meb gazİantep - araban İlÇe mİllÎ eĞİtİm mÜdÜrlÜĞÜ · web view20.satın alma ve...

(BU PLAN İL AFAD KOORDİNASYONUNDA AFET VE ACİL DURUMLARDA GÖREV ALACAK DESTEK ÇÖZÜM ORTAKLARIMIZLA YAPILAN DEĞERLENDİRMELER SONUCUNDA GAZİANTEP İL AFET VE ACİL DURUM MÜDÜRLÜĞÜ TARAFINDAN HAZIRLANMIŞTIR.) (T.C. GAZİANTEP VALİLİĞİYEREL DÜZEY BARINMAHİZMET GRUBU OPERASYON PLANI)

I

10

İçindekiler TablosuONAY SAYFASI4DAĞITIM ÇİZELGESİ7DEĞİŞİKLİK CETVELİ9KISALTMALAR10TANIMLAR11GENEL TANIMLAR11ÖZEL TANIMLAR12BÖLÜM 1- GİRİŞ131.1. AMAÇ VE KAPSAM131.2. HUKUKİ DAYANAK131.3. OPERASYONEL HEDEFLER141.4. OPERASYONEL VARSAYIMLAR14BÖLÜM 2. HİZMET GRUBU TEŞKİLİ, GÖREV VE SORUMLULUKLARI152.1. YEREL DÜZEY HİZMET GRUBU TEŞKİLİ152.2. YEREL DÜZEY HİZMET GRUBUNUN GÖREV VE SORUMLULUKLARI152.3. YEREL DÜZEY HİZMET GRUBUNUN EKİP YAPILANMASI, GÖREV VE SORUMLULUKLAR172.4. BARINMA HİZMET GRUBUNUN DİĞER HİZMET GRUPLARINDAN BEKLENTİLERİ VE SUNACAĞI DESTEKLER22BÖLÜM 3. HAZIRLIK, KAPASİTE TESPİTİ VE MÜDAHALE PLANLAMASI253.1 AFETE HAZIRLIK ÇALIŞMALARI253.2 MEVCUT KAPASİTENİN BELİRLENMESİ273.2.1. İNSAN KAYNAKLARI KAPASİTESİ273.3 SENARYO, KAPASİTE VE İHTİYAÇ ANALİZİ ÇALIŞMALARI313.4 EMİR KOMUTA ZİNCİRİNİN OLUŞTURULMASI333.5 STANDART OPERASYON PROSEDÜRLERİ (YAPILACAKLAR LİSTESİ)333.6 OPERASYON ZAMAN ÇİZELGESİ35BÖLÜM 4. AFET ANI VE MÜDAHALE ÇALIŞMALARI364.1 KONUŞLANMA ALANLARININ BELİRTİLMESİ364.2 HİZMET GRUBU SEKRETERYASININ OLUŞTURULMASI364.3 İLK DURUM TESPİTİ VE RAPORLAMA364.4 GÖREV YERİNE İNTİKAL VE MÜDAHALE ÇALIŞMALARI364.5 GELEN DESTEK EKİPLERİNİN KARŞILANMASI36BÖLÜM 5. HABERLEŞME SİSTEMLERİ37BÖLÜM 6. RAPORLAMA USULLERİ38BÖLÜM 7. PLANIN TAKİBİ, GELİŞTİRİLMESİ VE GÜNCELLENMESİ44EKLER45EK 1 - YEREL DÜZEY BARINMA HİZMET GRUBU OPERASYON EKİPLERİNİN TEŞKİLİ46EK 2- YEREL DÜZEY BARINMA HİZMET GRUBU LOJİSTİK EKİPLERİNİN TEŞKİLİ47EK 3 - SENARYO48EK 3.1. – İHTİYAÇ TESPİTİ VE KAPASİTE GELİŞTİRME KARARLARI52EK 3.2. – İNTİKAL PLANLAMASI58EK 4 - YEREL DÜZEY (1, 2 ve 3.) VARDİYA LİSTESİ59EK 5- HABERLEŞME KAPASİTESİ (HABERLEŞME ENVANTER BİLGİSİ)77EK 6 - ULUSAL DÜZEY HİZMET GRUBU İRTİBAT NUMARALARI80EK 7 - YEREL DÜZEY HİZMET GRUBU İRTİBAT NUMARALARI82EK 8- ULUSAL AFET MÜDAHALE SİSTEMİ İRTİBAT NUMARALARI90EK 9- FORMLAR94EK 10 – YEREL DÜZEY AFETLERE HAZIRLIK PROTOKOLLERİ116EK 11 – HARİTALAR, KROKİLER118EK 12 – KONTROL LİSTELERİ124EK 13 –PERSONEL VE ARAÇ GÖREVLİ KARTLARI125EK 14 –HİZMET GRUBU RAPOR FORMATLARI125EK 15 –BARINMA KAPASİTELERİ122EK 16 - DEĞERLENDİRME SONUÇ RAPORU124EK 17 -BARINMA PLANINDA KULLANILAN TEKNİK VERİLER125EK 18 - HİZMET BİNASI YERİ126EK 19–LOJİSTİK DEPOLAR127

TABLO LİSTESİ

Tablo 1 - Dağıtım Çizelgesi Gereği7

Tablo 2 - Dağıtım Çizelgesi Bilgisi8

Tablo 3 - Değişiklik Cetveli9

Tablo 4 - Ana ve Destek Çözüm Ortakları15

Tablo 5 - Yerel Düzey Hizmet Grubu Görev ve Sorumlulukları21

Tablo 6 - Yerel Düzey Hizmet Grupları Arası Yardımlaşma ve Yükümlülükler24

Tablo 7 - Afet Öncesi Eğitim Tatbikat Planlama Çalışmaları.26

Tablo 8 - İnsan Kaynakları Kapasitesi27

Tablo 9–Malzeme, Araç ve Ekipman Kapasitesi28

Tablo 10 -Operasyon Ve Lojistik Ekiplerin Prosedürleri………………………………………………………………………………………………………..33 Tablo 11 - Yerel Düzey Hizmet Grubu Operasyon Zaman Çizelgesi………………………………………………………………………………………35 Tablo 12- Yerel Düzey Raporlama Usulleri………………………………………………………………………………………………………………………….43

ONAY SAYFASI

T.C.

GAZİANTEPVALİLİĞİ

İL AFET VE ACİL DURUM KOORDİNASYON KURULU

18/12/2013 tarihli ve 28855 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5703 sayılı Afet ve Acil Durum Müdahale Hizmetleri Yönetmeliği, 03/01/2014 tarihli ve 28871 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Türkiye Afet Müdahale Planı” ve “İl Afet Müdahale Planı” kapsamında Gaziantep Valiliği (İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü) tarafından hazırlanan "Yerel Düzey Barınma Hizmet Grubu Operasyon Planı” kurulumuzca 2015 tarihinde onaylanmıştır.

Ali YERLİKAYA

Vali

Halil UYUMAZ Fatma ŞAHİN Tuğg. Cemalettin DOĞAN

Vali Yardımcısı Belediye Başkanı5.Zırhlı Tugay Komutanı

Arif GÜLSelami AYDIN Ali DURSUN

Oğuzeli KaymakamıŞahinbey KaymakamıŞehit Kamil Kaymakamı

Harun SARIFAKIOĞULLARIRamazan YILDIRIM Ahmet Tahsin ONAT

Nizip KaymakamıIslahiye KaymakamıYavuzeli Kaymakamı

Seyfullah ORDUERİSerhat KARABEKTAŞYusuf Osman DİKTAŞ

Nurdağı KaymakamıAraban KaymakamıKarkamış Kaymakamı

Albay Birol ŞİMŞEK Erhan GÜLVEREN Ahmet TAŞKESEN

İl Jandarma Komutanı İl Emniyet Müdürü İl Afet ve Acil Durum Müdürü

İsmet ZOR Hasan ALAN

Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürü Çevre ve Şehircilik İl Müdürü

Mehmet KARAYILANOktay BAHÇECİ Erol ÇEMBER

Gıda Tarım ve Hayvancılık İl Müdürü Göç İdaresi İl Müdürü İl Defterdarı

Ergün ÖZUSLU Prof.Dr. Metin KARAKÖK Orhan ÖZÜLKER

İl Kültür ve Turizm İl Müdürü İl Sağlık Müdürü Gaziantep Ulaştırma Bölge Müdürü

Necati ÇAKIROĞLUMemduh LALEMehmet UNSU

Mersin Karayolları 5. Bölge Müdürü Mersin BTK Bölge Müdürü TOROSLAR EDAŞ Gaziantep

Volkan BEKTAŞMuhlis Bahadır YETKİN

İLBANK AŞ. Gaziantep Bölge Müdürü Türk Kızılayı Gaziantep Şube Müdürü

T.C.

GAZİANTEP VALİLİĞİ

İL AFET VE ACİL DURUM KOORDİNASYON KURULU’NA

18/12/2013 tarihli ve 28855 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5703 sayılı Afet ve Acil Durum Müdahale Hizmetleri Yönetmeliği, 03/01/2014 tarihli ve 28871 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Türkiye Afet Müdahale Planı” ve “İl Afet Müdahale Planı” kapsamında Gaziantep Valiliği (İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü) tarafından hazırlanan "Yerel Düzey Barınma Hizmet Grubu Operasyon Planı’nın onaylanmasını olurlarınıza arz ederim.

Adil ŞİRAZ

İl Afet ve Acil Durum Müdürü

DAĞITIM ÇİZELGESİ


GEREĞİ;

SIRA NO

BİRİM / KISIM

ADET*

1.

AFET VE ACİL DURUM YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI

1

2.

GARNİZON KOMUTANLIĞI

(5.ZIRHLI TUGAY KOMUTANLIĞI)

1

3.

İL EMNİYET MÜDÜRLÜĞÜ

1

4.

GAZİANTEP BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ

1

5.

AİLE VE SOSYAL POLİTİKALAR İL MÜDÜRLÜĞÜ

1

6.

GENÇLİK VE SPOR İL MÜDÜRLÜĞÜ

1

7.

İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ

1

8.

TÜRK KIZILAYI AKDENİZ BÖLGE AFET YÖNETİMİMÜDÜRLÜĞÜ

1

9.

GAZİANTEP ENERJİSA TOROSLAR DAĞITIM A.Ş.

1

10

ÇALIŞMA VE İŞ KURUMU İL MÜDÜRLÜĞÜ

1

11

SİVİL TOPLUM KURULUŞLARI VE ÖZEL SEKTÖR

1

12

DİĞER HİZMET GRUPLARI

1

TOPLAM

Tablo 1 - Dağıtım Çizelgesi Gereği

· Her kurum ve kuruluş ile diğer hizmet gruplarına 1 adet gönderilecektir.


BİLGİ;

SIRA NO

KURUM / KURULUŞ

ADET

1.

ŞAHİNBEY KAYMAKAMLIĞI

1

2.

ŞEHİTKAMİL KAYMAKAMLIĞI

1

3.

OĞUZELİ KAYMAKAMLIĞI

1

4.

NİZİP KAYMAKAMLIĞI

1

5.

İSLAHİYE KAYMAKAMLIĞI

1

6.

NURDAĞI KAYMAKAMLIĞI

1

7.

ARABAN KAYMAKAMLIĞI

1

8.

YAVUZELİ KAYMAKAMLIĞI

1

9.

KARKAMIŞ KAYMAKAMLIĞI

1

TOPLAM

Tablo 2 - Dağıtım Çizelgesi Bilgisi

DEĞİŞİKLİK CETVELİ

DEĞİŞİKLİK CETVELİ

SIRA NO

DEĞİŞİKLİK EMRİNİ VEREN

MAKAM, EMRİN TARİHİ VE

NUMARASI

DEĞİŞİKLİĞİN

YAPILDIĞI

TARİH

DEĞİŞİKLİĞİ YAPANIN ADI-SOYADI, UNVANI, İMZASI

Tablo 3 - Değişiklik Cetveli

(Açıklama: Plan ve eklerinde yer alan personel, malzeme, araç ve gereç ihtiyaçları konusunda eksiklikler veya değişiklikler meydana geldiğinde plan ve ekleri, planı hazırlayan kurum tarafından güncellenir.

Plan üzerinde etkisi olmayan ekler planı hazırlayan kurumun en üst yöneticisi tarafından, plan değişiklikleri ile plan üzerinde değişiklik yapan ek değişiklikleri planı onaylamaya yetkili makam tarafından onaylanır.

Onaylanan planların birer sureti Başkanlığa ve sorumlu Bakanlık, kurum ve kuruluşlara gönderilir. Yapılan güncellemeler asli değişiklikleri içeriyorsa onaya tabidir.)

KISALTMALAR

KISALTMALAR

GENEL KISALTMALAR

AADKKAfet ve Acil Durum Koordinasyon Kurulu

AADYKAfet ve Acil Durum Yüksek Kurulu

AADYM Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi

AFADAfet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı

Başbakanlık AADYMBaşbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi

BAADYMBakanlıkların Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri

GARDGençlik ve Spor Bakanlığı Afet ve Rehabilitasyon Gönüllüleri

İAADKKİl Afet ve Acil Durum Koordinasyon Kurulu

İAADMİl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü

İAADYMİl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi

KBRNKimyasal, Biyolojik, Radyolojik, Nükleer

STKSivil Toplum Kuruluşu

TAMPTürkiye Afet Müdahale Planı

ÖZEL KISALTMALAR

UDBHGPUlusal Düzey Barınma Hizmet Grubu Planı

AÇAFAD Çadırı

GMÇGenel Maksat Çadırı

TTATahliye Toplanma Alanı

BLDMBarınma Lojistik Depo Merkezleri

ÇİMÇadır İçi Malzeme

KİMKonteyner İçi Malzeme

ABAcil Barınma

GBGeçici Barınma

KKSTKamu Kurumu Sosyal Tesisi

HG Hizmet Grubu

TANIMLARGENEL TANIMLAR

Acil durum:

Toplumun tamamının veya belli kesimlerinin normal hayat ve faaliyetlerini durduran veya kesintiye uğratan, acil müdahaleyi gerektiren olaylar ile bu olayların oluşturduğu kriz halini,

Afet:

Toplumun tamamı veya belli kesimleri için fiziksel, ekonomik ve sosyal kayıplar doğuran, normal hayatı ve insan faaliyetlerini durduran veya kesintiye uğratan doğal, teknolojik veya insan kaynaklı olayları,

Afet ve acil durum yönetim merkezleri:

Afet ve acil durumlarda müdahalenin koordine edildiği, 24 saat esasına göre çalışan, kesintisiz ve güvenli bilgi işlem ve haberleşme sistemleri ile donatılan merkezleri,

Ana çözüm ortağı:

Hizmet grubunun yürüteceği hizmetlere ilişkin koordinasyondan sorumlu olan bakanlık/kurum ve kuruluşları,

Destek çözüm ortağı:

Hizmet gruplarında ana çözüm ortağı olarak görev alan bakanlık, kurum ve kuruluşların çalışmalarında destek olarak görev alan paydaşları,

1.Grup destek iller

Seviye etki derecesine göre kendi hizmet grupları ile birlikte afet bölgesine destek olacak bölge ve komşu illerden oluşturulan il gruplarını,

2.Grup destek iller

Seviye etki derecesine göre kendi hizmet grupları ile birlikte afet bölgesine destek olacak ve gerektiğinde hizmet gruplarını bizzat devam ettirecek illerden oluşturulan il gruplarını,

Müdahale:

Afet ve acil durumlarda can ve mal kurtarma, sağlık, iaşe, ibate, güvenlik, mal ve çevre koruma, sosyal ve psikolojik destek hizmetlerinin verilmesine yönelik çalışmaları,

Ön iyileştirme:

Afet ve acil durum nedeniyle bozulan yaşam şartlarının normalleştirilmesine yönelik, olayın meydana gelmesinden sonra başlayarak yapılacak kısa dönem iyileştirme faaliyetlerini,

Servis:

Müdahale organizasyonu içerisinde yer alan ve hizmet gruplarının bağlı olduğu ana yönetim birimlerini,

Standart operasyon prosedürü:

Değişik afet ve tehlikeler oluştuğunda uygulanması gereken kurallar ve tutulması gereken kayıtları,

112 acil çağrı merkezleri:

Acil yardım çağrılarını karşılamak üzere Büyükşehir Belediyesi olan illerde valiliklerin Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı bünyesinde, diğer illerde ise valilikler bünyesinde kurulan merkezleri,

ifade eder.

ÖZEL TANIMLAR

Lojistik Depo Merkezleri

Çadır, Konteynır ve Acil Yaşam Malzemesi stoklarının bulunduğu depolardır.

Konteynerkent

Barınma için konuşlandırılmış geçici barınma alanlarıdır.

Çadırkent

Barınma için konuşlandırılmış acil barınma alanlarıdır.

AFAD Çadırı

16 m² Barınma Çadırı

Genel Maksat Çadırı

7x16 m ebatında çadır

Yaşam Konteyneri

3x7 m ebatında iki oda ve ıslak hacimli yaşam konteyneri

Demonte Yaşam Konteyneri

3x7 m ebayında iki oda ve ıslak hacimli demonte yaşam konteyneri

Wc-Duş Konteyneri

Çadırkentlerde afetzedelerin wc-duş ihtiyaçlari için temin edilen konteynerler.

Ofis Konteyneri

Çadır ve Konteynerkentlerde yönetim hizmetlerinde kullanılan konteynerler.

Acil Barınma

Afetzedelerin en kısa sürede barınma ihtiyaçlarını gidermek için kurulan/dağıtılan Çadırlar.

Geçici Barınma

Afetzedelerin kalıcı konutları teslim edilene kadar geçen sürede barınma ihtiyaçlarını gidermek için kurulan konteynerler.

Sosyal Tesis

Afetzedelerin acil ve geçici barınma ihtiyaçlarını karşılamak için kullanılan Kamuya ait tesisler.

Çadır İçi Malzeme

Battaniye, temizlik seti, çamaşır leğeni, katalitik veya elektrikli soba, nevresim takımı, yastık, yatak, yorgan vb.

Konteyner İçi Malzeme

Tava, Mutfak Tüpü, Yemek ve Temizlik Seti, mini buzdolabı, perde, termosifon, vantilatör, battaniye, temizlik seti, çamaşır leğeni, katalitik veya elektrikli soba, nevresim takımı, yastık, yatak, yorgan vb.

BÖLÜM 1- GİRİŞ

Yerel DüzeyBarınma Hizmet Grubu Operasyon Planı, İl Afet Müdahale Sistemi içinde yer alan ana ve destek çözüm ortaklarının görev ve sorumluluklarını, diğer hizmet grupları ile olan ilişkilerini, afet ve acil duruma hazırlık ve müdahale süreçlerini anlatmakta, afet ve acil durum anında etkin koordinasyon için gerekli olan hizmet grup teşkilini, ekipman ve insan kaynakları kapasitesinin mevcut durumunu ve ihtiyaç duyulan kapasiteyi sunmaktadır.

1.1. AMAÇ VE KAPSAM

AMAÇ:

Barınma Hizmet Grubu Planının amacı, acil barınma ve geçici barınmayı kapsayacak şekilde afet ve acil durumlarda barınma hizmetlerine ilişkin müdahale çalışmalarında görev alacak, merkezi birimler ve uygulayıcı kamu kurum ve kuruluşları, özel sektör ile akredite edilen sivil toplum kuruluşlarının rolleri ve sorumluluklarını tanımlamak; afet ve acil durum öncesi, esnası ve sonrasında olmak üzere barınma hizmetlerinin ulusal düzeyde belirlenmiş olan esaslarını uygulamak, afetzedelerin kalıcı konutlara yerleşinceye kadar gecen sürede barınma ihtiyaçlarını hızlı ve etkin bir şekilde karşılamaktır.

KAPSAM:

Bu Plan; afet ve acil durum halinde barınmaya ilişkin hizmetlerin, Yerel düzeyde etkin bir şekilde gerçekleştirilmesi için gerekli önlemlerin alınması, afet ve acil durumun meydana gelmesinden önce esnası ve sonrasında gerçekleştirilecek barınma çalışmalarını yürüten, kamu kurum ve kuruluşları, özel sektör ve sivil toplum kuruluşları arasında koordinasyonun sağlanması, bu konularda politikaların üretilmesi ve uygulanmasını kapsar.

1.2. HUKUKİ DAYANAK

1) 5902 sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun,

2) 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirler İle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun,

3) 7126 sayılı Sivil Savunma Kanunu,

4) 5393 Sayılı Belediye Kanunu

5) Afet ve Acil Durum Müdahale Hizmetleri Yönetmeliği,

6) Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri Yönetmeliği,

7) Türkiye Afet Müdahale Planı (TAMP),

8) UDSEP (Ulusal Deprem Stratejisi ve Eylem Planı),

9) 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu

10) 5442 Sayılı İl İdaresi Kanunu,

1.3. OPERASYONEL HEDEFLER

Genel hedefler TAMP, Ulusal Düzey Barınma Hizmet Grubu Planında yer almakta olup, bu bölüm kapsamında Barınma Hizmet Grubunun operasyonel hedefleri açıklanmaktadır. Afet ve acil durumlar kapsamında;

1) Afet ve acil durumdan etkilenenlerin barınma ihtiyacı karşılamak amacıyla geçici barınma alanlarını en hızlı şekilde hazır hale getirmek.

2) Barınma faaliyetlerini etkin ve emniyetli bir şekilde gerçekleştirmek.

3) Barınma merkezlerini ulusal ve uluslararası standartlara göre kurmak ve yönetmek.

4) Ulusal ve uluslararası standartlara uygun barınma merkezlerini kuracak ekipleri belirlemek ve bu ekiplerin yeteneklerini eğitim ve tatbikatlarla arttırmak.

5) Afetzedeler arasında bulunacak olan engelli, çocuk, yaşlı ve hamileler gibi hassas profile sahip gruplara yönelik; barınma ihtiyaçlarını öncelikli olarak karşılamak ve psikososyal desteği etkin bir şekilde sağlamak.

1.4. OPERASYONEL VARSAYIMLAR

Genel varsayımlar Türkiye Afet Müdahale Planı ve İl Afet Müdahale Planında yer almakta olup, bu bölüm kapsamında operasyonel varsayımlar açıklanmaktadır.

a) Belirlenmiş olan geçici barınma alanlarının imara açılmış olabileceği,

b) Belirlenmiş olan geçici barınma alanlarının afete uğramış olabileceği,

c) Ulaşım yollarında hasarlar meydana gelebileceği, ulaşımın bir süre aksayabileceği veya durabileceği,

d) Afetin, gece veya sabaha karşı meydana gelebileceği, kış veya yaz şartlarından birisinde olabileceği, hizmet grubunun koordinasyonunun gecikmesi,

e) Olası bir afette hizmet gruplarının çalışmaya başlamasında sonra meydana gelebilecek ikinci bir afette hasar düzeyinin artabileceği,

f) Geçici barınma merkezi olarak kullanılabileceği belirlenen kamu tesislerinin (spor salonları, okul, yurt vb.) zarar görebileceği,

g) Tüm hizmet gruplarına ait kamu binalarının da hasar görebileceği,

h) Görevli personel ve ailelerinin de afetten etkilenebileceği,

i) Afetin ve varsa ikincil afetlerin etki alanının birden fazla ili kapsayacak büyüklükte olabileceği,

j) Diğer illerden yardımın gelemeyeceği,

BÖLÜM 2. HİZMET GRUBU TEŞKİLİ, GÖREV VE SORUMLULUKLARI2.1. YEREL DÜZEY HİZMET GRUBU TEŞKİLİ

Yerel düzey hizmet grubu teşkili kapsamında yer alan ana çözüm ortağı ve destek çözüm ortakları Tablo 4’de sunulmaktadır.

Barınma merkezinin yer seçimi çalışmalarında; İlgili kamu kurum ve kuruluşların yöneticilerinden oluşan bir komisyon marifeti ile yer seçimi yapılıp ilin, mülki amire onayına sunulması önerilmektedir.

YEREL DÜZEY

ANA ÇÖZÜM ORTAĞI

İL AFET VE ACİL DURUM MÜDÜRLÜĞÜ

DESTEK ÇÖZÜM ORTAKLARI

GARNİZON KOMUTANLIĞI (5.ZIRHLI TUGAY KOMUTANLIĞI)


YEREL YÖNETİMLER(GAZIANTEP BÜYÜKŞEHIR BELEDIYESİ)

AILE VE SOSYAL POLITIKALAR İL MÜDÜRLÜĞÜ

GENÇLIK VE SPOR İL MÜDÜRLÜĞÜ

İL MILLI EĞITIM MÜDÜRLÜĞÜ


TÜRK KIZILAYI GAZİANTEP ŞUBE BAŞKANLIĞI

GAZIANTEP ENERJISA TOROSLAR ELEKTRIK DAĞITIM A.Ş.


Tablo 4 - Ana ve Destek Çözüm Ortakları

2.2. YEREL DÜZEY HİZMET GRUBUNUN GÖREV VE SORUMLULUKLARI


GAZİANTEP İL AFET VE ACİL DURUM MÜDÜRLÜĞÜ:

Vali aracılığıyla yerel düzey barınma hizmet grubu operasyon ekiplerini harekete geçirerek afetzedelerin acil barınma hizmetlerine yönelik çalışmaları yürütür. Barınma hizmetlerinin koordinasyonunu sağlar.

Bu kapsamda;

· Destek çözüm ortakları ile beraber afet öncesinde geçici barınma merkezleri, depolama alanları ve dağıtım yerlerinin tespitini sağlar.

· Çadır, çadır içi malzeme, wc konteyner, konteyner, konteyner içi malzemesinin talep edilmesi ile ilgili iş ve işlemleri yürütür.

· Çadırkent altyapısının hazırlattırılması,

· Çadırkent kurulumunun sağlanması,

· Çadır, çadır içi malzeme, wc konteynerin dağıtımının sağlanması,

· Çadırkent yönetiminin oluşturulması,

· Konteyner altyapısının hazırlattırılması,

· Konteynerkent kurulumunun sağlanması,

· Konteyner ve konteyner içi malzemenin dağıtımının sağlanması,

· Konteynerkent yönetiminin oluşturulması,

Konularında koordinasyonu sağlar, operasyon ekiplerine sahada destek verir.

DESTEK ÇÖZÜM ORTAKLARI:

5.ZIRHLI TUGAY KOMUTANLIĞI :

İAADYM/Mülki amirlerin talep etmesi durumunda, birlik bütünlüğünü bozmayacak ve asli görevlerini aksatmayacak şekilde barınma konusunda;

1-Çadır kurulumuna/kaldırılmasına iş gücü desteği sağlar.

2-Barınma merkezleri ve dağıtım noktalarında güvenlik hizmetlerinde görev alır.

İL EMNİYET MÜDÜRLÜĞÜ:

· Barınma merkezleri ve dağıtım noktalarında güvenlik hizmetleri ile kayıt kabul işlemlerinde görev alır.

· Tahliye ve Yerleştirme Planlama Hizmet Grubu dahilinde tahliye edilecek afetzedeler ile ilgili işlemlerin, tahliye ve yerleştirme planlama çalışmalarının yürütülmesinden sorumludur.

· Yerel düzey çadır ekiplerine destek sağlar.

GENÇLİK VE SPOR İL MÜDÜRLÜĞÜ (GARD EKİPLERİ):

· Görev ve yetkisi kapsamında sorumlu olduğu kamu tesis alanlarının (Spor salonları, yurtlar vs.) tahsisini sağlar.

Gençlik Afet ve Rehabilitasyon (GARD) gönüllüleri ekipleri ile

· Afet bölgesinde dağıtım hizmetlerinin, yapılması veçadırkent/konteynerkent alanlarında çalışmaların yürütülmesine yardımcı olur.

MİLLİ EĞİTİM İL MÜDÜRLÜĞÜ:

· Çadırkent ve Konteynerkent alanları ile afetzedelerin yerleştirileceği (afet bölgesindeki) kamu tesislerinin yönetilmesi çalışmalarındaki iş ve işlemleri yürütülmesinde personel görevlendirir.

· Görev ve yetkisi kapsamında sorumlu olduğu kamu tesis alanlarının (okul, YİBO vs.) tahsisini sağlar.

AİLE VE SOSYAL POLİTİKALAR İL MÜDÜRLÜĞÜ:

· Psikososyal Destek Hizmet Grubu kapsamında afet bölgesindeki Genel maksat çadırlarında ilk etapta barındırılacak incinebilir grupların tespitiniyapar.

YEREL YÖNETİM (GAZİANTEP BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ)

· Belediye; Mücavir alan sınırları içinde kurulacak olan Çadırkent ve Konteynerkent alanlarında imar ve ruhsat iş ve işlemlerini yürütür.

· WC Konteyner kurulumunda teknik eleman desteği sağlar.

· Geçici barınma alanların belirlenmesi (Başkanlığın belirlemiş olduğu standartlar çerçevesinde) çalışmalarında ilgili kamu kurum ve kuruluşların teknik personellerinden oluşan bir komisyon marifeti ile bu alanların belirlenmesinde görev alır.

· Yerel düzeyde çadır ve konteyner ekiplerine destek sağlar.

TÜRK KIZILAYI (GAZİANTEP ŞUBE BAŞKANLIĞI):

· Kızılay’a ait çadır ve çadır içi malzemelerin, Kızılay lojistik depolarında stoklanması, afet bölgesine sevkiyatı iş ve işlemlerini yürütür.

· Yerel düzeyde çadır ekiplerine destek sağlar.

TOROSLAR ELEKTRİK DAĞITIM A.Ş (ENERJİSA):

· Kurulacak olan Çadırkent/Konteynerkent alanlarına ve WC Konteynerlere enerji ihtiyacı çalışmalarında görev alır.

ÇALIŞMA VE İŞ KURUMU İL MÜDÜRLÜĞÜ:

· Askeri birlikten iş gücü temini yetersiz kalması durumunda Çadır, wc konteyner, çadır ve konteyner içi malzemenin tasnif edilmesi ve dağıtımı ile çadırkent kurulumu ve tasfiyesi çalışmalarını yapmak üzere İŞKUR’dan eleman temin edilir.

SİVİL TOPLUM KURULUŞLARI VE ÖZEL SEKTÖR:

· Afet bölgesinde ihtiyaç duyulması halinde Çadır kurulumu, dağıtım hizmetleri ve Çadırkent/Konteynerkent alanlarında afetzedelerin rehabilite çalışmalarının yürütülmesine yardımcı olur.

· Talep edilmesi durumunda AFAD tarafından gösterilen alanlara kendi kuracakları barınma merkezlerini AFAD tarafından belirlenen standartlara uygun olarak kurar.

2.3. YEREL DÜZEY HİZMET GRUBUNUN EKİP YAPILANMASI, GÖREV VE SORUMLULUKLAR

Yerel düzey Barınma Hizmet Grubu teşkili kapsamında yer alan ekipler Şekil 1’desunulmakta olup yerel düzey barınma hizmet grubuoperasyon ve lojistik ekiplerinin görev ve sorumlulukları Tablo 5 de detaylı olarak anlatılmaktadır.

(Yönetim Ekipleri) (İL AADYMBarınma Hizmet GrubuLojistik EkipleriOperasyonEkipleriKonteyner EkipleriÇadır Ekipleri YEREL DÜZEY BARINMA HİZMET GRUBU TEŞKİLİÇadır Lojistik Ekipleri Konteyner Lojistik Ekipleri )

Şekil 1–Yerel Düzey Ekip Yapılanması

OPERASYON EKİPLERİ:

Operasyon Ekipleri, İAADYM Yöneticisinin koordinasyonunda; Çadır, Konteyner ve Yönetim ekiplerinden oluşmaktadır.

1. Çadır Ekipleri: Valilik tarafından görevlendirilen operasyon ekipleri, aşağıda yer alan iş ve işlemlerin yürütülmesinde görev alır.

1.1. Çadır Dağıtım Ekipleri: Çadırkent kurulmayan alanlarda barındırılacak afetzedeler için çadır dağıtım hizmetlerinin yürütülmesinde görev alır.

1.2. WC Konteyner Kurulum Ekipleri:Çadırkent kurulmayan alanlarda barındırılacak afetzedeler için WC konteyner kurulum iş ve işlemlerinin yürütülmesinde görev alır.

1.3. Çadır İçi Malzeme Dağıtım Ekipleri: Çadır içi malzeme dağıtım hizmetlerinin yürütülmesinde görev alır.

1.4. Çadır Kurulum Ekipleri: Çadır kurulum iş ve işlemlerinin yürütülmesinde görev alır.

2. Konteyner Ekipleri: Valilik tarafından görevlendirilen operasyon ekipleri aşağıda yer alan iş ve işlemlerin yürütülmesinde görev alır.

2.1. Konteyner Dağıtım ve Kurulum Ekipleri:Konteynerkent kurulamayan alanlarda konteyner dağıtım hizmetlerinin yürütülmesinde görev alır.

2.2. Konteyner İçi Malzeme Dağıtım Ekipleri: Konteyner içi malzeme dağıtım hizmetlerinin yürütülmesinde görev alır. Bu malzemeler şu şekildedir: yatak, battaniye, yastık ve nevresim, ısıtıcı, mutfak seti, temizlik seti ve mini buzdolabı.

2.3. Konteyner Kurulum Koordinasyon Ekipleri: Konteyner kurulum iş ve işlemlerinin koordinasyonunda görev alır.

3. Yönetim Ekipleri: Milli Eğitim Bakanlığı’nın görevlendireceği İl Milli Eğitim Müdürlüğü personeli çadırkent ve konteynerkentlerin yönetiminden sorumludur. İdare; çadırkent/konteynerkent müdürü ve müdür yardımcısından oluşur. Bununla birlikte sıhhi tesisat, elektrik tesisatı, kanalizasyon, kayıt kabul, muhasebe, yazı işleri, itfaiye, temizlik, güvenlik, eğitim hizmetleri ve lojistik ekiplerden teşkil olunur.

LOJİSTİK EKİPLERİ

Lojistik ekiplerinin ana görevi lojistik depolardan afet bölgesine sevk edilen malzemeleri tasnif etmek, depolamak ve geçici barınma alanı oluşturulamayan afet bölgelerine sevkiyatını sağlamaktır.

1. Çadır Lojistik Ekipleri;Afet bölgesinde oluşturulacak dağıtım noktalarında depolama, sevkiyat iş ve işlemlerini yürütülmesinde görev alır. Gelen malzemeleri stoklar, tasnif eder ve nakliye araçlarına yükler.

2. Konteyner Lojistik Ekipleri;Afet bölgesinde oluşturulacak dağıtım noktalarında depolama ile sevkiyat iş ve işlemlerini yürütülmesinde görev alır.

Yerel Düzey HG Lojistik ve Operasyonel ekiplerinin teşkiline ilişkin detaylı tablolar Ek1 ve Ek2 ‘de yer almaktadır. Diğer yandan planların sağlıklı işlemesi amacıyla ekip yapısı kapsamında oluşturulan vardiya listesi ise Ek4’de sunulmaktadır.


BARINMA HİZMET GRUBU

GÖREV VE SORUMLULUKLARI

OPERASYON VE LOJİSTİK EKİPLERİ

AFET ÖNCESİ

AFET SIRASI

(0.Dakikadan İtibaren Sırasıyla)

AFET SONRASI

OPERASYON EKİPLERİ

1.ÇADIR EKİPLERİ

1.1.ÇADIR DAĞITIM EKİPLERİ

İl düzeyinde çadır dağıtım alanlarının tespit edilmesini sağlamak.

Afetzedelere çadır dağıtımının yapılmasını sağlar.

Afetzedelere dağıtılan çadırların toplanması, tasnif edilmesi, kullanılabilir olanlarının Lojistik Depolara nakli için AFAD- Planlama ve Zarar Azaltma Daire Başkanlığı -Afet Lojistik Planlama Çalışma Grubuna teslim edilmesi.

1.2.WC. KONTEYNER KURULUM EKİPLERİ

Çadırkent kurulamayan alanlarda WC konteynerların kurulacağı alanların standartlarını belirler.

Çadırkent kurulamayan alanlarda WC konteynerların kurulumunu yapmak.

Kullanılabilir durumdaki Wckonteynerlerin AFAD tarafından belirlenmiş alanlara sevkini yaptırmak.

1.3.ÇADIR İÇİ MALZEME DAĞITIM EKİPLERİ

Çadır içi malzemelerin stok envanterinin kontrolünü sağlamak.

Afetzedelere Çadır içi malzeme dağıtımını yapmak.

Afetzedelere dağıtılan çadır içi malzemelerin toplanması, tasnif edilmesi, kullanılabilir olanlarının Lojistik Depolara nakli için AFAD- Planlama ve Zarar Azaltma Daire Başkanlığı -Afet Lojistik Planlama Çalışma Grubuna teslim edilmesi.

1.4 ÇADIR KURULUM EKİPLERİ

1-Çadırkent kurulacak alanların yerlerini belirlemek.

2-Altyapı ve üst yapı projelerinin hazırlanması için gerekli ön çalışmaları yapmak.

3-Çadır kurulum eğitim ve tatbikatlarını yapmak.

Genel maksat çadırı ve AFAD çadırlarını kurulmasını sağlar.

Afetzedeler için kurulan çadırkentlerdeki çadırların sökülmesi, tasnif edilmesi, kullanılabilir olanlarının Lojistik Depolara nakli için AFAD- Planlama ve Zarar Azaltma Daire Başkanlığı -Afet Lojistik Planlama Çalışma Grubuna teslim edilmesi.

2.KONTEYNER EKİPLERİ

2.1.KONTEYNER KURULUM KOORDİNASYON EKİPLERİ

1-Konteynerkent kurulacak alanların yerlerini belirlemek.

2-Altyapı ve üst yapı projelerinin hazırlanması için gerekli ön çalışmaları yapmak.

Konteynerkent kurulumunun koordinasyonunu sağlar.

Kullanılabilir durumdaki konteynerlerin AFAD tarafından belirlenmiş alanlara sevkini yaptırmak.

2.2.KONTEYNER İÇİ MALZEME DAĞITIM EKİPLERİ

Konteyner içi malzeme depo noktaları ve alanları belirlemek.

Konteyner içi malzeme dağıtımını yapmak.

Kullanılabilir durumdaki konteyner içi malzemelerin AFAD tarafından belirlenmiş alanlara sevkini yaptırmak.

2.3 KONTEYNER DAĞITIM EKİPLERİ

İlin afetsellik durumu göz önünde bulundurularak konteyner dağıtılması gereken yerleşim birimlerinin istatistiğini çıkartmak, konteyner dağıtımında kullanılacak yolları tespit etmek.

Konteynerkent kurulamayan yerleşim birimlerinde afetzedelere zimmet karşılığında konteyner dağıtımını gerçekleştirmek.

Dağıtılan konteynerlerin geri toplanmasını ve AFAD tarafından belirlenmiş alanlara sevkini yaptırmak.

3.YÖNETİM EKİPLERİ

1-Çadırkent/Konteynerkent yönetimi konusunda eğitim çalışmaları yapmak.

2-Ekiplerin birarada çalışma tatbikatlarını düzenlemek.

Kurulan Çadırkentlerin/Konteynerkentlerin standartlara uygun şekilde yönetilmesini sağlamak, iş bölümünü düzenlemek.

Çadırkent/Konteynerkent tasfiyesini gerçekleştirmek.

YARDIMCI HİZ. GÖREVLİLERİ

Tablo 5 - Yerel Düzey Hizmet Grubu Görev ve Sorumlulukları

2.4. BARINMA HİZMET GRUBUNUN DİĞER HİZMET GRUPLARINDAN BEKLENTİLERİ VE SUNACAĞI DESTEKLER

Hizmet Grupları arasındaki iletişimin yapısal bir şekilde belirtilmesi amacıyla Yerel Düzeyde Diğer Hizmet Grupları ile Yardımlaşma ve Yükümlülükleri içeren bilgiler, Tablo 6’da sunulmaktadır.



DİĞER HİZMET GRUPLARI İLE YARDIMLAŞMA VE YÜKÜMLÜLÜKLER

HİZMET GRUBU ADI

DİĞER HİZMET GRUPLARINDAN BEKLENTİLER

DİĞER HİZMET GRUPLARINA VERİLECEK DESTEK

1.Haberleşme Hizmet Grubu

Afet bölgesinde haberleşme sürekliliğinin sağlanması.

120 saat sonrasında afet bölgesindeki personelin barınması amacıyla genel maksat çadırını Hizmet Grupları Lojistiği HG vermek.

2.Ulaşım Alt Yapı Hizmet Grubu

Ulaşıma açık yollar ve güvenli yol bilgilerinin tespit edilmesi ve iletilmesi


3.Nakliye Hizmet Grubu

Zamanında ihtiyaç duyulan nakliye araçlarının temin edilmesi.


4.Teknik Destek ve İkmal Hizmet Grubu

Geçici barınma merkezlerinde kullanılacak iş makinası desteğinin sağlanması, iş makinası araç-gereç ve ekipman arıza giderlerinin sağlanması, yakıt ikmallerinin yapılması.


5. Alt Yapı Hizmet Grubu

Çadırkent ve konteynerkent altyapısının yaptırılması, altyapılarda meydana gelen aksaklıkların giderilmesi.


6. Hasar Tespit Hizmet Grubu

Yıkık-Ağır hasarlı, hasarlı konutların sayısının bildirilmesi.


7.Enkaz Kaldırma Hizmet Grubu

Barınma merkezlerinin yapılacağı alanlarda varsa enkazın kaldırılması.


8.Beslenme Hizmet Grubu

Barınma Merkezlerinde barındırılan afetzedelere düzenli ve sistemli bir yemek dağıtımı yapması.


9.Sağlık Hizmet Grubu

Barınma Merkezlerinde barındırılan afetzedelere sağlık hizmetinin sağlanması.


10.Psikososyal Destek Hizmet Grubu

Barınma Merkezlerinde barındırılan afetzedelere psikososyal desteğin sağlanması.


11. Ayni Bağış Depo Yönetimi ve Dağıtım Hizmet Grubu

Barınma Merkezlerinde barındırılan afetzedelerin ayni ihtiyaçlarını karşılanması, barınma malzemelerini stoklamak üzere depo temin edilmesi


12.Yangın Hizmet Grubu

Barınma Merkezlerinde yangın güvenliğinin sağlanması.


13.Güvenlik ve Trafik Hizmet Grubu

Sevkiyat araçlarının yol güvenliğinin ve Barınma Merkezlerinin alanlarının güvenliğinin sağlanması.


14.Defin Hizmet Grubu

Barınma Merkezlerinde vefat eden afetzedelerin defin işlemlerinin sağlanması.


15.Tahliye ve Yerleştirme Planlama Hizmet Grubu

Tahliye edilecek afetzedelerin tahliye organizasyonun yapılması.


16.Kaynak Yönetimi Hizmet Grubu

Kaynak ve ihtiyaçların tespit edilmesi, kritik kaynakların belirlenmesi, kaynak ihtiyacı durumunda kaynak talebinin karşılanması veya ilgili hizmet grubuna yönlendirme yapılması


17.Barınma Hizmet Grubu

18.Hizmet Grupları Lojistiği Hizmet Grubu

Afet bölgesinde görevli ekiplerin en az 72 en fazla 120 saat sonrasında barınma ve beslenme ihtiyaçlarının karşılanması, afet öncesinde yeterli depolama alanlarının oluşturulması gerekli koordinasyonun yapılması.


19.Arama ve Kurtarma Hizmet Grubu


20.Satın Alma ve Kiralama Hizmet Grubu

Aciliyet gerektiren satınalma ve kiralama iş ile işlemlerini yapması.

120 saat sonrasında afet bölgesindeki personelin barınması amacıyla genel maksat çadırını Hizmet Grupları Lojistiği HG vermek, Afet ve acil durumlarla ilgili ihtiyaçların önceliklerinin tespiti, şartnamelerin oluşturulması ve tekliflerin iletilmesi

21.Muhasebe, Bütçe ve Mali Raporlama Hizmet Grubu

Barınma merkezleri için paket muhasebe programları geliştirmesi. Hizmet Gruplarının faaliyetine ilişkin mali raporun hazırlanması

120 saat sonrasında afet bölgesindeki personelin barınması amacıyla genel maksat çadırını Hizmet Grupları Lojistiği HG vermek, Fazla çalışma ve tazminat puantaj tablolarının doldurulması ve fazla çalışma ve tazminat çizelgesinin iletilmesi

22.Zarar Tespit Hizmet Grubu

120 saat sonrasında afet bölgesindeki personelin barınması amacıyla genel maksat çadırını Hizmet Grupları Lojistiği HG vermek

23.Gıda, Tarım ve Hayvancılık Hizmet Grubu

Hayvan barınakları ile ilgili çalışamalar yapması.


24.Bilgi Yönetimi, Değerlendirme ve İzleme Hizmet Grubu

Sisteme giriş yapılan bilgilerin entegre edilerek ilgili HG’lere raporlanması ve bilgi aktarılması

120 saat sonrasında afet bölgesindeki personelin barınması amacıyla genel maksat çadırını Hizmet Grupları Lojistiği HG vermek, Bilgi irtibat sorumlusu aracılığı ile AYDES Sistemine düzenli bilgi girişinin yapılması

25.Enerji Hizmet Grubu

Çadırkent ve Konteynerkent alanlarının enerji temini ve sürekliliğin sağlanması.


26.KBRN Hizmet Grubu

Meydana gelebilecek KBRN olaylarında afetzedelere bilgi ve teçhizat desteği sağlanması.


Tablo 6 Yerel Düzey Hizmet Grupları Arası Yardımlaşma ve Yükümlülükler

BÖLÜM 3. HAZIRLIK, KAPASİTE TESPİTİVE MÜDAHALE PLANLAMASI

3.1 AFETE HAZIRLIK ÇALIŞMALARI



HAZIRLIK ÇALIŞMALARI

EĞİTİM VERİLECEK EKİPLER

EĞİTİM KONUSU

EĞİTİM DÖNEMİ

EĞİTİM KAPSAMI

AÇIKLAMALAR

Çadır Kurulum

Ekibi (1.4.)

Çadır Kurulum Eğitimi

Yılda 1 kere

Olası afet durumunda belirlenen geçici barınma alanında en kısa sürede çadır kurulum iş ve işlemlerinin tamamlanması

Yönetim Ekibi (3.0.)

Kamp Yönetimi Eğitimi

Yılda 1 kere

Barınma merkezi yönetiminde bulunan idarenin görev ve sorumlulukları

Çadır Ekipleri (1.0.)

Yönetim Ekibi (3.0.)

Lojistik Ekipler

Raporlama Usulleri Eğitimi

Yılda 1 kere

Bilgilerin belirli bir Standard doğrultusunda yalın ve doğru bir şekilde H.G Yöneticisine aktarılması

Tablo 7 Afet Öncesi Eğitim Tatbikat Planlama Çalışmaları.

3.2 MEVCUT KAPASİTENİN BELİRLENMESİ3.2.1. İNSAN KAYNAKLARI KAPASİTESİ

MEVCUT DURUMDAKİ İNSAN KAYNAĞI KAPASİTESİ

Hizmet Grubu Operasyon

Ekipleri/

Görevlendirilen Kurum


DESTEK ÇÖZÜM

ORTAĞI 1

DESTEK ÇÖZÜM ORTAĞI 2










GARNİZON KOMUTANLIĞI 5.ZIRHLI TUGAY KOMUTANLIĞI






Türk Kızılayı Gaziantep Şube Başkanlığı

GAZİANTEP ENERJİSA TOROSLAR ELEKTRİK DAĞITIM A.Ş.




1.ÇADIR EKİPLERİ


3

3

15

5

0

0

1.2.WC KONTEYNER KURULUM EKİPLERİ

1

15

2


0

30

12

0

0

0

1.4.ÇADIR KURULUM EKİPLERİ

0

100

50

0

0

0

0

2. KONTEYNER EKİPLERİ

2.1. KONTEYNER DAĞITIM VE KURULUM EKİPLERİ

0

6

0

0


0

30

0

0

0

0

2.3. KONTEYNER KURULUM KOORDİNASYON EKİBİ

0

13

3. YÖNETİM EKİPLERİ

0

3

90

7

13


1.ÇADIR LOLİSTİK EKİPLERİ

0

90

0

0

0

0

2.KONTEYNER LOJİSTİK EKİPLERİ

0

60

0

0

0

0

SENARYODA ÖN GÖRÜLEN İNSAN KAYNAĞI KAPASİTESİ


Ekipleri/



DESTEK ÇÖZÜM

ORTAĞI 1











GARNİZON KOMUTANLIĞI 5.ZIRHLI TUGAY KOMUTANLIĞI






Türk Kızılayı Gaziantep Şube Başkanlığı

GAZİANTEP ENERJİSA TOROSLAR ELEKTRİK DAĞITIM A.Ş.




1.ÇADIR EKİPLERİ


3

3

15

10

6

15


3

15

2


4

30

30

30

30

30


5

100

50

10

30

30

30


2.1. KONTEYNER DAĞITIM VE KURULUM EKİPLERİ

3

6

10


5

30

30

10

60

30

2.3. KONTEYNER KURULUM KOORDİNASYON EKİBİ

5

20


YÖNETİM EKİBİ

6

3

90

7

13



3

90

60

30

30

60


2

60

45

10

10

30

TOPLAM

39

253

93

271

7

110

13

120

2

216

115

Tablo 8 İnsan Kaynakları Kapasitesi

3.2.2 MALZEME, ARAÇ VE EKİPMAN KAPASİTESİ

Tablo 9 Malzeme, Araç ve Ekipman Kapasitesi

GAZİANTEP AFAD

NO

MALZEME/GEREÇ

SAYISI

1

Diz Üstü

1

2

PC

2

3

FAX

1

4

GPS

1

5.ZIRHLI TUGAYI ARAÇ BİLGİLERİ

NO

ARAÇ PLAKASI

ARACIN CİNSİ

1

245759

BMC BELDE OTOBÜS

2

245821

BMC KAMYON

3

245822

BMC KAMYON

4

245823

BMC KAMYON

5

245824

BMC KAMYON

6

245825

BMC KAMYON

7

245826

BMC KAMYON

8

245827

BMC KAMYON

9

245828

BMC KAMYON

10

245829

BMC KAMYON

11

245830

BMC KAMYON

GAZİANTEP BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ ARAÇ BİLGİLERİ

NO

ARAÇ PLAKASI

ARACIN CİNSİ

1

27 U 9287

MİNİBÜS

2

27 BCF 69

KAMYONET

3

27 BCF 70

KAMYONET

4

27 RY 792

MİNİBÜS

5

27 D 4541

OTOBÜS

6

27 D 4535

OTOBÜS

7

27 AVN 44

MİNİBÜS

8

27 YV 401

KAMYONET

9

27 U 2123

KAMYON

Taşıma Kapasitesi

KOLTUK SAYISI

ADET

TOPLAM

MİNİBÜS

17

3

51

OTOBÜS

54

3

162

213

Toplam taşıma kapasitemiz tek seferde 213 kişidir. 1 Günde sınır kapılarından Sosyal tesislere 3 sefer yapılsa ortalama 639 Suriyeli misafir taşımış olur.

Yük Taşıma Kapasitesi

KAÇ m3 TAŞIYABİLECEĞİ

ADET

TOPLAM

KAMYON

12

11

132

132

m3 Hafriyat taşıyabilir.

Malzeme Taşıma Kapasiteleri

Malzeme Kapasitesim3

ADET

TOPLAM

KAMYONET

12

3

36

36

m3 Malzeme taşıyabilir.

3.2.3.HABERLEŞME

KAPASİTESİ

Barınma Hizmet Grubu ana çözüm ortağı Gaziantep İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü, afet anında aşağıda belirtilen haber alma kaynaklarını ve buna özgü geliştirdiği haberleşme sistemlerini kullanır.

· Sabit telefon ve cep telefonları: Ekiplerin kendi aralarında ve diğer ekiplerle veya destek çözüm ortaklarıyla standart haberleşmesi için kullanılacaktır.

· Telsiz ve uydu telefonları: Cep telefonu ile ulaşılamayan saha çalışmalarında alternatif haberleşme yöntemi olarak kullanılacaktır.

· Faks ve elektronik posta: Bilgilerin, formların ve raporların iletimi için kullanılacaktır.

Ekip içinde haberleşme sabit telefonlar, GSM Telefonları ve Telsiz sistemimiz ile gerçekleşecektir. Diğer hizmet grupları ile e posta, faks, sms, telefon, cep telefonu, telsiz, uydu telefonu ile haberleşme sağlanabilecektir. (Ek 4 – Ek 7)

3.3 SENARYO, KAPASİTE VE İHTİYAÇ ANALİZİ ÇALIŞMALARI

Genel varsayımlar ve ilimiz afet riskleri dikkate alınarak hazırlanan senaryo, afet hazırlıkları açısından büyük önem arz etmektedir. İlimizin afet riskleri dikkate alındığında; depremlerin 10 000den fazla can ve mal kaybına neden olan afetler olduğu, en fazla ekonomik kaybın Depremle ile ortaya çıktığı görülmektedir.

Diğer taraftan komşu ülkemiz Suriye’deki içi karışıklıklar göz önünde bulundurduğumuzda Ülkemize Toplu Göç eden vatandaşlardan yaklaşık 50 000 kişinin ilimize sığındığı ön görülmektedir.

Ek 3’de yer alan Senaryo çalışmalarında muhtemel etki analizleri doğrultusunda yaklaşık ihtiyaçlar belirlenmiş; insan kaynağı, malzeme ekipman, araç, gereç ve teknik kapasite ihtiyacı ortaya konulmuştur. (Deprem senaryosuna göre varsayımlar yapılmıştır.)

Toplu Göç Hareketleri Senaryosuna göre 50 000 kişi için en az 10 000 (5 kişilik aile) adet çadıra ihtiyaç duyulmaktadır.

Bu sayı Deprem afetiSenaryosuna göre 10 567 kişi için en az 2113 (5 kişilik aile) adet çadıra ihtiyaç duyulmaktadır.

Operasyon ekiplerinden 1.1 Çadır dağıtım ekibinin görevleri arasında yer alan çadır dağıtım alanlarının belirlenmesi için AFAD tarafından (AFEBİS kapsamında önceden belirlenmiştir.) 9 adet depo alanları (Ek – 11) tespit edilmiştir.

Afet öncesi çadır dağıtım alanları olarak geçici iskan alanları kullanılabilir.

Operasyon ekiplerinden 1.2WC Konteyner Kurulum ekibinin görevleri arasında yer alan WC konteynerların kurulacağı alanların standartlarını belirlenmesi;

Teknik şartnameye göre hazırlanan konteynerlerın kurulacağı alanların;

Zeminin reglajın hazır hale getirilmesi

İçme suyu şebekesine yakın olması

Kanalizasyon bacalarına yakın olması

Sağlık açısından yerleşim birimlerine uzak mesafelere kurulması

Çevreyi kirliliğine sebep olacak şekilde kurulmaması

gibi tespitler öngörülmektedir.

Operasyon ekiplerinden 1.4Çadır kurulum ekibinin görevleri arasında yer alan geçici iskan alanları

(AFAD, Gaziantep Büyükşehir Belediyesi) teknik personeller tarafından belirlenir. (Ek – 11)

Operasyon ekiplerinden 2.2 Konteyner içi malzeme dağıtım ekibinin görevleri arasında yer alan depo alanları ve noktalarının belirlenmesi için AFAD tarafından (AFEBİS kapsamında önceden belirlenmiştir.) 9 adet depo alanları (Ek – 11) tespit edilmiştir.

Operasyon ekiplerinden 2.3 Konteyner kurulum koordinasyon ekibinin görevleri arasında yer alan İlin afetsellik durumu göz önünde bulundurularak konteyner dağıtılması gereken yerleşim birimlerinin istatistiğini çıkartmak, konteyner dağıtımında kullanılacak yolları tespit edilebilmesi için; ilin veri tabanının olmaması (bina envanterleri yol alt yapıları vb.nedenlerden dolayı) ilin afetselliği net bir şekilde belirlenemediğinden dağıtım yolları istatistiğinin çıkarılarakkısa vadede hazırlanması öngörülmemektedir. Bu nedenle AKUT döneminde ana yolların kullanılması öngörülmektedir.

İlin veri tabanının olmaması (bina envanterleri yol alt yapıları vb.nedenlerden dolayı) ilin afetselliği net bir şekilde belirlenemediğinden dağıtım yolları istatistiğinin çıkarılarak kısa vadede hazırlanması öngörülmemektedir. Bu nedenle AKUT döneminde ana yolların kullanılması öngörülmektedir.

Personel sayısı, depo alanları ve geçici iskân alanların periyodik olarak güncellenmesi gerekmektedir.

3.4 EMİR KOMUTA ZİNCİRİNİN OLUŞTURULMASI

İAADYM olay anını ve durumunu değerlendirerek görev ve sorumluluk kapsamında iş ve işlemlerin yürütülmesi amacı ile Barınma hizmet grubu yöneticisini görevlendirir. Hizmet grubu yöneticiside Destek Çözüm ortakları ile ivedilikle irtibata geçer. Önceden belirlenmiş olan görev ve sorumluluk kapsamında hizmet grubu ekipleri belirlenen barınma merkezinde çalışmalarına başlarlar. Daha sonra sahada görev yapan ekipler hizmet grubu yöneticisine çalışmalar ile ilgili raporlarını sunar. HG yöneticisi sunulan raporu Bilgi Yönetimi Değerlendirme ve İzleme Hizmet Grubuna bildirir.

3.5 STANDART OPERASYON PROSEDÜRLERİ (YAPILACAKLAR LİSTESİ)

Barınma hizmet grubuna bağlı operasyon ve lojistik ekiplerin yapacakları işler aşağıdaki tabloda verilmiş.

OPERASYON VE LOJİSTİK EKİPLER

YAPILACAKLAR LİSTESİ

Çadır Kurulum Ekipleri

1- Toplu Barınma Merkezlerinin (Genel Maksat Çadırlarının) Kurulumu

Afetin meydana geldiği andan itibaren öncelikli olarak engelli, hasta, hamile, yaşlı bireylerin ve çocuklar ile daha çok afetzedenin ilk etapta barındırılması amacıyla genel maksat çadırlarının kurulumunu yapar.Çadırkentlerin kurulmasına müteakip GMÇ’ler boşaltılır.

2- Çadırkent Kurulumu

Afetzedelerin temel ihtiyaçlarını daha rahat ve sistemli bir şekilde karşılayabilmek adına daha önceden belirlenmiş olan alanlardaÇadırkent kurulumunu yapar. Kurulan çadırkentlere, barınması sağlanamayan afetzedeler ile toplu barınma merkezlerinde kalan afetzedeler yerleştirilir.

WC Konteyner Kurulum Ekipleri:

Genel Maksat Çadırı ile eşzamanlı olarak afetzedelerin WC ihtiyaçlarının karşılanması amacıyla 2 Genel Maksat Çadırına 1 WC konteyneri düşecek şekilde WC Konteynerleri kurulumunu yapar.

Çadır İçi Malzeme Dağıtım Ekipleri

Çadırların içerisinde kullanılmak üzere asgari yaşam şartlarını sağlayacak gerekli çadır içi malzemelerin dağıtımı yapar.

Çadır Dağıtım Ekipleri

Çadır kent kurulamayan alanlarda lojistik depolardan afet bölgesine sevkiyatı yapılan aile çadırlarının, afetzedelere dağıtımını yapar.

Konteyner Dağıtım ve Kurulum Ekipleri

Konteynerkent kurulamayan alanlarda afetzedelere konteyner dağıtım ve kurulum hizmetlerinin yürütülmesini sağlar.

Konteyner Kurulum Koordinasyon Ekipleri

Konteyner kentlerin kurulum iş ve işlemlerinin koordinasyonunda görev alır.

Konteyner İçi Malzeme Dağıtım Ekipleri

Konteyner içi malzeme dağıtım hizmetlerinin yürütülmesini sağlar.

Yönetim Ekipleri

Milli Eğitim Bakanlığı’nın görevlendireceği İl Milli Eğitim Müdürlüğü personeli çadırkent ve konteynerkentlerin yönetimini sağlar. Bununla birlikte sıhhi tesisat, elektrik tesisatı, kanalizasyon, kayıt kabul, muhasebe, yazı işleri, itfaiye, temizlik, güvenlik, sağlık, eğitim hizmetleri ve lojistik ekiplerden teşkil olunur.

Çadır Lojistik Ekipleri

Valilik tarafından görevlendirilen ekipler, afet bölgesinde oluşturulacak çadır lojistik alanlarında depolama, sevkiyat iş ve işlemlerini yürütülmesini sağlar. Gelen malzemeleri stoklar, tasnif eder ve nakliye araçlarına yükler.

Konteyner Lojistik Ekipleri

Valilik tarafından görevlendirilen ekipler, afet bölgesinde oluşturulacak konteyner lojistik alanlarında depolama ile sevkiyat iş ve işlemlerini yürütülmesini sağlar.

Tablo - 10 Operasyon Ve Lojistik Ekiplerin Prosedürleri

3.6 OPERASYON ZAMAN ÇİZELGESİ

Hizmet grubu bazında 0. Dakikadan itibaren yapılacak işler, Yerel Düzey Barınma Hizmet Grubu Operasyon Zaman Çizelgesi kapsamında iş akış çerçevesinde aşağıdaki tablo (10)anlatılmaktadır.



OPERASYON ZAMAN ÇİZELGESİ

AKUT DÖNEM

72 SAAT SONRASI

BİRİM/EKİP

YAPILACAK İŞ

(0. Dakikadan İtibaren Sırasıyla)

Sürekli

0-1SAAT

1-3 SAAT

3-6SAAT

6-12SAAT

12-24SAAT

24-36SAAT

36-48SAAT

48-72SAAT


1-Operasyon ekibinde görevli personel İl AADYM’ye gelir.

X

2-Saha destek koordinasyon ekibinde görevli personel operasyon ekibine katılır.

X

X

X

X

3-Genel maksatlı çadırlar ile WC konteynerlerin kurulumu başlar.

X

X

X

X

X

X

4-Çadırkent kurulamayan alanlarda çadır ve çadır içi malzeme dağıtımı yapılır.

X

X

X

X

X

5-Çadırkent kurulumuna başlanır.

X

X

X

X

X

X

6-Konteynerkent kurulmayan alanlarda konteyner ve konteyner içi malzeme dağıtımı başlar.

X

7-Konteyenerkent kurulumuna başlanır.

X

8-Yapılan iş ve işlemlerin raporlanması gerçekleştirilir.

X


1-Çadır ve çadır içi malzemelerinin depolama ve sevkiyat işlemlerine başlar.

X

X

X

X

X

X

X

2-Konteyner ve konteyner içi malzemelerinin depolama ve sevkiyat işlemlerine başlar.

X

X

X

X

X

X

X

X

Tablo-11 Yerel Düzey Hizmet Grubu Operasyon Zaman Çizelgesi

BÖLÜM 4. AFET ANI VE MÜDAHALE ÇALIŞMALARI

4.1 KONUŞLANMA ALANLARININ BELİRTİLMESİ

Toplu nüfus hareketlerine göre destek çözüm ortaklarının bir kısmı belirlenen geçici iskan alanında (ek 11) bulunacak olup, kurulum çalışmalarına başlayacaktır. Kayıt kabul ve barınma merkezlerine yönlendirme görevlerinde yer alan destek çözüm ortakları ise İslahiye ve Şehit Kamil toplanma alanlarında(ek 11) görev alacaktır.

Afad Personelinin Toplanma alanı Afad İyileştirme şubesidir.

4.2 HİZMET GRUBU SEKRETERYASININ OLUŞTURULMASI

Afet haberinin alınmasından itibaren barınma hizmet grubunda yer alan personel, toplanma yerine kendi imkânları ile bir saat içinde intikal ederek HG sekretaryasını Gaziantep AFAD İyileştirme Şube Müdürlüğünde oluşturur. HG sekretaryası Hizmet Grup Yöneticisi ve Operasyon Ekibi tarafından gerçekleştirilecektir

4.3 İLK DURUM TESPİTİ VE RAPORLAMA

Hizmet grubundan bir kişi görevlendirilerek saha çalışmalarındaki iş ve işlemleri takip edip bilgi ve belgeleri ilgili yerlere (silsile şeklinde sahadaki ekip-ekip şefi-operasyon ekibi-hizmet grubu yöneticisi –bilgi yönetimi değerlendirme ve izleme hizmet grubu-İADDYM-Başkanlık AFAD) bilgi verip sisteme giriş yapacaktır.

4.4 GÖREV YERİNE İNTİKAL VE MÜDAHALE ÇALIŞMALARI

Her hizmet grubu kendi imkânlarıyla görev yerine intikal edecektir. Kendi imkânlarıyla görev yerine intikal edemeyen destek çözüm ortakları Nakliye Hizmet Grubu desteğiyle görev yerine intikal ettirilecektir.

Barınma HG koordinasyonunda Hizmet gurubunun alt birimleri görev ve sorumlulukları kapsamında çalışmalara başlayacaktır.

4.5 GELEN DESTEK EKİPLERİNİN KARŞILANMASI

İl dışından gelen yardım ekiplerin karşılanması hizmet grubundan görevli bir personel eşliğinde Nakliye Hizmet Grubu koordinatörlüğünde Gaziantep Garında, hizmet grubu çalışma sahasına karayoluyla (belirlenmiş olan konuşlanma alanlarına) gönderilmesi sağlanacaktır.

BÖLÜM 5. HABERLEŞME SİSTEMLERİ

Barınma Hizmet Grubu ana çözüm ortağı İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü afet anında aşağıda belirtilen haber alma kaynaklarını ve buna özgü geliştirdiği haberleşme sistemlerini kullanır.

Bu doğrultuda hazırlanan Haberleşme Kapasitesi tablosu Ek 5’de yer almaktadır.

Barınma Hizmet Grubu ana çözüm ortağı Gaziantep İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü, afet anında aşağıda belirtilen haber alma kaynaklarını ve buna özgü geliştirdiği haberleşme sistemlerini kullanır.

· Sabit telefon ve cep telefonları: Ekiplerin kendi aralarında ve diğer ekiplerle veya destek çözüm ortaklarıyla standart haberleşmesi için kullanılacaktır.

· Telsiz ve uydu telefonları: Cep telefonu ile ulaşılamayan saha çalışmalarında alternatif haberleşme yöntemi olarak kullanılacaktır.

· Faks ve elektronik posta: Bilgilerin, formların ve raporların iletimi için kullanılacaktır.

Ekip içinde haberleşme sabit telefonlar, GSM Telefonları ve Telsiz sistemimiz ile gerçekleşecektir. Diğer hizmet grupları ile e posta, faks, sms, telefon, cep telefonu, telsiz, uydu telefonu ile haberleşme sağlanabilecektir

Diğer yandan afet sırasında ulusal ve yerel düzeyde iletişim kurulabilecek personel listesi Ek 4, Ek 6, Ek 7 ve Ek 8’de sunulmaktadır.

.

BÖLÜM 6. RAPORLAMA USULLERİ

Yerel Düzey raporlama usullerini içeren bilgiler detaylı olarak Tablo 11’de sunulmaktadır. Raporlama usulleri kapsamında, Operasyon ve Lojistik Ekipleri, oluşan afet ve acil durumla ilgili resmi raporlarını Yerel Düzey Barınma Hizmet Grup Yöneticisine sunar. Yerel Düzey Hizmet Grubu Yöneticisi, bu bilgiler doğrultusunda hazırladığı raporları Valiliğe ve Ulusal Düzey Barınma Hizmet Grubunailetir. Valilik ve Ulusal Düzey Hizmet Grupları, kendilerine iletilen bilgiler doğrultusunda hazırlanan raporları AFAD ile paylaşır. AFAD bu raporları Afet ve Acil Durum Koordinasyon Kurulu, Afet ve Acil Durum Yüksek Kurulu, Bakanlar Kurulu ve Başbakan’a sunar. Basın ve kamuoyunun bilgilendirilmesi Vali ve AFAD tarafından yapılır. Operasyon ve lojistik ekipleri ile AFAD arasında yer alan tüm birimler arasında resmi raporlama haricinde sürekli karşılıklı bilgi akışı olacaktır.

Her Hizmet Grubunda bilgi akışı ile ilgilenecek görevlendirilmesi gerekmektedir. Bu personel saha (operasyon) destek ekibinde çalışabilecek olup, görevi; Bilgi Yönetimi, Değerlendirme ve İzleme Hizmet Grubu, Kaynak Yönetimi Hizmet Grubu, Nakliye Hizmet Grubu, Satın Alma ve Kiralama Hizmet Grubunun talep ettikleri bilgileri toplayıp ilgili yerlere iletmek ve sisteme bilgi girişi yapmak olacaktır.

Hizmet grubu içi ve dışı raporlama ve taleplerin yönetimi sürecinde eklerde yer alan Ek 9,Ek 12, Ek 13ve Ek 14form, bilgi kartları ve raporlardan faydalanılabilir.



RAPORLAMA USULLERİ

RAPORLANACAK

BİLGİ

(0.Dakikadan itibaren sırasıyla)

RAPORLAYACAK

EKİP

GRUP

İÇİ

GRUP DIŞI

RAPORLAMA PERİYODU

RAPORUN

SUNULACAĞI MAKAM, BİRİM

AÇIKLAMALAR

AKUT DÖNEM

0-3

SAAT

Afet bölgesine gelen saha destek personel sayısı.

Yerel Düzey Barınma Hizmet Grubu

Sekretaryası

X

Yarım saat

Yerel Düzey Barınma Hizmet Grubu Yöneticisi İAADYM ile Ulusal Düzey Barınma H.G. raporlama yapar.

Lojistik depolardan gelençadır sayısı.

Çadır Lojistik Ekibi

X

Yarım saat

Yerel Düzey BarınmaHizmet Grubu Yöneticisi


3-6

SAAT

Afet bölgesine gönderilen saha destek personel sayısı.

Yerel Düzey BarınmaHizmet Grubu

Sekretaryası

X

Yarım saat



Kurulan Genel Maksat Çadır ile WC Konteyner sayısı.

Çadır Ekibi

X

Yarım saat



6-12

SAAT



Sekretaryası

X

Yarım saat



Kurulan Genel Maksat Çadır, AFAD çadırı ve WC Konteyner sayısı

Çadır Ekibi

X

Yarım saat



Afet bölgesine ulaşan araç ve malzeme sayısı.


X

Yarım saat



Çadırkent kurulamayan alanlarda dağıtılan çadır ve çadır içi malzeme sayısı.

Çadır Ekibi

X

Yarım saat



Toplam barındırılan kişi sayısı.

Yerel Düzey Hizmet Grubu

Sekretaryası

X

Yarım saat


Yerel Düzey Barınma Hizmet Grubu Yöneticisi İAADYM ile Ulusal Düzey Barınma H.G. raporlama yapar..

12-24

SAAT


Yerel Düzey Hizmet Grubu

Sekretaryası

X

Yarım saat




Çadır Ekibi

X

Yarım saat

Yerel Düzey Hizmet Grubu Yöneticisi




X

Yarım saat




Çadır Ekibi

X

Yarım saat

YerelBarınmaDüzey Hizmet Grubu Yöneticisi




Sekretaryası

X

Yarım saat

Yerel Barınma Düzey Hizmet Grubu Yöneticisi


24-36

SAAT


Çadır Ekibi

X

Yarım saat





X

Yarım saat




Çadır Ekibi

X

Yarım saat





Sekretaryası

X

Yarım saat



36-72

SAAT


Çadır Ekibi

X

Yarım saat





X

Yarım saat




Çadır Ekibi

X

Yarım saat





Sekretaryası

X

Yarım saat



AKUT

DÖNEM

SONRASI

72 SAAT

SONRASI



Sekretaryası

X

Yarım saat




Çadır ve Konteyner Lojistik Ekibi

X

Yarım saat



Kurulan konteyner sayısı.

Konteyner Ekibi

X

Yarım saat

Yerel Düzey Hizmet Grubu Yöneticisi


Tablo -12 Yerel Düzey Raporlama Usulleri

BÖLÜM 7. PLANIN TAKİBİ, GELİŞTİRİLMESİ VE GÜNCELLENMESİ

İşbu Barınma Hizmet Grubu Planı; afet öncesi, sırası ve sonrasındaki ihtiyaçlar ve öncelikler, görev ve sorumluluklar, kapasiteler, kaynaklar, ulusal ve yerel düzey çözüm ortaklarının rolleri ve yasal çerçeve değiştiği zaman güncellenir.

Güncellemeler yıllık olarak yapılacaktır. Ana çözüm ortağı önemli bilgilerin değişmesi durumunda bunların iletilmesinden ve planların güncellenmesinden sorumludur.

Ayrıca hizmet grubu en az yılda bir kez toplanarak planı gözden geçirir, değiştirilmesi gereken noktaları inceler, güncellenmesi gereken bilgileri tespit eder, planın geliştirilmesine yönelik önerileri tartışır ve son durumu planına yansıtarak güncellenmiş planları onay için ilgili mercilere sunarak, onay sonrasında yayınlanabilir.

Afet ve Acil Durum Müdahale Hizmetleri Yönetmeliği’nin 12. Maddesinde belirtildiği üzere; “Plan üzerinde etkisi olmayan ekler, planı hazırlayan kurumun en üst yöneticisi tarafından, plan değişiklikleri ile plan üzerinde değişiklik yapan ek değişiklikleri planı onaylamaya yetkili makam tarafından onaylanır. Onaylanan planların birer sureti AFAD Başkanlığına ve sorumlu bakanlık, kurum ve kuruluşlara gönderilir. Yapılan güncellemeler asli değişiklik içeriyorsa onaya tabidir.”

Planların güncellenmesinden sorumlu kişilerin değişmesi durumunda AFAD’a bilgi verilmelidir.

YERELDÜZEY


OPERASYON PLANI

EKLER

EK 1 – DÜZEY BARINMAHİZMET GRUBU OPERASYON EKİPLERİNİN TEŞKİLİ



OPERASYON EKİPLERİNİN TEŞKİLİ


Ekipleri/



DESTEK ÇÖZÜM

ORTAĞI 1











GARNİZON KOMUTANLIĞI (5.ZIRHLI TUGAY KOMUTANLIĞI)KOMUTANLIĞI






TÜRK KIZILAY AKDENİZ BÖLGE AFET YÖNETİMİ MERKEZİ)


GAZİANTEP ENERJİSA TOROSLAR ELEKTRİK DAĞ.A.Ş



1.ÇADIR EKİPLERİ


X

X

X

X

X

X


X

X

X

X

X


X

X

X

X

X

X


X

X

X

X

X

X

X

X

X


X

2.1. KONTEYNER DAĞITIM EKİPLERİ

X

X

X

X

X

X


X

X

X

X

X

2.3. KONTEYNER KURULUM KOORDİNASYON EKİB

X


X

X

X

X

X

X

EK 2- YEREL DÜZEYBARINMA HİZMET GRUBU LOJİSTİK EKİPLERİNİN TEŞKİLİ



LOJİSTİK EKİPLERİNİN TEŞKİLİ



DESTEK ÇÖZÜM

ORTAĞI 1











GARNİZON KOMUTANLIĞI (5.ZIRHLI TUGAY KOMUTANLIĞI)KOMUTANLIĞI






TÜRK KIZILAY AKDENİZ BÖLGE AFET YÖNETİMİ MERKEZİ)


GAZİANTEP ENERJİSA TOROSLAR ELEKTRİK DAĞ.A.Ş



X

X

X

X

X


X

X

X

X

EK 3 – SENARYO

İLLERDE İHTİYAÇ ANALİZİ VE KAPASİTE GELİŞTİRME KARARLARI İÇİN

GENİŞLETİLMİŞ SENARYOLAR

TOPLU GÖÇ HAREKETLERİ SENARYOSU

2015 Yılı Mart ayında güney sınır ülke Suriye’de yaşanan siyasi istikrarsızlığın bir iç savaşa dönüşmesi, iç istikrarsızlığın aşırı şiddet kullanılarak bastırılmaya çalışılması, devlet otoritesinin kaybolması sonucunda yüzlerce insan hayatını kaybetmiş, hayati endişe içine girmiş ve evsiz kalmış binlerce kişi sınırlarımıza dayanmıştır. Bunun sonucunda Gaziantep, Şanlıurfa ve Kilis illerine Suriye halkı tarafından yoğun bir göç hareketi başlamıştır.

İlimiz ile Suriye arasında 49 km sınırı olup, iki noktası hariç diğer kalan sınırın tamamında mayın bulunmaktadır. Göç hareketinin başlamasıyla mayınsız olan iki noktadan ilimize giriş yapılabileceği belirlenmiştir.

Söz konusu bu yerler;

3- İslahiye İlçemizde Akbez Alanı Devlet Demir Yolu üzeri (yaklaşık 5 metre genişliğinde)

4- Karkamış İlçemizde bulunan Gümrük Kapısı (400 metre genişliğinde) olarak tespit edilmiştir.

Suriye’den İllimiz Karkamış İlçesi Gümrük Kapısına yaklaşık 20.000, İslâhiye ilçesi Akbez alanına da 30.000 kişi İlimize giriş yapmak üzere yığılmış olup Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığından gelen talimatla sınırda girişler başlatılmıştır.

Afet Acil Durum Koordinasyon Kurulu tarafından Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığına gönderilen ilk acil durum raporuna göre, Başbakanlık AFAD olay türü ve ölçeğine göre değerlendirerek olayı seviye 4 olarak belirlemiştir.

Girişler esnasında gelen kişilerin üst aramaları yapılmış, silahtan arındırılmış, sağlık taramasından geçirilerek gerekli aşıları yapılmış, KBRN riskine karşı gerekli tedbirler alınmış ve sığınmacılar kayıt altına alınmıştır. Araçlarıyla gelen sığınmacılar için araç park yeri, yanlarında getirdikleri hayvanlar için alanlar oluşturulmuş ve hayvanların beslenme ihtiyaçları karşılanmıştır.

Aynı anda fazla sayıda sığınmacının alınamamasından dolayı sınırın diğer tarafında kalan sığınmacılar için iaşe ve ibate ihtiyacı karşılanmıştır. Bu esnada ilimizin Suriye ile olan sınırının 25. Km.sinde 50-80 kişilik bir grup sınırdan izinsiz girmeye çalışmış, sınır güvenlik güçleriyle kargaşa yaşanmış, güvenlik güçlerinin yetersiz kalması ve oradaki sığınmacı sayısının artması sonucunda; arbede oluşmuş, tel örgüler yıkılmış, bu noktadan sızmalar olmuştur. İlerleyen sığınmacılar sınırdan 20 metre içeride patlamayla karşılaşmış (patlamanın sınırdaki mayından gerçekleştiği düşünülmektedir) patlamada 2 sığınmacının öldüğü ve çok sayıda yaralı olduğu bilinmektedir.

Geçiş sırasında kayıt altına alınan çocuklar ve dezavantajlı gruplarda (yaşlı, engelli, gebe, yatalak hasta vb.) yoğun bir travma başlamış olup, 1400 kişiden oluşan dezavantajlı grup kimsesiz ve bakıma muhtaç duruma gelmiştir. 200’ün üzerinde refakatsiz çocuğun olduğu tespit edilmiştir.

Sınırda bekleyen halkın açlık, olumsuz iklim şartları, hastalık ve salgınlarla mücadele ettiği, bunlara bağlı olarak bazı sığınmacılarda psikososyal bozukluklar olduğu gözlemlenmiştir.

İlimiz sınırları içerisine Karkamış bölgesine komşu ülkedeki muhalif gruplar arasında yaşanan çatışmalardan dolayı kontrolsüz şekilde gelen roketler 5 konuta isabet etmiş, bunun sonucunda 3 konut ağır hasarlı olarak etkilenmiş, bazı vatandaşlarımız enkaz altında kalıp ağır yaralanmış ve maddi hasarlar olduğu tespit edilmiştir. Buna bağlı olarak yerli halkta panik oluşmuş, İlimizden başka illere göç hareketleri gözlemlenmiştir.

Sınırda kayıtları yapılan sığınmacılardan ilk etapta Karkamış’ ta Devlet Demir Yollarına ait 100 adet vagon barınma amaçlı kullanıma hazır hale getirilmiş olup, ayrıca kiralama yoluyla wc-banyo konteynerleri hizmeti alınmıştır. 2000 Kişinin bu vagonlarda geçici barınması sağlanmıştır. Sığınmacılardan 10.000 kişi karayolu ve demiryolu ile taşınarak, ilimizdeki kamu tesislerine (kapalı spor salonları, yurtlar vb.) yerleştirilmiştir. Taşımalar esnasında yoğun yağıştan dolayı sel meydana gelmiş, sığınmacıları taşıyan 2 otobüsün sel sularına kapıldığı bilgisi alınmıştır.

Sınırdan kaçak olarak geçen, tahminen 300 sığınmacı ile sınırda kayıtları tutulan, kamu tesislerinde kalmak istemeyen 200 sığınmacı ilimizde bulunan akrabalarına misafir olmuştur.

Kilis ili Öncüpınar Sınır Kapısında bekleyen sığınmacıların bulunduğu alanda Suriye plakalı patlayıcı yüklü bir aracın patlaması sonucu 3’ü Türk Vatandaşı olmak üzere 12 kişinin hayatını kaybettiği, 2’si Türk vatandaşı 20 ağır yaralının olduğu tespit edilmiştir. Patlama, sınırdaki Gümrük Binasında yangına yol açmış ve bina hasar görmüştür.

Suriye’ de yaşanan karışıklık esnasında yaklaşık 200 kadar sığınmacının ağır yaralandığı, Karkamış Gümrük Kapısına yakınları tarafından taşınarak ilimize giriş yapmışlardır.

Suriye’de yaşanan iç çatışmalar sırasında kimyasal silah kullanıldığı haberi alınmıştır. Meteorolojiden alınan bilgilere göre rüzgârın kuzey yönünde 30 km/saat hızla esmesi sonucunda ilimizde kimyasal riskin teşkil edebileceği öngörülmüş olup, vatandaşlarımız arasında panik ve kaosa neden olmuştur.

İslahiye Kürtdağı bölgesinde, sınırdan kontrolsüz kaçak olarak giren sığınmacılar tarafından ormanlık alanda ısınmak amacıyla yakılan ateş sonucunda orman yangını çıkmıştır.

Karkamış Gümrük Kapısı sınır kapısından farklı gayelerle giriş yapmış olan illegal gruplar güvenlik sorunları oluşturmuş, diğer Suriyeli halkını da provoke etmeye başlamıştır.

Suriye’ ye ait savaş uçaklarının Ülkemiz hava sahasını birkaç kez ihlal ettiği belirlenmiştir.

Sınır kapısından ülkemize giriş yapan yaralılar İlimiz hastanelerinde tedavi edilmeye başlanmıştır. Ancak yaralı sayısının fazla olmasından dolayı sağlık personeli ve ekipman yetersizliği sıkıntıları ortaya çıkmıştır. Sığınmacıların olumsuz koşullarda yaşamlarını sürdürmelerinden dolayı salgın hastalıklar (uluslar arası, çocuk felci, şark çıbanı, tifo vb.) baş göstermiş, sınır illerimizde de yayılması ön görülmüştür. Şehre kayıt dışı gelen sığınmacılar, şehirde yıkık durumda bulunan yapılara, kamuya açık parklara, camilere yerleşmiş, buralarda da salgın hastalıkların baş göstereceği ön görülmüş olup gerekli tedbirler alınmıştır.

İlimizde bazı kapalı spor salonlarında yerleştirilen sığınmacılar, ihtiyaçlarının (iaşe, ibate, ısınma, iletişim vb.) yeteri kadar karşılanmadığını öne sürerek isyana teşebbüs etmişler, kamu tesislerine maddi zarar vermişlerdir.

İlimizde sığınmacıların yoğun olarak yerleştirildiği geçici barınma alanında yoğun elektrik kullanımından ve mevcut şebeke yetersizliğinden dolayı düzenli enerjinin sağlanamaması, mevcut trafoların yükü karşılayamaması sonucu trafo patlamaları gerçekleşmiştir.

İlimizdeki mevcut sığınmacılar, oluşturulacak barınma alanlarına ivedilikle yerleştirilmeye başlanmıştır. İlimize sınırdan girişlerin başladığı tarihten itibaren 50.000 sığınmacı giriş yapmış, sığınmacılar İlimizde daha önce belirlenen geçici barınma merkezlerine yerleştirilmiştir. Bu süreçte Gaziantep İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğüne, Gaziantep İl Emniyet Müdürlüğüne, zarf içerisinde şüpheli toz gönderilmiştir. Zarfla doğrudan ve dolaylı olarak temasta bulunan personel özel kıyafet giydirilerek KBRN ünitesi bulunan hastanelere sevk edilmiştir.

DEPREM SENARYOSU

İLLERDE İHTİYAÇ ANALİZİ VE KAPASİTE GELİŞTİRME

KARARLARI İÇİNGENİŞLETİLMİŞ SENARYO

Gaziantep ilinde (nüfus 1.844.438) 2014 Aralık ayında saat 14.48’de büyüklüğü 7 olan bir deprem meydana gelmiştir. İvme kayıtlarına göreGaziantep iline sınırı olan illerin depremden etkilenme düzeyleri ekli harita ve tabloda verilmiştir.

AFAD, alınan ilk bilgiler ışığında tüm hizmet gruplarının Seviye 4’ten afete müdahale çalışmalarına başlaması çağrısı yapmıştır. AFAD Başkanlığı yerel ve destek il ekiplerine ek olarak tüm ulusal düzey hizmet gruplarının planlanan 4. Seviye saha destek ekip ve ekipmanlarıyla, yapılan intikal planları çerçevesinde, AFAD ile koordineli olarak harekete geçmesini Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri’ne duyurmuştur. Afet nedeniyle Başbakanlık Genelgesine istinaden uluslar arası yardım çağrısı yayımlanmış olup arama-kurtarma başta olmak üzere her türlü ayni ve nakdi yardım kabul edilmektedir.

İlk belirlemelere göre AFAD Deprem Dairesinden alınan harita ve veriler (ilçe bazında tahmini yaralı ve can kaybı ile hasarlı ve yıkık bina istatistikleri) ekte verilmektedir.Bu verilere ek olarak Gaziantepili merkezinde yer alan 21 (adet) okulda yaklaşık 300 (adet) çocuğun mahsur kaldığı tahmin edilmektedir.

Şehre en yakın havaalanları yaklaşık 30 kmuzaklıktadır (havaalanlarının adı, uluslar arası olup olmadığıve teknik yeterlilik durumları belirtilecek). Şehre en yakın AFAD Lojistik Deposu (Kahramanmaraş ili ) 80 km uzaklıktadır.

İldeki bazistasyonlarının bir kısmı hasar görmüş olup, kullanıcılar bazı bölgelerde sabit ve mobil ses, data, SMS hizmetlerini aşırı trafik yoğunluğundan veya sistem kesintilerinden dolayı alamamaktadır.

Diğer taraftan içme suyu ihtiyacının karşılandığı kaynağın kesilmesi ve derin kuyunun göçmesi sonucu şehre içme suyu temin edilememektedir. Şehrin su boru hattı ve atık su hattı zarar gördüğünden bazı mahallelerde şehir suyu kesik, atık sular ise kontrolsüzce ortama karışmaktadır.

Gaziantep ili şehir merkezinde ve İslahiye ilçesinde elektrik hatları zarar görmüştür. Güvenlik nedeniyle şehir merkezinin ve İslahiye ilçe merkezinin tamamında 24 saat süre ile enerji kesilmiştir. Yine şehrin bazı noktalarında doğalgaz borularında kırıklar oluştuğu ve bu sebeple doğalgaz sızıntısı olduğu haberi alınmıştır.

Şehre ulaşım sağlanan bazı karayolları ve trenyolu zarar görmüştür. (İlde trenyolu bağlantısı yoksa trenyolu bilgilerini çıkarınız).Gaziantep şehrininAdana şehri ile bağlantısını sağlayan karayolu üzerindeki (nehir geçişi olan) bir köprünün ağır hasarlı olduğu bildirilmiştir.Gaziantep ve Kahramanmaraş şehirleri arasındaki karayolunda gerçekleşen zincirleme kaza nedeniyle ulaşımın aksadığı tahmin edilmektedir.Zincirleme kazaya karışan ve hasar gören araçlar arasında LPG tankeri bulunmaktadır. AyrıcaGaziantep şehri ile Nurdağı ilçesi arasındaki karayolunda ise akaryakıt tankerinin devrildiği belirtilmiştir.

Şehre yaklaşık 20 km uzaklıkta yer alan Organize Sanayi Bölgesi de ciddi hasar görmüş, bazı fabrikalar yıkılmıştır. Meydana gelen afetten yaklaşık 1 saat sonra OSB’deki kimyevi madde üreten tesiste yangın çıktığı bildirilmiştir.

Şehirde 13 (adet) kamu, 12 (adet) özel hastane bulunmaktadır. Özel hastanelerden 2 adedi özel ihtisas hastanesidir (göz ve KBB). 2 (adet) devlet hastanesi ile 1 (adet) özel hastane depremde ağır hasar görmüş, kullanılmaz durumdadır. Devlethastanelerden biri doğum hastanesidir.İçerideki hastalarınacilen diğer hastanelere sevk edilmesi gerekmektedir. (Hastane yatak kapasitesi, kuvözdeki yenidoğan sayısı ve yoğun bakım ünitelerindeki hasta sayısı ilgili HG’ler tarafından öngörülecek ve senaryoya eklenecektir)

Deprem sonrasında şehrin değişik bölgelerinde birçok konutu etkileyebilecek yangınların çıktığı bilinmektedir.

Depremden 6 saat sonra şehrin 93 km dışındaki 3 (adet) köyün de zarar gördüğü bildirilmiştir. Köylerde evler ve ahırlardan bazılarının yıkıldığı bilgisi gelmiştir ancak sayı bilinmemektedir. Ayrıca köylerden birinin hemen dışındaki maden ocağı da depremden etkilenmiştir. Ocak işleticisi 112’yi arayarak maden girişinin çöktüğünü, içerideki yaklaşık 90 madenciye ulaşılamadığını belirtmiştir.

Tarım alanlarını sulama amaçlı yapılmış bir gölet, deprem sırasında hasar görmüş ve gölet suyunun acilen tahliye edilmesigerekmiştir. Sulama kanallarından taşan sular yaklaşık 10 km2’lik bir alanda tarım alanlarında, seralarda ve bazı konutlarda su baskınına sebep olmuştur. Su baskınında telef olan hayvanlar nedeniyle salgın hastalık riski olabileceği bildirilmiştir.

Afetin gerçekleşmesinden 1 gün sonra şehrin farklı yerlerinde az ve orta düzeyde hasar görmüş 3 AVM 155’i arayarak yağmaya karşı güvenlik önlemi talep etmektedir.

EK 3.1. – İHTİYAÇ TESPİTİ VE KAPASİTE GELİŞTİRME KARARLARI



SENARYO VE KAPASİTE ANALİZİİNSAN KAYNAKLARI

meb gazİantep - araban İlÇe mİllÎ eĞİtİm mÜdÜrlÜĞÜ · web view20.satın alma ve...

Documents