laporan kinerjabalaibahasaprovinsibali.kemdikbud.go.id/wp-content/...keempat dari periode rencana...

LAPORAN KINERJA

2019

BALAI BAHASA BALI

leporn/ÿkin$ j

Laporan Kinerja Balai Bahasa Bali | i

Kata

Pengantar

uji syukur kita panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas berkat dan rahmat-

Nya Balai Bahasa Bali dapat menyelesaikan Laporan Kinerja tahun 2018 dengan tepat

waktu. Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 Tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah telah mengamanatkan kepada setiap instansi pemerintah untuk menyusun

laporan kinerja sebagai bentuk pertanggungjawaban penggunaan anggaran dan pelaksanaan

tugas dan fungsinya.

Laporan Kinerja Balai Bahasa Bali tahun 2019 merupakan laporan kinerja yang

keempat dari periode Rencana Strategis (Renstra) Balai Bahasa Bali tahun 2015-2019. Laporan

kinerja ini menyajikan informasi kinerja atas pencapaian sasaran strategis sebagaimana

tertuang dalam Perjanjian kinerja Balai Bahasa Bali tahun 2018.

Pada tahun 2018 Balai Bahasa Bali menetapkan 9 Sasaran Kegiatan, dengan 14

indikator kinerja kegiatan. Untuk mencapai target tersebut dilaksanakan melalui program

pengembangan dan pembinaan bahasa dan sastra di daerah. Dengan dukungan seluruh

pemangku kepentingan, secara umum Balai Bahasa Bali telah berhasil merealisasikan target

kinerja yang ditetapkan dalam perencanaan kinerja.

Meskipun telah banyak capaian keberhasilan, namun masih banyak permasalahan

bidang bahasa dan sastra yang perlu diselesaikan di tahun-tahun mendatang. Permasalahan

tersebut diantaranya menyangkut peningkatan kualitas sumber daya manusia dalam menangani

masalah kebahasaan dan kesastraan, peningkatan sikap positif masyarakat terhadap bahasa dan

sastra, peningkatan kerja sama dan koordinasi antar lembaga kebahasaan baik di pusat maupun

yang ada di daerah. Dengan dukungan dan keterlibatan seluruh pemangku kepentingan,

diharapkan permasalahan yang dihadapi tersebut dapat segera terselesaikan.

Melalui laporan kinerja ini diharapkan dapat memberikan gambaran objektif tentang

kinerja yang telah dihasilkan Balai Bahasa Bali selama tahun 2019. Semoga laporan kinerja ini

bermanfaat sebagai bahan evaluasi untuk perencanaan program dan anggaran, serta perumusan

kebijakan bidang kebahasaan dan kesastraan di tahun mendatang.

P

Laporan Kinerja Balai Bahasa Bali | ii

Akhir kata saya ucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu

terselesaikannya laporan kinerja Balai Bahasa Bali tahun 2019.

Denpasar, Januari 2020

Kepala Balai Bahasa Bali

Toha Machsum

Laporan Kinerja Balai Bahasa Bali | iii

Ikhtisar

Eksekutif Laporan Kinerja Balai Bahasa Bali Tahun 2019 merupakan bagian dari laporan capaian

tahunan dalam pelaksanaan Rencana Strategis Balai Bahasa Bali Tahun 2015—2019

sebagaimana ditetapkan di dalam Perjanjian Kinerja 2019. Tingkat ketercapaian dan

ketidakcapaian indikator kinerja lebih detail diuraikan pada BAB III. Secara umum, capaian

kinerjanya adalah sebagai berikut.

Grafik Ringkasan Capaian IKK

Kinerja Keuangan

AlokasiAnggaran = Rp11.144.080.000,00

Realisasi = Rp10.403.262.343,00 93,35%

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800

Layanan Perkantoran

Layanan Internal (Overhead)

Layanan Dukungan Manajemen Eselon I

Jumlah Badan Swasta yang Terkendali Penggunaan Bahasanya

Jumlah Badan Publik yang Terkendali Penggunaan Bahasanya

Jumlah Generasi Muda Pengapresiasi Bahasa dan Sastra

Jumlah Tenaga Profesional dan Calon Tenaga Profesional yang Terbina

dalam Penggunaan Bahasa dan Sastra

Jumlah Bahan dan Modul Pembelajaran Bahasa dan Sastra

Jumlah Publikasi Ilmiah Bahasa dan Sastra

Jumlah Penelitian Bahasa dan Sastra

Jumlah Bahasa dan Sastra yang Terpetakan, Terkonsevasi, dan

Terevitalisasi

Jumlah Kosakata Indonesia

Layanan

Perkantoran

Layanan

Internal

(Overhead)

Layanan

Dukungan

Manajemen

Eselon I

Jumlah

Badan

Swasta

yang

Terkendali

Penggunaan

Bahasanya

Jumlah

Badan

Publik yang

Terkendali

Penggunaan

Bahasanya

Jumlah

Generasi

Muda

Pengapresia

si Bahasa

dan Sastra

Jumlah

Tenaga

Profesional

dan Calon

Tenaga

Profesional

yang

Terbina

dalam

Penggunaan

Bahasa dan

Sastra

Jumlah

Bahan dan

Modul

Pembelajara

n Bahasa

dan Sastra

Jumlah

Publikasi

Ilmiah

Bahasa dan

Sastra

Jumlah

Penelitian

Bahasa dan

Sastra

Jumlah

Bahasa dan

Sastra yang

Terpetakan,

Terkonseva

si, dan

Terevitalisa

si

Jumlah

Kosakata

Indonesia

Capaian (%) 100% 100% 100% 118% 100% 87% 101% 100% 100% 100% 100% 100%

Realisasi 1 1 1 20 12 1369 821 6 8 10 2 800

Target 1 1 1 17 12 1587 810 6 8 10 2 800

Laporan Kinerja Balai Bahasa Bali | vi

Beberapa kendala yang dihadapi Balai Bahasa Bali dalam pencapaian sasaran kegiatan

ini di antaranya:

1. Pelaksanaan kegiatan belum sepenuhnya dapat dilaksanakan sesuai dengan jadwal

yang ditetapkan di awal tahun;

2. Penuangan kebijakan baru belum sepenuhnya tertuang dalam RPJMN 2015—2019;

3. Sosialisasi dan pemahaman Program Prioritas yang dilaksanakan di Balai Bahasa Bali

belum tersebar secara menyeluruh kepada pegawai/staf.

Untuk mengantisipasi kendala-kendala tersebut di atas dan untuk lebih meningkatkan

kegiatan Balai Bahasa Bali memandang perlu melakukan langkah-langkah sebagai berikut.

1. Meningkatkan penyebarluasan informasi mengenai aktivitas-aktivitas yang ada di Balai

Bahasa Bali;

2. Meningkatkan pelayanan kebahasaan dan kesastraan kepada masyarakat; dan

3. Meningkatkan kinerja sumber daya manusia (SDM) di lingkungan Balai Bahasa Bali

untuk peningkatan pelayanan prima di bidang pengembangan, pembinaan, dan

pelindungan bahasa dan sastra.

Laporan Kinerja Balai Bahasa Bali | vi

Daftar Isi KATA PENGANTAR ................................................................................................... i

IKHTISAR EKSEKUTIF ............................................................................................ iii

DAFTAR ISI ................................................................................................................. v

BAB I PENDAHULUAN .............................................................................................

A. Gambaran Umum ..............................................................................................

B. Dasar Hukum.....................................................................................................

C. Tugas Pokok dan Fungsi serta .........................................................................

D. Isu-Isu Strategis/ Permasalahan..........................................................................

1

1

2

3

4

BAB II PERENCANAAN KINERJA ......................................................................... 6

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA .....................................................................

A. Capaian Kinerja Organisasi ..............................................................................

B. Realisasi Anggaran ..........................................................................................

BAB IV PENUTUP ......................................................................................................

9

9

39

44

LAMPIRAN

1. Dokumen Perjanjian Kinerja Awal dan Revisi

2. Dokumen Pengukuran Kinerja sesuai dengan PK Revisi

3. Rencana Kinerja Tahunan

4. Matriks Renstra Awal dan Revisi

5. Pernyataan telah di reviu

1

A. Gambaran Umum

Balai Bahasa Denpasar berdiri tahun 1947. Pada waktu itu bernama

Taal Ambtenaar voor Bali yang berkedudukan di Singaraja di bawah

pimpinan Dr. Rudolf Goris. Tugas khusus yang diemban saat itu hanya

terbatas untuk melaksanakan penelitian terhadap barang-barang kuna

dan batu-batu bertulis yang ada di daerah Bali. Kantor pusat instansi ini

berkedudukan di Jakarta bernama Instituut voor Taal en Cultuur

Onderzork (ITCO) dan masih bernaung di bawah Fakulteit der Litteren en

Wijsbegeerte Universiteit van Indonesie (sekarang Fakultas Sastra

Universitas Indonesia).

Tahun 1950 Kantor Taal Ambtenaar voor Bali diubah menjadi Kantor

Penyelidikan Bahasa dan Kebudayaan. Selanjutnya, dalam kurun waktu

dua tahun, yakni Agustus 1952, nama instansi diubah lagi menjadi

Lembaga Bahasa dan Budaya. Kendatipun demikian, status kantor masih

tetap bernaung di bawah Fakultas Sastra dan Filsafat Universitas

Indonesia, Jakarta.

Nama Lembaga Bahasa dan Budaya mengalami perubahan lagi

menjadi Direktorat Bahasa dan Kesusastraan Cabang Singaraja tahun

1960. Sejak saat itu instansi ini tidak lagi berada di bawah naungan

Fakultas Sastra dan Filsafat Universitas Indonesia, tetapi langsung berada

di bawah Departemen Pendidikan, Pengajaran, dan Kebudayaan.

Melalui Surat Keputusan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan

Republik Indonesia, 29 Mei 1965, Nomor 034/1969, nama instansi ini

diubah lagi menjadi kantor Lembaga Bahasa Nasional (LBN) Cabang I.

Singaraja yang secara struktural berada di bawah Direktorat Jenderal

Kebudayaan. Selanjutnya, pada tahun 1975 sesuai dengan Surat

Keputusan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia,

Nomor 079/1975, tentang adanya perubahan susunan organisasi dan tata

BAB I

2

kerja di Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, Lembaga Bahasa

Nasional (LBN) Cabang I Singaraja diubah lagi dengan nama Balai

Penelitian Bahasa yang merupakan organ di daerah dari Kantor Pusat

Pembinaan dan Pengembangan Bahasa, Departemen Pendidikan dan

Kebudayaan, Jakarta.

Sesuai dengan Surat Keputusan Menteri Pendidikan dan

Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 022/O/1999, Tanggal 28 Januari

1999 tentang “Organisasi dan Tata Kerja Balai Bahasa”, Balai Penelitian

Bahasa diubah namanya menjadi Balai Bahasa yang merupakan unit

pelaksana teknis bidang kebudayaan di Lingkungan Depdikbud yang

berada di bawah Pusat Pembinaan dan Pengembangan Bahasa.

Pada tahun 2015, berdasarkan Peraturan Menteri Pendidikan dan

Kebudayaan No. 78 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai

Bahasa di Lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, Balai

Bahasa adalah unit pelaksana teknis yang memiliki tugas melaksanakan

pengkajian dan pemasyarakatan bahasa dan sastra Indonesia di provinsi

wilayah kerjanya di bawah Badan Pembinaan dan Pengembangan Bahasa.

Balai Bahasa Bali memiliki ketersediaan sumber daya manusia

sejumlah 42 orang ASN dan 11 orang tenaga PPNPN. Dari 42 ASN

terdapat pejabat struktural 2 orang, tenaga fungsional peneliti 11 orang,

fungsional penerjemah 2 orang, dan fungsional umum 27 orang. Dengan

kualifikasi pendidikan Strata 2 sejumlah 17 orang, Strata1 sejumlah 10

orang, SMA sejumlah 14 orang, dan SD sederajat sejumlah 1 orang.

B. Dasar Hukum

1. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem

Pendidikan Nasional (Sisdiknas).

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005—2025.

3. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2009 tentang Bendera,

Bahasa, dan Lambang Negara, serta Lagu Kebangsaan.

3

4. Peraturan Presiden Nomor 24 Tahun 2010 tentang Kedudukan,

Tugas, dan Fungsi Organisasi.

5. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014

tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

6. Peraturan Presiden Nomor 14 Tahun 2015 tentang Kementerian

Pendidikan dan Kebudayaan.

7. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan

Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah.

8. Peraturan Pemerintah Nomor 57 Tahun 2014 tentang

Pengembangan, Pembinaan, dan Pelindungan Bahasa dan Sastra,

serta Peningkatan Fungsi Bahasa Indonesia.

C. Tugas Pokok dan Fungsi serta Struktur Organisasi

Balai Bahasa Bali merupakan salah satu unit Pelaksana Teknis

Badan Pengembangan dan Pembinaan bahasa di lingkungan Kementerian

Pendidikan dan Kebudayaan yang dipimpin oleh seorang Kepala yang

berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Badan

Pengembangan dan Pembinaan Bahasa melalui koordinasi Sekretaris

Badan sesuai dengan Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan

Republik Indonesia Nomor 78 Tahun 2015 Tentang Organisasi dan Tata

Kerja Balai Bahasa di lingkungan Kementerian Pendidikan dan

Kebudayaan.

4

Berdasarkan struktur organisasi di atas, dalam melaksanakan tugas

Kepala Balai Bahasa Bali mengambil kebijakan pelaksanaan sebagai

berikut.

1. Pengkajian bahasa dan sastra.

2. Pemetaan bahasa dan satra.

3. Pemasyarakatan bahasa dan sastra Indonesia.

4. Fasilitasi pelaksanaan pengkajian dan pemasyarakatan bahasa dan

sastra.

5. Pemberian layanan informasi kebahasaan dan kesastraan.

6. Pelaksanaan kerja sama di bidang kebahasaan dan kesastraan.

7. Pelaksanaan urusan ketatausahaan Balai Bahasa.

D. Isu-Isu Strategis/Permasalahan

Dalam upaya melaksanakan tugas pengkajian dan pemasyarakatan

bahasa dan sastra Indonesia di daerah, Balai Bahasa Bali telah

mengindentifikasi permasalahan-permasalahan yang sedang dan akan

dihadapi. Permasalahan tersebut adalah:

1. Ketidakseimbangan kualifikasi birokrasi, yaitu kesenjangan jenjang

birokrasi sering menjadi kendala yang menyebabkan kerja sama itu

tidak berjalan mulus. Alasan pimpinan sebuah lembaga yang jenjang

eselonnya lebih tinggi yang “enggan berkomunikasi” dengan pimpinan

lembaga bahasa yang eselonnya lebih rendah menjadi hal yang

menghambat pencapaian sasaran penanganan masalah kebahasaan

yang telah ditetapkan. Bahkan, hal itu menjadi “batas” pelaksanaan

tugas.

2. Ketidakharmonisan undang-undang dengan peraturan pemerintah

daerah. Ketidakharmonisan yang dimaksud adalah dengan terbitnya

Peraturan Gubernur nomor 80 tahun 2018 tentang pelindungan dan

penggunaan Bahasa, aksara, dan sastra Bali yang tidak sejalan dengan

Undang-Undang nomor 24 tahun 2009 tentang Bendera, Bahasa, dan

Lambang Negara, serta Lagu Kebangsaan sehingga tujuan dan konsep

yang diharapkan berbeda. Ke depan terkait dengan perumusan

5

peraturan gubernur ataupun peraturan lainnya perlu ada koordinasi

dan komunikasi.

3. Kerja sama dan koordinasi lembaga kebahasaan. Badan Bahasa

dengan balai lebih tepat untuk menjadi koordinator kegiatan

kebahasaan di wilayah kerja masing-masing. Dikatakan tepat karena

lembaga ini membentuk jaringan yang diperlukan bagi penanganan

bahasa, yang tidak dapat dilakukan secara parsial dan lokal saja.

Koordinasi itu dimulai dengan pemetaan masalah. Badan Bahasa dan

4. Menurunnya sikap positif masyarakat. Yang dimaksud adalah akhir-

akhir ini dirasakan ada gejala bahwa sikap positif terhadap bahasa

Indonesia dan atau bahasa daerah mulai memudar. Hal itu tercermin

dalam penggunaan bahasa masyarakat di tempat-tempat umum,

seperti pada papan nama dan pada media luar ruang. Pemakaian

bahasa asing yang tidak pada tempatnya menjadi kendala bagi

penanganan masalah yang berhubungan dengan bahasa Indonesia dan

daerah.

5. Ketidakseimbangan sumber daya manusia kebahasaan, yaitu terjadi

ketidakseimbangan antara banyaknya masalah kebahasaan yang

harus ditangani dan sumber daya manusia yang berkualitas dan

sarana.

6. Balai Bahasa, dengan dibantu organisasi-organisasi yang disebutkan

di atas, mengidentifikasi, menginventarisasi, dan akhirnya memetakan

masalah kebahasaan di wilayah kerja masing-masing. Sesudah

diperoleh peta masalah, dirumuskan program untuk mengatasi

masalah itu, baik dalam jangka pendek maupun dalam jangka

panjang.

6

PERENCANAAN KINERJA

Balai Bahasa Bali telah menetapkan visi selama lima tahun. Adapun

Visi Balai Bahasa Bali tahun 2015-2019 adalah:

“Terwujudnya insan yang berkarakter

dan jati diri bangsa melalui bahasa dan

sastra Indonesia”

Sebagai upaya mencapai Visi yang ditetapkan tersebut, Balai Bahasa Bali

menjalankan delapan misi, yaitu:

M1 Meningkatkan Kosakata Bahasa Indonesia

M2 Meningkatkan Jumlah Bahasa dan Sastra yang Terlindungi M3 Meningkatkan Mutu dan Jumlah Penelitian Kebahasaan dan

Kesastraan M4 Meningkatkan Mutu dan Jumlah Bahan Ajar Pengayaan

Pembelajaran Bahasa dan Sastra Indonesia

M5 Meningkatkan Jumlah Tenaga Profesional dan Calon Tenaga Profesional yang Terbina dalam Penggunaan Bahasa dan

Sastra M6 Meningkatkan Jumlah Ruang Publik yang Terkendali

M7 Mengembangkan pengelolaan organisasi dan kelembagaan

Adapun tujuan strategis yang ditetapkan selama lima tahun adalah

sebanyak dua tujuan strategis, yaitu:

1. Peningkatan jati diri bangsa melalui bahasa Indonesia;

2. Pemakaian bahasa sebagai sarana pencerdasan bangsa.

Mengacu pada Undang-Undang Nomor 5 tahun 2017 tentang

Pemajuan kebudayaan, Undang-Undang Nomor 3 tahun 2017 tentang

Sistem Perbukuan, dan adanya evaluasi paruh waktu maka Rencana

Strategis Balai Bahasa Bali tahun 2015-2019 mengalami perubahan

(revisi). Revisi Renstra tersebut disebabkan oleh beberapa hal, yaitu:

1. Beberapa target Renstra tidak tercapai sampai tahun 2019.

2. Tidak ditemukan benang merah antara sasaran strategis, sasaran

program, dan sasaran kegiatan.

BAB II

7

3. Beberapa keluaran tidak memiliki Indikator Kinerja Kegiatan dan

sebaliknya.

4. Terdapat target Renstra yang kurang realistis dan sulit diukur sehingga

target tidak tercapai, bahkan tidak diketahui.

5. Terdapat 1 keluaran yang mendukung lebih dari satu indikator kinerja

kegiatan.

Berikut matriks perubahan Renstra awal dan Renstra revisi tahun 2015—

2019 berdasarkan Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor

12 Tahun 2018.

Dalam rangka mencapai tujuan strategis, Balai Bahasa Bali

menetapkan target tahunan yang akan dicapai, yaitu melalui Perjanjian

Kinerja tahun 2019 berikut ringkasan Perjanjian Kinerja Balai Bahasa Bali

Tahun 2019 sesuai dengan Permendikbud 22 Tahun 2015 dan

Permendikbud 12 Tahun 2018 tentang Rencana Strategis Kementerian

Pendidikan dan Kebudayaan Tahun 2015—2019 (Renstra Revisi).

1Program

14IKK

4Sasaran

Kegiatan

2Tujuan

Strategis

1Program

14IKK

9Sasaran

Kegiatan

2Tujuan

Strategis

Renstra Awal

Renstra Revisi

8

Berikut Perjanjian Kinerja Balai Bahasa Bali Tahun 2019 sesuai

dengan Permendikbud 12 tahun 2018

NO. SASARAN KEGIATAN TARGET ANGGARAN

1 Jumlah Kosakata Indonesia 800 Kosa kata 88.362.000

2 Jumlah Kamus - -

2 Meningkatnya Jumlah Bahasa dan Sastra

yang Terlindungi

1 Jumlah Bahasa dan Sastra yang Terpetakan,

Terkonsevasi, dan Terevitalisasi

2 Bahasa dan

Sastra

76.550.000

3 Meningkatnya Mutu dan Jumlah

Penelitian Kebahasaan dan Kesastraan

1 Jumlah Penelitian Bahasa dan Sastra 10 Naskah 289.854.000

4 Meningkatnya Mutu dan Jumlah Bahan

Ajar Pengayaan Pembelajaran Bahasa dan

Sastra Indonesia

1 Jumlah Bahan dan Modul Pembelajaran Bahasa

dan Sastra

6 Naskah 104.172.000

5 Meningkatnya Jumlah Instrumen Uji

Kemahiran Berbahasa Indonesia

1 Jumlah Instrumen Uji Kemahiran Berbahasa

Indonesia

- -

1 Jumlah Tenaga Profesional dan Calon Tenaga

Profesional yang Terbina dalam Penggunaan

Bahasa dan Sastra

810 Orang 436.615.000

2 Jumlah Generasi Muda Pengapresiasi Bahasa dan

Sastra

1.587 Orang 2.093.856.000

1 Jumlah Badan Publik yang Terkendali

Penggunaan Bahasanya

12 Lembaga 368.384.000

2 Jumlah Badan Swasta yang Terkendali


17 Lembaga 84.266.000

8 Meningkatnya Mutu dan Jumlah Bahan

Pengembangan Strategi dan Diplomasi

Kebahasaan

1 Jumlah bahan ajar BIPA - -

1 Layanan Dukungan Manajemen Eselon I 1 Layanan 771.961.000

2 Layanan Internal (Overhead) 1 Layanan 495.000.000

3 Layanan Perkantoran 1 Layanan 6.060.207.000

Meningkatnya Jumlah Ruang Publik yang

Terkendali

7

Terselenggaranya Layanan Dukungan

Manajemen Teknis di Lingkungan Badan

Bahasa

9

INDIKATOR KINERJA KEGIATAN

1 Meningkatnya Kosakata Bahasa Indonesia

Meningkatnya Jumlah Tenaga Profesional

dan Calon Tenaga Profesional yang

Terbina dalam Penggunaan Bahasa dan

Sastra

6

PK Tahun 2019 mengalami

perubahan dikarenakan

adanya perubahan anggaran.

Dokumen PK Awal dan

Perubahan secara keseluruhan

tercantum dalam lampiran.

TOTAL ANGGARAN BALAI

BAHASA BALI

RP11.144.080.000

[Cite your source here.]

9

BAB III

Akuntabilitas Kinerja

Setiap target kinerja yang ditetapkan dalam perjanjian kinerja

perlu diketahui tingkat pencapaiannya pada akhir tahun. Sesuai dengan

target kinerja yang telah ditetapkan dalam perjanjian kinerja tahun 2019,

Balai Bahasa Bali berupaya mencapai target kinerja yang telah ditetapkan

tersebut sebagai bentuk pertanggungjawaban penggunaan anggaran

kepada masyarakat. Untuk mengetahui tingkat ketercapaian

(keberhasilan/kegagalan) dari setiap target kinerja yang ditetapkan serta

sebagai bahan evaluasi kinerja, diperlukan uraian dan analisis capaian

kinerja yang lengkap dan dapat dipertanggungjawabkan. Berikut ini

disajikan uraian tingkat ketercapaian dari seluruh sasaran kegiatan

beserta indikator kinerjanya serta realisasi anggaran yang digunakan

dalam upaya pencapaian target kinerja tersebut.

A. Capaian Kinerja Balai Bahasa Bali

Sesuai perjanjian kinerja tahun 2019, Balai Bahasa Bali

menetapkan 12 (dua belas) indikator kinerja kegiatan yang mendukung 9

(sembilan) sasaran kegiatan. Berikut informasi tingkat ketercapaian

masing-masing indikator kinerja kegiatan Balai Bahasa Bali selama tahun

2019.

Sasaran Kegiatan #1 Meningkatnya Kosakata Bahasa Indonesia

Sasaran kegiatan meningkatnya kosakata bahasa Indonesia di

daerah ditetapkan guna melihat jumlah dan kualitas bahasa dan sastra di

daerah.

Sasaran kegiatan meningkatnya kosakata bahasa Indonesia di

daerah didukung oleh ketercapaian indikator kinerja kegiatan, yaitu

jumlah kosakata bahasa Indonesia. Berikut tingkat ketercapaian indikator

kinerja kegiatan Jumlah Kosakata Bahasa Indonesia yang digunakan

BAB III

10

untuk mengukur capaian sasaran kegiatan kosakata bahasa Indonesia di

daerah.

IKK 1 “Jumlah Kosakata Indonesia”.

Dalam melaksanakan tugas sebagai lembaga pengembangan dan

pelindungan bahasa dan sastra di daerah, Balai Bahasa Bali melakukan

aktivitas Identifikasi Data Kosakata dan Penyusunan Data Kosakata

Bahasa. Hal ini dilakukan sebagai upaya untuk pengembangan dan

pelindungan bahasa Bali dan

menambah kosakata bahasa

Indonesia. Pada tahun 2019

capaian kinerjanya telah

berhasil sesuai target yang

telah ditetapkan. Target

kosakata pada tahun 2019

sebanyak 800 kosakata. Dari

target yang telah ditetapkan

tersebut, berhasil terealisasi

sebanyak 800 kosakata(100%).

Capaian ini lebih rendah jika dibandingkan dengan capaian kinerja tahun

2018 yang mencapai 1.611 kosakata. Penurunan target capaian tersebut

disebabkan oleh sasaran kosakata yang akan diinventarisasi setiap tahun

berbeda-beda sesuai dengan kelompok kosakata yang akan diinventarisasi

dan target yang harus dipenuhi berdasarkan masa akhir Renstra. Pada

tahun 2019 kosakata yang diinventarisasi, yaitu bidang istilah uparengga

dan istilah pewayangan. Berikut tingkat ketercapaian indikator kinerja

kegiatan jumlah kosakata bahasa Indonesia pertahun.

2015 2016 2017

REALISASI REALISASI REALISASI TARGET REALISASI % TARGET REALISASI % TARGET REALISASI %

Meningkatnya

Kosakata Bahasa

Indonesia

Jumlah Kosakata Indonesia 200 1.217 3.217 1.611 1.611 100 800 800 100 5.628 5.628 100

2018 2019 RENSTRA 2015-2019SASARAN KEGIATAN INDIKATOR KINERJA KEGIATAN

KOSAKATA0

1000

2000

2015 2016 2017 2018 2019

2015; 200

2016;

1017

2017;

2000

2018;

1611

2019; 800

TREN IKK 1

JUMLAH KOSAKATA

INDONESIA

KOSAKATA

11

Berdasarkan tabel capaian tersebut, penambahan kosakata pada tahun

2019 yang mencapai 800 kosakata, maka jumlah target Renstra dari tahun

2015 sampai dengan 2019 sudah terpenuhi yaitu sejumlah 5.628 kosakata

dengan prosentase 100%.

Adapun hambatan/kendala dan permasalahan yang dihadapi dalam

pencapaian target indikator kinerja adalah sebagai berikut.

a. Kurangnya sumber daya manusia yang berkualifikasi, terutama dalam

bidang leksikografi dan teknologi.

b. Terdapat beberapa kosakata yang tidak ada definisinya

c. Kurangnya sumber penunjang, seperti: buku, jurnal, dan majalah

penelitian.

Untuk mengatasi permasalahan tersebut, Balai Bahasa Bali sudah

menyiapkan beberapa antisipasi dalam mengatasi kendala-kendala

tersebut, yaitu:

a. Meningkatkan kemampuan SDM dalam hal leksikografi dan teknologi

melalui keikutsertaan seminar, simposium, dan lokakarya berkaitan

dengan peristilahan, perkamusan, dan korpus bahasa agar mengetahui

perkembangan mutakhir untuk menjaga kualitas hasil dan pekerjaan

pengembangan kosakata.

b. Melibatkan peran serta pakar/praktisi bidang ilmu dan masyarakat

sebagai upaya mendefinisikan kosakata dan informasi.

c. Menyediakan sumber penunjang di perpustakaan

Sasaran Kegiatan #2 Meningkatnya jumlah bahasa dan sastra yang

terlindungi

Sasaran kegiatan Meningkatnya Jumlah Bahasa dan Sastra yang

Terlindungi didukung oleh ketercapaian indikator kinerja kegiatan jumlah

bahasa dan sastra yang terpetakan, terkonservasi, dan terevitalisasi.

Berikut tingkat ketercapaian indikator kinerja kegiatan yang digunakan

untuk mengukur sasaran kegiatan jumlah bahasa dan sastra yang

terlindungi.

12

IKK 1 “Jumlah Bahasa dan Sastra yang Terpetakan, Terkonservasi,

dan Terevitalisasi”.

Provinsi Bali hanya memiliki 1 (satu) bahasa daerah dengan beragam

dialek. Keanekaragam dialek dalam bahasa itu merupakan cerminan

keanekaragaman masyarakat di Bali. Sejak tahun 2015 sampai dengan

tahun 2019 Balai Bahasa Bali melaksanakan upaya pengembangan dan

pelindungan bahasa dan sastra di daerah.

Upaya pelindungan bahasa dan sastra adalah sebuah usaha yang

hasilnya tidak ”nyata” secara materi-ekonomi, tetapi hal ini adalah

perjuangan untuk memberikan sumbangan signifikan dalam rangka

melindungi dan mengelola kekayaan bangsa. Kepunahan sebuah bahasa

bukan sekadar kepunahan kosakata atau tata bahasa, tetapi kehilangan

warisan budaya bangsa yang sangat berharga. Bahkan, UNESCO (United

Nations Educational, Scientific, and Cultural) mengingatkan bahwa ketika

sebuah bahasa punah, dunia kehilangan warisan yang sangat berharga

sejumlah besar legenda, puisi, dan pengetahuan yang terhimpun dari

generasi ke generasi akan ikut punah.

Pelindungan bahasa dan sastra merupakan salah satu dari tugas

dan fungsi Balai Bahasa Bali. Selain masyarakat pemilik bahasa dan

sastra itu sendiri, pemerintah pun tentu ikut hadir dalam usaha

pelindungan ini seperti yang telah diatur dalam Undang-Undang Republik

Indonesia nomor 24 tahun 2009 dan Peraturan Pemerintah Nomor 57

tahun 2014.

Untuk memaksimalkan upaya pelindungan bahasa dan sastra

daerah tersebut, Balai Bahasa Bali melakukan dua aktivitas, yaitu

pemetaan bahasa dan pemetaan sastra.

Pemetaan Bahasa adalah upaya melakukan pengamatan di daerah

penutur bahasa Bali yang memiliki dialek khas, yang berbeda dengan

dialek bahasa Bali biasa. Perbedaan dialek tersebut disebabkan oleh letak

geografis desa yang berada di daerah pegunungan dan perbukitan. Selain

itu, perbedaan dialek juga disebabkan oleh jarak antarsatu desa dengan

desa sebelahnya yang saling berjauhan dan dikelilingi oleh hutan. Lokasi

13

yang dipilih sebagai daerah pengamatan dalam penelitian ini berjumlah 2

daerah pengamatan (DP).

Selanjutnya, melakukan

pemetaan sastra. Pemetaan

sastra adalah kegiatan tentang

pengarsipan atau

pendokumentasian suatu

tradisi lisan berupa cerita prosa

rakyat daerah Bali. Kegiatan ini

sebagai upaya perlindungan

dan pelestarian budaya daerah

yang telah lama diakui atau

didengung-dengungkan bahwa cerita prosa rakyat daerah merupakan

salah satu produk budaya sebagai cerminan dari keragaman identitas/jati

diri suku-suku bangsa di Nusantara. Itu sebabnya, perlindungan dan

pelestarian budaya

daerah, khususnya

budaya daerah Bali ini

dilakukan dalam kaitan

menggali identitas

tersebut. Hasil kegiatan

ini berupa peta pulau

Bali yang akan memuat

cerita prosa rakyat,

meliputi dongeng,

legenda, dan mitos yang

dapat mendukung bahan

literasi sekolah.

Peneliti Balai Bahasa Bali sedang melakukan wawancara untuk

pengumpulan data pemetaan sastra

14

Berikut tren dan akumulasi ketercapaian indikator kinerja kegiatan

Jumlah Bahasa dan Sastra yang Terpetakan, Terkonservasi, dan

Terevitalisasi.

2015 2016 2017


Meningkatnya

Jumlah Bahasa dan

Sastra yang

Terlindungi

Jumlah Bahasa dan Sastra yang

Terpetakan, Terkonservasi, dan

Terevitalisasi2 2 2 2 2 100 2 2 100 10 10 100


Berdasarkan tabel capaian di atas, jumlah bahasa dan sastra yang

terpetakan, terkonservasi, dan terevitalisasi oleh Balai Bahasa Bali dari

tahun 2015 sampai dengan tahun 2019 sejumlah 10 bahasa dan sastra

sehingga capaian kinerja sudah mencapai 100% dari target Renstra, yaitu

10 bahasa dan sastra pada tahun 2019. Ketercapaian indikator kinerja

tersebut didukung oleh komponen kegiatan, yaitu pemetaan bahasa dan

pemetaan sastra.

Adapun hambatan/kendala yang dihadapi dalam pencapaian target

indikator kinerja sebagai berikut.

1. Diperlukan alat rekam yang memenuhi standar dalam melaksanakan

perekaman data di lokasi kegiatan untuk memperoleh hasil rekaman

yang baik dalam variasi bunyi fonologis dan leksikal.

15

2. Jumlah penutur asli yang sangat terbatas dan memiliki kemampuan

komunikasi dengan bahasa Indonesia yang terbatas.

3. Penyusunan peta bahasa berkas isoglos yang memerlukan waktu yang

cukup lama.

Untuk mengatasi permasalahan tersebut, Balai Bahasa Bali sudah

menyiapkan strategi mengatasi kendala-kendala tersebut adalah sebagai

berikut:

1. Menyegerakan pengadaan alat rekam yang memenuhi standar untuk

mendapatkan rekaman yang berkualitas.

2. Menggunakan jasa penerjemah lokal dan menambahkan pendamping

lapangan dalam tim pengambilan data.

3. Menyesuaikan jadwal pengambilan data dan mengondisikan pakar

penyusun peta sehingga peta dapat segera terwujud.

Sasaran Kegiatan #3 Meningkatnya Mutu dan Jumlah Penelitian

Kebahasaan dan Kesastraan

Sasaran kegiatan Meningkatnya Mutu dan Jumlah Penelitian

Kebahasaan dan Kesastraan capaian realisasinya didukung oleh 2 (dua)

indikator kinerja kegiatan, yaitu “Jumlah Penelitian Bahasa dan Sastra”

dan “Jumlah Publikasi Ilmiah Bahasa dan Sastra”. Berikut tingkat

ketercapaian indikator kinerja yang digunakan untuk mengukur sasaran

kegiatan meningkatnya mutu dan jumlah penelitian kebahasaan dan

kesastraan.

IKK 3.1 “Jumlah Penelitian Bahasa dan Sastra”

Pada tahun 2019, target jumlah dokumen penelitian bahasa dan

sastra sama dengan tahun 2018. Jumlah dokumen penelitian bahasa dan

sastra terdiri atas beberapa aktivitas, yaitu: (1) Kajian Penguatan Kosakata

Bahasa Indonesia Siswa SD, SMP, SMA. (2) Kajian Kelayakan Sastra bagi

Bacaan Siswa SD, SMP, SMA, (3) Kajian Bahan Bacaan Literasi Sekolah,

(4) Kajian Kekerabatan Bahasa, (5) Pencerapan Kajian Kebahasaan dan

kesastraan, (6) Kajian Pemakaian Bahasa Media massa, (7) kajian

16

Penggunaan Bahasa Ruang Publik, (8) Kajian Penggunaan Bahasa Badan

Publik, (9) Kajian Penggunaan Bahasa Indonesia Peserta Didik, (10) Kajian

Hasil Penyuluhan Bahasa Indonesia.

Setiap kajian/penelitian yang akan dilakukan harus memenuhi

beberapa langkah kerja, yaitu:

1. penyusunan desain,

2. penyusunan instrumen,

3. pengambilan data lapangan,

4. analisis data,

5. penyusunan laporan, dan

6. seminar hasil.

Berikut akumulasi ketercapaian indikator kinerja kegiatan jumlah

penelitian bahasa dan sastra.

2015 2016 2017


Meningkatnya Mutu

dan Jumlah

Penelitian

Kebahasaan dan

Kesastraan

Jumlah Penelitian Bahasa dan

Sastra

14 25 32 10 10 100 10 10 100 91 91 100


0

10

20

30

40

2015 2016 2017 2018 2019

2015; 14

2016; 252017; 32

2018; 10

2019; 10

TREN JUMLAH IKK 3.1 PENELITIAN BAHASA DAN SASTRA

Penelitian

17

Berdasarkan tabel capaian di atas, jumlah dokumen penelitian bahasa dan

sastra oleh Balai Bahasa Bali dari tahun 2015 sampai dengan tahun 2019

berjumlah 91 dokumen sehingga capaian kinerja sudah mencapai 100%

dari target tahun Renstra, yaitu 91 dokumen. Ketercapaian indikator

kinerja tersebut dikarenakan adanya dukungan oleh program/kegiatan

yang terkait kajian kebijakan pengembangan dan pelindungan.

Proses pencapaian target tersebut tidak terlepas dari

hambatan/kendala yang dihadapi. Salah satu kendalanya adalah pada

tahap pengumpulan data. yaitu sulitnya mendapatkan data dukung.

Adapun langkah antisipasi yang dilakukan adalah dengan persiapan awal

yang lebih matang dan koordinasi yang baik dengan pemangku

kepentingan sehingga data untuk kajian/penelitian dapat dengan mudah

diperoleh.

IKK 3.2 “Jumlah Publikasi Ilmiah Bahasa dan Sastra”

Indikator kinerja kegiatan jumlah publikasi ilmiah bahasa dan

sastra pada tahun 2019 mengalami penurunan jika dibandingkan dengan

tahun 2018. Jurnal ilmiah

bahasa dan sastra adalah sarana

yang penting disediakan sebagai

wadah bagi para peneliti dan

sastrawan untuk menyalurkan

karya-karya ilmiahnya sehingga

dapat memberikan informasi

tentang kebahasaan dan

kesastraan kepada seluruh lapisan masyarakat. Pertama, Jurnal

terakreditasi Balai Bahasa Bali yang bernama “Aksara” terbit sebanyak

dua kali dalam setahun, yaitu Aksara I terbit periode bulan Juni,

sedangkan Aksara II terbit pada bulan Desember.

0 5 10 15

13

8

8

13

13

20

15

20

16

20

17

20

18

20

19

Tren Jumlah Publikasi

Ilmiah Bahasa dan

Sastra

18

Kedua, Balai Bahasa Bali juga melakukan penerbitan majalah/buletin

kebahasaan dan kesastraan. Aktivitas ini bertujuan untuk mewadahi para

pegiat bahasa dan sastra yang karyanya ingin diterbitkan dalam suatu

majalah sebagai bahan pendukung Gerakan Indonesia Membaca. Untuk

tahun 2019 Balai Bahasa Bali melaksanakan pencetakan majalah

Buratwangi dua edisi, pencetakan kumpulan cerpen karya I Nyoman Tusty

Edi, naskah kesastraan (dongeng) sebanyak 6 judul, dan pencetakan

kamus seni tari Bali hasil kerja sama Balai Bahasa Bali dengan Undhiksa.

Hasil pencetakan tersebut nantinya akan diserahkan kepada

masyarakat sebagai sumber bacaan berdasarkan permintaan melalui

permohonan surat langsung ke Balai Bahasa Bali.

Jurnal ilmiah Balai Bahasa Bali terakreditasai Sinta 2

19


publikasi ilmiah bahasa dan sastra.

2015 2016 2017


Meningkatnya Mutu

dan Jumlah

Penelitian

Kebahasaan dan

Kesastraan

Jumlah Publikasi Ilmiah Bahasa

dan Sastra

13 8 8 13 13 100 8 13 162.5 50 55 110


Berdasarkan tabel akumulasi capaian di atas jumlah publikasi ilmiah

bahasa dan sastra oleh Balai Bahasa Bali dari tahun 2015 sampai dengan

tahun 2019 melebihi dari target Renstra tahun 2019, yaitu 55 terbitan

(110%). Hal ini disebabkan oleh banyaknya naskah yang masuk ke tim

pengelola buletin sehingga harus diterbitkan tanpa mengurangi kuantitas

dan kualitas.

Adapun kendala yang dihadapi dalam pencapaian indikator kinerja

kegiatan jumlah publikasi ilmiah bahasa dan sastra adalah lambatnya

proses penyuntingan dan pencetakan naskah terbitan sehingga proses

pendistribusian hasil terbitan tidak bisa dilakukan pada tahun 2019.

Foto hasil penerbitan

buletin/majalah

Kebahasaan dan

kesastraan

20

Beberapa langkah antisipasi agar target pada tahun mendatang

adalah dengan menyusun rencana dan melaksanakan kegiatan lebih awal

sehingga pendistribusian dapat dilakukan pada tahun yang sama.

Sasaran Kegiatan #4 Meningkatnya Mutu dan Jumlah Bahan Ajar

Pengayaan Pembelajaran Bahasa dan Sastra Indonesia

Sasaran kegiatan Meningkatnya Mutu dan Jumlah Bahan Ajar

Pengayaan Pembelajaran Bahasa dan Sastra Indonesia capaian

realisasinya didukung oleh indikator kinerja kegiatan “Jumlah Bahan dan

Modul Pembelajaran Bahasa dan Sastra”. Berikut tingkat ketercapaian

indikator kinerja kegiatan yang digunakan untuk mengukur sasaran

kegiatan Meningkatnya Mutu dan Jumlah Bahan Ajar Pengayaan

Pembelajaran Bahasa dan Sastra Indonesia.

IKK 4.1 “Jumlah Bahan dan Modul Pembelajaran Bahasa dan Sastra”

Indikator kinerja kegiatan Jumlah Bahan dan Modul Pembelajaran Bahasa

dan Sastra pada tahun 2019 merupakan penyusunan bahan ajar sebagai

upaya penyediaan bahan pendukung pengajaran, khususnya pengajaran

bahasa Indonesia sehingga selalu dapat mengikuti perkembangan atau

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2015 2016 2017 2018 2019

0

3 5 5 6

Tren Jumlah Bahan dan Modul

Pembelajaran Bahasa dan Sastra

2015 2016 2017 2018 2019

21

merupakan bagian penting dalam kegiatan Balai Bahasa Bali. Hal itu

merupakan sasaran strategis Balai dan program unggulan Badan Bahasa

yang mendukung program Nawa Cita pemerintah terkait pendidikan, yaitu

meningkatkan kualitas hidup manusia melalui program Indonesia Pintar

yang terwujud dalam indikator kinerja kegiatan ini.

Aktivitas ini baru dimulai tahun 2016 dengan melakukan

sayembara terbuka umum. Tujuan dilakukannya sayembara adalah agar

ada dukungan dan pelibatan publik dalam penyusunan bahan bacaan

literasi. Pada tahun 2019 penyusunan bahan bacaan literasi menghasilkan

6 buah buku bahan bacaan. Target bahan bacaan per tahun tersebut

ditetapkan sekaligus mendukung capaian Renstra Badan Pengembangan

dan Pembinaan Bahasa.

Berikut akumulasi ketercapaian indikator kinerja kegiatan Jumlah

Bahan dan Modul Pembelajaran Bahasa dan Sastra.

2015 2016 2017


Meningkatnya Mutu

dan Jumlah Bahan

Ajar Pengayaan

Pembelajaran Bahasa

dan Sastra Indonesia

Jumlah Bahan dan Modul

Pembelajaran Bahasa dan

Sastra

0 3 5 5 5 100 6 6 100 19 19 100

SASARAN KEGIATAN INDIKATOR KINERJA KEGIATAN2018 2019 RENSTRA 2015-2019

Berdasarkan tabel akumulasi capaian di atas, jumlah bahan dan modul

pembelajaran bahasa dan sastra oleh Balai Bahasa Bali dari tahun 2015

sampai dengan tahun 2019 sejumlah 19 naskah, sehingga capaian kinerja

sudah mencapai 100% dari target Renstra tahun 2019. Ketercapaian

indikator kinerja tersebut karena adanya dukungan oleh

aktivitas/kegiatan sebagai berikut.

22

NO. INDIKATOR KINERJA KEGIATAN AKTIVITAS TARGET

Penyusunan buku bacaan pengayaan pelajaran bahasa

Indonesia jenjang pramembaca2 naskah


Indonesia jenjang membaca dini2 naskah


Indonesia jenjang membaca awal, lancer, lanjut, dan

mahir

2 naskah

4.1 Jumlah bahan dan modul

pembelajaran bahasa dan sastra


kegiatan jumlah bahan dan modul pembelajaran bahasa dan sastra adalah

masih sedikitnya penulis yang ikut serta dalam kegiatan sayembara ini di

antaranya disebabkan oleh:

1. Rentang waktu pelaksanaan sayembara dari pengumuman sayembara

sampai dengan pengumpulan naskah yang terlalu singkat sehingga

mempengaruhi jumlah bahan/naskah yang terkumpul.

2. Kurang adanya sosialisasi sayembara ke daerah

3. Kriteria yang terkandung dalam lomba yang cukup berat karena

adanya tenaga ilustrator.

Beberapa langkah antisipasi untuk mencapai target pada tahun

berikutnya, yaitu:

1. Memberikan rentang waktu yang lebih panjang dari pengumuman

sampai dengan pengumpulan naskah sehingga lebih banyak waktu

bagi penulis untuk memasukkan/mengikuti sayembara ini.

2. Melakukan sosialisasi ke daerah sehingga dapat diketahui oleh publik.

3. Menyederhanakan kriteria yang terkandung dalam sayembara.

Sasaran Kegiatan #5 Meningkatnya Jumlah Instrumen Uji Kemahiran

Berbahasa Indonesia

Sasaran kegiatan Meningkatnya Jumlah Instrumen Uji Kemahiran

Berbahasa Indonesia capaian realisasinya didukung oleh indikator kinerja

kegiatan “Jumlah Instrumen Uji Kemahiran Berbahasa Indonesia”. Berikut

tingkat ketercapaian indikator kinerja kegiatan yang digunakan untuk

mengukur sasaran kegiatan meningkatnya jumlah instrumen uji

kemahiran berbahasa Indonesia.

23

IKK 5.1 “Jumlah Instrumen Uji Kemahiran Berbahasa Indonesia”

Indikator kinerja kegiatan

Jumlah Instrumen Uji Kemahiran

Berbahasa Indonesia merupakan

aktivitas penyusunan bahan dan

soal uji kemahiran berbahasa

Indonesia yang nantinya

dikembangkan oleh Badan

Pengembangan dan Pembinaan

Bahasa. Khusus untuk tahun 2019

aktivitas Penyusunan Bahan dan

Soal Uji Kemahiran Berbahasa

Indonesia tidak dilaksanakan

karena penyusunan instrumen uji

kemahiran berbahasa Indonesia hanya dilaksanakan oleh Pusat

Pengembangan dan Pelindungan Bahasa.


Instrumen Uji Kemahiran Berbahasa Indonesia.

2015 2016 2017


Meningkatnya

Jumlah Instrumen Uji

Kemahiran Berbahasa

Indonesia

Jumlah Instrumen Uji

Kemahiran Berbahasa

Indonesia

1 1 3 1 1 100 - - 100 6 6 100


Berdasarkan tabel akumulasi capaian di atas jumlah Instrumen Uji

Kemahiran Berbahasa Indonesia oleh Balai Bahasa Bali dari tahun 2015

sampai dengan tahun 2019 (akhir tahun Renstra) sejumlah 6 naskah.

Sasaran Kegiatan #6 Meningkatnya Jumlah Tenaga Profesional dan

Calon Tenaga Profesional Yang Terbina Dalam Penggunaan Bahasa dan

Sastra

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

2015 2016 2017 2018 2019

1 1

3

1

0

Tren Jumlah Instrumen Uji

Kemahiran Berbahasa

Indonesia

24

Sasaran kegiatan Meningkatnya Jumlah Tenaga Profesional dan

Calon Tenaga Profesional yang Terbina dalam Penggunaan Bahasa dan

Sastra capaian realisasinya didukung oleh 2 (dua) indikator kinerja

kegiatan yaitu “Meningkatnya Jumlah Tenaga Profesional dan Calon

Tenaga Profesional yang Terbina dalam Penggunaan Bahasa dan Sastra”

dan “Jumlah Generasi Muda Pengapresiasi Bahasa dan Sastra”. Sasaran

kegiatan ini ditetapkan untuk mendukung program Nawacita pemerintah

melalui program Indonesia Pintar, meningkatkan produktivitas dan daya

saing, revolusi karakter bangsa, dan memperteguh kebhinekaan dan

restorasi sosial Indonesia. Berikut tingkat ketercapaian indikator kinerja

yang digunakan untuk mengukur sasaran kegiatan Meningkatnya Jumlah

Tenaga Professional dan Calon Tenaga Professional yang Terbina dalam

Penggunaan Bahasa dan Sastra

IKK 6.1 “Meningkatnya Jumlah Tenaga Profesional dan Calon Tenaga

Profesional yang Terbina dalam Penggunaan Bahasa dan Sastra”

Secara umum, jumlah tenaga profesional dan calon tenaga

profesional yang terbina dalam

penggunaan bahasa dan

sastra tahun 2019 mengalami

penurunan jika dibandingkan

dengan beberapa tahun

sebelumnya. Hal ini

disebabkan oleh beberapa

aktivitas dalam IKK ini yang

tidak dilaksanakan akibat

adanya revisi pemotongan

pagu anggaran untuk menanggulangi kekurangan dana tunjangan kinerja

ke unit utama Badan Pengembangan Bahasa dan Perbukuan.

2015 2016 2017 2018 2019

Orang 520 800 930 981 810

520

800

930 981

810

TREN KENAIKAN JUMLAH TENAGA

PROFESIONAL DAN CALON TENAGA PROFESIONAL YANG TERBINA DALAM PENGGUNAAN BAHASA DAN SASTRA

25

Aktivitas

pada IKK ini

mengarah pada

pembinaan

penggunaan

bahasa tenaga

kebahasaan

profesional dan

calon tenaga

profesional berupa penyuluhan kemahiran berbahasa Indonesia bagi

tenaga profesional dan calon tenaga profesional dalam bentuk

penyuluhan kemahiran berbahasa Indonesia bagi tenaga profesional dan

calon tenaga profesional terbina kemahiran berbahasa Indonesia, serta

sosialisasi kebahasaan dan kesastraan bagi tenaga kebahasaan di daerah

pelosok dan perbatasan yang tidak dapat tersentuh oleh kegiatan

penyuluhan, dan pengujian kemahiran berbahasa Indonesia bagi tenaga

profesional dan calon tenaga profesional. Pelibatan tenaga kebahasaan

profesional dan calon tenaga profesional sebagai komponen yang

mendukung pendidikan merupakan bagian penting dalam aktivitas Balai

Bahasa Bali karena merupakan sasaran strategis Balai yang mendukung

program Nawa Cita pemerintah terkait pendidik yaitu meningkatkan

kualitas hidup manusia, baik pendidik serta anak didik melalui program

Indonesia Pintar dan penguatan kemampuan literasi yang terwujud dalam

kegiatan yang terdapat dalam komponen IKK ini.

Berikut akumulasi ketercapaian indikator kinerja kegiatan

meningkatnya calon tenaga profesional yang terbina dalam penggunaan

bahasa dan sastra.

Peserta KegiatanPendampingan Edukasi Literasi Desa

Belajar mengikuti paparan materi dari narasumber

26

2015 2016 2017


Meningkatnya

Jumlah Tenaga

Profesional dan

Calon Tenaga

Profesional yang

Terbina Dalam

Penggunaan Bahasa

dan Sastra

Jumlah Tenaga Profesional dan

Calon Tenaga Profesional yang

Terbina dalam Penggunaan

Bahasa dan Sastra

520 800 930 981 981 100 810 810 100 4.041 4.041 100


Berdasarkan tabel capaian di atas, jumlah tenaga profesional dan calon

tenaga profesional yang terbina dalam penggunaan bahasa dan sastra dari

tahun 2015 sampai dengan tahun 2019 sejumlah 4.041 orang sehingga

capaian kinerja sudah mencapai 100% dari target Renstra tahun 2019.

Ketercapaian indikator kinerja tersebut didukung oleh program/kegiatan

yang terkait kajian kebijakan pengembangan dan pelindungan.

Ketercapaian indikator kinerja tersebut karena adanya dukungan

dari aktivitas/kegiatan sebagai berikut.

IKK. 6.1Jumlah tenaga profesional dan calon tenaga profesional yang

terbina dalam penggunaan

bahasa dan sastra

(1) Penyuluhan Kemahiran Berbahasa Indonesia bagi Tenaga Profesional dan Calon

Tenaga Profesional 250 Orang

(2) Sosialisasi Uji Kemahiran Berbahasa Indonesia (UKBI) bagi

Tenaga Profesional dan Calon Tenaga

Profesional

400 Orang

(3) Identifikasi Jejaring BIPA

110 Orang

(4) Pendidikan dan Pelatihan Bahasa

Indonesia bagi Orang Asing

50 Orang

27

Adapun kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan kegiatan Identifikasi

Jejaring BIPA (Sosialisasi Rumah BIPA) adalah belum maksimalnya

dukungan dari beberapa Lembaga, baik pemerintah maupun swasta untuk

mengizinkan pelaksanaan sosialisasi ini dengan media (banner dan brosur)

yang ditempatkan di lembaga tersebut. Selain itu, untuk kegiatan Rumah

BIPA masih kurangnya tenaga pengajar mengingat peminat kegiatan ini

semakin meningkat. Solusinya adalah bekerja sama dengan tenaga

pengajar dari lembaga mandiri yang telah mengikuti pelatihan pengajaran

BIPA yang diselenggarakan oleh Balai Bahasa Bali.

IKK 6.2 “Jumlah Generasi Muda Pengapresiasi Bahasa dan Sastra”

Indikator

kinerja kegiatan

jumlah generasi

muda pengapresiasi

bahasa dan sastra

mengalami

peningkatan dari

empat tahun

terakhir, namun

tidak demikian

halnya pada tahun

2019 yang

mengalami penurunan menjadi 1.587. Hal ini disebabkan oleh adanya

kebijakan pemangkasan anggaran kegiatan yang semula

Rp2.727.638.000,- menjadi Rp2.093.856.000,- digunakan untuk

pengalihan kenaikan anggaran tunjangan kinerja.

Tujuan aktivitas pada IKK jumlah generasi muda pengapresiasi

bahasa dan sastra ini adalah untuk mendukung kemampuan masyarakat

dalam berbahasa Indonesia secara baik dan benar yang belum

menunjukkan perkembangan yang menggembirakan. Padahal, bahasa

bukan sekadar alat komunikasi, melainkan juga jati diri dan identitas

2015

2016

2017

2018

2019

0

500

1000

1500

2000

596

740

1295

18811587

Tren Jumlah Generasi Muda Pengapresiasi

Bahasa dan Sastra

28

bangsa. Oleh karena itu, kita wajib menggunakannya dengan rasa penuh

kecintaan, kebanggaan, dan

kesetiaan.

Salah satu aktivitas yang

dilakukan Balai Bahasa Bali

adalah pemilihan Duta Bahasa.

Pemilihan Duta Bahasa Tingkat

Provinsi Bali adalah kegiatan yang

melibatkan generasi muda sebagai

ujung tombak bertahannya

sebuah bahasa. Bagi generasi

muda kebutuhan penguasaan

bahasa asing dapat menyebabkan

memudarnya keinginan untuk

menguasai dan menggunakan

bahasa Indonesia. Bagi mereka,

menguasai bahasa asing adalah modal untuk mendapatkan informasi dan

pergaulan global. Hal ini tidaklah sepenuhnya salah. Namun perlu diingat

bahwa menguasai bahasa asing tidak berarti melupakan keberadaan

bahasa Indonesia. Kebertahanan bahasa Indonesia ada di tangan generasi

muda sebagai generasi yang bertanggung jawab mempertahankan bahasa

Indonesia. Duta Bahasa akan menjadi mitra Balai Bahasa Bali dalam

upaya pembinaan dan menjadi generasi yang mampu mengomunikasikan

gagasan secara berkualitas.

Demikian juga dalam hal apresiasi sastra. Meskipun sastra diakui

sebagai karya budaya yang mampu memerankan fungsinya sebagai media

ekspresi berbagai gagasan modern, pencerminan atau pencarian jati diri,

penghalus budi, pencipta harmoni, dan sejenisnya, hingga kini

kemampuan apresiasi masyarakat terhadap karya sastra masih rendah.

Oleh karena itu, sebagai bangsa yang tidak pernah dapat lepas dari sastra,

kita wajib membaca, mengapresiasi, memahami, dan mencintainya.

Malam final pemilihan Duta Bahasa

29

Ketercapaian indikator kinerja tersebut dikarenakan adanya dukungan

oleh aktivitas/kegiatan sebagai berikut.


Pembinaan Duta Bahasa di Daerah 20 orang

Konservasi dan Revitalisasi Bahasa serta Sastra di Daerah 150 orang

Zonasi Apresiasi Bahasa dan Sastra di Daerah 404 orang

Diseminasi GLN di Daerah 609 orang

Pembinaan Komunitas Baca di Daerah 300 orang

Pelatihan Instruktur Literasi 104 orang

Jumlah generasi muda

pengapresiasi bahasa dan

sastra

6.2


Generasi Muda Pengapresiasi Bahasa dan Sastra.

2015 2016 2017


Meningkatnya

Jumlah Tenaga

Profesional dan

Calon Tenaga

Profesional yang

Terbina Dalam

Penggunaan Bahasa

dan Sastra

Jumlah Generasi Muda

Pengapresiasi Bahasa dan

Sastra

596 740 1.295 1.881 1.881 100 1.587 1.379 86.89 6.099 5.891 96.59


Berdasarkan tabel akumulasi capaian di atas jumlah generasi muda

pengapresiasi bahasa dan sastra oleh Balai Bahasa Bali dari tahun 2015

sampai dengan tahun 2019 sejumlah 5.891 orang sehingga capaian kinerja

mencapai 96,59% dari target Renstra 6.099 orang.


kegiatan Jumlah Generasi Muda Pengapresiasi Bahasa dan Sastra untuk

kegiatan Pemilihan Duta Bahasa diantaranya:

1. Susahnya menyebarkan informasi melalui institusi karena

kecenderungan prospektus yang dikirim secara resmi ke institusi tidak

sampai kepada calon peserta.

2. Sulitnya mencari peserta karena para pemuda merasa belum pecaya diri

untuk mengikuti kegiatan ini.

30

3. Sulitnya mencari sponsor sehingga panitia harus meluangkan banyak

tenaga agar kebutuhan kegiatan dapat terpenuhi.

4. Belum adanya dukungan dari pemerintah daerah sehingga kegiatan ini

tidak terlalu bergema di lingkungan Pemerintah Provinsi Bali.

5. Masih rendahnya peran pemerintah daerah, orang tua, dan masyarakat

yang terkait.

Untuk mengatasi kendala tersebut di atas langkah antisipasi yang

perlu dilakukan adalah:

1. Melakukan sosialisasi dan penyebaran informasi secara langsung

kepada masyarakat dan organisasi mahasiswa serta melakukan

sosialisasi melalui media sosial

2. Memaksimalkan kinerja para duta bahasa dalam mencari sponsor

kegiatan

3. Mengadakan audiensi dengan Ibu Gubernur Bali.

Sasaran Kegiatan #7 Meningkatnya Jumlah Ruang Publik yang

Terkendali

Sasaran kegiatan

Meningkatnya Jumlah

Ruang Publik yang

Terkendali capaian

realisasinya didukung

oleh 2 (dua) indikator

kinerja kegiatan, yaitu

“Jumlah Badan Publik

yang Terkendali

Penggunaan Bahasanya”

dan “Jumlah Badan

Swasta yang Terkendali

Penggunaan Bahasanya”.

Berikut tingkat

0

2

4

6

8

10

12

2015 2016 2017 2018 2019

2015; 2

2016; 2

2017; 2

2018; 2

2019; 12

TREN KENAIKAN IKK 7.1 JUMLAH BADAN PUBLIK

YANG TERKENDALI PENGGUNAAN BAHASANYA

Lembaga

31

ketercapaian indikator kinerja yang digunakan untuk mengukur sasaran

kegiatan meningkatnya jumlah ruang publik yang terkendali.

IKK 7.1 “Jumlah Badan Publik yang Terkendali Penggunaan

Bahasanya”Dalam upaya mendukung IKK Jumlah Badan Publik yang

terkendali penggunaan bahasanya, Balai Bahasa Bali melakukan

pembinaan penggunaan bahasa pada badan publik, dalam bentuk

Pengawasan dan Pengendalian Penggunaan Bahasa bagi Badan Publik

serta Penyuluhan Penggunaan Bahasa Indonesia bagi Badan Publik.

Kegiatan pengawasan dan pengendalian yang dilakukan adalah bentuk

pengawasan terhadap pemakaian bahasa sesuai kriteria penilaian yang

telah ditetapkan oleh Badan Bahasa untuk menjadikan suatu daerah layak

menerima penghargaan sebagai penerima adi bahasa.

Hal terpenting yang menjadi fokus pengawasan adalah pengutamaan

pemakaian bahasa Indonesia dan pemakaian bahasa Indonesia sesuai

dengan kaidah baik media luar ruang seperti papan nama, spanduk

kegiatan, baliho, atau banner, maupun dalam ruang, seperti bahasa dalam

tata naskah dinas yang meliputi surat, pidato, dan laporan kegiatan.

Selanjutnya hasil pengawasan dan pemantauan yang terangkum dalam

Peserta kegiatan Penyuluhan Penggunaan Bahasa Indonesia pada Badan Publik di

Kabupaten Badung.

32

seleksi akan dikaji untuk dijadikan bahan penyuluhan yang nantinya juga

ditujukan bagi badan publik yang telah dilakukan pengawasan dalam

seleksi adi bahasa tersebut. Kegiatan penyuluhan yang dikemas dalam

bentuk penyegaran pemakaian bahasa Indonesia bagi Badan Publik akan

melibatkan penentu kebijakan dari Badan Publik, pemangku kepentingan

di lokasi kegiatan, staf OPD, serta pemerhati bahasa yang membahas

secara terperinci mengenai kesalahan pemakaian ejaan, kata, ataupun

kalimat, serta upaya perbaikan yang wajib dilakukan.

Berikut akumulasi ketercapaian indikator kinerja kegiatan Jumlah Badan

Publik yang terkendali penggunaan bahasanya.

2015 2016 2017


Meningkatnya

Jumlah Ruang Publik

yang Terkendali

Jumlah Badan Publik yang

Terkendali Penggunaan

Bahasanya

2 2 2 2 2 100 12 12 100 22 22 100


Berdasarkan tabel capaian di atas, jumlah Badan Publik Balai Bahasa Bali

dari tahun 2015 sampai dengan tahun 2019 mencapai 22 lembaga dari

target Renstra tahun 2019 sejumlah 22 lembaga, sehingga capaian kinerja

sudah mencapai 100%. Ketercapaian indikator kinerja tersebut

dikarenakan adanya dukungan oleh aktivitas/kegiatan sebagai berikut.


Pengawasan dan Pengendalian Penggunaan Bahasa

Badan Publik di Daerah1 lembaga

Penyuluhan Bahasa Indonesia bagi Badan Publik di

Daerah1 lembaga


Media Luar Ruang di Daerah5 lembaga

Penyuluhan Penggunaan Bahasa Media Luar Ruang di

Daerah5 lembaga

7.1 Jumlah Badan Publik yang


Bahasanya

Proses pencapaian target tersebut tidak terlepas dari

hambatan/kendala dan permasalahan yang dihadapi. Salah satu

kendalanya adalah belum ada tindaklanjut terkait nota kesepakatan hasil

dari kegiatan sehingga penggunaan bahasa yang tertib di lingkungan

33

pemerintah daerah belum terwujud. Harapan ke depan, ada tindaklanjut

nota kesepakatan sehingga butir-butir yang tertuang di dalamnya dapat

dilaksanakan.

IKK 7.2 “Jumlah Badan Swasta yang Terkendali Penggunaan

Bahasanya”

Dalam upaya mendukung IKK

Jumlah Badan Swasta yang

terkendali penggunaan

bahasanya, Balai Bahasa Bali

melakukan aktivitas

pengawasan dan pengendalian

bahasa media massa untuk

tahun 2019 dilakukan dalam

bentuk pemantauan pemakaian

bahasa pada media massa cetak

dan siber di Bali untuk tahun

berjalan. Pengawasan

dilaksanakan mulai bulan Februari sampai dengan September 2019

dengan sasaran sebanyak lima belas media massa, baik cetak maupun

siber, yang terbit di Bali, yaitu Suara Bali, Bisnis Bali, Denpost, Bali Post,

Warta Bali, Fajar Bali, Tokoh, Bali Tribune, Berita Bali, Kabar Nusa, Radar

Bali, Tribun Bali, Bali Express, Bali Puspa News, dan Bali Kini. Data yang

diambil dari setiap media

0

5

10

15

20

2015 2016 2017 2018 2019

2015; 2

2016; 2

2017; 22018; 2

2019; 17

TREN KENAIKAN IKK 7.2 JUMLAH BADAN SWASTA YANG TERKENDALI PENGGUNAAN

BAHASANYA

Lembaga

34

massa adalah data berupa dokumen berita, artikel, feature, kolom, dan

informasi dalam bentuk lainnya yang mewakili media massa yang

dijadikan objek kajian tersebut.Pengawasan penggunaan bahasa

Indonesia pada media massa cetak dilakukan dengan menemukan

kesalahan penggunaan bahasa baik itu pada tingkatan kata, pemilihan

kalimat, dan paragraf untuk setiap terbitannya (harian). Temuan tersebut

selanjutnya diajukan kepada media massa yang menjadi sasaran sebagai

hasil evaluasi pengawasan. Sasaran aktivitas ini adalah media massa

cetak, elektronik dan daring di Bali. Kemudian, Balai Bahasa Bali juga

melakukan aktivitas Penyuluhan Bahasa Indonesia bagi Media Massa.

Aktivitas ini bertujuan untuk meningkatkan wawasan bahasa Indonesia

dan mutu penggunaan bahasa Indonesia di media massa. Kegiatan

penyegaran ini melibatkan pakar yang memberikan pengetahuan

kebahasaan, seperti kaidah kebahasaan serta pembelajaran penyusunan

kalimat yang baik dan tidak multi tafsir. Media massa yang memperoleh

penyegaran adalah media massa yang telah melalui proses pengawasan

penggunaan bahasanya. Peserta kegiatan adalah wartawan media massa

cetak, siber, dan wartawan majalah sekolah/kampus sebanyak 25 media

massa. Berikut akumulasi ketercapaian indikator kinerja kegiatan jumlah

badan swasta yang terkendali penggunaan bahasanya.

Peserta kegiatan Penyuluhan Bahasa Indonesia bagi Media

Massa

35

2015 2016 2017


Meningkatnya

Jumlah Ruang Publik

yang Terkendali

Jumlah Badan Swasta yang


Bahasanya

2 2 2 2 2 100 17 25 147.06 25 33 132


Berdasarkan tabel capaian di atas, jumlah badan swasta yang terkendali

penggunaan bahasanya oleh Balai Bahasa Bali dari tahun 2015 sampai

dengan tahun 2019 mencapai 33 lembaga dari target Renstra yaitu 25

lembaga. Dengan demikian prosentase capaian kinerja sudah mencapai

132%. Ketercapaian indikator kinerja tersebut dikarenakan adanya

dukungan dari aktivitas/kegiatan sebagai berikut.



Media Massa17 lembaga

Penyuluhan Bahasa Indonesia Bagi Media Massa di

Daerah17 lembaga

7.2 Jumlah badan swasta yang

terkendali penggunaan

bahasanya

Proses pencapaian target tersebut tidak terlepas dari hambatan/kendala

yang dihadapi. Salah satu kendalanya adalah aktivitas pengawasan dan

pengendalian penggunaan bahasa yang meliputi dua media massa yang

tidak dapat diakses karena sudah tidak terbit lagi . Kedua media massa

tersebut adalah Suluh Bali dan Metro Bali. Hal sebaliknya terjadi pada

aktivitas penyuluhan bagi wartawan dari target yang ditetapkan sebanyak

17 media massa terealisasi sebanyak 25 media massa.

Sasaran Kegiatan #8 Meningkatnya Mutu dan Jumlah Bahan

Pengembangan Strategi dan Diplomasi Kebahasaan

Sasaran kegiatan meningkatnya mutu dan jumlah bahan

pengembangan strategi dan diplomasi kebahasaan capaian realisasinya

didukung oleh 1 (satu) indikator kinerja kegiatan, yaitu “Jumlah Bahan

Ajar BIPA”. Untuk tahun 2019 aktivitas yang mendukung sasaran kegiatan

meningkatnya mutu dan jumlah bahan pengembangan strategi dan

diplomasi kebahasaan tidak dilaksanakan karena pada tahun ini

dilakukan oleh Pusat Diplomasi Kebahasaan dan Kesastraan. Berikut

tingkat ketercapaian indikator kinerja yang digunakan untuk mengukur

36

sasaran kegiatan Meningkatnya Mutu dan Jumlah Bahan Pengembangan

Strategi dan Diplomasi Kebahasaan.

IKK 8.1 “Jumlah Bahan Ajar BIPA”

Dalam upaya mendukung IKK jumlah bahan ajar BIPA, Balai Bahasa Bali

melakukan aktivitas penyusunan bahan pendukung pengajaran BIPA.

Aktivitas penyusunan bahan pendukung BIPA adalah kegiatan untuk

menghasilkan buku-

buku yang menunjang

pengajaran bahasa

Indonesia kepada

penutur asing (BIPA).

Buku-buku

pendukung dapat

berupa buku cerita

atau lembar kerja

siswa. Setelah

memiliki buku

penunjang berupa

buku cerita mula

sampai lanjut. Buku

penunjang dibuat

untuk menunjang kegiatan pengajaran sehingga proses pengajaran

menjadi terarah dan terstruktur.


bahan ajar BIPA Balai Bahasa Bali.

2015 2016 2017


Meningkatnya Mutu

dan Jumlah Bahan

Pengembangan

Strategi dan

Diplomasi

Kebahasaan

Jumlah Bahan Ajar BIPA 2 2 1 1 1 100 - - - 6 6 100


0

0,5

1

1,5

2

2015 2016 2017 2018 2019

2015; 2

2016; 2

2017; 1

2018; 1

2019; 0

TREN KENAIKAN IKK 8.1 JUMLAH BAHAN

AJAR BIPA

Naskah

37

Berdasarkan tabel capaian di atas, jumlah bahan ajar BIPA Balai Bahasa

Bali oleh Balai Bahasa Bali dari tahun 2015 sampai dengan tahun 2018

mencapai 6 naskah dari target Renstra tahun 2019 sehingga capaian

kinerja sudah mencapai 100%, yaitu 6 naskah.

Proses pencapaian target tersebut tidak terlepas dari hambatan/kendala

dan permasalahan yang dihadapi. Salah satu kendalanya adalah belum

ada standarisasi dan pelatihan terkait penyusunan bahan pendukung

pengajaran BIPA. Harapan ke depan adalah ada standardisasi dan

pelatihan terkait penyusunan bahan bacaan BIPA oleh Badan Bahasa

sehingga pengajaran BIPA lebih terukur dan terarah.

Sasaran Kegiatan #9 Terselenggaranya Layanan Dukungan Manajemen

Teknis di Lingkungan Badan Bahasa

Sasaran kegiatan Terselenggaranya Layanan Dukungan Manajemen

Teknis Di Lingkungan Badan Bahasa capaian realisasinya didukung oleh

3 (tiga) indikator kinerja kegiatan, yaitu layanan dukungan manajemen

eselon I, layanan internal (overhead), dan layanan perkantoran. Sasaran

kegiatan ini ditetapkan untuk mendukung terwujudnya tujuan strategis

pertama, yaitu peningkatan jati diri bangsa melalui bahasa Indonesia (T1).

Berikut tingkat ketercapaian indikator kinerja yang digunakan untuk

mengukur sasaran kegiatan Terselenggaranya Layanan Dukungan

Manajemen Teknis Di Lingkungan Badan Bahasa.

IKK1 Layanan Dukungan Manajemen Eselon 1

Layanan dukungan manajemen eselon 1 merupakan komponen

pendukung dalam suatu tata kelola yang terukur, terarah, tertata, tertib

dan terkoordinasi dengan baik antara unit pelaksana dan eselon yang lebih

tinggi dalam hal ini Pusat dan Badan Bahasa Jakarta serta pengelolaan

lain yang bersifat menunjang kinerja manajemen kantor.

Capaian kinerja Layanan dukungan manajemen eselon 1, Balai

Bahasa Bali pada tahun 2019 sesuai dengan target yang telah ditetapkan,

yaitu 1 layanan dengan persentase capaian kinerja sebesar 100%.

38

Ketercapaian indikator kinerja layanan dukungan manajemen

eselon 1 didukung oleh adanya dukungan oleh aktivitas/kegiatan sebagai

berikut.

a. Penyusunan Rencana Program dan Penyusunan Rencana Anggaran.

b. Pelaksanaan Pemantauan dan Evaluasi.

c. Pengelolaan Keuangan dan Perbendaharaan.

d. Pengelolaan Kepegawaian.

e. Pelayanan Umum, Pelayanan Rumah Tangga dan Perlengkapan.

Dukungan Manajemen merupakan bagian penting dalam kegiatan

Balai Bahasa Bali karena merupakan bagian yang mendukung sasaran

strategis Balai yang secara tidak langsung juga menunjang program Nawa

Cita pemerintah terkait pendidik yaitu meningkatkan kualitas hidup

manusia melalui program Indonesia Pintar yang terwujud dalam kegiatan

yang terdapat dalam komponen IKK ini.

IKK2 Layanan Internal (Overhead)

Balai Bahasa Bali selalu berupaya untuk mendukung program

pemerintah pusat sebagai unit pelaksanaan teknis di daerah. Dalam upaya

penguatan literasi oleh pemerintah pusat melalui Kementerian Pendidikan

dan Kebudayaan, Balai Bahasa Bali juga mengupayakan ketersediaan

fasilitas kantor yang memadai untuk mendukung kinerja pegawai sehingga

operasional kantor berjalan dengan maksimal.

Kemudian, untuk mendukung kelancaran operasional kantor,

khususnya bidang komunikasi, Balai Bahasa Bali pada tahun 2019

melaksanakan pengadaan perangkat pengolah data komunikasi.

Pengadaan perangkat pengolah data Komunikasi ini diharapkan dapat

lebih mendukung kelancaran operasional perkantoran dan pelayanan

kepada pengguna fasilitas teknologi dan informasi seperti Jurnal On Line,

UKBI, BIPA, dan semua aktivitas perkantoran yang berbasis jaringan

sehingga Balai Bahasa Bali dapat melaksanakan tugas dan fungsi dengan

lebih maksimal.

39

Capaian kinerja Layanan internal (Overhead) Balai Bahasa Bali

pada tahun 2019 sesuai dengan target yang telah ditetapkan, yaitu 1

layanan dengan persentase capaian kinerja sebesar 100%.

Ketercapaian indikator kinerja Layanan internal (Overhead)

disebabkan oleh adanya dukungan aktivitas/kegiatan sebagai berikut.

A. Pengadaan Perangkat Pengolah Data Komunikasi

B. Pengadaan Peralatan dan Fasilitas Perkantoran

IKK3 Layanan Perkantoran

Balai Bahasa Bali adalah unit pelaksana teknis dari Badan

Pengembangan Bahasa dan Perbukuan, Kementerian Pendidikan dan

Kebudayaan yang melakukan aktivitas pengkajian, pengembangan,

pembinaan, dan pelayanan kebahasaan dan kesastraan yang dituangkan

dalam rincian tugas dan fungsi.

Dalam melaksanakan tugas dan fungsi tersebut, Balai Bahasa Bali

menyelenggarakan kegiatan Pengkajian, Pengembangan, Pembinaan, dan

Pelayanan Kebahasaan dan Kesastraan dengan memerlukan dukungan

dari Layanan Perkantoran yang terdiri atas beberapa aktivitas sebagai

berikut:

1. Pembayaran Gaji dan Tunjangan

2. Penyelenggaraan Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran:

IKK Layanan Perkantoran merupakan bagian penting dalam

kegiatan Balai Bahasa Bali yang mendukung sasaran kegiatan Balai yang

secara tidak langsung menunjang program Nawa Cita pemerintah terkait

dengan pendidik yaitu meningkatkan kualitas hidup manusia melalui

program Indonesia Pintar yang terwujud dalam kegiatan yang terdapat

dalam IKK ini.

Capaian kinerja layanan perkantoran Balai Bahasa Bali pada tahun

2019 sesuai dengan target yang telah ditetapkan, yaitu 1 layanan dengan

persentase capaian kinerja sebesar 100%.

40

B. Realisasi Anggaran

1. Alokasi dan Realisasi Anggaran Per Belanja Tahun 2019

Balai Bahasa Bali pada awal Tahun Anggaran 2019 memperoleh

alokasi anggaran sebesar Rp13.066.660.000,00 (tigabelas milyar enam

puluh enam juta enam ratus enam puluh ribu rupiah). Pagu tersebut

untuk mendukung pencapaian 9 sasaran kegiatan dengan 12 Indikator

Kinerja Kegiatan yang terdistribusi ke dalam 13 output (keluaran). Grafik

di bawah ini menyajikan persentase alokasi anggaran awal sebelum revisi

untuk masing-masing belanja yang dilaksanakan.

Pada bulan Juli 2019 pagu anggaran Balai Bahasa Bali mengalami

revisi pengurangan sejumlah Rp1.922.580.000,00. Pengurangan anggaran

tersebut dimanfaatkan untuk menanggulangi dana tunjangan kinerja

seluruh pegawai. Komposisi anggaran Balai Bahasa Bali setelah

mengalami revisi dapat disajikan dalam grafik berikut ini.

Belanja

Pegawai;

4.159.900.000 ;

32%

Belanja Barang;

8.411.760.000 ;

64%

Belanja Modal;

495.000.000 ;

4%

Belanja Pegawai Belanja Barang Belanja Modal

13.066.660.000,00

KOMPOSISI PAGU ANGGARAN

SETELAH REVISI 11.144.080.000,000

41

Seluruh anggaran Balai Bahasa Bali tersebut didistribusikan ke setiap

output-output kegiatan yang selanjutnya diuraikan menjadi sub-output

dan komponen kegiatan. Output kegiatan merupakan sasaran suatu

kegiatan keluaran (output) yang satu dengan keluaran (output) yang lain

dapat dibedakan berdasarkan perbedaan keluaran, sehingga besaran

keluaran kegiatan tidak selalu merupakan penjumlahan dari besaran-

besaran keluaran (output) dalam satu kegiatan. Berikut rincian alokasi dan

realisasi anggaran per output kegiatan pada Balai Bahasa Bali tahun 2019.

Dengan rincian persentase sebagai berikut.

• Rp6.489.180.000 • Rp495.000.000

• Rp4.159.900.000 •Rp0

Belanja bansos

0 %

Belanja Pegawai

37 %

Belanja Barang

58 %

Belanja Modal

5 %

1.137.760.000

82.930.000

84.266.000

285.454.000

336.815.000

104.172.000 99.800.000

128.465.000

326.301.000 1.230.949.000

495.000.000

771.961.000

6.060.207.000

-

1.000.000.000

2.000.000.000

3.000.000.000

4.000.000.000

5.000.000.000

6.000.000.000

7.000.000.000

RINCIAN ALOKASI ANGGARAN PER OUTPUT

42

1. Mitra Pengembangan dan Pembinaan Bahasa dan Sastra di Daerah

dengan alokasi sebesar 10,21%

2. Badan Publik di Daerah yang Terbina dalam Penggunaan Bahasa


3. Media Massa di Daerah (Cetak, Elektronik, dan Daring) Terbina

dalam Penggunaan Bahasa dengan alokasi sebesar 0.76%

4. Kabupaten/Kota yang Terbina Penggunaan Bahasa di Media Luar

Ruangnya dengan alokasi sebesar 2,56%

5. Tenaga Profesional dan Calon Tenaga Profesional Terbina Kemahiran

Berbahasa Indonesia dengan alokasi sebesar 3,02%

6. Bahan Ajar Bahasa dan Sastra dengan alokasi sebesar 0,93%

7. Jejaring Kemitraan Program dengan alokasi sebesar 0,90%

8. Kosakata Bahasa Daerah dengan alokasi sebesar 1,15%

9. Rekomendasi Bahan Kebijakan Bahasa dan Sastra di Daerah


10. Gerakan Literasi Nasional (GLN) di Daerah dengan alokasi sebesar

11,05%

11. Layanan Sarana dan Prasarana Internal dengan alokasi sebesar

4,44%

12. Layanan Dukungan Manajemen Satker dengan alokasi sebesar

6,93%

http://molk.kemdikbud.go.id/2017/?op=a2&ku=4145875289001http://molk.kemdikbud.go.id/2017/?op=a2&ku=4145875289002http://molk.kemdikbud.go.id/2017/?op=a2&ku=4145875289003http://molk.kemdikbud.go.id/2017/?op=a2&ku=4145875289003http://molk.kemdikbud.go.id/2017/?op=a2&ku=4145875289004http://molk.kemdikbud.go.id/2017/?op=a2&ku=4145875289004http://molk.kemdikbud.go.id/2017/?op=a2&ku=4145875289007http://molk.kemdikbud.go.id/2017/?op=a2&ku=4145875289008http://molk.kemdikbud.go.id/2017/?op=a2&ku=4145875289009http://molk.kemdikbud.go.id/2017/?op=a2&ku=4145875289010http://molk.kemdikbud.go.id/2017/?op=a2&ku=4145875289950

43

13. Layanan Perkantoran dengan alokasi sebesar 54,38%

Dari sisi capaian kinerja anggaran, alokasi anggaran Balai Bahasa

Bali Tahun 2019 tidak tercapai sesuai dengan target yang telah ditetapkan

di dalam Perjanjian Kinerja, yaitu sebesar 97.05%. Pada tahun 2019, dari

total alokasi pagu sebesar Rp11.144.080.000,00 hanya mampu terserap

sebesar Rp10.403.262.343,00 dengan persentase 93,35%.

Tidak tercapainya serapan anggaran tersebut tidak memengaruhi

target kinerja yang telah ditetapkan. Hal-hal yang menjadi kendala

penyerapan anggaran sebagai berikut.

a. Tidak terserapnya pagu belanja pegawai yaitu belanja gaji, belanja

tunjangan profesi, dan belanja uang makan PNS. Hal tersebut

disebabkan oleh berkurangnya jumlah pegawai Balai Bahasa Bali

yang pensiun dan beberapa orang peneliti berhenti tetap sehingga

belanja tunjangan profesinya tidak dapat dibayarkan lagi.

b. Tidak terserapnya pagu belanja barang di antaranya belanja bahan,

belanja barang non operasional lainnya, belanja perjalanan dinas,

88.362.000

76.550.000

289.854.000

274.853.000

104.172.000

436.615.000

2.093.856.000

368.384.000

84.266.000

771.961.000

495.000.000

6.060.207.000

88.324.000

76.121.000

287.433.000

271.437.327

97.348.000

425.684.000

2.040.114.800

359.743.000

84.028.200

728.513.701

494.328.200

5.450.187.115

- 5.000.000.000 10.000.000.000

Jumlah Kosa kata Indonesia

Jumlah Bahasa dan Sastra yang

Terpetakan, Terkonservasi, dan…

Jumlah Penelitian Bahasa dan Sastra

Jumlah Publikasi Ilmiah Bahasa dan Sastra

Jumlah Bahan dan Modul Pembelajaran

Bahasa dan Sastra

Jumlah Tenaga Profesional dan Calon

Tenaga Profesional yang Terbina dalam…

Jumlah Generasi Muda Pengapresiasi

Bahasa dan Sastra

Jumlah Badan Publik yang Terkendali


Jumlah Badan Swasta yang Terkendali


Layanan Dukungan Manajemen Eselon I

Layanan Internal (Overhead)

Layanan Perkantoran

Realisasi Alokasi

Daya serap

anggaran Balai Bahasa

Bali

93,35%

http://molk.kemdikbud.go.id/2017/?op=a2&ku=4145875289994

44

belanja pemeliharaan kendaraan, belanja pemeliharaan gedung dan

bangunan, belanja langganan daya dan jasa, dan belanja sewa

karena menyesuaikan kondisi/kebutuhan dan negosiasi dengan

penyedia pada saat pelaksanaan kegiatan.

a. Efisiensi Anggaran

Balai Bahasa Bali pada tahun 2019 berhasil melakukan

penghematan anggaran tanpa mengurangi target yang telah ditetapkan.

Sumber penghematan anggaran tersebut berasal dari efisiensi belanja

perjalanan dinas dan paket meeting. Alokasi belanja perjalanan dinas

dan paket meeting pada tahun 2019 hanya 17% yaitu sebesar

Rp1.880.677.000,00 dari total pagu anggaran sebesar

Rp11.144.080.000,00. Anggaran hasil efisiensi tahun 2019 tersebut

dialokasikan untuk memaksimalkan dan menambah target keluaran

(output) yang menjadi program prioritas nasional.

45

PENUTUP

Secara umum pelaksanaan program, anggaran, dan kegiatan Balai Bahasa

Bali tahun anggaran 2019 sudah dapat dikatakan berhasil, walaupun ada

beberapa aktivitas pendukung sasaran kegiatan yang capaiannya tidak

sesuai target. Keberhasilan atau kegagalan yang ada pada lima tahun

pelaksanaan Renstra Balai Bahasa Bali yaitu tahun 2015—2019,

merupakan dasar/pedoman bagi Balai Bahasa Bali dalam

menyempurnakan program dan kegiatan di tahun mendatang sehingga

target-target yang akan ditetapkan dalam Rencana Strategis tahun

berikutnya dapat tercapai dengan baik. Pada tahun mendatang Balai

Bahasa Bali akan mengambil langkah-langkah strategis, baik berupa

perubahan, penyesuaian, dan pembaharuan program dan anggaran dalam

upaya meningkatkan kinerja organisasi. Namun, hasil yang diperoleh

tersebut masih perlu ditingkatkan guna merespon tuntutan pelayanan

masyarakat yang semakin tinggi dan mencapai sasaran pada pelaksanaan

program melalui kegiatan-kegiatan selama satu tahun anggaran.

11.144.080.000

10.403.262.343

Pagu Realisasi

Persentase Kinerja

Anggaran

93,35%

BAB IV

46

Kendala yang dihadapi Balai Bahasa Bali dalam pencapaian sasaran

strategis ini di antaranya:

1. Pelaksanaan kegiatan belum sepenuhnya dapat dilaksanakan

sesuai dengan jadwal yang ditetapkan di awal tahun;

2. Penuangan kebijakan baru belum sepenuhnya tertuang dalam

RPJMN 2015—2019;

3. Sosialisasi dan pemahaman Program Prioritas yang dilaksanakan di

Balai Bahasa Bali belum tersebar secara menyeluruh kepada

pegawai/staf.

Untuk mengantisipasi kendala-kendala tersebut di atas dan untuk

lebih meningkatkan kegiatan Balai Bahasa Bali memandang perlu

melakukan langkah-langkah sebagai berikut.

1. Meningkatkan penyebarluasan informasi mengenai aktivitas-

aktivitas yang ada di Balai Bahasa Bali;

2. Meningkatkan pelayanan kebahasaan dan kesastraan kepada

masyarakat; dan

3. Meningkatkan kinerja sumber daya manusia (SDM) di lingkungan

Balai Bahasa Bali untuk peningkatan pelayanan prima di bidang

pengembangan, pembinaan, dan pelindungan bahasa dan sastra.

Kondisi ini tentu saja menjadi pelajaran berharga bagi Balai Bahasa

Bali sehingga pada tahun berikutnya perlu melakukan upaya perbaikan

terutama dari sisi perencanaan dan meningkatkan upaya pemantauan atas

realisasi rencana program dan anggaran yang telah dilaksanakan.

Dari kendala-kendala yang ada, khususnya dalam penyerapan anggaran

yang dialokasikan di Balai Bahasa Bali dan untuk lebih meningkatnya

pelaksanaan program dan anggaran di tahun yang akan datang, Balai

Bahasa Bali merekomendasikan:

1. Meningkatkan kerja sama di bidang kebahasaan dan kesastraan melalui

pelibatan publik dalam usaha memenuhi target capaian kinerja dan

47

terus melakukan gerakan menasionalkan Bahasa Indonesia di Provinsi

Bali;

2. Sinkronisasi program prioritas di lingkungan Balai Bahasa

Bali, Pemerintah Daerah, dan Komunitas Literasi agar dilaksanakan

mulai awal Tahun 2020;

3. Perlu adanya evaluasi terhadap target-target kinerja yang ada sebagai

upaya pemenuhan capaian yang realistis.

Kami berharap Laporan Kinerja Balai Bahasa Bali tahun anggaran

2019 sekaligus berakhirnya tahun Renstra ini dapat dimanfaatkan sebagai

bentuk laporan pertanggungjawaban kinerja Balai Bahasa Bali. Mudah-

mudahan laporan ini dapat mendukung akuntabilitas Badan

Pengembangan dan Pembinaan Bahasa, dan juga sebagai sumber

informasi penting dalam pengambilan keputusan guna peningkatan

kinerja. Sempurnanya laporan ini tentu sangat membutuhkan kritik serta

saran dari berbagai pihak dalam rangka perbaikan sesuai tuntutan dan

kebutuhan jaman.

1. Dokumen Perjanjian Kinerja Eselon III Awal dan Revisi

2. Dokumen Perjanjian Kinerja Eselon IV Awal dan Revisi

3. Lembar Pengukuran Kinerja sesuai dengan PK Revisi

4. Rencana Kinerja Tahun 2019

5. Matriks Renstra Awal dan Revisi

LAMPIRAN

E I ... c . j

.. c I! 0 iii s:

i z

.. ~ 1i

c ~ ::. .., =-

~ c .. .. ~ -~ ~

laporan kinerjabalaibahasaprovinsibali.kemdikbud.go.id/wp-content/...keempat dari periode rencana...

Documents