ACTA PLE ORDINARI 10 DE JUNY DE 2015

REGIDORS ASSISTENTS:- JOAN MORA ALSINA- F. XAVIER BLANQUER MONRABÀ- JOSÉ ANTONIO TERRIBAS PEREZ-ANA MARÍA SANCHEZ MAXIMIANO- EVA M. ALCOBAS SIERRA- JOSEP PLANA PERXACHS- MONTSERRAT MORON GALAN- JOSEP M. PLANELLS PALOMÉ

CONVERGÈNCIA I UNIÓ

REGIDORS NO ASSISTENTS:- VICTOR CRUZ GRAS- JOSEP CRUZ GONZALEZ- CARLOS GUILLEN ROS

ESQUERRA REPUBLICANA DE CATALUNYA – ACORD MUNICIPAL

MACARENA LUPÓN LORENTE SECRETÀRIA INTERVENTORA

A la Sala de Sessions de l'Ajuntament de Vallgorguina, quan són les 19:15 hores del dimecres deu de juny de dos mil quinze, el Ple Municipal realitza sessió ordinària, en primera convocatòria, sota la presidència del senyor Alcalde en Joan Mora Alsina. Actua de secretària la senyora Macarena Lupón Lorente.

1.- APROVACIÓ ACTES ANTERIORS (27/03/2015, 27/04/2015 i 18/05/2015)

Atès que tots els regidors ja disposen d’una còpia de l’esborrany de l’acta, de la qual s’ha acompanyat amb la convocatòria de la present sessió, es passa seguidament a la votació.

VotacióSotmès a votació les actes dels dies 27 de març, 27 d’abril i 18 de maig resulten aprovades per UNANIMITAT de tots els membres de la Corporació presents en la sessió.

1

2.- DONAR COMPTE DELS DECRETS DEL 29 DE FEBRER AL 10 DE JUNY DE 2015

El Ple en queda assabentat.

3.- DONAR COMPTE DE LA REMISSIÓ DE LA INFORMACIÓ TRIMESTRAL DE L’EXECUCIÓ DEL PRESSUPOST (PRIMER TRIMESTRE 2015)

Vista l’Ordre HAP/2105/2012, d’1 d’octubre, per la qual es despleguen les obligacions de subministrament d’informació previstes a la Llei orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, que te com a objecte determinar el procediment, el contingut i la freqüència de remissió de la informació economico-financera a subministrar pels subjectes integrats en l’àmbit d’aplicació d’aquesta Ordre, així com definir la informació objecte de publicació periòdica per a coneixement general, els terminis per a la seva publicació, i la manera en què s’ha de publicar.

Tot això en desplegament i aplicació del principi de transparència que recull la Llei orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, i de conformitat amb la resta de disposicions nacionals i comunitàries relatives a requeriments d’informació.

L’article 5 de l’esmentada ordre estableix que a les obligacions de remissió d’informació se’ls ha de donar compliment per mitjans electrònics a través del sistema que el Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques habiliti a l’efecte, i mitjançant signatura electrònica avançada basada en un certificat reconegut, d’acord amb la Llei 59/2003, de 19 de desembre, de signatura electrònica, excepte en els casos en què el Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques consideri que no és necessària la seva utilització.

L’enviament i captura de la informació que preveu aquesta Ordre s’ha de realitzar a través de models normalitzats o sistemes de càrrega massiva de dades habilitats a l’efecte

Atès que a l’article 16 determina les obligacions trimestrals de subministrament d’informació de la següent manera:

“Abans de l’últim dia del mes següent a la finalització de cada trimestre de l’any s’ha de remetre la informació següent:

2

1. L’actualització dels pressupostos en execució, incorporades les modificacions pressupostàries ja tramitades i/o les que està previst tramitar fins a final d’any, i de les previsions d’ingressos i despeses de les entitats subjectes al Pla general de comptabilitat d’empreses o a les seves adaptacions sectorials, i els seus estats complementaris.

2. Les obligacions davant de tercers, vençudes, líquides, exigibles, no imputades a pressupost.

3.La informació que permeti relacionar el saldo resultant dels ingressos i despeses del pressupost amb la capacitat o necessitat de finançament, calculada de conformitat amb les normes del Sistema europeu de comptes.

4.L’actualització de l’informe de la intervenció del compliment de l’objectiu d’estabilitat, de la regla de despesa i del límit del deute.

5.Un resum de l’estat d’execució del pressupost acumulat a final de cada trimestre, dels ingressos i despeses del pressupost, i dels seus estats complementaris, amb indicació dels drets recaptats de l’exercici corrent i dels exercicis tancats i les desviacions respecte a les previsions. Els estats d’execució, per al mateix període, dels ingressos i despeses, per a les entitats subjectes al Pla general de comptabilitat d’empreses o a les seves adaptacions sectorials.

6.La situació dels compromisos de despeses plurianuals i l’execució de l’annex d’inversions i el seu finançament.

7. L’informe trimestral, regulat a l’article 4 de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials.

8.Les actualitzacions del seu Pla de tresoreria i detall de les operacions de deute viu que ha de contenir almenys informació relativa a:

a)Calendari i pressupost de tresoreria que contingui els seus cobraments i pagaments mensuals per rúbriques incloent la previsió del seu mínim mensual de tresoreria.

b)Previsió mensual d’ingressos.

c)Saldo de deute viu.

d)Impacte de les mesures d’estalvi i mesures d’ingressos previstes i calendari previst d’impacte en pressupost.

e)Venciments mensuals de deute a curt i llarg termini.

f)Calendari i quanties de necessitats d’endeutament.

g)Evolució del saldo de les obligacions reconegudes pendents de pagament tant de l’exercici corrent com dels anys anteriors.

3

h)Perfil de venciments del deute dels deu anys vinents.

9.Les dades d’execució previstes en els apartats 1 i 2 de l’article 7 relatives a les unitats integrants del sector administracions públiques de la comptabilitat nacional així com el nombre d’efectius referits a l’últim dia del trimestre anterior.”

Atès que l’Ajuntament de Vallgorguina en compliment amb aquesta ordre i dins dels terminis habilitats pel mecanisme establert a l’efecte pel Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques, va procedir a l’enviament de la informació trimestral esmentada amb data 4 de maig de 2015, es procedeix a donar compte al Ple del compliment d’aquesta obligació de remissió d’informació.

D’acord amb l’Ordre HAP/2105/2012 del Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques es dona compte al Ple de l’enviament de la informació corresponent al primer trimestre del 2015 de l’execució del pressupost.

El Ple en queda assabentat.

4.- DONAR COMPTE AL PLE DE L’INFORME D’INTERVENCIÓ I TRESORERIA TRIMESTRAL DE MOROSITAT (PRIMER TRIMESTRE 2015)

Es dóna compte al Ple de l’informe d’intervenció i de tresoreria del primer trimestre de 2015, de data 21 d’abril de 2015, relatiu a la morositat, següent:

INFORME D’INTERVENCIÓ I DE TRESORERIA,

de compliment amb l’article 4 de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s’estableixen

mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials

(primer trimestre 2015)

De conformitat amb el que estableix l'article 4 de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s'estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials,

LEGISLACIÓ APLICABLE

- Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s'estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials.

- Text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre.

4

- Guia per a l'elaboració dels informes trimestrals que les entitats locals han de remetre al Ministeri d'Economia i Hisenda, en compliment de l'article quart de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s'estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials

ANTECEDENTS

PRIMER. El que disposa el següent informe és d'aplicació a tots els pagaments efectuats com a contraprestació en les operacions comercials entre empreses i l'Administració d'aquesta Entitat Local, de conformitat amb el que disposa el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre.

Així, segons estableix l'article 216.4 del Text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, l'Administració tindrà l'obligació d'abonar el preu dins dels trenta dies següents a la data d'expedició de les certificacions d'obres o dels corresponents documents que acreditin la realització total o parcial del contracte.

En cas de demora en el termini previst anteriorment, l'Administració ha d'abonar al contractista els interessos de demora i la indemnització pels costos de cobrament en els termes que preveu la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s'estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials.

No obstant això, s'ha d'estar al que disposa la disposició transitòria sisena del Text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, que estableix una aplicació progressiva d'aquests terminis per el pagament que preveu l'article 216.4 del Text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre.

SEGON. S'acompanya un informe sobre el compliment dels terminis previstos en la Llei 15/2010, de 5 de juliol, per al pagament de les obligacions de cada entitat local, que inclou el nombre i quantia global de les obligacions pendents en què s'estiga incomplint el termini.

5

En aquest informe es consideren la totalitat dels pagaments realitzats en cada trimestre natural, i la totalitat de factures o documents justificatius pendents de pagament al final del mateix.

TERCER. Sense perjudici de la seva possible presentació i debat en el Ple de l'Ajuntament, aquest informe s'haurà de trametre, en tot cas, als òrgans competents del Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques i a l'òrgan competent de la Generalitat de Catalunya que té atribuïda la tutela financera de l'entitat local.

Per tot l’exposat anteriorment Macarena Lupon Lorente, actuant en qualitat de Secretaria-Interventora i Rosa Maria Planas Muñoz, actuant en qualitat de Tresorera de l’Ajuntament de Vallgorguina, emeten el següent,

INFORME

L'Informe trimestral contempla la següent informació:

a. Pagaments realitzats en el trimestre.

Durant el primer trimestre 2015 s’han realitzat un total de 220 pagaments per import global de 220.964,59 euros dels quals 218 pagaments i un total de 219.181,62 euros s’han efectuat dins els període legal de pagament. A continuació es detallen els 2 pagaments que s’han realitzat fora del període legal de pagament:

Descripció ImportData

Entrada Venciment Data pag.Peíode excedit

MAIEROFFICE SL 182,76 30-01-2015 01-03-2015 02-03-2015 1 X

ELECTRICITAT BOQUET SL 1.600,21 24-02-2015 26-03-2015 30-03-2015 4 Y

X domiciliació

Y pendent conformitat

El període mitjà de pagament (PMP) en el primer trimestre 2015 ha estat de 19,73 dies.

S’adjunta quadre resum amb les magnituds detallades.

b. Interessos de demora pagats en el trimestre.

6

No s’han realitzat pagaments d’interessos de demora en el transcurs d’aquest trimestre.

c. Factures o documents justificatius pendents de pagament al final del trimestre.

Al final del trimestre consten 23 factures o documents justificatius pendents de pagament per un import total de 22.334,28 € euros dins el període legal de pagamenT i 0 factures resten fora del període legal de pagament per import de 0 euros.

d. Factures o documents justificatius respecte als quals, al final de cada trimestre natural, hagin transcorregut més de tres mesos des de la seva anotació en el registre de factures i no s'hagin tramitat els corresponents expedients de reconeixement de l'obligació.

No consten en el registre de factures documents justificatius o factures respecte als quals hagin transcorregut més de tres mesos des de la seva anotació en el registre de factures i no s'hagin tramitat els corresponents expedients de reconeixement de l'obligació.

A Vallgorguina, a 21 d’abril de 2015.

El Ple en queda assabentat.

.

5 - DONAR COMPTE AL PLE DE L’INFORME D’INTERVENCIÓ I TRESORERIA DEL PERÍODE MIG DE PAGAMENT A PROVEÏDORS

Es dóna compte al Ple de l’informe d’intervenció i de tresoreria del primer trimestre de 2015, relatiu al periode mig de pagament a proveïdors, següent:

INFORME D’ INTERVENCIÓ I DE TRESORERIA DEL PERÍODE MIG DE PAGAMENT A PROVEÏDORS

En compliment del que preveu l’article 6.2 del Reial Decret 635/2014, de 25 de juliol,

pel que es desenvolupa la metodologia de càlcul del període mig de pagament a

proveïdors de les Administracions Públiques i les condicions i el procediment de

retenció de recursos dels règims de finançament, previstos en la Llei Orgànica 2/2012,

de 27 d’abril, d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera, i en relació amb

7

l’article 4.1 b) de l’Ordre HAP/2105/2012, d’1 d’octubre, per la que es desenvolupen les

obligacions de subministrament d’informació previstes en la Llei Orgànica 2/2012, de

27 d’abril, d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera, emeto el següent,

INFORME

PRIMER. El període mig de pagament definitiu en el Reial Decret 635/2014, de 25 de

juliol, pel que es desenvolupa la metodologia de càlcul del període mig de pagament a

proveïdors de les Administracions Públiques, mesura l’endarreriment en el pagament

del deute comercial en termes econòmics, com indicador diferent respecte del període

legal de pagament establert en el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector

Públic, aprovat per Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, i en la Llei

3/2004, de 29 de desembre, per la que s’estableixen mesures de lluita contra la

morositat en les operacions comercials. Aquesta mesura amb criteris estrictament

econòmics pot prendre valor negatiu si l’Administració paga abans de que hagi

transcorregut trenta dies naturals des de la presentació de les factures o certificacions

d’obra, segons correspongui.

Tal i com ordena l’article 6.2 d’aquest Reial Decret, les Corporacions Locals hauran de

remetre al Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques, així com publicar de forma

periòdica la informació relativa al seu període mig de pagament a proveïdors en

referència al quart trimestre anterior:

a) El període mig de pagament global a proveïdors trimestral, i la seva sèrie

històrica.

b) El període mig de pagament trimestral, i la seva sèrie històrica.

c) La ràtio d’operacions pagades trimestral de cada entitat i la seva sèrie

històrica.

d) La ràtio d’operacions pendents de pagament, trimestral, de cada entitat i la

seva sèrie històrica.

La informació relativa al seu PMP, es publicarà a la vegada, en el portal web de la

Entitat Local.

SEGON. Legislació aplicable:

8

El Reial Decret 635/2014, de 25 de juliol, pel que es desenvolupa la

metodologia de càlcul del període mig de pagament a proveïdors de les

Administracions Públiques i les condicions i el procediment de retenció de

recursos dels règims de finançament, previstos en la Llei Orgànica 2/2012,

de 27 d’abril, d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera.

Articles 2.1, 2.2, 4, 6, 8 i 18 de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril,

d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera.

L’Ordre HAP/2105/2012, d’1 d’octubre, per la que es desenvolupen les

obligacions de subministrament d’informació previstes en la Llei Orgànica

2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera.

TERCER. De conformitat amb l’article 3.1 del Reial Decret 635/2014, per calcular el

període mig de pagament a proveïdors, s’hauran de tenir en compte:

1. Les factures expedides des de l’1 de gener de 2014 que constin en el

registre comptable de factures o sistema equivalent.

2. Les certificacions mensuals d’obra aprovades a partir de l’1 de gener de

2014.

QUART. De conformitat amb l’article 3.2 del Reial Decret 635/2014, quedaran

excloses del càlcul del període mig de pagament a proveïdors:

1. Les obligacions de pagament contretes entre entitats que tinguin la

consideració d’Administracions Públiques en l’àmbit de la comptabilitat

nacional.

2. Les obligacions pagades amb càrrec al Fons pel finançament dels

pagaments a proveïdors.

3. Les propostes de pagament que hagin sigut objecte de retenció com a

conseqüència d’embargaments, mandats d’execució, procediments

administratius de compensació o actes anàlegs dictats per òrgans judicials o

administratius.

Fent referència això, pel càlcul de l’Ajuntament referit al primer trimestre de l’any 2015, no s’ha exclòs cap obligació.

9

CINQUÈ. El període mig de pagament de l’Entitat Local serà un indicador global

(PMPG) que reflecteix el temps que trigaran totes les seves entitats incloses en l’article

2 de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril (Ajuntament, entitats públiques

empresarials, societats mercantils i altres entitats de dret públic dependents de les

administracions públiques ) en fer els seus pagaments, reflectint igualment el seu

pendent de pagament acumulat.

D’aquesta manera, el període mig de pagament global estarà compost dels períodes

migs de pagament de l’Ajuntament i de cadascuna de les seves entitats dependents.

A la vegada, el període mig de pagament de l’Ajuntament i el de les seves entitats

dependents serà el resultat de ponderar la ràtio d’operacions pagades i la ràtio

d’operacions pendents de pagament.

SISÈ. La ràtio d’operacions pagades, tal i com s’indica en l’article 5.2 del Reial Decret

635/2014, és l’indicador del nombre de dies de promig que s’ha trigat en realitzar els

pagaments.

Seran «nombre de dies de pagament» els que transcorrin des de els trenta dies

posteriors a la data d’entrada de la factura en el registre administratiu o la data

d’aprovació de la certificació mensual d’obra, segons correspongui, fins la data de

pagament material per part de l’Administració.

En el annex adjunt, es detalla la relació de les operacions pagades durant el quart

trimestre de l’any 2014 de l’Ajuntament, en el que s’especifica el nombre de dies de

pagament de cadascuna.

Amb aquesta informació, el càlcul de la «rati d’ operacions pagades» de l’ Ajuntament

presenta els següents resultats:

Import TOTAL DE PAGAMENTS REALITZATS 220.937,76RÀTIO AJT D’ OPERACIONS PAGADES -10,27

10

SETÈ. La «ràtio d’operacions pendents de pagament», tal i com s’indica en l’article 5.3

del Reial Decret 635/2014, és l’indicador del nombre de dies de promig d’antiguitat de

les operacions pendents de pagament a final del trimestre:

Seran «nombre de dies pendents de pagament» els dies naturals transcorreguts des

de els trenta posteriors a la data d’entrada de la factura en el registre administratiu o la

data d’aprovació de la certificació mensual d’obra, segons correspongui, fins l’últim dia

del període al que es refereixin les dades publicades.

En l’ annex adjunt, es detalla la relació de les operacions pendents de pagament a final

del primer trimestre de l’any 2015 de l’Ajuntament, en el que s’especifica el nombre de

dies pendents de pagament de cadascuna.

Amb aquesta informació, el càlcul de la «ràtio d’operacions pendents de pagament» de

l’ Ajuntament presenta els següents resultats:

Import TOTAL OP. PENDENTS DE PAGAMENT 50.815,01RÀTIOAJT D’ OPERACIONS PENDENTS DE

PAGAMENT -13,07

OCTAU. El «període mig de pagament» de l’ Ajuntament, tal i com s’indica en l’article

5.1 del Reial Decret 635/2014 és l’indicador del nombre de dies de promig que s’ha

trigat en realitzar els pagaments, sumant l’efecte dels endarreriments en el pagament

del deute comercial:

En base als càlculs precedents «període mig de pagament» de l’Ajuntament de

Vallgorguina presenta els següents resultats:

PERÍODE MIG DE PAGAMENTAJT -10,79

NOVÈ. En base als càlculs precedents, es conclou:

Càlcul del període mig de % Imp. PMP OPERACIONS OPERACIONS

11

pagament global Op/Total PAGADESPDTS DE

PAGAMENT

RÀTIO Ajuntament-10,27 -10,27 -13,07

IMPORT 220.937,76 50.815,01

=Període mig de pagament a

proveïdors global -10,79

El període mig de pagament a proveïdors global és de -10,79 dies inferior al termini

màxim de pagament legalment establert de conformitat amb la normativa de morositat.

DESÈ. Els càlculs recollits en aquest informe s’hauran de remetre, en tot cas, al

Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques.

ONCÈ. Aquest respecte, s’ informe del següent resultat obtingut:

CUMPLIMENT

En base als càlculs detallats en l’expedient motiu de l’informe, es compleix amb el

període mig de pagament legalment previst.

El Ple en queda assabentat.

6.- PRECS I PREGUNTES

No es formulen

El Sr. Alcalde aixeca la sessió a les 19,25 hores de la qual s’estén la present acta i jo com a secretària certifico.

12