mediÁcia a probÁcia · 2013. 2. 17. · probaČnÝ a mediaČnÝ ÚradnÍk ( § 25 ods. 1, 2 tr....

31
MEDIÁCIA A PROBÁCIA Aktuálne poznatky a problémy Spracoval: PhDr. Vladimír Cehlár 21. október 2008 © ÚVOD DO PROBLEMATIKY Probáciu a mediáciu v trestnom konaní možno vnímať ako alternatívu, ktorá je determinovaná Trestným zákonom, Trestným poriadkom a návrhom Smerníc k alternatívnemu trestu odňatia slobody, ktorý bol vypracovaný v rámci príprav na 8. kongrese OSN. Samotný význam slova „alternatívne“ naznačuje, že ide o pripustenie voľby medzi dvomi možnosťami, možnosť, pripúšťanie výberu a jeho akceptovaním „zákonom stanoveným spôsobom“

Upload: others

Post on 29-Jan-2021

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • MEDIÁCIA A PROBÁCIAAktuálne poznatky a problémy

    Spracoval: PhDr. Vladimír Cehlár 21. október 2008 ©

    ÚVOD DO PROBLEMATIKY

    Probáciu a mediáciu v trestnom konaní možno vnímať ako alternatívu, ktorá je determinovaná Trestným zákonom, Trestným poriadkom a návrhom Smerníc k alternatívnemu trestu odňatia slobody, ktorý bol vypracovaný v rámci príprav na 8. kongrese OSN.

    Samotný význam slova „alternatívne“ naznačuje, že ide o pripustenie voľby medzi dvomi možnosťami, možnosť, pripúšťanie výberu a jeho akceptovaním „zákonom stanoveným spôsobom“

  • PROBAČNÝ A MEDIAČNÝ ÚRADNÍK ( § 25 ods. 1, 2 TR. PORIADKU )

    (1) Probačný a mediačný úradník plní úlohy probácie a mediácie uložené súdom alebo iným príslušným orgánom a iné úlohy ustanovené v tomto zákone alebo v osobitnom zákone.

    (2) Ak probácia neplní účel, ktorý bol rozhodnutím súdu alebo iného príslušného orgánu ustanovený, probačný a mediačný úradník podá súdu podnet na nariadenie výkonu trestu odňatia slobody alebo podá podnet na pokračovanie trestného stíhania proti osobe, u ktorej bolo rozhodnuté o podmienečnom zastavení trestného stíhania.

    MEDIÁCIAČo je mediácia?

    je to spôsob riešenia sporu, kde mediátor ako tretia nezávislá a nezaujatá osoba pomáha stranám identifikovať ich záujmy, nabáda ich, aby hľadali spoločné praktické riešenia na body, ktoré spôsobili konflikt a pomáha im vyjednávať také riešenia, ktoré uspokojujú obe strany

    Čo je mediácia v trestnom práve?je to mimosúdne sprostredkovanie riešenia sporu medzi poškodeným (obeťou) a obvineným (páchateľom), kde mediátorom je probačný a mediačný úradník súdu

  • ROVNOVÁHA V PRÍSTUPE = FLEXIBILITA

    M E D I Á C I A

  • M E D I Á C I A

    PROBAČNÝ A MEDIAČNÝ ÚRADNÍK V PROCESE

    MEDIÁCIE

    Pokyn k mediácii probačný a mediačný úradník je pri výkone svojej funkcie povinný riadiť sa pokynmi predsedu senátu, samosudcu a v prípravnom konaní prokurátora; tieto pokyny nemôžu smerovať k spôsobu a výsledku vykonávania mediácie. /§ 6 ods. 2 zák. č. 550/2003 Z.z./

  • AUTORITATÍVNOSŤ POKYNU K SPÔSOBU A VÝSLEDKU MEDIÁCIE JE ( V ROZPORE )

    ANTAGONISTICKÉ POSTAVENIE MEDIÁCIE

    (VOČI TRADIČNÉMU POŇATIU SÚDNEHO KONANIA)

    Trestné právo Mediácia

  • PROBAČNÝ A MEDIAČNÝ ÚRADNÍK V PROCESE MEDIÁCIE

    mediácia

    uzatvorenie mediáčneho procesu

    spôsob doručovania predvolania

    zákonného zástupcu ml.,

    obhajcu

    PROBAČNÝ A MEDIAČNÝ ÚRADNÍK V PROCESE MEDIÁCIE

  • AKO PRACUJE MEDIÁTOR

    ZÁKLADNÉ POŽIADAVKY NA MEDIÁCIU

    (V PROCESE)

  • PREKÁŽKY V MEDIÁCII (MÔŽU BYŤ, AK)

    ROVNOVÁHA V PROCESE MEDIÁCIE

  • ROVNOVÁHA V PROCESE MEDIÁCIE

    INDIVIDUÁLNY ROZHOVOR S OBVINENÝM(VZOROVÉ OTÁZKY)

    1. Ako ste prežívali situáciu Vy osobne?2. Čo si myslíte, prečo sa to stalo?3. Aké to malo dôsledky na Vás?4. Ako to prežívate teraz?5. Čo by ste chceli, aby sa o Vás poškodený dozvedel?6. Existuje niečo, začo by ste sa chceli poškodenému ospravedlniť?7. Akú hodnotu má škoda, za ktorú sa cítite byť zodpovedný?8. Ako bude vyzerať podľa Vášho názoru, Vaše stretnutie s

    poškodeným?9. Čo mu chcete povedať?10. Čo očakávate, s akými otázkami sa na Vás poškodený obráti?11. Čo očakávate, že získate od stretnutia s poškodeným?12. Čo môžete urobiť pre nahradenie spôsobenej škody?

  • INDIVIDUÁLNY ROZHOVOR S POŠKODENÝM

    (VZOROVÉ OTÁZKY)

    1. Ako na Vás celá tá situácia zapôsobila?2. Čo sa Vás dotklo najviac?3. Aká škoda sa Vám stala?4. Ste schopný vyčísliť škodu?5. Čo by ste chceli počuť od páchateľa?6. Na aké otázky by Vám mediačné stretnutie malo dať odpoveď?7. Čo by ste považovali za adekvátne odškodnenie?

    VÝSLEDKOM SOFISTIKOVANEJ ČINNOSTI V OBLASTI

  • PODMIENEČNÉ ZASTAVENIE TRESTNÉHO STÍHANIA § 216 TR. POR.

    V prípravnom konaní o prečine, na ktorý zákon ustanovuje trest odňatia slobody, ktorého hranica neprevyšuje päť rokov, môže prokurátor so súhlasom obvineného po vznesení obvinenia do podania obžaloby na návrh policajta alebo aj bez návrhu podmienečne zastaviť trestné stíhanie ak

    a) vyhlási, že spáchal skutok, za ktorý je stíhaný, a nie sú odôvodnenépochybnosti o tom, že jeho vyhlásenie bolo vykonané slobodne, vážne a zrozumiteľne

    PODMIENEČNÉ ZASTAVENIE TRESTNÉHO STÍHANIA

    b) nahradil škodu, ak bola činom spôsobená, alebo s poškodeným o jej náhrade uzavrel dohodu alebo urobil iné potrebné opatrenia na jej náhradu, a

    c) vzhľadom na osobu obvineného, s prihliadnutím na jeho doterajšíživot a na okolnosti prípadu možno takéto rozhodnutie považovaťza dostačujúce.

  • PRE POTREBY PODMIENEČNÉHO ZASTAVENIA TRESTNÉHO KONANIA, PaMÚ VYPRACUJE -

    ZABEZPEČÍ

    záznam z

    mediácie, dohoda

    PaMÚ MÔŽE SPRACOVAŤ NÁVRH NA PODMIENEČNÉ ZASTAVENIE TRESTNÉHO

    KONANIA AK

    záznam z mediácie

  • PODMIENEČNÉ ZASTAVENIE TRESTNÉHO STÍHANIA

    obsahom záverečnej správy z mediácie pre sudcu, prokurátora je, o.i. záznam z mediácie, dohoda o náhrade škody poškodenému, splátkový kalendár, ospravedlnenie sa poškodenému a pod.

    v uznesení o podmienečnom zastavení trestného stíhania sa určískúšobná doba, ktorá začína právoplatnosťou uznesenia o podmienečnom zastavení trestného stíhania právoplatnéuznesenie doručí súd, prokurátor aj probačnému a mediačnému úradníkovi

    súčasťou právoplatného uznesenia môže byť aj pokyn pre probačného a mediačného úradníka na probáciu § 216 ods. 4 Tr. por. ( bližšie o tejto problematike bude uvedené v časti „probácia“)

    ZMIERVýsledkom mediácie môže byť aj dohoda medzi

    poškodeným a obvineným, ktorej obsahom sú podmienky, ktoréumožňujú, aby sudca, prokurátor mohol rozhodnúť o schválení„zmieru“ a zastaviť trestné stíhanie.

    (§ 220 Tr. por.)V konaní o prečine, na ktorý zákon ustanovuje trest odňatia

    slobody, ktorého horná hranica neprevyšuje päť rokov, môže prokurátor so súhlasom obvineného a poškodeného rozhodnúť o schválení zmieru a zastaviť trestné stíhanie, ak obvinený

    a) vyhlási, že spáchal skutok, za ktorý je stíhaný, a nie sú odôvodnenépochybnosti o tom, že jeho vyhlásenie bolo vykonané slobodne, vážne a určito

  • ZMIER

    b) nahradil škodu, pokiaľ bola činom spôsobená, alebo urobil inéopatrenia na náhradu škody, alebo inak odstránil ujmu vzniknutútrestným činom, a

    c) zloží na účet súdu a v prípravnom konaní na účet prokuratúry peňažnú sumu určenú konkrétnemu adresátovi na všeobecne prospešné účely, a táto peňažná suma nie je zrejme neprimeranázávažnosti spáchaného trestného činu a vzhľadom na povahu a závažnosť spáchaného činu, na mieru akou bol trestným činom dotknutý záujem, na osobu obvineného a na jeho osobné a majetkové pomery považuje takýto spôsob rozhodnutia za dostačujúci.

    PRE POTREBY ZMIERU, PaMÚVYPRACUJE - ZABEZPEČÍ

    zriaďovacia listina,

    IČO, doklad o zriadeníúčtu -

    číslo účtu

    súhlas zák. zástupcu u ml.

    záznam z mediácie dohoda

  • SUMA URČENÁ NA VŠEOBECNE PROSPEŠNÉ ÚČELY „VPÚ“

    - výška sumy na všeobecne prospešné účely by nemala byť v procese mediácie prekážkou na schválenie zmieru

    - v prípade, ak je určená pred mediáciou sudcom, prokurátorom v pokyne na mediáciu, nemalo by ísť o sumu fixnú, ale o flexibilnú (možnosť zníženia, zvýšenia) v prípadoch osobitného zreteľa

    - z peňažnej sumy určenej na všeobecne prospešné účely musí obvinený určiť aspoň 50% štátu na peňažnúpomoc poškodeným podľa osobitného zákona

    SUMA URČENÁ NA VŠEOBECNE PROSPEŠNÉ ÚČELY „VPÚ“

    V roku 2007 bola v rámci mediácie „zmieru“ určená suma na VPÚ vo výške:

    Kraj Košice 438x zmier - 3.731.507,-Sk (ø 8.519-Sk na jeden zmier)Kraj Žilina 362x zmier - 2.012.269,-Sk (ø 5.559,-Sk na jeden zmier)Kraj Trenčín 81x zmier - 1.000.735,-Sk (ø 12.355,-Sk na jeden zmier)Kraj Trnava 111x zmier - 591.500,-Sk (ø 5.329,-Sk na jeden zmier)Kraj B. Bystrica 147x zmier - 548.393,-Sk (ø 3.730-Sk na jeden zmier)Kraj Prešov 136x zmier - 263.900,-Sk (ø 1.940,-Sk na jeden

    zmier)Kraj Bratislava 9x zmier - 119.580,-Sk (ø 13.287,-Sk na jeden zmier)Kraj Nitra 0x zmier 0,-Sk - 0 ,-Sk

  • SUMA URČENÁ NA VŠEOBECNE PROSPEŠNÉ ÚČELY „VPÚ“

    V roku 2007 pripadá v priemere na jeden zmier suma vo výške:

    Kraj Bratislava 9x zmier - 119.580,-Sk (ø 13.287,-Sk na jeden zmier)Kraj Trenčín 81x zmier - 1.000.735,-Sk (ø 12.355,-Sk na jeden zmier)Kraj Košice 438x zmier - 3.731.507,-Sk (ø 8.519-Sk na jeden zmier)Kraj Žilina 362x zmier - 2.012.269,-Sk (ø 5.559,-Sk na jeden zmier)Kraj Trnava 111x zmier - 591.500,-Sk (ø 5.329,-Sk na jeden zmier)Kraj B. Bystrica 147x zmier - 548.393,-Sk (ø 3.730-Sk na jeden zmier)Kraj Prešov 136x zmier - 263.900,-Sk (ø 1.940,-Sk na jeden zmier)Kraj Nitra 0x zmier - 0 ,-Sk 0,-Sk

    SUMA URČENÁ NA VŠEOBECNE PROSPEŠNÉÚČELY „VPÚ“

    (KOMPARÁCIA – POČTU ZMIEROV A SÚM NA „VPÚ“)

    OS Bratislava III - 1x zmier, 80.080,-Sk (ø 80.080,-Sk na jeden zmier)

    OS Košice I - 127x zmier 1.644.420,-Sk (ø 12.948,-Sk na jeden zmier)OS Košice II - 122x zmier 271.600,-Sk (ø 2.226,-Sk na jeden zmier)

    OS Trenčín - 60x zmier 929.635,-Sk (ø 15.494,-Sk na jeden zmier)OS Žilina - - 60x zmier 301.000,-Sk (ø 5.017,-Sk na jeden zmier)OS Michalovce - 62x zmier 137.000,-Sk (ø 2.210,-Sk na jeden zmier)

    OS Trebišov - 50x zmier 21.000,-Sk (ø 432,-Sk na jeden zmier)OS Galanta - 49x zmier 200.000,-Sk (ø 4.082,-Sk na jeden zmier)

  • POČET MEDIÁCII V SR ZA ROK 2006

    Počet pridelených mediácii - 3231z toho

    počet mediácii z polície - 266

    počet mediácii z prokuratúry - 2104

    počet mediácii zo súdu - 790

    počet mediácii na podnet inej osoby - 71

    POČET PRIDELENÝCH MEDIÁCII Z OKRESNEJ PROKURATÚRY ZA ROK 2006

  • POČET PRIDELENÝCH MEDIÁCII Z OKRESNEJ PROKURATÚRY ZA ROK 2006

    Svidník - 4Vranov n/Topľou- 0Košice I - 377Košice II - 115Košice okolie - 84Michalovce - 107Rožňava - 2S.Nová Ves - 123Trebišov - 56

    POČET PRIDELENÝCH MEDIÁCII Z OKRESNÉHO SÚDU ZA ROK 2006

  • POČET PRIDELENÝCH MEDIÁCII Z OKRESNÉHO SÚDU ZA ROK 2006

    Svidník - 0Vranov n/Topľou- 0Košice I - 43Košice II - 81Košice okolie - 36Michalovce - 48Rožňava - 4S.Nová Ves - 25Trebišov - 8

    POČET MEDIÁCII V SR ZA ROK 2007

    Počet pridelených mediácii - 3785z toho

    počet mediácii z polície - 113

    počet mediácii z prokuratúry - 2667

    počet mediácii zo súdu - 831

    počet mediácii na podnet inej osoby - 168

  • POČET PRIDELENÝCH MEDIÁCII Z OKRESNEJ PROKURATÚRY ZA ROK 2007

    POČET PRIDELENÝCH MEDIÁCII Z OKRESNEJ PROKURATÚRY ZA ROK 2007

    Svidník - 5Vranov n/Topľou- 0Košice I - 477Košice II - 180Košice okolie - 62Michalovce - 118Rožňava - 7S.Nová Ves - 161Trebišov - 130

  • POČET PRIDELENÝCH MEDIÁCII Z OKRESNÉHO SÚDU ZA ROK 2007

    POČET PRIDELENÝCH MEDIÁCII Z OKRESNÉHO SÚDU ZA ROK 2007

    Svidník - 2Vranov n/Topľou- 1Košice I - 134Košice II - 86Košice okolie - 15Michalovce - 30Rožňava - 3S.Nová Ves - 13Trebišov - 9

  • POČET PRIDELENÝCH MEDIÁCII

    Rok 2006 Rok 2007

    POČET PRIDELENÝCH MEDIÁCII ZA KRAJ - ROK 2006

  • POČET PRIDELENÝCH MEDIÁCII ZA KRAJ - ROK 2007

    MEDIÁCIE V KRAJOCH

    Mediácia za rok 2006 Mediácia za rok 2007

  • PROBÁCIA Aktuálne poznatky a problémy

    PROBÁCIA V TRESTNOM KONANÍČo je probácia ?

    slovo probácia je odvodené z latinského výrazu „probare“ – čo znamená skúšať, overovať, (alternatíva uprednostnená pred prísnejším trestom, resp. má prevenčný charakter, ktorého kroky súcielené a minimalizujú dôsledky trestného konania, chráni spoločnosť a vytvára priestor pre obv., ods. na nápravu svojho protizákonného správania, je zameraná na dohľad a kontrolu...)

    probáciou v trestnom konaní sa myslí, o.i. dohľad nad obvineným, odsúdeným za účelom znižovania opätovnej trestnej činnosti, máudržiavací charakter, t.j udržať páchateľa v spoločnosti a zabezpečiťkontrolu plnenia uložených povinností a obmedzení

  • PROBÁCIA

    Čo nie je vhodné považovať za probáciu ?

    resocializáciu, reedukáciu, postpenitenciárnu starostlivosť, činnosti, ktoré výlučne zastrešujú penitenciárne zariadenia, sociálni kurátori pre mládež a dospelých, tretí sektor zaoberajúci sa touto problematikou a pod.

    prevýchovu, (v rôznych diplomových prácach sa za podstatu probácie považuje konštruktívna metóda prevýchovy páchateľa trestného činu a pod.)

    probáciu ako trest, vykonávaný na slobode

    PROBÁCIA SA REALIZUJE NAJMÄpri podmienečnom odklade výkonu trestu odňatia slobody s

    probačným dohľadom (uložené povinnosti a obmedzenia)

    pri podmienečnom prepustení z výkonu trestu odňatia slobody, ak bol nariadený probačný dohľad (uložené povinnosti a obmedzenia)

    pri výkone trestu povinnej práce

    pri výkone trestu domáceho väzenia

    pri výkone zákazu činnosti, ak je súčasťou probačného dohľadu

    pri výkone ochranného dohľadu

  • PROBÁCIA SA REALIZUJE NAJMÄpri väzbe nahradenej probačným dohľadom (§§ 80, 82 Tr. por.)

    pri podmienečnom upustení od potrestania (§ 101 Tr. Zák.)

    pri podmienečnom upustení od výkonu ochrannej výchovy s nariadením probačného dohľadu

    pri výchovných povinnostiach a obmedzeniach (§107 Tr.zák.) napr. pri spoločensky prospešnej činnosti a pod.

    pri podmienečnom odklade výkone trestu a podmienečnom odklade výkonu trestu s probačným dohľadom (§119 Tr.zák.)

    pri nahradení peňažného trestu na všeobecne prospešnú činnosť

    pri podmienečnom zastavení trestného stíhania, ak bol pokyn na probáciu (§ 216 Tr.por.)

    TREST POVINNEJ PRÁCE –PROBÁCIA

    PRIESKUMcieľom tohto prieskumu je poukázať na súčasný stav v oblasti „probácie“ u odsúdených, ktorým bol uložený trest povinnej prácepodľa kardinálnych znakov ide o trsový výber (podľa MaršálkováL. 1978, s.63-64) pretože sme nevyberali jednotlivcov z populácie náhodne, ale náhodné bolo vybraté zoskupenie osôb koncentrované v lokalite Okresného súdu v Žiline, ktoré sa v populácii prirodzenou cestou tvorilo ide o vzorku 110 odsúdených (9 860 hodín) za obdobie od 01.01.2005 do 15.10.2008z hľadiska metodológie trsového výberu si uvedomujeme, že členovia trsu si môžu byť navzájom podobnejší (homogénnejší), než by boli jednotlivci náhodne volení z príslušnej populácie v rámci SR, preto prezentované výsledky nemusia byť celkom reprezentatívne

  • TREST POVINNEJ PRÁCE(PRIESKUM)

    TREST POVINNEJ PRÁCE(PRIESKUM)

  • NAVRHOVANÉ POVINNOSTI A OBMEDZENIA ( pri probácii )

    Aplikácia ustanovenia § 51 ods. 4 písm. g) Tr. zákona

    Sociálny výcvik - (vhodné druhy programov sociálneho výcviku: program pre rozvoj pozitívneho sociálneho správania a sebakontroly, program pre oblasť závislostí a didaktoterapie). Jednotlivé sociálne výcviky by mali byťzamerané predovšetkým na zvyšovanie sociálnych zručností a spôsobilostí s cieľom posilniť schopnosti odsúdeného k bezkonfliktnému spôsobu života a pozitívnemu vzťahu ku komunite, v ktorej žije.

    Výchovný program – predovšetkým by malo ísť o poskytnutie prednáškovej činnosti, pohovory, vzdelávanie a čítanie doporučenej literatúry so spätnou väzbou na odsúdeného, spoločné sledovanie výchovných programov s diskusiou o nastolenom probléme.

    NAVRHOVANÉ POVINNOSTI A OBMEDZENIA( pri probácii )

    Aplikácia ustanovenia § 51 ods. 4 písm. i) Tr. zákona

    Psychoterapia – jej cieľom je obnovenie duševného zdravia, sociálnej adjustácie, sprostredkovania sebapoznania a vnútorného vhľadu klientovi, získanie emočnej korektívnej skúsenosti, vylepšenie medziľudských vzťahov a komunikácie s inými ľuďmi. (Ide o liečebné pôsobenie na nemoc, poruchy alebo anomáliu psychologickými prostriedkami.)

    Psychologické poradenstvo – je pomoc sprostredkovaná psychológom v krízových situáciách, napr. pri závažných životných rozhodnutiach, riešenie problémov, preskúmanie a objasnenie cesty ako žiť uspokojivejšie (problémy v komunikácii, pracovné a rodinné problémy, emocionálne problémy, zvládanie stresu a záťaže a pod.)

  • POČET ULOŽENÝCH PROBÁCII

    rok 2006 rok 2007

    Kraj Košice 530x 700xKraj Žilina 853x 894xKraj Trenčín 582x 179xKraj Trnava 313x 400xKraj B. Bystrica 1445x 953xKraj Prešov 1523x 784xKraj Bratislava 1339x 2528xKraj Nitra 566x 500x

    POČET PRIDELENÝCH PROBÁCII ZA ROK 2006

  • POČET PRIDELENÝCH PROBÁCII ZA ROK 2006

    Svidník - 49Vranov n/Topľou- 19Košice I - 142Košice II - 13Košice okolie - 25Michalovce - 40Rožňava - 79S.Nová Ves - 196Trebišov - 35

    POČET PRIDELENÝCH PROBÁCII ZA ROK 2007

  • POČET PRIDELENÝCH PROBÁCII ZA ROK 2007

    Svidník - 38Vranov n/Topľou- 57Košice I - 121Košice II - 30Košice okolie - 14Michalovce - 136Rožňava - 140S.Nová Ves - 204Trebišov - 55

    TREST POVINNEJ PRÁCEPROBÁCIA

    rok 2006 rok 2007spolu - 43x spolu - 302x

    Kraj Košice 11x 107xKraj Žilina 18x 48xKraj Trenčín 1x 11xKraj Trnava 7x 3xKraj B. Bystrica 5x 54xKraj Prešov 0x 76xKraj Bratislava 1x 0xKraj Nitra 0x 3x