DIME – FRAGILE STATESDUBAI, MAY 31 – JUNE 4

Note de concept pour l’évaluation d’impact du Projet DDR en RDC

Grevisse DitendGrégoire NtambwaEric MvukiyeheBenjamin Burckhart

Présentation du projet Objectifs général:

Contribuer à la pacification et la sécurisation du pays, la stabilisation et la relance économique des communautés locales.

Objectifs spécifiques : Désarmer 300,000 combattants. Démobiliser 150,000 ex-combattants. Réintégrer 120,000 ex-combattants adultes et 30,000

enfants sortis des forces et groupes armés. Démarrage du projet en novembre 2004 Exécution en 2 phase :

1ère phase : novembre 2004 – juin 2008 2ème phase : juillet 2008 – septembre 2011

Description du projet Composante 1: Désarmement des ex-combattants Composante 2: Démobilisation des ex-combattants

107,000 ex-combattants ont été démobilisés dont 5,200 dans la 2ème phase du programme.

Composante 3: Réintégration des ex-combattants Appui transitoire : 95,026 démobilisés ont reçu leur filet de

sécurité Réinsertion sociale: 88,000 se sont installés physiquement dans

les communautés locales Réinsertion économique: 83 000 démobilisés ont reçu (ou

recoivent) leur formation et leur kits professionnels dans 3 filières (agriculture-pêche-élevage, formation à l’emploi, activités génératrices de revenues)

Composante 4: Support aux groupes vulnérables 34,000 enfants ont été sorti des forces et groupes armés Programme d’appui spécifique à 538 femmes ex-combattantes Programme d’accompagnement psych0-social à 600 blessés de

guerre Composante 5: Gestion du Programme

EquateurProvince Orientale

Katanga

Bandundu

Bas Congo

11.181H: 10.928F: 253

7.579H: 7.436F: 143

23.978H: 22.439F: 1.539

Maniema

13.711H: 13.311F: 400

11.181H: 10.928F: 253

N. Kivu

Sud KivuKasai O.

Kasai Oc.

Réf.:3444Encad.:1444

EquateurRéf.:7485Encad.:6213

Province Orientale

Réf.:8169Encad.:3655

N. Kivu

Réf.:6118Encad.:4066

Sud Kivu

Maniema

Katanga

Réf.:8131Encad.:2360

Bandundu

Bas Congo

ETAT DES PROJETS DE REINSERTION

Réf.:1830Encad.:1327

Kasai Occid.Kinshasa

Kasai Oriental Réf.:2202Encad.:1360Réf.:413

Encad.:200Réf.:1015Encad.:774

Réf.:1195Encad.:1044

TOTALInstallés physiques:94015Référencés: 40002Encadrés:16601

Description du projet (suite)

Désarmement

Démobilisation

($140)

Retour à la communauté civile

& Filet de sécurité ($3oo)

1. Formation (agricul., formation à l’emploi, etc.)

2. Remise d’un kit professionnel pour l’activité productive

3. Accompagnement technique

Intégration à l’Armée

PNDDR

Situation actuelle du projet

Le PNDDR est une loi et l’ensemble des bénéficiaires doivent recevoir le même traitement.

Le projet se termine le 30 septembre 2011. Il reste un groupe de 11 000 démobilisés en attente de

leur réinsertion (formation, kit & accompagnement technique) réparti sur l’ensemble de la RDC. Cependant il n’y a que 5,200 démobilisés qui sont fraîchement démobilisé et qui peuvent être localisé facilement.

Etude d’impact du projet Nécessité d’évaluer l’étude d’impact pour justifier

l’intérêt de l’intervention du projet et valider les leçons apprises.

Question de recherche : 1. Quel est l’impact de l’intervention du projet sur la réinsertion

sociale des ex-combattants dans les communautés civiles ?2. Quel est l’impact de l’intervention du projet sur la réinsertion

économique des ex-combattants dans les communautés civiles?

3. Quelle est la durabilité des effets du Projet sur les ex-combattants (sustainability of the project)

Hypothèse: Les activités du projet vont générer des effets positifs sur la

réinsertion sociale et économiques de l’ex-combattant dans la communauté civile.

Définition des indicateurs

Indicateur principal 1 : réinsertion sociale : Status social Confiance Acceptation au sein de la famille & des communautés

locales Participation aux activités socio-culturelle

Indicateur principal 2 : réinsertion économique : Emploi, auto-emploi Niveau des revenus (annuel, mensuel) Productivité / business / durabilité des activités Type d’occupation Patrimoine

Aspects méthodologique Population cible : 5,200 démobilisés de la phase

II du projet Groupe d’étude : 1,000 démobilisés concentré

dans 3 provinces à suivre d’une manière expérimentale

Unités d’observation : individus Choix de la méthode d’étude:

Méthode expérimentale avec consistution de deux groupes: témoin et traité à deux temps différent (phased-in randomization)

Intervention: formation d’une durée de 2 à 5 mois et réception d’un kit professionnel (valeur $600)

Intervention espacée (6-12 mois) entre les 2 groupes Selection aléatoire des groupes par filières de

réinsertionMesures: questionnaires & interviews

Evaluation de l’impact du projetEvaluation de l’hypothèse :

Comparaison des indicateurs sociaux et économique entre les 2 groupes avant le traitement du groupe témoin

Contraintes & difficultés méthodologiques: Contamination du groupe témoin Perte d’unités d’observation (déperdition) Effets extérieurs d’autres projets sur les

membres du groupe témoin

Opérationalisation de l’étude Constitution des deux groupes par filière d’activités à

partir de la base de données du PNDDR : Groupe témoin: 500 individus Groupe traité: 500 individus

Identification sur le terrain des individus membre des deux groupes.

Définition des modalités de communication ensemble avec les agences d’éxecution concernant l’attente des individus groupe témoin

Discussions et validation du concept avec les parties prenantes (agences d’éxecutions, staff du programme, GoRDC, bailleurs).

Chronogramme Exploration & identification : 1er juillet 2010 Formation des groupe témoin et groupe de

traitement Etude préalable : collecte des informations de

base : 1er août 2010 Démarrage des activités de réintégration pour le

groupe de traitement : 1er août 2010 Collecte des données de l’evaluation d’impact :

1er juin 2011 Démarrage des activités de réintégration pour le

groupe témoin : 1er juillet 2011

Equipe & Budget de l’étude

EQUIPE DE L’ETUDE: Staff du Projet et les partenaires (agences

d’éxecution) Support technique de la Banque mondiale Support technique de DIME

BUDGET DE L’ETUDE Reste à définir

Contraintes majeures

Faire accepter l’attente aux démobilisés faisant parti du groupe témoin pour une période allant de 6 à 12 mois.

Echéance du programme au 30 septembre 2011.