la gestione industriale del gas metano e le gare per la ...€¦ · la gestione industriale del gas...

La

ge

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l g

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me

tan

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le

ga

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er

la d

istr

ibu

zio

ne

I profili regolatori e le politiche tariffarie

Autorità per l’energia elettrica e il gas

1

Eg

idio

Fe

de

le D

ell

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Bo

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na

, 1

6 g

iug

no

2

01

1

So

mm

ari

o

•Continuità regolatoria

•Smart m

etering


2

•Smart m

etering

•Conseguenze decreti m

inisteriali

•Sentenze TAR Lombardia

CO

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ITA

’ R

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3

CO

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TO

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Sis

tem

a T

ari

ffa

rio

(R

TD

G)

(1)

Valutazione CAPEX/OPEX

Tariffa d’im

presa (tariffa di riferimento)

Vincolo d’im

presa


4

Vincolo d’im

presa

Tariffa unica di ambito (tariffa obbligatoria)

Perequazione

CAPEX cent

OPEX

np

Sis

tem

a t

ari

ffa

rio

(R

TD

G)

(2)


5

CAPEX loc

CIL/CIN

AMM

VRD

No

zio

ni d

i “c

esp

iti in

ese

rciz

io”

Sono

cespiti,

presenti

nel

bilancio,

acquisiti

dall’esternoorealizzatiinternamente,ovvero

diun

soggetto

terzo,che

non

siano

stati

oggetto

di

radiazioni,dismissioniosostituzione,periqualiil

fondodiammortamento

calcolato

aifiniregolatori


6

fondodiammortamento

calcolato

aifiniregolatori

nonabbiagiàcopertoilvalore

lordodeglistessi.

gr.mis.conv.

gr.mis.ele.

gr.mis.conv.

gr.mis.ele.

0,00

0,00

0,00

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0,00

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0,00

0,00

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0,00

0,00

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0,00

0,00

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0,00

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0,00

0,00

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0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Sezione III - COSTO STORICO

Condotte

stradali

Impianti REMI

Punti di riconsegna

1956

1957

1973

Allacciamenti

1979

1972

1966

1969

1968

1967

1970

1965

1980

1977

ATTIVITA' DI MISURA

Impianti

princ. e sec.

1960

1974

Fabbricati

industriali

Terreni

1975

1958

1961

1981

1982

1964

1963

1962

1959

ATTIVITA' DI DISTRIBUZIONE

1978

1976

Anno

1971

Co

sto

sto

rico

ri

va

luta

to


7

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

73.727,25

0,00

3.860,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

70.806,82

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

5.751,94

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

431,90

0,00

0,00

26.584,35

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

596,57

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

52.282,61

0,00

755,32

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

38.747,41

12.482,05

109,23

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

12.391,22

4.285,91

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

545,35

3.434,68

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.190,83

1.508,97

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.852,23

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

939,60

5.869,17

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.842,29

785,90

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

595,01

1.592,09

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

200,65

805,22

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3.979,09

3.214,25

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.310,82

712,64

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

991,18

1.089,34

0,00

1.137,23

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

589,48

734,01

0,00

739,33

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3.227,49

2.871,71

0,00

2.746,59

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

886,32

2.635,15

0,00

1.707,49

0,00

0,00

0,00

In esercizio

0,00

0,00

0,00

4.036,79

0,00

1.347,71

0,00

0,00

0,00

LIC

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Sezione III - COSTO STORICO

1995

1992

1993

1984

1988

1990

1997

1991

1985

1982

2004

1989

1987

1983

2005

1994

2001

2006

1996

2002

2003

1998

2000

1999

1986

ME

AV

Terreni

m2

32,00

Fabbricati industriali

Recinzione in acciaio zincato o cemento prefabbricato

m180,00

Recinzione in rete m

etallica plastificata

m99,00

Allacciamento elettrico

numero

4.500,00

Allacciamento acquedotto e fognatura

numero

3.600,00

Allacciamento telefono

numero

900,00

Fabbricato e pertinenze

m3

315,00

Contributo allacciamento al metanodotto

numero

IPRM Apparecchiature m

eccaniche

Impianto di prelievo e riduzione fino a 1000 m

3/h

numero

59.598,00

Impianto di prelievo e riduzione da 1001 a 2500 m

3/h

numero

66.474,00


3/h

numero

66.564,00


3/h

numero

77.688,00


3/h

numero

84.456,00


8


3/h

numero

84.456,00


3/h

numero

108.486,00


3/h

numero

122.418,00


3/h

numero

171.846,00


3/h

numero

187.335,00


3/h

numero

204.066,00

Impianto di prelievo e riduzione oltre 50000 m

3/h

numero

224.100,00

Impianto di odorizzazione fino a 1000 m

3/h

numero

9.936,00

Impianto di odorizzazione da 1001 a 2500 m

3/h

numero

10.944,00


3/h

numero

11.988,00


3/h

numero

13.176,00


3/h

numero

13.788,00

Condotte

Condotte DN 125 Acciaio protetto M.P. bynder piu' tappeto d'usura

m95,00


m105,00


m116,00


m140,00


m150,00

Condotte DN oltre 300 Acciaio protetto M.P. bynder piu' tappeto d'usura

m266,00

Pre

su

pp

osti

pe

r d

ete

rmin

azio

ne

d

’uff

icio

de

lla

ta

riff

a d

i ri

feri

me

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(c

om

ma

7.5

RT

DG

)

•Mancata presentazione richiesta


9

•Mancata sottoscrizione del modulo di richiesta da

parte del legale rappresentante

•Mancanza parziale o totale di dati centralizzati

Inte

rve

nti

fu

turi

•Derivazoni d’utenza

•Valutazione perdite

•Allacciamenti biogas


10

•Allacciamenti biogas

Possibile incentivazione

Un

bu

nd

lin

g

•Aggiornamento separazione funzionale

(distribuzione 100.000 clienti allacciati)

“Aigestoridisistemididistribuzioneverticalmente


11

•“Aigestoridisistemididistribuzioneverticalmente

integratièfattodivieto

dicreare

confusionenella

loro

politicadicomunicazioneedimarchio,circa

l’identità

distinta

delramo

fornitura

dell’impresa

verticalmente

integrata”

SM

AR

T M

ET

ER

ING


12

SM

AR

T M

ET

ER

ING

Co

pe

rtu

ra d

eg

li in

ve

sti

me

nti

di

loca

lità

L’attuale

regolazionedelservizio

didistribuzioneemisura

delgasnaturale

prevedecheicostidicapitale

relativi

alle

immobilizzazionidilocalitàsiano

copertimediante

unacomponente

tariffaria-t(mis)capex

-calcolata

sulla

base

degliinvestimentieffettivamente

sostenuti.

Nelcaso

delservizio

dimisura

appartengonoaicespitidilocalitàle

sole


13

13

Nelcaso

delservizio

dimisura

appartengonoaicespitidilocalitàle

sole

tipologierelative

agruppidimisura,ivicompresiitrasduttoridisegnale.

Infuturo

potrannoessere

introdottivaloristandard,mala

stratificazione

deicostisostenutifinoataledata

sarà

comunquericonosciuta.

L’attuale regolazione è coerente con la copertura dei costi

Co

pe

rtu

ra d

ei

co

sti

op

era

tivi re

lati

vi

all

’in

sta

lla

zio

ne

e m

an

ute

nzio

ne

L’Obbligodifornirela

misura

delgasalle

condizionistandard:potrebbe

comportare

un

aumento

deicostioperativi

perla

verifica

biennale

obbligatoriadeiconvertitoridivolume.

Duecorrispettiviunitaridifferenziati:

•pergruppidimisura

diclasseinferiore

ougualeaG6(periqualiadoggi


14

14

pergruppidimisura

diclasseinferiore

ougualeaG6(periqualiadoggi

nonsiipotizzanoobblighidiverifica

periodica)odiclassemaggiore

aG6

nonconform

iairequisitidella

deliberazioneARG/gas155/08

opex

t

baseins

t)

(

•pergruppidimisura

diclassemaggiore

diG6conform

iairequisitidella

deliberazioneARG/gas155/08

unit

opex

t

base

opex

t

G ele

CVER

ins

tins

t∆

+=

>)

()

(6

Co

pe

rtu

ra d

eg

li in

ve

sti

me

nti

in

sis

tem

i d

i te

leg

esti

on

e (

1)

L’attuale

regolazionedelservizio

didistribuzioneemisura

del

gas

naturale

prevede

che

icostidicapitale

relativi

alle

immobilizzazionicentralizzate

siano

copertimediante

una

componente

tariffaria

-t(cen)capex

-calcolata

inmodo


15

15

componente

tariffaria

-t(cen)capex

-calcolata

inmodo

parametrico

sulla

base

deidati

dibilancio

al31

dicembre

2006eaggiornata

infunzionedeltassomedio

divariazione

degliinvestimentirilevato

inciascunanno.

Co

pe

rtu

ra d

eg

li in

ve

sti

me

nti

in

sis

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i d

i te

leg

esti

on

e(2

)•Introduzione

della

componente

t(cen,m

is)capex

relativa

alle

“immobilizzazionimaterialieimmaterialicentralizzate

relative

aisistemi

ditelegestione”

•Livello

parametricodella

componente:costounitariomedio

perpunto

diconsegnavalutato

perle

imprese

chehannosceltola

soluzione

“make”

nell’anno2010.

•Applicazione:

anche

alle

imprese

che

hanno

scelto

soluzioni


16

16

•Applicazione:

anche

alle

imprese

che

hanno

scelto

soluzioni

outsourcing

•Aggiornamento:neltransitorioin

analogiaaquanto

sopra

riportato

ea

regimeacostistandard

•Incremento

alvincolo

deiricavi

ammessisolo

perle

imprese

che

rispettanogliobblighi:

capex

t

eff c

tele

capex

cen c

tmis

cen

tNUA

VRM

),

(,

,

,⋅

=

Co

pe

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co

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rela

tivi

all

a

racco

lta

, va

lid

azio

ne

e r

eg

istr

azio

ne

de

lle

m

isu

re

Icostioperativi

relativi

alle

operazionidiraccolta,validazionee

registrazionedelle

misure

-t(rac)

opex-sonostatideterm

inatisulla

base

della

medianadeicostiunitarisostenutinell’anno2006.

Lalegge99/2009(art.30,comma25)prefigura

cheimisuratori


17

17

Lalegge99/2009(art.30,comma25)prefigura

cheimisuratori

elettroniciassicurino

aiconsumatori

finali

“riduzionitariffarie

conseguentiaiminoricostisostenutidalle

imprese”.

Mantenimento

dell’attuale

criteriodiaggiornamentifinoal2016,

fattosalvol’aggiornamento

dell’x-factor

Ali

me

nta

zio

ne

de

gli

ap

pa

rati

(1

)

Alim

entazione

abatteria:costidicapitale

limitati

ma

interventi

di

sostituzionedelle

batteriefrequentiedipendentidalgradodiutilizzo

delle

apparecchiature

Alim

entazione

da

rete

elettrica:praticamente

costidiconnessione

(costiannualiperuso

dell’energiaesigui)


18

18

Per i gruppi di misura appare più efficiente l’alim

entazione a batteria

Frequenza attesa di sostituzione della batteria:

•per gruppi di classe superiore a G6: ogni 2 anni, durante la verifica periodica

•per gruppi di classe non superiore a G6: 1 volta nella vita utile

Per i concentratori appare più efficiente l’alim

entazione a rete

Ali

me

nta

zio

ne

de

gli

ap

pa

rati

(2

)

Co

nce

ntr

ato

ri

•Costi di connessione: ricompresi nei costi di capitale centralizzati, nella

componente t

(ce

n,m

is)c

ap

ex

•Costi relativi all’alim

entazione: ricompresi nei costi operativi di raccolta, nella

componente t

(ra

c)o

pe

x


19

19

Gru

pp

i d

i m

isu

ra

•Costi relativi all’alim

entazione a batteria dei gruppi di misura:

-per gruppi di classe superiore a G6:

ricompresi negli extra-costi per le verifiche, nella componente ∆

CV

ER

un

it

-per gruppi di classe non superiore a G6:

i costi relativi alle batterie si ritengono capitalizzabili

CO

NS

EG

UE

NZ

E D

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CR

ET

I M

INIS

TE

RIA

LI


20

MIN

IST

ER

IALI

De

cre

to M

SE

•Art.4,comma7.

Form

atsupportoinform

atico

perstato

diconsistenza

reti

•Art.5,comma7.PrezziarioAutorità

perlavalutazionedegliimpianti

•Art.6,comma14.Sevalorizziamoreti>25%

delCIN

tariffe,osservazioni

Autorità

Ente

locale

•Art.8,comma1.Definizionecorrispettivoperoneridigara


21

•Art.9,comma2.Eventualicommentiaibandidigara

•Art.9,comma8.Contrattodiserviziotipo,propostoaMSE

•Art.11,comma2.Albocommissari

•Art.13,comma1.Modalitàoperative

perlacessionedeiTEE

•Art.17,

comma2.Iniziative

perinform

azioniEntilocali(protocollo

con

Ministerisviluppoeconomicoerapporticonleregioni)

•Il

settore

delle

infrastrutture

arete

delgas

presenta

ancora

marginidimiglioramento

•Il

numero

ambitifissato

a177

rappresenta

un

primopasso

•E’un

numero

diambitisuperiore

alnumero

Ag

gio

rna

me

nto

Am

bit

i


22

•E’un

numero

diambitisuperiore

alnumero

ottimale

indicato

dall’Autorità,

esistono

ancora

marginiperridurreicosti

•Decreto

III

pacchetto

prevede

misure

per

l’aggregazionedeidistributoriconmenodi50.000

utenti

Am

bit

o o

ttim

ale

Am

bit

o s

ub

ott

ima

le

Distributore D1

Sit

ua

zio

ne

pro

sp

ett

ica


23

Enclave con diverso

distributore

Enclave di D2

Distributore D2

Enclave di D1

Quattro controparti:

•Ente locale

•Distributore aggregante

•Distributore aggregato

•Cliente finale

•Meccanismofuturo

(Delibera

n73/06,art.58,RTDG)

-term

ine temporale per il perfezionamento delle

aggregazioni

-valutazioni dei benefici conseguenti

all’aggregazione

Ince

nti

vo

all

’ag

gre

ga

zio

ne


24

all’aggregazione

-ripartizione dei benefici: 30% al distributore

aggregante, 70%al distributore aggregato.

-decorso il term

ine temporale il vincolo ai ricavi dei

rispettivi distributori è diminuito dei rispettivi

potenziali benefici

•Rapportooneri/beneficiattesi

≤ ≤≤≤1

•Utilizzo,come

riferimento,della

differenza

dei

costi(operativi)C

lie

nte

fin

ale


25

costi(operativi)

•Diseconomieacarico

deiclienticorrispondenti

•Meccanismoesistente

(art.58,RTDG)

-costioperativi

riconosciuti

pari

aicostienclave

aggregata

-Xfactorpari

all’Xfactordell’impresa

aggregante

anchepericostioperatividell’enclave

aggregata.

Dis

trib

uto

re a

gg

reg

an

te


26

-Xfactorpari

all’Xfactordell’impresa

aggregante

anchepericostioperatividell’enclave

aggregata.

•Meccanismofuturo

-maggiorsegmentazionedeicostioperativi

-deroga

temporanea

ai

costi

standard

nuovi

investimenti

•Dopoperiodotransitorioesclusione:

-daimeccanismisemplificati(unbundlingcontabile)

-dairegimiindividuali(tariffe)

-daeventualideroghe:

Dis

trib

uto

re a

gg

reg

ato


27

daeventualideroghe:

•perlaseparazionedeimarchi;

•perlatenuta

della

contabilità

industriale;

•pericostistandard;

•perunbundlingfunzionale.

-Xfactordiambito

SE

NT

EN

ZE

T

AR

LO

MB

AR

DIA


28

SE

NT

EN

ZE

T

AR

LO

MB

AR

DIA

Pu

nti

ap

ert

i (1

)

Gradualità soglia verificata livello di impresa

Decurtazione 10% al vincolo 170

Trasm

issione dati

obbligatoria

/


29

X-factor decrescente

limitazione tariffa

di riferimento

..

.

..

X costante

X decrescente

Pu

nti

ap

ert

i (2

)

Stagionalitàprecedente

annoterm

ico

Verifica vincolo

su intero periodo

regolatorio


30

Corrispetivo m

isura

Separazione punti di

consegna/punti di riconsegna

la gestione industriale del gas metano e le gare per la ...€¦ · la gestione industriale del gas...

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