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”Nuestro compromiso con el sector primariode Bizkaia
“Gure konpromisoaBizkaiko lehen
sektorearekin
MIRADAS BBK BEGIRADAKNuestro compromiso con el sector primario de Bizkaia.Gure konpromisoa Bizkaiko lehen sektorearekin.Diciembre - 2008
EQUIPO TÉCNICO: ADOS CONSULTING
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PRESENTACIÓN
GURE KONPROMISOA BIZKAIKO LEHEN SEKTOREAREKIN
EL SECTOR PRIMARIO EN BIZKAIA Características del Sector Primario en Bizkaia Introducción El Sector Primario en Bizkaia • El sector agrícola • El sector ganadero • Los productos y cultivos ecológicos • El sector forestal • El sector pesquero La organización del Sector Primario Lorra Sociedad Cooperativa Las principales dificultades del Sector Primario
LOS APOYOS INSTITUCIONALES AL SECTOR PRIMARIO EN BIZKAIA Departamento de Agricultura, Pesca y Alimentación (Gobierno Vasco) Departamento de Agricultura (Diputación Foral de Bizkaia) Federación de Asociaciones de Desarrollo Rural de Bizkaia, BIZKAIMENDI
EL COMPROMISO DE BBK CON EL SECTOR PRIMARIO EN BIZKAIA Introducción Un poco de historia En la actualidad
LAS FERIAS Y MERCADOS EN BIZKAIA La importancia de las ferias y mercados en Bizkaia Un elemento fundamental: la venta directa La organización de ferias y mercados El papel de BBK en las ferias y mercados de Bizkaia El Comercio Justo en las ferias y mercados de Bizkaia, de la mano de BBK Las ferias más relevantes de Bizkaia Baserritik Plazara La feria de Santo Tomás (Bilbao) Las ferias agroganaderas de Mungia La feria de San Blas (Abadiño) El Último Lunes de Gernika BBK GAZTE LANBIDEAN FUNDAZIOA
RETOS DE FUTURO EN EL SECTOR PRIMARIO DE BIZKAIA
IMPACTO ECONÓMICO Y SOCIAL DEL APOYO DE BBK ALSECTOR PRIMARIO SÍNTESIS FINAL
GLOSARIO
BIBLIOGRAFÍA
ÍNDICE DE TABLAS Y GRÁFICOS
ÍNDICE
1. 1.1.1.1.1.1.1.2.
1.2.1.2.1.1.3. 2.2.1.2.2.2.3.
3.3.1.3.2.3.3.
4.4.1.4.2.4.3.4.4.4.5.4.6.4.6.1.4.6.2.4.6.3.4.6.4.4.6.5.
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sus propias necesidades” (Informe de la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, Comisión Brundtland: Nuestro Futuro Común).
Intuitivamente, una actividad sosteni-ble es aquella que se puede mantener. Hoy se sabe que buena parte de las actividades humanas no son sosteni-bles a medio y largo plazo, tal y como hoy están planteadas. Es por todo ello que la apuesta por la sostenibilidad de cada vez más agentes pasa por buscar la manera de que la actividad económica mantenga o mejore el sis-tema ambiental, a través -entre otros-, de un uso eficiente de los recursos y la promoción de la autosuficiencia en escalas locales.
Estas actividades están claramente vinculadas a la ocupación del terri-torio con actividades sostenibles y respetuosas con el medio ambiente. De forma genérica el marco de refe-rencia de las diferentes actuaciones de BBK es el firme compromiso con el desarrollo sostenible y la responsabi-lidad social. Es por ello que entre los valores que inspiran a la entidad se encuentra el siguiente:
La siguiente publicación está dedica-da al Sector Primario en Bizkaia. El Sector Primario -de gran relevancia en el Territorio Histórico- está forma-do por las actividades económicas relacionadas con la transformación de los recursos naturales en productos primarios: agricultura, minería, gana-dería, silvicultura y pesca.
Desde este contexto se pretende hacer un repaso de la situación del sector en Bizkaia, así como realizar un diag-nóstico de las principales dificultades por las que atraviesa en la actualidad. Igualmente, se realiza una descrip-ción de la ayuda institucional que recibe el sector agroganadero desde las diferentes entidades públicas au-tonómicas y territoriales, así como del compromiso de BBK con el sector pri-mario principalmente a través de dos vías: la comercialización de productos a través de las ferias agroganaderas, y la ayuda a la puesta en marcha de pequeñas explotaciones a través de la Fundación BBK Gazte Lanbidean
En este momento las actuaciones de BBK en el ámbito del sector primario en Bizkaia se enmarcan dentro del apoyo al desarrollo sostenible. Este término se aplica al desarrollo socio-económico y significa “satisfacer las necesidades de las generaciones pre-sentes sin comprometer las posibili-dades de las del futuro para atender
PRESENTACIÓN
““Integración del concepto de
sostenibilidad dentro de la gestión de BBK, potenciando el desarrollo
económico y social y preservando el medio ambiente en su territorio”.
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Esta actividad de BBK en relación con el Sector Primario también contribuye directamente al desarrollo de los mer-cados locales como entornos en los que es posible comercializar productos de calidad garantizada y siempre superior a la de otros mercados más globales. Nos referimos así a la primera línea de apoyo de BBK al sector: las ferias y mercados tradicionales de Bizkaia.
Gracias a esta actuación, se potencia una nutrición de calidad además del consumo de productos naturales. Para ello, BBK facilita el acceso al mercado de los productos de las y los baserri-tarras a través de las ferias agrícolas y ganaderas.
Incluso, durante varios años se con-tribuyó a la mejora permanente me-diante concursos de explotaciones y diferentes premios que buscaban fo-mentar la innovación y la mejora tec-nológica y de gestión. Actualmente, el nivel de profesionalización del sector en estos campos es elevado por lo que
estos concursos dejaron de realizarse al haber cumplido su objetivo.
Del mismo modo, BBK ha mostrado su preocupación por la comercialización con criterios de equidad y justicia de los productos del ámbito rural, pensan-do siempre que la sensibilidad medio ambiental y la utilización de energías renovables pueden ayudar al objetivo de humanizar los pueblos y ciudades.
Por otra parte, BBK es consciente de que existe y sigue creciendo la asime-tría de las relaciones entre los países del Norte y del Sur, o mejor dicho, en-tre “nortes” y “sures”. Los indicadores utilizados al respecto muestran una enorme brecha en términos absolutos entre países y personas empobrecidas y enriquecidas.
El resultado es un panorama interna-cional de grandes y crecientes des-igualdades en términos de desarrollo humano sostenible. Es por ello que BBK tiene entre sus objetivos diseñar y desarrollar actuaciones de Comercio Justo y apoya actividades para dar a conocer estos productos en el marco de las actividades agroganaderas.
En definitiva, el objetivo de las actua-ciones que BBK viene desarrollando en este terreno es impulsar y apoyar actua-ciones de Comercio Justo y solidario, como forma de acercar los mercados a
“La actividad de BBK en relación con el sector primario contribuye directamente al desarrollo de los mercados locales como entornos en los que es posible comercializar productos de calidad garantizada y superior a la producción en masa”.”
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los productores de los países del Sur en condiciones dignas para las cooperati-vas de las personas productoras.
Esta publicación, también, va a pre-sentar el apoyo a la creación de explo-taciones del sector primario a través de la Fundación Gazte Lanbidean. Esta Fundación nace en 1998 para fomentar el empleo entre las personas jóvenes principalmente a través de la búsqueda y promoción de nuevas em-presas y del autoempleo, fomentando su capacidad emprendedora. En este contexto, BBK Gazte Lanbidean ha apoyado la creación de explotaciones agroganaderas del Sector Primario.
De esta manera, BBK no solamente apoya en términos económicos y logís-ticos al Sector Primario, sino que con-tribuye a la renovación de las perso-nas que en él trabajan, financiando y
prestando apoyo técnico a programas específicos para hacer más atractivo el sector primario como un proyecto de vida.
““BBK no solamente apoya en
términos económicos y logísticos al sector primario, sino que
contribuye a la renovación de las personas que en él trabajan,
financiando y prestando apoyo técnico a programas específicos
para hacer más atractivo el sector primario como un proyecto de
vida y apoyando a través de Gazte Lanbidean la creación de
explotaciones agroganaderas y de empresas del sector primario”.
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Argitalpen hau Bizkaiko Lehen Sekto-reari eskaintzen zaio, sektore honek garrantzi estrategiko handia baitu, eta une hauetan ziurgabetasuna sor-tzen dioten hainbat arazori aurre egin behar die. Arazo hauek, lur erabilgarri eskasiatik hasi eta belaunaldien arte-ko berriztatzea eta gazteak sektorean sartzeko zailtasunetara doaz, inbertsio eta kostu altuek eragindako erren-tagarritasun eza edo ekoiztutakoa merkaturatzeko dituzten zailtasunak ahaztu barik.
Beraz, ezinbestekoa da Bizkaiko Le-hen Sektoreari laguntza ematea, oso garrantzitsua delako Lurralde Histo-rikoko gizarterako, kalitate handiko elikagaiak helarazten baitizkio, elika-duraz kezkatzen baita eta lurrak era iraunkorrean eta Ingurumenarekin bat eginez hartzen dituelako.
Babes hau eremu eta erakunde desberdinetatik dator: Eusko Jaur-laritzako Nekazaritza, Arrantza eta Elikadura Sailetik, Bizkaiko Foru Aldundiko Nekazaritza Sailetik edo BIZKAIMENDI, Bizkaiko Landa Gara-penerako Elkarteen Federaziotik:
• Eusko Jaurlaritzak, proiektuetarako fondoen bideratzaile lana egiten du eta, proiektu horiek garatzeko ba-besa izango diren araudiak ezar-tzen ditu. Beraz, burutzen diren jarduera garrantzitsuenak, Lehen Sektorea sustatzea, bideratzea, bultzatzea eta laguntza ematea dira.
• Bizkaiko Foru Aldundiak, Nekazari-tza Saileko Nekazaritza Zerbitzutik, Lehen Sektorean eskatzen diren la-guntza guztiak kudeatzen ditu.
GURE KONPROMISOABIZKAIKO LEHEN SEKTOREAREKIN
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• BIZKAIMENDI, Bizkaiko Landa Ga-rapenerako Elkarteen Federazioak Lurralde Historikoko landa-eremuen garapena du helburu nagusi, eta bere helburuen artean leku ga-rrantzitsua dute ustiapen-ekoizleen babesak eta produktuen merkatu-ratzea hobetzeak.
Garrantzitsua da aipatzea, Lorra Sozietate Kooperatibotik egiten den lana. Lorrak nekazari eta/edo abel-tzain ustiatzaileen elkarteak biltzen ditu, baita nekazarien kooperatibak eta erakunde laguntzaileak ere. Bere helburu nagusiak, Lehen Sektorea egituratzea, planifikatzea, zerbitzu teknikoak eta ekonomikoak sortzea eta ematea dira, baita sektoreari in-formazioa emateko sistemak koordi-natzea ere.
Bere aldetik, BBK-k Lehen Sekto-reari laguntza emateko jarduerak burutu ditu erakundea sortu zen une beretik, sektorean lan egiten dutenen ondoan izan da, eta gure inguruaren garapen iraunkorrerako hain garrantzitsuak diren jardue-ren etorkizunaren alde jokatu baitu beti. Jarduera hauek, lurra jarduera iraunkorren eta Ingurumenarekin bat datozenen bidez hartzeari lotuta daude argi eta garbi.
Lehen Sektorearekin lotutako BBKren jarduera honek, lekuan lekuko mer-katuen garapenari mesede egiten dio zuzen-zuzenean, kalitate bermatua duten eta beti beste merkatu globa-lagoetakoak baino hobeak diren pro-duktuak merkaturatzeko gune diren aldetik. BBk-k sektoreari laguntza emateko duen lehen mailako jar-dueraz ari gara: Bizkaiko feriak eta azoka tradizionalak.
“BBKren Gizarte Ekintzaklehen sektorean garatutako
jarduerak, garapeniraunkorrarekiko laguntzaren
eskutik datoz eta lurraingurumenarekin bat datozen
jarduerekin hartzeari lotuta daude argi eta garbi. Jarduera hauek
lekuan lekuko merkatuengarapenaren aldekoak ere badira,
kalitate bermatua eta merkatuglobalagoena baino
hobea duten produktuenmerkaturatzearen bidez”.
(Jorge Morquecho,
BBKren Gizarte Ekintzako Zuzendaria)
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Tradizioz, feriak eta merkatuak, Biz-kaian, Lurralde Historikoko base-rritarrek lortutako produktuak mer-katuratzeko erarik garrantzitsuena izan dira. Merkatua pertsonentzako topa-gunea da eta gure betiko gas-tronomia merkaturatzeko oinarria; gainera, nekazaritzako elikagaien ekoizpen onenaren erakusleihoa ere bada. gaur egun berrehun erakustaldi baino gehiago burutzen dira urtean, gure ustiapenen hobekuntza etenga-beari laguntza ematen dioten nekaza-ritza eta abeltzaintza lehiaketez gain. Ildo honetatik, neurri txikiko ustiape-netarako azoka hauek duten garran-tzia azpimarratu behar da, ustiapen hauek ezin baitute lehiatu merkatu-gune erraldoiekin, beraz, hau izaten da salmenta eta merkaturatzerako bide bakar-bakarra.
Lehen sektoreari emandako laguntza eta berarekiko konpromisoak, neurri handi batean, ustiapen txikiek euren inguruan iraun dezaten balio dute. Ondorioz, nekazaritza-azoken desa-gerpenak ustiapen hauen itxiera ekar lezake. Maila ekonomikorako, sozia-lerako, zein nekazaritza arlorako eta Ingurumenerako ondorioak, argiak dira.
Era berean, BBK-k nekazaritza ere-muko produktuak ekitate eta justizia irizpidez merkaturatzeari buruzko bere kezka azaldu du, beti pentsatuta
ingurumenarekiko sentiberatasunak eta energia berriztagarrien erabilerak, herriak eta hiriak gizatartzeko hel-buruan lagungarri izan daitezkeela. Halaber, jakin badaki Iparraldeko eta Hegoaldeko herrien arteko harre-manen asimetria existitzen dela eta gorantz doala. Horregatik, BBKren helburuen artean, Bidezko Merkatari-tza jarduerak diseinatzea eta garatzea dago eta produktu hauek ezaguta-razteko jarduerak babesten ditu ne-kazaritza eta abeltzaintza jardueren eremuan.
Kontsumo arduratsurako sentsibiliza-tzearen arloan, adinekoekin (BBKren Jubilatuen Etxeetan egiten diren Bi-dezko Merkataritzaren hamabostal-dietan), baita gazteenekin ere aritzen da (Briñaseko egoitzan burutzen den “Herritartasuna, Solidaritatea eta Lankidetza” heziketa Programare-kin). BBK-k Lehen Sektoreari ematen dio laguntza, aurten hamargarren urteurrena bete duen BBK Gazte Lanbidean Fundaziotik sortzen diren enpresa eta ustiapen txikien bidez. BBKren lan nagusia arlo honetan, us-tiapenaren titularitatea izateko lagun-tza ematean datza, prestakuntza, ge-rentzia partekatua, finantzaketarako eta abiarazteko aholkularitza ematea, baita jarduera berriaren hastapena errazteko beste hainbat neurri ere.
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Era berean, behin ustiapena martxan denean, nekazaritza produktuen mer-katuratzea errazten da, baita ustiape-nen etengabeko hobekuntza, teknolo-gia berrien bidez.
Fundazioak onartu zuen Lehen Sekto-reko lehenbiziko autoenplegu proiek-tua 1999koa da, hau da, BBK Gazte Lanbideanek aintzat hartu du sektore hau Fundazioak bere jardunari ekin zionetik. Zentzu honetan, Lehen Sektoreko 50 ustiapen baino gehia-go abiarazi dira sortu zenetik. Erdia baino gehiago arrantza sektorekoak dira (hau ere sektore estrategikoa le-hen mailan EAEn eta BBK-k lagundu duena, zailtasunak bizi baititu), eta gainontzekoak nekazaritza ustiape-nak izan dira, ekoizpen ekologikoak barne. Abeltzaintzak eta basogin-tzak osatzen dute Fundazioak onartu dituen autoenplegurako proiektuen kopuru osoa.
Gaur egun, landa-eremuak BBKren helburu nagusietariko bat izaten ja-rraitzen du, betiere garapen iraunko-rraren ikuspegitik. Hau da, balia-bideak ustiatzeko eredu iraunkorra
garatzeko konpromisoa, Lehen Sekto-reko eragileekiko lankidetza desberdi-nak antolatzeko ardatz nagusia da.
Laburbilduz, BBK-k Lehen Sektoreari arlo ekonomikoan eta logistikan la-guntzeaz gain, bertan lan egiten du-ten pertsonen berriztatzean laguntzen du, Lehen Sektorea bizitza-proiektu baterako erakargarriago bihurtzeko programa bereziak diruz lagunduta eta babes teknikoa emanda. Bada, beraz, Bizkaiko Lehen Sektorearekiko konpromisoa eta, zentzu horretan, lan horri eutsiko zaio.
Azkenik, argitalpen honetan lagun-du eta posible egin duten pertsona guztiei eskerrak ematea besterik ez da falta: nekazariei eta abeltzai-nei, Lorra Sozietate Kooperatiboari, Proganosa SL-ri, udal arduradu-nei, Landa Garapenerako Jataondo Elkarteari, Kidendari, Eusko Jaur-laritzako Nekazaritza, Arrantza eta Elikadura Saileko Ikerkuntza, Gara-pen eta Berrikuntza zuzendaritzari, Bizkaiko Foru Aldundiko Nekazari-tza Sailari eta BBK Gazte Lanbidean Fundazioari.
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Tal y como se ha comentado en la presentación de esta publicación, el sector primario está formado por las actividades económicas relacionadas con la transformación de los recursos naturales en productos primarios. Las principales actividades del sector pri-mario son la agricultura, la minería, la ganadería, la silvicultura y la pesca. A continuación se describen cada una de estas actividades:
La agricultura es el arte de cultivar la tierra. Aquí se incluyen los diferentes trabajos de tratamiento del suelo y el cultivo de vegetales, que normalmen-te tiene fines alimenticios. En otras palabras, las actividades agrarias se fundamentan en la explotación del suelo y de los recursos que éste origi-na: cereales, frutas, hortalizas, pasto, forrajes y cualquier otro alimento de origen vegetal.
La ganadería es una actividad eco-nómica dedicada a la crianza de es-
pecies animales para sacar provecho del propio animal y sus productos derivados (embutidos, chacinas...) y a la propia explotación del ganado. El objetivo fundamental es obtener carne y derivados, como la leche, el cuero o la lana. Las ganaderías más comunes son la bovina (vacas, toros, bueyes), porcina (cerdos), equina (caballos), caprina (cabras), avícola (aves) y ovi-na (ovejas).
La silvicultura es el cultivo de los bosques y los montes y también, por extensión, la ciencia que trata este tipo de cultivo. También se ocupa del estudio de la relación entre bos-que, medio ambiente y desarrollo, así como el cuidado y reproducción de los árboles productores de madera. En ella se contemplan aspectos bo-tánicos, económicos, tecnológicos y también estéticos.
La pesca es el arte de capturar pe-ces y otras especies acuáticas para
EL SECTOR PRIMARIOEN BIZKAIA Y EN LA CAPV
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el consumo humano. Actualmente se han industrializado los sistemas de pesca, aunque se siguen usando artes de pesca tradicionales y arte-sanales.
La minería es la obtención selectiva de los minerales y otros materiales (salvo materiales orgánicos de forma-ción reciente) de la corteza terrestre. Por lo general, la minería tiene como fin obtener minerales o combustibles. Es una de las actividades más anti-guas de la humanidad.
Esta publicación se centra fundamen-talmente en la agricultura y la ganade-ría, por ser aquellas áreas que necesi-tan de un mayor contacto directo entre ciudadanía y personas productoras.
CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR PRIMARIO EN BIZKAIA
Este punto se refiere fundamental-mente a los principales elementos que caracterizan el sector primario en el Territorio Histórico de Bizkaia. Se trata de mostrar cuáles son los principales cultivos y explotaciones del Territorio y cuál es su importancia en términos cuantitativos.
Por otra parte, es interesante explicar cómo está organizado el Sector, ya
que resulta fundamental para com-prender el funcionamiento del mundo agroganadero. Finalmente, se hará un repaso a un elemento fundamental y que está generando numerosos deba-tes: cuáles son las principales dificul-tades a las que se enfrenta el sector primario en la actualidad.
Todo ello supone contextualizar esta publicación, caracterizando el sector, y ayudará también a comprender la enorme relevancia que tiene el com-promiso de BBK con las y los baserri-tarras en Bizkaia.
Según se informa desde el Departa-mento de Agricultura de la Diputación Foral de Bizkaia, la superficie agrícola del Territorio Histórico está constitui-da fundamentalmente por praderas, pastos permanentes (no incluyen ro-tación de cultivos) y cultivos forrajeros (cultivos de plantas que se usan para alimentar al ganado como la alfalfa y el maíz forrajero) y, en menor medida, por cultivos hortícolas, frutales y vid.
Los cultivos y aprovechamientos forra-jeros para la alimentación del ganado son los más abundantes, ocupando unas 55.000 hectáreas. La horticultu-ra, una de las especialidades de la agri-cultura de Bizkaia, ha experimentado el
Introducción1.1.1.
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frutas destacan los frutales de pepita, como la manzana de mesa y sidra, la pera, el kiwi, los frutos secos y otros. En total superan las 900 hectáreas.
El sector del vino (vitivinícola) está ad-quiriendo una relevancia creciente en el agro bizkaino. Actualmente se cul-tivan unas 230 hectáreas, la mayoría de ellas con Denominación de Origen Bizkaiko Txakolina.
mayor grado de profesionalización con gente joven, y ocupa mas de 2.000 hectáreas, en las cuales se producen tomates, alubias, pimientos, lechu-gas, calabazas y otras hortalizas.
Los cultivos protegidos (con túneles o invernaderos) y sin suelo abarcan unas 80 hectáreas, dedicadas a tomates, lechugas y pimientos y a un pujante sector de planta ornamental. Entre las
Fuente: Departamento de Agricultura. Diputación Foral de Bizkaia
Tabla 1: El suelo en el Territorio Histórico de Bizkaia. 2008Ha. Tipo de suelo
Cultivos para la alimentación de ganadoCultivos de horticulturaCultivos protegidosCultivos frutalesCultivos vitivinícolas
55.0002.000
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Una de las principales caracterís-ticas del sector primario en Bizkaia es la alta calidad de sus productos. La mayoría de ellos están acogidos a distintivos de calidad agroalimen-taria garantizando a las personas consumidoras un control y seguridad alimentaria muy exigentes. Son pro-ducciones de gran tradición, de pe-queño a mediano volumen, con una comercialización muy cercana a las personas consumidoras.
El sector agrícola
Las famosas huertas y frutales de nuestros caseríos y explotaciones son muy conocidas por las personas con-sumidoras y muy bien aceptadas por los mercados. Como se ha comenta-do anteriormente, muchos de estos productos están acogidos a diversos distintivos de calidad agroalimentaria tales como:
• Eusko Label: Pimiento Label “Ger-nikako piperra”, Tomate Label “To-mate del País Vasco” y Alubia Label “Gernikako indaba”.
• Euskal Baserri: Lechugas, vainas, acelgas, manzana, pera, kiwi...
A continuación se muestran algunos datos que arrojan luz sobre las carac-terísticas de las explotaciones agrí-colas de Bizkaia y de la CAPV, que dan buena idea de la relevancia del sector primario en el Territorio. Así, la “Encuesta sobre la estructura de las explotaciones agrícolas” del año 2005 cuyos resultados recoge el Instituto Vasco de Estadística EUS-TAT, señala que existen un total de 21.779 explotaciones censadas en la CAPV, y casi el 50% (concreta-mente el 48,9%) están ubicadas en el Territorio Histórico de Bizkaia.
La superficie de estas explotaciones en Bizkaia es de 132.410 hectá-reas, lo que supone el 30,6% de la superficie ocupada por explotaciones en el total de la CAPV. El rasgo fun-damental de las mismas es el de su reducido tamaño, de una media de 12,5 hectáreas, 7,4 puntos menor a la media de la CAPV.
Sector primario en Bizkaia1.1.2.
“Los productos del sector primarioen Bizkaia se caracterizan por sualta calidad, estando la mayoría deellos acogidos a distintivos de calidadagroalimentaria que garantizan a las personas consumidoras un control yseguridad alimentaria muy exigentes”.”
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Este dato es aún menor si nos atene-mos al tamaño medio de la superfi-cie agraria utilizada (SAU) que es de 5,87 hectáreas para las explotacio-nes de Bizkaia.
Respecto a los principales cultivos y productos cultivados en Bizkaia,
cabe señalar que la manzana es el producto que más superficie abar-ca, con un total de 260 hectáreas (Ha), seguido de la uva (220 Ha), el pimiento y la patata (215 Ha cada uno). También tienen importancia las producciones de lechuga, tomate, maíz o vainas.
Tabla 2: Principales características por territorio histórico. 2005
CAPV BIZKAIA
21.730
432.403
19,9
21.720
239.779
11,03
49
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-
-
-
-
10.621
132.410
12,5
10.620
62.342
5,87
36
-
-
-
-
-
Fuente: EUSTAT. Encuesta sobre la estructura de las explotaciones agrícolas 2005
Nº de explotaciones censadas
Superficie censada (Ha.)
Tamaño medio (Ha.)ST/expl.
Superficie agraria utilizada (SAU) Expl.
Superficie agraria utilizada (SAU) Ha.
Tamaño medio (Ha.)SAU/Expl.
Con tierras
Con tierras
Sin tierras
Sin tierras
Tabla 3: Principales producciones agrícolas clasificadas por tipo de cultivo. 2006
CAPV BIZKAIA
23.82514.4646.167473
2.3022.803509290297471
13.485--
1.731162
TrigoCebadaAvenaMaízPatataRemolacha azucareraLechugaTomatePimientoJudías verdesUva transformada (1)Vino (2)Txakoli (2)ManzanaPera
Superficie Has Miles Tm.Miles Tm. Superficie Has
122,770,927,81,977,6190,112,78,14,85,592,3
612.302,0026.470,00
10,41,5
---
140215
-185160215140220
--
260113
---
0,44,7-
4,54,63,41,51,3-
9.400,002,51
(1) Incluida la superficie total plantada de viñedo. (2) La producción aparece expresada en hectolitros.Fuente: Departamento de Agricultura, Pesca y Alimentación del Gobierno Vasco.
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Asimismo, es interesante citar el txakoli y la sidra, por la importancia de sus cultivos en el Territorio Históri-co y por su gran historia y tradición:
• Bizkaiko Txakolina: Bizkaia, a lo largo de su historia ha mantenido una fuerte tradición vitivinícola que ha perdurado hasta nuestros días.El txakoli de Bizkaia es un vino muy arraigado en la vida y las costum-bres de la sociedad bizkaina.
A finales del siglo XX y gracias al esfuerzo de un pequeño grupo de productores y al apoyo de las Ad-ministraciones Públicas vascas, se consigue recuperar el cultivo de la vid y mejorar la elaboración de nuestro tradicional vino, después de una época de crisis que puso en peligro el txakoli.
Fruto de esa tradición, mejora y modernización, es el reconocimien-to oficial en 1994 de la Denomina-ción de Origen Bizkaiko Txakolina, cuyo Consejo Regulador controla, protege y ampara la calidad de los vinos.
• Bizkaiko Sagardoa: El cultivo de la manzana y la sidra han sido dos productos muy arraigados en la historia, cultura y economía del medio rural de Bizkaia. En la épo-ca romana los distintos pueblos
cantábricos ya conocían la manza-na y la sidra.
Como ya se ha comentado anterior-mente, la manzana es el cultivo que más hectáreas abarca de los suelos agrarios en Bizkaia. Este producto ocupa 260 hectáreas de terreno cultivado. Si bien en la década de los ochenta era un producto en declive, está claro que hoy día se encuentra en auge y su consumo y producción avanza de forma im-parable.
Para terminar de caracterizar el sec-tor agrícola, es importante tener en cuenta que estos son momentos de dificultades, especialmente en lo que se refiere a la producción hortí-cola. Los precios de los insumos, en especial el gasoil, cada vez son más elevados, alzando a su vez los costes de producción para las explotaciones. Al mismo tiempo, están llegando a los mercados de Bizkaia verduras y hortalizas procedentes de la zona sur -especialmente de Murcia y Almería- que al no necesitar de la calefacción a gasoil para producir, pueden venderse a precios más asequibles.
El sector ganadero
Por su parte, el sector ganadero ha apostado también por la elaboración
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de productos de alta calidad y total garantía sanitaria. Destacan princi-palmente los siguientes estándares de calidad:
• Euskal Okela: Carne de vacuno. • Euskal baserriko oilaskoa: Pollo de
caserío. • Euskal esneko bildotsa: Cordero
lechal. • Leche pasteurizada de alta calidad. • Euskal eztia: Miel del País Vasco. • Queso Idiazabal. Las asociaciones de criadores de ga-nado de razas selectas juegan para ello un papel primordial en la mejora de las producciones y en la promoción de las mismas. Estas asociaciones, para una mejor vertebración y profe-
sionalización del sector, están inte-gradas en la cooperativa de servicios agrícolas y ganaderos Lorra Sociedad Cooperativa. Los datos registrados en 2005 seña-lan que existen 58.968 cabezas de ganado bovino repartidas en un total de 3.782 explotaciones. Las estadís-ticas obtenidas para el año siguiente (2006) muestran una reducción del número de cabezas hasta situarse en 3.425. Más del 80% de éstas se crían para la producción y consumo de carne, y el resto se utiliza para la producción de leche. Menos impor-tancia -en función del número de ca-bezas- tienen los conejos, los cerdos y las cabras, con entre 9.000 y 12.500 cabezas cada una.
Tabla 4: Ganadería: Tipo de ganado y unidades en la CAPV y en Bizkaia. 2005
CAPV BIZKAIA
7.5254.7201.6811.4973.8939.8802.885203
BovinosOvinosCaprinosPorcinosEquinosAvesConejas madresColmenas
Exp. CabezasCabezas Exp.
153.334295.93918.97340.85117.457
1.710.84629.0382.139
3.7821.7571.146700
2.0464.8301.745112
58.96859.3709.81310.1087.106
628.62712.5761.237
Fuente: EUSTAT. Encuesta sobre la estructura de explotaciones agrícolas 2005
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En la actualidad, el sector del vacu-no de leche pasa por momentos di-fíciles debido a que desde la Unión Europea se han reducido las cuotas de producción y a la vez se están incrementando los precios del ga-soil, los piensos o el cereal. Por lo tanto, puede decirse que se vive un momento de cierta incertidumbre. Respecto al vacuno de carne la si-tuación es también compleja, ya que los precios que se pagan por el kilo de carne en los mataderos son cada vez más ajustados. La presencia de intermediarios en todo este proceso dificulta aún más que las personas productoras reciban un pago equita-tivo al valor de su trabajo.
Los productos y cultivos ecológicos
Entre los productos ecológicos de Biz-kaia acogidos al sistema de produc-ción agraria ecológica del Gobierno Vasco figuran las hortalizas, frutas, ganadería, transformados (miel, em-butidos, mermeladas, etc).
Pero, ¿qué es la agricultura ecológica? Se trata de un tipo específico de agri-cultura cuyo objetivo fundamental es la obtención de alimentos y materias primas de máxima calidad, respetan-do el medio ambiente y conservando la fertilidad de la tierra mediante la utilización óptima de los recursos, potenciando las culturas rurales, los valores éticos del desarrollo rural y la calidad de vida.
Tabla 5: Explotaciones ganaderas bovinas en Bizkaia 2006.
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de las Campañas de Saneamiento Ganadero. Dipu-taciones Forales
““La agricultura ecológica
tiene como objetivo laobtención de alimentos y
materias primas de máxima calidad, respetando el medio
ambiente y conservando la fertilidad de la tierra mediante la utilización óptima de los recursos
locales, potenciando las culturas rurales, los valores éticos del desarrollo rural y
la calidad de vida”.
Aptitud lecheAptitud carneTotal
Bovino
6022.8233.425
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• Producir alimentos libres de resi-duos químicos.
• Utilizar el mayor número de recur-sos renovables y locales.
• Mantener la diversidad genética del sistema y de su entorno.
• Evitar la contaminación a resulta de las técnicas agrarias.
• Permitir que las y los agricultores rea-licen su trabajo de forma saludable.
El sector forestal
En el contexto actual, la situación del sector forestal es preocupante. En la CAPV existe un porcentaje importante de suelo forestal (más del 50%, especialmente de pinares) pero existe una escasa cultura en lo que a la utilización de la madera se refiere.
En otras palabras, es un sistema para cultivar una explotación agrí-cola basada en la utilización óptima de los recursos naturales, sin em-plear productos químicos u orga-nismos genéticamente modificados -ni para abono ni para combatir las plagas-, logrando de esta forma ob-tener alimentos orgánicos a la vez que se conserva la fertilidad de la tierra y se respeta el medio ambien-te. Todo ello de manera sostenible y equilibrada.
Los principales objetivos de la agri-cultura ecológica son:
• Trabajar con los ecosistemas de forma integrada.
• Mantener y mejorar la fertilidad de los suelos.
“Para mi la agriculturaecológica es un tema de coherencia. Hacer las cosas logrando que la fertilidad del suelo que trabajas sea cadadía mayor, que aumente la bio-diversidad en tu entorno, que te autoabastezcas lo máximoposible y no tengas que salir fuera a comprar...”.
(Isabel Loidi,
productora de agricultura ecológica)
”“
“Sólo dejando de construir conpiedra y cemento y pasando a
un modelo de madera, ahorraríamoscien veces más emisiones de CO2
que todo el plan de lucha contra el cambio climático del conjunto del Estado.
Ese es el gran reto”.
(Martín Ascacibar, Dirección de Innovación y
Desarrollo Tecnológico del Gobierno Vasco)
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mientos óptimos en materia de gestión y producciones de calidad; además, permite optimizar los recursos.
El desarrollo del asociacionismo y el cooperativismo en el sector primario ha sido un elemento esencial para la estructuración y profesionalización de las explotaciones del sector. Esto ha permitido poner en marcha diferentes estrategias de producción y comercia-lización de los productos agroganade-ros que permite una mayor rentabili-dad de estas explotaciones, una mejor calidad y una mayor penetración de los productos en el mercado.
Todas estas actuaciones precisan de la colaboración e interlocución permanentes entre las Administra-ciones Públicas y las entidades que representan al sector primario. Por este motivo se han ido desarrollan-do convenios de colaboración, tanto de carácter técnico como económi-co, con los siguientes objetivos:
• Fomentar y promocionar las Aso-ciaciones del sector primario.
• Formar y profesionalizar a las per-sonas productoras del sector.
• Ofrecer asistencia y apoyo técnico.
• Ayudar al desarrollo tecnológico del sector.
Con la caída del mercado del mue-ble español, y la crisis en el sector de la construcción, se corre el ries-go de que no se pueda comercia-lizar la madera existente en Biz-kaia, poniendo en peligro el futuro de nuestros bosques. Por lo tanto, una alternativa interesante en estos momentos es promover el uso de la madera.
El sector pesquero
Es necesario resaltar la enorme di-versidad de los caladeros de la costa de Bizkaia en donde se encuentra bonito, verdel, merluza, y un largo etcétera. De hecho, la CAPV es una de las zonas con mayor consumo de pescado del mundo, siendo unos de los valores fundamentales de ca-lidad de nuestra dieta. El principal reto actualmente es mantener este consumo de forma sostenible así como seguir siendo una referencia en materia de calidad.
LA ORGANIZACIÓN DEL SECTOR PRIMARIO
El sector agroalimentario de Bizkaia en lo relativo al medio agrario está ar-ticulado en torno a las Asociaciones de Productores y Cooperativas. Esta orga-nización permite que las explotaciones tengan un asesoramiento y conoci-
1.2.
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Actualmente, las organizaciones agroganaderas existentes en la CAPV pueden clasificarse en cuatro grandes grupos:
1. Organizaciones profesionales, que aglutinan a las asociaciones, los centros de gestión y el centro de cálculo IKT.
2. Organizaciones comerciales, que engloban a las cooperativas de suministros y de comercializa-ción.
3. Administración pública, donde se encuentran los centros de investi-gación y las escuelas agrarias de-pendientes del Gobierno Vasco, y las Oficinas Comarcales Agrarias (OCAS) y laboratorios de las dife-rentes Diputaciones Forales.
4. Otras organizaciones: sindicales (EHNE y ENBA) y Asociaciones de Desarrollo Rural.
Haciendo un poco de historia, se puede decir que a finales de los años 70 surgieron las asociaciones profesionales. La inquietud de las explotaciones de la agricultura y la ganadería por mejorar sus técnicas de producción supuso el principal motivo de su creación y desarrollo. Desde su inicio, la Administración Pública las apoyó mediante con-
venios de colaboración, tal y como se ha comentado con anterioridad, y ha mantenido una postura clara, potenciando la participación de las explotaciones agricultoras y ganade-ras en todos los programas de mejo-ra que se han ido desarrollando.
Posteriormente surgieron los centros de gestión, siendo imprescindible citar a la Sociedad Cooperativa Lo-rra, la entidad que agrupa a todas las asociaciones de productoras y productores agrícolas y ganaderos de Bizkaia. Uno de sus objetivos es la rentabilización de los recursos humanos y materiales en el sector primario para llevar a cabo distintos programas de mejora. En otras pala-bras, son cooperativas cuyas socias y socios son las propias asociacio-nes profesionales.
Lorra es una cooperativa, sin ánimo de lucro, cuyos asociados son las propias asociaciones de productoras y productores agrícolas y/o ganade-ros, las cooperativas agrarias y las entidades colaboradoras. Aunque comienza a dar sus primeros pasos en 1984, hay que esperar hasta noviembre de 1986 para que Lorra Sociedad Cooperativa se ponga en marcha realmente.
Lorra Sociedad Cooperativa1.2.1.
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A finales de 2007, Lorra reunía ya a 26 asociaciones, 7 cooperativas y 1 socio colaborador, aglutinando en dicho proyecto a más de 4.000 productoras y productores bizkainos tendentes a la profesionalización en su correspondiente actividad:
• Ganadería de vacuno de leche: va-cas para la producción de leche.
• Ganadería de vacuno de carne (razas autóctonas y foráneas): Va-cas, toros, bueyes, terneras, bece-rros, etcétera, para la producción de carne y sus derivados.
• Pastores.• Cunicultura: Producciones de co-
nejos.• Avicultura: Producciones de aves.• Cría de patos.• Cría de caballos.• Horticultura: Cultivo de hortalizas
y verduras.• Fruticultura: Cultivo de frutas.• Producción de txakoli.• Producción de agricultura ecoló-
gica.• Producción de sidra.• Forestal.• Producción artesana de pan y
pastel vasco.
La misión principal de Lorra So-ciedad Cooperativa es estructurar, planificar, generar y prestar servi-cios técnicos y económicos al sector primario, así como coordinar los sis-
temas de información del sector. Se busca principalmente la profesiona-lización del sector. Es decir, la fun-ción de Lorra Sociedad Cooperativa es actuar como soporte para el me-jor desarrollo de las actividades de las entidades asociadas, así como prestar servicios técnicos y econó-micos a las socias y socios de las entidades asociadas como a cual-quier persona profesional agraria.
Además, Lorra Sociedad Coopera-tiva trabaja en colaboración con el Departamento de Agricultura de la Diputación Foral de Bizkaia en la gestión del servicio de sustituciones
“Hacemos desde el control lechero vacuno, el control
de rendimientos, las de-claraciones de la renta, les
llevamos la contabilidad, les facilitamos un enólogo para ayudarles en la producción
de txakoli, tenemos veterina-rios para ayudarles a hacer las raciones de alimentos,
la gestión de la explotación, etcétera”.
(Martín Uriarte,
gerente de Lorra Sociedad Cooperativa)
“
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agroganaderas, organizando al-gunas de ellas y colaborando con ayuntamientos, BBK y entidades de diversa índole para la organización de cualquier evento de promoción de los productos agrícolas y gana-deros de Bizkaia.
y bajas por vacaciones, accidentes, maternidad o paternidad de las personas que trabajan en el sector primario.
Por otra parte, Lorra interviene en un número importante de ferias
LAS PRINCIPALES DIFICULTADES DEL SECTOR PRIMARIO1.3.
Los últimos años pasarán a la histo-ria como unos de los más complica-dos a nivel agrario, según se señala desde Lorra Sociedad Cooperativa. Una de las principales circunstan-cias que se dan en este mercado global es el incremento de la de-manda y la reducción de la oferta, además del crecimiento que los precios han experimentado como consecuencia de un aumento de los costes de producción.
En este sentido, es necesario desta-car los efectos derivados del incre-mento del precio del petróleo, que ha repercutido en los carburantes, los fertilizantes, los plásticos, etcé-tera; y que ha tenido un efecto di-recto en los costes e inversiones de
las explotaciones. También hay que señalar el aumento sustancial que han experimentado las semillas y los productos fitosanitarios1.
Por lo tanto, los principales problemas con los que se enfrenta actualmente el sector primario son los siguientes:
1. La falta de tierra disponible: Entre las productoras y producto-res agrícolas de Bizkaia existe la sensación de que en el Territorio Histórico hay una carencia o in-suficiencia de tierras para cultivos agrícolas y ganaderos. El escaso suelo existente debe ser compar-tido por la agricultura y la ganade-ría, las autopistas y carreteras, los polígonos industriales, etc.
1 El producto fitosanitario se define, según la Organización Mundial de la Salud (OMS) como una sustancia o mezcla de sustancias destinadas a prevenir o destruir directamente la acción de insec-tos, ácaros, moluscos, roedores, hongos, malas hierbas, bacterias y otras formas de vida animal o vegetal perjudiciales para la salud pública y también para la agricultura.
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Es importante la necesidad de preservar suelo agroganadero y establecer parámetros de control medioambiental, evitando que las tierras se utilicen únicamente con criterios de alta rentabilidad económica (construcción masiva de vivienda).
2. Las dificultades para la renova-ción generacional, debido a que las personas jóvenes no acceden a las explotaciones familiares ni a nuevas explotaciones. Se puede
afirmar que actualmente existen dificultades para garantizar el re-levo generacional, poniendo en peligro el futuro del sector. En este sentido es importante digni-ficar el sector primario, mejoran-do su imagen y haciéndolo más atractivo.
3. Se detectan también dificul-tades de nuevos accesos al sector de jóvenes, por la com-petencia del empleo en otros sectores. Es decir, existen pocas personas ajenas al sector que deseen desarrollar su carrera profesional en el mundo agrario y ganadero. Del mismo modo que la descendencia de las y los profesionales agroganaderos se aleja del sector primario, éste tampoco es capaz de atraer a nuevas productoras y producto-res. Es por lo tanto importante promocionar la imagen de las y los baserritarras como lo que realmente son: profesionales, pequeños empresarios.
4. La falta de rentabilidad por las elevadas inversiones. En los úl-timos años, las y los agrogana-deros se han tenido que enfren-tar a la subida de los precios de muchos de los insumos básicos del sector: el gasoil, los cereales, los piensos, etc. Esto hace que la
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“ “Las actuales dificultades
del sector crean una sensación de pesimismo y
cierta incertidumbre de cara al futuro. Por tanto, todas las iniciativas de apoyo al sector
primario en Bizkaia son de gran importancia”.
inversión por parte de las explo-taciones sea cada vez más eleva-da, disminuyendo los beneficios cada vez más.
5. Las dificultades para la comer-cialización. Uno de los aspectos más relevantes en relación al sec-tor primario es la enorme dificul-tad existente para comercializar los productos agroganaderos. La capacidad de comercialización es limitada y la presencia de interme-diarios constituye una dificultad añadida. En este sentido, la orga-nización de ferias supone una vía de compra-venta directa, sin inter-mediarios, que alivia sustancial-mente la situación del sector.
6. La globalización del sector. Ac-tualmente el sector primario se encuentra inmerso en un mundo enormemente globalizado, imposi-ble de modificar desde pequeñas organizaciones. Es el mercado mundial el que marca condiciones en materia de cuotas, de aumen-tos de costes de insumos como los cereales o el gasoil, etc.
Estas dificultades, que se señalan desde todos los agentes implicados en el sector primario (explotaciones, Lorra Sdad. Coop., Diputación de Bizkaia...) crean una sensación de pesimismo y cierta incertidumbre de cara al futuro. Es por ello que resulta fundamental apoyar al sec-tor primario en Bizkaia, que tanta importancia tiene para la sociedad del Territorio Histórico, surtiéndola de alimentos de gran calidad, pre-ocupándose por la nutrición y ocu-pando suelos de forma sostenible y acorde con el medio ambiente.
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LOS APOYOS INSTITUCIONALES ALSECTOR PRIMARIO EN BIZKAIA
En este capítulo, y habiendo ya explicado cuáles son las características ge-nerales del sector y las principales dificultades a las que éste se enfrenta, se mostrará un breve análisis de los apoyos que desde diferentes entidades se están ofreciendo al sector primario: el Departamento de Agricultura, Pesca y Alimentación del Gobierno Vasco, el Departamento de Agricultura de la Diputación Foral de Bizkaia y la Federación de Asociaciones de Desarrollo Rural de Bizkaia BIZKAIMENDI.
DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMEN-TACIÓN (GOBIERNO VASCO)
2.1.
En lo que respecta a las competen-cias referidas al sector primario en el Territorio Histórico de Bizkaia y en la CAPV, se diferencian dos grandes áreas: el área productiva y el área comercializadora y transformadora.
1. El área productiva. En esta área las competencias pertenecen a la Diputación Foral de Bizkaia, a través de su Departamento de Agricultura.
2. El área comercializadora y transformadora. En esta área
se tratan principalmente aspectos derivados de la comercialización, la transformación, el I+D y la formación, cuyas competencias pertenecen al Gobierno Vasco.
Desde la perspectiva del Departa-mento de Agricultura, Pesca y Ali-mentación del Gobierno Vasco la innovación en el sector primario se configura como un factor clave de competitividad, y por ello se ha crea-do la Dirección de Innovación y De-sarrollo Tecnológico. Aunque resulte curioso, uno de los sectores donde
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más se innova es en el agroalimen-tario. Ejemplo de ello es la enorme cantidad de nuevos productos que podemos encontrar en los lineales de los supermercados de forma continuada. El esfuerzo innovador es realmente importante y afecta directamente a las personas consu-midoras: cambia nuestra alimenta-ción. Es decir, el sector evoluciona continuamente.
Por lo tanto, el objetivo de la Direc-ción de Innovación y Desarrollo Tec-nológico es promover la innovación dentro de los sectores productores y transformadores de la CAPV. Se trata de innovación en tecnología, en productos y mercados, en orga-nización y en gestión, y no sólo en maquinaria.
Innovar también es buscar alternati-vas a la alimentación de animales, o recuperar una raza autóctona a punto de extinguirse, el slow-food2 o la no dependencia de los merca-dos exteriores.
Así, desde el Gobierno Vasco se actúa como canalizador de fondos para proyectos, estableciendo nor-mativas que sirvan de paraguas para desarrollarlos. Por lo tanto, la acción más importante que se rea-liza desde este departamento es la promoción, canalización, empuje y ayuda al sector primario.
“El Departamento deAgricultura, Pesca yAlimentación del GobiernoVasco ha creado la Direcciónde Innovación y DesarrolloTecnológico para fomentar lainnovación en el sector primario, ya que éste es un factor clave de competitividad”.
”
“También se innova en la parte productiva pura, no
sólo en transformación. Necesitamos que la cultura
cambie, no hay que pensar en ha-cer siempre lo mismo,
sino lo que es más rentable y viable. Innovemos en
la tradicionalidad”.
(Martín Ascacibar,
Dirección de Innovación y Desarrollo Tecnológico)
“
2 Slow Food es un movimiento internacional nacido en Italia que promueve la difusión de una nueva filosofía del gusto que combina placer y conocimiento, protegiendo variedades locales y fomentando la biodiversidad (frente a la estandarización del gusto de las grandes multinacionales alimenticias).
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También es importante señalar que el Departamento de Agricultura, Ali-mentación y Pesca tiene una rela-ción directa con las explotaciones, las empresas transformadoras y con las cooperativas del sector y trata de buscar una vertebración del mismo a nivel de la CAPV.
Otro aspecto básico del que se ocu-pa el Departamento de Agricultura, Alimentación y Pesca es la comer-cialización de los productos del sec-tor primario. La premisa de la que se parte, compartida por las y los productores, es la siguiente: produ-cir es fácil, comercializar es difícil. La orografía de nuestro territorio así
como el coste del suelo y la mano de obra hacen que la única alterna-tiva sea producir productos de una altísima calidad, de forma que el diferencial de precio haga que real-mente merezca la pena producirlos. Este es el pilar en el que se basa la política agroalimentaria en la CAPV.
En definitiva, la presión de la gran distribución sobre quienes produ-cen, hace que la tendencia sea cada vez en mayor medida a crear producciones homogéneas y deslo-calizadas. El reto, por lo tanto, no es únicamente producir alimentos diferentes, sino darlos a conocer al público y generalizar su consumo.
DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA (DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA)
2.2.
El Departamento de Agricultura de la Diputación Foral de Bizkaia está dividido en cinco áreas: Montes, Ganadería, Servicio Agrícola, Desa-rrollo Agrícola y Parques Naturales, siendo este Departamento el que presta todo tipo de ayudas a las ex-plotaciones agricultoras de Bizkaia. Estas ayudas pueden estar desti-nadas a la adquisición de tierras, compra de maquinaria, montaje de invernaderos, sistemas de riego, ca-lefacciones, instalaciones de orde-ño, etcétera.
En otras palabras, la Diputación Foral de Bizkaia, desde el Servicio Agrícola del Departamento de Agricultura ges-tiona todas las ayudas que se solici-tan en el sector primario, que deben requerirse en las Oficinas Comarcales Agrarias (llamadas OCAS). Estas ofi-cinas son el punto de encuentro entre las personas que trabajan en el sec-tor y las administraciones públicas. Actualmente en Bizkaia existen siete OCAS situadas en los municipios de Karrantza, Balmaseda, Igorre, Duran-go, Gernika, Markina y Mungia.
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Es en este Servicio Agrario de la Diputación Foral de Bizkaia desde donde se estudian todas estas so-licitudes, aunque desde la Unión Europea ya se marcan algunas di-rectrices a través de los Planes de Desarrollo Rural Sostenible (PDRS). Por su parte, el Gobierno Vasco, ajustándose al PDRS vigente, es-tablece un decreto marco, y la Di-putación Foral de Bizkaia promulga un decreto foral que contempla las áreas que no se han tratado desde Europa y que el Gobierno Vasco ha tenido en cuenta. La filosofía de am-bas instituciones es sumar acciones, nunca duplicarlas.
Tanto para el vacuno de leche o carne (ovino y caprino), como para el sector de la horticultura así como para viviendas rurales, la constitu-ción de Agroturismos y otras orien-taciones técnico-económicas, la Diputación Foral de Bizkaia otorga ayudas económicas orientadas a bienes muebles (maquinaria, equi-pamiento informático, etcétera) y bienes inmuebles (construcciones e instalaciones fijas, mejoras per-manentes en fincas, compra de tierras...).
Estas ayudas oscilan entre el 20% y 30% del valor de la inversión de la explotación que solicita esta ayuda. No obstante, existen algunos posi-
bles incrementos a este porcentaje para distintos casos:
• Si la ayuda económica la solicita una persona residente en un mu-nicipio calificado como 2R (con un menor nivel de desarrollo). En este caso se trataría de un au-mento del 10% más.
• Si la persona solicitante tiene su residencia en la propia explota-ción (ampliación de un 10% más) o en el municipio donde ésta se encuentra (se añade 5%).
• Si solicita la ayuda económica un agricultor (5% más) o agricultora joven (10% más de incremen-to), considerados jóvenes hasta los cuarenta años. De esta forma también se trata de incentivar a las mujeres en el mundo agroga-nadero.
• Si se trata de inversiones ligadas al ahorro energético, la automati-zación, la reducción del impacto ambiental o el certificado de BI-HOEL, la Asociación de Horticul-tores de Bizkaia. En todos estos casos, la ayuda aumenta en un 10% más.
• Si se trata de una inversión ligada a programas sanitarios: un 10% más de incremento.
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Para cada caso, sector y objeto de la inversión, la Diputación Foral de Biz-kaia establecerá por decreto unas cantidades máximas, que pueden variar de un año a otro. Además, estas ayudas complementan aque-llas que pudieran obtenerse, según fuese el caso, a través del Departa-mento de Agricultura, Alimentación y Pesca del Gobierno Vasco.
A la hora de estudiar estas solicitu-des de ayuda económica, la Dipu-tación Foral de Bizkaia, en la línea de lo ya comentado hasta ahora en materia de medio ambiente, tiene muy en cuenta criterios de sostenibilidad.
Desde este Departamento se ges-tionan igualmente las sustituciones, las vacaciones y las bajas laborales de las personas que trabajan en el sector, tramitando las solicitudes y facilitando personal de sustitución en
estos casos. Todo ello se realiza a tra-vés de Lorra Sociedad Cooperativa.
Por otra parte, también se ha pues-to en marcha el programa Gaztenek, que supone una serie de apoyos para la incorporación al sector a jó-venes menores de 40 años que ha-yan realizado al menos 150 horas de formación en el sector.
Para finalizar, es importante tener en cuenta que, del mismo modo que sucede respecto a otras admi-nistraciones públicas, la Diputación Foral de Bizkaia –desde su Depar-tamento de Agricultura- posee un enorme conocimiento del sector y de las personas que lo conforman, y mantiene una relación directa con las mismas. Asimismo, la relación entre la administración foral y la au-tonómica se establece en términos de estrecha colaboración y comple-mentariedad.
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FEDERACIÓN DE ASOCIACIONES DE DESARROLLORURAL DE BIZKAIA, BIZKAIMENDI
2.3.
La Federación de Asociaciones de
Desarrollo Rural de Bizkaia, BIZKAI-
MENDI, tiene como finalidad última
el impulso al desarrollo de las zo-
nas rurales del Territorio Histórico,
y dentro de sus objetivos ocupa un
lugar prioritario la defensa de las ex-
plotaciones y la mejora en la comer-
cialización de sus productos.
Las Asociaciones de Desarrollo Rural
son figuras recogidas en la Ley de
Desarrollo Rural del año 1998 (Ley
10/1998, de 8 de abril, de Desarro-
llo Rural), en la que se recogen los
objetivos planteados para las zonas
rurales de forma integral. No se trata
únicamente de objetivos en relación
al sector primario, sino que se tienen
también en cuenta el sector servicios
y los asuntos relacionados: vivienda,
educación, juventud, etcétera.
Las Asociaciones de Desarrollo Ru-
ral, por lo tanto, actúan como promo-
toras de diferentes proyectos, como
el impulso de la venta directa para
aliviar las dificultades de la comer-
cialización de los productos agroga-
naderos, el fomento del turismo en
las áreas comarcales, planes de ju-
ventud y mujer en el mundo rural,
etcétera, así como el asesoramiento
tanto a nivel local a los ayuntamien-
tos como a las personas del entorno
rural en el desarrollo de las iniciativas
que se llevan a cabo y en la gestión y
solicitud de ayudas económicas.
Por este motivo, éstas Asociaciones
a través de BIZKAIMENDI vienen
poniendo en marcha en los últimos
años diversas acciones de apoyo a
las ferias agrícolas y mercados tra-
dicionales. La Federación de Aso-
ciaciones de Desarrollo Rural de
Bizkaia considera que las ferias y
mercados tradicionales son un ele-
mento clave en los programas de
desarrollo rural, de ahí que deban
ser utilizados para la transmisión
del mensaje a la sociedad de que
nuestro medio rural debe continuar
“Las Asociaciones de Desarrollo Ruralson entidades que trabajan promocio-nando proyectos rurales a nivel comarcal y en las que están integrados tanto los ayuntamientos como cooperativas, sindicatos agrarios y cualquier entidad que tenga relación con el entorno rural de las comarcas”. ”(Jokin Etxebarria, Asociación de Desarrollo Rural Jataondo y
responsable municipal del Ayuntamiento de Mungia).
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siendo un medio humanizado, man-
teniendo sus usos económicos tra-
dicionales. Es por ello que firmó un
convenio con el Departamento de
Agricultura de la Diputación Foral de
Bizkaia, EUDEL y BBK para contro-
lar y mejorar la organización de las
ferias y mercados del Territorio.
Además, Asociaciones y BIZKAI-
MENDI gestionan y tramitan algunas
de las ayudas que se otorgan desde
los Departamentos de Agricultura de
la Diputación Foral de Bizkaia y el
Gobierno Vasco, ya que se ha cons-
tituido como entidad colaboradora. A
continuación se muestra un resumen
de estas ayudas:
1. Ayudas de la Diputación Foral de
Bizkaia, cofinanciadas por FEOGA-
GARANTÍA (Fondo Europeo Agrí-
cola de Garantía) o FEDER (Fondo
Europeo de Desarrollo Regional):
• Ayudas a la diversificación de las
actividades en el ámbito agrario
y afines.
• Ayudas al fomento del artesa-
nado.
• Ayudas a los servicios de abaste-
cimiento básicos para la econo-
mía y población rurales.
• Ayudas para el desarrollo y mejora
de las infraestructuras agrarias.
• Ayudas para las infraestructuras
turísticas y culturales para el de-
sarrollo de zonas rurales.
• Ayudas para infraestructuras de
potenciación del desarrollo local.
2. Programa EREIN: Programa para
regular la concesión de ayudas
económicas destinadas a la fi-
nanciación de actividades de pro-
moción y desarrollo en las zonas
rurales de la CAPV, al objeto de
restablecer el equilibrio territorial
de la comunidad y favorecer el
desarrollo del medio rural. Se trata
de ayudas que provienen del Go-
bierno Vasco:
• Ayudas cofinanciadas por el
FEOGA-GARANTÍA (Fondo Euro-
peo de Orientación y de Garantía
Agrícola).
• Ayudas a las infraestructuras y
desarrollo económico en zonas
rurales.
• Ayudas al empleo en zonas ru-
rales.
3. Programa LEADER+: Iniciativas co-
munitarias de desarrollo rural de la
Unión Europea. En este caso, son
ayudas europeas que se tramitan
mediante las asociaciones de desa-
rrollo rural junto con Itsas-Mendikoi,
el Centro Integral para la Formación,
Inserción, Promoción y el Desarrollo
Rural-Litoral de la CAPV.
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EL COMPROMISO DE BBK CONEL SECTOR PRIMARIO EN BIZKAIA
INTRODUCCIÓN
En este capítulo se tratará de mos-
trar las diferentes acciones y activi-
dades que BBK ha implementado a
lo largo del tiempo, desde su misma
fundación hasta la actualidad, a fa-
vor del sector primario en el Territo-
rio Histórico de Biz-kaia. Asimismo,
se incidirá en la importancia que
esta actividad tiene para BBK y cuál
es su filosofía al respecto.
En este sentido, es importante tener
en cuenta que desde el momento
de la fundación de la Caja, ésta ha
mantenido una presencia perma-
nente y una fuerte vinculación con
el sector primario, que se ha plas-
mado en una especial dedicación a
las problemáticas agroganaderas y
pesqueras. Asimismo, no se debe
olvidar la importante labor desem-
peñada en el área forestal.
BBK siempre ha estado al lado de
las personas que trabajan en el sec-
tor primario, apostando decidida-
mente por el futuro de actividades
tan fundamentales para el desarro-
llo sostenible de nuestro entorno. La
pesca, la agricultura y la ganadería
han sido actividades a las que se ha
acompañado desde siempre.
A lo largo de estos años, BBK ha
llevado a cabo un gran número de
acciones a favor del sector primario,
algunas de las cuales se detallan a
continuación.
3.1.
3
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40
UN POCO DE HISTORIA
Tal y como se ha citado con ante-
rioridad, BBK ha continuado con las
actividades desarrolladas por sus en-
tidades precursoras (Caja de Ahorros
Municipal de Bilbao y Caja de Ahorros
Vizcaína), que han llevado a cabo ac-
tuaciones en favor del sector primario
desde su fundación. Precisamente,
durante las primeras décadas del siglo
XX una de las áreas de actuación más
intensas de la entidad fue el fomento
de las actividades agropecuarias.
Por ejemplo, desde principios de los
años cuarenta, se apoyó y patrocinó
la realización de concursos agríco-
las y ganaderos por todo el Territorio
Histórico, además de contribuir a la
difusión de nuevas técnicas en estos
ámbitos, tales como la lucha contra
las plagas, la asistencia técnica y el
apoyo financiero para la construcción
de estercoleros e higienización de es-
tablos, etcétera. Es decir, siempre se
ha apostado por la investigación y la
mejora en el área agrícola, ganadera
y forestal.
En estos años, se optó también por
colaborar y apoyar la formación
profesional a través de subvencio-
nes para que las personas jóvenes
pudieran cursar sus estudios en las
Escuelas Profesionales Agrarias,
tanto fuera como dentro del Territo-
rio Histórico.
A finales de la década de los cuarenta,
la entidad inició también un progra-
ma de excursiones por diferentes zo-
nas del Territorio Histórico y del resto
del Estado, con el objeto de fomentar
el conocimiento y aprendizaje de nue-
vas técnicas de cultivo y alimentación
y cría de ganado. Del mismo modo,
organizó y subvencionó viajes de es-
tudio para personas agricultoras, ga-
naderas y foralistas a los principales
centros de investigación europeos.
Los años cincuenta vinieron marca-
dos por la continuidad respecto a la
década anterior, y el fomento de las
actividades agropecuarias, foresta-
les y pesqueras fue de nuevo una de
las áreas de actuación más impor-
tantes. Así se añadieron a las inicia-
tivas ya puestas en marcha hasta el
momento, otras nuevas, como por
ejemplo el establecimiento de esta-
ciones de inseminación artificial en
Mungia y Artzentales.
En los años posteriores, la obra so-
cial agraria siguió copando en torno
al 10% del presupuesto de Obra
Social, pero no sólo se mantuvieron
las actividades desarrolladas hasta
3.2.
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41
el momento, sino que la gama de
servicios ofrecidos a las y los agri-
cultores y ganaderos del territorio se
extendió. Además de las publicacio-
nes técnicas que ya se editaban, vio
la luz la revista Baserri, destinada a
la instrucción y difusión de conoci-
mientos y técnicas agropecuarias.
También se patrocinaron progra-
mas de enseñanza agraria en ra-
dio, se crearon Agencias de exten-
sión agraria en Mungia, Durango,
Gernika y Markina, y se subven-
cionó el funcionamiento de las
Escuelas Agrícolas Parroquiales
(luego denominadas Escuelas La-
borales) de Markina y Karrantza.
Asimismo, durante la década de
los setenta se creó un programa de
becas para personas agricultoras
en el Instituto Nevares de Empre-
sas Agrícolas de Valladolid.
Otro hecho que merece la pena
resaltar fue la celebración de un
gran ferial en el que se rindió un
homenaje público a las y los base-
rritarras, celebrado en 1971 en la
Feria Internacional de Muestras de
Bilbao, conmemorando el cincuen-
ta aniversario de la fundación de
la Caja de Ahorros Vizcaína (acto
que se repitió en 1974). Del mis-
mo modo, BBK ha organizado dife-
rentes concursos a lo largo de los
años, cuyo máximo exponente es
el Mercado de Santo Tomás, y que
incluyen concursos comarcales, de
explotaciones comunitarias y fo-
mento del cooperativismo agrario,
concursos para ganaderos, concur-
sos micológicos, etc.
Una de las actividades más destaca-
bles fue la creación de un Servicio
Técnico Agropecuario, dedicado a
la prevención de enfermedades del
ganado y el saneamiento de la caba-
ña ganadera de Bizkaia, además de
asesorar gratuitamente en todo tipo
de asuntos técnicos y económicos.
La acogida y aceptación por parte de
las y los baserritarras de este servicio,
que suponía una actuación directa y
personal, fue extraordinaria y la con-
fianza depositada en él fue total.
Otro de los hitos en el contexto del
compromiso de BBK con el sector
primario es la creación del “Concur-
so de Explotaciones de Bizkaia”, en
1992, desarrollado en cada una de
sus siete comarcas naturales. Del
mismo modo, en 1994 se convocó
la “Primera Edición del Concurso de
Explotaciones Pesqueras de Bizkaia”,
que tuvo lugar en Bermeo con moti-
vo de la celebración de la Feria del
Pescado, y las primeras “Jornadas de
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42
Agricultura Ecológica de Euskadi”.
Este tipo de actuaciones han estado
siempre orientadas a conseguir una
mejora en la calidad y sistema de
producción y nivel de vida de este
sector.
Una parte de estas acciones siguen
llevándose a cabo en la actualidad,
sin abandonar la organización y
colaboración en los distintos con-
cursos y muestras agrícolas, gana-
deras, micológicas, etcétera, que
a lo largo del año se desarrollan
en los municipios de Bizkaia, mu-
chos de ellos en colaboración con
el Departamento de Agricultura de
la Diputación Foral y los respectivos
ayuntamientos.
En esta última década, y en esta
línea de actuación, la Obra Social
de BBK ha colaborado económi-
camente con el Parque Ecológico
el Karpin, ubicado en Karrantza, y
propiedad de la Mancomunidad de
Municipios de las Encartaciones,
en la puesta en marcha de un pro-
yecto de exposición permanente de
razas vivas autóctonas domestica-
das. Asimismo, se suscribió en el
año 2004 un convenio de colabo-
ración con EUDEL para regular las
ferias que se celebran en los mu-
nicipios de Bizkaia, de vital impor-
tancia para la correcta organización
de estos actos.
EN LA ACTUALIDAD
El ámbito rural sigue siendo uno
de los objetos de atención priorita-
rios en los procesos de desarrollo
territorial, vinculado a la ocupación
del territorio con actividades soste-
nibles y respetuosas con el Medio-
ambiente con criterios de equidad
y justicia.
No obstante, y a medida que las
Administraciones Públicas han ido
asumiendo en gran medida las ac-
tividades que venía desarrollando
BBK en relación al sector primario,
ésta se ha centrado fundamental-
mente en dos áreas: la ayuda a la
comercialización y el apoyo a la
creación de empresas en el sector.
3.3.
“La filosofía de BBK estratar de cubrir aquellasnecesidades sociales no
atendidas y por tanto actuar de forma complementaria a lasAdministraciones Públicas,para así dar una respuestamás eficaz y coordinada a
las necesidades de Bizkaia”.“
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Las actividades que realiza BBK
en relación al sector pimario en los
últimos años se han reforzado con
la firma de un protocolo de colabo-
ración con la Diputación Foral de
Bizkaia para favorecer la incorpora-
ción de productores y productoras
jóvenes, a través del autoempleo y
la puesta en marcha de nuevas ex-
plotaciones.
“El compromiso con eldesarrollo de un modelosostenible de explotación delos recursos es el eje principalen torno al cual se organizanlas diferentes colaboraciones con agentes agrícolas del sector primario”.”
Las explotaciones agrícolas y gana-
deras de Bizkaia son un elemento
sumamente valioso para vincular
la ocupación del territorio con acti-
vidades sostenibles que respetan el
equilibrio ecológico, y a la vez, son
una pieza clave a la hora de impul-
sar un comercio local de calidad,
cuestión a la que contribuyen de
forma importante estas muestras.
La recuperación de puestos de tra-
bajo en el campo y la promoción
de las nuevas tecnologías en este
ámbito son también líneas de traba-
jo en las que BBK está trabajando
actualmente.
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Este capítulo aborda el tema de las ferias y mercados tradicionales que se celebran en el Territorio Histórico de Bizkaia, en los que participa BBK de forma mayoritaria, organizando y/o subvencionando estas actividades en colaboración con otras entidades o en solitario.
En este punto es necesario mostrar cuál es la importancia real de las ferias y el porqué de la relevancia de estos eventos. Asimismo, se explicará breve-mente cómo se organiza una feria agroganadera y cuáles son los aspectos más relevantes a tener en cuenta en su organización. Por otra parte, se darán algunas pinceladas sobre el papel de las organizaciones de Comercio Justo en las ferias y mercados tradicionales de Bizkaia y, sobre todo, se dará a conocer el relevante papel de BBK respecto al sector primario que eviden-cia su compromiso con el sector y con las explotaciones productoras.
Por último, se hará un breve repaso a las ferias más relevantes del Territorio Histórico de Bizkaia.
LAS FERIAS Y MERCADOSEN BIZKAIA
Tradicionalmente las ferias y merca-dos de Bizkaia han constituido la prin-cipal forma de comercialización de los productos obtenidos por las y los baserritarras del Territorio Histórico. El
mercado constituye un punto de en-cuentro social, supone un escaparate de lo mejor de la producción agroali-mentaria y es un canal para la comer-cialización de productos de calidad.
4.1. LA IMPORTANCIA DE LAS FERIAS Y MERCADOS EN BIZKAIA
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La transformación de los hábitos de compra de nuestra sociedad y la progresiva profesionalización del sector comercial trajeron consigo un lento declive de los mercados y las ferias, hasta llegar a la práctica des-aparición o permanencia residual de muchos de ellos. En la actualidad se asiste a un renacer de los mercados y ferias tradicionales, reconvertidos en muchos casos en eventos fes-tivos y culturales, en los cuales la sociedad urbana busca el contacto con el medio rural en un día de fies-ta y esparcimiento.
El creciente interés de las personas consumidoras procedentes del me-dio urbano hacia los mercados y las ferias tradicionales constituye una gran oportunidad para la promoción y apoyo a las y los productores de Bizkaia, y contribuye a estimular el conocimiento y la venta directa de los productos de calidad, fomentan-do el contacto directo entre público
y persona productora. Así, se forta-lece el consumo de los productos de aquí y se da valor a nuestras y nuestros productores.
El contacto de la sociedad con su medio rural es fundamental para mantener vivo al mismo. En este sentido, las ferias y mercados tradi-cionales son elementos estratégicos, dada su importancia como focos de atracción y escaparates de imagen y calidad. Desde esta perspectiva, la potenciación de estos eventos es ne-cesaria para que la ciudadanía sea consciente del gran valor de nues-tros productos agroalimentarios, del trabajo de las personas del baserri que los producen y de los beneficios que ello conlleva para el medio rural y natural.
Otro elemento a destacar en lo que a la relevancia de las ferias tradi-cionales y mercados se refiere es la gran importancia que las celebra-ciones tienen para las pequeñas y pequeños productores, con explo-taciones de pequeño tamaño. Sus peculiares características y, funda-mentalmente, el escaso volumen de su producción, les incapacita para competir con las grandes su-perficies. Las ferias se convierten en muchos casos en la vía única y exclusiva de venta y comercializa-ción de sus productos.
“Las ferias agrícolas y ganaderasson el único sitio donde el agricultor puede llegar a la ciudadanía,especialmente a los habitantes delos grandes entornos urbanos”.
(Aitor Aurrekoetxea, productor ganadero) ”
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A lo largo del año, todas estas ferias nos acercan a los barrios y centro de la ciudad los mejores productos del caserío. Se trata de una vía de venta directa, sin intermediarios, en las que participan alternativamente las y los mejores productores de Bizkaia. En este punto es necesario incidir en la enorme relevancia de las ferias como puntos de comercialización directa, sin intermediarios, comerciales o re-vendedores. Es decir, las explotacio-nes que participan en las ferias tradi-cionales y los mercados organizados en Bizkaia son las productoras del género que se comercializa.
Todos los agentes relacionados con el sector primario (productoras y pro-ductores, asociaciones del sector, Ad-ministraciones Públicas) afirman de forma contundente que en la actua-lidad una de las principales dificul-
tades de la actividad agroganadera, en especial de las pequeñas explota-ciones, es la comercialización de lo producido. La venta directa supone para la pequeña explotación no sólo la única vía en determinadas ocasio-nes de poner a la venta su producto, sino que evita la pérdida de beneficio a través de intermediarios.
“Las ferias tienen que irunidas a conceptos dediferenciación y calidad, yaque no aspiramos a competir con las grandes superficies, sino a convivir con ellas,diferenciándonos por calidad”.
(Pedro José Gorostiza Garay, Promociones
Ganaderas del Norte PROGANOSA)
”4.2. UN ELEMENTO FUNDAMENTAL: LA VENTA DIRECTA
“Quien va a pagar elproducto tiene derecho a
recibir información directa.Hay que trasladar las experiencias del campo, conocer cómo se elaboran los
productos... Esa relación se aprecia mucho ya que es también una muestra
de la calidad de los productos”.
(Kepa Larrabeiti, responsable municipal
del Ayuntamiento de Abadiño)
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Por lo tanto, se evidencia también una mayor dependencia de las fe-rias por parte de las y los pequeños productores, ya que en muchas ocasiones no existen otras alter-nativas o medios de venta, y ésta supone la única vía de comercia-lización. Reducir la presencia de intermediarios es una ventaja fun-damental para las pequeñas explo-taciones que, por el contrario, no tienen aseguradas las ventas en las ferias y emplean una importantísi-ma dedicación en tiempo a la orga-nización de las mismas.
Por lo tanto, uno de los objetivos primordiales es fomentar la venta del profesional, de la persona pro-ductora, de productos de calidad y de aquí. Para conseguirlo, existe un importante trabajo en red entre to-dos los agentes relacionados con el sector: las asociaciones de produc-tores y productoras, la Diputación Foral de Bizkaia, y la propia BBK como principal colaboradora en es-tos eventos.
En definitiva, es importante que las producciones de la feria sean de calidad, locales y que respon-dan a lo que la ciudadanía espera encontrar en un evento como éste en cuanto a calidad y garantías de origen.
Por otra parte, la venta directa por parte de las explotaciones produc-toras también tiene multitud de beneficios para las y los consu-midores que van a adquirir esos productos. Únicamente quien los ha producido posee el control y la garantía de calidad del género que está vendiendo y es, por lo tanto, quien mejor y más verazmente pue-de facilitar información al público. La venta directa, en consecuencia, supone una fuente de información sobre los orígenes de los produc-tos, su calidad y, por qué no, las vivencias de quienes trabajan en el sector primario.
“Yo tengo el obrador,la granja, los invernaderos y otras instalaciones que debo
mantener durante todo el año. Es una inversión muy fuerte.
Pero yo soy el únicoque tengo garantía del
producto que estoy vendiendo”.
(Aitor Aurrekoetxea, productor ganadero)“
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un proceso de cultivo, elaboración o procesado y protección del mismo para hacerlo seguro.
El convenio firmado entre Dipu-tación de Bizkaia, EUDEL y BBK persigue precisamente coordinar la gestión y regulación de las ferias y mercados, garantizando el cumpli-miento de las normas higiénicas, sanitarias y de seguridad, así como el control del origen y calidad de los productos.
Así, respecto a la propia venta, existe una normativa que establece requisitos muy estrictos de higiene alimentaria que deben cumplir to-das las explotaciones (en materia de manipulación de alimentos, instala-ciones, materiales, etc) para estar presentes en las ferias.
Además de los controles sanitarios, la regulación también es exigente en materia de información al consu-midor (etiquetados, hojas de recla-maciones, tickets de compra, etc) y de inspección administrativa (regis-tro sanitario, albaranes, registro de origen del producto, etc). De esta forma, se garantiza que las ferias cumplen las mismas disposiciones de cara a la persona consumidora que los mercados o tiendas.
En 2004 se firmó un convenio de colaboración entre la Diputación Fo-ral de Bizkaia, EUDEL (Asociación de Municipios Vascos) y BBK para la regulación de la organización de ferias y mercados agroalimentarios en Bizkaia, que tiene como objetivo la promoción de la venta directa de productos autóctonos, entendiendo que es un vehículo apto para la co-mercialización de una producción de alta calidad y que sirve para me-jorar las condiciones de vida de las personas productoras.
Estas entidades señalan que la or-ganización de las ferias y mercados, y la defensa de las y los usuarios y consumidores es una competencia municipal. También corresponde a los ayuntamientos garantizar el cumplimiento de las normas higié-nicas, sanitarias y de seguridad, y de ordenación de la actividad comercial, así como el control y sanción de las infracciones. Por lo tanto, es competencia de éstos ga-rantizar la higiene de los alimentos a la venta y proteger a las personas consumidoras.
La organización y control de ferias no resulta tarea fácil, ya que en-tran en juego multitud de factores. Detrás de cada producto hay todo
4.3. LA ORGANIZACIÓN DE FERIAS Y MERCADOS
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“Tal vez las ventas vayanen disminución pero
estamos contentosporque cada día las
ferias están mejororganizadas,
son más serias y no nosgeneran tanto estrés
como antes.Están perfectamente
organizadas y programadas.Y nosotros dependemos
de las ferias paracomercializar
nuestros productos yacercarnos a la gente
sin intermediarios”.
(Itziar Etxebarria, productora frutícola)
“Todo ello se cumple a pesar de las especiales circunstancias que con-curren en este tipo de mercados y que se señalan en el “Manual para la organización de ferias y merca-dos agroalimentarios locales en Bizkaia”:
• Venta al aire libre, en instalacio-nes temporales y con una muy corta duración.
• Diversidad de intereses: comer-ciales, culturales, festivos...
• Diferentes tipologías de productos de venta, con distintas normativas.
• Diferentes tipos de vendedoras y vendedores: producción artesana, pequeños producción local, etc.
Dentro de la organización de las fe-rias y mercados por parte de ayun-tamientos, de Lorra Sociedad Coo-perativa, de diferentes asociaciones o de la propia BBK, un elemento al que debe prestarse especial impor-tancia es el control de las explota-ciones participantes. Es fundamen-tal garantizar que quien acude a una feria es la persona productora, evitando la presencia de interme-diarios. En ello ponen su esfuerzo y constante vigilancia tanto las enti-dades organizadoras como BBK.
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4.4. EL PAPEL DE BBK EN LAS FERIAS Y MERCADOS DE BIZKAIA
Por su parte, y tal y como se ha se-ñalado en la presentación de esta publicación, BBK realiza una clara apuesta por la potenciación de una nutrición de calidad y del consumo de productos naturales, así como por el desarrollo sostenible. Y para ello, trabaja por facilitar el acceso al mer-cado de los productos de nuestras y nuestros baserritarras, a través de las ferias agrícolas y ganaderas. Además, BBK trabaja por la mejora permanen-te de las explotaciones a través de los diferentes premios que se otorgan. Tal es el compromiso de BBK con el sector primario que en la actualidad no se entenderían las ferias y merca-dos sin su presencia y apoyo.
Actualmente tienen lugar en Bizkaia más de 200 muestras anuales, lo que supone en torno a cuatro certá-menes a la semana. En su organiza-ción BBK cuenta con la colaboración
de la Diputación Foral de Bizkaia y los diferentes ayuntamientos del Te-rritorio Histórico.
En estas ferias y mercados pode-mos encontrar frutas, hortalizas, chacinas, plantas, productos ecoló-gicos, así como productos de arte-sanía en algunas de ellas. Como ya se ha comentado al inicio de esta publicación, también se cuenta en varias de las ferias con productos de Comercio Justo de las cooperativas agrarias de países del Sur, que se comercializan a través de ONGs a fin de asegurar que el precio pagado revierta directamente en los países de origen y en sus productoras y productores.
A partir del año 2005 se dispone, además, de datos sobre el tipo de feria celebrada, es decir, sobre los productos comercializados o la te-mática concreta. A continuación se presentan estos datos en la siguien-te tabla. A través de estos datos se observa que las ferias agrícolas son las que mayor peso y relevancia tie-nen entre todas aquellas muestras celebradas con presencia de BBK en Bizkaia. Asimismo, las ferias mi-cológicas adquieren gran importan-cia, junto con las ganaderas:
“Cuando piensas enuna feria, lo asociasinmediatamentea BBK”.
(Jokin Etxebarria, Asociación de Desarrollo
Rural Jataondo y responsable municipal
del Ayuntamiento de Mungia) ”
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Tabla 7: Número de ferias y muestras con presencia de BBK en Bizkaia, por temática (2005-2007)
Año
202217208
200520062007
120144145
282928
222313
Fuente: Memorias BBK (2005-2007).(*) Monográficos sobre queso, txakoli, sidra, pan...
251515
434
333
Total Agrícolas Micológicas Ganaderas Pescado Chacinas Monográficos(*)
Como resumen y muestra del creciente número de ferias celebradas en el Te-rritorio Histórico de Bizkaia en las que participa BBK, se muestra el gráfico que sigue a continuación, en el que se aprecia esta línea ascendente:
Gráfico A: Ferias y muestras con presencia de BBK en Bizkaia (1992-2007)
Fuente: Memorias BBK (1992-2007)
1992 1993 1997 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
250
200
150
100
50
0
58 58
162
190
220
184
209
198202
217
208
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Sin duda, San Tomás en Bilbao, San Blas en Abadiño o el Último Lunes en Gernika siguen siendo algunas de las principales referencias para el público, aunque la labor de pro-moción del sector primario cuenta con otras muchas citas importan-tes. El año 2007 se cerró con un incremento del número de ferias agrícolas y ganaderas impulsadas por BBK: se celebraron 208 eventos con una inversión cercana a los 2,2 millones de euros por parte de BBK, la principal promotora en nuestro territorio de este tipo de actividades. Del total de muestras, 145 fueron agrícolas, 28 micológicas, 15 gana-deras, 16 sobre txakoli, queso, cha-cinas y sobre temas variados (pan, perro pastor, etc.) y 4 de pescado.
Para el año 2008 se ha programa-do un calendario de más de 200 eventos en el Territorio Histórico de Bizkaia, incluidas las tradiciona-les ferias de San Blas en Abadiño (febrero), San Pedro en Mungia (junio), Último Lunes de Gernika (octubre) y Santo Tomás en Bilbao (diciembre).
Además de las ferias agrícolas y ganaderas, también existen ferias artesanas, micológicas y pesqueras y ferias temáticas: txakoli eguna, fe-rias de sidra, día del pimiento, del bacalao, del caracol o de la alubia
en Gernika, día del caballo y del po-ttoka, día del pan, día del vino de rioja alavesa, productos ecológicos, día del queso o concursos de Idiaza-bal, fiesta de la cerveza o de maris-co, y ferias de chacinas y productos del cerdo.
Por lo tanto, BBK no sólo colabora en la organización de las ferias, sino que se preocupa de tener una rela-ción directa y continua con las per-sonas productoras de Bizkaia que participan en ellas. Esta relación se plasma además en visitas persona-les a las explotaciones e información constante de todo lo concerniente a la organización de mercados y ferias agroganaderas.
“La relación de BBK conlos profesionales ha sido
siempre muy cercana.Me llaman habitualmente eincluso pasan por casa para
interesarse por el día a día. Esuna relación de muchos años”.
(Adela Andikoetxea, productora agrícola)“
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Durante los últimos años, y dentro
de la estrategia global de BBK de
apoyar la sostenibilidad, el Comercio
Justo ha tenido presencia en las fe-
rias agrícolas y artesanas de Bizkaia
de la mano de BBK. De forma ge-
nérica, el objetivo de las actuaciones
que la Obra Social viene desarrollan-
do en este terreno es impulsar y apo-
yar actuaciones de Comercio Justo y
solidario, como forma de acercar los
mercados a los productos del Sur en
condiciones de equidad. Se trata de
una forma de actuar para favorecer
el conocimiento y consideración de
estas realidades, y se desarrolla a
través de diferentes líneas de trabajo.
Entre ellas está facilitar la salida al
mercado de estos productos.
Desde 2005, BBK ha posibilitado la
participación de productos comercia-
lizados a través de redes de Comercio
Justo, con puestos de venta en las
ferias agrícolas que se celebran a lo
largo del año. Por lo tanto, en los últi-
mos años, las tradicionales muestras
están paulatinamente conviviendo
con la promoción de estos productos,
en la línea de promocionar los valo-
res de este tipo de intercambio, que
favorece un consumo responsable y
solidario con los países productores
del Sur. Asimismo, el apoyo de BBK
a la comercialización de productos de
Comercio Justo a través de las ferias
agrícolas tiene que ver con el respeto
al medio ambiente y la apuesta por
el desarrollo sostenible de este tipo
de comercio.
Sin embargo, existe aún cierto des-
conocimiento de lo que es el Co-
mercio Justo y de la procedencia y
características de los productos que
se comercializan a través de él.
4.5. EL COMERCIO JUSTO EN LAS FERIAS Y MERCADOS DE BIZKAIA, DE LA MANO DE BBK
“La filosofía del ComercioJusto es una redistribución
equitativa de las rentas. Es decir, que no haya nadie en la cadena
de comercialización que selucre o enriquezca a costa del
empobrecimiento de ciertos países. En concreto, los productosde Comercio Justo que se
comercializan en las ferias queorganiza BBK proceden de
los países del Sur”.
(Arantza Núñez, coordinadora de Kidenda)
“
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El Comercio Justo es una iniciativa
que garantiza a las personas pro-
ductoras una compensación justa
por su trabajo. Así, pretende conse-
guir una distribución más equitati-
va de la renta y así luchar contra el
empobrecimiento de los países del
Sur.
El Comercio Justo se constituye en
una “asociación comercial” basada
en el diálogo, la transparencia y
el respeto que busca mayor equi-
dad en el comercio internacional.
Contribuye al desarrollo sostenible
ofreciendo mejores condiciones en
el comercio y garantizando los de-
rechos de las personas productoras
y trabajadoras excluidas, particular-
mente en el Sur. Es interesante por
tanto mostrar algunos de los princi-
pios del Comercio Justo:
• Salarios dignos que permitan te-
ner derecho a la alimentación, el
vestido, la vivienda y la asistencia
sanitaria.
• Igualdad entre hombres y muje-
res. No se trata sólo de igualdad
de salarios, sino del empodera-
miento de las mujeres.
• Democracia. Las organizaciones de
Comercio Justo son democráticas.
Además tienen que buscar el be-
neficio de la comunidad.
• Productos de calidad. Uno de las
principales ventajas de los produc-
tos de Comercio Justo es que las
personas consumidoras obtienen
productos de calidad, muchos de
ellos con la certificación ecológica.
• Respeto por el entorno social y
ambiental. El Comercio Justo vela
por el desarrollo de la población de
una forma viable y sostenible.
Por ello, una labor de las organiza-
ciones de Comercio Justo, tanto o
más importante que vender, es tra-
bajar porque el mercado sea cada
vez más justo, denunciando situa-
ciones de injusticia, trabajando con
los gobiernos para modificar aque-
llas políticas que claramente desfa-
vorecen al Sur y concienciando a los
consumidores y consumidoras para
que compren conociendo y de ma-
nera responsable.
En este sentido, además de favo-
recer la distribución de productos
de Comercio Justo a través de las
ferias, a lo largo del año diversas
actividades organizadas por BBK
promueven la sensibilización hacia
el consumo responsable.
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Así, en los clubes de personas jubi-
ladas tienen lugar las quincenas de
Comercio Justo (en las que se inclu-
yen cursos de cocina, charlas-degus-
tación, cuenta-cuentos, talleres de
utilización del cacao, visitas guiadas
a las tiendas, etc). Además, el Pro-
grama educativo “Ciudadanía, Soli-
daridad y Cooperación” (que se de-
sarrolla en la Residencia de Briñas)
incluye desde el curso 2008/2009
dinámicas lúdicas y formativas que
trabajan por identificar otros mode-
A continuación, se darán algunos apuntes sobre las ferias agroganaderas
con más renombre en el Territorio Histórico de Bizkaia: Baserritik Plazara,
Santo Tomás en Bilbao, la ferias agroganaderas en Mungia, San Blas en
Abadiño y el Último Lunes de Gernika.
nía el entorno rural y sus valores al
medio urbano: sus productos agroa-
limentarios, sus espacios naturales,
sus tradiciones culturales y su pa-
pel como gestor del Territorio. Con
medias de en torno a 75.000 visitas,
se trata de un certamen que ha ido
rotando por distintas ubicaciones,
entre ellas de Bilbao, Getxo y Ba-
rakaldo.
Además, y a partir de 2006, la Di-
putación Foral de Bizkaia, el Ayun-
tamiento de Bilbao y BBK crearon
4.6. LAS FERIAS MÁS RELEVANTES DE BIZKAIA
Baserritik Plazara4.�.1.
Desde 1997 se han celebrado va-
rias ediciones de una muestra que
ha pretendido acercar a la ciudada-
los de producción y analizar e inte-
riorizar hábitos de consumo justo y
consecuente entre las personas más
jóvenes.
Actualmente, en las ferias organiza-
das por BBK participan diferentes
asociaciones de Comercio Justo:
Adsis-Ekimercado, Ayuda en Acción,
Emaús Sociedad Cooperativa, Emaús
Fundación Social, Intermón-Oxfam,
Kidenda, Mercadeco, Solidaridad In-
ternacional y Setem.
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un programa estable de mercados
agrícolas en Bilbao. Gestionado por
BIZKAIMENDI, se celebra todos los
segundos sábados de cada mes y
otros sábados rota por los distintos
barrios de la capital.
El perfil de los participantes respon-
de a explotaciones de Bizkaia, regis-
tradas oficialmente y que presenten
productos de calidad procedentes
de explotaciones propias.
La feria de Santo Tomás (Bilbao)4.�.2.
El origen de este tradicional merca-
do se sitúa a finales del siglo XIX.
En aquella época era frecuente que
los arrendatarios de los caseríos de
Bizkaia acudieran a Bilbao el día de
Santo Tomás (21 de diciembre) con
el fin de abonar en especie las rentas
del año a los propietarios, la mayoría
residentes en la Villa.
Además de los productos que cons-
tituían el pago de la renta, llevaban
un excedente para comercializarlo y
así obtener dinero en efectivo. Las
mujeres de los caseríos tomaban
asiento por su cuenta en la antigua
Plaza, junto a la Iglesia de San An-
tón y en distintos puntos de la Ribe-
ra y del Casco Viejo para ofertar sus
productos como parte del consumo
extraordinario de la Navidad, tenien-
do un rápido éxito por la calidad de
los mismos.
Atendiendo a la idea de Félix García
Arzeluz (escritor costumbrista bil-
baíno), BBK se encarga en el año
1947 de dar forma y continuidad a
este mercado, dotándolo de puestos
y de premios para las y los baserri-
tarras. Sólo en 1983 no se celebró
el mercado, después de que durante
el mes de agosto las inundaciones
azotaran la ciudad.
De esta manera, el mercado de
Santo Tomás se ha convertido con
el paso del tiempo en uno de los
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acontecimientos más im-
portantes de la Villa, que
cada año viene a marcar
el inicio de la Navidad.
En 2007 se celebró la 60ª
feria de Santo Tomás en Bil-
bao, y el espacio destinado
a la misma sigue amplián-
dose, extendiéndose por el
muelle de El Arenal. Sobre
los 28.500 m2 se distribuye-
ron 273 puestos y se estima
que más de 100.000 perso-
nas acuden cada año a este
evento que organiza BBK.
Allí se pueden encontrar puestos de
animales vivos, chacinas, conser-
vas, frutas, hortalizas, miel, pan y
pastel vasco, plantas, queso, sidra
y txakoli así como stands de Co-
mercio Justo y numerosas txoznas.
Tradicionalmente, se celebran con-
cursos en los que se valora y premia
tanto la presentación de los produc-
tos en los stands como la calidad de
esos mismos productos.
Finalmente, es importante señalar el
especial esfuerzo realizado por cui-
dar el entorno y la seguridad de las
personas asistentes, trabajando de
forma coordinada con las distintas
áreas municipales del Ayuntamiento
de Bilbao como Salud y Consumo,
Seguridad Ciudadana, etc.
Las ferias agroganaderas de Mungia4.�.�.
El panorama de fiestas en el municipio de Mungia es muy amplio, acogiendo
eventos de diversa índole y relevancia. De especial importancia son las ferias
del ganado con periodicidad quincenal (primer y cuarto domingo del mes), o
el mercado especial de los primeros sábados de cada mes. Sin embargo, son
tres las principales ferias agroganaderas que se celebran en la localidad:
• La Feria de San Antontxu. Se ce-
lebra desde hace una década, en
el contexto de las fiestas del mis-
mo nombre, que cuentan con una
gran tradición e historia, dado que
se refieren a una actividad de gran
importancia en Mungialde, como
es la agricultura. Esta feria, que tie-
ne lugar el día grande de las fiestas
(18 de enero) está organizada con-
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juntamente entre el Ayuntamiento
de Mungia, la Asociación de Co-
merciantes y BBK, que además de
apoyar económicamente el evento,
presta sus infraestructuras y reali-
za la divulgación del mismo. Se
trata de una gran feria de ganado,
aperos y herramientas de labranza
y uno de sus principales atractivos
son los concursos de chorizo, mor-
cillas y chacinas.
• La Feria de San Pedro. Se cele-
bra en el mes de junio desde hace
más de veinte años coincidiendo
con las fiestas patronales, y goza
de una gran tradición en Bizkaia.
En este caso es la propia BBK la
que la organiza junto con el Ayun-
tamiento de Mungia, con prioridad
absoluta a las y los productores de
Mungialde, que exponen sus pro-
ductos, entre los que se pueden
encontrar sidra, txakoli, quesos,
patés o panes.
• La Feria de Agricultura Ecológica.
Al final del mes de septiembre tie-
ne lugar la feria de productos pro-
cedentes de la agricultura ecológi-
ca, organizada por la Asociación
Ekolur (Asociación de Agricultura
y Ganadería Ecológica de Bizkaia)
junto con el Ayuntamiento de Mun-
gia y con la colaboración de BBK.
La Feria de Agricultura Ecológica
de Mungia cuenta con un aval de
calidad porque todas las exposito-
ras y expositores están dados de
alta en la asociación ecológica.
La feria de San Blas (Abadiño)4.�.4.
La Feria de San Blas, celebrada
cada 3 de febrero en la localidad de
Abadiño, cuenta con una importan-
tísima historia y tradición. No obs-
tante, desde que el Ayuntamiento
del municipio y BBK comenzaron
su relación de colaboración, la evo-
lución de esta feria ha sido relevan-
te, convirtiéndose en un ejemplo de
profesionalidad.
En este caso, la administración lo-
cal organiza la feria y decide qué
explotaciones participan en la mis-
ma; por su parte, BBK presta sus
infraestructuras -es decir, los pues-
tos y casetas donde se instalan las
y los productores- y organiza el
concurso de productos agrícolas y
ganaderos.
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Al igual que en las ferias celebra-
das en Mungia, tienen preferencia
las explotaciones productoras ori-
ginarias de la zona, ampliándose
este círculo en la medida en que el
espacio no pueda ser llenado con
las producciones locales.
Algunos de los productos que pue-
den encontrarse en la feria agroga-
nadera de San Blas en Abadiño son
el queso, la miel, el paté, verduras
y hortalizas variadas, txakoli, sidra
o pan y pastel vasco. Además, la
feria del ganado puede ser consi-
derada como una de las más rele-
vantes del Territorio Histórico, ya
que es muy concurrida por gentes
no sólo de Bizkaia, sino de toda la
CAPV. Este día se celebran en el
probadero municipal las conocidas
pruebas de bueyes, consideradas
por la afición como una de las más
prestigiosas del país.
“La colaboración con BBK aquí eshistóricamente buena en todoslos sentidos. La fluidez con ellos en todaslas actividades relacionadas con la feria agrícola es excelente. Se aprecia claramente sucompromiso con el sector primario”.
(Kepa Larrabeiti,
responsable municipal del Ayuntamiento de Abadiño)”
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calidad de los productos sobre la
cantidad.
Según las nuevas normas, sólo par-
ticipan en la cita aquellas explota-
ciones que se encuentran inscritos
en el Registro de explotaciones del
Departamento de Agricultura de la
Diputación Foral de Bizkaia y las que
pertenecientes a organizaciones del
ámbito autonómico, siempre que su
agrupación haya sido invitada.
Esta reducción en el número de
expositores no ha supuesto sin em-
bargo una merma de su éxito, que
un año más ha contado con un gran
número de visitantes (alrededor de
100.000 personas).
El Último Lunes de Gernika4.�.�.
La feria que se celebra el último lu-
nes del mes de octubre en Gernika-
Lumo es, sin lugar a dudas, una
de las más tradicionales muestras
y uno de los grandes escaparates
del agro vasco. Además, otro de sus
atractivos es la celebración del con-
curso-exposición en las siguientes
categorías: hortalizas, frutas, flores,
quesos, txakoli y miel.
En 2008, el Último Lunes de
Gernika, organizado por el Ayun-
tamiento de la localidad y BBK
acogió 252 puestos expositores
con los mejores productos del sec-
tor primario, un número de pues-
tos ligeramente inferior al de otros
años, en un esfuerzo por primar la
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La segunda línea de apoyo de BBK al sector primario, además de la or-ganización de ferias y mercados tra-dicionales, es el apoyo a la creación de empresas y pequeñas explotacio-nes a través de la Fundación BBK Gazte Lanbidean.
Intentando responder a las nuevas necesidades sociales que se produ-cían respecto al sector de la juven-tud, BBK creó el 7 de mayo de 1998 la Fundación BBK Gazte Lanbidean, dirigida a “facilitar, por cuantos me-dios se consideren oportunos en las circunstancias presentes o en el fu-turo, el ingreso en el mundo laboral de personas preferentemente jóve-nes que todavía no han accedido al mismo, con un apoyo especial al autoempleo y la creación de empre-sas”. Así, se trataba de dar respues-ta a la situación laboral del 60% de la población activa desempleada,
BBK GAZTE LANBIDEAN FUNDAZIOA
con menos de 25 años y con un im-portante sesgo femenino. Es decir, se crea con el objetivo de fomentar el empleo entre estas personas jó-venes principalmente a través de la búsqueda y promoción de nuevas empresas y del autoempleo.
Desde su fundación, la actividad de BBK Gazte Lanbidean ha sido muy intensa, consolidándose como un pro-yecto de gran futuro y alta aceptación por parte de las y los jóvenes para su inserción en el mercado de trabajo, tanto por cuenta ajena como para el desarrollo de sus ideas empresariales.
En la actualidad, la Fundación BBK Gazte Lanbidean centra su actividad en facilitar el acceso al mundo del trabajo a jóvenes menores de 35 años (hasta 45 años en el caso de las mujeres), y acaba de cumplir su décimo aniversario.
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En un entorno laboral marcado por la inestabilidad, por la precariedad de los empleos y la importante transformación de los tejidos indus-triales hacia sectores productivos novedosos, parece imprescindible fomentar entre la juventud una nue-va cultura de empleo.
Durante décadas, las esperanzas de encontrar un trabajo bien remunera-do, con visos de continuidad y una estabilidad han estado centradas en terceras personas o entidades. Una buena formación académica parecía ser el paso principal para encontrar, en un futuro no muy lejano, una em-presa empleadora acorde con las ex-pectativas del o la joven demandante.
Hoy en día las cosas son diferentes. Esta cadena de “suposiciones” ha fallado en algún punto del engrana-je, y sea cual sea el motivo de este desequilibrio, resulta evidente la ne-cesidad de explorar nuevos caminos que garanticen la aportación social y económica de la generación que deberá hacerse cargo de mantener o aumentar los niveles de bienestar disfrutados hoy en día, y a los que ninguna sociedad está dispuesta a renunciar.
Dentro de la Fundación se diferen-cian dos grandes áreas: el área de autoempleo y creación de empresas
y el área de empleo. En el primer caso, el objetivo es acompañar du-rante todo el proceso de apertura de un negocio, desde la maduración de la idea hasta la puesta en marcha, con el diferencial del seguimiento y asesoramiento durante los tres primeros años y la formación en gestión empresarial de las futuras y potenciales empresarias y empresa-rios.
Aún cuando sus instrumentos son claramente financieros, en la valo-ración del riesgo se pone el peso en la viabilidad del proyecto frente a las garantías ofrecidas por quien solici-ta la colaboración, quedando paten-te el compromiso social de BBK.
Área de autoempleo y creación de empresas
A través de esta área, la Fundación BBK Gazte Lanbidean facilita he-rramientas para la integración en el mercado laboral, mediante el auto-empleo y con la puesta en marcha de iniciativas empresariales. En 2007, la Fundación permitió que cientos de jóvenes dieran el salto hacia su pro-pio proyecto laboral o empresarial.
Las condiciones en las que una persona joven se acerca a la Fun-dación son muy variadas. BBK Gaz-te Lanbidean opera principalmente
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con figuras financieras adaptadas “ad hoc” a las necesidades de la jo-ven empresa. Se trata de fórmulas que se estudian de forma persona-lizada para cada una de las ideas de negocio, y que cuentan con un asesoramiento cercano durante la puesta en marcha y primeros años de desarrollo.
Es importante señalar que la ac-tuación de la Fundación BBK Gazte Lanbidean no se circunscribe a la mera financiación. Si bien facilitar la financiación es fundamental para la puesta en marcha de la actividad económica, la experiencia indica que el trabajo de asesoramiento y seguimiento es fundamental para garantizar el éxito del proyecto. Por ello se tienen en cuenta todos estos aspectos:
• Maduración de la idea y estudio de viabilidad que incluye asesora-miento empresarial, elaboración del plan de viabilidad o la consul-toría tecnológica.
• Financiación en condiciones es-peciales.
• Apoyo durante la puesta en mar-cha con figuras como apoyo en la constitución y tramitación oficial y asesoramiento continuado.
• Asesoramiento fiscal, laboral y contable gratuito durante el pri-mer año.
• Seguimiento de la empresa du-rante los tres primeros años de la actividad.
• Co-gerencia en proyectos de con-sultoría de gestión, formación en gestión y co-gerencia para pro-yectos especiales.
Este complejo sistema de apoyo se adapta a cada una de las ideas y, por lo tanto, se trata de una forma de actuación especialmente eficaz para situaciones que presentan dificultades añadidas a la propia creación de una empresa, como pueden ser el ámbito de actuación o las características de las personas solicitantes.
“Las personas promotoras acuden a la Fundación con un distinto nivelde maduración de la idea. Aquí se le
ofrece formación en gestión empresarial y seestudia el sector. Se acompaña a la persona en la puesta en marcha de un proyecto de viabilidad y
nuestro equipo estudia el proyecto”.
(Luis Almaraz, Responsable de BBK Gazte Lanbidean Fundazioa)“
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Área de empleo
La necesidad de formación continua es un aspecto estrechamente rela-cionado con el mercado laboral, con mayor énfasis en los contenidos, en la formación en capacidades, y muy especialmente de las relacionadas con las nuevas tecnologías de la información, el plurilingüismo y las habilidades sociales. En un entorno laboral marcado por la precariedad y la generalización del uso de las nuevas tecnologías, la adquisición de habilidades específicas para el
desempeño laboral resulta impres-cindible. Esta cuestión es especial-mente importante en el caso de las formaciones con salida laboral limi-tada o difícil.
A continuación se muestra una tabla de datos donde pueden con-sultarse las estadísticas relativas a los proyectos aprobados, los empleos creados, las inversiones realizadas y las personas atendi-das por la Fundación BBK Gazte Lanbidean a lo largo de sus diez años de vida.
Tabla 8: Personas beneficiarias de la actuación de Gazte Lanbidean Fundazioa (1998-2007)
Autoempleo
7226
-
-
Empleos creadosProyectos aprobadosInversión empresarial (miles /millones euros)Financiación concedida (miles /millones euros)
Acceso directo alprimer empleoReprofesionalización
Nº personas orientadas
Fuente: Memorias BBK (1998-2007) (*) Miles de euros (**) Millones de euros
602176
-
-
700163
-
-
599144
18.720 (*)
13.940 (*)
346137
15.976 (*)
16.481(*)
379147
24.712 (*)
17.372 (*)
350181
-
-
184119
6,6 (**)
3,9 (**)
165165
9,6 (**)
5,4 (**)
27717713,5 (**)
6,2
284
-
730
-
786
-
1.049
320
1.499
335
1.952
384
-
-
391
86
467
106
453
93
- - - 851 1.565 2.137 - 1.202 1.947 1.050
Empleo
Servicio de orientación laboral
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
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Según los datos que facilita la Fundación BBK Gazte Lanbidean sobre el total acumulado a lo largo de este periodo, se han aprobado más de 1.400 proyectos de autoempleo, creando 3.709 empleos. Además, se ha conce-dido una financiación de 120,2 millones de euros. En cuanto al empleo por cuenta ajena, cabe destacar que se ha facilitado el acceso a un primer empleo a más de 7.300 personas y se ha atendido a casi 5.000 en el ser-vicio de orientación laboral. En definitiva, se ha logrado insertar a más de 17.000 personas.
Tabla 9: Personas beneficiarias de la actuación de Gazte Lanbidean Fundazioa (Acumulado). 2007
Autoempleo
3.7091.411148120
7.3771.129
4.96517.180
Empleos creadosProyectos aprobadosInversión empresarial (miles /millones euros)Financiación concedida (miles /millones euros)
Acceso directo al primer empleoReprofesionalización
Nº personas orientadasNº personas insertadas
Empleo
Servicio de orientación laboral
Acumulado
Fuente: Memorias BBK (1998-2007)
Capítulo / Concepto Nº Personas beneficiarias
Centrándonos en los proyectos de autoempleo pertenecientes al sector pri-mario que se han aprobado por parte de la Fundación BBK Gazte Lanbidean, se observa en la tabla siguiente que ascienden a un total de 50. Más de la mitad, el 56%, pertenecen a la actividad pesquera (otro sector estratégico a nivel primario dentro de la CAPV y en el que BBK también ha apoyado por las dificultades en las que se encuentra), y el 30% han sido explotaciones agrarias, incluidas las producciones ecológicas. La ganadería y la silvicultura completan el total de proyectos de autoempleo aprobados por la Fundación en los últimos diez años.
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Tabla 10: Proyectos de autoempleo aprobados por BBK Gazte Lanbidean en el Sector Primario. 1998-2008
Sector Nº Proyectos %
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de BBK Gazte Lanbidean Fundazioa
Agricultura
Ganadería
Pesca
Selvicultura
TOTAL
15
3
29
4
51
29,4
5,9
56,9
7,8
100,0
“Todos los proyectos tienen suscaracterísticas particulares ytratamos a cada uno demanera personalizada.Se trata de proyectos querequieren de un gran capital pararealizar la actividad, tienen un alto nivelde inversión y necesitan financiacionesimportantes. Por lo tanto, obtenerrentabilidad no es fácil. Aún así,BBK sigue apoyando al sector,como muestra de sucompromiso con el mismo”.
(Luis Almaraz,
Responsable de BBK Gazte Lanbidean Fundazioa)
”El primer proyecto de autoempleo aprobado por la Fundación perteneciente al sector primario data de 1999, es decir, BBK Gazte Lanbidean ha tenido en cuenta este sector desde el inicio de sus actividades. La experiencia con este tipo de proyectos lleva a la Fundación a establecer algunos de sus ras-gos más característicos:
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Del mismo modo, se puede decir que el sector parece estar experi-mentando un proceso de femini-zación. Es decir, la mayoría de las personas que acuden a BBK Gazte Lanbidean Fundazioa presentando una idea de negocio en el sector primario son mujeres menores de 35 años. Se trata, asimismo, de personas que presentan un altísimo componente vocacional.
En general, las y los jóvenes promo-tores valoran el importante sostén a nivel económico, fiscal, contable y laboral del equipo de BBK Gazte Lanbidean pero también la flexibili-dad de los planteamientos, el estu-dio personalizado de los proyectos y el trato personal que se presta a las personas emprendedoras.
“Cuando vine aquí no habíanada y yo lo monté todo:
los invernaderos, los frutales,la balsa, la maquinaria, etcétera.
Gazte Lanbidean me diofinanciación para la inversión
de la explotación, sin contar el suelo. Me ayudaron mucho a través del
estudio de viabilidad, la contabilidad, la gestión, la asesoría durante todo
el primer año...”.
(Isabel Loidi, productora de agricultura ecológica)
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Actualmente, el sector primario tie-ne ante sí una enorme cantidad de retos a los que hacer frente, deriva-dos principalmente de las importan-tes dificultades por las que pasa y que ya han sido descritas en esta publicación.
Un coste importante para las y los productores es el aumento del coste del gasoil, como consecuencia del incremento en los precios del petró-leo. Es por ello que las explotacio-nes que desarrollan su trabajo en el sector agrícola deberán realizar un esfuerzo en la búsqueda de nuevas fuentes de energía, más baratas y a la vez respetuosas con el medio ambiente para lograr mantener los resultados económicos y rentabilizar su actividad.
RETOS DE FUTURO EN ELSECTOR PRIMARIO DE BIZKAIA
Por otra parte, la tendencia actual del sector es la profesionalización, la tecnificación y la especialización; y el esfuerzo debe centrarse a con-seguir que el sector primario sea sostenible per sé.
En lo que respecta a la actividad de BBK, ésta tiene un compromiso adquirido con el sector primario de Bizkaia y, en este sentido, continua-rá con esta actividad, fomentando las ferias agrícolas y ganaderas
“En relación con el medio ambiente,la tendencia cada vez más es a buscar
sistemas acordes con el desarrollo sostenible”.
(Martín Uriarte,
gerente de Lorra Sociedad Cooperativa)“
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con garantía de producción local controlada. Igualmente, entre sus líneas de actuación futuras se en-cuentra el desarrollo de acuerdos de colaboración con la Diputación Foral de Bizkaia para fomentar el acceso a las explotaciones de perso-nas jóvenes, a través de las ayudas de Obra Social BBK y la Fundación BBK Gazte Lanbidean.
También es importante destacar que BBK es consciente de la necesidad de un mayor compromiso e impli-cación en la protección del medio
ambiente y la lucha contra el cam-bio climático, por lo que el apoyo al Sector Primario va a seguir realizán-dose siempre desde la filosofía del desarrollo sostenible.
No obstante, es importante seguir apostando por mejorar las ferias y mercados de Bizkaia, en el sentido de ser estrictos con los productos y las explotaciones. Los primeros deben cumplir las normativas sa-nitarias, ser producciones propias y de calidad; y las segundas de-ben ser productores en origen. La visión es ganar fundamentalmente en calidad.
Se ha hecho un esfuerzo impor-tante en este sentido por mejorar las condiciones de venta en cuan-to a cumplir con los requisitos sa-nitarios, con la dificultad que esto tiene al tratarse de instalaciones temporales al aire libre. Pero es necesario incidir en este esfuer-zo de cara al futuro. Debe seguir existiendo una vigilancia continua para que las ferias agroganaderas del Territorio Histórico de Bizkaia sigan siendo un escaparate de la producción de nuestras y nuestros baserritarras y referente en la cali-dad del producto.
Este esfuerzo debe realizarse de forma conjunta por parte de BBK,
“La apuesta de BBK es claray atiende a la potenciaciónde una alimentaciónde calidad y al aumento delconsumo de productos naturales.Para ello, se ha diseñadouna estrategia que facilita quelos productos de nuestros baserritarraslleguen a la ciudadanía,a través de las ferias agrícolasy ganaderas.Asimismo, se estimulala mejora continua delas explotaciones agroganaderascon diferentes concursos y premios”.
(Jorge Morquecho,
Director de Obras Sociales de BBK)
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Diputación Foral de Bizkaia, Go-bierno Vasco, las Asociaciones de Desarrollo Rural y los ayuntamien-tos, ya que se trata de las entidades más directamente relacionadas con la organización de estos eventos. Las energías, por tanto, deben ir dirigidas a que el público valore también en su justa medida la pro-ducción de Bizkaia.
Por otra parte, se debe seguir reali-zando un seguimiento de las explota-ciones participantes en las ferias, ga-rantizando que quien comercializa es la persona productora y evitando la presencia de intermediarios y reven-dedores, que no son objeto de apoyo por parte de BBK por no aportar valor añadido ni al producto, ni al sector ni a las personas consumidoras.
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IMPACTO ECONÓMICO Y SOCIAL DEL APOYO DE BBK AL SECTOR PRIMARIO
Las actuaciones de Obra Social BBK
en el sector primario se enmarcan
dentro del apoyo al desarrollo soste-
nible y muy claramente vinculadas
a la ocupación del territorio con ac-
tividades respetuosas con el medio
ambiente. Se trata también de ac-
tividades que contribuyen también,
muy directamente, al desarrollo de
los mercados locales, mercados en
los que es posible comercializar
productos de calidad garantizada y
siempre superior a la de otros mer-
cados locales.
Debido al pequeño tamaño que de
forma generalizada tienen las explo-
taciones en Bizkaia, la venta directa
a través de las ferias que organiza
mayoritariamente BBK es la única
vía de comercialización válida, por lo
que su desaparición podría implicar
al mismo tiempo, el cierre de estas
explotaciones. Las consecuencias
tanto a nivel económico y social,
como para el entorno natural y el
medio ambiente, son evidentes.
Sin el compromiso de BBK con el
sector primario, la rentabilidad de lo
producido no sería suficiente para la
subsistencia de las explotaciones. Es-
tamos hablando de la posibilidad de la
desaparición de una parte importante
de las explotaciones agroganaderas
del Territorio Histórico de Bizkaia.
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Este compromiso de BBK en gene-
ral, y de su Obra Social en particu-
lar, se aprecia claramente si se ana-
lizan las dimensiones de la inversión
económica, ya que la aportación de
BBK al sector con respecto al total
de gasto de la Obra Social de la en-
tidad es muy superior a lo que el
sector primario aporta a la econo-
mía del Territorio Histórico.
Así, mientras el sector primario supo-
ne únicamente el 0,59% PIB de Bi-
zkaia, Obra Social BBK contribuye a
su desarrollo con el 4% de su presu-
puesto (2,4 millones de euros), gene-
rando un impacto en el PIB del Terri-
torio Histórico de más de 2.000.000
de euros. Esto da una idea de la im-
portancia del sector primario dentro
de la Obra Social y de lo que supone
la actuación de BBK para la poten-
ciación del sector primario.
“Siempre he dichoque si se acabasen
las ferias, yo lo dejaría”.(Adela Andikoetxea, productora agrícola)“
Otros datos importantes son que
BBK trabaja de forma continuada
con unas 200 personas del sector
primario, lo que supone en torno al
29% de todas las explotaciones del
Territorio Histórico, generando ade-
más unos 48 empleos indirectos en
torno a su actividad, lo que es una
clara dinamización del sector en tér-
minos de empleo.
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SÍNTESIS FINAL
BBK ha desarrollado actuaciones a
favor del sector primario desde el
mismo momento de su fundación, y
ha puesto en marcha innumerables
actividades, concursos, escuelas
agrarias, programas agropecuarios y
un largo etcétera a lo largo de sus
más de cien años de vida, demos-
trando su sólido compromiso con
el sector y con las personas que lo
conforman. En otras palabras, BBK
siempre ha estado al lado de las
personas que trabajan en el sector
primario, porque apuesta decidida-
mente por el futuro de actividades
tan fundamentales para el desarro-
llo sostenible de nuestro entorno. La
pesca, la agricultura y la ganadería
han sido actividades a las que se ha
acompañado desde el momento de
su constitución, y, antes de ésta, así
actuaron también las entidades que
dieron lugar a la actual Caja.
“Las actuaciones de Obra Social BBK en el sector primario se enmarcan
dentro del apoyo al desarrollosostenible y están claramente vinculadas a la ocupación del
territorio con actividades respetuosas con el medio ambiente. Se trata de
actividades que contribuyen también al desarrollo de los mercados locales, comercializando productos de calidad
garantizada y superior a la demercados más globales”.
(Jorge Morquecho,
Director de Obras Sociales de BBK)
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En el momento actual, el mundo ru-
ral sigue siendo uno de los objetivos
prioritarios de BBK, siempre desde la
perspectiva del desarrollo sostenible.
Se trata de procesos de desarrollo te-
rritorial vinculados a la ocupación del
territorio con actividades sostenibles y
respetuosas con el medio ambiente.
Desde esta perspectiva, la entidad
es consciente de que la sensibilidad
medioambiental y la utilización de mé-
todos productivos sostenibles pueden
ayudar al objetivo de humanizar los
pueblos y las ciudades de Bizkaia.
Es también importante destacar que
BBK apuesta claramente por la po-
tenciación del consumo de productos
naturales y de calidad. Y por ello si-
gue trabajando por facilitar el acceso
al mercado de estos productos de las
y los productores del Territorio Histó-
rico, a través de las ferias agrícolas
y ganaderas. Se trata de una vía de
venta directa, sin intermediarios, para
garantizar así la obtención de precios
justos en relación a la calidad de los
productos ofertados. Algunas son orga-
nizadas íntegramente bajo la dirección
de BBK, y en otros casos, se colabora
en la organización de estos eventos.
Actualmente se celebran más de dos-
cientas muestras anuales, además de
los concursos agrícolas y ganaderos
que contribuyen a la mejora perma-
nente de nuestras explotaciones.
BBK apuesta también por los produc-
tos que cuentan con denominación de
origen. En este sentido, apoya decidi-
damente la labor de las distintas aso-
ciaciones que trabajan para fomentar
el consumo de estos productos en
Bizkaia y Euskal Herria. Las ferias
monográficas del txakoli, la sidra, el
queso o las chacinas en las que se
colabora apuestan por dar a conocer
la calidad de estos productos para
aprender a valorar el trabajo de nues-
tros y nuestras baserritarras.
Se sigue trabajando también por eli-
minar de las ferias productos y expo-
sitores que no son objeto de apoyo por
parte de BBK, y se está realizando un
importante esfuerzo ante la necesidad
de innovar y lanzar nuevos programas
en relación al sector primario.
Asimismo, es necesario recordar que
en los últimos ejercicios las tradicio-
nales muestras están paulatinamente
conviviendo con la promoción de los
productos del denominado Comercio
Justo, en la línea de promocionar los
valores de este tipo de intercambio,
que favorece un consumo responsable
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y solidario con los países productores
del Tercer Mundo.
Por otra parte -y como es bien sa-
bido- el compromiso de BBK con el
sector supone una línea de actuación
histórica para la entidad que recien-
temente se ha ido orientando a favo-
recer la incorporación de productores
y productoras jóvenes, a través del
autoempleo y la puesta en marcha de
nuevas explotaciones, gracias al pro-
tocolo de colaboración firmado con la
Diputación Foral de Bizkaia.
De esta forma, se siguen poniendo en
marcha nuevas explotaciones, con la
colaboración y asesoría de BBK Gazte
Lanbidean Fundazioa. La labor princi-
pal de BBK en este área consiste en
apoyar el acceso a la titularidad de
la explotación ofreciendo formación,
cogerencia, asesoramiento para la
financiación y puesta en marcha así
como otra serie de medidas encami-
nadas a facilitar el inicio de la nueva
actividad.
Del mismo modo, una vez que la ex-
plotación está en marcha, se facilita
la comercialización de los productos
agrarios así como la mejora continua
de las explotaciones con la incorpora-
ción de nuevas tecnologías.
Por último, sólo queda dar las gracias a todas las personas que han colabora-
do y han hecho posible la elaboración de esta publicación: las productoras y
productores agrícolas y ganaderos, Lorra Sociedad Cooperativa, Proganosa SL,
responsables municipales, Asociación de Desarrollo Rural Jataondo, Kiden-
da, la Dirección de Investigación, Desarrollo e Innovación del Departamento
de Agricultura, Pesca y Alimentación del Gobierno Vasco, el Departamento
de Agricultura de la Diputación Foral de Bizkaia y la Fundación BBK Gazte
Lanbidean.
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GLOSARIO
AGRICULTURA ECOLÓGICA: El ob-jetivo fundamental de la agricultura ecológica es la obtención de alimen-tos y materias primas de máxima ca-lidad, respetando el medio ambiente y conservando la fertilidad de la tie-rra, mediante la utilización óptima de los recursos locales, potenciando las culturas rurales, los valores éticos del desarrollo rural y la calidad de vida. Es decir, es un sistema para cultivar una explotación agrícola autónoma basada en la utilización óptima de los recursos naturales, sin emplear productos químicos de síntesis, u organismos genéticamente modifica-dos (OGMs) -ni para abono ni para combatir las plagas-, logrando de esta forma obtener alimentos orgánicos a la vez que se conserva la fertilidad de la tierra y se respeta el medio ambien-te. Todo ello de manera sostenible y equilibrada.
BIHOEL: Asociación de Horticultores de Bizkaia, fundada en 1982. La Aso-ciación de Horticultores de Bizkaia es una agrupación entre cuyos objetivos se encuentra la mejora técnica y pro-fesional de sus asociadas y asociados.
BIZKAIKO SAGARDOA: La Asocia-ción Bizkaiko Sagardoa agrupa a 14 elaboradores de sidra natural de Biz-kaia. Constituidos en 1990, pretende
recuperar y fomentar el cultivo del manzano de sidra y la elaboración de la sidra natural. Para ello, en co-laboración con el Departamento de Agricultura de Diputación Foral de Bizkaia, Asociaciones de Agricultura de Montaña, Ayuntamientos, etc., se organizan los “Sagardo Eguna”, donde se da a degustar la sidra acompañada de productos típicos de la gastronomía de Bizkaia.
BIZKAIKO TXAKOLINA: Denominación de Origen del txakoli procedente de Bizkaia, nacida en 1994. Esta D.O. nace con el objeto de dar a conocer, valorizar y amparar este vino ances-tral, fruto de la viticultura atlántica de variedades autóctonas y del buen ha-cer de nuestros caseríos.
COMERCIO JUSTO: El Comercio Justo es una forma alternativa de comercio promovida por varias organizaciones no gubernamentales, por Naciones Unidas y por movimientos sociales y políticos que promueven una relación comercial voluntaria y justa entre pro-ductores y consumidores. Es favorable a la libertad de comercio en iguales condiciones entre países del primer mundo y los del tercer mundo, es decir, se aboga por abolir las restric-ciones discriminatorias a productos provenientes de países en desarrollo,
desde materia prima a manufacturas o tecnología. Así se evita la discrimi-nación y el proteccionismo. Intenta también evitar las grandes diferencias entre el precio que pagan por un pro-ducto las personas consumidoras del primer mundo y el dinero que se les paga a sus productores en el tercer mundo, además de evitar la explota-ción de las y los trabajadores. Ade-más, esto contribuye a compensar los efectos de la obsesión consumista por el precio más barato, sin otra conside-ración, y sus consecuencias.
CULTIVOS FORRAJEROS: El cultivo de plantas forrajeras se ocupa de pro-ducir alimentos para las industrias ga-naderas. Estos cultivos son segados, secados y almacenados en forma de heno; troceados y almacenados sin secar en forma de ensilaje; o consu-midos directamente por el ganado en forma de pasto o forraje recién corta-do. En definitiva, se trata de cultivos principalmente destinados al forraje para alimentación del ganado.
CULTIVOS PROTEGIDOS: Cultivos que se protegen mediante túneles o invernaderos con diversos fines: la producción anticipada, fuera de esta-ción, la alta calidad de los productos (sin daños por agentes climáticos o por plagas) y de alta productividad...
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DESARROLLO SOSTENIBLE: El térmi-no desarrollo sostenible, perdurable o sustentable se aplica al desarrollo so-cio-económico y fue formalizado por primera vez en el documento conocido como Informe Brundtland (1987), fruto de los trabajos de la Comisión Mundial de Medioambiente y Desarrollo de Na-ciones Unidas, creada en Asamblea de las Naciones Unidas en 1983. Dicha definición se asumiría en el Principio 3.º de la Declaración de Río (1992): Satisfacer las necesidades de las ge-neraciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades.
EUSKAL BASERRI: Denominación de calidad creada en 1993 que se extiende a los productos hortofrutícolas (frutas y verduras) producidos en Euskal Herria, que cumplen las condiciones de la Le-gislación vigente. Los productos Euskal Baserri, son producidos en pequeñas explotaciones cercanas a los caseríos de Euskadi, permitiendo que el baserritarra les dedique una gran atención y cuida-do. Lechugas, kiwis, peras, manzanas, puerros, nueces, avellanas, acelgas... son ejemplos de Euskal Baserri.
EUSKAL BASERRIKO OILASKOA: Pollo de caserío vasco. Su alimentación natu-ral basada en cereales con más de un 65% de maíz, su raza de tipo atlántico y crecimiento lento, su madurez al sa-crificio establecida en un mínimo de 81 días y un sistema de producción arte-sanal, garantizan a quien lo consume una carne sana, jugosa y sabrosa, muy diferente a la que habitualmente se en-cuentra en el mercado.
EUSKAL ESNEKO BILDOTSA: Cordero lechal del País Vasco. El auténtico cor-dero lechal con Eusko Label, pertenece a las razas autóctonas del País Vasco “Latxa” y “Carranzana”. Es alimentado exclusivamente por la leche de su ma-dre y se sacrifica cuando tiene de 3 a 5 semanas, lo que da como resultado una carne jugosa, tierna y con un ex-quisito sabor.
EUSKAL EZTIA: Las mieles con Eusko Label son mieles naturales de una alta pureza polínica y están sujetas a uno de los Reglamentos Técnicos más exigentes de Europa en cuanto a la calidad. Al ser mieles crudas, que no han sido someti-das a procesos de pasterización, man-tienen todas sus propiedades biológicas y nutritivas. Son mieles frescas de gran calidad, producidas de forma tradicional en pequeños colmenares. Por la riqueza climática y floral de nuestra tierra, se recogen mieles de diferentes variedades con distintos colores y aromas.
EUSKAL OKELA: Carne de vacuno certificada con el símbolo Eusko Label-Kalitatea, que cumple con todos los re-quisitos de origen, salubridad y calidad definidos en el Reglamento Técnico y en los Procedimientos de Certificación que los regulan. Procede de animales nacidos y criados con especial cuidado en los caseríos de Euskadi, controlados en todas las fases de su vida y seleccio-nados por su calidad en los mataderos autorizados. La alimentación de los animales se basa en forrajes natura-les, complementados con los piensos expresamente autorizados por la Fun-dación Kalitatea.
EUSKO LABEL: Eusko Label es una marca cuyo signo gráfico es la K de Kalitatea y sirve para identificar y dis-tinguir aquellos productos agroalimen-tarios producidos, transformados y/o elaborados en la CAPV, cuya calidad, especificidad o singularidad superan la media general.
FEDER: Fondo Europeo de Desarrollo Regional. Con objeto de reducir las disparidades entre los niveles de de-sarrollo de las diversas regiones y el retraso de las regiones menos favore-cidas, incluidas las zonas rurales, el FEDER quiere contribuir al desarrollo armonioso, equilibrado y duradero de las actividades económicas, a un alto grado de competitividad, a un nivel elevado de empleo y de protección del medio ambiente, así como a la igualdad entre los hombres y las mu-jeres.
FEOGA-GARANTÍA: Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola. La sección de Garantía del Fondo financia en particular los gastos de la organiza-ción común de mercados agrícolas, las medidas de desarrollo rural que acom-pañan al apoyo a los mercados y algu-nas de las medidas rurales, los gastos relativos a determinadas medidas del sector veterinario, así como campañas informativas sobre la política agrícola común.
ITSASMENDIKOI: Centro Integral para la Formación, Promoción y el Desarrollo Rural y Litoral de la Co-munidad Autónoma del País Vasco. ITSASMENDIKOI (IMK) persigue dos
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objetivos fundamentales, por un lado la modernización, profesionalización y garantización del relevo genera-cional en el sector primario vasco y por otro, el restablecimiento del equilibrio territorial de nuestro País, en condiciones de vida equiparables a las zonas urbanas favoreciendo el mantenimiento de la cultura y las tradiciones.
FUNDACIÓN KALITATEA: Organismo sin ánimo de lucro que tiene como objetivo impulsar, promover y desa-rrollar productos de calidad agropes-queros y alimentarios y garantizar al consumidor su origen, seguridad y calidad. Con ello se busca incremen-tar la competitividad de los productos y su rentabilidad para las personas productoras y las empresas, contribu-yendo así a su valorización, a su no-toriedad y al mantenimiento y protec-ción del patrimonio natural y cultural que aporta el sector.
PASTOS PERMANENTES: Tierras de-dicadas a la producción de hierba de forma permanente por un periodo de cinco años o más, que no se incluyen en la rotación de cultivos.
PRODUCTOS FITOSANITARIOS: El producto fitosanitario se define, se-gún la Organización Mundial de la Salud (OMS) como aquella sustancia o mezcla de sustancias destinadas a prevenir la acción de, o destruir direc-tamente, insectos, ácaros, moluscos, roedores, hongos, malas hierbas, bac-terias y otras formas de vida animal o vegetal perjudiciales para la salud pública y también para la agricultura, incluyéndose además los plaguicidas, desecantes y las sustancias regulado-ras del crecimiento vegetal.
PROGRAMA EREIN: Programa de ayudas a la promoción y desarrollo de las zonas rurales de la CAPV. El obje-tivo del programa consiste en regular la concesión de ayudas económicas destinadas a la financiación de activi-dades de promoción y desarrollo en las zonas rurales de la CAPV, al objeto de restablecer el equilibrio territorial de la comunidad y favorecer el desarrollo del medio rural.
PROGRAMA LEADER+: Iniciativa Comunitaria de desarrollo rural. El programa LEADER+ impulsa las actividades integradas concebidas y
aplicadas por grupos de cooperación que operan a escala local. Sus objeti-vos son incitar y ayudar a los agentes del mundo rural a reflexionar sobre el potencial de su territorio en una pers-pectiva a más largo plazo, y fomentar la aplicación de estrategias originales de desarrollo sostenible integradas, de calidad.
SLOW-FOOD: Asociación internacional sin ánimo de lucro nacida en 1986 como respuesta a la invasión homo-geneizadora de la “fast food” (comida rápida) y al frenesí de la “fast life” (vida rápida). Slow Food exalta la diferencia de sabores, la producción alimentaria artesanal, la pequeña agricultura, téc-nicas de pesca y de ganadería soste-nibles. Slow Food restituye dignidad cultural a la comida, promueve la edu-cación del gusto y se bate por la defen-sa de la biodiversidad. Salvar una raza o una especie vegetal en vías de extin-ción, significa preservar un ambiente, recuperar una receta, regalar un placer al paladar...
ZONA OBJETIVO 2R: Zonas rurales que se caracterizan por tener un bajo nivel de desarrollo económico.
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BIBLIOGRAFÍA
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ÍNDICE DE TABLAS Y GRÁFICOS
Tabla 1: El suelo en el Territorio His-tórico de Bizkaia. 2008
Tabla 2: Principales características por Territorio Histórico. 2005
Tabla 3: Principales producciones agrícolas clasificadas por tipo de cul-tivo. 2006
Tabla 4: Ganadería: tipo de ganado y unidades en la CAPV y en Bizkaia. 2005
Tabla 5: Explotaciones ganaderas bovinas en Bizkaia. 2006
Tabla 6: Número de ferias y mues-tras con presencia de BBK en Bizkaia (1992-2007)
Tabla 7: Número de ferias y muestras con presencia de BBK en Bizkaia, por temática (2005-2007)
Gráfico A: Ferias y muestras con presencia de BBK en Bizkaia (1992-2007)
Tabla 8: Personas beneficiarias de la actuación de Gazte Lanbidean Funda-zioa. 1998-2007
Tabla 9: Personas beneficiarias de la actuación de Gazte Lanbidean Funda-zioa. Acumulado. 2007
Tabla 10: Proyectos de autoempleo aprobados por BBK Gazte Lanbidean en el Sector Primario. 1998-2008
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