1

LIFE +

Liberec, Česká republika

9. ledna 2008

2

Nařízení LIFE+

Viz.http://ec.europa.eu/environment/life/news/futureoflife.htm

Nařízení vstoupilo v platnost 9. června 2007 zveřejněním jako Nařízení ES (CE) č. 614/2007 Evropského parlamentu a Rady z 23. května 2007 o finančním nástroji pro financování životního prostředí (LIFE+)

3

Nařízení LIFE+

Zveřejnění v úředním věstníku (Official Journal)OJ L149 ze dne 9. června 2007

Pro aktuální informace navštěvujte webové stránky LIFE (viz předchozí slide)

Česká verze nařízení a další informace

http://www.env.cz/life+

4

Program LIFE+ nahrazuje

• Forest Focus• NGO Programme• Urban Programme• LIFE Programme• General fund supporting policy

development and policy implementation

5

HISTORIE PROGRAMU LIFE

• LIFE I 1992 - 1995 400 milionů €

• LIFE II 1996 - 1999 450 milionů €

• LIFE III 2000 - 2006 960 milionů €

Program LIFE byl od roku 1992 Evropským fondem pro životní prostředí

6

VÝCHODISKA PROGRAMU LIFE+

• Pro finanční perspektivu 2007 – 2013

• Přísné zaměření na životní prostředí

• Nahrazení stávajících programů

• Zavedení principu programování

• Zavedení indikativních národních alokací

• Střízlivý, ale trvale rostoucí rozpočet

7

LIFE+

LIFE+ poskytuje specifickou podporu pro rozvoj a implementaci Komunitární

politiky a legislativy životního prostředí, zvláště pak cíle 6. akčního programu pro

životní prostředí

8

LIFE+

Je omezený, ale zacílený finanční nástroj -

Skládá se z 3 částí:LIFE+ Příroda & Biodiverzita

LIFE+ Politika & správa životního prostředí

LIFE+ Informace & Komunikace

9

LIFE+Doba trvání: 1.1.2007 to 31.12.2013 => 7 ročních výzev na podávání návrhů, každý kalendářní rok jedna

Rozpočet: 2143 miliónů €• minimálně 78% rozpočtu LIFE+ je určeno na kofinancování grantů na projektové akce

– Alespoň 50% z této částky (min. 39% z celé sumy) je určeno pro pilíř Příroda a biodiverzita

• až 22% je určeno pro operativní náklady Generálního ředitelství pro životní prostředí

10

Komplementarita (doplňkovost)

Článek 10 stanovuje, že LIFE+ “nebude financovat opatření, které spadají do kritérií a hlavního zaměření, nebo získávají pomoc z jiných finančních nástrojů Společenství”

V případě LIFE+ se jedná zejména o operační program životní prostředí, ale i další OP

11

Víceletý strategický program

• Stanovený v příloze II nařízení, poměrně obecný

• Specifikuje prioritní oblasti aktivit pro financování ze strany Společenství

• Členské státy si mohou (od r. 2008) stanovit národní roční priority v souladu s přílohou II nařízení

12

LIFE+ Příroda & Biodiverzita

Nejlepší postupy nebo demonstrační projekty pro implementaci

Směrnice EU o ptácích 79/409/EHS

a Směrnice EU o stanovištích 92/43/EHS

včetně sítě území Natura 2000

13

LIFE+ Příroda• Se zaměřuje na:

– Udržitelné dlouhodobé investice do území Natura 2000

– Ochranářské aktivity pro druhy ze směrnic o ptácích a stanovištích• Projekty musejí představovat „nejlepší praxi“ nebo být „demonstrační“

• Výše kofinancování je obecně stanovena na 50% (až 75% v případě jasného zaměření na prioritní druhy a stanoviště)

• Nákup půdy je možný ale za velmi restriktivních podmínek

• Podstatná část rozpočtu projektu by měla být alokována „konkrétní ochranářská opatření“

• Opakující se ochranářský management pro druhy, stanoviště a síť území Natura 2000 je neuznatelným nákladem

14

• Opatření zaměřená na lokality

• Opatření zaměřená na ochranu druhů

• Opatření, jež zlepší ekologickou soudržnost a spojitost sítě Natura 2000

• Přípravné průzkumy a plánování pro mořské území Natura 2000 (samozřejmě mimo ČR)

• Vypracování managementových plánů území Natura 2000 (jsou-li součástí většího projektu s konkrétními ochranářskými opatřeními)

• Vypracování akčních plánů pro druhy uvedené ve směrnicích o ptácích a stanovištích (opět jsou-li součástí většího projektu s konkrétními ochranářskými opatřeními)

LIFE+ Příroda: typy akcí

15

• Komplementarita (doplňkovost) s dalšími finančními programy EU

• Je potřebné zajistit dlouhodobou udržitelnost implementovaných ochranářských opatření, podpora z programu hradí jen nastartování ochrany

• Nákup půdy, dlouhodobý pronájem půdy nebo jednorázové kompenzační platby

• Aktivity zaměřené na networking (tj. vytvoření kontaktů s jinými projekty LIFE (LIFE+) v EU, jež se zaměřují na podobné problémy), informace, komunikace a aktivity na zvýšení povědomí (awareness raising)

• Posílení vědomostní základny ve smyslu monitorování, hodnocení a šíření výsledků projektu

LIFE+ Příroda: ostatní náležitosti

16

• Se zaměřuje na:

– „inovativní" a/nebo „demonstrační" opatření pro posílení biodiverzity jak v suchozemských tak mořských oblastech bez ohledu na to zda má status Natury 2000

– Jednoduchá implementace „nejlepší praxe“ ("best practice„) nebude dostačující

• Akce se musejí odlišovat od Natury 2000 a musejí mít /dávat přidanou hodnotu ve srovnání s aktivitami v síti Natura 2000

• Maximální kofinancování takových projektů bude do výše 50%

• Nákup půdy je v tomto případě neuznatelným nákladem

• Podstatná část rozpočtu by měla být alokována na „konkrétní ochranářská opatření“

• Zahrnuje i Francouzské zámořské departementy

LIFE+ Biodiverzita

17

• Přípravné průzkumy, návrhy, monitorování a posuzování akčních plánů pro biodiverzitu na nadnárodní, národní, regionální nebo lokální úrovni (jestliže jsou součástí většího projektu s konkrétními ochranářskými opatřeními)

• Ochranářské akce pro druhy, stanoviště a ekosystémy a implementace akčních plánů biodiverzity (pouze inovativní nebo demonstrační opatření)

LIFE+ Biodiverzita: typy akcí

18

• Integrace biodiverzity také zahrnuje zemědělství, lesnictví, management městského životního prostředí, management povodí etc.; je nutné se vyhnout dvojitému financování

• Adekvátní závazky pro zabezpečení budoucího využití a/nebo implementaci získaných zjištění (findings generated)

• Projekty by měly být v souladu s existujícími národními a regionálními strategiemi pro biodiverzitu

• Vhodné množství akcí pro vytváření sítí (networking), budování partnerství, informací, komunikace a zvyšování veřejného povědomí

• Posílení vědomostní základny ve smyslu monitorování, hodnocení a šíření výsledků projektu

LIFE+ Biodiverzita: ostatní náležitosti

19

LIFE+ Příroda nebo Biodiverzita?

LIFE+ Příroda LIFE+ BiodiverzitaSměrnice o ptácích a stanovištích jako cíle projektu

Neomezeno na směrnice o ptácích a stanovištích

Nejlepší praxe a demonstrace Inovace a demonstrace

Dlouhodobá udržitelnost ochranářských opatření

Příklad uskutečnitelnosti nového nebo inovativního opatření v kratké době

Nákup půdy a dlouhodobý pronájem nebo kompenzace jsou uznatelné

Pouze krátkodobý pronájem nebo kompenzace jsou uznatelné

Náklady na infrastrukturu a vybavení jsou ze 100% uznatelné

Náklady na infrastrukturu a vybavení jsou uznatelné pouze částečně (odpisy)

20

LIFE+ Politika ŽP & SprávaPřispívá k:

– Rozvoji inovativních politických přístupů, technologií, metod a nástrojů

– Znalostní základně ve vztahu k politice životního prostředí a legislativy

– Monitorování – zvláště pak lesů a interakcí v životním prostředí

– Implementaci environmentálních politik Společenství (6. EAP etc.)

21

LIFE+ Politika ŽP & SprávaSe zaměřuje na:

– 13 prioritních cílů: klimatická změna, voda, vzduch, půda, městské životní prostředí, hluk, chemikálie, životní prostředí a zdraví, odpady a přírodní zdroje, lesy, „inovace“, strategické přístupy, správa

– Každý základní cíl se skládá z jedné nebo několika prioritních oblastí (viz Příloha II nařízení)

– Maximální výše kofinancování: 50%– Uznatelné jsou pouze náklady na odpisy zakoupeného zboží

(tj, netýká se to nákupu půdy, pouze odepisovatelné zboží)

22

LIFE+ Informace & komunikaceSe zaměřuje na:• Implementaci kampaní na komunikaci a zvyšování

veřejného povědomí o životním prostředí, ochraně přírody a problematiky biodiverzity

• Zvyšování veřejného povědomí o prevenci před lesními požáry (viz. Řecko)

• Zvláštní výcvik pracovníků zahrnutých v prevenci lesních požárů

23

LIFE+ Informace & komunikace• Se zaměřuje na:

Zajištění pravidelného a účinného přísunu informací za účelem poskytnout základy pro rozhodování o politikách v oblasti životního prostředí a poskytnout dostupné informace občanům o stavu a trendech v životním prostředí

• Prioritní oblasti aktivit:Šíření informací, zvyšování veřejného povědomí, a rozvíjení specifických dovedností o environmentální problematice, včetně prevence lesních požárů

• Maximální výše kofinancování: 50%

24

LIFE+: oprávněné země (Čl. 9)

•Nyní pouze 27 členských států EU

•Účast 3. zemí je možná pouze za předpokladu, že bude schváleno/poskytnuto dodatečné financování Společenství

•3. země jež by mohly být zahrnuty do programu: země ESVO (jsou-li členy EHP), kandidátské země na členství v EU, země Západního Balkánu napojené na Stabilizační a asociační proces

25

LIFE+ ImplementaceKomise organizuje roční výzvy na podávání návrhů

projektů, vybírá, monitoruje, reviduje a kontroluje projekty, zasílá platby a to s pomocí

(a) Externích expertů pro hodnocení a revizi návrhů projektů(b) Externího monitorovacího týmu(ů) pro monitorování „běžících“ projektů

Členské státy: (a) Přeposílají všechny projekty Komisi(b) Stanovují národní priority a cíle (od r. 2008)

Z rámce stanoveného v příloze II(c) Připravují komentáře k návrhům projektů ( zvláště ve vztahu k národním

ročním prioritám). Váha stanoviska členského státu je 5 % hodnocení

26

2007 Výběr projektů – kalendářVydání formulářů a návodu (Guidelines) 15/09/07

Podání návrhů projektů národní autoritě (MŽP) 30/11/07

Předložení projektů od národních autorit Evropské komisi

15/01/08

Zhodnocení dle kritérií oprávněnosti 15/01/08 15/02/08

Zhodnocení dle výběrových kritérií 16/02/08 30/04/08

Předběžný (dlouhý) seznam projektů 01/05/08

Revize návrhů projektů 01/05/08 31/07/08

Předložení (dlouhého) seznamu projektů Výboru LIFE+

15/08/08

Zasedání Výboru LIFE+ 15/08/08

Podpisy smluv o grantech 1/12/08 31/12/08

27

PŘIJETÍ PROJEKTU

• Ministerstvo životního prostředí

Odbor fondů EU

Vršovická 65

100 10 Praha 10

obálku výrazně označit „LIFE+“

doporučujeme osobní předání

28

KONZULTACE

• Před podáním žádosti

• Během evaluace (revizní fáze)

• Při realizaci projektu

• Včasnost

• Otevřenost

29

INDIKATIVNÍ ALOKACE

• 2007 – 3,710 mil. EUR

• 2008 – 4,117 mil. EUR

• 2009 – 4,464 mil. EUR

• 2010 – 4,765 mil. EUR

30

NÁROKY NA PROJEKT

• Formální dokonalost

• Logická souvztažnost

• Opora v evropské legislativě

• Podpora veřejných subjektů

• Prezentace projektu

• Připravenost na revizní fázi

31

DĚKUJI ZA POZORNOSTIng. Jan Kříž, ředitel odboru fondů EUe-mail: jan_kriz@env.cztel: 267 122 530

Mgr. Michal Petrus, vedoucí oddělení programů EUe-mail: michal_petrus@env.cztel: 267 122 898

Ing. Markéta Čedíková, oddělení programů EUe-mail: marketa_cedikova@env.cztel: 267 122 830