Lokalna strategija razvoja Vršac 2009-2019

Ova strategija je izradjena u saradnji izmedju opštine Vršac i njenih stanovnika, uz savete i vodjstvo Programa podrške opštinama severo-istočne Srbije finansiranog od strane Evropske Unije i Programa za podsticaj ekonomskog razvoja opština (MEGA)

Opština:

Vršac

Vrsta dokumenta: Lokalna strategija razvoja Konačna verzija

Usvojena na Skupštini…on DD.MM.YYYY. Odgovorna osoba: Mr.Cedomir Zivkovic,Predsednik opštine

Vršac Predsedavajući Partnerskog saveta:

Mr.Čedomir Živković,Predsednik opštine Vršac

Lokalni koordinator procesa izrade strategije:

Dejan Mak

Član tima:

Aleksandar Cirin

Expert od strane MSPNE Programa:

Cecilija Dujin

Expert od strane MEGA Programa Jelena Mihajlović-Tanasijević

Date:

Uvodna reč: Vršac, lider Južnog Banata

Poštovani Vrščani, Vršac je grad bogate prošlosti. Generacije ljudi, u proteklih nekoliko vekova, davale su svoj pečat gradu pod vršačkom kulom. Ulice, trgovi, zgrade, parkovi, ali i priče, predanja i legende – svedoče o tome sa koliko su ljubavi i pažnje naši preci gradili ovaj grad. Istorija Vršca nas svakako čini ponosnim, ali, istovremeno, i obavezuje

da sa odgovornošću nastavimo i budućim genaracijama ostavimo još lepši grad. Novo vreme donosi nove izazove. Danas u 21. veku, neophodno je da u skladu sa okolnostima definišemo našu viziju razvoja. Naša vizija je: Vršac lider Južnog banata. Sterategija razvoja koja je pred vama, predstavlja naš plan kako da ostvarimo ovu viziju. Želimo da Vršac gradimo kao ekonomski razvijenu, demokratsku i socijalno odgovornu opštinu. Industrijska zona, razvijena infrastruktura, auto put Vršac Beograd, elektrificirana pruga, nova radna mesta, tolerantna atmosfera, dobri međunacionalni odnosi, atraktivna kultura, kvalitetno obrazovanje i univerzitet, stručna zdravstvena zaštita, vrhunski sport, usklađeni urbanistički razvoj, javna bezbednost, briga o socijalno ugroženim grupama - to su ciljevi koje moramo da realizujemo ukoliko želimo da naša vizija zaživi. Opštinu Vršac ne čini samo grad – već i 22 sela. Obaveza svih nas je da život u selima, što je više moguće, učinimo sličnim životu u gradu. Poštovani sugrađani, Vršac je grad bogate prošlosti, ali može biti i grad još bolje budućnosti. Ništa nije nastalo, a da pre toga nije bilo deo nečije vizije. Ipak, nije dovoljno samo imati viziju. Neophodno je uložiti ogromnu energiju i trud kako bi svi planovi postali realnost. I viziju i energiju imamo. Zato – hajde da to zajedno uradimo.

Čedomir Živković Predsednik Opštine Vršac

1 Uvod Lokalna strategija održivog razvoja je najvažniji strateški dokument opštine za period 2009-2019, premda opština ne može delovati samostalno u cilju rešavanja svih svojih problema. Ona treba da prepozna važnost među-opštinske saradnje i saradnje sa nacionalnim nivoom. Tokom rada na razvoju prve Razvojne strategije opštine Vršac, bili smo svesni da treba da promovišemo unapređenje uslova života u Vršcu, kao i da doprinesemo postizanju održivog razvoja u Srbiji. Verujemo da dobar Opštinski razvojni plan (ORP) treba da: Omogući lokalnim zajednicama da izraze svoje potrebe i želje. Koordinira aktivnosti Skupštine i društvenih, privatnih i organizacija civilnog društva kako bi se te potrebe zadovoljile, i Obezbedi monitoring i revizuju napretka.

Ova strategija je izrađena u saradnji izmedju opštine Vršac i njenih građana uz savete i vođstvo Programa podrške opštinama severo-istočne Srbije podržanog od strane Evropske Unije, kao I Programa MEGA . Proces je započeo odlukom Skupštine Opštine dana 3.12.2007. i završen je konačnim usvajanjem strategije dana ( ) 2009. od strane istog tela.

Pristup: strateški i partnerski proces Zakon o lokalnoj samoupravi definiše izradu, usvajanje i realizaciju strategije lokalnog razvoja kao jednu od glavnih odgovornosti opština (članovi 18 i 30 zakona, Službeni Glasnik Republike Srbije, 09/02 i 33/02). Ni institucionalni okvir, niti procedura ili sadržaj ovih dokumenata nisu propisani zakonom ili podzakonskim aktima..

Tokom našeg rada sledili smo Vodič za opštinsko razvojno planiranje razvijen od strane ekspertskog tima MSPNE programa u oktobru 2007. i individualni akcioni plan usvojen od strane opštinskog Partnerskog saveta. Opštinsko razvojno planiranje

po prvi put predstavlja strateški i partnerski proces kroz koji zainteresovane strane (stejkholderi)1 iz javnog, poslovnog i civilnog sektora ocenjuju lokalne potencijale, uočene mogućnosti za brži društveno-ekonomski razvoj i poboljšanje životnih uslova u opštini. Proces je bio fokusiran na zajednički rad i donošenje zajedničke odluke (plana) o budućnosti opštine.

Glavni principi: od učešća do održivosti

Pristup "od dole ka gore": Strategija je vodjena i razvijena od strane lokalne uprave i zainteresovanih strana, ne od strane eksperata. Eksperti su obezbedili samo savet, trening opštinskih koordinatora i iscrpnu stručnu i tehničku podršku. Jezgro opštinskog tima je obučeno pre svakog koraka procesa planiranja, a završena strategija je usvojena od strane Skupštine opštine.

Aktivno učešće i otvorenost: Proces je bio otvoren za javnost kroz učešće

predstavnika civilnih i poslovnih organizacija i opštinskih predstavnika u telima ustanovljenim za izradu ove strategije: Partnerski savet (koji je brojao 74 člana) i tematske radne grupe (81 člana). Pored toga, javnost je redovno informisana putem štampe i TV “Banat”.Urađena je anketa u vidu upitnika, sa četiri velika preduzeća Hemofarm, Sweeslion, Vršački vinogradi i 2.oktobar. (analiza odgovora, vidi Aneks 2).

Različite interestne grupe, predstavnici organizacija civilnog društva i NVO, kao I predstavnici mladih razmatrale su pitanja važna za budući nacrt strategije kroz proces konsultacija koji je sproveden marta 2008 (58 učesnika).

Održan je i sastanak sa načelnicima opštinske uprave u cilju procene i predloga plana unapređenja kapaciteta uprave za implamentaciju LSDS.U toku javnih rasprava na predlog strateškog dokumenta učestvovalo je 70 ljudi. Ukupno je oko 400 ljudi bilo uključeno u proces. Na ovaj način, kapacitet administracije kao i zainteresovanih strana je značajno povećan i nova mreža saradnje je uspostavljena Vidi Aneks 1 – lista učesnika.

1 strana na koju utiču ili koja može uticati na opštinske aktivnosti

) Business& Civil Society Stakeholders(ca. 200‐)

Predsednik opštine Assembly

–

&

Radna grupa Privreda I SME –

 

Radna grupa –

infastruktura

Radna grupaTurizam I ekologija

–

Radna grupaObrazovanje, sport I kultura 

  –

predlaže

usvaja

postavlja PripremaLSDS

Radna grupa poljoprivreda

MSPN

ES &M

EGA

tehnička pom

oć Partnerski savetopštinskl tim (3

Zainteresovane strane u zajednici  200

‐5 osoba)            

Skupština opštine

koordinator

Slika 1: Organogram procesa izrade strategije Radionice, a ne sastanci: Tokom procesa, održano je 20 radionica i 21 drugih

dešavanja, kao i četiri javne rasprave što je dalo svim učesnicima mogućnost da budu saslušani i da kažu nešto o budućnosti njihove zajednice.

Jednak odnos prema svima: Ne postoje razlike. Radili smo zajedno i imali smo jednak odnos prema svima, bez obzira da li se radi o predstavnicima političkih partija, poslovnim ljudima, predstavnicima nevladinih organizacija, poljoprivrednicima, sveštenicima, prosvetnim radnicima, mladim ljudima i sl. Ponosni smo da su 30% svih učesnika bile žene, dok su približno 30 %bili mladi do 30 godina.

Kratak, jasan i fokusiran: Ovaj dokument je kratak i razumljiv ljudima koji treba da ga usvoje, implementiraju a i onima koji će imati koristi od njegove realizacije.

Privrženost principima održivost: Ključni princip primenjen pri određivanju naše vizije, ciljeva i prioriteta jeste princip održivog razvoja. Naša opština će nastojati da iskoristi svoje resurse na način da odgovori na potrebe naših gradjana, vodeći računa o životnoj sredini. Mi verujemo da će današnje potrebe postojati, ne samo u sadašnjosti, već i u neodredjenoj budućnosti. Održivi razvoj se ne fokusira isključivo na zahteve okruženja već je sveobuhvatno podeljen na tri bitna dela: održivost životne okoline (zaštita), ekonomska održivost (razvoj) i društvena održivost (razvoj). Zbog toga ova strategija povezuje multidisciplinarne potencijale i kapacitete i predstavlja ih kao ključne elemente nove strategije održivog razvoja.

Ravnoteža potencijala, potreba, ideja, resursa i kapaciteta: Naša strategija nije "lista lepih želja". Ona odražava stvarne potrebe, kao i realnu procenu naših resursa, komparativnih prednosti, finansijskih mogućnosti i kapaciteta naše zajednice.

Osnovna procena trenutne situacije: U cilju odredjivanja realne opštinske razvojne strategije uradjena je analiza trenutnog stepena razvoja. Sve dostupne informacije i podaci, u vreme izrade plana, su korišćeni ali treba ih uzeti sa izvesnom rezervom zbog nedostatka izvesnih podataka, njihove zastarelosti ili obezvredjivanja (npr. zagadjenje, telekomunikacije, bruto društveni proizvod,...)

Slika 3: Multidisciplinarni koncept održivog razvoja

Proces usvajanja strategije i promene Na kraju procesa, diskutovano je o završnom nacrtu strategije i on je usvojen od strane skupštine opštine. Sve promene strategije su donete kroz Skupštinu osim akcionog plana koji je operativni dokument i samim tim više fleksibilan.

V I Z I J A

„Ekonomski razvijena, demokratska, socijalno odgovorna opština Vršac – Lider Južnog

banata“

M I S I J A Misija opštine Vršac je da u okviru svojih nadležnosti stvara uslove za razvoj privrede

i preduzetništva; stvara uslove za razvoj putne, železničke i infrastrukture vazdužnog

saobraćaja; stvara uslove za razvoj turizma; stvara uslove za rad opštinske uprave kao

servisa građana; stvara uslove za ekološki zdravu sredinu; i u okviru svojih nadležnosti

stvara uslove za brigu o socijalno ugroženim pojedincima; stvara uslove za razvoj

turizma, kulture, sporta; stvara uslove za razvoj interkulturanosti u opštini.

2.1 Ključne poruke za Vršac (ključni strateški ciljevi)

1. Stvaranje pozitivne poslovne klime,

razvoj infrastrukture- komunalne, industrijske i putne

2. Opština servis građana

3. poljoprivreda kao osnov razvoja sela

4. Sela Vršca- sela 21. veka

5. Kvalitetno obrazovanje za sve kao preduslov za socijalno ekonomski

razvoj opštine

6. Vršac najbolja vikend destinacija

7. Grad muzej

8. Vršac interkulturalni grad

9. Sredina koja je zdrava i za generacije koje dolaze

10.Vršac socijalno odgovorna opština

11. Vršac grad sporta

Strateški cilj 1.

Stvaranje pozitivne poslovne klime

Jedan od osnovnih razloga izrade ove Strategije je stvaranje pozitivne poslovne klime u cilju povećanja zaposlenosti i kvalitetnijeg života građana. Opština Vršac želi da postane lider u Južnom banatu, stvaranjem prepoznatljivog imidža i povoljnog poslovnog ambijenta, gde investitori dolaze da ostanu, a postojeći privredinici šire svoj biznis. Kako bi ostvarila ovaj cilj potrebno je da nastavi ulaganja u infrastrukturu i da lokalna samouprava intenzivira podršku velikim, malim i srednjim preduzećima. U poslednjih nekoliko godina Opština je ulagala u komunalnu infrastrukturu i uspela da omogući tj. privuče direktne investicije. Započeta je izgradnju Industrijske zone- Tehnološkog parka (sredstva su dobijena iz EU) i to je jedan od najbitnijih faktora koji će pomoći ostvarivanju stranih investicija i zapošljavanju radnika. Medjutim takav razvoj i dalje ne zadovoljava potrebe postojećeg biznisa, zainteresovanih investitora i građana. Iako Vršac ubrzano menja odnos javnog prema privatnom sektoru, komplikovane i nejasne procedure su i dalje kamen spoticanja za mnoge biznise.

Kao deo odgovora na prethodni problem opština je definisala u strategiji da će u narednom periodu osnovati Savet u kome će značajnu reč imati privrednici iz Vršca kao i Opštinski uslužni centar ( po principu sve na jednom mestu). Podrška postojećim poslodavcima jeste kritična komponenta vršačke Strategije i trenutna nestabilnost na globalnom nivou ukazuje na to da je za opštinu važno da se lokalna ekonomija razgrana i tako osigura zapošljavanje, u cilju dugoročnog održivog rasta. U zemljama Evropske unije, MSP i mikro preduzeća predstavljaju 99% privrede i u velikoj meri doprinose privrednom razvoju. To u Vršcu nije slučaj, obzirom da većina malih preduzeća posluje u oblasti trgovine (prodavnice) i tradicionalnih uslužnih delatnosti. Jedan od podciljeva infrastrukturnog razvoja koji je preduslov za održivi razvoje je i energetska efikasnost i korišćenje alternativnih izvora energije. Vršac je definisao da želi, s obzirom na potencijale koje ima, da bude pionir u Srbiji u delu korišćenja alternativnih izvora energije. U Opštini će se takođe razvijati privredni potencijali – privlačiti investicije ne samo u gradskoj, već i u seoskim sredinama, koje su imale tradiciju bavljenje industrijom. Jedan od problema neusklađenost obrazovne strukture radne snage sa potrebama privrede je detaljno analiziran i utvrđene su mere za njegov razvoj u delu Strategije koji se bavi obrazovanjem.

1. Razvoj infrastrukture (komunalne, industrijske i putne) 2. Stvaranje pozitivne poslovne klime

S.W.O.T analiza (infrastruktura)

snaga slabosti gradski trg nove saobraćajnice početak radova na asfaltiranju po selima gasifikacija vodovod u gradu, i u pojedinim selima posotajanje sopstvenog vodozahvata, prečistač vode, dovoljnog kapaciteta, centralni korektor i brana na Mesiću, kanal za zaštitu grada od erozivnih voda gasifikovan grad, postojanje deponije

nedovoljna i loše uređena putna mreža velika razlika izmedju centra i periferije velika razlika u uređenosti izmedju grada i sela ne zaštićeni izvori vode za Vršac, nema kanalizacije u blizini izvorišta kvalitet vode je loš zbog starih cevi vodovoda. nemaju sva preduzeća postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda ne završena izgradnja fekalne kanalizacije

regionalna saradnja sanirane su divlje deponije u selima sva naseljena mesta poveyana kolovozom započeti radovi na izradi tranzita samodoprinos za kolovoz i trotoare privreda i msp kadrovi visoka tehnologija sirovinska baza lokalni brendovi prirordni uslovi razvijen bankarski sektor energija vetrova geotermalni izvori MSP

loša kišna kanalizacija loše održavanje kanala za atmosferske vode ne završena infrastruktura u industrijskoj zoni manjak građevinskog zemljišta nepostojanje javnog komunalnog servisa loš parking servis i nedostatak parking mesta dotrajalost gasne mreže 20% loklane putne mreže nalazi se u lošem stanju putevi od regionalnog značsj prolaze kroz centar grada. nepostojanje sistema odbrane od poplava u selima ne postojanej baze podataka čime opština raspolaže nedostatak projekata ne postojanje baze o msp

šanse opasnosti pokrajinski fondovi republički fondovi odluka RS da gradi auto-put Pančevo-Vršac odluka da se završi elektrifikacija pruge Pančevo-Vršac blizina EU

svetska ekonomska kriza nismo na koridoru 10 mogućnost da Vršac ne bude prioritet za izgradnju auto-puta nedostatak energenata priliv voda iz Rumunije Gas se kupuje iz inostranstva komplikovane administrativne procedure

RAZVIJENA INFRASTRUKTURA

1.1 Cilj - Razvoj prostorne i planske dokumentacije za opštinu Vršac 1.1.1 Podcilj - Izrada planske dokumentacije i izrada planske dokumentacije za nedostajuću infrastrukturu 1.1.1.1 Uskladjivanje planske dokumentacije sa GUP-om 1.1.1.2 Izrada projektne i planske dokumentacije za izgradnju obilaznice oko Vršca 1.1.1.3 Izrada Urbanističkog plana Guduričkog naselja 1.1.1.4 Izrada Urbanističkog plana za naselje Balata i Čukur Mala

1.1.2 Podcilj - Izrada projektne dokumentacije na osnovu planske dokumentacije 1.1.2.1 Izrada projektne dokumentacije za Gudričko naselje ( vodosnabdevanje, saobraćaj ,PTT, javna rasveta, gasovod, otpadne vode.) 1.1.2.2 Pavliški put levo, izrada projektne dokumentacije (vodosnabdevanje) 1.1.2.3 Izrada projekta za izgradnju fekalne kanalizacije u naseljenim mestima Šušara, Gudurica i Izbištu 1.1.2.4 Sprovođnje prve faze Projekta detaljnih hidrogeotermalnih istraživanja 1.1.3 Podcilj - Infrastrukturno opremanje industrijske zone 1.1.3.1 Projektna dokumentacija za industrisku zonu sever - infrastrukturno opremanje 1.1.3.2 Studija izvodljivosti za industrijsku zonu sever 1.1.3.3 Izgradnja trafo stanice «Vršac- 1» za industrijsku zonu 1.1.3.4 Izgradnja kompletne infrastrukture u industrijskoj zoni. 1.1.3.5 Intermodelarni terminal pored industrijske zone. 1.1.3.6 Obezbeđenje infrastrukture za izgradnju pogona za proizvodnju u Uljmi, Izbištu, Velikom Središtu i Kuštilju 1.2 Cilj - Rešavanje problema vodosnabdevanja i kanalizacije 1.2.1 Podcilj - Rešavanje problema otpadnih voda 1.2.1.1 Izgradnja prečistača otpadnih voda za grad Vršac 1.2.1.2 Izrada projektne dokumentacije za prečistač za naseljenja mesta u opštini Vršac 1.2.1.3 Izgradnja prečistača za naseljenja mesta ( podbrdje) 1.2.2 Podcilj - Prekogranični projekat sa Rumunijom čiji bi glavni rezlutat bio sistem informisanja o potencijalnoj opasnosti od poplava 1.2.3 Podcilj – Rešavanje problema atmosferskih voda 1.2.3.1 Generalni projekat rešavanja problema atmosferskih voda 1.2.3.2 Rešavanje unutrašnjih i spoljnih voda u gradu Vršcu i naseljenim mestima 1.2.4 Podcilj - Kanalizacija 1.2.4.1 Izgradnja 2 km fekalne kanalizacije na Guduričkom putu i izgradnja glavnog kolektora 1.2.4.2 Nastavak izgradnje II faze prečistača otpadnih voda. 1.2.4.3 Izgradnja fekalne kanalizacije u Pavlišu, Vlajkovcu, Uljmi, Vojvodincima, V. Središtu, Kuštilju 1.3 Cilj - Energetska efikasnost i racionalizacija 1.3.1 Podcilj - Energetska efikasnost kroz dalji razvoj gasovoda 1.3.1.1 Studija izvodljivosti za gasovod 1.3.1.2 Gasifikacija sela - Nastavak gasifikacije u selima. 1.3.1.3 Potencijali snabdevanje gasom 1.3.1.4 Racionalizacija potrošnje gasa pokretanjem toplovoda 1.3.2 Podcilj - Korišćenje alternativnih izvora energije vetra 1.3.2.1 Analiza stanja za korišćenje alternativnih izvora snadevanja energijom 1.3.2.3 Studija izvodljivosti za proizvodnju biodizela 1.3.2.4 Studija izvodljivosti - Snaga vetra - alternativni izvor energije 1.3.2.5 Studija izvodljivosti za korišćenje sunčeve energije

1.3.2.6 Studija izvodljivosti za korišćenje alternativnih izvora energije - biomasa 1.3.2.7 Ispitivanje geotermalnih voda 1.3.3 Podcilj - Nesmetano snabdevanje električnom energijom 1.3.3.1 Rekonstrukcija trafostanice u Uljmi 1.3.3.2 Elektroenergetski prsten Uljma – Straža 1.4 Cilj - Organizovanje upravljanja otpadom 1.4.1 Podcilj - Rešavanje problema odlaganja čvrstog otpada 1.4.1.2 Organizovanje selekcije otpada 1.4.1.3 Izgradnja regionalne deponije 1.4.1.4 Strategija upravljanja otpadom i otvaranje reciklažnog centra 1.4.1.5 Centar za integralno upravljanje čvrstim otpadom 1.4.1.6 Sortiranja sekundarnih sirovina 1.4.1.7 Postrojenje za proizvodnju dizela od komunalnog i biološkog otpada. 1.4.1.8 Uređenje gradske deponije 1.4.2 Podcilj - Rešavanje problema divljih deponija 1.4.2.1 Uvodjenje službe za kontrolu divljih deponija 1.5 Cilj - Razvoj saobraćajaja ( drumski, železnički, vazdušni, rečni) 1.5.1 Podcilj - Unapredjenje drumskog sobraćaja 1.5.1.1 Obnova i izgradnja trotoara 1.5.1.2 Obezbedjivanje i asfaltiranje pružnih prelaza 1.5.1.3 Prateća infrastruktura (prioritet ulice Žive Jovanovića i D.Tucovića) 1.5.1.4 Put Vojvodinci-Straža, Mesić-Malo Središte Vršac –Veliko Središte-Gudurica-Markovac-Rumunska granica 1.5.1.5 Obilaznica oko Vršca-generalni projekat i prethodna studija izvodljivosti 1.5.1.6 Uređenje Trga kod Pozorišta i Ruskog parka 1.5.1.7 Studija o izgradnji auto puta Pančevo - Vršac 1.5.1.8 Dovršetak radova na izgradnji bulevara – ul. Žarka Zrenjanina i Stepe Stepanovića, sa kompletnom signalizacijom 1.5.1.9 Izgradnja 5 km saobraćajnica u gradu Vršcu i naseljenim mestima 1.5.1.10 Povezivanje Vršca kroz Deliblatsku peščaru 1.5.1.11 Izrada i markiranje biciklističko- pešačkih staza. 1.5.1.12 Uređenje sliva Mali Rit u svrhu zaštite dela grada Vršca, Aerodroma i zaštite puta Vršac – Veliko Središte 1.5.2 Podcilj - Modernizacija železnice 1.5.2.1 Elektrifikacija pruge (Železnica Srbije) 1.5.2.2 Elektrifikacija pruge Pančevo – Vršac – Rumunska granica 1.5.3 Podcilj - Razvoj i modernizacija vazdušnog saobraćaja 1.5.3.1 Modernizacija i izgradnja Vršačkog aerodroma 1.5.4 Podcilj - Razvoj rečnog saobraćaja 1.5.4.1 Pristanište na kanalu DTD(robno –transportno-pretovarno pristanište) za

jeftine i kabaste terete 1.5.4.2 Uređenje potoka- Brana. Široko bilo (pojilište) 1.5.4.3. Provera ispravnosti brane na potoku Mesić 1.5.4.4. Prekogranična saradnja – regulisanje reke Karaš. 1.5.4.5. Izgradnja pretovarne luke na Kanalu u Vlajkovcu 1.6 Cilj - Razvoj komunalane infrastrukture sela 1.6.1.1 Uvođenje fiksnih telefona u svim selima 1.6.1.2 Infrastruktura u naseljenim mestima – kao preduslov za ruralni razvoj 1.6.1.3 Održavanje i priprema kanalske mreže za odvodnjavanje i navodnjavanje

STVARANJE POZITIVNE POSLOVNE KLIME

2.1 Cilj - Podrška malim i srednjim preduzećima 2.1.2 Podcilj - Institucionalna podrška privredi 2.1.2.1 Formiranje fonda za podršku poljoprivredi 2.1.2.2 Formiranje opštinskog fonda za podršku preduzetnicima –privredi (Subvenicja kredita - pozajmice) 2.1.2.3 Podizanje kapaciteta Kancelarije za lokalni ekonomki razvoj (LER) – Osnivanje odeljenja za LER 2.1.2.4 One stop shop – Sve na jednom mestu (skraćivanje procedura za dobijanje dozvola) 2.1.2.5 Formiranje Privrednog saveta ( od privrednika kao savetodavnog tela opštini, predsedniku opštine, opštinskom veću) 2.1.2.6 Promocija uspešnih i mladih preduzetnika ( ustanovljavanje nagrade za privrednika godine) 2.1.2.7 Osnivanje Biznis inkubatora 2.1.2.8 Izrada start up vodiča za privrednike 2.1.2.9 Formiranje projektnog tima – centra za izradu dokumentacije za učešće na konkursima, tenderima 2.1.2.10 Vodič za usluge odeljenja za LER 2.1.2.11 Izrada baze podataka o deficitarnim sektorima ( proizvodnja i uluge) 2.1.2.12 Baza podataka o sirovinama – koji se uvoze 2.1.3 Podcilj - Osposobljavanje budućih preduzetnika kroz razne oblike edukacija i obuka radne snage u skladu sa potrebama privrede 2.1.3.1 Osnivanje edukativnog centra Edukacija radne snage prema potrebama privrede 2.1.3.2 Edukacija budućih preduzetnika 2.1.3.3 Obuka privrednika za uvodjenje standarda kvaliteta 2.2 Cilj - Razvoj infrastrukture u skladu sa potrebama privrede 2.2.2.1 Osnivanje tehnološkog parka 2.2.2.2 Opremanje industrijskih zona – parkova 2.2.2.3 Uvođenje Geografskog informacionog sistema 2.2.2.4 Razvoj braunfied lokacija

2.3 Cilj - Privlačenje investicija 2.3.1.1 Marketing ( izrada i unapredjivanje brošura, WEB sajta, flajera, vodič za investitore ) 2.3.1.2 Izrada informatora Vršačke privrede 2.3.1.3 Izrada vodiča za učešće na sajamskim manifestacijama 2.3.1.4 Usvajanje paketa opštinskih olakšica 2.3.1.5 Ciljano učestvovanje na sajmovima (domaćim i inostranim)

Strateški cilj 2.

Opština – efikasni servis građana

Dobra lokalna samoprava ne podrazumeva samo kriranje uslova za pravni, politički I institucionalni okvir. To takođe podrazumeva I konstantnu izgradnju kapaciteta zaposlenih , kroz savladavanje veština, ali I želju za učenjem. Efikasna I efektivna lokalna samouprava je sklop koji čine dobro vođenje, strateško promišljanje, dobro pružanje usluga I učešće zajednice, koje je rezultat transparentnog rada. Kao jedan od najvažnijih zadataka u ovom sektoru svakoko se izdvaja osnivanje Uslužnog centra Opštinske uprave. Ovaj centar pojednostaviće sve procedure, a građanima omogućiti da brže I jednostavnije dođu I do infomracija, ali I do dozvola I potrebnih dokumenata.

S.W.O.T. snaga slabosti

-postoji politička volja da se modernizuje Uprava

-finansijska sredstva -novo zaposleni u upravi -postoje tehnički uslovi

-«kruta» administracija -nedovoljno stručni kadrovi -loša komunikacija na relaciji zaposleni-funkcioneri -neadekvatne prostorije Uprave -nazainteresovinost zaposelnih -ne postojanje info službe

šanse opasnosti -pokrajinski fondovi -republički fondovi -trend modernizacije i reforme lokalne samouprave

-loša ekonomska situacija; -trenutna svetska finansijska kriza -odluka Vlade o smanjenju zaposlenih

EFIKASAN SERVIS GRAĐANA

2.1 Cilj - Jačanje ljudskih resursa u opštinskoj upravi 2.1.1 Edukacija zaposlenih u skladu sa modernim prinicipima rada opštinske uprave 2.1.2 Uvođenje sistema motivacije svih zaposlenih u opštinskoj upravi 2.1.3 Uvodjenje novih radnih mesta (PR, domaćin) 2.2 Cilj - Jačanje komunikacije na relaciji opština- gradjani i zaposleni-

funkcioneri 2.2.1 Pravljenje info službe «efikasnog servisa gradjana» 2.2.2 Završetak WEB sajta opštine kao e-uprave

2.2.3 Sity stat - uvodjenje besplatne telefonske linije za prijavu svih problema iz oblasti komunalnog delovanja

2.2.4 Izdavanje Informatora o radu Opštine (dužni po Zakonu o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja)

2.2.5 Reforma portirske službe u Upravi 2.2.6 Popularizacija javnih rasprava radi poboljšanja komunickacije građana i

predstavnika lokalne samoupave (javne rasprave, sastanci sa građanima, uvodjenje Dana za posetu funkcionerima)

2.2.7 Formiranje Opštinskog uslužnog centra 2.3 Cilj - Poboljšanje uslova rada u opštini 2.3.1 Osvetljavanje hodnika u zgradi 2.3.2 Sređivanje i opremanje hola zgrade

Strateški cilj 3.

Poljoprivreda

Poljoprivredno zemljište obuhvata oko 65.000 ha, sa 57.000 ha obradivih i izuzetno plodnih površina. Teritorija opštine Vršac pripada reonu poljoprivredne ratarske proizvodnje sa proizvodnjom svih osnovnih ratarskih kultura. Izuzetne prirodne pogodnosti postoje za razvoj vinogradarstva i voćarstva.

Stočarstvo kao potencijalno najzahvalnija grana poljoprivrede( moguće osigurati zaokruženi ciklus proizvodnje) je u proteklom periodu od 15 godina pretrpelo značajne oscilacije, a ohrabruje primetan porast u broju grla stoke kao i počeci modernog farmerstva.

Najveći broj seoskog stanovništva opštine bavi se poljoprivredom kao osnovnom ili dopunskom delatnošću. Vinogradarstvo na teritoriji opštine je razvijeno, uz tendenciju smanjenja površina pod vinogradima. Procenjuje se da se pod zasadima vinove loze nalazi oko 1.900 ha. Pedološka situacija u potpunosti odgovara ovoj vrsti poljoprivredne delatnosti, a postoji i duga, uspešna tradicija uzgoja loze, koju prate odgovarajući prerađivački kapaciteti za proizvodnju vina, kao i podrumski prostori za njegovo odležavanje i negovanje.

Teritorija opštine svojim većim delom nalazi se na zemljištima pogodnim za navodnjavanje. Pored postojećih sistema za navodnjavanje, koji su uglavnom van funkcije, a zasnovani su na oko 5.700 ha, primetno je da je u poslednjih 10 godina došlo do razvoja mikro sistema za navodnjavanje.

Poljoprivredna preduzeća koja su privatizovana su Panonija-Vršac, PP Agrovršac dd-Vršac, Elan Izbište, kao i I AD Vršački Vinogradi. Ukupna površina državne zemlje koja je bila predmet licitacije 2007 i 2008 godine je 15634ha i u I i II krugu izlicitirano je sve na 5 godina zakupa osim višegodišnjih zasada koji su izlicitirani na 20 godina. Za III krug licitacije ostalo je 3363 ha najlošije zemlje. Po podacijma koje posedujemo na teritoriji opštine Vršac radi sedam zemljoradničkih zadruga (ovaj podatak treba shvatiti relativno jer je proces otvaranja i gašenja zadruga veoma fleksibilan)

Predloženi strateški pristup u poljoprivredi omogućiće, kroz niz predloženih mera, bolju organizaciju, podršku i ponovni razvoj baziran na principima održivog razvoja.

Posebna pažnja se mora pokloniti stabilizaciji ekonomskih uslova razvoja stočarske proizvodnje, kao i obezbeđenju isplativog plasmana voća i grožđa.

U ratarstvu se očekuje promena strukture setve u korist intenzivnih i profitabilnih kultura, dok će u stočarstvu doći do neminovnog razvoja mini farmi i povećanog interesovanja za alternativne vidove proizvodnje.

S.W.O.T. (Razvoj poljoprivrede u Opštini Vršac

Snage slabosti → Postojanje znaćajnih turističkih

resursa (zaštićeno prirodno dobro, izgrađeni sportski objekti, mogućnost seoskog turizma, moućnost kulturnog turizma, značajan vinarski kraj, značajni vrski objekti, veliki broj manifestacija)

→ Pozitivan imidž grada → Multietičnost i tolerantan mentalitet → Visok nivo opšteg obrazovanja → Dobra putna infrastruktura i

geografski položaj → Postojanje turističke infrastruktre → Mlad turistički grad

→ Nedostatak smeštaja u istom kvalitativnom nivou

→ Nedovoljan broj specijalizovanih stručnjaka

→ Nedostatak objedinjene turističke ponude

→ Slabe analitičke i statističke baze → Nedovoljna iskorištenost Vršačkog

brega kao resursa → Nedostatak interne komunikacije → Nedostatak informativnog centra → Nedostatak kamping prostora

Nedostatak gradskog toaleta

šanse opasnosti → Poboljšanje ponude kroz

organizovan i zajednički nastup → Specijalizacija ugostiteljske i

turističke ponude → Povećanje broja manifestacija → Standardizacija i unapređenje

kvaliteta objekata → Poboljšanje propagandne i

marketinške delatnosti

→ Devastiranje prirodnih dobara povećanjem prometa turista

→ Nerazumevanje značaja zajedničke ponude

→ Značajne promene u političkoj sveri → Autoput Beograd – Temišvar

značajno bude udaljen od grada

Mere:

1. Poljoprivrednu proizvodnju organizovati prema kvalitetu zemljiša 2. Zakonskim i drugim merama, edukacijom poljoprivrednika poboljšati održavanje

zemljišta 3. Izvršiti identifikaciju potreba za pašnjacima i zakonski ih vratiti onima kojima

pripadaju, ali i ulagati u podizanje njihovog kvaliteta 4. Sprečiti dalju degradaciju kroz investiranje u vetrozaštitne pojaseve, stimulisanje

đubrenja zemljišta organskim đubrivima, usmeriti poljoprivrednike na pravilno korišćenje zemljišta

5. Izvršiti sanaciju kanalske mreže 6. Izvršiti sanaciju i regulaciju potoka Mesić 7. Izvršiti sanaciju i regulaciju reke Karaš 8. Na adekvatan način koristiti postojeći kanal DTD

9. Započeti posao komasacije, a prema saznanjima gde će dati najveće rezultae 10.Podsticanje na uzgoj lucerke na ritskim zemljištima, a obnoviti preradne

kapacitete 11.Afirmacija principa udruživanja sredstava zemljoradnika države i lokalne

samouprave i stvaranje novih skladištnih kapaciteta 12.Podsticanje na uvođenje standarda EU u proizvodnji hrane u skladu DPP i DVP 13.Preko agencije za razvoj poljoprivrede obezbediti da poljoprivrednici rade za

poznatog kupca i pod poznatim uslovima 14.U skladu sa merama MPŠVP R. Srbije i Pokrajinskog sekretarijata za

poljoprivredu podsticati poljoprivrednike na uvećanje stočnog fonda 15.Ispitati potrebu o obnavljanju klanične industrije u Opštini Vršac čime bi se u

značajnoj meri obezbedila proizvodnja za poznatog kupca 16.Neprestanom edukacijom putem zimskih škola za poljoprivrednike omogućiti im

da steknu nova znanja kao i sertifikate za obavljanje određenih poslova 17.Podsticati poljoprivrednike na udruživanje u zadruge, klastere 18.Otvaranje preradnih pogona, industrijskih kao i uslužnih (popravke

poljoprivrednih masina i alata) u ruralnim sredinama kako bi što veći broj mladih ostao i radio na selu

19.Organizovati poljočuvarsku službu na celoj teritoriji Opštine 20.Podsticanje na veći procenat kontrole kvaliteta zemljišta kroz edukaciju

poljoprivrednika i subvencijama 21.Podsticanje na veći procenat osiguranja useva i gazdinstava kroz edukaciju i

dobre primere 22.Subvencijama pomoći obnovu zastarele mehanizacije, pomoći u izboru

Strateški cilj 4.

Vršačka sela sela 21.veka Istorijski posmatrano, sela posebno u Vojvodini, su bila prosperitetna, veliki broj ljudi je u selima ostvarivao svoje prihode.Neretko su industrijski pogoni, posebno prerađivački, pokretani na selima. Raspadom zadruga, procesom privatizacije koji ne možemo okarakterisati kao uspešan, situacija je počela naglo da se menja na štetu sela. Infrastruktura je planski građena u cilju da se uslovi života na selu izjadnače sa onima u gradskim sredinama . 90-tih je ovaj trend zaustavljen (ne samo u seoskim sredinama) i od tada se može primetiti proces degradacije postojećih resursa. Da bi se ovaj trend zaustavio i da bi sela ponovo počela da napreduju opština Vršac je u okviru svoje Lokalne strategije održivog razvoja osmislila niz projekata i mera.

S.W.O.T. snaga slabosti

- lider u ratarskoj, vinogradarskoj i voćarskoj proizvodnji -postojanje uspešnih poljoprivrednih gazdinstava sa posedom većim od proseka EU, -razvijena savetodavna služba (agrozavod),

-visok procenat nezaposlenosti na selima, -nepostojanje fonda za razvoj poljoprivrede i sela, -nepostojanje strategije za dislokaciju MSP u sela, -težnja seoskog stanovništva da pređe u grad,

-regionalni centar ruralnog razvoje sa sedištem u Vrscu -dobra saobraćajna komunikacija -mogućnost da se izvrši dislokacija industrijske proizvodnje u selima. -ljudski resursi -dobra obrazovna mreža u selima, -kapacitet zdravstvenih usluga u selima, -vinski turizam, etno turizam. -Deliblatska pešara, kao zona sportsko rekreativnog i zdravstvenog turizma, -postoji mreža sportskih terena u svim naseljenim mestima, -dobra protiv gradna zaštita, -postoji mogućnost navodnjavanje

-loše vodosnabdevanje,???? - nepostojanje seoske kanalizacije, -loša infrastruktura u naseljenim mestima, neopremljeni domovi kulture u naseljenim mestima, -loše organizovan javni prevoz, -loše telefonske linije- centrale, -zanemareni sportski seoski klubovi -ne postoji relevatna baza podataka o poljoprivrednoj proizvodnji, setvenim planovima, tržišnom višku, -neobjedinjeni katastar i gruntovnica, -slab rad komisije za povraćaj zemlje, -vraćena zemlja nije sudski upisana, -gašenje stočarskih farmi svih oblika svojine i veličine, -izostanak povezanosti proizvođača, -loše navodnavanje, -zastarelost i zapuštenost kanalske mreže

šanse opasnosti -blizina EU, -postojanje garancijksog fonda APV, -postojanje Fonda za razvoj poljoprivrede, -Fodovi RS i APV, -podrška izvoznim programima poljoprivrede,

-tržišni uslovi privredjivanja, -loša ekonomska situacija, -prelivanje profita od primarne proizvodnje ka izvozniku, -slaba kordinacija sa susednim regionima i zemljama,

4.1.Cilj - Infrastrukturno opremanje i jačanje infrastrukture i objekata u naseljenim mestima 4.1.1 Izrada projektne dokumenatacije za fekalnu kanalizaciju u svim naseljenim

mestima 4.1.2 Izrada projektne dokumenatacije za revitalizaciju sistema vodovodnog

snabdevanja u Uljmi i Izbištu 4.1.3 Izrada projektne dokumenatacije za revitalizaciju infrastrukture kolovoza

između sela Parta-Orešac, Zagajica-Potporanj, Ritiševo-Izbište, Mali Žam-Veliko Središte, Vojvodinci-Staža (Fond za kapitalna ulaganja)

4.2 Cilj – Izrada projekte dokumentacije 4.2.1 Izrada projektne dokumenatacije za uređenje infrastrukture kroz Deliblatsku

peščaru (spajanje Vršca sa lukama na Dunavu) Fond za kapitalna ulaganja 4.2.2 Izrada projektne dokumenatacije za razvoj podbrdskih sela 4.2.3 Izrada projektne dokumenatacije za ispitivanje geotermalnih voda 4.2.4 Izrada projektne dokumenatacije za realizaciju projekta Vetrenjača 4.2.5 Izrada projektne dokumenatacije Agro biznis centara u Uljmi, Izbištu i

Vlajkovcu

4.2.6 Izrada projektne dokumenatacije kanalske mreže 4.2.7 Izrada projektne dokumenatacije za izvedbeni projekat pretovarne luke u

Vlajkovcu 4.3 Cilj – Implementacija i realizacija projekata 4.3.1 Implementacija i realizacija projekta: Sistem vodovodnog snabdevanja u Uljmi i

Izbištu 4.3.2 Implementacija i realizacija projekta kolovoz izmedju sela Parta-Orešac,

Zagajica-Potporanj, Ritiševo-Izbište, Mali Žam-Veliko Središte, Vojvodinci-Staža 4.3.3 Implementacija i realizacija projekta: Uređenje infrastrukture kroz Deliblatsku

peščaru (spajanje Vršca sa lukama na Dunavu) 4.3.4 Implementacija i realizacija projekta: Vršac-Markovac- Gradinari 4.3.5 Implementacija i realizacija projekta puta Poptporanj-Izbište 4.3.6 Završetak projekta asfaltne mreže u naseljenim mestima 4.3.7 Realizacija projekata Domova kultura 4.3.8 Realizacija projekta ispitivanja geotermalnih voda 4.3.9 Realizacija projekta Agro biznis centar 4.3.10 Realizacija projekta kanalske mreže 4.3.11 Realizacija projekata kišne kanalizacije u Malom Žamu, Gudurici, Uljmi, Kuštilju, Mesić, Vlajkovac, Izbište, Zagajica 4.3.12 Realizacija projekta Deliblatska peščara 4.3.13 Realizacija projekta revitalizacije spomenika tehničke kulture vetrenjače u selu Šušari 4.3.14 Realizacija projekta Info centra Deliblatska peščara 4.3.15 Realizacija projekta izgradnje zdravstvenih ambulanti u svim naseljenim mestima 4.3.16 Realizacija projekta podbrdskih sela 4.4 Cilj - Popularizacija sporta u naseljenim mestima 4.4.1 Nastavak finasiranja sportskih seoskih klubova od stane Skupštine opštine 4.4.2 Podrška održavanju turnira u malom fudbalu, košarci, šahu i stonom tenisu 4.4.3 Stvaranje materijalno tehničkih uslova za razvoj sportskih aktivnosti

4.5 Cilj - Jačanje manifestacija u naseljenim mestima 4.5.1 Dani preobraženja Uljma 4.5.2 Pudarski dani u Izbištu 4.5.3 Dani groždja u Šušari 4.5.4 Kirvaj u Velikom Središtu 4.5.5 Zlatna jesen u Gudurici

4.6 Cilj - Unapredjenje kulturno-informacionih sasržaja u ruralnim sredinama

4.6.1 Realizacija projekta Internet u MZ 4.6.2 Realizacija projekta pokrivenost TV signalom svih naseljenih mesta u opštini

Vršac 4.6.3 Realizacija projekta Centri za mlade u ruralnim sredinama 4.6.4 Promovisanje sela preko internet stranica 4.6.5 Realizacija projekta Identifikacione karte za svako selo

Strateški cilj 5.

Kvalitetno obrazovanje za sve kao preduslov za socio-ekonomski razvoj opštine Vršac

Obezbeđivanje prostornih, tehničko-higijenskih i bezbednosnih uslova, prema standardima propisanim za rad obrazovno vaspitnih ustanova, zadatak je koji je u našoj opštini prepoznat kao osnovni uslov bez kojeg se ne može očekivati stvaranje savremenog imidža dobro organizovanih vaspitno obrazovnih ustanova u kojima bi učenici mogli da uspešno razvijaju svoje potencijale, a profesionalci zaposleni u njima da se u potpunosti usmere na stručkne uslove. Neophodnost saniranja, adaptacije i opremanja školskih objekata je evidentna, obzirom da sadašnje stanje ne pruža adekvatne uslove za učenje i boravak dece. U tom smislu saniranje i adaptacija ustanova vršiće se prema već utvrđenim prioritetima. Dolaskom investitora verovatno će se povećati i potrebe za adekvatnom kvalifikacionom radnom snagom. Uzimajući u obzir sadašnje stanje koje se ogleda u nedovoljnom broju visokoobrazovanih lica, niskom procentu aktivnog znanja stranih jezika, nedovoljnoj informatičkoj pismenosti, niskoj tehnološkoj opremljenosti škola, visokom broj nekvalifikovane radne snage, opština je rešila da problemu nezaposlenosti pristupi sa više strana, između ostalog i ulaganjem u znanje i obrazovanje odraslih, kako kada je u pitanje dovršavanje osnovnog obrazovanja, tako i u pogledu različitih vrsta učenja koje vode ka zapošljavanju i otvaranju novih univerzitetskih jedinica prema potrebama privrede naše opštine. Novi programi obrazovanja u skladu sa zahtevima savremene pedagogije, potrebama privrede, ali i brzog prilagođavanja promenama u samom procesu rada kao i potrebama tržišta rada, zahtevaju da se profesionalnom razvoju zaposlenih u vaspitno obrazovnim ustanovama u narednom periodu posveti posebna pažnja. Krajnji cilj bio bi formiranje Centra za profesionalni razvoj zaposlenih u obrazovanju. Preopterećenost vaspitnih grupa dece jasličnog i obdanišnog uzrasta u objektima Predškolske ustanove u gradu, potreba za otvaranjem novih vaspitnih grupa u selikma opštine dovodi do potrebe za proširenjem kapaciteta Predškolske ustanove i otvaranjem novih vaspitnih grupa u nekim selima. Polazeći od stava da deca sa smetnjama u razvoju i deca iz marginalizovanih grupa imaju ista prava i potrebe kao i ostala deca, a u cilju prevazilaženja psihosocijalnih, institucionalnih i fizičkih barijera neophodno je stvoriti uslove za inkluzivno obrazovanje. Osnovno ograničenje za realizaciju ovog strateškog cilja predstavljaće finansijski momenat. Zbog toga je potrebno da se sredstva obezbeđuju pored budžeta opštine i iz drugih izvora ( Pokrajinskog sekretarijata za obrazovanje AP Vojvodine, Ministarstva prosvete Republike Srbije, projekata koje finansiraju međunarodne organizacije i razvojne agencije, sredstva iz predpristupnih fondova EU).

S.W.O.T.

Snaga Slabosti - Postojanje mreže vrtića - Sedam opremljenih objekata - Radno vreme vrtića prilagođeno radnom

- Preopterećenost vaspitnih grupa vrtića za decu obdanišnog uzrasta - Pad nataliteta

vremenu zaposlenih roditelja - Postojanje Visoke škole za strukovno obrazovanje vaspitača - Postojanje Fakulteta za poslovne studije Megatrend - Postojanje Pilotske akademije - Stučna zastupljenost vaspitno-obrazovnog kadra - Postojanje adekvatnih profila u srednjim stručnim školama - Mogućnost promene stručnih profila - Uvođenje samodoprinosa za obrazovanje - Postojanje Nacionalnog zavoda za zapošljavanje - Lokalni savet za zapošljavanje

- Nepostojanje inkluzivnih programa u Vrtiću i redovnim školama - Veliki broj dece romske nacionalnosti u Specijalnoj školi - Nepostojanje mogućnosti dovršavanja osnovnog obrazovanja za mlade od 15 do 35 god. - Nedovoljan broj dece u odeljenjima osnovnih škola - Nedovoljan broj dece u kombinovanim odeljenjima naseljenih mesta - Nedovoljno sredstava za poboljšanje uslova rada škola - Nedovoljno sredstava za profesionalni razvoj nastavnog kadra - Nedovoljna saradnja sa Nacionalnim zavodom za zapošljavanje -Nemogućnost dokvalifikacije, prekvalifikacije i dodatne obuke -Pilotska akademija nije u sistemu škola RS - Megatrend ne radi u svom prostoru - Kadar Megatrend fakulteta nije iz Vršca - Teškoća u obezbeđivanju uslova za akreditaciju fakulteta (prostor, odgovarajući broj stalno zaposlenih profesora)

Šanse Opasnosti - Strategija obrazovanja Republike Srbije - Pokrajinski i republički fondovi - Pokrajinski sekretarijat za obrazovanje - Fondovi Evropske unije - Učešće u prekograničnim projektima - Otvaranje novih fakulteta – tri fakulteta sa pet naučnih polja - Univerzitet - Međunarodna saradnja Visoke škole strukovnih studija za obrazovanje vaspitača sa univerzitetima u Aradu i Temišvaru

- Nepovoljna ekonomska situacija - Pad nataliteta - Pojava konkurencije – privatni vrtići - Nemogućnost ispunjavanja uslova za dobijanje akreditacija

Mere:

1. PREDUZETI SVE MERE DA SE U SVIM VASPITNO-OBRAZOVNIM USTANOVAMA OBEZBEDE HIGIJENSKO-TEHNIČKI I BEZBEDNOSNI USLOVI PREMA STANDARDIMA PROPISANIM ZA OBJEKTE VASPITNO OBRAZOVNIH USTANOVA

Kao poseban deo na osnovu trenutnog uvida i srednjoročnog plana u naredne 4 godine treba uraditi sledeće:

Ciljevi: 5. 1 Obezbeđivanje materijalno-tehničkih uslova za OŠ «Olga P. Radišić» Vršac 5.2 Obezbeđivanje materijalno-tehničkih uslova za OŠ «Mladost» Vršac 5.3 Obezbeđivanje materijalno-tehničkih uslova za OŠ «Vuk Karadžić» Vršac 5.4 Obezbeđivanje materijalno-tehničkih uslova za OŠ«Jovan S Popović» Vršac

5.5 Obezbeđivanje materijalno-tehničkih uslova za OŠ «Paja Jovanović» Vršac 5.6 Obezbeđivanje materijalno-tehničkih uslova za OŠ «Branko Radičević» Uljma 5.7 Obezbeđivanje materijalno-tehničkih uslova za OŠ «Žarko Zrenjanin» Izbište 5.8 Obezbeđivanje materijalno-tehničkih uslova za OŠ «Branko Radičević» Veliko

Središte 5.9 Obezbeđivanje materijalno-tehničkih uslova za OŠ «Koriolan Doban» Kuštilj 5.10 Obezbeđivanje materijalno-tehničkih uslova za OŠ «Moša Pijade» Gudurica 5.11 Obezbeđivanje materijalno-tehničkih uslova za OŠ «Đura Jakšić» Pavliš 5.12 Obezbeđivanje materijalno-tehničkih uslova za MŠ «Josif Marinković» Vršac 5.13 Obezbeđivanje materijalno-tehničkih uslova za Specijalnu školu«JelenaVarjaškiVršac 5.14 Transformacija specijalne škole u resursni centar za pružanje servisne podrške inkluzivnom obrazovanju

5.15.1 Defektološka dijagnostika 5.15.2 Učešće u timovima 5.15.3 Savetodavni rad sa roditeljima 5.15.4 posredovanje u izradi individualnih planova podrške

5.16 Obezbeđivanje materijalno-tehničkih uslova za Gimnaziju «Borislav Petrov Braca» Vršac 5.17. Obezbeđivanje materijalno-tehničkih uslova za Školski centar «Nikola Tesla,

Vršac 5.18. Obezbeđivanje materijalno-tehničkih uslova za Poljoprivrednu školu, Vršac 5.19 Obezbeđivanje materijalno-tehničkih uslova za Hemijsko – medicinsku školu Vršac 5.20 Obezbeđivanje materijalno-tehničkih uslova za Predškolsku ustanovu «Dečji vrtić» Vršac 5.21 Izgradnja novog objekta Predškolske ustanove «Dečji vrtić» 5.22 Vršac – Univerzitetski grad

5.22.1.Obrazovanje vaspitača na romskom jeziku na Visokoj školi strukovnih studija za obrazovanje vaspitača „Mihajlo Palov”

5.22.2Otvaranje novih univerzitetskih jedinica

5.a PROFESIONALNI RAZVOJ ZAPOSLENIH 5a.1. Izrada projekta i formiranje Centara za profesionalni razvoj zaposlenih u

vaspitno-obrazovnim ustanovama 5a.2. Uključivanje nastavog kadra u obuku za sprovođenje programa

inkluzivnog obrazovanja

2. DEFINISANjE NOVIH PROGRAMA OBRAZOVANjA

5b.1. Cilj - Škola za osnovno obrazovanje odraslih 5b.1.1. Izbor nosioca programa 5b.1.2. Obezbeđenje prostor 5b.1.3. Obezbeđnje nastavnog kadra 5b.1.4. Donošenje nastavnog plana i programa 5b.1.5. Kreiranje posebnih programa za uključivanje dece koja su napustila

školovanje

5b.2 Cilj - Obrazovanje u srednjim stručnim školama 5b.2.1. Analiza tržišta rada i utvrđivanje deficitarnih zanimanja 5b.2.2. Definisanje novih obrazovnih profila 5b.2.3. Obrazovanje odraslih - sertifikacija

5b.3Cilj - Saradnja sa centrima za edukaciju odraslih 5b.3.1. Uključivanje u programe obuka Centra za edukaciju odraslih za obrazovne

profile koji ne postoje na teritoriji naše opštine 5b.4Cilj - Trening centar za obrazovanje odraslih 5b.4.1 . Izbor nosioca programa 5b.4.2 . Obezbeđenje pravnog okvira za osnivanje ovog centra 5b.4.3. Obezbeđenje prostora 5b.4.4. Obezbeđnje kadra 5b.4.5. Donošenje programa i plana rada (dokvalifikacije, prekvalifikacije,

kursevi, različite obuke) u saradnji sa Nacionalni zavodom za zapošljavanje, srednjim stručnim školama, lokalnim savetom za zapošljavanje i dr. socijalnim partnerima

5b.5Cilj - Kreativni centar za preduzetništvo – Stari zanati 5b.5.1. Izbor nosioca programa 5b.5.2. Obezbeđenje prostora 5b.5.3. Donošenje programa rada u saradnji sa Nacionalni zavodom za

zapošljavanje, srednjim stručnim školama, lokalnim savetom za zapošljavanje, Udruženjem privatnih preduzetnika

5b.5.4. Određivanje realizatora programa 5b.6 Cilj – Profesionalno usavršavanje zaposlenih u obrazovanju 5b.6.1. Formiranje Centra za profesionalni razvoj zaposlenih u obrazovanju 5b.7Cilj - Inkluzija dece u redovne vaspitno-obrazovne programe 5b.7.1. Obezbeđivanje fizičke pripremljenosti obrazovne sredine 5b.7.2. Izrada vaspitno-obrazovnih programa usmerenih na dete 5b.7.3. Retestiranje dece romske nacionalnosti radi preispitivanja statusa dece

koja su razvrstana u Specijalnu školu 5b.7.4. Obezbeđivanje besplatnog obrazovanja za decu iz porodica korisnika

socijalne pomoći: ⇒ boravak u celodnevnim programima ⇒ užina ⇒ udžbenici i školski pribor ⇒ oprema za fizičko ⇒ vanškolske aktivnosti (rekreativna nastava, ekskurzije)

Strateški cilj 6.

Vršac najbolja vikend destinacija

U mnogim mestima postoji mišljenje da je turizam velika razvojna šansa ali u većini slučajeva to je samozavaravanje. Vršac zaista jeste skriveni dragulj. Udeo koji turizam trenutno ima u opštinskom bruto domaćem proizvodu iznosi 1%. U sličnim mestima u okviru EU to može dostići i 20%. Ulaganja za poboljšanje turizma mogu biti direktna, (npr. turističke radnje, označene staze za turiste, razne manifestacije), ili indirektna, (npr. poboljšane sportsko-rekreativne ustanove, pristup i infrastruktura, jačanje kulturnih institucija itd...) Postoje zaista brojne mogućnosti za poboljšanje stanja i razvoj u ovoj oblasti.

• Uraditi marketing za Vršac kao prvoklasnu destinaciju za kratak odmor i poslovni turizam za područja Beograda, Novog Sada i jugo-zapadne Rumunije – marketing koji slavi kombinaciju urbane i ruralne kulture sa vinima i kvalitetnim rekreativnim mogućnostima;

• Iskoristiti visoko kvalitetna odredišta vršačkog poslovnog turizma i u potpunosti iskoristiti lokacije;

• Postaviti savremenu kulturu i kulturno nasleđe Vršca u središte turističke ponude i upotrebiti ih za privlačenje posetilaca u opštinu

Ispitivanjem nalazišta geotermalnih voda na teritoriji opštine Vršac stvaraju se

uslovi za razvoj banjskog turizma što može doneti mnogo veće prihode i podići procenat učešća turizma u opštinskom bruto domaćem proizvodu.

snaga slabosti -postojanje jedinstvenih istorijskih objekata, kao i geografskih specifičnosti(očuvana arhitektura,vršačka kula,vršački breg) -postojanje sadržinski raznolikih manifestacija ( pozorišna jesen,grožđebal,Džez festival) -postojanje bogate kulturne ponude -postojanje bogate istorije i kao i nekoliko istaknutih stvaralaca čije ime i rad se veže za Vršac (Jovan Sterija,Paja Jovanović, Vasko Popa) -negovanje tradicije vinarstva(Gudurica) -objekti namenjeni kulturnim i drugim manifestacijam (Kongresno-muzička dvorana, Vila Breg, muzej) -verski objekti -dobra putna struktura i položaj

-nedostatak hotelskog smeštaja -malo tržište -nedovoljan broj stručnjaka -nepostojanje objedinjene turističke ponude -slabe analitičke i statističke baze -prevaziđeni koncepti osmišljavanja pojedinih manifestacija (VŠ venca,grožđebala) -loš turistički marketing -nepostojanje WEB portala o turizmu -nedovoljna turistička signalizacija -loša železnička veza sa VŠ -nepostojanje bazena -nedovoljna iskorišćenost brega kao resursa -nedostatak kamping prostora

šanse opasnosti -pokrajinski fondovi -republički fondovi -IPA fondovi

-malo tržište -jaka konkurencija -loša ekonomska situacija;

-blizina BG -blizina Temišvara -sajmovi i portali turističke ponude -dobar imidž

-trenutna svetska finansijska kriza -zapostavljanje turizma od strane donosioca odluka

6.1. Cilj - Modernizovan menadžment turističkih 6.1.1. Osposobljavanje menadžmenta u turističkoj organizaciji 6.1.2. Osposobljavanje menadžmenta turističkih manifestacija

6.2. Cilj - Infrastrukturno opremanje i jačanje infrastrukture i objekata

turističke ponude 6.2.1. Izrada projektne dokumentacije za revitalizaciju infrastrukture Vršačke

kule 6.2.2. Izrada projektne dokumentacije za izgradnju trim staze na Vršačkom

bregu 6.2.3. Implementacija i realizacija projekta: revitalizacije Vršačke kule 6.2.4. Implementacija i realizacija projekta: stalna postavka muzeja u zgradi Konkordije 6.2.5. Implementacija i realizacija projekta: Spomenici 6.2.6. Implementacija i realizacija projekta: Postavljanje turističke signalizacije 6.2.7. Izrada projektne dokumentacije bazen 6.2.8. Izgradnja bazena

6.3. Cilj - Popularizacija turističke ponude Vršca 6.3.1. Postavljanje web adrese turističke ponude Vršca i naseljenih mesta 6.3.2. Pravljenje videomonografije grada 6.3.3. Pravljenje replika poznatih vršački arheoloških nalaza (židovarsko blago,

idol, egiptološka zbirka, replike slika Paje) 6.3.4. Osnivanje Saveta za turizam pri Skupštini opštine 6.3.5. Pravljenje promotivnog materijala 6.3.6. Projekat prezentacije vršačkog kulturnog i turističkog sadržaja u drugim gradovima 6.3.7. Uspostavljanje saradnje sa turističkim organizacijama Vojvodine, Srbije 6.3.8. Jačanje vinskog turizma u Gudurici 6.4. Cilj - Jačanje turističkih manifestacija 6.4.1. Berba groždja - moderna i vesela turistička manfestacija 6.4.2. Vršac grad festivala – pozorišni, folklorni i džez festival 6.4.3. Popularizacija i jačanje ponude grada i okoline (ekskurzije, tematske posete, kongresni turizam) 6.4.4. Organizovanje međunarodnog sajma lova i ribolova 6.5. Cilj - Objedinjena turistička ponuda 6.5.1. Podcilj - Promocija turističkih potencijala 6.5.1.1 Izrada itinerera za Vršac i okolinu 6.5.1.2 Zajednički nastup na sajmovima svih aktera u turizmu

6.5.1.3 Izrada kataloga turističke ponude – smeštaj i cene 6.5.1.4 Izrada Strategije razvoja turizma Vršac sa investicionom studijom 6.5.1.5 Turistička signalizacija Vršca i okoline 6.5.1.6 Promocija Vršca kao grada Sterije i Paje Jovanovića 6.5.1.7 Prezentacija vršačkog turističkog sadržaja u drugim gradovima 6.5.1.8 Kongresni turizam- Klaster TOS-a za gradove sa potencijalom razvoja

kongresnog turizma 6.5.1.9 Formiranje karnevalske grupe koja će predstavljati Vršac u državi i i nostranstvu 6.5.1.12 Promocija Vršca ko Grada Vina 6.5.2 Podcilj - Stvaranje turističkog sadržaja 6.5.2.1 Razvoj Vinskog turizma u Gudurici 6.5.2.3 Domovi kulture u selima – stavljanje u funkciju razvoja sela, turizma,

kulture 6.5.2.4 Stalna postavka u Staroj apoteci na stepeništu 6.5.2.6 Arheološka istraživanja i uređenja lokaliteta u službi turizma (Židovar i

Dupljaja). 6.5.2.7 Afirmacija reke Karaš kroz sajmove, izdavanje stručnih publikacija,

brošura, internet prezentacija 6.5.2.8 Organizovanje Međunarodnog sajma lova i ribolova 6.5.3 Podcilj - Edukacija iz oblasti turizma 6.5.3.1 Organizovanje kurseva za unapredjenje ruralnog turizama i izadu suvenira 6.5.3.2 Obuka menadžmenta u muzeju i kulturnih manifestacija 6.6 Cilj - Razvijena infrastruktura u turizmu 6.6.1 Podcilj - Obnavljanje objekata turističke ponude verskih i kulturnih

sadržaja 6.6.1.1 Sanacija zgrade Konkordije 6.6.1.2 Šušara- Info centar, muzej tehničke kulture; obnova lugarskih kuća

Flamunda i Rošijana 6.6.1.3 Razvoj Gudurice kao etno sela 6.6.1.4 Uredjenje dvorca dvorca Lazarević 6.6.1.5 Utvrđenje Kula, stari grad. - i rasveta spoljnih zidina kule 6.6.1.6 Rasveta fasade Saborne crkve i Crkve Svetog Gerharda 6.6.1.7 Uređenje parka- prekategorizacija Gradskog parka

Strateški cilj 7

Grad muzej

S.W.O.T. kultura snaga slabosti

-postojanje jedinstvenih istorijskih objekata, kao i geografskih specifičnosti(očuvana arhitektura,vršačka

-nedovršena revitalizacija kule -malo tržište -nepostojanje stalne postavke u muzeju

kula,vršački breg) -postojanje sadržinski raznolikih manifestacija ( pozorišna jesen,grožđebal,Džez festival) -postojanje bogate kulturne ponude -postojanje bogate istorije i kao i nekoliko istaknutih stvaralaca čije ime i rad se veže za Vršac (Jovan Sterija,Paja Jovanović, Vasko Popa) -negovanje tradicije vinarstva(Gudurica) -objekti namenjeni kulturnim i drugim manifestacijam (Kongresno-muzička dvorana, Vila Breg, muzej) -verski objekti -dobra putna struktura i položaj

-loš menadžment ustanova kulture -zgrada biblioteke -zgrada doma omladine --nepostojanje marketinga -nekoordinisan rad ustanova kulture -nepostojanje WEB adresa ustanova kulture -loš rad zavoda za zaštitu spomenika -nedostaje kadrova (neposotojanje istoričara)

šanse opasnosti -pokrajinski fondovi -republički fondovi -IPA fondovi -blizina BG -pokrajinski sekretarijat za kulturu -bizina Temišvara -postojanje mreže utvrđenih gradova dobar imidž

-malo tržište -jaka konkurencija -loša ekonomska situacija; -trenutna svetska finansijska kriza -zapostavljanje kulture od strane donosioca odluka

7.1 Cilj - modernizovan menadžment kulturnih institucija 7.1.1 Osposobljavanje menadžmenta u muzeju, biblioteci, KC, pozorištu, domu omladine 7.1.2 Osposobljavanje menadžmenta kulturnih manifestacija

7.2 Cilj - Infrastrukturno opremanje i jačanje infrastrukture i objekata

institucija kulture 7.2.1 Izrada projektne dokumenatacije za revitalizaciju infrastrukture Vršačke kule 7.2.2 Izrada projektne dokumenatacije za zgradu Konkordije 7.2.3 Izrada projektne dokumenatacije za revitalizaciju infrastrukture zgrade bibliotke 7.2.4 Izrada projektne dokumenatacije za revitalizaciju infrastrukture Domova kulture

u naseljenim mestima 7.2.5 Implementacija i realizacija projekta: Revitalizacije Vršačke kule 7.2.6 Implementacija i realizacija projekta: Stalna postavka muzeja u zgradi

Konkordije 7.2.7 Implementacija i realizacija projekta: Funkcionalna zgrada biblioteke 7.2.8 Implementacija i realizacija projekta: Spomenici 7.2.9 Implementacija i realizacija projekta: Svako selo- funkcionalan dom kulture

7.3 Cilj - Popularizacija kulture Vršca i kulturnih sadržaja 7.3.1 Postavljanje web adrese svih institucija kuture i svih manifestacija 7.3.2 Pravljenje videomonografije grada 7.3.3 Pravljenje replika poznatih vršački arheoloških nalaza (židovarsko blago, idol, egiptološka zbirka, replika slika Paje Jovanovića) 7.3.4 Implementacija i realizacija projekta: Vršac- grad Sterije i Paje Jovanovića 7.3.5 Osnivanje Saveta kulture pri SO 7.3.6 Projekat prezentacije vršačkog kulturnog sadržaja u drugim gradovima 7.3.7 Uspostavljanje saradnje sa instiucijama kulture Vojvodine, Srbije

7.4 Cilj - Jačanje kulturnih manifestacija 7.4.1 Berba groždja, moderna i vesela turistička manfestacija 7.4.2 Vršac grad festivala – pozorišni, folklorni i džez festival

Strateški cilj 8.

Ekologija Zdrava sredina i za generacije koje dolaze

S.W.O.T. ekologija snaga slabosti

-park -vršački breg -vetar -postojanje deponije i uredjeno upravljanje -zdrava voda -mogućnost geotermalnih izvora -vodotokovi -postojanje LEAP-a -postojanje prečistača za vodu -postojanje kanala za zaštitu grada od erozivnih voda -zadovoljavajući kvalitet vode -razvijen biodiverzitet -povoljna ruža vetrova -postojanje sistema za upravljanje animalnim otpadom

-neuređen park, sa dosta bolesnog drveća -nedostatak azila za napuštene životinje -veliki broj pasa i mačaka lutalica -nefunkcionisanje objekta za prikupljanje animalnog otpada -neznanje o stepenu alergomaterija u vazduhu -nepostojanje reciklaže otpada - nepostojanje vetrozaštitnih pojaseva -loša protivpožarna zaštita -zagađen Mesić -neinformisani građani -nedovoljno zelenila u gradu -problem skladištenja medicinskog otpada -nemaju svi industrijski objekti prečistač -ne postoji odvajanje AT i fekalne kanalizacije -nedovoljni kapaciteti prečistača -nepostojanje GIS-a -otpadne vode u selima ugrožavaju rečne slivove -visko stepen zagadjenosti zemljišta

šanse opasnosti -pokrajinski fondovi -republički fondovi

-loša ekonomska situacija; -trenutna svetska finansijska kriza

-IPA Fondovi -ekološki sajmovi -prekogranična saradnja -globalni trend zaštite životne sredine

-društveno neodgovorna preduzeća u okruženju -klimatske promene -ne kontorlisani vodotokovi iz Rumnije

8.1 Cilj – Pošumljavanje 8.1.1 Zasaditi 400 stabala u gradskom jezgru 8.1.2 Pošumljavanje van šumskog i šumskog prostora. 8.1.3 Revitalizacija vetrozaštitnih pojaseva 8.2 Cilj - Rešavanje problema pasa i mačaka lutalica 8.2.1 Azil za napuštene pse 8.2.2 Sterilizacije pasa i mačaka lutalica. 8.2.3 Centar za prikupljanje animalnog otpada 8.3. Cilj - Očuvanje prirodnih resursa – biodiveerzitet 8.3.1. Vraćanje staništa životinjskom svetu (revitalizovati populaciju ribe klen, koja je

specifična vrsta za reku Karaš) 8.3.2 Formiranje jedinice za nadgledanje prirodnih resursa - ostavljanje objekata 8.3.3 Organizacija i održavanje seminara, podizanje kampova za edukaciju studenata

i stručnih kadrova iz inostranstva 8.3.4 Postavljanje merne jedinice za detekciju alergogenog polena 8.3.5 Mali vršački put (zaštićeno vlažno područje)

Strateški cilj 9.

Vršac interkulturalna opština Vršac predstavlja multietničku zajednicu. Najbrojnija nacionalna manjina su Rumuni (10,94 %), Mađari ( 4,80 %) Romi (2,17%). Pojam i suština intekulturalnosti biće promovisana kao velika snaga koju Vršac ima. Posebna pažanja biće posvećena podršci uspostavljanju interkulturalnog dijaloga, jačanju ljudskih resursa, podizanju kapaciteta institucija, negovanju i očuvanju kulturne baštine manjinskih zajednica i očuvanju verskih zajednica.

S.W.O.T. Snaga Slabosti

- Veliki broj manjinskih zajednica - Osnovan međunacionalni savet SO - Postojanje kancelarija nacionalnih saveta Rumuna i Makedonaca - Veliki broj verskih zajednica

- Neznanje, neprepoznavanje potrebe za dijalogom - Konflikti unutar Zajednica - Nedovoljna saradnja izmedju pripadnika nacionalnih zajednica

- NVO - pripadnika nacionalnih zajednica - Tradicionalna multikulturalizacija - Mediji na jezicima manjina - Sedište Banatske eparhije -Mogućnost obrazovanja na jezicima nacionalnih manjina -Rumunska profesionalna scena – pozorište - Sedište Zajednice Rumunu u Srbiji - Postojanje konzulata u Vršcu - Postojanje Kulturno-umetničkih društava

- Nepostojanje projekata za promovisanje interkulturalnosti - Nedovoljna organizacija - Ljudski resursi - Politička manipulacija sa manjinskim zajednicama

Šanse Opasnosti - prepoznavanje Vršaca – kao istočne kapije Srbije - Učešće u prekograničnim projektima - Mreža interkulturalnih gradova Evrope - Fondovi Evropske Unije - Fondovi AP Vojvodine - Postojanje projekta – Dekada Roma - Interkulturalni institut u Temišvaru

- Ekonomska situacija - Nestabilno političko okruženje - Politička manipulacija viših nivoa vlasti

9.1 Cilj - Uspostavljanje interkulturalnog dijaloga 9.1.1 Okrugli sto na temu «Interkulturalni dijalog» 9.1.2 Naučni skup na temu «Interkulturalnost u Evropskoj Uniji» 9.1.3 Kup Tolerancije 9.1.4 Promocija interkulturalnih vrednosti 9.1.5 Raspisivanje konkursa za NVO na temu interkulturalnosti 9.1.6 Medijska promocija interkulturalnosti 9.2 Cilj – Jačanje ljudskih resursa 9.2.1. Edukacija donosioca odluka 9.2.2. Edukacija lidera manjinskih zajednica 9.2.3. Edukacija omladine i školske dece 9.2.4. Razmena đaka 9.3 Cilj – Podizanje kapaciteta institucija 9.3.1 Osnivanje i opremanje intekrulturalnog centra 9.3.2 Otvaranje Romske kancelarije 9.3.3 Podrška obrazovno-edukativnom centru u Straži 9.3.4 Jačanje Saveta za medjunacionalne odnose 9.3.5 Stvaranje uslova za simultano prevođenje sednica SO Vršac 9.3.6 Podrška rumunskoj sceni - pozorište

9.4 Cilj – Negovanje i očuvanje kulturne baštine manjinskih zajednica 9.4.1 Podizanje kapaciteta kulturno-umetničkih društava manjinskih zajednica 9.4.2 Povezivanje i podsticanje saradnje između kulturnih manifestacija koja

seodržavaju u različitim naseljenim mestima

9.4.3 Podrška kulturnim i duhovnim manifestacijama manjiskih zajednicama

9.5 Cilj – Očuvanje verskih zajednica 9.5.1 Podrška rekonstrukciji verskih objekata 9.5.2 Izdavanje publikacija o verskim zajednicam

Strateški cilj 10.

Vršac socijalno odgovorna opština

Socijalna infrastruktura, gde spadaju Centar za socijalni rad i mreža NVO-a koje deluju na teritoriji opštine Vršac, je još uvek nedovoljno razvijena da bi uspešno mogla da odgovori na sve izazove koji predstoje u procesu usklađivanja sistema socijalne zaštite sa sistemom EU. U okviru lokalnog sistema socijalne zaštite postoje ograničavajuće okolnosti za brže usvajanje kvalitetnih metoda i programa iz drugih sistema socijalne zaštite:

• Nedovoljna zainteresovanost i orjentisanost zaposlenih u Centru za socijalni rad za nove metode rada u okviru sistema socijalne zaštite.

• Nedovoljna aktivnost NVO sektora u okviru različitih programa finansiranja projekata socijalne zaštite, kroz koje se mogu implementirati dobra i inovativna rešenja u lokalni sistem socijalne zaštite.

• Veliki broj korisnika socijalne pomoći koji je uzrokovan malim privrednim rastom u opštini Vršac.

Resor za socijalnu zaštitu opštine Vršac će insistirati na stalnom informisanju

zaposlenih Centra za socijalni rad o svim novinama vezanim za sistem socijalne zaštite, kao i na stalnim programima obuke a sve u cilju usvajanja i savladavanja korisnih znanja.

NVO sektor koji se bavi zaštitom prava korisnika sistema socijalne zaštite će od resora za socijalnu zaštitu dobiti svu neophodnu pomoć vezanu za informisanja o konkursima i programima finansiranja kvalitetnih projekata iz oblasti socijalne zaštite. U tom smislu je već načinjen jedan korak – raspisan je Konkurs za dodelu finansijskih sredstava NVO-ima, koji u narednoj godini budu imali kvalitetne projekte/programe a doprinose unapređenju sistema socijalne zaštite u opštini Vršac.

Kroz aktivnije učešće Centra za socijalni rad u komunikaciji sa korisnicima socijalne pomoći koji su radno sposobni, kao i kroz zalaganje resora za socijalnu zaštitu, da se ostvari dobra komunikacija sa višim nivoima vlasti u cilju pristupa različitim investicionim fondovima koji stimulišu korisnike socijalne pomoći da krenu putem samostalnog preduzetništva, može se ostvariti dobar rezultat u pogledu smanjenja broja korisnika socijalne pomoći. Na taj način će se smanjiti pritisak na budžet koji se izdvaja za te svrhe, i sredstva će moći da se investiraju u korist onih kojima su zaista potrebna.

Snage Slabosti • Centar za socijalni rad kao

logistička tačka • Nevladin sektor koji čini oko 30

NVO-a • Gerontološki centar kao logistička

tačka • Savet za zapošljavanje kao

logistička tačka • Odeljenje za lokalni ekonomski

razvoj kao logistička tačka • Škole za profesionalno

osposobljavanje • Inovativni pristup sistemu socijalne

zaštite u okviru koga je već inplementiran jedan pilot projekat

• Izbeglička naselja (Vlajkovac, Gudurica)

• Specijalna škola za obrazovanje dece sa posebnim potrebama “Jelena Varjaški”

• Resor za socijalnu politiku • Poverenik za izbegle i prognane pri

Opštini • Prisustvo jakih kompanija

• Loša ekonomska situacija • Oko 8% stanovništva nezaposleno • Loša obrazovna i starosna struktura

nezaposlenog stanovništva

• Nedovoljna motivisanost građana za programe dokvalifikacije i prekvalifikacije

• Odsustvo socijalno odgovornog društva

• Neadekvatna korporativna svest u okviru sistema socijalne zaštite

• Nedovoljna informisanost građana o njihovim pravima u okviru sistema socijalne zaštite

• Drastično socijalno raslojavenje (razlika u socijalnom statusu među društvenim slojevima)

• Nedostatak adekvatnih razvojnih projekata usled čega je došlo do stagnacije u ekonomskom razvoju Opštine

• Loši uslovi stanovanja socijalno ugroženih kategorija

• Nedostatak strategije samozapošljavanja žena iz ruralnih sredina

• Nedostatak strategije za samozapošljavanje lica sa invalididtetom

• Nedostatak strategije za samozapošljavanje romske populacije

• Ne postoji socijalno-ekonomski savet opštine Vršac

• Nepostojanje dobrih zakonskih podsticajnih mera za ulaganja korporacija u sistem soc. zaštite

Mogućnosti Opasnosti • Programi EU za smanjenje

siromaštva • Strategije Republike Srbije za

smanjenje siromaštva • Predpristupni fondovi EU • Trend nove socijalne politike koji

uključuje inovativne pristupe sistemu soc. zaštite

• Fond za socijalne inovacije • Blizina Rumunije i mogućnost

regionalne saradnje u sistemu soc. zaštite

• IPA fondovi • Pokrajinski fondovi

• Svetska ekonomska kriza • Nastavak trenda povećenja

nezaposlenosti • Velika konkurencija drugih opština u

okviru finansiranja politike soc. zaštite

• Readmisija • Povećenje starosne granice za radni

staž

10.1 Cilj - Poboljšanje socijalne infrastrukture 10.1.1. Reorganizacija i modernizacija centra za socijalni rad 10.1.2. Uspostavljanje efikasne mreže nevladinih organizacija koje se bave

zaštitom prava socijalno ugroženih grupa 10.1.3. Proširenje kancelarije za društveno-ekonomski razvoj pri opštini Vršac za

inplementaciju socijalne politike 10.1.4. Izrada građevinskog projekta za uklanjanje fizičkih barijera u objektima

javnih ustanova 10.1.5. Realizacija projekta za uklanjanje fizičkih barijera za lic u objektima

javnih ustanova 10.1.6. Izrada projekta sanacije romskog naselja Balata 10.1.7. Izrada projekta sanacije romskog naselja Čukur Mala 10.1.8. Izrada projekta sanacije romskog naselja u Uljmi 10.1.9. Izrada projekta sanacije romskog naselja u Pavlišu 10.1.10. Izrada projekta sanacije romskog naselja u Zagajici 10.1.11. Izrada projekta sanacije romskog naselja u Ritiševu 10.1.12. Izrada projekta sanacije romskog naselja u Gudurici 10.1.13. Izrada projekta sanacije romskog naselja u Izbištu 10.1.14. Izrada projekta sanacije romskog naselja u Orešcu 10.1.15. Realizacija projekta sanacije romskog naselja Balata 10.1.16. Realizacija projekta sanacije romskog naselja Čukur Mala 10.1.17. Realizacija projekta sanacije romskog naselja u Uljmi 10.1.18. Realizacija projekta sanacije romskog naselja u Pavlišu 10.1.19. Realizacija projekta sanacije romskog naselja u Zagajici 10.1.20. Realizacija projekta sanacije romskog naselja u Ritiševu 10.1.21. Realizacija projekta sanacije romskog naselja u Gudurici 10.1.22. Realizacija projekta sanacije romskog naselja u Izbištu 10.1.23. Realizacija projekta sanacije romskog naselja u Orešcu 10.2 Cilj – Izrada projektne dokumentacije 10.2.1. Izrada projektne dokumentacije za raseljavanje nelegalnog naselja Đure

Cvejića bb (Mali Rit) 10.2.2. Izrada projektne dokumentacije za poboljšanje uslova života u naselju

Vatinski put bb 10.2.3. Izrada projektne dokumentacije za izgradnju kamp-naselja za potrebe

nužnog smeštaja ugroženih porodica 10.2.4. Realizacija projekta izgradnje kamp-naselja za potrebe nužnog smeštaja

ugroženih porodica 10.2.5. Realizacija projekta za raseljavanje nelegalnog naselja Đure Cvejića bb

(Mali Rit) 10.2.6. Realizacija projekta za poboljšanje uslova života u naselju Vatinski put bb 10.2.7. Izrada projektne dokumentacije za socijalno stanovanje 10.2.8. Realizacija projekta za socijalno stanovanje 10.3 Cilj - Unapređenje veština i znanja zaposlenih u institucijama i

organizacijama koje se bave planiranjem i sprovođenjem politike socijalne zaštite

10.3.1. Stručno usavršavanje zaposlenih u Centru za socijalni rad 10.3.2. Stručno usavršavanje menadžmenta koji upravlja nevladinim

organizacijama koje se bave zaštitom socijalino ugroženih kategorija

10.3.3. Edukacija vlasnika mailh i srednjih preduzeća kako da zaposle osobe sa hendikepom i upoznavanje sa povoljnostima

10.3.4. Organizacija sajma za zapošljavanje osoba sa hendikepom 10.3.5. Podizanje kapaciteta i kvaliteta usluga opštinske administracije kroz

programe obuke i zapošljavanja lica sa invaliditetom 10.3.6. Osnivanje mesečnika/biltena putem kojeg će se informisati korisnici

socijalnih usluga 10.3.7. Edukacija menadžmenta kluba-treće doba u poslovima rukovođenja

klubom 10.4 Cilj - Unapređenje uslova života starih lica 10.4.1. Proširenje broja korisnika socijalne usluge pomoći u kući 10.4.2. Program obuke geronto-domaćica 10.4.3. Izrada projektne dokumentacije za osnivanje i opremanje kluba-za treće

doba u Uljmi 10.4.4. Realizacija projekta osnivanja i opremanja kluba-za treće doba u Uljmi 10.5 Cilj - Unapređenje uslova života romske populacije 10.5.1. Pokretanje inicijative za uspostavljanje dijaloga unutar lokalne zajednice u

cilju zapošljavanja socijalno ugroženih članova romske populacije 10.6 Cilj - Unapređenje uslova života žena žrtava nasilja 10.6.1. Izrada projektne dokumentacije za izradu sigurne kuće 10.6.2. Realizacija projekta izgradnje sigurne kuće 10.6.3. Uspostavljanje SOS telefona za žrtve nasilja 10.7 Cilj - Unapređenje uslova života dece i omladine 10.7.1. Program integracije omladine bez roditeljskog staranja kroz projekat

privremenog prihvatilišta 10.7.2. Izrada strategije za borbu protiv narkomanije u osnovnim i srednjim

školama 10.7.3. Izrada strategije za suzbijenje nasilja među omladinom

Strateški cilj 11.

Vršac grad sporta i mladih

U vremenu u kome živimo, u kome je kao posledica previranja 90-tih, došlo do promena u društvu, tradicionalnom položaju porodice I položaja mladih u tim strukturama. Ustaljeno kasno odvajanje mladih od bazične porodice, koje je uobičajeno na ovim prostorima, dodatno je uslovljeno nesugurnim ekonomskim uslovima I slabim mogućnostima za finansijsku samostalnost mladih, zapošljavanjem, vodi uglavnom ka kasnom zasnivanju vlastitog domaćinstva.

Svi segmenti društva podjednako su pogođeni problemima, pa tako I oblast sporta. Sport I sportske manifestacije su uvek bili značajan aspekt rada sa mladima ali I izraz opšteg zdravlja populacije. Pri definisanju budućih koraka koji će biti integrativni deo Strategije, sportski radnici su akcenat stavili na dalji razvoj masovnog sporta I razvoj školskog sporta.U sistemsko poboljšanje položaja mladih ozbiljno se ušlo osnivanjem Ministarstva za omladinu I sport Republike Srbije I izradom I usvajanjem Nacionalne strategije za mlade. Strategija lokalnog održivog razvoja opštine Vršac je u skladu sa ovim nacionalnim dokumentom definisala prioritete u ovoj oblasti.

S.W.O.T. snaga slabosti

-brojni profesionalni klubovi iz raznih oblasti -hala Milenijum -Vršački breg -brojni sportski tereni -aktivan sportski savez -dom omladine -dobri uslovi za održavanje sportskim manifestacija evropskog nivoa -dobar imidž

-nepostojanje organizovanog rekreativnog sporta - ne dovoljna podrška školskom sportu -nedovoljno uređeni sportski tereni -neuređeni sportski tereni na selima -nedovoljan broj turnira iz više oblasti -neuređen stadion -nedostatak jasne strategije u školskom sportu -nepostojanje trim staze -nepostojanje atletske staze -nepostojanje javnog bazena -nedovoljno razvijena kancelarija za mlade -nepostojanje strategije za podršku projektima mladih

šanse opasnosti -pokrajinski fondovi -republički fondovi -EP u rukometu -blizina BGD -postojanje državne strategije za mlade

-loša ekonomska situacija; -trenutna svetska finansijska kriza

11.1 Cilj - Dalji razvoj masovnog sporta i razvoj školskog sporta 11.1.1 Podcilj – Podsticaj bazičnim sportovima (atletika, plivanje i gimnastika) 11.1.1.1 Izgradnja atletske staze u Vršcu 11.1.1.2 Izgradnja zatvorenog bazena 11.1.1.3. Izgradnja balon sale 11.1.1.4 Izgradnja novih (alternativnih sala za treninge) 11.1.1.5 Uvodjenje sistema atletskog takmičenja 11.1.2 Podcilj - Razvoj specijalizovanih programa(metode)masovnog ,školskog sporta 11.1.2.1 Edukacija sportskih radnika 11.1.2.2 Pravljenje baze podataka sportista 11.1.2.3 Organizovanje društva pedagoga, profesora fizičke kulture 11.1.2.4. Ustanovljavanje sistema nagradjivanja najboljih sportskih radnika

(nagrada grada)

11.1.2.5. Osnivanje Saveza za školski sport i olimpijsko vaspitanje učenika 11.1.2.6 Podizanje nivoa opremljenosti škola i sportskih društava 11.1.2.7 Popularizacija sporta 11.2 Cilj - Upotpunjavanje turističke ponude sportskim sadržajima 11.2.1.1 Plasiranje ponude seta priprema za inostrane sportiste 11.2.1.2 Izrada Strategije eksploatacije prirodnih potencijala u sportsko turističke

svrhe (Vrsački breg) 11.2.1.3 Organizovanje „Viteških igara“ rekrativna aktivnost na vršačkim

planinama za sve osnovce i srednjoškolce, modifikovana varijanta viteških igara prilagođena razvoju motoričkih aktivnosti sa ciljem da se kroz nesvakidašnju rekreaciju utiče na stvaranje navike i sticanje saznanja o blagodetima boravka u prirodi

11.2.1.4 Državno prvenstvo u streličarstvu 11.2.1.5 Organizovanje II stručnog seminara iz oblasti rekreacije i fitnesa 11.2.1.6 Organizovanje „Ciklo festa II“ – gradska biciklistička rekreativna

manifestacija za sve uzraste, sa akcentom na popularizaciji fizičke kulture i masovnog sporta; prethodi prvoj etapi Trke kroz Srbiju 2009.

11.2.1.7 Organizovanje III Mountain Bike trka „Vršački izazov“ – 11.2.1.8 Održavanje Fitness konvencije 11.2.1.9 Održavanje Fitness kongresa - Edukacija fitness i aerobik instruktora i

dobijanje sertifikata po najvišim standardima 11.2.1.10 Izrada MAPE BICIKLISTICKIH (MOUNTAINBIKE ) STAZA NA VRŠACKIM

PLANINAMA 3.4 Strateški cilj 1: Stvaranje pozitivne poslovne

Prioritetna oblast 1: Razvoj infrastructure

Broj projekta

Kratak opis Spremnost projekta (1-5)*

Indikatori uspeha

3.4.1. Cilj - Razvoj prostorne i planske dokumentacije za opštinu Vršac

3.4.1.1. 1.1.1. 1.1.2. 1.1.3. 1.1.4.

Podcilj - Izrada planske dokumentacije i izrada planske dokumentacije za nedostajuću infrastrukturu Uskladjivanje planske dokumentacije sa GUP-om Izrada projektne i planske dokumentacije za izgradnju obilaznice oko Vršca Izrada Urbanističkog plana Guduričkog naselja Izrada Urbanističkog plana za naselje Balata i Čukur Mala

-urađena nedostajuća dokumentacija

1.2. Podcilj - Izrada projektne -urađena

1.2.1. 1.2.2. 1.2.3. 1.2.4. 1.3. 1.3.1. 1.3.2. 1.3.3. 1.3.4. 1.3.5. 1.3.6.

dokumentacije na osnovu planske dokumentacije Izrada projektne dokumentacije za Gudričko naselje ( vodosnabdevanje,saobraćaj ,PTT, javna rasveta, gasovod, otpadne vode.) Pavliški put levo, izrada projektne dokumentacije (vodosnabdevanje) Izrada projekta za izgradnju fekalne kanalizacije u naseljenim mestima Šušara, Gudurica i Izbištu Sprovođnje prve faze Projekta detaljnih hidrogeotermalnih istraživanja Podcilj - Infrastrukturno opremanje industrijske zone Projektna dokumentacija za industrisku zonu sever - infrastrukturno opremanje Studija izvodljivosti za industrijsku zonu sever Izgradnja trafo stanice «Vršac- 1» za industrijsku zonu Izgradnja kompletne infrastrukture u industrijskoj zoni. Intermodelarni terminal pored industrijske zone. Obezbeđenje infrastrukture za izgradnju pogona za proizvodnju u Uljmi,Izbištu, Velikom Središtu i Kuštilju

nedostajuća dokumentacija -urađena studija detaljnih hidrogeotermalnih istraživanja -urađena Studija izvodljivosti -izgrađena trafo stanica -urađena infrastruktura -izveden intermodularni terminal

3.4.1.2 2.1. 2.1.1. 2.1.2. 2.1.3.

Cilj - Rešavanje problema vodosnabdevanja i kanalizacije Podcilj - Rešavanje problema otpadnih voda Izgradnja prečistača otpadnih voda za grad Vršac Izrada projektne dokumentacije za prečistač za naseljenja mesta u opštini Vršac Izgradnja prečistača za naseljenja mesta ( podbrdje)

-urađen prečistač otpadnih voda -urađena projektna dokumentacija za prečistač za naseljena mesta -urađen prečistač za naseljena mesta

2.2.

Podcilj - Prekogranični projekat sa Rumunijom čiji bi glavni rezlutat bio sistem informisanja o potencijalnoj opasnosti od poplava

-napisan I odobren projekat

2.3. 2.3.1. 2.3.2.

Podcilj – Rešavanje problema atmosferskih voda Generalni projekat rešavanja problema atmosferskih voda

-urađen projekat za rešavanje problema atmosferskih voda

Rešavanje unutrašnjih i spoljnih voda u gradu Vršcu i naseljenim mestima

2.4. 2.4.1. 2.4.2. 2.4.3.

Podcilj - Kanalizacija Izgradnja 2 km fekalne kanalizacije na Guduričkom putu i izgradnja glavnog kolektora Nastavak izgradnje II faze prečistača otpadnih voda. Izgradnja fekalne kanalizacije u Pavlišu, Vlajkovcu, Uljmi, Vojvodincima, V.Središtu, Kuštilju

-urađeno 2 km fekalne kanalizacije

3.4.1.3. 3.1. 3.1.1. 3.1.2. 3.1.3. 3.1.4.

Cilj - Energetska efikasnost i racionalizacija Podcilj - Energetska efikasnost kroz dalji razvoj gasovoda Studija izvodljivosti za gasovod Gasifikacija sela - Nastavak gasifikacije u selima. Potencijali snabdevanje gasom Racionalizacija potrošnje gasa pokretanjem toplovoda

-urađena studija izvodljivosti za gasovod -urađena gasifikacija sela -osmišljen I izveden projekat pokretanja toplovoda

3.2. 3.2.1. 3.2.2. 3.2.3. 3.2.4. 3.2.5. 3.2.6.

Podcilj - Korišćenje alternativnih izvora energije vetra Analiza stanja za korišćenje alternativnih izvora snadevanja energijom Studija izvodljivosti za proizvodnju biodizela Studija izvodljivosti - Snaga vetra - alternativni izvor energije Studija izvodljivosti za korišćenje sunčeve energije Studija izvodljivosti za korišćenje alternativnih izvora energije - biomasa Ispitivanje geotermalnih voda

-urađena analiza stanja za korišćenej alternativnih izvora energije -urađene Studije izvodljivosti za proizvodnju biodizela, korišćenja vetra, sunčeve energije, biomase -urađeno ispitivanje geotermalnih voda

3.3. 3.3.1. 3.3.2

Podcilj - Nesmetano snabdevanje električnom energijom Rekonstrukcija trafostanice u Uljmi Elektroenergetski prsten Uljma – Straža

-urađena rekonstrukcija trafo stanice -izveden energetski prsten

3.4.1.4. 4.1. 4.1.1. 4.1.2. 4.1.3.

Cilj - Organizovanje upravljanja otpadom Podcilj - Rešavanje problema odlaganja čvrstog otpada Organizovanje selekcije otpada Izgradnja regionalne deponije

-organizovanje selekcije otpada -urađena strategija upravljanja otpadom

4.1.4. 4.1.5. 4.1.6. 4.1.7.

Strategija upravljanja otpadom i otvaranje reciklažnog centra Centar za integralno upravljanje čvrstim otpadom Sortiranja sekundarnih sirovina Postrojenje za proizvodnju dizela od komunalnog i biološkog otpada. Uređenje gradske deponije

-otvoren reciklažni centar -urađeno postrojenje za proizvodnju dizela od otpada -uređena gradska deponija

4.2. 4.2.1.

Podcilj - Rešavanje problema divljih deponija Uvodjenje službe za kontrolu divljih deponija

-uvedena služba kontrole divljih deponija

3.4.1.5. 5.1. 5.1.1. 5.1.2. 5.1.3. 5.1.4. 5.1.5. 5.1.6. 5.1.7. 5.1.8. 5.1.9. 5.1.10. 5.1.11. 5.1.12.

Cilj - Razvoj saobraćajaja ( drumski, železnički, vazdušni, rečni) Podcilj - Unapredjenje drumskog sobraćaja Obnova i izgradnja trotoara Obezbedjivanje i asfaltiranje pružnih prelaza Prateća infrastruktura (prioritet ulice Žive Jovanovića i D.Tucovića) Put Vojvodinci-Straža, Mesić-Malo SredišteVršac –Veliko Središte-Gudurica-Markovac-Rumunska granica Obilaznica oko Vršca-generalni projekat i prethodna studija izvodljivosti Uređenje Trga kod Pozorišta i Ruskog parka Studija o izgradnji auto puta Pančevo - Vršac Dovršetak radova na izgradnji bulevara – ul. Žarka Zrenjanina i Stepe Stepanovića, sa kompletnom signalizacijom Izgradnja 5 km saobraćajnica u gradu Vršcu i naseljenim mestima Povezivanje Vršca kroz Deliblatsku peščaru Izrada i markiranje biciklističko- pešačkih staza. Uređenje sliva Mali Rit u svrhu zaštite dela grada Vršca, Aerodroma i zaštite puta Vršac – Veliko Središte

-metri izrađenog trotoara -metri asfaltiranog prelaza -izrađeni putevi -urađen generalni projekat I prethodna studijaizvodljivosti -uređen Trg -urađena studija o izgradnji autoputa -završen bulevar -urađeno 5 km saobraćajnice -izrgrađene pešačke staze -uređen sliv Mali Rit

5.2. 5.2.1. 5.2.2. 5.3. 5.3.1.

Podcilj - Modernizacija železnice Elektrifikacija pruge (Železnica Srbije) Elektrifikacija pruge Pančevo – Vršac – Rumunska granica

-elektrificirana pruga -urađena modernizacija

Podcilj - Razvoj i modernizacija vazdušnog saobraćaja Modernizacija i izgradnja Vršačkog aerodroma

vršačkog aerodroma

5.4. 5.4.1. 5.4.2. 5.4.3. 5.4.4. 5.4.5.

Podcilj - Razvoj rečnog saobraćaja Pristanište na kanalu DTD(robno –transportno-pretovarno pristanište) za jeftine i kabaste terete Uređenje potoka- Brana. Široko bilo (pojilište) Provera ispravnosti brane na potoku Mesić Prekogranična saradnja – regulisanje reke Karaš. Izgradnja pretovarne luke na Kanalu u Vlajkovcu

-urađeno pristanište na kanalu DTD -uređen potok -uspostavljena prekogranična saradnja -izgrađena pretovarna luka

3.4.1.6. 6.1.1. 6.1.2. 6.1.3.

Cilj - Razvoj komunalane infrastrukture sela Uvođenje fiksnih telefona u svim selima Infrastruktura u naseljenim mestima – kao preduslov za ruralni razvoj Održavanje i priprema kanalske mreže za odvodnjavanje i navodnjavanje

-uvedeni fiksni telefoni u selima -sređena kanalska mreža

Prioritetna oblast 2: STVARANJE POZITIVNE POSLOVNE KLIME

Broj projekta

Kratak opis Project Readiness (1-5)*

Indicators of Achievement

3.4.2.1. 2.1. 2.1.1. 2.1.2. 2.1.3. 2.1.4. 2.1.5. 2.1.6. 2.1.7. 2.1.8. 2.1.9. 2.1.10.

Cilj - Podrška malim i srednjim preduzećima Podcilj - Institucionalna podrška privredi Formiranje fonda za podršku poljoprivredi Formiranje opštinskog fonda za podršku preduzetnicima –privredi (Subvencija kredita - pozajmice) Podizanje kapaciteta Kancelarije za lokalni ekonomki razvoj (LER) – Osnivanje odeljenja za LER One stop shop – Sve na jednom mestu (skraćivanje procedura za dobijanje dozvola) Formiranje Privrednog saveta ( od privrednika kao savetodavnog tela u opštini, predsedniku opštine, opštinskom veću)

-formiran fond za podršku poljoprivredu -formiran fond za podršku preduzetnicima -broj rešenih zahteva -formiran privredni savet -ustanovljena nagrada za preduzetnika -osnovan biznis incubator -napravljen vodič za

2.1.11. 2.1.12.

Promocija uspešnih i mladih preduzetnika ( ustanovljavanje nagrade za privrednika godine) Osnivanje Biznis inkubatora Izrada start up vodiča za privrednike Formiranje projektnog tima – centra za izradu dokumentacije za učešće na konkursima, tenderima Vodič za usluge odeljenja za LER Izrada baze podataka o deficitarnim sektorima ( proizvodnja i uluge) Baza podataka o sirovinama – koji se uvoze

start up -formiran projektni tim -urađen vodič za usluge LER -urađena baza podataka o deficitarnim sektorima -urađena baza podataka o sirovinama

2.1.1. 2.1.1.1 2.1.1.2. 2.1.1.3.

Podcilj - Osposobljavanje budućih preduzetnika kroz razne oblike edukacija i obuka radne snage u skladu sa potrebama privrede Osnivanje edukativnog centra Edukacija radne snage prema potrebama privrede Edukacija budućih preduzetnika Obuka privrednika za uvodjenje standarda kvaliteta

-osnovan edukativni centar -broj održanih edukacija

3.4.2.2. 2.2.1. 2.2.2. 2.2.3. 2.2.4.

Cilj - Razvoj infrastrukture u skladu sa potrebama privrede Osnivanje tehnološkog parka Opremanje industrijskih zona – parkova Uvođenje Geografskog informacionog sistema Razvoj braunfied lokacija

-osnovan tehnološki park -uveden GIS

3.4.2.3. 2.3.1. 2.3.2. 2.3.3. 2.3.4. 2.3.5.

Cilj - Privlačenje investicija Marketing ( izrada i unapredjivanje brošura, WEB sajta, flajera, vodič za investitore ) Izrada informatora Vršačke privrede Izrada vodiča za učešće na sajamskim manifestacijama Usvajanje paketa opštinskih olakšica Ciljano učestvovanje na sajmovima (domaćim i inostranim)

-broj pisama o zainteresovanosti -izrađen informatory -doneen paket opšinskih olakšica -broj pojavljivanja na sajmovima

3.5 Strateški cilj 2: Opština – efikasni servis građana

Broj projekta

Kratak opis Spremnost projekta

Indikator uspeha

(1-5)* 2.1. 2.1.1. 2.1.2. 2.1.3.

Cilj - Jačanje ljudskih resursa u opštinskoj upravi Edukacija zaposlenih u skladu sa modernim prinicipima rada opštinske uprave Uvođenje sistema motivacije svih zaposlenih u opštinskoj upravi Uvodjenje novih radnih mesta (PR, domaćin)

-broj zaposlenih koji je prošao edukaciju -evaluacijski listovi

2.2. 2.2.1. 2.2.2. 2.2.3. 2.2.4. 2.2.5. 2.2.6. 2.2.7.

Cilj - Jačanje komunikacije na relaciji opština- gradjani i zaposleni-funkcioneri

Pravljenje info službe «efikasnog servisa gradjana» Završetak WEB sajta opštine kao e-uprave Sity stat - uvodjenje besplatne

telefonske linije za prijavu svih problema iz oblasti komunalnog delovanja

Izdavanje Informatora o radu Opštine (dužni po Zakonu o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja) Reforma portirske službe u Upravi Popularizacija javnih rasprava radi

poboljšanja komunickacije građana i predstavnika lokalne samoupave (javne rasprave, sastanci sa građanima, uvodjenje Dana za posetu funkcionerima)

Formiranje Opštinskog uslužnog centra

-broj uspešno izvršenih info sastanaka -urađen funkcionalni sajt -broj uspešnih intervencija -napravljen informatory o radu opštine -broj predloga prikupljenih kao građanska inicijativa -broj usluženih građana

2.3. 2.3.1. 2.3.2.

Cilj - Poboljšanje uslova rada u opštini Osvetljavanje hodnika u zgradi Sređivanje i opremanje hola zgrade

3.6Strateški cilj 3: Poljoprivreda-kao uslov razvoja sela

Broj projekta

Kratak opis Spremnost projekta (1-5)*

Indikator uspe

3.6.3. 23.Poljoprivrednu proizvodnju -broj učesnika na

organizovati prema kvalitetu zemljiša

24.Zakonskim i drugim merama, edukacijom poljoprivrednika poboljšati održavanje zemljišta

25.Izvršiti identifikaciju potreba za pašnjacima i zakonski ih vratiti onima kojima pripadaju, ali i ulagati u podizanje njihovog kvaliteta

26.Sprečiti dalju degradaciju kroz investiranje u vetrozaštitne pojaseve, stimulisanje đubrenja zemljišta organskim đubrivima, usmeriti poljoprivrednike na pravilno korišćenje zemljišta

27.Izvršiti sanaciju kanalske mreže 28.Izvršiti sanaciju i regulaciju

potoka Mesić 29.Izvršiti sanaciju i regulaciju reke

Karaš 30.Na adekvatan način koristiti

postojeći kanal DTD 31.Započeti posao komasacije, a

prema saznanjima gde će dati najveće rezultae

32.Podsticanje na uzgoj lucerke na ritskim zemljištima, a obnoviti preradne kapacitete

33.Afirmacija principa udruživanja sredstava zemljoradnika države i lokalne samouprave i stvaranje novih skladištnih kapaciteta

34.Podsticanje na uvođenje standarda EU u proizvodnji hrane u skladu DPP i DVP

35.Preko agencije za razvoj poljoprivrede obezbediti da poljoprivrednici rade za poznatog kupca i pod poznatim uslovima

36.U skladu sa merama MPŠVP R. Srbije i Pokrajinskog sekretarijata za poljoprivredu podsticati poljoprivrednike na uvećanje stočnog fonda

37.Ispitati potrebu o obnavljanju klanične industrije u Opštini Vršac čime bi se u značajnoj meri obezbedila proizvodnja za poznatog kupca

38.Neprestanom edukacijom putem zimskih škola za

edukacijama -urađena sanacija kanalske mreže -urađena sanacija potoka Mesić, reke Karaš -urađena komasacija -podiguti usevi lucerka -broj novoosnovanih zadruga -povećan stočni fond za 20% -broj otvorenih prerađivačkih pogona -organizovana poljočuvarska služba -broj osiguranih parcela

poljoprivrednike omogućiti im da steknu nova znanja kao i sertifikate za obavljanje određenih poslova

39.Podsticati poljoprivrednike na udruživanje u zadruge, klastere

40.Otvaranje preradnih pogona, industrijskih kao i uslužnih (popravke poljoprivrednih masina i alata) u ruralnim sredinama kako bi što veći broj mladih ostao i radio na selu

41.Organizovati poljočuvarsku službu na celoj teritoriji Opštine

42.Podsticanje na veći procenat kontrole kvaliteta zemljišta kroz edukaciju poljoprivrednika i subvencijama

43.Podsticanje na veći procenat osiguranja useva i gazdinstava kroz edukaciju i dobre primere

44.Subvencijama pomoći obnovu zastarele mehanizacije, pomoći u izboru

3.7Strateški cilj 4 : Vršačka sela sela 21.veka

Broj projekta

Kratak opis Spremnost projekta (1-5)*

Indikator uspeha

4.1. 4.1.1. 4.1.2. 4.1.3.

Cilj - Infrastrukturno opremanje i jačanje infrastrukture i objekata u naseljenim mestima Izrada projektne dokumenatacije za fekalnu kanalizaciju u svim naseljenim mestima Izrada projektne dokumenatacije za revitalizaciju sistema vodovodnog snabdevanja u Uljmi i Izbišt Izrada projektne dokumenatacije za revitalizaciju infrastrukture kolovoza između sela Parta-Orešac, Zagajica-Potporanj, Ritiševo-Izbište, Mali Žam-Veliko Središte, Vojvodinci-Staža (Fond za kapitalna ulaganja)

-izrađena projektna dokumentacija za fekalnu kanalizaciju -izrađena projektna dok. Za revitalizaciju sistema vodosnabdevanja

4.2. 4.2.1.

Cilj – Izrada projekte dokumentacije Izrada projektne dokumenatacije za uređenje infrastrukture kroz Deliblatsku peščaru (spajanje Vršca

-izrađena projektna dokumentacija za uređenej infrastructure

4.2.2. 4.2.3. 4.2.4. 4.2.5. 4.2.6. 4.2.7.

sa lukama na Dunavu) Fond za kapitalna ulaganja Izrada projektne dokumenatacije za

razvoj podbrdskih sela Izrada projektne dokumenatacije za ispitivanje geotermalnih voda Izrada projektne dokumenatacije za realizaciju projekta Vetrenjač Izrada projektne dokumenatacije Agro biznis centara u Uljmi, Izbištu i Vlajkovcu Izrada projektne dokumenatacije kanalske mreže Izrada projektne dokumenatacije za izvedbeni projekat pretovarne luke u Vlajkovcu

-izrađena projektna dokumentacija

4.3. 4.3.1. 4.3.2. 4.3.3. 4.3.4. 4.3.5. 4.3.6. 4.3.7. 4.3.8. 4.3.9. 4.3.10. 4.3.11. 4.3.12. 4.3.13. 4.3.14. 4.3.15. 4.3.16.

Cilj – Implementacija i realizacija projekata

Implementacija i realizacija projekta: Sistem vodovodnog snabdevanja u Uljmi i Izbištu Implementacija i realizacija projekta kolovoz izmedju sela Parta-Orešac, Zagajica-Potporanj, Ritiševo-Izbište, Mali Žam-Veliko Središte, Vojvodinci-Staža Implementacija i realizacija projekta: Uređenje infrastrukture kroz Deliblatsku peščaru (spajanje Vršca sa lukama na Dunavu) Implementacija i realizacija projekta: Vršac-Markovac- Gradinari Implementacija i realizacija projekta puta Poptporanj-Izbište Završetak projekta asfaltne mreže u naseljenim mestima Realizacija projekata Domova kultura Realizacija projekta ispitivanja geotermalnih voda Realizacija projekta Agro biznis centar Realizacija projekta kanalske mreže Realizacija projekata kišne kanalizacije u Malom Žamu, Gudurici, Uljmi, Kuštilju, Mesić, Vlajkovac, Izbište, Zagajica Realizacija projekta Deliblatska peščara Realizacija projekta revitalizacije spomenika tehničke kulture vetrenjače u selu Šušari Realizacija projekta Info centra

-realizovani projekati

Deliblatska peščara Realizacija projekta izgradnje zdravstvenih ambulanti u svim naseljenim mestima Realizacija projekta podbrdskih sela

4.4. 4.4.1. 4.4.2. 4.4.3.

Cilj - Popularizacija sporta u naseljenim mestima Nastavak finasiranja sportskih seoskih klubova od stane Skupštine opštine Podrška održavanju turnira u malom fudbalu, košarci, šahu i stonom tenisu Stvaranje materijalno tehničkih uslova za razvoj sportskih aktivnosti

-broj održanih turnira

4.5. 4.5.1. 4.5.2. 4.5.3. 4.5.4. 4.5.5.

Cilj - Jačanje manifestacija u naseljenim mestima Dani preobraženja Uljma Pudarski dani u Izbištu Dani groždja u Šušari Kirvaj u Velikom Središtu Zlatna jesen u Gudurici

-broj održanih manifestacija I broj prisutnih

4.6. 4.6.1. 4.6.2. 4.6.3. 4.6.4. 4.6.5.

Cilj - Unapredjenje kulturno-informacionih sasržaja u ruralnim sredinama

Realizacija projekta Internet u MZ Realizacija projekta pokrivenost TV

signalom svih naseljenih mesta u opštini Vršac

Realizacija projekta Centri za mlade u ruralnim sredinama Promovisanje sela preko internet stranica Realizacija projekta Identifikacione karte za svako selo

-broj MZ koje koriste internet -broj otvornih centara za mlade -broj urađnih ID karti

3.8.Strateški cilj 5: Kvalitetno obrazovanje za sve kao preduslov za socio-ekonomski razvoj opštine Vršac

Broj projekta

Kratak opis Spremnost projekta (1-5)*

Indikator uspeha

5.1. 5.2.

Cilj – Obezbeđivanje materijalno-tehničkih uslova za OŠ «Olga Petrov Radišić» Vršac Cilj - Obezbeđivanje materijalno-

-broj napravljenih I realizovanih projekata

5.3. 5.4. 5.5. 5.6. 5.7. 5.8. 5.9. 5.10. 5.11. 5.12. 5.13. 5.14. 5.14.1. 5.14.2. 5.14.3. 5.14.4. 5.15. 5.16. 5.17. 5.18. 5.19. 5.20. 5.21. 5.22. 5.23.

tehničkih uslova za OŠ «Mladost» Vršac Cilj - Obezbeđivanje materijalno-tehničkih uslova za OŠ «Vuk Karadžić» Vršac Cilj - Obezbeđivanje materijalno-tehničkih uslova za OŠ «Jovan Sterija Popović» Vršac Cilj - Obezbeđivanje materijalno-tehničkih uslova za OŠ «Paja Jovanović» Vršac Cilj - Obezbeđivanje materijalno-tehničkih uslova za OŠ «Branko Radičević» Uljma Cilj - Obezbeđivanje materijalno-tehničkih uslova za OŠ «Žarko Zrenjanin» Izbište Cilj - Obezbeđivanje materijalno-tehničkih uslova za OŠ «Branko Radičević» Veliko Središte Cilj - Obezbeđivanje materijalno-tehničkih uslova za OŠ «Koriolan Doban» Kuštilj Cilj - Obezbeđivanje materijalno-tehničkih uslova za OŠ «Moša Pijade» Gudurica Cilj - Obezbeđivanje materijalno-tehničkih uslova za OŠ «Đura Jakšić» Pavliš Cilj - Obezbeđivanje materijalno-tehničkih uslova za Muzičku školu «Josif Marinković» Vršac Cilj - Obezbeđivanje materijalno-tehničkih uslova za Specijalnu školu «Jelena Varjaški» Vršac Cilj – Transformacija specijalne škole u resursni centar za pružanje servisne podrške inkluzivnom obrazovanju Defektološka dijagnostika Učešće u timovima Savetodavni rad sa roditeljima posredovanje u izradi individualnih planova podrške Cilj - Obezbeđivanje materijalno-tehničkih uslova za Gimnaziju «Borislav Petrov Braca» Vršac Cilj - Obezbeđivanje materijalno-tehničkih uslova za Školski centar «Nikola Tesla, Vršac Cilj - Obezbeđivanje materijalno-

-broj vaspitača koji su prošli obuku

tehničkih uslova za Poljoprivrednu školu, Vršac Cilj - Obezbeđivanje materijalno-tehničkih uslova za Hemijsko – medicinsku školu Vršac Cilj - Obezbeđivanje materijalno-tehničkih uslova za Predškolsku ustanovu «Dečji vrtić» Vršac Cilj – Izgradnja novog objekta Predškolske ustanove «Dečji vrtić» Cilj - Vršac – Univerzitetski grad Obrazovanje vaspitača na romskom jeziku na Visokoj školi strukovnih studija za obrazovanje vaspitača „Mihajlo Palov” Otvaranje novih univerzitetskih jedinica

Prioritetna oblast : 5.a PROFESIONALNI RAZVOJ ZAPOSLENIH

Broj projekta

Kratak opis Spremnost projekta (1-5)*

Indikator uspeha

5a.1. 5a.2

Izrada projekta i formiranje Centara za profesionalni razvoj zaposlenih u vaspitno-obrazovnim ustanovama Uključivanje nastavog kadra u obuku za sprovođenje programa inkluzivnog obrazovanja

-broj uključenih vaspitača

Prioritetna oblast: DEFINISANjE NOVIH PROGRAMA OBRAZOVANjA

Broj projekta

Kratak opis Spremnost projekta (1-5)*

Indikator uspeha

5b.1. 5b.1.1. 5b.1.2. 5b.1.3. 5b.1.4. 5b.1.5. 5b.2. 5b.2.1. 5b.2.2.

Cilj - Škola za osnovno obrazovanje odraslih Izbor nosioca programa Obezbeđenje prostor Obezbeđnje nastavnog kadra Donošenje nastavnog plana i programa Kreiranje posebnih programa za uključivanje dece koja su napustila školovanje Cilj - Obrazovanje u srednjim stručnim školama

-donešen nastavni plan, obučen kadar -broj posebnih programa

5b.2.3. 5b.3. 5b.3.1. 5b.4. 5b.4.1. 5b.4.2. 5b.4.3. 5b.4.4. 5b.4.5. 5b.5. 5b.5.1. 5b.5.2. 5b.5.3. 5b.5.4. 5b.6. 5b.6.1. 5b.7. 5b.7.1. 5b.7.1. 5b.7.2. 5b.7.3.

Analiza tržišta rada i utvrđivanje deficitarnih zanimanja Definisanje novih obrazovnih profila Obrazovanje odraslih - sertifikacija

Cilj - Saradnja sa centrima za edukaciju odraslih Uključivanje u programe obuka Centra za edukaciju odraslih za obrazovne profile koji ne postoje na teritoriji naše opštine Cilj - Trening centar za obrazovanje odraslih Izbor nosioca programa Obezbeđenje pravnog okvira za osnivanje ovog centra Obezbeđenje prostora Obezbeđnje kadra Donošenje programa i plana rada (dokvalifikacije, prekvalifikacije, kursevi, različite obuke) u saradnji sa Nacionalni zavodom za zapošljavanje, srednjim stručnim školama, lokalnim savetom za zapošljavanje i dr. socijalnim partnerima Cilj - Kreativni centar za preduzetništvo – Stari zanati Izbor nosioca programa Obezbeđenje prostora Donošenje programa rada u saradnji sa Nacionalni zavodom za zapošljavanje, srednjim stručnim školama, lokalnim savetom za zapošljavanje, Udruženjem privatnih preduzetnika Određivanje realizatora programa Cilj – Profesionalno usavršavanje zaposlenih u obrazovanju Formiranje Centra za profesionalni razvoj zaposlenih u obrazovanju Cilj - Inkluzija dece u redovne vaspitno-obrazovne programe Obezbeđivanje fizičke pripremljenosti obrazovne sredine Izrada vaspitno-obrazovnih programa usmerenih na dete Retestiranje dece romske nacionalnosti radi preispitivanja statusa dece koja su razvrstana u Specijalnu školu

-broj odraslih koji su završili obuku -broj zajedničkih aktivnosti sa CZSR -broj prekvalifikovanih lica -broj programa -broj testirane dece

Obezbeđivanje besplatnog obrazovanja za decu iz porodica korisnika socijalne pomoći:

⇒ boravak u celodnevnim programima

⇒ užina ⇒ udžbenici i školski pribor ⇒ oprema za fizičko ⇒ vanškolske aktivnosti

(rekreativna nastava, ekskurzije)

3.9.Strateški cilj 6: Vršac najbolja vikend destinacija

Broj projekta

Kratak opis Spremnost prokjekta (1-5)*

Indikator uspeha

6.1. 6.1.1. 6.1.2. 6.2. 6.2.1. 6.2.2. 6.2.3. 6.2.4. 6.2.5. 6.2.6. 6.2.7. 6.2.8. 6.3. 6.3.1. 6.3.2. 6.3.3. 6.3.4. 6.3.5. 6.3.6. 6.3.7. 6.3.8. 6.4.

Cilj - Modernizovan menadžment turističkih Osposobljavanje menadžmenta u turističkoj organizaciji Osposobljavanje menadžmenta turističkih manifestacija Cilj - Infrastrukturno opremanje i jačanje infrastrukture i objekataturističke ponude

Izrada projektne dokumentacije za revitalizaciju infrastrukture Vršačkekule Izrada projektne dokumentacije za izgradnju trim staze na Vršačkombregu Implementacija i realizacija projekta: revitalizacije Vršačke kule Implementacija i realizacija projekta: stalna postavka muzeja u zgradi Konkordije Implementacija i realizacija projekta: Spomenici Implementacija i realizacija projekta: Postavljanje turističke signalizacije Izrada projektne dokumentacije bazen Izgradnja bazena

Cilj - Popularizacija turističke ponude Vršca Postavljanje web adrese turističke ponude Vršca i naseljenih mesta Pravljenje videomonografije grada

-broj ucesnika edukacije -izrada projektne dokumentacije -izrađena monografija grada -osnovan savet za turizam -urađen promotivni material -broj održanih prezentacija

6.4.1. 6.4.2. 6.4.3. 6.4.4. 6.5. 6.5.1. 6.5.1.1. 6.5.1.2. 6.5.1.3. 6.5.1.4. 6.5.1.5. 6.5.1.6. 6.5.1.7. 6.5.1.8. 6.5.1.9. 6.5.1.10 6.5.2. 6.5.2.1. 6.5.2.2. 6.5.2.3. 6.5.2.4. 6.5.2.5. 6.5.2.6. 6.5.3. 6.5.3.1. 6.5.3.2. 6.6. 6.6.1. 6.6.1.1. 6.6.1.2. 6.6.1.3. 6.6.1.4. 6.6.1.5. 6.6.1.6.

Pravljenje replika poznatih vršački arheoloških nalaza (židovarsko blago, idol, egiptološka zbirka, replike slika Paje) Osnivanje Saveta za turizam pri Skupštini opštine Pravljenje promotivnog materijala Projekat prezentacije vršačkog kulturnog i turističkog sadržaja u drugim gradovima Uspostavljanje saradnje sa turističkim organizacijama Vojvodine, Srbije Jačanje vinskog turizma u Gudurici Cilj - Jačanje turističkih manifestacija Berba groždja - moderna i vesela turistička manfestacija Vršac grad festivala – pozorišni, folklorni i džez festival Popularizacija i jačanje ponude grada i okoline (ekskurzije, tematske posete, kongresni turizam) Organizovanje međunarodnog sajma lova i ribolova Cilj - Objedinjena turistička ponuda Podcilj - Promocija turističkih potencijala Izrada itinerera za Vršac i okolinu Zajednički nastup na sajmovima svih aktera u turizmu Izrada kataloga turističke ponude – smeštaj i cene Izrada Strategije razvoja turizma Vršac sa investicionom studijom Turistička signalizacija Vršca i okoline Promocija Vršca kao grada Sterije i Paje Jovanovića Prezentacija vršačkog turističkog sadržaja u drugim gradovima Kongresni turizam- Klaster TOS-a za gradove sa potencijalom razvoja kongresnog turizma Formiranje karnevalske grupe koja će predstavljati Vršac u državi i i Promocija Vršca ko Grada Vina Podcilj - Stvaranje turističkog sadržaja

-broj uspostavljenih kontakata I inicijativa -broj ekskurzija I broj posetilaca koji su došli organizovano -broj sajamskih nastua -izrađen catalog -izrađena strategija razvoja turizma -urađena turistička signalizacija -broj kurseva I broj ucesnika -broj ljudi uključenih u obuke

6.6.1.7. Razvoj Vinskog turizma u Gudurici Domovi kulture u selima – stavljanje u funkciju razvoja sela, turizma, kulture Stalna postavka u Staroj apoteci na stepeništu Arheološka istraživanja i uređenja lokaliteta u službi turizma (Židovar i Dupljaja). Afirmacija reke Karaš kroz sajmove, izdavanje stručnih publikacija, brošura, internet prezentacija Organizovanje Međunarodnog sajma lova i ribolova Podcilj - Edukacija iz oblasti turizma Organizovanje kurseva za unapredjenje ruralnog turizama i izadu suvenira Obuka menadžmenta u muzeju i kulturnih manifestacija Cilj - Razvijena infrastruktura u turizmu Podcilj - Obnavljanje objekata turističke ponude verskih i kulturnih sadržaja Sanacija zgrade Konkordije Šušara- Info centar, muzej tehničke kulture; obnova lugarskih kuća Flamunda i Rošijana Razvoj Gudurice kao etno sela Uredjenje dvorca dvorca Lazarević Utvrđenje Kula, stari grad. - i rasveta spoljnih zidina kule Rasveta fasade Saborne crkve i Crkve Svetog Gerharda Uređenje parka- prekategorizacija Gradskog parka

-broj saniranih objekata

3.10.Strateški cilj 7 Vršac Grad muzej

Broj projekta

Kratak opis Spremnost prokjekta (1-5)*

Indikator uspeha

7.1. 7.1.1. 7.1.2. 7.2. 7.2.1. 7.2.2. 7.2.3. 7.2.4. 7.2.5. 7.2.6. 7.2.7. 7.2.8. 7.3. 7.3.1. 7.3.2. 7.3.3. 7.3.4. 7.3.5. 7.3.6. 7.3.7. 7.4. 7.4.1. 7.4.2. 7.4.2.

Cilj - modernizovan menadžment kulturnih institucija Osposobljavanje menadžmenta u muzeju, biblioteci, KC, pozorištu, domu omladine Osposobljavanje menadžmenta kulturnih manifestacija

Cilj - Infrastrukturno opremanje i jačanje infrastrukture i objekata institucija kulture Izrada projektne dokumenatacije za revitalizaciju infrastrukture Vršačke kule Izrada projektne dokumenatacije za zgradu Konkordije Izrada projektne dokumenatacije za revitalizaciju infrastrukture zgrade bibliotke Izrada projektne dokumenatacije za revitalizaciju infrastrukture Domova kulture u naseljenim mestima Implementacija i realizacija projekta: Revitalizacije Vršačke kule Implementacija i realizacija projekta: Stalna postavka muzeja u zgradi Konkordije Implementacija i realizacija projekta: Funkcionalna zgrada biblioteke Implementacija i realizacija projekta: Svako selo- funkcionalan dom kulture Cilj - Popularizacija kulture Vršca i kulturnih sadržaja Postavljanje web adrese svih institucija kuture i svih manifestacija Pravljenje videomonografije grada Pravljenje replika poznatih vršački arheoloških nalaza (židovarsko blago, idol, egiptološka zbirka, replika slika Paje Jovanovića) Implementacija i realizacija projekta: Vršac- grad Sterije i Paje Jovanovića Osnivanje Saveta kulture pri SO Projekat prezentacije vršačkog kulturnog sadržaja u drugim gradovima

-broj učesnika u edukaciji -izrad projektne dokumentacije

Uspostavljanje saradnje sa instiucijama kulture Vojvodine, Srbije

Cilj - Jačanje kulturnih manifestacija Berba groždja, moderna i vesela turistička manfestacija Vršac grad festivala – pozorišni, folklorni i džez festivala

3.11.Strateški cilj 8 Ekologija Zdrava sredina i za generacije koje dolaze

Broj projekta

Kratak opis Spremnost prokjekta (1-5)*

Indikator uspeha

8.1. 8.1.1. 8.1.2. 8.1.3. 8.2. 8.2.1. 8.2.2. 8.2.3. 8.3. 8.3.1. 8.3.2. 8.3.3. 8.3.4. 8.3.5.

Cilj – Pošumljavanje Zasaditi 400 stabala u gradskom jezgru Pošumljavanje van šumskog i šumskog prostora. Revitalizacija vetrozaštitnih pojaseva Cilj - Rešavanje problema pasa i mačaka lutalica Azil za napuštene pse Sterilizacije pasa i mačaka lutalica. Centar za prikupljanje animalnog otpada Cilj - Očuvanje prirodnih resursa – biodiveerzitet Vraćanje staništa životinjskom svetu (revitalizovati populaciju ribe klen, koja je specifična vrsta za reku Karaš) Formiranje jedinice za nadgledanje prirodnih resursa - ostavljanje objekata Organizacija i održavanje seminara, podizanje kampova za edukaciju

-broj zasađenih stabala -broj životinja sakupljenih u azilu -broj sterilizovanih -broj edukovanih studenata

studenata i stručnih kadrova iz inostranstva Postavljanje merne jedinice za detekciju alergogenog polena Mali vršački put (zaštićeno vlažno područje)

3.12.Strateški cilj 9 Vršac interkulturalna opština

Broj projekta

Kratak opis Spremnost prokjekta (1-5)*

Indikator uspeha

9.1.

Cilj - Uspostavljanje interkulturalnog dijaloga

-broj relizovanih projekata

9.1.1. 9.1.2. 9.1.3. 9.1.4. 9.1.5. 9.1.6. 9.2. 9.2.1. 9.2.2. 9.2.3. 9.2.4. 9.3. 9.3.1. 9.3.2. 9.3.3. 9.3.4. 9.3.5. 9.3.6. 9.4. 9.4.1. 9.4.2. 9.4.3. 9.5.

Okrugli sto na temu «Interkulturalni dijalog» Naučni skup na temu «Interkulturalnost u Evropskoj Uniji» Kup Tolerancije Promocija interkulturalnih vrednosti Raspisivanje konkursa za NVO na temu interkulturalnosti Medijska promocija interkulturalnosti Cilj – Jačanje ljudskih resursa Edukacija donosioca odluka Edukacija lidera manjinskih zajednica Edukacija omladine i školske dece Razmena đaka Cilj – Podizanje kapaciteta institucija Osnivanje i opremanje intekrulturalnog centra Otvaranje Romske kancelarije Podrška obrazovno-edukativnom centru u Straži Jačanje Saveta za medjunacionalne odnose Stvaranje uslova za simultano prevođenje sednica SO Vršac Podrška rumunskoj sceni - pozorište

Cilj – Negovanje i očuvanje kulturne baštine manjinskih zajednica

-broj održanih edukacija -broj učesnika u edukacijama -broj zajedničkih manifestacija

9.5.1. 9.5.2.

Podizanje kapaciteta kulturno-umetničkih društava manjinskih zajednica Povezivanje i podsticanje saradnje između kulturnih manifestacija koja se održavaju u različitim naseljenim mestima Podrška kulturnim i duhovnim manifestacijama manjiskih zajednicama

Cilj – Očuvanje verskih zajednica Podrška rekonstrukciji verskih objekata Izdavanje publikacija o verskim zajednicama

3.13.Strateški cilj10 Vršac socijalno odgovorna opština

Broj projekta

Kratak opis Spremnost prokjekta (1-5)*

Indikator uspeha

10.1. 10.1.1. 10.1.2. 10.1.3. 10.1.4. 10.1.5. 10.1.6. 10.1.7. 10.1.8. 10.1.9. 10.1.10. 10.1.11. 10.1.12. 10.1.13. 10.1.14. 10.1.15.

Cilj - Poboljšanje socijalne infrastrukture Reorganizacija i modernizacija centra za socijalni rad Uspostavljanje efikasne mreže nevladinih organizacija koje se bave zaštitom prava socijalno ugroženih grupa Proširenje kancelarije za društveno-ekonomski razvoj pri opštini Vršac za inplementaciju socijalne politike Izrada građevinskog projekta za uklanjanje fizičkih barijera u objektima javnih ustanova Realizacija projekta za uklanjanje fizičkih barijera za lic u objektima javnih ustanova Izrada projekta sanacije romskog naselja Balata Izrada projekta sanacije romskog

-broj realizovanih projekata

10.1.16. 10.1.17. 10.1.18. 10.1.19. 10.1.20. 10.1.21. 10.1.22. 10.1.23. 10.2. 10.2.1. 10.2.2. 10.2.3. 10.2.4. 10.2.5. 10.2.6. 10.2.7. 10.2.8. 10.3. 10.3.1. 10.3.2. 10.3.3. 10.3.4. 10.3.5. 10.3.6. 10.3.7. 10.4. 10.4.1. 10.4.2. 10.4.3. 10.4.4.

naselja Čukur Mala Izrada projekta sanacije romskog naselja u Uljmi Izrada projekta sanacije romskog naselja u Pavlišu Izrada projekta sanacije romskog naselja u Zagajici Izrada projekta sanacije romskog naselja u Ritiševu Izrada projekta sanacije romskog naselja u Gudurici Izrada projekta sanacije romskog naselja u Izbištu Izrada projekta sanacije romskog naselja u Orešcu Realizacija projekta sanacije romskog naselja Balata Realizacija projekta sanacije romskog naselja Čukur Mala Realizacija projekta sanacije romskog naselja u Uljmi Realizacija projekta sanacije romskog naselja u Pavlišu Realizacija projekta sanacije romskog naselja u Zagajici Realizacija projekta sanacije romskog naselja u Ritiševu Realizacija projekta sanacije romskog naselja u Gudurici Realizacija projekta sanacije romskog naselja u Izbištu Realizacija projekta sanacije romskog naselja u Orešcu Cilj – Izrada projektne dokumentacije Izrada projektne dokumentacije za raseljavanje nelegalnog naselja Đure Cvejića bb (Mali Rit) Izrada projektne dokumentacije za poboljšanje uslova života u naselju Vatinski put bb Izrada projektne dokumentacije za izgradnju kamp-naselja za potrebe nužnog smeštaja ugroženih porodica Realizacija projekta izgradnje kamp-naselja za potrebe nužnog smeštaja ugroženih porodica Realizacija projekta za raseljavanje nelegalnog naselja Đure Cvejića bb (Mali Rit) Realizacija projekta za poboljšanje

-izrađena projekta dokumentacija -broj edukacija -broj učesnika edukacija -broj učesnika u programima -broj obuka I

10.5. 10.5.1. 10.6. 10.6.1. 10.6.2. 10.6.3. 10.7. 10.7.1. 10.7.2. 10.7.3.

uslova života u naselju Vatinski put bb Izrada projektne dokumentacije za socijalno stanovanje Realizacija projekta za socijalno stanovanje Cilj - Unapređenje veština i znanja zaposlenih u institucijama i organizacijama koje se bave planiranjem i sprovođenjem politike socijalne zaštite Stručno usavršavanje zaposlenih u Centru za socijalni rad Stručno usavršavanje menadžmenta koji upravlja nevladinim organizacijama koje se bave zaštitom socijalino ugroženih kategorija Edukacija vlasnika mailh i srednjih preduzeća kako da zaposle osobe sa hendikepom i upoznavanje sa povoljnostima Organizacija sajma za zapošljavanje osoba sa hendikepom Podizanje kapaciteta i kvaliteta usluga opštinske administracije kroz programe obuke i zapošljavanja lica sa invaliditetom Osnivanje mesečnika/biltena putem kojeg će se informisati korisnici socijalnih usluga Edukacija menadžmenta kluba-treće doba u poslovima rukovođenja klubom Cilj - Unapređenje uslova života starih lica Proširenje broja korisnika socijalne usluge pomoći u kući Program obuke geronto-domaćica Izrada projektne dokumentacije za osnivanje i opremanje kluba-za treće doba u Uljmi Realizacija projekta osnivanja i opremanja kluba-za treće doba u Uljmi Cilj - Unapređenje uslova života romske populacije Pokretanje inicijative za uspostavljanje dijaloga unutar lokalne

učesnika u obukama

zajednice u cilju zapošljavanja socijalno ugroženih članova romske populacije Cilj - Unapređenje uslova života žena žrtava nasilja Izrada projektne dokumentacije za izradu sigurne kuće Realizacija projekta izgradnje sigurne kuće Uspostavljanje SOS telefona za žrtve nasilja Cilj - Unapređenje uslova života dece i omladine Program integracije omladine bez roditeljskog staranja kroz projekat privremenog prihvatilišta zrada strategije za borbu protiv narkomanije u osnovnim i srednjim školama Izrada strategije za suzbijenje nasilja među omladinom

3.14.Strateški cilj 11.Vršac grad sporta i mladih

Broj projekta

Kratak opis Spremnost projekta (1-5)*

Indikatori uspeha

11.1.

Cilj - Dalji razvoj masovnog sporta i razvoj školskog sporta

-broj uključene

11.1.1. 11.1.2. 11.1.3. 11.1.4. 11.1.5. 11.1.2. 11.1.2.1. 11.1.2.2. 11.1.2.3. 11.1.2.4. 11.1.2.5. 11.1.2.6. 11.1.2.7. 11.2. 11.2.1. 11.2.2. 11.2.4. 11.2.5. 11.2.6. 11.2.7. 11.2.8. 11.2.9. 11.2.10. 11.2.11

dece u sportske klubove

Podcilj – Podsticaj bazičnim sportovima (atletika, plivanje i gimnastika) Izgradnja atletske staze u Vršcu Izgradnja zatvorenog bazena Izgradnja balon sale Izgradnja novih (alternativnih sala za treninge) Uvodjenje sistema atletskog takmičenja Podcilj - Razvoj specijalizovanih programa(metode)masovnog ,školskog sporta Edukacija sportskih radnika Pravljenje baze podataka sportista Organizovanje društva pedagoga, profesora fizičke kulture Ustanovljavanje sistema nagradjivanja najboljih sportskih radnika (nagrada grada) Osnivanje Saveza za školski sport i olimpijsko vaspitanje učenika Podizanje nivoa opremljenosti škola i sportskih društava Popularizacija sporta

-osnovan savez za školski sport

Cilj - Upotpunjavanje turističke ponude sportskim sadržajima Plasiranje ponude seta priprema za inostrane sportiste Izrada Strategije eksploatacije prirodnih potencijala u sportsko turističke svrhe (Vrsački breg) Organizovanje „Viteških igara“ rekrativna aktivnost na vršačkim planinama za sve osnovce i srednjoškolce, modifikovana varijanta viteških igara prilagođena razvoju motoričkih aktivnosti sa ciljem da se kroz nesvakidašnju rekreaciju utiče na stvaranje navike i sticanje saznanja o blagodetima boravka u prirodi Državno prvenstvo u streličarstvu Organizovanje II stručnog seminara iz oblasti rekreacije i fitnesa Organizovanje „Ciklo festa II“ – gradska biciklistička rekreativna manifestacija za sve uzraste, sa akcentom na popularizaciji fizičke kulture i masovnog sporta; prethodi prvoj etapi Trke kroz Srbiju 2009. Organizovanje III Mountain Bike trka „Vršački izazov“

– Održavanje Fitness konvencije Održavanje Fitness kongresa – Edukacija fitness i aerobik instruktora i dobijanje sertifikata po najvišim standardima

-broj održanih manifestacija

. 11.2.12.

Izrada MAPE BICIKLISTICKIH (MOUNTAINBIKE ) STAZA NA VRŠACKIM PLANINAMA

profil opštine Geografski I istorijski podaci

Pozicija i veličina: Vršac je lociran u severoistočnom delu Srbije , u jugoistočnom delu Autonomne Pokrajine Vojvodine. Ukupne površine 800 km2. Prema popisu i 2002. opština ima 54369 stanovnika, od kojih 36623 čini gradsko stanovništvo, broj stanovnika po km2 je 67. Opštinu Vršac čini 6 urbanih i 22 ruralne mesne zajednice.

Vršac je 85 km udaljen od Beograda u pravcu severo-istoka, na obodu Panonske nizije, a ispod Vršačkih planina. Svega 14 km udaljen je od granice sa Republlikom Rumunijom, što je oko 10 min vožnje. U Vršcu se nalazi aerodrome sa vazdušnim carinskim terminalom koji trenutno koriste manji avioni, aviotaksi, poljoprivredna avijacija i letelice srednje veličine I JAT-ova pilotska akademija.

Demografija Istorijski gledano, demografski trendovi u opštini Vršac identični su kao i u ostalim delovima Banata. Migracije u i iz opštine, uzrokovane ratom i potragom za poslom, imale su ogroman uticaj na kretanja populacije. Posledice Drugog svetskog rata, na primer, bile su emigracije velikog broja lokalnog stanovništva nemačkog i mađarskog porekla i unutrašnje migracije raseljenih Srba iz drugih delova bivše Jugoslavije. U

skorijoj prošlosti, međunarodne ekonomske sankcije i poslednji balkanski rat uzrokovali su nove talase doseljenika uglavnom Srba iz Hrvatske i Bosne i Hercegovine:

Godina

Broj stanovnika koji su došli u opštinu

Broj izražen u procenima(%)

Broj imigranata na nivou regiona

1940 I ranije 364 1.69% 1946 1941-1945 472 2.20% 2147 1946-1960 5017 23.42% 29761 1961-1970 3496 16.32% 23798 1971-1980 3135 14.63% 20281 1981-1990 2451 11.44% 16617 1991-2002 6481 30.26% 35752

Tabla 2 Imigracija stanovnika u Vršac u period poslednjih100 godina

Populacija Vršca opala je za 11,28% u toku 41 godine u periodu između popisa vršenih 1961. i 2002. godine. Ovo smanjenje broja stanovnika prouzrokovano je naglim smanjenjem broja stanovnika u selima koja pripadaju opštini. Iako je sledeća tabela nepotpuna, (ne postoje podaci za sva ruralna mesta u opštini), ona daje dramatičan prikaz demografske situacije. Dok je populacija grada Vršca povećana za 15,82% u periodu između 1961. i 2002. godine, populacija u svim selima zajedno opala je za 33,26%.Kao jedna krajnost, populacija sela Vršački Ritovi koje je izgradila država skoro je nestala sa kolapsom razloga za postojanje državnog agri-biznisa. Kao druga krajnost, populacija sela Pavliš, gde većinu čini srpsko stanovništvo, ostala je na istom, zbog priliva imigranata iz Hrvatske i drugih delova bivše Jugoslavije nakon 1991. godine

1961 1971 1981 1991 2002

Nacionalne manjine 2002

% Populacijske pomene 1961 - 2002

VRŠAC 31620 34256 37513 36885 36623 +15.82% SELA Vatin 553 489 417 316 250 Srbi -54.79% Voliko Srediste 2120 1815 1698 1584 1340 Srbi -36.79% Vlajkovac 1855 1530 1356 1328 1178 Srbi -36.50% Vojvodinci 1012 902 727 593 417 Rumuni -58.79% Vršacki Retovi 636 424 224 156 91 Srbi -85.69% Gudurica 2105 1560 1448 1338 1268 Srbi -39.76% Zagajica 1214 1055 928 790 575 Srbi -52.64% Izbiste 2408 2257 2094 2004 1728 Srbi -28.24% Mali Zam 880 698 565 499 379 Rumuni -56.93% Markovac 1042 817 717 570 329 Rumuni -68.43% Oresac 813 738 647 570 420 Mešno -48.34% Pavlis 2246 2188 2137 1999 2237 Srbi -0.40% Straza 1393 1254 1207 1107 693 Rumuni -50.25%

Uljma 4237 4391 4115 3961 3598 Srbi -15.08% Susara 819 648 496 472 376 Mađari -54.09% Ukupno sela 25294 22737 20757 19278 16881 -33.26% Ukupno VRŠAC opština 61284 60528 61005 54552 54369 -11.28%

Pored toga, smanjenje broja stanovnika Vršca odnosi se pre svega na mlađu grupu populacije. Ukratko, u Vršcu je prisutan trend uobičajen za ceo Banat i ostatak zemlje, ruralna depopulacija i seobe mladih i ekonomski aktivnih ljudi u glavne gradove Novi Sad i Beograd.

Prosečna starost Vrščana je 40 godina. Ova brojka se povećava za 2% svake decade u poslednjih 30 godina. Kao direktan uzrok možemo navesti ekonomsku emigraciju kao I relativno skorašnja politička previranja. Analize takođe pokazuju I disbalans u odnosu broja muškaraca I žena I to 51.9%: 48.1%. Broj domaćinstava1 u 2002.je bio 18.614 sa u proseku 2,9 člana porodice/domaćinstva. U ukupnom broju domaćinstava čak 47% ili 8.699 su sa jednim ili dva člana. Treba naglasiti da 67.36% od ukupnog broja stanovnika opštine Vršac živi u gradu Vršcu

Lokalna ekonomija Makro ekonomska pozicija opštine Bruto nacionalni dohodak opština Vršac iznosi 27,450 milliona dinara ili €32,294 miliona u 2006 (Zavod za statistiku Republike Srbije ).

Kretanje ekonomije Vršca od 1990. godine bilo je jednako kao i ostatku Srbije. Nametnute ekonomske sankcije praćene ratom i masovnim migracijama značajno su uticale na ekonomiju opštine. Nestala su brojna mala i srednja državna preduzeća iz različitih sektora: tekstilna, metaloprerađivačka, poljoprivredna i druga preduzeća koja

su zahtevala veliki broj zaposlenih. Njihov nestanak rezultirao je rastom stope nezaposlenosti. Vremenom, jaz u privredi je bio popunjen sa nove firme uključujući Hemofarm, Swisslion, Vršački Vinogradi I Drugi oktobar Prema podacima republičkog Zavoda za statistiku u Vršcu je registrovano 1200 preduzeća u 2007.godini. Posmatrajući sektorski najzastupljenije su industrija I trgovina Od registrovanih 1200 preduzeća određeni broj nije

aktivno. Broj preduzeća koje je predalo godišnji finansijski obračun poreskoj službi ustvari je bolji pokazatelj nivoa poslovnih aktivnosti grada.

Klasifikacija preduzeća

Veličina Broj zaposlenih

Vlasnik, bez zaposlenih 224

Veličina preduzeća

Broj preduzeća

mala 532 srednja 23 velika 2 ukupno 557

Preduzeća prema veličini

Preduzeća pobrojana u odnosu na broj zaposlenih

Privredom Vršca dominiraju 4 velike proizvodne firme: Hemofarm, Concern Swislion-Takovo, Vršački Vinogradi, Drugi Oktobar i Igma Uljma. Od stotinu najvećih firmi u 2006. u opštini Vršac, 64.1% obrta može se pripisati ovim firmama. Najznačajniji obrt imao je Hemofarm-preko 47% ukupnog obrta. Uzimajući u obzir nabavni lanac Hemofarm je u 2006. učestvovao sa 56.4 % u ukupnom obrtu i sa 75.8% u izvozu vršačkih firmi za tu godinu. Ukupni obim proizvodnje povećan je za 36% u Vršcu za 4 godine između 2002.i 2005. Odluka ovih uspešnih organizacija da se lociraju u Vršcu pozitivna je i dobrodošla. Zaista, bitna komponenta ove Strategije i strategije Lokalnog ekonomskog razvoja podrazumevaće podršku javnog sektora kako bi se ove četiri kompanije zadržale u Vršcu i tu razvijale i napredovale. Osnovni faktori koji ograničavaju njihovo širenje jesu:

• Nedovoljan broj adekvatno obrazovanih i

kvalifikovanih ljudi među lokalnom populacijom;

• Visoke takse i osetljivost birokratije u vezi sa potrebama rasta i proširenja; • Loša infrastruktura, naročito u selima.

Dok je sasvim sigurno da će podrška postojećim poslodavcima biti kritična komponenta vršačke Strategije lokalnog ekonomskog razvoja, trenutna nestabilnost na globalnom nivou ukazuje na to da je za opštinu podjednako važno da se lokalna ekonomija razgrana a i da osigura podršku sektora za zapošljavanje, u cilju dugoročnog održivog rasta

Mala I srednja preduzeća I preduzetništvo

U zemljama Evropske unije, MSP i mikro preduzeća predstavljaju 99% privrede i u velikoj meri doprinose privrednom razvoju. Iz tabele koja sledi vidi se da to u Vršcu nije slučaj, obzirom da većina malih preduzeća posluje u oblasti trgovine (prodavnice) i tradicionalnih uslužnih delatnosti Dosadašnja relativno kratka istorija preduzetništva i razvoja lokalnih preduzeća u Srbiji u većem obimu, pokazuje da je ovaj sektor vredan pažnje, ali je nedovoljni razvijen. Iskustvo u okvirima EU sugeriše da država (uz podršku regionalizaciji) može da doprinese povećanju broja novootvorenih preduzeća i njihovoj dugoročnoj održivosti.

mala – do 50 zaposlenih 316 srednja – od 50 do 100 zaposlenih 9

velika – više od 100 zaposlenih 8

ukupno 557

Delovanjem na lokalnom nivou, lokalna uprava može da pruža podršku i promoviše uspostavljanje mreže saradnje između malih, srednjih i mikro preduzeća i preduzetnika.

Vršac ima znatan potencijal za razvoj novih preduzeća. ,,SWOT’’ analiza i analiza zainteresovanih strana ukazuju na to da mogućnosti postoje u mnogim oblastima, uključujući turizam, maloprodaju, elektronsku trgovinu, prehrambenu i poljoprivrednu industriju,

eksploataciju geotermalnih voda i ekstremne sportove. Ova

strategija pružiće podršku Regionalnom centru Banat da promoviše i naposletku otpočne sa pružanjem savetodavnih usluga preduzećima, kao i drugih mehanizama koji za cilj imaju da podstaknu razvoj preduzetništva i otvaranje novih preduzeća

Javni sektor

Ukoliko se posmatra kao zaseban entitet, javni sektor ima veoma mali udeo u bruto domaćem proizvodu, ali veliki udeo u stepenu zaposlenosti na lokalnom nivou.

Neke komponente zaposlenosti u javnom sektoru u mnogome se mogu posmatrati kao ,,fiksne’’ – ne u pogledu broja zaposlenih (koji varira), nego u pogledu stabilnosti pod-sektora u okviru opštine. Ovi podsektori uključuju zdravstvo, obrazovanje, policiju i poslove lokalne uprave, kao i neke decentralizovane delove centralne vlasti (kao što su socijalne službe). Druge komponente mogu izabrati da li će se locirati u opštini ili ne. Ovi pod-sektori uključuju regionalne službe (kao što je RCR), donatorske organizacije i organizacije koje se bave velikim projektima, a možda i dodatne decentralizovane komponente centralnog i pokrajinskog upravljanja.

Iako je uloga javnog sektora u donošenja odluka na lokalnom nivou limitirana zbog postojanja snažne centralne vlasti, lokalna uprava se uključuje u projektne cikluse te tako poseduje nove izvore finansirana pa i stepen samostalnog donošenja odluka raste, kao i broj privatnih incijativa.

Poljoprivreda

Opština Vršac poseduje 54.000 hektara obradive i plodne zemlje i jedna je od najznačijnih centara poljoprivrede u južnom Banatu. 17.4% od ukupnih površina je prvoklasno poljoprivredno zemljište (“černozem”), a i ostalo zemljište je kvalitetno.

Sektor Broj preduzetnika

Broj zaposlenih

Trgovina 515 701 Ugostiteljstvo 114 177 Izgradnja 40 74 Agencije 61 97 Vozači kamiona 28 8 Poljoprivredna domaćinstva

18 2

Proizvodnja 69 129 Razne usluge 29 42 Apoteke 9 33 Drugo 25 38 Ukupno 908 1,301

Međutim, stvarno učešće Vršca u lokalnoj i regionalnoj ukupnoj dodatoj vrednosti je daleko ispod ovih potencijala iz raznih razloga.

a) Vlasništvo nad zemljom

Kao i u drugim bivšim socijalističkim zemljama, prelazak na tržišnu ekonomiju u oblasti poljoprivrede bio je daleko od savršenog. U Srbiji, u periodu tranzicije zemlju u vlasništvu poljoprivrеdnih zadruga(država) otkupilo je lokalno stanovništvo ili privatne kompanije u parcelama raštrkanih po čitavoj opštini (a u nekim slučajevima i van opštine). Zemljoradnja u ovakvim uslovima nikako ne može da bude efikasna, stoga je potrebno izvršiti komasaciju zemljišta.

Preko 25% preostale zemlje koja je bila u vlasništvu zemljoradničke zadruge kupilo je pet velikih privatnih srpskih kompanija, od kojih sada svaka poseduje između 5.500 i 1.100 hektara. Zbog njihove veličine i činjenice da poseduju zemlju širom Srbije, ove velike poljoprivredne kompanije nemaju vezu sa opštinom Vršac. Takođe, nemaju ni

obavezu da optimiziraju uticaj/učinak svojih aktivnosti u okviru opštine. Štaviše, zbog neprekidne kontrole koju država ima nad cenama poljoprivrednih proizvoda, ove velike kompanije (koje poseduju zemlju širom države) greškom dobijaju nezamislive ekonomske subvencije koje im omogućavaju da tu zemlju koriste manje efikasno nego što bi inače trebalo. Na primer, velika površina poljoprivrednog zemljišta u Vršcu idealna je za uzgajanje lucerke (koja se koristi kao

stočna hrana). Međutim, propisana cena lucerke niža je od troškova proizvodnje, tako da zemljište ostaje neobrađeno. Oko 6.000 ha poljoprivrednog zemljišta je u posedu same opštine Vršac ili države Srbije. Ono se iznajmljuje privatnom sektoru, pre svega Vršačkim vinogradima za potrebe vinogradarstva. Dužina zakupa je najčešće 4 godine. Međutim, priroda vinogradarstva zahteva posvećenost zasadima u periodu od 10 i više godina b) Propadanje poljoprivredne infrastrukture

Pre nekoliko godina izgrađena je sveobuhvatna mreža kanala kako bi se voda dovodila do polja, a potom po potrebi odvodila. Međutim, prelaz sa sistema zemljoradničkih zadruga na tržišnu ekonomiju i kasnije nefunkcionalnosti tržišta u pogledu poljoprivrednih proizvoda doveli su do propadanja infrastrukture kanala.

c) Poboljšano upravljanje poljoprivrednom proizvodnjom

Uzgoj stoke u isplativim količinama zahteva relativno sofisticirani sistem kako bi proizvod mogao biti plasiran na tržištu. Ovaj sistem se raspao u periodu prelaska sa socijalističkog sistema na tržišnu ekonomiju, ali sada ga je država ponovo uspostavila.

Kao rezultat toga, proizvodnja stoke porasla je za nekih 15% i nastavila je da se razvija.

Iako je trenutna neefikasnost poljoprivrednog sektora u Vršcu u velikoj meri van kontrole opštine, postoji mnogo toga što se može učiniti na lokalnom nivou. Tu spada sledeće:

• Određivanje prioriteta u ulozi opštine u koordinaciji komasacije zemljišta u

privatnom vlasništvu kroz razmenu parcela, prodaju i preraspodelu; • Proaktivan razvoj odnosa sa velikim kompanijama koje svoju delatnost

obavljaju van opštine, a koje poseduju velike parcele poljoprivrednog zemljišta na teritoriji opštine. Trebalo bi ih podstaći da maksimalno povećaju proizvodnju i prinose na svom zemljištu na obostranu korist kompanija i lokalne ekonomije;

• Razmatranje dugoročnog izdavanja u zakup zemlje koja je u opštinskom vlasništvu za potrebe vinogradarstva;

• Izrada predloga projekta za obnavljanje i održavanje poljoprivrednih kanala za navodnjavanje.

Turizam Vršac verovatno ima najveći potencijal za razvoj turizma od svih opština u Banatu. Na oko sat vremena vožnje od Beograda i 145km udaljen od Novog Sada, grad Vršac podignut je u podnožju brega na južnom obodu prostrane Panonske nizije. Na vrhu

Vršačkog brega nalazi se srednjevekovna kula – simbol ove opštine. Prostrana oblast oko Vršačkog brega može se pohvaliti sa 120 registrovanih vrsta ptica i jedan je od najbogatijih ornitoloških staništa u Srbiji. Ovo područje obiluje i drugim oblicima biljnog i životinjskog sveta. Zbog raznovrsnosti flore i faune, kvaliteta šumskih eko sistema i prelepih predela, ova oblast je 1982. godine proglašena Parkom

prirode.

Grad Vršac je veoma lep, sagrađen u Austro-Ugarskom stilu. Može se pohvaliti očuvanim fasadama I brojnim muzičkim I kulturnim,javnim događajima. U blizini gradskog jezgra nalazi se novi (2002) Sportski centar kao I dva hotela I jedan motel. Mnogi Vršac posećuju zbog vina. Vinogradi su u ovoj oblasti stari preko pet vekova. Na brežuljkastim vinogradima uzgaja se oko 300 sorti grožđa, a proizvodi se oko 120 vrsta vina. Grad obiluje vinskim podrumima, a svake godine trećeg vikenda u septembru održava se Grožđebal. Poznavaoci kažu da su bela vina iz ovih vinograda među najboljima u svetu, što se pripisuje činjenici da se grožđe uzgaja na 45. stepenu severne geografske širine, gde sunčevi zraci i toplota obezbeđuju idealne uslove. Uprkos znatnom potencijalu, turizam čini manje od 1% bruto domaćeg proizvoda Vršca – što je tri puta manje od proseka u Srbiji i x% manje od sličnih mesta u državi. U sličnim mestima u zemljama EU, ove cifre se kreću od otprilike 10 - 20% bruto domaćeg proizvoda. Od

ukupnog broja turista koji su 2005. godine posetili banatski region, 38% obišlo je Zrenjanin, 21% Pančevo, 18% Kikindu, a (s obzirom na postojeću ponudu) samo 23% posetilo je Vršac. Prosečan broj noćenja u Vršcu viši je od proseka Južnobanatskog okruga, ali nedovoljno s obzirom na kvalitet ponude i hotelskog smeštaja u poređenju sa drugim navedenim mestima.

Nije preterano reći da u pogledu turizma Vršac značajno podbacuje, i da turizam predstavlja najočitiji način za razvoj, u isto vreme obezbeđujući nova radna mesta i jačajući ponos svojih građana. Kako bi se to postiglo, neophodno je jasno razmišljati i postaviti brojne ciljeve kojima će se javnost dalje voditi: privatne investicije u razvoj opštine. Ovi ciljevi mogli bi uključivati sledeće elemente: • Uraditi marketing za Vršac kao prvoklasnu destinaciju za kratak odmor i

poslovni turizam za područja Beograda, Novog Sada i jugo-zapadne Rumunije – marketing koji slavi kombinaciju urbane i ruralne kulture sa vinima i kvalitetnim rekreativnim mogućnostima;

• Iskoristiti visoko kvalitetna odredišta vršačkog poslovnog turizma i u potpunosti iskoristiti lokacije;

• Postaviti savremenu kulturu i kulturno nasleđe Vršca u središte turističke ponude i upotrebiti ih za privlačenje posetilaca u opštinu

• Dati posetiocima priliku da okuse visoko kvalitetnu hranu i piće, predstaviti ono najbolje što banatski region može da ponudi, a stanovnicima gradova i sela omogućiti da svojim posetiocima upriliče toplu dobrodošlicu i nezaboravno iskustvo;

• Vršac treba da postane mesto u kojem će se tokom cele godine održavati visoko kvalitetne kulturne manifestacije i festivali, kako bi se privukli posetioci iz svih krajeva Vojvodine, iz Beograda i jugo-zapadne Rumunije.

Infrastruktura & Energija

Infrastruktura

a) Putevi. Vršac je smešten samom istoku Vojvodine, u blizini granice sa Rumunijom, i pruža jednostavan pristup putem različitih vidova transporta. Vršac se nalazi na 85km severo-istočno od Beograda i 145km od Novog Sada.Od rumunske granice udaljen je svega 14 km. Međunarodni put Beograd-Temišvar prolazi kroz grad Vršac (što predstavlja realan I potencijalno rastući problem). U opštini postoji 255km puteva koji povezuju sva glavna naselja, pri čemu su većina lokalni putevi. 80% putne mreže je u zadovoljavajućem stanju. Povećanje broja graničnih prelaza između Srbije i Rumunije predstavlja mogućnost za unapređenje trgovinske razmene.

b) Željeznica. Stanje u kojem se nalazi železnička infrastruktura (sa izuzetkom sekcije pruge Pančevo-Romunija koja je renovirana 1982.), kao I Vršačke železničke stanice, je prilično loše. Železnički saobraćaj u pravcu Bele Crkve nije funkcionisao dve godine, u pravcu Zrenjanina godinu dana, dok železnički saobraćaj u pravcu Pančeva funcioniše neredovno.Međunarodni železnički pravac za Bukurešt prolazi kroz grad-jednom dnevno.

c) Vodeni saobraćaj. Nedaleko od grada Vršca postoji plovni kanal Dunav-Tisa-Dunav.

d) Vazdušni saobraćaj. Vršac je jedan od svega nekoliko gradova u Srbiji sa razvijenim vazdušnim saobraćajem i lokalnim aerodromom. Nacionalna kompanija JAT ima Vazdušnu akademiju u Vršcu, uz dugu tradiciju obučavanja profesionalnih pilota. Aerodrom se trenutno koristi za aero taxiranje i fertilizaciju iz vazduha. Ukoliko bi se uložilo u dalji razvoj aerodroma, on bi mogao biti rekonstruisan a pista produžena kako bi mogli da je koriste i veći avioni. Najbliži međunarodni aerodrom je aerodrom 'Nikola Tesla' u Beogradu.

Energija

Gas. Distribucijom prirodnog gasa za zagrevanje upravlja se iz dve toplane koje obezbeđuju grejanje za 1.300 stanova (80.000 m2), kao i za 15.000 m2 poslovnog prostora. Razvijena lokalna mreža pokriva grad i pet manjih naselja. Postoje potencijali za racionalizaciju potrošnje gasa kroz uvođenje “toplovoda”. Negativna strana je što je 40% mreže zastarelo i zahteva zamenu.

Električna energija. Potrošnja električne energije na teritoriji opštine Vršac analizirana je za period od 1995 do 2004. Zaključak je da su postojeći kapaciteti elektro energetske infrastrukture neadekvatni za potrošnju koja se konstantno povećava.

Mreža za transfer i distribuciju električne energije je zadovoljavajuća u pogledu geografske pokrivenosti, međutim kapacitet i tehničke karakteristike naponskih linija, snabdevanja i distribucije trafo stanica su neadekvatni. Iz ovog sledi da bi u planiranom periodu instalirana snaga ovih stanica trebala da bude povećana i da je potrebna izgradnja novih kapaciteta.

Sekundarna mreža (niska voltaža) snabdeva potrošače direktno i pokriva sva naselja u Vršcu. Postojeća mreža niske voltaže je uglavnom vazdušna. Rekonstrukcija niskonaponske mreže u naseljima je delimično završena i potrebno je da se privede kraju. Potrebno je unaprediti bezbednost i kvalitet snabdevanja svih naselja. Ulična rasveta u naseljima nije zadovoljavajućeg kvaliteta.

Prirodni resursi

Uslovi za ekonomski razvoj Vršca i njegove okoline uključuju njegov geografski položaj (ravnica, brežuljci, planine i Deliblatska peščara), povoljnu klimu, saobraćajne

veze, dobro razvijenu trgovinu, potražnju tržišta i snalažljive stanovnike. Što se tiče poljoprivrede, za Vršac su naročito važni zemljoradnja i stočarstvo. Ipak, kvalitet proizvedenog vina jeste ono što je doprinelo ugledu ove oblasti i učinilo je čuvenom. Prema nekim istorijskim izvorima, vinogradastvo u ovoj oblasti datira još iz vremena Dačana i rimske vladavine. Prvi pisani podaci potiču iz 1494. godine, kada je vršačko vino prodato dvoru kralja Vladislava II. U vreme Austro-Ugarske monarhije, vrednost vina određivala se po rodu u vršačkom vinogorju. Vršac karakteriše ravničarsko brdsko planinski predeo starih Vršačkih planina, površine 6.042 ha, od čega su 300 ha kvalitetne šume. Gudurički vrh sa 641 m nadmorske visine najviši je u Vojvodini. Njega sledi Lisičija glava visine 590 m, pa Vršački vrh sa 520 m. Na padinama Vršačkih planina nalaze se plantaže vršačkih vinograda od 2.100 ha.

U pedološkom sastavu zemljište opštine Vršac najviše se ističe černozem, livadska i ratarska crnica, aluvijalna zemljišta, močvarno glejno zemljište, solonjec, solončak i solođ. Ukupna obradiva poljoprivredna površina iznosi 62.644 ha, na kojima se najviše gaji pšenica na 50.631 ha.

Područje preseca reka Karaš, kanal Dunav-Tisa –Dunav, velika kanalska mreža i potoci Mesić, Keveriš i Guzijana. Područje obiluje mnogobrojnim planinskim izvorima, arteškim bunarima, izvorima termalne i niskomineralne vode, ritskim vodenim površinama i ribnjacima.

Posebnu odliku gradu daje košava, snažan vetar u jugoistočnom Banatu, koja najčešće duva u rano proleće i kasnu jesen. To je suv i slapovit vetar koji duva i do 21 dan, a brzina mu se kreće od 18 do 40 km/h dok pojedini udari mogu da dostignu i brzinu od 140 km/h. U neposrednom okruženju je prirodni rezervat Deliblatske peščare i reke Dunav i Nera.

Korišćenje prirodnih resursa i zagađenje

a) voda Vršac se snabdeva vodom iz 17 bunara locirani u Pavlišu, I to sa 350l/s što zadovoljava potrebe za vodom. Svako od sela opštine ima vlastiti sistem snabdevanja vodom I razmatra se ideja centralnog sistema snabdevanja. Ovo su neki od problema vezanih za vodu:

• Kapacitet cevi i povremeno zagađenje izvora vode zbog nedostatka dobre

fekalne kanalizacije u blizini izvora; • Nedovoljan broj / kvalitet prečistača vode, (oko 55% otpadne vode dospeva u

kanalizaciju) 55%. Nakon završetka prve faze izgradnje stanice sa filterima za otpadne vode, sa kapacitetom od 70.000 korisnika, celo područje grada Vršca sada se snabdeva prečišćenom tekućom vodom. Treba završiti još dve faze;

• Ne postoji sistem za odvođenje kišnice (a moguće su i štete od poplava u selima).

Uprkos ovim problemima, kvalitet vode u gradu Vršcu je dobar – spada u vodu B kategorije.(gde je „A“ voda najboljeg kvaliteta)

b) Otpad Veći deo od ukupno 370m3 (po danu) ne-kompaktovanog komunalnog otpada koji se prikuplja i sakuplja na deponiji dolazi iz domaćinstava, dok ostatak stvaraju private i javne organizacija. Pored toga, 120 m3 kabastog komunalnog otpada i 14.000 m3 otpada na zelenim I javnim površinama (lišće i grane) se prikupi u toku godine. Usluge upravljanja otpadom u opštini Vršac obezbeđuje društveno preduzeće "Drugi Oktobar". Drugi Oktobar je odgovoran za prikupljanje komunalnog otpada, inertnog I neopasnog otpada iz industrijskih postrojenja, institucija, prodavnica I medicinskih ustanova.

c) Zagađenje vazduha

Kvalitet vazduha u Vršcu prati se putem dve kontrolne stanice u Vršcu. Mere se i kontrolišu SO2, NO2, rezidualne materije i dimni produkti. Rezultati pokazuju povećanu zagađenost vazduha u centru grada, uglavnom usled velike gustine saobraćaja.

Zajedničke teme

Ovaj odeljak ima za cilj da da presek važnih zajedničkih tema kao što su rodna ravnopravnost, jednakost, prostorno planiranje, smanjenje siromaštva I prekogranična saradnja.Pitanja vezana za zaštitu životne sredine su obuhvaćena anexom 2.

5.1 Siromaštvo I socijalna inkluzija

Siromaštvo Konkretni podaci o siromaštvu i socijalnoj inkuziji u vršačkoj opštini su oskudni. Zbog toga je odlučeno da se, za potrebe ovog prvog nacrta ORP-a, upotrebe podaci iz republičkih i pokrajinskih izvora, kao i analiza zainteresovanih strana, ,,SWOT’’ i druge analize, kako bi se izvukli zaključci o situaciji u opštini Vršac.

Prema istraživanjima o prosečnim budžetskim primanjima po domaćinstvu iz 2006. godine, granica siromaštva iznosila je 6.221 RSD po domaćinstvu mesečno. Prema anketi, 8,8% stanovništva bilo je siromašno 2006. godine. Trebalo bi, međutim, napomenuti da je realni procenat viši, jer ovde nisu u potpunosti obuhvaćene izbeglice, interno raseljena lica i Romi – a svaka od navedenih grupa generalno ima nadprosečan broj pripadnika sa malim prihodima.

Sledeća tabela daje prikaz stanja u Beogradu i pokrajini (Vojvodina i centralna Srbija). Iz nje se vidi da je siromaštvo znatno zastupljenije u ruralnim nego u urbanim delovima Vojvodine. Analiza zainteresovanih strana ne sadrži nikakve zaključke koji bi ukazali na to da se ovaj opšti šablon ne može primeniti i na Vršac.

a) Iako podaci o relativnom I komparativnom siromaštvu nisu na raspolaganju na

opštinskom nivou, Strategija za smanjenje siromaštva Srbije(2003) identifikuje sledeće karakteristike

-građani sa niskim nivoom obrazovanja

-radno neaktivna I naezaposleno stanovništvo -starije osobe -deca -domaćinstva sa šest I više članova -domaćinstva u kojima prihode ostvaruje žena

Prostorno planiranje

Prostorni plan za Vršac rađen je između 2004. i 2006. godine, za period do 2012. godine. Ovaj dokument daje prikaz prostora u gradu i opštini na kojem se može dozvoliti izgradnja. Prostorni plan ne treba da bude prepreka ekonomskom razvoju. On treba da bude logička podloga procesa razvoja. Njegov cilj zapravo jeste da osigura stambene objekte neophodne za razvoj zajednice; kao što su pravilno locirane deponije i da su industrijske zone isplanirane tako da budu lako dostupne i isplative.

Prostorni plan Vršca sadrži sledeće prioritete: • Objedinjavanje katastarskih knjiga i komasacija (stavljanje koordinacije i

racionalizacije pojedinačnih zemljišnih poseda putem razmene zemljišta, prodaje i preraspodele u kontekst prostornog planiranja);

• Zaštita prirodnih resursa; • Stvaranje vršačkog brenda (imidža koji će biti lako prepoznatljiv na

regionalnom nivou); • Zaštita površine i kvaliteta poljoprivrednog zemljišta; • Usklađivanje potreba obrade poljoprivrednog zemljišta sa razvojem drugih

poslova i aktivnosti • Zaštita prirodnih i kulturnih dobara • Razvoj infrastrukture u opštini Vršac

Opštinski razvojni plan (ORP) napisan je u skladu sa prostornim planom. Namera je da se svu prioriteti i projekti koji se njime predlažu sprovode u okvirima prostornog plana.