neteisËto disponavimo sporte draudÞiamomis...

30
103 Neteisëto disponavimo sporte draudþiamomis medþiagomis ir metodais kriminalizavimo problemos ISSN 1392-1592. TEISËS PROBLEMOS. 2010. Nr. 4 (70) Salomëja ZAKSAITË Teisës instituto Teisinës sistemos tyrimø skyriaus tyrëja Gedimino pr. 39 / Ankðtoji g. 1, LT-01109 Vilnius Tel.: (8 5) 210 16 75 El. p.: [email protected] NETEISËTO DISPONAVIMO SPORTE DRAUDÞIAMOMIS MEDÞIAGOMIS IR METODAIS KRIMINALIZAVIMO PROBLEMOS Vis didesnis dëmesys sportui Europos Sàjungos ir pasaulio mastu, garbingos kovos puoselëjimui, sàþiningam þaidimui bei rûpinimasis sportininkø ir visos visuomenës sveikata neaplenkia ir baudþiamøjø teisiniø bei kriminologiniø tyri- nëjimø srièiø. Straipsnyje analizuojama neteisëto disponavimo dopingu (sporte draudþiamomis medþiagomis ir metodais) samprata, teisinis reglamentavimas Lietuvoje ir Europos Sàjungos ðalyse. Atsiþvelgiant á teismø praktikà bei moksli- nius biomedicininius ir kriminologinius tyrimus, analizuojamas minëtø veiksmø pavojingumas bei paplitimas, nubrëþiamos kriminalizavimo gairës Lietuvos Res- publikai ir siûlomi konkretûs Lietuvos Respublikos baudþiamojo kodekso papil- dymai bei pakeitimai. ÁVADAS Ðio straipsnio iðeities taðkas – Jungtiniø Tautø ðvietimo, mokslo ir kultûros organizacijos (toliau – UNESCO) 1 Konvencijos prieð dopingo vartojimà spor- te 8 str. 1 ir 2 d., kuriose numatyta, jog Konvencijà pasiraðiusios ðalys prirei- kus turi imtis reikiamø priemoniø, apribojanèiø neteisëtà disponavimà sporte 1 Tarptautinë UNESCO konvencija prieð dopingo vartojimà sporte (Þin., 2006, Nr. 65–2390). Dr. Ieva LUKOÐIÛTË-STANIKÛNIENË Lietuvos antidopingo agentûros direktorë Þemaitës g. 6, LT-03117, Vilnius Tel.: (8 5) 230 55 43 El. p.: [email protected]

Upload: others

Post on 15-Feb-2021

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 103

    Neteisëto disponavimo sporte draudþiamomis

    medþiagomis ir metodais kriminalizavimo problemos

    ISSN 1392-1592. TEISËS PROBLEMOS. 2010. Nr. 4 (70)

    Salomëja ZAKSAITË

    Teisës instituto Teisinës sistemos

    tyrimø skyriaus tyrëja

    Gedimino pr. 39 / Ankðtoji g. 1,

    LT-01109 Vilnius

    Tel.: (8 5) 210 16 75

    El. p.: [email protected]

    NETEISËTO DISPONAVIMO SPORTE

    DRAUDÞIAMOMIS MEDÞIAGOMIS

    IR METODAIS KRIMINALIZAVIMO PROBLEMOS

    Vis didesnis dëmesys sportui Europos Sàjungos ir pasaulio mastu, garbingos

    kovos puoselëjimui, sàþiningam þaidimui bei rûpinimasis sportininkø ir visos

    visuomenës sveikata neaplenkia ir baudþiamøjø teisiniø bei kriminologiniø tyri-

    nëjimø srièiø. Straipsnyje analizuojama neteisëto disponavimo dopingu (sporte

    draudþiamomis medþiagomis ir metodais) samprata, teisinis reglamentavimas

    Lietuvoje ir Europos Sàjungos ðalyse. Atsiþvelgiant á teismø praktikà bei moksli-

    nius biomedicininius ir kriminologinius tyrimus, analizuojamas minëtø veiksmø

    pavojingumas bei paplitimas, nubrëþiamos kriminalizavimo gairës Lietuvos Res-

    publikai ir siûlomi konkretûs Lietuvos Respublikos baudþiamojo kodekso papil-

    dymai bei pakeitimai.

    ÁVADAS

    Ðio straipsnio iðeities taðkas – Jungtiniø Tautø ðvietimo, mokslo ir kultûros

    organizacijos (toliau – UNESCO)1 Konvencijos prieð dopingo vartojimà spor-

    te 8 str. 1 ir 2 d., kuriose numatyta, jog Konvencijà pasiraðiusios ðalys prirei-

    kus turi imtis reikiamø priemoniø, apribojanèiø neteisëtà disponavimà sporte

    1 Tarptautinë UNESCO konvencija prieð dopingo vartojimà sporte (Þin., 2006, Nr. 65–2390).

    Dr. Ieva LUKOÐIÛTË-STANIKÛNIENË

    Lietuvos antidopingo agentûros direktorë

    Þemaitës g. 6, LT-03117, Vilnius

    Tel.: (8 5) 230 55 43

    El. p.: [email protected]

  • 104

    Straipsniai

    draudþiamomis medþiagomis ir metodais.2 Lietuvos Respublikos Seimas

    UNESCO Konvencijà ratifikavo 2006 m. geguþës 2 d. Kitas kertinis doku-

    mentas – Baltoji knyga dël sporto3 ir jos 2.2 skyrius, kuriame nurodyta, jog

    prekyba dopingu ðalyse narëse turi bûti traktuojama taip pat, kaip ir prekyba

    nelegaliais vaistais ar narkotikais.4

    Paþymëtina, kad beveik visose Europos Sàjungos ðalyse priimti antidopin-

    go ástatymai. Taèiau kriminalizacijos detalës skiriasi – net jei ðalys kriminali-

    zuoja atitinkamus veiksmus, tai atliekama nevienodai. Ðalys narës turi skirtin-

    gas pozicijas, ypaè jos skiriasi dël bausmiø sporto teisëje ir baudþiamojoje teisëje.5

    Tai sàlygoja svarstymai, kas turi bûti baustina ir kas ne. Daugelyje ðaliø dispo-

    navimas dopingu be tikslo platinti (angl. possession) nëra baudþiamas. Kai ku-

    riais atvejais disponavimas dopingu baudþiamas pagal bendrus ástatymus, susi-

    jusius, pavyzdþiui, su neteisëta vaistø apyvarta.6 Lietuvos kontekste svarbu

    iðanalizuoti, kaip (ar) mûsø ðalyje ágyvendinamas minëtas UNESCO konvenci-

    jos straipsnis bei kokios kliûtys egzistuoja ir kokius teisës aktus rekomenduoti-

    na papildyti ar (ir) keisti. Ðio straipsnio trijose dalyse bandoma atsakyti á ðiuos

    2 „Prireikus valstybës, ðios Konvencijos Ðalys, patvirtina priemones, apribojanèias draudþiamøjø me-dþiagø ir metodø gavimà, siekdamos apriboti tokiø medþiagø ar metodø vartojimà sporte, iðskyrus varto-

    jimà, grindþiamà leidimu vartoti gydymui. Tokios priemonës apima priemones prieð neteisëtà jø parda-

    vimà sportininkams bei priemones ðiuo tikslu, skirtas kontroliuoti gamybà, veþimà, importà, platinimà

    ir pardavimà. Valstybës, ðios Konvencijos Ðalys, patvirtina ar tam tikrais atvejais skatina atitinkamus jø

    jurisdikcijai priklausanèius subjektus patvirtinti priemones, skirtas uþkirsti kelià ir apriboti draudþia-

    møjø medþiagø ir metodø vartojimà sporte ir jø laikymà, iðskyrus atvejus, kai vartojimas yra grindþia-

    mas leidimu vartoti gydymui.“ Tarptautinës UNESCO konvencijos prieð dopingo vartojimà sporte8 str. 1 ir 2 d. (Þin., 2006, Nr. 65–2390). Paþymëtina, jog sporte draudþiami metodai gali bûti netik apgaulingas veikimo bûdas, pavyzdþiui, nuosavo kraujo perpylimas, bet ir daiktai ar daiktø gru-pës, pavyzdþiui, laðeliniø ar kateteriø sistemos.3 Europos Komisijos Baltoji knyga dël sporto. Europos Bendrijos, 2007. Prieiga per internetà: http://ec.europa.eu/sport/white-paper/doc/wp_on_sport_lt.pdf.4 Angl. „There is one other central message in section 2.2 of the White Paper. It is just one sentence andits reads as follows: “The Commission recommends that trade in illicit doping substances be treated in the

    same manner as trade in illicit drugs throughout the EU.“ Objektyvumo dëlei, bûtina paþymëti, jogangl. drugs nagrinëjamajame kontekste galëtø bûti verèiami ir kaip narkotinës medþiagos, ir kaip„vaistai“. Prekybos dopingu kriminalizavimas. Europos Sàjungos konferencija dël antidopingo.2009 m. geguþës 13–15 d. Atënai. Michal Krejza, Europos Komisijos atsakingasis asmuo uþ spor-tà. Prieiga per internetà: http://ec.europa.eu/sport/library/doc/c2/michal_krejza_speech.pdf.5 Ten pat.6 Ten pat.

  • 105

    Neteisëto disponavimo sporte draudþiamomis

    medþiagomis ir metodais kriminalizavimo problemos

    klausimus. Pirmoje dalyje pateikiama neteisëto disponavimo draudþiamomis

    medþiagomis ir metodais samprata bei teisinis reglamentavimas; antroje dalyje

    aiðkinamasi, kiek pavojingi ir kiek aktualûs bei paplitæ yra minëti veiksmai;

    treèioje dalyje apþvelgiama Europos Sàjungos valstybiø patirtis ir nubrëþiamos

    kriminalizavimo gairës Lietuvos Respublikai.

    NETEISËTO DISPONAVIMO DOPINGU

    (SPORTE DRAUDÞIAMOMIS MEDÞIAGOMIS IR METODAIS)

    SAMPRATA IR TEISINIS REGLAMENTAVIMAS

    Formaliàja prasme neteisëto disponavimo sporte draudþiamomis medþia-

    gomis ir metodais sàvokos Lietuvos Respublikos teisëje nëra. Ði formuluotë

    konstruojama atsiþvelgiant á tarptautinius dokumentus, Europos Sàjungos vals-

    tybiø teisës aktus ir nacionalinës teisinës bazës specifikà. Straipsnio kontekste ði

    formuluotë reiðkia draudþiamø medþiagø ir metodø, nurodytø Draudþiamaja-

    me sàraðe,7 neteisëtà gaminimà, ágijimà, laikymà, gabenimà, siuntimà ar reali-

    zavimà. Pabrëþtina, jog sporte draudþiamø medþiagø ir metodø vartojimo mi-

    nëta formuluotë neapima.

    Nors nagrinëjama sàvoka nëra tiesiogiai átvirtinta nacionalinëje teisëje, tarp-

    tautiniuose dokumentuose, kurie yra privalomi Lietuvai, minëti veiksmai tei-

    siðkai reglamentuoti. Taigi galime kalbëti apie tam tikrà ástatyminës bazës ne-

    subalansuotumà, taèiau ne visiðkas (absoliuèias) teisines spragas. Veiksmai, susijæ

    su neteisëtu disponavimu sporte draudþiamomis medþiagomis ir metodais, reg-

    lamentuojami ðiais nacionaliniais ir tarptautiniais teisës aktais: Lietuvos Res-

    publikos kûno kultûros ir sporto ástatymu, jau minëta tarptautine UNESCO

    konvencija prieð dopingo vartojimà sporte, Pasauliniu antidopingo kodeksu,

    Lietuvos Respublikos administraciniø teisës paþeidimø kodeksu, Lietuvos Res-

    publikos baudþiamuoju kodeksu.

    Lietuvos Respublikos kûno kultûros ir sporto ástatyme átvirtinta dopingosàvoka ir draudimas vartoti dopingà. Dopingas, remiantis Kûno kultûros irsporto ástatymo 2 str. 2 d., – tai sportininko organizmo fizinæ ir psichinæ veik-

    là skatinantys arba slopinantys, pavojø jo sveikatai keliantys preparatai ir meto-

    7 Draudþiamasis sàraðas (angl. Prohibited List) – draudþiamàsias medþiagas ir metodus ávardijantissàraðas. Draudþiamasis sàraðas yra Pasaulinës antidopingo agentûros kodekso priedas. UNESCOkonvencija pripaþásta Kodeksà, atitinkamai pripaþásta ir Draudþiamàjá sàraðà.

  • 106

    Straipsniai

    dai, vartojami pajëgumui laikinai padidinti ir sudarantys sàlygas nesàþiningai

    varþytis. Dopingo ir jo metodø sàraðà nustato tarptautinë antidopingo agentû-

    ra (angl. WADA). Akcentuotina, jog ðiuo metu tarptautiniuose dokumentuose

    vietoje dopingo sàvokos vartojama iðsamesnë formuluotë – sporte draudþiamos

    medþiagos ir metodai. Ðiame straipsnyje ðios dvi formuluotës (dopingas arba

    sporte draudþiamos medþiagos ir metodai) vartojamos kaip sinonimai. Minëto

    ástatymo 46 str. átvirtintas draudimas vartoti dopingà: sportininkams draudþia-

    ma vartoti, o gydytojams, sporto specialistams ir kitiems asmenims – skirti,

    skatinti ir versti vartoti dopingà ar taikyti jo metodus, uþdraustus Pasaulinës

    antidopingo agentûros ir tarptautiniø sporto organizacijø. Asmenims, vartoju-

    siems, skatinusiems, vertusiems vartoti dopingà ar taikyti jo metodus, taikomos

    tarptautiniø ir Lietuvos sporto organizacijø numatytos sankcijos.

    Oficialios (valstybinës) institucijos, taikanèios sankcijas sportininkams– Lietuvos antidopingo agentûra ir sporto federacijos. Sankcijø taikymo me-

    chanizmas yra toks: dopingo kontrolæ vykdo sertifikuoti pareigûnai, turintys

    Lietuvos antidopingo agentûros ágaliojimus vykdyti dopingo kontrolæ. Jei do-

    pingo testas teigiamas, Lietuvos antidopingo agentûra praneða apie ðá faktà sporto

    federacijai. Atitinkama sporto federacija sudaro drausmës komisijà, analizuoja

    paþeidimà ir skiria sankcijà. Sankcija gali bûti skiriama ne tik sportininkui, bet

    ir sportininkà aptarnaujanèiam personalui – treneriams, sporto medikams, ma-

    saþuotojams ir kt. Tam, kad sankcija bûtø skiriama sportininkà aptarnaujan-

    èiam personalui, turi bûti pakankamai árodymø, jog jie þinojo apie dopingo

    vartojimà.

    Taip pat pabrëþtina, jog sportininkams uþ draudþiamø preparatø bei me-

    todø vartojimà daþniausiai sankcijas taiko ne vien tik valstybinës instituci-jos. Tam tikros sankcijos sportininkams, vartojantiems dopingà, numatytossportininkø ir sporto klubø kontraktuose, kaip antai kontrakto nutraukimas

    prieð terminà ir atlyginimo nemokëjimas. Pavyzdþiui, Lietuvos Aukðèiausiojo

    Teismo byloje8 nurodyta, jog ieðkovas R. S. kreipësi á teismà ir nurodë, kad

    1998 m. birþelio 15 d. su atsakovu Vilniaus (duomenys neskelbtini) krepðinio

    klubu pasiraðë kontraktà, pagal kurá ásipareigojo þaisti atsakovo komandoje iki

    2000 m. geguþës 15 d., o atsakovas ásipareigojo sumokëti 140 000 JAV dole-

    8 Lietuvos Aukðèiausiojo Teismo Civiliniø bylø skyriaus teisëjø kolegijos 2000 m. geguþës mën.24 d. nutartis, priimta civilinëje byloje Nr. 3K-3-602.4.

  • 107

    Neteisëto disponavimo sporte draudþiamomis

    medþiagomis ir metodais kriminalizavimo problemos

    riø (560 000 Lt), iðmokant 7 000 JAV doleriø (28 000 Lt) mënesiná atlygi-

    nimà. 1999 m. kovo 18 d. jis (ieðkovas) gavo atsakovo praneðimà, kad kon-

    traktas yra nutraukiamas (vadovaujantis kontrakto 7.3, 7.5, 7.8, 7.10, 17, 21.3

    ir 23 p.) ir atsakovas atsisako vykdyti sutartyje numatytus piniginius ásiparei-

    gojimus. Pagal kontrakto 21.3 p., atsakovas turi teisæ nutraukti sutartá prieð

    terminà tais atvejais, kai þaidëjas vartoja dopingà, piktnaudþiauja alkoholi-niais gërimais, be svarbiø prieþasèiø nevykdo ásipareigojimø, numatytø sutarty-

    je (pavyzdþiui, paþeidþia sportiná reþimà treniruoèiø, stovyklø ar varþybø metu,

    netinkamai elgiasi buityje), taip pat kitais Lietuvos Respublikos ástatymø nu-

    matytais atvejais. Ieðkovo teigimu, në vieno ið minëtø paþeidimø jis nepadarë,

    todël kontraktas buvo nutrauktas neteisëtai.9

    Lietuvos Respublikos administraciniø teisës paþeidimø kodekse10 (to-liau – ATPK) numatyta administracinë atsakomybë uþ kontrabandà, kai netei-

    sëtai gabenamø privalomø pateikti muitinei daiktø vertë nevirðija 250 minima-

    liø gyvenimo lygiø (MGL) dydþio sumos (210 str.); uþ neteisëtà narkotiniø ar

    psichotropiniø medþiagø ágijimà ar laikymà nedideliais kiekiais arba narkotiniø

    ar psichotropiniø medþiagø vartojimà be gydytojo paskyrimo (44 str.); uþ tei-

    sës aktø, reglamentuojanèiø su narkotiniø ar psichotropiniø medþiagø pirmta-

    kais (prekursoriais) susijusià veiklà, paþeidimà (442 str.). Sporte draudþiamoms

    medþiagoms, patenkanèioms á narkotiniø ar psichotropiniø medþiagø katego-

    rijà, taikomos bendrosios ATPK normos ir nors nëra specialiøjø normø, netei-

    singa bûtø teigti, jog administracinë atsakomybë uþ neteisëtà disponavimà do-

    pingu nedideliais kiekiais apskritai nekyla.

    Lietuvos Respublikos baudþiamajame kodekse (toliau – BK) numatytaatsakomybë uþ neteisëtà disponavimà narkotinëmis ir psichotropinëmis me-

    dþiagomis. Taigi tos sporte draudþiamos medþiagos, kurios patenka á narkoti-

    niø ar psichotropiniø medþiagø kategorijà, yra traktuojamos kaip pastarosios ir

    yra uþdraustas jø: 1) neteisëtas disponavimas be tikslo jas platinti (BK 259 str.);

    2) neteisëtas disponavimas turint tikslà jas platinti arba neteisëtas disponavimas

    labai dideliu narkotiniø ar psichotropiniø medþiagø kiekiu (BK 260 str.); 3)

    narkotiniø ar psichotropiniø medþiagø platinimas nepilnameèiams (BK

    261 str.); 4) árenginiø narkotinëms ar psichotropinëms medþiagoms gaminti

    9 Ten pat.10 Lietuvos Respublikos administraciniø teisës paþeidimø kodeksas (Þin., 1985, Nr. 1–1).

  • 108

    Straipsniai

    gaminimas arba narkotiniø ar psichotropiniø medþiagø gamybos technologijø

    ar instrukcijø rengimas (BK 262 str.); 5) lenkimas vartoti narkotines ar psi-

    chotropines medþiagas (BK 264 str.); 6) neteisëtas disponavimas pirmos kate-

    gorijos narkotiniø ar psichotropiniø medþiagø pirmtakais (prekursoriais) (BK

    266 str.); 7) teisëto disponavimo narkotinëmis, psichotropinëmis, stipriai vei-

    kianèiomis ar nuodingosiomis medþiagomis taisykliø paþeidimas; 8) kontra-

    banda (BK 199 str. 2d.). Dël BK 199 str. 1 d. yra tam tikrø neaiðkumø, ar ji

    galëtø bûti taikoma sporte draudþiamø medþiagø ir metodø kontrabandos at-

    veju, taèiau tie neaiðkumai yra susijæ ne su paèia nusikalstamos veikos sudëtimi,

    o su tuo, kad Lietuvoje nëra patvirtintas Draudþiamøjø medþiagø ir metodø

    sàraðas. Kitaip tariant, Lietuva dar neiðreiðkë savo pozicijos, ar visos, ar tik tam

    tikros UNESCO Konvencijos numatytame sàraðe ávardytos medþiagos ir meto-

    dai bus traktuojamos vienodai, ar uþ visø medþiagø bei metodø kontrabandà

    bei neteisëtà disponavimà bus baudþiama taip pat.

    Pagrindinis tarptautinis dokumentas, reglamentuojantis su dopingo varto-

    jimu bei su neteisëtu disponavimu dopingu susijusius klausimus, yra Pasauli-nis antidopingo kodeksas (angl. WAD Code) (toliau – Kodeksas) kartu sutarptautiniais standartais (Draudþiamuoju sàraðu, Leidimø vartoti gydymui stan-

    dartais) ir geriausios praktikos modeliais bei rekomendacijomis (tai – vientisas

    dokumentas). Nauja Kodekso redakcija ásigaliojo 2009 m. Kodeksas yra nevy-

    riausybinis dokumentas ir nëra teisiðkai privalomas valstybëms.11

    Teisiðkai pri-

    valoma yra UNESCO Konvencija prieð dopingà sporte, priimta 2005 m. ir

    ásigaliojusi 2007 m.12

    Teigiama, jog ði Konvencija yra viena ið sëkmingiausiø

    tarptautiniø konvencijø – ji buvo labai greitai ratifikuota ir ásigaliojo.13

    Bûtent

    Konvencija suteikia teisiná pagrindà vyriausybëms ir ápareigoja laikytis Kodek-

    so. Taip pat paþymëtina, kad 2003 m. Pasaulio konferencijoje dël sporto Ko-

    penhagoje 2003 m. kovo mën. valstybës priëmë Kopenhagos deklaracijà Dël

    11 Daugelyje valstybiø toks nevyriausybinis (angl. a non-governmental) dokumentas nëra teisiðkaiprivalomas. Dël to valstybës prisijungë prie tarptautinës UNESCO konvencijos tam, kad jø nacio-nalinë politika sutaptø su WADA kodeksu. http://www.wada-ama.org/en/Anti-Doping-Commu-nity/Governments/.12 Paryþius, 2005 m. spalio 19 d. http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001425/142594m.pdf#page=2.13 Paul Marriot Lloyd, atsakingasis asmuo uþ UNESCO konvencijà prieð dopingo vartojimà sporte,UNESCO antidopingo programos specialistas. International Convention against Doping in Sport.Congress Manual: Biomedical Side Effects of Doping. Europos Sàjungos projektas. Tarptautinissimpoziumas 2006 m. spalio 21 d., Miunchenas, Vokietija, p. 1.

  • 109

    Neteisëto disponavimo sporte draudþiamomis

    medþiagomis ir metodais kriminalizavimo problemos

    antidopingo sporte. Deklaracija yra politinis dokumentas, kuriuo valstybës pa-

    tvirtino savo ketinimus pripaþinti ir ágyvendinti Kodeksà.

    Grafiðkai santykis tarp Tarptautinës antidopingo konvencijos, Kopenha-

    gos deklaracijos ir Kodekso pavaizduotas schemoje.14

    Schema. Tarptautiniø antidopingo standartø tarpusavio santykis.

    Suteikia tartpautiná

    teisiná pagrindà

    vyriausybëms ir

    pripaþásta kodeksà

    Iðreiðkia vyriausybiø

    moraliná ásipareigojimà

    laikytis kodekso

    Kertinis pasaulinës

    antidopingo programos

    akmuo, átraukiantis

    tarptautinius judëjimus

    ir kompetentingas

    Tarptautiniai standartai

    reguliuojantys technines

    ir operacines pasaulinës

    antidopingo programos

    sritis

    Tarptautinë UNESCO konvencija

    prieð dopingo vartojimà

    Kopenhagos deklaracija

    Pasaulinio antidopingo

    agentûros (WADA) kodeksas

    Draudþiamasis sàraðas

    Tarptautiniai standartai

    laboratorijomsStandartai, skirti iðimtiniam

    leidimui vartoti gydymui

    Tarptautiniai testavimo standartai

    14 Ten pat, p. 5.

    Kodekso 10.3.2 str. numatyta drausminë atsakomybë uþ 2.7 ir 2.8 str.paþeidimus: neteisëtà prekybà sporte draudþiamomis medþiagomis ir metodais

    bei draudþiamosios medþiagos davimà, draudþiamojo metodo naudojimà arba

    bandymà duoti (naudoti). Sankcija yra ne maþesnis kaip keturiø metø diskva-

    lifikavimo laikotarpis iki diskvalifikavimo visam laikui, iðskyrus atvejá, kuris

  • 110

    Straipsniai

    atitinka sàlygas, nurodytas 10.5 str.15

    Jeigu á paþeidimà átraukiamas nepilna-

    metis, paþeidimas laikomas ypaè sunkiu ir, jeigu já ávykdo sportininko pagalbinis

    personalas, uþ paþeidimus, kitus nei specifiniø medþiagø vartojimas, nurodytus

    4.2.2 str., sportininko pagalbiniam personalui skiriama diskvalifikacija iki gyvos

    galvos ir visam gyvenimui atimama teisë verstis tam tikra veikla. Taip pat paþy-

    mëtina, jog draudþiama padëti, skatinti, kurstyti ar kitaip bendrininkauti paþei-

    dþiant Kodeksà. Akcentuotina, jog Kodekso subjektai yra sportininkai, turintys

    teisæ dalyvauti tarptautinëse varþybose, ir sportininkams padedantis personalas –

    bet kuris treneris, instruktorius, vadybininkas, agentas (atstovas), komandos per-

    sonalas, oficialûs atstovai, pagalbinio medicinos personalo darbuotojai, tëvai ar

    bet koks asmuo, padedantis atletui dalyvauti varþybose (Kodekso priedas, sàvo-

    kos).16

    Matyti, jog subjektø sàraðas gana platus, vis dëlto, jis neapima visø galimø

    subjektø. Antidopingo taisykliø paþeidimu nelaikomi tie atvejai, kuomet sporti-

    ninkui ar kitam asmeniui, dirbanèiam su sportininko pagalbiniu personalu ar

    palaikanèiam ryðius su juo, skirtas diskvalifikavimo laikotarpis. Taèiau nacionali-

    nës sporto federacijos gali patvirtinti savo taisykles, draudþianèias toká elgesá.17

    Taip pat svarbu paþymëti, jog WADA rekomenduoja tiems, kurie yra susi-

    jæ su dopingà vartojanèiais sportininkais arba dangsto dopingo vartojimà, tai-

    kyti daug grieþtesnes sankcijas negu sportininkams, kuriø testai buvo teigiami.

    Kodekso komentatoriai teigia, kad praneðti apie sportininko pagalbinio perso-

    nalo paþeidimus yra labai svarbus atgrasantis þingsnis antidopingo politikoje.18

    Manytina, jog treèiøjø asmenø atsakomybæ reikia iðplësti nacionalinëje teisëje

    numatant su sportu susijusiø ir nesusijusiø asmenø atsakomybæ uþ neteisëtà dispo-

    navimà sporte draudþiamomis medþiagomis ir metodais bei jø kontrabandà. Tai,

    be kita ko, atitinka ir Europos Bendrijos, ir Pasaulinës antidopingo agentûros po-

    litikà, remiantis kuria dilemà galima iðspræsti koncentruojantis ne tik ties galuti-

    niais dopingo vartotojais – atletais – bet ir ties tais, kurie sudaro sàlygas vartoti.

    Baltojoje knygoje plëtojama idëja, jog dopingas tapo ne tik antidopingo agentûrø,

    15 10.5 WAD kodekso straipsnyje numatytas diskvalifikavimo laikotarpio panaikinimas arba suma-þinimas ypatingomis aplinkybëmis.16 Pasaulinës antidopingo agentûros (WADA) kodeksas, 2009 m. Prieiga per internetà: http://www.wada-ama.org/Documents/World_Anti-Doping_Program/WADP-The-Code/WADA_Anti-Doping_CODE_2009_EN.pdf, p. 127.17 Pasaulinës antidopingo agentûros (WADA) kodeksas, 2009 m. 2.8 str. Komentaras. Prieiga perinternetà: http://www.wada-ama.org/Documents/World_Anti-Doping_Program/WADP-The-Co-de/WADA_Anti-Doping_CODE_2009_EN.pdf, p. 24.18 Ten pat, 10.3.2 str. Komentaras, p. 53.

  • 111

    Neteisëto disponavimo sporte draudþiamomis

    medþiagomis ir metodais kriminalizavimo problemos

    bet ir visø teisësaugos institucijø problema.19

    WADA taip pat palaiko ðá poþiûrá:

    2008 m. WADA priëmë Supratimo Memorandumà,20

    kuriame formalizuotas

    jos bendradarbiavimas su INTERPOLU, o 2009 m. vasará seminare Ðveicarijoje

    WADA vadovas John Farey paþymëjo, jog be vyriausybiø sunku apriboti daugybæ

    slaptø tinklø internete, uþsiimanèiø dopingo preparatø realizavimu ir gabenimu.21

    Apibendrinant teigtina, kad Lietuvos Respublikos nacionalinë teisinë bazë

    suderinta su tarptautiniais dokumentais dopingo vartojimo srityje, taèiau ir for-

    maliu, ir teleologiniu (tikslo) aspektu nëra subalansuota ir nëra suderinta su

    tarptautiniais dokumentais neteisëto disponavimo dopingu kontekste. Kitaip

    tariant, sportininkø atsakomybei realizuoti Lietuvoje teisinës bazës pakanka,

    taèiau treèiøjø asmenø atsakomybei realizuoti teisinë bazë nëra tinkama. Ki-

    tuose straipsnio skyriuose nagrinëjamas treèiøjø asmenø atsakomybës krimina-

    lizavimo tikslingumas, tuo tikslu vertinamas pavojingø veiksmø þalingumas ir

    paplitimas, apþvelgiama valstybiø, átvirtinusiø treèiøjø asmenø atsakomybæ, tei-

    sinë bazë ir teismø praktika.

    NETEISËTO DISPONAVIMO DOPINGU

    PAVOJINGUMAS IR PAPLITIMAS

    Lietuvos Respublikoje sprendþiant ar veikas reikia (de)kriminalizuoti, áverti-

    namas veikos pavojingumas. Pavojingumas yra bûtinas nusikalstamos veikos po-

    þymis, todël ðis poþymis nagrinëjamas neteisëto disponavimo dopingu aspektu.

    Kaip jau minëta, pats dopingo vartojimas teisine prasme Lietuvos Respubli-

    koje draudþiamas remiantis WAD kodeksu bei Kûno kultûros ir sporto ástatymu.

    Todël straipsnyje dopingo vartojimo kriminalizavimo klausimas nëra keliamas,

    nors pavojingumo aspektu neteisëtas disponavimas dopingu ir dopingo vartoji-

    mas yra susijæ veiksmai. Akcentuotina, jog neteisëtas disponavimas dopingu kelia

    rimtà grësmæ sporto integralumui bei sportininkø sveikatai dël ávairiø prieþasèiø.

    19 Valstybiø nariø teisësaugos institucijos (pasienieèiai, nacionalinë ir vietos policija, muitinë ir t. t.),Pasaulio antidopingo agentûros akredituotos laboratorijos ir Interpolas turëtø plëtoti partnerystæ,siekdami laiku ir saugiai keistis informacija apie naujus dopingo preparatus ir su dopingu susijusiàveiklà. Europos Komisijos Baltoji knyga dël sporto 2.2 skyrius. Europos Bendrijos, 2007. Prieigaper internetà: http://ec.europa.eu/dgs/education_culture/publ/pdf/sport/whitepaper_lt.pdf.20 INTERPOLO spaudos praneðimas. Prieiga per internetà: http://www.interpol.int/public/ICPO/PressReleases/PR2009/PR200906.asp.21 Prekybos dopingu kriminalizavimas. Europos Sàjungos konferencija dël antidopingo. 2009 m.geguþës 13–15 d. Atënai. Michal Krejza, Europos Komisijos atsakingasis asmuo uþ sportà. Prieigaper internetà: http://ec.europa.eu/sport/library/doc/c2/michal_krejza_speech.pdf.

  • 112

    Straipsniai

    Pirmiausia, neteisëtas rezultatyvumà gerinanèiø medþiagø vartojimas ir drau-

    dþiamøjø metodø taikymas kelia rimtà grësmæ sportininkø sveikatai. Plaèià-ja prasme dopingas sukelia negatyvius biomedicininius efektus ðirdies ir krauja-

    gysliø, raumenø ir skeleto, reprodukcinei, endokrininei, imuninei ir kvëpavimo

    sistemoms.22

    Siauresne prasme konkretûs preparatai gali sukelti konkreèias li-

    gas. Pavyzdþiui, steroidø vartotojai rizikuoja patirti su psichine sveikata susiju-

    sias problemas, ðirdies bei kraujagysliø ir kepenø ligas, gali drastiðkai pakisti jø

    reprodukcinës funkcijos ir atsirasti kitø sveikatos sutrikimø. Þmogaus augimo

    hormono vartotojai rizikuoja susirgti vëþiu, turëti skydliaukës sutrikimø, gali

    per greitai augti kaulai. Remiantis Parisotto (2004) tyrimu, nuo 1988 iki 1990

    metø maþiausiai 18 Europos dviratininkø mirë nuo eritropoetino sukelto ðir-

    dies funkcijos nepakankamumo.23

    Realià dopingo preparatø grësmæ atleto svei-

    katai liudija ir jurisprudencija Vokietijoje, nes, kaip rodo faktai, dopingo pre-

    paratø skyrimas buvusioje Vokietijos Demokratinëje Respublikoje (toliau –

    VDR) buvo áprasta praktika. Manfred Evald, 1961–1988 m. buvæs VDR gim-

    nastikos ir sporto federacijos prezidentas, nuteistas vieneriø metø ir deðimt më-

    nesiø laisvës atëmimo bausme atidedant jos vykdymà (vok. auf Bewährung) uþ

    anaboliniø steroidø sàlygotus sveikatos sutrikdymus – padëjimà sutrikdyti svei-katà (vok. Beihilfe für Körperverletztung) – dvideðimèiai aukðtos klasës sportinin-kiø.

    24 Manfred Evald buvo nuteistas uþ tuo metu galiojusio baudþiamojo kodek-

    so (VDR BK 33 str.) paþeidimà. Taip pat Vokietijos Federalinis Teismas (vok.Bundesgerichtshof) patvirtino, kad ðiems nusikaltimams netaikoma senatis, nesjie sistemingai VDR nebuvo tiriami kaip nustatyta ir ankstesniu Vokietijos Fede-

    ralinio Teismo 2000 m. sprendimu, kuriuo buvo atmesta sporto gydytojo ape-

    liacija dël nuteisimo uþ sveikatos sutrikdymà. Gydytojas buvo nuteistas uþ ana-boliniø steroidø – vyriðkø seksualiniø hormonø skyrimà devynioms nepilnametëms

    plaukikëms VDR nuo 1975 iki 1984 m. Mergaitës ir jø tëvai nebuvo informuoti

    apie dopingo skyrimà. Vëliau joms sutriko hormonø ir medþiagø apykaita,

    22 Plaèiau leidinyje: Congress Manual: Biomedical Side Effects of Doping. Europos Sàjungos pro-jektas. Tarptautinis simpoziumas 2006 m. spalio 21 d., Miunchenas, Vokietija.23 Stewart B., Smith A. C. T. Drug Use in Sport: Implications for public Policy // Journal of Sportand Social Issues, 2008, 32, p. 278–298.24 Beschluss vom 5. September 2001 – 5 StR 330/01 – Karlsruhe, den 17. September 2001. PrieigaFederalinio Teismo duomenø bazëje: http://juris.bundesgerichtshof.de/cgi-bin/rechtsprechung/do-cument.py?Gericht=bgh&Art=en&sid=67c81e9cd061537cb2d2dbba38658891&nr=22421&pos=4&anz=8.

  • 113

    Neteisëto disponavimo sporte draudþiamomis

    medþiagomis ir metodais kriminalizavimo problemos

    taip pat buvo padaryta nepataisoma þala kepenims ir kitiems organams. Fede-ralinis Teismas nustatë, kad valstybës skatintai buvusiai dopingo skyrimo nepil-

    nameèiams politikai ir jos padariniams senatis netaikoma.25

    Antra, veiksmai, susijæ su draudþiamø preparatø bei metodø vartojimu,

    stato á maþiau palankià padëtá sàþiningus sportininkus. Sportininkai, sie-kiantys sportiniø rezultatø sàþiningomis priemonëmis, nukenèia, nes jø pasiro-

    dymas gali bûti blogesnis. Tai yra rimtas paaiðkinimas ir kontrargumentas do-

    pingo legalizavimo ðalininkams, kodël dopingas apskritai draudþiamas – esà jei

    dopingas nebûtø draudþiamas, visi sportininkai bûtø priversti vartoti draudþia-

    mas medþiagas, nes kitaip aukðtø sportiniø rezultatø pasiekti bûtø neámanoma.

    Paþymëtina ir tai, kad dopingo vartojimas meta ðeðëlá (viktimizuoja) ant dau-

    gumos sportininkø, nevartojanèiø rezultatyvumà gerinanèiø medþiagø. 2000 m.

    rugsëjo mën. pateiktoje Jungtiniø Amerikos Valstijø beisbolo lygos ataskaitoje

    nurodyta, kad „ðvarûs“ sportininkai turi tris pasirinkimus: a) varþytis su dopin-

    go vartotojais þinant, kad jie gali praloðti tiems, kas turi maþiau skrupulø; b)

    atsisakyti sporto; c) vartoti dopingà, kad iðsilaikytø þaidimo aikðtelëje.26

    Ob-

    jektyvumo dëlei, bûtina paminëti, kad kritinëse sporto filosofijos bei sporto

    sociologijos studijose apskritai kvestionuojama sàþiningo elgesio sporte sàvoka

    bei tikslas ir teigiama, kad fundamentalûs sporto principai verti palaikymo ir

    apsaugos, taèiau ið to menka nauda, jei niekas ið tikrøjø neþino, kokie tie prin-

    cipai yra.27

    Ði realistiðkai sarkastiðka pozicija suprantama, taèiau vis dëlto, ðia-

    me straipsnyje laikomasi tradicinës nuostatos, jog viena ið pamatiniø sporto

    savybiø yra (sunki) sàþininga kova ir ðià kovà reikia branginti, atitinkamai siek-

    ti, kad dopingo sporte bûtø kiek ámanoma maþiau.

    Treèia, dopingu daroma ypaè didelë þala jauniesiems sportininkams irvisiems paaugliams. Sportininkais ðiuolaikinëje visuomenëje þavimasi, o paaug-liai mëgina sekti jø pavyzdþiu. Galbût tai padeda paaiðkinti, kodël 6,1 proc. Ame-

    rikos paaugliø bent vienà kartà gyvenime vartojo steroidus be gydytojo recepto.28

    Biofizine prasme paaugliams dopingo vartojimas kelia ypaè rimtà þalà, nes jie ir

    25 Beschluss vom 9. Februar 2000 – 5 StR 451/99 – Karlsruhe, den 17. Februar 2000. PrieigaFederalinio Teismo duomenø bazëje: http://juris.bundesgerichtshof.de/cgi-bin/rechtsprechung/do-cument.py?Gericht=bgh&Art=en&sid=67c81e9cd061537cb2d2dbba38658891&nr=22629&pos=7&anz=8.26 Jungtiniø Amerikos Valstijø aukðèiausiosios beisbolo lygos ataskaita. Prieiga per internetà: www.fi-les.mlb.com/summary.pdf.27 Moller V. The Doping Devil. Denmark, Germany, 2008, p. 165.

  • 114

    Straipsniai

    taip patiria hormoninius svyravimus. Jau cituotoje Beisbolo lygos ataskaitoje

    teigiama, kad steroidø vartojimo lygis tarp studentø svyruoja nuo 3 iki 6 proc. Tai

    reiðkia, kad reiðkinys yra akivaizdþiai plaèiai paplitæs. Don Hooton, kurio sûnus

    nusiþudë po steroidø vartojimo, sukûrë Taylor Hooton fondà, kovojantá su steroidø

    vartojimu. 2005 m. Don Hooton nurodë, kad netinkami pavyzdþiai tarp profesiona-

    liøjø atletø yra pagrindinis katalizatorius, kurstantis steroidø vartojimà tarp vai-

    kø. Jo teigimu, vaikai gerbia tokius atletus ir nori bûti tokie „sëkmingi“ kaip jie.29

    Reziumuojant teigtina, jog remiantis teismø praktika, moksliniais tyrimais

    bei moksline doktrina, neteisëtas disponavimas sporte draudþiamomis medþiagomis

    ir metodais neabejotinai yra pavojingas ir visiðkai atitinka ðià kriminalizavimo sàlygà.

    Veiksmø, susijusiø su neteisëtu disponavimu sporte draudþiamomis me-

    dþiagomis ir metodais paplitimas Lietuvos Respublikoje galëtø parodyti pro-blemos aktualumà ir kartu (faktiná) tø veiksmø pavojingumà. Lietuvoje teismø

    praktikos nëra gausu, taèiau atsirado vienas atvejis nagrinëtas visose trijose teis-

    minëse instancijose. Lietuvos Aukðèiausiasis Teismas aiðkino teisës taikymo klau-simus, kuomet asmuo buvo nuteistas inter alia uþ dopingo preparatø kontra-

    bandà Ðvedijoje ir buvo bûtina rasti atitinkanèias normas Lietuvos BK. A. Ð.

    Ðvedijos karalystës Geteborgo apylinkës teismo 2003 m. liepos 11 d. nuospren-

    dþiu uþ padarytus nusikaltimus nuteistas pagal Ástatymo (1968: 64) dël bausmës

    uþ narkotikus 3 str., Ástatymo (1991: 1969) dël kai kuriø dopingo preparatø

    uþdraudimo 3a str., Ginklø ástatymo (1996: 67) 9 str. 1 d., Ástatymo (2000:

    1225) dël bausmës uþ kontrabandà 13 str. deðimties metø laisvës atëmimo baus-

    me. Padaryti nusikaltimai nuosprendyje ávardyti kaip stambaus masto narkotikø

    nusikaltimas, stambaus masto dopingo nusikaltimas, ginklø nusikaltimas ir stam-

    baus masto neteisëta kontrabandinë veikla. Pagal 1983 m. Europos nuteistøjø

    asmenø perdavimo konvencijà A. Ð. perduotas ið Ðvedijos Karalystës atlikti baus-

    mæ Lietuvos Respublikoje. Vilniaus miesto 2-ojo apylinkës teismo 2005 m. sau-

    sio 21 d. nutartimi pripaþinta, kad nuteistojo A. Ð. padarytos veikos, uþ kurias jis

    nuteistas Ðvedijos Karalystëje, atitinka Lietuvos Respublikos BK 199 str. 2 d.,

    28 National Centers for Disease Control and Prevention. National Youth Risk Behaviour Surveyhttp://cdc.gov/yrrb, 2003. Cituota iš Paul Marriot Lloyd, jis yra atsakingasis asmuo uþ UNESCOantidopingo konvencijà, UNESCO antidopingo programos specialistas. International Conventionagainst Doping in Sport. Congress Manual: Biomedical Side Effects of Doping. Europos Sàjungosprojektas. Tarptautinis simpoziumas 2006 m. spalio 21 d., Miunchenas, Vokietija, p. 2.14.29 Jungtiniø Amerikos Valstijø aukðèiausiosios beisbolo lygos ataskaita. Prieiga per internetà: www.fi-les.mlb.com/summary.pdf.

  • 115

    Neteisëto disponavimo sporte draudþiamomis

    medþiagomis ir metodais kriminalizavimo problemos

    267 str. 1 d. ir 253 str. 1 d. numatytas nusikaltimø sudëtis. Atsiþvelgiant á tai,

    kad A. Ð. nuteistas 10 m. laisvës atëmimo bausme ir á tai, kad Lietuvos Respub-

    likos BK 199 str. 2 d. sankcijoje numatytas maksimalus laisvës atëmimo baus-

    mës dydis yra taip pat 10 m., nutartimi nustatyta, kad Lietuvos Respublikoje ðis

    nuteistasis turi atlikti 10 m. laisvës atëmimo bausmæ pataisos namuose.30

    Manytina, jog dopingo preparatø kontrabanda Lietuvos Respublikos BK

    atitiko 199 str. 2 d. – ðaunamøjø ginklø, ðaudmenø, sprogmenø, sprogsta-møjø, radioaktyviøjø medþiagø ar kitø strateginiø prekiø, nuodingøjø, stipriai

    veikianèiø, narkotiniø, psichotropiniø medþiagø arba narkotiniø ar psichotro-

    piniø medþiagø pirmtakø (prekursoriø) gabenimà per Lietuvos Respublikos

    valstybës sienà. Ðiuo atveju dideliø kvalifikavimo keblumø Lietuvos teismams

    neiðkilo, nes kartu su dopingu buvo gabenami ir ginklai, ir narkotikai, taèiau

    kyla klausimas, kaip bûtø buvæ, jei þmogus bûtø nuteistas Ðvedijoje tik pagal

    ástatymà dël kai kuriø dopingo preparatø uþdraudimo, o dopingo preparatai

    nesutaptø su narkotinëmis ar psichotropinëmis medþiagomis ar jø pirmtakais.

    Panaðûs klausimai kyla ir analizuojant pastarøjø metø patirtá: 2010 m. va-

    sario 26 d. buvo sustabdytas lengvasis automobilis, kuriame rasta rudos spal-

    vos kelioninis lagaminas ir popierinë dëþë, kuriuose buvo 100 000 vienetø tab-

    leèiø „Metandienon Methandrostenoloni 0,005 g“ pakuotës (lapeliai) su uþraðais

    rusø kalba.31

    Ðiauliø apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelmës rajono

    policijos komisariatas atliko ikiteisminá tyrimà, pagal nusikaltimo, numatyto

    Lietuvos Respublikos BK 259 str. 1 d. poþymius (neteisëtas disponavimas nar-

    kotinëmis ar psichotropinëmis medþiagomis be tikslo jas platinti). Sulaikyti

    anaboliniai steroidai buvo skirti Klaipëdoje esanèiam sveikatingumo centrui.32

    Nagrinëjamais atvejais sporte draudþiamos medþiagos sutapo su narkotinëmis,

    todël buvo rasta BK normø, kuriomis remiantis buvo ámanoma inkriminuoti tam

    tikrà sudëtá. Taèiau jeigu medþiagos nesutaptø su narkotinëmis, iðkiltø keblumø.

    30 Lietuvos Aukðèiausiojo Teismo Baudþiamøjø bylø skyriaus teisëjø kolegijos 2006 m. birþeliomën. 5 d. nutartis, priimta baudþiamojoje byloje Nr. 2A-43/2006.31 Methandienon Methandrostenolone (metandienonas) yra anabolinis androgeninis egzogeninissteroidas. Jis dël savo veikimo charakteristikos yra priskiriamas vaistiniams preparatams, kurie spor-te naudojami kaip dopingas ir Lietuvoje nëra uþregistruoti. Tik nedidelë dalis anaboliniø androge-niniø egzogeniniø steroidø yra registruojami Lietuvoje ir Europos Sàjungoje, pvz., Lietuvoje yrauþregistruotas Retabolil 5 proc., kurio sudëtyje yra nandroloni decanoas – nandrolonas, priklausan-tis tai paèiai anaboliniø androgenø egzogeginiø steroidø grupei kaip metandienonas.32 Kelmës rajono policijos komisariato 2010 m. spalio mën. pateikti duomenys.

  • 116

    Straipsniai

    Lietuvos þiniasklaidoje minëtas klausimas taip pat jau buvo keliamas. Pa-reigûnai, ilgai ieðkojæ, kaip turi kvalifikuoti toká paþeidimà, ásitikino, kad Lie-

    tuvoje tokiems asmenims atsakomybë nenumatyta – uþ juos Lietuvoje atsako

    tik sportininkai ir su sportu susijæ asmenys,33

    o platintojai atsakomybës iðven-

    gia, nors kitose Europos ðalyse tokia atsakomybë numatyta. Pareigûnas R. Sara-

    pas patikino, esà kol kas sulaikytàsias tabletes tiria ekspertai, taèiau jei paaiðkës,

    kad jose nëra jokiø psichotropiniø medþiagø, iðskyrus dopingà, pareigûnai bus

    priversti siuntà gràþinti gabentojams. Antidopingo agentûros vadovë Ieva Lu-

    koðiûtë dienraðèiui „Respublika“ 2006 m. nurodë, kad ði problema iðties aktu-

    ali, taèiau iki ðiol ja nebuvo susidomëta, nes Antidopingo agentûra ákurta vos

    prieð metus. Agentûra tais paèiais metais kreipësi á Seimo jaunimo ir sporto

    reikalø komisijà ir papraðë parengti Dopingo preparatø kontrolës ástatymà.34

    Iki ðiol ástatymas nëra parengtas, nors tam tikri pozityvûs (institucinio koordi-

    navimo bei Ástatymo projekto rengimo) þingsniai ta linkme jau yra þengiami.

    Apibendrinant neteisëto disponavimo dopingu pavojingumà bei papliti-

    mà, teigtina, kad ðie veiksmai neabejotinai pavojingi: jie kenkia patiems sporti-

    ninkams, jø sàþiningiems konkurentams ir visai visuomenei, ypaè jaunajai kar-

    tai. Ðiø veiksmø paplitimà Lietuvoje tiksliai ávertinti sudëtinga, taèiau hipotetiðkai

    galima teigti, kad problema yra opi: jau iðkilo teisinio kvalifikavimo problemø,

    tai reiðkia, jog tokie veiksmai realybëje yra neabejotinai vykdomi, taèiau tikëti-

    na, jog dalis paþeidëjø nepatraukiami baudþiamojon atsakomybën.

    NETEISËTO DISPONAVIMO SPORTE DRAUDÞIAMOMIS

    MEDÞIAGOMIS BEI METODAIS KRIMINALIZAVIMAS

    EUROPOS SÀJUNGOS VALSTYBËSE

    Ðiame skyriuje analizuojama Europos Sàjungos valstybiø, kurios palyginti

    neseniai priëmë atitinkamus ástatymus, patirtis. Kai kuriose jø netgi buvo atlik-

    33 WADA kodekso 2.8 str.: Administration or Attempted administration to any Athlete In-Competi-tion of any Prohibited Method or Prohibited Substance, or administration or Attempted administration

    to any Athlete Out-of-Competition of any Prohibited Method or any Prohibited Substance that is prohi-

    bited Out-of-Competition, or assisting, encouraging, aiding, abetting, covering up or any other type of

    complicity involving an anti-doping rule violation or any Attempted anti-doping rule violation.“ (P. 24).Prieiga per internetà: http://www.wada-ama.org/Documents/World_Anti-Doping_Program/WADP-The-Code/WADA_Anti-Doping_CODE_2009_EN.pdf.34 Seime bræsta dopingo platintojø tramdymo ástatymas // „Respublika“. Prieiga per internetà: http://www.kksd.lt/index.php?-635985658.

  • 117

    Neteisëto disponavimo sporte draudþiamomis

    medþiagomis ir metodais kriminalizavimo problemos

    ti moksliniai tyrimai ir teisinë bazë subalansuota taip, kad uþ neteisëtà dispona-

    vimà dopingo preparatais, o tam tikrais atvejais netgi uþ dopingo vartojimà

    atsakomybë (paprastai – baudþiamoji) galëtø bûti taikoma ir sportininkams, ir

    tretiesiems asmenims. Iðanalizavus ðeðiø valstybiø patirtá, siûlomos kriminaliza-

    vimo gairës Lietuvos Respublikai.

    VokietijaVokietijos patirtis aktuali (ir kartu unikali) tuo, kad jos ástatymai antido-

    pingo politikos atþvilgiu yra vieni ið grieþèiausiø ir Europos Sàjungos, ir viso

    pasaulio kontekste. Remiantis Vokietijos Federacinës Respublikos moksline dok-

    trina, dopingo vartojimas patenka á bendràjà sukèiavimo nusikalstamos veikos

    sudëtá: uþ sukèiavimà (Betrug, BK 263 str.) baudþiamojon atsakomybën galibûti patrauktas ir pats atletas, ir gydytojas, ir treneris, ir kiti tretieji asmenys.

    Treèiøjø (fiziniø) asmenø baudþiamajai atsakomybei atsirasti taip pat aktualûs

    Vaistø ástatymo (vok. Arzneimittelgesetz) 6a ir 95 str. Vaistø ástatyme átvirtin-ta nuostata dël „dopingo paskirties medikamentø draudimo“. Ástatyme numato-

    ma laisvës atëmimo bausmë iki trejø metø tiems, kas platina ar skiria kitiems

    asmenims dopingà. Didelio kiekio dopingo disponavimas be tikslo já platinti

    taip pat baudþiamas pagal minëtà ástatymà.35

    Bûtina paþymëti, jog Vokietijoje kriminalizuotas ne tik dopingo vartoji-

    mas sukèiavimo forma, bet ir skatinimas, kurstymas, padëjimas vartoti, t. y.

    atsakomybë nustatyta ne tik atletams, bet ir treneriams (kurie skatino vartoti

    rezultatyvumà pagerinanèias medþiagas), gydytojams, kineziterapeutams,

    sporto administratoriams. Vis dëlto, nuomoniø yra ávairiø. Teoriniai argu-

    mentai prieð treèiøjø asmenø (gydytojø, treneriø) atsakomybæ yra ðie: 1) ne-

    egzistuoja dësningas prieþastinis ryðys tarp gydytojo veiksmø ir turto ar tur-

    tinës teisës ágijimo;36

    kitaip tariant, tai, kad gydytojas ar treneris pataria,

    kokius preparatus vartoti, paprastai nereiðkia, jog atletas praturtës, o atsitik-

    tinis prieþastinis ryðys nëra pakankamas (Linck, 1987); 2) J. Fritzweiler taip

    35 6(a) str. 2(a) Vok. Gesetz über den Verkehr mit Arzneimitteln (Arzneimittelgesetz – AMG), priim-tas 1976 m., paskutiniai pakeitimai 2009 09 28 I 3172, (3578).36 Vok. „Linck verneint generell einen Betrug, da ein Kausalzusammenhang zwishen Irrtums-erregungund Vermögensverfügung nicht gegeben sei.“ Linck J. Doping und Staatliches Recht // NJW, 1987, p.2545–2551. Cituota ið Die strafrechtliche Verantwortung des Arztes beim Doping // DeutscheZeitschrift für Sportmedizin, Jahrgang 52, Nr. 5 (2001). Prieiga per internetà: www.zeitschrift-sportmedizin.de/Inhalt/images/heft0501/a02_0501.pdf.

  • 118

    Straipsniai

    pat neigia prieþastiná ryðá tarp patarimo, kokius preparatus vartoti ar paties

    dopingo vartojimo ir praturtëjimo – dël to jis kalba apie savarankiðkà (hipo-

    tetinæ) nusikalstamà veikà – nekonkurencingà elgesá sporto srityje.37

    Taigi

    mokslininkas siûlo ávesti naujà nusikaltimo sudëtá ir nemano, jog dopingo

    vartojimui, lenkimui ir skatinimui vartoti galëtø bûti pleèiamai modifikuota

    sukèiavimo sudëtis.

    Apibendrinant Vokietijos Federacinës Respublikos teisiná reglamentavimà

    bei mokslinæ doktrinà, paþymëtina, jog: 1) dopingo vartojimas laikomas vieðojo

    intereso paþeidimu, uþ kurio vartojimà nustatyta grieþèiausia – baudþiamoji –

    atsakomybë, nors teorine prasme Vokietijos mokslinëje doktrinoje gausu abejo-

    niø dël dopingo vartojimo kriminalizavimo sukèiavimo nusikalstamos sudëties

    forma; 2) dopingo platinimas, tiekimas ar skirstymas draudþiamas Vaistø ástatymu,

    kuriame uþ tokius veiksmus numatyta laisvës atëmimo bausmë iki trejø metø.

    AustrijaAustrijoje atsakomybë uþ antidopingo taisykliø paþeidimus numatyta

    Antidopingo ástatyme,38 kurio paskirtis – susisteminti visas Austrijos Federa-cinës Respublikos normas, susijusias su dopingu.

    Iki 2007 m. Austrijos politika dopingo vartojimo atþvilgiu nebuvo itin

    grieþta: bendras principas buvo tas, kad sportininkams, vartojusiems dopingà

    (nepriklausomai nuo to mëgëjai jie ar profesionalai), baudþiamoji atsakomybë

    nekilo. Iki 2008 m. galiojusiame minëto ástatymo 15 str. buvo numatyta, jog

    nepriklausoma Dopingo kontrolës komisija tuojau pat taiko drausmines sankci-

    jas (vok. Disziplinarverfahren), numatytas Nacionalinës sporto federacijos normi-

    niuose teisës aktuose. Drausminës sankcijos galëjo bûti nedelsiant skundþiamos

    nepriklausomai Dopingo komisijai (vok. Dopingkontrolleinrichtung), sudarytai ið

    trijø nariø: teisininko, farmacijos bei toksikologijos eksperto ir sporto mediko.

    37 Vok. „Fritzweiler negiert eine Konnexität zwischen Täuschung und Vermögensverfügung und sprichtsich deshalb für einen neuen Straftatbestand aus, der dass wettbewerbswidrige Verhalten des dopenden

    Sportlers bestrafen soll.“ Fritzweiler J: Ein § 299 a StGB als neuer Straftatbestand für den sich dopen-den Sportler? SpuRT (1198), p. 234–235. Cituota ið Die strafrechtliche Verantwortung des Arztesbeim Doping // Deutsche Zeitschrift für Sportmedizin, Jahrgang 52, Nr. 5 (2001). Prieiga perinternetà: www.zeitschrift-sportmedizin.de/Inhalt/images/heft0501/a02_0501.pdf.38 Bundesgesetz über die Bekämpfung von Doping im Sport (Anti-DopingBundesgesetz 2007).BGBl. I Nr. 30/2007.

  • 119

    Neteisëto disponavimo sporte draudþiamomis

    medþiagomis ir metodais kriminalizavimo problemos

    Austrijos baudþiamoji politika dopingo atþvilgiu aiðkiai sugrieþtëjo po Þie-

    mos Olimpiniø þaidyniø Turine. Italijos policija þaidyniø metu surengë kratas

    Austrijos sportininkø gyvenamosiose patalpose, nes buvo praneðta, kad jose lan-

    kësi dël dopingo skandalo visam laikui diskvalifikuotas austrø treneris V. Ma-

    jer. Neblaivus treneris bandë bëgti nuo Italijos policijos, sukëlë autoavarijà ir

    galiausiai buvo sulaikytas. Italijos pareigûnai teigë kratos metu radæ pro langus

    iðmestø medikamentø, tarp jø vaistø nuo astmos ir antidepresantø bei panau-

    dotø ðvirkðtø. Penkiolikai austrø sportininkø buvo skirti papildomi dopingo

    kontrolës testai. 6 Austrijos slidininkai ir biatlonininkai buvo diskvalifikuoti, –

    jiems buvo atimta teisë dalyvauti tolimesnëse Olimpinëse þaidynëse, vyksian-

    èiose 2008 ir 2010 m.39

    Pastaruoju metu Austrija sugrieþtino baudþiamàjà politikà dopingo vartoji-

    mo aspektu ir nustatë baudþiamàjà atsakomybæ uþ sukèiavimà – sporte draudþia-

    møjø medþiagø vartojimà ar metodø taikymà dopingo tikslais. Jeigu sukèiavimo

    padariniai labai sunkûs (siekia 50 000 eurø þalà), numatoma maksimali 10 m.

    laisvës atëmimo bausmë.40

    Baudþiamoji atsakomybë uþ dopingo platinimà nu-

    matyta Antidopingo ástatymo 22 (a) str. 1 d. : asmenys, platinæ dopingà, bau-

    dþiami laisvës atëmimu iki 6 mënesiø arba bauda – iki 360 dienos uþdarbio die-

    nø. Uþ tam tikrø (vienø ið pavojingiausiø) dopingo preparatø (anaboliniø steroidø,

    hormonø ir su jais susijusiø preparatø) platinimà numatyta dar grieþtesnë atsako-

    mybë – iki vieneriø metø laisvës atëmimo. Jeigu dopingas platinamas nepilname-

    èiui arba nusikalstama veika atliekama ne maþiau kaip tris kartus per pastaruosius

    12 mënesiø, maksimali bausmë – 3 m. laisvës atëmimo.

    Apibendrinant Austrijos Federacinës Respublikos teisiná reglamentavimà, pa-

    þymëtina, jog Austrija pasekë Vokietijos pavyzdþiu ir neseniai priskyrë tiek do-

    pingo vartojimà, tiek neteisëtà disponavimà dopingu prie paèiø pavojingiausiø

    veiksmø, uþ kuriuos nustatë baudþiamàjà atsakomybæ. Austrijos patirtis vertinga

    ir tuo, kad joje jau atsiranda ir teismø praktikos, susijusios su prekyba dopingu.

    Austrijos teismas praneðë, kad Bernhard Kohl, Michael Rasmussen ir slidininkui

    Christian Hoffmann pareikðti kaltinimai dël prekybos dopingu. Teismas patvirti-

    39 Prieiga per internetà: http://kauno.diena.lt/dienrastis/sportas/zaidyniu-itampa-klupde-net-favo-ritus-35266.40 Austrijos baudþiamojo kodekso (vok. Strafgesetzbuch (StGB)) 147 str. (1a) d. Prieiga per interne-tà: http://www.jusline.at/147_Schwerer_Betrug_StGB.html.

  • 120

    Straipsniai

    no, jog ðie trys asmenys iki 2006 m. balandþio mën. investavo ið viso 9 390

    640 eurø á kraujo centrifugà ir su ja susijusià árangà. Sportininkai naudojo árangà

    tam, kad paveiktø kraujà su dynepo, CERA ir kitais dopingo preparatais. Proku-

    rorai teigë, kad jie neturi árodymø, jog ðie trys asmenys subnuomavo árenginá

    kitiems sportininkams po to, kai 2008 m. rugpjûtá ásigaliojo naujasis Austrijos

    antidopingo ástatymas. Tik nuo to laiko jø veiksmai galëjo bûti traktuojamai kaip

    nusikalstami baudþiamosios teisës prasme. Teismo atstovas ryðiams su visuomene

    teigë, kad tretieji asmenys centrifugà naudojo prieð ásigaliojant naujajam ástaty-

    mui ir pridûrë, jog ðiems tretiesiems asmenims pasisekë.41

    Nyderlandai42

    Nyderlandø karalystëje nëra vieno specialaus teisës akto, skirto antidopin-

    go teisiniam reguliavimui. Neteisëtà disponavimà dopingu reglamentuoja ðie

    teisës aktai: Nyderlandø baudþiamasis kodeksas, 1928 m. Opiumo ástatymas

    ir 1958 m. Vaistø ástatymas, taip pat drausminë teisë (angl. statutory disciplina-

    ry law). Be to, sportininkams taikomi kiekvienos sporto ðakos federacijos aktai.

    Remiantis 1928 m. Opiumo ástatymo43 2 ir 3 str. draudþiamas narkoti-niø medþiagø importas ir eksportas, taip pat minëtø medþiagø gamyba, platini-

    mas, laikymas, pardavimas, paskirstymas. Uþ ðio straipsnio paþeidimà taiko-

    mos baudþiamosios teisës sankcijos – maksimalios bausmës yra iki 6 mënesiø

    laisvës atëmimas arba bauda iki 11 250 eurø. Bausmës gali bûti padidinamos,

    jei paþeidimai padaromi tyèia. Laisvës atëmimas gali bûti padidinamas nuo 4

    iki 12 m., o bauda – iki 45 000 eurø. Asmenys, narkotiniø medþiagø bandæ

    gauti suklastojus gydytojo receptà, baudþiami ta paèia tvarka. Opiumo ástaty-

    mo ágyvendinimas priklauso policijos, muitinës, Teisingumo ir Vidaus reikalø

    ministerijø kompetencijai. Pagrindinë problema ta, kad Opiumo ástatymas ne-

    draudþia visø preparatø, draudþiamø Pasaulinës antidopingo agentûros

    (WADA). Ástatymas apima narkotines medþiagas, á kurias patenka tik tam tikri

    dopingo preparatai (amfetaminas, kokainas ir kt.).

    41 Prieiga per internetà: http://www.playthegame.org/news/detailed/austrian-court-drops-criminal-doping-case-against-cyclists-kohl-and-rasmussen-4809.html42 Parengta pagal Anti-doping Legislation in the Netherlands. Prieiga per internetà: http://www.wada-ama.org/rtecontent/document/Dutch_Legislation_Concerning_Doping_Jan_2007.pdf43 Priimtas 1928 m., aktuali redakcija 2002 m. liepos 13 d. Prieiga per internetà: http://www.can-nabisbureau.nl/pdf/Opiumwet_EN_29nov2004.pdf

  • 121

    Neteisëto disponavimo sporte draudþiamomis

    medþiagomis ir metodais kriminalizavimo problemos

    1958 m. Farmacijos ástatymo44 tikslas – uþtikrinti vaistø kokybæ, jø sau-gumà bei efektyvumà. Uþ ðio ástatymo ágyvendinimà atsakinga Sveikatos, gero-

    vës bei sporto ministerija ir Teisingumo ministerija. Uþtikrinant, kad vaistø

    rinka veiktø sklandþiai, bûtinos licencijos verstis farmacine praktika, o kiekvie-

    nas vaistas turi bûti licencijuotas. Remiantis ástatymo 3 str., draudþiama im-

    portuoti, prekiauti bei laikyti nelicencijuotus medicininius produktus arba pro-

    duktus, kuriø licencijos buvo panaikintos.

    Dël dopingo sporte, ðis ástatymas aktualus anaboliniø steroidø, augimo hor-

    mono bei eritropoetino atvejais. Asmenys, kurie nëra farmacininkai ir kurie ðiø

    medþiagø ásigijo be gydytojo recepto ar suklastojæ receptà, baudþiami laisvës

    atëmimo arba baudos bausmëmis (iki 6 mënesiø laisvës atëmimo arba iki 2

    250 eurø bauda).

    Esama tam tikrø ástatymo probleminiø aspektø: baudþiama tik uþ tokiø

    anaboliniø steroidø netinkamà ágijimà, kurie yra registruoti kaip licencijuojami

    medicininës paskirties medikamentai. Dar vienas niuansas yra tas, kad nedrau-

    dþiamas licencijuotø medicininiø produktø turëjimas „savæs gydymui“ (angl.

    self-medication).

    Ðis ástatymas taikomas palyginti daþnai: daug asmenø buvo nuteista uþ ne-teisëtà prekybà anaboliniais steroidais ar kitais licencijuotais medicininiais pro-

    duktais ar jø pirkimà.45

    Olandijos Baudþiamajame kodekse46 sporte draudþiamos medþiagos irmetodai tiesiogiai nereglamentuojami. Vis dëlto, egzistuoja tam tikros (ben-

    drosios) normos, kurios gali bûti taikomos dopingo platinimo atveju.

    Jeigu dopingo pardavimas sàlygoja sportininko mirtá, taikomas 307 str. (angl.

    wrongful death). Jei sportininkas rimtai suserga (jis susargdinamas) ir jam reika-

    lingas gydymas, taikomas 308 str. (angl. wrongful injury). Jei asmeniui parduo-

    dami dopingo preparatai, ir juos pardavæs asmuo þinojo apie dopingo þalà sveika-

    tai, taèiau neinformavo pirkëjo, jam taikomas BK 174 str. (angl. selling goods,

    knowing the harmful nature for life or health, but choosing not to inform the buyer of

    this). Bausmës uþ 174 str. numatytus nusikaltimus labai grieþtos: laisvës atëmi-

    44 Parengta pagal Anti-doping Legislation in the Netherlands. Prieiga per internetà: http://www.wada-ama.org/rtecontent/document/Dutch_Legislation_Concerning_Doping_Jan_2007.pdf.45 Ten pat.46 Nyderlandø baudþiamasis kodeksas, priimtas 1881 m. kovo 3 d., Stb. 35; pakeistas 1995 m.gruodþio 6 d., Stb. 592.

  • 122

    Straipsniai

    mas iki 15 m. arba bauda iki 45 000 eurø. Asmeniui, tiesiogiai nesusijusiam su

    dopingo preparatø pirkimu ar pardavimu, taèiau neáspëjusiam pirkëjo apie jø

    þalà sveikatai ir gyvybei, taikomas BK 175 str. Ðis straipsnis galëtø bûti taikomas

    sporto klubø savininkams, þinantiems, jog jø klubuose prekiaujama anaboliniais

    steroidais, taèiau nesiimantiems priemoniø sustabdyti prekybà. 175 str. numa-

    tyta sankcija – laisvës atëmimas iki 6 mënesiø arba bauda iki 11 250 eurø.

    Paþymëtina, jog baudþiama ir uþ dopingo preparatø pardavinëjimà „juo-

    dojoje rinkoje“. Asmuo, pardavæs maisto produktus, gërimus ar medicininës

    paskirties produktus ir þinojæs, kad jie pagaminti be teisinio pagrindo, bet ne-

    áspëjæs pirkëjø, baudþiamas pagal BK 330 str. 1 d. laisvës atëmimu iki 2 m.

    arba bauda iki 45 000 eurø.

    Gydytojams uþ skatinimà vartoti dopingà numatyta ir drausminë, ir bau-

    dþiamoji atsakomybë. 1997 m. Sveikatos apsaugos profesijø ástatyme numaty-

    ti veiksmai, kuriuos gali atlikti tik atitinkamà kvalifikacijà turintys asmenys.

    Pavyzdþiui, profesionaliai rûpintis ar patarti atletui gali tik gydytojas arba fizio-

    terapeutas. Tuo atveju, jei atitinkamos kvalifikacijos asmenys paþeidþia taisyk-

    les, jie baudþiami drausmine tvarka, taip pat jiems gali bûti taikomos baudþia-

    mojoje teisëje numatytos sankcijos – Baudþiamojo kodekso 96 str. Maksimali

    bausmë – 4 500 eurø bauda arba laisvës atëmimas iki vieneriø metø.

    1996 m. Nyderlandø sporto asociacija parengë gaires terapeutams, dirban-

    tiems su sportininkais (oland. Richtlijen voor artsen omtrent het sportmedisch han-

    delen).47 Ðiose gairëse draudþiama iðraðyti receptus vaistams, kurie bûtø vartojami

    kaip dopingas. Paþeidus gaires taikomos Olandijos Karalystës Medikø Asociaci-

    jos (KNMG) nustatytos sankcijos, t. y. statutinë (drausminë) atsakomybë.Apibendrinant teisiná reglamentavimà Nyderlanduose, atkreiptinas dëme-

    sys á ðiuos aspektus: 1) normos, susijusios su neteisëtu disponavimu draudþia-

    momis sporte medþiagomis, iðdëstytos keliuose ástatymuose, kurie ne visiðkai ir

    ne visada tinka sporto srièiai; 2) uþ dopingo vartojimà, skatinimà vartoti, laiky-

    mà ar platinimà gali kilti tiek baudþiamoji, tiek drausminë atsakomybë.

    ÐvedijaÐvedijoje neteisëtas disponavimas dopingu bei jo vartojimas reglamentuo-

    jamas Ðvedijos karalystës ástatyme, kuriuo draudþiami tam tikri dopingo prepa-

    47 Prieiga per internetà: http://www.sportgeneeskunde.com/uploads/487/423/VSG170.pdf.

  • 123

    Neteisëto disponavimo sporte draudþiamomis

    medþiagomis ir metodais kriminalizavimo problemos

    ratai.48

    Ástatymo 1 str. nustatyta, kad ástatymas taikomas: 1) sintetiniams ana-

    boliniams steroidams; 2) testosteronui ir jo dariniams; 3) augimo hormonui; 4)

    cheminëms medþiagoms, kurios padidina testosterono ar augimo hormono kieká.

    Pastebëtina, jog ástatymas neapima visø dopingo preparatø, numatytø UNESCO

    Konvencijos Draudþiamajame sàraðe.

    Ástatymo 2 str. nustatyta, jog iðskyrus medicininius ar mokslinius tikslus,

    ðios medþiagos negali bûti: 1) importuojamos; 2) perleidþiamos; 3) gamina-

    mos; 4) ásigyjamos su tikslu perleisti; 5) parduodamos; 6) laikomos ar 7) varto-

    jamos. Asmuo, tyèia paþeidæs 2 str. 2–7 dalis, baudþiamas laisvës atëmimu iki

    2 m. Importo atveju taikomos sankcijos, numatytos Kontrabandos ástatyme.

    Priklausomai nuo dopingo kiekio, nusikaltimas gali bûti pripaþástamas nesun-

    kiu (angl. petty) arba sunkiu (angl. grave). Baudþiamoji atsakomybë nepaðalina

    drausminës ar civilinës atsakomybës.

    DanijaDanijos karalystës ástatymo Dël tam tikrø dopingo preparatø draudi-

    mo49 1 str. nustatyta, jog ástatymas taikomas: 1) anaboliniams steroidams; 2)testosteronui ir jo dariniams bei kitoms medþiagoms, sukelianèioms androge-

    niná efektà; 3) augimo hormonui; 4) eritropoetinui ir kitoms panaðioms me-

    dþiagoms, padidinanèioms eritrocitø kieká kraujyje; 5) kitoms medþiagoms, pa-

    didinanèioms augimo hormono kieká, testosterono kieká ar eritropoetino kieká.

    Sveikatos apsaugos ministerija gali nustatyti ir kitas medþiagas, kurioms bûtø

    taikomas ðis ástatymas.

    Ástatymo 3 str. nustatyta, jog dopingo preparatai negali bûti gaminami,

    importuojami, eksportuojami, jais negali bûti prekiaujama, jie negali bûti pa-

    skirstomi ar laikomi, iðskyrus medicininius ar mokslinius tikslus.

    Uþ paþeidimus, numatytus ástatymo 3 str., taikoma baudþiamoji atsako-

    mybë tiek fiziniams, tiek juridiniams asmenims – bauda arba laisvës atëmimas

    iki 2 m. Paþymëtina, jog Danijoje nëra kriminalizuotas dopingo vartojimas.Kalbant apie ástatymo ágyvendinimà, reikia pasakyti, jog Danijoje paprastai pa-

    48 Act Prohibiting Certain Doping Substances (1991: 1969). Prieiga per internetà: http://www.wa-da-ama.org/rtecontent/document/National_Laws_Swedish_Act.pdf.49 Act on Prohibition of Certain Doping Substances. Act no. 232 of 21 April 1999 (In force).Prieiga per internetà: http://www.wada-ama.org/rtecontent/document/Act_Prohibition_Cer-tain_Doping_Substances_Denmark.pdf.

  • 124

    Straipsniai

    naðios teismø praktikos atsiranda tada, kai asmenys uþsiima neteisëta ir narko-

    tiniø medþiagø, ir dopingo preparatø apyvarta, bet beveik nëra praktikos, susiju-

    sios tik su dopingu. Tiesa, vienoje Vakarø Danijos Aukðtojo Teismo byloje 2002

    UfR 1311 nustatyta, kad kaltinamasis per trejus metus importavo dopingo pre-

    paratø uþ 500 000 Danijos kronø ir perpardavë uþ 400 000 Danijos kronø. Uþ

    ávykdytà nusikaltimà buvo skirta 4 mënesiø laisvës atëmimo bausmë.50

    Apibendrinant Danijos ir Ðvedijos teisiná reglamentavimà, paþymëtini tokie

    aspektai : 1) ðiose abiejose Skandinavijos ðalyse kriminalizuotas dopingo gaminimas,

    importavimas, platinimas, skirstymas; 2) abiejose ðalyse teisinis reglamentavimas

    gana lakoniðkas, nelabai preciziðkas, neiðsamus; ástatymai taikomi ne visiems do-

    pingo preparatams, kuriuos draudþia Pasaulinë antidopingo agentûra; 3) abiejose

    ðalyse numatytos panaðios sankcijos – laisvës atëmimas iki 2 m. arba bauda.

    IspanijaIspanijoje uþ dopingo vartojimà ir su tuo susijusius veiksmus nustatoma

    drausminë atsakomybë (ne baudþiamoji). Drausmines sankcijas taiko sporto

    federacijos. Jø veiksmai gali bûti skundþiami Sporto komitetui, kurio nariai

    privalo turëti teisiná iðsilavinimà. Su dopingo vartojimu susijæ klausimai átvir-

    tinti Sveikatos apsaugos ir kovos su dopingu ástatyme.51

    Tokià valstybës pozici-

    jà sudëtinga vertinti pozityviai ar negatyviai, matyt, tiesiog nuspræsta, jog efek-

    tyviausiai dopingo vartojimo bei neteisëto disponavimo dopingu problemas gali

    spræsti ne baudþiamosios teisës teisëjai, o sporto organizacijø vadovybë. Ádomi

    sporto teisës tyrinëtojos M. J. Mimiague nuomonë, – mokslininkë teigia, kad

    drausminë teisë (angl. disciplinary law) sporto kontekste yra ne kas kita kaip

    „privati baudþiamoji teisë, taikoma sporto federacijø“.52

    50 Interviu su Danijos antidopingo komisijos vadovu prof. J. Evald.51 20263 Public General Act 7/2006, of 21st November, on the protection of health and the fightagainst doping in sport. Prieiga per internetà: http://www.wada-ama.org/rtecontent/document/Of-ficial_Gazette_Spanish_State.pdf.52 Mimiague M. J. The doping problem in comparative penal law (II). Prieiga per internetà: http://www.la84foundation.org/OlympicInformationCenter/OlympicReview/1974/ore82/ore82m.pdf.Analizuodama drausminës atsakomybës prigimtá, mokslininkë teigia, jog drausminë atsakomybëyra neabejotinai moderniosios visuomenës bruoþas. Vienas ið ðiuolaikinës visuomenës ypatumø yrakolektyviðkumas. Þmogus vis labiau ir labiau susijæs su ávairiomis socialinëmis grupëmis (pavyz-dþiui, ðeima, valstybe, religine bendruomene, sporto federacija). Taigi drausminës sankcijos yraatsakomybë, taikoma atitinkamos grupës vadovybës, o atitinkamos atsakomybës tikslas – sklandusgrupës ar bendruomenës egzistavimas.

  • 125

    Neteisëto disponavimo sporte draudþiamomis

    medþiagomis ir metodais kriminalizavimo problemos

    Sveikatos apsaugos ir kovos su dopingu ástatymo 13 str. 1 d. nustatyta,

    jog sportininkai privalo uþtikrinti, kad jokia draudþiama medþiaga nepateks á

    jø organizmà. Uþ ðio straipsnio paþeidimà sportininkams taikoma drausminë

    atsakomybë (angl. disciplinary measures).

    Ðis ástatymas taikomas sportininkams, gydytojams, treneriams, sporto klu-

    bams, komandoms, vadybininkams, laborantams (angl. technicians).

    Paþeidimai, susijæ su dopingu, skirstomi á labai sunkius (angl. very serious)

    ir sunkius (angl. serious). Ástatymo 14 str. numatyta, jog labai sunkûs paþeidi-mai yra draudþiamø preparatø ar metodø vartojimas, atsisakymas be teisëtopagrindo atvykti á testavimo vietà, kai to reikalauja kompetentingos instituci-

    jos, sunkûs paþeidimai, padaryti pakartotinai, apgaulingos informacijos apie

    draudþiamas medþiagas pateikimas, draudþiamø preparatø laikymas, kai jie ne-

    vartojami medicinos tikslams arba kai jø kiekis virðija leistinas normas, drau-dþiamø preparatø ar metodø siûlymas, skirstymas, tiekimas, sudarymas,palengvinimas, pagerinimas sàlygø vartoti draudþiamas medþiagas ar metodus,

    bendrininkavimas atliekant minëtus veiksmus.

    Ástatymo 14.2 str. nustatyta, jog sunkûs paþeidimai yra neatvykimas á te-stavimo procedûras, kai tai vyksta ne varþybø metu (taèiau jei neatvykstama pa-

    kartotinai, paþeidimas laikomas labai sunkiu), draudþiamø preparatø ar metodø

    laikymas, naudojimas, apgaulingos informacijos pateikimas tuo atveju, jei prepa-

    ratai ar metodai nëra labai pavojingi (iðskyrus atvejus, kai paþeidimas padarytas

    pakartotinai), suteikimas ribotam ar neribotam laikui dopingo kontrolës licenci-

    jos ámonëms ar asmenims arba vertimasis atitinkama veikla be teisëto pagrindo.

    15 str. numatyta, jog uþ labai sunkius paþeidimus sportininkams taiko-mos ðios sankcijos: 1) diskvalifikavimas ið oficialiø varþybø ar licencijos atëmi-

    mas nuo 2 iki 4 m. ir bauda (jei ámanoma jà skirti) nuo 3 000 iki 12 000 eurø.

    Uþ pakartotiná paþeidimà taikomas diskvalifikavimas visam laikui ir maksimali

    piniginë bausmë. Svarbu paþymëti, jog bausmës diferencijuojamos priklauso-

    mai nuo veikos pobûdþio (naudojimas ar kurstymas naudoti, prekyba ar siûly-

    mas ir pan.). Bendra taisyklë ta, kad grieþtesnë atsakomybë nustatoma uþ skati-

    nimà vartoti dopingà nei uþ patá vartojimà.

    Sporto klubams ir komandoms nustatomos grieþtesnës sankcijos nei spor-tininkams (16 str.). Uþ labai sunkius paþeidimus klubams ir komandoms ski-

    riama nuo 6 000 iki 24 000 eurø bauda, taip pat taðkø atëmimas arba rezultatø

    pakeitimas ar anuliavimas. Jei á rimtà paþeidimà átraukiamas nepilnametis arba

    paþeidimas padaromas pakartotinai, piniginë bauda padvigubinama.

  • 126

    Straipsniai

    Laboratorijø darbuotojams, teisëjams, arbitrams ir kitiems asmenims,dirbantiems pagal licencijà, uþ labai rimtus paþeidimus uþdraudþiama verstistam tikra veikla ar uþimti tam tikras pareigas nuo 2 iki 4 m. ir skiriama bauda

    (jei ámanoma taikyti (angl. if applicable)) nuo 3 000 iki 12 000 eurø. Jei á labai

    rimtà paþeidimà átraukiamas nepilnametis arba paþeidimas padaromas pakar-

    totinai – teisë uþimti tam tikras pareigas arba verstis tam tikra veikla atimama

    neribotam laikui ir skiriama maksimali piniginë bausmë.

    Uþ sunkius paþeidimus taikomos ðvelnesnës sankcijos. Sportininkams irtreneriams (angl. sports people) – diskvalifikavimas nuo 3 mënesiø iki 2 m. ir

    bauda (jei ámanoma skirti) nuo 1 500 iki 3 000 eurø. Sporto klubams ir ko-

    mandoms skiriama bauda nuo 1 500 iki 6 000 eurø. Jei paþeidimas padaromas

    pakartotinai, jis laikomas labai rimtu. Laborantams, teisëjams, arbitrams ir ki-

    tiems asmenims, dirbantiems pagal licenzijà uþ rimtus paþeidimus uþdraudþiama

    verstis tam tikra veikla ar uþimti tam tikras pareigas nuo 3 mënesiø iki 2 m. ir

    skiriama bauda nuo 1 500 iki 3 000 eurø. Gydytojams uþ rimtus paþeidimus

    numatytos tokios paèios sankcijos kaip ir asmenims, dirbantiems pagal licencijà.

    Svarbu paþymëti, jog taikant drausminæ atsakomybæ, skiriamas paþeidimo

    árankiø ir priemoniø konfiskavimas (konfiskuojamos draudþiamos vartoti me-

    dþiagos, árenginiai, instrumentai).

    Apibendrinant neteisëto disponavimo sporte draudþiamomis medþiagomis

    ir metodais teisiná reglamentavimà Ispanijoje, paþymëtini ðie aspektai: 1) Ispa-

    nijoje klausimai, susijæ su dopingo vartojimu, dopingo kontrole bei neteisëtu

    disponavimu dopingu reglamentuojam labai preciziðkai; atsakomybë diferenci-

    juojama priklausomai nuo veikos pobûdþio, subjektø, nuo pakartotinumo, nuo

    to, ar á paþeidimà buvo átrauktas nepilnametis, ji priklauso ir nuo draudþiamos

    medþiagos pavojingumo; 2) sankcijos yra grieþtos, kaip ir kitø valstybiø (pavyz-

    dþiui, Danijos, Ðvedijos) baudþiamojoje teisëje, vienintelis esminis skirtumas –

    taikoma drausminë atsakomybë, todël nenumatoma laisvës atëmimo bausmë.

    Reziumuojant treèiàjá ðio straipsnio skyriø, paþymëtina:

    1. Europos Sàjungos ðalyse ávairiai kriminalizuojamas neteisëtas dispona-

    vimas dopingu. Bendra tendencija yra atsakomybës grieþtinimas, nustatant bau-

    dþiamàjà (ne tik drausminæ) atsakomybæ tiek fiziniams, tiek juridiniams asme-

    nims. Kai kurios ðalys, kaip antai Vokietija, Ðvedija ir Austrija, baudþiamàjà

    atsakomybæ nustatë netgi uþ dopingo vartojimà.

    2. Aiðkiausiai ir lakoniðkiausiai neteisëtas disponavimas sporte draudþia-

    momis medþiagomis ir metodais reglamentuojamas Danijoje ir Ðvedijoje – ðio-

  • 127

    Neteisëto disponavimo sporte draudþiamomis

    medþiagomis ir metodais kriminalizavimo problemos

    se ðalyse tam tikri (patys pavojingiausi) dopingo preparatai negali bûti gamina-

    mi, importuojami, eksportuojami, jais negali bûti prekiaujama, negali bûti pa-

    skirstomi ar laikomi, iðskyrus medicinos ar mokslo tikslus. Uþ ástatymo paþei-

    dimus taikoma bauda arba laisvës atëmimas iki 2 m.

    3. Preciziðkiausias reglamentavimas Ispanijoje – ðioje ðalyje drausminë at-

    sakomybë uþ paþeidimus, susijusius su dopingo vartojimu bei neteisëtu dispo-

    navimu juo, diferencijuojama priklausomai nuo paþeidimo sunkumo, nuo pa-

    kartotinumo, nuo to, ar á paþeidimà buvo átrauktas nepilnametis, nuo paþeidimo

    subjekto. Bendra tendencija tokia, kad sportininkams nustatyta ðvelnesnë atsa-

    komybë nei sporto klubams ar komandoms, kitaip tariant yra ágyvendinamos

    tarptautinës nuostatos, jog uþ vartojimà baudþiama ðvelniau nei uþ neteisëtà

    disponavimà sporte draudþiamomis medþiagomis ir metodais.

    Apibendrinant galima teigti, kad siekiant ágyvendinti tarptautinius doku-

    mentus bei iðvengti neatsakomybës problemos, bûtina nustatyti baudþiamàjàatsakomybæ uþ neteisëtà disponavimà sporte draudþiamomis medþiagomis irmetodais. J. Fahey nurodë, kad per pirmuosius deðimt savo gyvavimo metø

    Pasaulio antidopingo agentûra gana ávairiai þvelgë á antidopingà. Jis paþymë-

    jo, kad kovos su dopingu subjektai yra ne tik sporto organizacijos, bet taip

    pat ir vyriausybës, áskaitant teisësaugos institucijas. J. Fahey paþymëjo, jog ne

    visos ðalys turi reikiamà teisinæ bazæ ir rekomendavo, jog visos valstybës turë-

    tø iðleisti ástatymus, kriminalizuojanèius dopingo gamybà, aprûpinimà juo ir

    laikymà. Valstybëms narëms reikëtø sekti, be kita ko, Vokietijos ir Danijos

    pavyzdþiu.53

    Taigi atsiþvelgiant ir á tarptautinius dokumentus, ir á teismø prak-

    tikà bei mokslinius tyrimus, pagrindþianèius neteisëto disponavimo sporte

    draudþiamomis medþiagomis ir metodais pavojingumà, taip pat ir á UNESCO

    konvencijà, matyti, jog bûtina nustatyti baudþiamàjà atsakomybæ uþ neteisë-

    tà disponavimà sporte draudþiamomis medþiagomis ir metodais. Kaip minë-

    ta, Europos Komisija Baltojoje knygoje rekomendavo, kad prekyba dopingu

    bûtø kriminalizuota panaðiais pagrindais kaip ir prekyba vaistais ar narkoti-

    nëmis bei psichotropinëmis medþiagomis.54

    Todël manytina, jog Lietuvoje

    53 Prekybos dopingu kriminalizavimas. Europos Sàjungos konferencija dël antidopingo. 2009 m.geguþës 13–15 d. Atënai. Michal Krejza, Europos Komisijos atsakingasis asmuo uþ sportà. Prieigaper internetà: http://ec.europa.eu/sport/library/doc/c2/michal_krejza_speech.pdf.54 Ten pat.

  • 128

    Straipsniai

    racionaliausia bûtø pakeisti tam tikras BK normas ir ávesti naujà nusikalsta-

    mos veikos sudëtá skyriuje „Nusikaltimai ir baudþiamieji nusiþengimai, susijæ

    su disponavimu narkotinëmis ar psichotropinëmis medþiagomis, nuodingo-

    mis ir stipriai veikianèiomis medþiagomis“, ir atitinkamai pakeisti skyriaus

    pavadinimà. Taip pat pabrëþtina, jog uþ sporte draudþiamø medþiagø bei

    metodø kontrabandà turëtø bûti (ir taip) taikomos BK 199 str. 1 d. (jei do-

    pingo preparatai nepatenka á narkotiniø medþiagø kategorijà) bei 2 d. (jei

    dopingo preparatai patenka á narkotiniø medþiagø kategorijà), taigi ðiuo klau-

    simu papildomø BK pakeitimø nereikia. Todël Lietuvos Respublikos BK bûtø

    galima papildyti tokiu straipsniu:

    „260(1)

    straipsnis. Neteisëtas disponavimas sporte draudþiamomis me-

    dþiagomis ir metodais

    1. Tas, kas neteisëtai gamino, ágijo, laikë, gabeno, siuntë ar realizavo sporte drau-

    dþiamas medþiagas ir metodus, baudþiamas teisës dirbti tam tikrà darbà ar uþsi-

    imti tam tikra veikla atëmimu, bauda arba laisvës atëmimu iki dvejø metø.

    2. Tas kas neteisëtai gamino, ágijo, laikë, gabeno, siuntë ar realizavo didelá kieká

    sporte draudþiamø medþiagø ar metodø arba platino sporte draudþiamas medþia-

    gas ir metodus nepilnameèiui, baudþiamas teisës dirbti tam tikrà darbà ar uþsiimti

    tam tikra veikla atëmimu, bauda arba laisvës atëmimu iki ketveriø metø.

    3. Uþ ðiame straipsnyje numatytas veikas atsako ir juridinis asmuo.“

    Atitinkamai reikëtø papildyti BK 7 str. 10 punktà, XXXVII skyriaus pa-

    vadinimà, 268 str. 1 d., 269 str. 1 ir 2 d.55

    Paþymëtina, kad 2010 m. lapkri-

    èio 30 d. Seime uþregistruotas ástatymo projektas Nr. XIP-2723, kuriuo tei-

    kiami minëti Baudþiamojo kodekso papildymai ir pakeitimai.

    Be siûlomø BK pakeitimø bei papildymø, teisinëje bazëje reikia ir daugiau

    pataisø. Egzistuoja bûtinybë turëti aiðkø draudþiamø preparatø sàraðà. Europos

    Sàjungos valstybës narës toká sàraðà turi susiderinusios já su UNESCO konven-

    cijos sàraðu. Kaip minëta, Lietuva dar neiðreiðkë savo pozicijos, ar visos, ar tiktam tikros UNESCO Konvencijos sàraðe nurodytos medþiagos ir metodai bustraktuojami vienodai, ar uþ visø medþiagø bei metodø kontrabandà bei neteisë-

    tà disponavimà bus baudþiama taip pat. Be to, bûtina priimti atskirà Sporte

    draudþiamø medþiagø ir metodø kontrolës ástatymà, kuriame bûtø nustatyta

    55 Uþ Baudþiamojo kodekso pakeitimø ir papildymø iðdëstymà autorës dëkingos Lietuvos Respub-likos Seimo nario V. Gedvilo padëjëjai I. Ramelytei.

  • 129

    Neteisëto disponavimo sporte draudþiamomis

    medþiagomis ir metodais kriminalizavimo problemos

    veiklos, susijusios su sporte draudþiamomis medþiagomis ir metodais, bei jos

    kontrolës teisiniai pagrindai. Sporte draudþiamø medþiagø ir metodø kontrolës

    ástatymo ágyvendinimui gali prireikti atitinkamai papildyti Lietuvos Respubli-

    kos administraciniø teisës paþeidimø kodeksà (pavyzdþiui, suteikti Lietuvos an-

    tidopingo agentûrai ágaliojimus suraðyti administraciniø teisës paþeidimø pro-

    tokolus; administracine tvarka uþdrausti dopingo reklamà, atitinkamai papildyti

    ATPK straipsniu, susijusiu su neteisëtu disponavimu sporte draudþiamomis

    medþiagomis ir metodais nedideliais kiekiais56

    ir pan.). Kadangi ðio straipsnio

    apimtis neleistø iðsamiai aptarti visos antidopingo politikos teisinio reglamen-

    tavimo gairiø Lietuvoje, plaèiau ávardyti ástatymø pakeitimai nenagrinëjami,

    taèiau, be abejonës, jie turëtini omenyje apgalvojant ateities perspektyvas.

    IÐVADOS

    1. Neteisëtas disponavimas sporte draudþiamomis medþiagomis ir metodais

    apima draudþiamø medþiagø ir metodø, nurodytø Draudþiamajame sàraðe, ne-

    teisëtà gaminimà, ágijimà, laikymà, gabenimà, siuntimà ar realizavimà. Remiantis

    UNESCO konvencijos prieð dopingo vartojimà sporte 8 str., minëti veiksmai

    turi bûti draudþiami nacionalinëje teisëje priimant reikiamus baudþiamøjø ástaty-

    mø pakeitimus ar papildymus, apribojanèius neteisëtà disponavimà dopingu.

    2. Neteisëtas disponavimas sporte draudþiamomis medþiagomis ir meto-

    dais yra pavojingas dël daugelio prieþasèiø: tai þalinga sporto integralumui bei

    garbingai kovai ir nuo to nukenèia sàþiningi atletai; tai pavojinga sveikatai ir

    nuo to kenèia patys dopingà vartojantys sportininkai; tai kenkia visai visuome-

    nei, ypaè jaunimui, linkusiam greitai susiþavëti sportininkais ir norinèiam tiek

    pozityvia, niek negatyvia prasme bûti panaðiais á juos.

    3. Turëtina omenyje Vokietijos, Austrijos, Olandijos ir Danijos patirtis

    kriminalizuojant neteisëtà disponavimà sporte draudþiamomis medþiagomis ir

    metodais. Lietuvai vienas ið racionaliausiø keliø – BK XXXVII skyriuje sukurti

    naujà nusikalstamos veikos sudëtá, apimanèià neteisëtà disponavimà sporte drau-

    dþiamomis medþiagomis ir metodais. Taip pat tam, kad dopingas bûtø skiria-

    mas nuo narkotiniø medþiagø bei vaistø, bûtina patvirtinti Draudþiamø me-

    dþiagø bei metodø sàraðà, suderinus já su UNESCO konvencijos sàraðu.

    56 Minëti pakeitimai ir papildymai numatyti 2010 lapkrièio 30 d. áregistruotame ATPK pakeitimøir papildymø projekte Nr. XIP–2722.

  • 130

    Straipsniai

    LITERATÛRA

    I. Teisës aktai

    1. Austrijos antidopingo ástatymas (vok. Bundesgesetz über die Bekämpfung von Doping im Sport.

    BGBl. I Nr. 30/2007.

    2. Austrijos baudþiamasis kodeksas (vok. Strafgesetzbuch (StGB)). 1974 01 23, 1974/60, pasku-

    tiniai pakeitimai 2010 gruodþio 1.

    3. Danijos karalystës ástatymas dël tam tikrø dopingo preparatø draudimo (angl. Act on Prohi-

    bition of Certain Doping Substances). Act no. 232 of 21 April 1999 (In force).

    4. Europos Komisijos Baltoji knyga dël sporto. Europos Bendrijos, 2007. Prieiga per internetà:

    http://ec.europa.eu/sport/white-paper/doc/wp_on_sport_lt.pdf.

    5. Ispanijos karalystës ástatymas dël sveikatos apsaugos ir kovos su dopingu. 20263 Public General

    Act 7/2006, of 21st November, on the protection of health and the fight against doping in sport.

    6. Lietuvos Respublikos administraciniø teisës paþeidimø kodeksas // Valstybës þinios, 1985,

    Nr. 1–1.

    7. Lietuvos Respublikos baudþiamasis kodeksas // Valstybës þinios, 2000, Nr. 89–2741.

    8. Lietuvos Respublikos Konstitucija // Valstybës þinios, 1992, Nr. 33–1014.

    9. Lietuvos Respublikos kûno kultûros ir sporto ástatymas // Valstybës þinios, 2008, Nr. 47–

    1752.

    10. Nyderlandø karalystës baudþiamasis kodeksas, priimtas 1881 m. kovo 3 d., Stb. 35; pa-

    keistas 1995 m. gruodþio 6 d. Stb 592.

    11. Nyderlandø karalystës bioetikos centro ir Utrechto universiteto gairës terapeutams, dirban-

    tiems su sportininkais (oland. Richtlijen voor artsen omtrent het sportmedisch handelen). Prieiga

    per internetà:http://www.sportgeneeskunde.com/uploads/487/424/VSG1471.pdf.

    12. Nyderlandø karalystës opiumo ástatymas, priimtas 1928 m., aktuali redakcija 2002 m.

    liepos 13 d.

    13. Pasaulinës antidopingo agentûros (WADA) kodeksas, 2009 m. Prieiga per internetà: http:/

    /www.wada-ama.org/Documents/World_Anti-Doping_Program/WADP-The-Code/

    WADA_Anti-Doping_CODE_2009_EN.pdf.

    14. Ðvedijos karalystës ástatymas dël tam tikrø dopingo preparatø draudimo (angl. Act Prohibi-

    ting Certain Doping Substances) (1991: 1969).

    15. Tarptautinë UNESCO konvencija prieð dopingo vartojimà sporte // Valstybës þinios, 2006,

    Nr. 65–2390.

    16. Vokietijos Federacinës Respublikos baudþiamasis kodeksas (vok. Strafgesetzbuch), priimtas

    1871 m., paskutiniai pakeitimai 2008 10 31 I 2149.

  • 131

    Neteisëto disponavimo sporte draudþiamomis

    medþiagomis ir metodais kriminalizavimo problemos

    17. Vokietijos Federacinës Respublikos gydymo ástatymas (vok. Gesetz über den Verkehr mit

    Arzneimitteln (Arzneimittelgesetz – AMG), priimtas 1976 m., paskutiniai pakeitimai 2009 09

    28 I 3172, (3578).

    II. Mokslinës publikacijos

    18. Die strafrechtliche Verantwortung des Arztes beim Doping // Deutsche Zeitschrift für Sport-

    medizin, Jahrgang 52, Nr. 5 (2001). Prieiga per internetà: www.zeitschrift-sportmedizin.de/

    Inhalt/images/heft0501/a02_0501.pdf.

    19. International Convention against Doping in Sport. Congress Manual: Biomedical Side

    Effects of Doping. Europos Sàjungos projektas. Tarptautinis simpoziumas 2006 m. spalio 21 d.,

    Miunchenas, Vokietija.

    20. Ionnidis G. Legal Regulation of Doping in Sport: The Case for the Prosecution. Prieiga per

    internetà: www.buckingham.ac.uk/publicity/academics/articles/ioannidis-lrodis.pdf.

    21. Mimiague M. J. The doping problem in comparative penal law (II). Prieiga per internetà: http:/

    /www.la84foundation.org/OlympicInformationCenter/OlympicReview/1974/ore82/ore82m.pdf.

    22. Moller V. The Doping Devil. Denmark, Germany, 2008.

    23. Stewart B., Smith A. C. T. Drug Use in Sport: Implications for public Policy // Journal of

    Sport and Social Issues, 2008, 32.

    III. Teismø praktika

    24. Lietuvos Aukðèiausiojo Teismo Baudþiamøjø bylø skyriaus teisëjø kolegijos 2006 m. bir-

    þelio mën. 5 d. nutartis, priimta baudþiamojoje byloje Nr. 2A-43/2006.

    25. Lietuvos Aukðèiausiojo Teismo kasacinë byla 2K-23/2004.

    26. Tarptautinio sporto arbitraþo teismo sprendimas Lazutina v. IOC CAS 2002/A/370.

    27. Vokietijos Federalinio Teismo sprendimas. Beschluss vom 5. September 2001 – 5 StR 330/

    01 – Karlsruhe, den 17. September 2001.

    28. Vokietijos Federalinio Teismo sprendimas. Beschluss vom 9. Februar 2000 – 5 StR 451/99

    – Karlsruhe, den 17. Februar 2000.

    IV. Kiti ðaltiniai

    29. „Anti-doping Legislation in the Netherlands. Prieiga per internetà: http://www.wada-

    ama.org/rtecontent/document/Dutch_Legislation_Concerning_Doping_Jan_2007.pdf.

    30. Jungtiniø Amerikos Valstijø aukðèiausios beisbolo lygos ataskaita dël anaboliniø steroidø ir

    kitø rezultatyvumà gerinanèiø medþiagø vartojimo. Prieiga per internetà: www.files.mlb.com/

    summary.pdf.

    31. Prekybos dopingu kriminalizavimas. Europos Sàjungos konferencija dël antidopingo.

    2009 m. geguþës 13–15 d. Atënai. Michal Krejza, Europos Komisijos atsakingasis asmuo uþ

    sportà. http://ec.europa.eu/sport/library/doc/c2/michal_krejza_speech.pdf.

  • 132

    Straipsniai

    Salomëja ZAKSAITË

    Law Institute

    ILLEGAL DISPOSAL OF PROHIBITED SUBSTANCES AND

    METHODS IN SPORT: ISSUES OF CRIMINALIZATION

    Summary

    The increasing focus on clean sport, perceptions of fair play and general

    concern of public health also reflect in the legal and criminological research

    areas. The article deals with the concept of legal regulation of illegal disposal of

    prohibited substances and methods in sport in the context of Lithuanian and

    other European Union countries law. In view of the biomedical and criminolo-

    gical research as well as case analysis of the prevalence and dangerousness of

    said actions, the article provides the guidelines for the criminalization and pro-

    poses specific additions to the Criminal Code of the Republic of Lithuania.

    The most rational way is to set criminal responsibility for illegal disposal of

    doping considering already existing laws related with illegal disposal of drugs.

    Such a way does not contradict with entire legal system of Lithuanian criminal

    law herewith international standards are implemented.

    Straipsnis redakcijai áteiktas 2010 m. spalio 29 d.

    Dr. Ieva LUKOÐIÛTË-STANIKÛNIENË

    Lithuanian Antidoping Agency

    /ColorImageDict > /JPEG2000ColorACSImageDict > /JPEG2000ColorImageDict > /AntiAliasGrayImages false /CropGrayImages true /GrayImageMinResolution 300 /GrayImageMinResolutionPolicy /OK /DownsampleGrayImages true /GrayImageDownsampleType /Bicubic /GrayImageResolution 600 /GrayImageDepth -1 /GrayImageMinDownsampleDepth 2 /GrayImageDownsampleThreshold 1.50000 /EncodeGrayImages false /GrayImageFilter /DCTEncode /AutoFilterGrayImages true /GrayImageAutoFilterStrategy /JPEG /GrayACSImageDict > /GrayImageDict > /JPEG2000GrayACSImageDict > /JPEG2000GrayImageDict > /AntiAliasMonoImages false /CropMonoImages true /MonoImageMinResolution 1200 /MonoImageMinResolutionPolicy /OK /DownsampleMonoImages true /MonoImageDownsampleType /Bicubic /MonoImageResolution 1200 /MonoImageDepth -1 /MonoImageDownsampleThreshold 1.50000 /EncodeMonoImages true /MonoImageFilter /CCITTFaxEncode /MonoImageDict > /AllowPSXObjects false /CheckCompliance [ /None ] /PDFX1aCheck false /PDFX3Check false /PDFXCompliantPDFOnly false /PDFXNoTrimBoxError true /PDFXTrimBoxToMediaBoxOffset [ 0.00000 0.00000 0.00000 0.00000 ] /PDFXSetBleedBoxToMediaBox true /PDFXBleedBoxToTrimBoxOffset [ 0.00000 0.00000 0.00000 0.00000 ] /PDFXOutputIntentProfile () /PDFXOutputConditionIdentifier () /PDFXOutputCondition () /PDFXRegistryName () /PDFXTrapped /False

    /CreateJDFFile false /Description > /Namespace [ (Adobe) (Common) (1.0) ] /OtherNamespaces [ > /FormElements false /GenerateStructure false /IncludeBookmarks false /IncludeHyperlinks false /IncludeInteractive false /IncludeLayers false /IncludeProfiles false /MultimediaHandling /UseObjectSettings /Namespace [ (Adobe) (CreativeSuite) (2.0) ] /PDFXOutputIntentProfileSelector /DocumentCMYK /PreserveEditing true /UntaggedCMYKHandling /LeaveUntagged /UntaggedRGBHandling /UseDocumentProfile /UseDocumentBleed false >> ]>> setdistillerparams> setpagedevice