kvalitatīva būvniecība 2020
DESCRIPTION
Būvniecības likums. Kvalitatīva būvniecība 2020. Nozares attīstības virzītāji. Sakārtota tiesiskā vide un ilgtermiņa redzējums Prioritātes Būvniecības izaugsme, konkurētspēja un kvalitāte Instrumenti - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Kvalitatīva būvniecība 2020Būvniecības likums
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Nozares attīstības virzītāji
Sakārtota tiesiskā vide un ilgtermiņa redzējums
Prioritātes
Būvniecības izaugsme, konkurētspēja un kvalitāteInstrumenti
Ieviesta efektīva pārvalde, mazināti šķēršļi uzņēmējdarbībai, nodrošinātas efektīvas procedūras, definēts pieprasījums
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Izaicinājumi
Birokrātija - Administratīvā sloga mazināšana
Kompetence – nozares speciālistu kompetences stiprināšana un uzraudzība
Tirgus –tirgus uzraudzība un aizsardzība
Informācija – vienotas sistēmas izveide par plānoto un esošo būvniecību
Izaicinājumi
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Būvniecības pamatprincipsBūvniecības process šobrīd ietver daudzas nelietderīgas procesuālas darbības pirms tiesībām uzsākt būvdarbus, tādējādi paildzinot būvniecības procesu;Piemēram, Plānošanas un arhitektūras uzdevums ir tikai normatīvo aktu un apbūves noteikumu atreferējums. Atbilstību teritorijas plānojumam var izvērtēt, izdodot būvatļauju, nevis pieņemot atsevišķu lēmumu par PAU izdošanu un tikai pēc tam lemt par būvniecības atļauju.
Būvniecības likums satur deklaratīvus, slodzi nenesošus, pantus, atsevišķas normas ir nesamērīgas vai pretrunā ar Administratīvā procesa likumu;Piemēram - Būvniecību regulē normatīvie akti (2.panta trešā daļa); Būvniecības dalībnieki var pieaicināt būvekspertu (21.pants)
Būvniecības procesa regulējumu izstrādā dažādas institūcijas;Būvniecības likumā noteikts, ka Ministru kabinets var noteikt īpašu būvniecības procesa kārtību. To izstrādā un iesniedz par konkrēto jomu atbildīgā ministrija (Piemēram – Aizsardzības ministrija izstrādā būvniecības kārtību ēkām, kas dublējas ar Vispārīgos būvnoteikumos noteikto kārtību)
Būvniecības uzraudzība notiek tikai vietējo pašvaldību līmenī.
Problemātika esošā regulējumā
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Būvniecības pamatprincips
Latvija 2012.gads: Vieta DB reitingā 112 Procedūru skaits 23 Dienu skaits 205Mērķis 2013.gads
Vieta DB reitingā 25 Procedūru skaits - līdz 20 Dienu skaits - līdz 70
Būvniecības process - laikā un procedūrās (Doing Business reitingi)
Mērķis Latvija2013.gadsMērķis Latvija2013.gads
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Konceptuālas izšķiršanās
Kompetences novērtēšana
Būvniecības uzraudzība
Vienots regulējums būvniecībā
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Kopīgi identificētās problēmas kompetences novērtēšanā - Esošā sistēma rada papildus šķēršļus uzņēmējdarbībai,
nesasniedzot savu galveno mērķi – kvalitatīva speciālista sagatavošana nozares vajadzībām (speciālista sertifikāta esamība bieži vien nav kvalitātes un zināšanu apliecinājums);
- Sertificēšanās iestāžu darbībai un speciālistu kompetences pārbaudēm nav noteikti vienoti, skaidri kritēriji, tādēļ pašreiz pastāvošā sistēma nav caurspīdīga un rada būtisku risku atšķirīgai praksei vienādu jautājumu izlemšanā.
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Būvniecības pamatprincipsKompetences novērtēšana:
Saglabāt esošo kārtībuNevalstiskās organizācijas nosaka
kompetences vērtēšanas procesu un saturu
Saglabāt esošo kārtībuNevalstiskās organizācijas nosaka
kompetences vērtēšanas procesu un saturu
LBS, BASP, LSGUTIS, LAS
Atcelt kompetences novērtēšanu
Būvspeciālistu kompetences izvērtēšana nenotiek. Kvalitāti un
kompetenci regulē tirgus
Atcelt kompetences novērtēšanu
Būvspeciālistu kompetences izvērtēšana nenotiek. Kvalitāti un
kompetenci regulē tirgusLBA, ĀĪP
Pilnveidot kompetences novērtēšanas kārtību
Atteikties no ikviena speciālista obligātas kompetences izvērtēšanas reizi piecos gados.
Vērtēšanas procesu un saturu noteikt vienotā Ministru kabineta līmeņa dokumentā.
Pārraudzīt speciālistu kompetences paaugstināšanu, izmantojot reģistra datus, ko sniedz speciālists.
Ekonomikas ministrija
Pilnveidot kompetences novērtēšanas kārtību
Atteikties no ikviena speciālista obligātas kompetences izvērtēšanas reizi piecos gados.
Vērtēšanas procesu un saturu noteikt vienotā Ministru kabineta līmeņa dokumentā.
Pārraudzīt speciālistu kompetences paaugstināšanu, izmantojot reģistra datus, ko sniedz speciālists.
Ekonomikas ministrija
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Būvniecības pamatprincipsVispārīgā un speciālā būvniecība: Vispārīgā kārtība Speciālā kārtība
Ēkas Ēkas — Valsts aizsardzības ēkas
Inženierbūves InženierbūvesTai skaitā: Tai skaitā:
— Gāzes tīkli — Transporta inženierbūves — Vēja elektrostacijas — Būves teritoriālos ūdeņos
— Inženiertīkli— Hirdrotehniskās būves
Vienota Ministru kabinetā noteikta kārtība
Vienota Ministru kabinetā noteikta kārtība
Atsevišķi nosacījumi pirms
būvniecības uzsākšanas, vai procesā papildus vispārējai kārtībai
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Būvniecības uzraudzībaBūvniecības uzraudzība
Reģionālais līmenisSabiedriski nozīmīgas būvesES fondu finansētie objektiPubliskie iepirkumi virs 120 tūkst. latiem
Vietējais līmenisIndividuālās mājasLabiekārtošanas elementiNelieli infrastruktūras objektiPubliskie iepirkumi zem 120 tūkst. latiem
+Efektīvāka informācijas apmaiņa+Neatkarība uzraudzībā+Kompetence
No 2015.gada
—Finansējums
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Teritorijas plānošanas procesā
Teritorijas plānošanas procesā
Ietekmes uz vidi novērtēšanas procesā
Ietekmes uz vidi novērtēšanas procesā
Sabiedriskā apspriešana, būvniecības saskaņojums
Būves apspriešana Būvniecības likumā noteiktos gadījumos
Būves apspriešana Būvniecības likumā noteiktos gadījumos
Ietekmes uz vidi novērtēšanas procesā (objektiem, kas var būtiski ietekmēt vidi
piem. cūku vai mājputnu intensīvās audzēšanas kompleksiem)
Ietekmes uz vidi novērtēšanas procesā (objektiem, kas var būtiski ietekmēt vidi
piem. cūku vai mājputnu intensīvās audzēšanas kompleksiem)
Teritorijas plānošanas procesāt.sk. par detālplānojumu
(Detālplānojums ir detalizēts vietējās pašvaldības teritorijas daļas plānojums, kuru izstrādā, lai noteiktu
prasības konkrētu zemes vienību izmantošanai un apbūves parametriem)
Teritorijas plānošanas procesāt.sk. par detālplānojumu
(Detālplānojums ir detalizēts vietējās pašvaldības teritorijas daļas plānojums, kuru izstrādā, lai noteiktu
prasības konkrētu zemes vienību izmantošanai un apbūves parametriem)
Saskaņojums ar trešām personām:•veicot zemes reljefa izmaiņas•būvējot tuvāk zemesgabala robežai•būvējamās ēkas augstumam pārsniedzot kaimiņu ēku augstumu
Saskaņojums ar trešām personām:•veicot zemes reljefa izmaiņas•būvējot tuvāk zemesgabala robežai•būvējamās ēkas augstumam pārsniedzot kaimiņu ēku augstumu
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Administratīvais process
Paskaidrojuma raksts
Apliecinājuma karte
Būvatļauja
Lēmums 5 darba dienas
Lēmums 10 darba dienas
Lēmums 20 darba dienas
Apstrīdēšana Lēmuma adresāts, lēmumā norādītā
termiņā
Apstrīdēšana Lēmuma adresāts, lēmumā norādītā
termiņā
Apstrīdēšana Jebkura persona viena
mēneša laikā no info.publicēšanas
dienas
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Citas būtiskas izmaiņas
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Būvniecības pamatprincips Būvniecības informācijas sistēmas ieviešana, nodrošinot
resursu efektīvu būvniecības procesu (dokumentu stadijā un būvniecības kontroles stadijā);
Būvvaldes rīcību lēmumu pieņemšanā saistīt ar būvniecības būvniecības ieceri - lēmumi būvniecības procesā jāpieņem atkarībā no būvniecības sarežģītības pakāpes (5; 10; 20 darbadienas);
Ar būvniecību saistītu organizatorisku un tehnisku jautājumu “pārnešana” no likuma uz Ministru kabineta izdotu normatīvo aktu.
Jaunajā regulējumā piedāvājam:
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Paldies par uzmanību!
Brīvības iela 55, Rīga, LV 1519Tālrunis: 67013031
Fakss: 67280882E-pasts: [email protected]
Mājas lapa: www.em.gov.lv
Paldies par uzmanību