microsoft word - periscop nr 9

7/25/2019 Microsoft Word - Periscop Nr 9

1/41

EDITORIAL4

SERVICIUL DE INFORMAII EXTERNELA 20DE ANI

Nevoia de a obine informaii este evidenti nu maitrebuie argumentat Tot ceea ce mai doresc sadaugeste ctrebuie sinei totul ct de secret este posibil.Succesul depinde n cele mai multe cazuri de pstrareasecretului, i cei care ignor asta sunt nfrni,

indiferent de ct de bine au planificat lucrurile i de ctde favorabile erau premisele. (George Washington)

Serviciul de Informaii Externe alRomniei a mplinit vrsta de 20 deani ntr-o reticen mediatic pe carenu am nelege-o dac nu am ti cmodestia i anonimatul autoimpussunt condiii vitale pentru desfura-rea oricrei activiti din domeniulinformaiilor externe. Sunt reguli deconduitorganizaionali individua-l pe care instituia i angajaii si ile-au asumat fr rezerve, vznd nele nu restricii sau privaiuni, ci ele-mente de natursle poteneze capa-citatea de aciune ntr-un mediu desecuritate global rvit de dezechili-brele regionale subsecvente ncheieriiRzboiului Rece i, implicit, disoluiei

sistemului geostrategic mondial bazatpe bipolaritate, situaie care a generatun grad de dificultate frprecedentpentru derularea misiunilor specifice.Sporadicele interviuri acordate dedirectorii Serviciului de-a lungul celordou decenii au fost determinate denecesitatea de a asigura transparenareclamat de comandamentele socie-tii democratice, i nu de dorina de aimpresiona prin etalarea rezultateloractivitii desfurate de instituie,

toate aceste demersuri publice fiindmarcate de grija manifestpentru res-pectarea regulilor mai sus menionate.

Ce nu au omis responsabilii insti-tuiei n cadrul interveniilor lorpublice a fost punctarea etapelor par-

curse de Serviciu n modernizareaconcepiei de munc, adaptareaobiectivelor i misiunilor la cerinelemomentului actual, remprosptarearesursei umane i asigurarea uneipregtiri a acesteia la nivelul impusde specificul i complexitatea sarci-nilor prezente. Consultnd cu ateniacuvenit interviurile respective ct icelelalte materiale publice, la fel deparcimonios difuzate, vom constata ctoate aceste schimbri s-au produs ncadrul unui proces amplu, alert iferm, care a caracterizat ntreagaexistende pnacum a Serviciului.

Datele biografiei sunt simple: La8 februarie 1990, printr-un decret alConsiliului Frontului Salvrii Naio-nale, era reorganizat Centrul de In-formaii Externe (denumire sub carefunciona, din 1978, structura de

informaii externe a Romniei). Legeanr. 39 din 13 decembrie 1990 privind


2/41

EDITORIAL 5

nfiinarea Consiliului Suprem deAprare a rii stipula c directorulServiciului de Informaii Externe estemembru al acestui organism. Peste

mai bine de apte ani, la 6 ianuarie1998, avea sfie adoptatLegea nr. 1privind organizarea, funcionarea iactivitatea Serviciului de InformaiiExterne, act normativ aflat n vigoare,cu unele modificri, i la ora actual.Ziua de natere a noului Serviciueste considerat8 februarie.

Aadar, 20 de ani ai unei noiexistene, o perioadde maxime soli-

citri, n care, pe lng activitatea deinformare curent a conducerii statu-lui, cuprins i acesta de vltoareaschimbrilor radicale, solicitnd aa-dar rspunsuri i soluii la problemecu care aparatul de informaii externese confrunta n premier absolut,Serviciul a susinut i efortul proprieireformri, o activitate desfurat nmai multe etape succesive, a cror

complexitate a fost dictat de ritmultranziiei societii romneti n dru-mul su spre democraie, al adaptriitreptate a sistemului naional de ap-rare i securitate la standardele, exi-genele i valorile ce caracterizau attfilosofia de securitate a OrganizaieiTratatului Atlanticului de Nord, ct iconcepia de aprare comuna Uniu-nii Europene. Nu n puine din mo-mentele acestui amplu proces, institu-ia a desfurat activitate de pionierat.

Rezultatul acestor eforturi l con-stituie, potrivit declaraiilor publice,statura actual a Serviciului, cu unorganism revigorat, cu o viziune i omisiune moderne, cu valori bine defi-nite, cu obiective clare viznd realiza-rea securitii naionale n deplinrezonan cu interesele de securitateeuro-atlantice i comunitare. SIE este

perfect integrat n sistemul naionalde securitate, activitatea sa fiind

coordonat de ctre CSAT i supuscontrolului parlamentar, angrenat nmecanismele cooperrii interne, prinintermediul Comunitii Naionale de

Informaii, precum i ntr-un complexi diversificat sistem de relaii externe,care implicatt participarea susinu-tla activitile structurilor de securi-tate ale NATO i ale Uniunii Europe-ne, ct i derularea unor forme speci-fice de colaborare la nivel bilateral, cuservicii din statele aliate i din celepartenere, din spaiul european saudin alte regiuni ale lumii.

Serviciul este astfel cuplat la efor-tul colectiv al organismelor comuni-tare i euro-atlantice de realizare asecuritii regionale i globale, pentruidentificarea la timp a tendinelor ievoluiilor din sfera ameninrilor asi-metrice, a terorismului internaional ia criminalitii organizate transfronta-liere. Pentru a ilustra fora de aciunei eficiena activitii desfurate n

acest context, este inevitabil citareadirectorului instituiei, d-l. Mihai-Rzvan Ungureanu, care ntr-uninterviu ce i-a fost solicitat cu ocaziaaniversrii din 8 februarie afirma, iaici trebuie apreciat inspiraiaDomniei sale de a reprima orice falsmodestie, c Serviciul este cotat cafiind unul dintre cele mai perfor-mante din Aliana Nord-Atlantic.

Una din cele mai recente menio-nri publice a SIE a prilejuit-o publica-rea Legii bugetului pe anul 2010, care

n Anexa nr. 3/32 meniona, sec i teh-nicist, caciunile Serviciului se deru-leaz n cadrul programului intitulatEliminarea ameninrilor externe laadresa statului romn, sprijinirea pro-movrii intereselor Romniei n stri-ntate, combaterea aciunilor i activi-tilor privind terorismul i crima or-

ganizat internaional, concretizn-du-se n asigurarea unui flux con-


3/41

EDITORIAL6

stant de note la beneficiarii autorizain vederea fundamentrii deciziilor ia strategiei de securitate la nivel na-ional, prin culegerea, verificarea, eva-

luarea, valorificarea si stocarea infor-maiilor obinute, susinerea i promo-varea intereselor Romniei, mbunt-irea imaginii rii pe plan extern, con-tracararea aciunilor ce vizeazpune-rea n pericol a siguranei naionale.Este aceasta o formulare circumscrisrigorilor argumentaiei legislative,

nso redare poate mult prea sintetica misiunilor i sacrificiilor pe care i le

asumpersonalul Serviciului.Capitolul dedicat SIE din Legea

bugetului a determinat o serie de co-mentarii din partea unor reprezen-tani ai societii civile care, n virtu-tea unor criterii ce caracterizeazpro-filul actual al culturii politice din spa-iul public romnesc, i imagineazc realizarea securitii naionale, in-clusiv n componenta securitii socie-

tale, pentru a-l invoca pe Barry Buzan,i a drepturilor civice, este o plimbarepe alei presrate cu flori. i iari nuputem s nu menionm rspunsuldat de directorul Serviciului la o

ntrebare ce i-a fost pus, n cursulanului trecut, de un ziarist. Referindu-se la costul informaiilor obinute deSIE, directorul a rspuns, nu pentru a

justifica vreo alocare bugetar, cipentru c nu a putut altfel, c esteimposibil cuantificarea n parametripecuniari a valorii informaiilor obi-nute, preul acestora fiind exprimat, lalimit, n viei omeneti.

n mulimea de cuvinte i fraze pecare le conine un astfel de materialmediatic, rspunsul va fi trecut ne-observat de muli dintre cititori. Este

nsunul din cele mai cutremurtoareadevruri rostite n public de un ef al

SIE. El se refer la abnegaie i lasacrificiul suprem liber asumat de ofi-

erii de informaii externe n ndepli-nirea misiunilor ce le-au fost ncre-dinate.

Aceasta este descendena moraln care se situeaz Serviciul de In-formaii Externe, indiferent dacacestadevr convine sau nu celor care credc istoria unei ri ncepe ieri i du-reaz ctva timp pentru a fi abando-natdin nou, n virtutea unor criteriiefemere i a unei viziuni fragmentareasupra trecutului unui popor. Statulromn a cunoscut transformri funda-mentale n ultimii 20 de ani, acelai

proces parcurgndu-l i serviciile deinformaii i securitate, n mod deo-sebit Serviciul de Informaii Externe.Nimeni nu are nsdreptul suite saus ignore adevrul c marile cotituriale istoriei s-ar aneantiza ntr-unorizont de timp previzibil dac nu s-ar baza i pe o anumit continuitate,fie i numai n trsturile definitoriiale statului naional romn stipulate

de articolul 1 al Constituiei, care aufost i vor rmne obiective de aprat:suveranitatea, independena, caracte-rul unitar i indivizibilitatea.

ntreaga admiraie pentru efortuli reuita celor care, de-a lungul celor20 de ani, au inut ca Romnia s-iprezerve, n primul rnd, i s-i con-solideze, apoi, structura de informaiiexterne, ca un factor de nenlocuit

pentru existena i propirea Statuluii Societii romneti, pentru racor-darea demn i eficient a Romnieila comunitatea european i euro-atlantic. Urm, totodat, din adnculinimilor noastre, noi succese condu-cerii i ntregului personal al Servi-ciului n ndeplinirea complexelor idificilelor misiuni puse n slujbaintereselor rii.

La muli ani, SIE!Redacia


4/41

SERVICII SPECIALE8

CUM DEVII OFIER DE INFORMAIIN ALTE RI

Continum s redm n acest numr al revistei Periscop, destinuirile regretatuluinostru coleg, colonelul "Albert", referitoare la statutul ofierului de informaii externedin alte ri pe care le-a cunoscut.

ntrebare: Domnule colonel, desprece alte ri mai dorii s ne relatai dinamintirile dumneavoastr cu privire lamodul cum se recruteaz i se formeazofierii de informaii externe?

Rspuns:Avrea, nainte de toate,s insist pe un fapt, anume c, celpuin din cte cunosc eu, n materie

de recrutare i formare de personal,serviciile de spionaj ale diferitelor riin foarte mult seama sau, mai exact,

i fundamenteaz strategiile nfuncie de interesele de securitate alefiecruia. Adic, putem s desprin-dem nite elemente generale, demetodologie, care se regsesc la maimulte ri ori la altele care fac partedintr-un anumit sistem social-politicsau militar. Dar "specificul naional",s zicem, predomin. S lum, deexemplu, Spania. Spre deosebire dealte ri europene sau de SUA, naceast ar, domeniul informaiilorexterne este un "apanaj" al "Aprrii".CESID, Centrul Superior de Informaii alAprrii,are atribuii att "domestice",deci de ordin intern, ct i n planextern. ns, Ministerul Aprrii are ialte structuri informative, specifice:

Serviciul de Informaii al StatuluiMajor General; aa-numitul Birou II

Informaii, al forelor terestre iaeriene; un Serviciu de Informaii alMarinei. "La Guardia Civil", respectivstructura cu atribuii de Jandarmerie,are i ea un serviciu propriu deinformaii SIGC.

ntrebare: La prima vedere, se pare cne aflm ntr-o zon de activitate

stufoas, care poate induce o impresie deconfuzie, de "cea", aa sfie?

Rspuns: Dumneavoastr cunoa-tei la fel de bine, ca i mine, c, ngeneral, zona aceasta, a serviciilorsecrete, a celor de spionaj, mai ales,are un fel de aurde mister, care, nfapt, este o formde autoprotecie. Laspanioli, ns, lucrurile sunt, n final,clare. La CESID, angajarea persona-

lului este un proces care se deruleazpotrivit acelorai proceduri, attpentru Direcia de Informaii Externe,ct i pentru Direcia de SecuritateIntern. Numrul viitorilor angajai seaprob, periodic, de ctre MinisterulAprrii, evident, la propunereadireciilor respective.

ntrebare: Putei s ne spunei cecategorii socioprofesionale sunt vizatepentru a deveni angajai ai CESID?


5/41

SERVICII SPECIALE 9

Rspuns: Punctarea, cum i sespune, are n vedere "destinaia"oamenilor, adic domeniul, profilulde muncdin instituie. Cea mai mare

parte a lor sunt absolveni de studiisuperioare. Acetia sociologi, juriti,politologi, economiti, profesori,ingineri etc. sunt recrutai i formai,pe de o parte, pentru activitateainformativ-operativ sau de analiz-sintez, ei formnd, deci, "grosul"personalului. Pe de altparte, studiilesuperioare sunt necesare pentrufunciile de "suport operativ", adic

personalul tehnic i funcionresc cuatribuii de sprijin pentru activitileoperative, protocol, relaii externe etc.Studiile medii i elementare suntavute n vedere pentru unele funciide ordin administrativ, logistic etc.

ntrebare: Pn aici, lucrurile suntoarecum asemntoare n multe alte ri,inclusiv la noi. Cteva particulariti aleacestui proces, n Spania, ne putei

spune?Rspuns: n primul rnd, dup

cum am spus la nceput, ntregul pro-ces se deruleaz sub acoperirea Mi-nisterului Aprrii. Rudele, prietenii,

n general anturajul angajailor suntsurse directe pentru punctarea de can-didai, de la care se obin CV-uri. Pede alt parte, i reeaua informativeste folositn punctare; de la aceastase obin rapoarte despre candidai.

ntrebare: Pn unde "se mergeacoperit"?

Rspuns: Candidatului nu i sespune cva fi angajat pentru Serviciulde Informaii Externe dect dup ceau fost efectuate toate verificrile desecuritate i pe filiera resurselor uma-ne, cu folosirea tuturor mijloacelor imetodelor specifice de munc. Candi-

daii sunt supui i unor examinri,teste, interviuri: medical, psihologic,inclusiv cu detectorul de minciuni,test de comunicare etc. A vrea s

relev faptul c examenul psihologiceste foarte complex i are o marepondere n cunoaterea candidatului:inteligena, stabilitatea psiho-emoio-nal, claritatea n gndire, puterea deanalizi sintezetc. Din cte tiu, serecurge chiar i la teste ad hoc, oare-cum ieite din cadrul metodologiei.Acum are loc, deci, selecia, dupcarecelor admii, n general puini din cei

muli punctai i examinai, li seaduce la cunotincurmeaz s fieangajai pentru o perioad de probde doi ani; n interiorul acestuiinterval sunt pregtii prin cursuri.Toi urmeaz un curs de iniiere cudurata de circa ase luni, n care li seasigurpregtirea general, pe grupe,

n funcie de locul de munc. Cursu-rile de profil au menirea specializriiangajailor pentru structurile opera-tive, de analiz-sintez, antiterorism,contrainformaii, crimorganizatetc.Ulterior perioadei de prob se orga-nizeazi cursuri de perfecionare cudurata variabil(3-5 sptmni).

ntrebare: Domnule colonel, nune-ai spus nimic despre nsuirealimbilor strine.

Rspuns: Este adevrat, dinadinsam lsat-o la urmpentru cformarea

n acest domeniu, cel puin pentruofierii de informaii externe, esteobligatorie nainte de angajare. Adic,din capul locului sunt abandonaicandidaii care nu cunosc limbistrine. mi pare ru, dar nu aminformaii mai detaliate sau, nu mimai amintesc, n legtur cueventualele cursuri interne de limbi

strine ale Serviciului spaniol.


6/41

SERVICII SPECIALE10

ntrebare: Ce se ntmpl dup ceidoi ani de prob?

Rspuns: Se ntmpl ceea ce

prevede contractul de munc, pentruc, la angajare, se ncheie un astfel deact juridic. Cei care nu se pot adaptaspecificului meseriei de spionprsesc instituia, dar, atenie, ceimai muli sunt inclui n reeauainformativ, de aceea sunt sprijinii sobin un loc de munc n mediilecare intereseaz Serviciul. A vrea sv mai spun ceva despre ceea ce am

reinut n Belgia.ntrebare: A, da, foarte interesant.

Este un spaiu care intereseaz, a zice,toate serviciile de informaii din lume. Ceparticulariti sau asemnri pot fi pusen eviden?

Rspuns: Prima asemnare este cuSpania, n sensul c i serviciilebelgiene pot prea, pentru nceput,

stufoase i "ceoase". Este vorba, deci,de SSB Serviciul Siguranei StatuluiBelgian, care are atribuiuni pe planintern i extern, n principal n dome-niul contraspionajului i al aciunilorantibelgiene; apoi de Serviciul deGeneral de Informaii al MinisteruluiAprrii SGRS; Serviciul de Infor-mare i Documentare i Serviciul deSecuritate din Ministerul de Interne.Vreau s reinei c principalul mo-

ment, azice punctul forte al angajriieste verificarea de securitate care, defapt, este o adevrat anchet, com-plex, profund, vast. n alt ordinede idei, activitile de punctare,selecionare i angajare se deruleaz

acoperit. Candidaii provin pe filieraMinisterului Funciunii Publice i suntcontactai, verificai i angajai laMinisterul Justiiei, n organigrama

cruia este cuprins i organigramaServiciului. Avnd n vedere acesteproceduri, metodologii, se acord omare importan cunotinelor i for-mrii n domeniul juridic (cu deose-bire, criminologie). i la Serviciulbelgian existo perioadde stagiu dedoi ani, n interiorul creia angajaiiurmeazcursurile de profil, concomi-tent cu formarea n domeniul juridic.

ntrebare: Domnule colonel, ne-airelatat lucruri deosebit de interesante acu-mulate ca experien de munc i via.Cum apreciai, deci, raportat la serviciiledin rile pe care le-ai cunoscut, moduln care devii i te formezi ca ofier deinformaii externe n Serviciul riinoastre?

Rspuns: Despre ce a fost pe

vremea mea, pot svafirm cu toatcertitudinea cprocesul de angajare ide formare era competitiv. Mareadeosebire era ctrebuia sfii membrude partid ca s poi deveni ofier deinformaii externe. n rest, mai alesdup aa-numita "dekaghebizare",deci dup1963, formarea profesionala personalului Direciei de InformaiiExterne era la nivel de performanfoarte ridicat i complex, ceea ce, dealtfel, s-a reflectat i n eficiena dinactivitatea desfurat exclusiv nfolosul rii.

A consemnatPaul Neagu

Aici s-a ncheiat discuia cu regretatul coleg, colonelul "Albert". Pcat c astfel deoameni dispar, fra-i fi fcut cunoscutacea parte a vieii i muncii lor care poate i tre-

buie s ajung bun comun al tuturor romnilor, pentru consolidarea culturii de secu-ritate, nu mai puin pentru formarea tinerilor ofieri de informaii externe ai Romniei.


7/41

SERVICII SPECIALE 11

SCURTINCURSIUNE PRIN ISTORIACONTEMPORANA SERVICIILOR DE

INFORMAII ALE SPANIEI

Complexitatea subiectului de faprivind Serviciile de Informaii aleSpaniei1 este strns legat de imensi-tatea dezvoltrilor social-politice, mi-litare i a intereselor strategice ale rii

n secolul XX, precum i n prima de-cada secolului XXI. Aici avem n ve-dere consecinele primului rzboimondial pentru Spania, trecerea laregimul republican, declanarea idesfurarea rzboiului civil, instau-rarea dictaturii i regimului militar algeneralului Francisco Franco precum

i rolul primordial jucat de armat,schimbrile democratice de dup1975, aderarea la NATO i la UniuneaEuropean, micrile naionalist-sepa-ratiste, interesele majore n nord-vestul Africii, n America Latini nunumai.

Anul 1932, odat cu instaurareacelei de a DOUA REPUBLICI,marcheaz nceputul nfiinrii unui

serviciu dedicat activitii de informa-ii sub denumirea Seccin del Servi-cio Especial SSE depinznd deStatul Major Central al MinisteruluiAprrii i care va funciona pn la

declanarea rzboiului civil, n 1936,jucnd un rol important n rzboiuldus n Maroc, unde i-au desfuratactivitatea patru subuniti aleacestuia.

Odat cu declanarea rzboiuluicivil, serviciul republican de mai suss-a reorganizat n Servicio de In-vestigacin Militar SIM cu obiecti-ve de securitate interni contraspio-naj, Servicio de Informacin Espe-cial Exterior cu obiective ale spiona-

jului n exterior i Servicio de Infor-

macin Especial Perifrico SIEPpentru realizarea de infiltrri n teri-toriul aflat sub controlul forelor poli-tico-militare ale generalului Franco.

Pe de altparte, la Cartierul gene-ralului Franco se nfiineazServiciode Informacin Militar - SIM, subcomanda colonelului Jos Ungra Ji-menez2, ca organism central de in-formaii care, n 1937 se unete cu

Servicio de Informacion del Nord-este de EspaaSIFNE aparinndmicrii naionaliste Falange Espa-ola3, ce fusese creat de generalul

_____________________1 n acest articol nu ne vom ocupa de serviciile de informaii ale Poliiei i ale Grzii Civile.2 Jos Ungra Jimenez (1890-1968), militar de carier, fost ataat militar al Spaniei n mai multe capitale

occidentale, apoi nalt demnitar al regimului Franco n serviciile de securitate cu gradul de general dedivizie.

3 Falange Espaola, micare naionalist-militaristde orientare fascist nfiinat n 1933 de ctre JosPrimo de Rivera, acaparat i folosit pe timpul rzboiului civil de ctre Franco, care, apoi, a

transformat-o n Movimiento Nacional, ce i-a servit la guvernare. n 1977 s-a dizolvat ntr-o mul imede mici formaiuni care continusse reclame ca fiind continuatoare ale Falangei.


8/41

SERVICII SPECIALE12

Emilio Mola Vidal4, i va funcionasub denumirea de Servicio de In-formacin y Polica Militar-SIMPavnd un profund caracter de repre-

siune n timpul rzboiului civil.Odat cu ncheierea rzboiului

civil n 1939, forele armate au fost re-organizate n trei ministere (al trupe-lor de uscat, al marinei i al aerului),iar pentru coordonarea acestora a fostcreat Marele Stat Major cruia i-aufost atribuite i funciile de organismde informaii sub denumirea deTercera Seccin de Informacin del

Alto Estado Mayor-SIAEM. Cu mij-loace materiale i de personal precare(ofierii funcionau prin cumul de maimulte funcii), acest serviciu a avut oeficien redus, iar dup apreciereaunor istorici, aproape inexistent ndomenii precum contrainformaiile.

n 1945, SIAEM este reorganizat,fiind mprit n cinci departamente:1. - Informaii privind rile anglo-

saxone; 2. - Europa i Rusia; 3. - riafricane; 4. - Activiti de cifru, ascul-tri i radio-comunicaii; 5. Contra-spionaj. ncepnd cu 1955, dupsemnarea acordurilor de alian cuStatele Unite ale Americii, a instalriibazelor militare nord-americane peteritoriul Spaniei, aprnd i interesulprotejrii lor contra aciunilor servicii-lor secrete sovietice, are loc o vdit

profesionalizare a personalului. Ofi-eri ai SIAEM sunt trimii la spe-cializare n Statele Unite i n Anglia.Tot n aceast perioad ncep, nctimid, trimiterile de ofieri de infor-

maii n exterior, iar relaiile cu CIAsunt intensificate, lucrnd mn nmno bunbucatde timp.

SIAEM este din nou reorganizat n1962, prilej cu care i se confer atri-buiuni cu accent pe contraspionajprivind rile comuniste (Rusia, Cuba,ri strine, n general), pe controlulorganizaiilor anti-regim, evaluareamediului social-muncitoresc i al celuiuniversitar, cu alte cuvinte i se dauatribuiuni n controlul politic dininteriorul rii. n 1966, n interiorulSIAEM, ia fiin Seccin Operativa

de Misiones Especiales-SOMEpentru aciuni operative.

Pe lng SIAEM, este creat, n1968, Oganizacin Contrasubversi-va Nacional OCN sub acoperireaMinisterului Educaiei i destinatcontrolului micrilor studeneti,consideratca fiind n afara organelorpoliieneti i a militarilor, dar eraconstituit din ofieri care lucrau

separat, n vile i apartamente. In1972, OCN este transformat nServicio Central de Documenta-cin-SECED dependent de pree-dinia guvernului i sub controlul luiCarrero Blanco5. SECED va juca un rolimportant att prin aciunile sale nlupta antiterorist ct i n supra-vegherea micrilor conservator-retro-grade care ar fi putut afecta primii

pai spre tranziia la democraie. Sepune accentul, n principal, pecontraspionaj, micri separatiste isupravegherea micrilor subversivedin interiorul forelor armate. n 1976,

_____________________4 Emilio Mola Vidal (nscut n 1887 n Cuba, decedat n 1937 ntr-un accident de avion), militar de carier,

a jucat un rol important n organizarea i conducerea serviciilor de represiune ale lui Franco n timpulrzboiului civil.

5 Luis Carrero Blanco (1904-1973), militar de cariern Marina Militar, avnd n ultimii ani ai vieii gradulde amiral, considerat cel mai apropiat colaborator a lui Franco i posibil succesor al acestuia, sprijinitor al

msurilor reinstaurrii monarhiei n persoana lui Juan Carlos I. A ocupat diferite funcii nalte n stat iarn iulie 1973 a fost numit Preedinte al Guvernului. La 20 decembrie 1973 a fost asasinat printr-un atentatpus la cale de organizaia teroristETA.


9/41


Tercera Seccin... - SIAEM esteredenumit Segunda Seccion... -SIAEMa Marelui Stat Major.

La iniiativa generalului ManuelGutierrez Mellado6, n 1977 se organi-zeaz Centro Superior de Informa-cin de la Defensa CESID prinfuziunea Segunda Seccin... SIAEMi SECED; prin acesta, serviciile deinformaii se adaptau la noua situaiea rii i nevoilor instaurrii demo-craiei. CESID i ncepe activitateafiind condus de oameni fr preamult experien n munca de in-

formaii, n plin tranziie, cu proble-ma terorismului ce producea masacre,cu micri retrograde a crei expresiea fost ncercarea de lovitur militarde stat din 23 februarie 1981.

n 1981, locotenent colonelulEmilio Alonso Manglano este numitdirector al CESID, iar un an mai trziuface fa altei tentative de loviturmilitar de stat. Sub conducerea

colonelului Manglano are loc cea maiimportant evoluie pozitiv a activi-tii Centrului, o omogenizare a orga-nizrii interne i o mai bunaplicare ametodelor muncii de informaii.Acum ncepe desfurarea forelorspre exterior, cu preferin ctreMagreb, rile arabe, America Latini alte spaii de interes. Totodat, seintensific relaiile cu alte servicii de

informaii din rile prietene.

n 1986, CESID se restructureaznase divizii: informaii interne, infor-maii externe, economie i tehnologie,contrainformaii, securitate, admi-

nistraie i personal. n 1988, esteinaugurat actualul sediu din Madridal Centrului, ncetnd astfel dispersiadepartamentelor sale.

Progresele de modernizare dinperioada respectiv sunt umbrite deun mare scandal de pres din 1995,cnd unul din conductorii Centrului,colonelul Juan Alberto Perote7, efulunitilor de operaiuni speciale, sus-

trage mii de documente, printre carenregistrrile fcute de CESID asupraconvorbirilor telefonice aparinndunor oameni politici, oameni de afa-ceri, ziariti, chiar i ale Regelui, pecare le d presei. Scandalul a afectatpe eful Centrului, Emilio AlonsoManglano, avansat ntre timp lagradul de general-locotenent, i pe ceicinci ofieri de la serviciul ascultri,

toi trimii n judecat i condamnaila cteva luni de nchisoare cususpendarea unor drepturi civile, pevice-preedintele guvernului i peministrul aprrii de atunci.

Guvernul ncearc s ndreptelucrurile, numind la efia CESID unfel de conducere bicefal, doi generali,din care unul demisioneaz dupcteva luni, iar al doilea rmne pn

_____________________6 Manuel Gutierrez Mellado (1912-1995), militar de carier, ultimul grad cpitan-general al armatei, unul

din colaboratorii lui Franco. In 1976 este numit vice-preedinte al guvernului pentru aprare. In timpulprimelor alegeri democratice din 1977 s-a strduit sinforele armate n afara tensiunilor politice. Intre1977 1981 a ndeplinit funcia de vice-preedinte al guvernului pentru aprare i securitate naional.Lund atitudine i contribuind la nbuirea loviturii de stat militare din 23 februarie 1981, acesta armas n memoria spaniolilor ca simboliznd ireversibilitatea procesului democratic.

7 Juan Alberto Perote, nscut n 1959, militar de carier, cunosctor a 5 limbi strine, a fost ncadrat n 1981n Serviciul de Informaii i promovat n diferite funcii de conducere, ndeplinind diferite misiuni subacoperire n strintate, inclusiv n Rusia. Condamnat la 7 ani nchisoare pentru sustragerea, n 1995, apeste 1200 de documente secrete din SECID pe care le-a pus la dispoziia presei, n principal nregistrritelefonice ilegale ale unor personaliti. In ultimul timp apare ca autor al unor cri pe teme deinformaii, cu caracter autobiografic, ca de exemplu Misin para dos muertos, Confeciones de Peroteetc.


10/41

SERVICII SPECIALE14

n 1996, cnd are loc schimbareapolitica guvernului.

Noul executiv l numete ca

director al CESID pe generalul-loco-tenent Javier Calderon, cu experienn domeniu, care mai ndeplinisefuncia de secretar general al Centru-lui la nceputul anilor 80. Acesta s-aconfruntat cu atacuri la persoan ndiferite medii de pres, mai ales caurmare a ndeprtrii din Centru apeste 40 de ofieri cu funcii. Dar ceeace l-a afectat cel mai grav, a fostdescoperirea, n 1998, a unui aparta-

ment din care se fceau ascultriilegale asupra sediului Harri Bata-suna, partid politic naionalist basc.Mai trziu, acest partid a fost doveditca fiind aripa politic a grupriiteroriste basce ETA.

Pe msura calmrii scandalurilordin pres cu privire la CESID,guvernul hotrte, n 2001, s-i

ndeplineasco promisiune electoral

pe care o fcuse cu cinci ani n urm,i anume s numeasc acolo undirector general civil. Aceast promi-siune s-a concretizat prin persoana lui

Jorge Dezcallar de Manzarredo8, naltfuncionar al Ministerului de Externe

n perioada guvernrii PartiduluiSocialist, fost ambasador n Maroc.

Sub conducerea acestuia, n 2002,pe baza Legii 11 din 6 mai 2002, se

nfiineaz CENTRO NACIONALDE INTELIGENCIA - C.N.I., prindesfiinarea CESID i preluarea de laacesta a personalului i arhivei. Legeasubliniazfaptul csocietatea spanio-l cere servicii noi de informaii,eficace, specializate i moderne,

capabile s nfrunte noile provocriale scenei naionale i internaionale,servicii conduse pe baza principiilorde control i deplin subordonare la

ordinea de drept a rii. Pentruprima dat n istoria Spaniei seorganizeazun serviciu de informaiipe baz de lege aprobat de Parla-ment. Conform acesteia, CNI depindede Ministerul Aprrii, iar misiuneaprincipal a Centrului Naional deInformaii este de a furniza Guvernu-lui informaii necesare pentru apreveni i a evita orice tip de risc care

s afecteze independena i integri-tatea Spaniei, interesele naionale,stabilitatea statului de drept i ainstituiilor sale. Obiectivele salesunt definite de Guvern i suntaprobate anual de Consiliul de Mi-nitri, fiind materializate prin Di-rectiva de Informaii. CNI este orga-nizat pe mai multe compartimente:Informaii externe, Contraterorism,Economie i Tehnologie, Contraspio-naj, Securitatea Tehnologiei pentruInformaii, Protecia DocumentelorClasificate.

Directorul CNI, avnd funcie desecretar de stat, i Secretarul Generalal Centrului, n calitate de sub-secretar de stat, sunt numii pentru operioadde 5 ani ( dar cu meniuneac pot fi schimbai oricnd), prinDecret Regal, la propunerea Ministru-lui Aprrii.

De asemenea, prin aceeai lege secreeaz La Comisin Delegada delGobierno para Asuntos de Inteli-gencia9, prezidat de vice-pree-dintele guvernului i format din

_____________________8 Jorge Dezcallar de Manzarredo, nscut n 1945, a fost angajat n Ministerul de Externe n 1971, ocupnd

pe parcursul anilor funcii nalte att n minister ct i n exterior: 1997-2001 este ambasador n Maroc,

2001-2004 director al CESID i apoi al CNI, n 2004 este numit ambasador la Vatican, iar din 21 august2008 este ambasador al Spaniei in SUA.9 Comisia mputernicitde Guvern pentru Probleme de Informaii.


11/41


Ministrul Afacerilor Externe, Mini-strul Aprrii, Ministrul de Interne,Ministrul Economiei, Secretarul gene-ral al Preediniei, Secretarul de Stat

pentru Securitate i Secretarul de Stat,director al Centrului Naional deInformaii.

Tot la 6 mai 2002 este adoptatlegea organic nr. 2, privind regle-mentarea controlului juridic preventival Centrului Naional de Informaii.Astfel, printre altele, se stabilete c:Secretarul de stat, Directorul CNI, vatrebui ssolicite n scris Magistratului

Tribunalului Suprem competent auto-rizarea adoptrii unor msuri ce afec-teaz inviolabilitatea domiciliului isecretul comunicaiilor, ntotdeaunacnd astfel de msuri sunt necesare

ndeplinirii funciunilor date de legeCentrului.

La 11 martie 2004 are loc n garaAtocha, din apropierea Madridului,cel mai grav atentat terorist din istoria

Spaniei, ce a avut drept consecinunadevrat masacru, soldat cu 181 demori i peste 1500 de rnii, rmas ncontiina omenirii sub denumireaprescurtatde 11 M,la felca acel dela New York, cunoscut sub prescurta-rea 11 S.

n urma analizelor fcute la servi-ciile de informaii, au fost evideniateneajunsuri n coordonare, lipsa de

mijloace materiale dar, mai ales, lipsade personal care s fac faameninrilor de acest gen.

Ca urmare, n 2004, ia fiinCentro Nacional de CoordinacinAntiterorista-CNCA, iar n 2006,Centro de Inteligencia contra elCrimen Organizado-CICO;se stabi-lesc msuri legale care s permit

serviciilor s aib un acces mai marela informaii; se aloc sume mai maripentru angajare a personalului nece-sar; ia fiin Comitetul executivpentru comand unificat i seinstituie subordonarea Centrului deinformaii al Forelor Armatedirectorului CNI.

Aceste msuri duc la cretereaeficacitii muncii de informaii, cu unaccent vizibil pe lupta contra tero-rismului. Sunt prevenite a serie deacte teroriste, sunt descoperite, aresta-te si trimise in judecato serie de ele-

mente aparinnd gruprilor teroristeinternaionale, dar mai ales ale ETA.S subliniem c numai in lunileianuarie-februarie 2010, n colaborarecu serviciile de specialitate din Frana,Portugalia i unele ri iberoameri-cane, au fost arestai 32 de teroritiaparinnd ETA, inclusiv conduc-torul militar al acesteia, au fostdescoperite peste 2000 kg de explozivi

ntr-o baz n curs de organizare nPortugalia, arme i muniii folosite nactivitatea de terorism.

n iulie 2007 este arestat i trimis njudecatpentru trdare Robert FloresGarca, fost ofier al CNI, care a sus-tras pe DVD-uri, CD-uri, casete, benzimagnetice i micro-benzi, informaii idocumente clasificate ca secrete aleCNI care se refereau la structura de

organizare i de reea a Centrului, laproceduri folosite mpotriva Rusiei ia altor ri, cu privire la interesele i

ngrijorrile Spaniei, pe care le-ar fifurnizat unui reprezentant alambasadei ruse la Madrid, contraunei sume de 200.000 dolari.

Alberto Saiz10, fostul director alCNI, a declarat cu privire la acest caz

_____________________10

Alberto Saiz, om politic venit din rndul Partidului Socialist Spaniol, a fost Secretar de stat i Director alC.N.I. n perioada 2004-2009, obligat s-i dea demisia n urma unor scandaluri de prespentru car fifolosit bani i specialiti ai Centrului n interes personal.


12/41

SERVICII SPECIALE16

c: Robert Florez Garca a nceput sfurnizeze informaii unui repre-zentant al Ambasadei Rusiei n Spania

n decembrie 2001, cruia i-a comu-

nicat, printre altele, identitatea a zecide ageni spanioli, n schimbul unormari sume de bani, fapt ce a determi-nat modificarea structurii i organi-

gramei Centrului ca urmare a acestuiscandal. Procurorul de caz a cerutcondamnarea acestuia la 12 ani nchi-soare, maximum prevzut pentru tr-

dare de codul penal spaniol, avn-du-se n vedere gravitatea faptelor.Procesul este ncn desfurare.

Ioan N. Dumitru


13/41

ANALIZE POLITICO-STRATEGIGE 33

UN NOU TEATRU DE RZBOI CIBERSPAIUL

Ciberspaiul a intrat relativ recentn vocabularul internaional, ca urma-re a unei triple revoluii n ciberne-tic, n informatic i n telecomu-nicaii. El este continentul virtual,constituit de milioane de comunicaii

digitale care interconecteazn fiecaresecundsutele de milioane de micro-procesoare ce echipeaz sateliii, tele-foanele, computerele, dar i sistemelede computere care controleazindus-tria i infrastructura, circulaia aeria-n, maritimi terestr, sistemele ban-care etc. Federalizarea planetara re-elelor de computere, reprezentatdeInternet a furit reeaua cibernetic a

planetei.Numit mai nti, n englez, IN-FORMATION WARFARE (rzboiulinformatic), fenomenul a fost desem-nat ulterior tot mai frecvent prin ter-menul CYBERWARE (rzboiul ciber-netic). ntr-o utilizare strict militar,rzboiul cibernetic lanseazatacul in-formatic pentru a degrada, dezarticu-la, neutraliza sau distruge infrastruc-tura militara inamicului i mai pre-cis capacitile sale de comandament,control, comunicare i calcul n para-lel cu cele de spionaj, supraveghere irecunoatere (C4ISR). n loc de a tri-mite un bombardier invizibil pentru adistruge capacitatea de supraveghereprin radar i de transmisiuni a inami-cului, se folosesc mijloacele informa-tice ofensive care rspndesc haos ncircuite i computere, ronind i m-

cinnd softurile, determinnd rupturii falii n dispozitivul inamic.

Virui, viermi, cai troieni, bombesoftice, botnet etc., toate injectate nmomentul dorit sau preinstalate, lsa-te n adormire i trezite la ordin, sunto parte a arsenalului informatic folositla blocarea semnalelor, a datelor i

informaiilor la inamic, cu scopul de adistruge, la nivelul Statelor Majore, alealoanelor intermediare i unitilor,capacitatea de a cunoate situaia dinteren i de a reaciona. Cmpul debtaie este opacizat, iar inamiculdevine surd, mut i orb.

Exist o important bibliografiepentru specialiti, referitoare la dife-ritele arme informatice. Selectm,

pentru a da o imagine, cteva astfel deinstrumente:

Societatea "ESP.on line", comercia-lizeaz un program ultradiscret,instalabil de la distan, care poate

nregistra cu exactitate activitateatastaturii i a mouse-ului, numeleutilizatorului, textele dactilografiate,parole, adrese etc. Conducerea firmeicontactatla Londra a declarat canul

trecut a vndut produse n valoare de500.000 euro ctre o putere din Asia.

Charles Bwele, analist n tehno-logie cibernetic, descrie unul dinprodusele lui "Virtual Private Service" crearea unui computer virtual ninteriorul unui computer material.Din computerul virtual sunt lansateBOTNETS programe minuscule,ultra-furtive, care permit controlul de

la distan a cteva mii de calcula-toare. Sunt concepute pentru a emite


14/41

ANALIZE POLITICO-STRATEGIGE34

e-mail-uri publicitare, a paraliza iinfecta serverele comerciale i guver-namentale sau a le terge integralconinutul. n primvara anului 2009,

cercettorii californieni au interceptati observat un botnet care a acionattimp de 10 zile. ntr-o or, acesta acolectat mai bine de 70 GB de datebancare i numere de cri de credit,56.000 de parole referitoare la 8350conturi bancare, din 180.000 decalculatoare i 410 societi financiaredin lume. Acesta este ciber-crima,ciber-spionajul i ciber-rzboiului.

ntr-o alt form, atacul poate fidirijat mpotriva infrastructurii civilea adversarului, cu scopul de a creahaos. n amonte de orice conflict mili-tar se afl domeniile tiinific, tehno-logic, industrial i logistic, comuni-caiile i informaiile. Atacul repre-zinttot o aciune cu obiective milita-re i cu costuri reduse, cci parali-zarea domeniilor din amonte va fi

egal cu izolarea forelor armate debazele sale logistice.

Sunt vizate urmtoarele inte: infrastructurile de transport,

controlul traficului aerian, liniile inodurile de circulaie de dateinformatizate, ale circulaiei feroviarei rutiere;

gestionarea i distribuia gaze-lor, apei i electricitii, centralele

nucleare, termo- i hidroelectrice;reele de telecomunicaii, centra-le telefonice, reele celulare, mijloacelehertziene i legturi satelitare;

circuitele bancare i financiare,transferurile naionale i internaiona-le pe cale electronic, bursele i pieelefinanciare;

capacitile naionale de radio,televiziune, reele i circuite informa-tice, pe cablu, satelit etc.

La 9 iulie 2009, revista francez"LePoint" publica articolul "Frana, StateleUnite i Coreea de Sud, inte ale ciber-atacurilor". Potrivit articolului, surse

sud-coreene au informat cmai multesite-uri sensibile din SUA, printre carecele ale Casei Albe, Pentagonului,Departamentului de Stat .a., au fostatacate pe 4 iulie, cnd americaniisrbtoreau Ziua Naional.

Ian Kelli purttor de cuvnt alDepartamentului de Stat, a declarat co anchet este n curs, dar pn laacea dat nu s-a aflat originea

atacului. Nu au fost produse pagubesemnificative.

n Coreea de Sud au fost produsepagube importante. Mai multe site-uriale Preediniei i Ministerului Apr-rii au fost atinse n asemenea msur,pe 7 iulie a.c., nct au fost scoase dinfunciune timp de 4 ore. Potrivitacelorai surse coreene, 12.000 decalculatoare din Coreea de Nord i

8.000 din alte ri ar fi fost utilizatepentru lansarea atacului.

A treia component a rzboiuluicibernetic este rzboiul psihologic, cucomponentele sale intoxicarea, ma-nipularea, dezinformarea. Se urm-rete subminarea ncrederii pe care oacord populaia valorilor sale tradi-ionale, statul i instituiile sale nprimul rnd.

Ciber-rzboiul nu nlocuiete rz-boiul. El l completeaz, l susine i lreorganizeaz.

Cum artam mai sus, atacul in-formatic lansat mpotriva Estoniei areprezentat un start. Voi aminti doarcteva din poziiile i msurile elabo-rate ca urmare a acestui eveniment:

n septembrie 2007 s-a constituit,n SUA, primul Comandament pentru


15/41


ciber-rzboi, AIR FORCE CYBERCOMMAND.

n aprilie 2008, la reuniunea

NATO de la Bucureti, generalulJAMES MATTIS susinea necesitateacrerii unui "Centre for Excellence forCooperativ Cyber-Defance NATO".

Reuniunea a fost de acord i, lanceputul lunii mai 2008, lua naterela Tallin, Centrul respectiv. Au sem-nat acordul de constituire Germania,Spania, Estonia, Italia, Letonia, Litua-nia i Slovacia. ntre 17-19 mai 2009 a

avut loc prima conferinde studiu iformare de cadre pentru structurileNATO.

Frana a nfiinat, la nceputullunii iulie 2009, Agence Nationale dela Scurit des Systmes d'Informa-tion, care va fi nsrcinat i cuprotecia reelelor de comunicaii alestatului.

La 24.06.2009, AFP anuna cnoul ciber-comandament american vafi operaional n toamn, cu un cmpde aciune n domeniul militar.Raportul Pentagonului de susinere ainiiativei aratc: "... riscurile legate deciber-securitate figureazprintre provoc-rile economice i de securitate naional,cele mai serioase ale celui de-al XXI-leasecol (...). 15.000 de reele numericemilitare au fost atacate de ciber-piraicriminali sau n serviciul rilor strine".

La jumtatea lunii iunie, adjunctulsecretarului american al Aprrii,

William Lyn, declara: "tim cRusia iChina au capacitatea de a perturba anu-mite elemente ale infrastructurilor de in-formaie ale altor naiuni". Ciber-securi-

tatea ine de doudomenii de depli-na exercitare a puterii de stat i derzboi. Un preedinte al SUA poateavea depline puteri dac nu stp-nete reeaua de comunicaii. "Proiec-tul Legii Cybersecurity Act 2009" arputea s acorde preedintelui prero-gative pentru a putea hotr, lanevoie, s taie Internetul. Comanda-mentul va coordona securitatea infor-

matic a armatei, dar i organizareaciber-ofensivei.

Pentru serviciile de informaii,ameninarea cibernetica constituit opreocupare de la nceputul apariieiei. Elementul de noutate l reprezint,astzi, amploarea fenomenului idiversificarea lui. De la ciber-criminalitate la ciber-spionaj pentru a

ajunge la ciber-rzboi; de la hackeri lagrupri i organizaii teroriste pnlapolitici de stat.

Avnd n minte sentinaPentagonului "... ciber-securitatea figu-reazprintre provocrile (a se citi: ame-ninrile) economice i de securitatenaional cele mai serioase ale secoluluiXXI"..., subiectul ar putea s rmn

n atenia revistei noastre cu o rubric

special.

C. Olteanu


16/41


RTCII N LABIRINTUL CRIZEIADEVRURI DESPRE ACTUALA CRIZMONDIAL

Cteva precizri noionaleprivind crizele

Crizele de orice fel, dei dureroase,sunt etape fireti ale evoluiei, stadiifr de care progresul social nu ar fiposibil. Criza, ca termen general, apa-re, cu siguran i repetabil, n viaafiecrui individ i a fiecrei comuni-ti umane indiferent de dimensiu-nile acesteia. Cu alte cuvinte, toi amtrecut i vom mai trece prin perioadedificile pe care le numim, adesea, crize.

Criza la nivelul comunitilorumane, indiferent de natura sa, are labaz doi vectori cu aciuni aparentantagonice. Pe de o parte este vorbade unul care acioneazde jos n sus,dat de crizele care se petrec la nivelulfiecrui individ i care, printr-unconcurs de mprejurri, se "combin",uneori, ntr-un mod de-a dreptul ne-fast i se propagla nivelul comunit-ilor. Pe de alta parte, avem de a facecu un vector care acioneazde sus n

jos, cel generat de mediu, de factoriipolitici i de deciziile cu impact socialluate la aceste nivele, de globalizare,toate cu implicaii directe asupracomportamentului individului. Acetidoi vectori, departe de a se anula,produc un efect sinergic, se poteneazunul pe altul i afecteaz, uneori, ntr-un fel mai puin dorit comunitile.

Putem afirma co crizprecum cea pe

care o trim astzi este rezultatul"ciocnirii" dintre cei doi vectori.

Totodat, orice situaie de crizareun moment zero dat de apariia

unui element declanator, a unuifactor sau fenomen care provoacde-stabilizarea echilibrelor existente la unanumit moment. Crizele de mari pro-porii sunt declanate, n general , deelemente cu impact asupra unei maripri a populaiei. Putem enumera caelemente de declanare: rzboiul, uncataclism natural sau provocat, o con-

junctur politico-economic nefast,

greeli n implementarea unor stra-tegii i politici care pot fi - ele nsele eronate, sau chiar evoluia, fie easocial, ideologic, tehnologicsau dealtnatur, care determinnecesitateaschimrii unor paradigme pe bazacrora ne-am dezvoltat pn la mo-mentul crizei. Crizele de amploare,chiar dac iniial sunt de alt natur(politic, militar, educaional, cultu-raletc.) i indiferent de factorul care

a dus la declanarea lor, produc efecteasupra economiilor naionale i, im-plicit, asupra echilibrului economicglobal, deci au o important compo-nenteconomic. Latura economicaunei crize se prelungete, adesea,chiar dup momentul ncetrii crizeiprincipale, motiv pentru care, deregul, oamenii pstreazn memoriedoar aspectele de natureconomici

ignor att cauzele, ct i celelalte


17/41


implicaii pe care le-a avut sau le-aprodus criza.

Aadar, crizele economice i finan-

ciare ascund, n general, disfunciona-liti care s-au produs n alte sectoare,nu neaprat direct implicate econo-mic, dar cu influen asupra econo-micului.

Despre declanarea i extindereaactualei crize mondiale

Analiti mai mult sau mai puinexperimentai din diverse domenii deactivitate, ba chiar economiti de re-nume, au confundat actuala crizcu oproblem de natur exclusiv econo-mic i au pus-o pe seama evoluieifireti, normale a economiei, bazatpe ciclicitatea periodic. n opinialor, momentul actual coincide cu sta-rea de depresiune economic, acel

minim dup care va urma, cu certi-tudine, o nou perioad deexpansiune.

Plecnd de la aceastpresupunere,pe msur ce criza s-a acutizat iardepirea sa a devenit un obiectiv totmai dificil de ndeplinit, aceiai ana-liti au nceput sacuze breasla econo-mitilor care, prin politicile economicegndite i implementate, nu au reuit s

ofere soluii de evitare a situaiei ncare ne aflm. Paul Krugman1 afirma,n noiembrie 2008, referindu-se lasituaia din SUA c, "politica econo

mic, n loc s rspund ameninrii,pare c este plecat n vacan", faptpentru care "establishment-ul politiciieconomice a euat n a vedea c vine

actuala criz". Mai mult, lumea i acuzpe economiti c, dei nu au anticipatcriza, se dovedesc foarte vocali ngsirea i iniierea msurilor postfactumde diminuare a efectelor, maitoate bazndu-se pe sacrificii dinpartea populaiei.

Desigur cspecialitii n economiepoart o parte din rspundere i artrebui s se regseasc pe lista celor

vinovai de starea actual, dar nicide-cum din cauza lipsei de intuiie. Chiardac aceast criz ar fi fost determi-nat exclusiv de ajungerea economieimondiale ntr-un punct de depresiuneeconomic, trebuie spus c problemaprezicerii cu exactitate a fazelor ciclu-lui economic nu a fost rezolvatpn

n prezent, n pofida faptului c unmare numr de economiti a dedicat

eforturi considerabile studiului2

. Daccineva ar putea prezice cu exactitate fazeleciclului economic s-ar mbogi foarteuor.

Vina majorcare poate fi atribuiteconomitilor trebuie cutatn trecuti este legatde fundamentele teoreti-ce pe care a fost cldit sistemul econo-mico-financiar global actual. JosephStiglitz3 spunea ntr-un interviu acor-

dat n ianuarie a.c. c aceast criz arelevat "mari lipsuri" ale ideilor domi-nante n teorie. Conform opiniei sale,printre premisele eronate se numr

_____________________1 Paul Robin Krugman, nscut la 28 februarie 1953, economist, autor, ziarist i eseist american, deintor al

Premiului Nobel pentru economie n anul 2008. Krugman este profesor de tiine economice i relaiiinternaionale la Princeton University, fiind din anul 2000 cronicar la The New York Times.

2 Cel mai cunoscut cercettor al fazelor ciclului economic a fost austriacul Joseph Schumpeter (1883-1950),economist i politolog, care a sintetizat toate studiile predecesorilor si. Schumpeter a clasificat cicluriledupdurata lor in trei tipuri: lung, mediu si scurt, i le-a denumit dupnumele economitilor care s-audistins cel mai mult in studiul acestora: Kondratieff pentru ciclurile de 40-50 de ani, Juglar pentru

ciclurile de 5-10 ani i Kitchin pentru cele de duratmai mic.3 Joseph Stiglitz, nscut la 9 februarie 1943 este un economist american, profesor la Columbia University,laureat al Premiului Nobel pentru economie n 2001.


18/41


ideile c actorii economici (statul,agenii economici, instituiile financia-re) se comport raional i c pieelefinanciare sunt competitive i eficien-

te. A mai aduga la acestea, una imai mare, fundamental, comis nanul 1944. n acel an, la 1 iulie, ncadrul Conferinei internaionale de laBretton Woods SUA, circa 700 dedelegai reprezentnd nu mai puinde 44 de state s-au ntlnit pentru apune bazele unei noi organizri finan-ciare a lumii. Fr a intra n preamulte detalii tehnice, ideologice sau

istorice privind momentul enunat,voi spune doar c atunci s-a funda-mentat modelul macroeconomic princare s-au pus bazele capitalismuluimodern. Printre deciziile luate atunci,se consfinete supremaia dolaruluiamerican ca valut internaional ieste eliminat convertibilitatea n aura monedei naionale. Adic, valoareaintrinseca monedei este nlturati

nlocuit cu una convenional, con-ferit de cifra nscris pe ea i nu devaloarea materialului din care estefcut. Prin aceasthotrre s-au pus,de fapt, bazele fenomenului inflaio-nist actual, din cauz c bncilecentrale au fost tentate s pun, maidegrab, diverse cantiti de moned

n circulaie pentru a combate uneledezechilibre economice, dect sfoloseasc alte prghii de aciune.

Totodat, s-a deschis calea spre pierdereade sub controlul bncilor centrale a maseimonetare aflate n circulaie, deficiencare reprezint, aa cum vom vedea maijos, unul din factorii determinani aiactualei crize mondiale.

n contiina public, momentulzero al crizei se confundcu exploziabalonului imobiliar de la sfritulanului 2007 din SUA. Globalizarea,

cea care a creat o dependeninclusiveconomic tot mai pregnant ntre

state i zone geografice, a favorizatextinderea destul de rapid n altezone ale lumii. Cu ct gradul dedependenfade SUA era mai mare,

cu att criza s-a propagat mai rapid ia ptruns mai adnc. Este notabilexemplul Marii Britanii, al doilea im-portant juctor economic la nivelmondial care a fost afectat, tocmai dincauza afinitilor tradiionale i leg-turilor economice foarte strnse cuSUA.

Urmrirea mai atenta evenimen-telor arat cacest cutremur de pe

piaa imobiliar american a fost, nrealitate, doar rezultatul unui lung irde greeli de strategie i viziune eco-nomic, politic i social care s-auprodus ntr-un interval de ctevadecenii.

Momentul zero a fost, de fapt,cel al transpunerii n practic a eroriimajore conceptuale conform creiapreurile la materii prime, bunuri i

servicii pot urca la infinit, deoarece vaexista totdeauna o cerere pentruacestea, adic oameni dispui splteascsumele solicitate, deci bani npiaprin care sfie fcutplata.

Dezideratul de a exacerba pestemsurconsumul de bunuri i serviciii-a orbit pur i simplu pe ageniieconomici, deoarece asta le aduceaprofituri tot mai mari. Bncile mai

mari sau mai mici, dar i alte orga-nizaii care ctigdin tranzaciile cubani nu puteau snu sesizeze o astfelde oportunitate i au intrat, la rndullor n joc, cu gndul la dobnzile pecare le-ar putea ncasa, deci tot laprofit. i dac toat lumea ctig,asta nseamn prosperitate pentrustat, aa cautoritatea nu avea nici unmotiv s intervinpentru a dinamita

o invenie care se anuna att depromitoare. Economia capitalistbaza-


19/41


t pe consum s-a nscut n ovaiilepublicului, cele cteva voci care au

ndrznit s se ndoiasc de reuitaacestei construcii fiind rapid puse la

punct. Dar creterea consumuluinsemna o cretere a nevoii de bani.Toat lumea a uitat, ns, un principiufundamental al economiei de pia carespune c banii se tranzacioneaz pepiaca orice alte mrfuri, cvaloarealor este dat de uurina/dificultateacu care pot fi procurai i, lucru foarteimportant, se afl pe pia n cantitilimitate, strict controlate de bncile

centrale. Vorbele lui Adam Smith,printele economiei moderne, careavertiza asupra limitelor capitalismu-lui, vulnerabil mai ales atunci cndunele din regulile pe care se cldetesunt nclcate, rsunau tot mai stins ierau acoperite de veselia i optimis-mul care dominau lumea occidental.Dar greeala avea s fie decontatcteva decenii mai trziu, odat cuapariia crizei actuale.

Aadar, nevoia crescndde bani adepit, n scurt timp, posibilitilereale ale clienilor i i-a determinat sapeleze la instituiile financiarepentru a o acoperi. Mai era doar unpas pn la dezastru. Marii actorifinanciari au eludat, fiind susinui deproductorii, intermediarii i vnz-torii de bunuri i servicii de orice fel,de puterea politic, regulile prudeni-ale ale sistemului financiar. S-a dez-voltat o spiraln care creterea cereriia generat o cretere a preurilor, carela rndul lor au general o cretere anevoii de resurse financiare din parteaoamenilor pentru ca acetia s-i satis-fac dependena indus i crescndde consum.

n loc s gestioneze foarte riguroscantitile de bani aflate pe piai s

urmreascatent recuperarea fiecruidolar investit, bncile au inventat

tot felul de metode i faciliti ne-realiste pentru a nlesni clienilorobinerea unor sume tot mai mari debani. Aceasta se putea face doar ntr-

un singur fel: prin introducerea ncirculaie a unor cantiti tot mai maride bani fictivi, necontrolai debncile centrale, pe care i-au pus ladispoziia indivizilor n scopul crete-rii vnzrilor, respectiv a ncasrilordin dobnzi. Le spunem "bani fictivi"deoarece nu exist fizic, ceea ce setranzacioneazpe piafiind, de fapt,doar "dovezi" ale existenei lor.

Fabrica de bani fictivi a nceput sproduc cu mult timp n urm, ncde la inventarea cecului ca instrumentde plati decontare, care s-a insinuat

n circuitul financiar i a preluat oparte din funciile banilor reali. Cutoate acestea, viteza de circulaie acecurilor era una redus, iar rs-pndirea lor nu era att de mare, faptce a permis sistemului financiar s leaccepte fra se expune unui risc realde destabilizare.

Lovitura de graie a fost dat deptrunderea n sistemul financiar amijloacelor electronice de gestiune itranzacionare, care, pe lngavanta-

jele certe pe care le-a creat, a dus i lacreterea fr precedent a producieide bani fictivi. Fra ncerca scon-testm n vreun fel evoluia fireasciperfecionrile binevenite aduse siste-mului financiar de implementareatehnologiilor moderne de decontare,gestiune i calcul n mecanismeleeconomice, ne permitem sobservmcam ajuns sa cheltuim electroni nloc de bani reali i am dus procesul defabricare a banilor fictivi la cotegreu de suportat de un sistem econo-mic ce nu a fost proiectat pentru asta.

Cel mai sugestiv exemplu care

dovedete producia haotic a bani-lor fictivi este dat de folosirea pe


20/41


scar tot mai larg a deja banalelorcarduri de credit, care permit efectuareade cheltuieli sistematice peste posibi-litile financiare efective ale poseso-

rului calculate pe baza veniturilor rea-le obinute de acesta. Singura condiieimpus deintorului unui astfel demijloc de platde banca emitentestedepunerea periodic a unei sume debani reali care sacopere dobnzile icomisioanele, fra exista o scadenfinal pentru achitarea ntregii sume

mprumutate. Banca primete, deci,bani reali sub form de dobnzi, n

schimbul aruncrii pe pia a unorafictivi. Dar bncile, la rndul lor,deconteaz cheltuielile pe care leefectueaz deintorii de carduri lacomerciani tot prin "dovezi" deexistent a acestor sume; practic, ni-meni nu mai vede bancnote i mone-de, ci doar nite cifre aezate ordonat

n extrasele de cont. Dac punem ndiscuie i faptul c posesorul poateextrage i bani reali din conturile sale,unele alimentate cu bani fictivi,rezultai din alte tranzacii electronice,realizm debandada desvrit careexist n activitile cu bani doar lanivelul unei singure bnci.

Din pcate, acelai mod de lucrueste prezent la nivelul operaiunilorde decontare, finanare i refinanare

ntre bnci, ageni economici i chiarntre state i organisme transnaiona-le. Banii, considerai altdatca fiindsngele ce alimenteaz i irig

ntregul corp al economiei mondiale,au devenit tot mai dificil de gsit icontrolat, tocmai din cauza faptului cs-au virtualizat i circul n toatedireciile cu viteza luminii, fcndimposibil o gestiune exact a maseimonetare aflate n circulaie.

Criza propriu-zis despre carevorbim astzi a aprut atunci cnd s-apus problema returnrii banilor ctre

creditori, iar indivizii au realizat,dintr-o dat, c, de fapt, acei bani nuexist, deoarece nu se regsesc nsumele ncasate ca platpentru activi-

tile lor. Nerecuperarea creditelordate nu putea duce dect la falimentersuntoare, ceea ce s-a i ntmplat nultimii doi ani cu o parte din marilebnci americane i europene.

n condiiile date, criza ar fi nceputoricum, mai trziu sau mai devreme,deoarece fiecare din economiile depia ale lumii deinea n propriastructur cte un focar al acesteia,

mrimea focarului fiind proporionalcu gradul su de dezvoltare. Apariiasa n America are drept cauzprinci-palavansul economic fade oricarealt ar, ceea ce a dus mai repede laatingerea masei critice de banifictivi. Faptul c piaa imobiliar afost prima care s-a prbuit i gseteexplicaie n sumele mari de astfel debani care se vehiculeazaici compara-

tiv cu piaa celorlalte bunuri i servicii.Economia mondial a funcionat,

totui, o perioad destul de lung iaa. Atunci ce a generat aceast starede fapt? Rspunsul e simplu:LCOMIA.

Este adevrat c economia afuncionat n acest fel, dar pur isimplu pentru c, pn n acestmoment, ABUZURILE concertate

asupra masei monetare s-au ncadratn limitele sale de toleran. Deasemenea, electronica a ptruns neconomie relativ trziu i s-a impustreptat, oferind timp sistemeloreconomice sse adapteze, sse auto-ajusteze, pe cale natural. n ultimii10 ani, cnd i ultimele bastioane alemodelului economic actual au fostcucerite de IT, a devenit aproape

imposibil s mai tim ct din masamonetarexistefectiv n circulaie i


21/41


ce procent din totalul masei monetaremondiale este unul fictiv.

Este, de asemenea, cunoscut c

actuala crizprin care trece omenireaare o important latur psihologic.Criza profund ne afecteaz pe toi,ne face mai stresai, mai nervoi, maianxioi, ne modificcomportamentul.Anxietatea noastr nu poate dect sagraveze aceasta stare deoarece numai consumm suficient, deci nu maicheltuim, fapt care ne duce tot maimult spre dezastru.

Avertizai de semnalele negativetransmise de economia SUA, consu-matorii au nceput s devina tot maireticeni n a-i exercita menirea carele-a fost atribuit, aceea de a consuma,prefernd s economiseasc, mai alescbncile au ncurajat acest nou com-portament prin oferirea unor dobnziatractive la depozite. Scderea consu-mului a dus la o reducere a cererii,astfel nct a fost necesar o ajustare

n jos a produciei. Reducerea pro-duciei a avut efectul de bumerangprevizibil asupra oamenilor dimi-nuarea cererii de locuri de munc. i,pentru ca acest cerc vicios s se

nchidperfect i diabolic, noua situa-ie a grevat tot asupra indivizilor, prindiminuarea veniturilor obinute deacetia. Sistemul se cutremur dintemelii.

lat cum omul a czut n capcanapropriei lcomii. Societatea pe carenoi am creat-o este una care sebazeaz eminamente pe exploatareatot mai sofisticata lcomiei naturalea omului i pe exacerbarea acesteiapentru stimularea consumului de bu-nuri i servicii. Cu ct indiviziiconsum mai mult, cu att efectelemacroeconomice sunt mai benefice. Se

pare, totui, c am neglijat reciprocaacestei teoreme, care rmne la fel de

valabil: scade consumul - scade bu-nstarea economic. Instituiile finan-ciare au inventat tot felul de mijloaceprin care ofer clienilor iluzia unei

independene financiare tot mai mari,punnd n circulaie alte i alteinstrumente de plat. S-a ajuns lasituaia de neimaginat n urm cudoar civa zeci de ani ca un om spoat tri ntreaga via folosindaceste instrumente, problema rambur-srii banilor devenind una secundar.

Aa cum artam mai sus, globali-zarea a facilitat exportul rapid al cri-

zei, n special n economiile dezvol-tate, care aveau deja pregtit terenulpentru implementarea local aacesteia.

Pentru a completa imaginea dezo-lant, trebuie s amintim c stimu-larea consumului de bunuri i serviciia generat o cretere exponenial acererii de resurse naturale. n conse-cin, resursele, au devenit tot mai

dificil de gsit i de exploatat, decimai scumpe, cu consecine n crete-rea preurilor la produsele finite. Pede alt parte, a devenit stringent itot mai greu de ignorat problema datde epuizarea resurselor naturale, fiec vorbim de hidrocarburi sau chiarde resursele considerate odatregene-rabile sau parial regenerabile, cum arfi cele agricole, silvice, de api chiar

de aer.Aadar, devine foarte clar ceconomitii nu sunt singurii spre caretrebuie ndreptat degetul arttorcnd vine vorba despre actuala starede fapt la nivel mondial. Dincolo deerorile fcute de ei, att cele pe carele-am pomenit mai sus, ct i altelecare nu mai ncap n acest articol,economitii au fost printre puinii care

au avertizat asupra pericolului care nepndete, dar vocile lor au fost igno-


22/41


rate sau chiar acuzate de dogmatismideologic populist.

Spre exemplu, la nceputul anilor

`70, s-a nfiinat Clubul de la Roma, oasociaie mondialneguvernamentalcare reunete n prezent savani derenume din diverse domenii ale vieiisociale i tiinifice i al crei obiectivmajor este ncurajarea umanitii ctremai mult responsabilitate pentrupropriul viitor prin semnalarea mari-lor probleme ale civilizaiilor secolu-lui al XX-lea. Primul raport al acesteiorganizaii, prezentat n premier la

Washington la 12 martie 1972 iintitulat Limitele creterii, a fostdocumentul prin care vocile rzleecare se ndoiau de direcia actualdedezvoltare s-au reunit ntr-un singurglas i s-au fcut cu adevrat auzite.Raportul, tradus n 30 de limbi ivndut n 10 milioane de exemplare,i-a adus Clubului de la Roma oreputaie mondial. El sublinia dou

aspecte principale: descreterea/epui-zarea rezervelor de resurse naturale,datorat dezvoltrii industriale icreterii demografice, i epuizareaunor resurse regenerabile, din cauzaritmului accentuat de consum care nuoferea timp pentru refacere, toateacestea ducnd i la degradareamediului natural. Concluzia Clubuluide la Roma a fost s cear guvernelorlumii stoparea dezvoltrii industriale, idee

inacceptabil i respins de lumeacivilizat.

Al doilea exemplu: n anul 1974apare World Watch Institut(nfiinat deamericanul Lester Brown, considerat afi una din cele mai sclipitoareinteligene mondiale), care, ncepnddin 1984 i-a publicat n fiecare anrapoartele anuale intitulate Problemeglobale ale omenirii Starea lumii

(State of the World), traduse n 35de limbi i lansate n acelai timp n

diferite ri de pe glob. Din anul 1987,rapoartele au fost traduse i publicatei n limba romn.

Aceste glasuri i-au fundamentatmesajele pe modele matematice alelumii i civilizaiei, pe analize lucidei temeinice i s-au rzvrtit mpotrivaignoranei sinucigae a omenirii,ajutnd-o s-i neleag adevrata eicondiie. Au reuit s se fac auzitedar, din pcate, nu i ascultate.Astzi,Omenirea nsi se afl ntr-un momentde rscruce iar att de des invocata crizeconomico-financiar global reprezint,

de fapt, doar un efect al crizei generalizaten care se afl.

Particulariti ale crizei dinRomnia

n special la nivel politic s-aenunat ideea caceastcrizar fi fost

importat n Romnia i, ca atare,nu avem altceva de fcut dect sstrngem din dini i s ateptm caeconomia mondial s-i revinpentru a putea sne redresm i noi.Aceastconcepie s-a dovedit a fi de-adreptul periculoas deoarece explic,

n bun msur, reacia anemic,tardiv i, din pcate, de multe oriempirica autoritilor la provocrilecrizei. Exist, desigur, i alte motivaiiale acestui mod de a aciona alautoritilor, cum ar fi incompetena,corupia, reaua-credin etc., dar elenu fac obiectul prezentului articol.

Este foarte adevrat c o compo-nenta crizei a provenit din exterior,din cauza apartenenei incontestabilea rii noastre la sistemul economic,comercial i financiar mondial iinterdependenelor tot mai strnse cuacesta. Din acest motiv rmn valabilei n cazul Romniei consideraiunile


23/41


expuse mai sus referitoare la necesi-tatea unor schimbri profunde nabordarea dezvoltrii viitoare deansamblu.

Dar tot adevrat este i faptul cRomnia prezint anumite trsturicare o deosebesc de statele conside-rate n momentul de faa fi dezvolta-te. Aceste particulariti sunt att denatureconomic, ct i generale, carein de istorie, de structursocial saude gradul de dezvoltare uman.

Dac ne referim la economic,constatm cara noastrare o econo-mie de tip emergenti nu una avansatprecum economiile occidentale. Celpuin la nivel teoretic, ar fi trebuit sfim mai puin afectai de actuala criz,fie i pentru faptul c sistemulfinanciar-bancar de tip vestic esteinsuficient dezvoltat n Romnia, ctehnologiile moderne de fabricare abanilor fictivi nu au ptruns att deadnc la noi, sau pentru c o mare

parte din populaia rii, n special nzonele rurale, folosete banii cainstrument de schimb doar ocazional,fiindu-le mai la ndemn trocul debunuri i produse. Pornind de laaceste realiti, criza mondial, celpuin n primele ei faze, a oferitRomniei i altor ri cu economiiasemntoare un avantaj comparativcu statele dezvoltate.

Starea actuala Romniei aflate ncriz trebuie cutat tot n trecut.Lsnd la o parte perioada comunist

n care ecartul de dezvoltare dintreRomnia i Occident, dei existent i

nainte, s-a mrit considerabil, eroareamajora fost produsdupanul 1989.Ea se regsete n entuziasmul carene-a cuprins ncn acel an i pe carel-am transformat ntr-un adevrat

ideal naional: sajungem ct mai rapidla nivelul de dezvoltare al rilor occiden-

tale prin negarea celor 50 de ani n caream fost prizonieri ai unui sistem ce s-adovedit falimentar, dar n interiorulcruia am continuat, totui, s existm.

Aceast negare ne-a adus n situaiade a distruge rapid, n unele cazuri pebundreptate, toate echilibrele care s-au creat n perioada comunist, frarealiza c nu avem capacitatea itiina de a reorganiza la fel de rapidsocietatea i economia pe bazecapitaliste. Multe din realizrile iplanurile epocii, att la nivel tehnic,industrial, al agriculturii, al cercetrii

i educaiei, al infrastructurii, au fostetichetate ca fiind comuniste i au fostdistruse, dei, culmea, unele dintre elefuseser aduse cu mari eforturiintelectuale i investiionale chiar dinlumea capitalist n care acumdoream strim.

Ceea ce este la fel de grav, amconsiderat c societatea capitalistoccidental este una perfect i am

ignorat semnalele care artau c eansi are probleme majore, semnalecare proveneau chiar din interiorulsu. Doar n treact samintesc faptulcrapoartele ntocmite de organisme-le internaionale de care pomeneam ncapitolul precedent i care aparinOccidentului, au fost traduse i nlimba romn nc de la apariia lor,chiar dac numai n scop propa-gandistic.

ncnainte de 1989 au existat ideii modele fundamentate tiinific care

ncercau s creioneze modul de dez-voltare post-comunist a Romniei ipaii de urmat dar, aa cum se

ntmpl adesea n istorie, au fostignorate atunci cnd erau necesare i,mai apoi, uitate. Dar asta ine deja detrecut. Legat de acest fapt trebuie smai spunem doar cstarea actualdin

Romnia se datoreaz, n principal lipseiunei strategii economice pe termen lung


24/41


care s defineasc principalele direcii isectoarele prioritare de dezvoltare nurmtorii ani. De aici derivlipsa unorpolitici de stat coerente, raionale n

ceea ce privete alocarea resurselor istimularea unor domenii de cretereeconomic i o neadaptare a siste-mului educaional la cerinele realeale economiei, cu consecine graveasupra calitii i structurii forei demunc. La asta se adaugi lipsa unorpolitici publice care s aib n vederedefinirea rolului statului n raport cucetenii si, concretizat ntr-un vid

legislativ i de autoritate, fapt care aadus o polarizare social frprecedent n istoria modern a rii,regsitn aciuni pe cont propriu dinpartea cetenilor pentru a puteasupravieui, adesea n afara moralei,bunului-simi normelor de conduit

n comunitate.

ntr-un final am realizat cnu vomputea reui marea transformare pe

cont propriu i ne-am pus toatesperanele n aderarea la UniuneaEuropean i NATO, pe care le-amvzut ca fiind izbvitoare pentruzbaterile noastre. Occidentul ne-aprimit, avea i el nevoie de noi, aa c

n 2007, odat cu aderarea la UE amsperat c tranziia s-a ncheiat. Nu afost nici pe departe aa. Occidentulavea el nsui problemele sale, iarcriza din SUA a nceput foarte curnd,

n acelai an. Ne-am trezit c la crizanoastrinternprofund, generalizati de durats-a adugat i criza lumiicapitaliste.

Am descoperit, surprini, c ade-rarea formalla sistemul de valori occi-dental, el nsui n mari transformri,garanteaz pentru Romnia doarfaptul cse afln lumea liber, fraaduce i bunstarea mult-visat. Ba

mai mult, intrarea n cele doustructuri ne-a adus i o seamde obli-

gaii, restricii, cheltuieli, unele impo-sibil de respectat pentru o ar caRomnia. Bunstarea se creeaz n inte-riorul granielor i nicidecum n alt

parte, statele dezvoltate putnd doar sneajute financiar i tehnologic, sne consi-lieze i sne atenioneze asupra greelilornoastre.

De aceea, ine exclusiv de capaci-tatea noastr intern s acionm naa fel nct sbeneficiem ct mai binede avantajele nete pe care le oferstatutul dobndit i sevitm sim-portm slbiciunile lumii capitaliste.

Din pcate, n buna noastrtradiie, deja am adunat ceva greelide la nceputul crizei i pn nprezent:

am ignorat semnalele venite dinSUA i am considerat c suntemintangibili n faa crizei, dei nceputulacesteia s-a manifestat i la noi tot pepiaa imobiliar (nceputul lui 2008 plafonarea preurilor la imobiliare);

am cheltuit rapid tot surplusulfinanciar pe care l obinusem n ceiciva ani de cretere economicdinaintea crizei, nu pentru moderni-zare i dezvoltare ci pentru consum;

nu avem politici de susinere asectorului privat, singurul care arputea s ne salveze, ba din contra,prin msurile fiscale adoptate, acio-nm pentru slbirea acestuia;

nu de

inem nici pn

n prezent

o strategie de dezvoltare durabilcare scombine necesitile de dezvoltareeconomic i modernizare a rii cudezideratul privind pstrarea i resta-bilirea echilibrelor naturale; dincontr, acionm n continuare pentrudistrugerea naturii prin tierea necon-trolata pdurilor, prin poluarea ape-lor i aerului, prin eliminarea spaiilorverzi din aglomerrile urbane, prin

braconaj, prin nepsarea n faadeprecierii investiiilor fcute n trecut


25/41


pentru amenajarea teritoriului i dez-interes pentru unele noi, iar exemplelear putea continua;

nu avem politici sectoriale i de

investiii de stat care sofere locuri demunc att cetenilor din ar ct icelor revenii din Occident odat cu

nceperea crizei;bugetul adoptat de curnd arat

lipsa unei viziuni coerente desprecum ar trebui s arate din punct devedere al structurrii cheltuielilor i

ncasrilor de stat un an de criz aacum se anuna fi 2010.

Exist i ri comparabile cu anoastrcare au tiut srspundmaibine cerinelor tranziiei spre econo-mia de pia i provocrilor crizei.Iatexemplul Poloniei, cu o structureconomic foarte asemntoare cu aRomniei, devenit singurul stat din

ntreaga Europ care raporteazpentru anul 2009 o cretere economicde circa 1%. Deci se poate.

Paradoxal, aceastcrizne-a oferito extraordinar ans de a sri pesteanumite etape istorice, ale evoluiei,de a evita erorile comise de lumea ca-pitalist, de a recupera mai rapid de-calajele n ceea ce privete infrastruc-tura i dezvoltarea generala rii fade Occidentul spre care tnjim, de adezvolta i moderniza Romnia. Ar fifost i ar fi, nc bine ca, de aceast

dat, sn-o mai ratm.

Alternative pentru viitor

Scriind despre crizmi-am amintitun citat din Albert Einstein, care a

circulat i prin presa romneasc aanului 2008, atunci cnd n Romniase vorbea despre criz ca despre oepidemie la care noi, romnii, suntem

imuni."Criza este cea mai binecuvntatsituaie care poate aprea pentru ri ipersoane, pentru c ea atrage dup sineprogrese" spunea Einstein. Logica sapoate fi aplicat i asupra actualeicrize generalizate, fapt care ne poateajuta s depistm cile de depire aei i de a transforma pierderile gene-rate de aceasta n ctiguri pe termenlung i cu impact major asupra

evoluiei noastre viitoare. Crizeleofer pretextul i chiar instrumentelerealizrii unor ajustri, a unor per-fecionri ale societii, astfel nctaceasta sa progreseze. Totul este s leidentificm i s le utilizm co-respunztor. Pe de alt parte, crizaofer i un prilej de a renuna lavechile paradigme i de a gsi altelepe care sne asigurm viitorul. Altfelspus, actuala criza ar nsemna unuldin acele "rare momente istorice ncare mecanismele obinuite decompensare n cadrul unui sistemsocial se dovedesc att de ineficientedin punct de vedere al multor actorisociali importani, nct ncepe saibloc o restructurare majora economieii nu o redistribuire a avantajelor ncadrul sistemului care, vzut maitrziu retrospectiv, apare ca inevi-

tabil"4.Dezechilibrele economice create de

criza actuala se vor resorbi, parial pecale natural, parial prin efectele pecare le produc trilioanele de dolariadevrai sau fictivi aruncai neconomia mondial. Ce rmne dupasta? Rmne cealalt criz, criza

_____________________4 Imanuel Wallerstein, nscut la 28 September 1930 n New York este sociolog, istoric n tiine sociale i

un reputat analist al sistemului mondial actual sub toate aspectele sale. Citatul prezentat se regsete ncartea sa intitulat Sistemul Mondial Modern (Vol. 3)


26/41


uman, mult mai profunda, care vaarunca iar i iar societatea n crizeeconomice devastatoare. ntr-adevr,evoluia fireasc a economiei se com-

pune din perioade de crizi perioadede expansiune economic, dar, avnd

n vedere stadiul i dinamica dez-voltrii actuale, ciclurile se vor repetala intervale din ce n ce mai scurte, iarpanta creterii i descreterii vadeveni tot mai abrupt, tradus nocuri din ce n ce mai dificil degestionat i suportat.

Oamenii au nevoie de predictibilitate,

de stabilitate pentru a evolua, pentru a sedezvolta. A venit, se pare, momentul,s recldim din temelii viziuneanoastrasupra bunstrii, pe care so gndim ca fiind n strns legturcu armonia mediului natural ale cruicomponente suntem. E clar cmode-lul de dezvoltare social de pnacum i-a atins limitele, cacesta esteunul autodistructiv i nu ne poate

duce n direcia dorit. Lcomia

noastr nativ i dobndit va trebuisa se transforme rapid n raionalitate,care s constituie baza speraneipentru un viitor mai sigur. Avem de

partea noastr doi aliai pe care totnatura ni i-a pus la ndemn: raiuneai capacitatea noastrde a nva.

Cineva spunea cfiecare dintre noie dator, n primul rnd, s se tratezede criz pe cont propriu, s evadezedin automatismele clasice de gndire.Cu alte cuvinte, schimbarea trebuie sporneasc din interiorul fiecruiadintre noi, iar apoi s se extind, s

acapareze familia i, ulterior, comu-nitatea din care facem parte. Trebuiesne metamorfozm din cel mai feroceanimal inventat de natur, n element deechilibru, de protejare i chiar desprijinire a proceselor naturale care s-au dovedit singurul lucru perfectcunoscut pn n prezent i caretrebuie respectat ca atare.

Ctlin Neagu,Doctorand n tiine economice


27/41


28/41


rilor arabe clasificate n tabra du-rilor. Contrar celor ce se afirm, nude puine ori cu o prea lejer asumatsuperficialitate, Ceauescu nu a ncu-

rajat, nu a susinut i nu a agreat niciteoretic, nici pragmatic, terorismul, fieel palestinian sau de altsorginte. Daraceasta este o problemcare nu poatefi dezbtut n spaiul limitat alprezentului articol.

Aadar, asasinul

Cetean iordanian de naionalitate

palestinian, originar din micul orelSalfit, din Cisiordania ocupat deIsrael n cursul rzboiului din iunie1967, Ahmad Muhammad Ali Al-Her, posesor de paaport iordanian,urma, la vremea respectiv, cursurileanului al III-lea la Facultatea de Con-strucii Civile a Politehnicii bucurete-ne. A spune c studia este un felelegant de exprimare devreme ce nicilimba romn, obligatorie pentru stu-denii strini, nu i era dect vagabordabil.

Cazul su ofero imagine edifica-toare ct privete factorii favorizaniai evoluiei unei anumite categorii so-ciale alienate i marginalizate ctreideologia vendetei, a disperrii i, nfinal, a extremismului iraional.Pentru c familia celui n cauz, ase-menea altor sute i mii de familii

palestiniene, dar i a comunitilordefavorizate din ariile geograficeconsiderate, astzi, furnizoare deterorism, a fost supus dubluluiimpact al srciei cronice, al lipsei deorizont, al umilinelor generate desrcie, de arogana forei de ocupa-ie, de inegalitatea de anse, dar i devisul c, mai devreme sau mai trziu,toate acestea vor avea un sfrit. Sr-

cie, depersonalizare, lips de per-spectiv iatun teren fertil n care a

putut germina i nc se dezvolt ra-dicalismul i ndoctrinarea dogmatic fie ea revoluionar sau religioas care ofer, cel puin n plan emoio-

nal, o alternativla lipsa normalitii.Lipsit, deci, de un orizont al deve-

nirii sale sociale i identitare, silit s-iasigure existena prin munci fizicedegradante i prost pltite, trind ntr-un mediu n care revolta stngist, cuirizaii marxiste, oferea climatul vie-uirii cotidiene, nu a fost dificil catnrul Her s accepte o nesperatmn ntins: cea a organizaiei lui

Abu Nidal. Iar argumentul decisivpentru a strnge mna salvatoare eract se poate de palpabil: o burs destudii superioare n strintate.Pentru Her, strintatea a nsemnatRomnia.

Dupmai multe ntlniri mai multsau mai puin conspirate prin cafe-nelele din cartierele vechi ale Amma-nului, racolarea viitorului student a

fost realizatn anul 1981, proasptullupttor pentru eliberare fiind tri-mis, pentru pregtire i instruire mili-tari ideologic, ntr-o tabra orga-nizaiei situatn deertul irakian.

Odat verificrile finale ncheiate,absolventul este ataat unei celulecombatante n regiunea libanezBekaa, unde primete botezul focului,

n confruntarea cu armata israelian

care, sub numele de cod Pace nGalileea, a declanat, n iunie 1982,invazia n Liban soldat, dupcum setie, cu evacuarea din aceast ar astructurilor logistice, a combatanilorpalestinieni i a conducerii OEP.

Drept recompens, combatantulAli Al-Her va deveni, n Romnia,studentul Al-Her. Pe banii organiza-iei, desigur, i la ordinele acesteia.


29/41


Cum a avut loc alegerea victimei icare au fost etapele premergtoareasasinrii acesteia?

Trebuie spus c, acceptnd svinn Romnia, Al-Her a acceptat, im-plicit, statutul de cavaler al ansei -dac, pe perioada studiilor universi-tare, activarea sa nu s-ar fi produs,studentul se putea vedea, n final,posesor al unei diplome de studiisuperioare. Dac, dimpotriv, ntr-unanumit moment, revoluia ar fi avutnevoie de serviciile sale, studiile deve-neau ceea ce s-a dovedit a fi fost n

realitate: o simpl acoperire i o ma-nierde conservare a unui agent. nsensul acestei din urm alternative,Al-Her a fost pregtit ca atare.Asupra lui s-a descoperit o bucatdehrtie coninnd un lexicon minim decuvinte i expresii codificate, destina-te comunicrilor cu centrala: pro-fetul nsemna emisar sau omul delegturdirect, tata l denumea pe

eful operativ direct, familia aveasensul de organizaie i aa maideparte.

Pe parcursul ederii sale n Rom-nia, Al-Hera fost vizitat, cu o perio-dicitate aproximativ lunar, de cteun profet, scopul ntlnirilor fiindmultiplu: verificarea situaie la zi astudentului, nmnarea fondurilorfinanciare necesare subzistenei coti-

diene, predarea unor documente aleorganizaiei publicaii, circulare, ma-teriale de propagand i ndoctrinarerevoluionar etc. Toate acestea rea-lizate dupun procedeu ct se poatede simplu: telefonic sau prin cuno-tine ocazionale de obicei ali stu-deni palestinieni Al-Herera anun-at, bunoar, ctatlui i este dor detine i sper, prin voia profetului, ste revad ct mai curnd, ceea ce,

decodificat, semnifica: eful doretes i transmit instruciuni, emisarul

va sosi ct mai curnd cu putin.Acest curnd, precum i modalita-tea de recunoatere i parola erauconvenite la ntlnirea anterioar.

Cea din urmvizita profetului identificat n persoana unui MustafaSaid Al-Khardali, care a reuit sprseasc ara imediat dup crima avut loc cu aproximativ 30 de zile

naintea intrrii n aciune. ntlni-rea a avut loc n faa cinematografuluiTimpuri Noi. Parola: Spune-mi, terog, cum pot ajunge la Gara deNord! Rspunsul: Cu troleibu-

zul. Apoi, fiecare i-a continuat nlinite drumul.

n cursul serii, la restaurantul hote-lului Intercontinental, s-a desfuratprima din mai multele edine delucru care aveau s urmeze i ntimpul creia lui Al-Her i-a fosttransmis vestea cea mare: Fatah -Consiliul Revoluionar a decis sexecute, n Romnia o aciune revo-

luionar, inta urmnd a fi stabilitn funcie de condiiile operative. Seau n vedere, n principiu, aez-mintele evreieti din zona Pieei Uni-rii, Teatrul Evreiesc de Stat, Amba-sada Israelului, Templul Coral ialte asemenea obiective primejdioa-se pentru cauza palestinian. Onoa-rea de a pune n practic hotrreaorganizaiei i va reveni lui Al-Her.

Primele msuri sunt adoptaterapid: eroul i va schimba locuina.De la Cminul (studenesc) Regie semut ntr-o garsonier nchiriat nora, n care cei doi vor putea s se

ntlneascnestingherii.

Urmeaz recunoaterea teatruluide operaii. ndelungi i repetatepelerinaje duc la concluzii prea puin

ncurajatoare: fluxul pietonal i m-

surile de securitate la obiectiveleevreieti ridicpiedici greu de trecut.


30/41


Profetul, ns, nu dezarmeaz.Doar de aceea este profet. Se re-nunla intele sioniste. Unde esteAmbasada Iordaniei? ntreab Pro-

fetul i Al-Her l conduce ctreGrdina Icoanei, unde se afla sediulmisiunii diplomatice iordaniene careeste, chiar, cercetat n interior, subpretextul prelungirii de ctre studenta valabilitii paaportului su. Laurma-urmelor, de ce nu ar fi amba-sada Majestii Sale, Regele Hussein,inta finala aciunii?

Pe trotuarul din fa sunt parcate

automobilele cu numr de nmatricu-lare diplomatic. Dupnumr, este sta-bilit maina care trebuie s aparinunuia dintre cei mari. Care, duptemenelele fcute de miliienii de pazla venire i la plecare, trebuie s fie,dac nu ambasadorul, cel puin unuldin adjuncii acestuia. Iatalesul!

Al-Hersh primete misiunea de a-lsupraveghea pas cu pas. Se stabilesc

orele de plecare i de revenire lasediul ambasadei, traseele folosite deregul i, mai ales, locuina victimeiviitoare: Hotelul Bucureti, de peCalea Victoriei.

Profetul nsui dispare pentru ozi. n seara urmtoare, n noualocuin, acesta pune n faa lui Al-Her un colet de dimensiuni redusedin a crui hrtie cerat extrage un

revolver i douncrctoare, precumi o lopatrabatabilde tip militar.

De unde sunt? risc eroul ontrebare i i se arat o schi: ngrdina botanicdin Iai, aici, n loculmarcat, arma a fost ngropat dinvreme.

Pnla utilizare, ns, mai sunt deperfectat unele mici detalii: elimina-rea, bunoar, a indicativelor defabricaie imprimate n metalul armei,

chestiune pe care Profetul o rezolvcu o pilmnuitprede cteva ore.

Al doilea pas: verificarea bunei

funcionri a revolverului. ntr-odiminea de duminic, n pdureadin apropierea poligonului Tunari, setrage un singur foc. Lumea e rar laora aceasta sau are alte preocuprimatinale, iar poligonul gzduietefrecvent competiii de tir, astfel nctun foc mai mult

Rmne de aplicat ultima precau-ie: pstrarea armei pn n ziua Z.ntre Parcul Herstru i ParculTineretului este preferat acesta dinurm. Lopata militar i dovedeteutilitatea: ntr-o groap executat nmalul rpos din vecintatea Cremato-riului uman, revolverul, bine ambalat,este ascuns cu grij. Abia acum seprocedeaz la definitivarea scenariu-lui. n seara premergtoare atentatu-lui i sub protecia ntunericului,Profetul recupereazarma pe care o

nmneaz lui Her. Noaptea o vorpetrece mpreun, emisarul renun-nd la camera rezervat, pnatunci,la un hotel din vecintatea Grii deNord.

n zori, micul dejun la HotelulIntercontinental, dupcare Herplea-cpe Bulevardul Magheru, ajunge nstrada 13 Decembrie, intr pe CaleaVictoriei, spre Hotel Bucureti. Tra-

seul Profetului este altul: Bule-vardul 6 Martie, Rondul Scriitorilordin Parcul Cimigiu. Odat aciuneaexecutat, Her urma s dispar nmarea grdin public (Cimigiu),trecnd pe lngProfet cruia aveaa-i face discret, cu degetele n Vsemnul victoriei, dup care amndoi,pe trasee diferite, trebuiau s se de-plaseze spre Gara de Nord de unde,

cu primul tren, s prseasc Bucu-retiul. Pentru varianta eecului, o


31/41


grenad a fost ascunsla izvorul luiEminescu din Cimigiu. A fostdescoperiti dezamorsatulterior.

Profetul Mustafa nu a fost desco-perit i nici capturat vreodat.

La puin vreme de la debutulanchetelor, prin intermediul Ambasa-dei romne la Amman, regele Husseinadreseaz lui Nicolae Ceauescu unmesaj personal. innd seama desemnificaia politic i emoional aconsecinelor atentatului, dar i derelaiile personale existente ntre fami-lia regal i victima Azmi Al-Mufti,suveranul solicita extrdarea lui AliAl-Her, posesor de paaport i decetenie iordanian, spre a fi judecatacas. Criminalul este cetean pa-lestinian. ntre Romnia i Iordanianu existun acord de extrdare reci-proc a infractorilor, este rspunsulprii romne.

Regele nu este mai puin insistent.La Bucureti sosete, n calitate detrimis special al regelui Hussein,ministrul iordanian de Externe alvremii, purttor al unui mesaj scrisdin partea monarhului. Doleaneleacestuia sunt aceleai, doar fermitateatonului este mai accentuat: extrda-rea imediat a asasinului, punerea ladispoziia prii iordaniene a datelorde interes pentru continuarea i fina-lizarea anchetei judiciare, participarea

la cercetri a unor anchetatori aiserviciilor iordaniene de informaii.

Un asemenea rspuns ar contri-bui n mod substanial la strngerearelaiilor existente ntre rile i po-poarele noastre prietene, subliniazmesajul regal. Ceea ce, altfel spus,

semnifica: n caz contrar, aceste leg-turi bilaterale ar putea s fie seriosafectate.

Am comunicat Majestii Sale,prietenul meu, Regele Hussein, con-siderentele noastre. Orice infraciunei, cu att mai mult, orice crimsvrit pe teritoriul Romniei intrsub incidena exclusiv a jurisdicieiromneti, rspunde Ceauescu,adugnd: Sigur,

microsoft word - periscop nr 9

Documents