Міністерство інфраструктури...
TRANSCRIPT
Міністерство інфраструктури України | Червень 2015 | 1
191-191-191
96-96-96
66-121-152
107-161-191
166-199-217
151-121-53
203-161-71
224-199-145
Дорожнє господарство
209-94-71
Міністерство інфраструктури України
Реформування дорожньої галузі
Крок 1: захист доріг
Міністерство інфраструктури України | Червень 2015 | 2
191-191-191
96-96-96
66-121-152
107-161-191
166-199-217
151-121-53
203-161-71
224-199-145
Дорожнє господарство
209-94-71
5 рейсів
Загальна вага 55 т.
вантаж 40 т.
Дано: 200 т. вантажу, вантажні авто, та дорога, що витримує навантаження 11,5 т. на вісь Знайти: скільки рейсів потрібно здійснити, щоб перевезти вантаж на відстань у 100 км, за умови, що дорога належить бізнесмену і він збираєтся передати її у спадок дітям ;-) Варіанти:
Школа бізнесмена: транспортна задачка
8 рейсів
Загальна вага 40 т.
вантаж 25 т. A
B
200 т.
Міністерство інфраструктури України | Червень 2015 | 3
191-191-191
96-96-96
66-121-152
107-161-191
166-199-217
151-121-53
203-161-71
224-199-145
Дорожнє господарство
209-94-71
Школа бізнесмена: всі обирають варіант В
Витрати перевізника Шкода дорозі
17 600 грн
83 000 грн
A
B
Перевізник* економить 10 400 грн. Дорога*втрачає
58 400 грн.
Витрати перевізника Шкода дорозі
28 000 грн 24 600 грн 8 рейсів по 25т. вантажу
Перевезення згідно норм*
Перевезення з перевагою - популярний спосіб *
5 рейсів по 40т. вантажу
Результат*
Міністерство інфраструктури України | Червень 2015 | 4
191-191-191
96-96-96
66-121-152
107-161-191
166-199-217
151-121-53
203-161-71
224-199-145
Дорожнє господарство
209-94-71
Категорія дороги І ІІ та ІІІ IV та V
Товщина полотна, см. 20 8-12 5
Протяжність доріг, км. 2700 (2%) 38 700 (24%) 118 000 (74%)
Навантаження на вісь, т. 11,5 10,6 6,0
Максимальна вага авто, т. 40 тонн 26 тонн 18 тонн
На що розраховані наші дороги?
Висновок: Лише 2% доріг здатні витримувати 40-тонні фури!**
Переважна більшість наших українських доріг здатна витримувати *навантаження не більше 18-26 тонних вантажних автомобілів!!!*
Міністерство інфраструктури України | Червень 2015 | 5
191-191-191
96-96-96
66-121-152
107-161-191
166-199-217
151-121-53
203-161-71
224-199-145
Дорожнє господарство
209-94-71
Закони життя і смерті доріг
Закон деградації дороги (Pavement Condition Index)
60 задовільний
20 незадовільний
низький
добрий
відмінний РСІ 100
0
Падіння якості на 40%
Падіння якості на 40%
Міжремонтний інтервал
75% строку 25% строку
Вартість капітального ремонту 5$ Вартість поточного ремонту 1$
`
Висновок: Профілактика в 5 разів дешевша ніж кап. ремонт!**
Критично важливо витримувати міжремонтні інтервали та вчасно виконувати поточний ремонт, адже капітальний у 5 разів дорожче!!!*
Міністерство інфраструктури України | Червень 2015 | 6
191-191-191
96-96-96
66-121-152
107-161-191
166-199-217
151-121-53
203-161-71
224-199-145
Дорожнє господарство
209-94-71
Наслідки: 97% доріг у незадовільному стані
40% доріг вже повністю знищено, потрібен капітальний ремонт практично “з нуля”
Решта доріг потребує негайного профілактичного
ремонту та суворого дотримання норм вагового
навантаження на вісь
Міністерство інфраструктури України | Червень 2015 | 7
191-191-191
96-96-96
66-121-152
107-161-191
166-199-217
151-121-53
203-161-71
224-199-145
Дорожнє господарство
209-94-71
Оціночна вартість
Загальна вага ТЗ 40т
Загальна вага ТЗ 55т
10 млн. грн.
за 1 км.
Поточні витрати перевізника, 1т/100км 132 грн. 87 грн. Шкода дорозі від вантажа*, 1т/100км 123 грн. 395 грн.
*Кількість проходів вантажівки 337 тис. 65 тис.
23 млн. грн.
за 1 км.
Поточні витрати перевізника, 1т/100км 132 грн. 87 грн. Шкода дорозі від вантажа*, 1т/100км 86 грн. 276 грн.
*Кількість проходів вантажівки 1 087 тис. 210 тис.
65 млн. грн.
за 1 км.
Витрати перевізника, 1т/100км 132 грн. 87 грн. Шкода дорозі від вантажа, 1т/100км 68 грн. 219 грн.
Кількість проходів вантажівки 3 859 тис. 746 тис.
Оціночна вартість реконструкції та експлуатації доріг з використанням цементо-бетонного покриття (бюджет 1 млрд. грн.)
Оптимальна модель поведінки
Qp - навантаження на вісь
Qp = 11,5 т
100 км
7 років
Qp = 15 т
43 км
20 років
Qp = 20 т
15 км
80 років
Будуємо дорогу в 2 рази дорожчу, котра служить в
3 рази довше!
При цьому порушення вагових норм все одно
неприпустиме!!!
Міністерство інфраструктури України | Червень 2015 | 8
191-191-191
96-96-96
66-121-152
107-161-191
166-199-217
151-121-53
203-161-71
224-199-145
Дорожнє господарство
209-94-71
Контроль ваги: закон один для всіх!
МінІнфраструктури Незалежний
контроль прозорості роботи інспекторів
Укравтодор Будівництво та технічний нагляд за системами
УкртрансБезпека Контрольне зважування Штрафні санкції
СБУ / КСЗІ
Захист даних Громадськість
Нагляд
Інформація
Всі дані з системи автофіксації надходять одночасно інспектору, на незалежний захищений сервер МінІнфраструктури, та громадськості
Інформація
Міністерство інфраструктури України | Червень 2015 | 9
191-191-191
96-96-96
66-121-152
107-161-191
166-199-217
151-121-53
203-161-71
224-199-145
Дорожнє господарство
209-94-71
Штрафи та відповідальність за перевагу
Завантажувач див. табл
Перевізник див. табл.
Перевізник 1700+ грн
Сьогод
ні
Завтра
Перевізник зможе перекласти штраф на “завантажувача” (регресом через суд), якщо вантаж не було зважено та
опломбовано у присутності перевізника при завантаженні
або
Справедливі “разові” штрафи з забороною подальшого руху
Міністерство інфраструктури України | Червень 2015 | 10
191-191-191
96-96-96
66-121-152
107-161-191
166-199-217
151-121-53
203-161-71
224-199-145
Дорожнє господарство
209-94-71
AASHO дорожній тест (США): Шкода = (Q/Qp) ^ 4.0 (“Закон четвертого ступеня”) Проф. Борис Радовський (Україна): Шкода = (Q/Qp) ^ 4.4 (у наших кліматичних умовах)
До першого ремонту Q = Qp + ... Шкода += Пробігів осей Років
+0% (Q=Qp) +0% (normal) 2,000,000 7,0 +10% +52% ( *1,5) 1,315,000 4,6 +20% +123% ( *2,2) 896,000 3,1 +50% +495% ( *5,9) 335,000 1,2
Руйнування доріг: емпірична частина
Шкода дорозі
Міністерство інфраструктури України | Червень 2015 | 11
191-191-191
96-96-96
66-121-152
107-161-191
166-199-217
151-121-53
203-161-71
224-199-145
Дорожнє господарство
209-94-71
План дій: ефективний контроль ваги
ЗАКОНОДАВСТВО*• Дозволити УкртрансБезпеці проводити габаритно-ваговий контроль на дорогах,
за умови реалізації системи онлайн нагляду за її роботою з боку громадськості
• Встановити нові справедливі штрафи за порушення вигових норм (1 000 – 10 000 грн - див. додаток), або збільшити їх ще більше, до рівня європейських країн (Польща – 1 500 євро, Німеччина – 10 000 євро)
• Встановити повну заборону руху з вагою вище 40 тонн для подільних вантажів (заборонити МВС видавати дозволи на рух з перевагою на подільні вантажі)
• Ввести відповідальність компанії, що завантажує авто, за перевагу, за умови, що не було проведено контрольне зважування у присутності перевізника
• Прийняти закон про авто-фіксацію ваги та систему автоматичних штрафів за
порушення габаритно-вагових норм
• Прийняти закон про справляння плати з вантажівок вагою більше 12 тонн
• Прийняти закон про Державний дорожній фонд та передбачити фінансування необхідної інфраструктури для забезпечення ефективного габаритно-вагового контролю на дорогах
A
Міністерство інфраструктури України | Червень 2015 | 12
191-191-191
96-96-96
66-121-152
107-161-191
166-199-217
151-121-53
203-161-71
224-199-145
Дорожнє господарство
209-94-71
План дій: ефективний контроль ваги ІНФРАСТРУКТУРА* • Забезпечити оперативний ремонт та обслуговування існуючих пересувних
вагових комплексів силами Укравтодору
• Обладнання пересувних вагових комплексів засобами відео-трансляції у інтернет наземними каналами (УкрДорЗвязок) /або GPRS/3G для забезпечення незалежного контролю за результатами зважувань з боку Міністерства інфраструктури та громадськості
• Забезпечення інспекторів УкртрансБезпеки засобами відео-фіксації та веб-камерами для автоматичної трансляції роботи інспектора у інтернет
• Розбудова мережі стаціонарних комплексів для зважування авто “на ходу”
• Розбудова системи оплати за проїзд дорогами великовагового транспорту понад 12т. (1й етап – “віньєтка” / Vignette, 2й етап – “толлінг” / e-Tolling)
B
Міністерство інфраструктури України | Червень 2015 | 13
191-191-191
96-96-96
66-121-152
107-161-191
166-199-217
151-121-53
203-161-71
224-199-145
Дорожнє господарство
209-94-71
План дій: ефективний контроль ваги КОНТРОЛЬ* • Ефективна реформована інспекція на дорогах (УкртрансБезпека):
• достойна оплата роботи інспектора, комісія від зібраних штрафів
• відео-трансляція всіх подій у інтернет для запобігання корупції
• електронна система контролю ваги “на ходу”, що допомагає інспектору зупиняти лише ті авто, які ідуть з перевантаженням, та зобов’язує його оштрафувати такого перевізника за результатами контрольного зважування
• Активне залучення громадського контролю на всіх етапах цього процесу
C