Likestilling i 64 kommuner

Claus Jervell rådgiver

Årets kontroll

• 64 kommuner kontrollert• 28 for andre gang• Tre tilbakemeldinger: godkjent, godkjent

mangelfullt og ikke godkjent

Resultat

• 7 kommuner ikke godkjent for andre gang

• 20 kommuner ikke godkjent• 26 kommuner godkjent, men

mangelfulle• 18 kommuner godkjent

LDO bringer seks kommuner inn for Likestillings- og diskrimineringsnemnda

• Ringsaker• Porsgrunn• Flekkefjord• Austevoll• Lærdal• Surnadal

Stor forbedring fra i fjor

• Rakkestad• Hamar• Alvdal• Drammen• Stavanger• Haugesund

• Ålesund• Trondheim• Oppdal• Nærøy• Kautokeino

Kjønnsfordeling i forhold til:

• Lønn• Kjønnsbalanse• Arbeidstid – heltid/deltid• Foreldrefravær• Kjønnsperspektiv i personalpolitikk• Tiltak for å fremme likestilling

Likelønn

• Ledere i kvinnedominerte sektorer tjener ofte mindre enn ledere i mannsdominerte sektorer

• Mannsdominerte høyskolegrupper tjener mer enn kvinnedominerte

• Mindre lønnsforskjeller der kvinner og menn er jevnt fordelt på alle nivåer

Store forskjeller mellom kommunene

• I Sør-Varanger kommune tjener kvinner 1,4 prosent mer enn menn

• I Mandal kommune tjener menn 15 prosent mer enn kvinner – og forskjellen har økt med 2,5 prosent på ett år

Mandal kommune

• I Mandal kommune er gjennomsnittlig årslønn for kvinner 85% av gjennomsnittlig årslønn for menn. Tallet for 2006 var 87,6%. Nedgangen skyldes i hovedsak et relativt høyt lokalt lønnsoppgjør for akademikergruppen, hvor de fleste er menn.

Sør-Varanger- best i likelønn

Kautokeino kommune - manglende likelønn på noen nivåer

Grimstad kommune – likelønn for ledere

LDOs anbefalte tiltak for likelønn

• Åpenhet om lønn • Lønnsoversikt inndelt etter stillingskategori/-nivå og

sektor • Likeverdig arbeid bør defineres i lokal lønnspolitikk• Fokus på likelønn for ledere og direkteplasserte

grupper• Kjønnsbalanse i ledelse og i de ulike lønnsgruppene• Aktiv rekrutteringspolitikk og målrettede planer for

karriereutvikling• LMål om at lønnsgapet mellom kvinner og menn skal

være mindre enn 8,6 prosent

Kjønnsbalanse

• Kvinnedominert – utenom i toppledelse og teknisk sektor

• Bevisst rekruttering av kvinner til toppledelse gir resultater

• Flere menn i barnehager og omsorg – et mål for mange men, små resultater

Rakkestad kommune – 85 prosent kvinner men bare menn i ledelsen

Kvinner Menn Totalt

Stavanger kommune – systematisk arbeid for å rekruttere menn

….Innenfor pleie- og omsorg har vi hatt en økning i andel menn fra 2006 til 2007 fra 9,4 % til 16 % i hjemmebaserte tjenester og fra 5,8 % til 7,2 % for sykehjemmene ….

LDOs anbefalte tiltak for bedre kjønnsbalanse Rekruttere og beholde arbeidstakere: • Positiv særbehandling der dette er tillatt, jamfør likestillingsloven

§ 3a og forskrift om særbehandling av menn• Utforming av stillingsannonser slik at de ikke virker

ekskluderende for enkelte grupper • Målrettet annonsering for å rekruttere underrepresenterte

grupper• Fleksibilitet i organisering av arbeidsoppgaver

Kjønnsbalanse i toppledelsen: • Gjennomgang av hvilke stillinger som er inkludert i

toppledelsen.• Kvalifiseringsprogrammer for kvinnelige ansatte som er

potensielle lederkandidater. • Legge til rette for å kombinere omsorgsforpliktelser med

lederstilling.

Deltid og ufrivillig deltid

• 83 til 40 prosent av kvinnene jobber deltid

• Få kommuner har permanent og systematisk arbeid mot ufrivillig deltid

• Mange kommuner har eller har hatt prosjekter mot ufrivillig deltid

• Systematisk arbeid gir resultater

Stavanger kommune

Risør kommune

0

50

100

150

200

250

Kvinner 33 40 132 126 153

Menn 15 6 14 10 93

0 % - 25,99% 25% - 49,99% 50% - 74,99% 75% - 99,99 100 %

Grimstad kommune

Lillesand kommune

Deltidsstillinger • 52 fast ansatte har stillinger på 40 % eller lavere.• For å opparbeide seg pensjonspoeng må de ansatte

inneha minimum 40% stilling. • Flere av de deltidsansatte har stilling utenfor

kommunen eller er uføre i del av sin stilling. • Ved utlysning av ledige stillinger får ansatte i

deltidsstillinger mulighet til utvidelse av stillingsstørrelsen (utlysing internt), før evt. ekstern utlysning. Behovet for utvidelse av stillinger er størst innen Omsorg og Habilitering.

Bamble kommune

• Det har vært en økning av antall heltidsstillinger fra 47% i 2006 til 51% i 2007.

• Dette er et resultat fra prosjektet Uønsket deltid.

• 95% av de deltidsansatte er kvinner

LDOs anbefalte tiltak for å redusere ufrivillig deltid• Registrer ønsker om utvidet stilling og søk der før

stillinger lyses ut eksternt• Fast spørsmål om ønsket arbeidstid i

medarbeiderundersøkelse • Deltid som tema medarbeidersamtalen • Prinsippvedtak om rett til heltidsstilling, og tiltaksplan

for å oppnå dette• Prøveprosjekter for å redusere ufrivillig deltid i

turnusstillinger• Ikke godkjenn arbeidstidsordninger som ikke lar seg

forene med hele stillinger

Foreldrefravær

• Under ti prosent av kommunene rapporterer på foreldrefravær

• Kvinner mer hjemme med sykt barn• Ingen kommuner har tiltak for å legge til

rette for jevnere fordeling av foreldrefravær

Risør kommune(78,5% kvinner)

• Av de som var hjemme med sykt barn i Risør kommune i 2007 utgjorde kvinner 90,3 %. Totalt var det 134 ansatte som hadde fravær p.g.a. sykt barn, fordelt på 417 dagsverk. Ved å se på det totale fraværet her så fordelte seg med 90,4 % på kvinnene og 9,6 % på mennene.

• Det er allikevel vanskelig å konkludere med at mødrene er mer hjemme med sykt barn enn fedrene, siden vi ikke har begge foreldrene ansatt i Risør kommune.

• Av de ansatte som søkte om hel/ delvis permisjon for å være hjemme med barn var det kun 1 mann som gjorde det i 2007, de andre var kvinner.

LDOs anbefalte tiltak i forhold til foreldrefravær

• Systematisk oppfølging av ansatte i foreldre-permisjon

• Foreldresamtale for kommende foreldre hvor leder formidler informasjon og en positiv holdning til at arbeidstakeren, uavhengig av kjønn, skal ta ut foreldrepermisjonen

• Tilrettelegging for at også menn skal kunne ivareta sine omsorgsforpliktelser som fravær på grunn av syke barn eller lengre foreldrepermisjoner

Seniorpolitikk

• Mye seniorpolitikk – lite kjønnsperspektiv

• Deltidsansatte ikke alltid inkludert i seniorpolitikken

• Likestillingsrapportering gir viktig kunnskap

• Likestillingsarbeid gir resultater• Å bryte likestillingsloven skal ha

konsekvenser