la organizaciÓn en la administraciÓn educativa
DESCRIPTION
La organización es una unidad social coordinada, consciente, compuesta por dos personas o más, que funciona con relativa constancia a efecto de alcanzar una meta o una serie de metas comunes.TRANSCRIPT
En nuestra sociedad venezolana,
como en cualquier otra sociedad
cambiante, urge la necesidad de la
transformación del sistema escolar, de su
organización y funcionamiento; puesto
que los ciudadanos no se están
formando en la escuela para responder a
las necesidades particulares y a las de la
sociedad donde se desarrollan.
En los últimos años, la política
educativa nacional ha venido orientando
el mejoramiento de la calidad del proceso
y de la reestructuración administrativa del
sistema, de sus niveles y modalidades,
sin embargo, la rigidez de las políticas
del Estado, no ha permitido la autonomía
de los centros educativos, como una
manera de dar paso a los procesos de
innovación.
No obstante, para atender e
interpretar críticamente las deficiencias
de la educación nacional y buscar
alternativas para la renovación del
pensamiento, es necesario precisar la
atención sobre dos ámbitos de influencia
de la acción de la escuela; en primer
lugar como marco organizativo concreto
que tiene lugar en un espacio físico, con
determinadas condiciones, en la que se
desarrollan las actuaciones de los
estudiantes y profesores, en segundo
lugar, la acción educadora, que como tal
la pueden ejercer tanto unos como otros.
Se necesita con urgencia una nueva
visón de educación, en el que se
establezca nuevos objetivos, donde la
practica pedagógica este orientada por
una plataforma de ideas fundamentadas
en la teoría crítica y científica, en ideas
generadas por prácticas innovadoras
impulsadas por los cambios de
estrategias metodológicas para
garantizar el impulso y la conquista del
cambio y la innovación del actual
Sistema Educativo Venezolano.
Enny Urbina.
1
Editorial 1
3
La Organización y
Administración
Educativa en
Venezuela
• Editoria
4
La Organización en
las Instituciones
Escolares y
Universitarias
La Organización
Virtual 10
Estructura del
Sistema Educativa
Venezola
14
Aspectos Legales 23
Enny Urbina
Lisbett Duque
Marienela Zambrano
Neyddy Rivas
2
La organización es una unidad
social coordinada, consciente,
compuesta por dos personas o más,
que funciona con relativa constancia a
efecto de alcanzar una meta o una serie
de metas comunes. Según esta
definición, las empresas productoras y
de servicios son organizaciones, como
también lo son escuelas, hospitales,
iglesias, unidades, militares, tiendas
minoristas, departamentos de policía y
los organismos de los gobiernos locales,
estatales y federal.
Las personas que supervisan las
actividades de otras, que son
responsables de que las organizaciones
alcancen estas metas, con sus
administradores (aunque en ocasiones
se les llama gerentes). Asimismo en una
breve síntesis Organizar es constituir el
doble organismo, material y social, de la
instituciones educativas.
Mientras que, la administración,
es una de las actividades humanas más
importantes. Desde que los seres
humanos comenzaron a formar grupos
para alcanzar metas que no podían
lograr individualmente, la administración
ha sido esencial para asegurar la
coordinación de los esfuerzos
individuales. A medida que la sociedad
ha confiado cada vez más en el
esfuerzo de grupo y que muchos grupos
organizados se han vuelto grandes, las
tareas de los administradores han
cobrado cada vez más importancia
"Administrar es prever, organizar,
mandar, coordinar y controlar" mientras
que "Prever (y Prevenir) es escrutar el
porvenir y confeccionar el programa de
acción.
Marienela Zambrano.
3
La institución escolar no se
entiende sólo como un conjunto de
elementos que desarrollan funciones
predeterminadas, sino que debe
considerarse con una vida propia y
compleja, de redes de comunicación
e información que funcionan a niveles
distintos, con procesos de toma de
decisiones propios de cada situación
y de los sujetos que la componen,
con modos sociales y culturales
característicos y específicos de cada
institución que generan modos de
comportamiento y sistemas de
pensamiento determinados, con una
historia propia, lo cual supone
desarrollar una comprensión de la
dimensión educativa y educadora de
la institución escolar, tal como Santos
Guerra (1997, cfr. Santos Guerra,
2000) nos recuerda:
“Los espacios, las estructuras, el funcionamiento, las normas, los ritos, etc. Nos forman o nos deforman aunque no existe en el entramado organizativo una intencionalidad explícita. Las organizaciones se convierten en aulas gigantescas en las que todo habla, en las que todo enseña.” (p. 101).
4
En definitiva, la escuela como
organización hay que contemplarla
desde su propia funcionalidad en el
marco social y, por tanto, desde los
modos como ejerce su rol
socializador. Por este motivo, la
preocupación fundamental, a partir
de estos puntos de vista, se
desplaza hacia los significados
propios de los elementos de la
escuela, dentro de los marcos
peculiares que se definen para
cada situación
En definitiva, se pasa de
preocuparse por la ordenación de los
elementos en el sistema al significado
de dicha ordenación y de los modos
de actuar de cada componente. De
este modo, la organización escolar es
vista como un componente básico del
proceso educativo y no sólo como
una estructura vacía. Beltrán y San
Martín (2000, 38-41) plantean, que la
organización escolar tiene como
componente nuclear el propio
currículo, de tal forma que éste debe
materializarse en su contexto para
que adquiera sentido.
La institución educativa es el
entorno donde los agentes educativos
interactúan cotidianamente, su éxito
radica en la forma en cómo se
organizan y como los responsables
asuman el reto de crear una escuela
moderna acorde con los tiempos
cambiantes.
El objetivo de las organizaciones
educativas trata de crear escuelas
más eficientes para elevar la calidad
de la educación y hacer pertinentes
los aprendizajes, flexibilizar el
currículo, contextualizando y
enriqueciendo los contenidos
programáticos, innovar y
contextualizar, la formación de un
nuevo docente e impulsar nuevas
estrategias formativas para el
docente en ejercicio.
Al mismo tiempo, es indispensable
aplanar la estructura organizativa,
colegiar decisiones, transferir
competencias y delegar funciones en
5
5
un verdadero proceso de
democratización. Para promover otra
concepción del espacio escolar y toda
su infraestructura, lo que hace
inevitable construir, rehabilitar y
mantener las edificaciones escolares
con otros parámetros. En el mismo
sentido, se hace indispensable
concebir la escuela como un centro
de producción de recursos para el
aprendizaje vinculado a su entorno,
contemplando la naturaleza, el
trabajo, el juego y la alegría.
De lo expuesto anteriormente, la
importancia que en nuestra sociedad
tienen las organizaciones educativas;
pues las mismas permiten ordenar
sus actividades para poder conseguir
los objetivos comunes que pretenden.
Por ello, se trata de hacerlo con la
máxima eficacia, eficacia y
efectividad.
.
Lisbett Duque.
6
Las organizaciones Educativas
Universitarias, presentan una
disonancia entre la formación del
talento humano y las necesidades
que se requiere en el contexto, entre
la ejecución, estructura y los
aspectos legales –jurídicos que la
rigen.
Han pasado varios años, desde
que en el año 1987, la UNESCO,
planteo la necesidad de
transformación de las Universidades.
Sin embargo, persiste la debilidad y
actualmente se evidencia que en las
instituciones universitarias aún no
han realizado la transformación o
actualización en el curriculum, en el
perfil de egresado, calidad,
pertinencia de los actores
organizacionales.
Actualmente las organizaciones de
educación universitarias públicas y
privadas del país deben girar su
accionar de manera permanente en
fortalecer y ampliar su contexto de
acuerdo a las necesidades de la
comunidad y el entorno que las
rodea, en este sentido es necesario:
Ampliar y Diversificar la Oferta
en consonancia con las
demandas.
• Transformar el Currículo
cohesionada e integralmente
con visión emergente a las
demandas del contexto actual
7
desde un enfoque proactivo
con posición crítica y
construcción para solidificar
en términos de lo que se
aspira en la Educación
Venezolana y más allá en la
plenitud de vida del país que
queremos y deseamos.
• Sincerar las creaciones; es
decir, pensar muy bien las
aperturas de: Especialidades,
Postgrados (nuevas
creaciones en este ámbito),
Líneas, Centros, Núcleos,
Institutos, a manera de que no
sean repetidos ni similares,
estén fundamentados en
demandas actuales, brinden
respuestas relevantes en el
contexto social y contribuyan
significativamente al descubrir,
inventar y crear del hacer
ciencia per se.
• Ofertar a las Empresas la
Formación del Talento
Humano (salir del nido
organizacional), y vincularse
con estas.
• Crear convenios sólidos (inter-
intra y extrainstitucionalmente)
duraderos en el tiempo
(prospectivos) con organismos
educativos y empresas en el
ámbito nacional e
internacional.
• Hacer llamativas e
incrementar las matrículas con:
(a) paquetes que brinden
mayor reconocimiento
(b) promociones, becas (con
ayuda de empresas u otros
organismos)
(c) facilidades, comodidades
(de tiempo y económicas) para el
despliegue de la formación y su
vinculación con el campo laboral
En este orden de ideas, es
imperante hablar más que del
prototipo de Organización Educativa,
del arquetipo de la organización:
ARQUITECTURA DE LAS ORGANIZACIONES EDUCATIVA INTELIGENTES PROSPECTIVAS
PROTOTIPO: Primer ejemplar,
modelo
ARQUETIPO: Prototipo ideal de las
cosas o de las acciones.
8
La Cultura Organizacional, definida
como el proceso de edificación,
construcción y de desarrollo
sistémico-permanente de los
procesos gerenciales, y de la
revisión permanente y sistémica de
los procesos internos y externos de
la estructura como lo son la:
dirección, organización, planificación,
comunicación, supervisión, liderazgo,
comunicación y tecnología que
dinamizan, motorizan y proyectan a la
institución u ente organizacional en
su dinámica del ser, hacer, convivir y
conocer.
En consecuencia, la visión, misión,
valores, origen de la educación
universitaria, cobra mayor
responsabilidad, participación y
coparticipación en el despliegue de la
Gestión del Conocimiento y de su
Talento Humano integrando
fortalezas que conduzcan a la calidad
educativa; brindando respuestas al
contexto social a través de la gestión
investigativa como rol y estandarte
del cometido que se le es conferida y
de las demandas del contexto social
que lo requiera.
Por ello, es imperante que la
Educación Universitaria se dirija hacia
el posicionamiento de su arquitectura
como organización Inteligente, una
visión creativa de la organización es
complejo, sin embargo es evidente
que la redimensión de la organización
educativa se hace necesaria y juega
un papel importante en la
responsabilidad, de salvaguardar su
esencia y como rectora fundamental
para la formación del futuro
profesional del país, en este sentido,
se abren brechas hacia la
consolidación y construcción de
nuevos paradigmas.
nuevos paradigmas. Como se sigu
cuaro:
Enny Urbina y Neyddy Rivas.
9
9
Las nuevas tecnologías de la información y
de las comunicaciones posibilitan la
creación de un nuevo espacio social-virtual
para las interrelaciones humanas, este
nuevo entorno, se está desarrollando en el
área de educación, porque posibilita
nuevos procesos de aprendizaje y
transmisión del conocimiento a través de
las redes modernas de comunicaciones.
Este entorno cada día adquiere más
importancia, porque para ser activo en el
nuevo espacio social se requieren nuevos
conocimientos y destrezas que habrán de
ser aprendidos en los procesos educativos.
Además adaptar la escuela, la universidad
y la formación al nuevo espacio social
requiere crear un nuevo sistema de centros
educativos, a distancia y en red, así como
nuevos escenarios, instrumentos y
métodos para los procesos educativos.
Por muchas razones básicas, hay que
replantearse profundamente la
organización de las actividades educativas,
mediante un nuevo sistema educativo en el
entorno virtual
Este entorno de multimedias no sólo es un
nuevo medio de información y
comunicación, sino también un espacio
para la interacción, la memorización y el
entretenimiento.
Precisamente por ello es un nuevo espacio
social, y no simplemente un medio de
información o comunicación.
Por ello, cada vez es preciso diseñar
nuevos escenarios y acciones educativas,
es decir, proponer una política educativa
específica para el entorno cibernético.
Aunque el derecho a la educación
universal sólo se ha logrado plenamente
en algunos países, motivo por el cual hay
que seguir desarrollando acciones de
alfabetización y educación en el entorno
real. Este exige diseñar nuevas acciones
educativas.
Otra forma de adquirir conocimientos
Esta oportunidad de estudio hace que,
desde cualquier lugar y con la presencia de
Marienela Zambrano.
10
un tutor personal, los usuarios adquieran
destrezas y conocimientos de forma virtual,
a su propio ritmo de aprendizaje y
distribuyendo su propio tiempo, lo cual
convierte al estudiante en un autodidacta.
La Tecnología se expande por todo el
mundo sin importar cultura o idioma y
aquellas personas que por razones de
tiempo y otros factores no pueden asistir
diariamente a un aula de clases, se
interesan por un medio más moderno y de
fácil acceso para adquirir conocimientos: la
Educación Virtual.
Esta oportunidad de estudio hace que,
desde cualquier lugar y con la presencia de
un tutor personal, los usuarios adquieran
destrezas y conocimientos según su propio
ritmo de aprendizaje y distribuyendo su
propio tiempo, lo cual convierte al
estudiante en un autodidacta.
En América Latina, la mayoría de los
países ofrecen estudios de forma virtual,
desde cursos y diplomados, hasta carreras
universitarias. En el caso particular de
Venezuela, instituciones de educación
superior han adoptado esta modalidad,
fusionando la asesoría presencial con el
encuentro virtual, entre ellas, la
Universidad Católica “Cecilio Acosta”
(UNICA), institución zuliana que desde el
año 1987 adoptó la modalidad de estudios
a distancia, ampliando su cobertura
geográfica, para abarcar diferentes
estados del país: Lara, Falcón, Aragua,
Monagas, Mérida, Táchira y Trujillo.
Nelly Villalobos, decana de Estudios a
Distancia, destacó que las universidades
en el mundo están llamadas a facilitar la
enseñanza de quienes acceden a la
educación superior, respetando su propio
ritmo de aprendizaje y desentrañándolo lo
menos posible del entorno donde ellos se
desenvuelven, para que la formación
11
10
profesional esté comprometida con su
entorno y con las necesidades requeridas.
“Los egresados de nuestra universidad son
los productos académicos que nos
permiten garantizar que la educación a
distancia es efectiva, pues están ubicados
en el mercado de trabajo y algunos son
marcadamente exitosos, así pues que,
profesionalizar a distancia es hoy un reto
para las universidades de Venezuela y del
mundo”.
Agregó que “es un reto que la universidad
ha asumido con suma responsabilidad,
constituyéndose en una institución que no
crea núcleos ni extensiones sino que
ofrece encuentros estratégicos con los
estudiantes en lugares del país que hemos
denominado tutorías foráneas. La
Universidad viaja con su capital humano,
con sus profesores, sus sistemas de
registros y atiende en esos lugares a la
población que se inscriba según el lugar de
procedencia”.
Las carreras que ofrece la UNICA en la
modalidad distancia son Educación, en las
menciones Integral, Lengua y Literatura y
Ciencias Sociales, Comunicación Social,
mención Desarrollo Social, Filosofía,
Teología, Artes, mención Museología,
Música, mención Musicología y TSU en
Artes Audiovisuales. De igual manera se
ofrece el Plan Especial de Formación para
Egresados en Artes, Música, Filosofía y
Teología.
UNICAdis Virtual
Es el nombre de la plataforma que utiliza la
“Cecilio Acosta”, la cual trabaja bajo
ambiente moodle, es una plataforma de
licencia libre adaptada a las necesidades
de la universidad.
Marilú Torres, administradora general de la
Plataforma E-learning, explicó que
actualmente se atiende a más de siete mil
estudiantes en el sistema a distancia con
más de 350 tutores. Indicó que el
UNICAdis Virtual alberga actualmente 516
asignaturas en línea, correspondientes a
los ocho programas de estudio que ofrece
la universidad, además de algunos cursos
de formación para docentes y para
12
10
estudiantes.
“Contamos con materiales digitalizados y
mediadores de aprendizaje, que son los
contenidos que guiarán al estudiante
durante el proceso de su recorrido virtual
en cada una de las asignaturas.
Ofrecemos encuentros mediados que
incluyen tareas, foros, cuestionarios,
encuestas, chat y otras herramientas de
trabajo que permitirán al estudiante
administrar su propio conocimiento”, acotó
Torres.
Los materiales multimedia que ofrece el
UNICAdis virtual están diseñados por
especialistas de contenido; profesores de
la universidad y asesores externos. La
unidad de ensamblaje se encarga de
acoplar todo el material para
posteriormente ser colgado en la
plataforma por los administradores e-
learning.
Cabe destacar que actualmente se ofrecen
4 encuentros presenciales y 4 encuentros
virtuales, pero se espera disminuir la
presencialidad, sin dejar de ofrecer una
educación de calidad.
13
10
El Sistema Educativo Venezolano
según la Ley Orgánica de Educación
(2009), se encuentra estructurado en
subsistemas, niveles y modalidades, los
cuales van en función con las etapas de
desarrollo humano (artículo 24). En tal
sentido, es un organismo integrador de
políticas y servicios que garanticen la
unidad del proceso educativo, tanto escolar
como extraescolar y su continuidad a lo
largo de la vida de la persona mediante un
proceso de educación permanente sin
distingo de edad, con el respeto a sus
capacidades, a la diversidad étnica,
lingüística y cultural. Asimismo, el sistema
educativo se fundamenta en principios de
unidad, coordinación, factibilidad,
regionalización, flexibilidad e innovación.
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA
EDUCATIVO
El Sistema Educativo está organizado en:
El subsistema de educación básica,
integrado por:
a) Nivel de educación inicial,
b) Nivel de educación primaria
c) Nivel de educación media.
El nivel de educación inicial
Comprende las etapas de maternal y
preescolar destinadas a la educación de
niños y niñas con edades comprendidas
entre cero (0) a los seis (6) años de edad.
14
Este nivel se divide en dos etapas:
1.- La Maternal de los cero (0) a los tres
(3) años de edad
2.- La Preescolar de los cuatro (4) a los
(6) años de edad
El currículo en este nivel tiene como
centro al niño y su ambiente en atención a
las siguientes áreas: cognoscitiva,
emocional, psicomotora, del lenguaje y
física
El nivel de educación primaria
Constituye el segundo nivel obligatorio
del Sistema Educativo, compone el nivel
siguiente al Preescolar. Este nivel durará
seis años escolares, comprende de Primer
(1er) Grado a y Sexto (6to) Grado.
Se cursará preferentemente a partir de
los 6 años de edad. La Educación Primaria
debe promover la formación integral, que
sirva de base para el aprendizaje y el
desarrollo humano permanente de cada
persona, incluidas las políticas de
orientación pre-vocacional y de formación
en, por y para el trabajo.
El nivel de educación media
Comprende dos opciones:
1.- Educación media general: con
duración de cinco años, de primero
a quinto año.
2.- Educación media técnica: con
duración de seis años, de primero a
sexto año.
Ambas opciones conducen a la
obtención del título correspondiente. La
duración, requisitos, certificados y
títulos de los niveles del subsistema de
educación básica estarán definidos en
la ley especial.
15
El Subsistema de Educación
Universitaria
Comprende los niveles de pregrado y
postgrado universitarios. La duración,
requisitos, certificados y títulos de los
niveles del subsistema de educación
universitaria estarán definidos en la ley
especial. Como parte del Sistema
Educativo, los órganos rectores en materia
de educación básica y de educación
universitaria garantizan:
a. Condiciones y oportunidades para el
otorgamiento de acreditaciones y
reconocimientos de aprendizajes,
invenciones, experiencias y saberes
ancestrales, artesanales,
tradicionales y populares, de
aquellas personas que no han
realizado estudios académicos, de
acuerdo con la respectiva
reglamentación.
b. El desarrollo institucional y óptimo
funcionamiento de las misiones
educativas para el acceso, la
permanencia, prosecución y
culminación de estudios de todas
las personas, con el objeto de
garantizar la universalización del
derecho a la educación
Modalidades del sistema educativo
venezolano
16
14
Las modalidades del Sistema Educativo
son variantes educativas para la atención
de las personas que por sus características
y condiciones específicas de su desarrollo
integral, cultural, étnico, lingüístico y otras,
requieren adaptaciones curriculares de
forma permanente o temporal con el fin de
responder a las exigencias de los
diferentes niveles educativos.
Son modalidades:
a. La educación especial
b. La educación de jóvenes, adultos y
adultas
c. La educación intercultural, la
educación intercultural bilingüe
d. La educación en fronteras
e. La educación rural
f. La educación para las artes
g. La educación militar
Y otras que sean determinada por
reglamento o por ley.
La duración, requisitos, certificados y
títulos de las modalidades del Sistema
Educativo estarán definidos en la ley
especial de educación básica y de
educación universitaria.
a.- Educación especial
Tiene como objetivo atender a aquellas
personas cuyas características físicas,
intelectuales o emocionales les impida
adaptarse y progresar en los diferentes
niveles del sistema educativo. Igualmente
presta atención especializada a aquellas
personas que posean aptitudes superiores
a lo normal.
La Educación Especial está enmarcada
en el derecho a una educación de calidad
para todos que de respuesta a la
diversidad. Las personas con necesidades
educativas especiales no pueden ser
discriminadas ni excluidas de la escuela.
Es una variante escolar del sistema
educativo venezolano que se inscribe en
los mismos principios y fines de la
Educación, en general manteniendo una
relación de interdependencia con el resto
del Sistema.
17
14
Representa la garantía del derecho a la
educación para las Personas con Retardo
Mental, Autismo, Deficiencias Visuales,
Deficiencias Auditivas, Dificultad del
Aprendizaje, Talento e Impedimentos
Físicos desde temprana edad hasta la
adultez.
La población con necesidades
educativas especiales se atiende de
acuerdo a los siguientes grupos: Desde la
gestación a 6 años, 6 a 15 años y más.
b.- La educación de jóvenes, adultos y
adultas
Es la parte del sistema educativo a
quien le compete lo relativo a los servicios
educativos que el Estado venezolano
proporciona a las personas mayores de 15
años, a través de una oferta educativa de
calidad que abarca una educación
primaria, media general con salidas a la
educación superior y capacitación en un
oficio, garantizando competencias básicas
para la incorporación al campo laboral,
combinando estrategias flexibles que
proporcionan al adulto desarrollo personal,
social, cultural, comunitario y económico
en pro del bienestar común y de la
sociedad.
Con este propósito le compete al
organismo rector de la modalidad,
formular, coordinar, ejecutar, promover y
desarrollar las políticas que en materia
educativa demanda la población adulta del
país.
La administración y evaluación
curriculares, se sustentan en los principios
de flexibilidad y participación, de acuerdo a
las necesidades educativas de la
población, la cual puede optar por
estrategias de aprendizaje presencial, a
distancia, radiofónica o por la estrategia de
evaluación Libre de Escolaridad.
18
14
c.- Educación intercultural e
intercultural bilingüe
Como parte del Sistema Educativo
representa el derecho constitucional
(Art. 121) y que por ley, se debe impartir a
los pueblos y comunidades indígenas.
La educación intercultural transversaliza
al Sistema Educativo y crea condiciones
para su libre acceso a través de programas
basados en los principios y fundamentos
de las culturas originarias de los pueblos y
de comunidades indígenas y
afrodescendientes, valorando su idioma,
cosmovisión, valores, saberes,
conocimientos y mitologías entre otros, así
como también su organización social,
económica, política y jurídica, todo lo cual
constituye patrimonio de la Nación.
El acervo autóctono es complementado
sistemáticamente con los aportes
culturales, científicos, tecnológicos y
humanísticos de la Nación venezolana y el
patrimonio cultural de la humanidad.
La educación intercultural bilingüe es
obligatoria e irrenunciable en todos los
planteles y centros educativos ubicados en
regiones con población indígena, hasta el
subsistema de educación básica. La
educación intercultural bilingüe se regirá
por una ley especial que desarrollará el
diseño curricular, el calendario escolar, los
materiales didácticos, la formación y
pertinencia de los docentes
correspondientes a esta modalidad.
d.- La Educación en Fronteras
La educación en fronteras tendrá como
finalidad la atención educativa integral de
las personas que habitan en espacios
geográficos de la frontera venezolana,
favoreciendo su desarrollo armónico y
propiciando el fortalecimiento de la
soberanía nacional, la seguridad y defensa
de la Nación, los valores de identidad
nacional, la defensa del patrimonio cultural,
19
14
la comprensión de las relaciones
bilaterales, la cultura de la paz y la amistad
recíproca con los pueblos vecinos.
e.- La Educación Rural.
La educación rural está dirigida al logro
de la formación integral de los ciudadanos
y las ciudadanas en sus contextos
geográficos; así mismo, está orientada por
valores de identidad local, regional y
nacional para propiciar, mediante su
participación protagónica, el arraigo a su
hábitat, mediante el desarrollo de
habilidades y destrezas de acuerdo con las
necesidades de la comunidad en el marco
del desarrollo endógeno y en
correspondencia con los principios de
defensa integral de la Nación.
Se debe tener en cuenta la realidad
geopolítica de la República Bolivariana de
Venezuela, el Estado garantiza la
articulación armónica entre el campo y la
ciudad, potenciando la relación entre la
educación rural y la educación intercultural
e intercultural bilingüe.
f.- La Educación Militar
La educación militar tiene como función
orientar el proceso de formación,
perfeccionamiento y desarrollo integral de
los y las integrantes de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana mediante los
procesos educativos sustentados en los
valores superiores del Estado, éticos,
morales, culturales e intelectuales que
20
14
tienen como fundamento el pensamiento y
la acción de nuestro Libertador Simón
Bolívar, Simón Rodríguez y Ezequiel
Zamora, los precursores y las precursores,
los héroes venezolanos y las heroínas
venezolanas.
El órgano rector con competencia en
materia de Defensa, ejercerá la modalidad
de educación militar, en tal sentido,
planifica, organiza, dirige, actualiza,
controla, evalúa y formula políticas,
estrategias, planes, programas de estudio
y proyectos dirigidos a garantizar una
educación de calidad en la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana, para asegurar la
defensa integral de la Nación, cooperar en
el mantenimiento del orden interno y
participar activamente en el desarrollo
integral de la Nación. La educación militar
se ejercerá en coordinación con el órgano
con competencia en materia de Educación
Universitaria.
Además de todo lo tratado, una ley
especial normará el funcionamiento del
subsistema de educación primaria, desde
el nivel de educación inicial hasta el de
educación media general en todas sus
modalidades y establecerá los
mecanismos de coordinación necesarios
con la educación universitaria.
g.- Educación para las Artes
Esta encargada de promover, rescatar y
difundir las manifestaciones folklóricas y
las de tradición popular.
Desarrollar en los educandos
habilidades, y capacidades para la
interpretación, y valoración estética y visual
de las distintas manifestaciones del arte.
21
14
La Educación Universitaria
La educación universitaria profundiza
el proceso de formación integral y
permanente de ciudadanos críticos y
ciudadanas críticas, reflexivas o reflexivas,
sensibles y comprometidas o
comprometidas, social y éticamente con el
desarrollo del país, iniciado en los niveles
educativos precedentes.
Tiene como función la creación,
difusión, socialización, producción,
apropiación y conservación del
conocimiento en la sociedad, así como el
estímulo de la creación intelectual y
cultural en todas sus formas.
Su finalidad es formar profesionales e
investigadores o investigadoras de la más
alta calidad y auspiciar su permanente
actualización y mejoramiento, con el
propósito de establecer sólidos
fundamentos que, en lo humanístico,
científico y tecnológico, sean soporte para
el progreso autónomo, independiente y
soberano del país en todas las áreas.
La educación universitaria estará a cargo
de instituciones integradas en un
subsistema de educación universitaria, de
acuerdo con lo que establezca la ley
especial correspondiente y en
concordancia con otras leyes especiales
para la educación universitaria. La ley del
subsistema de educación universitaria
determinará la adscripción, la
categorización de sus componentes, la
conformación y operatividad de sus
organismos y la garantía de participación
de todos y todas sus integrantes.
Neyddy Rivas.
22
14
|
Los cambios políticos y sociales que ha
experimentado Venezuela en los últimos
años están orientados a implementar
reformas cónsonas con los avances
educativos mundiales, en concordancia
con las políticas e intereses nacionales.
Los cuales buscan la construcción de la
nueva escuela. Para sustentar y llevar a
cabo los programas, proyectos, objetivos,
estrategias las cuales requieren contar
con una normativa.
En este sentido, el Ministerio de Educación
asume su responsabilidad de garantizar
una educación integral de calidad, por ello,
crea un conjunto de disposiciones o
aspectos legales que conciernen al
sistema educativo de manera que todos los
involucrados tengan una misma situación
jurídica y gocen de los mismos privilegios.
Los aspectos legales del sistema
educativo están expresados en las
“Las normas no crean ni transforman realidades. Abren posibilidades, trazan rutas pero solo
desencadenan procesos si media la acción decidida de personas motivadas por una aspiración y
un conjunto de certezas” Tomado del libro de Reinaldo López Ordoñez (2012).
23
14
|
disposiciones contenidas en la
Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela de 1999, en la Ley Orgánica de
Educación del 2009, en los Decretos de
Rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgánica
de Administración Publica (2008), en la Ley
de Estatutos de la Función Pública (2002),
Ley Orgánica de Protección de Niño, Niña
y Adolescente (LOPNA), y todos los
decretos, Resoluciones y Circulares,
Oficios que sean pertinentes para el
desempeño de la administración y
organización educativa.
La Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, enfatiza
aspectos que caracterizan la educación en
los artículos 102 y 103, en los cuales se
establece que “la educación es un derecho
humano y un deber social fundamental…”
mientras que el segundo contempla que
“toda persona tiene derecho a una
educación de calidad, permanente, en
igualdad de condiciones y
oportunidades….” Al mismo tiempo que
define “la educación es obligatoria en todos
sus niveles, desde el maternal hasta el
medio diversificado…” y que “el Estado
creará y sostendrá instituciones y servicios
suficientemente dotados para asegurar el
acceso permanencia y culminación en el
sistema educativo”.
Por otra parte, la Ley Orgánica de
Educación, orienta y define el rol de las
escuelas, las responsabilidades del Estado
y de las demás instancias oficiales, en
cuanto al funcionamiento de los docentes
tanto del sector privado como el público y
de otros actores que hacen vida en el
ámbito educativo. La Ley Orgánica para la
Protección de Niño, Niña y Adolescente
(LOPNA), garantiza los derechos que
tienen todos y todas a una educación
integral. Lo cual persigue una educación
hacía lo humanista y lo social en función
de cumplir la propuesta educativa actual,
impulsando cambios que permitan
dinamizar y humanizar su misión.
Sin embargo, a pesar del marco legal
que rige la educación cuyos objetivos
están orientados hacia el desarrollo
humano y a la formación del ser social,
atendiendo a los principios de diversidad,
equidad y justicia como está consagrado
en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, se presenta una
problemática donde la praxis un gran
número de centros escolares va en
oposición a las leyes establecidas para el
mejoramiento del Sistema Educativo
Venezolano.
En el ámbito educativo, con base a la
experiencia observada en algunas
instituciones educativas, es posible
24
14
|
detectar tendencias hacia la praxis
tradicional, donde quienes dirigen la
educación, neutralizan la participación y
construcción de los aprendizajes, no se
toma en cuenta el interés y la necesidad
que tenga la población estudiantil en el
contexto sociocultural al pertenecen. Es
por ello, que se necesita avanzar en un
proceso educativo en el cual los aspectos
legales estén cónsonos con la realidad
social y colectiva. El Estado Venezolano
debe velar por el óptimo funcionamiento de
todo el sistema educativo y de todas las
leyes establecidas, para así poder
reconocer y garantizar el verdadero
desarrollo de una educación de calidad.
Enny Urbina.
25
14
|
“Las naciones marchan hacia el término de su grandeza,
con el mismo paso con que camina la educación.
Ellas vuelan, si ésta vuela, retrograda, si retrograda, se
precipitan y hunden en la oscuridad, si se corrompe o
absolutamente se abandona.”
Potosí. Octubre de 1825
Simón Bolívar
"Todo lo que se hace se puede medir, sólo si se mide se puede controlar, sólo si se
controla se puede dirigir y sólo si se dirige se puede mejorar"
Dr. Pedro Mendoza A.