揖 铱/ 宁德市人民政府公报 /2019.8

宁德市人民政府关于贯彻落实 叶福建省粮食安全保

障办法曳的意见

9

宁德市人民政府办公室关于印发宁德市中心城区生

活垃圾分类工作三年实施方案渊2019-2021年冤的通知

16

13 宁德市人民政府办公室关于加快平台经济发展的通

知

人事与机构

人事与机构(6则)27

市政府文件

3 宁德市人民政府关于印发宁德市金融服务实体经

济高质量发展奖励办法的通知

宁 德 市 人 民 政 府 公 报渊双月刊冤

宁德市人民政府 2019年第 8期渊总第 188期冤 2020年 1月 20日出版

编辑委员会

主 任院郭 专常务副主任院邵明松副 主 任院游文清编 委院

董玉华 陈剑峰李旱雨 阮华光苏 健 吴仙友龚郑勇 郑龙康刘明海 张 贤杨马杰 李 华

编 辑院许 健编 印院宁德市人民政府公报室电话渊TEL冤院

0593-2076339传真渊FAX冤院

0593-2076616邮箱渊E-mail冤院

ndsrmzfgb@163.com地 址院闽东中路 35 号

市委市政府办公大楼 9楼

邮编渊P.C冤院352100承印单位院

闽东日报社印刷厂

发送对象院全市各县渊市尧区冤政府尧各有关单位尧各乡镇政府尧街道办事处尧社区尧村居委会和个人

印刷份数院3300 册

公报官方微信院ndsrmzfgb

目 录

2 宁德市人民政府关于划定禁止使用高排放非道路移

动机械区域的通告渊试行冤

7 宁德市人民政府关于印发宁德市深远海试验养殖扶持

政策的通知

市政府办公室文件

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市政府文件

宁德市人民政府关于划定禁止使用

高排放非道路移动机械区域的通告渊试行冤宁政也2019页16 号

为减少非道路移动机械污染物排放袁进一步改善我市环境空气质量袁根据叶中华人民共和

国大气污染防治法曳尧叶福建省大气污染防治条例曳和叶福建省人民政府关于印发福建省打赢蓝

天保卫战三年行动计划实施方案的通知曳等有关规定袁结合我市实际袁市政府决定划定禁止使

用高排放非道路移动机械的区域渊以下简称禁用区冤袁现将有关事项通告如下院一尧蕉城区渊城南镇尧漳湾镇尧蕉南街道尧蕉北街道尧金涵乡冤尧东侨经济技术开发区全部区域

划为禁用区遥二尧在上述禁用区内使用高排放非道路移动机械的袁依据叶中华人民共和国大气污染防治

法曳有关规定予以处罚遥三尧住房和城乡建设尧交通运输尧水利尧市场监管尧生态环境等部门根据各自职责袁做好禁用

区实施工作袁加强对禁用区内非道路移动机械的监督管理遥四尧执行紧急任务的军用尧警用尧消防尧救护尧应急抢险机械除外遥五尧本通告所指野非道路移动机械冶是指工程机械尧场渊厂冤内机械尧港作机械尧林业园林机械

等机械袁包括挖掘机尧推土机尧装载机尧压路机尧摊铺机尧平地机尧起重机械尧桩工机械尧开槽机械尧混凝土搅拌机尧叉车等遥 本通告所指野高排放非道路移动机械冶是装配有燃油发动机袁属于国 I及以前标准渊即院国 0尧国玉排放标准冤袁或排放黑烟等可视污染物的非道路移动机械遥

六尧市人民政府依据城市总体规划尧区域发展规划尧环境空气质量改善要求袁对禁用区管理

工作适时进行调整尧公布遥宁德市人民政府

2019 年 12 月 11 日

2

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市政府文件

宁德市人民政府关于印发宁德市金融服务

实体经济高质量发展奖励办法的通知宁政也2019页19 号

各县渊市尧区冤人民政府尧东侨经济技术开发区管委会袁市政府各部门尧各直属机构袁各大企业院经市政府研究同意袁现将叶宁德市金融服务实体经济高质量发展奖励办法曳印发给你们袁请

认真贯彻执行遥宁德市人民政府

2019年 12 月 30 日

宁德市金融服务实体经济高质量发展奖励办法

为贯彻落实党中央尧国务院大力发展普惠金融部署袁落实国家级普惠金融改革试验区相关

要求袁充分发挥金融在资源配置中的核心作用袁引导和鼓励全市金融机构增加有效信贷投入袁改善和优化信贷结构袁最大限度地支持宁德经济社会发展袁结合我市实际袁市政府决定对推动

地方经济发展表现突出的金融机构及人员给予奖励遥 具体奖励实施办法如下院一尧新设金融机构渊网点冤奖励遥 对在宁德新设立的金融机构袁按以下情况分别给予一次性

补助院渊一冤金融机构总部渊包括银行尧保险尧证券尧信托尧财务公司尧基金管理公司等冤院注册资本在

1 亿元以上渊含 1 亿元冤的金融机构给予 30 万元的一次性补助遥 注册资本超过 1 亿元的部分袁每增加 1 亿元增加 30 万元补助遥 补助最高限额 300 万元遥

渊二冤总部在宁德以外的银行业金融机构在宁德辖区设立经营业务覆盖周边地市的银行业

金融机构分部尧信用卡中心尧支付结算中心等金融配套服务机构院一次性补助 30 万元遥渊三冤对总部在宁德以外的金融机构在宁德新设立市级及市级以上分支机构的给予一次性

补助 30 万元曰每新设立县渊市冤级分支机构一家给予一次性补助 15 万元遥二尧对新设立的金融机构总部袁总部在宁德以外的银行业金融机构在宁德设立金融机构分

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市政府文件

部尧信用卡中心尧支付结算中心等金融配套服务机构以及总部在宁德以外的金融业机构在宁德

新设立的分支机构袁用地购房及租房给予一次性以下优惠院渊一冤购买自用办公用房院金融机构总部购买自用办公用房按购房房价的 2%给予一次性补

贴袁金融机构地区总部购买自用办公用房按购房房价的 1豫给予一次性补贴袁最高补助额不超

过 150 万元袁由享受金融服务所在地的财政承担遥 享受补贴期间办公用房不得对外出售遥渊二冤租用办公用房院金融机构总部和金融机构地区总部袁连续 3 年给予自用办公用房租房

补贴袁每年按房屋租金市场指导价的 15%给予补贴袁累计补助最高总额不超过 150 万元遥 若新

租赁自用办公用房的价格低于房屋租赁市场指导价袁则以其实际价格为基准计算租房补贴遥由享受金融服务所在地的财政承担袁 从企业入驻后上缴税收构成地方级收入留成部分中

分年度给予安排遥 享受补贴期间办公用房不得对外转租遥三尧对新设金融机构总部袁当地人民银行应在宏观审慎管理和贷款规划控制方面予以适当

倾斜袁保证其正常开业尧拓展规模遥四尧新增信贷投放奖励遥 以上一年度贷款余额尧贷款增量为基数渊扣除核销因素袁当年贷款

增量为负数的不予奖励冤袁对金融机构年度新增信贷投放袁按以下情况分别给予奖励院渊一冤对贷款余额在 100 亿元以上的金融机构袁当年贷款余额增量达到上年同期贷款增量

时给予奖励 10 万元曰当年贷款增量比上年贷款增量多增给予另行加奖袁每增加 5 亿元渊不足 5亿的不加奖冤袁另加奖 10 万元袁加奖额最高限额 60 万元遥

渊二冤对贷款余额在 50 亿元以上渊不含 50 亿元冤100 亿元以下渊含 100 亿元冤的银行业金融

机构曰当年贷款余额增量达到上年同期贷款增量时给予奖励 6 万元曰当年贷款增量比上年贷款

增量多增给予另行加奖袁每增加 3 亿元渊不足 3 亿的不加奖冤袁另加奖 6 万元袁加奖额最高限额

40 万元遥渊三冤对贷款余额在 10 亿元以上渊不含 10 亿元冤50 亿元以下渊含 50 亿元冤的银行业金融机

构袁当年贷款增量达到上年同期贷款增量时给予奖励 4 万元曰当年贷款增量比上年贷款增量多

增给予另行加奖袁每增加 2 亿元渊不足 2 亿的不加奖冤袁另加奖 4 万元袁加奖额最高限额 30 万

元遥渊四冤对贷款余额在 10 亿元以下渊含 10 亿元冤的银行业金融机构袁当年贷款增量达到上年

同期贷款增量时给予奖励 2 万元曰当年贷款增量比上年贷款增量多增给予另行加奖袁每增加 1亿元渊不足 1 亿的不加奖冤袁另加奖 2 万元袁加奖额最高限额 20 万元遥

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渊五冤对中国人民银行宁德市中心支行尧宁德银保监分局各按当年增量总额的 0.015译给予

奖励袁最高限额 50 万元遥五尧加大普惠型小微企业金融支持力度遥 对当年普惠型小微企业贷款增长率不低于上年尧

当年普惠型小微企业贷款增量不低于上年尧 当年普惠型小微企业贷款增速不低于当年全部贷

款增速袁同时满足上述前提条件的袁对普惠型小微企业年度贷款余额袁按以下情况分别给予奖

励院渊一冤年度对普惠型小微企业贷款增量 3 亿元以上渊含 3 亿元冤的银行业金融机构袁给予 10

万元奖励袁增量超过 3 亿元部分袁每增加 2 亿元渊不足 2 亿的不加奖冤袁另加奖 6 万元袁加奖额最

高限额 40 万元遥渊二冤年度对普惠型小微企业贷款增量 1 亿元以上渊含 1 亿元冤3 亿元以下渊不含 3 亿元冤的

银行业金融机构袁给予 6 万元奖励袁增量超过 1 亿元部分袁每增加 1 亿元渊不足 1 亿的不加奖冤袁另加奖 2 万元遥

渊三冤年度对普惠型小微企业贷款增量 1 亿元以下渊不含 1 亿元冤的银行业金融机构袁不予

奖励遥六尧加大民营企业金融支持力度遥 对年度评价结果排名前六的银行业金融机构授予野服务

民营企业突出贡献银行冶荣誉袁并设置一等奖一名尧二等奖二名尧三等奖三名袁分别奖励 10 万

元尧8 万元尧5 万元遥 银行业金融机构可对服务民营企业工作突出的团队渊或个人冤给予适当奖

励遥 发改尧工信尧财政等部门可将银行业金融机构服务民营企业评价结果作为依法合规开展财

政性资金管理尧奖励补助及政府重点项目战略合作伙伴选择的参考依据遥七尧建立金融业及金融人才激励机制遥 市委尧市政府在年度评选市级先进集体和先进个人

时,将金融系统纳入该综合性表彰奖励项目袁以鼓励为宁德市经济发展做出突出贡献的金融机

构和金融人才遥对于新设立的银行业金融机构高管人员和技术领军人才袁按其当年度在本地缴

纳的个人所得税地方级收入留成部分的 50%给予奖励袁用于住房和生活补助曰对市政府及以上

授予荣誉称号并给予奖励的银行业金融机构个人所得税年纳税额 3 万元以上高管人员和个人

所得税年纳税额 5 万元以上技术领军人才袁 按受奖年度在本地缴纳的个人所得税地方级收入

留成部分的 50%给予奖励曰同时袁义务教育阶段子女可就近入学遥八尧年度贷款增量及扶持普惠型小微企业发展奖励的对象及方式遥渊一冤奖励对象院机构尧机构高管人员渊不含公职人员冤遥

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渊二冤工资个税在宁德缴纳的金融机构高管人员渊含分支行班子成员尧分行中层干部冤袁按当

年度工资薪金收入个人所得税地方级收入留成部分的 50%计算应奖金额遥 各金融机构及监管

机构当年合计奖励总额超过年度预算资金的袁 单个金融机构或监管机构应奖金额按其占奖励

总额的权重计算曰个人应奖金额按其占所在机构应奖金额的权重计算遥 符合奖励条件袁但不申

报工资个税奖励的袁仍奖励给机构遥渊三冤为充分发挥奖励资金的激励作用袁奖励给机构的资金由相关机构根据贡献程度奖励

给直接管理部门尧具体经办人员以及对业务发展有重大贡献的人员等袁具体奖励对象名单由各

相关金融机构自行确定并报市人行尧市财政备案遥九尧享受一次性落户补助尧新增信贷投放奖励和购地尧购房及租房补贴的金融机构袁应当按

照要求提供有关材料袁并承诺 10 年内不得迁离宁德遥十尧强化预算绩效管理遥按照全面实施预算绩效管理的要求袁开展事前绩效评估尧事中绩效

运行监控尧事后绩效评价等遥绩效评价结果作为改进预算管理尧编制以后年度部门预算尧安排财

政资金的重要参考依据袁坚持野花钱必问效袁无效必问责冶遥十一尧其他事项

渊一冤奖励资金总额不突破年初预算安排的奖励经费预算遥奖励资金总额突破时袁将根据各

金融机构所获奖金的权重进行奖金调节遥渊二冤当年新设金融机构只享受本办法第一项中对新设金融机构渊网点冤的奖励遥渊三冤根据相关奖励办法袁由人民银行宁德市中心支行和银保监会宁德监管分局负责提供

奖励数据来源遥渊四冤奖励资金根据自愿原则据实申报袁对已缴个人所得税的奖励申请需附税务部门的税

收完税证明或纳税记录遥 在申报期内未按期申报的袁视同放弃奖励遥渊五冤奖金兑现方式院市政府批准同意后袁由市财政局将奖励给金融机构高管人员的资金拨

付至受奖人员个人工资账户袁奖励给金融机构的资金拨付给相关单位账户遥十二尧市尧县财政分别安排金融业发展专项资金袁确保本意见的落实兑现遥本办法确定的奖

励和补助资金袁由市人行统一考核尧市财政局统一兑现袁市县两级财政共同承担遥 其中袁新设银

行业金融机构渊网点冤奖励资金袁由所在县渊市尧区冤承担曰新增信贷投放奖励资金袁由市尧县渊市尧区冤各出 50豫袁县渊市尧区冤承担部分按照各县渊市尧区冤信贷投放增量所占比例分摊遥

十三尧本办法自颁布之日起施行袁有效期 3 年遥

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宁德市人民政府关于印发

宁德市深远海试验养殖扶持政策的通知宁政文也2019页228 号

蕉城尧福安尧福鼎尧霞浦县渊市尧区冤人民政府尧东侨经济技术开发区管委会袁市直有关单位院叶宁德市深远海试验养殖扶持政策曳已经市委尧市政府研究通过袁现印发给你们袁请遵照执

行遥宁德市人民政府

2019年 12 月 12 日

宁德市深远海试验养殖扶持政策

发展深远海养殖对保护海洋生态环境尧推动海洋养殖产业转型升级等意义重大袁为鼓励养

殖企业先行先试袁特制定深远海试验养殖扶持政策遥一尧实行保费财政补助

试验养殖期间袁 连续三年由财政对养殖设施财产保险保费和养殖生产环节保险保费予以

全额补助袁其中院单套养殖设施年保费各级财政补助总额不超过 500 万元曰单个养殖企业养殖

生产环节年保费各级财政补助总额不超过 500 万元遥 保费补助资金先从中央及省级财政保费

补助资金中安排袁不足部分由市级和养殖企业所在县渊市尧区冤财政各承担一半遥二尧支持申报上级专项补助资金

市县财政尧发改尧海洋渔业尧科技尧工信等部门密切配合养殖设施所有者和试验养殖企业袁积极向上争取深远海养殖各类专项补助资金袁其中院养殖设施装备补助资金由设施所有权人受

益袁用于抵减养殖设施建设成本袁减轻试验养殖企业的租金负担曰养殖生产补助资金由试验养

殖企业受益袁以减少试验养殖生产成本遥三尧建立确权办证技术服务绿色通道

各县(市尧区)政府尧东侨开发区管委会尧市直各有关部门要对深远海试验养殖开通办证等服

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务绿色通道遥 其中院自然资源管理部门负责协调养殖海域场址的选划袁海洋与渔业部门负责养

殖技术指导袁养殖海域属地政府负责做好养殖海域使用权证尧养殖证确权发证和养殖辅助工作

船的指标审批尧相关证件登记颁发等工作遥试验养殖开始时间从养殖设施正式下水之日起算遥本扶持政策从发布之日起施行袁由市财

政局尧市海洋与渔业局负责解释遥

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宁德市人民政府关于贯彻落实

叶福建省粮食安全保障办法曳的意见宁政文也2019页250 号

各县渊市尧区冤人民政府尧东侨经济技术开发区管委会袁市直有关单位院2019 年 2 月 26 日袁福建省人民政府第 25 次常务会议通过叶福建省粮食安全保障办法曳渊福

建省人民政府令第 209 号袁以下简称叶保障办法曳冤袁2 月 27 日起公布施行遥 为深入贯彻落实叶保障办法曳袁保障粮食安全袁结合我市实际袁现提出如下意见遥

一尧准确把握叶保障办法曳的总体要求

福建是粮食调入省份袁保障粮食安全至关重要遥 我省制定出台的叶保障办法曳袁从立法层面

进一步压实各级各有关部门粮食安全保障责任遥这是我省全面贯彻国家粮食安全战略袁适应新

形势新任务需要袁制定的第一部粮食安全地方性政府规章袁为建设完善粮食安全保障体系提供

了坚实的基础遥 宁德是缺粮的销区袁常住人口 340 万袁粮食年产量约 46 万吨袁年消费量约 136万吨袁粮食自给率不到 34%袁对外依赖性较强袁供需形势不容乐观遥各级各部门要充分认识实施

叶保障办法曳的意义和要求袁坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导袁增强做好粮食

安全保障工作的责任感和使命感袁以叶保障办法曳为依据袁把保障粮食安全放在经济社会发展的

突出位置袁构建政府统筹管理尧各部门各司其责尧齐抓共管尧社会主体共同参与的粮食安全管理

体制袁实现我市更高质量尧更可持续的粮食安全遥二尧贯彻落实叶保障办法曳的主要任务

渊一冤稳定粮食生产能力袁夯实粮食生产基础

1.提升粮食综合生产能力遥 执行最严格的耕地保护制度袁对永久基本农田实行特殊保护袁从严管控各项建设占用耕地特别是优质耕地袁改善现有耕地地力尧改进农田水利设施尧提升防

灾抗灾能力袁加强粮食生产功能区建设袁稳定粮食播种面积遥2.提升粮食种植生态质量遥 推进耕地数量尧质量尧生态三位一体保护袁改造中低产田袁建设

稳产高产尧旱涝保收的高标准农田遥加大对污染源尧化肥和农药使用的监管力度袁加强对耕地土

壤环境质量和灌溉水质的监测和修复治理袁提高土地和水资源的利用效率遥3.保护和调动农民种粮积极性遥 加大对粮食生产的资金扶持袁落实强农惠农政策袁完善粮

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食价格形成机制和农业支持保护政策袁改善创新生产经营方式袁推广绿色尧优质尧高效的生产技

术袁提高农业抵御自然风险和市场风险的能力遥 鼓励和引导多元市场主体入市开展粮食收购袁加强对各类收购主体的监管袁促进农民增收袁防止出现野谷贱伤农冶和野卖粮难冶问题袁保障种粮

基本收益袁保护农民种粮积极性袁确保农业可持续发展遥渊二冤完善粮食市场体系袁发展粮食产业经济

1.建立多元市场主体格局遥 深化国有粮食企业改革袁鼓励发展混合所有制经济袁探索跨区

域粮食企业整合袁打造骨干粮食企业袁推动粮食产业转型升级遥 积极引导多元经营主体进入粮

食市场袁加大粮食龙头企业尧骨干企业扶持力度袁支持中小粮食企业稳定发展袁营造公平竞争尧蓬勃发展的粮食市场环境袁充分发挥加工企业的引擎带动作用袁延伸粮食产业链袁提升价值链袁打造供应链遥 实施粮食品牌战略袁结合野中国好粮油冶行动袁打造尧打响一批优质的本土粮食品

牌袁加大我市粮食企业的竞争力和影响力遥2.建立稳定的粮食产销协作关系遥 实施引粮入宁奖励政策袁市政府每年对引粮入宁给予专

项补贴袁鼓励引导区域内粮食企业参加野6.18冶产销协作洽谈会袁与江西尧安徽尧浙江尧黑龙江尧吉林等产区建立稳定的粮食产销发展协作关系袁发挥国有粮食企业主渠道作用袁积极引粮入宁袁保障我市粮油供应遥

3.加大扶持粮食产业发展力度遥 在推进粮食产业发展上做文章袁提高粮食产业的竞争力袁做好做强产业袁一方面保护好现有的品牌袁另一方面要挖掘和培育我市的粮油品牌遥 积极发展

粮食电子商务袁推广野网上粮店冶等新型粮食零售业态袁促进线上线下融合遥 加大爱粮节粮宣传

教育及粮食科普基地建设袁开发利用粮食文化资源遥渊三冤规范粮食储备管理袁提升科学管粮水平

1.保障粮食储备充足遥 地方储备粮主要用于区域市场守底线尧稳粮价尧保供应袁是国家粮食

安全的第一道防线遥 严格落实省政府尧市政府分解下达的市尧县级地方储备粮规模袁严格粮源尧仓容和资金三落实袁确保数量真实尧质量良好尧储存安全遥 创新地方粮食储备机制袁实现储备粮

常储常新遥引导和支持社会储粮袁特殊情形下袁可公布粮食经营者最低和最高库存量袁确保政府

粮食应急工作的顺利开展遥2.规范粮食储备管理遥 不断完善储备粮油管理制度袁落实企业储备安全主体责任袁不断完

善库存尧质量和推陈储新监管机制袁重点加强对代储尧代轮换粮食企业的监管袁确保储粮安全遥着眼野优粮优储冶袁积极探索科技保粮尧绿色储粮尧节能储粮办法袁突出绿色尧安全储粮管理目标袁

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真正做到应急时调得动尧用得上遥3.推进粮库智能化建设遥 不断提升粮食储备信息化管理水平袁积极做好粮库智能化升级改

造袁按照时间节点有序推进各级储备仓库智能化项目与省级智能化管理平台互联互通袁高质量

完成建设任务袁争取在 2025 年前基本实现仓储信息化尧管理智能化尧运营高效化遥渊四冤完善应急供应体系袁增强市场保障能力

1.健全粮食应急保障体系遥 充分利用和整合现有资源袁建立和完善粮食应急供应网络袁确保每个乡镇尧街道至少有一个应急供应点遥 落实好应急加工尧配送尧供应网点的布局袁进行规范

化建设袁加强日常监督管理袁形成布局合理尧设施完备尧运转高效尧保障有力的粮食应急保障体

系袁强化应急处置功能袁提升应急供应保障水平遥2.加强粮食监测预警遥 强化粮食市场预警机制袁加强粮食流通统计工作袁稳定统计队伍袁保

障工作经费袁夯实统计工作基础遥认真落实粮食市场监测预警工作袁加强粮食市场监测尧分析和

信息发布袁防范市场异常波动风险遥3.提升应急保障能力遥 加强粮食生产风险预警和粮食生产防灾减灾体系建设袁对自然灾害

导致的粮食生产损失袁通过专项资金尧农业保险尧信贷等方式给予资金支持遥 根据实际情况袁不断完善本地区的粮食安全应急预案袁组织开展粮食应急演练和培训遥粮食市场供求出现异常波

动时袁依照规定程序及时启动粮食应急预案袁及时采取相应措施袁增加市场供给袁平抑粮价袁保证粮食供应遥

渊五冤强化粮食市场监管袁全力保障粮食市场稳定

1.加强粮食市场监管遥 加强粮食执法队伍建设袁设置粮食监管执法必需的内设机构袁执法

监管经费和执法装备应满足工作开展需要遥 开展粮食收购尧储存尧运输尧政策性粮食加工与销

售尧原粮销售等活动监督检查袁健全库存检查制度袁全面推进野双随机一公开冶工作机制袁加快粮

食经营企业信用体系建设袁建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度遥2.完善粮食质量检测体系遥 以市粮油质检中心为核心袁完善市尧县渊区冤尧企业三级比较完善

的粮食质量检测网络袁配齐检验设备和检验技术人员袁强化粮食质量安全风险监管能力袁基本

实现野机构成网络尧监测全覆盖尧监管无盲区冶遥3.建立粮食质量安全可追溯制度遥 严格执行叶福建省食品安全信息追溯管理办法曳袁督促原

粮尧政策性粮食经营企业及粮食批发经营者按照要求在省食品安全信息追溯管理平台注册袁并按照规定上传准确尧规范尧完整的电子化信息曰在粮食出库前赋予追溯码曰进货时袁索取和查验

市政府文件

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追溯凭证遥4.加大粮食质量安全监管力度遥 加强粮食质量安全监管袁扩大监测覆盖面曰督促企业落实

质量安全主体责任袁确保粮食经营者在收购尧储存尧运输尧销售等环节严格执行国家粮食质量安

全标准及技术规范袁实现质量问题可追溯尧责任可追溯遥5.加强超标粮食处置监管遥 为规范超标粮食处置管理袁保障粮食消费安全袁根据叶保障办

法曳尧叶福建省人民政府办公厅关于认真开展 2019 年度粮食安全省长责任制考核工作的通知曳渊闽政办也2019页48 号冤精神袁建立超标粮食处置长效机制袁禁止不符合食品安全标准的粮食进

入口粮市场遥超标粮食处置办法按照叶宁德市粮食局尧宁德市农业局尧宁德市食品药品监督管理

局关于印发宁德市超标粮食收购处置管理暂行办法曳渊宁粮质也2016页246 号冤的文件执行遥三尧切实加强叶保障办法曳的组织保障

渊一冤通过地方立法对野粮食安全行政首长责任制冶进行细化完善袁明确逐级定期开展考核袁实行激励与问责制度遥 市级粮食安全省长责任制考核办公室各成员单位既要做好本级工作推

动尧指标完成尧资料整理等工作袁积极主动接受省级尧国家级的考核袁争取好成绩尧争上新台阶袁同时还要因地制宜袁细化对县级的考核指标袁加强对县级各项工作的指导袁严格尧公正对县级进

行考核验收袁不断促进县级粮食安全保障工作提升质量遥渊二冤进一步明确粮食行政管理部门在粮食收储尧产销合作尧应急调控尧仓储物流设施建设

与保护等行政管理和行业指导工作职责袁同时明确财政尧自然资源尧生态环境尧交通运输尧水利尧农业农村尧市场监督管理尧统计以及其他有关部门在粮食安全保障中各自职责袁并增加乡渊镇冤人民政府尧街道办事处在做好保护耕地和促进粮食生产等方面的工作职责遥

渊三冤大力推广节粮减损的新技术尧新装备袁广泛开展珍惜和节约粮食宣传教育遥 改善储粮

条件袁倡导科学消费袁提高粮食综合利用率袁加大反对浪费粮食的宣传力度袁提高全社会粮食安

全意识袁引导健康尧节约的粮食消费习惯遥各县渊市尧区冤人民政府尧东侨经济技术开发区管委会尧市直有关单位要提高认识袁加强领

导袁加大宣传引导袁齐抓共管尧形成合力袁切实加强我市粮食生产能力尧储备能力尧流通能力尧应急能力尧监管能力建设袁推动粮食产业高质量发展袁提高粮食安全保障能力袁为深入实施野一二

三冶发展战略尧全市人民追求美好生活尧推进新时代新宁德建设作出积极贡献遥宁德市人民政府

2019 年 12 月 30 日

市政府文件

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揖 铱/ 宁德市人民政府公报 /2019.8

宁德市人民政府办公室

关于加快平台经济发展的通知宁政办也2019页97 号

各县渊市尧区冤人民政府尧东侨经济技术开发区管委会袁市直有关单位院为贯彻落实国务院办公厅 叶关于促进平台经济规范健康发展的指导意见曳渊国办发也2019页

38 号冤和福建省人民政府叶关于加快平台经济发展的实施意见曳渊闽政也2019页4 号冤文件精神袁推动我市平台经济健康发展袁经市政府研究同意袁现就有关事项通知如下:

一尧发展目标

通过 3-5 年努力袁打造一批特色鲜明尧竞争力强的平台经济企业袁培育一批具有区域影响

力的工业互联网行业应用平台尧电子商务平台和物流服务平台袁发展一批信息消费尧家庭服务尧健康医疗等细分领域平台袁金融尧科技尧信息尧商务等配套体系进一步健全遥 到 2020 年袁全市引

进 2-3 家行业内竞争力强尧发展潜力大的平台经济企业袁建成 4-6 个产业突出尧配套服务水平

较高的市级产业经济集聚平台袁使我市平台经济总体规模和发展水平在全省明显进档升位遥二尧重点任务

渊一冤着力打造主导产业互联网平台遥鼓励锂电新能源尧新能源汽车尧不锈钢材料尧铜材料等

行业龙头企业袁培育发展工业互联网行业特色平台袁支持野电动宁德冶平台尧智慧停车信息共享

平台做强做优袁探索打造全国锂电回收利用平台袁推动正威东南总部项目建设袁争取布局有色

金属交易平台袁积极构建行业上下游集聚的全产业链,形成资源优势互补较为完善的配套供给

体系遥 力争到 2020 年培育 2-3 家主导产业互联网行业特色平台遥 渊责任单位院市工信局尧商务

局尧发改委尧科技局尧交投集团尧城建集团袁各县渊市尧区冤人民政府尧东侨经济技术开发区管委会冤

渊二冤深入推进电子商务平台建设遥依托水产品尧食用菌尧电机电器尧茶叶尧道地中药材尧特色

水果等传统优势产业袁发展线上线下结合的专业市场袁打造优势产业电商营销平台遥 积极推动

食用菌产业尧花卉产业互联网平台建设曰进一步丰富和完善野京东中国特产?宁德馆冶野苏宁易

购?宁德馆冶曰支持下乡的味道尧十方田民富商城尧海参交易平台等做深做精袁成为省内领先的电

子商务服务平台遥全面推动电子商务进农村工作袁继续推动电商公共服务平台和农村电商服务

网络建设袁支持寿宁尧柘荣尧古田尧屏南创建国家级电子商务进农村示范县袁推进福安尧霞浦尧周

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宁省级农村电商示范县建设遥渊责任单位院市商务局尧农业农村局尧发改委尧工信局尧市场监管局袁

相关县渊市尧区冤人民政府冤

渊三冤探索搭建跨境电商平台遥借助亚马逊等跨境电商平台袁推动搭建节庆工艺品礼品跨境

电商平台尧电机电器等产业跨境电商综合服务平台袁探索产业转型升级新途径袁努力培育跨境

电商新市场遥 渊责任单位院市商务局尧发改委尧工信局尧市场监管局袁相关县渊市尧区冤人民政府冤

渊四冤加快发展物流专业服务平台遥支持耀泰物流等有条件的物流企业袁通过打通各快递物

流平台数据接口袁打造宁德本土物流企业开放式公共信息服务平台遥利用我市不锈钢新材料产

业优势袁打造不锈钢物流服务平台遥 积极培育和引进无车承运平台项目袁提升优化物流市场格

局袁推动货运物流行业转型升级遥 支持建设城市配送管理服务平台袁促进城市配送资源整合与

协同共享遥 力争到 2020 年袁建成 1-2 家较为完善的互联网物流服务平台遥 渊责任单位院市工信

局尧交通运输局尧 邮政管理局尧发改委尧市场监管局袁各县渊市尧区冤人民政府尧东侨经济技术开发

区管委会冤

渊五冤积极培育细分领域平台遥 聚焦信息尧旅游尧文化等新兴消费领域袁引导文化教育尧卫生

体育尧健康养老尧旅游出行等产业强化要素和市场整合袁推进互联网+旅游尧农业大数据尧渔旅融

合尧智慧医疗尧智慧交通尧新零售服务等平台建设袁鼓励打造个人新兴消费服务平台遥 渊责任单

位院市发改委尧工信局尧科技局尧交通运输局尧商务局尧文旅局尧卫健委尧市场监管局尧海洋与渔业

局袁各县渊市尧区冤人民政府尧东侨经济技术开发区管委会冤

渊六冤逐步健全平台经济支撑体系遥加强政府部门与平台数据共享袁加快构建全市一体化网

上政务应用服务体系袁配合推动省公共信息资源统一开放平台深化应用遥加快推进数字宁德和

智慧城市建设袁搭建宁德市城市公共服务平台袁推进宁德市网格化服务管理信息平台和宁德市

政务云计算中心建设袁积极打造野智慧海洋冶宁德特色样板工程遥 渊责任单位院市发改委尧行政服

务中心管委会尧数字办尧市场监管局尧交投集团袁各县渊市尧区冤人民政府尧东侨经济技术开发区管

委会冤

推动完善社会信用体系遥 加快宁德市公共信用信息平台二期建设袁建立信用一网通尧双公

示系统尧红黑榜系统尧联合惩戒应用系统遥 加大宁德市中小微企业信用信息交换与共享平台开

放力度袁利用平台数据补充完善现有信用体系信息袁加强对平台内失信主体的约束和惩罚遥渊责任单位院市发改委尧工信局尧数字办尧人行宁德市中心支行冤

三尧保障措施

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渊一冤健全推进机制遥建立推动平台经济加快发展联席会议制度袁由市发改委牵头负责统筹

协调和推进平台经济发展工作袁市直有关部门结合各自职能袁落实任务分工袁加强工作协同袁形成合力遥 各县渊市尧区冤建立相应工作机制袁强化分级协调尧跟踪服务袁实施领导挂钩联系重点企

业尧重点平台制度袁充分听取平台经济参与者的诉求袁及时协调解决平台经济发展中的重大问

题袁为平台创新发展和吸纳就业提供有力保障遥渊责任单位院市发改委尧市直有关部门袁各县渊市尧

区冤人民政府尧东侨经济技术开发区管委会冤

渊二冤加大政策扶持遥落实好国家和省有关平台经济扶持政策袁结合我市实际袁在鼓励政策尧市场环境尧公共服务尧基础设施尧通信网络尧信息化建设和人才引进等方面给予政策倾斜袁支持

有优势尧有潜力的平台企业做大做强遥 渊责任单位院市发改委尧工信局尧商务局尧科技局尧财政局尧

税务局尧市场监管局袁各县渊市尧区冤人民政府尧东侨经济技术开发区管委会冤

渊三冤开展示范创新遥 积极组织申报省数字经济发展专项资金袁争取扶持资金袁设立市本级

平台经济专项发展基金袁鼓励推动有条件的县渊市尧区冤率先突破平台经济建设袁加快我市平台

经济发展遥 渊责任单位院市发改委尧财政局尧数字办尧市直有关部门袁各县渊市尧区冤人民政府尧东侨

经济技术开发区管委会冤

渊四冤促进健康发展遥 坚持包容审慎监管袁优化完善市场准入条件袁强化平台经济发展法治

保障袁建立健全适应平台经济发展特点的新型监管机制遥积极推进野互联网+监管冶袁建立集中统

一尧安全稳定的平台袁加强对平台的日常监测袁科学合理界定平台责任袁加强平台经济领域消费

者权益保护袁全面落实信息安全等级保护制度袁推进平台信用体系建设袁促进平台经济健康发

展遥 渊责任单位院市发改委尧科技局尧工信局尧公安局尧商务局尧市场监管局尧人行宁德市中心支行袁

各县渊市尧区冤人民政府尧东侨经济技术开发区管委会冤

宁德市人民政府办公室

2019 年 11 月 7 日

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宁德市人民政府办公室关于印发宁德市

中心城区生活垃圾分类工作三年实施

方案渊2019-2021年冤的通知宁政办也2019页115 号

蕉城区人民政府尧东侨经济技术开发区管委会袁市政府各部门尧各直属单位袁各大企业袁各高等

院校院叶宁德市中心城区生活垃圾分类工作三年实施方案渊2019-2021 年冤曳已经市政府常务会议

研究通过袁现印发给你们袁请认真组织实施遥宁德市人民政府办公室

2019年 12 月 27 日

宁德市中心城区生活垃圾分类工作

三年实施方案渊2019-2021年冤

为扎实有效推进我市中心城区生活垃圾分类工作袁根据叶福建省人民政府办公厅转发省发

改委省住建厅关于福建省生活垃圾分类制度实施方案的通知曳渊闽政办也2017页148 号冤和叶宁德

市人民政府办公室关于印发宁德市生活垃圾分类工作实施方案的通知曳渊宁政办也2018页249号冤及叶福建省住房和城乡建设厅等 9 部门转发住房和城乡建设部等部门关于在全国地级及以

上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知曳渊闽建管也2019页4 号冤等文件精神袁结合我市实际袁制定本实施方案遥

一尧总体目标

渊一冤总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导袁 深入贯彻习近平生态文明思想和对生活

垃圾分类工作作出的重要指示精神袁牢固树立和践行野创新尧协调尧绿色尧开放尧共享冶野绿水青山

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就是金山银山冶的发展理念袁加快建立生活垃圾分类管理机制袁大力推进终端处理设施建设袁建立完善分类投放尧分类收集尧分类运输尧分类处理的垃圾处理系统袁加强科学管理尧形成长效机

制尧推动习惯养成袁加强引导尧因地制宜尧持续推进袁着力形成以法治为基础尧政府推动尧全民参

与尧城乡统筹尧因地制宜的垃圾分类制度袁努力提高垃圾分类处理覆盖范围袁不断改善生活环

境遥渊二冤工作原则

1.政府主导袁社会参与遥 生活垃圾分类是一项典型的社会治理工作袁需要加强政府推动尧资金保障尧顶层设计和基层创新袁更需要全社会力量广泛参与遥政府主要做好政策引导袁统一顶层

设计尧统一规范标准尧统一管理模式袁创新社会资本参与袁鼓励与民间组织合作袁开展志愿活动袁充分发挥市场的作用袁形成有效的激励约束机制袁完善垃圾处理收费制度袁倡导消费模式转变袁鼓励引导再生资源回收利用遥

2.属地管理袁示范带头遥 属地政府作为我市生活垃圾分类工作推进主体袁要研究制定辖区

垃圾分类工作方案尧年度计划等袁建立三级目标责任体系袁区与街道渊乡镇冤尧街道渊乡镇冤与社

区尧社区与物业尧小区及各单位签订生活垃圾分类工作目标责任书袁明确责任和目标任务遥党政

机关尧行政事业单位等公共机构要制定本系统尧本行业生活垃圾分类工作实施方案尧年度计划袁并组织实施遥各级党政机关尧学校尧医院尧科研尧文化尧出版尧广播电视等行政及事业单位袁群众社

团组织袁车站尧体育场馆尧演出场馆等公共场所袁国有企业应带头示范推进落实生活垃圾分类工

作遥3.循序渐进袁科学规划遥 在分类标准上袁生活垃圾分为可回收物尧厨余垃圾尧有害垃圾和其

他垃圾 4 个大类曰在分类收运处置上袁按照各类垃圾分类收运和处理要求袁通过区域拆分尧整合袁科学规划袁在时间和流程上统筹协调生活垃圾分类投放尧分类收运尧分类处理等各环节的关

系袁逐步完善分类流程与线路遥4.源头减量袁终端完善遥 建立健全再生资源回收利用体系袁促进生活垃圾分类与再生资源

回收利用体系的有效衔接遥 完善垃圾分类投放尧收集尧运输尧处理体系袁重点补齐中心城区各类

生活垃圾终端处理设施短板袁统筹建设尧完善与垃圾分类相衔接配套的终端处理设施遥渊三冤目标任务

1援2019 年下半年袁在上半年开展生活垃圾分类试点的基础上袁蕉城区至少 1 个街道渊乡镇冤基本建成生活垃圾分类示范片区曰东侨经济技术开发区全面开展生活垃圾强制分类袁至少 2 个

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社区基本建成生活垃圾分类示范片区曰中心城区党政机关尧学校尧医院等公共机构垃圾分类覆

盖率至少达 60%渊市直尧蕉城区尧东侨经济技术开发区公共机构各 60%冤遥2援2020 年袁蕉城区全面开展生活垃圾强制分类袁在巩固一个街道渊乡镇冤基本建成生活垃圾

分类示范片区的基础上袁其余的三个街道渊乡镇)袁至少各有 3 个小区基本建成示范小区遥 东侨

经济技术开发区至少 3 个社区基本建成生活垃圾分类示范片区遥 中心城区公共机构基本实现

垃圾分类全覆盖袁中心城区垃圾分类达标投放户数占总户数比例达 50%以上袁垃圾分类基本知

识进课堂袁各学校生活垃圾分类知识普及率达到 100%遥3援2021 年袁蕉城区在提升一个街道渊乡镇冤建成生活垃圾分类示范片区的基础上袁其余的三

个街道渊乡镇)袁至少各有 6 个小区基本建成示范小区遥 东侨经济技术开发区至少 5 个社区基本

建成生活垃圾分类示范片区遥 无害化处理率达 100%袁实现生活垃圾野减量化尧资源化尧无害化冶处理遥

二尧分类标准

坚持野简单尧管用尧可操作冶的原则袁居住区域生活垃圾分为可回收物尧厨余垃圾尧有害垃圾尧其他垃圾四类曰单位区域生活垃圾有集中供餐的分为可回收物尧厨余垃圾尧有害垃圾尧其他垃圾

四类袁无集中供餐的分为可回收物尧有害垃圾尧其他垃圾三类遥渊一冤可回收物

1.主要品种遥 包括废纸尧废塑料尧废金属尧废包装物尧废旧纺织物尧废弃电器电子产品尧废玻

璃尧废纸塑铝复合包装等遥2.投放暂存遥 根据可回收物的产生数量袁设置容器或临时存储空间袁实现单独分类尧定点投

放袁必要时可设专人分拣打包遥渊二冤厨余垃圾

1.主要品种遥 包括院单位食堂尧宾馆尧饭店等产生的餐厨垃圾袁农贸市场尧农产品批发市场产

生的蔬菜瓜果垃圾尧腐海鲜产品渊水产品冤尧腐肉尧肉碎骨尧蛋壳尧畜禽内脏等其他厨余垃圾袁家庭

生活产生的剩饭尧菜叶等家庭厨余垃圾遥2.投放暂存遥 设置专门容器单独投放袁除农贸市场尧农产品批发市场可设置敞开式容器外袁

其他场所原则上应采用密闭容器存放遥厨余垃圾安排专人清理袁避免混入废餐具尧塑料尧饮料瓶

罐尧废纸等不利于后续处置的杂质袁并做到野日产日清冶遥 按规定建立台账制度渊农贸市场尧农产

品批发市场除外冤袁记录厨余垃圾的种类尧数量尧去向等遥

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渊三冤有害垃圾

1.主要品种遥 包括院废电池渊镉镍电池尧氧化汞电池尧铅蓄电池等冤尧废荧光灯管渊日光灯管尧节能灯等冤尧废温度计尧废血压计尧废药品及其包装物尧废矿物油尧废油漆尧溶剂及其包装物尧废杀

虫剂尧消毒剂及其包装物尧废胶片及废相纸等遥2.投放暂存遥 按照野便利尧快捷尧安全冶的原则袁设立专门场所或容器袁对不同品种的有害垃

圾进行分类投放尧收集尧暂存袁并在醒目位置设置有害垃圾标志袁对列入叶国家危险废物名录曳渊环境保护部令第 39 号冤的品种袁按要求设置临时储存场所遥

渊四冤其他垃圾

除可回收物尧厨余垃圾尧有害垃圾以外的其他生活垃圾袁设置专门垃圾桶收集遥三尧工作措施

中心城区以街道或社区为单位袁开展生活垃圾分类示范片区建设袁对生活垃圾分类试点社

区和街道实现野三个全覆盖冶袁即生活垃圾分类管理主体责任全覆盖袁生活垃圾分类类别全覆

盖袁生活垃圾分类投放尧收集尧运输尧处理系统全覆盖遥 实行生活垃圾分类投放尧分类收集尧分类

运输尧密闭运输遥渊一冤建立生活垃圾分类收集体系

1.构建垃圾分类收集责任体系

渊1冤居住区院按照属地管理原则袁由属地政府牵头负责袁街道办事处渊镇人民政府冤全面负

责尧指导辖区物业尧小区及各单位结合垃圾产生情况设置垃圾分类容器袁协助其与分类收运单

位建立工作对接遥 社区居渊村冤委会具体负责指导辖区内无物业小区尧单位尧社会团体等按照分

类投放要求进行垃圾投放曰 小区物业公司负责安排人员督促小区居民及保洁人员按照分类投

放要求做好生活垃圾分类投放及收集工作遥渊2冤商户尧学校尧党政机关及其他公共场所院按照职责分工袁由市直相关单位进行对接袁指

导尧督促相关单位开展生活垃圾分类投放尧收集工作遥各小区尧单位要建立生活垃圾分类投放管理责任人制度袁由责任人监督管理责任区域内的

单位和个人按照分类投放要求袁将产生的垃圾投入对应的垃圾桶内袁同时与收运单位对接袁组织分类转运遥

2.规范设置分类收集设施

根据不同场所的人口尧面积和产生垃圾特性袁因地制宜确定垃圾分类收集设施的种类尧数

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量等遥 垃圾分类收集设施设备由产权部门负责管理袁各行业主管部门负责督促尧指导工作遥渊1冤居住区渊含城中村冤按照小区人口合理布局设置可回收物尧厨余垃圾尧有害垃圾尧其他垃圾四类收集桶及分类

收运设施袁规划设置大件垃圾尧建筑渊装修冤垃圾集中倾倒点遥 渊责任单位院小区物业尧社区尧村委

会冤渊2冤商场尧超市及大型综合体

按照垃圾种类及产生量袁合理布局设置可回收物尧厨余垃圾尧有害垃圾尧其他垃圾四类收集

桶遥 渊责任单位院各经营单位冤渊3冤道路尧公园尧广场

按照人流量和垃圾产生量合理设置可回收物尧其他垃圾两类收集桶遥渊责任单位院属地市容

环卫部门尧园林部门等冤渊4冤党政机关尧企事业单位办公场所

按照办公场所面积及垃圾产生量合理设置可回收物尧厨余垃圾渊集中供餐场所冤尧有害垃

圾尧其他垃圾三类或四类收集桶遥 渊责任单位院各党政机关尧企事业单位冤渊5冤餐饮场所

按照人流量及垃圾产生量合理设置厨余垃圾尧其他垃圾两类收集桶遥渊责任单位院各经营单

位冤3.加强垃圾分类收集设施管理

各生活垃圾分类管理单位要配足垃圾分类收集桶袁合理规范摆设曰在责任区域内设置生活

垃圾分类投放布局图袁标明投放点的具体分布位置尧投放种类曰投放点必须有明显的标识牌或

告知栏袁写明分类种类尧收集方式尧收集时间及作业单位尧责任人和联系人等信息曰垃圾收集桶

分类标识要规范尧清晰袁颜色正确曰垃圾房渊亭冤尧箱渊桶冤外观完好尧干净尧密闭尧无残缺破损问

题遥根据叶全国文明城市渊地级以上冤测评体系操作手册曳测评要求袁社区生活环境倡导野垃圾减

量分类冶袁蕉城区尧东侨经济技术开发区每个社区至少建一个垃圾房渊亭冤袁投放点设置合理袁分类垃圾箱渊桶冤齐全袁做到生活垃圾定点投放尧分类投放袁垃圾房渊亭冤尧箱渊桶冤完好尧整洁遥

4.落实生活垃圾分类督导制度

建立社区生活垃圾分类督导员制度遥 督导员日常工作重点是对不按照分类要求投放垃圾

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的居民加以劝导和教育袁对分类不准确的居民加以指导遥 社区尧物业小区每 300 户配 1 名督导

员袁机关企事业单位尧院校及公共机构等单位每 800 人配 1 名督导员遥5.建立基础台账强化信息管理

建立生活垃圾分类基础台账袁记录各类垃圾产生量尧分类投放正确率尧分类收集尧运输和处

置各环节的责任主体尧作业形式尧作业时间等信息遥可通过在垃圾分类收集袋上设置二维码袁在小区尧单位设置智能回收设备袁加强对单位尧居民参与垃圾分类相关信息的采集遥同时加快推进

智慧城市尧智慧环卫信息系统建设进程袁建立生活垃圾产生尧投放尧收集尧运输和处置的全过程

信息监控管理体系袁实时对数据进行统计分析袁提供数据支撑袁提高垃圾分类智能管理水平遥渊二冤建立生活垃圾分类转运体系

规范生活垃圾分类运输尧密闭运输袁统一车辆标识袁便于社会监督遥1.转运服务承接

渊1冤可回收物遥 产生主体可自行运送至再生资源回收点或由经商务部门核准的企业收集袁进行资源化利用遥

渊2冤厨余垃圾遥 委托有收运许可的企业渊单位冤采用专门密闭收运车辆袁按照收运路线定时

定点进行收运袁物业小区或单位负责安排人员将责任区内的厨余垃圾投放到收运企业渊单位冤专用运输车辆上遥 收运企业渊单位冤将收集到的厨余垃圾直接运转到餐厨/厨余垃圾处理厂进行

无害化处置遥渊3冤有害垃圾遥由生态环境部门指导各单位和小区将收集的有害垃圾暂时妥善储存在各个

街道的专用场所袁并由生态环境部门核准的危废收运处置企业安排车辆定期收集遥渊4冤 其他垃圾遥 由专职保洁或管理人员将其它垃圾收集桶采用推桶形式汇集至垃圾收集

点袁辖区环卫部门或垃圾收运企业安排区间垃圾收集车定时定点收集袁运送至垃圾转运站进行

中转袁或者通过直运模式直接运往宁德市漳湾生活垃圾焚烧处理厂进行无害化处理遥渊5冤大件垃圾遥各住宅小区尧单位及院校等单位对责任区域内产生的废旧沙发尧柜子尧床铺尧

绿化养护修剪下来的树枝尧树干等大件垃圾袁由大件垃圾处置企业统一集中收运至大件垃圾处

理厂遥 园林绿化部门或作业单位对绿化施工作业过程中产生的树枝尧树干尧树叶等垃圾及时收

集袁运往大件垃圾处理厂遥2.回收企业对接

渊1冤开展再生资源回收经营者备案工作袁制定和实施再生资源回收产业政策尧回收标准和

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发展规划袁加大对重点备案回收企业的政策扶持遥渊2冤鼓励居民对生活垃圾深入分类袁组织有资质尧实力强的回收企业与公共机构渊机关尧学

校尧医院等冤对接收集曰鼓励商贸企业与回收备案企业建立回收合作机制袁推动绿色商场示范建

设遥渊3冤开设可回收物资源利用回收平台袁通过组织企业上门回收等方式提高回收效率遥 渊4冤鼓

励回收企业与各类产废企业和产业集聚区建立战略合作关系袁开展供应链管理袁拓宽企业发展

空间袁稳定和保障再生资源供应袁促进回收与利用的有效衔接遥渊三冤建立生活垃圾末端分类处置体系

1.加快终端处理设施建设

2019 年年底前袁由福鼎市人民政府负责建成全市危废综合处置场一期袁对部分非工业源

有害垃圾进行处理曰2021 年年底前袁建成全市危废综合处置场二期袁对非工业源有害垃圾进行

处理遥2020 年年底前袁由蕉城区人民政府负责建成中心城区厨余垃圾渊家庭厨余垃圾尧其他厨余

垃圾冤处理厂并投入使用袁实现厨余垃圾渊家庭厨余垃圾尧其他厨余垃圾冤单独收集尧运输尧处理遥

2020 年年底前袁由蕉城区人民政府负责建成 1 座大件垃圾处置厂袁对中心城区大件垃圾

进行处置遥2.建立再生资源回收利用体系

推进生活垃圾收运系统与再生资源回收利用系统的衔接袁 建设兼具生活垃圾分类与再生

资源回收功能的交投点和中转站遥 鼓励在公共机构尧社区尧企业等场所设置专门的分类回收中

转站遥四尧保障措施

渊一冤组织机构

成立由市政府主要领导任组长的中心城区生活垃圾分类领导小组袁 市委文明办尧 市政府

办尧城市管理局尧生态环境局尧商务局尧工信局尧住建局尧教育局等市直部门和蕉城区尧东侨经济

技术开发区主要领导为小组成员袁负责统筹协调中心城区生活垃圾分类工作遥 市尧区两级可采

用招聘人员的方式袁加强中心城区生活垃圾分类管理工作袁市尧区两级财政资金给予保障遥蕉城

区人民政府和东侨经济技术开发区管委会要加强对辖区垃圾分类工作的统一领导袁 市直各部

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门要按照职责分工袁与蕉城区尧东侨经济技术开发区密切配合袁共同推进生活垃圾分类工作遥渊二冤部门职责

1.市直有关部门职责遥 市直各有关单位要分别制定本行业尧本系统的垃圾分类工作方案及

管理办法袁带头协同推进袁努力形成上下联动尧齐抓共管的工作格局袁形成工作合力遥市政府办公室渊机关事务管理机构冤院负责开展市本级党政机关等公共机构生活垃圾分类

工作袁对市本级党政机关等公共机构生活垃圾分类工作进行指导遥市委宣传部院负责协调尧组织各类新闻媒体开展垃圾分类工作宣传教育和引导袁开展公益

广告宣传遥市委组织部院加强公务员垃圾分类知识培训袁倡导公务员积极参与所在单位及居住地的生

活垃圾分类工作遥市委文明办:负责倡导和引导志愿服务组织参与社区垃圾分类宣传引导活动袁激发社会力

量参与共建共治共享袁将生活垃圾分类工作开展情况纳入文明社区测评内容袁作为衡量精神文

明建设工作成效的重要依据遥市发改委:负责做好生活垃圾分类处置项目审批尧核准等相关工作袁积极争取预算内资金袁

支持城市建设生活垃圾分类收运尧处置系统遥市城市管理局:负责对中心城区生活垃圾分类工作进行指导袁统一协调各单位推进生活垃

圾分类工作曰会同市财政局制定中心城区生活垃圾分类投放尧分类收集尧分类运输尧分类处置补

助政策遥市住建局院 负责督促蕉城区加快建设厨余垃圾处理厂和大件垃圾处理站等生活垃圾终端

处理设施曰协调督促物业公司配合生活垃圾分类工作的开展遥市财政局:负责落实中心城区生活垃圾分类投放尧分类收集尧分类运输尧分类处置补助政策

和市级生活垃圾分类工作的资金保障袁并加强资金监管遥市生态环境局:负责监督管理中心城区有害垃圾的运输尧处置工作袁督促加快危险废弃物

处置设施建设袁依法依规对违反环境保护法律法规的行为进行处罚遥市工信局:负责推进再生资源的综合利用袁推动新技术尧新设备的推广应用和循环经济示

范试点等工作遥市商务局:负责再生资源流通行业监督管理袁指导推进再生资源回收行业发展袁督促非星

级限额以上酒店尧宾馆开展垃圾分类工作遥

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市教育局:负责组织校园垃圾分类宣传教育袁依托课堂教学尧校园文化尧社会实践等平台袁切实加强各类学校的生活垃圾分类教育遥深入开展垃圾分类进校园尧进教材尧进课堂等活动袁培养一代人良好的文明习惯尧公共意识和公民意识遥 通过学生带动家庭袁推进学校和家庭对生活

垃圾的分类处置曰督促幼儿园尧中小学校尧大中专院校将餐厨垃圾交给已取得收集运输和处置

许可的单位进行收集运输和处置遥市公安局院负责加强对垃圾收集运输车辆的道路交通安全管理袁依法查处各种交通违法行

为袁依法打击利用餐厨垃圾加工的油脂进行生产经营的危害环境与群众人身健康的犯罪行为遥市农业农村局院负责依法查处使用餐厨垃圾饲养畜禽的行为遥市市场监管局院负责对垃圾收集运输尧处置及深加工企业进行依法登记注册袁依法查处无

照经营行为遥 对餐饮服务食品安全的监管袁督促餐饮服务经营者开展垃圾分类袁将餐厨垃圾交

给已取得收集运输和处置许可的单位进行收集运输和处置曰 对因违反生态保护法律法规被责

令关闭的餐饮服务经营者袁其主体资格终止的袁依法注销叶食品经营许可证曳遥市司法局院依法审

查修改有关生活垃圾分类的地方性法规草案和政府规章草案遥 对有关部门报送政府审议涉及

生活垃圾分类方面内容的文件进行合法性审查遥市卫健委院负责督促医疗机构开展生活垃圾分类工作遥市科技局院负责鼓励生活垃圾等科研项目的研究和开发袁促进低碳尧循环利用等先进适用

技术的应用袁为循环经济的发展和生态环境的保护提供科技支撑遥市民族宗教局院负责督促指导宗教团体尧宗教场所开展生活垃圾分类工作袁发挥宗教界和

信教群众在生活垃圾分类工作中的积极作用曰 对民间信仰活动场所有重点的进行生活垃圾分

类工作引导遥市民政局院负责督促指导养老机构开展垃圾分类工作遥市自然资源局院负责生活垃圾分类工作所需用地指标的落实尧农用地转用和土地征收报批

工作曰负责按照环卫主管部门组织编制的专项规划袁做好垃圾收运处置设施尧环卫专用停车场尧垃圾收集设施设备置放场所的选址工作遥

市交通运输局院负责对危险废弃物的承运单位进行监管袁督促公交场站尧客运场站等公共

场所和公交车尧出租车等公共交通工具的经营者和管理者开展生活垃圾分类工作袁并采取各种

形式加强生活垃圾分类工作的宣传教育遥市文旅局院负责开展以生活垃圾分类尧提高生态文明为主题的文化宣传活动袁加强舆论引

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导袁不断营造生活垃圾分类的社会文化氛围曰负责督促旅游企业尧景区积极劝导游客参与垃圾

分类各项行为曰督促星级酒店开展垃圾分类工作袁将餐厨垃圾交给已取得收集运输和处置许可

的单位进行收集运输和处置遥市国资委院负责抓好国有企业系统的垃圾分类工作袁鼓励市属国有企业参与相关垃圾分类

项目的建设以及后续运营管理遥团市委院负责组织领导团组织及青年志愿者队伍袁参与生活垃圾分类工作遥市妇联院负责宣传发动妇女及家庭开展生活垃圾分类工作遥各级党政机关尧驻宁部队尧企事业单位尧科研院所尧大中专院校尧中小学校等根据国务院尧

省尧市垃圾分类制度实施方案袁按照各自职责分工承担责任袁保障垃圾分类工作顺利实施遥其他

市直相关部门按照各自职责和本方案的规定袁督促指导本行业系统做好生活垃圾分类工作遥2.蕉城区人民政府尧东侨经济技术开发区管委会职责

蕉城区人民政府尧 东侨经济技术开发区管委会按照属地管理原则具体负责实施本辖区生

活垃圾分类工作曰渊1冤做好生活垃圾分类工作的宣传尧发动及有关协调工作曰渊2冤负责组织所辖

建成区内有关机关尧企事业单位尧社会团体尧民间组织和居民群众开展生活垃圾分类工作曰渊3冤做好前期数据摸底袁具体负责垃圾分类设施设置尧分类垃圾袋发放尧补贴核定发放尧积分奖励及

数据收集尧统计等工作曰渊4冤蕉城区人民政府负责中心城区厨余垃圾厂和大件垃圾处置厂垃圾

分类终端处理设施的建设遥渊三冤资金保障

市尧区两级财政要将生活垃圾分类工作经费列入年度预算予以安排遥市级生活垃圾分类工

作的宣传教育尧公共机构生活垃圾分类的设施配备等经费由市财政承担曰蕉城区尧东侨经济技

术开发区生活垃圾分类工作的宣传教育尧生活垃圾分类设施尧督导员配备等经费由蕉城区尧东侨经济技术开发区财政承担遥

渊四冤激励机制

在分类投放上袁采取积分奖励制度等鼓励个人正确投放垃圾曰在分类收运和处置上袁按照

谁产生谁付费原则袁逐步建立差别化的垃圾处理收费制度遥渊五冤宣传教育

1.注重舆论引导

大力营造野以参与垃圾分类为荣尧以准确分类为荣冶的浓厚社会氛围袁通过电视尧广播尧报

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市政府办公室文件

纸尧网络等各类媒体袁利用电子屏幕尧微信微博平台和街道办事处尧小区宣传栏袁采取知识竞赛尧野给居民的一封信冶尧分发垃圾分类宣传册尧发动志愿者参与等形式袁广泛开展垃圾分类的宣传

引导尧保洁监督等袁发动社会参与共建共治共享遥 开展全方位宣传教育袁推广好经验好做法袁多宣传正面典型袁营造垃圾分类的良好氛围遥 充分发挥各类社会组织尧第三方组织尧志愿者的作

用袁构建广泛的社会动员体系袁让每个市民都投身其中尧当好主角遥2.开展校园分类教育

将垃圾分类处理知识纳入全市大中专院校尧中小学及幼儿园教育和社会实践内容袁积极发

挥野小手拉大手冶野垃圾分类进校园冶等活动载体的作用袁开展形式多样的垃圾分类宣传教育活

动袁增强环境保护意识遥通过课堂教学尧讲座尧主题教育尧致家长和学生的一封信等途径袁充分利

用黑板报尧校园广播尧中小学网站袁宣传健康文明的生活方式和垃圾分类的基本知识袁形成良好

的舆论氛围袁促进良好文明习惯的养成袁提高全体学生的垃圾分类和资源环境意识遥 组织学生

开展野分类垃圾尧保护环境冶小课题研究袁教育一个学生袁影响一个家庭袁带动整个社会袁推动全

社会重视垃圾分类工作袁促进群众卫生文明素养的提高遥渊六冤党建引领

将生活垃圾分类工作纳入党建工作范畴袁以野绿色发展尧机关先行冶的工作思路袁全力发挥

党建工作和党员干部尧机关工作人员的引领作用袁发挥基层党员干部和社区工作者力量袁发动

社区居民尧机关工作人员共建共治共享袁树立垃圾分类野从我做起袁人人有责冶的观念袁引导身边

人逐步掌握正确的垃圾分类常识袁形成居民区党组织尧居委会尧业委会尧物业尧机关尧志愿者等一

体推进的工作格局袁确保生活垃圾分类落实到实处遥渊七冤企业参与

以鼓励社会参与为目标袁 积极引导有责任心的企业参与生活垃圾分类袁 提高分类技术水

平袁依托企业力量袁创建生活垃圾分类示范片区遥

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人事与机构

人事与机构(6 则)

荫十一月三日袁经研究决定院林文腾任宁德市信息中心主任袁其原宁德市数字宁德建设办公室主任职务自然免除曰免去刘少辉的宁德市发展和改革委员会副主任职务曰免去缪志诚的宁德市市场监督管理局副局长职务曰免去林兴明的宁德市城市管理局副局长职务曰免去刘于华的宁德市统计局副局长职务遥

(宁政文也2019页195号)

荫十一月六日袁经研究决定院免去蔡斌的宁德市地震局副局长职务遥

(宁政文也2019页200号)

荫十一月二十九日袁经研究决定院李荣忠任宁德市交通建设发展中心主任袁原宁德市交通经济发展中心主任职务自然免除曰免去张恒宁的宁德市人民政府副秘书长职务曰免去孙德明的宁德市发展和改革委员会副主任职务曰免去洪毅的宁德市水利局副局长职务曰免去薛细康的宁德市农业农村局副局长职务曰免去陈常见尧林鉴润的宁德市市场监督管理局副局长职务曰免去李长春的宁德市医疗保障基金管理中心主任职务曰吴步春的宁德市双拥共建工作领导小组办公室专职副主任职务自然免除曰免去吴美潘的宁德市生态环境局副局长职务曰免去刘春融的宁德市审计局副局长职务遥

(宁政文也2019页207号)

荫十二月八日袁经研究决定院游万滨不再兼任宁德市人民政府台港澳事务办公室副主任职务遥

(宁政文也2019页219号)

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人事与机构

荫十二月二十五日袁经研究决定院郭松光任宁德市自然资源局副局长渊试用期一年冤曰许春林尧洪荣任宁德市发展和改革委员会副主任曰缪娟任宁德市市场监督管理局副局长曰蓝进和任福建福鼎工业园区管委会主任渊试用期一年冤曰黄崇廉任宁德市地震局局长渊调任试用期一年冤曰程伟斌任宁德市发展和改革委员会副主任渊试用期一年冤曰陈琪任宁德市市场监督管理综合执法支队支队长渊试用期一年冤曰李旱雨任宁德三都澳经济开发区管理委员会主任渊试用期一年冤曰汤惠冰任宁德市医疗保障基金管理中心主任渊试用期一年冤曰陈志强兼任宁德市人民政府台港澳事务办公室副主任袁 免去其福安市白云山风景名胜区

管委会主任职务曰免去陈瑞叔的宁德市人民政府副秘书长渊挂职冤职务曰免去叶大恩的宁德市自然资源局副局长职务曰免去彭东海的宁德市行政学院副院长职务曰免去林天禄的福建福鼎工业园区管委会主任职务曰免去廖天生的福鼎市太姥山风景名胜区管委会主任职务曰免去周水生的宁德市地震局局长职务曰免去周华武的宁德三都澳经济开发区管理委员会主任职务遥

(宁政文也2019页239号)

荫十二月二十五日袁经研究决定院提名雷立雄为宁德市城建集团有限公司董事长人选曰提名魏春泉为宁德市城建集团有限公司副总经理人选曰免去黄崇廉的宁德市城建集团有限公司董事长职务遥请按公司法及有关规定办理遥

(宁政文也2019页243号)

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