neteisËto disponavimo sporte draudÞiamomis...
TRANSCRIPT
-
103
Neteisëto disponavimo sporte draudþiamomis
medþiagomis ir metodais kriminalizavimo problemos
ISSN 1392-1592. TEISËS PROBLEMOS. 2010. Nr. 4 (70)
Salomëja ZAKSAITË
Teisës instituto Teisinës sistemos
tyrimø skyriaus tyrëja
Gedimino pr. 39 / Ankðtoji g. 1,
LT-01109 Vilnius
Tel.: (8 5) 210 16 75
El. p.: [email protected]
NETEISËTO DISPONAVIMO SPORTE
DRAUDÞIAMOMIS MEDÞIAGOMIS
IR METODAIS KRIMINALIZAVIMO PROBLEMOS
Vis didesnis dëmesys sportui Europos Sàjungos ir pasaulio mastu, garbingos
kovos puoselëjimui, sàþiningam þaidimui bei rûpinimasis sportininkø ir visos
visuomenës sveikata neaplenkia ir baudþiamøjø teisiniø bei kriminologiniø tyri-
nëjimø srièiø. Straipsnyje analizuojama neteisëto disponavimo dopingu (sporte
draudþiamomis medþiagomis ir metodais) samprata, teisinis reglamentavimas
Lietuvoje ir Europos Sàjungos ðalyse. Atsiþvelgiant á teismø praktikà bei moksli-
nius biomedicininius ir kriminologinius tyrimus, analizuojamas minëtø veiksmø
pavojingumas bei paplitimas, nubrëþiamos kriminalizavimo gairës Lietuvos Res-
publikai ir siûlomi konkretûs Lietuvos Respublikos baudþiamojo kodekso papil-
dymai bei pakeitimai.
ÁVADAS
Ðio straipsnio iðeities taðkas – Jungtiniø Tautø ðvietimo, mokslo ir kultûros
organizacijos (toliau – UNESCO)1 Konvencijos prieð dopingo vartojimà spor-
te 8 str. 1 ir 2 d., kuriose numatyta, jog Konvencijà pasiraðiusios ðalys prirei-
kus turi imtis reikiamø priemoniø, apribojanèiø neteisëtà disponavimà sporte
1 Tarptautinë UNESCO konvencija prieð dopingo vartojimà sporte (Þin., 2006, Nr. 65–2390).
Dr. Ieva LUKOÐIÛTË-STANIKÛNIENË
Lietuvos antidopingo agentûros direktorë
Þemaitës g. 6, LT-03117, Vilnius
Tel.: (8 5) 230 55 43
El. p.: [email protected]
-
104
Straipsniai
draudþiamomis medþiagomis ir metodais.2 Lietuvos Respublikos Seimas
UNESCO Konvencijà ratifikavo 2006 m. geguþës 2 d. Kitas kertinis doku-
mentas – Baltoji knyga dël sporto3 ir jos 2.2 skyrius, kuriame nurodyta, jog
prekyba dopingu ðalyse narëse turi bûti traktuojama taip pat, kaip ir prekyba
nelegaliais vaistais ar narkotikais.4
Paþymëtina, kad beveik visose Europos Sàjungos ðalyse priimti antidopin-
go ástatymai. Taèiau kriminalizacijos detalës skiriasi – net jei ðalys kriminali-
zuoja atitinkamus veiksmus, tai atliekama nevienodai. Ðalys narës turi skirtin-
gas pozicijas, ypaè jos skiriasi dël bausmiø sporto teisëje ir baudþiamojoje teisëje.5
Tai sàlygoja svarstymai, kas turi bûti baustina ir kas ne. Daugelyje ðaliø dispo-
navimas dopingu be tikslo platinti (angl. possession) nëra baudþiamas. Kai ku-
riais atvejais disponavimas dopingu baudþiamas pagal bendrus ástatymus, susi-
jusius, pavyzdþiui, su neteisëta vaistø apyvarta.6 Lietuvos kontekste svarbu
iðanalizuoti, kaip (ar) mûsø ðalyje ágyvendinamas minëtas UNESCO konvenci-
jos straipsnis bei kokios kliûtys egzistuoja ir kokius teisës aktus rekomenduoti-
na papildyti ar (ir) keisti. Ðio straipsnio trijose dalyse bandoma atsakyti á ðiuos
2 „Prireikus valstybës, ðios Konvencijos Ðalys, patvirtina priemones, apribojanèias draudþiamøjø me-dþiagø ir metodø gavimà, siekdamos apriboti tokiø medþiagø ar metodø vartojimà sporte, iðskyrus varto-
jimà, grindþiamà leidimu vartoti gydymui. Tokios priemonës apima priemones prieð neteisëtà jø parda-
vimà sportininkams bei priemones ðiuo tikslu, skirtas kontroliuoti gamybà, veþimà, importà, platinimà
ir pardavimà. Valstybës, ðios Konvencijos Ðalys, patvirtina ar tam tikrais atvejais skatina atitinkamus jø
jurisdikcijai priklausanèius subjektus patvirtinti priemones, skirtas uþkirsti kelià ir apriboti draudþia-
møjø medþiagø ir metodø vartojimà sporte ir jø laikymà, iðskyrus atvejus, kai vartojimas yra grindþia-
mas leidimu vartoti gydymui.“ Tarptautinës UNESCO konvencijos prieð dopingo vartojimà sporte8 str. 1 ir 2 d. (Þin., 2006, Nr. 65–2390). Paþymëtina, jog sporte draudþiami metodai gali bûti netik apgaulingas veikimo bûdas, pavyzdþiui, nuosavo kraujo perpylimas, bet ir daiktai ar daiktø gru-pës, pavyzdþiui, laðeliniø ar kateteriø sistemos.3 Europos Komisijos Baltoji knyga dël sporto. Europos Bendrijos, 2007. Prieiga per internetà: http://ec.europa.eu/sport/white-paper/doc/wp_on_sport_lt.pdf.4 Angl. „There is one other central message in section 2.2 of the White Paper. It is just one sentence andits reads as follows: “The Commission recommends that trade in illicit doping substances be treated in the
same manner as trade in illicit drugs throughout the EU.“ Objektyvumo dëlei, bûtina paþymëti, jogangl. drugs nagrinëjamajame kontekste galëtø bûti verèiami ir kaip narkotinës medþiagos, ir kaip„vaistai“. Prekybos dopingu kriminalizavimas. Europos Sàjungos konferencija dël antidopingo.2009 m. geguþës 13–15 d. Atënai. Michal Krejza, Europos Komisijos atsakingasis asmuo uþ spor-tà. Prieiga per internetà: http://ec.europa.eu/sport/library/doc/c2/michal_krejza_speech.pdf.5 Ten pat.6 Ten pat.
-
105
Neteisëto disponavimo sporte draudþiamomis
medþiagomis ir metodais kriminalizavimo problemos
klausimus. Pirmoje dalyje pateikiama neteisëto disponavimo draudþiamomis
medþiagomis ir metodais samprata bei teisinis reglamentavimas; antroje dalyje
aiðkinamasi, kiek pavojingi ir kiek aktualûs bei paplitæ yra minëti veiksmai;
treèioje dalyje apþvelgiama Europos Sàjungos valstybiø patirtis ir nubrëþiamos
kriminalizavimo gairës Lietuvos Respublikai.
NETEISËTO DISPONAVIMO DOPINGU
(SPORTE DRAUDÞIAMOMIS MEDÞIAGOMIS IR METODAIS)
SAMPRATA IR TEISINIS REGLAMENTAVIMAS
Formaliàja prasme neteisëto disponavimo sporte draudþiamomis medþia-
gomis ir metodais sàvokos Lietuvos Respublikos teisëje nëra. Ði formuluotë
konstruojama atsiþvelgiant á tarptautinius dokumentus, Europos Sàjungos vals-
tybiø teisës aktus ir nacionalinës teisinës bazës specifikà. Straipsnio kontekste ði
formuluotë reiðkia draudþiamø medþiagø ir metodø, nurodytø Draudþiamaja-
me sàraðe,7 neteisëtà gaminimà, ágijimà, laikymà, gabenimà, siuntimà ar reali-
zavimà. Pabrëþtina, jog sporte draudþiamø medþiagø ir metodø vartojimo mi-
nëta formuluotë neapima.
Nors nagrinëjama sàvoka nëra tiesiogiai átvirtinta nacionalinëje teisëje, tarp-
tautiniuose dokumentuose, kurie yra privalomi Lietuvai, minëti veiksmai tei-
siðkai reglamentuoti. Taigi galime kalbëti apie tam tikrà ástatyminës bazës ne-
subalansuotumà, taèiau ne visiðkas (absoliuèias) teisines spragas. Veiksmai, susijæ
su neteisëtu disponavimu sporte draudþiamomis medþiagomis ir metodais, reg-
lamentuojami ðiais nacionaliniais ir tarptautiniais teisës aktais: Lietuvos Res-
publikos kûno kultûros ir sporto ástatymu, jau minëta tarptautine UNESCO
konvencija prieð dopingo vartojimà sporte, Pasauliniu antidopingo kodeksu,
Lietuvos Respublikos administraciniø teisës paþeidimø kodeksu, Lietuvos Res-
publikos baudþiamuoju kodeksu.
Lietuvos Respublikos kûno kultûros ir sporto ástatyme átvirtinta dopingosàvoka ir draudimas vartoti dopingà. Dopingas, remiantis Kûno kultûros irsporto ástatymo 2 str. 2 d., – tai sportininko organizmo fizinæ ir psichinæ veik-
là skatinantys arba slopinantys, pavojø jo sveikatai keliantys preparatai ir meto-
7 Draudþiamasis sàraðas (angl. Prohibited List) – draudþiamàsias medþiagas ir metodus ávardijantissàraðas. Draudþiamasis sàraðas yra Pasaulinës antidopingo agentûros kodekso priedas. UNESCOkonvencija pripaþásta Kodeksà, atitinkamai pripaþásta ir Draudþiamàjá sàraðà.
-
106
Straipsniai
dai, vartojami pajëgumui laikinai padidinti ir sudarantys sàlygas nesàþiningai
varþytis. Dopingo ir jo metodø sàraðà nustato tarptautinë antidopingo agentû-
ra (angl. WADA). Akcentuotina, jog ðiuo metu tarptautiniuose dokumentuose
vietoje dopingo sàvokos vartojama iðsamesnë formuluotë – sporte draudþiamos
medþiagos ir metodai. Ðiame straipsnyje ðios dvi formuluotës (dopingas arba
sporte draudþiamos medþiagos ir metodai) vartojamos kaip sinonimai. Minëto
ástatymo 46 str. átvirtintas draudimas vartoti dopingà: sportininkams draudþia-
ma vartoti, o gydytojams, sporto specialistams ir kitiems asmenims – skirti,
skatinti ir versti vartoti dopingà ar taikyti jo metodus, uþdraustus Pasaulinës
antidopingo agentûros ir tarptautiniø sporto organizacijø. Asmenims, vartoju-
siems, skatinusiems, vertusiems vartoti dopingà ar taikyti jo metodus, taikomos
tarptautiniø ir Lietuvos sporto organizacijø numatytos sankcijos.
Oficialios (valstybinës) institucijos, taikanèios sankcijas sportininkams– Lietuvos antidopingo agentûra ir sporto federacijos. Sankcijø taikymo me-
chanizmas yra toks: dopingo kontrolæ vykdo sertifikuoti pareigûnai, turintys
Lietuvos antidopingo agentûros ágaliojimus vykdyti dopingo kontrolæ. Jei do-
pingo testas teigiamas, Lietuvos antidopingo agentûra praneða apie ðá faktà sporto
federacijai. Atitinkama sporto federacija sudaro drausmës komisijà, analizuoja
paþeidimà ir skiria sankcijà. Sankcija gali bûti skiriama ne tik sportininkui, bet
ir sportininkà aptarnaujanèiam personalui – treneriams, sporto medikams, ma-
saþuotojams ir kt. Tam, kad sankcija bûtø skiriama sportininkà aptarnaujan-
èiam personalui, turi bûti pakankamai árodymø, jog jie þinojo apie dopingo
vartojimà.
Taip pat pabrëþtina, jog sportininkams uþ draudþiamø preparatø bei me-
todø vartojimà daþniausiai sankcijas taiko ne vien tik valstybinës instituci-jos. Tam tikros sankcijos sportininkams, vartojantiems dopingà, numatytossportininkø ir sporto klubø kontraktuose, kaip antai kontrakto nutraukimas
prieð terminà ir atlyginimo nemokëjimas. Pavyzdþiui, Lietuvos Aukðèiausiojo
Teismo byloje8 nurodyta, jog ieðkovas R. S. kreipësi á teismà ir nurodë, kad
1998 m. birþelio 15 d. su atsakovu Vilniaus (duomenys neskelbtini) krepðinio
klubu pasiraðë kontraktà, pagal kurá ásipareigojo þaisti atsakovo komandoje iki
2000 m. geguþës 15 d., o atsakovas ásipareigojo sumokëti 140 000 JAV dole-
8 Lietuvos Aukðèiausiojo Teismo Civiliniø bylø skyriaus teisëjø kolegijos 2000 m. geguþës mën.24 d. nutartis, priimta civilinëje byloje Nr. 3K-3-602.4.
-
107
Neteisëto disponavimo sporte draudþiamomis
medþiagomis ir metodais kriminalizavimo problemos
riø (560 000 Lt), iðmokant 7 000 JAV doleriø (28 000 Lt) mënesiná atlygi-
nimà. 1999 m. kovo 18 d. jis (ieðkovas) gavo atsakovo praneðimà, kad kon-
traktas yra nutraukiamas (vadovaujantis kontrakto 7.3, 7.5, 7.8, 7.10, 17, 21.3
ir 23 p.) ir atsakovas atsisako vykdyti sutartyje numatytus piniginius ásiparei-
gojimus. Pagal kontrakto 21.3 p., atsakovas turi teisæ nutraukti sutartá prieð
terminà tais atvejais, kai þaidëjas vartoja dopingà, piktnaudþiauja alkoholi-niais gërimais, be svarbiø prieþasèiø nevykdo ásipareigojimø, numatytø sutarty-
je (pavyzdþiui, paþeidþia sportiná reþimà treniruoèiø, stovyklø ar varþybø metu,
netinkamai elgiasi buityje), taip pat kitais Lietuvos Respublikos ástatymø nu-
matytais atvejais. Ieðkovo teigimu, në vieno ið minëtø paþeidimø jis nepadarë,
todël kontraktas buvo nutrauktas neteisëtai.9
Lietuvos Respublikos administraciniø teisës paþeidimø kodekse10 (to-liau – ATPK) numatyta administracinë atsakomybë uþ kontrabandà, kai netei-
sëtai gabenamø privalomø pateikti muitinei daiktø vertë nevirðija 250 minima-
liø gyvenimo lygiø (MGL) dydþio sumos (210 str.); uþ neteisëtà narkotiniø ar
psichotropiniø medþiagø ágijimà ar laikymà nedideliais kiekiais arba narkotiniø
ar psichotropiniø medþiagø vartojimà be gydytojo paskyrimo (44 str.); uþ tei-
sës aktø, reglamentuojanèiø su narkotiniø ar psichotropiniø medþiagø pirmta-
kais (prekursoriais) susijusià veiklà, paþeidimà (442 str.). Sporte draudþiamoms
medþiagoms, patenkanèioms á narkotiniø ar psichotropiniø medþiagø katego-
rijà, taikomos bendrosios ATPK normos ir nors nëra specialiøjø normø, netei-
singa bûtø teigti, jog administracinë atsakomybë uþ neteisëtà disponavimà do-
pingu nedideliais kiekiais apskritai nekyla.
Lietuvos Respublikos baudþiamajame kodekse (toliau – BK) numatytaatsakomybë uþ neteisëtà disponavimà narkotinëmis ir psichotropinëmis me-
dþiagomis. Taigi tos sporte draudþiamos medþiagos, kurios patenka á narkoti-
niø ar psichotropiniø medþiagø kategorijà, yra traktuojamos kaip pastarosios ir
yra uþdraustas jø: 1) neteisëtas disponavimas be tikslo jas platinti (BK 259 str.);
2) neteisëtas disponavimas turint tikslà jas platinti arba neteisëtas disponavimas
labai dideliu narkotiniø ar psichotropiniø medþiagø kiekiu (BK 260 str.); 3)
narkotiniø ar psichotropiniø medþiagø platinimas nepilnameèiams (BK
261 str.); 4) árenginiø narkotinëms ar psichotropinëms medþiagoms gaminti
9 Ten pat.10 Lietuvos Respublikos administraciniø teisës paþeidimø kodeksas (Þin., 1985, Nr. 1–1).
-
108
Straipsniai
gaminimas arba narkotiniø ar psichotropiniø medþiagø gamybos technologijø
ar instrukcijø rengimas (BK 262 str.); 5) lenkimas vartoti narkotines ar psi-
chotropines medþiagas (BK 264 str.); 6) neteisëtas disponavimas pirmos kate-
gorijos narkotiniø ar psichotropiniø medþiagø pirmtakais (prekursoriais) (BK
266 str.); 7) teisëto disponavimo narkotinëmis, psichotropinëmis, stipriai vei-
kianèiomis ar nuodingosiomis medþiagomis taisykliø paþeidimas; 8) kontra-
banda (BK 199 str. 2d.). Dël BK 199 str. 1 d. yra tam tikrø neaiðkumø, ar ji
galëtø bûti taikoma sporte draudþiamø medþiagø ir metodø kontrabandos at-
veju, taèiau tie neaiðkumai yra susijæ ne su paèia nusikalstamos veikos sudëtimi,
o su tuo, kad Lietuvoje nëra patvirtintas Draudþiamøjø medþiagø ir metodø
sàraðas. Kitaip tariant, Lietuva dar neiðreiðkë savo pozicijos, ar visos, ar tik tam
tikros UNESCO Konvencijos numatytame sàraðe ávardytos medþiagos ir meto-
dai bus traktuojamos vienodai, ar uþ visø medþiagø bei metodø kontrabandà
bei neteisëtà disponavimà bus baudþiama taip pat.
Pagrindinis tarptautinis dokumentas, reglamentuojantis su dopingo varto-
jimu bei su neteisëtu disponavimu dopingu susijusius klausimus, yra Pasauli-nis antidopingo kodeksas (angl. WAD Code) (toliau – Kodeksas) kartu sutarptautiniais standartais (Draudþiamuoju sàraðu, Leidimø vartoti gydymui stan-
dartais) ir geriausios praktikos modeliais bei rekomendacijomis (tai – vientisas
dokumentas). Nauja Kodekso redakcija ásigaliojo 2009 m. Kodeksas yra nevy-
riausybinis dokumentas ir nëra teisiðkai privalomas valstybëms.11
Teisiðkai pri-
valoma yra UNESCO Konvencija prieð dopingà sporte, priimta 2005 m. ir
ásigaliojusi 2007 m.12
Teigiama, jog ði Konvencija yra viena ið sëkmingiausiø
tarptautiniø konvencijø – ji buvo labai greitai ratifikuota ir ásigaliojo.13
Bûtent
Konvencija suteikia teisiná pagrindà vyriausybëms ir ápareigoja laikytis Kodek-
so. Taip pat paþymëtina, kad 2003 m. Pasaulio konferencijoje dël sporto Ko-
penhagoje 2003 m. kovo mën. valstybës priëmë Kopenhagos deklaracijà Dël
11 Daugelyje valstybiø toks nevyriausybinis (angl. a non-governmental) dokumentas nëra teisiðkaiprivalomas. Dël to valstybës prisijungë prie tarptautinës UNESCO konvencijos tam, kad jø nacio-nalinë politika sutaptø su WADA kodeksu. http://www.wada-ama.org/en/Anti-Doping-Commu-nity/Governments/.12 Paryþius, 2005 m. spalio 19 d. http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001425/142594m.pdf#page=2.13 Paul Marriot Lloyd, atsakingasis asmuo uþ UNESCO konvencijà prieð dopingo vartojimà sporte,UNESCO antidopingo programos specialistas. International Convention against Doping in Sport.Congress Manual: Biomedical Side Effects of Doping. Europos Sàjungos projektas. Tarptautinissimpoziumas 2006 m. spalio 21 d., Miunchenas, Vokietija, p. 1.
-
109
Neteisëto disponavimo sporte draudþiamomis
medþiagomis ir metodais kriminalizavimo problemos
antidopingo sporte. Deklaracija yra politinis dokumentas, kuriuo valstybës pa-
tvirtino savo ketinimus pripaþinti ir ágyvendinti Kodeksà.
Grafiðkai santykis tarp Tarptautinës antidopingo konvencijos, Kopenha-
gos deklaracijos ir Kodekso pavaizduotas schemoje.14
Schema. Tarptautiniø antidopingo standartø tarpusavio santykis.
Suteikia tartpautiná
teisiná pagrindà
vyriausybëms ir
pripaþásta kodeksà
Iðreiðkia vyriausybiø
moraliná ásipareigojimà
laikytis kodekso
Kertinis pasaulinës
antidopingo programos
akmuo, átraukiantis
tarptautinius judëjimus
ir kompetentingas
Tarptautiniai standartai
reguliuojantys technines
ir operacines pasaulinës
antidopingo programos
sritis
Tarptautinë UNESCO konvencija
prieð dopingo vartojimà
Kopenhagos deklaracija
Pasaulinio antidopingo
agentûros (WADA) kodeksas
Draudþiamasis sàraðas
Tarptautiniai standartai
laboratorijomsStandartai, skirti iðimtiniam
leidimui vartoti gydymui
Tarptautiniai testavimo standartai
14 Ten pat, p. 5.
Kodekso 10.3.2 str. numatyta drausminë atsakomybë uþ 2.7 ir 2.8 str.paþeidimus: neteisëtà prekybà sporte draudþiamomis medþiagomis ir metodais
bei draudþiamosios medþiagos davimà, draudþiamojo metodo naudojimà arba
bandymà duoti (naudoti). Sankcija yra ne maþesnis kaip keturiø metø diskva-
lifikavimo laikotarpis iki diskvalifikavimo visam laikui, iðskyrus atvejá, kuris
-
110
Straipsniai
atitinka sàlygas, nurodytas 10.5 str.15
Jeigu á paþeidimà átraukiamas nepilna-
metis, paþeidimas laikomas ypaè sunkiu ir, jeigu já ávykdo sportininko pagalbinis
personalas, uþ paþeidimus, kitus nei specifiniø medþiagø vartojimas, nurodytus
4.2.2 str., sportininko pagalbiniam personalui skiriama diskvalifikacija iki gyvos
galvos ir visam gyvenimui atimama teisë verstis tam tikra veikla. Taip pat paþy-
mëtina, jog draudþiama padëti, skatinti, kurstyti ar kitaip bendrininkauti paþei-
dþiant Kodeksà. Akcentuotina, jog Kodekso subjektai yra sportininkai, turintys
teisæ dalyvauti tarptautinëse varþybose, ir sportininkams padedantis personalas –
bet kuris treneris, instruktorius, vadybininkas, agentas (atstovas), komandos per-
sonalas, oficialûs atstovai, pagalbinio medicinos personalo darbuotojai, tëvai ar
bet koks asmuo, padedantis atletui dalyvauti varþybose (Kodekso priedas, sàvo-
kos).16
Matyti, jog subjektø sàraðas gana platus, vis dëlto, jis neapima visø galimø
subjektø. Antidopingo taisykliø paþeidimu nelaikomi tie atvejai, kuomet sporti-
ninkui ar kitam asmeniui, dirbanèiam su sportininko pagalbiniu personalu ar
palaikanèiam ryðius su juo, skirtas diskvalifikavimo laikotarpis. Taèiau nacionali-
nës sporto federacijos gali patvirtinti savo taisykles, draudþianèias toká elgesá.17
Taip pat svarbu paþymëti, jog WADA rekomenduoja tiems, kurie yra susi-
jæ su dopingà vartojanèiais sportininkais arba dangsto dopingo vartojimà, tai-
kyti daug grieþtesnes sankcijas negu sportininkams, kuriø testai buvo teigiami.
Kodekso komentatoriai teigia, kad praneðti apie sportininko pagalbinio perso-
nalo paþeidimus yra labai svarbus atgrasantis þingsnis antidopingo politikoje.18
Manytina, jog treèiøjø asmenø atsakomybæ reikia iðplësti nacionalinëje teisëje
numatant su sportu susijusiø ir nesusijusiø asmenø atsakomybæ uþ neteisëtà dispo-
navimà sporte draudþiamomis medþiagomis ir metodais bei jø kontrabandà. Tai,
be kita ko, atitinka ir Europos Bendrijos, ir Pasaulinës antidopingo agentûros po-
litikà, remiantis kuria dilemà galima iðspræsti koncentruojantis ne tik ties galuti-
niais dopingo vartotojais – atletais – bet ir ties tais, kurie sudaro sàlygas vartoti.
Baltojoje knygoje plëtojama idëja, jog dopingas tapo ne tik antidopingo agentûrø,
15 10.5 WAD kodekso straipsnyje numatytas diskvalifikavimo laikotarpio panaikinimas arba suma-þinimas ypatingomis aplinkybëmis.16 Pasaulinës antidopingo agentûros (WADA) kodeksas, 2009 m. Prieiga per internetà: http://www.wada-ama.org/Documents/World_Anti-Doping_Program/WADP-The-Code/WADA_Anti-Doping_CODE_2009_EN.pdf, p. 127.17 Pasaulinës antidopingo agentûros (WADA) kodeksas, 2009 m. 2.8 str. Komentaras. Prieiga perinternetà: http://www.wada-ama.org/Documents/World_Anti-Doping_Program/WADP-The-Co-de/WADA_Anti-Doping_CODE_2009_EN.pdf, p. 24.18 Ten pat, 10.3.2 str. Komentaras, p. 53.
-
111
Neteisëto disponavimo sporte draudþiamomis
medþiagomis ir metodais kriminalizavimo problemos
bet ir visø teisësaugos institucijø problema.19
WADA taip pat palaiko ðá poþiûrá:
2008 m. WADA priëmë Supratimo Memorandumà,20
kuriame formalizuotas
jos bendradarbiavimas su INTERPOLU, o 2009 m. vasará seminare Ðveicarijoje
WADA vadovas John Farey paþymëjo, jog be vyriausybiø sunku apriboti daugybæ
slaptø tinklø internete, uþsiimanèiø dopingo preparatø realizavimu ir gabenimu.21
Apibendrinant teigtina, kad Lietuvos Respublikos nacionalinë teisinë bazë
suderinta su tarptautiniais dokumentais dopingo vartojimo srityje, taèiau ir for-
maliu, ir teleologiniu (tikslo) aspektu nëra subalansuota ir nëra suderinta su
tarptautiniais dokumentais neteisëto disponavimo dopingu kontekste. Kitaip
tariant, sportininkø atsakomybei realizuoti Lietuvoje teisinës bazës pakanka,
taèiau treèiøjø asmenø atsakomybei realizuoti teisinë bazë nëra tinkama. Ki-
tuose straipsnio skyriuose nagrinëjamas treèiøjø asmenø atsakomybës krimina-
lizavimo tikslingumas, tuo tikslu vertinamas pavojingø veiksmø þalingumas ir
paplitimas, apþvelgiama valstybiø, átvirtinusiø treèiøjø asmenø atsakomybæ, tei-
sinë bazë ir teismø praktika.
NETEISËTO DISPONAVIMO DOPINGU
PAVOJINGUMAS IR PAPLITIMAS
Lietuvos Respublikoje sprendþiant ar veikas reikia (de)kriminalizuoti, áverti-
namas veikos pavojingumas. Pavojingumas yra bûtinas nusikalstamos veikos po-
þymis, todël ðis poþymis nagrinëjamas neteisëto disponavimo dopingu aspektu.
Kaip jau minëta, pats dopingo vartojimas teisine prasme Lietuvos Respubli-
koje draudþiamas remiantis WAD kodeksu bei Kûno kultûros ir sporto ástatymu.
Todël straipsnyje dopingo vartojimo kriminalizavimo klausimas nëra keliamas,
nors pavojingumo aspektu neteisëtas disponavimas dopingu ir dopingo vartoji-
mas yra susijæ veiksmai. Akcentuotina, jog neteisëtas disponavimas dopingu kelia
rimtà grësmæ sporto integralumui bei sportininkø sveikatai dël ávairiø prieþasèiø.
19 Valstybiø nariø teisësaugos institucijos (pasienieèiai, nacionalinë ir vietos policija, muitinë ir t. t.),Pasaulio antidopingo agentûros akredituotos laboratorijos ir Interpolas turëtø plëtoti partnerystæ,siekdami laiku ir saugiai keistis informacija apie naujus dopingo preparatus ir su dopingu susijusiàveiklà. Europos Komisijos Baltoji knyga dël sporto 2.2 skyrius. Europos Bendrijos, 2007. Prieigaper internetà: http://ec.europa.eu/dgs/education_culture/publ/pdf/sport/whitepaper_lt.pdf.20 INTERPOLO spaudos praneðimas. Prieiga per internetà: http://www.interpol.int/public/ICPO/PressReleases/PR2009/PR200906.asp.21 Prekybos dopingu kriminalizavimas. Europos Sàjungos konferencija dël antidopingo. 2009 m.geguþës 13–15 d. Atënai. Michal Krejza, Europos Komisijos atsakingasis asmuo uþ sportà. Prieigaper internetà: http://ec.europa.eu/sport/library/doc/c2/michal_krejza_speech.pdf.
-
112
Straipsniai
Pirmiausia, neteisëtas rezultatyvumà gerinanèiø medþiagø vartojimas ir drau-
dþiamøjø metodø taikymas kelia rimtà grësmæ sportininkø sveikatai. Plaèià-ja prasme dopingas sukelia negatyvius biomedicininius efektus ðirdies ir krauja-
gysliø, raumenø ir skeleto, reprodukcinei, endokrininei, imuninei ir kvëpavimo
sistemoms.22
Siauresne prasme konkretûs preparatai gali sukelti konkreèias li-
gas. Pavyzdþiui, steroidø vartotojai rizikuoja patirti su psichine sveikata susiju-
sias problemas, ðirdies bei kraujagysliø ir kepenø ligas, gali drastiðkai pakisti jø
reprodukcinës funkcijos ir atsirasti kitø sveikatos sutrikimø. Þmogaus augimo
hormono vartotojai rizikuoja susirgti vëþiu, turëti skydliaukës sutrikimø, gali
per greitai augti kaulai. Remiantis Parisotto (2004) tyrimu, nuo 1988 iki 1990
metø maþiausiai 18 Europos dviratininkø mirë nuo eritropoetino sukelto ðir-
dies funkcijos nepakankamumo.23
Realià dopingo preparatø grësmæ atleto svei-
katai liudija ir jurisprudencija Vokietijoje, nes, kaip rodo faktai, dopingo pre-
paratø skyrimas buvusioje Vokietijos Demokratinëje Respublikoje (toliau –
VDR) buvo áprasta praktika. Manfred Evald, 1961–1988 m. buvæs VDR gim-
nastikos ir sporto federacijos prezidentas, nuteistas vieneriø metø ir deðimt më-
nesiø laisvës atëmimo bausme atidedant jos vykdymà (vok. auf Bewährung) uþ
anaboliniø steroidø sàlygotus sveikatos sutrikdymus – padëjimà sutrikdyti svei-katà (vok. Beihilfe für Körperverletztung) – dvideðimèiai aukðtos klasës sportinin-kiø.
24 Manfred Evald buvo nuteistas uþ tuo metu galiojusio baudþiamojo kodek-
so (VDR BK 33 str.) paþeidimà. Taip pat Vokietijos Federalinis Teismas (vok.Bundesgerichtshof) patvirtino, kad ðiems nusikaltimams netaikoma senatis, nesjie sistemingai VDR nebuvo tiriami kaip nustatyta ir ankstesniu Vokietijos Fede-
ralinio Teismo 2000 m. sprendimu, kuriuo buvo atmesta sporto gydytojo ape-
liacija dël nuteisimo uþ sveikatos sutrikdymà. Gydytojas buvo nuteistas uþ ana-boliniø steroidø – vyriðkø seksualiniø hormonø skyrimà devynioms nepilnametëms
plaukikëms VDR nuo 1975 iki 1984 m. Mergaitës ir jø tëvai nebuvo informuoti
apie dopingo skyrimà. Vëliau joms sutriko hormonø ir medþiagø apykaita,
22 Plaèiau leidinyje: Congress Manual: Biomedical Side Effects of Doping. Europos Sàjungos pro-jektas. Tarptautinis simpoziumas 2006 m. spalio 21 d., Miunchenas, Vokietija.23 Stewart B., Smith A. C. T. Drug Use in Sport: Implications for public Policy // Journal of Sportand Social Issues, 2008, 32, p. 278–298.24 Beschluss vom 5. September 2001 – 5 StR 330/01 – Karlsruhe, den 17. September 2001. PrieigaFederalinio Teismo duomenø bazëje: http://juris.bundesgerichtshof.de/cgi-bin/rechtsprechung/do-cument.py?Gericht=bgh&Art=en&sid=67c81e9cd061537cb2d2dbba38658891&nr=22421&pos=4&anz=8.
-
113
Neteisëto disponavimo sporte draudþiamomis
medþiagomis ir metodais kriminalizavimo problemos
taip pat buvo padaryta nepataisoma þala kepenims ir kitiems organams. Fede-ralinis Teismas nustatë, kad valstybës skatintai buvusiai dopingo skyrimo nepil-
nameèiams politikai ir jos padariniams senatis netaikoma.25
Antra, veiksmai, susijæ su draudþiamø preparatø bei metodø vartojimu,
stato á maþiau palankià padëtá sàþiningus sportininkus. Sportininkai, sie-kiantys sportiniø rezultatø sàþiningomis priemonëmis, nukenèia, nes jø pasiro-
dymas gali bûti blogesnis. Tai yra rimtas paaiðkinimas ir kontrargumentas do-
pingo legalizavimo ðalininkams, kodël dopingas apskritai draudþiamas – esà jei
dopingas nebûtø draudþiamas, visi sportininkai bûtø priversti vartoti draudþia-
mas medþiagas, nes kitaip aukðtø sportiniø rezultatø pasiekti bûtø neámanoma.
Paþymëtina ir tai, kad dopingo vartojimas meta ðeðëlá (viktimizuoja) ant dau-
gumos sportininkø, nevartojanèiø rezultatyvumà gerinanèiø medþiagø. 2000 m.
rugsëjo mën. pateiktoje Jungtiniø Amerikos Valstijø beisbolo lygos ataskaitoje
nurodyta, kad „ðvarûs“ sportininkai turi tris pasirinkimus: a) varþytis su dopin-
go vartotojais þinant, kad jie gali praloðti tiems, kas turi maþiau skrupulø; b)
atsisakyti sporto; c) vartoti dopingà, kad iðsilaikytø þaidimo aikðtelëje.26
Ob-
jektyvumo dëlei, bûtina paminëti, kad kritinëse sporto filosofijos bei sporto
sociologijos studijose apskritai kvestionuojama sàþiningo elgesio sporte sàvoka
bei tikslas ir teigiama, kad fundamentalûs sporto principai verti palaikymo ir
apsaugos, taèiau ið to menka nauda, jei niekas ið tikrøjø neþino, kokie tie prin-
cipai yra.27
Ði realistiðkai sarkastiðka pozicija suprantama, taèiau vis dëlto, ðia-
me straipsnyje laikomasi tradicinës nuostatos, jog viena ið pamatiniø sporto
savybiø yra (sunki) sàþininga kova ir ðià kovà reikia branginti, atitinkamai siek-
ti, kad dopingo sporte bûtø kiek ámanoma maþiau.
Treèia, dopingu daroma ypaè didelë þala jauniesiems sportininkams irvisiems paaugliams. Sportininkais ðiuolaikinëje visuomenëje þavimasi, o paaug-liai mëgina sekti jø pavyzdþiu. Galbût tai padeda paaiðkinti, kodël 6,1 proc. Ame-
rikos paaugliø bent vienà kartà gyvenime vartojo steroidus be gydytojo recepto.28
Biofizine prasme paaugliams dopingo vartojimas kelia ypaè rimtà þalà, nes jie ir
25 Beschluss vom 9. Februar 2000 – 5 StR 451/99 – Karlsruhe, den 17. Februar 2000. PrieigaFederalinio Teismo duomenø bazëje: http://juris.bundesgerichtshof.de/cgi-bin/rechtsprechung/do-cument.py?Gericht=bgh&Art=en&sid=67c81e9cd061537cb2d2dbba38658891&nr=22629&pos=7&anz=8.26 Jungtiniø Amerikos Valstijø aukðèiausiosios beisbolo lygos ataskaita. Prieiga per internetà: www.fi-les.mlb.com/summary.pdf.27 Moller V. The Doping Devil. Denmark, Germany, 2008, p. 165.
-
114
Straipsniai
taip patiria hormoninius svyravimus. Jau cituotoje Beisbolo lygos ataskaitoje
teigiama, kad steroidø vartojimo lygis tarp studentø svyruoja nuo 3 iki 6 proc. Tai
reiðkia, kad reiðkinys yra akivaizdþiai plaèiai paplitæs. Don Hooton, kurio sûnus
nusiþudë po steroidø vartojimo, sukûrë Taylor Hooton fondà, kovojantá su steroidø
vartojimu. 2005 m. Don Hooton nurodë, kad netinkami pavyzdþiai tarp profesiona-
liøjø atletø yra pagrindinis katalizatorius, kurstantis steroidø vartojimà tarp vai-
kø. Jo teigimu, vaikai gerbia tokius atletus ir nori bûti tokie „sëkmingi“ kaip jie.29
Reziumuojant teigtina, jog remiantis teismø praktika, moksliniais tyrimais
bei moksline doktrina, neteisëtas disponavimas sporte draudþiamomis medþiagomis
ir metodais neabejotinai yra pavojingas ir visiðkai atitinka ðià kriminalizavimo sàlygà.
Veiksmø, susijusiø su neteisëtu disponavimu sporte draudþiamomis me-
dþiagomis ir metodais paplitimas Lietuvos Respublikoje galëtø parodyti pro-blemos aktualumà ir kartu (faktiná) tø veiksmø pavojingumà. Lietuvoje teismø
praktikos nëra gausu, taèiau atsirado vienas atvejis nagrinëtas visose trijose teis-
minëse instancijose. Lietuvos Aukðèiausiasis Teismas aiðkino teisës taikymo klau-simus, kuomet asmuo buvo nuteistas inter alia uþ dopingo preparatø kontra-
bandà Ðvedijoje ir buvo bûtina rasti atitinkanèias normas Lietuvos BK. A. Ð.
Ðvedijos karalystës Geteborgo apylinkës teismo 2003 m. liepos 11 d. nuospren-
dþiu uþ padarytus nusikaltimus nuteistas pagal Ástatymo (1968: 64) dël bausmës
uþ narkotikus 3 str., Ástatymo (1991: 1969) dël kai kuriø dopingo preparatø
uþdraudimo 3a str., Ginklø ástatymo (1996: 67) 9 str. 1 d., Ástatymo (2000:
1225) dël bausmës uþ kontrabandà 13 str. deðimties metø laisvës atëmimo baus-
me. Padaryti nusikaltimai nuosprendyje ávardyti kaip stambaus masto narkotikø
nusikaltimas, stambaus masto dopingo nusikaltimas, ginklø nusikaltimas ir stam-
baus masto neteisëta kontrabandinë veikla. Pagal 1983 m. Europos nuteistøjø
asmenø perdavimo konvencijà A. Ð. perduotas ið Ðvedijos Karalystës atlikti baus-
mæ Lietuvos Respublikoje. Vilniaus miesto 2-ojo apylinkës teismo 2005 m. sau-
sio 21 d. nutartimi pripaþinta, kad nuteistojo A. Ð. padarytos veikos, uþ kurias jis
nuteistas Ðvedijos Karalystëje, atitinka Lietuvos Respublikos BK 199 str. 2 d.,
28 National Centers for Disease Control and Prevention. National Youth Risk Behaviour Surveyhttp://cdc.gov/yrrb, 2003. Cituota iš Paul Marriot Lloyd, jis yra atsakingasis asmuo uþ UNESCOantidopingo konvencijà, UNESCO antidopingo programos specialistas. International Conventionagainst Doping in Sport. Congress Manual: Biomedical Side Effects of Doping. Europos Sàjungosprojektas. Tarptautinis simpoziumas 2006 m. spalio 21 d., Miunchenas, Vokietija, p. 2.14.29 Jungtiniø Amerikos Valstijø aukðèiausiosios beisbolo lygos ataskaita. Prieiga per internetà: www.fi-les.mlb.com/summary.pdf.
-
115
Neteisëto disponavimo sporte draudþiamomis
medþiagomis ir metodais kriminalizavimo problemos
267 str. 1 d. ir 253 str. 1 d. numatytas nusikaltimø sudëtis. Atsiþvelgiant á tai,
kad A. Ð. nuteistas 10 m. laisvës atëmimo bausme ir á tai, kad Lietuvos Respub-
likos BK 199 str. 2 d. sankcijoje numatytas maksimalus laisvës atëmimo baus-
mës dydis yra taip pat 10 m., nutartimi nustatyta, kad Lietuvos Respublikoje ðis
nuteistasis turi atlikti 10 m. laisvës atëmimo bausmæ pataisos namuose.30
Manytina, jog dopingo preparatø kontrabanda Lietuvos Respublikos BK
atitiko 199 str. 2 d. – ðaunamøjø ginklø, ðaudmenø, sprogmenø, sprogsta-møjø, radioaktyviøjø medþiagø ar kitø strateginiø prekiø, nuodingøjø, stipriai
veikianèiø, narkotiniø, psichotropiniø medþiagø arba narkotiniø ar psichotro-
piniø medþiagø pirmtakø (prekursoriø) gabenimà per Lietuvos Respublikos
valstybës sienà. Ðiuo atveju dideliø kvalifikavimo keblumø Lietuvos teismams
neiðkilo, nes kartu su dopingu buvo gabenami ir ginklai, ir narkotikai, taèiau
kyla klausimas, kaip bûtø buvæ, jei þmogus bûtø nuteistas Ðvedijoje tik pagal
ástatymà dël kai kuriø dopingo preparatø uþdraudimo, o dopingo preparatai
nesutaptø su narkotinëmis ar psichotropinëmis medþiagomis ar jø pirmtakais.
Panaðûs klausimai kyla ir analizuojant pastarøjø metø patirtá: 2010 m. va-
sario 26 d. buvo sustabdytas lengvasis automobilis, kuriame rasta rudos spal-
vos kelioninis lagaminas ir popierinë dëþë, kuriuose buvo 100 000 vienetø tab-
leèiø „Metandienon Methandrostenoloni 0,005 g“ pakuotës (lapeliai) su uþraðais
rusø kalba.31
Ðiauliø apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelmës rajono
policijos komisariatas atliko ikiteisminá tyrimà, pagal nusikaltimo, numatyto
Lietuvos Respublikos BK 259 str. 1 d. poþymius (neteisëtas disponavimas nar-
kotinëmis ar psichotropinëmis medþiagomis be tikslo jas platinti). Sulaikyti
anaboliniai steroidai buvo skirti Klaipëdoje esanèiam sveikatingumo centrui.32
Nagrinëjamais atvejais sporte draudþiamos medþiagos sutapo su narkotinëmis,
todël buvo rasta BK normø, kuriomis remiantis buvo ámanoma inkriminuoti tam
tikrà sudëtá. Taèiau jeigu medþiagos nesutaptø su narkotinëmis, iðkiltø keblumø.
30 Lietuvos Aukðèiausiojo Teismo Baudþiamøjø bylø skyriaus teisëjø kolegijos 2006 m. birþeliomën. 5 d. nutartis, priimta baudþiamojoje byloje Nr. 2A-43/2006.31 Methandienon Methandrostenolone (metandienonas) yra anabolinis androgeninis egzogeninissteroidas. Jis dël savo veikimo charakteristikos yra priskiriamas vaistiniams preparatams, kurie spor-te naudojami kaip dopingas ir Lietuvoje nëra uþregistruoti. Tik nedidelë dalis anaboliniø androge-niniø egzogeniniø steroidø yra registruojami Lietuvoje ir Europos Sàjungoje, pvz., Lietuvoje yrauþregistruotas Retabolil 5 proc., kurio sudëtyje yra nandroloni decanoas – nandrolonas, priklausan-tis tai paèiai anaboliniø androgenø egzogeginiø steroidø grupei kaip metandienonas.32 Kelmës rajono policijos komisariato 2010 m. spalio mën. pateikti duomenys.
-
116
Straipsniai
Lietuvos þiniasklaidoje minëtas klausimas taip pat jau buvo keliamas. Pa-reigûnai, ilgai ieðkojæ, kaip turi kvalifikuoti toká paþeidimà, ásitikino, kad Lie-
tuvoje tokiems asmenims atsakomybë nenumatyta – uþ juos Lietuvoje atsako
tik sportininkai ir su sportu susijæ asmenys,33
o platintojai atsakomybës iðven-
gia, nors kitose Europos ðalyse tokia atsakomybë numatyta. Pareigûnas R. Sara-
pas patikino, esà kol kas sulaikytàsias tabletes tiria ekspertai, taèiau jei paaiðkës,
kad jose nëra jokiø psichotropiniø medþiagø, iðskyrus dopingà, pareigûnai bus
priversti siuntà gràþinti gabentojams. Antidopingo agentûros vadovë Ieva Lu-
koðiûtë dienraðèiui „Respublika“ 2006 m. nurodë, kad ði problema iðties aktu-
ali, taèiau iki ðiol ja nebuvo susidomëta, nes Antidopingo agentûra ákurta vos
prieð metus. Agentûra tais paèiais metais kreipësi á Seimo jaunimo ir sporto
reikalø komisijà ir papraðë parengti Dopingo preparatø kontrolës ástatymà.34
Iki ðiol ástatymas nëra parengtas, nors tam tikri pozityvûs (institucinio koordi-
navimo bei Ástatymo projekto rengimo) þingsniai ta linkme jau yra þengiami.
Apibendrinant neteisëto disponavimo dopingu pavojingumà bei papliti-
mà, teigtina, kad ðie veiksmai neabejotinai pavojingi: jie kenkia patiems sporti-
ninkams, jø sàþiningiems konkurentams ir visai visuomenei, ypaè jaunajai kar-
tai. Ðiø veiksmø paplitimà Lietuvoje tiksliai ávertinti sudëtinga, taèiau hipotetiðkai
galima teigti, kad problema yra opi: jau iðkilo teisinio kvalifikavimo problemø,
tai reiðkia, jog tokie veiksmai realybëje yra neabejotinai vykdomi, taèiau tikëti-
na, jog dalis paþeidëjø nepatraukiami baudþiamojon atsakomybën.
NETEISËTO DISPONAVIMO SPORTE DRAUDÞIAMOMIS
MEDÞIAGOMIS BEI METODAIS KRIMINALIZAVIMAS
EUROPOS SÀJUNGOS VALSTYBËSE
Ðiame skyriuje analizuojama Europos Sàjungos valstybiø, kurios palyginti
neseniai priëmë atitinkamus ástatymus, patirtis. Kai kuriose jø netgi buvo atlik-
33 WADA kodekso 2.8 str.: Administration or Attempted administration to any Athlete In-Competi-tion of any Prohibited Method or Prohibited Substance, or administration or Attempted administration
to any Athlete Out-of-Competition of any Prohibited Method or any Prohibited Substance that is prohi-
bited Out-of-Competition, or assisting, encouraging, aiding, abetting, covering up or any other type of
complicity involving an anti-doping rule violation or any Attempted anti-doping rule violation.“ (P. 24).Prieiga per internetà: http://www.wada-ama.org/Documents/World_Anti-Doping_Program/WADP-The-Code/WADA_Anti-Doping_CODE_2009_EN.pdf.34 Seime bræsta dopingo platintojø tramdymo ástatymas // „Respublika“. Prieiga per internetà: http://www.kksd.lt/index.php?-635985658.
-
117
Neteisëto disponavimo sporte draudþiamomis
medþiagomis ir metodais kriminalizavimo problemos
ti moksliniai tyrimai ir teisinë bazë subalansuota taip, kad uþ neteisëtà dispona-
vimà dopingo preparatais, o tam tikrais atvejais netgi uþ dopingo vartojimà
atsakomybë (paprastai – baudþiamoji) galëtø bûti taikoma ir sportininkams, ir
tretiesiems asmenims. Iðanalizavus ðeðiø valstybiø patirtá, siûlomos kriminaliza-
vimo gairës Lietuvos Respublikai.
VokietijaVokietijos patirtis aktuali (ir kartu unikali) tuo, kad jos ástatymai antido-
pingo politikos atþvilgiu yra vieni ið grieþèiausiø ir Europos Sàjungos, ir viso
pasaulio kontekste. Remiantis Vokietijos Federacinës Respublikos moksline dok-
trina, dopingo vartojimas patenka á bendràjà sukèiavimo nusikalstamos veikos
sudëtá: uþ sukèiavimà (Betrug, BK 263 str.) baudþiamojon atsakomybën galibûti patrauktas ir pats atletas, ir gydytojas, ir treneris, ir kiti tretieji asmenys.
Treèiøjø (fiziniø) asmenø baudþiamajai atsakomybei atsirasti taip pat aktualûs
Vaistø ástatymo (vok. Arzneimittelgesetz) 6a ir 95 str. Vaistø ástatyme átvirtin-ta nuostata dël „dopingo paskirties medikamentø draudimo“. Ástatyme numato-
ma laisvës atëmimo bausmë iki trejø metø tiems, kas platina ar skiria kitiems
asmenims dopingà. Didelio kiekio dopingo disponavimas be tikslo já platinti
taip pat baudþiamas pagal minëtà ástatymà.35
Bûtina paþymëti, jog Vokietijoje kriminalizuotas ne tik dopingo vartoji-
mas sukèiavimo forma, bet ir skatinimas, kurstymas, padëjimas vartoti, t. y.
atsakomybë nustatyta ne tik atletams, bet ir treneriams (kurie skatino vartoti
rezultatyvumà pagerinanèias medþiagas), gydytojams, kineziterapeutams,
sporto administratoriams. Vis dëlto, nuomoniø yra ávairiø. Teoriniai argu-
mentai prieð treèiøjø asmenø (gydytojø, treneriø) atsakomybæ yra ðie: 1) ne-
egzistuoja dësningas prieþastinis ryðys tarp gydytojo veiksmø ir turto ar tur-
tinës teisës ágijimo;36
kitaip tariant, tai, kad gydytojas ar treneris pataria,
kokius preparatus vartoti, paprastai nereiðkia, jog atletas praturtës, o atsitik-
tinis prieþastinis ryðys nëra pakankamas (Linck, 1987); 2) J. Fritzweiler taip
35 6(a) str. 2(a) Vok. Gesetz über den Verkehr mit Arzneimitteln (Arzneimittelgesetz – AMG), priim-tas 1976 m., paskutiniai pakeitimai 2009 09 28 I 3172, (3578).36 Vok. „Linck verneint generell einen Betrug, da ein Kausalzusammenhang zwishen Irrtums-erregungund Vermögensverfügung nicht gegeben sei.“ Linck J. Doping und Staatliches Recht // NJW, 1987, p.2545–2551. Cituota ið Die strafrechtliche Verantwortung des Arztes beim Doping // DeutscheZeitschrift für Sportmedizin, Jahrgang 52, Nr. 5 (2001). Prieiga per internetà: www.zeitschrift-sportmedizin.de/Inhalt/images/heft0501/a02_0501.pdf.
-
118
Straipsniai
pat neigia prieþastiná ryðá tarp patarimo, kokius preparatus vartoti ar paties
dopingo vartojimo ir praturtëjimo – dël to jis kalba apie savarankiðkà (hipo-
tetinæ) nusikalstamà veikà – nekonkurencingà elgesá sporto srityje.37
Taigi
mokslininkas siûlo ávesti naujà nusikaltimo sudëtá ir nemano, jog dopingo
vartojimui, lenkimui ir skatinimui vartoti galëtø bûti pleèiamai modifikuota
sukèiavimo sudëtis.
Apibendrinant Vokietijos Federacinës Respublikos teisiná reglamentavimà
bei mokslinæ doktrinà, paþymëtina, jog: 1) dopingo vartojimas laikomas vieðojo
intereso paþeidimu, uþ kurio vartojimà nustatyta grieþèiausia – baudþiamoji –
atsakomybë, nors teorine prasme Vokietijos mokslinëje doktrinoje gausu abejo-
niø dël dopingo vartojimo kriminalizavimo sukèiavimo nusikalstamos sudëties
forma; 2) dopingo platinimas, tiekimas ar skirstymas draudþiamas Vaistø ástatymu,
kuriame uþ tokius veiksmus numatyta laisvës atëmimo bausmë iki trejø metø.
AustrijaAustrijoje atsakomybë uþ antidopingo taisykliø paþeidimus numatyta
Antidopingo ástatyme,38 kurio paskirtis – susisteminti visas Austrijos Federa-cinës Respublikos normas, susijusias su dopingu.
Iki 2007 m. Austrijos politika dopingo vartojimo atþvilgiu nebuvo itin
grieþta: bendras principas buvo tas, kad sportininkams, vartojusiems dopingà
(nepriklausomai nuo to mëgëjai jie ar profesionalai), baudþiamoji atsakomybë
nekilo. Iki 2008 m. galiojusiame minëto ástatymo 15 str. buvo numatyta, jog
nepriklausoma Dopingo kontrolës komisija tuojau pat taiko drausmines sankci-
jas (vok. Disziplinarverfahren), numatytas Nacionalinës sporto federacijos normi-
niuose teisës aktuose. Drausminës sankcijos galëjo bûti nedelsiant skundþiamos
nepriklausomai Dopingo komisijai (vok. Dopingkontrolleinrichtung), sudarytai ið
trijø nariø: teisininko, farmacijos bei toksikologijos eksperto ir sporto mediko.
37 Vok. „Fritzweiler negiert eine Konnexität zwischen Täuschung und Vermögensverfügung und sprichtsich deshalb für einen neuen Straftatbestand aus, der dass wettbewerbswidrige Verhalten des dopenden
Sportlers bestrafen soll.“ Fritzweiler J: Ein § 299 a StGB als neuer Straftatbestand für den sich dopen-den Sportler? SpuRT (1198), p. 234–235. Cituota ið Die strafrechtliche Verantwortung des Arztesbeim Doping // Deutsche Zeitschrift für Sportmedizin, Jahrgang 52, Nr. 5 (2001). Prieiga perinternetà: www.zeitschrift-sportmedizin.de/Inhalt/images/heft0501/a02_0501.pdf.38 Bundesgesetz über die Bekämpfung von Doping im Sport (Anti-DopingBundesgesetz 2007).BGBl. I Nr. 30/2007.
-
119
Neteisëto disponavimo sporte draudþiamomis
medþiagomis ir metodais kriminalizavimo problemos
Austrijos baudþiamoji politika dopingo atþvilgiu aiðkiai sugrieþtëjo po Þie-
mos Olimpiniø þaidyniø Turine. Italijos policija þaidyniø metu surengë kratas
Austrijos sportininkø gyvenamosiose patalpose, nes buvo praneðta, kad jose lan-
kësi dël dopingo skandalo visam laikui diskvalifikuotas austrø treneris V. Ma-
jer. Neblaivus treneris bandë bëgti nuo Italijos policijos, sukëlë autoavarijà ir
galiausiai buvo sulaikytas. Italijos pareigûnai teigë kratos metu radæ pro langus
iðmestø medikamentø, tarp jø vaistø nuo astmos ir antidepresantø bei panau-
dotø ðvirkðtø. Penkiolikai austrø sportininkø buvo skirti papildomi dopingo
kontrolës testai. 6 Austrijos slidininkai ir biatlonininkai buvo diskvalifikuoti, –
jiems buvo atimta teisë dalyvauti tolimesnëse Olimpinëse þaidynëse, vyksian-
èiose 2008 ir 2010 m.39
Pastaruoju metu Austrija sugrieþtino baudþiamàjà politikà dopingo vartoji-
mo aspektu ir nustatë baudþiamàjà atsakomybæ uþ sukèiavimà – sporte draudþia-
møjø medþiagø vartojimà ar metodø taikymà dopingo tikslais. Jeigu sukèiavimo
padariniai labai sunkûs (siekia 50 000 eurø þalà), numatoma maksimali 10 m.
laisvës atëmimo bausmë.40
Baudþiamoji atsakomybë uþ dopingo platinimà nu-
matyta Antidopingo ástatymo 22 (a) str. 1 d. : asmenys, platinæ dopingà, bau-
dþiami laisvës atëmimu iki 6 mënesiø arba bauda – iki 360 dienos uþdarbio die-
nø. Uþ tam tikrø (vienø ið pavojingiausiø) dopingo preparatø (anaboliniø steroidø,
hormonø ir su jais susijusiø preparatø) platinimà numatyta dar grieþtesnë atsako-
mybë – iki vieneriø metø laisvës atëmimo. Jeigu dopingas platinamas nepilname-
èiui arba nusikalstama veika atliekama ne maþiau kaip tris kartus per pastaruosius
12 mënesiø, maksimali bausmë – 3 m. laisvës atëmimo.
Apibendrinant Austrijos Federacinës Respublikos teisiná reglamentavimà, pa-
þymëtina, jog Austrija pasekë Vokietijos pavyzdþiu ir neseniai priskyrë tiek do-
pingo vartojimà, tiek neteisëtà disponavimà dopingu prie paèiø pavojingiausiø
veiksmø, uþ kuriuos nustatë baudþiamàjà atsakomybæ. Austrijos patirtis vertinga
ir tuo, kad joje jau atsiranda ir teismø praktikos, susijusios su prekyba dopingu.
Austrijos teismas praneðë, kad Bernhard Kohl, Michael Rasmussen ir slidininkui
Christian Hoffmann pareikðti kaltinimai dël prekybos dopingu. Teismas patvirti-
39 Prieiga per internetà: http://kauno.diena.lt/dienrastis/sportas/zaidyniu-itampa-klupde-net-favo-ritus-35266.40 Austrijos baudþiamojo kodekso (vok. Strafgesetzbuch (StGB)) 147 str. (1a) d. Prieiga per interne-tà: http://www.jusline.at/147_Schwerer_Betrug_StGB.html.
-
120
Straipsniai
no, jog ðie trys asmenys iki 2006 m. balandþio mën. investavo ið viso 9 390
640 eurø á kraujo centrifugà ir su ja susijusià árangà. Sportininkai naudojo árangà
tam, kad paveiktø kraujà su dynepo, CERA ir kitais dopingo preparatais. Proku-
rorai teigë, kad jie neturi árodymø, jog ðie trys asmenys subnuomavo árenginá
kitiems sportininkams po to, kai 2008 m. rugpjûtá ásigaliojo naujasis Austrijos
antidopingo ástatymas. Tik nuo to laiko jø veiksmai galëjo bûti traktuojamai kaip
nusikalstami baudþiamosios teisës prasme. Teismo atstovas ryðiams su visuomene
teigë, kad tretieji asmenys centrifugà naudojo prieð ásigaliojant naujajam ástaty-
mui ir pridûrë, jog ðiems tretiesiems asmenims pasisekë.41
Nyderlandai42
Nyderlandø karalystëje nëra vieno specialaus teisës akto, skirto antidopin-
go teisiniam reguliavimui. Neteisëtà disponavimà dopingu reglamentuoja ðie
teisës aktai: Nyderlandø baudþiamasis kodeksas, 1928 m. Opiumo ástatymas
ir 1958 m. Vaistø ástatymas, taip pat drausminë teisë (angl. statutory disciplina-
ry law). Be to, sportininkams taikomi kiekvienos sporto ðakos federacijos aktai.
Remiantis 1928 m. Opiumo ástatymo43 2 ir 3 str. draudþiamas narkoti-niø medþiagø importas ir eksportas, taip pat minëtø medþiagø gamyba, platini-
mas, laikymas, pardavimas, paskirstymas. Uþ ðio straipsnio paþeidimà taiko-
mos baudþiamosios teisës sankcijos – maksimalios bausmës yra iki 6 mënesiø
laisvës atëmimas arba bauda iki 11 250 eurø. Bausmës gali bûti padidinamos,
jei paþeidimai padaromi tyèia. Laisvës atëmimas gali bûti padidinamas nuo 4
iki 12 m., o bauda – iki 45 000 eurø. Asmenys, narkotiniø medþiagø bandæ
gauti suklastojus gydytojo receptà, baudþiami ta paèia tvarka. Opiumo ástaty-
mo ágyvendinimas priklauso policijos, muitinës, Teisingumo ir Vidaus reikalø
ministerijø kompetencijai. Pagrindinë problema ta, kad Opiumo ástatymas ne-
draudþia visø preparatø, draudþiamø Pasaulinës antidopingo agentûros
(WADA). Ástatymas apima narkotines medþiagas, á kurias patenka tik tam tikri
dopingo preparatai (amfetaminas, kokainas ir kt.).
41 Prieiga per internetà: http://www.playthegame.org/news/detailed/austrian-court-drops-criminal-doping-case-against-cyclists-kohl-and-rasmussen-4809.html42 Parengta pagal Anti-doping Legislation in the Netherlands. Prieiga per internetà: http://www.wada-ama.org/rtecontent/document/Dutch_Legislation_Concerning_Doping_Jan_2007.pdf43 Priimtas 1928 m., aktuali redakcija 2002 m. liepos 13 d. Prieiga per internetà: http://www.can-nabisbureau.nl/pdf/Opiumwet_EN_29nov2004.pdf
-
121
Neteisëto disponavimo sporte draudþiamomis
medþiagomis ir metodais kriminalizavimo problemos
1958 m. Farmacijos ástatymo44 tikslas – uþtikrinti vaistø kokybæ, jø sau-gumà bei efektyvumà. Uþ ðio ástatymo ágyvendinimà atsakinga Sveikatos, gero-
vës bei sporto ministerija ir Teisingumo ministerija. Uþtikrinant, kad vaistø
rinka veiktø sklandþiai, bûtinos licencijos verstis farmacine praktika, o kiekvie-
nas vaistas turi bûti licencijuotas. Remiantis ástatymo 3 str., draudþiama im-
portuoti, prekiauti bei laikyti nelicencijuotus medicininius produktus arba pro-
duktus, kuriø licencijos buvo panaikintos.
Dël dopingo sporte, ðis ástatymas aktualus anaboliniø steroidø, augimo hor-
mono bei eritropoetino atvejais. Asmenys, kurie nëra farmacininkai ir kurie ðiø
medþiagø ásigijo be gydytojo recepto ar suklastojæ receptà, baudþiami laisvës
atëmimo arba baudos bausmëmis (iki 6 mënesiø laisvës atëmimo arba iki 2
250 eurø bauda).
Esama tam tikrø ástatymo probleminiø aspektø: baudþiama tik uþ tokiø
anaboliniø steroidø netinkamà ágijimà, kurie yra registruoti kaip licencijuojami
medicininës paskirties medikamentai. Dar vienas niuansas yra tas, kad nedrau-
dþiamas licencijuotø medicininiø produktø turëjimas „savæs gydymui“ (angl.
self-medication).
Ðis ástatymas taikomas palyginti daþnai: daug asmenø buvo nuteista uþ ne-teisëtà prekybà anaboliniais steroidais ar kitais licencijuotais medicininiais pro-
duktais ar jø pirkimà.45
Olandijos Baudþiamajame kodekse46 sporte draudþiamos medþiagos irmetodai tiesiogiai nereglamentuojami. Vis dëlto, egzistuoja tam tikros (ben-
drosios) normos, kurios gali bûti taikomos dopingo platinimo atveju.
Jeigu dopingo pardavimas sàlygoja sportininko mirtá, taikomas 307 str. (angl.
wrongful death). Jei sportininkas rimtai suserga (jis susargdinamas) ir jam reika-
lingas gydymas, taikomas 308 str. (angl. wrongful injury). Jei asmeniui parduo-
dami dopingo preparatai, ir juos pardavæs asmuo þinojo apie dopingo þalà sveika-
tai, taèiau neinformavo pirkëjo, jam taikomas BK 174 str. (angl. selling goods,
knowing the harmful nature for life or health, but choosing not to inform the buyer of
this). Bausmës uþ 174 str. numatytus nusikaltimus labai grieþtos: laisvës atëmi-
44 Parengta pagal Anti-doping Legislation in the Netherlands. Prieiga per internetà: http://www.wada-ama.org/rtecontent/document/Dutch_Legislation_Concerning_Doping_Jan_2007.pdf.45 Ten pat.46 Nyderlandø baudþiamasis kodeksas, priimtas 1881 m. kovo 3 d., Stb. 35; pakeistas 1995 m.gruodþio 6 d., Stb. 592.
-
122
Straipsniai
mas iki 15 m. arba bauda iki 45 000 eurø. Asmeniui, tiesiogiai nesusijusiam su
dopingo preparatø pirkimu ar pardavimu, taèiau neáspëjusiam pirkëjo apie jø
þalà sveikatai ir gyvybei, taikomas BK 175 str. Ðis straipsnis galëtø bûti taikomas
sporto klubø savininkams, þinantiems, jog jø klubuose prekiaujama anaboliniais
steroidais, taèiau nesiimantiems priemoniø sustabdyti prekybà. 175 str. numa-
tyta sankcija – laisvës atëmimas iki 6 mënesiø arba bauda iki 11 250 eurø.
Paþymëtina, jog baudþiama ir uþ dopingo preparatø pardavinëjimà „juo-
dojoje rinkoje“. Asmuo, pardavæs maisto produktus, gërimus ar medicininës
paskirties produktus ir þinojæs, kad jie pagaminti be teisinio pagrindo, bet ne-
áspëjæs pirkëjø, baudþiamas pagal BK 330 str. 1 d. laisvës atëmimu iki 2 m.
arba bauda iki 45 000 eurø.
Gydytojams uþ skatinimà vartoti dopingà numatyta ir drausminë, ir bau-
dþiamoji atsakomybë. 1997 m. Sveikatos apsaugos profesijø ástatyme numaty-
ti veiksmai, kuriuos gali atlikti tik atitinkamà kvalifikacijà turintys asmenys.
Pavyzdþiui, profesionaliai rûpintis ar patarti atletui gali tik gydytojas arba fizio-
terapeutas. Tuo atveju, jei atitinkamos kvalifikacijos asmenys paþeidþia taisyk-
les, jie baudþiami drausmine tvarka, taip pat jiems gali bûti taikomos baudþia-
mojoje teisëje numatytos sankcijos – Baudþiamojo kodekso 96 str. Maksimali
bausmë – 4 500 eurø bauda arba laisvës atëmimas iki vieneriø metø.
1996 m. Nyderlandø sporto asociacija parengë gaires terapeutams, dirban-
tiems su sportininkais (oland. Richtlijen voor artsen omtrent het sportmedisch han-
delen).47 Ðiose gairëse draudþiama iðraðyti receptus vaistams, kurie bûtø vartojami
kaip dopingas. Paþeidus gaires taikomos Olandijos Karalystës Medikø Asociaci-
jos (KNMG) nustatytos sankcijos, t. y. statutinë (drausminë) atsakomybë.Apibendrinant teisiná reglamentavimà Nyderlanduose, atkreiptinas dëme-
sys á ðiuos aspektus: 1) normos, susijusios su neteisëtu disponavimu draudþia-
momis sporte medþiagomis, iðdëstytos keliuose ástatymuose, kurie ne visiðkai ir
ne visada tinka sporto srièiai; 2) uþ dopingo vartojimà, skatinimà vartoti, laiky-
mà ar platinimà gali kilti tiek baudþiamoji, tiek drausminë atsakomybë.
ÐvedijaÐvedijoje neteisëtas disponavimas dopingu bei jo vartojimas reglamentuo-
jamas Ðvedijos karalystës ástatyme, kuriuo draudþiami tam tikri dopingo prepa-
47 Prieiga per internetà: http://www.sportgeneeskunde.com/uploads/487/423/VSG170.pdf.
-
123
Neteisëto disponavimo sporte draudþiamomis
medþiagomis ir metodais kriminalizavimo problemos
ratai.48
Ástatymo 1 str. nustatyta, kad ástatymas taikomas: 1) sintetiniams ana-
boliniams steroidams; 2) testosteronui ir jo dariniams; 3) augimo hormonui; 4)
cheminëms medþiagoms, kurios padidina testosterono ar augimo hormono kieká.
Pastebëtina, jog ástatymas neapima visø dopingo preparatø, numatytø UNESCO
Konvencijos Draudþiamajame sàraðe.
Ástatymo 2 str. nustatyta, jog iðskyrus medicininius ar mokslinius tikslus,
ðios medþiagos negali bûti: 1) importuojamos; 2) perleidþiamos; 3) gamina-
mos; 4) ásigyjamos su tikslu perleisti; 5) parduodamos; 6) laikomos ar 7) varto-
jamos. Asmuo, tyèia paþeidæs 2 str. 2–7 dalis, baudþiamas laisvës atëmimu iki
2 m. Importo atveju taikomos sankcijos, numatytos Kontrabandos ástatyme.
Priklausomai nuo dopingo kiekio, nusikaltimas gali bûti pripaþástamas nesun-
kiu (angl. petty) arba sunkiu (angl. grave). Baudþiamoji atsakomybë nepaðalina
drausminës ar civilinës atsakomybës.
DanijaDanijos karalystës ástatymo Dël tam tikrø dopingo preparatø draudi-
mo49 1 str. nustatyta, jog ástatymas taikomas: 1) anaboliniams steroidams; 2)testosteronui ir jo dariniams bei kitoms medþiagoms, sukelianèioms androge-
niná efektà; 3) augimo hormonui; 4) eritropoetinui ir kitoms panaðioms me-
dþiagoms, padidinanèioms eritrocitø kieká kraujyje; 5) kitoms medþiagoms, pa-
didinanèioms augimo hormono kieká, testosterono kieká ar eritropoetino kieká.
Sveikatos apsaugos ministerija gali nustatyti ir kitas medþiagas, kurioms bûtø
taikomas ðis ástatymas.
Ástatymo 3 str. nustatyta, jog dopingo preparatai negali bûti gaminami,
importuojami, eksportuojami, jais negali bûti prekiaujama, jie negali bûti pa-
skirstomi ar laikomi, iðskyrus medicininius ar mokslinius tikslus.
Uþ paþeidimus, numatytus ástatymo 3 str., taikoma baudþiamoji atsako-
mybë tiek fiziniams, tiek juridiniams asmenims – bauda arba laisvës atëmimas
iki 2 m. Paþymëtina, jog Danijoje nëra kriminalizuotas dopingo vartojimas.Kalbant apie ástatymo ágyvendinimà, reikia pasakyti, jog Danijoje paprastai pa-
48 Act Prohibiting Certain Doping Substances (1991: 1969). Prieiga per internetà: http://www.wa-da-ama.org/rtecontent/document/National_Laws_Swedish_Act.pdf.49 Act on Prohibition of Certain Doping Substances. Act no. 232 of 21 April 1999 (In force).Prieiga per internetà: http://www.wada-ama.org/rtecontent/document/Act_Prohibition_Cer-tain_Doping_Substances_Denmark.pdf.
-
124
Straipsniai
naðios teismø praktikos atsiranda tada, kai asmenys uþsiima neteisëta ir narko-
tiniø medþiagø, ir dopingo preparatø apyvarta, bet beveik nëra praktikos, susiju-
sios tik su dopingu. Tiesa, vienoje Vakarø Danijos Aukðtojo Teismo byloje 2002
UfR 1311 nustatyta, kad kaltinamasis per trejus metus importavo dopingo pre-
paratø uþ 500 000 Danijos kronø ir perpardavë uþ 400 000 Danijos kronø. Uþ
ávykdytà nusikaltimà buvo skirta 4 mënesiø laisvës atëmimo bausmë.50
Apibendrinant Danijos ir Ðvedijos teisiná reglamentavimà, paþymëtini tokie
aspektai : 1) ðiose abiejose Skandinavijos ðalyse kriminalizuotas dopingo gaminimas,
importavimas, platinimas, skirstymas; 2) abiejose ðalyse teisinis reglamentavimas
gana lakoniðkas, nelabai preciziðkas, neiðsamus; ástatymai taikomi ne visiems do-
pingo preparatams, kuriuos draudþia Pasaulinë antidopingo agentûra; 3) abiejose
ðalyse numatytos panaðios sankcijos – laisvës atëmimas iki 2 m. arba bauda.
IspanijaIspanijoje uþ dopingo vartojimà ir su tuo susijusius veiksmus nustatoma
drausminë atsakomybë (ne baudþiamoji). Drausmines sankcijas taiko sporto
federacijos. Jø veiksmai gali bûti skundþiami Sporto komitetui, kurio nariai
privalo turëti teisiná iðsilavinimà. Su dopingo vartojimu susijæ klausimai átvir-
tinti Sveikatos apsaugos ir kovos su dopingu ástatyme.51
Tokià valstybës pozici-
jà sudëtinga vertinti pozityviai ar negatyviai, matyt, tiesiog nuspræsta, jog efek-
tyviausiai dopingo vartojimo bei neteisëto disponavimo dopingu problemas gali
spræsti ne baudþiamosios teisës teisëjai, o sporto organizacijø vadovybë. Ádomi
sporto teisës tyrinëtojos M. J. Mimiague nuomonë, – mokslininkë teigia, kad
drausminë teisë (angl. disciplinary law) sporto kontekste yra ne kas kita kaip
„privati baudþiamoji teisë, taikoma sporto federacijø“.52
50 Interviu su Danijos antidopingo komisijos vadovu prof. J. Evald.51 20263 Public General Act 7/2006, of 21st November, on the protection of health and the fightagainst doping in sport. Prieiga per internetà: http://www.wada-ama.org/rtecontent/document/Of-ficial_Gazette_Spanish_State.pdf.52 Mimiague M. J. The doping problem in comparative penal law (II). Prieiga per internetà: http://www.la84foundation.org/OlympicInformationCenter/OlympicReview/1974/ore82/ore82m.pdf.Analizuodama drausminës atsakomybës prigimtá, mokslininkë teigia, jog drausminë atsakomybëyra neabejotinai moderniosios visuomenës bruoþas. Vienas ið ðiuolaikinës visuomenës ypatumø yrakolektyviðkumas. Þmogus vis labiau ir labiau susijæs su ávairiomis socialinëmis grupëmis (pavyz-dþiui, ðeima, valstybe, religine bendruomene, sporto federacija). Taigi drausminës sankcijos yraatsakomybë, taikoma atitinkamos grupës vadovybës, o atitinkamos atsakomybës tikslas – sklandusgrupës ar bendruomenës egzistavimas.
-
125
Neteisëto disponavimo sporte draudþiamomis
medþiagomis ir metodais kriminalizavimo problemos
Sveikatos apsaugos ir kovos su dopingu ástatymo 13 str. 1 d. nustatyta,
jog sportininkai privalo uþtikrinti, kad jokia draudþiama medþiaga nepateks á
jø organizmà. Uþ ðio straipsnio paþeidimà sportininkams taikoma drausminë
atsakomybë (angl. disciplinary measures).
Ðis ástatymas taikomas sportininkams, gydytojams, treneriams, sporto klu-
bams, komandoms, vadybininkams, laborantams (angl. technicians).
Paþeidimai, susijæ su dopingu, skirstomi á labai sunkius (angl. very serious)
ir sunkius (angl. serious). Ástatymo 14 str. numatyta, jog labai sunkûs paþeidi-mai yra draudþiamø preparatø ar metodø vartojimas, atsisakymas be teisëtopagrindo atvykti á testavimo vietà, kai to reikalauja kompetentingos instituci-
jos, sunkûs paþeidimai, padaryti pakartotinai, apgaulingos informacijos apie
draudþiamas medþiagas pateikimas, draudþiamø preparatø laikymas, kai jie ne-
vartojami medicinos tikslams arba kai jø kiekis virðija leistinas normas, drau-dþiamø preparatø ar metodø siûlymas, skirstymas, tiekimas, sudarymas,palengvinimas, pagerinimas sàlygø vartoti draudþiamas medþiagas ar metodus,
bendrininkavimas atliekant minëtus veiksmus.
Ástatymo 14.2 str. nustatyta, jog sunkûs paþeidimai yra neatvykimas á te-stavimo procedûras, kai tai vyksta ne varþybø metu (taèiau jei neatvykstama pa-
kartotinai, paþeidimas laikomas labai sunkiu), draudþiamø preparatø ar metodø
laikymas, naudojimas, apgaulingos informacijos pateikimas tuo atveju, jei prepa-
ratai ar metodai nëra labai pavojingi (iðskyrus atvejus, kai paþeidimas padarytas
pakartotinai), suteikimas ribotam ar neribotam laikui dopingo kontrolës licenci-
jos ámonëms ar asmenims arba vertimasis atitinkama veikla be teisëto pagrindo.
15 str. numatyta, jog uþ labai sunkius paþeidimus sportininkams taiko-mos ðios sankcijos: 1) diskvalifikavimas ið oficialiø varþybø ar licencijos atëmi-
mas nuo 2 iki 4 m. ir bauda (jei ámanoma jà skirti) nuo 3 000 iki 12 000 eurø.
Uþ pakartotiná paþeidimà taikomas diskvalifikavimas visam laikui ir maksimali
piniginë bausmë. Svarbu paþymëti, jog bausmës diferencijuojamos priklauso-
mai nuo veikos pobûdþio (naudojimas ar kurstymas naudoti, prekyba ar siûly-
mas ir pan.). Bendra taisyklë ta, kad grieþtesnë atsakomybë nustatoma uþ skati-
nimà vartoti dopingà nei uþ patá vartojimà.
Sporto klubams ir komandoms nustatomos grieþtesnës sankcijos nei spor-tininkams (16 str.). Uþ labai sunkius paþeidimus klubams ir komandoms ski-
riama nuo 6 000 iki 24 000 eurø bauda, taip pat taðkø atëmimas arba rezultatø
pakeitimas ar anuliavimas. Jei á rimtà paþeidimà átraukiamas nepilnametis arba
paþeidimas padaromas pakartotinai, piniginë bauda padvigubinama.
-
126
Straipsniai
Laboratorijø darbuotojams, teisëjams, arbitrams ir kitiems asmenims,dirbantiems pagal licencijà, uþ labai rimtus paþeidimus uþdraudþiama verstistam tikra veikla ar uþimti tam tikras pareigas nuo 2 iki 4 m. ir skiriama bauda
(jei ámanoma taikyti (angl. if applicable)) nuo 3 000 iki 12 000 eurø. Jei á labai
rimtà paþeidimà átraukiamas nepilnametis arba paþeidimas padaromas pakar-
totinai – teisë uþimti tam tikras pareigas arba verstis tam tikra veikla atimama
neribotam laikui ir skiriama maksimali piniginë bausmë.
Uþ sunkius paþeidimus taikomos ðvelnesnës sankcijos. Sportininkams irtreneriams (angl. sports people) – diskvalifikavimas nuo 3 mënesiø iki 2 m. ir
bauda (jei ámanoma skirti) nuo 1 500 iki 3 000 eurø. Sporto klubams ir ko-
mandoms skiriama bauda nuo 1 500 iki 6 000 eurø. Jei paþeidimas padaromas
pakartotinai, jis laikomas labai rimtu. Laborantams, teisëjams, arbitrams ir ki-
tiems asmenims, dirbantiems pagal licenzijà uþ rimtus paþeidimus uþdraudþiama
verstis tam tikra veikla ar uþimti tam tikras pareigas nuo 3 mënesiø iki 2 m. ir
skiriama bauda nuo 1 500 iki 3 000 eurø. Gydytojams uþ rimtus paþeidimus
numatytos tokios paèios sankcijos kaip ir asmenims, dirbantiems pagal licencijà.
Svarbu paþymëti, jog taikant drausminæ atsakomybæ, skiriamas paþeidimo
árankiø ir priemoniø konfiskavimas (konfiskuojamos draudþiamos vartoti me-
dþiagos, árenginiai, instrumentai).
Apibendrinant neteisëto disponavimo sporte draudþiamomis medþiagomis
ir metodais teisiná reglamentavimà Ispanijoje, paþymëtini ðie aspektai: 1) Ispa-
nijoje klausimai, susijæ su dopingo vartojimu, dopingo kontrole bei neteisëtu
disponavimu dopingu reglamentuojam labai preciziðkai; atsakomybë diferenci-
juojama priklausomai nuo veikos pobûdþio, subjektø, nuo pakartotinumo, nuo
to, ar á paþeidimà buvo átrauktas nepilnametis, ji priklauso ir nuo draudþiamos
medþiagos pavojingumo; 2) sankcijos yra grieþtos, kaip ir kitø valstybiø (pavyz-
dþiui, Danijos, Ðvedijos) baudþiamojoje teisëje, vienintelis esminis skirtumas –
taikoma drausminë atsakomybë, todël nenumatoma laisvës atëmimo bausmë.
Reziumuojant treèiàjá ðio straipsnio skyriø, paþymëtina:
1. Europos Sàjungos ðalyse ávairiai kriminalizuojamas neteisëtas dispona-
vimas dopingu. Bendra tendencija yra atsakomybës grieþtinimas, nustatant bau-
dþiamàjà (ne tik drausminæ) atsakomybæ tiek fiziniams, tiek juridiniams asme-
nims. Kai kurios ðalys, kaip antai Vokietija, Ðvedija ir Austrija, baudþiamàjà
atsakomybæ nustatë netgi uþ dopingo vartojimà.
2. Aiðkiausiai ir lakoniðkiausiai neteisëtas disponavimas sporte draudþia-
momis medþiagomis ir metodais reglamentuojamas Danijoje ir Ðvedijoje – ðio-
-
127
Neteisëto disponavimo sporte draudþiamomis
medþiagomis ir metodais kriminalizavimo problemos
se ðalyse tam tikri (patys pavojingiausi) dopingo preparatai negali bûti gamina-
mi, importuojami, eksportuojami, jais negali bûti prekiaujama, negali bûti pa-
skirstomi ar laikomi, iðskyrus medicinos ar mokslo tikslus. Uþ ástatymo paþei-
dimus taikoma bauda arba laisvës atëmimas iki 2 m.
3. Preciziðkiausias reglamentavimas Ispanijoje – ðioje ðalyje drausminë at-
sakomybë uþ paþeidimus, susijusius su dopingo vartojimu bei neteisëtu dispo-
navimu juo, diferencijuojama priklausomai nuo paþeidimo sunkumo, nuo pa-
kartotinumo, nuo to, ar á paþeidimà buvo átrauktas nepilnametis, nuo paþeidimo
subjekto. Bendra tendencija tokia, kad sportininkams nustatyta ðvelnesnë atsa-
komybë nei sporto klubams ar komandoms, kitaip tariant yra ágyvendinamos
tarptautinës nuostatos, jog uþ vartojimà baudþiama ðvelniau nei uþ neteisëtà
disponavimà sporte draudþiamomis medþiagomis ir metodais.
Apibendrinant galima teigti, kad siekiant ágyvendinti tarptautinius doku-
mentus bei iðvengti neatsakomybës problemos, bûtina nustatyti baudþiamàjàatsakomybæ uþ neteisëtà disponavimà sporte draudþiamomis medþiagomis irmetodais. J. Fahey nurodë, kad per pirmuosius deðimt savo gyvavimo metø
Pasaulio antidopingo agentûra gana ávairiai þvelgë á antidopingà. Jis paþymë-
jo, kad kovos su dopingu subjektai yra ne tik sporto organizacijos, bet taip
pat ir vyriausybës, áskaitant teisësaugos institucijas. J. Fahey paþymëjo, jog ne
visos ðalys turi reikiamà teisinæ bazæ ir rekomendavo, jog visos valstybës turë-
tø iðleisti ástatymus, kriminalizuojanèius dopingo gamybà, aprûpinimà juo ir
laikymà. Valstybëms narëms reikëtø sekti, be kita ko, Vokietijos ir Danijos
pavyzdþiu.53
Taigi atsiþvelgiant ir á tarptautinius dokumentus, ir á teismø prak-
tikà bei mokslinius tyrimus, pagrindþianèius neteisëto disponavimo sporte
draudþiamomis medþiagomis ir metodais pavojingumà, taip pat ir á UNESCO
konvencijà, matyti, jog bûtina nustatyti baudþiamàjà atsakomybæ uþ neteisë-
tà disponavimà sporte draudþiamomis medþiagomis ir metodais. Kaip minë-
ta, Europos Komisija Baltojoje knygoje rekomendavo, kad prekyba dopingu
bûtø kriminalizuota panaðiais pagrindais kaip ir prekyba vaistais ar narkoti-
nëmis bei psichotropinëmis medþiagomis.54
Todël manytina, jog Lietuvoje
53 Prekybos dopingu kriminalizavimas. Europos Sàjungos konferencija dël antidopingo. 2009 m.geguþës 13–15 d. Atënai. Michal Krejza, Europos Komisijos atsakingasis asmuo uþ sportà. Prieigaper internetà: http://ec.europa.eu/sport/library/doc/c2/michal_krejza_speech.pdf.54 Ten pat.
-
128
Straipsniai
racionaliausia bûtø pakeisti tam tikras BK normas ir ávesti naujà nusikalsta-
mos veikos sudëtá skyriuje „Nusikaltimai ir baudþiamieji nusiþengimai, susijæ
su disponavimu narkotinëmis ar psichotropinëmis medþiagomis, nuodingo-
mis ir stipriai veikianèiomis medþiagomis“, ir atitinkamai pakeisti skyriaus
pavadinimà. Taip pat pabrëþtina, jog uþ sporte draudþiamø medþiagø bei
metodø kontrabandà turëtø bûti (ir taip) taikomos BK 199 str. 1 d. (jei do-
pingo preparatai nepatenka á narkotiniø medþiagø kategorijà) bei 2 d. (jei
dopingo preparatai patenka á narkotiniø medþiagø kategorijà), taigi ðiuo klau-
simu papildomø BK pakeitimø nereikia. Todël Lietuvos Respublikos BK bûtø
galima papildyti tokiu straipsniu:
„260(1)
straipsnis. Neteisëtas disponavimas sporte draudþiamomis me-
dþiagomis ir metodais
1. Tas, kas neteisëtai gamino, ágijo, laikë, gabeno, siuntë ar realizavo sporte drau-
dþiamas medþiagas ir metodus, baudþiamas teisës dirbti tam tikrà darbà ar uþsi-
imti tam tikra veikla atëmimu, bauda arba laisvës atëmimu iki dvejø metø.
2. Tas kas neteisëtai gamino, ágijo, laikë, gabeno, siuntë ar realizavo didelá kieká
sporte draudþiamø medþiagø ar metodø arba platino sporte draudþiamas medþia-
gas ir metodus nepilnameèiui, baudþiamas teisës dirbti tam tikrà darbà ar uþsiimti
tam tikra veikla atëmimu, bauda arba laisvës atëmimu iki ketveriø metø.
3. Uþ ðiame straipsnyje numatytas veikas atsako ir juridinis asmuo.“
Atitinkamai reikëtø papildyti BK 7 str. 10 punktà, XXXVII skyriaus pa-
vadinimà, 268 str. 1 d., 269 str. 1 ir 2 d.55
Paþymëtina, kad 2010 m. lapkri-
èio 30 d. Seime uþregistruotas ástatymo projektas Nr. XIP-2723, kuriuo tei-
kiami minëti Baudþiamojo kodekso papildymai ir pakeitimai.
Be siûlomø BK pakeitimø bei papildymø, teisinëje bazëje reikia ir daugiau
pataisø. Egzistuoja bûtinybë turëti aiðkø draudþiamø preparatø sàraðà. Europos
Sàjungos valstybës narës toká sàraðà turi susiderinusios já su UNESCO konven-
cijos sàraðu. Kaip minëta, Lietuva dar neiðreiðkë savo pozicijos, ar visos, ar tiktam tikros UNESCO Konvencijos sàraðe nurodytos medþiagos ir metodai bustraktuojami vienodai, ar uþ visø medþiagø bei metodø kontrabandà bei neteisë-
tà disponavimà bus baudþiama taip pat. Be to, bûtina priimti atskirà Sporte
draudþiamø medþiagø ir metodø kontrolës ástatymà, kuriame bûtø nustatyta
55 Uþ Baudþiamojo kodekso pakeitimø ir papildymø iðdëstymà autorës dëkingos Lietuvos Respub-likos Seimo nario V. Gedvilo padëjëjai I. Ramelytei.
-
129
Neteisëto disponavimo sporte draudþiamomis
medþiagomis ir metodais kriminalizavimo problemos
veiklos, susijusios su sporte draudþiamomis medþiagomis ir metodais, bei jos
kontrolës teisiniai pagrindai. Sporte draudþiamø medþiagø ir metodø kontrolës
ástatymo ágyvendinimui gali prireikti atitinkamai papildyti Lietuvos Respubli-
kos administraciniø teisës paþeidimø kodeksà (pavyzdþiui, suteikti Lietuvos an-
tidopingo agentûrai ágaliojimus suraðyti administraciniø teisës paþeidimø pro-
tokolus; administracine tvarka uþdrausti dopingo reklamà, atitinkamai papildyti
ATPK straipsniu, susijusiu su neteisëtu disponavimu sporte draudþiamomis
medþiagomis ir metodais nedideliais kiekiais56
ir pan.). Kadangi ðio straipsnio
apimtis neleistø iðsamiai aptarti visos antidopingo politikos teisinio reglamen-
tavimo gairiø Lietuvoje, plaèiau ávardyti ástatymø pakeitimai nenagrinëjami,
taèiau, be abejonës, jie turëtini omenyje apgalvojant ateities perspektyvas.
IÐVADOS
1. Neteisëtas disponavimas sporte draudþiamomis medþiagomis ir metodais
apima draudþiamø medþiagø ir metodø, nurodytø Draudþiamajame sàraðe, ne-
teisëtà gaminimà, ágijimà, laikymà, gabenimà, siuntimà ar realizavimà. Remiantis
UNESCO konvencijos prieð dopingo vartojimà sporte 8 str., minëti veiksmai
turi bûti draudþiami nacionalinëje teisëje priimant reikiamus baudþiamøjø ástaty-
mø pakeitimus ar papildymus, apribojanèius neteisëtà disponavimà dopingu.
2. Neteisëtas disponavimas sporte draudþiamomis medþiagomis ir meto-
dais yra pavojingas dël daugelio prieþasèiø: tai þalinga sporto integralumui bei
garbingai kovai ir nuo to nukenèia sàþiningi atletai; tai pavojinga sveikatai ir
nuo to kenèia patys dopingà vartojantys sportininkai; tai kenkia visai visuome-
nei, ypaè jaunimui, linkusiam greitai susiþavëti sportininkais ir norinèiam tiek
pozityvia, niek negatyvia prasme bûti panaðiais á juos.
3. Turëtina omenyje Vokietijos, Austrijos, Olandijos ir Danijos patirtis
kriminalizuojant neteisëtà disponavimà sporte draudþiamomis medþiagomis ir
metodais. Lietuvai vienas ið racionaliausiø keliø – BK XXXVII skyriuje sukurti
naujà nusikalstamos veikos sudëtá, apimanèià neteisëtà disponavimà sporte drau-
dþiamomis medþiagomis ir metodais. Taip pat tam, kad dopingas bûtø skiria-
mas nuo narkotiniø medþiagø bei vaistø, bûtina patvirtinti Draudþiamø me-
dþiagø bei metodø sàraðà, suderinus já su UNESCO konvencijos sàraðu.
56 Minëti pakeitimai ir papildymai numatyti 2010 lapkrièio 30 d. áregistruotame ATPK pakeitimøir papildymø projekte Nr. XIP–2722.
-
130
Straipsniai
LITERATÛRA
I. Teisës aktai
1. Austrijos antidopingo ástatymas (vok. Bundesgesetz über die Bekämpfung von Doping im Sport.
BGBl. I Nr. 30/2007.
2. Austrijos baudþiamasis kodeksas (vok. Strafgesetzbuch (StGB)). 1974 01 23, 1974/60, pasku-
tiniai pakeitimai 2010 gruodþio 1.
3. Danijos karalystës ástatymas dël tam tikrø dopingo preparatø draudimo (angl. Act on Prohi-
bition of Certain Doping Substances). Act no. 232 of 21 April 1999 (In force).
4. Europos Komisijos Baltoji knyga dël sporto. Europos Bendrijos, 2007. Prieiga per internetà:
http://ec.europa.eu/sport/white-paper/doc/wp_on_sport_lt.pdf.
5. Ispanijos karalystës ástatymas dël sveikatos apsaugos ir kovos su dopingu. 20263 Public General
Act 7/2006, of 21st November, on the protection of health and the fight against doping in sport.
6. Lietuvos Respublikos administraciniø teisës paþeidimø kodeksas // Valstybës þinios, 1985,
Nr. 1–1.
7. Lietuvos Respublikos baudþiamasis kodeksas // Valstybës þinios, 2000, Nr. 89–2741.
8. Lietuvos Respublikos Konstitucija // Valstybës þinios, 1992, Nr. 33–1014.
9. Lietuvos Respublikos kûno kultûros ir sporto ástatymas // Valstybës þinios, 2008, Nr. 47–
1752.
10. Nyderlandø karalystës baudþiamasis kodeksas, priimtas 1881 m. kovo 3 d., Stb. 35; pa-
keistas 1995 m. gruodþio 6 d. Stb 592.
11. Nyderlandø karalystës bioetikos centro ir Utrechto universiteto gairës terapeutams, dirban-
tiems su sportininkais (oland. Richtlijen voor artsen omtrent het sportmedisch handelen). Prieiga
per internetà:http://www.sportgeneeskunde.com/uploads/487/424/VSG1471.pdf.
12. Nyderlandø karalystës opiumo ástatymas, priimtas 1928 m., aktuali redakcija 2002 m.
liepos 13 d.
13. Pasaulinës antidopingo agentûros (WADA) kodeksas, 2009 m. Prieiga per internetà: http:/
/www.wada-ama.org/Documents/World_Anti-Doping_Program/WADP-The-Code/
WADA_Anti-Doping_CODE_2009_EN.pdf.
14. Ðvedijos karalystës ástatymas dël tam tikrø dopingo preparatø draudimo (angl. Act Prohibi-
ting Certain Doping Substances) (1991: 1969).
15. Tarptautinë UNESCO konvencija prieð dopingo vartojimà sporte // Valstybës þinios, 2006,
Nr. 65–2390.
16. Vokietijos Federacinës Respublikos baudþiamasis kodeksas (vok. Strafgesetzbuch), priimtas
1871 m., paskutiniai pakeitimai 2008 10 31 I 2149.
-
131
Neteisëto disponavimo sporte draudþiamomis
medþiagomis ir metodais kriminalizavimo problemos
17. Vokietijos Federacinës Respublikos gydymo ástatymas (vok. Gesetz über den Verkehr mit
Arzneimitteln (Arzneimittelgesetz – AMG), priimtas 1976 m., paskutiniai pakeitimai 2009 09
28 I 3172, (3578).
II. Mokslinës publikacijos
18. Die strafrechtliche Verantwortung des Arztes beim Doping // Deutsche Zeitschrift für Sport-
medizin, Jahrgang 52, Nr. 5 (2001). Prieiga per internetà: www.zeitschrift-sportmedizin.de/
Inhalt/images/heft0501/a02_0501.pdf.
19. International Convention against Doping in Sport. Congress Manual: Biomedical Side
Effects of Doping. Europos Sàjungos projektas. Tarptautinis simpoziumas 2006 m. spalio 21 d.,
Miunchenas, Vokietija.
20. Ionnidis G. Legal Regulation of Doping in Sport: The Case for the Prosecution. Prieiga per
internetà: www.buckingham.ac.uk/publicity/academics/articles/ioannidis-lrodis.pdf.
21. Mimiague M. J. The doping problem in comparative penal law (II). Prieiga per internetà: http:/
/www.la84foundation.org/OlympicInformationCenter/OlympicReview/1974/ore82/ore82m.pdf.
22. Moller V. The Doping Devil. Denmark, Germany, 2008.
23. Stewart B., Smith A. C. T. Drug Use in Sport: Implications for public Policy // Journal of
Sport and Social Issues, 2008, 32.
III. Teismø praktika
24. Lietuvos Aukðèiausiojo Teismo Baudþiamøjø bylø skyriaus teisëjø kolegijos 2006 m. bir-
þelio mën. 5 d. nutartis, priimta baudþiamojoje byloje Nr. 2A-43/2006.
25. Lietuvos Aukðèiausiojo Teismo kasacinë byla 2K-23/2004.
26. Tarptautinio sporto arbitraþo teismo sprendimas Lazutina v. IOC CAS 2002/A/370.
27. Vokietijos Federalinio Teismo sprendimas. Beschluss vom 5. September 2001 – 5 StR 330/
01 – Karlsruhe, den 17. September 2001.
28. Vokietijos Federalinio Teismo sprendimas. Beschluss vom 9. Februar 2000 – 5 StR 451/99
– Karlsruhe, den 17. Februar 2000.
IV. Kiti ðaltiniai
29. „Anti-doping Legislation in the Netherlands. Prieiga per internetà: http://www.wada-
ama.org/rtecontent/document/Dutch_Legislation_Concerning_Doping_Jan_2007.pdf.
30. Jungtiniø Amerikos Valstijø aukðèiausios beisbolo lygos ataskaita dël anaboliniø steroidø ir
kitø rezultatyvumà gerinanèiø medþiagø vartojimo. Prieiga per internetà: www.files.mlb.com/
summary.pdf.
31. Prekybos dopingu kriminalizavimas. Europos Sàjungos konferencija dël antidopingo.
2009 m. geguþës 13–15 d. Atënai. Michal Krejza, Europos Komisijos atsakingasis asmuo uþ
sportà. http://ec.europa.eu/sport/library/doc/c2/michal_krejza_speech.pdf.
-
132
Straipsniai
Salomëja ZAKSAITË
Law Institute
ILLEGAL DISPOSAL OF PROHIBITED SUBSTANCES AND
METHODS IN SPORT: ISSUES OF CRIMINALIZATION
Summary
The increasing focus on clean sport, perceptions of fair play and general
concern of public health also reflect in the legal and criminological research
areas. The article deals with the concept of legal regulation of illegal disposal of
prohibited substances and methods in sport in the context of Lithuanian and
other European Union countries law. In view of the biomedical and criminolo-
gical research as well as case analysis of the prevalence and dangerousness of
said actions, the article provides the guidelines for the criminalization and pro-
poses specific additions to the Criminal Code of the Republic of Lithuania.
The most rational way is to set criminal responsibility for illegal disposal of
doping considering already existing laws related with illegal disposal of drugs.
Such a way does not contradict with entire legal system of Lithuanian criminal
law herewith international standards are implemented.
Straipsnis redakcijai áteiktas 2010 m. spalio 29 d.
Dr. Ieva LUKOÐIÛTË-STANIKÛNIENË
Lithuanian Antidoping Agency
/ColorImageDict > /JPEG2000ColorACSImageDict > /JPEG2000ColorImageDict > /AntiAliasGrayImages false /CropGrayImages true /GrayImageMinResolution 300 /GrayImageMinResolutionPolicy /OK /DownsampleGrayImages true /GrayImageDownsampleType /Bicubic /GrayImageResolution 600 /GrayImageDepth -1 /GrayImageMinDownsampleDepth 2 /GrayImageDownsampleThreshold 1.50000 /EncodeGrayImages false /GrayImageFilter /DCTEncode /AutoFilterGrayImages true /GrayImageAutoFilterStrategy /JPEG /GrayACSImageDict > /GrayImageDict > /JPEG2000GrayACSImageDict > /JPEG2000GrayImageDict > /AntiAliasMonoImages false /CropMonoImages true /MonoImageMinResolution 1200 /MonoImageMinResolutionPolicy /OK /DownsampleMonoImages true /MonoImageDownsampleType /Bicubic /MonoImageResolution 1200 /MonoImageDepth -1 /MonoImageDownsampleThreshold 1.50000 /EncodeMonoImages true /MonoImageFilter /CCITTFaxEncode /MonoImageDict > /AllowPSXObjects false /CheckCompliance [ /None ] /PDFX1aCheck false /PDFX3Check false /PDFXCompliantPDFOnly false /PDFXNoTrimBoxError true /PDFXTrimBoxToMediaBoxOffset [ 0.00000 0.00000 0.00000 0.00000 ] /PDFXSetBleedBoxToMediaBox true /PDFXBleedBoxToTrimBoxOffset [ 0.00000 0.00000 0.00000 0.00000 ] /PDFXOutputIntentProfile () /PDFXOutputConditionIdentifier () /PDFXOutputCondition () /PDFXRegistryName () /PDFXTrapped /False
/CreateJDFFile false /Description > /Namespace [ (Adobe) (Common) (1.0) ] /OtherNamespaces [ > /FormElements false /GenerateStructure false /IncludeBookmarks false /IncludeHyperlinks false /IncludeInteractive false /IncludeLayers false /IncludeProfiles false /MultimediaHandling /UseObjectSettings /Namespace [ (Adobe) (CreativeSuite) (2.0) ] /PDFXOutputIntentProfileSelector /DocumentCMYK /PreserveEditing true /UntaggedCMYKHandling /LeaveUntagged /UntaggedRGBHandling /UseDocumentProfile /UseDocumentBleed false >> ]>> setdistillerparams> setpagedevice