Меры государственной поддержки в Арктике · 7/6/2012 ·...

Меры государственной поддержки в Арктике

Октябрь 2018 г.

1

Действующие стратегические документы по развитию Арктической зоны России

Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую

перспективу (утверждены указом Президента Российской Федерации от 18 сентября 2008 г. № Пр-1969)

Стратегия развития арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период

до 2020 года (утверждена Президентом Российской Федерации 8 февраля 2013 г.)

Государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны

Российской Федерации» (Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2014 г. № 366 (ред. от 31.08.2017))

Указ Президента Российской Федерации «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации» от 2

мая 2014 года № 296 (ред. от 27.06.2017 г.)

Постановление Правительства РФ от 14 марта 2015 № 228 «О утверждении Государственной комиссии по вопросам

развития Арктики» (состав Госкомиссии утвержден распоряжением Правительства РФ от 04 августа 2015 г. № 1503-р)


2

Опорные зоны СМП

«Опорная зона» – часть субъекта Российской Федерации, на которой расположены или с которой

связаны в рамках кооперационных цепочек транспортные, инфраструктурные, промышленные и

иные объекты, выполняющие стратегические задачи в Арктике.

Меры

государственной

поддержки:

налоговые и

таможенные льготы;

государственные

гарантии по кредитам;

субсидии

хозяйствующим

субъектам;

создание ОЭЗ и ТОР и

прочее.


3

Приоритетные задачи судостроительной отрасли по развитию Арктики

Обеспечение круглогодичной эксплуатации СМП, превращение его в национальную транспортную магистраль

Эффективное и безопасное освоение ресурсов Арктической зоны, в первую очередь месторождений углеводородов на

российском шельфе

Расширение географии транспортной сети для обеспечения доступности грузовых и пассажирских перевозок, а также

продление сезона навигации по рекам, впадающим в моря СМП


4

Мероприятия, направленные на обеспечение эффективного освоения Арктики

Создание атомного и дизельного ледокольного флота, а также иных судов и объектов морской

техники для эксплуатации в условиях трасс СМП

Разработка концептуальных и технических проектов перспективных судов и объектов морской

техники ледового класса в рамках НИОКР

Создание новых, а также техническое перевооружение действующих судостроительных

мощностей и баз технического обслуживания флота в интересах развития опорных зон СМП

Разработка и реализация мер государственной поддержки и стимулирования судостроения и

судоходства


Ведомственные проекты (увязывают ряд мер поддержки ГП Судостроение)

Ключевые механизмы и финансовые инструменты государственной поддержки судостроительной отрасли

5

Субсидии на приобретение (строительство) новых судов взамен сданных на утилизацию

Специальные инвестиционные контракты

Спрос на суда (покупка, лизинг)

КБ, НИИ Заводы Транспортные и рыболовные компании

Отр

асл

евы

е

Об

ще

пр

ом

ыш

ле

нны

е

Инструменты

Субсидии на уплату % по кредитам на закупку судов и лизинговых платежей

Инвестиционные квоты на вылов водных биологических ресурсов ("квоты под киль")

Льготный лизинг судов ОСК

Госзакупки НИОКР

Гранты в рамках ДК Маринет

ПП 383 от 22.09.08,

295 от 02.04.09,

Минпромторг России

ПП 502 от 27.04.17,


ПП 317 от 18.04.2016, РВК

Субсидии по ФЦП Исследования и разработки (Транспортные системы)

Минобрнауки России

Льготные займы на проекты развития

Субсидии на уплату % по кредитам на комплексные инвестпроекты

Субсидии на НИОКР в рамках комплексных инвестпроектов ПП 1312 от 30.12.13, Минпромторг России

ОЭЗ, ТОР

Субсидии (капвложения) на техперевооружение, создание новых мощностей, развитие лабораторной, стендово-испытательной базы предприятий ОПК

ПП 632 и 633 от 25.05.17,

ПП 648 от 29.05.17

Росрыболовство, Минпромторг России

Отсрочка уплаты НДС с аванса, предоплаты для товаров с длительным циклом производства

Отсрочка уплаты НДС для сезонных видов деятельности (судостроительная промышленность: строительство и ремонт судов внутреннего водного транспорта в районах с ограниченными сроками навигации)

ПП 3 от 03.01.14, Минпромторг России

НК 167.13, ПП 468 от 28.07.06,

Приказ Минпромторга России 750 от 07.06.12

ПП 708 от 16.07.15, Минпртморг России

НК ст.64.2, ПП 382 от 06.04.99

Техперевооружение, новые мощности

для предприятий ОПК НИР, ОКР, ТР



Условия поддержки

Расчет размера поддержки

Проценты по кредитам Лизинговые платежи

Ассигнования федерального бюджета (млн руб.)

Проценты по кредитам Лизинговые платежи

НПА Транспортные компании и пароходства – Постановление Правительства РФ №383 от 22.09.08 https://gisp.gov.ru/support-measures/demo/detail.php?id=6476169

Рыболовные компании – Постановление Правительства РФ №295 от 02.04.09 https://gisp.gov.ru/support-measures/demo/detail.php?id=7783217

Затраты ЛК на % по кредиту для покупки судна + доходы ЛК в

составе лизингового платежа

Если валюта лизинга рубли

€ $ иностранная

Огр = Ставка

рефинансирования

Остаточная стоимость

судна в рублях Число дней между

платежами

365 дней

6

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на закупку судов и на уплату лизинговых платежей

или

минимальная из двух ставок

или

минимальная из двух сумм

Суда изготовлены на российских верфях Плавание под флагом РФ Российские кредитные (+ВЭБ) и лизинговые

организации

Договоры в 2008-2019

Ставка по кредиту 8%

Ставка рефинансирования

Если валюта кредита

рубли

€ $ иностранная

Огр 8%

Ставка рефинансирования 𝟐

𝟑 𝟐

𝟑

841 704 901 923 1054

1400

2015 2016 2017 2018 2019 2020

944 1056 1112

1640 1350

2541

2015 2016 2017 2018 2019 2020


https://gisp.gov.ru/support-measures/demo/detail.php?id=6476169







Расчет размера поддержки

Ассигнования федерального бюджета (млн руб.)

НПА ПП РФ №502 от 27.04.17 https://gisp.gov.ru/support-measures/demo/detail.php?id=7783234

2,533 Пассажирские суда

1,195 Буксиры морские

0,943 Самоходные буксирные суда внутреннего плавания (буксиры, буксиры-толкачи)

0,875 Самоходные комбинированные суда для наливных и сухогрузных перевозок "Нефтерудовоз"

0,650 Самоходные наливные суда

0,622 Самоходные сухогрузные суда

0,357 Несамоходные сухогрузные суда

0,314 Несамоходные наливные суда

0,314 Иные суда

Субсидии на приобретение (строительство) новых судов взамен старых, сданных на утилизацию («судовой утилизационный грант»)

7

минимальная из двух сумм

394 371

290

500

2017 2018 2019 2020

15% стоимости нового, если пассажирское

10% стоимости нового, но ≤70 млн руб., если рыбопромысловое или техническое

10% стоимости нового, если иное

или К 35000руб. Валовая

вместимость старого судна

или ±15% ±10% =

по водоизмещению порожним

Новое судно

За счет собственных средств или кредита/лизинга от российской организации

Строительство не поддерживалось из бюджета

Зарегистрировано в российском реестре

Старое (старые) судно

≥ 30 службы

Сдача в утилизацию после 1 января 2016 г.

Последние 5 лет в российском реестре





8

Программа льготного лизинга ОСК

Схема поддержки

Ассигнования федерального бюджета (вклад в УК ОСК) (млрд руб.)

Лизинговая

компания

Минпромторг

России

ОСК

Лизингополучатель

14,8 0,9 0,9

2008-2017 2018 2019

₽ Вклад в уставный капитал

Судостроительный контракт

Договор целевого займа Ставка рефинансирования минус 1%

₽

Подготовка

• Заявка в ОСК, анализ заявки лизинговой компанией (ЛК), одобрение

• Выбор ОСК исполнителя судостроительного контракта (российский)

Заключение договоров

• Договор лизинга между ЛК и лизингополучателем

• Судостроительный контракт между ЛК и ОСК

• Договор целевого займа между ОСК и ЛК

Исполнение договоров

• Лизинговые платежи используются для погашения займа и %

• ОСК поставляет судно ЛК

• Передача судна лизингополучателю (после уплаты всех платежей и выкупной цены)

%

Договор лизинга Ставка рефинансирования

₽

%

₽ ₽ ₽

₽

₽ ₽ ₽

₽


Предоставление инвестиционных квот на вылов ("квоты под киль")

9


Схема поддержки

НПА ПП РФ №632 и 633 от 25.05.17, №648 от 29.05.17 (изм. от 06.02.18)

Заявки инициаторов инвестпроектов в Росры

боловство

Рассмотрение проектов на

межведомственной комиссии

Распределение долей квот

Заключение договоров на

предоставление долей квот

Реализация инвестпроектов,

использование квот, мониторинг

• с 1 марта 2018 года

• проверка соответствия требованиям ПП 633

• инвестиционные квоты – около 20% всех квот на вылов • доля квот под проект зависят от типа судна, вида рыбы, района добычи • у проектов в ДФО повышающий коэффициент долей квот– 1,2

• квоты на 15 лет • добыча ≥70% квоты 2 года подряд, мониторинг – Росрыболовство • реализация инвестпроекта по графику, мониторинг – Минпромторг

NPV>0

IRR≥10%

Срок окупаемости ≤10 лет (с учетом получения квот)

Обеспечение проекта – доля будущей квоты

Строительство на российских верфях

≥30% российских комплектующих (40% после 2020)

Корпус и его материал, КД, ТД – в России (+двигатели после 2020)

Начато после 1 января 2016 г.

Завершится в течение 5 лет после получения инвестквоты

• если заявок больше, чем суммарный объем инвестиционных квот


Аукцион на понижение

(при необходимости)

ПП РФ № 719 «О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей

аналогов, произведенных в Российской Федерации»

10

Текущая

редакция

• Формирование корпуса судна на верфи;

• Изготовление материала для корпуса судна;

• Производство движителей и энергетической системы судна;

• Разработка конструкторской технологической документации в объеме, необходимом для осуществления строительства

судна, а также разработки, производства, модернизации и обслуживания судового главного двигателя или двигателей

Перспективная

редакция

Наименование продукции

• Суда круизные, суда экскурсионные и аналогичные

плавучие средства для перевозки пассажиров, паромы

всех типов;

• Танкеры для перевозки сырой нефти, нефтепродуктов,

химических продуктов, сжиженного газа;

• Суда рефрижераторные;

• Суда сухогрузные;

• Суда рыболовные; суда-рыбозаводы и прочие суда для

переработки или консервирования рыбных продуктов;

• Суда парусные;

• Суда пожарные;

• Буксиры и суда-толкачи;

• Земснаряды;

• Платформы плавучие или погружные;

• Краны , маяки плавучие и прочие плавучие

• конструкции;

• Дизели судовые;

• Винты гребные судовые и колеса гребные.

Требования к продукции

С 1 июля 2018 г.:

• наличие у юридического лица – налогового резидента

стран - членов ЕАЭС прав на проектную документацию

(технический и классификационный проект), на

конструкторскую и технологическую документацию

(включая 3D модели) в объеме, достаточном для

производства, модернизации и развития

соответствующей продукции, на срок не менее 5 лет;

• наличие на территории одной из стран – членов ЕАЭС

центра, уполномоченного осуществлять ремонт,

послепродажное, гарантийное обслуживание продукции;

• осуществление на территории Российской Федерации

следующих операций:

1) Сборка корпуса судна (плоскостных и объемных секций

(блоков), произведенных на территории стран – членов

ЕАЭС.

2) Монтаж основных систем, в том числе и локализованных

иностранных брендов.


Внесение изменений в Кодекс торгового мореплавания

11

расширение понятия «каботаж»;

закрепление за судами плавающими под флагом РФ, исключительного права

на морские перевозки нефти, природного газа, газового конденсата и угля,

добытых на территории России и погруженные на суда в акватории Северного

морского пути.

Поправки, предусмотренные Федеральным законом

от 29.12.2017 N 460-ФЗ:

Кодекс торгового мореплавания (КТМ РФ) – это кодифицированный

НПА, являющийся основным источником, регулирующим отношения

торгового мореплавания на территории Российской Федерации

Планируемое изменение в КТМ РФ:

запрет на использование новых иностранных судов для перевозок

нефти, газа и угля, добытых в российской Арктике.

Повышение

конкурентоспособности

отечественной продукци

и на внутреннем рынке


12

Спасибо за внимание!


Меры государственной поддержки в Арктике · 7/6/2012 ·...

Documents