutkimusraportin toisessa osiossa esitellään Vantaan aineistonkeruun yhteydessä toteutettujen
fokusryhmähaastattelujentuloksia.Haastatteluissatarkasteltiinruoka‐avuntoimipaikoissaasioi‐
vienlapsiperheidenarjenvoimavarojajahaasteita.
Kokopääkaupunkiseutuakattavaakartoitustaleipäjonoistajaavustusruoanjakelustaeioleaiem‐
mintehty.Helsinginsosiaalivirastoonteettänyterinäisiäselvityksiäruoka‐avusta, joistamainit‐
takoonmuutamia.EsimerkiksiAnna‐MariSiiki(2006)onkäsitellyt2000‐luvunalunhelsinkiläistä
leipäjonotematiikkaa sosiaalityön pro gradu ‐tutkielmassaan ja siihen liittyneissä artikkeleissa
(esim.Siiki2009).AineistonaSiikikäyttihaastattelujenlisäksiHelsinginMyllypuronleipäjonossa
sosiaaliviraston jalkauttamana sosiaalityöntekijänä keräämiään kenttämuistiinpanoja noin 300
erillisestä keskustelusta leipäjonoissa käyneiden kanssa vuosina 2001–2004. Piia Metsähuone
Soccan työpapereita 2012:1 3
(2001) on haastatellut kymmentä Pelastusarmeijan ruoka‐avun hakijaa sosiaalivirastolle teke‐
mässään julkaisussa.Maanlaajuisestikin aiemmat tutkimukset aiheesta ovat olleet paikallisia ja
useinlaadullisiahaastattelututkimuksia.
TutkimuksestaonvastannutpääkaupunkiseudunsosiaalialanosaamiskeskusSoccanerikoistutki‐
jaSaijaTurunenapunaan tutkijaMariaOhisalo,projektiavustajaVladaPetrovskaja, erityissuun‐
nittelijaAnna‐KaisaTukiala sekä työelämävalmennettavaHenrikkiHirvonen.Aineistonkeruussa
ovat auttaneet Helsingin kaupungin sosiaaliviraston aluetyön yksikön ilmaisen ruoanjakelutoi‐
minnanhankkeensosiaalityötekijätja‐ohjaajatKaroliinaHjelm,GalinaSäyppöjaTeijaTanska.
4 Kuka käy leipäjonossa?
Soccan työpapereita 2012:1 5
2 TUTKIMUKSEN TOTEUTUS
Tämä tutkimus koostuu kahdesta aineistosta: kyselylomakkeella kerätystä kvantitatiivisesta
(n=905) ja ryhmähaastatteluilla kerätystä kvalitatiivisesta aineistosta.Nämä aineistot esitellään
seuraavassaerillisinäosioina.
Kyselytutkimus
TutkimustoteutettiinEspoon,HelsinginjaVantaanruoka‐avuntoimipaikoissa.Aineistokerättiin
yhteensäkuudestaruoka‐avusta,kahdestakussakinkaupungissa.EspoostamukanaolivatManna‐
Apury(n=177)jaHyväArkiry(n=128),HelsingistäHerttoniemenseurakunnanMyllypuronruo‐
anjakelu(n=324)jaVeikkojaLahjaHurstinLaupendentyöry(n=72)sekäVantaaltaVantaanRuo‐
ka‐Apury(n=145)jaKorsonRuokapalvelury(n=59).Tutkimusraportissaeiolevertailtukuntia
taiyksittäisiäruoka‐avuntoimipaikkojakeskenään,silläpääkaupunkiseudullavastaajatsaattavat
käydäuseammassaruoka‐avussaerikuntienalueilla.Tutkimuksentuloksetonkuitenkinesitelty
niinkuntienkuinruoka‐apujenedustajilleeriteltyinä.
Tutkimustehtiinyhteistyössäedellämainittujenruoka‐apujenkanssa.Neuvottelutruoka‐apujen
kanssaaloitettiinmaaliskuussa2012.Käytännönjärjestelyistäsovittiinyhdessätoimijoidenkans‐
sapyrkimyksenätoteuttaatutkimusasiakastakunnioittavallatavallajahäiritsemättäitseruoan‐
jakoa.Ennenaineistonkeräämistäasiakkaillejaettiinennakkotietopaperitulevastatutkimuksesta.
Paperissakerrottiintutkimuksentarkoituksestajasiitä,mitäaihealueitakyselykattaasekäkoros‐
tettiin,ettäkyselyihinvastataannimettömänäjatäysinvapaaehtoisesti.
Tutkimus on osa Itä‐Suomen yliopiston hallinnoimaa valtakunnallista hanketta. Aineistonkeruu
suoritettiin Itä‐Suomen yliopiston kehittämällä kyselylomakkeella, joka oli rajattu pituudeltaan
nelisivuiseksi.Kyselynteemoinaolivathyvinvointijaterveys,asenteet,palvelujenjatulonsiirtojen
käyttö sekä ruokapankkien toiminta.Tämän lisäksi selvitettiin vastaajien taustatekijöitä. Suurin
osakysymyksistäoliesikoodattujamonivalintakysymyksiä.Yksittäinenvastaajaeioletuloksissa
tunnistettavissa.
Kyselylomaketta tarjottiinkaikilleruokaa jonottaneille,mikäliseolikäytettävissäolevanajan ja
jononpituudenpuitteissamahdollista.Kyselytutkimuksestakieltäytyneitäolikaikissaruoanjake‐
lupisteissä.Kyselyeiesimerkiksitavoittanutasiakkaita, jotkaeivätvoineettäyttääkyselyätarjo‐
tuillakielivaihtoehdoilla.Lomakkeitaolisaatavillasuomeksi,englanniksijavenäjäksi.Syynäkiel‐
täytymiseen saattoiollamyös se, ettäkyselyoli täytettyaiemmin jossainmuussapääkaupunki‐
seudun ruoanjakelupisteessä. Pääosin lomakkeet täytettiin ulkona jonotustilanteissa. Espoon
Manna‐Avussaolimahdollistatäyttäälomakkeetmyösvastaamiseenvaratussasisätilassa.Aineis‐
tonkeruualoitettiinhuhtikuussajakeruutajatkettiinsyyskuuhunsaakka.
6 Kuka käy leipäjonossa?
Suurinosavastaajistatäyttikyselynitsenäisesti,muttatarvittaessakyselyolimahdollistatäyttää
myösavusteisesti.Joissakintapauksissakyselyjäannettiinmukaankotiintäytettäväksi.
Lapsiperheiden ryhmähaastattelut
Vantaanruokajonossakäyvienlapsiperheidenkanssatoteutettiinlisäksiryhmähaastatteluja.Van‐
taallalapsiperheilleolierijonot,jotenheerottautuivatselvästiomaksiryhmäkseen.Ryhmämuo‐
toisiinkeskusteluihinosallistuiseitsemänäitiälapsineen.Tavoitteenaolikuullatarkemminjonos‐
sa käyvien vanhempien kokemuksia lapsiperheiden voimavaroista ja ongelmista. Tapaamisissa,
joita oli seitsemän, tutkittiin yhdessä arjen rakentumista vapaamuotoisesti keskustellen. Lapsi‐
perheiden kanssa tuotetun kokemusaineiston tulokset esitellään raportin jälkimmäisessä tu‐
lososiossa.
Soccan työpapereita 2012:1 7
8 Kuka käy leipäjonossa?
Soccan työpapereita 2012:1 9
3 KYSELYTUTKIMUKSEN TULOKSET
Tutkimustuloksia esitellään raportissa aineiston perusjakaumien ja kuuden keskeisen teeman
kautta: kohderyhmä, koettuhyvinvointi, toimeentulo, palvelut, kokemukset ruoanjakelusta sekä
lapsiperheetkyselyaineistossa.Raportissatuloksiaontarkasteltusuhteessavastaajienikään,ku‐
ten Kuopion pilottihankkeen loppuraportissa. Menettelyyn on päädytty, sillä viime aikoina on
julkisessakeskustelussaesiintynyterityisestihuolinuortensyrjäytymisestä ja toisaalta ikäänty‐
vänväestön selviytymisestä.Myös sukupuoltaonkäytetty taustamuuttujana esimerkiksi ikää ja
koulutustatarkasteltaessa.
3.1 Kohderyhmä ‐ keitä ruokajonoissa käyvät ovat?
Kyselylomakkeessa selvitettiin vastaajien taustatietoja, kuten sukupuolta, kansalaisuutta, koulu‐
tustasoa,ikää,työtilannetta,asumismuotoajakotitaloudenaikuistenjalastenlukumäärää.
Kyselytutkimukseenosallistuneitavastaajiaoli kaikista ikäryhmistä.Ennenkaikkeapainotusoli
yli 46‐vuotiaissa, kun alle 46‐vuotiaita oli vastaajista yhteensä noin 29%. Lähes 30% kaikista
vastaajista oli 56–65‐vuotiaita, 46–55‐vuotiaidenollessa toiseksi suurin vastaajien ryhmistä. Yli
65‐vuotiaitaolinoin18%.Vastaajistavainhienoinenenemmistöolinaisia50,5% jamiehiäoli
49,5%.Erityisestinaisillapainottuivanhempienjonottajienmäärä(yli65‐vuotiaita12%vs.mie‐
het6%),kuntaasmiehistäsuhteellisestienitenoli36–55‐vuotiaita(24%vs.naiset17%).
Kuvio 1. Vastaajien ikä ja sukupuoli, % (n=827)
10 Kuka käy leipäjonossa?
Aineistonvastaajista73%oli Suomenkansalaisia ja27%muunmaankansalaisia.Mahdolliset
kaksoiskansalaisuudetonyleensämerkittyensisijaisestiSuomenkansalaisuudeksi.Suomenkan‐
salaisiaolikaikissaikäluokissaenemmänkuinulkomaalaisia.Suhteellisestienitenulkomaankan‐
salaisia oli 26–35‐vuotiaissa, seuraavaksi eniten16–25‐vuotiaissa ja kolmanneksi eniten yli 65‐
vuotiaissa.
Heikko työmarkkina‐asema yhdistää leipäjonoissa käyviä
Työtilannettatarkasteltaessa,vastaajista45%olityöttömänätailomautettuna.Enitentyöttömiä
tailomautettujaoli46–55‐vuotiaissa(17%).Vastaajista35%olieläkeläisiäja5%opiskelijoita.
EsimerkiksiHelsingissäVeikkojaLahjaHurstinLaupeudentyö‐järjestölläonerikseenruoanjako
opiskelijoille,mikäsaattaavähentäämuinapäivinäjonoissakäyvienopiskelijoidenmäärää.Pysy‐
västityössäkäyviäolivastaajistakolmeprosenttia,määrä‐taiosa‐aikatöissäoleviaoli6%jako‐
tonaolevia7%.Näinsiismäärä‐taiosa‐aikainentyö,taiainaedeskokopäivätyö,eisuojaaköy‐
hyydeltä,vaantoimeentuloajoudutaantäydentämäänleipäjonoissakäymisellä.
”Ihminenvoiollaköyhä,vaikkaon100%raitis,täysijärkinenjakokopäivätöissä.”
Leipäjonoissa käy ihmisiä kaikista koulutustaustoista
Perinteikäs käsitys siitä, että ruoka‐apuun turvautuvat lähinnä matalasti koulutetut, on tämän
tutkimusaineistonperusteellakumottavissa.Peräti42%pääkaupunkiseudunvastaajistaoli toi‐
sen asteen koulutus. Perus‐ tai kansakoulun käyneitä oli 28 % kun opisto‐ tai korkeakoulu ‐
vaihtoehdonolivastaajistavalinnut30%.
Kuvio 2. Vastaajien koulutustausta ja sukupuoli, % (n=809)
Soccan työpapereita 2012:1 11
Pääkaupunkiseudulla asutaan vuokralla
Suurinosa,85%vastaajistaasuivuokralla.Näistäkunnanvuokra‐asunnossaasui19%ja loput
yksityiseltävuokratussaasunnossa.Kunnanvuokra‐asunnoissaasujiavoiollaaineistossaenem‐
mänkin, sillä ainakuntaa eimielletä vuokranantajaksi, jos kunnallinenkiinteistöyhtiö toimii eri
kuinkunnannimellä.Omistusasunnossaasui8%vastaajistajaasunnottomiaoli4%.Tukiasun‐
nossailmoittiasuvansa3%.Tukiasunnoissaasuvienmelkopientämäärääleipäjonoissavoiselit‐
tääse,ettätukiasunnoissasaattaauseinollaateriapalveluita.Vuokrallaasuminenolityypillisintä
56–65‐vuotiaillevastanneille(24%)jaseuraavaksityypillisintä46–55‐vuotiaille(22%).Vastan‐
neista31asunnottomastaviisi oli16–25‐vuotiaita, seitsemän26–35‐vuotiaita ja loput19olivat
36–65‐vuotiaita.Omistusasujiaolienitenyli56‐vuotiaissa(5%).
Yhden hengen kotitalouksia ja lapsiperheitä molempia kolmannes
Pääkaupunkiseudunkotitalouksistayhdenaikuisentalouksiaoli49%,kahden40%jakolmen8
%.Kotitalouksia, joissa aikuisia oli enemmän kuin kolme oli yhteensä 3%. Vastaajista 67% ei
ollutkotitaloudessayhtäänlasta,mikäselittyyvastaajienkorkeallaiälläjaosittainyksinasuvien
korkeallamäärällä.Yhdenhengenkotitalouksiaoli35%.Vastaajienkotitalouksista26%asuiyksi
tai kaksi lasta. Koko aineistosta lapsiperheitä oli 33%. Kaikista lapsiperheistä yhden huoltajan
talouksiaoli29%.Kokopääkaupunkiseudunaineistostayksinhuoltajiaoliyhteensä9%.Pääkau‐
punkiseudunasuntojenkorkeathinnattulivatesiinjonoissakuultujentarinoidenkautta.
”Asumiskulutovatliianisotyksinasuvalle:meitäonpaljonsinkkuja.”
Lähes puolet luottaa muihin ihmisiin ja viranomaisiin
Kysyttäessäluottamuksesta,vastaajista46%olijokotäysintaiosinsamaamieltäsiitä,ettäihmi‐
siinvoiluottaa.Viranomaisiinkokivoivansaluottaapuoletvastaajista.
3.2 Koettu hyvinvointi
Koettua hyvinvointia kyselyssä selvitettiin vastaajien tyytyväisyydellä omaan elämäänsä, fyysi‐
seenjahenkiseenterveyteensä.Lisäksikysyttiinovatkohetunteneetitsensäyksinäiseksi,masen‐
tuneeksi tai nälkäiseksi viimeisen kuukauden aikana. Vastausvaihtoehdot olivat ”jatkuvasti”,
”melko usein”, ”joskus” ja ”hyvin harvoin”. Tässä kysymyksessä ei ollut ”ei lainkaan” ‐
vastausvaihtoehtoa.Näidenlisäksihuono‐osaisuudenkokemuksiajaajatuksiaomastatulevaisuu‐
destakartoitettiinväittämillä,joissavastausvaihtoehdotolivat”täysinsamaamieltä”,”osinsamaa
mieltä”,”eisamaaeikäerimieltä”,”osinerimieltä”ja”täysinerimieltä”.
Tyytyväisyyden kokemuksia voivat varjostaa masennus, yksinäisyys ja nälkä
Suurinosa(60%)vastaajistaolijatkuvastitaimelkouseintyytyväisiäelämäänsäviimeisenkuu‐
kaudenaikana.Hyvinharvoinelämäänsä tyytyväisiäolinoin jokakymmenes (11%).Ylipuolet
12 Kuka käy leipäjonossa?
(56%)oli jatkuvasti taimelkousein tyytyväisiä fyysiseen terveyteensä ja 67%henkiseen ter‐
veyteensä.Hyvinharvoin fyysiseen terveyteensä tyytyväisiäoli18% jahenkiseen terveyteensä
10%.
Kuvio 3. Tyytyväisyys elämään, fyysiseen ja henkiseen terveyteen, %
Tilastollisia merkitsevyyksiä tarkasteltaessa tyytyväisyys fyysiseen terveyteen on riippuvainen
sukupuolestajaiästä.Miehetolivatnaisiauseammintyytyväisiäfyysiseenterveyteensäviimeisen
kuukaudenaikana.Tämänlisäksityytyväisyysfyysiseenterveyteenlaskeelineaarisestiiännous‐
tessa.Tyytyväisyyshenkiseenterveyteenonriippuvainenkotitaloudenkäyttöönjäävästärahasta
kuukaudessapakollistenmenojenjälkeen.Nevastaajat,joillarahaajäikäytettäväksisataeuroatai
alleolivatharvemmintyytyväisiähenkiseenterveyteensäsuhteessamuihinvastaajiin.
Viimeisen kuukauden aikana masentuneeksi oli itsensä tuntenut jatkuvasti tai hyvin usein yli
viidennes(22%)vastaajistajahyvinharvoin41%.Yksinäiseksiitsensäolituntenutjatkuvastitai
hyvinuseinjokaneljäsvastaajajanälkäiseksilähesjokaneljäs(24%).
Soccan työpapereita 2012:1 13
Kuvio 4. Kun ajattelet elämääsi viimeisen kuukauden aikana, oletko tuntenut itsesi masentuneeksi, yksinäiseksi, nälkäiseksi? %
Masentuneisuudessaeiole tilastollisestimerkitseviäeroja ryhmienvälillä.Yksinäisyyden tunte‐
muksetovatsensijaanlineaarisestiyhteydessäkotitaloudenkäyttöönjääväänrahaankuukaudes‐
sapakollistenmenojen jälkeen. Jatkuvastiyksinäisiksi itsensä tunteneidenmäärä lisääntyimitä
vähemmänrahaaolikäytössä.Viimeisenkuukaudenaikana itsensä jatkuvastinälkäiseksi tunte‐
neettulevattodennäköisimminmatalimmastakoulutustaustasta.
Ylipuoletvastaajista(51%)tunsiitsensähuono‐osaiseksi.Väittämänkanssaerimieltäoli28%
vastaajista. Huono‐osaisuuden tuntemukset ovat yhteydessä koulutustaustaan ja kotitalouden
käytössäoleviinrahoihinkuukaudessapakollistenmenojenjälkeen.Perus‐taikansakoulunkäy‐
neet kokivat itsensä huono‐osaisemmiksi kuin ylemmistä koulutustaustoista tulevat vastaajat.
Huono‐osaisuuden kokemus lisääntyi mitä vähemmän kotitalouden käyttöön jäi kuukaudessa
rahaa.
Kuvio 5. Huono‐osaisuuden kokemukset, elämässä pärjääminen ja ajatukset tulevaisuudesta, %
14 Kuka käy leipäjonossa?
Suurinosa (65%)kokipärjäävänsäelämässään.Yli jokaviides (21%)eikokenutpärjäävänsä.
Parempaanelämääntulevaisuudessauskoikuitenkinylipuolet(52%)vastaajista.Lähesneljäsosa
(23%)eiuskonutelämänsäparanevan.
3.3 Toimeentulo
Ruokajonoissakäyvientoimeentuloaselvitettiinkysymälläkunnan,Kelanjaeläkelaitostentulon‐
siirtojenkäyttöäviimeisenkahdenkuukaudenaikana.AikajänneonvalittuKuopionpilotinmu‐
kaan, jossaperustelunaoli, että näinpäätöksentekosyklit eivät vaikuta tuloksiin,mutta samalla
ihmistenmuistikuvatetuuksienkäytöstäovatvieläsuhteellisenluotettavia.
Yleisimmin saadaan toimeentulotukea, asumistukea ja työmarkkinatukea
Toimeentulotukeaoliviimeisenkahdenkuukaudenaikanasaanut55%vastaajista.Toimeentulo‐
tukeahakeneista15%eiollutsaanutsitä.Kuviossa6vastausvaihtoehto”olenhakenut,muttaen
olesaanut”kuvaatoimeentulotuenasiakkaidenkohtaamaatorjuntaa(mm.Määttä2010).56–65‐
vuotiaissaniidenhakeneidenosuus,jotkaeivätolleettukeasaaneet,olisuurin,34%.Seuraavaksi
suurinosuustukeailmanjääneistäoli26–35‐vuotiaita(21%).
Yleisintukioliasumistuki, jotaolisaanutnoin68%vastaajista.46–65‐vuotiaatsaivatsuhteessa
eniten asumistukea (57%). Niiden vastaajienmäärä, jotka olivat hakeneet asumistukea,mutta
eivätolleetsitäsaaneet,olikorkein(30%)56–65‐vuotiaissa jatoiseksisuurin36–45‐vuotiaissa
(20%).Työmarkkinatukeataityöttömyysturvanperuspäivärahaasaivastaajista45%.Kuviossa6
onesitettykaikki tukiin liittyvätvastausten jakaumat.Kuviossaonotettavahuomioon,ettäana‐
lyysissäonmukanakaikkivastaajat,jolloinenolehakenut‐vaihtoehtoonsuhteellisensuuriusean
tuenkohdalla:esimerkiksieläkeläisethakevatharvoin/koskaanopintotukeataierityöttömyystu‐
kia.
Soccan työpapereita 2012:1 15
20
7
17
27
18
45
9
9
17
7
68
11
55
2
3
4
2
4
8
3
2
5
4
8
3
15
78
91
79
71
79
47
89
89
79
89
24
86
30
0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 %100 %
Työeläkettä iän perusteella
Työttömyyseläkettä
Työkyvyttömyyseläkettä
Kansaneläkettä
Ansiosidonnaista työttömyysturvaa
Työmarkkinatukea/työttömyysturvan peruspäivärahaa
Lasten kotihoidon tukea
Äitiys, isyys‐ tai vanhempainpäivärahaa
Sairauspäivärahaa
Vammaisetuuksia
Asumistukea
Opintotukea
Toimeentulotukea
olen saanut
olen hakenut, mutta en ole saanut
en ole hakenut
Kuvio 6. Tukien saaminen, hakeminen ja ”torjunta” viimeisen kahden kuukauden aikana, %
Tuloksetosoittavat,ettätoimeentulotuki,asumistuki,työttömyysetuudetjaeläkkeetmuodostavat
suurimmanosanvastaajientulonsiirroista.Tuloksetovatpitkältisamoja,kuinKuopionpilottitut‐
kimuksessa.Työmarkkinatuen ja eläkkeidenkäyttökertovat työelämänulkopuolisuudesta.Köy‐
hyydenvälttämiseksipätkätöidentekeminenonmahdollistaesimerkiksiopiskelijoilla japienten
lastenvanhemmilla(Saarietal.2012,26).
Lähes puolella jää kuukaudessa käytettäväksi 100 € tai vähemmän
Toimeentuloonliittyenkysyttiinmyösvastaajienkuukaudessakäytettävissäoleviavarojapakol‐
listenasunto,ruoka‐yms.menojenjälkeen.Jokaviidennelläeijääkäyttöönlainkaanrahaajalähes
jokaneljännellävastaajistarahaajääsataeuroataialle.
”Oikeastaanmeneemiinuksen puolelle kun eimistään rahaa saa eikämitään saa
maksettuu…2kkvuokramaksamatta.”
16 Kuka käy leipäjonossa?
Kuvio 7. Kuinka paljon kotitaloutesi käytössä on kuukaudessa rahaa pakollisten asunto, ruoka‐ yms. menojen jälkeen? % (n=740)
Lähes 70 % tulot eivät riitä menoihin
Kyselyssäselvitettiinmyösvastaajienkokemustaomien tulojen riittävyydestä,velkojenmaksun
hallinnasta jaystäviltä ja sukulaisilta saadusta taloudellisesta tuesta.Vastaajiltakysyttiin lisäksi
heidänkokemustaansiitä,saavatkohekaupungiltajaseurakunnaltariittävästitukea,apuajapal‐
veluita. Leipäjonoissakäyvistä noinpuolet oli sitämieltä, etteivät he saakaupungilta riittävästi
tukea,apuataipalveluita‐myöskäänkolmasosavastaajistaeimielestäänsaanutriittävästiseura‐
kunnantukea(kts.kuvio8).
Soccan työpapereita 2012:1 17
Kuvio 8. Kokemuksia tuesta ja toimeentulosta, %
Tarkasteltaessaedelläkuvattujatoimeentuloonliittyviämuuttujia,tukienkäytönyleisyyttä,kuu‐
kaudessakäytettävissäolevien”vapaiden”varojenvähäisyyttäsekäkokemustatulojenriittävyy‐
destämenoihin,eioleyllättävää,ettäkysyttäessävastaajientyytyväisyydestäelintasoon,yli72%
ilmoittiolevansaainoastaanjoskustaihyvinharvointyytyväinenelintasoonsa.Jatkuvastitaimel‐
kouseintyytyväinenelintasoonsaolikuitenkinlähes28%vastaajista.
Kuvio 9. Kun ajattelet elämääsi viimeisen kuukauden aikana, oletko tuntenut itsesi tyytyväiseksi elin‐tasoosi? % (n=815)
18 Kuka käy leipäjonossa?
3.4 Palvelut
Tulonsiirtojenkäytönlisäksitutkimuksessaselvitettiinkunnan,seurakunnanjaKelanpalvelujen
käyttöäviimeisenkahdenkuukaudenaikana.Enitenvastaajatolivatkäyttäneetterveyskeskuksen
palveluja(70%),sosiaalitoimistonpalveluja(55%)jatyövoimatoimistonpalveluja(50%).Ter‐
veyskeskuspalveluitaenitenkäyttäneitäoli56–65‐vuotiaissa(21%)jaseuraavaksieniten46–55‐
vuotiaissa(18%).16–45‐vuotiaistaterveyskeskuspalvelujaolikäyttänytyhteensähiemanyli17
%.46–65‐vuotiaatolivatyliedustettuinamyössosiaalitoimistonpalveluidenkäyttäjinä(yhteensä
30%), seuraavaksi eniten sosiaalitoimistossa asioiviaoli 36–45‐vuotiaissa (10%).Kuviossa10
selkeimminerottuvatsosiaalitoimiston(8%)jaKelan(4%)palvelut,joitaonhaettu,muttaeiole
saatu.
50
27
26
70
55
13
14
3
1
4
2
8
2
2
46
72
70
28
38
86
84
0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %
Työvoimatoimiston palveluja (työttömyysasiat)
Seurakunnan palveluja (diakoniatyö)
Kelan palveluja (kuntoutus, terapia jne.)
Terveyskeskuksen palveluja
Sosiaalitoimiston palveluja
Päihdepalveluja
Mielenterveyspalveluja
olen käyttänyt
olen hakenut, mutta en ole saanut
en ole käyttänyt
Kuvio 10. Palveluja viimeisen kahden kuukauden aikana käyttäneet, hakeneet ja ei käyttäneet, %.
Soccan työpapereita 2012:1 19
Kuvio 11. Palvelujen käyttö iän mukaan, %
Kuviossa 11 on tarkasteltu palvelujenkäyttöä iänmukaan. Palveluja (poislukienmielenterveys‐
palvelut) selkeästi enitenkäyttävä ikäryhmäoli 46–55‐vuotiaat. Yli 65‐vuotiaatkäyttivät eniten
terveyskeskuspalveluja(21%).
Hiemanyli23%vastaajistailmoittikyselyssäpäihteidenkäyttöönsäliittyvistäongelmista,mutta
viimeisen kahden kuukauden aikana päihdepalveluja oli käyttänyt vain alle 13%.Masentunei‐
suuttamelkouseintaijatkuvastikokeneitaolinoin22%,mielenterveyspalveluitakäyttäneitätaas
oli14%.
3.5 Kokemukset ruoanjakelusta
Pääkaupunkiseudunruoanjakeluissaonuseitaerikäytäntöjä.Ruokaajaetaanjonotusjärjestykses‐
sä ja jonotusnumeroilla(numerojärjestyksessätaiarpomalla).Osassaruokaa jaetaaneripäivinä
liikuntarajoitteisillejaopiskelijoilletailapsiperheilleonomajononsa.Myöslyhythartaushetkivoi
kuuluaosaksiruoanjakelua.Kävijöidentilastointivaihteleepaikoittainsäännöllisestä ja tarkasta
tilastoinnista(asiakkaannimi,kotikunta,perheenkoko ja jaetunruoankilomäärä)satunnaiseen
kävijämääränlaskentaan.Pääosinavustusruokaavoihakeaanonyymisti.
Kyselyssä selvitettiin ruoanhaun säännöllisyyttä, kenelle ruokaa haetaan ja haetaanko ruokaa
useammastakuinyhdestäruoka‐avusta.Pääkaupunkiseudullaselvitettiinmyösasiakkaiden liik‐
20 Kuka käy leipäjonossa?
kuvuuttaerikaupunkienruoanjakelujenvälillä.Tämänlisäksikyselyssäkartoitettiinmielipiteitä
ruoanjakelun toimivuudesta ja ruoan laadusta sekä ruoanjakelunmerkityksestä sosiaalisena ta‐
pahtumana.
Ruokaa haetaan joka viikko itselle ja perheelle
Ruoanhaku oli useille vastaajista säännöllinen tapahtuma. Lähes puolet (49 %) vastaajista oli
hakenut ruoka‐avusta ruokaa joka viikko viimeisen vuoden aikana ja keskimäärin joka toinen
viikkoruokaaolihakenut27%.Muutamankerranvuodessaruokaahaki11%vastaajista.Suurin
osa(47%)vastaajistakävivainyhdessäruoka‐avussa.Viikoittainuseammassakuinyhdessäruo‐
ka‐avussakävi14%vastaajista.Pääkaupunkiseudullavastaajat saattoivathakearuokaauseam‐
mastakuinyhdestäkaupungista.
Kuvio 12. Ruoanjakelun asiakkuus viimeisen vuoden aikana, % (n=805)
Puoletvastaajistahaki ruokaa itselleen japerheelle ja37%ainoastaan itselle. Ruokaahaettiin
myösmuille,sillä13%vastaajistahakiruokaasekä itselleettämuille.Useatvastaajatkertoivat
vievänsäruokaasellaisille,jotkaovatliianhuonokuntoisiajonottamaanruokaa.
Ruoanjakelu on pärjäämiselle välttämätöntä häpeästä ja nöyryytyksen tunteesta huolimatta Suurinosa(92%)vastaajistakoki,ettäruoanjakeluonheidänpärjäämisensäkannaltavälttämä‐
töntä. Ainoastaan kolme prosenttia ei kokenut sitä pärjäämisensä kannalta välttämättömäksi.
Kysyttäessä ruoanjaonmerkityksestämuille jonoissaolijoille, 47%vastaajistakoki, että ruoka‐
jonossaonihmisiä, jotkaeivättarvitsisiruokaa.Ruoanhakemiseenliittyymyösnegatiivisiatun‐
temuksia.Monetvastaajat(42%)eiväthalunneetnaapureidensataisukulaistensanäkevänheitä
hakemassaruokaajalähessamanverran(41%)vastaajistakokiruoanhakemisennöyryyttäväksi.
Soccan työpapereita 2012:1 21
Häpeän tunne on riippuvainen vastaajan koulutustasosta, sillä mitä korkeampi koulutustausta,
sitävähemmänhalutaan,ettänaapurittaisukulaisetnäkevätvastaajanjonottamassaruokaa.
Kuvio 13. Kokemuksia ruoan hakemisesta, %
Ruoanjakelut saivat osakseen kiitosta
Ruoanjakelun toimintaan ja sieltä saatuun ruokaan oltiin pääosin tyytyväisiä. Vastaajista 84%
kokijärjestelyttoimiviksijaparantamisenvaraatoiminnassaoli11%mielestä.Enemmistön(76
%)mielestäjaetturuokaolilaadukasta,13%vastaajistatosinolisitämieltä,ettäruoanlaatuvoisi
ollaparempaa.
”Olensitämieltäjakelusta,ettäteetteupeetatyötä.Kiitoskuuluuteille.”
”Kiitos ruoka‐avun henkilökunnalle, me köyhät ja varattomat tarvitaan teitä. Teidän luona
käyminen piristää ihmistä, eikä alista ihmistä vielä alemmaksi mitä on tällä hetkellä
varallisuutensatakia.”
Kuvio 14. Tyytyväisyys ruoanjakeluun, %
22 Kuka käy leipäjonossa?
Ruoanjakelu on monille myös sosiaalinen tapahtuma
Ruoka‐apujen jonotusajat vaihtelevat melkoisesti. Vaikka jonotusaikaa pyritäänkin pitämään
mahdollisimmanlyhyenä,useatasiakkaistasaapuvat jonoihin johyvissäajoinennen jakelua jol‐
loin jonotusaikavoiollauseitatunteja. Suuriosa(61%)kyselyynvastanneistakokimuidenih‐
misten tapaamisen jonossa itselleen tärkeäksi. Noin jokaviides (21%)ei kokenut ruokajonoja
itselleentärkeänäsosiaalisenatapahtumana.
Kuvio 15. Ruoanjakelun sosiaalinen merkitys, % (n=851)
3.6 Lapsiperheet kyselyaineistossa
Lapsiperheidenosuuskokoaineistostaoli33%. Tilastollisestimerkitseviäerojatarkasteltaessa
lapsiperheidenedustajateroavatmuustavastaajajoukostamuutamienkysymystenkohdalla.Vii‐
meisenkahdenkuukaudenaikanalapsiperheidenedustajatolivattunteneetitsensätyytyväisem‐
miksi elämäänsä kuin muut vastaajat. Myös masentuneisuuden ja yksinäisyyden tuntemuksia
esiintyiharvemminkuinmuillavastaajilla.Asenteissaviranomaisiajamuitaruokajonoissaasioi‐
viakohtaalöytyieroja:Luottamusviranomaisiinolivähäisempää,muttamuidenihmistenkoettiin
olevanruokajonossaoikeutetusti.Uskoparempaantulevaisuuteenolivahvempikuinmuillavas‐
taajilla.Lapsiperheidenedustajillaolivähemmänongelmiapäihteidenkäytössäjaheolivattoden‐
näköisemmin toimeentulotuen ja opintotuen hakijoita, kuin muut vastaajat. Muuhun vastaaja‐
joukkoon verrattuna lapsiperheissä oli käytetty enemmän seurakunnan ja työvoimatoimiston
palvelujaviimeisenkahdenkuukaudenaikana.
Soccan työpapereita 2012:1 23
24 Kuka käy leipäjonossa?
Soccan työpapereita 2012:1 25
4 LAPSIPERHEET: CASE VANTAA
Pääkaupunkiseudun ruoanjakotutkimuksen yhteydessä kerättiinmyös laadullinen aineistoVan‐
taanruoka‐avussakäyviltälapsiperheiltä.Vantaallalapsiperheilleolierillinenjono,jotenheerot‐
tuivatselvästiomaksiryhmäkseen.
Tutkimuksen lähtökohtanaoli lapsiperheidenarkeenvaikuttavienasioidenyhteinen tutkiminen
ja tiedon tuottaminenheidänkokemuksistaan.Alustaviksi aiheiksi keskusteluihin valittiin arjen
kohokohdatjahuolenaiheetsekälapsiperheidentoiveetjakokemuksetpalvelujenkäytöstä.
Keskusteluryhmiinosallistuiseitsemänerikulttuuritaustoistaolevaaperheenäitiälapsineen.Per‐
heet jaettiinkahteen ryhmään.Yhteensä ryhmätkokoontuivat seitsemänkertaakesäkuun2012
aikana.Kaikiltajonossakäyviltäperheiltäkysyttiinhalukkuuttaosallistuaryhmäkeskusteluihinja
heillejaettiinkutsut,joistailmenitutkimuksentaustajatavoitteet.Jonossaolisekääitejäettäisiä
lapsineen,muttaryhmiineionnistuttusaamaanyhtäänisää.Lapsetolivattapaamisissamukana,
muttavainäiditosallistuivatkeskusteluun.
Mistäjohtuu,ettäniinmonilapsiperhekäyruoka‐avussa?Mistäarkirakentuujamillaisiaasioita
vanhemmat pitävät merkityksellisinä oman perheensä elämässä? Koetaanko arki taloudellisen
ahdingon vuoksi pelkäksi selviytymistaisteluksi?Millaisia toiveita ja tarpeita he näkevät omilla
lapsillaan olevan? Vastaavatko tarjolla olevat palvelut heidän tarpeisiinsa? Nämä kysymykset
nousivatkeskeisiksihaastattelujenaiheiksi.
Ryhmähaastattelutpidettiinläheisenkirjastonaskartelutilassa.Kokoontumisissaolimukanapal‐
jonlapsia,joidenmukanaolotekitapaamisistatunnelmaltaanrentojajaepävirallisia.Lastenvälit‐
tömyysvaikuttimyössiihen,ettäennaltatoisilleentuntemattomienäitienolihelppoajaluontevaa
keskustellaaiheista.Tapaamisetnauhoitettiin.
Tutkimustapaoliaineistolähtöinen.Lapsiperheidenryhmätapaamistenvälillätutkimustiimilitte‐
roinauhoitetutkeskustelut ja tekialustavaaanalyysia tuotetusta tiedosta.Toisaalta tutkimusta‐
vanollessakehkeytyväprosessi,myösäiditosallistuivatyhteiseenanalyysiin.Hejatkoivatkootun
tiedonpohjaltasyventäenteemoja jakokemuksiaan.Yhteisenanalyysin teonkauttaryhmätilan‐
teissaolimahdollisuuspeilatayksittäisenihmisenjaperheenkokemuksiamuidenryhmänjäsen‐
tenkokemuksiin,tuodamonenlaisianäkökulmia”pöytään”janäinymmärtääitsekinehkäjotakin
uuttaitsestääntaiperheensätilanteesta.Millaisiinasioihinomatkokemuksetlaajemminliittyvät
jamillaisiakulttuurisiataiyhteiskunnallisiayhteyksiäjailmenemismuotojaniilläon?
Viimeisessä ryhmätapaamisessakeskusteltiinyhdessä lopullisistaanalyysituloksista ja tehdyistä
jäsennyksistäsekäjohtopäätöksistä.Olitärkeäävarmistuasiitä,ettäyhteinentiedontuottamisen
prosessiolitodellaollutyhteinen,jaettääiditkokivatanalyysituloksetomikseen.
26 Kuka käy leipäjonossa?
Lapsiperheiden keskusteluryhmien pohjalta nousivat perheiden arkeen olennaisesti vaikuttavat
teemat: raha, tieto, palvelut, ja yhteisö, joita ryhmässä useimmiten kuvattiin arjesta puuttuvina
asioina.Näilleteemoilleperheenäiditantoivaterilaisiamerkityksiä,joitakutsutaantässärooleiksi.
Roolit
Roolionpitkältiriippuvainenkunkinosallistujanhenkilökohtaisestasuhtautumisesta,aiemmasta
kokemuksestajasuhteestateemoihin.Jokaisellaroolillaonmyösaktiivinenluonne,jasevaikuttaa
kunkinosallistujanidentiteettiinjokaisessateemassa,muunmuassasuhtautumisessapalveluihin.
Keskusteluissakäviilmi,ettäroolitovataktiivisenluonteensavuoksielävässäjamuovautuvassa
muodossa,näyttäytyvätuseinristiriitaisinajailmenevätmyössamanaikaisina,menevätlimittäin,
toistuvatjavaikuttavattoisiinsa.
Kuvio 16. Roolin muodostuminen
Soccan työpapereita 2012:1 27
4.1 Raha
Vaikkei köyhyyttä otettukaan keskusteluryhmien lähtökohdaksi, raha nousi keskeisenä asiana
esiin.Rahanpuuteonkokoajanläsnäjasevaikeuttaahuomattavastiarkea.
Kuvio 17. Rahalle annetut roolit
Rahanpuute jakaa ihmisiä epätasa‐arvoiseen asemaan
Rahan roolinäyttäytyy jakajana, sillä se jakaa ihmisiäepätasa‐arvoiseenasemaan.Epätasa‐arvo
liittyymuunmuassalastenharrastusmahdollisuuksiin, jotkaovatnäilläperheillärajalliset.Myös
lastenvaate‐,lelu‐jamuuthankinnatovatvähäisiä.Vanhemmatkokivat,ettäheidänlapsensaovat
epätasa‐arvoisessa asemassa suhteessa muihin paremmin taloudellisesti pärjääviin perheisiin.
Rahanpuute aiheuttaa vertailua ja epätasa‐arvoisuuden kokemusta yleisemmin yhteiskunnassa.
Vanhempienmielestätodellinenrahanpuutevoirajoittaalastenelämääjatasavertaisiamahdolli‐
suuksia.
”Muttamämietin ku talvellamä ajattelin, että ostaisin kaikille lapsille uudet hyvät haalarit
(Reima‐merkkiset),mutta emmä pystyny ostaa. Emmä halua valittaa,mutta joskus haluaisi
jotain,mitänäkeekaupassa,muttaeipystyostaa,seharmittaa.Jamämietinsitten,ketävarten
nevaatteetkaupassaoikeastiroikkuu?”
28 Kuka käy leipäjonossa?
”Sitä palkasta palkkaan kituuttamista vaikka ei me sillai itketä sitä juttua, mutta välillä
hermostutaan, että voi että, eikö taaskaan ja laitetaan nyt toikin raha ruokaan ja tarvtsis
oikeastijotainmuutakin.”
”Jasittoiruoka‐apu ‐ juttu jostuostakattoo,niintuoonminustahyvä lisä.Nythänmeollaan
käytykolmekertaasiinä.Nythänmeeipäästykään,oisollukyllätarvetta,muttasitmulletuli
onneksmaanantaina rahaamikäoli tällainen juhlapäivä,ettämäpystyinmaksaavuokran ja
kaikkilaskutpois,paitsiettäykslaskujäin,ettämäjouduinsoitteleejasovitteleesähkölaskusta
vielä, että en tiedä.Mämaksan sen loppukuusta ja osissa…. Se on niin niinku sillai euroista
kiinni.”
”Munmielestä valtion tukimenee enemmänpitkäaikaistyöttömiin ja juoppoihin.Tuntuu siltä,
että lapsiperheitä unohdetaan tai sit luullaan, että kyllä ne pärjää.Me ollaan viimeisiä, ketä
ajatellaan.”
Valinnanvapaus riippuu mahdollisuuksista
Pakottajanarahasaattaapakkotilanteeseenvalintojensuhteen.Perheidenvalinnatovatsidoksissa
käytössäolevaanrahaan, jolloinmahdollisuudetrajoittuvat jasaatavissaolevatarjontakapenee.
Rahanpuutepakottaaelämän joskuspyörimäänrahanympärillä javoi johtaapalkastapalkkaan
kituuttamiseen.Rahanpuuteonmyöskontrolloijanroolissa.Valintojentekeminenjahankintojen
priorisointiovatrahankontrollinalla.Rahanvähäisyydestäjohtuenperheetovatpakotettujahy‐
vintarkkaantaloudenpitoon.
Pakottajanroolinkääntöpuolenaonvaihtoehtojenetsijäjavalintojenmahdollistaja.Tämätarkoit‐
taasitä,ettävalintojatehdessäperheetkertoivatkäyttävänsäluovuutta.Perheetkokivat,etteivät
aina lähde hakemaan valmiiksi järjestettyä toimintaa vaan suunnittelevat itse yllättäviä harras‐
tusmuotojajasellaistatekemistä,jokaonheidänsenhetkisessäelämäntilanteessaantaloudellises‐
timahdollista.
”Sittehdään lähipuistoihin jotaineväsretkiä,ettähetiaamulla,ettänytmeidäntäytyypakata,
että lähdetäänpuistoon,kun jokuajattelisvaanettä lähetään tästänytpuistoon,nimeilläon
tämmönenniinkutehtyjalapsetonihanniinkuooooo.Enmätiedämutnoionniinkutommosia
jotkaeimaksaoikeastaanmitään,koskane leivät jotka sielläkotonaonniinneonkuitenkin
niistä.”
”Joo tai sitmemennään johonkinmetsikköön. Ihan pienimetsikkömikä tuossa löytyy ja sit
tehdäänjotainihmetarinoitasiellä.”
Soccan työpapereita 2012:1 29
”Valinnanvapaus perustuu aika paljon siihen, mihin meillä on mahdollisuuksia. Mä valitsen
meidänperheellesellaistatoimintaa, johonmeilläonriittävästirahaa.Muttasiltimesaadaan
valita,mihinmemennäänjamitätehdäänniistävaihtoehdoista,mihinmeidänrahatriittää.”
”Meilläoli ennen käytettypesukone ja semeni rikki,niinmäostin taas käytetyn kuoonniin
kallista.”
”Onneksionmahdollisuusostaaosamaksulla,emmemekäänvoiostaauuttatästänoinvaan.”
Suhteellista vai ei
Nykyistä rahatilannetta pohtiessaan perheet saattoivat suhteuttaa sitä aiempiin elämäntilantei‐
siin, esimerkiksi opiskeluaikaan tai aikaan kun oltiin työelämässä. Puhuttaessa rahasta perheet
vertasivat tulojaan myös muihin kansalaisiin, muihin lapsiperheisiin tai uraihmisiin. Puhuttiin
myöstulevaisuudestajaajateltiin,ettäsillointaloudellinentilanneolisiparempi.
Suhteellistajan roolinkauttanousevat esillehenkilökohtaiset arvot ja suhtautuminennykytilan‐
teeseen.
”Jos mä vertaan meidän tilannetta Venäjään, sieltä me siis muutimme tänne, niin siihen
verrattunameilläonpaljonrahaakäytössä.”
”Munmiesontäysintällaistaapuavastaan,kusesanoo,ettäeimemitäänkerjäläisiäolla,että
kylläme pärjätään. Hän siis luulee että leipäjonoissa on ainoastaan juoppoja ja kerjäläisiä.
Vaikkajoskusonkylläihantiukkaa,ettävoisihanhyvinkäydähakemassaruokaa.”
Optimistisesta asenteesta huolimatta rahanpuute on tietynlainen aktiivisuuden laskija. Perheet
kuvasivataktiivisuuttaensisijaisestivalintojentekemisenä.
”Oikeasti josmämolemmat lapset vien kerran viikossa johonkin harrastukseen niin se tekee
kuukaudessajoreilu100euroa.Jasitkukerrankinviikossaonaikavähän,nehaluaisivatkäydä
useamminkin,muttaeioovaraa.”
Ruoanjakelu on olennainen perheiden tuki jota ilman ei aina pärjätä
Pääkaupunkiseudunruoanjakotutkimuksenkyselyaineistosta33%oli lapsiperheitä.Vaikka lap‐
siperhehaastatteluissa ei suoraan kysytty ruoka‐avusta, äidit nostivat senmerkityksen esiin ra‐
hastapuhuttaessa.
”Sittoiruoka‐apuonmeilleniinsuurituki.Eisieltäainasaamitähaluataitoivoo,muttaonse
hyväapu.Jajoskuskueioikeintiedämitätavaraasieltäsaajapitääollaaikatarkkamitävoi
sittenantaalapsille,muttailmansitämeeiainapärjätä.”
30 Kuka käy leipäjonossa?
Muttamyösruoka‐avussakoetaanjonkinverranepätasa‐arvoisuutta:
”Niintuoonaikaepäreilua,josajattelee.ettäyksinasuvataivaikkapariskuntailmanlapsiasaa
senkassinjaniilleonviikoksiruokaa,muttasesamankokoinenkassiriittäälapsiperheellevaan
pariksipäiväksi.”
”Mätiedän,ettäonsellaisiaihmisiä,jotkaeiväthaeapuakoskaseonalentavaajanöyryyttävää.
muttamekylläkäymme(ruoka‐avussa).”
Tulevaisuus näyttäytyy parempana
Rahanpuutteestahuolimattauskoparempaantulevaisuuteensäilyy.Äiditkorostivat,ettäperheil‐
läonunelmia,joitarahanpuuteeisuoraanestä.Haaveetovatkonkreettisiajaarkisia,kutenhar‐
rastukset,auto,omatalojalomat.
Nykytilannenäyttäytyi äitien silmissä väliaikaisena, ohimenevänä.Hepuhuivat siitä, että voivat
vaikuttaaomaansuhtautumiseen,perheenasenteisiinjaarvoihin.Äidittotesivat,etteivätmissään
nimessähaluavälittääköyhyysleimaaomillelapsilleen.
”Muttaeime lapsillesitäkauheastikerrotavaanyritetäänkeksiä jokukorvike,etteihetuntisi
itseäjotenkinhuonommiksikunmuuttaiköyhiksi.”
4.2 Tieto
Tietonousiyhdeksikeskeisimmäksiteemaksikytkeytyenvahvastipalvelut‐jayhteisö‐teemoihin.
Tässätapauksessaeipuhutatiedosta,vaanpikemminkinsenpuutteesta.
Soccan työpapereita 2012:1 31
Kuvio 18. Tiedolle annetut roolit
Tiedonpuute eristää ja hidastaa kotoutumista
Tietosaaeristäjänroolinjalisäävälimatkaaestämälläihmisiälöytämästäyhteisöjäjaverkostoja.
Toisaalta se voi eristäämyöspalveluista niin, että ehkä vain pakollisista palveluista (jos niistä‐
kään)saatietoa.Esimerkiksiilmaisestatoiminnastalapsiperheilleonvaikeasaadatietoa.Kuntätä
tietoaeiole,seeristääsekävanhempiaettälapsiamuistalapsiperheistä.
Viranomaisettäyttävättehtävänsäantaessaanvainpakollistatietoa,muttaasiakkaankokonaisval‐
tainenhuomioiminenunohtuu.Keskusteluryhmiinosallistuneidenäitienmielestävuorovaikutus‐
taonvähänjakohtaaminenjääetäiseksivaikuttaenhalukkuuteenhakeajakäyttääpalveluita.
”Esimerkiksimesaimmetietoavastatänävuonna,ettäminullaesimerkiksionoikeuskäydäva‐
raamassaasukaspuistostaaikajatehdäsielläjotainomallaäidinkielellä.Muttasaintämäntie‐
täävastanyt,jalapsionjokohtaneljä…Jopaasukaspuistossaeioletästätiedotettu.Eikämeitse
osatakysyä,emmetiedämistätällaistavoisikysyä.”
”Miksiasukaspuistotesimerkiksieivoilevittäätietoasittenympärikaupunkiataiasuinpaikkaa?
Jasittenvieläse,että jopasielläasukaspuistossakaaneioleohjelmastatietoa.Taisittenseon
vaan suomeksi.Niin ja sitten se,ettäkaikkieivätedes tiedä,ettäonolemassaasukaspuistoja.
Jotkutluulee,ettäneontarhojajasellaisia.Jasittenvaikkatietoaonkinvaansuomeksi,niinsitä
voisilevittääkokoalueelle.”
32 Kuka käy leipäjonossa?
Keskusteluryhmään osallistuneiden maahanmuuttajataustaisten äitien mielestä tiedonpuute on
merkittäväkotoutumisenhidastaja.Jostietoaesimerkiksilapsiperheillesuunnatuistatoiminnois‐
tataikielikoulutuksestaeiole,onhyvinvaikealöytääsuomalaisiaystäviä,oppiasuomalaistakult‐
tuuria,saadatietoataikuinkatoimiaarjessa.Yhtälaillaonvaikeavälittäätietoaomastakulttuu‐
ristajatavoistasuomalaisille.
”Eitiedämihinvoisimennälastenkanssa.Eisaasuomalaisiaystäviä,verkostojamistään.”
Tiedonpuute tekee arjesta vaikeampaa
Yksitietoonliittyväroolionvaikeuttaja.Tietolisäävalinnanvapauttajasenpuutevaikeuttaaarki‐
elämääjarajoittaavalinnanmahdollisuuksia.Monipuolisentiedonsaaminenesimerkiksilapsiper‐
heidenpalveluistaalueella onvaikeaa, jopamahdotonta.Tiedonpuute johtaa siihen, että vaikka
toiveissaolisitekemistä,eioletietoamihinvoisilastenkanssamennä.Tietoaeisaalapsiperheille
tarjottavastatuesta(muukinkuintaloudellinentuki).
Tiedonpuute vähentääaktiivisuutta, passivoi ja johtaaniin sanottuun tiedottomaan tilaan, jossa
jopahelpostitavoiteltavantiedonetsiminenonhaastavaajatyölästä.Äiditkertoivat,ettäheilläei
oleintoahakeutuatoimintaan,jostietoaeioletarpeeksi.Tällöinkynnystuntuuliiankinkorkealta.
Riittävätietopuolestaantoimiikannustajanajaaktivoiuudentiedonhankkimiseen.Kattavatieto
sellaisenaanvoiollavoimavaraperheille.Henkilökohtainenoma‐aloitteisuusjamyönteinenasen‐
neeivät ainayksin riitäkannustimeksihakea tietoapalveluista.Tämävaatiins. kaksisuuntaista
aktiivisuutta.Toisinsanoenmyöspalvelujenonoltavaaktiivisiatiedonvälittäjiävoidakseennos‐
taaihmistenomaaaktiivisuutta.
Tietoonresurssi,jokatoimiilankanayhteisöönjapalveluihin.
”Mustaolismukavaajosneuvoloissaesim.jaettaisiinsellaisiapapereitajoissaolisivaanlistattu
toimintamuotoja ja tapahtumia, mihin lapsiperheet voi mennä. Koska itselle se on aika
haastavaaetsiänuokaikki.Olisihelpompaajoskaikentiedonsaisiyhdestäpaikasta,ohjeestatai
kirjasta.Nytmeeikesälläkäydämissään...”
”Josmietin,ettämihinpalveluihinonoikeutettu,niinmunmielestä tiedottaminenniistäpitää
ollakaikillesama.Onvähänniin,ettäkunmeilläeioletarpeeksitietoaasioista,niinmeeivoida
käyttääniitäpalveluita,joihinmeilläonkuitenkinoikeus.”
Osallistujienmielestäongelmaeisiltiolesiinä,ettätietoaeiolisilainkaan.Hekorostivatlähinnä
sitä,ettätietoonvaikeastisaatavissa,kaukanataipiilossalapsiperheidenarjesta.
Soccan työpapereita 2012:1 33
”Niinongelmaeiolesiinä,ettäpuuttuu tekemistävaansiinä,ettämeei tiedetäsiitä. Jasitten
ettäolishelppomennä.Sellainenettäolisimatalakynnysmennäkunsaatietoa,jailmaistatai
edullista,ettäkaikillaolisimahdollisuussaadatietoajamahdollisuuskäyttää.”
4.3 Palvelut
Keskusteluryhmässäpalvelutnäyttäytyivätlaajanakäsitteenä.Ryhmässäkäytiinläpikaikkialap‐
siperheidenarjessakohtaamiajatarvitsemiajulkisiaperuspalveluja,yksityisiäjakolmannensek‐
torin tarjoamia palveluja. Äidit eivät niinkään nostaneet yksittäisten palvelujen puutteita, vaan
lähinnäpuhuivatkohtaamistenluonteestajapalvelujentoimivuudestaasiakasnäkökulmasta.
Kuvio 19. Palveluille annetut roolit
Ei mitään extraa
Keskusteluryhmissä äidit puhuivat palveluista lannistajana. Palvelujen koettiin keskittyvän vain
välttämättömääneikämitäänextraaolesaatavilla.Kyseonsekävähäisestäpalveluistajamahdol‐
lisuuksistatiedottamisestaettäitsetarjollaolevienpalveluidenmäärästäjalaadusta.
Ryhmäänosallistuvatäiditkertoivatolevansainnostuneitamuunmuassajatkokouluttautumiseen
jatyöllistymiseen,muttakokivatpalveluidenlannistavanheitäjariistävänvalinnanvapauttavaih‐
34 Kuka käy leipäjonossa?
toehtojenetsimisessä.Valittaessatyöelämänjakodinvälilläperheetmainitsivatjoutuvansapun‐
nitsemaanhyötyjäjahaittojajakokivatpäätöstenolevanpalveluistariippuvaisia.
Josainasaa,mitäonainasaanut,niintekeeköainaniinkuinonainatehnyt?
”Harmittaakuyksmenee töihin,niin tulee tiukempaa.Tai siiskylmehalutaanmennä töihin,
muttaärsyttää,ettäsittenjoutuuluopumaanaikapaljosta.”
Palvelut eivät taivu
Aktiivisuusvähenee,kunpalveluteivättaivu,kannustajatue.Palveluteivätpuhukieliäjaasetta‐
vat perheitä epätasa‐arvoiseen asemaan. Esimerkiksi äidit kokivat, että lapsiperheet niputetaan
useinyhdenkäsitteenalleeikävähävaraisialapsiperheitähuomioidariittävästi.
Palveluistapuhuttaessatiedonpuuteonkeskeisessäroolissa.Josontietoajaosaaitsenäisestisel‐
vittääjavaatia,niinvoivalitamitäpalveluitakäyttää,missätoimistoissakäyjasaanäinparempaa
palvelua.
Palveluteivätolekaikillesamat.Joseiolerahaa,onvaikeasaadataipäästämaksullisiinpalvelui‐
hin.Maksulliset lastenharrastuksetvoivatollaerittäinkalliita.Vaikkavaihtoehtoisiatuotteita ja
tekemistälöydetäänkinrunsaasti,seteettäälisäätyötäjavieaikaa.Kulutuskeskeinenkulttuuriei
teeelämääyhtäänhelpommaksi.
”Ainoa,mitä voisin haluta on se, että sosiaaliasemilla saisi apua asuntokysymyksissä tietäen
kunkin perheen henkilökohtaisen tilanteen. Miksi töissä käyvällä ihmisellä tai vakinaisesti
suomessaasuvallaonvähemminmahdollisuuksiasaadatukeajavaikuttaaomiinasioihin.Niitä
automaattisestipidetäänvähänniinkuinenemmänpärjäävinä.”
”Lapsiperheitä laiminlyödään aika monessa tilanteessa terveydenhuollossa. Vaikka oikeudet
olisivatsamanlaisia,palvelutovatkylläniinerilaisiajaerilaatuisia.”
Palvelut henkilösidonnaisia ja epätasaisia
Osallistujaäiditnäkivätpalveluidenvaikuttavankotoutumisenonnistumiseen.Hekertoivatpalve‐
lujenyhteydessätyöntekijöidenkohtaamistenvaikuttavanheidänsuhtautumiseenkantaväestöön
ennenkaikkiasilloin,kunverkostojenluominenonvieläalussa.Useanepäonnistuneenkohtaami‐
senmyötä tahto tutustua suomalaiseenkulttuuriin heikentyy ja perheet verkostoituvat ja kom‐
munikoivat enimmäkseen samaakulttuuria edustavien ryhmienkanssa.Hyväksi koettu kohtaa‐
minenpuolestaankannustaajatoimiilankanasekäpalveluihinettäympäristöön.
Yllättäjän rooli palveluissa tarkoittaa sitä, että palvelujen laatu on useimmiten hyvin henki‐
lösidonnaista ja epätasaista. Koskaan ei voi tietää, mitä on vastassa. Palveluissa ”yllättyminen”
Soccan työpapereita 2012:1 35
negatiivisesti johtaaepävarmuuteen ja luottamuspulaankyseistäpalveluakohtaan.Ennakoimat‐
tomuusvoiahdistaa.Tokipalveluissaolikoettumyöspositiivisiayllätyksiä.
”Sosiaalitoimessaasiointionkauheenpaljonkiinnisiitähenkilöstä,jokaonsiellä.Toisetpalvelee
javaikkaeiymmärräkäänkieltä,niinosaaantaavastauksia.Seonihansiitähenkilöstäkiinni.Ja
kunonvaihtunutsesosiaalityöntekijäkolmannenkerran.”
”Työntekijöidenpitääollaedeskohteliaita joson sellainenvirallinen toiminta,niinolisihan se
mukava, että työntekijät tervehtisi eikä katsoisi tuolla tavalla. Ja sitten jos näyttäisivät edes
mitkäonkäytännöt,missävessajakeittiö…Muaihmetyttääkuainaeiolevaikkameluotetaan
ja mennään sellaiseen. Se tekee siitä mieluisan, ku uskoo, että ilmapiiri olis sellainen, että
maahanmuuttajakinsaatulla.”
”Esim.joskysytjotakinmielipidettäasiantuntijalta,hänkirjaasenkysymyksenvaanylös,mutta
jättäävastaamattajaneuvomatta.Joihinkinasioihinolisikinhyväsaadaneuvoa,kuinkatoimia,
eikäjäädäyksikseenpohtimaan.”
”Ammattitaitoisuus ja pätevyys puuttuu kelan työntekijöiltä, vaikka ne olisivatkin henkilöinä
mukaviajaystävälisiä.Toisaaltaoikeinpelottaamennäkelaan.”
”Aikapaljonjoutuuhermoilemaankunkäykelassa,ettämitenköhänsiellänytmenee.Jakaikki
pienetkinlisäykset,joistapitäisiollailoinenherättävätepäilystäjahermostuttavat,koskaaina
luulee,ettäpitääkönäitäkinsittenpalauttaaesim.asumistuenkorotus.”
4.4 Yhteisö
Puhuttaessa yhteisöstä tai sen puutteista osallistujat puhuivatmillaiselta se näyttäytyy konkre‐
tisoimattasitä,mitäyhteisökunkinosallistujankohdallatarkoittaajasisältää.
36 Kuka käy leipäjonossa?
Kuvio 20. Yhteisölle annetut roolit
Yhteisö tukee ja edistää hyvinvointia
Perheenmerkitysjalapsetnousivatkeskeisiksikeskusteluryhmienaiheeksi.Äiditkorostivatarjen
rakentuvanlastenjaheidäntarpeidensaympärille.Elämänjaarjenonnellisuusnouseelapsista.
Sukulaiset ovat ryhmäänosallistujienmielestämerkittävä vaikuttaja jaksamiseen, tuen lähde ja
toimivatmyöslankanayhteisöön.Vaikkajäisiyhteisönulkopuolelle,omaperhejaystävättuovat
sisältöä jamerkitystä arkeen ja elämään. Voi olla irti valtavirrasta,mutta kuulua johonkin ryh‐
määntaiyhteisöönjavoidahyvin.
”Meilläeioletäälläsukulaisia,paitsimiehenisisko.Jasiksitärkeinontietystiminunomaperhe,
niin ja sitten pihalla, siinä talomme pihalla ihmiset. Ja sitten käymme Helsingissä vapaassa
kirkossajatapaammesielläihmisiä.Jasitmeilläontietystiystäviäjakavereita(venäjänkielisiä),
että joskuskutsuvatkylään.Heilläon lapsiperheet,muttaharvoinnäemme,koskakaikillaon
omatpuuhat/kiireet.Vanhinpoikapuhuusuomea,muttanuoremmateivielä.”
Hyväksyvä yhteisö sallii jokaisen erilaisuuden tai samanlaisuuden
Yhteisövoiollajokovastaanottavatailuotaanpoistyöntävä.Vastaanottavaanyhteisöönvoimen‐
näkukatahansasellaisenakuinon, jolloinyhteisöltäsaapaljon jasillekokee jokainenvoivansa
myösantaa itsestään jotain. Yhteisönei tarvitseolla virallinen taimuodollinen.Yhteisö voi olla
Soccan työpapereita 2012:1 37
aktiivisestiluotaanpoistyöntäväniin,ettäsesulkeepoistietytryhmättaipassiivinen,niinettäse
onpositiivinenkokemusvaintietyilleryhmille.
”Silloinkunmunpoikapuhuihuonostisuomea,niinmäenkehdannumennäulossenkanssaku
me ei sittenoikeinosattu tutustua kenenkään. Ja sit ku eioikeen ymmärrettymitään,niin ei
tiedetty,miten ne ihmiset ottaameitä vastaan ja sit tuleeko väärinymmärryksiä. Kävelimme
sitten aika paljon keskenään poikani kanssa. Ja nyt ku se on oppinu suomea, niin meidän
molempienonhelpompi, että jotenkin jos lapsipuhuu sielläulkonaniinmunkinonhelpompi.
Niinlapsionsellainenyhdistävä,auttaamuatutustumaan.”
Yhteisö voi opettaa tavoista, mahdollisuuksista, kulttuurista, yhteisön säännöistä ja palveluista
sekä tarjotapaljon tietoanäin lisäten tasavertaisuutta.Perheenäitienmielestäopettajana toimi‐
taanvastavuoroisesti,jokainenoppiitoisiltaan.
Hyvässäyhteisössä saa tukeavertaisiltaan ja samojenkokemusten ja elämäntilanteiden jakami‐
nenauttaaarjessa.
”Se oli sellaista, että oikeastimentiin toisen kotiin sisälle, ehkä koputettiin kuitenkin,mutta
lapseteikylläainatehnysitäkään.Seolisellastatosiyhteisöllistä,etjotenkimäluulen,ettäseon
vaikuttanut.”
Yhteisö rohkaisee olemaan aktiivinen
Yhteisöllä on arjen helpottajan rooli. Parhaimmillaan yhteisö vapauttaa yksinäisyydestä, kun ei
tarvitse jäädäyksinkotiin.Erityisestimaahanmuuttajataustaisetäiditkokivat, ettäkielitaidotto‐
muudentakiavoijumittuakotiin.
Yhteisöltä toivotaan vapauttavaa roolia, jolloin yhteisö voi toimia sekä sosiaalisena tukena että
konkreettisenaapunaarjen tilanteissa.Esimerkiksivapaaehtoinenvastavuoroinenapu lapsiper‐
heidenvälillä toimiiparhaimmillaan tällaisessayhteisössä.Apuavoidaansaadaasioiden‐ ja las‐
tenhoidossa.
Yhteisönarjenhelpottajanrooli liittyymyössiihen,ettäelinpiiri laajenee,kunsaaverkostoja ja
tapaamuita ihmisiä samantyyppisessä elämäntilanteessa.Näinavautuumyösuusianäkökulmia
omaanarkeenjaelämään.Rohkaisijanayhteisötoimiisilloin,kunihmisteneitarvitsekokeahäpe‐
ääesimerkiksisiitä,etteivätosaasuomenkieltäriittävänhyvin.
Perheenäiditkokivatolevansaaktiivisiaomanyhteisönsäsisällämuunmuassaperheessäjaystä‐
väpiirissä,mutta toivoivat toimintaa ja osallistumista laajemmanyhteisön sisällä. Yhteisönkak‐
sisuuntaisella kulttuurinvälittäjän roolilla on tuolloinmerkittävä osuus. Suomalaisen kulttuurin
38 Kuka käy leipäjonossa?
tuntemuseiyksinriitäkokeakseenolevansalaajemmanyhteisöntäysivaltaisiajäseniä,vaanoman
kulttuurinnäkyväksitekeminennouseemerkitykselliseksi.VoikotuodapalanKongoaVantaalle?
”Toiveenaolisitila, jossaolisisuomalaisia jaulkomaalaisia ja jossavoisviettääaikaa. Ja jossa
lapsetvoisolla.Jaettäeitarttispelätäsitäsuomenkielenkäyttöä.Ettäeitarvisiollahäpeissään
siitäsuomenkielenkäytöstä.”
”Olenyksinhuolehtimassanäistäkaikista(perheen)asioista.”
Itselle näkyväksi tuleminen
Yhteisölläonmyöspeilin rooli, johonvoipeilataomaa toimintaansa jaajatuksiaan.Peilaamisen
kauttaperheenäidittoivoivatomanmerkityksellisyydenja“johonkinkuulumisen”tiedostamista.
Yhteisövälittääviestejäsiitä,kuullaanko,tarvitaankojahyväksytäänköheitä.
Peilinjaosallistajanroolissaolevanyhteisönkauttaosallistujatkokivattulevansanäkyviksimyös
itselleen. Näin äidit puhuvat henkilökohtaisista mahdollisuuksista ja tehtävistä omien roolien
(perheessä, ystäväpiirissä, elämässä ja yhteiskunnassa) tunnistamisenmyötä. Esimerkiksimaa‐
hanmuuttajataustaistenlastensuomenkielennopeakehitysjohtaasiihen,ettävanhempienasioi‐
denhoitosiirtyylapsille.Tällöinperheessäaikuistenjalastenroolitmenevätsekaisinjaovatristi‐
riidassakeskenään.Parhaimmillaanroolejaheijastavayhteisövoisiedistäävuoropuheluajakak‐
sisuuntaistakulttuurinvälitystäkantaväestönjamaahanmuuttajataustaistenyksilöidensekäper‐
heidenvälillä.
Äitienideoimamiellyttäväksijakodikkaaksinimettyyhteisöeipakottaisiroolileikkeihinjaidenti‐
teettikriisiin,vaanviestisi ihmisten itsensä toteuttamisenmahdollisuuksistakunkinhenkilökoh‐
taistenresurssienjaomanosaamisenlähtökohdista.
4.5 Johtopäätökset lapsiperheiden haastatteluista
Tutkimustiiminajatuksenaolilähestyäperheitätavalla,jossaköyhyyttäeinostettuetusijallevaan
lähestymistavaksivalittiinarjenrakentuminenjasiihenvaikuttavatasiat.Tapaamisiaeitoteutettu
valmiiden haastattelukysymysten kautta, sen sijaan väljä keskustelurunko oli laadittu helpotta‐
maanjajäsentämäänryhmäkeskustelujenetenemistä.Tapaosoittautuitoimivaksinäidenryhmi‐
en kohdalla. Ryhmään osallistuneiden äitien mielestä vapaamuotoinen työskentelytapa edisti
avoimuuttajarohkaisituomaanhenkilökohtaisiaajatuksiayhteiseenkeskusteluun.Hyväksiosoit‐
tautuimyösse,ettäryhmätapaamispaikkaolitutussaympäristössäomanasuinalueenlähellä.
Äidit kokivat hyödyllisenä sen, että tutkimustiimin jäsentämää ja välianalysoitua aineistoa oli
mahdollistatäydentääjakorjataseuraavissatapaamisissa.
Soccan työpapereita 2012:1 39
Ensisijaisena ajatuksena ryhmätapaamisille oli kaikista kulttuuritaustoista olevien perheiden
yhteinen haastattelu. Perheidenmoninaisista kielitaustoista johtuen, haastattelut päädyttiin to‐
teuttamaan kahdessa eri ryhmässä kunkin ryhmän omalla äidinkielellä. Mahdollisuus käyttää
omaaäidinkieltäosoittautuitärkeäksi.
Lapsiperheiden keskusteluryhmien pohjalta teemoiksi nousivat raha, tieto, palvelut, ja yhteisö.
Nämäilmenivätuseimmitenarjestapuuttuvinajanäinollenarkeavaikeuttavinaasioina.
Heikosta taloudellisesta tilanteesta huolimatta äidit sanoivat elävänsä aivan tavallista lapsiper‐
heenarkea,jotaeikoetapelkäksiselviytymistaisteluksi.Rahanpuuteonnäidenperheidenarjessa
läsnä pakottaen jatkuvaan tasapainotteluun tulojen ja menojen yhteensovittamisessa. Yhtenä
ratkaisukeinona tähän, nämä perheet pitivät ilmaisruokaan turvautumista. Keskusteluryhmiin
osallistuneetäiditpitivätruoka‐apuaperheilleenvälttämättömänätukena,kutenmyös92%ruo‐
anjakotutkimuksenkyselyosioonvastanneista.
Puhuttaessaarjestaäiditkorostivatennenkaikkealastenjamuidenläheistenihmistentärkeyttä
ja merkityksellisyyttä. Perhe, lapset, sukulaiset ja ystäväpiiri toimivat voimavarana ja tukena.
Äitienmielestä lasten hyvinvointi, perheen yhteinen aika sekä toimivat sosiaaliset suhteet ovat
keskeisimpiämielekästäarkearakentaviaasioita.
Äiditkokivatolevansaaktiivisiaomanriittäväksikoetunyhteisönsisällä(esim.perhe,ystäväpiiri).
Tätenvoidaantodeta,etteivätperheetkoeitseäänsyrjäytyneiksijakokonaanyhteisönulkopuolel‐
le jääviksi. Valikoitu pieni yhteisö tuo mahdollisuuksia oman merkityksellisyyden kokemiseen.
Toisaaltasuhteessalaajempaanyhteisöönjapalvelujärjestelmääneikoettusamallatavallaosalli‐
suuttajamahdollisuuksiavaikuttaa.
Äitien suhtautuminen nykytilanteeseen (heikko taloudellinen tilanne) väliaikaisena ja ohimene‐
vänäilmiönäviestiiheidäntavoitteestaantarjotalapsilleenparempaatulevaisuutta.Nimenomaan
omienarvojen ja asenteidenkauttapystytäänvaikuttamaansiihen, ettei köyhyysleimaavälitetä
omillelapsille.
Keskusteluryhmissä pohdittiin tutkimustulosten välittämistä eteenpäin. Äitien toivomuksesta
tuotetun tiedon voisi seuraavaksi viedä alueen eri toimijoille – käytännön työntekijöille, jotka
työskentelevätlapsiperheidenkanssa.Yhtenätehtävänäonnostaanäitätutkimustuloksialaajem‐
paankeskusteluun.Alueentoimijoidenjapalvelunkäyttäjienyhteinenkeskustelutilaisuustarjoaisi
mahdollisuudenkokemustenjakamiseen,vaikuttamiskeinojenpohtimiseenjasitäkauttapalvelu‐
jenyhteiseenkehittämiseen.
40 Kuka käy leipäjonossa?
Soccan työpapereita 2012:1 41
5 YHTEENVETO
Pääkaupunkiseudun ruoka‐apututkimus täydentää aiemman ruoka‐apuun liittyvän, pääasiassa
kvalitatiivisentutkimuksen,tutkimustiedonaukkojajatoisaaltapuutteitaulottamallatutkimusot‐
teenmäärälliseksi ja kolmea kuntaa koskevaksi. Leipäjonoja on kautta niiden historian pidetty
merkkeinähyvinvointivaltionaukoistajalisääntyneestähuono‐osaisuudesta.Julkinenkeskustelu
aiheestaonuseinenemmänmielikuviinkuintutkimuksiinperustuvientietojenvärittämää.
Suomalaiseen yhteiskuntaan liittyvää hyvinvointitutkimusta (mm. Terveyden ja hyvinvoinnin
laitoksen(THL)Suomalaistenhyvinvointi‐raportit(esim.Vaaramaym.2010))jatietoapalvelui‐
den ja tulonsiirtojenkäytöstäon tehtypaljon.Väestötasonaineistoihinperustuvien tutkimusten
ongelmanaonkuitenkinse,ettäkaikkeinhuono‐osaisimpienväestöryhmienvastaamisaktiivisuus
on useinmuita väestöryhmiä olennaisesti heikompaa. Analyyseissa joudutaan tekemään tällöin
melkokarkeitaluokituksia,jolloinhuono‐osaisintarkasteltavaryhmä(esimerkiksialintulonsaa‐
javiidennes)eienäähajanaisuutensavuoksimittaapuhtaasti”kaikkeinhuono‐osaisimpia”.Myös
näidenryhmienmatalampivastausaktiivisuusonolluthankaluutenaheidänhyvinvointinsaselvit‐
tämiselle.Tässätutkimuksessaonlähestyttyruoka‐avuntoimipaikoissaasioivialäheisessäyhteis‐
työssä ruoka‐apua järjestävien toimijoiden kanssa ja vastaustenmäärä on osoitus siitä, kuinka
kunnioittavallalähestymistavallaonmerkitystätutkimuksenteolle.Aineistonkeruunaikanasaatu
suullinenpalautetutkimuksestaonosoittanut,ettäruokaahakevienkuulluksitulemisentarveon
suuri.Tutkimuksenkauttatoivottiin leipäjonojenarkeatuotavanvahvemminyhteiskunnalliseen
keskusteluun.
Ruoka‐apua hakevien ihmisten vastausten perusteella voidaan osoittaa, että erilaiset huono‐
osaisuudettyöttömyydestänälkäänjapienituloisuudestatoimeentulonvajeisiinovatlaajaltiedus‐
tettuinaleipäjonojentodellisuudessa.Tiivistetystivoidaansanoa,ettäleipäjonoissapääkaupunki‐
seudullakäyheikossa työmarkkinatilanteessaoleva,vuokrallaasuvakeski‐ikäinentaivanhempi
miestainainen.
Leipäjonoissa käyminen oli suurimmalle osan vastaajista pärjäämisen kannalta välttämätöntä.
Suurin osa jonoissa kävijöistä sai sosiaaliturvaetuuksia tai olisi ollut niihin oikeutettu,mutta ei
niitäsyystätaitoisestaolluthakenuttaisaanut.Perusturvaetuuksienkäyttöeisuojaaköyhyydel‐
tä, kuten ei myöskään esimerkiksi koulutus tai joissain tapauksissa kokopäivätyöskentelykään,
vaanne ajavat avuntarvitsijoita ilmaisruoanjakelunpiiriin.Hyvin kärjistäen voidaan sanoa, että
leipäjonoissa voisi ollameistä lähes kuka tahansa: ruokaa hakee niin akateemisesti koulutettu,
pätkätyöläinen, kuin eläkeläinen, opiskelija, lapsiperheen vanhempi tai yksin tai yhdessä asuva.
Ruoka‐avuntoimipaikkojentarjoamaruokaolipääasiassalaadukastajatoimintaakiiteltiinlaajalti
sekäesitettiintoiveita,ettätoimintaatuettaisiinvahvemmin.
42 Kuka käy leipäjonossa?
Ruoka‐apueikuitenkaanolevainaineellistaapua.Useatvastaajatkertoivatjonoissakokemuksis‐
taanpalvelujärjestelmänbyrokraattisuudestajaarjesta,jossaviranomaisillaeioleaikaakohdata
ihmisiä,vaanjossaaputypistyyvuoronumeroiden,lomakkeidenjapalvelutiskienkylmääntodelli‐
suuteen.Ruoka‐apuonuseallemyöspaikka, jossa sosiaalisella kanssakäymisellä onmerkitystä.
Sosiaalisenmerkitysonsuuri.Lisääntyväyksinäisyysonyhteiskuntapoliittisestikysymys, johon
vanhenevanväestönmaassatäytyypuuttuavahvemmin.
Ruoka‐avun vakiintumista maassamme on kyseenalaistettu usein. Tämän ja laajemman, koko
Suomeakoskevan tutkimuksen tuloksetavaavat tulokulmiahuono‐osaisuuteen janostavatesiin
mahdollisiatapojavähentäähuono‐osaisuuttamaassamme.Harva jonottaatuntikaupallaruokaa
sateessajatalvenpakkasissahuvinvuoksiuseitakertojaviikossajasäännöllisesti.Useinjulkises‐
sa keskustelussa esitetyt mielipiteet siitä, kuinka avustusruokaa haetaan, jotta säästynyt raha
voitaisiinkäyttääesimerkiksipäihteisiin,kertovatennemminennakkoluuloistakuinsystemaatti‐
sestatiedostaliittyenleipäjonoissakäyvientoimeentuloon.
Rahaeiehkätuoonnea,muttakutenKuopionpilottitutkimuksessa,myöspääkaupunkiseudullajo
muutaman sadan euron lisäys kuukausibudjetissa vähentää huono‐osaisuuden kokemusta. Tut‐
kimustulosperusteleemuunmuassa sitä, että poliittisilla päätöksillä perusturvan tasosta suun‐
taantaitoiseenonmerkitystäennenkaikkeaniidenihmistenhyvinvoinnille,joillayhteiskunnas‐
sammemenee huonoiten. Toisaalta palveluiden ja tulonsiirtojenmahdollinen alikäyttö tai jopa
torjunta, jota palvelujärjestelmässämme esiintyy, ovat asioita, joita sosiaaliturvalainsäädäntöä
sekäkuntiensosiaali‐terveydenhuollonrakenteitauudistettaessaolisiotettavaentistäparemmin
huomioon.Ruoka‐avuissaasioivatovattulonsiirtojenjapalvelujensuurkuluttajia.Onsiisinhimil‐
lisestijataloudellisestiperusteltua,ettätämänihmisryhmänhyvinvointiakohennetaan.
Pääkaupunkiseudunkorkeat asumiskustannukset tekevätperusturvaetuuksilla elävien toimeen‐
tulostajapärjäämisestähaastavaa.Onmahdollista,ettäkohtuuhintaistenvuokra‐asuntojenpuute
yhdistettynä toimeentulonvajeisiinei jätämuutamahdollisuuttakuin ruoka‐apuun turvautumi‐
sen.
Pääkaupunkiseuduntuloksetkertovatjotainruuhka‐Suomenhyvinvoinnistataiennemminhyvin‐
voinninvajeista,huono‐osaisuudestajaeriarvoistumisesta.Kuinkamakaahyvinvointivaltio,jossa
yhä useammalle on arkipäivää turvautua julkisten palveluiden ja tulonsiirtojen ulkopuoliseen
avustustoimintaan?Tutkimuksentulostenpohjaltavoidaankysyä,millaisiauudelleenjärjestelyjä
edellyttäisise,ettämaammeperustuslain19§edellyttämäihmisarvoisenturvantasotodellato‐
teutuisikaikkienkohdalla.
Soccan työpapereita 2012:1 43
TEEMASTA KIRJOITETTUA
Helsinginkaupunki(2008)Leipäjonossa.Ruoka‐aputyöryhmänselvitys31.12.2008.Sosiaaliviras‐
to,Helsinginkaupunki:Helsinki.
Hiilamo,Heikki (2010)Lamanuhrien auttaminendiakoniatyössä1990‐luvulla.Diakonian tutki‐
mus1/2010,7–26.
Hippi,Kari(1996)Köyhyys,nälkäjaruokajonohyvinvointivaltiossa:Pelastusarmeijansosiaalinen
avustustyö1990–1996 jaTurun ruokajonolaiset. Sosiaalipolitiikanpro gradu –tutkielma.Turun
yliopisto:Turku.
Hänninen,Sakari&Karjalainen,Jouko&Lehtelä,Kirsi‐Marja&Silvasti,Tiina(toim.)(2008)Tois‐
tenpankki.Ruoka‐apuhyvinvointivaltiossa.Stakes:Helsinki.
Iivari,Juhani&Karjalainen,Jouko(1999)Diakonianköyhät–epävirallinenapuperusturvanpaik‐
kaajana.Stakes:Helsinki.
Isola,Anna‐Maria&Larivaara,Meri&Mikkonen,Juha(toim.)(2007)Arkipäivänkokemuksiaköy‐
hyydestä.KustannusosakeyhtiöAvain:Helsinki.
Juntunen, Elina & Grönlund, Henrietta&Hiilamo, Heikki (2006) Viimeisellä luukulla. Tutkimus
viimesijaisensosiaaliturvanaukoistajadiakoniatyönkohdentumisesta.Kirkkohallitus:Helsinki.
Karjalainen, Jouko (2005) Läsnäolon kosketus – kohtaamisia leipäjonossa. Diakonian tutkimus
2/2005,156–167.
Korpela,Susanna(2008)ElintarviketukiEuroopanyhteisönvähävaraisille–Ohjelmankehitys ja
merkitysvuosien1987–2008aikana.Historianprogradu–tutkielma.Turunyliopisto:Turku.
Kuivalainen,Susan(2004)AComparativeStudyonLastResortSocialAssistanceSchemesinSix
EuropeanCountries.Stakes,ResearchReport146:Helsinki.
Kuivalainen, Susan (2007)Toimeentulotuenalikäytön laajuus jamerkitys. Yhteiskuntapolitiikka
27(1),49–56.Stakes:Helsinki.
Kuivalainen,Susan&Niemelä,Mikko(2009)Universalismistaselektivismiin?Mitenköyhyyspoli‐
tiikkavakiintui1990‐ja2000‐luvunSuomessa?TeoksessaJohannesKananen&JuhoSaari(toim.)
44 Kuka käy leipäjonossa?
Ajatuksenvoima.Ideathyvinvointivaltionuudistamisessa.Sophi113.Minerva‐kustannus:Helsin‐
ki,187–219.
Lemmetyinen,Antti(2000)Ruokapankitkirkondiakoniantyömuotona.TeoksessaHeikkilä,Matti,
Karjalainen,Jouko&Malkavaara,Mikko(2000)(toim.)Kirkonkirjatköyhyydestä.Kirkkopalvelu‐
jenjulkaisuja5/2000,195–202.
Mattila‐Aalto, Minna (2009) Miten marginalisoituneet auttavat itse itseään? Tapaustutkimus
omanavunorganisoitumisestajaidentiteettienmuuttumisestaleipäjonoyhteisössä.Käyttäytymis‐
tieteidenprogradu‐tutkielma.Helsinginyliopisto:Helsinki.
Metsähuone,Pia(2001)Köyhyydenhäpeä.Pelastusarmeijanruoka‐avunhakijoidenkokemuksia
köyhyydestä 1990‐luvun Suomessa. Helsingin kaupungin sosiaalivirasto, selvityksiä 2002:16:
Helsinki.
Mäki,Sari(2005)Leipäjononarki.Helsinginyliopiston,taloustieteenlaitos,Selvityksiä39:Helsin‐
ki.
Mäki,Sari (2011)Peruselämääperusturvalla– taloudellisenniukkuudenkuluttajapositiot.Kulu‐
tustutkimus.Nyt1/2011,33–51.
Määttä,Anne(2010)Toimeentulotuenväliinputoajat.Janus18(1),20–34.
Niemelä,Mikko(2004)Sidotutmenottaloudellisentoimeentulonmittaamisessa.Yhteiskuntapoli‐
tiikka69(6),594–607.
Roivainen,Irene&Heinonen,Jari&Ylinen,Satu(2011)Köyhäbyrokratianrattaissa.Kunnallisalan
kehittämissäätiöntutkimusjulkaisut64.Kunnallisalankehittämissäätiö:Helsinki.
Saari,Juho&Hämäläinen,Lottariina&Kaitokari,Pirve&Honkalampi,Kirsi(2012)Kuopionruo‐
kajonot2012.Hyvinvointi,palvelujenjatulonsiirtojenkäyttöjaruokajonojenlaatu.Kuopionkau‐
punki:Kuopio.
Seppänen,Marjaana&Hongisto, Jaana&Linkola,Elisa&Tynkkynen,Markku(1997)”Minunoli
nälkä…”TutkimusruokapankistaLahdessa.Lahdenseurakuntayhtymä:Lahti.
Salonen,Anna‐Sofia(2009)Suomalainenhyvinvointiyhteiskuntaruoka‐avunasiakkaannäkökul‐
masta.Kirkkososiologianprogradu‐tutkielma.Helsinginyliopisto:Helsinki.
Siiki, Anna‐Mari (2006) "Se on ihan ehdoton se leipäjono": selviytymistä köyhyydessä. Sosiaali‐
työnprogradu‐tutkielma.Helsinginyliopisto:Helsinki.
Pääkaupunkiseudun ruoanjakotutkimus 2012
Ole hyvä ja vastaa kysymyksiin valitsemalla vaihtoehto, joka parhaiten kuvaa tilannettasi tai kokemuksiasi. Kyselyssä ei kysytä henkilötietoja.
1. Kun ajattelet elämääsi viimeisen kuukauden aikana, oletko tuntenut itsesi
2. Seuraavassa esitetään erilaisia väittämiä. Valitse se vaihtoehto, joka vastaa parhaiten käsitystäsi.
Jatkuvasti Melko usein Joskus Hyvin harvoin
Tyytyväiseksi elämään 18 42 29 11 Tyytyväiseksi elintasoosi
8 21 34 37
Tyytyväiseksi fyysiseen terveyteesi
18 37 26 18
Tyytyväiseksi henkiseen terveyteesi
26 41 23 10
Masentuneeksi 7 15 37 41 Yksinäiseksi 9 15 33 42 Nälkäiseksi 7 17 32 44
Täysin samaa mieltä
Osin samaa mieltä
Ei samaa, eikä eri mieltä
Osin eri mieltä
Täysin eri mieltä
Tunnen itseni huono-osaiseksi 21 30 21 15 13Pärjään elämässäni 27 39 14 15 7 Ihmisiin voi luottaa 13 32 16 23 16 Viranomaisiin voi luottaa 19 31 17 19 15Tuloni riittävät menoihini 8 13 10 26 43 Pystyn huolehtimaan veloistani 21 20 15 18 27 Saan kaupungilta riittävästi tukea, apua ja palveluita
15 23 13 20 28
Saan seurakunnalta riittävästi tukea, apua ja palveluita
23 24 25 12 17
Tulevaisuudessa elämäni on parempaa
28 24 25 11 12
Saan ystäviltäni ja sukulaisiltani taloudellista tukea tarvittaessa
17 23 10 12 38
Minulla on ongelmia päihteiden (kuten alkoholin tai huumeiden) käytössä
10 14 9 6 62
3. Seuraavassa luetellaan kunnan, Kelan ja eläkelaitosten tarjoamia palveluja ja tulonsiirtoja. Mitä niistä sinä tai muut perheenjäsenesi on saanut viimeisen kahden kuukauden aikana?
4. Seuraavassa luetellaan kunnan, seurakunnan ja Kelan palveluja. Mitä niistä olet käyttänyt viimeisen kahden kuukauden aikana?
Olen käyttänyt
Olen hakenut, mutta en ole saanut
En ole käyttänyt
Mielenterveyspalveluja 14 2 84 Päihdepalveluja 13 2 86 Sosiaalitoimiston palveluja 55 8 38 Terveyskeskuksen palveluja 70 2 28Kelan palveluja (kuntoutus, terapia jne.)
26 4 70
Seurakunnan palveluja (diakoniatyö) 27 1 72 Työvoimatoimiston palveluja (työttömyysasiat)
50 3 46
Olen saanut Olen hakenut, mutta en ole
saanut
En ole hakenut
Toimeentulotukea 55 15 30 Opintotukea 11 3 86Asumistukea 68 8 24 Vammaisetuuksia 7 4 89 Sairauspäivärahaa 17 5 79Äitiys-, isyys- tai vanhempainpäivärahaa
9 2 89
Lasten kotihoidon tukea 9 3 89 Työmarkkinatukea / työttömyysturvan peruspäivärahaa
45 8 47
Ansiosidonnaista työttömyysturvaa
18 4 79
Kansaneläkettä 27 2 71 Työkyvyttömyyseläkettä 17 4 79Työttömyyseläkettä 7 3 91 Työeläkettä iän perusteella 20 2 78
5. Seuraavassa esitetään erilaisia väittämiä ruoanjakelusta. Valitse se vaihtoehto, joka vastaa parhaiten käsitystäsi
Täysin samaa mieltä
Osin samaa mieltä
Ei samaa, eikä eri mieltä
Osin eri mieltä
Täysin eri mieltä
Ruoanjakelu on pärjäämiseni kannalta välttämätöntä.
72 20 5 2 1
Ruoan hakeminen on minulle nöyryyttävää.
17 24 11 13 36
Ruoanjakelu on järjestetty hyvin.
54 30 6 8 3
En halua, että naapurini tai sukulaiseni näkevät minut hakemassa ruokaa.
23 19 14 11 33
Ruokajonossa on ihmisiä, jotka eivät tarvitsisi ruokaa.
26 21 29 8 17
Jaettu ruoka on laadukasta.
31 45 12 11 2
Muiden ihmisten tapaaminen ruokajonossa on minulle tärkeää.
37 24 20 7 14
6. Seuraavassa kysytään eräitä taustakysymyksiä sinusta ja mahdollisista kotitalouden muista jäsenistä. Ympyröi sopiva vaihtoehto.
7. Vastaa seuraaviin kohtiin numeroin.
Kotitalouden jäsenet Aikuisten lukumäärä:___________ Lasten lukumäärä:___________
Kuinka paljon kotitaloutesi käytössä on kuukaudessa rahaa pakollisten asunto, ruoka- yms. menojen
jälkeen? Vastaa sadan euron tarkkuudella:___________€
Kiitos vastauksestasi!
Sukupuoli
Mies 49,5
Nainen 50,5
Kansalaisuus
Suomen kansalainen 73
Muu 27
Ikä (täysinä vuosina)
16-25 4
26-35 10
36-45 15
46-55 25
56-65 28
Yli 65 18
Koulutus
Perus- tai kansakoulu
28
Lukio- tai
ammattikoulu 42
Opisto- tai yliopisto
30 Työtilanne
Töissä
pysyvästi 3
Töissä määrä- tai osa-
aikaisesti 6
Työtön tai lomautettu
45
Opiskelija
5
Kotona 7
Eläkeläinen
35
Asumismuoto
Omistusasunto
8
Vuokra-asunto
66
Kunnan vuokra-
asunto 19
Tukiasunto
3
Asunnoton
4
Ruokapankin asiakas viimeisen vuoden aikana
Joka viikko 49
Keskimäärin joka toinen viikko 27
Keskimäärin
kerran kuukaudessa 13
Muutaman kerran
vuodessa 11
Käyn myös muissa ruuanjakelupisteissä
En 47
Joka viikko
14
Keskimäärin joka toinen viikko 13
Keskimäärin
kerran kuukaudessa
11
Muutaman kerran
vuodessa 16
Missä muissa ruuanjakelupisteissä käyt?
___________________________________________________________________
Ruuanhaku
Vain itselle 37
Itselle ja perheelle 50
Itselle ja muille 13
Soccan työpapereita 2012:1 45
Siiki,Anna‐Mari(2009)Leipäjonoauttaaköyhyydessä.TeoksessaKeskinen,Vesa,Laine,Markus,
Tuominen,Martti&Hakkarainen,Tyyne(toim.)Kaupunkiköyhyydenmonetkasvot.Näkökulmia
helsinkiläiseenhuono‐osaisuuteen.Helsinginkaupungintietokeskus:Helsinki,109–117.
Vaarama,Marja&Moisio,Pasi&Karvonen,Sakari(toim.)(2010)Suomalaistenhyvinvointi2010.
Terveydenjahyvinvoinninlaitos:Helsinki.
Silvasti, Tiina (2011) Ruoka‐avun vakiinnuttaminen Suomessa. Tarpeen ja oikeutuksen jäljillä.
Janus19(3),279–289.