microsoft word - periscop nr 11

7/25/2019 Microsoft Word - Periscop Nr 11

1/94

SUMAR 1

SUMAR

EDITORIAL

Sfritul vacanei. Urmtorii 20 de ani ........................................................................................ 4

n ciclul care tocmai s-a ncheiat, ara noastra jucat inteligent, atingndu-i obiectivele mari, aderarea laNATO i UE. ntrebrile mari sunt legate de noul ciclu, la al crui nceput suntem martori. Cum nepoziionm i mai ales ce jucm? (Iulian Fota, consilier prezidenial)

INTERVIURILE REVISTEI PERISCOP

O naiune frun proiect care s-i catalizeze energiariscsiasdin istorie................................................................................................................... 8

Principala misiune ncredinatSIE n perioada mandatului meu a fost sprijinirea integrrii Romniei nNATO. (Interviu cu E.S. prof. univ. dr. Emil Constantinescu, Preedintele Romniei [1996-2000])

SERVICII SPECIALE

Serviciile secrete n regimurile totalitare: Figuri sinistre ale poliieipolitice din perioada bolevismului (2) .................................................................................... 16Concomitent cu exploatarea slbiciunilor i manevrarea abil a diverselor rivaliti dintre veteraniileniniti, Stalin a utilizat masiv sprijinul specializat al OGPU mpotriva opozanilor si din conducereaPartidului, prin recurgerea la infiltrri, diversiuni i aciuni provocatoare rezervate pn atuncidumanilor declarai ai puterii sovietice. (P. Ioan)

Externalizarea unor funcii de intelligencede ctre Comunitatea deInformaii a S.U.A. ........................................................................................................................ 25

n scopul de a frna o astfel de practic, CIA a luat msura n virtutea creia, ncepnd din 1 iunie 2007,se interzice ca societile private scontracteze foti angajai ai CIA pentru a-i oferi pentru prestarea deservicii Ageniei, pe perioada primelor 18 luni de la ncetarea activitii lor n CIA. De asemenea, datorit

presiunilor exercitate de ctre Congresul SUA, CIA a fost obligat s reduc cu 10% personalulcontractat din sectorul privat. (Ioan N. Dumitru)

CULTURA DE SECURITATE,CULTURA POLITIC

Intelectualii avertizeaz: Romnia are nevoie de cuvntul specialitilor .......................... 31

Discuiile publice despre problemele romneti trebuie sfie orchestrate n aa fel nct specialitii saibprimul i ultimul cuvnt de spus. (I. C. Popa)


2/94

SUMAR2

Noi apariii editoriale privind serviciile de informaiii contrainformaii romneti ..................................................................................................... 34

Pledm pentru un efort conjugat n vederea scoaterii la lumina ntregului adevr despre perioade att decontroversate din istoria recenta Romniei, efort la care mrturiile directe i lucrrile de memorialistic

ale celor implicai nemijlocit n activitile secrete din ultima jumtate a secolului XX rmn contribuiide nenlocuit. (Ion Constantin)

ANALIZE POLITICO-STRATEGICE

Globalizare, europenism i identitate. Spre un nou colonialism cultural? ....................... 37

Am insista aici asupra adevrului incontestabil cexisto relaie bi-univocntre conceptul de identitatenaionali cel de culturnaionaln sensul c, pe de o parte, cultura poartn sine amprenta profundi inconfundabila elementelor care alctuiesc identitatea, fiind, pe de altparte, element de compunere ide potenare necontenita acesteia. (Ambasador prof. Dumitru Chican)

Consideraii privind managementul proteciei infrastructurilor critice ............................ 42

Chiar dac la acest moment, managementul infrastructurilor critice la nivel naional nu este ncgestionat unitar, cu normative, tehnici i responsabiliti stabilite prin legi speciale pe domeniu, existelemente de referin n Strategia Naional de Securitate, precum i cadrul legislativ n domeniulsecuritii statului, al situaiilor de urgen, aprare civilsau de organizare i funcionare a ministerelor,care n mod particular sau n ansamblu pot s constituie baza desfurrii activitilor specifice deprotecie a infrastructurilor critice naionale. (Dan Brbu)

Globalizarea (in)securitii .......................................................................................................... 47

n era societii globalizate se cer soluii corespunztoare i pentru noile provocri la adresa securitii

mondiale: terorismul internaional i fanatismul religios, protecia naturii, insuficiena resurselorenergetice, nclcarea grava drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, periculozitatea crimeiorganizate transfrontaliere, inclusiv cibernetic, traficul de arme, substane radioactive, de stupefiante ide fiine umane, insecuritatea demografici multe altele. (Mircea Manea-Dolj)

RISCURI ASIMETRICE

Informaia element vital n combaterea terorismului internaional ................................ 53

Dintotdeauna, dar mai ales dup11 septembrie 2001, informaia a jucat un rol determinant n asigurareasecuritii naionale, fiind principalul mijloc de lupt mpotriva terorismului. Ca urmare, n mareamajoritate a rilor occidentale, i nu numai, au crescut considerabil mijloacele i resursele alocatestructurilor de siguran, rolul i locul acestora n societate fiind bine determinate. (Ioana Tudoran)

Atentate teroriste Studii de caz ................................................................................................ 59

Guvernele statelor occidentale sunt contiente c, mai devreme sau mai trziu, se vor confrunta cu noiatacuri teroriste, inclusiv cu unele de amploare, i depun eforturi serioase pentru a putea gestiona crizeleprovocate de acestea. (Silvia T.)


3/94


4/94

EDITORIAL4

SFRITUL VACANEI.URMTORII 20DE ANI

n 2009 ar fi trebuit s reflectmmai mult asupra ctorva momenteistorice. n 2009 s-au mplinit 150 deani de la formarea statului romnmodern, respectiv Unirea Principa-telor, 24 ianuarie 1859. Un secol i

jumtate de statalitate romneascmodern ar fi trebuit s fie unmoment de reflecie asupra leciilortrecutului, cu bunele i relele lor. negal msur a fost o oportunitate,parial pierdut, de a privi n viitor ide a ncerca s intuim cum putemgaranta, prin aciune diplomatic,strategici politicnc150 de ani destatalitate romneasc.

n aprilie 2009 srbtoream cinciani de la aderarea Romniei la NATO,primul moment mare al reveniriinoastre n Occident, calea de a obinecei mai buni aliai posibili. Pentruprima dat n istoria sa modern aranoastr devenea aliat, n acelaitimp, cu toate rile occidentale. naugust 2009 s-au mplinit 70 de ani dela semnarea pactului Ribbentrop Molotov, eveniment diplomatic ceavea s influeneze att de negativevoluia ulterioara Romniei. Parali-zatpolitic i strategic, ateptam ver-dictul crud al istoriei, ce urma svin

n numai un an, zilele Romniei Marifiind numrate. n fine, n decembrie2009 s-au mplinit 20 de ani de laschimbarea regimului comunist, altprilej ratat de a ne face o evaluare aperformanei noastre, ca oameni i ca

ar.

Numai aceste date i ar fi suficien-te s nelegem importana relaiilorinternaionale pentru o arca Rom-nia. Istoria noastrca stat modern este

n egal msur o istorie a relaiilorinternaionale. Toate marile noastre

realizri istorice sunt legate de nele-gerea corect i folosirea eficient aevoluiilor internaionale fie ele denivel regional, european sau mondial.Conectarea Principatelor la marile ideieuropene, odat cu revoluiile din1848, Unirea Principatelor, Indepen-dena, Unirea cea Mare sau aderareala NATO sau UE, toate au presupus ofoarte bun nelegere i gestionare a

relaiilor internaionale, inclusiv lua-rea deciziilor corecte n ce privetealiaii. Chiar i atunci cnd perfor-mana militar nu a fost pe msuradorinelor (prima parte a participriila primul rzboi mondial), faptul cdecizia politica fost cea corecta fostsuficient de puternic sne asigure re-cunoaterea Romniei Mari. n depli-nantitezcu acest fapt stau falimen-tele noastre naionale, din 1940 iparial 1989, cnd nu am reacionatdeloc sau prea trziu, pentru a neputea plasa favorabil i salva situaiaRomniei. n 1940 am pierdut teritoriiimportante, iar n 1989 am fost singu-ra arn care au murit 1000 de oame-ni, ca pre al trecerii de la comunismla capitalism.

rile mari au suficiente resurse deputere pentru a putea absorbi ocurile

internaionale, pentru a putea com-pensa i depi fracturile internaio-


5/94

EDITORIAL 5

nale, chiar dacnici pentru ele o astfelde situaie nu este una simpl. Cazulcel mai elocvent este URSS, o ar cuarme nucleare i servicii de informaii

eficiente i care totui, datoritgree-lilor politice i economice, s-a destr-mat. rile mici sau mijlocii nu auacest avantaj, ele fiind mult maivulnerabile la schimbrile radicale deparadigm internaional. Nu este o

ntmplare c la fiecare reaezare desistem internaional, modificrile defrontier afecteaz n special rilemici sau mijlocii.

Romnia se ncadreaz n aceastlogic. Iar regula istoric a mediuluiinternaional favorabil (sau defavora-bil) continu s se pstreze. Conjun-ctura strategic i cea regional au

jucat un rol important n aderareanoastr la NATO i UE. n 1999, petimpul crizei din Kosovo, opiuneanoastr ferm pentru Vest, ca i n1916, a fost suficient de puternic

pentru a ne deschide calea Bruxellesu-lui. Problema noastrpentru urmto-rii ani este ns c expertiza ndomeniul relaiilor internaionale sedezvolt prea lent, iar n anumitesectoare vitale, precum politicul sauchiar intelligence-ul, cultura relaiilorinternaionale n loc s se dezvolteregreseaz.

Romnia are oricum un deficit

mare de expertiz n ceea ce priveterelaiile internaionale. n 1990 noi numai aveam de ani buni nvmntpublic de tiine politice i relaiiinternaionale. Dei mna de specia-liti pe care PCR i fosta Securitate imai aveau s-au grbit dup 1989 srelanseze nvmntul de relaiiinternaionale, rezultatele nu au fostchiar cele sperate. Cifrele mici de co-larizare, numrul prea mic de profe-

sori competeni, lipsa pentru muli ania crilor de specialitate sau a acce-

sului la informaii nu au favorizat ocretere rapid i semnificativ aspecialitilor n domeniu. Mai multdect att, din lips de bani sau

interes Romnia este astzi o arcarenu mai are cercetare guvernamentalde relaii internaionale, fiind singuraardin NATO i UE care nu are uninstitut oficial de studiu al relaiilorinternaionale. ntr-o lume tot maiglobalizat, tot mai interdependent,educaia i expertiza noastr nprobleme internaionale sunt insufi-ciente comparativ cu nevoile de

dezvoltare economici securitate.Problema devine i mai acutprin

transformrile ce au loc n acest mo-ment n sistemul internaional. Cineurmrete evoluiile din ultimii ani

nelege c vacana s-a ncheiat, va-cana strategic de dup RzboiulRece. Sistemul internaional, ca urma-re a unor factori pe care i vom enu-mera mai jos, a intrat ntr-o perioad

de reaezare, de reconstrucie institu-ional. Suntem la nceputul unui nouciclu. Perioada de predictibilitate istabilitate dezvoltat dup dispariiaURSS, de dezvoltare democratic ieconomic s-a ncheiat. Ca s-l citezpe Shimon Perez, preedintele Israelu-lui, lumea este din ce n ce mai marei mai complicat, caracterizat dedificulti tot mai mari i incerti-tudine. Iar o astfel de afirmaie vinedin partea unui lider cu o foarte mareexperien i nu chiar timid. Aceeai

ngrijorare o vedem i la lideriieuropeni. ntr-un articol din News-week, publicat n aceast primvar,Dennis Mc Shane, fost ministru brita-nic al afacerilor europene, atrgeaatenia cne aflm n cea mai agitatperioad internaionaldin ultimii 80de ani. n fine, o senzaie similar n-

tlnim i peste Atlantic, unde experirecunoscui ca H. Kissinger sau mai


6/94

EDITORIAL6

noi ca Fareed Zakaria sau ThomasFriedman atrag atenia asupra apari-iei lumii post-americane, plat iaflatdin ce n ce mai mult n compe-

tiie cu Restul, lumea neoccidental.Cum snegi agitaia tot mai mare

din sistemul internaional cnd te uiicte lucruri s-au schimbat semnifica-tiv n numai un an de zile. Pentruprima dat de la al doilea rzboimondial Occidentul, Frana, Germa-nia, Olanda i chiar SUA se aratdispuse s vnd armament Rusiei,inclusiv din cel cu valene strategice

(cazul Mistral). Asta n timp ce n 2008am avut n Europa primul rzboidup 65 de ani, ntre Rusia i o altar european, Georgia. RelaiileSUA - Turcia, tot dup 65 de ani, semodific substanial, ajungndu-sepn acolo nct, pentru prima datdup tot atia ani, Congresul SUArealizeaz audieri cu experi asupraviitorului Turciei. Marea Britanie

expulzeaz primul ofier Mossaddup 30 de ani, iar relaiile Israel -SUA sau Israel - Turcia trec i ele princele mai serioase turbulene de celpuin 20 de ani. Nu n ultimul rnd,un lucru sacru acum un an de zile,moneda euro trece prin cele maidificile momente de la lansarea sa, celmai important proiect al UE fiind pussub lup dar i sub ndoial. Cuexcepia Georgiei nici una dincelelalte probleme nu era pe agendaanalitilor acum un an.

Evoluiile radicale nu sunt numain planul politicii mondiale. n 2010Organizaia Mondial a Sntiideclara pentru prima datn 40 de anio pandemie, respectiv cea de H1N1(gripa porcin). Catastrofele naturale,cutremure, valuri tsunami, incendiide pdure sau inundaii produc mi-

lioane de victime i sute de miliardede dolari pagube. Se estimeaz c

pentru urmtorii 10 ani nota de plata acestor factori va fi de aproximativ500 miliarde dolari, inclusiv pagubele

nclzirii globale. Alturi de energie,

apa devine resurs strategic, exis-tnd voci care afirm c n 15-20 deani va fi mai valoroasca petrolul.

i bineneles, peste toate acesteaavem criza economic, care distrugeierarhii mai vechi i construiete altelenoi. Dup peste 500 de ani de domi-naie Occidental, alte spaii se ridici i cer dreptul la influeni decizieglobal. China, India sau Turcia au

nvat de la Vest lecia modernizrii,investind puternic n nvmnt, cer-cetare tiinifici inovaie tehnologi-c. Producia de software sau nalttehnologie nu mai este apanajul exclu-siv al Europei de vest sau SUA. ntimp ce UE stagneaz la ritmuri decretere economicde 0,5-1 %, Turciaa avut cretere de 11% n 2009 i vaavea 7% n 2010. Interdependena,

element pozitiv pe cretere economi-c, capt conotaii negative pe timpde recesiune globali srcie.

Toate aceste evoluii ridic ntre-bri fundamentale, de rspunsul lordepinznd pacea i stabilitatea globa-l. Se va putea face reaezarea arhi-tecturii globale frun conflict major,aa dup cum tim din analizarelaiilor internaionale din ultimele

dou secole? Vom putea oferi o vocelumii musulmane sau sud-americanednd astfel mai mult legitimitatenoilor structuri globale de putere?Cum vom rezolva ecuaia nuclear aOrientului Mijlociu, pentru a evita celmai mare comar al lumii civilizate?Vom putea produce rapid i ieftin noitehnologii energetice pentru a puteaevita o competiie durpentru acesteresurse? Va deveni Rusia parte a ma-

rii aliane occidentale sau, dimpotriv,relaia transatlantic, veche de 70 de


7/94

EDITORIAL 7

ani, se va destrma sub presiuneanoului tip de naionalism, vizibil att

n SUA dar i n ri precum Frana,China sau Japonia?

ntrebrile astea sunt i ale Rom-niei. De curnd, un britanic, un bunprieten al rii noastre, n cea maionest manier ne avertiza asuprafaptului c nisipul se mic subpicioarele noastre (romni i britanici,deopotriv). n ciclul care tocmai s-a

ncheiat, ara noastr a jucat inteli-

gent, atingndu-i obiectivele mari,aderarea la NATO i UE. ntrebrilemari sunt legate de noul ciclu, la alcrui nceput suntem martori. Cum ne

poziionm i mai ales ce jucm? Ca ialt dat n istoria noastr, pedeapsamaxim pentru cei care nu neleg inu acioneaz corespunztor estepierderea de teritorii. Clasa politiceste prea ocupatcu rzboiul fratricidca smai acorde atenie unei astfel deevoluii. Dar intelligence-ul?

Iulian Fota,

consilier prezidenial


8/94

INTERVIURILE REVISTEI PERISCOP8

Revista noastr inaugureaz cu acest numr o nou rubric dedicat punctelor devedere ale unor importante personaliti politice, cultural-tiinifice, economice i militarecu o bogat expertiz, recunoscut, n domeniul politicii externe i al chestiunilor legatede sigurana naionala Romniei.

La debut, publicm interviul pe care E.S. prof. univ. dr. Emil Constantinescu,Preedintele Romniei n perioada 1996-2000, a avut amabilitatea s-l acorde

redactorului ef al revistei. n premierabsolut, un fost ef al statului romn vorbete cudezinvoltur despre relaia cu Serviciul de Informaii Externe, despre sarcinilencredinate acestui element esenial al sistemului de aprare i siguran naional nperioada premergtoare aderrii rii la structurile europene i euroatlantice:

Printr-un joc al destinului, am avut acces direct la documente eseniale, am avutocazia sfiu n contact direct cu mari actori ai jocului politic european i mondial.

Preedintele Romniei era unul dintre cei mai bine informai lideri politici din zonasupra evenimentelor.

Principala misiune ncredinat SIE n perioada mandatului meu a fost sprijinireaintegrrii Romniei n NATO.

SIE a fost inclus n Comunitatea de Informaii a NATO nainte de integrareaRomniei n Alian.

Inaugurarea unei noi relaii cu vecinii a transformat Romnia dintr-o arproblemn model regional.

n timpul bombardrii Iugoslaviei (1999), Romnia a fost obligat sadopte deciziifoarte delicate Orice micare greitar fi avut costuri extrem de grele i pe termenlung asupra intereselor de securitate ale rii.

Vizita Papei Ioan Paul al II-lea la Bucureti (mai, 1999) a avut o puternicncrctursimbolic, cu reverberaii profunde n toate marile cancelarii ale lumii.

Fiecare act de politic extern era privit i evaluat aproape exclusiv prin prismaavantajelor pe care le aducea atingerii celor douobiective fundamentale urmrite deRomnia admiterea cu drepturi depline n NATO i UE.


9/94

INTERVIURILE REVISTEI PERISCOP 9

ONAIUNE FRUN PROIECTCARE S-I CATALIZEZE ENERGIA

RISCSIASDIN ISTORIE

ntrebare:Dacmi amintesc bine, lao zi de la preluarea oficiala mandatuluide Preedinte al Romniei, n noiembrie1996, v-ai ntlnit cu membrii Consiliu-lui Director al SIE, la sediul Serviciului.Din acel moment ai devenit, potrivit le-gii, primul demnitar din stat beneficiar alproduselor informative ale Serviciuluide Informaii Externe. Privind retro-spectiv, cum apreciai Dvs., ca preedinte,materialele informative pe care le primeaide la acest Serviciu?

Rspuns: Interesante, n generalcorecte, ntr-un progres substanialde-a lungul celor patru ani ai manda-tului meu.

ntrebare:Pretutindeni, orice schim-bare la nivelul cel mai nalt al conduceriipolitice a unui stat induce o serie deateptri, dar i temeri n rndul persona-lului serviciilor secrete. De la prima

ntlnire, Dumneavoastrai transmis unmesaj tonic, subliniind c SIE trebuie slucreze cu ntreaga capacitate pentru asusine eforturile Romniei n planinternaional n cadrul unei strategii depoliticexternbine conturate.

Rspuns: Enunarea unei viziuniasupra locului i rolului naiunii ro-mne ntr-o lume n schimbare, a uneistrategii pe termen lung i a unui set

de aciuni prioritare pe durata man-datului de ctre eful statului pot da

nu numai coeren activitii unuiserviciu de informaii dar i pot moti-va o mai bunangajare a personaluluipentru ndeplinirea misiunii.

ntrebare: Care a fost primul mate-rial primit de la SIE care v-a fost util ndecizii privind securitatea Romniei peplan regional?

Rspuns:A fost cel primit la urca-rea n avionul militar cu care m-am

deplasat n 2 decembrie (la numaipatru zile de la nceperea mandatului)la Lisabona pentru a participa laSummit-ul OSCE. Materialul m in-forma asupra deciziei preedinteluiKucima de a amna exerciiile militareprogramate n Marea Neagri pe In-sula erpilor dupSummit-ul OSCE ide a-i modifica discursul su asupraunor intenii revanarde ale Rom-niei dupo eventualntlnire cu mi-ne. De asemenea, relata despre ngri-

jorrile Ungariei n urma escaladriiunei atitudini antimaghiare n campa-nia electoral prezidenial de ctreadversarii mei politici i despre lipsaoricrui sprijin pentru Romnia dinpartea rilor din zon n cazul unuiconflict regional n care Romnia ar fiimplicat. ntlnirile bilaterale cu pre-edintele Ucrainei i vicepreedintele

SUA, Al Gore, au eliminat tensiunilei au relansat Tratatul de stat cu


10/94


Ucraina. De asemenea, ntlnirile cuceilali preedini din Europa Centrali de Sud Est au inaugurat o noure-laie cu vecinii direci i mai ndepr-

tai care au transformat Romniadintr-o ar problem ntr-un modelregional.

ntrebare: Care a fost principalamisiune ncredinat SIE n perioadamandatului dumneavoastr?

Rspuns: Integrarea n NATO,

ceea ce presupunea nu numai infor-maii dar i propria restructurarepentru a se putea integra n comuni-tatea de informaii a rilor NATO.Romnia se afla la un moment derscruce n evoluia sa de dup 1989.Era vorba, n primul rnd, de apro-pierea Summit-ului NATO de la Ma-drid, din iulie 1997, de care se legaumulte sperane. Au fost cteva lunide foc pentru toate structurile statu-

lui, iar Serviciul de Informaii Externeavea un rol cu totul special nprocesul de pregtire pentru aderarela Aliana Nord-Atlantic.

Timpul a fost prea scurt, iar im-pactul schimbrilor survenite n Ro-mnia nu a putut determina o altde-cizie la Madrid dect cea care se luasedeja cu mai mult vreme nainte pri-vind componena primului val i care

fusese oficializat printr-o hotrre aCongresului SUA peste care nici pre-edintele Clinton nu putea trece. nceea ce privete nivelul de pregtire alRomniei o apreciere exact aparindoamnei Madeleine Albright, secreta-rul de stat al SUA, care scrie nMemoriile sale: Romnia avea noi li-deri care iniiau reforme economice icare ncercau reconcilierea cu rivalii

tradiionali din regiune n 1997romnii ncepuser s fac ceea ce

trebuie, dar nu fcuseraceste lucrurisuficient de mult timp.

ntrebare:Cu toate acestea, Summit-ul de la Madrid, urmat la cteva zile devizita preedintelui William Clinton laBucureti, a dat un semnal clar cRom-nia se afln fruntea noului pluton al sta-telor candidate pentru aderarea la NATO.

Rspuns: Dup momentul Ma-drid, muli chiar i dintre aliaiieuropeni se ateptau ca sentimentul

firesc de dezamgire ncercat de ro-mni sdetermine, poate, o scdere aentuziasmului i a ritmului reforme-lor, care nu se prefigurau delocuoare. Dup cum se tie, nainteaSummit-ului de la Madrid, majorita-tea sondajelor i plasau pe romni peprimul loc n topul candidailor laaderare n privina ncrederii nNATO i a dorinei de integrare naceast structur. Dei un sentiment

de frustrare dup decizia de la Ma-drid ar fi fost justificat, reacia spon-tani pozitiva bucuretenilor a im-presionat corpul diplomatic acreditatla Bucureti i presa internaional.Doamna Madeleine Albright scrie nMemoriile sale: (la Bucureti) muli-mile erau chiar mai mari i mai entu-ziaste dect n Polonia. Ne-au fcut petoi sne simim vinovai. La rn-

dul su, preedintele Clinton consem-neaz n Memoriile sale: La Bucu-reti, 100 000 de oameni au scandatSUA! SUA! ca s-i demonstrezesprijinul pentru democraie i dorinade a adera la NATO ct mai curndposibil. Preedintele Clinton a fostputernic impresionat de primire i armas un prieten statornic al Rom-niei, un susintor puternic al integr-rii sale n comunitatea euro-atlantic.

Cu ocazia prezenei sale la Bucureti afost semnat Parteneriatul Strategic


11/94


SUA-Romnia, prin care securitatearii noastre intra sub protecia ne-mijlocit a Statelor Unite, marcndu-se astfel un moment de vrf n relaiile

bilaterale i intrarea Romniei ntr-oernoua istoriei sale.

Ce a urmat, dup aceea, se cu-noate destul de bine. Romnia nu nu-mai c nu a abandonat cursa preg-tirilor, dar a intrat ntr-un ciclu dereforme i transformri accelerate,unele destul de dureroase n plansocial. Parteneriatul Strategic cu SUAa jucat un rol decisiv nu numai n

finalizarea demersurilor Romniei deintegrare n NATO, dar i n asigu-rarea unei protecii militare credibile,

n garantarea investiiilor i n prote-jarea intereselor Romniei pe piaafinanciarmondial.

ntrebare:Accelerarea transformri-lor democratice a cuprins, cum era firesc,i structurile informative ale statului.

SIE, spre exemplu, dei nu i-a ncetatpractic nici un moment activitatea ca in-stituie abilitata statului romn cu atri-buii n domeniul informaiilor externe,nu avea nco lege proprie de funcionare.Activitatea sa se baza pe unele decrete ilegi privind sigurana naional adoptaten anii 1990-1991.

Rspuns: ntr-adevr, pentru pri-ma dat, organizarea i funcionarea

Serviciului de Informaii Externe afost reglementat printr-o legeproprie. Este vorba de Legeanr.1/06.01.1998, prin care SIE a fostconsacrat ca organ de stat specializat

n domeniul informaiilor externeprivind sigurana naional, aprareaRomniei i a intereselor sale. S-a in-stituit o comisie parlamentarperma-nent pentru controlul activitii SIE.Pentru a preveni suspiciunile impli-

crii SIE n structuri oligarhice, s-a in-terzis prin lege posibilitatea de a

desfura activiti comerciale. Tot naceeai perioad au fost intensificatemsurile de ntinerire a personaluluii de continuare a perfecionrii

cadrului normativ i legislativ. S-aaccentuat deschiderea spre colabora-rea cu structurile informative similaredin rile NATO i UE, frde care nus-ar fi putut vorbi de o credibilitatereal a Romniei n procesul deacceptare a sa ca partener i aliat. ncadrul acestui proces a avut loc vizita

n Romnia a directorilor serviciilorde informaii occidentale ale NATO,

CIA i a altor state din UE. Carezultat, SIE a fost inclus n Co-munitatea de Informaii NATO nain-te de integrarea Romniei n NATO.

ntrebare: V propun, domnule pre-edinte, sne oprim puin la unul dintrecele mai dramatice evenimente care aumarcat regiunea noastrla finele deceniu-lui, secolului i mileniului trecut: bom-

bardarea Iugoslaviei de ctre NATO, nprimvara anului 1999.

Rspuns:A fost un moment dificilnu numai pentru Iugoslavia, dar ntr-o mare msur i pentru Romnia,obligat s adopte decizii foarte deli-cate n raport cu ceea ce s-a sedimen-tat de secole n contiina romnilor nprivina relaiilor cu vecinii i prie-

tenii notri srbi. Orice micare greitar fi avut costuri extrem de grele i petermen lung asupra intereselor desecuritate ale rii. Niciodat pnatunci nu a mai fost pus n aa m-sur la ncercare credibilitatea Rom-niei n faa aliailor occidentali, norganizaiile crora ne pregteam sfim acceptai dar i capacitateanoastrde a ajuta forele democraticedin Serbia s nlture regimul de

dictatur comunist a lui Miloevici.Pentru acest din urm aspect am


12/94


primit ulterior mulumirile nouluipreedinte i ale noului prim ministrudemocrat al Iugoslaviei, imediat dupcderea regimului Miloevici, n

cadrul unor evenimente oficiale.

ntrebare: Imediat dup declanareabombardamentelor NATO, din ordinulDvs. SIE i DIM (Ministerul Aprrii)au constituit o celul de criz care vprezentau mpreun, de mai multe ori pezi, informaii precise i detaliate privindevoluiile din spaiul Iugoslaviei, intelelovite, efectele produse i alte elemente

utile procesului de decizie politic imilitar.

Rspuns: Preedintele Romnieiera unul dintre cei mai bine informailideri politici din zon asupra eveni-mentelor, o dovad fiind i interesulmanifestat de numeroi efi de statsau de guvern de a se ntlni cu noi,de a avea consultri (directe, telefonic,

prin emisari) pe ceea ce s-a numitcriza iugoslav. O consecina poziieii prestigiului de atunci al Romniei afost vizita la Bucureti a premieruluibritanic Tony Blair pentru a marcasprijinul Marii Britanii pentru inclu-derea Romniei pe lista rilor careurmau s fie desemnate la Helsinkipentru nceperea negocierilor deaderare la UE.

ntrebare:Au fost mai multe situaii inclusiv cu ocazia Summit-ului NATOde la Washington, din aprilie 1999, re-uniune aniversar care marca mplinireaa 50 de ani de la crearea Alianei n careai fcut apel la luciditatea liderilor po-litici ai lumii, solicitnd ncetarea bom-bardamentelor cu efecte devastatoareasupra populaiei civile. Un alt moment l-au reprezentat srbtorile pascale, poziiaDvs. de suspendare a bombardamentelorn aceast perioad fiind susinut i de

Vatican. De altfel, cu ocazia vizitei isto-rice la Bucureti a Papei Ioan Paul alII-lea (7-9 mai 1999), Suveranul Pontif iPatriarhul Romniei, PFP Teoctist, au

semnat n prezena Dumneavoastr oDeclaraie Comuncare chema solemn lancetarea ostilitilor militare, constituin-du-se ntr-unul dintre documentele im-portante ale vremii. Citez din finalulacelei Declaraii: cerem insistent prilorangajate n conflict s depun definitivarmele pentru a stabili o nouartde atri n Balcani.

Rspuns: Este bine s ne reamin-tim uneori de momente cu adevratmemorabile pentru drumul parcursde Romnia ntr-o perioad n care,

ntr-adevr, s-a decis destinul supentru mult timp. Un astfel de mo-ment l-a reprezentat vizita Papei IoanPaul al II-lea la Bucureti. Impactulacestei vizite n opinia public inter-naionaleste i astzi greu de cuanti-ficat. Prezena suveranului pontif laBucureti a avut o puternic ncrc-tursimbolic, cu reverberaii profun-de n toate marile cancelarii ale lumii.La ncheierea vizitei am spus: Fii,Sanctitate, mesagerul nostru privile-giat, pentru a spune Europei i lumiic, n jurul Carpailor i la Dunre,triete un popor cretin cu blnde-e, pacific cu nelepciune, fratern cusperan de mai bine care se str-

duiete i-i adun puterile pentru aiei la liman. Ai adus tuturor rom-nilor o primenire a sufletelor, o adn-c nseninare Ne-ai dat ncredere

n propriile fore i n propriul des-tin. Astzi, la mai bine de zece ani dela acea vizitcu adevrat istoric, credcu i mai mult trie c ea a repre-zentat o sfnt binecuvntare pentruara noastri pentru poporul romn.


13/94


ntrebare: Domnule preedinte, suntn general cunoscute relaiile personaleapropiate pe care le-ai cultivat cu princi-palii lideri occidentali ai acelei perioade:

preedintele Jacques Chirac, cancelarulHelmut Kohl, premierii Marii Britanii,Italiei, Spaniei, Luxemburgului, conduc-torii Olandei, Belgiei, Greciei, Turciei imuli alii. Am fost de fala Amman, lafuneraliile regelui Hussein al Iordanieidin primvara anului 1998 cnd, frniciun protocol, preedintele Clinton s-a des-prins de delegaia american care nsoeacortegiul, venind lng dumneavoastrpentru a schimba unele opinii. Ai avut

relaii cu noii intelectuali democraidevenii efi de stat, care v-au adoptat nfamilia lor politic. Toi acetia au devenitsusintori activi ai integrrii Romniein structurile europene i euro-atlantice.

Rspuns: Sunt chestiuni desprecare astzi se vorbete extrem de pu-in sau deloc, dar atunci fiecare act depolitic extern era privit i evaluat

aproape exclusiv prin prisma avanta-jelor pe care le aducea atingerii celordou obiective fundamentale urmri-te de Romnia: admiterea ca membrucu drepturi depline n NATO i UE.A dori s subliniez din nou relaiaspecial cu preedintele Bill Clinton.n anii ce au urmat vizitei sale laBucureti, contactele i consultrilenoastre au devenit frecvente iar rezul-

tatele s-au vzut i n sprijinul acordatde SUA la FMI, Banca Mondiali nalte organizaii internaionale.

ntrebare: V propun s venim maiaproape de actualitate, de preocuprileDvs. din ultimii ani. nc nainte deactuala criz economic mondial, Dvs.ai vorbit de o crizmoraln Romnia idespre rolul ce revine intelectualilor nprefigurarea viitorului rii noastre.

Rspuns: Dup admiterea nUniunea European, la 1 ianuarie2007, Romnia a dobndit un statutnou, cel al unei ri cu economie de

pialiberi democraie consolidat.Naiunea romn i-a vzut astfel

mplinit un vis secular, intrnd ntr-ocomunitate european capabil srspund provocrilor lumii globali-zate a secolului XXI i sasigure sta-telor membre securitate, stabilitate iprosperitate. Exist, ns, o discrepan- ntre statutul dobndit de jure dectre Romnia i starea sa de fapt,

marcat de meninerea unor decalajegenerate de srcie, corupie, atomiza-rea i anomia societii, de spiritulcolectivist i mentalitatea paternalist,ceea ce face necesar un efort major desolidarizare a energiilor pozitive alenaiunii pentru depirea napoieriloristorice fade comunitatea occidenta-l. Pentru c, altfel, exist pericoluldivizrii i dezintegrrii, al alunecriipe panta dezndejdii i a derapajelor

de la standardele democratice. Atuncicnd comunitatea de valori i interesese dezintegreaz, cnd nu mai existo

nelegere comuncu privire la princi-piile i scopurile fundamentale, cndparticipanii nu mai doresc s se in-tegreze n stat, ci ncearcsse substi-tuie statului, se poate ajunge la prbu-irea democraiei i a instituiilor sta-tului de drept. Iatde ce o guvernare

democratic este numai guvernareaconstituional, bazat pe supremaialegii i separarea puterilor n stat.

Revenind la ntrebare, poate ctocmai n momente de criz este ne-voie mai mult de punerea n valoare aspecialitilor, de aportul intelectuali-lor, sunt necesare grupuri de refleciecare s asigure o abordare pozitiv aproblemelor, s elaboreze o agendnaional, s construiasc alternativede dezvoltare. Pentru c lenea inte-


14/94


lectualsau disputele i agitaia steri-lmacin resursele naiunii, iar o na-iune fr un proiect care s-i cata-lizeze energia riscsiasdin istorie.

ntrebare: Printr-un apel public dinnoiembrie 2005 ai lansat un proiectintitulat sugestiv Forumul GeneraiaEuropean XXI. S vedem aici i unreflex al vocaiei Dvs. de dascl, alndelungatei activiti dedicate formriiattor generaii de studeni i specialiti?

Rspuns:Am pornit de la ideea c,n noul context european al secoluluiXXI, suntem datori cu o nouviziuneistorici cu un program naional cares nscrie ntreaga Romnie pe hartaintelectual i cultural a Europei iastfel sdea un nou chip Romniei ipoporului romn n ntregul su.Pentru acest vast program este nevoiede participarea activ i de conver-gena energiilor tuturor. Este nevoie

mai ales de o viziune comun, care sfie elaborat i asumat nainte detoate de ctre tinerii care vdesc de peacum vocaia de a constitui elita inte-lectual, cultural i politic a Rom-niei de mine. Le-am propus tinerilortalentai, cu vocaie, sparticipe la unefort colectiv de elaborare a unui nouproiect pentru Romnia secolului XXIi a opiunilor strategice menite s le

construiascpropriul viitor.Am intitulat acest proiect Genera-ia Europeanpentru ctinerii crorali se adreseazvor fi ceteni ai Uniu-nii Europene. Ei vor avea nu numai oidentitate romneasc, ci i o identi-tate european. Indiferent dacse vorforma n Romnia, n marile centreuniversitare ale Europei sau ale SUAi Canadei, ei vor participa, i caromni, i ca europeni, la procesulglobal al lumii de mine.

ntrebare:Dupncheierea mandatu-lui de preedinte, ai publicat o serie delucrri fundamentale pentru nelegereaevoluiilor societii romneti n ultimele

decenii. Existun resort intim al acestorpreocupri?

Rspuns: Reamintesc ce am scrispe coperta celei mai recente cri pecare am publicat-o despre evenimen-tele din 1989 (Pcatul originar, sacrifi-ciul fondator. Revoluia din decembrie 89aa cum a fost, vol. 1, Editura Minerva,Bucureti, 2009, n.n.): mi-am asumat

scrierea acestor cri din mai multemotive. Pentru c, printr-un joc al des-tinului, am avut acces direct la docu-mente eseniale. Pentru c am avutocazia sfiu n contact direct cu mariactori ai jocului politic european imondial. Pentru c, prin acelai joc aldestinului, m-am aflat n miezul unorevenimente care au hotrt cursulistoriei ultimelor dou decenii. Dar

mai ales pentru c pot s spun frezitare lucrurile pe care le-am trit ipe care le-am aflat Pot face acestlucru pentru c nu pot fi antajat cunimic din trecutul meu. i nu pot ficumprat cu nici un fel de avantajepentru prezent sau viitor.

ntrebare: Pare o profesiune decredin

Rspuns:Fro profesiune de cre-din, aciunea politic este un joc deinterese i viaa un ir de ntmplri.

ntrebare: Una din viitoarele Dvs.cri, anunate n ciclul 7 adevruridespre Romnia, este intitulat provi-zoriu De la ar-problem la modelregional. Este o formulemblematic, ar

putea avea rezonana unui veritabil brandpentru Romnia.


15/94


Rspuns:Titlul pe care l-am stabi-lit provizoriu pentru volumul ce va ficonsacrat politicii externe a Romnieidin perioada 1996-2000 a fost sugerat

de un discurs al preedintelui SUA,Bill Clinton, rostit la 9 iulie 1997, ncadrul reuniunii Consiliului de Co-operare Euro-Atlanic, organizat la fi-nalul Summitu-lui NATO de la Ma-drid, cu participarea efilor de stat ide guvern din rile membre i parte-nere. Cu acel prilej, dei SUA nususinuse invitarea rii noastre lamomentul respectiv n structurile

nord-atlantice, preedintele americana evocat Romnia ca model de recon-ciliere istoriccu vecinii i de rezolva-re a problemei minoritilor etnice,subliniind progresele obinute pe dru-mul desprinderii de trecutul totalitari perspectivele sale de integrareeuropeani euroatlantic.

Ruperea hotrt de o motenirempovrtoare i prezentarea imaginii

unei Romnii noi, plin nu doar desperane dar i de numeroase promi-siuni, ca model regional, a reprezentat

ntr-adevr o idee for, emblematic,

ce a dominat n toi acei ani. Acesteprogrese, alturi de numeroase deci-zii, msuri i atitudini adoptate nconsens cu partenerii i aliaii occi-dentali au sporit continuu credibili-tatea Romniei i au fcut posibile n-credinarea preediniei OSCE pentru2001 (hotrre luat de Summit-ulconferinei general-europene de laIstanbul noiembrie 1999), dar mai

ales invitarea sa oficial, n decembrie1999, de ctre Consiliul European dela Helsinki, s nceap negocierile deaderare la UE.

ntrebare:Noi vurm succes, dom-nule Preedinte, n realizarea proiectelorpropuse, vmulumim pentru interviu ivmai ateptm n paginile Periscopului.

A consemnatIoan Popa

Helsinki, decembrie 1999 - Moment astral n istoria contemporanarii:Consiliul European decide invitarea Romniei snceapnegocierile de aderare la U.E.


16/94

SERVICII SPECIALE16

SERVICIILE SECRETE N REGIMURILE TOTALITARE:

FIGURI SINISTRE ALE POLIIEI POLITICEDIN PERIOADA BOLEVISMULUI (2)

dictatura proletariatului, aa cum este neleasdebolevici, reprezint o minoritate a minoritii caredicteaz majoritii i care duce n mod fatal prinoligarhia ctorva la cezarismul unuia. Dictaturaaceasta nu este deci n nici un caz impersonal, adicde clasextinsasupra majoritii populaiei: ea estecel mai personal regim politic posibil. (DimitrieGusti, 1920)

Menjinski Viaceslav Rudolfovicii OGPU n epoca ascensiunii luiStalin

Dupmoartea lui Felix Dzerjinski,survenit n 1926, conducerea Direc-iei Politice Unificate de Stat (OGPU),succesoarea GPU i a CEKA, a fost n-credinatlui Menjinski Viaceslav Ru-dolfovici (1874-1934), un vechi mili-tant bolevic, provenind ca i predece-sorul su dintr-o familie nstrit deorigine polonez.

De profesie avocat, Menjinski dis-punea de o solidpregtire juridicide cultur general, manifestnd olarg predispoziie ctre studiul lim-bilor strine, dar i preocupri pentrutiinele exacte. A participat activ lamicrile revoluionare din Rusia(1905-1907, 1917), iar n 1918 a fostnumit comisar al poporului pentrufinane n RFS Rus. Din 1918 a fostcooptat membru al Prezidiului (Cole-

giului) CEKA, ocupnd i funcia devicepreedinte al acestei organizaii

destinat combaterii i lichidrii du-manilor revoluiei. Odat cu creareaOGPU, n 1923, devine prim-vicepre-edinte i principal colaborator al lui

Felix Dzerjinski.ncde la nfiinarea Departamen-tului extern (spionaj) n cadrul CEKA,

n decembrie 1920, Menjinski a primitn coordonare aceaststructur, sarci-nde care s-a ocupat pnla moarteasa n 1934, contribuind n mod esen-ial la organizarea i creterea perfor-manelor aparatului de informaiiexterne al URSS.

n timpul anilor de activitate, dari n istoriile ulterioare ale serviciilorsecrete sovietice, Menjinski a fost con-siderat drept unul dintre cei mai culiefi ai CEKA-OGPU, un personaj cu ocultur profund i educaie comple-t, un adevrat crturar numit nconducerea structurilor informative ide represiune ale statului sovietic

ntr-o perioad de tranziie i clarifi-cri ce a urmat dispariiei lui Lenin iconsolidrii treptate a puterii nelimi-


17/94

SERVICII SPECIALE 17

tate a lui Stalin. Educaia i cultura luiMenjinski se manifestau inclusiv nmodul su de comportare extrem depoliticos n relaiile cu personalul din

subordine, care contrasta evident cuatitudinea dur, adeseori brutal, aunui ef din structurile OGPU. Stilulsu pasiv de conducere, cum l-au cali-ficat unii istoriografi, era marcat i desntatea precar a acestuia, faptpentru care i primea uneori vizi-tatorii la biroul din Lubianka stnd

ntins pe canapea.

Figur tears, fr culoare, Men-

jinski a fost o prezen extrem dediscret n spaiul public n perioada

n care s-a aflat la conducerea servicii-lor secrete sovietice, semnnd rareoriarticole n presa central. Leon Troki,unul dintre liderii bolevici din gardalui Lenin i victim represiunilor luiStalin, iniiate cu sprijinul OGPU nperioada lui Menjinski, relevlipsa deexpresivitate sau, mai degrab, carac-

terul ascuns al acestuia: (Menjinski)prea mai degrab umbra vreunuiom suprarealist sau o schi src-cioaspentru un portret neterminat.

Pe fondul unor afeciuni anterioa-re, Menjinski a suferit un atac de ini-m n 1929, care l-a scos practic dinactivitate timp de doi ani. A revenit n1931 cu un program de lucru redus,

ns n 1933, datorit unei slbiciuni

generale se retrage definitiv la o vilde lngMoscova. Moare n mai 1934,locul su la conducerea OGPU fiindpreluat de primul adjunct, IagodaGenrih Grigorievici.

Unii analiti consider c Menjin-ski nu a fost un stalinist n adevratul

neles al cuvntului, dar a executat custrictee ordinele lui Stalin i, mai ales,nu s-a opus consolidrii i afirmrii

puterii tiranice a acestuia.

Primul conflict deschis cubritanicii. Stalin redefineteprioritile OGPU

n primii ani ce au urmat de lanfiinare, serviciul de spionaj externsovietic a obinut o serie de succesenotabile, concretizate inclusiv ntr-oprezen extrem de activ n stateleoccidentale dezvoltate, dar i ndiverse ri importante n care urmas fie declanat revoluia proletar(China, India .a.).

Recunoaterea URSS, n 1924, dectre o serie de state, n primul rndde guvernele Marii Britanii i Franei,nu a condus, cum ar fi fost probabilde ateptat, la o atenuare a rivalit-ilor ntre puterea sovietic i repre-zentanii capitalului internaional.Dimpotriv, serviciile secrete sovieticeau utilizat din plin noile oportuniticreate prin deschiderile rezultate dindepirea strii de izolare a URSS,recurgnd masiv i la posibilitileoferite de Comintern.

n 1925, ntr-o suburbie de lngMoscova a fost nfiinato coalcarepregtea n secret operatori radiostrini ai Cominternului specializai ntransmiterea i recepionarea de me-saje codificate privind operaiunileclandestine desfurate n afara URSS.

O intens activitate o reprezentausustragerea de documente secrete dela ambasadele unor state occidentalei decodificarea comunicaiilor acesto-ra, desfuratmai ales prin interme-diul unei seciuni speciale (SpeOtdel) din cadrul OGPU, condustimp de 16 ani (1921-1937) de GlebIvanovici Boki, un vechi militantbolevic provenind dintr-o familieucrainean.


18/94

SERVICII SPECIALE18

n pofida unor rezultate remarca-bile pentru perioada respectiv, sovie-ticii s-au confruntat totui cu o seriede insuccese, care au adus grave pre-

judicii spionajului extern, ndeosebi nprimvara anului 1927, cnd britaniciiau reuit s captureze mai multe do-cumente de la ambasadele URSS dinLondra i Beijing. ngrijorai de am-ploarea activitilor subversive desf-urate pe scar larg de URSS m-potriva Marii Britanii, premierulacestei ri i secretarul de stat pentruafaceri externe au prezentat n Came-

ra Comunelor extrase din telegramelesovietice interceptate i descifrate, iarla finele lunii mai 1927 au anunatruperea relaiilor diplomatice cuURSS din cauza spionajului i a im-plicrii ntr-o campanie politic

mpotriva guvernului Majestii Sale.

Publicitatea zgomotoas fcut deoficialii britanici n jurul spargeriicodurilor sovietice s-a dovedit o gre-

eal, deoarece Moscova a fost alerta-t i a recurs rapid la introducereaunor coduri noi, care s-au doveditpractic impenetrabile n perioada in-terbelic. Dup cum a apreciat unuldin conductorii operativi de atuncidin serviciile secrete britanice, dezv-luirile publice i utilizarea frdiscer-nmnt a interceptrilor realizate aucondus la compromiterea fr dreptde apel a unei munci calificate i ane-voioase, ce putea aduce beneficii greucuantificabile pe termen ndelungat.

Stalin a tratat cu atenie probleme-le aprute, apreciind c URSS se afl

n faa ameninrii unui nou rzboiimperialist, n fruntea cruia se situea-z nendoielnic burghezia englez,cel mai feroce opresor al revoluiilorpopulare. n consecin, Stalin a re-definit sarcinile imediate pentru con-

tracararea planurilor burgheziei inter-

naionale, stabilind dou prioritimajore:

A/ creterea capacitii defensive aURSS, prin dezvoltarea economic, n

special a industriei militare, i spo-rirea vigilenei poporului sovietic;

B/ combaterea cu i mai mare fer-mitate a dumanilor interni, calificaica teroriti, sabotori, spioni, bandiietc.

n perioada urmtoare, Stalin vadezvolta o teorie a conspiraiei suigeneris, n care contrarevoluia i sub-minarea Puterii sovietice vor fi echi-

valate cu o ameninare directfadepropria sa persoan, iar OGPU vadeveni instrumentul ntririi autorit-ii proprii mpotriva oricror adver-sari, reali sau imaginari.

Lichidarea opoziiei nPartidul Comunist. Declanarea

ofensivei mpotriva spionilor i asabotorilor industriali

Stalin s-a artat destul de prudentn perioada imediatde dupmoartealui Lenin, strduindu-se sse prezinteca un fidel continuator al acestuia,inclusiv n privina aprrii princi-piului muncii colective n conducereapartidului.

Disputele dintre succesori au iz-bucnit ns la scurt timp dup dis-pariia liderului necontestat al Revo-luiei bolevice, tonul fiind dat deLeon Troki prin lucrarea sa Leciilelui Octombrie, publicat chiar ntoamna anului 1924, n care dezvoltteza trdrii revoluiei de ctre anu-mite fore din conducerea partidului.Cartea a fost retrasde pe pia, iar n

faa unei ample campanii propa-gandistice mpotriva sa Troki este


19/94


nevoit srenune la postul de comisaral poporului pentru Rzboi, locul sufiind preluat de Mihail Frunze. nfrn-gerea de moment a lui Troki a fost

urmatn 1925 de controverse intensenregistrate ntre Stalin, susinut deBuharin, pe de o parte, i preedinteleCominternului, Grigori Zinoviev, li-derul comunitilor din Leningrad,susinut ntre alii de Lev Kamenev iN. Krupskaia, vduva lui Lenin, pe dealtparte. La Congresul al XIV-lea alPartidului (decembrie 1925), Stalin s-aerijat n mediator imparial ntre

Buharin i Zinoviev, declarnd cdoar o conducere colectiv poateconduce Partidul spre elul su ireuind astfel cu abilitate s anulezeacuzaiile lansate de Kamenev m-potriva gestiunii dictatoriale a secre-tarului general. Tot atunci, Stalin i-a

ntrit considerabil poziia, promo-vnd n Biroul Politic aliai fideli,precum V. Molotov i K. Voroilov. ndecurs de o lun dup Congres, ocomisie special condusde Molotovfcea ordine n organizaia de laLeningrad, destituindu-l pe Zinovievi numind n locul su pe Kirov,atunci apropiat al lui Stalin. n 1926,Stalin a continuat sse prezinte ca unadept al unei poziii centriste, bazatpe principiul conducerii colective i alansat teza socialismul ntr-o singurar, iniiind noi atacuri mpotriva

fracionitilor de orice fel. La PlenaraComitetului Central din octombrie1926, Stalin a reuit s obin exclu-derea lui Troki i Kamenev din Bi-roul Politic, precum i ndeprtarealui Zinoviev de la preedinia Comin-ternului, funcie ncredinatdeocam-datlui Buharin.

Concomitent cu exploatarea slbi-ciunilor i manevrarea abil a diver-

selor rivaliti dintre veteranii leni-niti, Stalin a utilizat masiv sprijinul

specializat al OGPU mpotriva opo-zanilor si din conducerea Partidului,prin recurgerea la infiltrri, diversiunii aciuni provocatoare rezervate pn

atunci dumanilor declarai ai puteriisovietice.

Primele victime au fost reprezen-tanii aa-zisei opoziii de stnga(sau unificate), n frunte cu Troki iZinoviev. Pe baza dezvluirilor fcutede un agent provocator al OGPU in-filtrat n anturajul opozanilor trokitiai lui Stalin, n noiembrie 1927 circa100 de comuniti n frunte cu Troki i

Zinoviev au fost exclui din partid.Acceptnd s-i fac autocritica i sdenune trokismul, Zinoviev a fostreprimit pentru moment n partid. nschimb, n ianuarie 1928, Troki m-preuncu un grup de 30 de opozanidin Moscova a fost exilat la Alma Ata(Kazahstan). Un an mai trziu, n1929, Troki a fost obligat la unprelungit exil extern, primul su

popas fiind Turcia.Concomitent cu anihilarea aa-

zisei opoziii de stnga (trokiste),Stalin nu scap nicio ocazie pentru ase debarasa i de ali rivali din vecheagardleninist. n 1928, invocnd tezancercuirii capitaliste, Stalin declarcpolitica NEP-ului, iniiatde Lenin,este n impas, fiind necesare noi m-suri pentru obligarea rnimii s

sprijine politica de industrializare arii. ngrijorat de perspectiva nouluicurs anunat de Stalin mpotrivarnimii, Buharin i-a expus opiniilecritice ntr-un articol publicat la 30septembrie 1928 n ziarul Pravda,sub titlul Notele unui economist, ncare pleda pentru deschiderea piee-lor, creterea preului la achiziia pro-duselor agricole, abordarea cu pru-dena chestiunii crerii colhozurilor

etc. Stalin a reacionat cu rapiditate,iar la o Plenara Comitetului Central


20/94

SERVICII SPECIALE20

din noiembrie 1928 a condamnat lamodul general un nou pericol careamenina ara, cel al devierii dedreapta, al crei scop nu putea fi

dect crearea condiiilor pentrurestabilirea capitalismului n URSS. Orecidiv a lui Buharin, care ntr-unnou articol, publicat n ianuarie 1929

n Pravda, sub titlul Testamentullui Lenin, dezavua proiectul stalinistde colectivizare forat, a determinat oreacie dur din partea lui Stalin.Acesta a reuit sobincondamnareatezelor lui Buharin la o Plenar a

Comitetului Central din aprilie 1929.n luna mai a aceluiai an, Buharin ipierde postul de redactor ef alPravdei, iar puin mai trziu i pecel de preedinte al Cominternului.

n paralel cu lupta mpotrivasubversiunii politice, OGPU ncepesub bagheta lui Stalin o ampl cam-panie de combatere a sabotorilor i asubversiunii economice. La finele

anului 1927, eful filialei OGPU dinCaucazul de Nord, J. G. Evdokimov, iraporteazlui Menjinski descoperireaunui complot contrarevoluionarcare urmrea ruinarea exploatrilorminiere din zona Donbas, pus la calede un grup de ingineri din oraulaht mpreuncu fotii proprietari icu imperialitii occidentali. ntructMenjinski s-a artat nencreztor ndovezile prezentate de subordonatulsu i i-a cerut verificri suplimentare,acesta s-a adresat direct lui Stalin, carel-a autorizat s treac imediat laarestri. Mai mult, n cadrul unei e-dine speciale a Biroului Politic, Stalina fost mputernicit sse ocupe perso-nal de acest caz. n martie 1928,OGPU anun public descoperireacomplotului cu o larg ramificaie in-ternaional, este declanat o ampl

campanie de linaj mediatic, iar 50 detehnicieni i ingineri rui (specialiti

burghezi) mpreun cu trei germanisunt judecai la Casa sindicatelor(fostul Club al nobilimii) din Moscovasub acuzaia de spionaj i sabotaj. 11

dintre acuzai au fost condamnai lamoarte, cinci dintre ei fiind executai,

n timp ce ase au fost eliberai da-torit colaborrii cu OGPU la orches-trarea acestui veritabil spectacolmacabru. La Plenara din aprilie 1928a Comitetului Central, Stalin vorbetedespre semnificaia cazului de laaht, accentund cnu poate fi vorbadeloc de o simplntmplare: Ar fi o

prostie s ne nchipuim c vom filsai n pace de capitalul internaio-nal n trecut, capitalul internaionala ncercat s rstoarne puterea sovie-tic prin intervenia militar direct.Tentativa a euat. Acum ncearc, iva ncerca i n viitor, sne slbeascfora economicprin mijloacele inter-veniei economice invizibile, organi-znd sabotaje, punnd la cale crize

n diferite ramuri economice i faci-litnd astfel posibilitatea unei viitoareintervenii militare.

La 22 septembrie 1930, OGPUanun public descoperirea unui noucomplot mrav pus la cale de osocietate contrarevoluionar for-matdin 48 de profesori, agronomi iadministratori de alimente. Com-plotitii, condui de profesorulAleksandr Riazanev, sunt acuzaiprin mass-media de sabotaj mpotrivaaprovizionrii rii cu alimente,cerndu-se lichidarea lor imediat. nregim de maxim urgen, la 24septembrie presa publicmrturiilesabotorilor privind crimele comise ianunctoi cei 48 de bandii au fostexecutai prin mpucare.

Tot n 1930, pe fondul unordispute comerciale cu Frana care l-au

determinat pe V. Molotov, pe atunciconductor al Consiliului Comisarilor


21/94


Poporului (Sovnarkom) s declare cfrancezii pregtesc organizarea uneiblocade economice mpotriva URSS,ca etap premergtoare unui atac

armat, OGPU descoper un altcomplot iniiat de un aa-numit PartidIndustrial clandestin, incluznd circa2000 de ingineri i planificatori.Conform scenariului descifrat deOGPU, membrii partidului menionat,

mpreuncu reprezentanii a 12 statestrine, printre care i cunoscuiioameni politici francezi RaymondPoincar i Aristide Briand, precum i

cu un guvern provizoriu de la Paris alruilor din exil urmreau s restabi-leascregimul capitalist n Rusia.

Deschiderea procesului public or-ganizat la Casa sindicatelor din Mos-cova a fost nsoit de o mare mani-festaie popular (circa o jumtate demilion de muncitori), n cadrul creias-a cerut moarte conspiratorilor. Fina-lul procesului Partidului Industrial

a fost oarecum neateptat de modestn raport cu amploarea debutului i aacuzaiilor aduse fptailor: doar cincisentine de condamnare la moarte, co-mutate dou zile mai trziu la zeceani de nchisoare. Motivele acestei re-considerri de poziie sunt legate poa-te mai puin de inconsistena argu-mentelor aduse mpotriva acuzailor,care oricum nu cntreau prea mult nfaa justiiei bolevice, ct mai ales deproblemele din domeniul economiei,care presupuneau aportul specialiti-lor de toate categoriile, inclusiv alcelor de formaie burghez.

La nceputul anului 1931, SergioOrdjonikidze (georgian, colaboratorapropiat al lui Lenin i Stalin), careconducea atunci Consiliul EconomicNaional Suprem, atrgea atenia la oconferina directorilor i administra-

torilor din subordine s abordeze cuprecauie chestiunea specialitilor care

muncesc cinstit. O tentativ destulde palid n aceeai chestiune notminclusiv din partea lui Menjinski, care,

ntr-un articol publicat n Pravda,

invoca exemplul lui Dzerjinski, preci-znd cacesta a utilizat de multe oriresursele OGPU pentru a protejaspecialitii de orice gen de opresiune.

Marea cotitur. Colectivizareaforati lichidarearnimii

Pe fondul unor rezultate agricolecatastrofale n anul 1928 i al unorcolectri n iarna anului 1928/1929 cumult sub nivelul celor din anii ante-riori, precum i datoritmsurilor co-ercitive foarte dure luate de autoriti

mpotriva ranilor, la sate au sporitnemulumirile, crendu-se un climatextrem de tensionat. Penuria de pro-duse alimentare a dus rapid la crete-

rea preurilor i a speculei, iar n fe-bruarie 1929 au fost reintroduse carte-lele (disprute n 1922). Situaia creata oferit grupului stalinist ocazia de aconcepe noi msuri menite s lichi-deze ostilitatea capitalitilor ruralicare urmreau s submineze putereasovietic. Stalin era tot mai convins cNoua Politic Economic (NEP) ini-iat de Lenin trebuie abandonatpentru a se trece rapid la crearea la

sate a unor veritabile fortree alesocialismului (colhozuri i sovhozurigigantice, staiuni de maini itractoare).

Colectivizarea a fost inclus nPlanul cincinal aprobat la Congresuldin aprilie-mai 1929, care prevedea ccirca 20 la sut din gospodriilerneti (cinci milioane de locuitori)vor intra pnn 1933 n asociaii de

exploatare agricol n comun. nscurt timp de la aprobare, planul de


22/94

SERVICII SPECIALE22

colectivizare a suferit numeroase mo-dificri i rectificri, prin cretereacifrelor: n septembrie 1929, de pild,guvernul a stabilit, pentru 1930, cifra

de 13 milioane de gospodrii colecti-vizate, invocndu-se un pretins im-puls irezistibil al ranilor spre co-lectivizare. n contextul unei campaniipropagandistice denate, numeroa-se raioane s-au proclamat deja co-lectivizate total, iar la 31 octombrie1929 Pravda a chemat la colectivi-zarea de mas, fr limite. O spt-mn mai trziu, la 7 noiembrie,

Stalin a publicat faimosul su articolMarea cotitur, n care enuna tezaconform creia ranul mijlociu s-a

ntors spre colhozuri. Marea cotitu-r avea s devin emblema unei

ntregi perioade, plin de tragism, nistoria URSS (1929-1933), n care cri-mele mpotriva populaiei de la sateau dobndit forme i dimensiunimonstruoase, nemaintlnite pnatunci, constituindu-se ntr-o etapdecisiv n instaurarea Terorii stali-niste la scarde mas.

La 27 decembrie 1929, Stalin aanunat deja trecerea de la limitareatendinelor exploatatoare ale culacilor(chiaburi, rani nstrii, n.n.) la li-chidarea culacilor ca clas, operain-ne ce avea s fie adus la ndeplinirede OGPU, cu sprijinul masiv al acti-vitilor de partid. Pentru a facilita isimplifica activitatea de punere naplicare a directivei lui Stalin, s-a pro-cedat cu snge rece la o pregtire me-todic, viitoarele victime fiind m-prite de o comisie prezidat de V.Molotov n trei categorii, fiecare nso-it de precizri privind modalitilede reprimare sau lichidare:

a/ chiaburi angajai n activiticontrarevoluionare, care urmau s

fie arestai, apoi unii dintre ei m-pucai, iar ceilali deportai;

b/ rani aa-numiii arhiexploa-tatori, care urmau sfie de asemeneaarestai i deportai;

c/ ultima categorie era reprezen-

tat de cei care puteau fi considerailoiali fa de regim. Acetia bene-ficiau de un tratament mai blnd,respectiv trebuiau arestai i trans-ferai n limitele regiunilor din afarazonelor prevzute a fi colectivizate, pesoluri necesitnd ameliorri.

Dei decenii la rnd propagandasovietic a ncercat sprezinte repre-siunile n mas declanate de Stalin

mpotriva rnimii ca fiind o nde-prtare sau chiar o trdare a tezelor iviziunii lui Lenin despre transforma-rea socialista agriculturii, documen-tele de arhiv nu las loc niciunuidubiu cpolitica stalinistse baza pecontinuarea fidela spiritului leninist.Numeroase rezoluii i documentedesecretizate purtnd semntura luiLenin ilustreaz ura aproape conge-

nital a acestuia fa de nclinaia -ranilor spre aprarea proprietii pri-vate i spiritul lor conservator, opusdezmului bolevic. n 1918, anul ncare a fost emis decretul privind insti-tuirea Terorii Roii, Lenin se pronun-ase vehement pentru Rzboi frmilmpotriva chiaburilor!. Folosindca pretext o revolt rneasc dinsudul Rusiei (Penza, n apropiere deSimbirsk), Lenin transmitea autorit-ilor locale instruciuni detaliate, pepuncte, privind modul de reprimare:Tovari! Revolta chiaburilor dindistrictul vostru trebuie strivit frmil. Interesele ntregii revoluii ceracest lucru, pentru c acum suntemangajai n lupta final i decisiv cuchiaburii de pretutindeni. Trebuie sdm un exemplu. 1) Spnzurai (ivreau sfacei n aa fel nct oamenii

s-i poatvedea) nu mai puin de 100de chiaburi, oameni bogai, care sug


23/94


sngele poporului. 2) Publicai nume-le lor. 3) Luai-le toate grnele. 4) Dainumele ostaticilor, aa cum am cerut

n telegrama noastrde ieri. Facei n

aa fel nct pe o razde sute de kilo-metri n jur oamenii svadi stre-mure, stie i sstrige: moarte chia-burilor care sug sngele poporu-lui.

Aadar, Stalin se afla, principialvorbind, pe un teren leninist solid.Amploarea represiunilor depete

ns puterea de imaginaie. Potrivitdatelor de arhiv, primele arestri n

mas n rndul familiilor de culacipresupui cse opun colectivizrii aufost efectuate de OGPU la sfritulanului 1929. Toi arestaii au fost m-pucai. La nceputul anului 1930 s-atrecut la arestarea i deportarea nmas a unor familii rneti ntregi,care au fost mbarcate cu fora nvagoane de vite, transportate n Sibe-ria sau la Cercul Polar i abandonate

acolo. Zecile de mii de tineri comso-moliti i membri de partid care spri-jineau aciunile de reprimare i lichi-dare a chiaburilor erau convini, subinfluena propagandei puterii bole-vice, csunt angajai ntr-un veritabilrzboi mpotriva sabotorilor de la satepentru salvarea pinii de care ara arenevoie. Acuzaiile aduse victimelorcptau conotaii dintre cele mai ns-trunice, dar toate se subsumau ideiide conspiraie contrarevoluionar isabotare a planului de dezvoltare aURSS: personalul Serviciului Meteo-rologic a fost nvinuit c a falsificatdatele buletinului meteo; unor stenili s-a imputat cau decimat eptelul;angajaii unor ntreprinderi au fostacuzai de distrugerea tractoarelor iinfestarea recoltelor; numai n 1932,peste o treime din preedinii de col-

hozuri au fost destituii sub acuzaia

de activiti antistatale, prin sabotareacolectrilor etc.

Represiunilor teribile declanate

de regimul stalinist le-au czut victi-me i mii de rani romni/moldo-veni din fosta Republic AutonomSovietic Socialist Moldoveneasc(RASSM), proclamat de bolevici, n1924, n stnga Nistrului, unde circa 3200 de gospodrii rneti au fostdeclarate chiabureti, averile le-au fostconfiscate, iar cele mai multe familiideportate n regiuni ndeprtate aleURSS. n localitatea Slobozia, de

pild, un grup de rani au fost acu-zai c au nfiinat o organizaiecontrarevoluionar, deoarece n 1930ar fi mpiedicat nfiinarea colhozuluii efectuat semnturi diversioniste,iar recoltele au fost mici. 14 dintreacuzai au fost condamnai la moarte.n anul 1931, zeloasele autoritibolevice din RASSM au anunatconducerii de la Moscova ncheierea

procesului de lichidare (fizic) aculacilor nu doar ca classocial, cii ca specie uman.

La nivelul ntregii URSS, arhiveleOGPU au nregistrat, numai n anul1930, un numr de 14 000 de revolte lacare au luat parte circa 3,5 milioane derani. n perioada 1930-1932, peansamblul Uniunii Sovietice circa 1,8milioane de rani au fost deportai n

Extremul Orient, Urali, Siberia i alteregiuni unde au fost nfiinate satede colonizare sub autoritatea OGPU,care lucrau n exploatri forestiere saupe mari antiere industriale.

Frmntrile care au zguduit lu-mea satelor n URSS aveau ecouri i nrndul acelor membri din structurilede vrf ale Partidului bolevic care nuagreau programul lui Stalin de co-

lectivizare forat i care, firete, seaflau necontenit n vizorul OGPU. La


24/94

SERVICII SPECIALE24

Congresul al XVI-lea al Partidului, diniunie 1930, Stalin a dezvoltat ideea cdiversele devieri sunt un reflex alclaselor muribunde. Pe fondul unor

noi i zgomotoase acuzaii la adresadeviaionitilor i a sabotorilor dineconomie, OGPU a interceptat un do-cument acuzator la adresa politicii luiStalin privind colectivizarea, redactatde Mihai Riutin, un susintor al luiBuharin, i semnat de ali 17 membride partid. Toi semnatarii documen-tului au fost exclui din partid, iarMihai Riutin arestat i deportat, sub

acuzaia cau ncercat s nfiineze oorganizaie ce urmrea restabilireacapitalismului.

Amplificarea terorii. Lagrele deconcentrare n subordinea OGPU

Lagrele de concentrare au fost un

element al terorii instituite nc de lanceput de Revoluia bolevic mpo-triva dumanilor de clas. Paternitateaacestei invenii, necunoscut n Ru-sia aristdar experimentatca lagrepentru prizonierii de rzboi n timpulprimei conflagraii mondiale, esteatribuitlui Troki i Lenin.

La 3 aprilie 1919, la doar ctevazile dup ce eful CEKA, Felix Dzer-

jinski, a fost numit s exercite conco-mitent i funcia de comisar al popo-rului pentru Afaceri Interne al RusieiSovietice, n cadrul poliiei politicesecrete a fost creat o Direcie alagrelor de munc.

GPU, succesoarea CEKA, a nfiin-at la finele anului 1922 o Direcie aLagrelor din Nord cu DestinaieSpecial care aveau ca scop, potrivit

limbajului conductorilor serviciilorsecrete ale epocii, izolarea necesaracelor mai periculoase elemente nrelaiile sociale de pe teritoriul URSS.

Perfecionarea lagrelor i a regi-mului de detenie a rmas o preocu-pare de cpti a torionarilor bole-vici, dobndind treptat o amploaremonstruoas dup moartea lui Lenini consolidarea puterii lui Stalin. Cupuin timp nainte de decesul su su-bit, Dzerjinski sugera subordonailorsi crearea n cadrul OGPU a unui de-partament special de colonizare prin

care elementele parazite s fie str-mutate/deportate, dup un programprestabilit, aprobat de guvern, n zo-nele neospitaliere ale rii, sintagmcare avea s fac o trist carier ndeceniile urmtoare.

La finele primului deceniu de larevoluia din octombrie, mai multeinstane conductoare sovietice reco-mando folosire pe scarmai larga

muncii indivizilor afectai de msuripunitive n scopul realizrii unorproiecte economice. La 27 iunie 1929,Biroul Politic a decis transferarea tu-turor persoanelor condamnate la pe-depse mai mari de trei ani nchisoare

n lagrele de concentrare ale OGPU,denumite lagre de munc i dereeducare. Un an mai trziu, la 7 apri-lie 1930, Biroul Politic a decis crearea,

n cadrul OGPU, a unei Direciiprincipale a lagrelor, botezate lagrede munci corecionale. Aceast Di-recie va fi condus de un adjunct alOGPU, Genrih Iagoda, pn n mai1934 cnd, n urma decesului lui Men-

jinski, i va succede la conducerea po-liiei politice secrete sovietice. Despreaceastperioad, ntr-un numr viitoral revistei.

P. Ioan


25/94


PAGINI DE ISTORIE RECENTA SERVICIILOR DE INFORMAII STRINE:

EXTERNALIZAREA UNOR FUNCII DEINTELLIGENCE DE CTRE COMUNITATEA

DE INFORMAII A S.U.A.

n decursul anilor '80, sub admi-

nistraia preedintelui Ronald Reagan,personalul i bugetele serviciilor deinformaii nord-americane au cunos-cut o cretere substanial. Per total,personalul civil angajat de Comuni-tatea de Informaii a avut o cretere depeste 50% din 1980 pn n 1989.Bugetele mrite acordate serviciilor deinformaii n perioada confruntriiEst-Vest i atenia concentrat aspraobinerii de informaii asupra UniuniiSovietice au alimentat o infrastructurde mari dimensiuni, foarte puterniccentralizat i supus unui controlstrict. Abordarea activitii de infor-maii pe perioada Rzboiului Rece,centratpe eventualele ameninri deorigine statal, a dat puin spaiupentru contractarea companiilor pri-vate. Intelligence-ul se transformaseastfel ntr-o afacere n principal guver-

namentaln care predominau cadre-le de formaiune specific, gestionatprintr-o birocraie centralizat cu un

nalt nivel de dependen de noiletehnologii pentru obinerea deinformaii.

La sfritul decadei '80, procesulde angajare de personal nou s-a dimi-nuat. Prbuirea regimurilor comu-niste din Europa de Est pe parcursul

anului 1989 i dezintegrarea ulterioara Uniunii Sovietice au generat o stare

de euforie odat cu dispariia princi-

palei ameninri pentru Statele Uniteale Americii, care a dus la punerea ndiscuie, n unele cercuri politicenord-americane, a nsi existeneiserviciilor de informaii. Practic, odatcu sfritul Rzboiului Rece, toa-te serviciile de informaii ale StatelorUnite ale Americii au trecut la oreducere drastica resurselor umane.

Cu toate c bugetul i cifrele cu

personalul angajat de fiecare serviciude informaii sunt clasificate, existdate asupra schimbrilor survenite ntermeni procentuali. Astfel, admi-nistraia preedintelui George Bush aaprobat o reducere de 17,5% a perso-nalului de informaii pentru perioada1991-1997. Mai evident a fost redu-cerea aprobat de preedintele BillClinton, de nc12%, ntre 1993-1997,

n contextul programului su de re-

forma sectorului public, care preve-dea aciuni de liber concuren, pri-vatizare i recurgerea la sectorul pri-vat, ca metode pentru mbuntireaeficienei sectorului public. Planurilede reduceri de personal au continuats se aplice i n legislaturile urm-toare, ceea ce a fcut ca personalulComunitii de Informaii s atingnivelurile cele mai sczute n anul

2001.


26/94

SERVICII SPECIALE26

n acelai timp a aprut necesitatearedirecionrii resurselor de intelli-gence pentru a acoperi o paletlargicomplexde ameninri internaiona-

le cum au fost proliferarea armamen-tului1, terorismul, crima organizat,traficul de droguri i conflictele arma-te interne. Unele rapoarte din epocatrgeau atenia asupra prejudiciilorpe care o prelungire excesiva acesteipolitici de reducere a schemelor defunciuni ar fi putut s o aibasuprastructurii i eficienei ageniilor deinformaii2.

Invadarea Kuweitului de ctreIrak, n 1990, i conflictele din fostaIugoslavie au dus la desfurarea ma-siv de fore militare nord-americane

n exterior. In aceste mprejurri s-arecurs la companii cu caracter militari de securitate private pentru a aco-peri nevoile derivate din interveniilemilitare. De asemenea, activitile deinformaii n lupta mpotriva dro-

gurilor n Columbia, n anii '90, aufost acordate, n majoritate, unor com-panii private ca Ariscan, NorthropGrumman i DynCorp.

Reducerile semnificative ale sche-melor de funciuni pentru funcionariipublici calificai n o serie ntreagdespecialiti a condus la faptul cserviciile de informaii au fost nevoites recurg la sectorul privat pentru o

gam larg de activiti. La nceput,pentru a contracta activiti auxiliare,precum serviciile administrative, ser-vicii de ntreinere, mn de lucru.Apoi, privatizarea a ajuns la funciunicare aveau un nivel superior de spe-cializare tehnic, precum analiza

bugetelor, asistenasupra achiziiiloranumitor sisteme i pentru logistic.

Aparatura i tehnicile de informa-

ii necesare pentru combaterea noilorameninri la adresa SUA au cerutfolosirea de metodologii de informaiineconvenionale, precum i o crescutdependen de domeniile analitice itehnologice ale sectorului privat. Inultimii 20 de ani, sectorul privat a pre-luat iniiativa n prestarea de serviciide nalt tehnologie, precum dezvol-tarea reelelor de comunicaii, apara-tura de procesare a datelor, difuzarea

informaiilor prin internet, aparaturade verificare a identitii persoanelori de analize biometrice, tehnologiileprivind lingvistica computerizatetc.

n urma atentatelor teroriste de la11 septembrie 2001 i a declanriiluptei globale mpotriva terorismu-lui au aprut nevoi suplimentare deintelligence, imposibil de a fi satisf-cute de ctre sectorul public diminuat,

datorit reducerilor de personal i cunumeroase carene n ceea ce privetedotarea cu echipamente i cunotinetehnice.

Procedurile de achiziii i de recru-tare de personal adecvat sectoruluiguvernamental nu permiteau o acope-rire a unor astfel de nevoi ntr-operioadrezonabilde timp. Sectorulprivat, ns, permitea s se acopere

rapid astfel de necesiti conformcerinelor schimbtoare ale lupteiglobale mpotriva terorismului i cu oflexibilitate operaional suficientpentru a satisface nevoile imediate alesectorului public de informaii3.

_____________________1 CIA Director Leon Panetta said the CIA opened a Counterproliferation Center to confront the threat of

weapons of mass destruction nuclear, chemical and biological.2 Commission on the Roles and Capabilities of de US Intelligence Community.3

O prim msur organizatoric luat dup evenimentele din 11 septembrie 2001 a fost creareaComunitii de Informaii (CI) ca element catalizator al activitii de intelligence n SUA.


27/94


28/94

SERVICII SPECIALE28

la serviciile de sprijin n domeniullimbilor strine, pn la realizareainterogatoriilor, analiza i interpreta-rea de documente.

Gravele incidente de la AbuGhraib au motivat diversele iniiativede definire a funciilor strict guver-namentale, unele cu caracter legisla-tiv. Aici menionm Legea de autori-zare a activitilor de intelligence, din2008, prin care s-a interzis angajareade personal contractat pentru intero-gatorii depinznd de CIA i a stabilito serie de incompatibiliti, pentru a

preveni eventuale conflicte de intereseale companiilor private contractate dectre Comunitatea de Informaii aSUA. Prin Legea privind interogareai detenia legal (Lawful Interogationand Detention Act) s-a prevzut inter-zicerea angajrii de personal contrac-tat pentru sarcini de interogatorii aleCIA. Printr-un Ordin Executiv al Pre-edintelui Barack Obama din 22

ianuarie 2009 au fost interzise uneletehnici de interogatoriu, s-a dispusnotificarea la Crucea Roie cu privirela deinui i s-a hotrt lichidarea

nchisorii de la Guantnamo. La 9aprilie 2009, Directorul CIA, LeonPanetta, a expus liniile generale alenoii politici a Ageniei, care exclude nmod categoric angajarea de personalcontractat pentru realizarea deinterogatorii.

Rspunznd interesului Congresu-lui SUA precum necesitilor de docu-mentare a directorului general al Co-munitii de Informaii, n sensul cu-noaterii cu exactitate a dimensiuniicontractrilor de servicii eseniale dinsectorul privat, s-a stabilit ca anual sse elaboreze un inventar al acestora.Potrivit rapoartelor ntocmite cuaceastocazie, contractaii reprezin-

to componenteseniala Comuni-tii de Informaii pentru c ofer

flexibilitate, capacitate de replici, nmod frecvent, cunotine unice nsprijinul misiunilor de intelligence.Conform unui raport prezentat n

2008, contractaii reprezentau 27%din personalul Comunitii de Infor-maii a SUA.

Au existat i opinii conform croraSUA ar fi externalizat Comunitatea deInformaii ntr-o proporie de 70%,dar s-au fcut precizri c aceastcifrinclude att achiziiile de bunuri(de la rechizite de birou, pn lacalculatoare i satelii), precum i

contractarea unor servicii de baz(ap, electricitate, barurile de zi, cur-enia, paza cldirilor, serviciile de

ntreinere). Contractaii angajai nfuncii eseniale au reprezentatnumai o parte din aceti 70%.

Serviciile realizate de ctre aceticontractai n funcii eseniale repre-zentau, n 2008, 28% pentru sprijinireaoperaiunilor de intelligence i obine-

rea de informaii, 22% pentru men-tenana, securitatea i actualizareatehnologiilor de informaii, 19%pentru analiza informaiilor i n-tocmirea rapoartelor de intelligence,19% pentru sprijin i gestiune demanagement referitoare la aciuni cucaracter administrativ privind proce-sarea bazelor de date, 4% pentrufuncii de coordonare i gestiune de

misiuni, iar restul s-au ocupat deactiviti de procesare, exploatare,investigare i dezvoltare.

Printre motivele invocate de servi-ciile de informaii pentru a recurge lacontractarea de personal din sectorulprivat s-a menionat c cca. 56%dintre cazuri s-au datorat faptului cacest personal a oferit cunotine cucaracter de unicat tiinific i tehnic, n

materie de limbi strine sau de specia-lizare n anumite regiuni sau culturi.


29/94


In unele cazuri, conducerile serviciilorde informaii au ncheiat contracte nmod individual cu specialitii, iar naltele, cu societile private pentru a

pune la dispoziie personalul calificat.Dintre acetia, 11% posedau o preg-tire i o capacitate de aciune similarcu personalul propriu, posturi pentrucare serviciile ar fi vrut scontractezeangajai publici, dar limitrile buge-tare i de personal le-au interzis. n10% din cazuri s-a recurs la sectorulprivat, pentru c serviciile oferite aufost mai rentabile dect cele oferite de

sectorul public. In 8% din cazuri s-auncheiat contracte cu sectorul privatpentru c o parte din lupta global

mpotriva terorismului fusese finana-tdin suplimentri la bugetul ordinar,iar starea de incertitudine cu privire lafinanare interzicea includerea acestorangajri ca posturi n schema defunciuni.

Aproximativ 5% din contractri

s-au realizat din nevoia de a se contape un personal suplimentar de nt-rire; 3% au fost contractai pentruproiecte specifice, iar restul pentrudiferite activiti precum transferul decunotine.

Un raport al Cabinetului Directo-rului Comunitii de Informaii (Officeof the Director of National Intelligence)semnala, n 2006, c limitarea arbitra-

r a schemelor de personal i incer-titudinea n ceea ce privete finana-rea, a forat serviciile de informaii srecurg la companii private pentrufuncii ce se aflau la limita celor cafiind inerent guvernamentale, aa cdestul de des personalul oferit decompaniile private era format dinfoti angajai ai sectorului public deintelligence, care aveau deja acreditrii fuseser pregtii pe cheltuiala

guvernului i pui din nou la

dispoziie la un cost considerabil mairidicat.

n scopul de a frna o astfel de

practic, CIA a luat msura n virtuteacreia, ncepnd din 1 iunie 2007, seinterzice ca societile private s con-tracteze foti angajai ai CIA pentrua-i oferi pentru prestarea de serviciiAgeniei, pe perioada primelor 18 lunide la ncetarea activitii lor n CIA.De asemenea, datorit presiunilorexercitate de ctre Congresul SUA,CIA a fost obligat s reduc cu 10%personalul contractat din sectorul

privat.Cu unele excepii, n general,

reglementrile n ceea ce priveteangajarea i controlul societilorprivate au fost vagi. ndeplinirea defuncii care anterior fusesern exclu-sivitate guvernamentale, folosireacontractelor i supravegherea legalapersonalului contractat au ridicat omulime de probleme cauzate de

expansiunea rapid a acestui sector.Contractaii participau aproape nfiecare faz a ciclului informativ,incluznd gestionarea informaiilor cucaracter de pericol precum analizaacestora, iar statutul lor a continuat sfie ambiguu. Cum numai 5% dintrecontractaii din sectorul privat nfuncii eseniale de intelligence idesfurau activitatea n exterior,

ceilali lucrnd n Satele Unite, acetiaau constituit obiectul contractelorlegale ordinare. Cu toate acestea, nlegturcu responsabilitatea penalacontractailor, s-a acionat pentrustabilirea de mecanisme care s com-penseze lipsa de prevederi legaleprivind rspunderea derivat dincomportamente cu caracter infracio-nal a personalului contractat nsprijinul misiunilor de intelligence n

exterior.


30/94

SERVICII SPECIALE30

n ultimii 20 de ani, pentru aprofita de beneficiile rezultate dincontribuia sectorului privat, fr acompromite interesul public, ntregul

proces de licitaie i concesiune decontracte a trebuit s se realizeze totmai evident printr-o modalitate des-chis, n conformitate cu caracte-risticile unei piee mature, n regim

competitiv, iar clauzele contractualeau fost mereu mbuntite pentru ainclude mecanisme de control iresponsabilitate, o definire mai clara

serviciului i a capacitii cerutepentru a ndeplini obligaiile de lucru,precum i parametri precii pentru aputea aprecia dac ndeplinireaacestora este satisfctoare.

Ioan N. Dumitru


31/94

CULTURA DE SECURITATE,CULTURA POLITIC 31

INTELECTUALII AVERTIZEAZ:ROMNIAARE NEVOIE DE CUVNTUL SPECIALITILOR

A-i cunoate ara este cel maibun mijloc de a o sluji!. De aceastsintagmpreferata unuia dintre ma-rii notri crturari din prima jumtate

a secolului XX, sociologul DimitrieGusti, mi-am amintit parcurgnd re-cent paginile unui volum cu adevratinedit n peisajul publicistic romnescdin ultimii ani. Este vorba de carteaIdolii Forului, aprut n acest anla Editura Corint din Bucureti, avnddrept coordonatori pe Sorin AdamMatei (doctorat la University ofSouthern California) i Mona Mo-mescu (doctorat n filologie la Univ.

Bucureti), doi tineri universitari careau reuit s adune n jurul unor ideieseniale ali colegi din mediileuniversitare romneti, cu activitatetiinific remarcabil n ar saustrintate, unii deja consacrai, alii

n plin afirmare n domeniile lor despecialitate: Gabriel Andreescu (conf.univ. la Facultatea de tiine Politice SNSPA), Istvan Aranyosi (lector univ.

la Bilkent University, Ankara), DanielBarbu (prof. de tiinpolitic Univ.Bucureti), Caius Dobrescu (prof. laFacultatea de Litere Univ. Bucu-reti), Mircea Flonta (prof. la Faculta-tea de filozofie Univ. Bucureti),Adrian Gavrilescu (master n tiinepolitice Univ. Bucureti i n afaceripublice europene Univ. dinMaastricht), Marius Ghilezan (master

n psihologia organizaional),Alexandru Matei (lector la Facultateade Limbi i Literaturi Strine Univ.

Bucureti), Vasile Morar (prof. laFacultatea de filozofie Univ. Bucu-reti), Lucian Nastas Kovacs (prof.univ., cercettor tiinific Academia

Romn), Michael Shafir (prof. univ.,Univ. Babe-Bolyai, Cluj-Napoca), Ste-lu erban doctor n tiine politice,Univ. Bucureti), Bruno tefan (doctor

n sociologie, Univ. Bucureti).

Volumul Idolii Forului reprezin-t aa cum se menioneaz n capi-tolul introductiv rspunsul colectival unui numr de specialiti din do-meniile social, politic, literar i filozo-fic la o serie de ntrebri fundamenta-le despre societatea romneasc con-temporani cile de reformare i mo-dernizare a acesteia. Autorii se pre-ocup de mentaliti, nu de persoa-ne (Sorin Adam Matei, p. 23), iardemersul lor semnificn primul rndo ncercare de a discuta din ct maimulte unghiuri problemele pe care leaduce cu sine fascinaia fade ideeade intelectual de elit, generalist, enci-

clopedic, moralizator. Un astfel demodel, considerat exclusivist, este res-pins de autori, care propun un altcomportament i o alt perspectiv,cuprinznd ct mai multe voci inte-lectuale, mai ales ale specialitilor,vzute ntr-un continuu dialog cutoate grupurile sociale romneti.Din acest punct de vedere, volumul seconstituie ntr-o pledoarie pentru o

clas de mijloc a spiritului, n careintelectualitatea s fie dominat de


32/94

CULTURA DE SECURITATE,CULTURA POLITIC32

corpul specialitilor, bine versai ndomeniile lor (p. 15). O pledoarie,cum accentueazunul dintre coordo-natorii volumului, pentru ntemeie-

rea culturii romne pe o clas demijloc a spiritului, formatdin specia-liti realiti, modeti, constructivi,pluraliti i deschii ideii de egalitatea anselor pentru toi actorii sociali(p. 39).

Autorii nu se mulumesc, desigur,doar cu o dezbatere la nivelul strict alteoriei, ci formuleaz, fiecare n dome-niul su, veritabile paradigme pentru

interpretarea i nelegerea ct maicorect a societii romneti i, nplan mai larg, a lumii n care trim.Iat, spre exemplificare, cteva apre-cieri formulate de Vasile Morar, pro-fesor universitar doctor la Catedra deistoria filozofiei i filozofia culturii aFacultii de Filozofie din cadrulUniversitii Bucureti:

Despre criza actual: dacprivim

cu mare i adnc atenie momentulde atunci (criza din anii 1930, n.n.) i-lcomparm cu cel de astzi nu se poatesnu ne sar n ochi anumite simila-riti. n ambele situaii, criza econo-mic este mondial. De asemenea, iatunci ca i acum, iraionalul din spa-iul politic i cel public ncapsulat norganizaii acceptate de instituiilestatului a exploatat intensiv, cu inteli-

gen i perfidie, toate fragilitile ivulnerabilitile democraiei. Se poateobiecta c, ntre timp, dup un altrzboi mondial, dupun Rzboi Rece

ncheiat prin prbuirea URSS i dupuniversalizarea devenit posibil amodelului liberal occidental, acestepericole sunt depite pentru totdeau-na i n chip definitiv. n fapt, perico-lele denumite generic fundamenta-lisme nu numai cn-au disprut, dar

ele au cptat o for anterior neb-nuit, iar fenomenul terorist de pild

este partea vizibil, tragici absurdizvorte din aceste ncrncenri iraio-nale Pe lng fundamentalism iterorism, cresc i buruienile populis-

mului denat ce-i asociazaproapenatural manipularea fr limite anevoii oamenilor de a fi confirmai,mgulii i flatai Cum nu existunlan imunitar cu funcionare sigurfa de atari provocri, precariti ivulnerabiliti, rolul dubiului hiper-bolic cartezian ar trebui s fie imenspentru prevenirea responsabil apericolelor i catastrofelor Astfel,

un rol primordial al intelectualului ntimpuri de trecere precum cel altranziiei este de reaezare axiologiccu sens moral a societii dup mo-mentul revoluionar de ruptur-cotituristoric (p. 115, 116,passim).

n sfrit, iat i o fin delimitarentre inteligeni nelepciunepe care ogsim la acelai autor: Inteligenaeste prin natura ei lucid i rece; n-

elepciunea nu poate fi dect caldinelegtoare. Inteligena nu poate snu separe; nelepciunea trebuie suneasci s nfreasc fapte i strialtminteri distanate i contradictorii.Inteligena este mrginit pentru crefuzsentimentul, n timp ce nelep-ciunea dezmrginete tocmai pentruc-i integreaz sentimente precumaltruismul i generozitatea, bun-voina i ngduina, compasiunea iiertarea, recunotina i grija. Inte-lectualul care se recomand exclusivprin inteligenpoate fi un ticlos iste tim asta de la David Hume ncoace dar intelectualul nelept n chipactiv nu se poate defini dect m-potriva ticloiei, laitii, mitocniei,indiferenei sau cinismului. Strictosensu, inteligena este personal, pecnd nelepciunea este cu adevrat

public (p. 119).


33/94

CULTURA DE SECURITATE,CULTURA POLITIC 33

Desigur, cititorul va putea constatai aprecia singur varietatea de opiniii idei concentrate n acest volum, iarautorii nu au pretenia ca acestea s

fie acceptate necondiionat i n inte-gralitatea lor de toat lumea. Indife-rent ns de opiunile fiecruia, estegreu snu fii de acord cu punctul devedere cu care au pornit la drum sem-natarii acestei veritabile provocri in-telectuale: Discuiile publice despreproblemele romneti, de la condam-narea comunismului la modernizareacanalizrii i a educaiei, trebuie sfie

orchestrate n aa fel nct specialitiis aib primul i ultimul cuvnt despus. (subl. noastr). Dezbaterile tre-buie saccepte opiniile critice i ideeacexistlimite naturale n orice opiu-ne (p. 15). Iat un punct de vederemultiform, responsabil, necesarpentru limpezirea spaiului publicromnesc n anii care vin, n perfect

compatibilitate cu ideea sociologuluiDimitrie Gusti privind nfptuireaunei etici vii a naiunii.

n fond, este vorba de o profesiunede (bun) credin i, totodat, deresponsabilitate a oricrui intelectual,aceea de a contribui prin capacitateasa la ceea ce ndeobte numim generictiina naiunii. O responsabilitate me-reu actual, iar actual, aa cum artaDimitrie Gusti, pe care l-am invocat ila nceputul acestor rnduri, nu

nsemneaznumai ceea ce are valoaremomentan, ci mult mai mult, ceea ce

o generaie de oameni trebuie srealizeze din strduinele eterne alenaiunii. Pentru c, dupcum subli-nia acelai crturar, dezvoltarea imodernizarea Romniei are nevoie

ntotdeauna de o viguroas micaretiinific, mpletind deopotrivfru-museea Gndirii cu trinicia Faptei.

Drd. n sociologieI. C. Popa


34/94

CULTURA DE SECURITATE,CULTURA POLITIC34

NOI APARIII EDITORIALEPRIVIND SERVICIILE DE INFORMAII I

CONTRAINFORMAII ROMNETI

n ziua de 15 iunie 2010, la Funda-ia EuropeanTitulescu din Bucuretiau fost lansate dou volume de

referin privind istoria serviciilorspeciale romneti:

1) Istoria serviciilor de informaii/contrainformaii romneti n perioada1919 1945, aprut la Editura De-miurg din Iai, n acest an i avnd caautor pe dr. Alexandru-Alin Spnu,este prin ntinderea ei (791 pagini) icalitatea demersului tiinific o lucrarede excepie, care mbogete substan-ial studiul de ansamblu al serviciilorsecrete ale Romniei n epoca inter-belic i n timpul celui de-al doilearzboi mondial. Structurat n cinci

mari capitole, volumul prezint, n ba-za unor ample i meticuloase inves

microsoft word - periscop nr 11

Documents