RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN SIDOARJO

Berbasis pada Pengendalian Konversi Lahan

Tim Penyusun:

Nurida S. Feranti 3607100003 Ocky Dwi P.

3607100013 Fifit Mirowati 3607100014

Umi Lathifah3607100015

Fariz Rifky Ihsan 3607100017 Annisaa H. I.

3607100019 Riandita Dwi A. 3607100021

O.u.t.L.i.n.e.

Pendahuluan

Tinjauan terhadap Kebijakan Pembangunan dan Pengembangan Wilayah

Gambaran Umum Wilayah Perencanaan Terkait dengan Pengembangan Kawasan Konversi Lahan

Metodologi Pendekatan Perencanaan dan Teknik Analisa

Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan Penyusunan

Sistematika Laporan Kemajuan Pekerjaan

Struktur Organisasi Pelaksana Pekerjaan

P E N D A H U L U A N

Latar Belakang

Kab.Sidoarjo

Kawasan Delta sebagai

potensi utama sektor

pertanian

Mayoritas penggunaan lahan adalah

lahan pertanian

Dataran rendah yang rawan

banjir, sehingga membutuhkan daerah resapan

yang luas

Adanya fasilitas

pendukung seperti PIATingginya

angka konversi lahan pertanian menjadi lahan

terbangun

Tujuan

Menyusun metode kerja dalam penyusunan Rencana Tata Ruang WilayahKabupaten Sidoarjo dengan menggunakan model serta teori analisis yang dapat membantu proses penyusunan.

S a s a r a nTeridentifikasinya potensi, issue, dan masalah terkait penataan ruang yang berkembang pada wilayah studi.

Tersusunnya analisis kebutuhan pengembangan kecamatan yang berbasis pada issue pokok dan permasalahan di wilayah studi.

Tersusunnya skenario, konsep, dan strategi pengembangan ruang.

Tersusunnya rencana tata ruang sebagai panduan implementasi pengembangan ruang.

Lingku

p K

egia

tanPenyusunan

Laporan Pendahuluan

Persiapan Survey

Survey/ Inventarisasi

Awal

Kompilasi Data

AnalisaPenyusunan

Konsep Rencana

Finalisasi Rencana

Tujuan

Menyusun metode kerja dalam penyusunan Rencana Tata Ruang WilayahKabupaten Sidoarjo dengan menggunakan model serta teori analisis yang dapat membantu proses penyusunan.

S a s a r a nTeridentifikasinya potensi, issue, dan masalah terkait penataan ruang yang berkembang pada wilayah studi.

Tersusunnya analisis kebutuhan pengembangan kecamatan yang berbasis pada issue pokok dan permasalahan di wilayah studi.

Tersusunnya skenario, konsep, dan strategi pengembangan ruang.

Tersusunnya rencana tata ruang sebagai panduan implementasi pengembangan ruang.

Tanggapan terhadap TOR

Term Of Reference (TOR) dinilai masih memiliki kekurangan yaitu

kondisi kesesuaian lahan di wilayah perencanaan (Kabupaten

Sidoarjo) terhadap kondisi eksisting penggunaan lahan di

sekitarnya, dalam hal ini adalah gambaran wilayah secara makro

yaitu RTRW kabupaten Sidoarjo 2009-2029 dan Kabupaten lain di

sekitarnya, karena wilayah studi ini berbatasan langsung dengan

Kota Surabaya, Kabupaten Pasuruan, dan Kabupaten Mojokerto.

Selain itu, solusi utama mengenai konversi lahan di Kabupaten

Sidoarjo kurang diberikan arahan dan penjelasan daerah mana

saja yang terjadi konversi lahan.

Oleh sebab itu, dalam penyusunan makalah ini akan diberikan

hasil mengenai pengendalian konversi lahan dan arahan-arahan

zonasi untuk daerah terkonversi.

TINJAUAN TERHADAP KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DAN PENGEMBANGAN WILAYAH

Tinjauan terhadap Landasan Hukum Terkait

Keputusan Presiden Republik Indonesia No. 53 Tahun 1989 Tentang Kawasan Industri.

Keputusan Presiden Republik Indonesia No. 33 Tahun 1990 Tentang Penggunaan Tanah bagi Pembangunan Kawasan Industri.

Surat Edaran Menteri Negara Agraria/ Kepala Badan Pertanahan Nasional No. 410-2261 Tanggal 22 Juli 1994 perihal Pencegahan Penggunaan Tanah Sawah Beririgasi Teknis Untuk Penggunaan Non Pertanian.

Tinjauan terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN)

Dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Nasional disebutkan bahwa pengembangan dan pengelolaan kawasan budidaya diselenggarakan untuk mewujudkan keterpaduan dan keterkaitan antar kegiatan.

Strategi pengembangan dan pengelolaan kawasan budidaya

Menetapkan kawasan budidaya nasional untuk mewujudkan pemerataan pemanfaatan ruang di wilayah nasional;

Mengembangkan kegiatan- kegiatan budidaya beserta prasarana penunjangnya baik di darat maupun di laut secara sinergis;

dan

Mengembangkan dan mempertahankan kawasan budidaya pertanian yang merupakan sentra produksi pangan nasional.

Tinjauan terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi (RTRWP) Jawa Timur

Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Timur ditetapkan melalui Peraturan Daerah (Perda) Provinsi Jawa Timur Nomor 2 Tahun 2006. Beberapa arahan RTRW Provinsi Jawa Timur yang menjadi perhatian dalam penyusunan RTRW Kabupaten Sidoarjo, adalah sebagai berikut:

1. Struktur Pemanfaatan Ruang Wilayah2. Pola Pemanfaatan Ruang Wilayah3. Pengembangan Kawasan Prioritas4. Konsep Pengembangan Gerbangkertosusilo Plus5. Konsep Surabaya Metropolitan Area6. Keterkaitan dengan RTRW Kota Surabaya, Kabupaten Gresik, Mojokerto,

dan Pasuruan7. Konsep Pengembangan EJIIZ (East Java Integrated Industrial Zone)

Gambaran Umum Wilayah Perencanaan Terkait dengan Pengembangan Kawasan Konversi Lahan

Orientasi Wilayah Perencanaan

Orientasi wilayah perencanaan terdiri dari 18wilayah Kecamatan, 322 desa, 31 kelurahan.

Batas administrasi sebagai berikut :• Sebelah Utara : Kota Surabaya dan

Kabupaten Gresik• Sebelah Timur : Selat Madura• Sebelah Selatan : Kabupaten Pasuruan• Sebelah Barat : Kabupaten Mojokerto

K o n d i s i F i s i k

Topografi Bentang AlamBentang alam Kabupaten Sidoarjo, merupakan medan dataran dan medan bergelombang. Kemiringan Lereng daerah penyelidikan berkisar antara 5 - 15 %. Ketinggian topografi dataran berkisar antara 4-10 meter dari permukaan laut, dengan kemiringan lereng antara 0-10 %.

HidrologiSumber Daya Air TanahAkuifer bebas (menghasilkan air melalui sumur-sumur gali yang dangkal), dan akuifer tertekan (sumur artesis).Sumber Daya Air PermukaanDaerah Kabupaten Sidoarjo dilalui oleh beberapa sungai besar dengan bentuk yang berkelok-kelok seperti yang dapat dilihat pada Kali (K) Brantas - K. Surabaya.

Geologi dan Kemampuan TanahLuasan dari masing-masing jenis batuan adalah Jenis lapisan batuan Plistose Fasien Sedimen dan Jenis lapisan batuan Alluvium

Komponen Kependudukan

• Jumlah penduduk Kabupaten Sidoarjo pada akhir tahun 2006 sebesar 1.480.578 jiwa, terjadi kenaikan 32.185 jiwa atausebesar 2,66 persen dari akhir tahun 2005 sebesar 1.448.393 jiwa

elementswww.animationfactory.com

Kecamatan Laki-laki Perempuan Jumlah

Sidoarjo 71.706 73.932 145.638

Buduran 32.953 32.906 65.859

Candi 46.348 50.872 97.220

Porong 31.440 32.579 64.019

Krembung 26.077 26.777 52.854

Tulangan 34.334 34.343 68.677

Tanggulangin 44.627 46.057 90.684

Jabon 21.490 22.455 43.945

Krian 43.510 44.987 88.497

Balongbendo 30.210 30.881 61.091

Wonoayu 33.062 34.194 67.256

Tarik 27.937 28.602 56.539

Prambon 29.732 29.812 59.544

Taman 72.882 72.294 145.176

Waru 79.546 80.209 159.755

Gedangan 43.610 42.969 86.579

Sedati 31.594 31.998 63.592

Sukodono 32.017 31.636 63.653

Jumlah/Total 2006 733.075 747.503 1.480.578

Jumlah/Total 2005 717.242 731.151 1.448.393

Jumlah/Total 2004 692.492 704.750 1.397.242

Mata Pencaharian Penduduk

Mata pencaharian terbesar penduduk Kabupaten Sidoarjo adalah sebagai

pekerja swasta yaitu 313.658 jiwa atau sekitar 46,58% dari seluruh tenaga kerja

yang terserap dalam kegiatan ekonomi. Selanjutnya, mata pencaharian

wiraswasta dan buruh tani menempati urutan kedua dan ketiga, masing-masing

sebesar 90.273 dan 75.401 jiwa.

Pengguunaan Lahanwww.animationfactory.com

Kecamatan

Luas

Wilayah

Kecamata

n

Pemukima

n (Ha)

Perkebuna

n (Ha)

Industri

(Ha)

Pertanian/

sawah irigasi

(Ha)

Tegal/

kebun (Ha)

Tambak/

Kolam (Ha)

Fasum

(Ha)

Bakau

(Ha)

RTH

(Ha)dll (Ha)

Sidoarjo 6256 1550,377 210,706 0 733,287 94,385 3394,301 0 172,586 1,92 107,1443

Buduran 4102,5 1704,765 111,742 138,366 29,068 39,371 2211,709 0 110,295 4,718 43,95516

Candi 4066,75 967,295 198,419 0 1628,041 83,309 1361,148 0 43,979 3,645 34,13196

Porong 2982,25 723,565 76,922 0 1504,883 62,704 579,322 0 22,127 0,001 69,7338

Tulangan 3120,5 980,409 340,232 0 1814,18 83,649 0 2,164 0 38,408 15,27921

Krembung 2955 683,536 513,115 0 1540,162 123,99 0 11,802 0 9,026 22,08458

Tanggulangi

n3229 685,374 25,576 0 1753,344 13,085 492,687 0 5,945 1,106 17,76218

Jabon 8099,75 445,228 28,213 0 1748,609 223,588 4696,289 0 272,122 8,142 488,9192

Krian 3250 817,418 201,476 159,708 1823,004 172,633 0 23,226 0 36,485 36,91415

Balongbend

o3140 601,74 210,337 18,107 1951,67 357,921 0 4,297 0 20,903 59,20356

Wonoayu 3392 718,756 348,487 57,374 2159,891 195,169 0 10,583 0 19,733 8,244643

Tarik 3606 644,827 236,927 149,254 2195,08 367,198 0 0,888 0 50,46 67,88906

Prambon 3422,5 675,993 229,157 13,573 2246,967 279,478 0 4,362 0 9,31 37,25004

Taman 3153,5 1452,094 217,133 364,156 745,051 100,549 0 19,448 0117,09

935,87456

Waru 3032 1497,648 53,318 194,835 226,464 127,15 864,26 54,641 55,464100,22

633,32079

Gedangan 2405,75 1942,845 122,906 110,712 203,502 53,382 0 0 0 6,667 0

Sedati 7943 1193,576 57,108 0 513,427 78,144 5073,08670,18

5328,156 12,253 64,65161

Sukodono 3267,75 1752,541 367,577 47,286 1119,268 125,839 0 0 0 35,092 11,74308

Total 71424,25 19037,987 3549,351

1253,37

123935,898 2581,544 18672,796

801,59

6

1010,67

4

475,19

4

1154,1018

8

Potensi Pengembangan Wilayah

1) Karena penggunaan lahan di Kabupaten Sidoarjo mayoritas adalah lahan

pertanian yang masih banyak memiliki potensi-potensi produksi yang

didukung dengan potensi sumber daya manusianya serta sumber daya

lainnya yang bisa meningkatkan sektor perekonomian di Kabupaten

Sidoarjo sendiri;

2) Wilayah Kabupaten Sidoarjo merupakan daerah delta yang sangat subur

tanahnya untuk budidaya pertanian dan diharapkan mampu memenuhi

kebutuhan pangan wilayah pada khususnya, dan daerah sekitarnya;

3) Adanya fasilitas pendukung seperti Pasar Induk Agribisnis yang berlokasi

di wilayah Sidoarjo sehingga keberdaanya memiliki pengaruh bagi

pertanian di Sidoarjo;

4) Dengan potensi produksinya, Kabupaten Sidoarjo pernah ditetapkan

sebagai salah satu wilayah lumbung beras di Propinsi Jawa Timur.

Permasalahan Konversi Lahan

Karakteristik Konversi Lahan

Konversi lahan di Kabupaten Sidoarjo umumnya terjadi pada lahan pertanian yang mengalami penurunan,hal ini disebabkan oleh adanya alih fungsi lahan seiring dengan perkembangan perumahan dan industri.

Pola Konversi Lahan

Pola konversi lahan atau alih fungsi lahan di Kabupaten Sidoarjo dapat dilihat dari

peningkatan deviasi penggunaan lahan.

Permukiman

RTRW 2003/2004 rekomendasi lahan untuk permukiman seluas 25.029,68Ha

Kondisi faktual sampai tahun 2001 seluas 17.639,55 Ha

Jadi, perkembangan kawasan permukiman di Kabupaten Sidoarjo belum mencapai angka yang telah direncanakan,kondisi tersebut dapat dikatakan telah terjadi deviasi sebesar 7.390,12 Ha atau 29,53% dari rencana RTRW

Deviasi Permukimanwww.animationfactory.comNO  KECAMATAN RTRW 2003/2004 EKSISTING2001 DEVIASI(ha)

1 Sidoarjo 1179,2 1698,47 519,27

2 Buduran 1306,25 764,63 541,62

3 Candi 2385,97 1130,77 1255,2

4 Porong 1881,38 845,37 1036,01

5 Krembung 966,62 712,81 253,81

6 Tulangan 1374,35 877,98 496,37

7 Tanggulangin 1503,66 790,28 713,38

8 Jabon 1442,58 423,73 1018,85

9 Krian 2372,42 915,77 1456,65

10 Balongbendo 1651,32 737,21 914,11

11 Wonoayu 1368,35 926,23 442,12

12 Tarik 1587,2 829,53 757,67

13 Prambon 1339,37 841,71 497,66

14 Taman 857,5 1355,69 498,19

15 Waru 644,85 1290,06 645,21

16 Gedangan 965,26 766,4 198,86

17 Sedati 692,01 1718,66 1026,65

18 Sukodono 1511,39 1014,25 497,14

  JUMLAH 25029,68 17639,55 7390,13

Lahan Pertanian

Akibat konversi lahan tersebut, lahan pertanian untuk komoditi padi atau beras di Kabupaten Sidoarjo berkurang.

Pada tahun 2007, luas lahan tanam seluas 31.147 Ha dan pada tahun 2008 menjadi 29.952 Ha.

Penurunan luas lahan tanam tersebut mempengaruhi hasil produksi, yang pada tahun 2007 mencapai 18.536 ton, dan pada tahun 2008 menjadi 18.435 ton (Sidoarjo Dalam Angka, 2009).

Deviasi Pertanianwww.animationfactory.comNO  KECAMATAN RTRW 2003/2004 EKSISTING2001 DEVIASI(ha)

1 Sidoarjo 58 683,9305 625,9305

2 Buduran 0 1053,4067 1053,4067

3 Candi 540 1302,8111 762,8111

4 Porong 782 1287,2376 505,2376

5 Krembung 2281,93 1855,2272 426,7028

6 Tulangan 2177,2 1979,2606 197,9394

7 Tanggulangin 498,1 1522,0519 1023,9519

8 Jabon 654 1826,2126 1172,2126

9 Krian 1251,4 1795,0889 543,6889

10 Balongbendo 1939 1933,8446 5,1554

11 Wonoayu 2592,25 2168,3679 423,8821

12 Tarik 2483,94 2077,6868 406,2532

13 Prambon 2655,61 2159,0032 496,6068

14 Taman 0 992,8807 992,8807

15 Waru 0 156,432 156,432

16 Gedangan 0 1036,4758 1036,4758

17 Sedati 0 864,812 864,812

18 Sukodono 258 1901,8498 1643,8498

 JUMLAH 18171,43 26596,5799 8425,1499

Kawasan Perindustrian

Sebagai Contoh:Kecamatan Wonoayu berdasarkan RTRW 2003/2004 luasan lahan perindustriannya sebesar 21 Ha

kondisi eksistingnya sebesar 42,7075 Ha.

Deviasi penggunaan lahan perindustrian sebesar 21,7075 Ha

Deviasi Perindustrianwww.animationfactory.comNO  KECAMATAN RTRW 2003/2004 EKSISTING 2001 DEVIASI (ha)

1 Sidoarjo 12 46,1492 34,1492

2 Buduran 59,5 134,4619 74,9619

3 Candi 20 63,75 43,75

4 Porong 17,75 24,6348 6,8848

5 Krembung 16 14,2115 1,7885

6 Tulangan 13,75 12,1212 1,6288

7 Tanggulangin 12 36,4273 24,4273

8 Jabon 652,11 0,4 651,71

9 Krian 45 213,7573 168,7573

10 Balongbendo 12 49,246 37,246

11 Wonoayu 21 42,7075 21,7075

12 Tarik 46 171,1695 125,1695

13 Prambon 12 26,054 14,054

14 Taman 454,75 477,087 22,337

15 Waru 1247 273,0684 274,3154

16 Gedangan 358 256,3543 101,6457

17 Sedati 301,66 27,5809 274,0791

18 Sukodono 20 32,5552 12,5552  JUMLAH 3320,52 1901,736 173,031

Metodologi Pendekatan Perencanaan dan Teknik Analisa

METODE INVENTARISASI DATA

1. Identifikasi Pemanfaatan Ruang

Melalui observasi

kondisi eksisting di lapangan

Pembandingan dengan dokumen

rencana yang telah ada

2. Identifikasi Intensitas Pemanfaatan Lahan

Metode pengumpulan data yang digunakan

adalah survey primer berupa observasi menyeluruh pada kawasan studi.

Outputnya meliputi penentuan koefisian dasar bangunan, koefisian lantai bangunan dan garis sempadan bangunan

3. Identifikasi Kependudukan dan Karakteristik Sosial

Jenis dan sumber data diperoleh melalui berikut ini :a. Data primer yaitu data yang

diperoleh langsung melalui survey primer

b. Data sekunder yaitu data berupa studi literatur dan studi pustaka.

c. Wawancara dengan masyarakat yang mengetahui seluk beluk di Kabupaten Sidoarjo.

 

a. Editing,

b. Pengolahan

data

4. Identifikasi Karakter Ekonomi

Survey PrimerSurvey Primer

Kondisi Eksisti

ng

Kondisi Eksisti

ng

Identifikasi Sektor Ekonomi

Identifikasi Sektor Ekonomi

·Struktur ekonomi wilayah

·Pola persebaran ekonomi

·Pertumbuhan dan potensi investasi

·Sektor dan komoditas potensial

·Profil sistem koleksi dan distribusi barang

dan jasa.

·Economic linkage

·Pendapatan masyarakat

Survey SekunderSurvey

Sekunder

Dokumen

Rencana

Dokumen

Rencana

METODE ANALISIS

1. Metode Analisis Pemanfaatan Ruang

Dapat dilihat dari kecenderungan penggunaannya pada saat ini, yaitu permukiman, industri, perkantoran, fasilitas umum dan perdagangan dan jasa sehingga dalam perkembangannya harus ditentukan prioritasnya

2. Metode Analisis Intensitas Pemanfaatan Lahan

Metode Analisis yang dipergunkan dalam intensitas pemanfaatan lahan yaitu KDB dan KLB dan garis sempadan bangunan

3. Metode Analisis Kependudukan dan Karakter Sosial

Data yang dibutuhkan adalah:1. Jumlah Penduduk2. Kepadatan penduduk 3. Pertumbuhan penduduk 4. Penduduk menurut mata

pencaharian5. Penduduk menurut struktur

usia 6. Penduduk menurut struktur

agama7. Penduduk menurut jenis

kelamin8. Penduduk menurut struktur

pendapatan9. Jumlah kepala keluarga10.Angka kelahiran dan angka

kematian

Survey PrimerSurvey Primer

Identifikasi KependudukanIdentifikasi Kependudukan

Kompilasi Data

Kompilasi Data

Dokumen RencanaDokumen Rencana

Survey SekunderSurvey Sekunder

4. Metode Analisis Karakter Ekonomi

Analisis mengenai struktur ekonomi wilayah kabupaten tersedia melalui PDRB Kabupaten Sidoarjo

Analisis mengenai peluang pertumbuhan ekonomi.

Analisis pergerakan barang dan jasa intra dan inter wilayah perencanaan.

Analisis pola persebaran ekonomi dalam wilayah perencanaan.

Analisis mengenai potensi investasi.

ALAT ANALISIS

1. Alat Analisis Pemanfaatan Ruang

Standar dan pedoman yang digunakan untuk

memperkirakan kebutuhan ruang:

1. Petunjuk Perencanaan Kawasan Perumahan Kota

Tahun 1987 (oleh Departemen Pekerjaan Umum).

2. Peraturan Pemerintah No. 38 Tahun 2004 tentang

Jalan.

3. Peraturan Daerah Propinsi Jawa Timur Nomor 11

Tahun 1991 Tentang Penetapan Kawasan Lindung

di Propinsi Dati I Jawa Timur.

2. Alat Analisis Intensitas Pemanfaatan Lahan

Koefisien Dasar Bangunan

LB (m2)LT (m2)

Koefisien Lantai Bangunan

LB1+LB2+LB3+...LBn

(m2)LT (m2)

Analisis Sempadan Bangunan

KLB 10 % ( 1 lantai) untuk

ruang terbuka

KLB 60 – 120 % ( 1-2 lantai)

KLB 120 – 1060% ( 2 – 33 lantai)

3. Alat Analisis Kependudukan

Model Linier

• Pn = PO + n.a

Exponential Growth Model

• Pn = Po(1+r)n

Model Bunga Berganda

• Pt = PO (1+r)t

4. Alat Analisis Karakter Ekonomi

Analisa SWOT

Analisa Stakeholder

s

Analisa Kebijakan

Analisa Cluster

Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan Penyusunan

Jadwal Pelaksanaan

Sistematika Laporan Kemajuan Pekerjaan

elementswww.animationfactory.comSistematika Pelaporan

Laporan Pendahulua

n

Laporan Pendahuluan merupakan

laporan yang berisikan

keseluruhan konsep, metoda

survey, dan rencana kerja

dalam penyusunan

Rencana Program

Pengembangan Wilayah

Kabupaten Sidoarjo

(Pengembangan Kawasan Konversi Lahan).

Laporan Antara

Buku Laporan Antara

menampung hasil kegiatan survey, kompilasi data, serta analisa.

Materinya merupakan

laporan kemajuan setelah

mendapatkan fakta-fakta dari hasil survey di

lapangan.

Laporan Rencana

Merupakan Rencana Program Pengembangan

Wilayah Kabupaten

Sidoarjo (Pengembangan

Kawasan Konversi Lahan)

yang akan diterapkan pada

kawasan perencanaan.

Penugasan Personil Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sidoarjo (TIM)

No Tenaga Ahli

Bulan I

Minggu Ke-

Bulan II

Minggu Ke-

Bulan III

Minggu Ke-

Bulan IV

Minggu Ke-

Bulan V

Minggu Ke-

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1 Team Leader

2. Ahli Planologi

3.

Ahli

Sipil/Transportasi

4.Ahli Geodesi

Pertanahan

5.Ahli Lingkungan

6.

Ahli

Geologi/Dalam

Bumi

7.Ahli Ekonomi

Pembangunan

Struktur Organisasi Pelaksana Pekerjaan

Struktur Organisasi

S.E.K.I.A.N. D.A.N.

T.E.R.I.M.A.K.A.S.I.H.