malakhov vladimir. information and resource modeling of cost of real estate objects

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕСТВЕННОСТЬЮ «СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ГЕНПОДРЯДНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

МАЛАХОВ ВЛАДИМИР ИВАНОВИЧ

кандидат экономических наук

доктор делового администрирования

ИНФОРМАЦИОННО-РЕСУРСНОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ СТОИМОСТИ

ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ

г. Москва, 2014 год.

PLAN

DO

CHECK

ACT

Малахов В.И. «Информационно-ресурсное моделирование стоимости инвестиционно-строительных проектов», Москва, 2014г. Стр. 2

ИНТЕЛЛЕКТ-КАРТА КНИГИ «ИНФОРМАЦИОННО-РЕСУРСНОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ

СТОИМОСТИ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Инвестиционно-строительный инжиниринг

Сравнительный анализ систем ценообразования в России и за рубежом

Факторы дисбаланса между российским и зарубежным ценообразованием в строительстве

Стоимостной инжиниринг в инвестиционно-строительных проектах

Информационно-ресурсное

моделирование

Концепция управления стоимостью

Кастомизация и Локализация

Факторы ресурсной

индексации

Эскалация стоимости проекта

Ресурсно-технологические

модели

Инвестиционное моделирование

Модели календарно-сетевого

планирования

Модели декомпозиции

Комплексная модель управления стоимостью

Информационно-ресурсное моделирование стоимости ИСП


ВВЕДЕНИЕ.

Капитальное строительство является важнейшей отраслью материального производства, играет фундаментальную роль в формировании общественных затрат на единицу производимых материальных благ. Несмотря на усилия, которые предпринимаются государственными органами и профессиональными сообществами России в последние 10 лет, система ценообразования в капитальном строительстве остается неэффективной. Проведенные, по поручению Правительства РФ, работы по адаптации системы сметного ценообразования к западным стандартам не только не привели к снижению затрат в строительстве, но даже не смогли преломить тенденцию к их необоснованному росту. И это не только мнение экспертов, об этом неоднократно говорили в своих выступлениях Президент и Премьер-министр РФ. Более того, руководители нашего государства неоднократно обращали внимание на необходимость изучения и освоения зарубежного опыта формирования нормативной базы строительства, включая как технические, так и экономические, и, в том числе, сметные нормативы. Но доказать, что сметные нормативы в России неоправданно велики, в последние годы практически никому не удавалось, а общая стоимость строительства по сравнению с западными аналогами по-прежнему неоправданно росла. Это трудно оправдать только географическим положением и стоимостью логстики средств строительного производства. Есть и другие факторы, на которые нам необходимо обратить внимание.

При рассмотрении текущего положения необходимо различать две важнейшие проблемы вызываемые высокими затратами в инвестиционно-строительном процессе. Во-первых, инфраструктурное, социальное или коммунальное строительство обеспечивает ввод в действие объектов, которые непосредственно служат удовлетворению потребностей населения - это жилье, культурно-бытовые учреждения, медицинские учреждения, т. е. то, что обеспечивает нормальное функционирование так называемой непроизводственной сферы. Эти объекты, как правило, финансируются из бюджета различных уровней, но и здесь любая экономия в означает экономию государственных средств, которые, в свою очередь, могут быть использованы на приращение строительства других объектов. Во-вторых, капитальное строительство обеспечивает ввод в действие промышленных объектов, которые становятся предприятиями, производящими материальные блага для удовлетворения потребностей людей. Поэтому затраты на строительство объектов, предназначенных для производства материальных благ, косвенно воздействуют на цены товаров, которые будут производиться на построенных объектах. Всякое сокращение затрат на строительство положительно будет влиять на будущие издержки производства товаров, производимых промышленными объектами, введенными в строй. Именно поэтому, в качестве важнейших требований к экономической эффективности деятельности строительных компаний выдвигаются такие, как перестройка механизма формирования цен в строительстве, исключающая неоправданное увеличение материалоемкости на стоимость готовой строительной продукции, пересмотр сметных цен и расценок в капитальном строительстве с целью усиления их роли в повышении эффективности капитальных вложений и улучшении работы проектных и строительных организаций.

Для того чтобы решать успешно эти задачи, необходимо учитывать специфику работы строительных организаций и ценообразования на их продукцию. Затягивание сроков строительства приводит к увеличению остатков незавершенного производства, что нежелательно и расценивается как нерациональное использование инвестированного капитала. Помимо экономических потерь в результате превышения стоимости государственных и частных контрактов, несовершенная система ценообразования ведет и к репутационным потерям, затрудняющим привлечение в отечественные проекты иностранного капитала и иностранных строительных компаний. Сейчас особо остро стоит задача: проанализировав плюсы и минусы текущего состояния системы, выработать план ее совершенствования и реализовать этот план. При этом необходимо учитывать опыт зарубежных стран, но применять его не путем бездумного копирования, а с учетом особенностей развития отрасли в России.

Предлагаемая система информационно-ресурсного моделирования стоимости объектов капитального строительства, так или иначе, включает и международный опыт стоимостного инжиниринга, и лучшие факторы российского ценообразования. Разумеется, это только общее описание системы, требующяя дальнейшего прояснения, но она является базисом целой совокупности сопуствующих и производных тем. Это и вопросы анализа ключевых факторов, так существенно влияющих на рост цен в строительстве в России, это и предложения по созданию действенной системы стоимостного инжиниринга, позволяющей решать проблемы ценообразования системно.


ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ ИНЖИНИРИНГ.

Для объективного восприятия темы «Управление стоимостью инвестиционно-строительных проектов», которая лежит в основе этого пособия, было бы логично оттолкнуться от комплексного понимания Стоимостного инжиниринга, а соответственно, от понимания термина ИНЖИНИРИНГ в принципе. Для этого имеет смысл сразу отказаться от многочисленных определений инжиниринга, данных в справочной и профессиональной литературе, поскольку инжиниринг нельзя воспринимать через описательные дефиниции, его можно отличить только на основе исконной сути: ИНЖИНИРИНГ – полезная деятельность по трансформации научных знаний в коммерческую информацию о физических объектах и процессах, необходимых для повышения удовлетворенности потребителей.

Но суть не открывает точных границ поля дефиниции ИНЖИНИРИНГ, поскольку инстинктивно подталкивает каждого из нас к восприятию его как разновидности инженерной, т.е. связанной с механизмами, машинами и иной техникой, деятельности. Для этого легче провести анализ «от классификации к системному понятию», который иногда используется, когда нет очевидного базового определения того или иного явления. Например, для инжиниринга, не являются какими-то режущими слух словосочетания типа: «финансовый инжиниринг», «социальный или социально-экономический инжиниринг», «правовой или законотворческий инжиниринг», «стоимостной инжиниринг», «политический инжиниринг», «логистический инжиниринг» и т.п. Все эти примеры говорят о том, что понятие Инжиниринг давно ВЫШЛО ЗА РАМКИ Инженерного дела и связанного с ним предметного поля. Это понятие стало гораздо более общим еще и потому, что в сутевом определении речь не идет о трансформации только ЕСТЕСТВЕННОНАУЧНЫХ знаний, а любых, в том числе и гуманитарных наук, а также других междисплинарных наук.

В этом случае вполне логично говорить о:

1. По исходной научной информации - Технический (в инженерном смысле) и нетехнический (гуманитарный) инжиниринг;

2. По продукту – информация о физических характеристиках продукта или о процессе, т.е. технологический или проектно-конструкторский инжиниринг;

3. По физическому продукту – инжиниринг товара, пригодного для потребления, а также предметов труда или инжиниринг средств труда;

4. По видам процессов инжиниринг может быть как физический, химический, так и организационный или социально-политический. В любом случае происходит конструирование процесса как конечного интеллектуального продукта инжиниринга. И, наконец, наверное, самое важное! Инжиниринг – это полезная деятельность по созданию

именно информации об архитектуре физического объекта или о процессе, а не по созданию самих объектов и процессов, то есть имеет в качестве результата не физическую продукцию, а интеллектуальную сущность. Именно поэтому, инжиниринг – это предоставление услуг, а если быть еще

ИНЖИНИРИНГ – ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАПРАВЛЕННАЯ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОМПЛЕКСНЫХ

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ УСЛУГ ПО ТРАНСФОРМАЦИИ НАУЧНЫХ ЗНАНИЙ И ДОСТИЖЕНИЙ В

ВОСТРЕБОВАННУЮ РЫНКОМ ПРОДУКЦИЮ С ДОБАВЛЕННОЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ ЦЕННОСТЬЮ.

Инжиниринг – это наука и искусство создания на основе передовых научных достижений

интеллектуальных продуктов, необходимых для немедленного практического применения при

создании новых зданий, сооружений, предприятий, заводов, машин и механизмов.

Экономика – совокупность отношений субъектов

потребления по поводу владения и

перераспределения ресурсов

Инжиниринг – инженерно-консультационные услуги исследовательского, проектно-конструкторского,

расчетно-аналитического характера, в т.ч. создание технико-экономических обоснований проектов, выработку

рекомендаций в области организации производства и управления, комплекс коммерческих услуг по обеспечению

процессов подготовки к производству и реализации продукции, по обслуживанию и эксплуатации

промышленных, инфраструктурных и других объектов.

Britannica: Engineering, the

application of science to the

optimum conversion of the

resources of nature to the uses of humankind.

ECPD (Engineers Council for Professional Development): Engineering defined as the creative application of «scientific principles to

design or develop structures, machines, apparatus, or manufacturing processes, or works utilizing them singly or in combination; or to construct

or operate the same with full cognizance of their design; or to forecast their behaviour under specific operating conditions; all as respects an intended

function, economics of operation and safety to life and property».

Инженер (от фр. ingénieur на базе лат. ingenium - способность, изобретательность) —

создатель информации об архитектуре материального

средства достижения цели или способа изготовления этого средства.

Менеджмент – профессиональная

деятельность по управлению социально-экономическими

системами

Инженерное дело (инженерия) — область человеческой интеллектуальной

деятельности, дисциплина, профессия, задачей которой является

применение достижений науки, техники, использование законов физики и природных ресурсов для решения конкретных проблем,

целей и задач человечества.

Рис.1 Источники понятия ИНЖИНИРИНГ и оптимальное определение.


более точным – предоставление информационных услуг. Таким образом, мы с уверенностью можем дать выверенное определение инжиниринга: ИНЖИНИРИНГ – это профессиональная предпринимательская деятельность по предоставлению услуг трансформации научных знаний и достижений в востребованную рынком интеллектуальную продукцию с добавленной потребительской ценностью. Другими словами, инжиниринг – это особые инженерно-консультационные услуги исследовательского, проектно-конструкторского, расчетно-аналитического характера, в т.ч. услуги по созданию технико-экономических обоснований проектов, выработку рекомендаций в области организации производства и управления, комплекс коммерческих услуг по обеспечению процессов подготовки к производству и реализации продукции, по обслуживанию и эксплуатации промышленных, инфраструктурных и других объектов. Можно также сказать, что инжиниринг – это наука и искусство создания на основе передовых научных достижений интеллектуальных продуктов, необходимых для немедленного практического применения при создании новых зданий, сооружений, предприятий, заводов, машин и механизмов. Создание в результате этой услуги добавленной потребительской ценности, является обязательной характеристикой инжиниринга, поскольку создание невостребованного интеллектуального продукта относится к несколько иной сфере.

Инжиниринг – это не просто производство интеллектуального технического продукта, это, прежде всего, беспрерывное обновление и рост инженерного потенциала, позволяющие постоянно внедрять в производство новые технологии, в т.ч. эксклюзивные инновации. Таким образом, инжиниринг невольно должен присутствовать в деятельности любой компании, занимающей то или иное место в инвестиционно-строительной иерархии и объединяющей разные этапы реализации ИСП.

Как уже было отмечено, в большинстве случаев инжиниринг в инвестиционно-строительной сфере чаще всего рассматривается как специализированная деятельность по проектированию новых объектов недвижимости. Вместе с тем, ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ ИНЖИНИРИНГ рассматривается как профессиональная деятельность по предоставлению Заказчикам целого комплекса инженерных услуг, включающих и моделирование технологических процессов, и проектирование зданий и сооружений, подготовку, обеспечение и техническое сопровождение процесса строительства, надзор за возведением, монтажом, пуско-наладкой и эксплуатацией промышленных и хозяйственных объектов. Но главное отличие инжиниринга от узкого проектирования состоит в том, что все эти услуги предоставляются не только на основе передовых научных достижений, но и обязательно включают в себя элемент интеллектуальной новизны.

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЙ ИНЖИНИРИНГ (CONCEPT OF DEVELOPMENT & CONCEPTUAL ENGINEERING )

ФИНАНСОВЫЙ ИНЖИНИРИНГ(FINANCIAL ENGINEERING)

ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНЖИНИРИНГ(TECHNICAL & ECONOMIC ENGINEERING)

ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ИНЖИНИРИНГ (MANAGERIAL & ADMINISTRATIVE ENGINEERING)

БАЗОВОЕ И РАБОЧЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ И ДИЗАЙН(BASIC & DETAILED ENGINEERING & DESIGN)

ЛОГИСТИЧЕСКИЙ ИНЖИНИРИНГ (LOGISTICS & PROCURIMENT ENGINEERING)

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ИНЖИНИРИНГ(CONSTRUCTION ENGINEERING)

ИСПЫТАТЕЛЬНЫЙ И ПУСКОВОЙ ИНЖИНИРИНГ (COMISSIONING DESIGN)

ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЙ / СБЫТОВОЙ ИНЖИНИРИНГ (OPERATION / CLOSEOUT PROCESSING)

ЛИКВИДАЦИОННЫЙ ИНЖИНИРИНГ (DECOMISSIONING DESIGN)

I

F

BP

PM

E

P

C

OC

O/T

DC

Инвестиционно-строительный инжиниринг - это профессиональная предпринимательская

деятельность по предоставлению Заказчикам комплексных инженерных услуг, включающих

моделирование технологических процессов, проектирование зданий и сооружений, подготовку,

обеспечение и техническое сопровождение процесса строительства, надзор за возведением,

монтажом, пуско-наладкой и эксплуатацией промышленных и хозяйственных объектов.

Рис.2 Инжиниринг на каждом этапе инвестиционно-строительного процесса

Инжиниринг – это наука и искусство извлечения практической выгоды из чистых научных знаний,

таких как физика или химия, и их применение при создании новых зданий, сооружений, предприятий,

заводов, машин и механизмов.


Например, это касается так называемых инжиниринговых компаний, занимающихся реализацией сложных инвестиционно-строительных проектов, в том числе в области индустриального или инфраструктурного девелопмента. Безусловно. Стоит сразу отметить, что это будут компании именно специального комплексного инжиниринга – инвестиционно-строительного. ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ ИНЖИНИРИНГ – это форма комплексного инжиниринга направленного на предоставление услуг по созданию интеллектуальных продуктов, необходимых для достижения целей инвестирования путем создания и изменения объектов недвижимости.

Поскольку, как мы заметили, инжиниринг является неотделимой частью каждого этапа инвестиционно-строительного процесса (Рис.2), попробуем сосредоточиться на сути инжиниринговых компетенций на каждом этапе. В общем случае полный цикл инвестиционно-строительного инжиниринга включает:

1. Концептуальный инжиниринг. Решает задачу формализации новой инвестиционной идеи и превращения её в удобоваримый для принятия решений пакет документов.

2. Финансовый инжиниринг – это планирование возможных вариантов финансирования проекта, как с точки зрения достаточности объёмов денежных средств, их стоимости и доступности, так и с точки зрения резервирования источников финансирования при наличии рисков превышения начального бюджета затрат или потери основного источника.

3. Предпроектный (экономическое обоснование) бизнес-инжиниринг. После появления конкретного инвестора наступает время проработки и согласования основных параметров будущего объекта. Единого перечня необходимых действий на этом этапе нет, так как он может существенно различаться в зависимости от конкретной ситуации.

4. Организационный инжиниринг – совокупность мероприятий по организации процесса управления проектом, сайт-менеджмент, управление основными процессами проекта от управления рисками до управления сроками, персоналом, мотивацией, безопасностью, требованиями и стоимостью.

5. Проектирование, конструирование и архитектурный дизайн. Содержание данного этапа практически полностью относится к строительному инжинирингу, хотя окончательное ТЭО (бизнес-план) проекта относится к базовой проектной документации.

6. Производственно-строительный и логистический инжиниринг. Собственно строительство является наиболее капиталоёмким этапом в любом инвестиционном проекте. Здесь осуществляются решения, заложенные на предыдущих стадиях.

Инвестиционно-строительный ИНЖИНИРИНГ

Инжиниринг ПО для

строительства

Инжиниринг процессов

управления проектами

Инжиниринг средств труда

для строительства

Инжиниринг предметов

труда в строительстве

Инжиниринг технологий

выполнения работ

Инжиниринг на каждом этапе

ИСП

Рис.3 Отражение комплексности инвестиционно-строительного инжиниринга.

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%98%D0%BD%D0%B2%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80


7. Эксплуатационный инжиниринг и техническое обслуживание зданий и сооружений. Этот этап является самым длительным, может продолжаться десятки лет.

8. Ликвидационный инжиниринг. Ликвидация объектов капитального строительства, как правило, заранее не предусматривается. Обычно она проводится при необходимости освободить площадку для нового строительства или при достижении недопустимого морального или физического износа. Ликвидационному инжинирингу часто предшествует многоэтапный редевелопмент, это тоже специальный вид инжиниринга, который позволяет быстро реагировать на изменение жизненного цикла продукции относительно жизненного цикла объекта недвижимости и находящихся в нем средств производства.

Таким образом видно, что инвестиционно-строительный инжиниринг, чаще всего, рассматривают как интеллектуальный вид деятельности, имеющий своей конечной целью получение наилучших (оптимальных) результатов от капиталовложений или иных затрат, связанных с реализацией проектов создания объектов недвижимости за счет наиболее рационального подбора и эффективного использования материальных, трудовых, технологических и финансовых ресурсов в их единстве и взаимосвязи, а также методов организации и управления, на основе передовых научно-технических достижений и с учетом конкретных условий и проектов. Как видно из набора названных характерных атрибутов, инжиниринговая деятельность реализуется через предоставление комплекса услуг производственного, коммерческого и научно-технического характера. В то же время, такой инжиниринг рассматривается и как самостоятельный вид консалтинговых услуг и определяется как предоставление одной стороной (консультантом) другой стороне (Заказчику) комплекса или отдельных видов инженерно-технических услуг, связанных с проектированием, строительством и вводом объекта недвижимости в эксплуатацию, с разработкой новых технологических процессов на предприятии Заказчика, усовершенствованием имеющихся производственных процессов вплоть до внедрения изделия в производство и даже сбыта продукции. Консультативный инжиниринг связан, главным образом, с интеллектуальными услугами в целях проектирования объектов, разработки планов строительства и контроля проведения работ.

Прежде чем остановиться подробно на этих специфике инвестиционно-строительного инжиниринга (рис.56), хотелось бы заметить, что большинство девелоперских и генподрядных строительных компаний считают себя и инжиниринговыми. Насколько это верно и правомерно, зависит не только от набора услуг, предоставляемых компанией, но и от уровня их инновационности и соответствия современным мировым стандартам качества. Что сегодня происходит на западных рынках промышленного инжиниринга? Проведенные исследования показывают, что в портфеле заказов крупнейших в мире инжиниринговых компаний, таких, как Bechtel, Fluor, KBR, CB&I, Jacobs наибольшую долю составляет именно предоставление комплексных или системных инжиниринговых услуг. Доля отдельных услуг, например, проектирования, гораздо меньше. Весь западный рынок идет в большей степени по этому направлению.

ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ ИНЖИНИРИНГ

– форма комплексного инжиниринга направленного на предоставление услуг по созданию

интеллектуальных продуктов, необходимых для достижения целей инвестирования путем создания и

изменения объектов недвижимости.

Классификация Инжиниринга – это совокупность видов инжиниринга,

отнесённых по различным основаниям к однородным группам деятельности в области создания интеллектуальных

продуктов.

Инжиниринг предметов труда в строительстве –

профессиональная деятельность по созданию новых строительных

материалов и технологий их использования

Комплексный Инжиниринг – Профессиональная деятельность по

предоставлению услуг инжиниринга разных направлений в комплексе, объединенных

единой темой , проектом или направлением исследований.

Системный Инжиниринг – Специализированная инжиниринговая деятельность по созданию

комплексных мультифункциональных систем, направленная на обеспечение синергетического эффекта в форме максимальной эффективности

конечных продуктов инжиниринга.

Строительный Инжиниринг - профессиональная предпринимательская деятельность по предоставлению Заказчикам

комплексных инженерных услуг, включающих моделирование технологических процессов, проектирование зданий и сооружений,

подготовку, обеспечение и техническое сопровождение процесса строительства, надзор за возведением, монтажом, пуско-наладкой и

эксплуатацией промышленных и хозяйственных объектов.

Бизнес-инжиниринг – Область Нетехнического инжиниринга, связанная с созданием интеллектуальных продуктов,

экономически и юридически сопутствующих техническому инжинирингу, без которых

невозможно создание и внедрение физических продуктов.

Инжиниринг средств труда в строительстве –

профессиональная деятельность по созданию основных средств для строительства и технологий их

использования

Технический Инжиниринг — Область инжиниринга направленная на

создание интеллектуальных продуктов и связанных с ними услуг, повышение потребительской ценности которых производится путем трансформации

ЕСТЕСТВЕННО-НАУЧНЫХ знаний.

Рис.4 Источники нвестиционно-строительного ИНЖИНИРИНГА и его оптимальное определение.

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%98%D0%B7%D0%BD%D0%BE%D1%81


С точки зрения интегральных инжиниринговых услуг можно сделать акцент на так называемых комплексных инжиниринговых услугах, когда инжиниринговые услуги предоставляются в комплексе, особенно если они связаны между собой однородными задачами и целями бизнеса. В данном случае, Комплексный Инжиниринг – это профессиональная деятельность по предоставлению услуг инжиниринга разных направлений в комплексе, объединенных единой темой, проектом или направлением исследований.

Вместе с тем, комплексный инжиниринг должен восприниматься не более чем алгебраическая сумма разнородных инжиниринговых услуг, как технических, так и связанных с коммерческим или бизнес-инжинирингом. Гораздо более сложным развитием инжиниринга является предоставление услуг системного инжиниринга. Например, развитие современной промышленности невозможно без системного взаимодействия всех отраслей науки, новых технологий, открытий в области связи и информатики, организационного развития, экономических и юридических аспектов деятельности. Перманентная глобализация экономики, процессы постоянной интеграции людей и их сообществ вызывают потребность в создании все более совершенных социальных, образовательных, производственных, транспортных, энергетических и, разумеется, промышленных систем.

Рост масштабов и усложнение способов организации человеческой деятельности по созданию

промышленных систем, повышение степени ответственности за результаты работы систем управления производственными процессами, быстрое возрастание сложности возникающих при этом научных, технических и управленческих проблем привели к созданию в середине ХХ века системной инженерии как новой прикладной системной методологии. В свою очередь, среди направлений, где системная инженерия сосредотачивает сегодня первоочередные усилия, выделяются: создание промышленных предприятий, индустриальных парков, площадок, комплексов и сетей, управление деятельностью по созданию предприятий как сложных комплексных адаптивных систем, а также управление жизненным циклом сложных производственных систем с учетом изменений рынков и экономических параметров производства. В этом случае, Системный инжиниринг (системная инженерия) рассматривается как междисциплинарная научная методология, включающая совокупность практических методов и методик решения комплексных проблем, основывающаяся на теории систем (системотехники) и процессах разработки систем как единого целого.

Таким образом, как видно из представленного набора терминов и понятий, сегодня есть все возможности четко отразить поле ИНЖИНИРИНГА и наладить профессиональное общение в достаточно конкретной и понятной всем информационной среде. Общение на одном языке, языке профессионалов инжиниринга – это и есть основа для резкого роста экономики страны в целом. Инжиниринг – это не только объективный фактор такого роста, это еще и фактор экономического имиджа России в целом, поэтому у нас нет времени на долгие дискуссии.

Архитектура процесса

Объединение 2-х объектов ниже

Гуманитарный (гуманитарные науки)

Смешанный (междисциплинарные

науки)

Предметы потребления

Классификация девелопмента

Инвестиционно-строительный

Базис классификации

По научным дисциплинам

Предметы труда

Средства труда

Архитектура физического объекта

Химические Технологии

Информационные технологии

Объекты недвижимости

Движимые объекты

Промышленно-энергетический

Агробиологический инжиниринг

Мультикомпетентный

По объекту

инжиниринга

По степени интеграции

Территориально-планировочный

Технико-экономический

Медицинский инжиниринг

Эколого-правовой

Концептуальный

СИСТЕМНЫЙ ИНЖИНИРИНГ

Монокомпетентный

Комплексный ИНЖИНИРИНГ

Прочий технический инжиниринг

Технический (Естественные науки)

Рис.5 Место инвестиционно-строительного инжиниринга в общей классификации инжиниринга.


СТОИМОСТНОЙ ИНЖИНИРИНГ В ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРОЕКТАХ.

Как уже было отмечено, говоря об инвестиционно-строительном инжиниринге всегда надо

понимать, то разговор идет о, так называемых, комплексных инжиниринговых услугах, когда инжиниринговые услуги предоставляются в логическом дополнении друг друга, особенно если они связаны между собой однородными задачами и целями бизнеса. Вместе с тем, комплексный инвестиционно-строительный инжиниринг, чаще всего, воспринимается, не более чем алгебраическая сумма разнородных инжиниринговых услуг, как технических, так и организационно-управленческих.

Рис.6. Концепция непрерывного управления стоимостью инвестиционно-строительного проекта

Гораздо более сложным развитием инжиниринга является предоставление услуг системного

инжиниринга. Например, развитие современной промышленности невозможно без системного взаимодействия всех отраслей науки, новых технологий, открытий в области связи и информатики, организационного развития, экономических и юридических аспектов деятельности. Перманентная глобализация экономики, процессы постоянной интеграции людей и их сообществ вызывают потребность в создании все более совершенных социальных, образовательных, производственных, транспортных, энергетических и, разумеется, промышленных систем. Рост масштабов и усложнение способов организации человеческой деятельности по созданию промышленных систем, повышение степени ответственности за результаты работы систем управления производственными процессами, быстрое возрастание сложности возникающих при этом научных, технических и управленческих проблем привели к созданию в середине ХХ века системной инженерии как новой прикладной системной методологии.

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЙ ИНЖИНИРИНГ (CONCEPT OF DEVELOPMENT & CONCEPTUAL ENGINEERING )

ФИНАНСОВЫЙ ИНЖИНИРИНГ(FINANCIAL ENGINEERING)

ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНЖИНИРИНГ(TECHNICAL & ECONOMIC ENGINEERING)

ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ИНЖИНИРИНГ (MANAGERIAL & SYSTEM ENGINEERING)

БАЗОВОЕ И РАБОЧЕЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ (BASIC & DETAILED ENGINEERING & DESIGN)

ЛОГИСТИЧЕСКИЙ ИНЖИНИРИНГ (LOGISTICS ENGINEERING)

СТРОИТЕЛЬНЫЙ ИНЖИНИРИНГ(CONSTRUCTION ENGINEERING)

ИСПЫТАТЕЛЬНЫЙ И ПУСКОВОЙ ИНЖИНИРИНГ (COMISSIONING ENGINEERING & DESIGN)

ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЙ ИНЖИНИРИНГ (OPERATION / CLOSEOUT PROCESSING)

ЛИКВИДАЦИОННЫЙ ИНЖИНИРИНГ (DECOMISSIONING DESIGN)

СТОИМОСТНАЯ ОЦЕНКА (COST APPRAISAL)

СТОИМОСТНАЯ ЭСКАЛАЦИЯ (COST ESCALATION)

КАСТОМИЗАЦИЯ (COST CUSTOMISATION)

БЮДЖЕТИРОВАНИЕ (PROJECT COST BASELINE)

СТОИМОСТНАЯ ВЕРИФИКАЦИЯ (BUDGET & DEFINITIVE ESTIMATES)

ЦЕНОВОЙ КОНТРОЛЬ (UNIT PRICE CONTROLLING)

ЦЕНОВОЙ КОНТРОЛЬ (RESOURCE PRICE CONTROLLING)

ЦЕНОВОЙ КОНТРОЛЬ (SYSTEMS PRICE CONTROLLING)

КАПИТАЛИЗАЦИЯ ЗАТРАТ (COST CAPITALISATION)

СТОИМОСТЬ ЛИКВИДАЦИИ(COST DECOMISSIONING)

Не

пр

ер

ывн

ое

Уп

рав

ле

ни

е С

тои

мо

стью

(To

tal C

ost

Man

age

me

nt

– TС

М)

МЕТОДОЛОГИЯ – это

классифицированная совокупность методов, способов

и средств выполнения целесообразных операций,

связанных системой распознования и выбора подходящих вариантов,

базирующейся на подтвержденной

результативности их использования.


Сегодня мировое научное и индустриальное сообщества признают системную инженерию в качестве методологической основы организации и осуществления деятельности по созданию систем любого класса и назначения. В свою очередь, среди направлений, где системная инженерия сосредотачивает сегодня первоочередные усилия, выделяются: создание промышленных предприятий, индустриальных парков, площадок, комплексов и сетей, управление деятельностью по созданию предприятий как сложных комплексных адаптивных систем, а также управление жизненным циклом сложных производственных систем с учетом изменений рынков и экономических параметров производства. В этом случае, Системный инжиниринг (системная инженерия) рассматривается как междисциплинарная научная методология, включающая совокупность практических методов и методик решения комплексных проблем, основывающаяся на теории систем (системотехники) и процессах разработки систем как единого целого. Существует множество определений, моделей и стандартов для системного инжиниринга, например: ISO/IEC 15288 (Разработка систем – Жизненный цикл систем и его процессы (Разработка систем и ПО — процессы жизненного цикла системы), Модель INCOSE (International Council on Systems Engineering, Руководство по системному инжинирингу) или Научно-производственный институт (НПИ) Швейцарской высшей технической школы Цюриха (ETH Zürich), по изданию «Хаберфельнер и др. (2012) Системный Инжиниринг», но в общем случае под системным инжинирингом понимают методику решения комплексных проблем, основывающуюся на теории систем (системотехники), процесс разработки систем как единого целого, а также соответствующую профессию.

Как отмечают многие эксперты, большинство проблем с системным инжинирингом в России связаны с пониманием термина «инжиниринг». В лучшем случае, он воспринимается как синоним термину «проектирование или проектные работы». Инвестиционно-строительный инжиниринг, чаще всего, рассматривают как интеллектуальный вид деятельности, имеющий своей конечной целью получение наилучших (оптимальных) результатов от капиталовложений или иных затрат, связанных с реализацией проектов создания объектов недвижимости за счет наиболее рационального подбора и эффективного использования материальных, трудовых, технологических и финансовых ресурсов в их единстве и взаимосвязи, а также методов организации и управления, на основе передовых научно-технических достижений и с учетом конкретных условий и проектов. В связи с этим, рельный системный инвестиционно-строительный инжиниринг может рассматриваться исключительно как МАТРИЧНЫЙ ИНЖИНИРИНГ: они имеет узко-мпециализированный набор инжиниринговых услуг на каждом этапе инвестиционно-строиельного процесса, и целую совокупность инжиниринговых услуг, сопровождающих весь инвестиционно-строительный процесс от начала до конца. Такими услугами являются и управление контрактами, и управление сроками, и управление стоимостью и управление качеством. Логично, что прежде чем выстраивать систему управления чем-либо, хочется ответить на вопрос – а откуда возьмется ПРЕДМЕТ или ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ? Разумеется, система управления такими объектами, как сроки,

ЭТАП ЖИЗНЕННОГО

ЦИКЛА

Инициация проекта

Реализация проекта

Редевелопмент проекта

Завершение проекта

СТОИМОСТНОЙ ИНЖИНИРИНГ

Стоимостная оценка

Управление стоимостью

проекта

Оценка вариантов редевелопмента

Стоимость вывода из обращения

КОНТРАКТНЫЙ ИНЖИНИРИНГ

Инжиниринг контрактной

стратегии

Управление изменениями

проекта

Инжиниринг вариантов

редевелопмента

Контрактное резервирование

ликвидации

ИНЖИНИРИНГ ТРЕБОВАНИЙ

Сбор модели требований

Управление требованиями при

реализации

Формулирование требований перспектив

Мониторинг требований при


ИНЖИНИРИНГ УПРАВЛЕНИЯ

Управление концептуальным

проектом

Управление проектом

реализации

Управление эксплуатацией и

новациями

Управление проектом


Рис.7 Матрица взаимодействия этапных и сквозных видов инжиниринга в ЖЦ проекта


стоимость, качество, риски, коммуникации, персонал, контракты и трубования, является исключительно результатом такого специального инжиниринга. Это касается и стоимостного инжиниринга, о котором далее пойдетречь!

Стоимостной инжиниринг независимо от участников инвестиционного объекта оценивает все фазы управления проектом. В стоимостном инжиниринге на всех фазах жизненного цикла проекта основной (базовой) функцией Управления Проектами является Управление стоимостью, с помощью которой осуществляются все стоимостные процессы, и контролируются входы и выходы процессов на каждой фазе по формуле «вход-процесс-выход». Создание системы управления стоимостью обоснованно, соответствующей каждой фазе, сметно-нормативной базой.

Таким образом, стоимостной инжиниринг, как и любой инвестиционно-строительный

инжиниринг рассматривается как самостоятельный вид консалтинговых услуг и определяется как предоставление одной стороной (консультантом) другой стороне (Заказчику) комплекса оценочных и контрольных услуг, связанных с расчетом стоимости проектирования, строительства и ввода объекта недвижимости в эксплуатацию, с расчетом стоимости новых технологических процессов на предприятии Заказчика, ценообразованием имеющихся производственных процессов вплоть до внедрения изделия в производство и даже сбыта продукции. Стоимостной инжиниринг связан, главным образом, с интеллектуальными услугами в целях проектирования и управления стоимостью объекта в процессе реализации, разработки планов управления рисками превышения стоимости строительства и контроля стоимости проводимых работ в условиях возникающих или непредвиденных изменений. Открытым остается вопрос – почему при наличие совершенных инструментов управления стоимостью проектов недвижимости, стоимость строительства остается «больным местом» всех инвесторов.

Объектом формирования системы управления стоимостью является последовательная совокупность стоимостных оценок проекта, которые могут быть, теми или иными документами проекта,

Метод поэлементного

калькулирования:

Каждый объект, титул, вид работ или

монтажный комплекс считается по наиболее

легкодоступной информации.

Ресурсно-экспертный метод:

Ресурсы на которые сть

текущие цены – по факту, на которые нет текущих

цен – экспертно-аналитическим или

техническим способом.

Метод приведения рыночной стоимости аналога к единице:

Рыночная капитализация

аналога приводится к условной единице

(продукции, площади, объема, персонала и

т.п.).

Базисно-индексный метод:

За базу берутся прошлые

затраты аналога или сборника базисных цен

(квазианалог) и переводятся в текущие цены через индексы.

Ан

ало

гов

Затратный Комбинированный

Способы оценки

Мет

од

ы о

це

нки

Метод укрупненных нормативов по базе объектов-аналогов:

При наличии аналога в

базе – метод укрупненных

нормативов, при отсутсвии – метод

приведенной рыночной

Доходный

Ресурсно-индексный метод:

Ресурсы на которые есть

текущая цена – ресурсным методом, на

которых нет цены – базисно-индексным.

Ресурсно-доходный метод:

По своим объектам – методом обратного

CAPEX, по неизвестным – методом приведения рыночной стоимости к

условной единице.

Метод укрупненной ресурсной стоимости:

По зданиям,

сооружениям, установкам, узлам,

системам на которые есть цена, по остальным

– методом обратного CAPEX.

Метод приведения обратного CAPEX к

сроку службы:

OPEX считается ресурсным методом в

текущих ценах, прибыль по факту при полной производительности.

Ко

мб

ин

ир

ова

нн

ый

Р

есу

рсн

ый

Рис.8 Главная классификация методов и способов Стоимостной Оценки


зафиксированы как предельные, целевые, максимальные или иные стоимости. Стоимостная оценка – это оценка вероятной стоимости тех ресурсов, которые потребуются для выполнения работ, предусмотренных проектом. Качественные «оценки стоимости» проекта в рамках управления проектами обязательным образом учитывают производственный график исполнения проекта и процесс «оценки стоимости» называется калькулированием, а не «осмечивание».

Стоимостные оценки рассчитывают в течение всего проекта. Для того чтобы дать проекту разрешение на старт, необходимо вначале проверить концептуальные (предпроектные) оценки его стоимости. На этом этапе используется предварительная оценка, так называемая оценка «порядка величины» (англ. order of magnitude estimate), отличие которой от реальной стоимости лежит в интервале от −25 % до + 75 %. По ходу реализации проекта требуются более точные оценки. При этом определение сметной стоимости (англ. budget estimates) производится с точностью от −10 % до +25 %. И наконец, к моменту выработки согласованной базовой цены проекта (англ. project cost baseline) необходимо провести окончательную стоимостную оценку (англ. definitive estimate), значение которой не должно быть меньше реальной более чем на 5 % и превышать ее более чем на 10 %. На ранних стадиях проекта неопределенность в понимании реального объема работ проекта еще слишком велика, и нет никакого смысла в затратах усилий на то, чтобы на каждой стадии проекта делать более точные стоимостные оценки, чем это необходимо на текущий момент.

Рис.9. Процессы управления стоимостью на каждом этапе ИСП

Рис.10. Направление уменьшения стоимости для Заказчика и мотивации в управлении стоимостью

Существует несколько общепринятых методов расчета стоимостных оценок. Каждый может выбрать метод, обеспечивающий требуемую точность оценки и соответствующий его возможностям по денежным и трудовым затратам на проведение самой стоимостной оценки:

1. Метод оценки «сверху вниз». Метод оценки стоимости «сверху вниз» (top down estimate) используется для оценки затрат на ранних стадиях проекта, когда информация о проекте еще очень ограниченна. Смысл такой укрупненной экспертной оценки в том, что она производится обобщенно и проект оценивается в целом по одному показателю. Оценка удобна тем, что не требует больших усилий и времени. Недостатком же является не такая высокая точность, какая могла бы быть при более детальной оценке.

100%

65%

70%

80%

+75%

-50%

+25%

-25%

+15%

-10%

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%B5%D1%81%D1%83%D1%80%D1%81

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A3%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%B0%D0%BC%D0%B8

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BA%D1%83%D0%BB%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D0%BD%D0%B3%D0%BB%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D1%8F%D0%B7%D1%8B%D0%BA





2. Метод оценки «снизу вверх». Метод оценки «снизу вверх» нужен для выработки согласованной базовой цены проекта или окончательной стоимостной оценки проекта. Название метода отражает способ расчета стоимостной оценки — метод предусматривает оценку затрат на детальных уровнях проекта, а затем суммирование затрат на более высоких уровнях обобщения для получения оценки стоимости (сметы) всего проекта. Для осуществления такой «свертки» затрат можно использовать структуру декомпозиции работ (СДР или WBS) проекта. Преимущество этого метода состоит в точности получаемых результатов, которая в свою очередь зависит от уровня детализации при оценке затрат на нижних уровнях рассмотрения. Из математической статистики известно, что чем больше деталей добавляется в рассмотрение, тем выше точность оценки. Недостатком же этого метода является то, что затраты средств и времени на выполнение детальной оценки значительно выше.

Рис.11. Ключевые этапы создания стоимостных оценок для целостного управления стоимостью

3. Метод оценки «по аналогу». Метод оценки «по аналогу» является одной из разновидностей

метода оценки «сверху вниз». Суть его заключается в том, что для предсказания стоимости оцениваемого проекта используются фактические данные о стоимости прежде выполненных проектов. В основе этого метода лежит идея, что все проекты в чем-то схожи между собой. Если сходство между проектом-аналогом и оцениваемым проектом велико, то результаты оценки могут быть очень точными, в противном случае оценка будет произведена неверно.

4. Методы параметрических оценок. Методы параметрических оценок похожи на метод оценки «по аналогу» и также являются разновидностью метода «сверху вниз». Присущая им точность не лучше и не хуже точности метода оценок «по аналогу». Процесс оценки по параметру состоит в нахождении такого параметра проекта, изменение которого влечет пропорциональное изменение стоимости проекта. Математически параметрическая модель строится на основе одного или нескольких параметров. После ввода в модель значений параметров в результате расчетов получают оценку стоимости проекта. Если параметрические модели различных проектов схожи и величину затрат и значения самих параметров легко подсчитать, то точность параметрической оценки предстоящего проекта можно повысить. Если, например, есть два выполненных проекта, причем стоимость одного из них больше стоимости оцениваемого проекта, а стоимость другого — меньше, и параметрическая модель справедлива для обоих

Методология поэтапной оценки стоимости объекта

капитального строительства

СТОИМОСТЬ-1: СТОИМОСТНАЯ ОЦЕНКА

с учетом эскалации и кастомизации

РЕЗУЛЬТАТ: Решение о входе в

проект (вывод на ОБИН)

Состав основного оборудования и

титульных объектов

Базовый проект, изыскания, ТУ

Бухгалтерская сводка затрат

Специфика Заказчика

СТОИМОСТЬ-4: БАЛАНСОВАЯ СТОИМОСТЬ

РЕЗУЛЬТАТ: Индексация факторов отклонений,

корректирующие мероприятия

СТОИМОСТЬ-2: БЮДЖЕТНАЯ ОЦЕНКА

РЕЗУЛЬТАТ: Установление

ценовых коридоров и параметров стоимостного

контроля

СТОИМОСТЬ-3: СМЕТНАЯ СТОИМОСТЬ (ССР после экспертизы)

РЕЗУЛЬТАТ: Прогноз и предупреждение

отклонений, отчет по несоответствиям

Разрешительные требования и ограничения

Анализ План-Факт

Мастер-план и предварительное

ТЭО

Референтный аналог

Система Управления №2





выполненных проектов, то точность параметрической оценки стоимости предстоящего проекта и надежность использования параметра будут достаточно высоки. Оценивание можно производить также с использованием множества параметров. В этом случае

каждому параметру в зависимости от его значимости приписывается весовой коэффициент, и оценка стоимости осуществляется согласно многопараметрической модели.

Таким образом, мы можем констатировать, что стоимостной инжиниринг – это целая область

деятельности, в которой производят стоимостные расчёты на любых этапах инвестиционно-строительного проекта, рассчитывает экономические отношения между его участниками. На строительном рынке специалистов данной области не хватает. Причина крайне проста – ВУЗы в России просто-напросто не обучают на данную специальность. А, что интересно, студентам, которые учатся по специальности «Экономика и управление в строительстве» просто не хватает знаний по данной сфере. Выпускники умеют рассчитывать строительные конструкции, обладают знаниями по технологиям строительных процессов, умеют проектировать, но, увы, не умеют грамотно производить экономические расчёты. В связи с этой проблемой рассматривается необходимость изменения ВУЗовских специальностей. Стоимостной инжиниринг представляет собой совокупность различных методов и средств управления стоимостью проекта и расчётом бюджета на практике на всех участках жизни проекта, что включает в себя формирование стоимости на основе различных расчётов. Управление стоимостью основывается на системном подходе к контролю над программами, проектами, продуктами или услугами на протяжении всего их жизненного цикла. На практике это достигается путем использования принципов стоимостного инжиниринга и управления стоимостью, внедренных методологий и новейших технологий, с помощью которых осуществляется организацию процесса управления.

Стоимостной инжиниринг можно отнести только к тем решениям, которые принимаются не только основываясь на своем профессиональном опыте. Они применяют научные методы и технические

Создание системы

комплексного хеджирования рисков по всем

источникам рисков.

Отслеживание маршрута

неконтролируемых факторов: ценовые,

экономические – расчет эскалации и

контроль её выполнения.

Определение ключевых факторов риска внешней среды, формирование

политики управления рисками и событийный

мониторинг

Определение оптимальной

стоимости и контроль отклонений в

пределах допустимого

коридора рисков.

Оп

тим

иза

ци

я По отклонению Комбинированный

Способы УПРАВЛЕНИЯ За

дач

и У

ПР

АВ

ЛЕН

ИЯ

Формирование комплексного резерва

отклонений и по факторам внешней и

внутренней среды, нескольких сценарных

планов в зависимости от суммарной девиации

По возмущению

Удержание изменений около утвержденного параметра методом контр-мероприятия, увеличение затрат в

одном месте сокращение в другом.

Создание резерва объектов, работ и

ресурсов, от которых можно отказать в

порядке приоритета при возникновении внешних

вводных.

Комплексный подход к формированию реестра неуправляемых рисков,

их оценки, сопровождения и

системы предупреждения

Формирование методов макроэкономического

анализа, стратегического

маркетинга и правового мониторинга перспектив

Ста

би

ли

зац

ия

Со

пр

ово

жд

ен

ие

Рис.12 Главная классификация способов и задач Управления

Задача Управления - совокупность Цели

управления (желаемого состояния) или Набора

целей, исходных данных и ограничений, связанные

выбранным способом достижения цели

управления.

Способ Управления –

установленный порядок создания управляющего

воздействия в зависимости от типа, объема и источника

информации о текущем состоянии Объекта

управления.


расчеты для решения таких задач как: оценка затрат, регулирование затрат, бизнес планирование, анализ рентабельности, управление проектами, и тайм-менеджмент. Многие согласятся, что инженеры или инжиниринг (или более полно «применение научных принципов и техник») в большинстве выполняют конструкторскую работу, разрабатывают лишь физический облик объекта. Это утверждение не совсем верно. Конструкторской работе предшествует планирование затрат, времени и ресурсов, которые понадобятся для успешного завершения проекта. Навыки, требуемые для расчета затрат, отличаются от навыков, требуемых для разработки физического облика объекта. Основываясь именно на этой разнице, выделяют область стоимостного инжиниринга.

Советская парадигма реализации инвестиционно-строительных проектов, во-многом

игнорировала реальную оценку инвестиций, поскольку большинство объектов недвижимости возводилось директивным решением о необходимости производства какого-то продукта или удовлетворения социальных ожиданий, без оценки доходности и возвратности инвестиций. Безусловно, так называемое ТЭО было обязательным элементом проектной документации, но экономическое обоснование больше имело оправдательный характер применения тех или иных не самых эффективных проектных решений, нежели реального расчета инвестиционной доходности и окупаемости. Этот подход во многом превалирует и сегодня, хотя многие инвесторы уже научились оценивать проекты на стадии концептуальной оценки задолго до принятия решения об инвестировании.

Лучшим (исходным) вариантом расчета всегда безусловно должен быть расчет в постоянных ценах. Это жесткое требование основывается на признании очевидного факта: прогнозировать развитие макроэкономической ситуации в России не в состоянии ни один эксперт, сколь бы прозорливым он не был. Рабочих гипотез может быть выдвинуто множество и все они должны быть приняты во внимание и рассмотрены. Однако единственной общей позицией для всех сценариев развития инфляционных процессов может быть предположение о сохранении сложившегося соотношения цен на товарном рынке и достигнутого уровня процентных ставок на рынке капиталов (Рис. 40).

Главное условие достоверности оценки инвестиционного проекта заключается в возможности проверки использованных исходных данных. Это условие может быть выполнено только если вся исходная информация, используемая в расчетах, имеется в действительности, то есть, цены на все элементы затрат могут быть взяты либо по фактически сложившемуся уровню, либо по ближайшим аналогам на рынке товаров и услуг. Имеющийся стандартизированный аппарат позволит в этом случае,

Методология Управления

стоимостью объекта капитального строительства

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ-1:

ЗАДАЧА: Постоянное улучшение качества и точности стоимостной оценки

Управление рисками, неуправляемые риски

и их нивелирование

Горячий, теплый и холодный резерв

отклонений

Анализ сигналов и факторов отклонений

Лимиты приведенных затрат


ЗАДАЧА: Бухгалтерская стоимость и сводка отклонений от

плана


ЗАДАЧА: Реестр

предельных показателей проекта, перечень

отсекающих факторов


ЗАДАЧА:

Коридор сценариев, резервные лимиты, учет сроков, мотивация

Оптимистичный, реалистичный и пессимистичный сценарии, риски

Актуализация вероятности рисков и

их перерасчет

Вероятность форс-мажорных

обстоятельств

Целевая доходность и OPEX

Рис.13 Ключевые стоимостные ЦЕЛИ для отражения в Стандарте Упраления Стоимостью

Стоимост

ь №2

Стоимост

ь №3

Стоимост

ь №4

Стоимост

ь №1


если не измерить, то хотя бы сопоставить и проранжировать проекты, подготовленные специалистами, располагающими различными взглядами на текущую ситуацию и имеющие неодинаковый доступ к информации.

Все вышесказанное в связи с оценкой инфляционных процессов, относится и к тенденциям развития законодательной и нормативной базы в России. В первую очередь это должно проявиться в отказе от попыток предсказать точные даты проведения переоценки основных фондов предприятий или введения механизмов индексирования амортизационных отчислений. Также надо признать сложнопрогнозируемыми минимальный размер оплаты труда, ставки налога на добавленную стоимость и других налогов, ставку рефинансирования.

Расчет в постоянных ценах или, если выражаться корректнее, расчет в денежных единицах с постоянной покупательной способностью, при фиксированных ставках налогов и процента — тот самый «худой мир», который лучше «доброй ссоры», это компромисс, на который должны согласиться все, кто всерьез собирается заниматься оценкой инвестиций в России в сложившейся обстановке.

Исходя из необходимости выполнения расчетов в постоянных ценах, возникает проблема определения реальной стоимости будущего объекта недвижимости с учетом стоимости капиатала, измеряемой, как правило, размером банковской процентной ставки.

Рис.14. Процесс постоянного уточнения стоимости в проекте.

Расчеты в текущих оценках безусловно необходимы для анализа рисков отклонения цены

будущего объекта, связанного с осуществлением инвестиций. В данном контексте должна исследоваться устойчивость проекта к вероятным изменениям внешних факторов. Количество просчитываемых в процессе анализа сценариев может быть неограниченно большим. В том числе должны рассматриваться и возможные последствия изменения законодательного окружения. Все расчеты, тем не менее, должны выполняться на основе базового варианта, являясь, по сути, дополнением к нему.

Инвестиционно-строительные проекты, связанные сначала с импортом оборудования и потом – операционного сырья могут обсчитываться в иностранной валюте. При этом, однако, следует иметь в виду, что доллар в России не является денежной единицей с неизменной покупательной способностью, более того – последняя практически непрерывно снижается, то есть, фактически, доллар также подвержен воздействию внутренней инфляции. Следовательно, наряду с расчетом в постоянных долларах при сложившейся структуре цен, дополнительно должны быть учтены и возможные различия в динамике внешних и внутренних цен.

В отечественной практике оценка эффективности инвестиционных проектов осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов. Согласно данным Методическим рекомендациям инвестиционный проект, реализуемый в рамках инвестиционной политики предприятия и соответствующий целям и интересам его участников, проходит


определенные стадии. Например, принятию инвестиционного решения о финансировании предшествует оценка:

эффективности инвестиционно-строительного проекта в целом; эффективности участия в проекте конкретного участника инвестиционно-строительного процесса.

Эффективность проекта в целом рассчитывается с целью определения потенциальной привлекательности проекта для возможных участников и поиска источников его финансирования. Показатели общественной эффективности учитывают социально-экономические последствия осуществления инвестиционного проекта для общества в целом.

Оцениваются как результаты непосредственно самого проекта, так и «внешние» последствия его реализации в смежных отраслях экономики. При этом экологические, социальные и иные внеэкономические эффекты рекомендуется учитывать в количественной форме при наличии соответствующих нормативных и методических материалов. Показатели коммерческой эффективности проекта в целом отражают финансовые последствия осуществления инвестиционного проекта, в случае если предполагается участие только одного инвестора, который производит все необходимые для реализации проекта затраты и пользуется всеми его результатами.

Рис.15. Участие высшего руководства компании в управлении стоимостью проектов.

Если проект в целом достаточно хорош, то от первого, предварительного, этапа переходят ко

второму — основному, когда уже осуществляется проверка фактической эффективности участия в проекте каждого из потенциальных участников и вырабатываются, если это необходимо, варианты возможной схемы контрактования и поставок оборудования. Данный процесс носит итеративный характер. Компромиссное решение, удовлетворяющее всех участников, в общем случае находится лишь в итеративном процессе согласования их интересов и только при условии, что проект достаточно эффективен и выгоден для каждого (Рис. 42).

Показатели коммерческой эффективности инвестиционного проекта отражают его эффективность с точки зрения реальной или потенциальной фирмы, полностью реализующей проект за счет собственных средств. Показатели коммерческой эффективности проекта в целом отражают финансовые последствия осуществления инвестиционного проекта, в случае если предполагается участие только одного инвестора, который производит все необходимые для реализации проекта затраты и пользуется всеми его результатами. Коммерческая эффективность (финансовое обоснование) проекта рассматривается как соотношение финансовых затрат и результатов, обеспечивающих требуемую норму доходности будущего предприятия после реализации проекта, и может рассчитываться как для проекта в целом, так и для отдельных участников с учетом их вклада (Рис. 43).

Формально предварительный анализ инвестиционной стоимости проводится, но его нельзя назвать системным. Об этом говорит значительное превышение стоимости запланированных работ при реализации проектов.

Вследствие инерционности действующей в России системы сметного планирования, возникает целая серия проблем, в результате которых у специалистов по сметному планированию отсутствует возможность корректного применения норм к работам и оборудованию, реально используемым в проектах.


СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ. Состояние ценообразования в капитальном строительстве России

Современная система ценообразования в РФ построена на базе государственной системы планирования, действовавшей в СССР и наследует многие ее достоинства и недостатки. Разумеется, механизм ценообразования в строительстве в любой стране имеет свои специфические особенности. В первую очередь, это связано со спецификой экономики строительства, включающей, кроме прочего, и индивидуальный характер строящихся зданий и сооружений, а также с существенной зависимостью стоимости от локальных условий выполнения строительных работ. Кроме того, существенную роль играет длительность работ, и, соответственно, учет стоимости замороженного капитала. Подобные обстоятельства не позволяют установить единые отпускные цены на строительную продукцию, как это делается в других отраслях.

Цена на строительную продукцию может иметь двойное выражение: привычную сметную стоимость и укрупненные агрегированные расценки на отдельные строительные работы и даже конструктивы. По этим ценам ведется расчет между заказчиками и строительными организациями. На выполнение плана строительных работ оказывают влияние следующие факторы: наличие утвержденной проектно-сметной документации, финансирования, обеспеченность строительства трудовыми и материальными ресурсами. Определение сметной стоимости строительства осуществляется на основе нормативов, исходя из которых исчисляется цена каждого компонента, входящего в сметную стоимость. Нормативы определяют сметные нормы расхода и денежных расходов на возведение объекта. Стоимость строительных работ, в основном, рассчитывается индивидуально на основе сметной документации в соответствии с объемами работ, методами технологии производства и единичных расценок на отдельные виды работ. Именно для решения таких задач в советские годы была разработана специальная система ценообразования, которая входила отдельной частью в состав общегосударственных нормативов Строительных норм и правил (СНиП), например, как часть IV-2001 «Сметные нормы и правила». Эта система имела свои и сильные и слабые стороны:

Сильные стороны советской системы

- Единые стандарты и методологический подход к управлению строительством.

- Полнота предоставляемых проектным и строительным организациям данных.

- Формирование справочников норм и расценок специализированными организациями.

- Укрупнение большей части нормативов и расценок на уровне страны в целом.

Слабые стороны советской системы

- Длительные сроки разработки и согласования стандартов и методик.

- Трудоемкость сбора и обработки данных, возможные ошибки.

- Дополнительные затраты на бюрократический аппарат специализированных организаций.

- Конфликты между государственными и территориальными данными.

Рис.16. Слабые и сильные стороны советской системы ценообразования в строительстве.

Сметная стоимость является базой для расчета размера капитальных вложений, финансирования

строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные строительно-монтажные работы, оплату расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также за возмещение других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом. На основе сметной документации осуществляется учет и отчетность, хозяйственный расчет и оценка деятельности строительно-монтажных организаций и заказчиков. Исходя из сметной стоимости, определяется балансовая стоимость, она является основой для расчета технико-экономических показателей проектируемого объекта, обоснования и принятия решения об осуществлении его строительства.

Необходимость оценки стоимости объекта возникает уже на первоначальном этапе строительства. На предпроектных этапах проектирования определяют ориентировочную (предположительную) стоимость объекта. По мере накопления дополнительных сведений и исходных данных в процессе изысканий, исследований и проектирования появляются дополнительные возможности для более точного расчета сметной стоимости сооружения объекта. Занижение или


завышение стоимости строительства проектируемого объекта может привести к ошибкам в оценке его экономической эффективности, а, следовательно, к неправильным выводам о целесообразности строительства объекта. Точность сметных расчетов зависит от качества и тщательности проектных разработок как по основным сооружениям, так и по технологии их возведения, полноты топографических и инженерно-геологических изысканий, правильности определения объемов работ, умения достаточно верно оценить производственные условия предстоящего строительства.

Как известно, сметная стоимость строительства — сумма денежных средств, необходимых для его осуществления в соответствии с проектом, определяется проектной организацией по поручению заказчика (инвестора) в ходе разработки проектной документации. Для определения сметной стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляется следующая документация;

В составе проекта — сводный сметный расчет стоимости строительства и (при необходимости) сводка затрат; объектные и локальные сметные расчеты, сметные расчеты на отдельные виды затрат (в том числе на проектные и изыскательские работы);

В составе рабочей документации — объектные и локальные сметы.

Рис.17. Система сметных нормативов в РФ

Основанием для определения сметной стоимости строительства служат: проект и рабочая документация, включая чертежи, ведомости объемов строительных и монтажных работ, спецификации и ведомости на оборудование, основные решения по организации и очередности строительства, принятые в проекте организации строительства, а также пояснительные записки к проектным материалам, действующая сметно-нормативная база. В случаях когда отсутствуют необходимые сметные нормативы, а также для специализированных строек в составе проекта могут использоваться индивидуальные сметные нормы. Сводный сметный расчет стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений или их очередей является документом, определяющим сметный лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом. Утвержденный сводный сметный расчет стоимости строительства служит основанием для определения лимита капитальных вложений и открытия финансирования строительства.

Сметная стоимость используется для определения объема капитальных вложений, финансирования строительства, формирования свободных (договорных) цен на строительную продукцию, расчетов за выполнение подрядных строительно-монтажных работ. На базе сметной стоимости определяется балансовая стоимость вводимых в действие основных фондов по построенным предприятиям, зданиям и сооружениям.

Основными принципами, на которых основывалась советская система планирования в целом, были приоритет идеологии перед экономикой и глобальная централизация планирования. Это не могло не сказаться на строительных процессах, в том числе на ценообразовании. Следствия приоритета идеологии перед экономикой:


Отсутствие баланса между рентабельными и «имиджевыми» проектами в портфеле строительной организации.

Отсутствие стимулов для строительной организации к повышению прибыли. Следствия глобальной централизации планирования:

Снижение качества планирования вследствие переноса части процесса из профессионального сообщества в бюрократические структуры.

Усреднение нормативов и расценок как по территориям, так и по технологиям.

Невозможность своевременного учета практики текущих проектов, а также новых материалов и технологий строительства. Несмотря на прошедшие после разрушения СССР десятилетия, приведенные выше факторы

продолжают сказываться на современном состоянии планирования в российских строительных компаниях.

Рис.18. Структура Госдарственного Сметных Норм (ГСН) в РФ.

Становление и развитие сметно-нормативной базы осуществлялось под руководством Госстроя

России с участием региональных центров ценообразования в строительстве (РЦЦС). Например, Санкт-Петербург перешёл на новую сметно-нормативную базу с 01.01.2002г., в то время как Госстрой России констатировал завершение перехода в конце 2003 – начале 2004 годов. МДС разработаны и утверждены в период 1999-2006 гг. Сметно-нормативная база составлена в ценах и тарифах на 01.01.2000г. и введена в действие с 01.01.2001г. Она включает сборники государственных элементных сметных норм и единичных расценок (федеральных, территориальных, отраслевых); сметные цены на эксплуатацию строительных машин и материалы, тарифные ставки рабочих; нормативы, выраженные в процентах: накладных расходов, сметной прибыли, лимитированных затрат.

В постановлении Госстроя России (от 11.02.98 №18-15) «О переходе на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве» отмечалось, что за последние годы изменились условия строительства, появились новые проектные решения, технологии, материалы, машины и оборудование, не нашедшие отражение в используемой сметно-нормативной базе.

В связи с разработкой на федеральном уровне методической и сметно-нормативной базы ремонтно-строительных работ Госстрой России, постановлением (от 12.01.01 № 8) «О порядке перехода на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве на территории Российской Федерации» установил, что сметная документация на строительство объектов социальной сферы, включая реконструкцию и капитальный ремонт, должна составляться на основе новой сметно-нормативной базы начиная со II квартала 2001 г. В 2001 году осуществлялась разработка и внедрение территориальных сметных нормативов для объектов социальной инфраструктуры и отдельных отраслей производственной сферы (Рис. 17).


Массовый переход на новые сметные нормы и цены в целом по Российской Федерации сдерживался вследствие недостаточного внимания к данной проблеме руководителей субъектов Российской Федерации, а также министерств и ведомств (Рис. 2). В соответствии с установленным порядком субъекты Российской Федерации были должны разработанные Госстроем России государственные элементные сметные нормы на ремонтно-строительные работы (ГЭСНр) привязать к местным (территориальным) условиям строительства и разработать территориальные единичные расценки (ТЕРр). ГЭСНр стали составной частью ГФЭСН-81 и их содержание, построение, изложение и оформление соответствуют требованиям «Системы нормативных документов в строительстве» (СНиП 10-01-94) и «Свода правил по определению стоимости строительства предпроектной и проектно-сметной документации» (СП 81-01-94). ГЭСНр являются основой для разработки целого ряда сметных нормативов.

Нормативная база 2001г. была основана на принципах и сметных нормах 1991г. с применением так называемых дифференцированных поправочных коэффициентов к затратам труда рабочих и ко времени работы строительных машин (1,0-1,31). В нормативную базу вносились дополнения и изменения: за период 2002-2007гг. вышли выпуски по строительным работам – 6; монтажным – 3; пусконаладочным – 1.

С целью усиления государственного регулирования порядка определения сметной стоимости строительства, осуществляемого за счёт средств госбюджета, был создан Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов (ФЦЦС), а затем его филиалы в субъектах Федерации. С 2007г. вновь созданные центры приступили к реформированию системы ценообразования в строительстве. Заключалась она в полном пересмотре сметных нормативов на федеральном и территориальном уровнях (Рис. 19).

Рис.19. Структура информации на ресурсе ФЦЦ.

К 2008-2009 гг. работа была завершена и выпущены в свет новые варианты сметно-нормативной базы 2001 года, на федеральном уровне:

сборники государственных элементных сметных норм на строительные, монтажные, ремонтно-строительные и пусконаладочные работы (за исключением нескольких сборников на строительство специальных сооружений) – ГЭСН-2001, ГЭСНм-2001, ГЭСНР-2001, ГЭСНп-2001;

сборники федеральных единичных расценок на аналогичные виды работ (ФЕР-2001, ФЕРм-2001, ФЕРр-2001, ФЕРп-2001);

сборник сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств (ФСЭМ-2001);

сборник сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве (в 5 частях) – ФСЦМ; Был завершен и выпуск «Сборника сметных цен на перевозку грузов для строительства». На территориальном уровне:


территориальная сметно-нормативная база (ТСНБ) «Госэталон 1.1.», включающая сборники ТЕР на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы: Укрупнённые расценки на конструкции и виды работ жилищно-гражданского строительства; Прейскурант на наружные сети водопровода и канализации в ценах на 01.01.2001;

ежемесячно обновляемые сборники средних сметных цен на основные материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве (СССЦ);

тарифные ставки оплаты труда рабочих и система индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по отношению к 01.01.2000 г. (публикуются в журнале «Вестник ценообразования в строительстве»). Таким образом, основные изменения улучшающие ситуацию были проведены в период 2000 –

2009 гг. После этого наблюдается некоторая стагнация процесса, так как необходимые для качественного скачка глобальные изменения не производятся, а локальные изменения не дают ожидаемого эффекта.

Рис.20. Новые виды сметных нормативов.

Изучение содержания новых сборников не создает впечатления, что на данный момент сметно-

нормативная база изменилась в лучшую сторону. В сборнике сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств 2001г. расценки приводились с распределением по элементам и группам затрат: амортизационные отчисления на полное восстановление, затраты на ремонты и техническое обслуживание, на замену быстроизнашивающихся частей и др. В редакции 2008г. распределение затрат отсутствует; не приводятся нормы затрат труда, расхода энергоресурсов. При этом в основном расценки на эксплуатацию машин не изменились. В сборниках сметных цен на материалы (ФСЦМ – 2008) отсутствует полезная информация – масса брутто, приводимая ранее в сборниках 2001г. При определении сметных цен изменились транспортные расходы, но это отразилось на уровне отпускных цен, что нелогично: отпускная цена – исходный показатель для расчёта сметной стоимости материалов. Многочисленные поправки внесены в ГЭСН-2001 и ФЕР-2001, по данным ФЦЦ примерно 80% расценок откорректированы. По сведениям Минрегионразвития, в Федеральной сметно-нормативной базе было выявлено более 70 тысяч ошибок.

Необходимо отметить, что пересмотр сметно-нормативной базы осуществлялся при отсутствии ясных и согласованных методических подходов. Были отменены основные методические указания, но соответствующие новые методические указания не были разработаны. Были отменены указания о порядке разработки: государственных элементных сметных норм на строительные, монтажные, специальные строительные и пусконаладочные работы (МДС 81-19.2000); сборников сметных цен на материалы, изделия, конструкции, на перевозку грузов для строительства (МДС 81-2.99); сборников


сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин (МДС 81-3.99). Переход на «новую» нормативную базу проводился с 2007г. приказами Минрегионразвития, когда были отменены постановления Госстроя России начала 2000-х годов, вводившие в действие сборники сметных нормативов 2001г. (Рис. 20).

Следует отметить, что нормативная база 2008г. является обязательной только при определении сметной стоимости строительства, осуществляемого по государственному заказу. При строительстве за счёт частных инвесторов стоимость может определяться по любым сметным нормативам.

Дезориентирующее влияние вносит также несистемная деятельность государственных органов ценообразования в строительстве. Сегодня на федеральном и территориальных уровнях имеется по три варианта сметно-нормативных баз 2001г. в редакциях: официально отмененной, но пока наиболее применяемой 2001г., а также 2008 и 2009 гг. На разработку нормативной базы 2008г. были затрачены большие деньги из государственного бюджета. Заказчики, строительные и проектные организации также несут затраты на приобретение сборников сметных нормативов, переработку программных комплексов. При этом, по мнению экспертов, затраты на разработку и применение нормативной базы в редакции 2008г. нельзя считать оправданными.

В современных условиях возглавить и организовать работу по систематизации ценообразования в строительной отрасли, могли бы Ассоциация и Союз строителей России, Профессиональный союз инженеров-сметчиков. К разработке современных сметных нормативов следует привлечь всех грамотных специалистов-профессионалов, в том числе из консалтинговых фирм, занимающимися вопросами ценообразования в строительстве. Участие государственных органов управления строительством должно заключаться в обосновании современной политики ценообразования и в экспертизе сметной документации на строительство.

В ряде крупных компаний отрасли ТЭК уже есть понимание того, что система ценообразования с применением базисно-индексного метода устарела и более не может применяться. Появились не только новые технологии строительства, которых нет в старых базах, но также новые материалы, оснастка и специальное оборудование, мобильные комплексы для производства строительных материалов, а также быстро внедряются международные требования к охране труда, промбезопасности и экологии. Все это накладывает свой отпечаток на скорость изменения базисов, а иногда практически делает невозможными провести их изменения достаточно быстро. Именно поэтому переход к гибким ресурсным или ресурсно-индексным методам ценообразования может рассматриваться как важнейшее направление экономической работы строительных организаций.

Какие можно сделать из этого выводы? 1. Система ценообразования в капитальном строительстве до сих пор является «постсоветской», т.е. она

не направлена на экономическую эффективность строительной компании. 2. Попытки изменить положение вещей в сметном ценообразовании сталкиваются с сильной инерцией

и сопротивлением со стороны структур, получающих выгоду от царящего хаоса. К сожалению, эти структуры имеют возможность заблокировать любые инициативы по изменению системы.

3. Факторами, наиболее разрушительно влияющими на корректность ценообразования в строительстве, являются: переходный характер системы ценообразования (когда одновременно работают старые и новые подходы); отсутствие связи между стоимостью, рассчитанной на прединвестиционной стадии и стадии строительства; параллельное выполнение рабочего проектирования и строительно-монтажных работ.

4. Документация, регламентирующая сметное ценообразование, а также библиотеки сборников нормативов имеют чрезвычайно сложную и запутанную структуру. Объем документов, с которым вынужден работать сметчик в своей повседневной деятельности - более 20 000 единиц. Вследствие этой хаотичности документации даже самый квалифицированный сметчик не застрахован от ошибки с выбором источника информации или метода расчета, а такая ошибка может привести к очень серьезным последствиям.

5. Недопонимание важности вопросов нормирования и ценообразования руководством российских строительных компаний ведет к финансированию этого вида деятельности по «остаточному принципу», что приводит к низкой квалификации сметчиков.

6. В настоящее время подготовка данных и методика расчетов по сметному ценообразованию фактически переданы в зону ответственности компаний-разработчиков программного обеспечения, не имеющих достаточного опыта проектирования и строительства. По-видимому, это вызвано последствиями «советского подхода», когда государство полностью забирало себе все вопросы ценообразования.


Особенности ценообразования в капитальном строительстве за рубежом.

Большинство профессионалов-строителей во всем мире используют в своей работе справочники стоимости в строительстве и методические указания, разработанные независимыми информационными и консалтинговыми фирмами. Так в США и Великобритании используются справочники R.S.Means, Wessex, Laxstons, UK Building Costs Blackbook и других (Рис.21). Влияние государственных органов ограничивается в основном вопросами технического регулирования и управления стоимостью ограниченного набора материально-технических ресурсов.

Рис.21. Примеры сборников цен Европы и Северной Америки.

При этом компания, публикующая сборник цен, не несет юридическую ответственность за полноту

и корректность данных. Об этом прямо говорится в предуведомлении к сборнику: Исполнители фирмы RSMeans приложили максимум стараний и здравого смысла при отборе и

обработке надежных источников для формирования публикуемых в Сборнике показателей. Тем не менее, фирма RSMeans не дает и не подразумевает каких-либо ручательств и гарантий в связи с содержанием информации, приводимой в сборнике, включая точность, правильность, важность, достаточность или полноту публикуемых показателей и другой информации, помещенной в сборнике, и примененных при этом методов. Фирма RSMeans не дает и не подразумевает ручательств и гарантий в связи с профессиональной пригодностью и адекватностью публикуемых данных для какой-либо конкретной цели. Фирма RSMeans не берет на себя ответственности по отношению к любому потенциальному пользователю или третьему лицу за ущерб любого вида, за потери, дополнительные расходы или вред, включая косвенный или случайный, за реальные убытки, или вред, подлежащий в соответствии с предусмотренным законодательством соответствующим мерам наказания, включая потерянную прибыль или потерянные доходы, вызванные напрямую или косвенным образом с любой ошибкой или недосмотром, или проистекающий из или в связи с информацией, помещенной в сборнике.


Рассмотрим в чем заключается отличие западной и российской систем: Система управления стоимостью капитального строительства в СССР, от которой произошла

современная российская система, при исключении идеологического компонента, была вполне логичной и адекватной существовавшей тогда системе интегрированного управления инвестициями и строительством. Планирование было поставлено на поток, но не представляло собой классическое бизнес-планирование с обязательным обоснованием инвестиций. Расчет экономической эффективности капвложений проводился, но не был похож на корпоративный расчет NPV, IRR. Часто, объекты принимались к строительству, исходя из социальных, политических или оборонных факторов. В рамках той системы потребность в сметном расчете возникала только после рабочего проектирования. В силу этого, сметная методика была ориентирована на предельно точный расчет именно на основе рабочего проектирования, отсюда и единичные расценки. Предельная детализация сметы дала дополнительный инструмент технического надзора в полевых условиях и Инженер технадзора имел под рукой точный и полный перечень работ, заложенный в описании расценки. Отсюда и привычная схема оплаты работ по факту выполненных работ. Акт выполнения (знаменитая форма КС) составляется очень просто - берется кусок сметы и вставляется в акт.

Рис.22. Пример использования индексов Marshall & Swift

В обычном инвестиционно-строительном проекте, которые сегодня реализуются на Западе,

безусловно превалирует экономическая компонента. Инвестор хочет понимать не только срок окупаемости инвестиций, но и риски получения доходности и эффективность достижения целей инвестирования. Кроме того, окупаемость инвестиций рассматривается только при согласованной стратегии оценки жизненного цикла, как самого инвестора, так его объекта инвестиций или продукта, который станет результатом эксплуатации объекта недвижимости. Именно поэтому контракт на предварительное исследование инвестиционного замысла заключается задолго до понимания окончательной архитектуры проекта и комплекса оборудования. Инвестор хочет знать и осознавать эффективность вложений задолго до получения последнего рабочего проекта, когда есть полный сметный расчет по каждому мелкому элементу проекта. Основной контрактный объем, в том числе контракты на поставки, проектирование и строительство появляется после выполнения ТЭО-проекта, т.е. до начала рабочего проектирования. В ТЭО-проекте имеется расчет бюджета (смета), но, если проектировщик пользуется традиционной сметной методологией, то, как правило, этот расчет делается по аналогам. Как следствие, Инвестор получает самый пессимистичный бюджет проекта и в рамках релевантного диапазона колебаний рисков осознает, что этот проект будет доходным. Даже при условии, что все ресурсы, которые он приобретет, по сути, как в магазине, уже будут содержать полную себестоимость с прибылью и налогами. После понимания таких вещей, особая точность в рабочем


проекте – это не самоцель, а инструмент управления стоимостью, а потому и проработка строительных норм по ценообразованию не является глобальной проблемой.

Если стороны пользуются все же традиционной методикой, то выходом может быть двухстадийное ценообразование. Это снизит риски, но изначальная проблема все равно остается. Вполне возможно, что после повышения точности расчетов, рассчитанная после рабочего проектирования смета покажет невыгодность проекта для заказчика. Решением проблемы является укрупнение расценок.

Раздел Группа / Раздел Подгруппа

Procurement and Contracting Requirements Group

Division 00 Procurement and Contracting Requirements

Specification Group

Division 01 General Requirements General Requirements Subgroup

Division 02 Division 03 Division 04 Division 05 Division 06 Division 07 Division 08 Division 09 Division 10 Division 11 Division 12 Division 13 Division 14

Existing Conditions Concrete Masonry Metals Wood, Plastics, and Composites Thermal and Moisture Protection Openings Finishes Specialties Equipment Furnishings Special Construction Conveying Equipment

Facility Construction Subgroup

Division 21 Division 22 Division 23 Division 25 Division 26 Division 27 Division 28

Fire Suppression Plumbing Heating, Ventilating, and Air Conditioning Integrated Automation Electrical Communications Electronic Safety and Security

Facility Services Subgroup

Division 31 Division 32 Division 33 Division 34 Division 35

Earthwork Exterior Improvements Utilities Transportation Waterway and Marine Construction

Site and Infrastructure Subgroup

Рис.23. Формат CSI MasterFormat 2004.

У нас в стране еще с советских времен сохранилась система конструирования сметных расценок.

То есть, некие эксперты анализируют имеющиеся у них данные и определяют, из чего состоит и чему равняется расценка. В этом есть свой резон, но западная система проще, логичнее и менее затратна. Проводится опрос фирм и составляется база данных реальных расценок. Соответственно, если вы составляете смету на основе этих расценок, то у вас появляется высокая уверенность того, что цена будущего реального контракта будет близка к вашим ожиданиям. Здесь, кстати, есть и инструмент управления случайностью. Если вы используете реальную рыночную расценку, то тем самым вы снижаете вероятность отклонений бюджета. На рисунке 5 приведено фото подобного справочника из Британии. Справочник издается ежегодно, и в отличие то наших сметных справочников создается не как плод кабинетных разработок, а на основе опросов строительных компаний и обработки отраслевой статистики. Это уже не просто культура открытости, это совершенно иной мир бизнеса. Нет необходимости, как у нас, перепроверять кабинетные разработки, спорить о применимости каких-то расценок или неясных индексов. Вы четко знаете рынок и понимаете, что условия контракта вряд ли отклонятся от рынка на 10-20%.

Как правило, на западе государство не регламентирует методику расчета стоимости инвестиционно-строительных проектов, оставляя за собой контроль по отдельным направлениям, контроль стоимости отдельных групп материалов, сбор и обработку статистических данных.

В мировой практике существует множество методик определения стоимости строительства, но их можно разбить на два основных направления:


Расчет цены по укрупненным показателям на начальных этапах инвестиционного процесса. Поэлементный расчет цены, применяемый, как правило, на завершающих этапах

проектирования; Источниками информации для ценообразования служат расценки по ранее заключенным

контрактам, официальная национальная статистика, а также ежегодные фирменные справочники. И, наконец, важнейшим источником информации о стоимости строительства являются данные о построенных объектах, которые фирмы получают по каналам «строительного обмена».

Прибыль в сметах показывается, как правило, в сумме с накладными расходами. Следует отметить, что в США, как и во всех зарубежных странах, величина накладных расходов и прибыли, учитываемых в инвесторских сметах и в сметах подрядчика, поставлены в зависимость в основном от заработной платы рабочих-строителей и операторов строительных машин.

Особенностью зарубежного опыта определения стоимости строительства является отсутствие понятия «строительно-монтажные работы». Под строительной продукцией понимаются, как правило, только строительные работы. Стоимость монтажа технологического оборудования практически всегда объединяется со стоимостью доставки и наладки оборудования.

Рис.24. Пример сборника BCIS.

При разработке инвесторских смет в части стоимости технологического оборудования в

большинстве стран используются, как правило, справочники фирм-производителей. В США при определении стоимости технологического оборудования, предусмотренного проектом, зачастую используются данные, ежегодно публикуемые фирмой «Marshall & Swift». Эти данные содержат показатели стоимости промышленного оборудования 30 основных отраслей промышленности (Рис.22).

Установление цены комплектного технологического оборудования в зарубежных странах осуществляется в результате переговоров или через торги. В случаях, когда фирма-поставщик является монополистом, проводятся переговоры. Например, в странах ЕС принят закон, по которому подряды и субподряды на поставку оборудования на сумму свыше 1 млн ЭКЮ должны размещаться через торги.

На инвестиционной стадии следует различать подход к ценообразованию для государственных контрактов (заказчик – государство) и коммерческих контрактов (заказчик – частная компания). На данной стадии все очень похоже на нашу систему ценообразования.

На западе, также как и у нас, публикуются сборники цен, но такие сборники публикуются частными фирмами, а не устанавливаются законодательно. На государственном уровне укрупнено задаются


структуры информационных блоков, необходимые для сопоставимости данных для разных регионов и разных периодов. Например в США структура разделов справочников стоимости в строительстве задается форматом CSI MasterFormat 2004, разработанным американской организацией Construction Specifications Institute, Inc. (рис.23).

Широко используемый в США и Канаде справочник фирмы RSMeans (США) подробно рассматривает практически все виды строительных работ и представляет 50-60 тыс. единичных расценок с учетом стоимости материалов, рабочей силы, эксплуатации машин, накладных расходов и прибыли непосредственного исполнителя работы (прибыль и накладные расходы генподрядчика учитываются отдельно). Здесь же приводятся условия применения целого перечня региональных и других корректирующих коэффициентов.

Сборник укрупненных расценок на строительные работы содержит примерно три тысячи расценок на части зданий и сооружений с выделением в цене двух составляющих: суммарной стоимости материалов, эксплуатации строительных машин и затрат на оплату труда с учетом накладных расходов и прибыли непосредственного исполнителя работ. Сметные нормы и нормативы используются на всех стадиях управления инвестиционными процессами, включая прединвестиционную стадию (эскизная проработка проекта с обоснованием его основного замысла), обоснование инвестиций в строительство, разработку тендерной документации заказчика, формирование конкурсной документации подрядчиков и поставщиков ресурсов, разработку рабочего проекта и рабочей документации, подготовку строительного производства и взаиморасчеты за выполненные работы, а также поставки ресурсов.

Необходимо отметить, что европейские строительные стандарты (Еврокоды) разрабатывает технический комитет CEN/TC 250, функционирующий на базе Британского института стандартизации (BSI). Таким образом, европейская система ценообразования в строительстве в значительной степени создается на базе британской системы.

В Великобритании выходит множество изданий, посвященных нормированию затрат на строительство, среди них, например, Comprehensive Building Price Book BCIS, издаваемый Королевским институтом дипломированных оценщиков (Рис.23).

Таблица индексов стоимости ресурсов в строительстве по BCIS (Великобритания) выглядит так:

Рис.25. Пример индексов по BCIS

При этом, в отличие от отечественной практики, более значительная часть принадлежит оценке

затрат и эффективности в составе обоснований инвестиций в строительство и конкурсной документации. Управление ценообразованием в строительстве на государственном уровне в США отсутствует,

т.е. государство не вмешивается в процесс, предоставляя строительным компаниям данные для расчетов. Большинство инжиниринговых компаний США имеют свою технику определения стоимости


строительства, поскольку она не регламентирована никакими официальными документами. Обычные составляющие стоимости строительства - прямые затраты, накладные расходы и прибыль с учетом индекса стоимости строительства, учитывающего темпы инфляции. Нормы накладных расходов напрямую зависят от годовых объемов работ и составляют порядка 5-30% стоимости прямых затрат. Норматив всех налогов на прибыль не превышает 35%. Все виды контрактных цен оптимизированы - максимальная рентабельность строительства не превышает 3-6% и в основном зависит от точности расчетов сметной стоимости.

Общая характеристика европейской системы ценообразования в капстроительстве укладывается в понимание того, что в европейских странах применяется система сметных расчетов, близкая к североамериканской. Различие заключается в степени детализации элементной и укрупненной сметной нормативной базы, составе и структуре объектов-представителей, системе классификации и кодирования сметной информации, учете региональных особенностей строительства и других.

На данный момент в ЕС входят следующие 28 стран: Австрия, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швеция и Эстония.

Особенностью ценообразования в странах ЕС является то что регулирование осуществляется на 2х уровнях:

Уровень ЕС – регулирование цен на отдельные виды материалов и оборудования, для обеспечения баланса экономики Евросоюза.

Уровень страны – регулирование цен на отдельные виды материалов и оборудования, в том числе для обеспечения конкурентоспособности местных товаров.

Рис.26. Пример справочника SPON’S.

Европейские страны не входящие в ЕС, как правило, стараются найти баланс между

использованием стандартов ЕС и развитием собственных систем ценообразования. Еврокоды (Eurocodes) представляют собой нормативные документы в области строительства,

согласованные на уровне Евросоюза и рекомендованные к применению странами – членами союза с учетом национальных особенностей. Национальные приложения к еврокодам предусматривают дополнительные требования к отдельным параметрам строительства, которые могут быть выше, но не ниже общеевропейских. Эти требования каждая страна определяет самостоятельно.

Цели создания Еврокодов:


Обеспечение общих критериев и методов проектирования, отвечающих необходимым требованиям механического сопротивления, устойчивости и огнестойкости, включая аспекты долговечности и экономии;

Обеспечение единого понимания процесса проектирования конструкций среди владельцев, управляющих, проектировщиков, производителей строительных материалов, подрядчиков и эксплуатирующих организаций;

Облегчение обмена услугами в области строительства между государствами-участниками; Облегчение маркетинга и использования строительных элементов и узлов между государствами-

участниками; Облегчение маркетинга и использования строительных материалов и сопутствующей продукции,

характеристики которых используются в расчетах по проектированию; Создание единой основы для исследований и разработок в строительной индустрии; Обеспечение подготовки общих пособий для проектирования и программного обеспечения; Повышение конкурентоспособности европейских строительных фирм, подрядчиков,

проектировщиков и производителей конструкций и материалов на мировом рынке. Программа Еврокодов включает в себя 10 частей, охватывающих основы строительного

проектирования, воздействия (нагрузки), геотехнику, сейсмостойкость и основные виды строительных материалов.

В ЕС существует согласованная всеми участниками процедура постепенного вывода из применения национальных стандартов, по мере замещения их Еврокодами.

В настоящее время, по поручению Правительства РФ, ведется адаптация Еврокодов для применения в России (перевод и разработка приложений). Предполагается, что Еврокоды и национальные приложения, уточняющие нормативы в соответствии с особенностями проектирования и строительства в стране, начнут действовать на добровольной основе в строительной сфере России в 2015 году.

В Европе широко используются также справочники цен издательства Spon Press, которое специализируется на выпуске строительной литературы. Компания SPON’S является одним из основных поставщиков исходных данных для ценообразования в Великобритании (www.sponpress.com) (Рис. 26).

Какие выводы можно сдлеать по этой информации? 1. С точки зрения общих подходов, основывающихся на принципах рыночной экономики,

принципиальные различия между системами разных западных стран не так велики, как можно ожидать исходя из различий в их политических и экономических системах.

2. Тем не менее, следует признать отсутствие некоей «единой западной системы ценообразования», которую можно взять за основу при доработке российской системы. Слишком существенны различия в методиках расчетов и структуре справочников цен. Для европейских систем характерно большее, чем в США, влияние государства, в основном выражающееся в косвенной форме: через помощь в финансировании разработок и обучения. Жесткую позицию европейцы занимают по вопросам управления ценами на отдельные виды материалов и протекционисткими мерами для защиты отдельных отраслей.

3. При исследовании динамики европейских подходов к ценообразованию заметно влияние глобализации, то есть стремления США максимально продвинуть собственные стандарты. Показателем глобализации является также укрупнение исследовательских компаний публикующих данные под эгидой американских корпораций. Пример: недавнее поглощение американской корпорацией IHS британской компании Technical Indexes, известной в России своим сборником Wessex.

4. Альтернативой американской системе регулирования в строительстве является европейская система Еврокодов (Eurocodes), базирующаяся на британском подходе. Эта система выбрана в РФ в качестве ориентира для российской системы регулирования, однако большинство экспертов сходятся во мнении, что вследствие серьезных проблем внедрение Еврокодов в нашей стране и будет сопряжено с масштабной перестройкой действующей системы и затянется на годы.

5. Из западных аналогов российская система ценообразования в строительстве более всего похожа на французскую и германскую (основанные на сильном государственном регулировании), которые в данных странах в течение ближайшего времени будут постепенно заменяться на более стандартизированную систему для ЕС.

http://www.sponpress.com/


Сравнительный анализ систем ценообразования в России и зарубежом.

Изучение америанского сборника Building construction cost data RS Means (Стоимостные показатели для строительного производства) позволяет получить представление о ценообразовании в строительстве в североамериканских странах (Рис.27).

В сборнике RSMeans приводятся общие указания о порядке учета накладных административных расходов генподрядчика. В то же время в сборнике RSMeans не приводится указаний относительно величины прибыли генподрядчика. Наценки генподрядчика будут зависеть от его проектного годового дохода, уровня риска который он берет на себя, его конкурентоспособности в данной области и местности, и в данном виде строительства. Непредвиденные расходы и затраты принимаются обычно в размерах от 3% до 5%. В сводных сметах начисляются поправочные коэффициенты на привязку к местным условиям, используя индексы городов и коэффициенты местных условий, приведенные в приложениях.

Рис.27. Пример справочника RSMeans.

Стоимостные (ценовые) показатели cборника отражают средний уровень затрат по США. За ними осуществляется постоянный контроль и полные обновленные тексты cборников RSMeans публикуются ежегодно. Одновременно разрабатываются и включаются в сборники дополнения по вновь внедряемым строительным материалам и технологиям. Стоимостные показатели приводятся в долларах США. Городские индексы, разрабатываемые RSMeans, применяются для привязки к местным условиям. Стоимостные показатели затрат на строительные материалы разрабатываются на основе исходных данных, сбор и анализ которых осуществляются компанией RSMeans. Затраты на материалы включают стоимость крепежных изделий. При этом принимаются во внимание рекомендации и стандарты по размерам и расположению крепежных изделий. Показатели затрат на материалы не учитывают торговые наценки. Стоимостные показатели по заработной плате рабочих отражают среднюю величину по 30 главным городам США. Тарифные ставки принимаются или по трудовым соглашениям строительных профсоюзов, или по наиболее широко сложившемуся уровню заработной платы по отдельным строительным профессиям на текущий год. В тех случаях, когда местный уровень заработной платы отличается от среднего уровня, учтенного в ценах данного сборника, или, в тех случаях, когда ожидается рост заработной платы в течение года, в нормативные показатели должны быть внесены соответствующие изменения. Показатели заработной платы отражают фактический уровень производительности труда для сложившихся условий выполнения работ. Они также отражают как затраты труда рабочих на конкретные производственные процессы, так и на прием и транспортировку материалов в течение нормального рабочего дня, перемещения рабочих на рабочую площадку и на рабочей площадке, перерывы на отдых, время на уборку рабочего места. Нормы затрат труда рабочих (показатели производительности труда) являются усредненными показателями и отражают нормальные,


типичные условия производства работ, и не учитывают возможных случайных колебаний (воздействий), нехарактерных для нормального ведения работ.

Сметные цены данного сборника разбиты на 44 Раздела (Отдела) в соответствии с CSI (Commercial Systems Integration) MasterFormat 2004. Цена в Сборнике имеет следующую табличную структуру (Рис.12): Первая графа в таблице – код фирмы RSMeans (4 цифры). Всего же в коде цены насчитывается 12 цифр: номер раздела (первые 2 цифры) и номер подраздела (вторые 2 цифры), номер группы (третьи 2 цифры) и номер подгруппы (четвертые 2 цифры) и код фирмы RSMeans (4 цифры) – всего 12 цифр.

Рис.28. Структура стоимости по методике RSMeans.

При выполнении стоимостных оценок широко используются разнообразные виды квартальных и годовых индексов цен по характерным видам зданий и сооружений, видам работ, группам материалов, оплате труда и др. и система территориальных коэффициентов. Ежеквартально, а часто ежемесячно публикуются ставки оплаты труда по 46 строительным профессиям для 314 городов США и Канады.

Затраты на заработную плату для каждой специальности рабочих подсчитывают на основе часовых тарифных ставок, при этом для конкретных городов эти ставки устанавливаются на год соглашением между ассоциациями предпринимателей и профсоюзами. Величины этих ставок учитывают климатические условия труда, стоимость жизни, а также соотношение между спросом и предложением труда.

Рис.29. Структура стоимости по французской методике «Le coû des travaux de bâiment».

Затраты на заработную плату рабочих в сметах закладываются в тех же нормах, по которым администрация строительных фирм осуществляет расчеты с рабочими. Это позволяет в процессе работы легко планировать и контролировать данную статью себестоимости и освобождает строителей от специальной разработки калькуляций трудозатрат и заработной платы, предназначенных для оперативного производственного планирования.

В справочниках цен на строительные работы приводятся обычно усредненная для всей страны стоимость конкретных видов материалов и региональные коэффициенты, установленные для 162 наиболее крупных городов США и Канады. Стоимость материалов и конструкций в сборниках этих цен указывается с учетом транспортных расходов по цене франко-центр сосредоточенного строительства для конкретного города и прилегающей к нему территории с радиусом 20 миль. Если объект находится за пределами этой территории, к справочной цене прибавляется стоимость дополнительных транспортных расходов. Методика расчета стоимости в капстроительстве по RSMeans.

При разработке проектов и инвесторских смет в расчете на еще неизвестного подрядчика (который выявляется в дальнейшем в результате торгов или переговоров) проектировщик закладывает усредненные нормы накладных расходов. Строительные фирмы, предлагающие встречные цены, учитывают уже свои индивидуальные нормы накладных расходов, зависящие от размеров фирм и других факторов. Широко используемым методическим приемом ценообразования в строительстве в США является установление сметной стоимости 1 человека/часа работы бригады, учитывающей, кроме оплаты


труда строителей и операторов строительных машин, затраты на эксплуатацию машин, накладные расходы и прибыль. Такие интегральные показатели цены единицы механовооруженного, управляемого и социально защищенного труда ежегодно публикуются для нескольких сотен характерных составов бригад, что значительно упрощает разработку смет ресурсным методом.

Французский сборник «Le coû des travaux de bâiment» (Стоимость работ в строительстве) в двух томах предназначен для предварительной (ориентировочной) и оперативной оценки стоимости строительных работ. Основной принцип данного сборника - представить основные строительные работы в виде мини-смет (укрупненных комплексов работ), снабженных указаниями по производству работ.

Рис.30. Структура стоимости по западным методикам.

Каждая элементная работа, включенная в мини-смету отдельной строкой, пересчитана на общий измеритель мини-сметы. На основании соответствующих наборов мини-смет определяется приблизительная (ориентировочная) стоимость работ, которая затем сопоставляется с расчетным бюджетом инвестора. По результатам анализа ориентировочной сметы инвестор принимает решение о разработке детального проекта и детальной сметы. Для упрощения пользования Сборником данный том подразделен на две части: новое строительство и реконструкция (ремонт). В Сборнике приводятся единые цены по каждому элементному виду работ, единые показатели затрат труда, необходимые для их выполнения, а также показатели издержек по расходным статьям (вспомогательные материалы, приспособления, инструмент и т.д.). Первичное определение стоимости работ не подменяет ни в коем случае смету, выполненную по детальному расчету в соответствии с проектом. Показатели Сборника разработаны в уровне цен по состоянию на ноябрь 2008 г.

В целом по результатам анализа западных сборников необходимо отметить следующее (Рис.30): Ни в названиях сборников, ни в выходных таблицах не фигурирует ни термин «норма», ни

производные существительные или прилагательные от этого слова. В названиях сборников используется термин «стоимость», а не «цена», или производные от этого слова. Это важное обстоятельство, поскольку цена – это инструмент сферы обращения и она формируется и становится ценой именно в процессе обращения.

Сборники не утверждаются и не вводятся в действие какими-либо официальными инстанциями. Никаких официальных писем по утверждению сборников, видимо, не предполагается. В сборниках в качестве выходных стоимостных показателей на строительные работы и конструкции приводятся именно ценовые показатели, учитывающие накладные расходы и прибыль, а не расценки.

В обоих сборниках довольно большое внимание уделено порядку начисления накладных расходов и прибыли, как с точки зрения субподрядной организации, так и с точки зрения генподрядной организации. Особенно это характерно для американского сборника. Назначение и функции сборников излагаются в расплывчатых формулировках, а само изложение текста отличается литературностью фраз. Отсутствует жесткий и директивный подход к структуре изложения. Условия производства работ описываются в сборниках очень в общих чертах. Например, в американском сборнике грунты


классифицируются в терминах почти бытового плана (например, «обычные грунты»), а французском сборнике для этой цели используются буквенные обозначения грунтов: A, B, C, D. Однако, в самом тексте выходных таблиц ссылки на источник наименований, или, на какую-то систему классификации грунтов отсутствуют.

В структуре цен отсутствуют так называемые «открытые» материалы, или, материалы с надписью «по проекту». И расход бетонной смеси, и расход арматуры учтены в составе цен. Во французском сборнике указывается принятая оборачиваемость опалубки. С измерителями и с терминологией в целом авторы обоих сборников обращаются довольно небрежно. Во французском сборнике, например, измеритель работ показан в выходной цене, в его знаменателе. Никаких пояснений, раскрывающих суть измерителя, не приводится. Технические части в нашем понимании у сборников отсутствуют. Отсутствуют при формировании показателей цен всякого рода коэффициенты, уточняющие величину показателей цен.

И в том, и в другом сборнике рабочие не классифицируются по квалификационным разрядам, по разрядной сетке. При этом в сборниках указываются часовые тарифные ставки по профессиям рабочим или видам работ. Во французском сборнике дифференциация тарифных ставок осуществляется, скорее, по видам работ, в американском сборнике –по видам профессий. В американском сборнике предусмотрены помощники по профессиям и разнорабочие. Ниже приводится сопоставление часовых тарифных ставок по ряду профессий рабочих (без учета помощников и разнорабочих). Отсутствуют ссылки на методики, в соответствии с которыми осуществлялось калькулирование цен. Отсутствуют ссылки на какие-либо правительственные документы, постановления, законы, в соответствии с которыми осуществлялось калькулирование цен.

Рис.31. Пример перевод стоимости СМР из российских условий в условиях Финляндии.

Различия между американскими и французскими сборниками: Периодичность выпуска и обновления у сборников разная. В американском сборнике цены

приводятся построчно и с раскладкой прямых затрат по экономическим статьям затрат. Во французском сборнике цены приводятся в расчете на укрупненные комплексы работ, причем по каждой элементной работе указываются элементные цены. Во французском сборнике цена распадается на две составляющие: затраты прошлого труда (израсходованные средства производства) и затраты живого труда (заработная плата рабочих-строителей без учета труда рабочих, управляющих машинами). В американском сборнике затраты труда рабочих определяются в явной форме и именуются «часами работы» или «рабочими часами». Это эквивалент применяемого в нашей практике термина «человеко-час». Во французском сборнике аналогичное понятие именуется просто «временем, необходимым для выполнения работы». И только из формулы, приводимой в выходной таблице для корректировки цены, становится понятным, что это «время, необходимое для выполнения работы», скорее всего, это затраты труда в человеко-часах, поскольку оно умножается на часовую тарифную ставку рабочего. Это обстоятельство свидетельствует об уровне терминологии в рассматриваемых сборниках. В американском


сборнике приводятся составы звеньев рабочих, причем в состав американского звена входят и рабочие-машинисты, и те машины, которыми они управляют, но без указания фирмы-изготовителя машин. Во французском сборнике составы звеньев рабочих не приводятся, машинисты не учитываются в рабочем времени звена рабочих (в земляных работах по экскавации грунта в показателях затрат труда рабочих приведены нули «0») и не указывается, какие машины применяются для выполнения работ. В американском сборнике основная техническая характеристика по основным машинам указывается. Во французском сборнике в мини-сметах (укрупненных работах) не называют ни наименований машин, ни приводят их характеристик. В американском сборнике не приводится практически никаких пояснений к работам. Если какие-то сведения и можно уловить, то только из названия цены. Во французском сборнике приводится краткий перечень работ с приведением некоторых количественных характеристик. Хотя можно кое-какие сведения получить и из перечня элементных работ, входящих в состав укрупненного комплекса работ. В американском сборнике указывается, что приводимые в сборнике цены являются средними для США и привязка цен осуществляется с применением специальных индексов. Во французском сборнике цены, приводимые на укрупненные комплексы работ, в этом плане не идентифицированы. Американские сборники рассчитаны на использование в офисной обстановке (тем более, что тексты и указания, относящиеся к одной и той же цене, находятся в разных местах (в разных разделах и на разных страницах данного Сборника). Сопоставление систем на уровне нормативов: Отечественные нормативы 2001 г. во всех трех случаях (для разработки грунта экскаваторами по трем

типоразмерным группам, для устройства монолитных ленточных фундаментов, для кирпичной кладки перегородок) оказались менее напряженными (менее производительными), чем соответствующие западные нормативы.

По производительности труда наши нормативы 2001 г. на экскавацию грунта более производительны по сравнению с американскими нормативами (для экскаваторов вместимостью ковша 0,75-1,2 м3 – на 7%).

На работах с монолитным бетоном российские нормативы менее производительны, чем американские (на 30%), но значительно более производительны, чем французские (на 50%).

На кирпичной кладке российские нормативы более производительны, чем американские (на 50%), но менее производительны, чем французские (на 13%).

В целом нельзя утверждать, что российские нормативы существенно отстают от иностранных нормативов по производительности труда. По крайней мере, по рассмотренным видам работ, российские нормативы в отношении производительности труда находятся на уровне, достаточно близком к иностранным нормативам. Между тем, есть отличия и между самими иностранными сборниками.

Все российские нормативы отличаются от иностранных нормативов тем, что доля заработной платы рабочих в прямых затратах наших нормативов существенно ниже. В американских нормативах доля заработной платы в прямых затратах по рассмотренным работам находится в диапазоне от 26% до 65%, у французских нормативов – 48% - 65%, у отечественных – 4% - 20%. И это обстоятельство имеет место при том, что по производительности труда наши нормативы в целом по всей совокупности находятся на уровне иностранных. Между тем, если сопоставить часовые ставки заработной платы рабочих, то складывается такая картина: средняя ставка американского квалифицированного рабочего на общестроительных работах – 42,60 доллара США в час, средняя ставка французского рабочего на общестроительных работах – 23,61 евро в час (30,0 долларов США/час), ставка нашего рабочего, исходя, например, из заработной платы 22000 руб./мес. – 133,0 руб./ч (22000:165), что соответствует 4,30 доллара США в час. Разница в ставке заработной платы нашего рабочего со ставкой заработной платы американского рабочего составляет 10 раз, со ставкой заработной платы французского рабочего 7 раз.

Во всех случаях сопоставлений суммарная величина стоимости прямых затрат, полученная по иностранным нормативам, существенно превышает величину стоимости прямых затрат отечественных нормативов. По работам на экскавацию грунта для американских нормативов это превышение в среднем составляет 9 раз, по французским нормативам – 30 раз. По монолитным фундаментам превышение составляет: 2 раза – по американским нормативам, и 2,5 раза – по французским нормативам. По кирпичной кладке превышение составляет: 8 раз - по американским нормативам, и 3,5 раза – по французским нормативам.

Суммарный коэффициент накладных расходов и прибыли по отношению к величине прямых затрат по американским нормативам колеблется в диапазоне от 1,21 до 1,36, по французским нормативам


этот коэффициент составляет одну и ту же величину - 1,45, в наших нормативах (для базисного уровня) это отношение колеблется в диапазоне от 1,08 до 1,36, то есть находится в релевантном диапазоне отклонений.

Таким образом, если сумма денежных средств по объектам, возводимым по американским (или французским) нормативам за пределами нашей страны, совпадает с суммой средств по таким же объектам, возводимым у нас в стране по нашим нормативам, то это означает, что необходим системный и систематический контроль, как за сметной стоимостью, так и за расходованием средств, предусматриваемых сметой (рис.31).

Какие Выводы можно сделать из этого сравнения? 1. Сложнейшей проблемой при сравнении российской и западной систем ценообразования в капитальном

строительстве являются различия в терминологии и методологических подходах. В результате, подходы часто становятся несопоставимыми, затрудняя сравнение данных и перевод стоимостных показателей. Так как методические пособия и сборники разрабатывают консультанты, их стиль написания и структура, непривычны для российских сметчиков (привыкших к жесткому директивному стилю и четкому структурированию материала) и вызывают проблемы при сопоставлении западных и российских методов.

2. Результатом западного подхода является на порядок более точное планирование стоимости для подрядчика и более точная общая цена всех работ для заказчика. В результате западный подрядчик не гадает, а точно знает, насколько и за счет чего он может снизить первоначальную цену в цене при переговорах с заказчиком. Российский сметный подход не даёт настолько точных данных, как западный, и вынуждает российского подрядчика завышать сметы на сложных и объёмных проектах, чтобы соответствовать реальному положению дел.

3. Стандартное отклонение российских сметных расчётов себестоимости будущих продуктов на порядок выше западных калькуляций. Однако, сметный подход проще в освоении, что позволяет использовать менее квалифицированных специалистов-сметчиков. Сметный подход имеет свой экономический смысл только при простых работах малого объёма. При исполнении сложных комплексных работ большого объёма вероятность реализации проекта в запланированные сроки, с запланированным качеством и в рамках запланированного бюджета, в разы выше при использовании западного подхода.

4. Изначальное наличие искажённых позиций российской сметы для крупных или сложных проектов, с целью соответствия реальной общепроектной оценке, не позволяет вести оперативный финансовый контроль развития проекта.

5. В западных сборниках используется понятие «стоимость», а не «цена». Это - важное обстоятельство, поскольку договорная цена формируется и уточняется именно в процессе торгов.

6. Западные сборники не утверждаются и не вводятся в действие какими-либо официальными инстанциями, а являются коммерческим продуктом независимых информационных и консалтинговых компаний. Отсутствуют ссылки на методики, в соответствии с которыми осуществлялось калькулирование стоимости.

7. В западных сборниках в качестве выходных стоимостных показателей на строительные работы и конструкции приводятся именно ценовые показатели, учитывающие накладные расходы и прибыль, а не расценки. В американских и европейских сборниках довольно большое внимание уделено порядку начисления накладных расходов и прибыли, как с точки зрения субподрядной организации, так и с точки зрения генподрядной организации.

8. Условия производства работ описываются в западных сборниках в общих чертах. В западных сборниках сборнике рабочие не классифицируются по квалификационным разрядам, по разрядной сетке.

9. В структуре стоимости западных сборников отсутствуют так называемые «открытые» материалы, или, материалы «по проекту». То есть, расход этих материалов учтен в составе стоимости работ.

10. В западных сборниках при формировании показателей стоимости отсутствуют всякого рода коэффициенты, уточняющие величину показателей.

11. Вопросы привязок цен к местным конкретным условиям строительства рассматриваются, но с менее высокой степенью детализации, чем это принято в отечественной практике.

12. Различается также функциональный подход к ценообразованию. Некоторые функции западного подхода отпадают при российском подходе, другие функции, как не оговоренные, сдвигаются на подрядчиков (прорабов, мастеров и т.д.). Кроме западных «сметчиков» часть функций финансовой оценки на западе исполняют те, кто занимается управленческим учётом и финансовым планированием (экономисты, бухгалтеры, контролеры). Активным участником управления стоимостью в проекте является менеджер проекта, что для России не характерно.


ФАКТОРЫ ДИСБАЛАНСА МЕЖДУ РОССИЙСКИМ И ЗАПАДНЫМ ЦЕНООБРАЗОВАНИЕМ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Вполне обоснованные претензии российских инвесторов, заказчиков и просто розничных

клиентов строительного рынка к завышенной по сравнению с иностранными аналогами дороговизне строительства объектов недвижимости в России уже не раз подвергались всестороннему анализу. В рамках данного пособия мы также провели свой экспресс-анализ, для того чтобы точнее выявить дискуссионные зоны.

Если всё поле проблем условно разделить на две части – сознательное коррупционное наращение стоимости и неэффективность строительного комплекса в целом, то мы можем реально сегодня рассуждать о второй части, как о критическом аспекте. Фактор неэффективности строительства мог бы быть не таким явным, если бы не наличие данных о стоимости строительства в других странах, если бы не наличие четких аналогов, самое простое сравнение с которыми показывает чрезмерное превышение стоимости работ по сравнению с внешним рынком. Коррупция не возникает сама по себе – это результат неэффективного планирования и отсутствия должного контроля над процессами.

№ Фактор Рейтинг Степень воздействия

1 География, климат и сезонность 6 средняя

2 Миф о параллельном выполнении работ 4 высокая

3 Завышенные нормативы и стандарты безопасности 8 низкая

4 Неразвитость ресурсного метода ценообразования 7 средняя

5 Неэффективное управление проектами капитального строительства.

1 высокая

6 Неэффективная и затратная логистика средств производства 3 высокая

7 Отсутствие адаптивной к международным нормам системы технического регулирования

9 низкая

8 Неэффективный финансовый менеджмент строительных компаний 2 высокая

9 Налоговая статистика как источник данных для справочников 10 низкая

10 Отсутствие рынка эффективных инжиниринговых компаний и законодательства об инжиниринговой деятельности

5 средняя

Рис. 32. Факторы ценового дисбаланса.

Безусловно, было бы логично просто привести технологии и стоимость строительства бюджетных,

инфраструктурных объектов в соответствие с мировыми стандартами, например, с нормами Евросоюза. Обычно, когда заводят разговор на эту тему, появляется типичный ответ, что мы это сделать не сможем, потому что мы не такие, потому что у них стандарты другие, потому что у нас всё своё, и мы двигаться будем своим путём, как двигались последние десятилетия. Сможем, если будем заниматься этим вдумчиво, а когда наши стандарты будут готовы, будем их внедрять и применять. А до этого можно просто инкорпорировать европейские стандарты в наши стандарты. Причина подобного отставания заключается в том, что решения невозможно принять в том порядке, в котором это вытекает из логики нашего законодательства. Даже по сравнению с советским периодом техническое регулирование в строительстве России пришло в упадок – после того как его превратили из технического в нормативно-правовое, резко подняв уровень принятия решений и загрузив законодательные органы несвойственными ему задачами. Правительство по существу готово отдать техническое регулирование какому-нибудь ведомству, которое возьмет на себя ответственность выпустить для РФ правила на базе правил Евросюза.

Таким образом, анализ и освоение зарубежного опыта является на сегодняшний день актуальной задачей. На рис.32 приведены 10 основных, как нам представляется, факторов, вызывающих дисбаланс стоимости объектов капитального строительства по сравнению с изначально запланированными при формировании инвестиционного предложения. Факторы условно проранжированы по степени воздействия на стоимость проекта, но это утверждение не является императивным в силу высокой спорности утверждений. Но анализируя даже такие факторы можно увидеть четкий путь для повышения эффективности стоимостных расчетов в строительстве.


Фактор 1: География, Климат и Сезонность.

Переход на Западные стандарты ценообразования директивным распоряжением вряд ли возможен в обозримом времени, так как вся строительная отрасль России ориентирована на применение отечественных норм, учитывающих национальные особенности России (природно-климатические, социальные, сейсмические, геофизические, опасные геологические процессы и т.д.). Внедрение стандартов ценообразования аналогичных западным в России возможно осуществлять только на основании комплексного программного подхода, рассчитанного не на один год и учитывающего специфику Российской Федерации.

Около 65 % территории России покрыто многолетнемерзлыми грунтами, которым свойственны опасные процессы. Всё Предуралье (Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Республика Марий-Эл, Республика Чувашия) - является карстоопасной зоной. Карстовые процессы имеются и в других регионах России, включая Москву. Порядка 20% территории России – «подработанные» территории, на которых проводились разработки, в том числе шахтные, что необходимо учитывать при проектировании во избежание провалов. В России распространены природно-техногенные процессы: затоплениям (выше уровня земли) и подтоплениям (ниже уровня земли) подвержено около 80% всех городов. На всей территории России имеют место склоновые процессы – оползни, сели, лавины и т.д. (в СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления» приведено распределение опасных геологических процессов по территории России).

Рис.33. Особенности территорий РФ, влияющие на методы строительства.

В западных справочниках даются самые общие требования к расчету стоимости фундаментов, в основном по типам сооружений, и отсутствуют требования к исходным данным и особенностям сметных расчетов на специфических и слабых грунтах, которые распространены в России. В тоже время в европейских стандартах практически отсутствуют требования к технологиям (процедурам) выполнения инженерно-геологических изысканий, они делегированы в национальные приложения. Есть различия в номенклатуре грунтов и классификационных показателях грунтов.

В настоящее время строительные конструкции в нашей стране рассчитываются и проектируются по российской системе нормативных документов (СНиП), в основу которой положены метод расчета конструкций по предельным состояниям и определение нормативных показателей прочности и деформативности строительных материалов по утвержденной системе национальных стандартов (ГОСТ). На основании этих стандартов заводы выпускают строительные материалы, для которых в СНиП установлены соответствующие коэффициенты надежности по материалу. Кроме того, переход от


нормативных значений к расчетным значениям сопротивлений тех или иных материалов производится на основании принятой в России системы коэффициентов безопасности. Эти коэффициенты отличаются от принятых в Еврокодах, а соответсвенно влияют и на подходы в определении стоимости работ.

Например, коэффициент перехода от нормативной прочности бетона к расчетной в СНиП «Бетонные и железобетонные конструкции» равен 1.3, в то время как в Еврокоде ЕН 1992 «Железобетонные конструкции зданий. Проектирование, расчеты, параметры» этот коэффициент равен 1.5. Экспериментальные расчеты показывают, что применение только этого коэффициента по Еврокоду ЕН 1992 приведет к удорожанию железобетонных конструкций на стадии проектирования на 10 – 15% за счет увеличения материалоемкости.

В СНиП II-23 «Стальные конструкции» даны более высокие требования по ударной вязкости для стальных конструкций, что вызвано российскими климатическими особенностями, в частности, большими отрицательными температурами. К некоторым зданиям требования по огнестойкости конструкций в России выше, чем в Еврокодах. Есть большие различия и по нагрузкам на здания и сооружения. В СНиП 2.01.07 «Нагрузки и воздействия» более детально представлены полезные нагрузки на перекрытия.

Рис.34. Сейсмически активные зоны в РФ.

В Еврокоде EН 1991-1-3 даны величины снеговых нагрузок, в соответствии с картой снеговых нагрузок на грунт для Европы, а также таблицей зависимости между высотным положением местности и снеговыми нагрузками с данными по европейским регионам. В СНиП 2.01.07-85 «Нагрузки и воздействия» приведены данные по снеговым нагрузкам, необходимые для расчета аналогичных коэффициентов в России. В Европе максимальные нагрузки доходят до 95 кг/м2, в России минимальные 80 кг/м2, максимальные 560 кг/м2. Существуют принципиальные различия в определении пульсационной составляющей ветровой нагрузки: по-разному определяются динамические и корреляционные коэффициенты.

Важнейшая проблема - сейсмическая нагрузка, так как 40% территории России является сейсмоопасной зоной. Анализ показывает, что расчетные сейсмические нагрузки и стоимость при расчете по Еврокоду 1998 существенно выше, по сравнению с расчетами по действующему в России СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах», при тех же параметрах. В результате сопоставления требований выявлено, что соотношение величин расчетной сейсмической нагрузки по российским и европейским нормам составляет 1.4. В результате увеличение в стоимости объектов при расчетах по Еврокоду 1998 и СНиП II-7-81* может достигать 20 – 40% (в зависимости от условий строительства и типов конструкций, интенсивности сейсмических воздействий). Карты общего сейсмического районирования территории Российской Федерации по СНиП II-7-81 «Строительство в сейсмических районах» отражают 10%, 5% и 1% вероятность возможного превышения в течение 50 лет интенсивности


сейсмических воздействий и соответствуют повторяемости сейсмических сотрясений в среднем один раз в 500, 1000 и 5000 лет. При этом, в Еврокоде 1998 используется только одна карта, которая соответствуют повторяемости сейсмических сотрясений в среднем один раз в 500 лет, что менее прогрессивно, чем в СНиП II-7-81.

Вследствие значительной разницы зимних температур, по сравнению с европейскими, здания в России подвержены большим температурным перепадам по толщине конструкций. Также строительные конструкции работают в большем диапазоне температур, усложнены условия влагопереноса и температурного состояния. Учитывая, что более 2/3 территории страны расположены в зоне вечной мерзлоты, требуются специальные проектные и конструктивные решения (подполия, перекрытия и т.д.), В Европе не строят многоэтажных зданий в таких зонах. Глубина промерзания грунта в России больше. Вследствие различной эксплуатационной температуры зданий теплопроводность в России соответствует температуре 0оС, в Европе – принята равной 10оС. По российским климатическим условиям невозможно применять конструкции окон, стен, вентиляции, указанные в европейских нормах, так как будет происходить промерзание и разрушение конструкций.

Рис.35. Карта распространения вечной мерзлоты в РФ.

В европейских нормах отсутствуют расчеты воздухопроницаемости ограждающих конструкций и теплоизоляционных материалов, применяемых в распространенных в России многоэтажных домах с каменными стенами. Также в европейских нормах отсутствуют требования и методы расчета для ограничения влажности материалов по условиям морозостойкости. Сопоставительный анализ показывает существенные методические, терминологические различия российских и европейских норм, а также различия в требованиях к строительным материалам, определяемые разницей условий эксплуатации и исходными компонентами.

В России работает большое профессиональное сообщество проектировщиков, воспитанное на отечественных нормах. Обучение студентов архитектурно-строительных специальностей, переподготовка специалистов производится по учебной и методической литературе, подготовленной на базе действующих СНиП и стандартов. Прямое применение европейских норм без учета географических и климатических особенностей России и без дополнительных расчетов может привести к авариям и обрушениям. В этой связи можно отметить ряд аварий сооружений с металлическими каркасами, запроектированных зарубежными проектировщиками по Евронормам, например, высотный склад в Домодедово, резервуары для хранения нефти вблизи Санкт-Петербурга, ряд зданий магазинов «Метро». Применение европейских норм в области строительства в качестве альтернативы национальных стандартов и сводов правил - это фактически формирование новой области технического права – освоение европейской нормативной базы. Это при том, что процесс перехода на Еврокоды не завершен в самом ЕС. В этой связи, внедрение Еврокодов должно проходить комплексно, с учетом опыта и документов ЕС предусматривающих разработку национальных приложений, учитывающих национальные особенности России.


Фактор 2: Миф о параллельном выполнении работ.

Введение понятия «параллельное проектирование и строительство объекта» было связано с чрезвычайно длительными сроками подготовки проектной документации. Для ускорения этого процесса и повышения инвестиционной привлекательности строительства было разрешено параллельное проектирование и строительство объектов, которое на практике зарекомендовало себя с плохой стороны: серьезно страдало качество и проектной документации, и выполняемых на ее основе строительных работ, при этом возникали дополнительные расходы.

Анализ реализации проектов за рубежом показал, что в критической массе проектов строительство не начинается до завершения проектирования даже в части подготовительных работ, поскольку создается ситуация Open Book, при которой стоимость строительства становится труднопредсказуемой (Open Book - концепция реализации инвестиционно-строительных проектов, предполагающая начало работ по реализации проекта до получения окончательного представления, как о его конструктивном исполнении, так и о бюджете инвестиций, в связи с объективной невозможностью выполнения работ в соответствие с классической последовательностью этапов инвестиционно-строительного процесса). Здесь, безусловно, надо различать паралелльные работы внутри самого проектирования и строительства, а также параллельные работы по изысканиям, проектированию и строительству – которые могут выполняться без отрицательного влияния на стоимость и качество строительства.

Рис.36. Пример последовательности работ в строительстве разных стран.

Пояснения относительно стадийности проектирования: Одностадийное проектирование осуществляется при параллельной разработке проектной

документации и рабочей документации. Ранее проектный документ, разрабатываемый при одностадийном проектировании, именовался "рабочий проект" (РП) и состоял из утверждаемой части рабочего проекта и рабочей документации. Эти две составляющие рабочего проекта соответствуют принятым в настоящее время понятиям "проектная документация" и "рабочая документация" соответственно.

Двустадийное проектирование осуществляется при последовательной разработке проектной документации и рабочей документации. Ранее проектные документы, разрабатываемые при двустадийном проектировании именовались "проект" или "ТЭО" (1 стадия) и "рабочая документация" (2 стадия). Эти два проектных документа так же соответствуют принятым в настоящее время понятиям "проектная документация" и "рабочая документация" соответственно.


Трехстадийное проектирование (предпроектное предложение, проект, рабочая документация) - для объектов V, IV категорий сложности и для объектов III категории сложности по индивидуальным проектам, с недостаточным перечнем исходно-разрешительной документации. Желание российских Заказчиков максимально ускорить выполнение проекта, а соответственно,

и максимальное запралеллеливание всех возможных работ, является одним из ключевых факторов превышения стоимости проекта над исходной. Повсеместно применяемая в России технология параллельного выполнения рабочего проектирования и строительно-монтажных работ обычно похожа на самообман и увеличивает стоимость проекта. (Рис.36).

Рис.37. Схема получения разрешения на строительство и прохождения экспертизы проекта в РФ.

Причины роста стоимости:

Межфункциональные разногласия – это совокупность конфликтов различных участников проекта, которые возникают в ходе выполнения работ без окончательного проекта. Вместо того, чтобы сокращать сроки работ, постоянные остановки, организационные конфликты и смена исполнителей приводят к колоссальному удорожанию проекта;

Параллельное проектирование при условии незавершенных испытаний, без окончательно собранной информации о составе оборудования, технических условиях и требованиях Заказчика к планам расширения объекта и его стратегии редевелопмента, приводит к постоянному перепроектированию и остановкам на каждом титульном сооружении;

Базовое проектирование сегодня существенно оторвано от фактической реализации проекта строителями, что приводит не только к формальному исполнению ПОСа, но и завышению его объема работ в связи с непредсказуемостью реального состава техники, её размещения, подъездных временных работ и площадок и набор ППР. Результаты воздействия фактора: Первоначальная идея объекта постоянно меняется, в основном по инициативе заказчика, но

также по инициативе генподрядчика, который понимает, что не может применить ранее одобренные им проектные решения. В ходе многократных изменений проекта теряется связь между стоимостью по окончании работ и первоначально рассчитанной на прединвестиционной стадии стоимостью объекта. Первоначальная стоимость превращается из цели (с возможностью контроля по отклонениям) в необязательный ориентир. Отсутствие связи между сметой инвестора и строительной сметой приводит к «эффекту бумеранга», когда заказчик не доверяя квалификации генподрядчика, исключает его из состава субъектов принимающих решения.


Фактор 3: Завышенные нормативы и стандарты безопасности.

Даже с учетом влияния фактора «География, климат, сезонность» российские стандарты и регламенты безопасности часто разработаны со слишком большим запасом. Причиной является слабый механизм контроля безопасности и некомпетентность контролирующих органов. Характерно, что несмотря на высокие затраты на безопасность, на фоне низкой производственной дисциплины и слабой системы контроля, все равно периодически происходят инциденты … ведущие к новому ужесточению стандартов.

Результатами завышенных стандартов безопасности этого являются большие затраты на обеспечение безопасности и крупные страховые платежи, приводящие к удорожанию проектов. Кроме того, в отличие от отечественной практики в европейских странах, США и Канаде в структуру затрат на строительство не входят затраты на подготовку территории (выкуп земли, свод лесов, а также вынос, снос и перенос зданий, сооружений и инженерных коммуникаций). Эти функции берет на себя государство и указанные затраты оплачиваются из других источников. В отечественной же практике эти затраты несет девелоперская организация или институциональный коммерческий инвестор. Они отражаются в сметной стоимости объектов и составляют от 10% (на незастроенной территории) до 45% (в густонаселенной местности) от общей стоимости объектов (рис.38).

Рис.38. Наглядный пример завышения нормативов проектирования и требований безопасности.

Если сопоставлять структуру затрат по сводному сметному расчету в России и за рубежом, то следует отметить, что в других странах в стоимость строительства, например, автомобильной дороги, кроме затрат на подготовку территории строительства не включается еще целый ряд затрат, учитываемых у нас в стране. Наиболее весомыми из них являются затраты, связанные с разработкой предпроектной документации и надзором за строительством, которые в других странах финансируются не за счет сметы на строительство, а за счет других источников. На основании исследований показателей стоимости строительства автомобильных дорог в США доля затрат, не учитываемая в смете на строительство автомобильной дороги, может составлять более 50%. Несомненно, такие различия в подходах к определению стоимости строительства должны учитываться при сравнении стоимостных показателей.

Таким образом, структура сводного сметного расчета, принятая в Российской Федерации, нуждается в упрощении и приведении ее в соответствие с международной практикой. Кроме этого, принятая структура затрат распространяется в целом на объекты промышленно-гражданского строительства и не учитывает специфику различных сооружений, особенно когда это касается линейных объектов инфраструктры.


Как уже говорилось, территория Российской Федерации находится в климатической зоне, характеризующейся самой низкой среднегодовой температурой воздуха и значительным количеством осадков, в том числе в зимний период. Сопоставимый характер имеют только такие страны, как Канада и Финляндия. В скандинавских странах, из-за наличия теплого течения Гольфстрим, среднегодовая температура воздуха несколько выше, чем в российских регионах, находящихся на одной широте, например, среднегодовая температура в Хельсинки составляет 5,3°С, в то время как в Архангельске 0,8°С, Мурманске 0°С. Климатические условия предъявляют значительно превышенные требования к конструкциям зданий и сооружений. При этом обосновывается это не столько заботой о персонале (этот вопрос решается по-другому), сколько необходимостью обеспечивать требования промышленной безопасности при остановке производств или остановке эксплуатации объекта, а также его длительного пребывания без обслуживания в жестких условиях внешней среды. С учетом того, что районы Крайнего Севера занимают 70% территории Российской Федерации, стоимость строительства сооружений в этой зоне за счет включения дополнительных конструктивных решений (присыпные бермы, теплоизолирующие слои, тепловые экраны, тепловые амортизаторы, тепловые диоды и т.д.), повышающих устойчивость земляного полотна, превышает среднюю на 10-30%.

Рис. 39. Пример связи требований безопасности и стоимости объекта.

Таким образом, результаты сравнительной оценки стоимости строительства показывают, что удельная стоимость строительства в Российской Федерации меньше средних значений по рассматриваемой выборке стран. Вместе с тем, при анализе данных следует учитывать имеющиеся различия в нормах проектирования дорог и конструкциях дорожных одежд, которые были указаны выше. Следует отметить, что нормы проектирования, в той же Финляндии, существенно отличаются от норм других стран мира, включая Россию. Это, например, касается ширины обочин дорог, которая составляет на дорогах высших категорий всего 1,5 м, при 3,75 м у нас в стране. В связи с этим следует отметить, что высокая стоимость строительства в Германии и Великобритании, в первом случае связана с большей толщиной дорожных одежд (цементобетонные основания), во втором случае – с высокой степенью застройки территории и наличием большей относительной протяженности искусственных сооружений. Аналогичным образом следует учитывать, что, согласно нормам проектирования дорог Китая, ширина разделительной полосы в 2 раза меньше, чем это принято в нормах Российской Федерации и большинства стран Европы и Северной Америки. Общая толщина типовых дорожных одежд в связи с различиями в природно-климатических условиях строительства дорог составляет около 90 см против 120 – 150 см в Российской Федерации. Указанные факторы в совокупности приводят к существенному удешевлению строительства дорог в Китае.

Таким образом, если исключить коррупционный фактор, в настоящее время стоимость строительства, к примеру, автомобильных дорог в Российской Федерации не выше среднего уровня, наблюдаемого в большинстве стран Европы и Северной Америки.


Фактор 4: Неразвитость ресурсного метода ценообразования.

Базисно-индексный метод расчета в строительных организациях применяется очень давно. В советское время он существенно облегчал работу сметчика: ведь тогда сметы считались вручную. При использовании данного метода стоимость работ считается в базисном уровне цен, а для приведения к текущим ценам используется система индексов.

На сегодняшний день базисно-индексный метод уже не удовлетворяет потребностям строительной отрасли по целому ряду причин:

В ФЕР/ТЕР заложены среднеотраслевые расходы и стоимости ресурсов, которые необходимо корректировать в зависимости от условий проведения работ.

Многие современные технологии отличаются от заложенных в ГЭСН. Нормативные справочники отстают от обновления оборудования и состава работ, а правила сметных расчетов не содержат четких послаблений для таких случаев.

И сами базы ТЕР, и выпускаемые для них индексы бывают весьма несовершенны и обновляются недостаточно часто.

Сметные правила содержат ряд допущений о наличии персонала, наиболее подходящего для каждой работы, что верно только для больших организаций, но неверно для малых, где простая работа может быть поручена дорогому работнику без удорожания проекта в силу низких накладных расходов.

Не всегда учтена возможность выполнять работу по-разному, балансируя между стоимостью и качеством. Все эти факторы дают существенную погрешность в вычислениях. Поэтому базисно-индексный

метод подходит для определения ориентировочной стоимости перспективного строительства. Для реальной оценки стоимости, при непосредственном исполнении работ, годится только ресурсный метод.

10: Capitalized Pre-Construction Costs (CPC) Капитализируемые предстроительные затраты

+ 20: Capitalized Direct Construction Costs

(CDC) Капитализируемые прямые затраты

= Direct Construction Costs (DCC) Прямые затраты строительства

+ 31-34:

Capitalized Field Indirect Costs (FIC) Капитализируемые косвенные затраты на площадке

= Total Field Costs (TFC) Полные затраты на площадке

+ 35-39:

Capitalized Field Management Costs

(FMC) Капитализируемые затраты управления площадкой

= Base Construction Cost (BCC) Основные затраты по строительству

+ 40: Capitalized Owner Costs (COC) Капитализируемые затраты владельца

+ 50: Capitalized Supplementary Costs (CSC) Капитализируемые дополнительные затраты

= Overnight Construction Cost (OCC) Одномоментные затраты по строительству

+ 60: Capitalized Financial Costs (CFC) Капитализируемые финансовые затраты

= Total Capital Investment Cost (TCIC) Полные капитальные вложения

Рис.40. GIF-план счетов как пример развитого подхода к ресурсному метода.

В ряде крупных компаний отрасли ТЭК уже есть понимание того, что система ценообразования

с применением базисно-индексного метода устарела и более не может применяться. Появились не только новые технологии строительства, которых нет в старых базах, но также новые материалы, оснастка и специальное оборудование, мобильные комплексы для производства строительных материалов, а также быстро внедряются международные требования к охране труда, промбезопасности и экологии. Все это накладывает свой отпечаток на скорость изменения базисов, а иногда практически делает невозможными провести их изменения достаточно быстро. Именно


поэтому переход к гибким ресурсным или ресурсно-индексным методам ценообразования может рассматриваться как важнейшее направление экономической работы строительных организаций.

Зарубежные институты уже давно разивают ресурсрный метод не только с понятийной, но и с методологической точки зрения, примером чему может служить известный GIF-ПЛАН СЧЕТОВ, специально созданный для оценки стоимости АЭС (Рис.40). Инвестиционные затраты для комплексной системы использования ядерной энергии, или ее частей, включают в себя стоимость проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию и тестовых испытаний до момента коммерческой эксплуатации. Основные затраты включают в себя расходы, связанные с оборудованием, конструкциями, монтажом и материалами (это прямые расходы), а также косвенные расходы, связанные с услугами проектирования, строительным надзором и услуги по управлению проектом/строительством (PM/CM) (это косвенные расходы). Помимо основных расходов существуют дополнительные расходы (например, первая топливная загрузка и расходы на запасные части), финансовые расходы (например, проценты во время строительства), расходы владельца (включая расходы по услугам владельца) и непредвиденные расходы. Стоимость общего объема капитальных вложений (TCIC) – это стоимость строительства станции и доведения ее до коммерческой эксплуатации.

Рис.41. Модель оптимальной ресурсной оценки стоимости объекта недвижимости.

Ресурсный метод основан на использовании реальной стоимости составляющих смету

компонентов. При таком методе раздельно устанавливаются расходы материалов и изделий, затраты времени на эксплуатацию машин, затраты труда рабочих, а цены на эти ресурсы принимаются текущие (на момент составления смет). При использовании ресурсного метода состав, расход и стоимость ресурсов подбирается в соответствии с проектными данными, в результате чего получается не усредненная, а реальная стоимость работ. Таким образом, ресурсный метод лишен недостатков базисного метода и дает гораздо более точные результаты.

Очевидный недостаток ресурсного метода, ограничивающий его применение – его высокая (по сравнению с индексным) трудоемкость. Например, при его использовании каждая расценка превращается в своеобразную маленькую смету из пяти — десяти позиций. Однако, это не главный недостаток: главное, что в условиях параллельного выполнения рабочего проектирования и строительно-монтажных работ у специалистов отсутствуют данные по ресурсам необходимые для проведения расчета ресурсным методом. Поэтому, даже при наличии квалифицированных специалистов и методики ресурсного расчета, готовые сметы по ресурсному методу появляются ближе к завершению работ по проекту … и являются практически бесполезными. Здесь и приходится учитывать факторр два нашего Пособия. Особенно это катастрофически сказывается при расчете долгосрочных проектов (изменнеие

Ресурсная модель объекта

Номенклатура ресурсов

Реестр оптимальных поставщиков

Стоимость ресурса у поставщика (EXW)

Оптимальный график модели

Технологический баланс

Реестр отклонений от модели

Дополнения к модели

Стратегия редевелопмента

Эксплуатационный сервис

Подготовка персонала

ЗИП и резерв рабочих сред

Географическая специфика территории

Логистика средств производства

Национальные требования

Используемые стандарты

Превалирующее право

Страхование и Безопасность

Стоимость свободного капитала

Патенты, Роялти и франшизы

Резервы и страхование рисков

Инфляция и занятость

Диапазон отклонений сроков

Форс-мажорные обстоятельства

Эскалация (Escalation)

Локализация (Localization)

Кастомизация (Customization)

Моментальная стоимость (Overnight cost)

Стоимость объекта строительства


стоимости ресурсов по графику требует учета номинального графика как основы моделирования стоимости), типа строительства ГЭС и АЭС, где фактор эскалации (Рис.41) является значительным.

Превалирующий в настоящее время индексный метод в условиях невозможности жесткого централизованного контроля превращается в инструмент торговли между заказчиком и генподрядчиком, генподрядчиком и субподрядчиком. Таким образом, возникает возможность за счет корректировки сметы субподрядчика постепенно увеличивать стоимость проекта.

Хотя от начала перестройки прошло уже 25 лет, в экономике России все еще наблюдаются остатки советской парадигмы управления.

Самый вопиющий парадокс в строительной отрасли РФ - генетический наследник советских времен – это стремление к предельной точности экономических, в частности, сметных расчетов, несмотря на их высокую трудоемкость и низкое качество исходных данных. При переходе на укрупненные расценки количество расценок для крупной стройки уменьшается до 300 - 500. Этого вполне достаточно, чтобы иметь суммарную точность по смете 1-2%, что вполне достаточно и для заказчика, и для подрядчика. В формуле укрупненной расценки выделяются ресурсы, дающие 80% стоимости расценки. Поэтому расценку легко пересчитать на текущий рыночный момент.

Рис.42. Международный индекс строительных цен.

Укрупненные показатели, в отличие от единичных расценок, можно применять уже на стадии

концептуального проектирования. Если компания имеет в своем арсенале базис укрупненных расценок, то с самого старта проекта составляется перечень расценок применительно к данному проекту. Изменение этого перечня по составу будет незначительным по мере детализации проекта. Могут сильно изменяться входящие объемы, но состав расценок останется прежним. Благодаря этому, инвестор получает прозрачность в понимании динамики цены по мере разработки документации. Надо также иметь в виду, что базис укрупненных расценок сильно зависит не только от отрасли, но и от географии. Пример: стоимость персонала, особенно квалифицированного.

Система укрупненных расценок практически аналогична западной системе Code of Accounts. Система Code of Accounts, это по сути это набор, укрупненных сметных показателей. Перевод термина можно использовать в значении «Номер счета», что полностью совпадает с бухгалтерской терминологией. По непроверенной информации автора сметные коды используются на Западе не только в сметном деле, но и в прямом бухгалтерском учете. Западные компании, и клиенты, и контракторы шлифуют свои сметные системы в течение десятилетий и накопили большую базу их практического применения. Необходимо отметить еще один важный факт – система Code of Accounts шире простого перечня чисто строительных показателей. В западной кодировке все проектные затраты описываются


единым принципом нумерации и учета. Наиболее яркий пример, собственные затраты заказчика на свой персонал. Именно благодаря этому накапливается база эффективности проектов.

Стартовая разработка системы укрупненных расценок требует 1-2 лет работы специализированной команды. Схем разработки примерно такая: В отрасли берется 10-20 выполненных проектов. Обыкновенно, эти проекты выполнялись по традиционной сметной методике. На основе смет и актов выполненных работ составляется применимый перечень единичных расценок. Затем, внутри перечня производится группировка в укрупненные расценки. По каждой укрупненной расценке составляется описание и разрабатывается формула цены. На финише производится тестирование полученной системы укрупненных расценок. Если пересчет известных контрактных цен через новые расценки дает приемлемый результат, то расценки принимаются в работу. Однако такая работа должна быть синхронизирована с изменениями на уровне государственного управления – т.е. планирующимся отходом государства от практики директивного контроля методологии ценообразования. Практика показывает, что подобная работа под силу лишь самым крупным российским компаниям и то при максимальной поддержке высшего руководства. Место российской строительной отрасли среди других стран по критерию 2 индекс строительных цен» показано на Рис.42.

Дополнительные выводы по фактору:

Зарубежный опыт разработки сборников сметных цен, который целесообразно осмыслить и внедрить в нашу практику с учетом наших конкретных условий:

Включать в единичные стоимостные показатели накладные расходы и прибыль, относящиеся к исполняющему подрядчику (субподрядчику).

Устанавливать отдельные нормативы накладных расходов и прибыли для генподрядчика (ведущего организатора работ по стройке (объекту) в целом.

Сократить границы диапазона разрядности рабочих, сократить их дифференциацию по квалификационным разрядам.

Провести сплошное сравнение (сопоставление) по всем видам нормативов отечественных сборников с иностранными сборниками. По результатам сопоставления следует убрать весь балласт (ненужные и устаревшие нормативы) из наших сборников.

Сократить в значительной степени количество применяемых коэффициентов (разделы №3 в технических частях Сборников расценок на строительные, ремонтно-строительные и монтажные работы).

Номенклатуру Сборников нормативов формировать, в большей степени имея в виду экономическую целесообразность. Другими словами, включать в состав сборников те нормативы и таким образом разработанные, чтобы, с одной стороны, они отражали передовые технологии, технологии, заслуживающие широкого применения, с другой стороны, чтобы они в большей степени играли стимулирующие роль. Последнее будет находить свое отражение в том, что в нормативы будут усредняться в значительно большей степени, чем в настоящее время, и именно в отношении тех факторов, которые подлежат свободному выбору на строительной площадке. Например, в выборе производительных машин, или машин тех технических параметров, которые в наибольшей степени соответствуют условиям производства на данной строительной площадке. Мы свою отечественную технику также не подразделяем в зависимости от завода-изготовителя, но импортную технику подразделяем и по фирмам-изготовителям и по странам.

Сокращение количества применяемых коэффициентов также будет способствовать повышению стимулирующей роли нормативов.

Обновление сборников производить ежегодно, формируя их номенклатуру исключительно только на тех нормативах, которые на самом деле используются и соответствуют технической оснащенности строительных организаций.

Подразделять экономические нормативы в зависимости от стадии применения: предпроектная стадия или рабочее проектирование.

Разработать прямые нормативы на подготовку строительства, подготовку строительной площадки, подготовку проектной документации.

Закрыть все расценки, не оставлять открытыми материалы. Открытые расценки неудобны для использования, тем более, что вдобавок, еще приходится пользоваться и другими документами в целях индексации. В настоящее время сравнительно недостижимо в оперативной форме получить расценку в текущем уровне и полностью на тот или иной вид работ.


Фактор 5: Неэффективное управление проектами капитального строительства. Это – интегральный фактор, объединяющий в себе отрицательные черты остальных и

добавляющий «отрицательную синергию» - когда невозможность выполнения одних требований мешает выполнять другие.

Причины возникновения этого фактора можно условно объединить в следующие группы: Стратегические проблемы; Организационно-структурные проблемы; Проблемы с управлением персоналом; Проблемы применения информационных технологий.

Стратегические проблемы: Главная проблема строительной отрасли России состоит в том, что за время строительства

стоимость объекта вырастает по сравнению с первоначальной, причем иногда этот рост превышает 100%. Госзаказчик это удорожание редко компенсирует, требуя исполнить контракт по твердой договорной цене, и поэтому приходится придумывать варианты выхода из ситуации чтобы не разорить фирму, объясняют топ-менеджеры и владельцы крупных компаний. А основная причина роста цены — плохо просчитанные проекты, в которых то не учтут геологические особенности участка, то недооценят затраты на его подготовку, то еще что-то (Рис.43).

Рис.43. Ключевые факторы увеличения сроков строительства.

В европейских странах четко выверенная система реализации строительных контрактов: сначала

долго проектируют, затем расчищают территорию и только потом нанимают подрядчика. К сожалению, у нас ситуация иная. У нас получается быстро проектировать, зато стройка потом длится дольше и с большими издержками. Освобождение территории начинается в момент, когда строитель уже выходит на площадку, а динамичная работа собственников с органами власти начинается тогда, когда они увидят бульдозер или кран. В Германии, если ты выиграл тендер, пришел на площадку, а она по каким-то причинам не освобождена, подрядчик прямиком пойдет в суд и выставит заказчику счет за свои трудозатраты. Проделать этот фокус в России еще никому не удавалось.

К формированию цены на сами строительные работы у подрядчиков тоже большие претензии - устаревшая система ценообразования подкосила многих. Федеральные и территориальные нормативы часто не сопоставимы. Например, может быть указано, что для определенных работ в Москве нужно использовать европейскую строительную технику, а на Дальнем Востоке — японскую или корейскую. Если


указано, что определенный вид работ выполняется, например, вручную и оценивается в 100 руб., но есть технологии, позволяющие сэкономить вдвое, ты не сможешь ими воспользоваться – в проектной документации закреплен способ, каким ты должен эту работу сделать. Ход работ регулярно контролируют надзорные органы и при отклонениях от проекта вынуждены штрафовать. Если подрядчик захочет применить новую технологию, ему придется пройти процедуру утверждения новой расценки на законодательном уровне. Это долгий процесс — нужно официально замерить потраченное на работу время, материалы и т. д.

Каковы же главные причины столь существенного превышения расходов? Многие эксперты считают, что воровство - это лишь одна, и далеко не самая главная из них. Если определить ключевой фактор, то основными причинами являются: некачественная подготовка проектной документации, некачественный плановый расчет необходимых затрат (либо профессиональный, но где специально занижены показатели затрат, чтобы получить подряд), а также дополнительные требования и неопределенность решений любого Заказчика (Рис.44).

Рис.44. Пример учета и управления рисками для оптимизации сроков проекта.

По мнению экспертов компании GVA Sawyer, большинство из тех, кто начинал работу по

строительству объектов Олимпиады в Сочи, просто не осознавали всей сложности работы как с горными породами, так и с непростым грунтом в Имеретинской низменности. Конечно, свою роль сыграла и коррупционная составляющая, были и ошибки первоначального проектирования, но нужно понимать, что первый столь масштабный строительный проект в современной истории России не мог обойтись дешево.

Другой надвигающийся пример – строительство спортивных объектов Чемпионата Мира по футболу в 2018 году. Одной из причин резкого подорожания стоимости стадионов называют непроработанную проектно-сметную документацию, а также заниженную стоимость строительных материалов и оборудования. Кроме того, ранее расчеты стоимости спортивных арен не учитывали инфляционных процессов, которые характерны для российской экономики.

Комментируя ситуацию с подорожанием строительства стадионов, эксперты Центра экономических исследований Института глобализации и социальных движений приводят в пример опыт западных стран, где после определения стоимости строительства объекта изменять его цену запрещено,


и все дополнительные расходы несет не государство, а коммерческие компании. Так, если в процессе строительства выяснится, что коммерческой компанией была занижена смета или затраты на строительство объекта превысили первоначальный прогноз, все расходы покрываются за счет коммерческой компании. Однако в России подобные правила не действуют, поэтому увеличение расходов на строительство стадионов будет покрыто за счет государственного бюджета, отмечает Колташов. Тем не менее, экономист не удивлен увеличением расходов на строительство стадионов и, беря во внимание строительство олимпийских спортивных объектов в Сочи, ожидает, что стоимость строительства спортивных арен будет и дальше увеличиваться. Напомним, общий бюджет строительства стадионов к чемпионату мира составляет 98 миллиардов рублей.

Главное условие повышения эффективности управления проектами – переход к качественной оценке предварительных затрат на стадии концепции с применением ресурсных методов, а не после рабочей документации с индексными оставаниями (Рис.45). Действующая ныне в отрасли система ценообразования позволяет лишь описывать затраты либо непосредственно в процессе cтроительного производства, либо по результатам рабочего проектирования. Учитывая, что строительство практически всех объектов начинается без рабочего проектирования, существующие нормы неприменимы на стадии заключения сделок в строительстве.

Рис.45. Поэтапная схема управления рисками в строительном проекте.

В основе управления затратами должен находиться комплекс взаимосвязанных нормативно-

методических и информационно-справочных документов, которые позволяют определять стоимость строительства на трех основных стадиях инвестиционно-строительного процесса. Во-первых, на стадии бюджетного планирования, когда принимается решение о целесообразности строительства того или иного объекта и определяются основные параметры его стоимости. Во-вторых, на стадии проектирования, когда определяются объемно-планировочные и конструктивные параметры объекта и основные потребительские свойства входящих в его состав помещений. В-третьих, на стадии осуществления строительства и расчетов за выполненные работы.

Технологии и программное обеспечение для управления проектами помогают принимать обоснованные и проверенные решения, исполнять проекты быстрее, качественнее и с меньшими затратами, а также всегда иметь самую полную и разнообразную информацию о реализуемых проектах.


Фактор 6: Неэффективная и затратная логистика средств производства.

Для современной российской строительной отрасли характерна очень низкая эффективность по всем 3 направлениям логистики средств производства:

Поставка материалов и монтируемого оборудования; Движение строительной техники и оборудования; Движение трудовых ресурсов.

В российских строительных проектах практически не работает широко применяемая на западе концепция Just-in-Time (точно-вовремя), без которой невозможно организовать эффективные поставки (Рис.46). Результат - намного более высокий объем запасов на складах российских строительных компаний, следствием чего являются:

Эффект замораживания денежных средств в запасах; Большой и непредсказуемый объем невостребованных материалов по окончании строительства; Изменение проекта под материалы, уже имеющиеся на складах подрядчика под предлогом

ускорения работ. Зарубежные компании для повышения эффективности логистики пользуются услугами

специализированных компаний, обеспечивающих контроль по всей цепочке действий в системе поставок (Supply Chain Management). В России это затруднено вследствие сложных бюрократических процедур и недоооценки важности вопроса со стороны руководства компаний.

Рис.46. Схема формирования стоимости поставок.

В настоящее время в России рынок логистических услуг развит очень слабо и строительные компании в основном предпочитают применять для этого собственные подразделения, на работе которых сказываются отсутствие квалифицированных специалистов, адаптированных стандартов и т.п. В результате затруднительно привлекать западные логистические компании, вследствие высокой цены их услуг.

Неэффективная система производственного планирования в российских компаниях приводит к необходимости многократного резервирования по машинам и оборудованию, преимущественному использованию собственной техники (а не арендованной или лизинговой), ошибочному планированию затрат на сервис. Результатом чего являются:

Замораживание денежных средств в неработающую на проектах технику; Завышенные затраты на перебазирование техники к месту работ; Завышенные затраты на сервисное обслуживание техники, в том числе, из-за сильного износа.

Российские строительные компании испытывают проблемы с привлечением в свои проекты квалифицированных рабочих и специалистов, это особенно актуально для проектов в удаленных от центра страны регионах. Ситуация осложняется очень слабой развитостью рынка труда на местах и


низкой мобильностью персонала в строительной отрасли. В результате строительные компании склонны использовать собственный персонал, в том числе и там где это экономически невыгодно. На это накладываются затраты по доставке персонала на объект строительства и обратно. При этом не всегда оправданно использование вахтового метода. Результатом чего являются:

Замораживание денежных средств в персонал, не работающий на проектах; Завышенные затраты на перебазировку персонала на объект и обратно; Дополнительные затраты социального характера.

Российские сметные нормы не учитывают влияние на логистику в проекте таких параметров как: география проекта, климатические изменения, влияние сезонности и других. Например, специалисты по ценообразованию строительной компании могут встать в тупик при попытке рассчитать стоимость проекта, в котором заказчик находится в Москве, а объект строится на Крайнем Севере силами подрядчиков, базирующихся в других регионах страны. Если же объект протяженный и захватывает два и более регионов, расчет стоимости его строительства вообще становится чрезвычайно сложной задачей. Еще более сложную задачу приходится решать при поставках импортных материалов и оборудования, особенно когда это касается получения разрешительных документов. Наприер, выдача разрешений РТН производится центральным аппаратом или территориальными органами службы, но именно выдача разрешений на новые импортные технические средства, подъемные сооружения, оборудование для работы во взрывоопасных средах производится исключительно центральным аппаратом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Для устройств отечественного производства – как центральным, так и территориальными органами службы (Рис.47).

Рис.47. Схемы международной логистики и примеры требований по применению оборудования в РФ.

Здесь приведены только основные проблемы неэффективной логистики. Существует еще

множество проблем, характерных для отдельных видов проектов. Но мелкие вопросы управления стоимостью логистики упираются в отсутствие концептуальных стратегических подходов. В частности, в составе ПОС инвестиционно-строительных проектов рассматриваются вопросы логистики логистики средств производтва исходя из локализации проекта, но практически никогда не рассматривается логистическая стратегия как элемент стоимостного инжиниринга. Например, стратегия на минимизацию складирования, перевалки и хранения на строительной площадке средств производства требует одних оценок, а стратегия, направленная на подготовку конструкций на месте строительства – совершенно другой. И каждая стратегия должна быть оправдана не только производственно-людским потенциалом региона строительства, но и требованиями экологии, сохранения памятников старины, учета современных требования постиндустриального редевелопмента (сохранение ресурсов для следующих поколений). При развитой транспортной инфраструктуре легче доставить исходные материалы на площадку и производить подготовку монтажных единиц прямо на площадке. Но это требует и дополнительных земельных отводов, и трудовых ресурсов и средств их содержания и обеспечения. При отсуствие развитой транспортной инфраструктуры, доставка средств производства становится практически краеугольным камнем экономики инвестиционно-строительного проекта. При формировании концептальной методологии логистической стратегии можно рассматривать реализацию проекта по аналогии строительства базы, например, на Луне или на Марсе. Анализ таких крайних подходов позволяет увидеть понятийные узкие места в практической логистике и её стоимости.


Фактор 7: Отсутствие адаптивной к международным нормам системы технического регулирования.

Российская система нормативных документов в строительстве опирается на принятый в 2002 году Федеральный закон «О техническом регулировании». Закон оставил в сфере нормирования и стандартизации три вида нормативных документов, действующих в народном хозяйстве: технический регламент, национальный стандарт и стандарт организации. Ключевые документы технического регулирования в строительстве – строительные нормы и правила – СНиП оказались за рамками установленной системы документов, хотя обязательность исполнения их требований подтверждалась положением статьи 46 упомянутого закона, как документов, содержащих требования по обеспечению безопасности. В 2007 году были приняты поправки в Федеральный закон «О техническом регулировании», которые добавили к упомянутым трем документам своды правил, разработка и утверждение которых поручалась отраслевым органам исполнительной власти. Применительно к строительной отрасли таким органом является Министерство регионального развития Российской Федерации. Введение сводов правил, однако, не означало официального восстановления легитимности СНиП, как документов в области стандартизации. Только принятый в конце 2009 года Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» придал СНиП статус сводов правил, что означало включение их в общенациональную систему стандартизации.

Рис.48. Программа гармонизации российских стандартов к западным.

Возможность утверждения сводов правил в новом статусе и в рамках нового законодательства на уровне Минрегиона России появилась в 2008 году после выхода Постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2008 № 858 «О порядке разработки и утверждения сводов правил», как независимых документов, то есть не связанных со СНиП или ГОСТ. Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений», принятый в конце 2009 года, придал СНиП статус свода правил в новом понимании. Таким образом, надобность в «превращении» действующих СНиП в своды правил отпала. Но статус прежних сводов правил никак не был оговорён.

Необходимо отметить, что существующая нормативная база России полностью обеспечивает надежность и безопасность строящихся и эксплуатируемых строительных объектов. Все строительные конструкции в нашей стране рассчитываются и проектируются по российской системе нормативных документов (СНиП), в основу которой положен метод расчета конструкций по предельным состояниям. Причем, этот метод был принят в отечественных нормах до того, как он был принят в Еврокодах. Определение нормативных показателей прочности и деформативности строительных материалов выполняется на основе требований, заданных для них в национальных стандартах (ГОСТ). На основании этих ГОСТ заводы и выпускают строительные материалы. Строительные нормы на проектирование


конструкций и изделий из этих материалов (железобетон, сталь, каменная кладка, дерево и др.) определяют для них различные коэффициенты надежности (Рис.48).

Еврокоды составлены как общетехнические документы в предположении, что ряд требований (параметров, характеристик), необходимых для конкретного численного расчета, определяются в каждой стране самостоятельно. Эти характеристики называются «национально определяемые параметры (NDP)». Так, только для Еврокода ЕН 1992 «Железобетонные конструкции зданий. Проектирование, расчеты, параметры» установлено более 100 параметров, определяемых на национальном уровне. Это различные коэффициенты, величины усадки, ползучести бетона, толщина защитных слоёв бетона для стальной арматуры в зависимости от среды эксплуатации и т. д. При этом в России установлена принципиально другая классификация сред эксплуатации (более 75% строительных конструкций в России эксплуатируется в агрессивных средах), что приводит к необходимости применения при проектировании и строительстве дополнительных мер защиты, которые не предусмотрены (или отличны) в Еврокодах.

Еврокоды являются набором европейских стандартов (EN) для проектирования зданий и сооружений и строительной продукции, разработанных европейской организацией по стандартизации (CEN - Comité Européen de Normalisation). Для целей разработки системных Еврокодов в рамках CEN создан специальный технический комитет по стандартизации ТК 250 (CEN/TC250). Еврокоды затрагивают вопросы проектирования с применением почти всех основных строительных материалов (бетон, сталь, дерево, камень/кирпич и алюминий), все основные области проектирования конструкций (основы проектирования конструкций, нагрузки, пожары, геотехническое проектирование, землетрясения и т.д.), а также широкий спектр типов конструкций и продуктов (здания, мосты, башни и мачты и т.д.). (Рис.49).

Рис.49. Система Еврокодов.

Страны-члены ЕС и Европейской Ассоциации свободной торговли (EFTA) используют данные

документы в следующих целях: для согласования проектов инженерных сооружений (в том числе высотных) с действующей

Директивой 89/106/ЕЕС, касающейся строительных изделий, в особенности с требованиями №1 «Механическое сопротивление и устойчивость» и №2 «Пожаробезопасность»;

как основание для спецификации договоров на строительные работы и требующиеся для них инженерные работы;

в качестве рамочных условий для составления согласованных технических описаний строительной продукции. В перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на

обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. №1047-р, вошли главным образом документы на проектирование. Аналогами этих документов в Европейском Союзе являются десять Еврокодов. Общий


объем десяти Еврокодов, состоящих из 58 частей, составляет почти 5000 страниц. Кроме того, сами Еврокоды содержат ссылки на сотни других документов – стандартов на материалы, правила производства работ и т.д. Поэтому Еврокоды необходимо рассматривать в совокупности с документами, обеспечивающими их применение (Рис.50).

Учитывая изложенное, а также необходимость сближения российской и европейской систем стандартизации, с учетом национальных интересов Российской Федерации, предлагается принять Еврокоды в качестве национальных стандартов или сводов правил в рамках процедур, предусмотренных Федеральным законом «О техническом регулировании» и Руководством L «Внедрение и использование Еврокодов», применяемым в рамках Директивы ЕС по строительной продукции 89/106/ЕЕС. При этом должны быть учтены национальные интересы Российской Федерации, а также территориальная специфика применения технических норм. С этой целью Минрегионом России подготовлена Программа по гармонизации российской и европейской систем нормативных документов в строительстве.

Рис.50. Блок-схема принятия Еврокодов в качестве национальных стандартов и сводов правил.

После принятия Еврокодов в качестве национальных стандартов и (или) сводов правил их можно

включить в перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Допустимость применения в рамках данного перечня альтернативных друг другу документов по одному предмету предусмотрена частью 3 статьи 6 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В настоящее время в Российской Федерации действует более 230 национальных стандартов в области строительства, гармонизированных с международными и европейскими стандартами. В качестве примера разработки национального стандарта с учетом как международных (5 стандартов ИСО), так и европейских (Еврокод EN 1991-1-1) стандартов, можно привести проект стандарта «Надежность строительных конструкций и оснований.

Потребность в дальнейшем укреплении и развитии экономического сотрудничества стран-участников СНГ в сфере строительства проявляется в стремлении большинства стран-участниц СНГ, ЕврАзЭС и Таможенного союза ко все большей экономической интеграции. Данная тенденция, а также необходимость развития экономических отношений с Европейским Союзом диктуют необходимость обеспечения практического единства систем технического регулирования строительства этих стран, строительных норм, правил и стандартов. На повестке дня также вопросы их гармонизации с соответствующими европейскими директивами и техническими нормами. Решение этих проблем должно осуществляться с учетом экономических интересов Российской Федерации.


Фактор 8: Неэффективный финансовый менеджмент строительных компаний. Как уже было отмечено выше, инвестиционно-строительные проекты, так или иначе, включают в

себя этапы проектирования, поставок и строительства. В большинстве контрактов стоимость этих этапов оговаривается отдельно, даже несмотря на то, что общая цена контракта остается фиксированной и не подлежит изменению при согласованных сроках, качестве и производственной мощности. Основным фактором проектирования финансовых потоков будущего проекта является возможный порядок выполнения этих этапов:

Поточный – последовательное завершение этапов проектирования, комплектации и строительства при котором каждый следующий этап начинается после завершения предыдущего;

Параллельный – одновременное выполнение названых этапов в соответствии с технологической логикой проекта, предполагающей возможность начала работ следующего этапа до завершения предыдущего;

Смешанный – одновременно и поточное и параллельное выполнение этапов работ например: ТКП – заказ основного оборудования – базовый проект – рабочий проект – общестроительные работы – вспомогательное оборудование – монтаж – пуско-наладка – работы по благоустройству и т.п.. Однозначное понимание какой вариант последовательного выполнения работ будет

превалировать при реализации инвестиционно-строительного контракта (EPC-контракт) позволяет правильно расставить акценты при составлении бюджета контракта и графика авансирования. Полагая, что доля проектных работ в цене контракта варьируется в пределах 5-10%, в общем случае бюджет движения денежных средств при реализации контракта будет иметь следующий вид (при сопоставлении с графиком работ) (Рис.51).

Рис.51. Типичный бюджет строительного проекта

В общем случае есть несколько основных специфичных черт бюджета движения денежных средств подобного контракта:

Существенное отличие в выручке и платежах соседних отчетных периодов, отсутствие релевантного диапазона колебаний месячного объема выполненных работ;

Закупки оборудования и материалов обычно производятся в течение первых двух третей, иногда и быстрее. Если полагать, что их стоимость составляет от 50 до 70% стоимости контракта, то приходится констатировать наличие объективного кассового разрыва, даже если эти закупки производятся через авансы субподрядчикам (см. рис.5).

Можно с высокой долей уверенности констатировать, что даже самая тщательная оптимизация притоков и оттоков денежных средств не позволит избежать кассового разрыва (заштрихованная


область на рис. 5). Покрытие недостатка ликвидности по проекту, как известно, может осуществляться двумя способами: привлечением внешних заимствований и использование собственных оборотных средств компании, накопленных ранее или отвлеченных из других проектов. В общем случае надо предполагать, что использование собственных оборотных средств, по сути, аналогично внутреннему кредитованию собственниками, поэтому стоит дороже любого внешнего кредитования. В любом случае, подобный дисбаланс обязательно должен быть учтен при расчете цены контракта. Основное влияние на БДДС проекта и соответственно на цену контракта оказывают основные

требования Заказчиков, перенесенные буквально из международной практики реализации таких контрактов. В частности, следует учитывать:

1. Авансы; 2. Банковские гарантии; 3. Гарантийные удержания; 4. Влияние налоговых платежей; 5. Страхование строительно-монтажных рисков; 6. Расчеты за технологическое оборудование и основные средства; 7. Штрафы.

Именно недостаточно эффективный финансовый менеджмент российского строительного бизнеса приводит к тому, что при достаточно приемлемых стоимостных нормативах, такое большое число компаний заканчивают своё существование банкротством. Те компании, которые имеют административный ресурс, вынуждены просить свои финансово-корпоративные центры значительно увеличить затраты. И эти чрезмерные затраты входят в сметную стоимость, фактически роняя авторитет российского ценообразования до нуля.

Рис.52. Сравнение притока и оттока денежных средств в контракте

Например, в этом году началась процедура банкротства двух олимпийских подрядчиков —

НПО «Мостовик» и «Тоннельного отряда 44», а еще один, «Корпорация «Инжтрансстрой», объявил о ликвидации. Разумеется, это проблемы присущие не только компаний и проектам в Сочи. Действительно, неприятности есть и у других компаний, строящих на бюджетные деньги. Некогда крупнейший в столице подрядчик по инфраструктурному строительству – «Мосинжстрой» начал ликвидацию. На грани банкротства его конкурент — НПО «Космос», практически прекратило деятельность ОАО «Горнопроходческих работ № 1» (ГПР-1). Падает прибыль у «Мостотреста», АРКС, «Ингеокома» и «Трансстроя», жалуются близкие к компаниям источники. Так что дело не в Олимпиаде, она лишь выявила недостатки системы, а со всеми перечисленными проблемами


строители сталкиваются далеко не первый год. Почему же крупные подрядчики разорились именно после Олимпиады в Сочи?

Дело в том, что проектная документация, которая разыгрывалась в Сочи, была непроработанной, а экспертиза проектов происходила едва ли не в авральном порядке, поэтому стоимость строительства радикально отличалась от первоначальной, отвечает топ-менеджер одной из строительных компаний. В результате недооценки стоимости работ по сочинским проектам, а она в ряде случаев официально подтверждена заключениями госэкспертизы, «Инжтрансстрой» получил иски от субподрядчиков (на 6 млрд руб. в 2013 г. и на 653 млн руб. в 2014 г.) и не смог продолжать строительную деятельность. Место под олимпийские объекты в Имеретинской низменности выбрано неудачно: сплошное болото глубиной до 40 м, получаются дорогостоящие фундаменты, коммуникации. В горных районах тоже столкнулись с неожиданными проблемами. Казалось бы, гранит, твердые грунты, а там сплошные оползни. Приходилось закладывать в проектах подпорные стенки, мощные буронабивные сваи, анкеры, нагели. Все это привело к удорожанию объектов. Кроме того, заказчики легко меняли проекты: часто начинаешь один объект, а заканчиваешь другой, рассказывают участники проекта. Например, на автомобильной дороге от Красной Поляны к горной олимпийской деревне появилось два тоннеля, которые не предусматривались ранее.

Рис.53. Распределение прибыли и её вес в цене подрядных работ.

Омское НПО «Мостовик», подавшее заявление о банкротстве вскоре после «Инжтрансстроя»,

тоже объяснило свой шаг «завершением крупных проектов, многие из которых имели убытки». В Сочи «Мостовик» получил контракты примерно на 70 млрд руб. и сдал к Олимпиаде десяток объектов: ледовый стадион, санно-бобслейную трассу, сети, гостиницу на 700 мест и т. д., рассказывает представитель компании. Но ни один из них прибыли ей не принес. Например, выиграв право на проектирование и строительство санно-бобслейной трассы за 3 млрд руб., владельцы «Мостовика» попытались согласовать с федеральными властями увеличение сметы до 12 млрд руб. Дело в том, что строителям пришлось потратиться на решение проблемы с оползнями — ведь безопасности трассы угрожают даже сантиметровые колебания, объясняет близкий к компании источник. Но власти согласились заплатить лишь 7 млрд руб. Три несостоятельные компании — это только начало, вал новых банкротств еще впереди, говорит один из сочинских подрядчиков.

Другой пример по объёму генерации кризисных подрядчиков и инжиниринговых компаний после олимпийского Сочи — Москва. Рентабельность многих проектов и здесь оказалась для большинства

Нал

оги

Инвестор – Выручка от продаж

Пр

иб

ыл

ь

Технический Заказчик (ЕРСМ at Risk) – Выручка от услуг

Усл

уги

ин

же

не

ра

Пр

оц

енты

по

кр

ед

ита

м

Пр

иб

ыл

ь Нал

оги

Пр

очи

е

затраты

Сво

и

нак

лад

ны

е

(ЕРС) Генподрядчик – Выручка от услуг

Выручка Генпроектировщика

Пр

иб

ыл

ь

Сво

и

нак

лад

ны

е

Пр

очи

е

пр

ое

ктир

ов

щи

ки

Нал

оги

Сво

и

нак

лад

ны

е

Пр

иб

ыл

ь

ТМЦ

, ЭМ

М,

ресур

сы

Нал

оги

(МиниЕРС) Субподрядчик – Выручка от услуг

Сво

и

нак

лад

ны

е

Пр

иб

ыл

ь

ТМЦ

, ЭМ

М

Нал

оги

Выручка бригад и арендодателей

Пр

иб

ыл

ь

ФО

Т Н

ало

ги

ГСМ

, ИП

, В

ЗИС

, СИ

З

Услуги Технического Заказчика

Услуги Генподрядчика и Генпроектировщика

Услуги (МиниЕРС) и прочих субгенподрядчиков

Услуги бригад и аренда техники


крупных подрядчиков – нулевой. Дело в том, что власти теперь жестко контролируют расходы. Раньше строители свои риски покрывали высокой маржей. В смету закладывалось 40% прибыли, из которой три четверти приходилось на ошибки. Сегодня маржа условно сокращена до 10%, но вопрос остается открытым: при каком ценообразовании вообще мог возникнуть доход в 40% от цены контракта? При правильной организации труда 10% - это нормальная рентабельность, но теперь права на ошибку нет.

Подрядчики сами виноваты в своих бедах, считают чиновники. «Строительный бизнес — один из самых высокорискованных. Все риски необходимо просчитывать тщательно и на начальном этапе. В Сочи никого не затаскивали на строительство объектов — все приходили, изучали проектную документацию, подписывались под ее условиями и никто не приостанавливал стройки, даже когда понимал, что выбивается из бюджета. Подрядчики надеялись «дожать» государство, полагая, что на Олимпиаде оно экономить не будет.

Рис.54. Переход от ценообразования «сверху вниз» к методу «снизу-вверх».

Рис.55. Переход от ценообразования «сверху вниз» к методу «снизу-вверх».

Настоящая же проблема строителей в том, что крупных госзаказов с каждым годом все меньше и бороться за них, даже имея административный ресурс, все сложнее. Единственным способом бороться за портфель заказов остается – повышение эффективности проектного управления в компании, четкое осознание эффективности каждой проектной модели и повышение уровня образованности персонала в области контрактных моделей реализации проектов (Рис.54 и 55).

В большинстве российских строительных компаний штатная структура и численность персонала подразделений не связаны со стоимостными параметрами проектов. В компаниях неоправданно большое количество сотрудников установить связь которых с прибылью, получаемой от проектов, невозможно. Кроме того, российские генподрядные компании часто некорректно выбирают модель взаимодействия с субподрядчиками, забирая на себя несвойственные генподряду функции. В особенности это характерно для компаний-генподрядчиков, одновременно являющихся управляющими компаниями строительных холдингов.

Сметная Прибыль

Материалы, оборудование Прямой ФОТ Накладные ЭММ

Накладные Прибыль Сметная стоимость услуг генерального подрядчика

Выручка ЕРС/ЕРСМ - подрядчика

Прямой ФОТ ЭММ Накладные Сметная Прибыль

Накладные

Прибыль Сметная стоимость услуг субподрядчиков

Выручка генерального подрядчика

Прямой ФОТ ЭММ Материалы, оборудование Сметная Прибыль Накладные

Сметная экспертированная цена контракта по ССР

Материалы, оборудование См

етн

ая с

тои

мо

сть

«С

ВЕР

ХУ

-ВН

ИЗ»

Сметная стоимость услуг генерального подрядчика

% Маржи генподрядчика (Прибыль+Накладные)

Сметная стоимость услуг субподрядчиков

Прямой ФОТ ЭММ Материалы, оборудование Сметная Прибыль Накладные

Сметная экспертированная цена контракта по ССР

Выручка генерального подрядчика

% Маржи ЕРС-подрядчика

Прямой ФОТ ЭММ Материалы, оборудование Сметная Прибыль Накладные % Маржи генподрядчика (Прибыль+Накладные)

Прямой ФОТ ЭММ Материалы, оборудование Сметная Прибыль Накладные % Маржи генподрядчика (Прибыль+Накладные)

% Маржи ЕРС-подрядчика

% Техзаказчика

Выручка ЕРС/ЕРСМ - подрядчика

См

етн

ая с

тои

мо

сть

«С

НИ

ЗУ-В

ВЕР

Х»


Фактор 9. Налоговая статистика как источник данных для справочников.

Российская система формирования и корректировки справочных данных для сметного планирования основывается исключительно на данных государственной налоговой статистики. В силу недостаточной развитости российского строительного рынка и, собственно, системы формирования статистики, статистические данные являются недостоверными и неоперативными. Подобная практика приводит к тому, что справочные данные для сметного планирования не учитывают реальные затраты строительных проектов и могут использоваться лишь как ориентиры.

Понимая недостатки, присущие статистическим данным с точки зрения точности и оперативности ценообразования, западные компании (типа RSMeans, Marshall & Swift, Spon) при формировании справочных данных используют целый комплекс методов сбора и обработки информации, включающий: государственную статистику, опросы строительных компаний, публикуемые компаниями данные по реализуемым проектам. Кроме того западные специалисты по калькулированию стоимости в проекте (cost estimators - ошибочно называемые «сметчиками») имеют возможность использования внутрифирменных нормативов и специализированных баз данных.

При уплате предприятием налогов на прибыль уменьшается его чистая прибыль, а следовательно, сокращается поток реальных денег по проекту. Однако — выплата налоговых сумм не сокращает национальный доход страны, поскольку происходит лишь передача дохода предприятия государству. Поэтому можно сказать, что данный платеж с позиции экономики не является затратой. Следовательно, в общем случае при оценке общественной эффективности все трансфертные платежи должны быть исключены из рассмотрения, как не отражающие реальных выгод и затрат страны (Рис. 44).

Рис.56. Сравнение текущей (помесячной) и средней доходности контракта.

При расчете коммерческой эффективности затраты и выгоды проекта измеряются в «финансовых

ценах» либо рыночных, либо назначаемых административно. Чистые выгоды при этом рассматриваются с точки зрения отдельного предприятия или пользователей проекта

Обычно мало кто обращает внимание на влияние налоговых платежей на ликвидность инвестиционно-строительного проекта и платежеспособность участников проекта при его реализации. Безусловно, опытные инжиниринговые компании имеют достаточное количество проектов, чтобы поток платежей, в том числе налоговых, представляющий собой единую котловую систему учета, был сбалансированным, но даже простое понимание влияния налоговых платежей позволяет улучшить финансовую ситуацию у Подрядчика.

Как известно, стандартный поток работ имеет примерно такой порядок выполнения: 1. Земляные работы и котлован; 2. Свайные работы, основания и фундаменты;


3. Каркасы зданий и сооружений, внутренние конструкции и наружные ограждения; 4. Первичная отделка; 5. Монтаж технологического оборудования; 6. Монтаж вспомогательных систем, электрооборудования и КИПиА; 7. Пуско-наладочные работы; 8. Финишная отделка помещений; 9. Благоустройство территории и устройство постоянных дорог. Из схемы видно, что наиболее доходными для генподрядчика являются работы первых этапов,

наиболее доходными для субподрядчиков – окончательные работы, что обусловлено не только высокими требованиями к качеству выполнения специальных работ, но и грузом ответственности за срыв сроков строительства. Эти и подобные соображения приводят к заключению, что средняя доходность проекта, реализуемого в течение нескольких отчетных периодов или даже нескольких лет, совершенно не соответствует доходности каждого этапа и, тем более, отчетного периода (Рис.45).

Увеличение доходности первых и срединных этапов ведет к высоким платежам по налогу на прибыль и фактической их переплате, что автоматически повышает уровень дискэширования контракта в будущем. Задача финансового менеджера контракта сводится к умению правильно сбалансировать доходы и расходы отчетных периодов, особенно начальных этапов, с тем, чтобы налоговые платежи и по прибыли, и по НДС, были минимальны или вообще отсутствовали. Конечно, это в определенной степени может противоречить системным целям компании, выраженным в демонстрации доходности СМР в каждом отчетном периоде. Но стоит ли эта кратковременная радость будущих потерь на кредитных ресурсах, привлекаемых для покрытия дефицита оборотных средств в конце проекта – решать самим менеджерам.

Рис.57. Удержание не осовобождает от налогов, а значит отнимает оборотные ресурсы подоядччика.

Разумеется, сгруппировать всю прибыль на конец контракта вряд ли получится, но если учесть, что

удержание Заказчика чаще всего эквивалентно размеру полученной прибыли Подрядчика, то легко догадаться, что все налоги, проплаченные в течение контракта, по сути оплачиваются из собственных средств Подрядчика, а точнее – из средств его собственников.

Эта же проблема возникает и при получении значительных авансов, с которых приходится платить НДС и не покрытый в отчетном квартале объемом закупок, необходимым для принятия его к зачету. В отдельных случаях, когда авансы выдавались для закупки дорогостоящего монокоплектного оборудования длительного изготовления платежи по НДС по сути соответствовали всему объему добавленной стоимости по контракту, т.е. денежные средства уходили из оборота раньше, чем получалось соответствующее возмещение путем зачета НДС. Кроме того, поскольку прибыль является элементом добавленной стоимости отчетного периода, необоснованные платежи по НДС так или иначе дополнительно вымывают наличность из оборота проекта. Дискэширование за счет ЕСН происходит при больших компенсациях в течение всего периода реализации.

Управление налогами является системной управленческой задачей реализации контрактов и требует внимательного участия специалистов в подготовке и организации производственного процесса, закупок, а также контроля за прибылью.

Себестоимость контракта > текущего кэш-потока

Оплата с авансами в течение контракта – текущий кэш-поток

Себестоимость контракта < текущего кэш-потока

Кэш-Разрыв

Кэш-марж

а

Удержание

Полная контрактная цена


Фактор 10: Отсутствие рынка профессиональных инжиниринговых компаний.

На западе инжинирингом занимаются специализированные компании, которые, как правило, так и называются «инжиниринговые компании». В большинстве случаев, даже привычные строительные подрядчики относятся к категории инжиниринговых компаний, и здесь дело не просто в наименованиях, а в пакете услуг, которые они предлагают клиентам.

Само понятие Инжиниринговой компании, которое стало «притчей во языцех» у большинства заказчиков крупных инвестиционно-строительных проектов, вызывает в России. Основная их претензия сводится именно к тому, что многие компании, называющие себя инжиниринговыми, или даже имеющие такое слово в своем названии, по факту таковыми не являются, просто потому, что не отвечают требованиям заказчиков при предоставлении услуг инжиниринга! Нужно отметить, что аналогов глобальных инжиниринговых компаний в Российской Федерации практически нет, если таковыми не считать комплексные промышленно-финансовыегруппы типа Росатома или Газпрома. В то же время, западные и международные инжиниринговые компании имеют огромный опыт. Они уже набили себе шишки и лучше понимают проблематику не только со стороны подрядчика, но и со стороны заказчика.

Вопрос, как отличить ИНЖИНИРИНГОВУЮ компанию от НЕИНЖИНИРИНГОВОЙ – стал сегодня камнем преткновения во многих спорах. Вместе с тем, ответ лежит на поверхности и мы иногда просто не хотим согласиться с очевидным. Если инжиниринг – это деятельность по предоставлению услуг трансформации научных знаний и достижений в интеллектуальные продукты, то инжиниринговой будет та компания, которая обладает всем необходимым для этой деятельности набором характеристик. Прежде всего, для того, чтобы какие-то научные знания и достижения могли быть ВООБЩЕ преобразованы в полезный интеллектуальный товар, такая компания должна иметь набор или совокупность таких знаний, а также прав доступа к ним, если они не являются её собственностью. Если говорить более понятным языком, главным признаком инжиниринговой компании является наличие БАЗЫ ЗНАНИЙ, а также привязанной к ней СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗНАНИЯМИ, или системы менеджмента знаний (СМЗ). Система менеджмента знаний (СМЗ) — совокупность взаимодействующих и взаимозависимых элементов, относящихся к управлению знаниями (процессов, баз данных, программного обеспечения, организационных структур и пр.), обеспечивающая достижение поставленных целей.

Термин «менеджмент знаний» в последнее время стал широко использоваться и воспринимается как систематический процесс идентификации, использования и передачи информации и знаний, которые компании могут создавать, совершенствовать и использовать. Менеджмент знаний есть относительно самостоятельный вид специального менеджмента, но именно он является определяющим фактором отнесения компании к инжиниринговой. Управление знаниями - это стратегия, которая трансформирует все виды интеллектуальных активов в более высокую производительность и эффективность, в новую стоимость и повышенную конкурентоспособность. Управление знаниями – это комбинация отдельных

ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОМПАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРЫ

– форма законодательной формализации деятельности по предоставлению комплексных инжиниринговых и консультационных услуг в

области реализации инвестиционно-строительных проектов и девелопмента недвижимости.

Система Менеджмента Знаний – это совокупность взаимодействующих и взаимозависимых элементов,

относящихся к управлению знаниями (процессов, баз данных, программного обеспечения, организационных структур и пр.), обеспечивающая достижение предпринимательских

целей.

Инжиниринг – профессиональная предпринимательская деятельность

направленная на предоставление комплексных интеллектуальных услуг по трансформации

научных знаний и достижений в востребованную рынком продукцию с

добавленной потребительской ценностью.

Комплексный Инжиниринг – Профессиональная деятельность по предоставлению услуг инжиниринга

разных направлений в комплексе, объединенных единой темой , проектом

или направлением исследований.

Системный Инжиниринг – Специализированная инжиниринговая деятельность по созданию

комплексных мультифункциональных систем, направленная на обеспечение синергетического эффекта в форме максимальной эффективности

конечных продуктов инжиниринга.

Инвестиционно-Строительный Инжиниринг - профессиональная предпринимательская

деятельность в формате комплексного инжиниринга направленная на предоставление услуг по созданию

интеллектуальных продуктов, необходимых для достижения целей инвестирования путем создания

и изменения объектов недвижимости.

Знания – совокупность информационной собственности компании. обеспечивающая

конкурентоспособоность и востребованность товаров, работ и услуг компании на рынке в

рамках ожидаемой коммерческой эффективности и постоянно нарастающей

ценности бренда.

Инвестиции в недвижимость (реальные) – предпринимательская

деятельность направленная на достижение целей инвестирования

путем создания или изменения объектов недвижимости.

Система менеджмента (система управления) —

Совокупность Объекта управления, управляющей системы, системы передачи

управляющего воздействия и системы обратной связи, позволяющая обсепечить

выполнение задачи управления.

Рис.58 Элементы идентификации инжиниринговой компании в девелопменте и строительстве


аспектов управления персоналом, инновационного и коммуникационного менеджмента, а также использования новых информационных технологий в управлении организациями, а потому, управление знаниями – это всегда сплав различных дисциплин, разнообразных подходов и концепций (Рис.57).

Безусловно, сам факт наличия системы менеджмента знаний, особенно, если это констатирует сама компания, не должен быть фактором отнесения компании к инжиниринговым компаниям. Таким подтверждением может быть только специальный сертификат о имеющейся в компании СМЗ, подтверждающий, что в компании созданы все условия для одновременного выполнения трех условий наличия СМЗ:

1. Система создания новых знаний, которая включает не только элементы распознавания и идентификации знаний, но и инструменты оценки новых знаний, их патентования и регистрации, механизмов использования в дальнейших разработках;

2. Независимую от финансового состояния компании систему хранения знаний, которая включает элементы классификации знаний, доступа, резервирования, электронного и физического сохранения информационных носителей и данных, а также систему правовой защиты интеллектуальной собственности;

3. Подтвержденное использование и постоянное применение в текущей деятельности собственных интеллектуальных продуктов, которое возможно через систему обучения персонала использованию базы знаний, права на реализацию и предоставления прав использования запатентованных знаний, а также – систему оценки стоимости знаний в себестоимости интеллектуальной продукции компании.

Именно выполнение всех этих трёх условий одновременно является безусловным основанием считать компанию инжиниринговой. Если хоть одно из условий не выполняется хотя бы в течение некоторого времени, было бы лучше считать такую компанию условно инжиниринговой. Конечно, формально мы можем считать инжиниринговой любую компанию, которая занимается НИОКР, ЗУР или ПИР, а также ведет комплекс работ по управлению СМР и ПНР, но в такой ситуации мы должны быть готовы к тому, что каждая компания будет именовать себя инжиниринговой без особых на то оснований. (Рис.59).

Предложенная идентификация инжиниринговых компаний. Конечно же, требует определенных усилий от профессионального сообщества по созданию системы аттестации и сертификации инжиниринговых компаний, по стандартам, например, менеджмента знаний. Для упрощения таких процедур, компании вправе специализировать в инжиниринге, а также иметь специальные сертификаты по комплексному или системному инжинирингу. Это дает им возможность выглядеть солиднее на фоне монокомпететных инжиниринговых компаний.

Западный инжиниринговый рынок имеет столетнюю историю. Методология инжиниринга развивается в публичном коллективном пространстве, где есть основные игроки – различные ассоциации, сообщества, заказчики и подрядчики, некоммерческие объединения, университеты, которые формируют образовательный процесс, и консалтинговые компании. Сильно вовлечены и

Классификация знаний по источнику

Инжиниринговая компания в строительной сфере

Сертифицированная система менеджмента знаний (СМЗ)

Блок создания знаний Блок применения знаний Блок хранения знаний

Идентификация знаний

Оценка применимости знаний

Классификация собственных знаний

Мониторинг результатов

использования знаний

Методология и процедуры создания

знаний

Безопасность использования знаний

Патентование и защита прав собственности

Инструменты использользования собственных знаний

Выбор надежного ПО и длительный сервис

Резервирование и система доступа

Кодирование, типизация и

распознование

Наполнение новой информацией

Хранилище оригиналов и система

безопасности

Система перевода в электронный вид

Отношения к правам на недвижимость

хранилища

Система спаснения и эвакуации данных

Генерация знаний Электронный инстурментарий

Физические хранилища данных

Обучение персонала в области работы с БЗ

Специальное ПО для использования

наработок

Система тиражируемости и

серийности

Система поиска аналогов и прототипов

Франчайзинг знаний

Предоставление Ноу-Хау во временное

пользование

Реализация прав на интеллектуальную

собственность

Продажа технологий использования знаний,

обучение

Применение в услугах инжиниринга

Реализация новых знаний

Рис.59 Система менеджмента знаний (СМЗ) как ключевой фактор идентификации инжиниринговой компании


различные правительственные организации, которые также как бы выступают заказчиком, формируют спрос на услуги такого рода. Обмен происходит в публичном коллективном пространстве.

Второе - глобальные и локальные банки знаний, в которых формируется то общее, что есть в реализации инвестиционных проектов. Здесь я бы отметил американский институт промышленного строительства, который имеет в базе знаний около 2000 реализованных проектов. Это публичный институт, там есть и заказчики, и подрядчики, которые предоставляют информацию, связанную с реализацией инвестиционных проектов. Для других участников доступ более или менее открыт, и происходит более качественная оценка интегральных показателей, понимание отрицательных и положительных моментов. Мы говорим о базовых вещах, которые можно или нельзя раскрывать. Но и это развитие происходит публично и открыто.

На Западе, в отличие от Российской Федерации, инструменты инжиниринга более разнообразны. Это финансирование проектов и управление персоналом. Помимо того, что нужен качественный персонал, который обладает всеми специализированными компетенциями, необходимы различные подходы. Это, безусловно, мотивация. На наш субъективный взгляд, в нашей стране недостаточно развита аренда персонала. Инвестиционные проекты конечны, и где-то персонал должен быть временный. То, что на западе называется «аутстаффинг», имеет место быть в России, но носит фрагментарный характер.

Третий ключевой момент – информационные технологии. Очень часто многие компании, говоря об IT-сопровождении проектов, говорят только об управляющих пакетах, таких, как Primavera, MS Project – обо всем, что сопровождает проект. Существуют и другие подходы, которые позволяют более качественно управлять и эффективно строить проекты. Например, на Западе очень распространено автоматизированное построение смет, переход на 4D, 5D проектирование, веб-интерфейс, который позволяет увеличивать косвенный эффект от реализации проектов. Главный аргумент в анализе инжиниринговой компании – наличие выстроенной и управляемой базы знаний для определяющей инжиниринговой деятельности, например, для стоимостного инжиниринга, как на рис.60.

Такая деятельность формализуется в форме предоставления на коммерческой основе различных инженерно-технических и экономико-управленческих консультационных услуг или в форме выполнения работ исследовательского, изыскательского, проектно-конструкторского или расчетно-аналитического характера на платной основе. В состав таких услуг входят, например, оценка и обоснование инвестиций, подготовка конкурсной и конструкторской документации для выбора решений, проектирование объектов промышленного производства, оборудования и отдельных комплексов, узлов и агрегатов, изготовление рабочий чертежей, образцов, моделей, составление смет затрат, технический надзор за поставками и строительством, поддержка при производстве работ и эксплуатации, обучение персонала,

Банк данных

по объектам-

аналогам и

объектам

повторного

применения

Блок информации о реализованных

инвестиционно-строительных проектах

Заказчик


(кастомизация)

Подсистема

сметных

расчетов и

сметного

контроля

Мониторинг

стоимости


Единое

корпоративное

хранилище

стоимостных

данных

Сто

ро

нн

ее

пр

огр

амм

но

е о

бе

спе

чен

ие

По

дси

стема и

нтегр

аци

и

Банк данных

ОСНБ,

индексов и

стоимости

строительных

ресурсов

Рис.60 Вариант автоматизированной комплексной СМЗ, необходимой для управления стоимостью и стоимостного инжиниринга.


сопровождение пуско-наладочных и шеф-монтажных работ, подготовка эксплуатационной документации и предложения по оптимизации производства. И это совершенно не полный перечень инжиниринговых задач, которые требует нестандартного, креативного мышления, выработке новых идей, концепций и технологических открытий для достижения Заказчиком целей инвестирования в кратчайшие сроки с максимальной эффективностью (рис.61).

С другой стороны, подрядчики, за исключением некоторых компаний, ринулись в ЕРС-контрактинг без серьёзной инжиниринговой подготовки, без формирования нормальных ЕРС/М-холдингов и без наработанной базы технологических решений. А многие подрядчики оказались не готовы к таким контрактам даже с организационной и финансовой стороны. В результате Заказчики начали предпочитать самостоятельно заниматься проектированием, поставкой основного технологического оборудования, а инжиниринговым компаниям в лучшем случае отводится роль расширенного генподрядчика с правом поставки материалов и конструкций. Во многих случаях проекты реализуются службами капитального строительства Заказчика, как своеобразными заменителями ЕРС-контракторов с привлечением нескольких субгенподрядчиков.

Рис.61. Классификация контрактов является основой эффективного портфеля компании.

Практика последних 10-15 лет показала, что идеального ЕРС или ЕРСМ-контракта в России

осуществить не представляется возможным. Одна из ключевых причин такого вывода заключается сегодня не столько в понимании такого рода контрактов вообще, сколько в смысловом наполнении каждой компетенции контракта и в последующем распределении функциональных и административных обязательств участников проекта. Диапазон когнитивных расхождений, например по ЕРС-контрактам, может колебаться от расширенного генподряда, когда Исполнитель не только руководит СМР и ПНР на площадке, но и выполняет рабочее проектирование и поставку всех ресурсов, кроме основного технологического обрудования. До глубоко ЕРС-контракта под ключ, когда Исполнитель не только сам проектирует, поставляет и пускает в эксплуатацию объект, но и сам изыскивает финансирование для оплаты работ. В отношении ЕРСМ-контракта, диапазон также весьма не определен: от простого PMC-контракта (РМ-консалтинг), когда исполнитель выполняет роль инженера консультанта по управлению проектом, начиная от выбора подрядчиков и поставщиков и заканчивая технадзором и стройконтролем, без ответственности за результат проекта, за вознаграждение, и заканчивая глубоким ЕРСМ-контрактом

По способу выбора исполнителя

Конкурентные переговоры

Публичный тендер

Возмещение затрат (Cost+Fee)

Метод целевых затрат (Target Price)

Смешанная по видам работ и услуг

Технологический проект, ПСД

Логистический инжиниринг

Архитектурный или Дизайн-

проект

Специализированный подряд

Подряд по видам работ

Пуско-наладочный подряд

Технический заказчик

Инженер проекта

Сайт- менеджер

Менеджер проекта

Монокомпетентные (конкретная услуга, работа,

товар)

Строительный генеральный подряд

EPC (Engineering, Procurement, Construction)

EPCM (Man. for Engineering, Procurement, Construction)

EPCI, EPCC, EPCS и подобные контракты

Фи и Концессионный Девелопмент

Контракты «Под ключ» (turnkey)

Фиксированная цена (Lump Sum)

Единичные цены (Measure&Value)

Объявление цены

ПИР, ТЭО, ИРД, эскизный проект

Концептуальный инжиниринг

Изменяющаяся (MV to LSTK)

Базис классификации

По объему ответственности в инвестиционно-строительном процессе

По методу определения цены

Профессиональная компетенция

Инжиниринг

Комплектация и поставки

Строительство

Компенсация затрат

Администратор проекта

Консультант проекта

Управленческая компетенция

Мультикомпетеные (комплексные контракты)

PMC, PCM, EPM, PCM и подобные контракты

Ключевая - Профкомпетенция

Ключевая проектная

компетенция


с условиями под риск Исполнителя, когда сам Заказчик является согласующим партнером, а все контракты берет на себя ЕРСМ-подрядчик и отвечает своим капиталом за результат.

Не погружаясь в детальный анализ этих вариантов, можно и нужно сделать вывод: Настала пора уходить от шаблонных терминов ЕРС или ЕРСМ-контрактов и научиться оперировать термином комплексный или мультикомпетентный контракт, который определяется, как контракт с исполнителем, включающий выполнение работ по нескольким компетенциям ИСП (Рис.62). Состав и объем такого контракта определяется в ходе переговоров и на основании выбранной оптимальной контрактной модели Заказчика. В свою очередь, комплексные или мультикомпетентные контракты, могут быть только двух видов: включающие только профессиональный компетенции и включающие компетенции по управлению проектом. Таким образом, в этих двух уровнях классификации можно отобразить все виды современных отношений Заказчика и Исполнителя. При этом невольно происходит некоторое искусственное отклонение от того, что инжиниринговые задачи решаются на всех этапах инвестиционно-строительного процесса и не всегда их можно или необходимо поручать генподрядчику в принципе. Можно заметить, что в контрактных моделях реализации инвестиционных проектов инжиниринг, как самостоятельная услуга Подрядчика, встречается только в EPC/EPCM-контрактах, хотя понятно, что подобные задачи стоят практически на всех этапах процесса: от принятия решений об инвестировании до закрытия и реконструкции объекта недвижимости. Безусловно, инжиниринг, как самостоятельная и специфичная сфера деятельности, рассматривается по-разному в зависимости от конкретных задач, но в ИСП инжиниринг принимает, пусть не всегда идеальные, но вполне законченные очертания.

Заявленная в середине нулевых годов этого столетия необходимость перестройки на ЕРС-контракты дала свои результаты: крупные отраслевые игроки перешли на новые виды договоров и во многих проектах они дали положительный эффект. Вместе с тем, в ряде отраслей, в т.ч. в энергетике, трубопроводном строительстве, транспортном строительстве и некоторых других, ЕРС-подряд или не получил должного развития, или был существенно искажен, в результате чего произошел своеобразный откат от его применения. Главной причиной такого перекоса Заказчики считали неспособность инжиниринговых компаний полностью отвечать своим обязательствам и удовлетворять потребности Заказчика, которые, как правило, существенно корректировались в процессе реализации проекта при названой фиксированной цене. На самом деле, факторы срыва были обоюдными: Заказчики так и не пришли к пониманию культуры реализации ЕРС-контрактов и со всей российской спецификой навалились на подрядчиков, не замечая условий контрактов и международного опыта.

ИРД/ПИР

Строительство Поставки Инжиниринг Менеджмент

НИОКР

ТЗ/ТЭО/ОБИН

ПСД/РД

ППР/ППРК

ПКИ/ППЭ

PM

TCM

OHSAS

EMA

RM

Materials

Units

Logistic

Services

Insurance

Общестрой

Подготовка

Технология

Сети

Отделка

Пуско-наладка

ЕРСМ-N ЕРСМ-1

Составляющие ЕРС/ЕРСМ-контрактов

ЕРС-1 ЕРС-N

QM

Equipment

Рис.62 Многозначность терминов ЕРС или ЕРСМ-контрактинга.


ИНФОРМАЦИОННО-РЕСУРСНОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ СТОИМОСТИ ИСП.

За 70 лет СССР, за 5 поколений инженеров был выстроен сверхмощный творческий, научно-технический потенциал, но при этом практически абсолютно исчезла склонность к интеллектуальному бизнесу. У нас не создавались предпосылки для извелечения выгоды из интеллектуального капитала, но появились бизнес-инструменты и правовые методы для интеллектуального предпринимательства и иницации бизнеса интеллектуальных услуг. В советский период весь менталитет инженеров, вся организационная структура научно-технических организаций были ориентированы на выполнение административных заданий. Еще одна черта – отрицание случайности как экономической, проектной категории. Советская экономика в принципе отрицала случайность. Предполагалось, что экономика развивается строго по плану, что было намечено, то и будет реализовано. Последствия отсутствия случайности мы ощущаем до сих пор. Если случайностей нет, то нет и проблемы управления этой случайностью, что на современном языке мы называем управлением рисками. Конечно, сейчас в большинстве крупных компаний есть компонента по управлению рисками. В некоторых компаниях есть подразделения, отвечающие за управление рисками.

Наименование глав Что входит в главу

Глава 1. Подготовка территории строительства. Оформление земли и оплата за землю, получение ТУ, подготовка площадки (демонтаж, археология, разминирование, рекультивация и

др.), компенсации и выплаты.

Глава 2. Основные объекты строительства РО, ТО, спецкорпус, гидротехника, выдача мощности

Глава 3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения

ПРК, ГО, КИТС ФЗ, УТП, административно-лаборатоные, столовые, пожарные и т.д.

Глава 4. Объекты энергетического хозяйства Наружные электросети для нужд АЭС

Глава 5. Объекты транспортного хозяйства и связи

Дороги и наружная связь

Глава 6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения

Водозабор, очистные, теплосети и др.

Глава 7. Благоустройство и озеленение территории

Благоустройство, озеленение, ограждение

Глава 8. Временные здания и сооружения Строительство и разборка титульных времянок + внеплощадочные временные сети и дороги.

Глава 9. Прочие работы и затраты Зимнее удорожание, командировки, перевозка рабочих, ПНР, страхование, допзатраты по доставке тяжеловесов, контроль качества оборудования, усиление дорог, плата за подключение к электросетям,

проведение тендеров, лицензирование, премия за ввод и т.д.

Глава 10. Содержание службы заказчика-застройщика (строительный контроль)

Содержание заказчика и строительный контроль

Глава 11. Подготовка эксплуатационных кадров Обучение эксплуатационного персонала

Глава 12. Публичный технологический и ценовой аудит, проектные и изыскательские работы

ПИР, авторский надзор, Главгосэкспертиза

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты

Уточнения по РД, изменения проектных решений.

Рис.63. Классическая структура Сводного Сметного Расчета (ССР) в России.

Наиболее сильно борьба со случайностью проявилась в советской системе сметного

ценообразования (Рис.63). На западе «случайность» как категория всегда была естественной компонентой бизнеса: случайное движение биржевых индексов, вероятность реализации сделки, риски при реализации проектов. Как следствие, существуют и инструменты управления случайностью в сметном деле. В западных инжиниринговых компаний проблемам безопасности, защиты интеллектуальной собственности уделяется предельно высокое внимание. Именно в промышленном инжиниринге наиболее полно проявляется все методология управления проектами. Часто здесь даже возникает знак равенства между промышленным инжинирингом и бизнесом по управлению проектами.


Переход к рыночным отношениям в строительстве повлек за собой реформирование и совершенствование сметно-нормативной базы системы ценообразования, методов расчета стоимости готовой строительной продукции, механизмов формирования договорной стоимости с использованием современных информационных технологий, создание адекватных рыночным условиям организационных форм и управленческих структур, внедрение методов и средств Управления проектами (Project Management). Новая модель ценообразования должна быть ориентирована на интересы потребителя, когда спрос определяет цену строительной продукции и объемы производства, когда рыночные цены максимально учитывают потребительские свойства строительной продукции.

Рис.64. Система связывани российского ценообразования и управления стоимостью.

К настоящему времени СИСТЕМЫ управления стоимостью объектов строительства нет как на

федеральном, так и на региональном уровнях (Рис.64). Имеются отдельные попытки осуществления ее элементов: переход на новую сметно-нормативную базу, разработка региональных сборников цен и издание информационных бюллетеней, ввод в действие нормативно-методических документов, оптимизация стоимости при проведении подрядных торгов и составление договоров подряда, применение программных средств и создание банков данных стоимостных показателей. Эти и другие составляющие системы управления стоимостью появились под влиянием формирующихся рыночных отношений в экономике страны и в строительной отрасли; существуют разрозненно и даже противоречиво, не обеспечивая главную цель - снижение стоимости строительства и соответствие ее условиям рынка. Стоимость строительства любого объекта является основным экономическим показателем не только в строительной отрасли и экономической науке, но и во всей экономике страны, затрагивающем интересы всех отраслей и всего населения страны и конкретного региона. И это особенно важно для современных условий.

Сокращение сроков и стоимости строительства объектов является одной из наиболее важных экономических задач. Во-первых, в условиях нестабильности и изменения конъюнктуры рынка большая продолжительность строительства, учитывая вывод из оборота на длительный период значительных средств, сопряжена для инвестора со значительным риском. Во-вторых, сокращение сроков строительства влечет улучшение ряда экономического показателя и улучшение ряда других показателей экономической эффективности проектов, в чем заинтересованы все участники их реализации.


Концепция управления стоимостью

Способность фирмы организовывать строительство объекта в оптимальные сроки и с наименьшими затратами, является одним из главных показателей ее конкурентоспособности, это можно достичь за счет рационального взаимодействия трех контрагентов: проектировщик, заказчик, подрядчик. По данным статистики, около 80% общей суммы потерь удорожания во время строительства связано с несовершенством проектных решений. В этих условиях как зарубежные, так и отечественные специалисты пришли к выводу о необходимости реорганизации взаимодействия участников инвестиционного процесса. Значительного сокращения сроков строительства и затрат при этом можно достигнуть на начальных стадиях реализации проекта за счет выбора оптимального метода организации работ, позволяющей повысить метод оптимальных решений. Все эти проблемы позволяет решить инжиниринг.

Рис.65. Система классификации методов стоимостной оценки ААСЕ

Концепция стоимостного инжиниринга базируется на четырех столпах:

1. Основные процессы общего управления стоимостью (общее управление стоимостью, управление стратегическими активами, контроль реализации проектов);

2. Функциональные процессы стратегического управления активами (планирование стратегических активов, реализация проектов, оценка эффективности стратегических активов);

3. Вспомогательные процессы всеобщего управления стоимостью (учет человеческого фактора, управление информационными потоками, управление качеством, управление стоимостью);

4. Функциональные процессы контроля проектов (планирование контроля за реализацией проекта, реализация плана контроля, оценка эффективности в рамках процесса контроля). Стоимостной инжиниринг – это инженерная дисциплина для специалистов, принимающих

решения, основываясь не только на своем профессиональном опыте. Кроме того, следует отметить, развитие этого направления сформировало и новый тип специалистов – стоимостных инженеров. Квалификация которых, позволяет оценивать эффективность реализации, как отдельного проекта, так и работу компании в широком временном диапазоне; осуществлять стратегическое планирование деятельности и прогнозировать результаты. А экономическая интеграция проявляется в углублении и расширении связей между странами, в углублении производственно-технологических связей, что в свою очередь формирует и требования к квалификации специалистов.


AACE является крупнейшим профессиональным обществом в области стоимостного инжиниринга и организатором ряда образовательных программ, направленных на улучшение профессиональных и технических навыков, проводит ежегодные встречи, семинары, выставки, презентации, социальные и сертификационные программы. Организация также издает ежемесячный международный журнал «Cost Engineering Journal» («Журнал Стоимостного Инжиниринга»), который содержит новейшую информацию в области стоимостного инжиниринга. Недавно начало функционировать российское отделение МАРСИ. Деятельность отделения направлена на подготовку и проведение сертификации специалистов. Сертификация состоит из трех уровней. Таким образом, российское отделение Ассоциации дает возможность специалистам пройти подготовку к сертификации специалистов стоимостного инжиниринга.

Рис.66. Концепция управления стоимостью от PMSoft

Total Cost Management (TCM) или Комплексное управление стоимостью есть совокупность

методологий и процессов, применяемых для управления инвестиционными затратами на протяжении всего их жизненного цикла в составе портфеля стратегических активов. Базовое руководство по практическому применению умений и навыков управления стоимостью разработан в AACEI и носит название «Total Cost Management Framework». Перевод этой книги на русский язык был назван «Основы комплексного управления стоимостью». По сути, это структурированная и снабженная аннотациями карта технологического процесса стоимостного инжиниринга, в которой было впервые дано объяснение функции каждой практической области применения управления стоимостью в контексте ее взаимосвязи с другими практическими областями и смежными специальностями.

Главной задачей этого пособия является выделение и разграничение основных сфер применения методов и средств управления стоимостью: управления проектами, программами и их портфелями, и стратегического управления активами с учётом инноваций и корпоративных ценностей. Основные положения этой книги являются значительным и единственным в своем роде вкладом в теорию и практику управления стоимостью, ориентированным на применение во всех сферах профессиональной управленческой деятельности. Книга представляет собой основной технический документ AACEI, в котором объединены все накопленные на сегодняшний день знания и опыт в таких предметных областях, как управление проектами, программами и портфелями, управление производственными процессами и управленческий учет. Здесь используются современные достижения теории организаций и теории выбора, связывая процессы и портфели с общими бизнес стратегиями, целями и ценностями организаций. ТСМ не являются инструкцией, объясняющей «как» делать правильно, а скорее представляют структурированное концептуальное отображение современных подходов управления стоимостью. В академической сфере книга представляет собой модель развития структуры обучения стоимостному инжинирингу, призванной помочь тем специалистам или предприятиям, которые


стремятся получить более глубокие и структурированные знания об этом предмете. Основы являются определяющими при разработке более детализированных технических продуктов AACE для международного использования, например: Методические рекомендации, Руководства профессиональной деятельности о которых мы будем говорить в дальнейшем. Информационно-ресурсное моделирование

Теория TCM предоставляет уникальную возможность технического видения того, что зачастую остается вне поля зрения прирассмотрении затрат с чисто финансовой точки зрения (отсюда и термин кост-«инжиниринг» - управление расходами). Другими словами, объем данной теории охватывает «комплексные затраты» при ведении экономической деятельности. Комплексное управление стоимостью (TCM - Total Cost Management) - эффективное применение профессиональных и технических знаний по планированию и управлению активами, расходами, уровнем прибыли и риском. TCM – это системный подход к управлению расходами на протяжении жизненного цикла любого предприятия, программы, объекта, проекта, продукта или услуги. Это достигается путем применения принципов стоимостного инжиниринга и управления затратами, испытанных методологий и последних технологическихдостижений в области поддержки процессов управления.

Рис.67. Классификация методов оценки по глубине расчета в засимости от срока.

Стоимостной инжиниринг связан с понятием «стоимость строительства». «Инжиниринг» - одна из

форм международной коммерческой связи в сфере науки и техники, основное направление которой -предоставление услуг по доведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок до стадии производства. Стоимостной инжиниринг — это сфера (область) деятельности по производству стоимостных расчетов (обоснований) на всех этапах осуществления инвестиционно-строительного проекта, определяющая экономические отношения среди его участников.

Специалистов, осуществляющих стоимостные расчеты инвестиционно-строительного проекта (ИСП) объединяет Международный Совет Стоимостного Инжиниринга (ICEC) - неполитическая и некоммерческая организация, созданная в 1976г. с целью поддержания сотрудничества между национальными и многонациональными организациями стоимостного инжиниринга, для большего обзора и организации руководства проектами во всем мире ради процветания этих организаций и благополучия их членов. Общества членов ICEC расположены во многих странах мира и имеют секции во многих других регионах. Основные проблемы стоимостного инжиниринга в инвестиционной сфере:

Развитие информационных баз данных по стоимости продукции, работ и услуг;

×

Стоимость объекта (Actual

Стоимость объекта (Actual Cost)

×

×

×

×

×

× ×

× × ×

Моментальная стоимость (Overnight cost)

Кастомизация (Customization)

Локализация (Localization)

Эскалация (Escalation)

ГЛАВА 1

ГЛАВА 2

Сводный сметный расчет

ГЛАВА 3

ГЛАВА 4

ГЛАВА 5

ГЛАВА 6

ГЛАВА 7

ГЛАВА 8

ГЛАВА 9

ГЛАВА 10

ГЛАВА 11

ГЛАВА 12


Развитие конкурсной системы размещения заказов на продукцию, работ и услуг при подготовке и реализации инвестиционных проектов;

Совершенствование теории, методологии и обобщение практики оценки основных фондов. Стоимостной инжиниринг как область деятельности базируется на правовых, нормативных и

методических документах, разработанных в результате научно исследовательских работ, деятельности профессиональных союзов и ассоциаций, с учетом трансфера знаний стран рыночной экономики. В состав системы стоимостного инжиниринга входят как подсистемы (возможно представление их как самостоятельных систем):

Система управления стоимостью (УС) в составе инвестиционно-строительного проекта (ИСП). Это одна из основных ветвей СИ, функционально действующая на всех фазах ИСП для всех его участников. Под Управлением стоимостью мы понимаем управление процессами формирования стоимости и осуществление основных функций управления (анализа, планирования, организации, координации, учета, контроля и регулирования);

Второй основной ветвью СИ, является Система ценообразования в строительстве двух уровней: федеральная и региональная система ценообразования (РСЦ). В качестве основы создания РСЦ служит система ценообразования и сметного нормирования федерального уровня. В свою очередь на РСЦ базируются фирменные сметные нормативы (ФСН) организаций и предприятий строительного комплекса региона;

Рис.68. Информационные потоки для систему управления стоимостью

Рыночные аспекты стоимостного инжиниринга влияют на стоимость объекта реализуется через

торги и конкурсы, которые оптимизируют показатели стоимости СП, предложенные оферентами, которые, участвуя в торгах, предлагают свои потенциальные возможности для производства в будущем определенной строительной продукции;

Организационно управленческие аспекты ИСП в рамках той «родительской организации», где он осуществляется. Несоответствие существующего уровня культуры организации и управления инвестиционно-строительной деятельностью рыночным условиям и требованиям становятся явным тормозом эффективного механизма взаимоотношений участников строительства;

Техническая оптимизация стоимости строительного объекта осуществляется на всех фазах ИСП от предпроектных исследований, эскизных и рабочих чертежей, применения эффективных


технологий, материалов, средств механизации до условий эксплуатации зданий и сооружений с учетом минимальных издержек. Снижение стоимости строительной продукции в части материалоемкости во многом зависит от проектных решений и применения в них инноваций, прогрессивных научно-технических достижений, роста производительности труда, внедрения ресурсосберегающих систем, оптимизация объемно-планировочных и конструктивных решений по зданиям и сооружениям;

Система информационного обеспечения как бы объединяет и дифференцирует все предыдущие системы, способствует производительной деятельности стоимостного инженера. При формировании стоимости строительной продукции на всех фазах жизненного цикла инвестиционного проекта используются сотни тысяч показателей как ресурсных, так и стоимостных;

Система подготовки стоимостных инженеров должна включать все виды образовательной деятельности. Подготовка стоимостного инженера должна быть в этом ряду и начало специализации необходимо положить в вузе. Необходимо создание целостной системы подготовки специалистов, которые могли бы с учетом рыночных требований взять на себя ответственность и профессионально работать в фирмах.

Рис.69. Классификация методов оценки по глубине расчета в засимости от срока

Активное влияние на позицию компании на рынке занимает структура управления проектами, т.е.

управление комплексом мероприятий направленных на достижение целей проекта. Спектр задач, которые приходится решать в рамках управления строительным проектом включает в себя:

Разработку календарных графиков производства работ; Построение графика потребностей в ресурсах; Построение графика расходования денежных средств на проект в целом и на отдельный вид

работ; Планирование ресурсного обеспечения, в том числе возможность планирования широкого

спектра ресурсов: как исполнителей и механизмов, так и материалов; проигрывание различных вариантов планирования при жестких временных ограничениях и при

ограниченных ресурсах; Нахождение наиболее «экономного» варианта реализации проекта за счет оптимизации

стоимостных характеристик проекта при проведении проекта в различные сроки, привлечении других ресурсов;

Анализ распределения затрат на элементы объекта, на строительные работы различных типов в соответствии со структурой статей затрат.

3-6 месяцев

Экспресс-оценка

Ресурсная декомпозиция элементов структуры (по видам работ, нормативам трудо-затрат,

материалов, техники и т.п.)

Глуб

ин

а д

еко

мп

ози

и о

бъ

ект

а о

це

нки

Структурная декомпозиция (по видам оборудования, узлов, систем,

комплексов ресурсов и работ)

Титульная(объектная) декомпозиция

Технологическая (процессная)

декомпозиция

1-3 месяца

2-4 недели

1-2 недели

2-3 дня

По объектам и видам работ, объемы которых понятны и соответствуют аналогам берутся или существующие

нормативные расценки, или аналоги смет из исполнительной документации

Со

став де

ком

по

зии

об

ъе

кта о

це

нки

Оборудование, системы и комплексы, которые соответствуют полностью аналогам, стоимость

берется из контрактов и индексируется

Комплексные титульные объекты принимаются по стоимости капитализации в бухучете и

индексируются

Аналоговые стоимости технологических

установок по мощности ипроизводительности

Удельные показатели рынка

Ме

тод

оц

ен

ки с

тои

мо

сти

«С

ВЕР

ХУ

-ВН

ИЗ»

(T

op

-do

wn

est

imat

e)

Ме

тод

оц

ен

ки с

тои

мо

сти

«С

НИ

ЗУ-В

ВЕР

Х»

(D

ow

n-t

op

est

imat

e)


Как уже было отмечено, в большинстве случаев инжиниринг в инвестиционно-строительной сфере чаще всего рассматривается как специализированная деятельность по проектированию новых объектов недвижимости. Вместе с тем, комплексный инвестиционно-строительный инжиниринг рассматривается как профессиональная деятельность по предоставлению Заказчикам целого комплекса инженерных услуг, включающих и моделирование технологических процессов, и проектирование зданий и сооружений, подготовку, обеспечение и техническое сопровождение процесса строительства, надзор за возведением, монтажом, пуско-наладкой и эксплуатацией промышленных и хозяйственных объектов. Понятие «инжиниринг» можно отнести к ситуативным словам, у которых смысл может сильно меняться в зависимости от применяемой ситуации. Например, моделирование контрактных отношений и выбор оптимальной совокупности контрактов для эффективной реализации инвестиционно-строительного проекта было бы правильно начать непосредственно с классификации контрактов как таковых. А это уже как минимум причина для создания научно-теоретической базы, в связи с чем, контрактное моедлирование представляет собой комплексный организационно-управленческий инжиниринг, поскольку он обязательно включает и элементы стоимостного инжиниринга, и элементы управления стоимость. Все, перечисленные ранее факторы неэффективности финансового менеджмента строительных компаний и являются по сути инструментами управления стоимостью.

Рис.70. Пример сегментирования ресурсной модели по изменчивости составляющих элементов

Инжиниринг охватывает все этапы инновационного цикла. Под Стратегическими активами понимается любая уникальная в своем роде физическая или интеллектуальная собственность, являющаяся долгосрочной или представляющая ценность для предприятия. Для большинства стоимостных инженеров стратегические активы равнозначны «капитальным активам», хотя термин стратегический актив является более глубоким. В качестве актива может выступать здание, промышленное оборудование, программное обеспечение или театральная постановка. Стратегические инвестиции в активы производятся путем реализации проектов или программ. Проекты, в свою очередь, представляют собой усилия по созданию, изменению, сохранению или извлечению стратегических активов. Строительство - отрасль динамически развивающаяся, следовательно, в подходах к решению организационно-технологических и экономических задач происходят изменения.

Стоимостной инжиниринг (Total Cost Management) - это интегрирующий процесс. Например, на протяжении всего жизненного цикла девелопер сначала строит здание, эксплуатирует его и проводит реконструкцию, а затем сносит. При этом на каждом этапе жизненного цикла здания инвестиции, производимые застройщиком, являются значительными. А для того, чтобы правильно ими распоряжаться застройщик должен осуществлять контроль над оперативными расходами и прибыльностью проекта, оценивать эффективность альтернативных проектов.

Начинать информационно0ресурсное моделирование проще всего с понятия Ресурсно-технологическая модель (РТМ). Это способ расчета индексов для обеспечения базисно-индексного метода оценки сметной стоимости на следующий год. Для формирования пакета индексов,

ЕДИНСТВЕННЫЙ сравнимый конструктив референтного

аналога для проведения стоимостной оценки

Индивидуальные фундаменты,

земляные работы, свайные работы и

подготовка участка

Дополнительные объекты, оборудование,

системы и узлы, не входящие в стандартный

набор

Индивидуальные инженерные сети, инфраструктура, благоустройство

Индивидуальная отделка, дизайн, внутреннее

оснащение, меблировка, системы безопасности и

комфорта

Кастомизация

80/20


50/50


20/80


диверсифицированных по работам, по отраслям, по видам строительной техники и сложности выполнения работ, применяется набор норматинвых ресурсов для только что построенного аналога, стоимость которого определяется в текущих, т.е. последних рыночных ценах. Разумеется, принять к расчету все ресурсы невозможно – нет просто такого абсолютного аналога, но если принять, что учитывается наиболее репрезентативный набор работ и ресурсов, то приводя текущую стоимость этого набора к базисной стоимости, можно вывести новые индексы на следующий год.

Ошибка, которая накапливается в этом методе очевидна: чем дальше уходит текущий период от базисного, тем больше расхождений в стоимости ресурсов, тем более новые машины и механизмы учавствуют в строительстве, тем больше новых технологий и способов организации работ, которые не учетны в базисных расценках, тем более новое оборуование монтируется и закупается, на которое подчас просто нет базисных аналогов. В результате расчитанные таким способом индексы практически не отвечают реальной потребности в оценке стоимости затрат любого нового объекта недвижимости, поскольку полнота его аналоговой сравнимости постпенно сводится к нулю. Кроме того, даже если принять аналог для расчета индексов исключительно в части неизменяемого конструктива, то выяснится, что взятый аналог, например, для средней полосы России, не имеет никакого отношения к конструктивным решениям аналогичного производства в южных или северных регионах. Они просто будут другими.

Рис.71. Влияние этапа инвестиционно-строительного процесса на управление стоимостью объекта

Учитывая вышеприведенные соображения, складывается понимание того, что применение РТМ в

основе для формирования близкой к истине стоимости объекта ушло в прошлое. Переход к чистому ресурсному ценообразованию, пусть дае через этап ресурсно-индексного моделирования, через модель РТМ становится невозможным в силу того, что надо учитывать существенную компоненту спецификки каждого конкретного объекта. Для того, чтобы сформировать стоимость будущего объекта недвижимости максимально приближенную к реальным рыночным параметрам, надо не формировать набор индексов, а собирать и систематизировать полезную информацию, которая позволит структурировать элементы цены хотя бы плану ААСЕ (рис.65). Гораздо более точную методологию дает так называемая информационно-ресурсная модель, базирующая на ресурных элементах цены, но не упирающаяся исключительно в сметные расценки. Такая модель (Рис.41) в первую очередь предполагает разделение объекта оценки, объекта будущих инвестиций на ИНФОРМАЦИОННЫЕ БЛОКИ. Степень декомпозиции строительного объема на определенное количество таких информационных блоков (Рис.69) зависит совершенно не от разделов сводного сметного расчета (ССР), а от наличия реальной информации о наиболее точной стоимости того или иного элемнта объекта. При этом, формирование стоимостной оценки как методология вполне укладывается в структуру ССР, поскольку задача состоит не в том, чтобы подобрать информацию соответственно статьям сметы, а правильно определеить, какая информация


закрывает тот или иной раздел сводного сметного расчета. А тем более, дополняет его или расширяет. Примерное совмещение информационно-ресурсной модели и стандартного сметного расчет приведено на рис.67: Рис.41 + Рис.63 = Рис.67. При этом надо учитывать, что как в разделах информационно-ресусрной моели могут быть компоненты, присутствующие в разных статьях ССР, так и каждая статья ССР может содержать разделы, так или иначе переносимые на разные ресурсные зоны. Дело в том, что правильное разнесение по элементам модели может выработать и правильное отношение к имеющейся точной информации об объекте аналоге. Например, наличие точного локального сметного расчета (ЛСР) на строительство объекта ВЗиС в России, никак не сыграет роли для точного определения затрат на строительство аналогичного объекта в Африке, поскольку такие затраты относятся к затратам по ЛОКАЛИЗАЦИИ, т.е. затратам, напрямую связанным с точным местом расположения пятна затсройки. А поскольку такие затраты будут содержать как точные ЛСР, так и гипотетические аппроксимационные выкладки на основании информации из местных источников, то и перерасчет будет проводится интгеральный по каждому фактору влияния на статичную цену по модели.

Прежде чем мы перейдем к дальнейшим рассуждениям, имеет смысл остановиться на

опредеении информационно-ресурсной модели как реперной точки изложения. Разумеется, нам придется отказаться от многочисленных определений стоимостных моделей, данных в справочной и профессиональной литературе, поскольку мы говорим скорее о концпеции и методологии, нежели о научной методике и последовательности операций. Пэтому понимание этой концепции может отражаться через изложение идейной исконной цели проводимых действий, а именно: ИНФОРМАЦИОННО-РЕСУРСНАЯ МОДЕЛЬ – комплексная методология оценки инвестиций и формирования стоимости объекта недвижимости, основанная на ТРАНСФОРМАЦИИ разнородной, но объективной информации о составляющих элементах объекта в стоимостные параметры используемых ресурсов на текущий момент времени.

Разумеется, как это и предлагается в стандартах ААСЕ (Total Cost Management), нет смыла применять никакую стоимостную модель на первом шаге оценке инвестиций, то есть тогда, когда надо приори ответить на вопрос – имеет ли смысл вкладывать деньги в тот или иной объект недвижимости, оценить релевантный диапазон рисков таких вложений при всех возможных ситуациях. Такие ситуации обычно укладываются в методологически прописанные сенарные планы (оптимистические или пессимистические, наиболее вероятные и наименее вероятные), учитывающие этап разработки бюджетов инвестиций, например как на рис.71. Формально предварительный анализ инвестиционной стоимости проводится всеми инвесторами, но его нельзя назвать системным. Об этом говорит значительное превышение стоимости запланированных работ при реализации проекта. Основные причины фактора:

Плановая Выручка за весь срок эксплуатации с учетом эскалации тарифов на ЭлектроЭнергию

CAPEX OPEX PROFIT

Определение параметров стоимости наиболее пессимистичного исхода

Определение параметров стоимости наиболее

пессимистичного исхода

Определение сохранения инвестиционной

привлекательности на жизненном цикле проекта

LCOE

Рис.72. 1-й этап управления стоимостью – Подготовка стоимостной оценки


Позднее вовлечение проектировщиков и инжиниринговых компаний в обсуждение параметров инвестиционно-строительного проекта;

Низкая квалификация заказчика;

Низкая квалификация генподрядчиков;

Низкое качество и директивный характер методических указаний для данного этапа. Применение информационно-ресурсной модели (ИРМ) безусловно является следующим этапом

стоимостной оценки, поскольку на первом этапе информация считается условно-ресурсной и представляет собой набор текущих цен, тарифов, приведенных и единичных расценок на величину аналогичных капитальных затрат. Например в энергетике, нет смысла сразу заниматься оценкой стоимости CAPEX если есть ряд параметров для оценки первого этапа: тарифы на электроэнергию (например типа LCOE) с учетом роста в долгосрочной перспективе (Рис.72). А также набор среднестатистических стоимостей 1 КВт CAPEX в релевантном диапазоне станций, например, тепловых, угольных, без ЦКС, для опредленных углей и региона. Зная средний OPEX, а также заложив плановую прибыль за весь жизненный цикл, можно сранить полученный «обратным счетом» CAPEX и CAPEX полученный расчетом средней и средневзвешенной стоимости киловатта для набора аналогов.

Рис.73. Пример структуры экспресс-оценки стоимости строительства объекта

Чаще всего, такая оценка называется экспресс-оценка, поскольку позволяет достаточно быстро

определить глобальную или стратегическую целесообразность инвестиций, без привлечения узких отраслевых специалистов, а пользуясь только услугами квалифицированных инвестиционных и финансовых консультантов. Пример такой оценки приведен на Рис.73, хотя она также может иметь четкую информционно-ресурсную методологию, базирующуюся на постоянно пополняемой системе знаний и обслуживающей её информационной технологии. Такие информационные продукты также создаются в инвестиционных компаниях и номинируются, например, как динамические информационные модели стоимостной оценки активов.

Безусловно, на рис.71 не показана ситуация с определением коридоров сценариев и динамики влияния риска в зависимости от этапа реализации проекта. Но в наиболее продвинутых методиках, особенно когда вопрос касается гнепрофессиоанльных инвесторов, изначально для управления стоимостью принимается сразу самый пессимистичный сценарий при самых пассивных (т.е. наиболее дорогих) затратх на управление проектом и организацию строительства. При более продвинутых методиках, предлагается некоторая методика выбора среднего значения между пессимистичным и оптимистичные сценариями и расчета так называемой предельно допустимой стиомости строительства для инвестора, ниже которой или проект теряет коммерческий смысл, или вводит в зону экстраопасных рисков, вероятность потери инвестиций при которых становится максимальной.


Факторы ресурсной индексации

Как предложено на рис.41 ИРМ представляет собой интегральный объем информации о конкретном проекте, на основании которой можно делать стоимостную оценку планируемого дл инвестиций аналога. В модель включается, кроме описанной выше РТМ следующий пакет информации, влияющий на уникальность модели для принятия решений, а именно: оптимальный график строительства (Рис.75), принятая технология и состав основного обрудования, баланс рабочих сред (если проект строится с программой расширения, часть затрат может закладываться в первый контур) (Рис.74). Кроме перечисленных факторов имеет смысл учесть другие статичные решения, которым могут стать составной частью архитектуры модели: типовой ПОС, набор типовых ППР, логистическая модель (блочно-модульная сборка или изготовление на месте) и другие факторы.

Рис.74. 2-й этап управления стоимостью – Определение коридоров стоимости и бюджетной цены

В данном разрезе надо пояснить, что под словом АРХИТЕКТУРА ИРМ подразумевается устойчивый

для анализа набор наиболее статичных решений, по которым не только есть вариабельная для оценки информация, но и обоснование оптимальности взаимосвязей таких решений между собой. Более точно архитектуру модели (наиболее устойчивую и привычную для потребителя комбинацию элементов и их свзяей между собой) можно описать так: если АРХИТЕКТУРА – это устоявшаяся совкупность признаков, свойств, соотношений и правил совместного взаимодействия элементов целого, обеспечивающая потребительскую востребованность и уникальность сложных структур и систем, то Архитектура ИРМ – это устоявшаяся совокупность элементов, проектных решений и информации об эффективной реализации проекта, обеспечивающая максимально точную оценку стоимости строительства конкретного объекта. Формируя архитектурные наборы информационных единиц, входящих в состав ИРМ, мы создаем портфель моделей, который позволяет иметь предсказуемый вариант или методологию оценки практически любого объекта недвижимости. Разумеется, это большая работа как для отдельной инжиниринговой компании, так и для крупной финансово-промышленной корпорации. В этом разрезе, именно межотралсевая международная кооперация и координация в лице системных инжиниринговых центров, позолила бы обеспечить общий доступ к базе накопленных строительным

Плановая Выручка за весь срок эксплуатации с учетом эскалации тарифов на продукцию

CAPEX-МАХ – Обратным счетом OPEX – ресурсно-оптимальный PROFIT – на уровне требований нормативов

воспроизводства и развития отрасли

Определение параметров стоимости наиболее оптимистичного исхода

Определение параметров стоимости наиболее

пессимистичного исхода

Определение сохранения инвестиционной

привлекательности на жизненном цикле проекта

CAPEX-МIN – Прямым счетом

Горячий Резерв

Тёплый Резерв

Холодный

Резерв

Стоимость наиболее

оптимистичного исхода


сообществом и стоимостных инженеров полезных результатов. Частично такая работа уже ведется: созадются не только самостоятельные интернет-ресурсы с фактическами расценками как на отдельные материалы, так и на монтажные узлы, монтажные конструктивы, модульные единицы монтажа и оборудование.

Несмотря на то, что как уже было отмечено, большинство инжиниринговых компаний никогда не поделятся наработанными расценками или методиками определния стоимости своих услуг, работ и технологий, такую инициативу могли бы поддержать именно государственные Заказчики большинства стран, которые уже были потребителями услуг инжиниринговых компаний и имеют полноеправо получить точную выверенную информацию о стоимости заказанных объектов, оплаченных за счет налогоплательщиков. Не исключено, что результатом такого краудфандингового труда мог бы стать международный стандарт Информационно-Ресурсного Моделирования стоимости, раскрывающий, как работающая методология, не только правила работы с такими базами данными, но и процедуры сертификации, кодификации, классификации и стандартизации таких баз данных, а также устойчиые методики выбора нужной информации и инструменты трансформации выбранных данных в монетарные оценки стоимости будущих объектов недвижимости.

Рис.75. Типвой график строительства должен стать обязательным информационным блоком ИРМ

При формировании архитектуры ИРМ необходимо учитывать классификацию элементов модели по степени вариабельности при переносе на последующие практические решения. Это требование связано с тем, что даже если выбрать модель абсолютного аналога, то высока вероятность того, что на 100% он не будет повторен никогда. Разумеется, эта классификация весьма условна и подразумевает отнесение основных титульных сооружений, инфраструктурных объектов и даже отдельных технологиеских установок к типам по степени вариабельности, серийности или изменчивости (Рис.70). Например, для одного объекта можно принять за статичный модель конструктив с фундаментом, поскольку имеющаяся информация о геологии грунтов, результаты ретрспективных изысканий полностью подтверждают аналогию новому объекту. А в другом случае, заранее известно, что там абсолютно другие условия обводенности грунтов, абсолютно иные несущие способности грунтов на больших глубинах, а потому потребуются абсолютно иные решения для фундаментов. В этом случае статичным конструктивом остается тоько верхнее строение объекта, а весь т.н. «подвал» берется или по объекту аналогу в перерасчете на физические нагрузки нового проекта. Такая работа требуетя по каждому проекту, но именно четкое понимание, какая часть проекта остается «условно неизменяемой», позволяет данные по этой информации переносить но новую оценку практически точь-в-точь. Условно такая классификация включает: объекты неизменеямые – колебания стоимостного переноса ±5%, объекты


корректируемые – стоимостная оценка варьируется в пределах ±50%. И, наконец, полностью изменяемые объекты могут иметь вариабельность до 80-90% от имеющегося аналога. Другими словами, такие элементы ИРМ просто подбираются с нуля, без ссылки на фиксированные архитектуры. Другие факторы комплектования стоимостной оценки информационными блоками являются показанные на рис.67 факторы наполнения: кастомизация – это добавки к ресурсной модели, связанные с требованиями и персональными пожеланиями Заказчика или Инвестора. В конце концов, никто ему не запрещает сделать объект несколько иным, если он в концепции не нарушает требования безопасности. Другой фактор – локализация. Понятно, что это ключевой отличие экономики строительства от экономики любого иного промышленного производства. Но локализация – это не только учет географии, климата, геологии пятна застройки. Это и национальные традиции, это локальные требования и нормативы безопасности, это процедуры общественных согласований, это все то, что существенно оамает базоавую ресурсную модель, особенно в оптимальном графике, наборе оборудования и ПОСе. И последний фактор – Эскалация, это учет нефинансовых рисков, ведущих к увеличению стоимости в процессе строительства.

Рис.76. Выработка стоимостной оценки из нескольких референтных ИРМ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Безусловно, данное пособие является первой попыткой аккумулировать все накопленные знания, навыки и отработанные технологии в области построения оптимальных контрактных схем. Большой ошибкой можно считать попытки привязать стороны уже реализуемых проектов к какой-то модели и запустить процесс анализа на стадии завершения проекта. Анализ всегда надо вести с самого начала проекта и для своевременной корректировки, четко понимать, кто и какую роль УЖЕ играет в проекте.

В заключение, хотелось бы добавить, что книга будет постоянно обновляться, как по мере поступления новой информации, так и по дополнениям, предложенными другими специалистами в области управления проектами. Также будут полезны любые критические замечания, если они касаются духа и целеполагания книги.

Автор премного благодарен многим руководителям предприятий строительной отрасли, с которыми ему пришлось пройти по жизни и благодаря которым появились эти знания. А также выражает отдельную благодарность первым руководителям блока капитального строительства ГК «Росатом» за возможность участия в реализации строительства объектов ядерной энергетики, выводы из которого я смог положить на бумагу в виде полезного продукта. Особая благодарность эксперту в области реализации проектов атомной энергетики Смирнову В.К. А также, безусловно, моей супруге Елене за долготерпение и выдержку.


Какие можно сделать выводы из раздела? 1. Способность фирмы организовывать строительство объекта в оптимальные сроки является одним из

главных показателей ее конкурентоспособности. По данным статистики, около 80% общей суммы потерь удорожания во время строительства связано с несовершенством проектных решений.

2. Одним из основных процессов Управления Проектами является Управление Стоимостью, с помощью которого осуществляются все стоимостные процессы, и контролируются входы и выходы процессов на каждой фазе по формуле «вход-процесс-выход». Создание системы управления стоимостью обоснованно, соответствующей каждой фазе, сметно-нормативной базой. Теория TCM предоставляет уникальную возможность технического видения того, что зачастую остается вне поля зрения при рассмотрении затрат с чисто финансовой точки зрения.

3. Стоимостной инжиниринг как область деятельности базируется на правовых, нормативных и методических документах, разработанных в результате научно исследовательских работ, деятельности профессиональных союзов и ассоциаций, с учетом трансфера знаний стран рыночной экономики. В состав системы стоимостного инжиниринга входят как подсистемы.

4. Удельная выручка западных компаний выше, чем у российских компаний. Опыт действия западных компаний в России, часто негативен. В России действуют лишь передовые отряды компаний, основная инфраструктура сосредоточена на западе, из России эта инфраструктура не видна.

ОБЩИЕ ВЫВОДЫ ПО ПОСОБИЮ.

1. Система ценообразования в капитальном строительстве до сих пор является «постсоветской», т.е.

она не направлена на экономическую эффективность строительной компании. Внедрение стандартов ценообразования аналогичных западным в России возможно осуществлять только на основании комплексного программного подхода, рассчитанного не на один год и учитывающего специфику Российской Федерации.

2. Попытки изменить положение вещей в сметном ценообразовании сталкиваются с сильной инерцией и сопротивлением со стороны структур, зарабатывающих на царящей неразберихе. К сожалению, эти структуры имеют возможность заблокировать любые инициативы правительства и профессиональных сообществ по изменению системы.

3. Прямое заимствование западного опыта невозможно. Так как: во-первых на Западе отсутствует некая единая система ценообразования в КС, и во-вторых ни одна из западных систем не пригодна к переносу на российскую почву вследствие технических и политических различий.

4. Результатом западного подхода является на порядок более точное планирование стоимости для подрядчика и более точная общая цена всех работ для заказчика. В результате западный подрядчик не гадает, а точно знает, насколько и за счет чего он может снизить первоначальную цену в цене при переговорах с заказчиком. Российский сметный подход не даёт настолько точных данных по выполненным работам, как западный, и вынуждает подрядчика российский бизнес завышать сметы на сложных и объёмных проектах, чтобы соответствовать реальному положению дел.

5. Факторами, наиболее разрушительно влияющими на корректность ценообразования в строительстве, являются: переходный характер системы ценообразования (когда одновременно работают старые и новые подходы); отсутствие связи между стоимостью, рассчитанной на прединвестиционной стадии и стадии строительства; параллельное выполнение рабочего проектирования и строительно-монтажных работ.

6. Представляет особый интерес система Еврокодов (Eurocodes), внедряющаяся в странах ЕС. Эта система выбрана в РФ в качестве ориентира для российской системы регулирования, однако большинство экспертов сходятся во мнении, что вследствие серьезных проблем внедрение Еврокодов в нашей стране и будет сопряжено с масштабной перестройкой действующей системы и затянется на годы.

7. Ситуацию с информационным обеспечением проектов капитального строительства можно охарактеризовать как крайне неудовлетворительную. Необходима серьезная вдумчивая работа строительных компаний, совместно с поставщиками программного обеспечения и


государственными органами, по созданию комплексов, позволяющих управлять стоимостью проектов как на прединвестиционной стадии, так и на стадии строительства.

8. В настоящее время в строительной отрасли РФ действует порядка 10 факторов, определяющих ценовой дисбаланс стоимости проектов. Наиболее значимыми из них являются факторы с высокой степенью влияния на стоимость проекта: Неэффективное управление проектами капитального строительства; Неэффективный финансовый менеджмент строительных компаний; Неэффективная и затратная логистика средств производства; Миф об использовании параллельных видов работ.

9. Предварительный анализ ситуации показывает, что не снизив до приемлемого уровня влияние указанных факторов ценового дисбаланса, строительные компании и инвесторы не получат эффекта от внедрения любых, даже самых современных, систем ценообразования.

10. Необходимо тщательное исследование и обобщение факторов превышения стоимости проектов, с привлечением практиков строительных компаний, которые сталкивались с воздействием данных факторов на работу конкретных компаний в конкретных проектах.

11. Сложность приведенных факторов, а также высокая степень их воздействия на стоимость инвестиционно-строительных проектов, свидетельствуют о том, что проблемы в отрасли достигли критической отметки. Для устранения влияния данных факторов необходима слаженная работа государственных органов, специалистов компании отрасли, профессиональных сообществ по решению сложившихся проблем на нормативно-правовом и методологическом уровнях.

12. Информационно-ресурная модель, особенно автоматизированная и построенная на сборе объективных данных по всем отраслям, странам и регионам – это реальная возможность сделать оценку инвестиций не только быстрым, но и интересным занятием.

ИНФОРМАЦИЯ ОБ ГЕНЕРАЛЬНОМ ДИРЕКТОРЕ ООО «СТГМ».

Благодарю за внимание! Контакты: [email protected]

mailto:[email protected]