הלשת תויתלשממה תורבחה קוח...36 go ןישנועה יניד ןוקיתל קוח...

1975-חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה נוסח מלא ומעודכן

1

המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.ilמ "נבו הוצאה לאור בע

O:\InternetSites\ אפיוני אתרים לפרויקטGOVX\החוזרים \חוזרים חשובים -חקיקה \מידע ורגולציה\תוכן\רשות החברות

Law_TheGovernmentCompaniesLaw.doc\בטבלה

1975-חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה

חברות ממשלתיות –תאגידים וניירות ערך – משפט פרטי וכלכלה

חברות ממשלתיות – רשויות ומשפט מנהלי

תוכן ענינים

Go 6 פרק א': הוראות כלליות

Go 6 הגדרות 1סעיף

Go 7 תחולת פקודת החברות 2סעיף

Go 7 עדיפות החוק 3סעיף

Go 7 קווי פעולה של חברה ממשלתית 4סעיף

Go 7 פרק ב': הקמת חברה ממשלתית והפיכת חברה לחברה ממשלתית

Go 7 הקמת חברה ממשלתית 5סעיף

Go 7 נושאים להחלטת הממשלה 6סעיף

Go 7 רישום החברה 7סעיף

Go 7 הפיכת חברה לחברה ממשלתית 8סעיף

Go 8 קניית מניות המיעוט 9סעיף

Go 8 השקעות בחברה ממשלתית 10סעיף

Go 8 החלטות הטעונות אישור הממשלה 11סעיף

Go 9 חברה שחדלה להיות חברה ממשלתית 12סעיף

Go 9 תעודות הרשות וערעור 13סעיף

Go 9 ממשלתית פירוק של חברה 14סעיף

Go 9 מיזוג של חברות ממשלתיות 15סעיף

Go 9 מכירת מניות של חברת בת ממשלתית א 15סעיף

Go 10 פרק ג': הדירקטור

Go 10 הגדרה 16סעיף

Go 10 כשירות לכהונה א 16סעיף

Go 10 כשירות לכהונה לבעלי תארים מתקדמים 1א16סעיף

Go 10 מומחיות חשבונאית ופיננסית מינוי דירקטור בעל 2א16סעיף

Go 10 סייגים 17סעיף

Go 11 פסלות מטעמי זיקה כלכלית א 17סעיף

Go 11 מינוי 18סעיף

Go 11 ייצוג הולם לשני המינים א 18סעיף

Go 11 ייצוג הולם לאוכלוסיה הערבית 1א18סעיף

Go 12 הועדה לבדיקת מינויים ב 18סעיף

Go 12 כשירות מיוחדת ג 18סעיף

Go 12 קציבת מועדים למינוי דירקטור מקרב העובדים ד 18סעיף

Go 13 ול והוצאותגמ 19סעיף

Go 13 חובת מתן ידיעות 20סעיף

Go 13 תקופת כהונה 21סעיף

Go 13 פקיעת הכהונה 22סעיף

Go 14 השעיה 23סעיף

Go 14 השלמת מנין חוקי א 23סעיף


2




Go 14 פרק ד': הדירקטוריון

Go 14 סימן א': יושב ראש הדירקטוריון

Go 14 בחירה 24ף סעי

Go 14 חובת דין וחשבון 25סעיף

Go 14 סימן ב': עבודת הדירקטוריון

Go 14 מועדי הישיבות 26סעיף

Go 14 זימון הישיבות וסדר יומן 27סעיף

Go 14 ן ורובמני 28סעיף

Go 14 ועדות 29סעיף

Go 15 אצילת סמכויות 30סעיף

Go 15 קביעת סדרי העבודה 31 סעיף

Go 15 סימן ג': תפקידי הדירקטוריון

Go 15 ענינים שבחובה 32סעיף

Go 15 דו"חות כספיים 33סעיף

Go 16 נותן שירות חיוני לציבור א 33סעיף

Go 16 סמכות להורות על דרך הצגת פרטים בשל קיומו של אינטרס ציבורי ב 33סעיף

Go 16 צו בית משפט ג 33סעיף

Go 16 אי הגשת דוחות כנדרש ד 33סעיף

Go 17 הגשת מסמכים 34סעיף

Go 17 ג להחלטותחובת הודעה וסיי 35סעיף

Go 17 השגת מידע 36סעיף

Go 17 פרק ה': המנהל הכללי


Go 18 הצהרת רכוש 38סעיף

Go 18 תפקידים 39סעיף

Go 18 סמכויות 40סעיף

Go 18 חובת דיווח 41סעיף

Go 18 פקיעת כהונה 42סעיף

Go 19 השעיה 43סעיף

Go 19 פרק ו': בעלי תפקידים מיוחדים

Go 19 סימן א': רואה חשבון

Go 19 מינוי ושכר 44סעיף


Go 19 החלפה 46סעיף

Go 19 סימן ב': יועץ משפטי

Go 19 מינוי ושכר 47סעיף

Go 19 סימן ג': מבקר פנימי


Go 19 סמכויות ומעמד 49סעיף

Go 20 עדיפות א 49סעיף

Go 20 סימן ד': בא כוח המדינה באספה הכללית

Go 20 הוראותמינוי ו 50סעיף

Go 20 : ייצוג הולם בקרב עובדי חברות ממשלתיות1פרק ו'

Go 20 די חברות ממשלתיותייצוג הולם בקרב עוב א 50סעיף

Go 20 דיווח ומעקב לעניין ייצוג הולם ב 50סעיף

Go 20 רשות החברות הממשלתיתפרק ז':

Go 20 הקמת הרשות 51סעיף

Go 20 מנהל הרשות 52סעיף


3




Go 20 ועדה מייעצת 53סעיף

Go 21 תפקידי הרשות 54סעיף

Go 21 קבלת מידע 55סעיף


Go 21 חוץ-בת, חברות מעורבות וחברות-פרק ח': חברות

Go 21 תחולת החוק על חברות בת 57סעיף

Go 22 תחולת החוק על חברות מעורבות 58סעיף

Go 22 תחולת הוראות על חברות חוץ 59סעיף

Go 23 : הפרטה1פרק ח'

Go 23 ועדת שרים א 59סעיף

Go 23 החלטת הפרטה ב 59סעיף

Go 24 כינוס אסיפות כלליות לביצוע שינויים מבניים ג 59סעיף

Go 24 הכנה ומסירה של מידע ומסמכים ד 59סעיף

Go 25 מתן הוראות ה 59סעיף

Go 25 אחריות ו 59סעיף

Go 26 : הגנה על אינטרסים חיוניים של המדינה2פרק ח'

Go 26 הגדרות ז 59סעיף

Go 26 קביעת אינטרס חיוני של המדינה ח 59סעיף

Go 26 מגבלות על העברת שליטה ט 59סעיף

Go 27 קביעת הגבלות, תנאים והוראות בצו י 59סעיף

Go 27 מינוי משקיף יא 59סעיף

Go 28 חשיפת מידע סודי יב 59סעיף

Go 28 אכיפה ודיווח יג 59סעיף

Go 29 הבטחת המשך קיומן של פעילויות יד 59סעיף

Go 29 פיצויים טו 59סעיף

Go 29 עונשין טז 59סעיף

Go 30 אחריות נושאי משרה יז 59סעיף

Go 30 אי מתן תוקף לפעולה בניגוד לפרק זה יח 59סעיף

Go 30 הוראות שבדין והוראות אחרות יט 59סעיף

Go 30 תחולה כ 59סעיף

Go 30 שתיות: יישוב סכסוכים בין חברות ממשלתיות בענייני ת3פרק ח'

Go 30 הגדרות כא 59סעיף

Go 31 הקמת ועדה ליישוב סכסוכים ותפקידיה כב 59סעיף

Go 31 הרכב הוועדה ליישוב סכסוכים כג 59סעיף

Go 32 סייגים לכהונה וסיום לכהונה כד 59סעיף

Go 32 ניגוד עניינים בסכסוך מסוים כה 59סעיף

Go 32 פנייה לוועדה ליישוב סכסוכים כו 59סעיף

Go 32 המועד להכרעת הוועדה ליישוב סכסוכים כז 59סעיף

Go 33 סכסוכיםהכרעת הוועדה ליישוב כח 59סעיף

Go 33 גמול והחזר הוצאות לנציגי הציבור בוועדה ליישוב סכסוכים כט 59סעיף

Go 33 סדרי עבודת הוועדה ליישוב סכסוכים ל 59סעיף

Go 33 ערעור מינהלי לא 59סעיף

Go 33 שינוי התוספת הראשונה לב 59סעיף

Go 33 חובת דיווח הוראת שעה לג 59סעיף

Go 34 פרק ט': תחולת החוק

Go 34 תחולה על גופים שאינם חברות מניות 60סעיף

Go 34 קמינויים בתאגידים ובגופים אחרים שהוקמו בחו א 60סעיף

Go 34 ייצוג הולם בקרב עובדים בתאגידים שהוקמו בחוק ב 60סעיף


4




Go 35 תחולה על גופים מסויימים 61סעיף

Go 35 אי תחולה על מועצות חקלאיות 62סעיף

Go 35 אי תחולה במקרים מיוחדים 63סעיף

Go 35 אי תחולת הוראות לגבי גיוס הון א 63סעיף

Go 35 תפרק י': הוראות שונו

Go 35 שמירת סמכויותיו של מבקר המדינה 64סעיף

Go 35 שמירת חוק נכסי המדינה 65סעיף

Go 35 שלילת אצילה של סמכויות 66סעיף

Go 35 הודעה על חשד לעבירה 67סעיף

Go 35 עונשין 68סעיף

Go 36 תיקון חוק לתיקון דיני העונשין 69סעיף

Go 36 מעבר הוראות 70סעיף

Go 36 ביצוע ותקנות 71סעיף

Go 36 תחילה 72סעיף


5




*1975-החברות הממשלתיות, תשל"ה וקח

(.317עמ' 1067ה"ח תשל"ג מס' ) 132' עמ 4.7.1975מיום 770ה מס' ס"ח תשל" *

-( תשל"ו2ת"ט )מס' – 26עמ' 18.12.1975מיום 787מס' .7עמ' 6.11.1975מיום 783מס' :ס"ח תשל"ות"ט 1975.

.1תיקון מס' –( 210עמ' 1778ה"ח תשמ"ו מס' ) 168עמ' 5.6.1986מיום 1181ס"ח תשמ"ו מס' וקן ת

.2תיקון מס' –( 220עמ' 1888ה"ח תשמ"ח מס' ) 66עמ' 13.7.1989מיום 1279ס' מ"ח תשמ"ט ס

"ח תשנ"ג סתוקן ) 3ס' תיקון מ –( 259עמ' 1894ה"ח תשמ"ח מס' ) 76עמ' 31.7.1989מיום 1282ס"ח תשמ"ט מס' .(1993-תשנ"ג )תיקון( 3תיקון מס' – (42עמ' 2153ה"ח תשנ"ג מס' ) 47עמ' 27.1.1993מיום 1410מס'

(, 5לתיקון פקודת החברות )מס' לחוק 2בסעיף 4תיקון מס' – 216עמ' 1.8.1991מיום 1367"ח תשנ"א מס' ס .1991-תשנ"א

.1992-לחוק הביקורת הפנימית, תשנ"ב 22בסעיף 5תיקון מס' – 204עמ' 9.4.1992מיום 1395"ח תשנ"ב מס' ס

)מינויים(; ר' סעיפים 6תיקון מס' –( 72עמ' 2162"ח תשנ"ג מס' ה) 92עמ' 26.3.1993מיום 1417"ח תשנ"ג מס' ס לענין תחילה והוראות מעבר. 14, 13

לענין 10; ר' סעיף 7תיקון מס' –( 188עמ' 2185ה"ח תשנ"ג מס' ) 162עמ' 11.8.1993מיום 1430"ח תשנ"ג מס' ס הוראת מעבר.

.8תיקון מס' –( 487עמ' 2278ה"ח תשנ"ד מס' ) 268עמ' 4.8.1994מיום 1476"ח תשנ"ד מס' ס

; 1996-לחוק משק החשמל, תשנ"ו 64בסעיף 9תיקון מס' – 222עמ' 21.3.1996מיום 1579"ח תשנ"ו מס' ס .4.3.1996תחילתו ביום

[.11]במקור מס' 10תיקון מס' –( 414עמ' 2477ה"ח תשנ"ו מס' ) 314עמ' 10.5.1996מיום 1590"ח תשנ"ו מס' ס

. 1999-צו תשנ"ט – 732עמ' 4.5.1999מיום 5970"ת תשנ"ט מס' ק

. 11תיקון מס' –( 345עמ' 2865ה"ח תש"ס מס' ) 207עמ' 11.6.2000מיום 1740"ח תש"ס מס' ס

-לחוק תאגידי מים וביוב, תשס"א 143בסעיף 12תיקון מס' – 489עמ' 31.7.2001מיום 1802ח תשס"א מס' ס"2001.

.2002-לחוק משק הגז הטבעי, תשס"ב 99בסעיף 13תיקון מס' – 84עמ' 3.1.2002מיום 1820"ח תשס"ב מס' ס

.2002-צו תשס"ב – 1167עמ' 4.8.2002מיום 6187ק"ת תשס"ב מס'

25בסעיף 14תיקון מס' –( 262עמ' 25ה"ח הממשלה תשס"ג מס' ) 396עמ' 1.6.2003מיום 1892ס"ח תשס"ג מס' ישראל )תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים לחוק התכנית להבראת כלכלת

לענין הוראת מעבר. 26ור' סעיף 1.6.2003; תחילתו ביום 2003-(, תשס"ג2004-ו 2003

.2003-ו תשס"גצ – 1068עמ' 2.9.2003מיום 6261ק"ת תשס"ג מס'

9בסעיף 15תיקון מס' –( 370עמ' 93ה"ח הממשלה תשס"ד מס' ) 429עמ' 30.6.2004מיום 1946ס"ח תשס"ד מס' .2004-(, תשס"ד23יירות ערך )תיקון מס' לחוק נ

15בסעיף 16מס' תיקון –( 115עמ' 45ה"ח הכנסת תשס"ד מס' ) 441עמ' 11.7.2004מיום 1949ס"ח תשס"ד מס' .2004-לחוק בנימין זאב הרצל )ציון זכרו ופועלי(, תשס"ד

16בסעיף 17תיקון מס' –( 124עמ' 73תשס"ה מס' ה"ח הכנסת) 271עמ' 3.4.2005מיום 1993ס"ח תשס"ה מס' ; תחילתו ארבעה חודשים מיום פרסומו.2005-לחוק זאב ז'בוטינסקי )ציון זכרו ופועלו(, תשס"ה

81תיקון מס' –( 354עמ' 143ה"ח הממשלה תשס"ה מס' ) 422עמ' 11.4.2005מיום 1997ס"ח תשס"ה מס' ; תחילתו 2005-)תיקוני חקיקה(, תשס"ה 2005לחוק המדיניות הכלכלית לשנת הכספים 64בסעיף [17]במקור מס'

.1.1.2005ביום

בסעיף 19תיקון מס' –( 572עמ' 175ה"ח הממשלה תשס"ה מס' ) 884עמ' 10.8.2005מיום 2024ס"ח תשס"ה מס' . 2005-בשוק ההון בישראל )תיקוני חקיקה(, תשס"הלחוק להגברת התחרות ולצמצום הריכוזיות וניגודי הענינים 13

.289עמ' 12.3.2006מיום 2054ס"ח תשס"ו מס' ת"ט

25בסעיף 20תיקון מס' –( 208עמ' 17ה"ח הממשלה תשס"ג מס' ) 184עמ' 062.1.20מיום 2047ס"ח תשס"ו מס' .2006-לחוק התאגידים הביטחוניים )הגנה על אינטרסים ביטחוניים(, תשס"ו

בסעיף 21תיקון מס' –( 298עמ' 236ה"ח הממשלה תשס"ו מס' ) 322עמ' 15.6.2006מיום 2057ס"ח תשס"ו מס' (, 2006כלכלית לשנת הכספים לחוק הסדרים במשק המדינה )תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות ה 30

.1.7.2006; תחילתו ביום 2006-תשס"ו

בסעיף 22תיקון מס' –( 298עמ' 236מס' ה"ח הממשלה תשס"ו) 352עמ' 15.6.2006מיום 2057ס"ח תשס"ו מס'

http://www.nevo.co.il/Law_word/law14/LAW-0770.pdf

http://www.nevo.co.il/Law_word/law17/PROP-1067.pdf























http://www.nevo.co.il/Law_word/law06/TAK-5970.pdf





http://www.nevo.co.il/Law_word/law06/TAK-KLALI-6187.pdf


http://www.nevo.co.il/Law_word/law15/MEMSHALA-25.pdf

http://www.nevo.co.il/Law_word/law06/TAK-6261.pdf



http://www.nevo.co.il/Law_word/law14/law-1949.pdf

http://www.nevo.co.il/Law_word/law16/KNESSET-45.pdf


http://www.nevo.co.il/Law_word/law16/knesset-73.pdf









http://www.nevo.co.il/Law_word/law15/memshala-236.pdf




6




רק א': הוראות כלליותפ

– בחוק זה א() .1

באספותיה הכלליות או הזכות חברה שיותר ממחצית כוח ההצבעה -חברה ממשלתית" " למנות יותר ממחצית מספר הדירקטורים שלה הם בידי המדינה או בידי המדינה יחד עם חברה

ממשלתית או חברת בת ממשלתית;

חברה שיותר ממחצית כוח ההצבעה באספותיה הכלליות או -רת בת ממשלתית" חב" הזכות למנות יותר ממחצית מספר הדירקטורים שלה הם בידי חברה ממשלתית, בידי חברת בת

ממשלתית או בידי חברה ממשלתית יחד עם חברת בת ממשלתית;

ת מכוח ההצבעה ממשלתית ואשר מחצית או פחו החברה שאינה חבר -חברה מעורבת" " באספותיה הכלליות או הזכות למנות מחצית או פחות ממספר הדירקטורים שלה הם בידי המדינה;

חברה שכל מניותיה הן בבעלות של אחד מאלה: -חברה בבעלות ממשלתית מלאה" " של המדינה; המדינה יחד עם חברה כאמור; המדינה או תהמדינה; חברה שכל מניותיה הן בבעלו

אמור יחד עם רשות מקומית;חברה כ

;1999-חוק החברות, התשנ"ט –חוק החברות" "

לרבות בחירתו באסיפה כללית של חברה שבה למדינה השיעור הגדול –מינוי דירקטור" " ביותר של זכויות הצבעה באסיפה והמדינה הצביעה בעד בחירתו, וכן בחירתו או קביעתו בדרך

אחרת;

שר האוצר יחד עם השר שנקבע לפי חוק זה כאחראי לעניני החברה; -השרים" "

ועדת הכספים של הכנסת; -הועדה" "

ב;18הועדה שהוקמה לפי סעיף -הועדה לבדיקת מינויים" "

לתיות המוקמת בחוק זה;רשות החברות הממש -הרשות" "

תזכיר ההתאגדות ותקנות ההתאגדות של חברה; -מסמכי היסוד" "

לאחד מאלה:, אחת או בהדרגה -פעולות שמטרתן להביא, בבת -הפרטה" "

ביטול או הקטנה של חלק הממשלה בכוח ההצבעה באסיפות הכלליות של (1)ו הקטנה של מעורבות החברה או בזכותה למנות דירקטורים בחברה, או ביטול א

אחרת של הממשלה בחברה, והכל אם יש בהם כדי להביא להפיכת חברה ממשלתית

(, 2006לחוק הסדרים במשק המדינה )תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 46

.1.1.2007; תחילתו ביום 2006-תשס"ו

49בסעיף 23תיקון מס' –( 16עמ' 260ה"ח הממשלה תשס"ז מס' ) 82עמ' 11.1.2007מיום 2077ס"ח תשס"ז מס' (, 2007לחוק הסדרים במשק המדינה )תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים

.1.1.2007תחילתו ביום ; 2007-תשס"ז

.24תיקון מס' –( 104, 16עמ' 335ה"ח הממשלה תשס"ח מס' ) 804עמ' 6.8.2008מיום 2176ס"ח תשס"ח מס'

בסעיף 25תיקון מס' –( 348עמ' 436ה"ח הממשלה תשס"ט מס' ) 917עמ' 23.7.2009מיום 2203ס"ח תשס"ט מס' ; 2009-(, תשס"ט2010-ו 2009לית )תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים לחוק ההתייעלות הכלכ 29

.לענין הוראת מעבר 30ור' סעיף 1.9.2009תחילתו ביום

88בסעיף 26תיקון מס' – (375עמ' 485ה"ח הממשלה תש"ע מס' ) 474עמ' 24.3.2010מיום 2237ס"ח תש"ע מס' .1.6.2010; תחילתו ביום 2010-לחוק בנק ישראל, תש"ע

.27תיקון מס' –( 220עמ' 340ה"ח הכנסת תש"ע מס' ) 99מ' ע 15.12.2010מיום 2266ס"ח תשע"א מס'

28תיקון מס' –( 505, 348עמ' 436ה"ח הממשלה תשס"ט מס' ) 682עמ' 30.3.2011מיום 2286ס"ח תשע"א מס' לענין תחילה. 11; ר' סעיף 2011-(, תשע"א6לחוק הספורט )תיקון מס' 10בסעיף

1בסעיף 29תיקון מס' –( 38עמ' 358ה"ח הכנסת תשע"א מס' ) 734עמ' 4.4.2011מיום 2289ס"ח תשע"א מס' .2011-לחוק להרחבת הייצוג ההולם של בני העדה האתיופית בשירות הציבורי )תיקוני חקיקה(, תשע"א

1בסעיף 30תיקון מס' –( 72עמ' 431ה"ח הכנסת תשע"ב מס' ) 235עמ' 27.3.2012מיום 2347ס"ח תשע"ב מס' .2012-דה הדרוזית בשירות הציבורי )תיקוני חקיקה(, תשע"בלחוק להרחבת הייצוג ההולם של בני הע

בסעיף 31תיקון מס' –( 630עמ' 825ה"ח הממשלה תשע"ב מס' ) 507עמ' 17.7.2012מיום 2368ס"ח תשע"ב מס' ; תחילתו שישה חודשים מיום פרסומו.2012-(, תשע"ב19לחוק החברות )תיקון מס' 11

גדרותה

( 7)תיקון מס' 1993-תשנ"ג

(6)תיקון מס' 1993-שנ"גת


( 14)תיקון מס' 2003-תשס"ג

( 31)תיקון מס' 2012-תשע"ב















http://www.nevo.co.il/law_word/law14/law-2347.PDF





7




זה אינו חל עליה, או להביא קלחברה מעורבת, או להביא להפיכת חברה לחברה שחולשינוי מהותי אחר ביחסי הכוחות בין חברי החברה, או כדי להקנות לציבור או לחבר

כוח ההצבעה בחברה או זכות למנות דירקטור;או יותר מ 10%חדש בחברה

או 10%הקטנת חלקה של הממשלה בהון המניות של החברה, בשיעור של (2) יותר;

צמצום מהותי בפעילות החברה על ידי העברת עסקים ונכסים לאחרים; (3)

א;59ועדת השרים לעניני הפרטה, האמורה בסעיף -ועדת השרים" "

ב;59החלטה לפי סעיף -החלטת הפרטה" "

יבלה לגביה החלטת הפרטה;חברה שועדת השרים ק -חברה בהפרטה" "

.1983-פקודת החברות ]נוסח חדש[, תשמ"ג -פקודת החברות" "

לענין ההגדרות שבסעיף קטן )א( אין נפקא מינה אם המניות המקנות כוח הצבעה או ב() בעקיפין, באמצעות שלוח או נאמן. זכות למנות דירקטורים מוחזקות במישרין או

רות ולמונחים שבחוק זה ל על חברה ממשלתית פקודת החבוכפוף להוראות חוק זה תחב .2 תהיה המשמעות הנודעת להם בפקודת החברות.

סמכי היסוד, אין בכוחם לגרוע מהוראות חוק זה.מ .3

-חברה ממשלתית תפעל לפי השיקולים העסקיים שעל פיהם נוהגת לפעול חברה לא א() .4אה זו לא ממשלתית, זולת אם קבעה לה הממשלה, באישור הועדה, שיקולי פעולה אחרים; הור

תחול על חברה ממשלתית שמסמכי היסוד שלה אוסרים חלוקת רווחים.

מצרכים או שירותים שלא על בחברה ממשלתית שאחת ממטרותיה היא לספק לציבור ב() בהשגת מטרה זו לפי הכללים המחייבים למנת להפיק רווחים, רשאית הממשלה להחליט שתפע

אדם הממלא תפקיד ציבורי על פי דין. ק ב': הקמת חברה ממשלתית והפיכת חברה לחברה ממשלתיתרפ

הקמת חברה ממשלתית טעונה החלטת הממשלה; ההחלטה תתקבל על פי הצעה של א() .5 שר שהוגשה לממשלה עם חוות דעת הרשות.

החליטה הממשלה על הקמת חברה ממשלתית, יביא שר האוצר את ההחלטה לידיעת ב() להשקעות בחברה ובצירוף חוות דעת הרשות. הועדה בציון מקורות המימון

ים שעל פיהם תבחן הצעות להקמת חברות ממשלתיות, והנחיות להממשלה תקבע כל ג() לעריכת חוות הדעת של הרשות; כללים והנחיות אלה יפורסמו ברשומות.

–החלטה להקים חברה ממשלתית תקבע הממשלה, בין השאר ב .6

יהן;גיותיה והזכויות הצמודות למניותיה לסומטרות החברה, מבנה הון מנ (1)

המספר הכולל של דירקטורים ומספר הדירקטורים מטעם המדינה שביניהם; (2)

השר שיהיה אחראי לעניני החברה. (3)

תירשם אלא אם הוגשה ברה שמסמכי היסוד שלה מראים שהיא חברה ממשלתית לאח .7ושמסמכי הה החליטה על הקמת החברשהממשל לרשם החברות תעודה של הרשות המאשרת

היסוד תואמים את החלטת הממשלה; הוגשה תעודה כאמור, יסווג הרשם את החברה כחברה ממשלתית.

ממשלתית לחברה ממשלתית -עסקה של המדינה שכתוצאה ממנה הופכת חברה לא א() .8 יחולו בשינויים המחוייבים. 6-ו 5טעונה החלטת הממשלה וסעיפים

ה המדינה, חברה ממשלתית או חברת בת ממשלתית, שלא בדרך עסקה, זכויות קיבל ()ב בחברה לא ממשלתית שיש בהן כדי להפוך את החברה לחברה ממשלתית, או לחברת בת ממשלתית, תהיה החברה לחברה ממשלתית או לחברת בת ממשלתית, לפי הענין, כעבור שישה

לתית או חברת הבת הממשלתית, לפי חודשים, אלא אם כן החליטה הממשלה, החברה הממשהענין, בתוך אותה תקופה, לוותר על זכויות אלה או להעבירן; החלטת החברה הממשלתית או

( 7תיקון מס' ) 1993-תשנ"ג

( 7)תיקון מס' 1993-שנ"גת

( 7)תיקון מס' 1993-גתשנ"


חולת פקודת ת החברות

החוק דיפותע

ל חברה שווי פעולה ק ממשלתית

קמת חברה ה ממשלתית

אים להחלטת שונ הממשלה

ישום החברהר

חברה ליכת חברה הפ ממשלתית



8




חברת הבת הממשלתית לוותר על הזכויות או להעבירן כאמור, טעונה אישור הממשלה שיינתן טה כאמור תקבע לאחר מתן הזדמנות לדירקטוריון החברה להשמיע את עמדתו לפניה; באין החל

, ושר האוצר יביא אותם 6הממשלה בתוך ששת החודשים האמורים, את הפרטים האמורים בסעיף לידיעת הועדה.

ממשלתית לחברה ממשלתית, תגיש הרשות לרשם החברות תעודה -נהפכה חברה לא ג() המאשרת זאת, בציון השר האחראי לעניני החברה.

המדינה לקנות את המניות , חייבת8בסעיף נהפכה חברה לחברה ממשלתית כאמור א() .9 של שאר בעלי המניות שרצונם בכך, למעט מניות בכורה הניתנות לפדיון.

תוך חודש ימים לאחר הפיכת החברה לחברה ממשלתית תודיע הרשות לבעלי המניות ב() רה, על זכותם לפי סעיף זה, ותוך בדרך שנקבעה למתן הודעות במסמכי היסוד של החהאמורים, ב

שלושה חדשים לאחר קבלת ההודעה רשאי בעל מניות להודיע לרשות על רצונו שהמדינה תקנה מניותיו, כולן או מקצתן; השרים רשאים, באישור הועדה, להאריך מועדים אלה.

ןממשלתית; ובאין הסכמה בי פיכת החברה לחברהמחיר המניות יהיה שוויין ערב ה ג() הצדדים ייקבע שווי זה בידי מי שנשיא בית המשפט המחוזי בירושלים מינה לכך, והרשות תודיע

על קביעתו לבעל המניות; המחיר ישולם, באין הסכמה אחרת, בשעת העברת המניות למדינה.

ף ייעת שווי מניותיו לפי סעתוך ארבעה עשר יום לאחר שהרשות הודיעה לו על קב ד() קטן )ג( רשאי בעל מניות לחזור מהודעתו לפי סעיף קטן )ב(.

הוראות סעיף זה יחולו, בשינויים המחוייבים, גם כשהחליטה הממשלה כאמור בסעיף ה() .15)א( או בסעיף 4

רה ממשלתית אלא באישור הועדה.א תשקיע הממשלה בחבל .10

הממשלה: החלטות של חברה ממשלתית בענינים אלה טעונות אישור א() .11

שינוי במטרות החברה; (1)

הגדלת הון המניות הרשום; (2)

שינוי בזכויות הצמודות למניות; (3)

הקצאה של מניות החברה או הסכמה להעברת מניות כשהיא דרושה לפי מסמכי (4)וי מהותי ביחסי הכוחות בין חברי החברה או כדי נאם יש בהן כדי להביא לשי -היסוד

או יותר מן הערך הנקוב של הון המניות או מכוח ההצבעה 10%להקנות לחבר חדש בחברה או זכות למנות דירקטור;

הנפקת מניות בכורה הניתנות לפדיון; (5)

במניות של איגרות חוב הנפקת איגרות חוב הניתנות להמרה במניות, והמרה (6) או בלי זכות המרה או של הלוואה שקיבלה החברה;צשהו

הפיכת החברה מחברה שאינה פרטית לחברה פרטית או מחברה פרטית לחברה (7) שאינה פרטית;

חידוש ארגונה של החברה, פירוקה מרצון, פשרה, סידור או מיזוג עם חברה (8) אחרת;

, ורכישת מניות בחברה קיימת, למעט רכישת םהקמת חברה, לבד או עם אחרי (9)מניות בבורסה בידי חברה שרכישה כזאת היא בין עיסוקיה הרגילים; סברה החברה הממשלתית כי פעולה או עסקה אינה טעונה אישור לפי פסקה זו והרשות חלקה על

–כך, תובא הפעולה או העסקה לאישור הממשלה; לענין זה

וכן מיזם אשר מתקיימים לגביו התנאים שיקבע שר לרבות תאגיד אחר, –"חברה" האוצר;

התקשרות, לרבות המשך התקשרות, לביצוע פעילות כלכלית, ובלבד שיש –"מיזם" בה כדי להשפיע באופן מהותי על רווחיות החברה, רכושה או התחייבויותיה;

זכות שהעניקה חברה או התחייבות שנטלה על עצמה חברה אשר יכול שיהיה א(9)

מיעוטהניית מניות ק 1975-"ט תשל"ות

( 2"ט )מס' ת 1975-תשל"ו

שקעות בחברהה משלתיתמ

חלטות הטעונות ה הממשלהאישור




9




בה כדי להגביל, במישרין או בעקיפין, את הממשלה, בין בתפקידה השלטוני ובין כבעלת מניות בחברה, לרבות בקשר עם ביצוע שינויים מבניים והפרטה, במעמדה

–קידום התחרות והסדרת הענף שבו פועלת החברה; לענין זה, "זכות או התחייבות" לרבות זכות או התחייבות ולפיה מעשה או מחדל של הממשלה, שאינו בשליטת

החברה, יקנה לצד שלישי סעדים ותרופות נגד החברה;

פי תשקיף, אם סברה הרשות כי כתוצאה מפרסום הצעת ניירות ערך לציבור על ב(9)התשקיף עלולה המדינה, בהיותה בעלת שליטה בחברה, לחוב באחריות לנזק שייגרם

, והודיעה על 1968-מחמת פרט מטעה שהיה בתשקיף, לפי חוק ניירות ערך, התשכ"ח כך לחברה;

פעולה כבעלת מניות בחברת בת ממשלתית באחד הענינים האמורים בפסקאות (10) (;ב9( עד )1)

(.10( עד )1התחייבות לאחת הפעולות האמורות בפסקאות ) (11)

י סעיף קטן )א( יתקבל לפי הצעת השרים שהוגשה לממשלה עם פאישור הממשלה ל ב() )ג( יחולו 5את החלטת הממשלה לידיעת הועדה; הוראות סעיף חוות דעת הרשות; שר האוצר יביא גם לענין מתן האישור לפי סעיף זה.

אישרה הממשלה החלטה מן האמורות בסעיף קטן )א(, תתן הרשות לחברה תעודה על ג() ודה יוגש לרשם החברות.עכך; העתק הת

החברות, לא ירשום החלטה מן האמורות בסעיף קטן )א(, החייבת רישום לפי פקודת ד() אותה רשם החברות אלא אם הוגש לו העתק מן התעודה האמורה.

על ממשלתית, תגיש הרשות לרשם החברות תעודה-הפכה חברה ממשלתית לחברה לאנ .12 כך.

תהיה ראיה לכאורה לאמור בה. 12או 11, 8, 7תעודת הרשות לפי סעיפים א() .13

וטוען שחברה לא 12או 8ת הרשות לפי סעיפים הרואה עצמו נפגע על ידי תעוד ב() ת, לפי הענין, ינהפכה לחברה ממשלתית או שחברה ממשלתית לא נהפכה לחברה לא ממשלת

רשאי לערער לפני בית המשפט המחוזי בירושלים; תקופת הערעור וסדרי הדין בו ייקבעו בתקנות שיתקין שר המשפטים.

הממשלה רשאית להביא לפירוק מרצון של חברה ממשלתית או למכירת מניות א() .14 שהמדינה מחזיקה בה, אם ראתה אחת מאלה:

גתן אינה אפשרית כלל או אינה אפשרית בחסכון טרות החברה הושגו או שהשמ (1) וביעילות;

מטרות החברה הוטלו על רשות שהוקמה בחוק או על חברה ממשלתית אחרת; (2)

מן הרצוי שמטרות החברה יבוצעו על ידי גוף שאינו חברה ממשלתית. (3)

ף זה תוגש לממשלה לאחר התייעצות עם הרשות ועם יהצעה להחליט לפי סע ב() טוריון של החברה הנוגעת בדבר.הדירק

סברה הרשות שמאחת העילות המפורטות בסעיף קטן )א( יש להביא לפירוק של ג() חברה ממשלתית או למכירת מניות שהמדינה מחזיקה בה ולא הציע זאת שר לממשלה, תחווה

האוצר ולממשלה. רהרשות את דעתה בתזכיר מנומק לש

ג של שתי חברות ממשלתיות או יותר, אם ראתה הממשלה רשאית להביא למיזו א() .15שמטרותיהן חופפות או משלימות בעיקרן או שניתן להשיגן ביתר חסכון או ביתר יעילות על ידי

חברה אחת.

מחוייבים, גם על סעיף זה.ה)ג( יחולו, בשינויים -)ב( ו14הוראות סעיף ב()

חזיקה בחברת בת ממשלתית שלה החלטה של חברה ממשלתית למכור מניות שהיא מ )א( .א15 טעונה אישור הממשלה ואישור הועדה.

ברה שחדלה להיות ח חברה ממשלתית

ת הרשות ועודת וערעור

( 2"ט )מס' ת 1975-ל"ושת

ירוק של חברה פ ממשלתית

רות ביזוג של חמ ממשלתיות

ל שירת מניות מכ ת ממשלתיתבחברת

( 3)תיקון מס' 1989-תשמ"ט


( 15)תיקון מס' 2004-תשס"ד



10




ממשלה עם לאישור הממשלה לפי סעיף קטן )א( יתקבל לפי הצעת השרים שהוגשה ב() חוות דעת הרשות.

הוראות סעיף זה לא יחולו על מכירה בבורסה של מניות הרשומות למסחר בבורסה, ג() מערכן הנקוב של המניות 5%ן אחת בבורסה אינו עולה על אם סך כל המניות שנמכרו בשנת מאז

ה מיליון רהמוצאות והנפרעות של חברת הבת וסך כל התמורה בשנת מאזן אחת אינה עולה על עששקלים חדשים, ובלבד שהמכירה לא גרמה להפיכת חברת הבת לחברה שאינה חברת בת

ממשלתית.

פריל של כל שנה, החל בשנת הכספים בא 1-הסכום האמור בסעיף קטן )ג( ישתנה ב ד() עד המדד 1989, לפי שיעור עליית מדד המחירים לצרכן מן המדד שפורסם לחודש פברואר 1990

ונה לפני יום השינוי.רשפורסם לאח

רק ג': הדירקטורפ

דירקטור מטעם המדינה בחברה ממשלתית. -פרק זה, "דירקטור" ב .16

שנה לפחות, 25כשיר לכהן כדירקטור בחברה ממשלתית, תושב ישראל שמלאו לו .א16 ושנתקיים בו אחד מאלה:

הוא בעל תואר אקדמי באחד מן המקצועות הבאים: כלכלה, מינהל עסקים, (1)וא בעל תואר המשפטים, ראיית חשבון, מינהל ציבורי, הנדסה או לימודי עבודה, או ש

אקדמי אחר או שהוא השלים לימודי השכלה גבוהה אחרת, הכל בתחום עיסוקה ה;העיקרי של החבר

הוא בעל נסיון של חמש שנים לפחות באחד מאלה, או שהוא בעל נסיון מצטבר (2) של חמש שנים לפחות בשניים או יותר מאלה:

קף עסקים יבתפקיד בכיר בתחום הניהול העיסקי של תאגיד בעל ה א() משמעותי;

בכהונה ציבורית בכירה או בתפקיד בכיר בשירות הציבורי בנושאים ב() חריים, ניהוליים או משפטיים;כלכליים, מס

החברה. בתפקיד בכיר בתחום עיסוקיה העיקריים של ג()

א, כשיר לכהן כדירקטור בחברה ממשלתית גם מי שהוא בעל 16ף על אף האמור בסעי )א( .1א16 ( לאותו סעיף.1תואר אקדמי שני או שלישי, אף אם לא מתקיים בו האמור בפסקה )

בחברה ממשלתית שהמדינה ממנה בה לא יותר משישה דירקטורים, לא יעלה מספר )ב( מדינה ממנה בה שבעה הדירקטורים כאמור בסעיף קטן )א( על אחד, ובחברה ממשלתית שה

על שני דירקטורים, ולפחות אחד מהם יהיה בעל תואר אקדמי שלישי. –דירקטורים לפחות

לכל חברה ממשלתית יתמנה דירקטור אחד לפחות שהוועדה לבדיקת מינויים מצאה )א( .2א16 לחוק החברות. 240שהוא בעל מומחיות חשבונאית ופיננסית, כמשמעותה לפי סעיף

רקטורים לחברה ממשלתית לפי חוק זה, אף אם טרם השרים יהיו רשאים למנות די )ב( מונה דירקטור לפי סעיף זה באותה חברה, ובלבד שלא יהיה בכך כדי למנוע את מינויו.

ור:אלה אינם כשירים להיות דירקט א() .17

שר, סגן שר וחבר הכנסת; (1)

עובד החברה ומי שמועסק בשירותה, למעט המנהל הכללי ונציג נבחר של (2) עובדי החברה; יושב ראש הדירקטוריון לא ייחשב כעובד החברה לענין זה;

ענינים עם -אדם מקרב הציבור אשר עיסוקיו האחרים עלולים ליצור ניגוד (3) טור באותה חברה;קכדיר תפקידו

מנהל הרשות ועובדיה, זולת אם נמצאת החברה בהליך של פירוק או חיסול (4) עסקיה;

מי שהורשע בעבירה שלדעת היועץ המשפטי לממשלה יש עמה קלון או שהיא (5)

גדרהה

שירות לכהונהכ ( 6)תיקון מס'

1993-שנ"גת ( 8)תיקון מס'

1994-תשנ"ד

ייגיםס

1975-של"ות"ט ת

( 6תיקון מס' ) 1993-תשנ"ג

( 6תיקון מס' ) 1993-שנ"גת

שירות לכהונה כלבעלי תארים

מתקדמים( 27)תיקון מס'

2010-תשע"א

וי דירקטור בעל מינמומחיות חשבונאית

ופיננסית( 27)תיקון מס'

2010-תשע"א( 31)תיקון מס'

2012-תשע"ב


11




ייבת את אי מינויו;מח

-מי שפסול לכהן כדירקטור בחברה על פי פקודת החברות ]נוסח חדש[, תשמ"ג (6) , או על פי כל דין אחר.1983

טור ביותר משתי חברות אלא במקרים שקבע שר האוצר בתקנות קלא יהיה אדם דיר ב() בהתייעצות עם הרשות ובאישור הועדה.

–שר האוצר רשאי, בהתייעצות עם הרשות ובאישור הועדה, לקבוע בתקנות ג()

ה(;)נמחק (1)

)נמחקה(; (2)

כללים שלפיהם ייקבע נציג נבחר מקרב עובדי החברה כדירקטור וסוגי החברות (3) שבהן יכהן.

( בחברה שהמדינה ממנה בה את כל הדירקטורים, למעט דירקטורים חיצוניים, או 1)ג ות כאמור, לא יעלה מספרם הכולל של חברי דירקטוריון החברה, לרבות דירקטורים שבידיה זכ

( 2003ביוני 1חברים; הוראה זו לא תחול על חברה שלפני יום א' בסיון התשס"ג ) 12חיצוניים, על 12לא היתה חברה בבעלות ממשלתית מלאה ושמספר הדירקטורים הכולל בה עלה על

דירקטורים.

שלישים מכלל חברי נה לא יעלה על שנימספר הדירקטורים מבין עובדי המדי ד() הדירקטוריון שנתמנו כנציגי הממשלה.

(, לא יתמנה אדם לדירקטור, בין מקרב 3)א()17מבלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף )א( .א17הציבור ובין מקרב עובדי המדינה, אם יש לו זיקה כלכלית לחברה או לתאגיד קשור לחברה, או אם

נהלת החברה או להנהלת תאגיד קשור לחברה.יש לו קשר אישי לה

–לענין סעיף קטן זה ב()

החזקה במישרין בניירות ערך של -קה כלכלית לחברה או לתאגיד קשור לחברה" יז" החברה או של תאגיד קשור לחברה באחוז אחד או בשיעור משמעותי הנמוך ממנו, או מי שרשאי

רה;למנות דירקטור בחברה או בתאגיד קשור לחב

הנקוב של הון ךתאגיד המחזיק חמישים אחוזים או יותר מן הער -תאגיד קשור לחברה" " המניות המוצא של החברה או מכוח ההצבעה בה, או הרשאי למנות מחצית או יותר

מהדירקטורים, או את המנהל הכללי שלה, וכן תאגיד אשר החברה מחזיקה בו זכויות כאמור;

ברה או של תאגיד קשור לחברה מתקיים בין היתר, באדם קשר אישי להנהלה" של הח" רקטור או של מנהל כללי או של עובד בכיר בחברה או בתאגיד קשור ישהוא בן משפחה של ד

בן זוג, אח, הורה, צאצא, צאצא בן הזוג או בן זוגו של כל אחד -לחברה; לענין זה, "בן משפחה" מאלה.

מינויים. החליטה דירקטור יתמנה בידי השרים לאחר התייעצות עם הועדה לבדיקת א() .18ג)א( 18הועדה לבדיקת מינויים שלא להמליץ על מינויו של מועמד שנתקיים בו האמור בסעיף

השגה על ההחלטה שתידון במליאת הממשלה; נימוקי הועדה יובאו בפני רשאי השר להגישהשגת השר, הממשלה באמצעות היועץ המשפטי לממשלה או נציגו; לא קיבלה הממשלה את

המועמד לדירקטור. לא ימונה

עתה של הועדה דכתב המינוי יימסר לדירקטור מאת השרים לאחר קבלת חוות ב() לבדיקת מינויים והעתקו יימסר לחברה באמצעות הרשות.

תוקף המינוי הוא מיום מסירת כתב המינוי לחברה, זולת אם נקבע בו מועד אחר. ג()

לייצוגם של בני שני םבהרכב דירקטוריון של חברה ממשלתית יינתן ביטוי הול )א( .א18 המינים.

ל שניתן בנסיבות הענין, עד להשגת ביטוי הולם לייצוג כאמור, ימנו השרים, ככ ב() דירקטורים בני המין שאינו מיוצג באופן הולם באותה עת בדירקטוריון החברה.

ל חברה ממשלתית יינתן ביטוי הולם לייצוגה של האוכלוסיה שבהרכב דירקטוריון )א( .1א18



סלות מטעמי זיקה פ כלכלית


ינוימ ( 6)תיקון מס'

1993-תשנ"ג


שני להולם גיצוי המינים


יצוג הולם י לאוכלוסיה הערבית

( 11)תיקון מס' 2000-תש"ס


( 14קון מס' )תי 2003-תשס"ג


12




הערבית.

עד להשגת ביטוי הולם לייצוג כאמור, ימנו השרים, ככל שניתן בנסיבות הענין, ב() ערבית.דירקטורים מקרב האוכלוסיה ה

לרבות האוכלוסיה הדרוזית והצ'רקסית. -לענין סעיף זה, "האוכלוסיה הערבית" ג()

מועמדים לכהונת דירקטור, שר האוצר ימנה ועדה לבדיקת כשירותם והתאמתם של )א( .ב18 ית בהרכב זה:תיושב ראש דירקטוריון, או מנהל כללי, בחברה ממשל

לכהן יושב ראש הועדה שיהיה נציג שיקבע היועץ המשפטי לממשלה הכשיר (1)כשופט של בית משפט מחוזי, והוא יבוא מקרב עובדי המדינה או מקרב עובדי השירות הציבורי, ויכול שיהיה מי שכיהן כשופט או מי שפרש מתפקידו בשירות

המדינה או בשירות הציבורי;

שיקבע יושב ראש הועדה לפי הענין, מתוך רשימה של אנשי ציבור איש ציבור (2)המשפטים לענין זה, שמתקיימים בהם תנאי הכשירות שקבעו שר האוצר ושר

הקבועים בחוק זה ליושב ראש דירקטוריון ושאין להם זיקה אישית, עסקית או פוליטית לשר משרי הממשלה;

נציג רשות החברות הממשלתיות. (3)

דעות שקולות תכריע ההמנין החוקי לישיבות הועדה או היושב ראש וחבר נוסף; היו ב() יושב ראש הועדה; הועדה תקבע את סדרי עבודתה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה. דעתו של

ואלה תפקידי הועדה: ג()

לבדוק אם מתקיימים במועמד לכהונת דירקטור, יושב ראש דירקטוריון או מנהל (1), והאם אין ן)ג( לפי העני37)ג( או 24א, 16כללי, תנאי הכשירות האמורים בסעיפים

א;17-ו 17על פי האמור בסעיפים הוא פסול מלכהן

ג;18לקבוע אם מן הראוי למנותו בהתאם לאמור בסעיף (2)

לייעץ לשרים בדבר מידת התאמתו של המועמד לתפקיד, בשים לב בין היתר, (3)לצרכיה המיוחדים של החברה, לגודלה, ולהרכב הדירקטוריון בעת המינוי, ובהתחשב

ן הראוי לתפקיד לו הוא מיועד;ו של המועמד להקדיש את הזמתביכול

(, 3( עד )1הועדה תעביר לשרים את חוות דעתה בענינים המפורטים בפסקאות ) (4) בכתב;

לצורך ביצוע תפקידיה על פי חוק זה, רשאית הועדה לדרוש פרטים בכתב אודות (5)מידע או חוות דעת המועמד, תולדות חייו, השכלתו ועיסוקיו, וכן לדרוש כל

מהרשות.

מינויים כי למועמד לכהונת דירקטור, יושב ראש דירקטוריון או מצאה הועדה לבדיקת )א( .ג18מנהל כללי בחברה ממשלתית, יש זיקה אישית, עיסקית או פוליטית לשר משרי הממשלה, לא

זולת אם מצאה כי יש לו כישורים מיוחדים בתחומי פעולתה של החברה, או תמליץ על מועמדותואחרת בנוסף לתנאי הכשירות הנדרשים לפי חוק זה שקיימים לגביו שיקולים של כשירות מיוחדת

לאותה כהונה.

אישית או פוליטית. לענין חוק זה, לא יראו בחברות במפלגה כשלעצמה זיקה ב()

המתמנה לדירקטור החברהא יחולו על נציג נבחר מבין עובדי לא 16הוראות סעיף ג() ובלבד שמלאו לו עשרים וחמש שנים ביום שנתמנה.

ג נבחר, יעביר ארגון העובדים היציג את תוצאות התקיימו בחירות לקביעת נצי )א( ד.18הבחירות הסופיות לשרים ולרשות; לאחר העברת התוצאות כאמור יקבלו השרים והרשות לידיהם

את המידע הנדרש.

60התקבל כל המידע הנדרש, יעבירו השרים לבחינת הוועדה לבדיקת מינויים, בתוך )ב( בחר, אחד או יותר, המועמד לכהונת דירקטור מקרב ימים ממועד קבלתו, את עניינו של נציג נ

מועמד(. –עובדי החברה )בסעיף זה

אישרה הוועדה לבדיקת מינויים את המועמדות לפי סעיף קטן )ב(, יקבלו השרים )ג(

שירות מיוחדתכ ( 6)תיקון מס'

1993-תשנ"ג

ועדה לבדיקת ה וייםמינ


קציבת מועדים למינוי דירקטור מקרב

העובדים( 25)תיקון מס'

2009-תשס"ט


13




הימים 30ימים ממועד האישור, אלא אם כן מצאו, בתוך תקופת 30, בתוך 18החלטה לפי סעיף המועמד; ואולם נדרש בירור נוסף לגבי המועמד בשל בחינת הוועדה כאמור, כי אין למנות את

לבדיקת מינויים או בשל מידע שקיבלו השרים או הרשות לאחר שהשרים העבירו את עניינו של נציג נבחר לוועדה לבדיקת מינויים, תימנה התקופה כאמור ממועד קבלת המידע הנדרש.

המועמדות כאמור, או מצאו השרים כי אין לא אישרה הוועדה לבדיקת מינויים את )ד( למנות את המועמד מטעם אחר, יביאו השרים לפני הוועדה לבדיקת מינויים את עניינו של מועמד

ימים ממועד החלטת הוועדה או החלטת השרים, לפי העניין. 30אחר בתוך

–בסעיף זה )ה(

יותר של עובדים מאורגנים הארגון שעמו נמנה המספר הגדול ב –"ארגון העובדים היציג" בחברה;

כל מידע הנדרש, מהנציגים הנבחרים, מהחברה או מארגון העובדים –"המידע הנדרש" היציג, או מכל גורם אחר, לצורך הבאת עניינו של מועמד לבחינת הוועדה לבדיקת מינויים או

, לפי העניין;18לצורך השלמת המינוי לפי סעיף

חר מקרב עובדי החברה המוצע להתמנות כדירקטור, בהתאם נציג שנב –"נציג נבחר" (.3)ג()17להוראות לפי סעיף

ר האוצר, בהתייעצות עם הרשות ובאישור הועדה, רשאי להתקין תקנות בדבר הגמול ש .19 וההוצאות שישולמו לדירקטור.

דירקטור חייב, על אף כל דין אחר, למסור לשרים ולרשות, לפי דרישתם, ידיעות על א() .20 פעולותיו בה. עניני החברה ועל

נודע לדירקטור על ענין של החברה שנתגלו בו לכאורה פגיעה בחוק או בטוהר ב() להביא את הדבר ללא דיחוי לידיעתם של יושב ראש הדירקטוריון, של השרים, של המידות, עליו

הרשות ושל מבקר המדינה.

ת תוקף מינויו; דירקטור שחדל ירקטור יתמנה לתקופה של לא יותר משלוש שנים מתחילד .21 לכהן יכול להתמנות מחדש.

ני תום התקופה שלה נתמנה באחת מאלה:פדירקטור יחדל לכהן ל א() .22

התפטר במסירת כתב התפטרות לשרים; השרים רשאים לעכב את תוקף (1) ההתפטרות לא יותר מחודש ימים;

ישיבות תוך שנה, זולת נעדר מארבע ישיבות רצופות של הדירקטוריון או משש (2)סיבה האם השרים, לאחר התייעצות עם הרשות, קבעו, בהודעה לחברה, שהית

מוצדקת להיעדרות;

נבצר ממנו למלא תפקידו והשרים, לאחר התייעצות עם הרשות, הודיעו על כך (3) לחברה;

הורשע בעבירה שלדעת היועץ המשפטי לממשלה יש עמה קלון או היא (4) ו, הפסקת כהונתו;מחייבת, לדעת

דירקטור; נתקיימה בו אחת הנסיבות הפוסלות אדם מהיות (5)

הרשות, או השרים לאחר התייעצות עם הרשות, ראו, שאינו ממלא תפקידו (6) כראוי והעבירו אותו, בהודעה לחברה, מכהונתו;

הרשות קבעה כי הוא אינו ממלא את תפקידו באופן המקדם את ביצועה של (7)או במחדל בדרך הפוגעת ביכולת החברה לקיים החלטת הפרטה, או פעל במעשה

ה; הרשות תודיע על כך לשר 59ד או 59הוראה או דרישה שניתנו כדין לפי סעיפים האוצר ולחברה.

ממשלתית אחרת, וחדל ד בחברהדירקטור שנתמנה בהיותו עובד המדינה או עוב ב() על כך לחברה, אולם רשאים השרים, מהיות עובד כאמור, יחדל לכהן מן היום שהרשות הודיעה

לאחר התייעצות עם הרשות, לאשר מחדש מינויו.

מול והוצאותג

ובת מתן ידיעות ח ( 2ת"ט )מס'

1975-"ולתש

קופת כהונהת

יעת הכהונהפק

( 7ס' )מ קוח 1993-תשנ"ג


1975-תשל"ו ט"ת



14




לתית, יחדלו לכהן הדירקטורים, כולם שהחזיקה בחברה מממכרה הממשלה מניות ש ג() או חלקם, אם הדבר מתחייב מעסקת המכירה, מן היום שהרשות הודיעה עליו לחברה; התחייבה מעסקת המכירה הפסקת כהונתם של חלק מן הדירקטורים בלבד, יקבעו השרים, לאחר התייעצות

הונתם תופסק.עם הועדה לבדיקת מינויים, מי יהיו הדירקטורים שכ

ירקטור חשוד בעבירה שלדעת היועץ המשפטי לממשלה יש עמה קלון, רשאים יה דה .23 השרים להשעותו בהודעה לחברה, ורשאים הם למנות ממלא מקום לתקופת השעייתו.

מהמנין החוקי לישיבותיו, ופחת מספר חברי הדירקטוריון הרשאים להשתתף בישיבותי .א23החברים מן המספר המזערי הקבוע בתקנות ימים, או פחת מספר 30-ומצב זה נמשך למעלה מ

ימים, רשאית הממשלה, בהתייעצות עם הועדה לבדיקת 60-החברה ומצב זה נמשך למעלה מ מינויים, למנות דירקטור או דירקטורים במספר הדרוש להשלמת המנין החוקי.

דירקטוריוןהרק ד': פ

ימן א': יושב ראש הדירקטוריוןס

יושב ראש הדירקטוריון; הדירקטוריון של חברה ממשלתית יבחר באחד מחבריו ל א() .24הבחירה טעונה אישור השרים לאחר התייעצות עם הועדה לבדיקת מינויים; אולם רשאית

הדירקטוריון מבין חבריו, אם ראתה צורך בכך ולאחר שנועצה בועדה שהממשלה למנות יושב רא לבדיקת מינויים.

המנהל הכללי של החברה לא יהיה יושב ראש הדירקטוריון. ב()

בו האמור כשיר לכהן כיושב ראש דירקטוריון של חברה ממשלתית מי שמתקיים ג() (, שבאותו 2( וכן אחד התנאים שבפסקה )1א, ובלבד שמתקיימים בו התנאי שבפסקה )16בסעיף

( שבאותו 1סעיף. אולם במקרים חריגים ניתן לבחור במי שלא מתקיים בו התנאי האמור בפסקה ) צטבר של שתים עשרה שנים לפחות בתפקיד או בכהונה כאמור בפסקהסעיף, אם הוא בעל נסיון מ

בגופים בעלי היקף פעילות שאינו נופל מזה של -שבאותו סעיף, שמתוכן שש שנים לפחות ( 2)החברה שבה הוא מועמד לכהן, והועדה לבדיקת מינויים אישרה שקיימים נימוקים מיוחדים

לבחירה כאמור.

חברה ממשלתית באדם לכהונת יו"ר דירקטוריון והועדה לבדיקת בחר דירקטוריון של ד() ג)א(, לא יאשר השר 18מינויים החליטה שלא להמליץ על מינויו מחמת שנתקיים בו האמור בסעיף

את המינוי אלא אם כן הוא הגיש השגה על ההחלטה שאושרה במליאת הממשלה; הוראות סעיף א( יחולו לענין השגה כאמור.)18

ושב ראש הדירקטוריון חייב, על אף כל דין אחר, למסור לשרים ולרשות, אחת לששה י .25החברה ועל עבודת חדשים ובכל עת לפי דרישת השרים או הרשות, דין וחשבון בכתב על פעולות

הדירקטוריון.

ימן ב': עבודת הדירקטוריוןס

ישיבות הדירקטוריון של חברה ממשלתית יתקיימו לפי צרכי החברה ולפחות אחת א() .26לחדשיים, זולת אם קבעו השרים, לאחר התייעצות עם הרשות, מועדים אחרים לפי טיב עסקיה של

החברה.

וחדת אם דרשו זאת השרים, הרשות או אחד הדירקטוריון יקיים ישיבה מי ב() הישיבה תתקיים תוך שבעה ימים מיום הדרישה, זולת אם נדרש לקיימה תוך זמן ; הדירקטורים

קצר יותר; בישיבה ידונו בענינים המפורטים בדרישה והחלטותיה יובאו מיד לידיעת השרים והרשות.

מן וסדר יומן וטוריון ויקבע זמנן, מקיושב ראש הדירקטוריון יזמן את ישיבות הדירק א() .27 .26בכפוף לאמור בסעיף

הזמנה לישיבות הדירקטוריון תימסר גם לרשות, והיא רשאית לשלוח לכל ישיבה נציג ב() שיהיה רשאי להשתתף בישיבה ומעמדו בה יהיה כשל דירקטור, אלא שלא ייחשב במנין החוקי

ולא תהיה לו זכות הצבעה.


יהעשה

שלמת מנין חוקיה ( 6)תיקון מס'

1993-תשנ"ג

החירב ( 6)תיקון מס'

1993-תשנ"ג

( 6' )תיקון מס 1993-תשנ"ג

( 8)תיקון מס' 1994-תשנ"ד


דין וחשבוןובת ח

ישיבותהועדי מ

ימון הישיבות וסדר ז יומן


15




ירקטוריון הוא רוב חבריו ובהם לפחות דירקטור אחד מטעם דלישיבות המנין החוקי ה .28יכריע -המדינה; ההחלטות יתקבלו ברוב דעות של המשתתפים בהצבעה; היו הדעות שקולות

היושב ראש; והכל כשאין הוראה אחרת במסמכי היסוד של החברה.

ין מסויים.נעהדירקטוריון רשאי להקים מבין חבריו ועדות קבועות או ל א() .29

)ב( יחולו גם על ישיבותיה של ועדה.27הוראות סעיף ב()

סיכומיה של ועדה יהיו בבחינת המלצות לדירקטוריון, והוא רשאי לאמצם, לשנותם ג() או לדחותם.

הדירקטוריון ימנה ועדת ביקורת מבין חבריו, שמספר חבריה לא יפחת משלושה. )א( .א29

)ג(, תקפן של החלטות ועדת הביקורת בענינים המנויים בפרק 29על אף האמור בסעיף ב() , יהיה בהתאם לקבוע בו.1983-לפקודת החברות ]נוסח חדש[, תשמ"ג 1ד

לועדה מבין חבריו, או ון רשאי לאצול מסמכויותיו לאחד, לאחדים אויהדירקטור א() .30ולסמכות שהממשלה החליטה או שהשרים הודיעו 32למנהל הכללי, פרט לסמכויותיו לפי סעיף

אין לאצלה.לחברה ש

)ג(.29אצל הדירקטוריון סמכות לועדה, רשאי הוא להורות שלא יחול לגביה סעיף ב()

ר האוצר רשאי, לפי המלצת הרשות, לקבוע כללים לדרך עבודתו ולסדרי דיוניו של ש .31 דירקטוריון, אם לכלל החברות הממשלתיות ואם לסוגיהן.

ימן ג': תפקידי הדירקטוריוןס

–ה על הדירקטוריון של חברה ממשלתית, בלי לגרוע משאר תפקידיו חוב א() .32

מטרותיה, ואת פעולותיה ת המדיניות הכללית של החברה בתחוםאלקבוע (1) הפיננסיות;

–לקבוע מדי שנה (2)

תקציבה השנתי של החברה ודרך ביצועו והשימוש במקורות העומדים א() לרשותה;

ה שנה ותכניותיה לטווח ארוך;תכנית הפעולה של החברה לאות ב()

תקן עובדי החברה והמועסקים בשירותה; ג()

והתקציבים של החברה; לעקוב ברציפות אחרי הגשמת המדיניות, התכניות (3)

לקבוע, בכפוף לכללים שיקבע שר האוצר, לפי הצעת הרשות, את אופן בחירת א(3)ם, וכן לקבוע את אופן ( ואת תנאי כשירות4הפקידים הבכירים כמשמעותם בפסקה )

בחירת שאר עובדי החברה ותנאי כשירותם בכפוף לכללים שקבע שר האוצר לפי הצעת הרשות, ככל שנקבעו;

לקבוע, על פי הכללים שקבעה לכך הממשלה ובאישורה, שכר, תנאים (4)סוציאליים, הטבות, מענקים ותנאי עבודה אחרים של המנהל הכללי, המשנה והסגנים

עניני הכספים, המבקר הפנימי, מזכיר החברה נהל מלמנהל הכללי, מנהלי האגפים, -ונושאי תפקידים אחרים שקבעו לענין זה השרים לאחר התייעצות עם הרשות )להלן

הפקידים הבכירים(, ושל שאר עובדי החברה;

הפקידים הבכירים לאשר, על פי המלצת המנהל הכללי, את מינוים של (5) בהתאם לתקן;

פיים של החברה ובהערות רואי החשבון לגביה, הכס תלדון בטיוטת הדו"חו (6)ולדון לאחר אישור הדו"חות הכספיים בכל פרט שלגביו הסתייג רואה החשבון, העיר

הערה או נמנע מלחוות דעתו;

לאשר מתן הלוואות והפקדת כספים החורגים מהמהלך הרגיל של עסקי החברה; (7)

על סדר היום או שהמנהל מיד עלדון בכל ענין שהשרים או הרשות דרשו לה (8) .41הכללי הודיע עליו לפי סעיף

נין ורובמ

עדותו

( 4)תיקון מס' 1991-תשנ"א

צילת סמכויותא

העבודה ביעת סדריק

נינים שבחובהע



16




שר האוצר רשאי, על פי המלצת הרשות, לקבוע כללים לעריכת התקציבים והתכניות ב() הממשלתיות ואם לסוגיהן. (, אם לכלל החברות2האמורים בסעיף קטן )א()

ל דו"חות אלה:שהדירקטוריון ידאג מדי שנה לעריכתם א() .33

ן;מאז (1)

דו"ח ריווח והפסד, כולל יעוד רווחים; (2)

דו"ח המשאבים ואופן השימוש בהם; (3)

דו"חות כספיים מאוחדים, זולת אם לדעת -בחברה שיש לה חברת בת (4)הדירקטוריון והרשות אין אופי הפעולות של החברות או מועד עריכת דו"חותיהן

הכספיים מאפשרים זאת.

ות עם שר המשפטים, רשאי לקבוע כי חברות ממשלתיות שיקבע שר האוצר, בהתייעצ (1)א לפי הצעת הרשות, ימסרו לרשות, נוסף על האמור בכל דין, דוחות שנתיים, תקופתיים ומיידיים

חוק ניירות ערך(, שיחולו לפי הצעת –)להלן 1968-לפי הוראות חוק ניירות ערך, התשכ"ח יבים ובהתחשב בתכלית הדיווח לפי חוק זה.הרשות, כולן או חלקן, והכל בשינויים המחו

שר האוצר רשאי לחייב חברה ממשלתית בעריכת דו"ח נוסף ולקבוע מועד להגשתו. ()ב

החלטת הדירקטוריון בדבר יעוד הרווחים של החברה או בדבר חלוקה כהגדרתה ג() בחוק החברות טעונה אישור הרשות; ואולם, חלקה הרשות על החלטת הדירקטוריון יחולו הוראות

אלה:

תפעל החברה על פי החלטת –( אינן חלות עליה 3( או )2בחברה שפסקאות ) (1) הרשות כפי שאישרה אותה הממשלה;

תפעל החברה על פי החלטת הרשות כפי שאישר אותה שר –בחברה בהפרטה (2) האוצר;

תובא המחלוקת להכרעת –( שאינה חברה בהפרטה 2)א()61בחברה לפי סעיף (3) השרים.

אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות שבדין אחר בדבר עריכתם של דו"חות ד() כספיים או אחרים.

נוסף על הוראות כל דין, רשאי שר האוצר, בהתייעצות עם שר המשפטים, וביחס לחברה א.33לעריכת דוחות בהתייעצות עם רשות ניירות ערך, לקבוע לפי הצעת הרשות כללים –ציבורית

כספיים של חברה ממשלתית שלגביה קבע כי היא נותנת שירות חיוני לציבור, לרבות לענין הפרטים שייכללו בהם, העקרונות החשבונאיים לעריכתם, וההצהרות והביאורים שיצורפו להם.

ראתה הרשות כי אינטרס ציבורי מחייב זאת, רשאית היא להורות לחברה ממשלתית )א( ב.33או בכל דוח אחר שהחברה נדרשת להגישו לפי כל דין, על דרך הצגת פרטים בדוחות כספיים

ובלבד שהוראות לענין זה לא נקבעו בכללים, בדין או בעקרונות החשבונאיים המקובלים ובכללי הדיווח המקובלים.

חלקה הרשות על דרך הצגת פרטים בדוחות כספיים או בכל דוח אחר שהחברה )ב( ת היא, אם ראתה כי אינטרס ציבורי מחייב זאת, הממשלתית נדרשת להגישו לפי כל דין, רשאי

להורות לחברה לגלות את עמדת הרשות ולתאר את המחלוקת בדוחות, להנחת דעת הרשות.

ב, לפי הענין, או שהגישה דוח שלא 33א או 33חברה שלא הגישה דוח לפי הוראות סעיפים ג.33לפי הוראות הסעיפים האמורים, או שלא תיקנה דוח כאמור בתוך המועד שהורו לה הרשות או

בד שהיא הסמיכה לכך, או שלא מסרה הסבר, פירוט, ידיעות או מסמכים בקשר לפרטים עוב, שהניחו את דעת הרשות, רשאי בית המשפט המחוזי, לבקשת 33הכלולים בדוח לפי סעיף

הרשות, לצוות על החברה ועל נושאי המשרה של החברה שיגישו את הדוח או שיתקנו אותו, בתוך זמן שיקבע בית המשפט.

–חת מאלה, יחולו הוראות סעיף קטן )ב( עשתה חברה ממשלתית א )א( ד.33

, או מסמך מהמסמכים כאמור בסעיף 25לא הגישה דין וחשבון לפי סעיף (1)

ו"חות כספייםד


( 17)תיקון מס' 2005-תשס"ה



נותן שירות חיוני לציבור


סמכות להורות על דרך הצגת פרטים

בשל קיומו של אינטרס ציבורי

(14)תיקון מס' 2003-תשס"ג

צו בית משפט( 14)תיקון מס'

2003-תשס"ג

אי הגשת דוחות כנדרש



17




(, במועדים שנקבעו לכך לפי הוראות חוק זה, או שהגישה דין וחשבון 2)-( ו1)א()34 או מסמך כאמור שלא במלואו;

כך, או הגישה דוח ב במועד שנקבע ל33לא הגישה דוח או הודעה לפי סעיף (2) שלא לפי הוראות הסעיף האמור והרשות שוכנעה כי חרגה בענינים שבמהות;

או לא מסרה מידע כאמור 33לא הגישה מסמך מהמסמכים האמורים בסעיף (3) , או הגישה מסמך או מידע כאמור שלא במלואו.35בסעיף

( 3( או )1ף קטן )א()ידע יושב ראש הדירקטוריון כי החברה פעלה כאמור בסעי (1) )ב( (, או היה עליהם 3( או )2או ידע דירקטור כי החברה פעלה כאמור בסעיף קטן )א()

לדעת על כך ולא נקטו את כל האמצעים הנאותים כדי למנוע זאת, יראו אותם לענין ( כמי שאינם ממלאים תפקידם כראוי, ורשאית הרשות, בהודעה לחברה, 6)א()22סעיף

להעבירם מכהונתם;

( או 2ידע המנהל הכללי של החברה כי החברה פעלה כאמור בסעיף קטן )א() (2)היה עליו לדעת על כך ולא נקט את כל האמצעים הנאותים כדי למנוע זאת, רשאית

הממשלה או הרשות להעבירו מכהונתו.

–יושב ראש הדירקטוריון חייב להגיש לשרים ולרשות א() .34

הדו"חות האמורים וטיוטת (2)א()32בסעיף הצעת התקציב והתכניות האמורים (1)חודש ימים לפני המועד לדיון בהן, זולת אם קבעו השרים, לאחר –)א( 33בסעיף

התייעצות עם הרשות, תקופה קצרה יותר לענין זה;

שהדירקטוריון אישרם; מיד לאחר –( 1המסמכים האמורים בפסקה ) (2)

יבה.תוך שבועיים מכל יש –יון רהעתק הפרוטוקולים של ישיבות הדירקטו (3)

הרשות רשאית להורות, לגבי חברה ממשלתית מסוימת או סוגים של חברות (1)א לאישור (1ממשלתיות, בדבר המועדים שבהם יוגשו המסמכים האמורים בסעיף קטן )א()

הדירקטוריון של החברה הממשלתית והמועד האחרון לאישורם של מסמכים כאמור בידי הדירקטוריון.

בסעיף קטן )א( יוגשו גם למבקר המדינה ויוגשו לועדה לפי המסמכים האמורים ב() דרישתה.

השרים רשאים להורות לגבי חברה ממשלתית פלונית שמסמך מן המסמכים האמורים ג() אי להורות שר שבסעיף קטן )א( יישמר בדרך שיורו ולא יימסר אלא למי שצויין בהוראתם, וכן ר

מחייבים זאת; אין בהוראה לפי סעיף קטן זה כדי הבטחון אם ראה שטעמים של בטחון המדינה לגרוע מסעיף קטן )ב(.

נודע ליושב ראש הדירקטוריון על ענין של החברה שנתגלו בו לכאורה פגיעה בחוק א() .35באלה, יביא את הענין ללא דיחוי לידיעת השרים, מבקר המדינה או בטוהר המידות או ליקוי כיוצא

)ב(, ויזמן ללא דיחוי ישיבה של 20סעיף והרשות, זולת אם הודע להם על אותו ענין לפיהדירקטוריון לשם דיון וקביעת דרכי פעולה, אולם לא יחליט הדירקטוריון באותו ענין אלא לאחר

ום להבעת דעתם.י 14שניתנה לרשויות האמורות שהות של

אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מחובת הודעה על פי דין אחר. ב()

–רשאי, בכל עת שימצא לנחוץ הדירקטוריון א() .36

נהל הכללי של חברת בת של החברה מידע בכל ענין שלדעת מלדרוש מה (1) הדירקטוריון נוגע לעניני חברת הבת;

לדרוש מרואה החשבון ומן המבקר הפנימי של חברה או של חברת בת שלה דין (2) וחשבון בנוגע לאותה חברה.

( יימסר גם למנהל 2יון לפי סעיף קטן )א()העתק מדין וחשבון שנמסר לדירקטור ב() ללי ולרשות.כה

רק ה': המנהל הכלליפ

הדירקטוריון של חברה ממשלתית ימנה את המנהל הכללי; המינוי טעון אישור א() .37

גשת מסמכיםה

סייג ובת הודעה חו להחלטות

שגת מידעה

ינוימ ( 6)תיקון מס'

1993-תשנ"ג

( 23)תיקון מס' 2007-תשס"ז


18




השרים לאחר התייעצות עם הועדה לבדיקת מינויים; אולם רשאית הממשלה למנות את המנהל הכללי אם ראתה צורך בכך.

ממשלתית. שר, סגן שר או חבר הכנסת לא יהיה מנהל כללי בחברה (ב)

א 16כשיר להתמנות למנהל כללי בחברה ממשלתית מי שמתקיים בו האמור בסעיף ג() אותו סעיף, אולם ב( ש2( וכן אחד התנאים שבפסקה )1ובלבד שמתקיימים בו התנאי שבפסקה )

( שבאותו סעיף, אם הוא 1אי האמור בפסקה )במקרים חריגים ניתן למנות מי שלא מתקיים בו התנ( שבאותו 2בעל נסיון מצטבר של שתים עשרה שנים לפחות בתפקיד או בכהונה כאמור בפסקה )

שבה רהבגופים בעלי היקף פעילות שאינו נופל מזה של החב -סעיף, שמתוכן שש שנים לפחות קים מיוחדים למינוי כאמור, ולא הוא מועמד לכהן, והועדה לבדיקת מינויים אישרה שקיימים נימו

(.6)-( ו5(, )3(, )1)א( פסקאות )17מתקיים בו האמור בסעיף

ויים נבחר דירקטוריון חברה ממשלתית באדם לכהונת מנהל כללי והועדה לבדיקת מי ד() ג)א( לא יאשר השר את 18החליטה שלא להמליץ על מינויו מחמת שנתקיים בו האמור בסעיף

כן הוא הגיש השגה על ההחלטה שאושרה במליאת הממשלה; הוראות סעיף המינוי אלא אם )א( יחולו לענין השגה כאמור.18

בדרך ובצורה שנקבעו של חברה ממשלתית יצהיר, במועד, י שנתמנה מנהל כללימ .38בתקנות, על הנכסים, החובות ומקורות ההכנסה שלו, של בן זוגו שחי עמו ושל ילדיו הסמוכים על

שולחנו; כן יצהיר כאמור על שינויים מהותיים בנתונים אלה.

והתכניות שנקבעו יהול השוטף של עניני החברה במסגרת התקציב נמנהל הכללי אחראי לה .39 הדירקטוריון. ( ובמסגרת החלטות2)א()32לפי סעיף

למנהל הכללי יהיו כל הסמכויות שניתן להעניק למנהל עסקים לפי פקודת החברות א() .40 קטוריון או לרשות אחרת.רולפי מסמכי היסוד של החברה, פרט לסמכויות הנתונות לפי חוק זה לדי

ביל או לסייג סמכויותיו של המנהל הכללי, וכן רשאי האספה הכללית רשאית להג ב() לעשות הדירקטוריון; החלטה על כך תוגש לרשם החברות ולרשות.

המנהל הכללי חייב להודיע ליושב ראש הדירקטוריון ללא דיחוי על כל ענין מהותי א() .41ע הדירקטוריון הנוגע לתפקידי הדירקטוריון; היה הענין חורג או עשוי לחרוג ממה שקב שבחברה

, יזמן יושב ראש הדירקטוריון ללא דיחוי ישיבה 35)א( או שהיה מן המנויים בסעיף 32לפי סעיף של הדירקטוריון ויביא לפניו את ההודעה.

השוטפת של החברה תהמנהל הכללי חייב למסור לדירקטוריון דו"ח על הפעילו ב() במועדים שקבע לכך הדירקטוריון.

כללי יחדל לכהן בכל אחת מאלה:המנהל ה א() .42

הדירקטוריון; התפטר במסירת כתב התפטרות ליושב ראש (1)

הממשלה העבירה אותו מכהונתו; (2)

הדירקטוריון העביר אותו מכהונתו בהחלטה שנתקבלה ברוב קולות של (3) המשתתפים בהצבעה;

קידיו;הדירקטוריון קבע, תוך השנה הראשונה לכהונתו, שאינו מתאים לתפ (4)

הדירקטוריון קבע שנבצר ממנו דרך קבע למלא תפקידיו; (5)

ועדת השרים קבעה, בהמלצת שר האוצר ועל פי חוות דעת הרשות, כי הוא אינו א(5)ופן המקדם את ביצועה של החלטת הפרטה, או פעל במעשה או אממלא את תפקידו ב

ניתנו כדין לפי במחדל בדרך הפוגעת ביכולת החברה לקיים הוראה או דרישה ש ה;59ד או 59סעיפים

עבירה שלדעת היועץ המשפטי לממשלה יש עמה קלון או שהיא בהורשע (6) מחייבת לדעתו הפסקת כהונתו;

נפסל לכהן לפי פקודת החברות או לפי דין אחר; (7)

החברה נתפרקה. (8)


( 8)תיקון מס' 1994-תשנ"ד


צהרת רכושה

פקידיםת

מכויותס

ובת דיווחח

קיעת כהונהפ

( 7מס' )תיקון 1993-תשנ"ג


19




–כהונת המנהל הכללי פוקעת ב()

ת, זולת אם כעבור שלושה חדשים מיום מסירת כתב ההתפטרו -בהתפטרותו (1) ן מועד קרוב יותר;וקבע הדירקטורי

מן היום שנקבע לכך בהחלטה; -א( 5( עד )2לפי סעיף קטן )א() (2)

עם מסירת ההודעה ליושב ראש הדירקטוריון; -( 6לפי סעיף קטן )א() (3)

עם תחילת הפירוק. -בפירוק החברה (4)

ללי, רשאי הדירקטוריון למנות מנהל כללי בפועל עד שיתמנה כהפקעה כהונת המנהל ג() א(, יהיה מינוי המנהל 5. ואם פקיעת הכהונה היתה לפי סעיף קטן )א()37מנהל כללי לפי סעיף

הכללי בפועל טעון אישור הרשות.

הדירקטוריון רשאי להשעות את המנהל הכללי אם ראה יסוד לחשד שעבר עבירה א() .43לית שגרמה לחברה נזק, והדירקטוריון חייב להשעותו אם הוגש נגדו כתב אישום בשל עבירה יפל

ה השעייתו.אשר לדעת היועץ המשפטי לממשלה מצדיק

הושעה המנהל הכללי, רשאי הדירקטוריון למנות מנהל כללי בפועל לתקופת ב() השעייתו.

רק ו': בעלי תפקידים מיוחדיםפ

ימן א': רואה חשבוןס

המינוי של רואה חשבון לחברה ממשלתית טעון אישור הרשות. א() .44

היה שותף בשותפות או חבר הכנסת לא יהיה רואה חשבון של חברה ממשלתית ולא י ב() בעל מניות בתאגיד שהוא רואה חשבון של חברה ממשלתית.

–שר האוצר יחד עם שר המשפטים רשאים, באישור הועדה, לקבוע כללים בדבר ג()

דרכי המינוי וביטול המינוי של רואה חשבון לחברה ממשלתית; (1)

תנאים וכשירות למינוי; (2)

החשבון הכשירים; שלתיות השונות בין רואיחלוקת המינויים לחברות הממ (3)

ממשלתית; משך הזמן שרואה חשבון רשאי לשמש בחברה (4)

שכרם של רואי חשבון של חברות ממשלתיות. (5)

ואה החשבון של חברה ממשלתית חייב, על אף כל דין אחר, למסור לדירקטוריון, לשרים ר .45לערוך בחברה ביקורת מיוחדת ולמסור להם דו"ח יני החברה, נולרשות, לפי דרישתם, ידיעות על ע

על תוצאותיה.

ברה ממשלתית לא תבטל מינויו של רואה החשבון תוך תקופת כהונתו אלא לאחר ח .46 רה את ביטול המינוי.שהרשות נתנה לו הזדמנות להשמיע דבריו לפניה ואיש

ימן ב': יועץ משפטיס

המינוי של יועץ משפטי לחברה ממשלתית טעון אישור הרשות. א() .47

חבר הכנסת לא יהיה יועץ משפטי לחברה ממשלתית ולא יהיה שותף בשותפות או ב() ממשלתית. בעל מניות בתאגיד שהוא יועץ משפטי של חברה

–רשאים, באישור הועדה, לקבוע כללים בדבר שר האוצר יחד עם שר המשפטים ג()

י המינוי וביטול המינוי של יועץ משפטי לחברה ממשלתית;כדר (1)

תנאים וכשירות למינוי; (2)

חלוקת המינויים לחברות ממשלתיות השונות בין עורכי הדין הכשירים; (3)

משך הזמן שעורך דין רשאי לשמש יועץ משפטי של חברה ממשלתית; (4)

שכרם של יועצים משפטיים לחברות ממשלתיות. (5)

( 7' )תיקון מס 1993-תשנ"ג


שעיהה

וי ושכרנימ

ין וחשבוןדובת ח ( 2"ט )מס' ת

1975-תשל"ו

חלפהה

ינוי ושכרמ


20




ימן ג': מבקר פנימיס

דירקטוריון של חברה ממשלתית ימנה לחברה מבקר פנימי, זולת אם אישרה הרשות ה .48 שהקף פעולות החברה או אופיין אינו מחייב מינוי של מבקר פנימי.

נימי.הפ הדירקטוריון יקבע את תפקידיו וסמכויותיו של המבקר א() .49

המבקר הפנימי יהיה כפוף ליושב ראש הדירקטוריון ולמנהל הכללי ויגיש את ב() דו"חותיו והצעותיו לדירקטוריון.

א לפקודת החברות ]נוסח חדש[, 96על חברה ממשלתית שמתקיים בה האמור בסעיף .א49 לפקודה האמורה אף אם היא גוף מבוקר. 1כג96 ף, יחולו הוראות סעי1983-תשמ"ג

לליתימן ד': בא כוח המדינה באספה הכס

השרים ימנו את בא כוח המדינה להשתתפות ולהצבעה באספה הכללית של חברה א() .50 ממשלתית מכוח המניות שהמדינה מחזיקה בהן.

שבועיים מראש, זולת אם חותפהודעה על מועד של אספה כללית תימסר לרשות ל ב() הסכימה הרשות לתקופה קצרה יותר.

עם הרשות, לתת לבא כוח האמור הוראות בדבר השרים רשאים, לאחר התייעצות ג() אופן הצבעתו באספה הכללית.

: ייצוג הולם בקרב עובדי חברות ממשלתיות1רק ו'פ

בקרב העובדים בחברות הממשלתיות, בכלל המשרות והדירוגים, יינתן ביטוי הולם, א() .א50או שהוא בן העדה בנסיבות העניין, לייצוגם של מי שהוא או שאחד מהוריו נולדו באתיופיה

ייצוג הולם(. –)בפרק זה הדרוזית

הדירקטוריון יפעל לקידום ייצוג הולם בקרב העובדים בחברה בהתאם ליעד שיקבע, )ב( ולשם כך ינקוט את האמצעים הנדרשים בנסיבות העניין אשר יש בהם כדי לאפשר ולעודד ייצוג

הולם, לרבות אלה:

קרב קבוצה הזכאית ייעוד משרות אשר יועסקו בהן, ככל האפשר, רק מועמדים מ (1) לייצוג הולם;

הוראה בדבר מתן עדיפות למועמדים מקרב קבוצה הזכאית לייצוג הולם, כאשר (2)הם בעלי כישורים דומים לכישוריהם של מועמדים אחרים, לעניין משרה או קבוצת

משרות או לעניין דרגה או קבוצת דרגות שיפורטו בהוראה, ולתקופה שתיקבע בה.

עיף זה יחולו על כל דרכי הקבלה לעבודה והקידום בעבודה בחברה הוראות ס )ג( הממשלתית.

עובדים. 50-הוראות סעיף זה יחולו על חברה ממשלתית המעסיקה יותר מ )ד(

חברה ממשלתית תגיש לרשות, אחת לשנה, דין וחשבון לגבי ביצוע הוראות פרק זה א() .ב50 ובו יפורטו, בין השאר, נתונים באשר לייצוג הולם בקרב עובדי החברה.

לממשלה, לנציבות שוויון הזדמנויות בעבודה כמשמעותה אחת לשנה, הרשות תגיש )ב( , דין וחשבון בהתאם ולוועדה הנוגעת בדבר, 1988-, התשמ"חבחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה

לנתונים שהתקבלו באותה שנה לפי פרק זה באשר לייצוג הולם בקרב עובדי החברות הממשלתיות כמפורט להלן:

באשר לייצוג הולם של מי –לוועדת העלייה, הקליטה והתפוצות של הכנסת (1) עובדי החברות הממשלתיות; שהוא או שאחד מהוריו נולדו באתיופיה בקרב

באשר לייצוג הולם של בני העדה –לוועדה החוקה חוק ומשפט של הכנסת (2) הדרוזית בקרב עובדי החברות הממשלתיות.

רק ז': רשות החברות הממשלתיתפ

וקמת בזה רשות החברות הממשלתיות.מ .51

ינוימ

מכויות ומעמדס

דיפותע ( 5)תיקון מס'

1992-תשנ"ב

תינוי והוראומ

קמת הרשותה

( 29)תיקון מס' 2011-תשע"א

הולם בקרב ייצוגעובדי חברות

ממשלתיות( 29)תיקון מס'


2012-תשע"ב

דיווח ומעקב לעניין ייצוג הולם( 29)תיקון מס'


2012-תשע"ב


21




תפקידי הרשות יבוצעו בידי מנהל הרשות. ()א .52

ר; הודעה על המינוי תפורסם מנהל הרשות יתמנה בידי הממשלה לפי הצעת שר האוצ ב() , לא תחול על 1959-לחוק שירות המדינה )מינויים(, תשי"ט 19ברשומות; חובת המכרז לפי סעיף

המינוי.

ועדה מייעצת; הודעה על הועדה והרכבה תפורסם שר האוצר ימנה למנהל הרשות א() .53 ברשומות.

לכלל החברות םעימנהל הרשות ייוועץ עם הועדה המייעצת בענינים הנוג ב() הממשלתיות או לסוגי חברות.

–רשות ה .54

תייעץ לממשלה באמצעות שר האוצר ותייעץ לשרים בעניינים הנוגעים לחברות (1) הממשלתיות;

תטפל לפי הנחיות הממשלה בענינים המשותפים לכלל החברות הממשלתיות או (2) לסוגי חברות;

המדינה הנוגעות לחברות הממשלתיות ותיו של מבקרצתעקוב אחרי מילוי המל (3) ותסייע למילוין;

תייעץ ותסייע לחברות ממשלתיות בניהול עסקיהן; (4)

תעקוב ברציפות אחרי הפעילות של כל אחת מן החברות הממשלתיות, הגשמת (5)מטרותיה, מהלך עסקיה, מצבה הכספי ומדיניות השכר שלה, ותודיע על ממצאיה

לשרים;

"חות המוגשים לה מאת חברה ממשלתית ואת החומר שעליו הם תבדוק את הדו (6) מבוססים, ותעיר הערותיה עליהם לחברה ולשרים;

תטפל ותסייע בהקמה ובביצוע של פירוק, מיזוג, פשרה, סידור, חידוש, ארגון (7) ומכירת מניות של חברות ממשלתיות;

יצוע החלטות השרים בעניינים הנוגעים להפרטה ותטפל בב תייעץ לועדת א(7) הפרטה;

א;50תפעל לקידום ולהשגת ייצוג הולם, כמשמעותו בסעיף ב(7)

תמלא לגבי חברה ממשלתית כל תפקיד שיטילו עליה הממשלה או השרים; (8)

תמלא כל תפקיד אחר המיועד לה לפי חוק זה. (9)

מילוי תפקידיה רשאית הרשות לדרוש מחברה ממשלתית או מחברה מעורבת, ובלבד ל .55כות למנוע יותר מרבע ממספר הדירקטורים שיותר מרבע כוח ההצבעה באסיפה הכללית או הז

ן מדירקטור מטעם המדינה, מהמנהל הכללי של חברה ממשלתית, כשלה הם בידי המדינה וובאמצעותו מכל מי שעובד בחברה או מועסק בשירותה, מידע וחומר בעניני החברה, ורשאית היא

שהרשות הסמיכה לכך לרבות מי –לעיין ברשומות ובמסמכים של החברה. לענין זה, "הרשות" בהתאם לכללים שקבע שר האוצר, לפי הצעת הרשות.

לפי ההרשות תמסור דו"ח על פעולותיה לממשלה באמצעות שר האוצר ולועד א() .56 דרישתם ולפחות אחת לשנה.

הממשלתיות ותפרט בו צר דו"ח על החברותהרשות תמסור אחת לשנה לשר האו ב() יות, את נושאי התפקידים בה ואת עיקרי רלגבי כל חברה את זכויות המדינה בה, את מטרותיה העיק

האחרונים; שר האוצר יביא את הדין וחשבון לפני הועדה. דו"חותיה הכספיים חוץ-בת, חברות מעורבות וחברות-רק ח': חברותפ

חברת בת ממשלתית כשם שהוא חל על חברה ממשלתית, בכפוף להוראות וק זה יחול על ח .57 :אלה

האם הוא השר האחראי לעניני חברת הבת שלה;-השר האחראי לעניני חברת (1)

נהל הרשותמ

עדה מייעצתו

רשותהפקידי ת


בלת מידעק ( 7)תיקון מס'

1993-תשנ"ג( 14)תיקון מס'

2003-תשס"ג

ובת דין וחשבוןח

חולת החוק עלת ברות בתח

( 29' )תיקון מס 2011-תשע"א


22




תובא לפני השרים, 11סעיף החלטה של חברת בת הטעונה אישור הממשלה לפי (2)חייבת האם, ומסמך שחברת בת-לשם השגת אישור הממשלה, באמצעות חברת

;האם-להגיש לשרים, לרשות או לנמען אחר, יוגש באמצעות חברת

-הדירקטוריון של חברת האם יתמנה בידי-דירקטור בחברת בת מטעם חברת (3)האם; המינוי טעון אישור השרים לאחר התייעצות עם הועדה לבדיקת מינויים;

טור כאמור;ג יחולו גם לגבי דירק18א עד 18א, 17, 17א, 16הוראות סעיפים

יימסר גם ליושב ראש 20ור של חברת בת חייב למסור לפי סעיף טמידע שדירק (4) האם;-ן של חברתהדירקטוריו

כתב התפטרות של דירקטור בחברת בת יימסר גם ליושב ראש הדירקטוריון של (5) האם;-( תינתן גם לחברת6( עד )2)א()22האם, והודעת השרים לפי סעיף -חברת

האם מניות -האם, או מכרה חברת-מכרה הממשלה מניות שהחזיקה בחברת (6)-הבת שמונו מטעם חברת-ים בחברתהבת, יחדלו לכהן הדירקטור-שהחזיקה בחברת

האם, כולם או חלקם, אם הדבר מתחייב מעסקת המכירה, מן היום שהרשות או כהונתם הבת; התחייבה מעסקת המכירה הפסקת-האם הודיעה עליו לחברת-חברת

של חלק מן הדירקטורים האמורים בלבד, יקבעו השרים, לאחר התייעצות עם הועדה דירקטורים שכהונתם תופסק.לבדיקת מינויים מי יהיו ה

המחוייבים, גם על חברה מעורבת: םההוראות הבאות יחולו, בשינויי א() .58

;6-ו 5סעיפים -לענין הקמת החברה (1)

;8סעיף -ממשלתית לחברה מעורבת -לענין הפיכת חברה לא (2)

;14סעיף -לענין מכירת מניות המדינה בחברה (3)

פרק ג'; -לענין הדירקטורים מטעם המדינה (4)

בחברה מעורבת שמחצית מכוח ההצבעה –לעניין ישיבות דירקטוריון וועדותיו (א4)באסיפותיה הכלליות או הזכות למנות מחצית ממספר הדירקטורים בה הם בידי המדינה, לבדה או יחד עם חברה ממשלתית או חברת בת ממשלתית, או שבידי

של זכויות המדינה, לבדה או יחד עם חברה בת כאמור, השיעור הגבוה ביותר ההצבעה באסיפה הכללית או של הזכות למנות דירקטורים:

ח' לפרק -הזמנה לישיבות הדירקטוריון וועדותיו כאמור בסימנים ד' ו )א(שלישי בחלק שלישי בחוק החברות תימסר גם לרשות ולבעל המניות בעל השיעור הגבוה ביותר של זכויות ההצבעה באסיפה הכללית או של הזכות למנות דירקטורים בחברה, שאינו המדינה, חברה ממשלתית או חברת בת ממשלתית, והם יהיו רשאים לשלוח לכל ישיבה נציגים קבועים מטעמים, שיהיו רשאים להיות נוכחים בכל ישיבות הדירקטוריון וועדותיו ולהשתתף בהן, אך לא תהיה

רה;להם זכות הצבעה בישיבות; על החלטת נציג תימסר הודעה בכתב לחב

הנציגים האמורים בפסקת משנה )א( לא יהיו נוכחים במועד הצבעת )ב(הדירקטורים, אם ביקשו זאת יושב ראש הדירקטוריון או שני דירקטורים; אין באמור בפסקת משנה זו כדי למנוע קבלת פרוטוקול הישיבה או מידע על אודות

דרך הצבעת הדירקטורים בישיבה;

משנה )א( יהיו רשאים לדרוש קיום ישיבת הנציגים האמורים בפסקת )ג(דירקטוריון, לבקש לכלול נושא בסדר היום של ישיבת דירקטוריון וכן לבדוק

-( ו2)ב()98את מסמכי החברה, רישומיה ונכסיה, ולקבל העתקים לפי סעיפים לחוק החברות, בהתאמה. 265-( ו3)99)ד(,

)ג(;-)א( ו50סעיף -עורבת מלענין ייצוג המדינה באספה כללית של חברה (5)

מילוי תפקידיה רשאית הרשות )ב(; ל56-א( ו7)54(, 1)54סעיפים -לענין הרשות (6) בחברה מעורבת מידע וחומר בעניני החברה; לדרוש מדירקטור מטעם המדינה

(ה.59)-( ו4ב)א()59פים י, למעט סע1פרק ח' -לענין הפרטה (7)



חולת החוק עלת ברות מעורבותח



( 24)תיקון מס' 2008-תשס"ח



23




ומר שקיבלה על חברה מעורבת ותעיר הערותיה לשרים הרשות תבדוק כל מידע וח ב() ולדירקטור מטעם המדינה.

( לא יחולו על קניה ומכירה של מניות בבורסה.3)-( ו2הוראות סעיף קטן )א() ג()

ויים המחוייבים, גם על חברה שהואגדה מחוץ לישראל נההוראות הבאות יחולו, בשי א() .59 חברת חוץ(: -)להלן

מת חברת חוץ שאילו הוקמה בישראל היתה חברה ממשלתית או לענין הק (1) ;6-ו 5סעיפים -בת ממשלתית -חברת

לענין הפיכת חברת חוץ לחברה שאילו היתה חברה ישראלית היתה חברה (2) ;8סעיף -ממשלתית או חברת בת ממשלתית

ה , במידה שאין בהם סתיר23עד 17סעיפים -לענין הדירקטורים בחברת חוץ (3) למסמכי היסוד של החברה או לחוקי הארץ שבה הואגדה.

בא כוח המדינה באספה הכללית של חברת חוץ לא יצביע בענינים האמורים בסעיף ב() משלה מ)א( ובענינים הנוגעים לשינויים בתקנון החברה, אלא לפי הוראות השרים; הם יגישו ל11

ראותיהם לפי הכרעתה. הוראת סעיף קטן זה )ב(, ויתנו הו11את הצעת ההחלטה לפי האמור בסעיף תחול, בשינויים המחויבים, גם על חברה שאילו הוקמה בישראל היתה חברת בת ממשלתית.

הממשלה רשאית לקבוע כי על חברת חוץ יחולו הוראות נוספות של חוק זה או מכוחו )ג( וזאת בשים לב להוראות הדין שלפיו הואגדה החברה.

: הפרטה1רק ח'פ

2, שר האוצר1הממשלה תקים ועדת שרים לעניני הפרטה, שחבריה יהיו ראש הממשלה )א( .א59 ושר המשפטים; הממשלה רשאית לצרף לועדה חבר או שני חברים נוספים.

המנין החוקי בישיבות ועדת השרים יהיה שני חברים אם הועדה היא של שלושה ב() לושה.ששלושה חברים אם הועדה היא של יותר מחברים, ו

החלטות ועדת השרים יתקבלו ברוב של חבריה. ג()

ועדת השרים רשאית להחליט על הפרטה של חברה ממשלתית; בהחלטה כאמור )א( .ב59תקבע ועדת השרים את דרכי ההפרטה של החברה, שיהיו אחת מן הדרכים הבאות או שילוב

שלהן:

אחרת שתקבע ועדת השרים; יות החברה על פי תשקיף או בדרךנמכירת מ (1)

דילול אחזקות המדינה בחברה באמצעות הנפקת מניות או ניירות ערך הוניים (2) אחרים, על ידי החברה;

הנפקת ניירות ערך על ידי המדינה, הניתנים להמרה במניות או בניירות ערך (3) הוניים אחרים של החברה שבידי הממשלה;

ב)ב( לחוק ניירות ערך, 46כהגדרתן בסעיף הקצאת מניות מדינה מיוחדות, א(3) למדינה;

מכירת נכס מהותי מנכסי החברה או כל נכסיה, לרבות זכויות; (4)

שינוי בזכויות הצמודות למניות; (5)

בפרק השלישי לחלק התשיעי לחוק חידוש ארגון, פשרה או הסדר כאמור (6)הפסקת הליכי פירוק או כינוס , מיזוג, כינוס נכסים, פירוק או הפסקת פעולות,החברות

בת ממשלתית או חברה מעורבת, הכל -נכסים, וכן הקמת חברה ממשלתית, חברת לצורך ביצוע ההפרטה;

דרך אחרת שתקבע ועדת השרים. (7)

.8760עמ' 2.8.2015מיום 7084י"פ תשע"ה מס' סמכות ראש הממשלה הועברה לשר האוצר: 1הועברה לשר .7920עמ' 2.9.2013מיום 6655י"פ תשע"ג מס' סמכות שר האוצר הועברה לראש הממשלה: 2

.7608עמ' 2.8.2015מיום 0847י"פ תשע"ה מס' הכלכלה:

חולת הוראותת ל חברות חוץע

( 7)תיקון מס' 1993-"גנתש

עדת שריםו ( 7)תיקון מס'

1993-תשנ"ג

חלטת הפרטהה ( 7)תיקון מס'

1993-שנ"גת




( 20)תיקון מס' 2006-תשס"ו


http://www.nevo.co.il/Law_word/law10/yalkut-7084.pdf




24




הצעה להחלטת הפרטה תוגש לועדת השרים בידי השרים או אחד מהם, בצירוף חוות ב() ל הפרטת חברה ולא הציע זאת לממשלה אחד דעת הרשות; סברה הרשות כי יש להחליט ע

ה בתזכיר מנומק לשרים ולועדת השרים, וכל אחד מחברי ועדת תמהשרים, תחווה הרשות את דע השרים רשאי להגיש הצעה להחלטת הפרטה.

רקטוריון של יהצעה להחלטת הפרטה תוגש לועדת השרים לאחר התייעצות עם הד ג() ריון תובא בפני ועדת השרים, ואולם אם הדירקטוריון לא החברה הנוגעת בדבר; עמדת הדירקטו

ימים מיום שהתבקש לכך, רשאית ועדת השרים לדון ולהחליט בהצעה 21החליט על עמדתו תוך שהוגשה לה.

–ועדת השרים תיתן הזדמנות להשמיע עמדתם בפניה ד()

ני החברה;ילשר האחראי על ענ (1)

יושב ראש הדירקטוריון או מי שהדירקטוריון לדירקטוריון של החברה, על ידי (2) הסמיך לכך.

לא יחולו על החלטה 5לא יחולו על החלטת הפרטה והוראות סעיף 14הוראות סעיף ה() (.6להקים חברה לפי סעיף קטן )א()

בכל ענין הטעון אישור , ועדת השרים תהיה מוסמכת להחליט, לגבי חברה בהפרטה ו() י חוק זה.או החלטה של הממשלה לפ

, יהיו נתונות לשר האוצר לגבי 50-א)ב( ו15)ב(, 11סמכויות השרים לפי סעיפים (1)ו חברה בהפרטה, למעט חברות שבהן השר האחראי לעניני החברה הוא שר הביטחון; ובלבד

א)ב(, תיתן הממשלה הזדמנות לשר האחראי על עניני 15-)ב( ו11שלענין הסמכויות לפי סעיפים יע את עמדתו לפניה.החברה לשמ

הודעה על חברה שניתנה לגביה החלטת הפרטה תפורסם ברשומות; העתק מהחלטת ז() ההפרטה יישלח לועדה, לחברה ולרשם החברות; הוראות סעיף קטן זה לא יחולו אם ועדת השרים

או של קשרי מסחר בינלאומיים. החליטה על כך מטעמים של בטחון המדינה, של יחסי חוץ

נקבע בהחלטת ההפרטה כי דרך ההפרטה תכלול מכירת מניות החברה כאמור בסעיף ח() (, תהיה דרך ההפרטה טעונה אישורה של הועדה; במכירת מניות על פי תשקיף, יינתן 1קטן )א()

לפני המועד להגשת הצעות לרכישת -אחרת תהאישור לפני מועד פרסום התשקיף, ובמכירת מניו המניות.

( לחוק נכסי 2)ד()5עדה כאמור בסעיף קטן )ח( יהווה גם אישור לפי סעיף אישור הו ט() , ולא יהיה צורך באישור נוסף לפי הסעיף האמור.1951-המדינה, תשי"א

נתקבלה החלטת הפרטה וקבעה הרשות, לאחר מתן הודעה לשר האוצר, בהודעה )א( .ג59בכתב לחברה, כי לשם ביצועה יש צורך בפעולות או בהחלטות של האסיפה הכללית של החברה

שאינו דבהפרטה, לרבות תיקון מסמכי היסוד שלה, והדירקטוריון לא כינס אסיפה כללית למועימים מיום שביקשה זאת הרשות, תהיה הרשות מוסמכת לכנס אסיפות כלליות של 30-חר ממאו

כלל בעלי המניות או של סוגי בעלי מניות לשם קבלת החלטות כאמור ולהצביע בהן מכוח המניות לא יחולו על אסיפה כאמור. 50שהמדינה מחזיקה בחברה בהפרטה; הוראות סעיף

רה בבעלות ממשלתית מלאה, תהיה הרשות מוסמכת אם החברה בהפרטה היא חב ב() לכנס אסיפה כללית כאמור בהודעה מראש של שבעה ימים לפחות, על אף האמור בכל דין

.ובמסמכי היסוד של החברה

)ב(, אם ביצועה של החלטת ההפרטה כרוך -בכפוף לאמור בסעיפים קטנים )א( ו ג() ד של החברה, לרבות כינוס אסיפות, קבלת בהליכים לפי פקודת החברות או לפי מסמכי היסו

החלטות ברוב מיוחד ואישור בית המשפט, אין בהחלטת הפרטה כדי לגרוע מן הצורך לנקוט הליכים כאמור.

על החברה בהפרטה ועל פקידיה הבכירים יחולו החובות המפורטות להלן, ככל שתדרוש .ד59 הרשות מהם בכתב מעת לעת:

כל מידע ומסמכים למסור לרשות ולמומחים מטעמה, או להעמיד לעיונם, (1)מידע( ככל -מצעים סבירים )להלן אהמצויים בידיה או שבידיה להשיגם או להכינם ב

( 10)תיקון מס' 1996-תשנ"ו


ינוס אסיפות כלליות כ םלביצוע שינויי

םמבניי ( 7)תיקון מס'

1993-תשנ"ג

של הומסיר הכנה מידע ומסמכים

(7)תיקון מס' 1993-תשנ"ג



25




שדרוש, לדעת הרשות, כדי להכין את החברה להפרטה, לבצע את החלטת ההפרטה או להעריך את שווי החברה, מניותיה או נכסיה;

ות אישרה לענין למסור מידע למועמד לרכישת מניות החברה או נכסיה, שהרש (2)ות כדי להעריך את שווי שפסקה זו, או למומחים מטעמו, ככל שדרוש לדעת הר

החברה, מניותיה או נכסיה; מסירת מידע לפי פסקה זו תיעשה בכפוף להסכמי סודיות שעליהם תורה הרשות, לאחר התייעצות עם המנהל הכללי של החברה, במטרה למנוע

ות מסחריים שלה;שימוש לרעה במידע או פגיעה בסוד

עת מכר לביצוע החלטת צלהכין כל מיתאר או תשקיף שיידרשו לצורך ה (3)ההפרטה; בחברה שאינה בבעלות ממשלתית מלאה תישא הממשלה בהוצאות שתוציא החברה לתשלום לגורמים חיצוניים לחברה לצורך הכנת המסמכים האמורים,

ישאו הממשלה -החברה ואם הצעת המכר משולבת בהנפקה של ניירות ערך של והחברה בהוצאות כאמור באופן יחסי.

ניתנה החלטת הפרטה והרשות קבעה כי לשם הכנת החברה להפרטה או לשם ביצוע )א( .ה59החלטת ההפרטה, יש צורך שהחברה תבצע פעולה פלונית, תודיע זאת בכתב לדירקטוריון של

.החברה ותבקשו להחליט על ביצוע הפעולה תוך מועד סביר שתקבע הרשות בהודעתה

ימים מיום הודעת הרשות, או 14לא החליט הדירקטוריון על ביצוע הפעולה תוך ב() ות אשהחליט על ביצועה אך החברה לא ביצעה אותו תוך המועד שקבעה הרשות, יחולו ההור

הבאות:

היתה החברה בהפרטה חברה בבעלות ממשלתית מלאה, תהיה הרשות מוסמכת, (1)ע את הפעולה, והחברה תהיה חייבת למלא באישור ועדת השרים, להורות לה לבצ

אחר ההוראה, בין אם הפעולה הינה לפי שיקולים עסקיים שעל פיהם היה על החברה עסקיים( ובין אם לאו; לא מילאה שיקולים -לנהוג גם אילולא ההפרטה )להלן

החברה אחר ההוראה במועד שקבעה הרשות, רשאית הרשות לבצע את ההוראה אדם שתמנה לשם כך, ופעולות הרשות או פעולותיו של אותו בעצמה או באמצעות

אדם ייחשבו כפעולות החברה לכל דבר וענין;

תהיה הרשות היתה החברה בהפרטה חברה שאינה בבעלות ממשלתית מלאה, (2)מוסמכת, לאחר שנתנה לדירקטוריון החברה הזדמנות נאותה להביע עמדתו, ובאישור

בצע את הפעולה, והחברה תהיה חייבת למלא אחר ועדת השרים, להורות לחברה ל-ו 4ההוראה; ואולם אם ההוראה אינה לפי שיקולים עסקיים, יחולו הוראות סעיפים

9;

–(, רשאית הרשות 2הרשות שניתנה לפי פסקה ) לא מילאה החברה אחר הוראת (3)

המשפט יהיה רשאי ליתן לפנות לבית המשפט המחוזי בירושלים, ובית א()המתיר לרשות לבצע את ההוראה, בעצמה או באמצעות אדם שתמנה לשם צו כך;

לכנס אסיפה כללית שלא מן המנין של החברה, להציע בה החלטות ב()המדינה מחזיקה בחברה בענין מתן הוראות שולהצביע בה מכוח המניות

לדירקטוריון לביצוע הוראת הרשות בידי החברה או בידי אדם שתמנה לשם כך.

א, הוצעו 63שמניותיה, כהגדרתן בסעיף הוראות סעיף קטן )ב( לא יחולו על חברה (ג) .לציבור על פי תשקיף ומוחזקות בידי הציבור

כויות, זמעשה או מחדל, לרבות הסדרה ורישום של -לענין סעיף זה, "פעולה" ד() יך משפטי או אי התקשרות בחוזה או הימנעות מהתקשרות בחוזה, מינוי או פיטורים, נקיטת הל

נקיטתו ופשרה.

ה ייעשו בידי החברה ובידי נושאי 59-ד ו59מילוי חובה וביצוע פעולה לפי סעיפים )א( .ו59שר נזקים העלולים להיגרם לחברה או ובדיה, באופן שיימנעו או יצומצמו ככל האפעמשרה בה ו

לצד שלישי כתוצאה מביצועה.

ה בידי 59א או 59על אף האמור בכל דין, מילוי חובה וביצוע פעולה לפי סעיפים ב() נושא משרה בחברה בהפרטה או עובד שלה, או פעולה אחרת שנעשתה בידיהם לשם ביצוע נאות

אותרתן הומ ( 7)תיקון מס'

1993-תשנ"ג

חריותא ( 7)תיקון מס'

1993-תשנ"ג



26




נגדם ובלבד שפעלו בתום לב ובהתאם לאמור החלטת הפרטה, לא ישמשו עילה למשפט אזרחי לש, יחולו הוראות החוק 1968-בסעיף קטן )א(; ואולם לענין תביעה לפי חוק ניירות ערך, תשכ"ח

האמור.

–חברה בהפרטה תהיה זכאית ג()

ובה או ביצוע חלפיצוי מאת המדינה על נזק שייגרם לה במישרין עקב מילוי (1)ה, ובלבד שנתקיימו הוראות סעיף קטן )א(; הוראה זו 59ד או 59הוראה לפי סעיפים

לא תחול על חברה בבעלות ממשלתית מלאה;

לשיפוי מאת המדינה על תשלום שנתחייבה בו לצד שלישי בשל מילוי חובה או (2)בורר, לרבות ה, על פי פסק דין סופי או פסק59ד או 59ביצוע פעולה לפי סעיפים

שנתקיימו הוראות סעיף קטן )א( וניתנה למדינה הוצאות משפט סבירות, ובלבד אפשרות נאותה להצטרף להליך לצורך התגוננות.

: הגנה על אינטרסים חיוניים של המדינה2פרק ח'

–בפרק זה ז.59

כמשמעותם בחוק ניירות ערך; –"אמצעי שליטה", "בעל ענין", "שליטה"

לרבות רכישה וכן שניהם כאחד, כמשמעותם של מונחים אלה בחוק ניירות –"החזקה" ערך, ולרבות העברה או שעבוד;

היכולת להשפיע על פעילותה של חברה בהפרטה השפעה של ממש –"השפעה ניכרת" שאינה בגדר שליטה ושאינה נובעת מעצם ההחזקה באמצעי שליטה, לרבות יכולת כאמור הנובעת מזכות המוקנית לאדם בתקנון החברה או בהסכם בכתב או בעל פה עם בעל השליטה למעט אם

תאגיד בנקאי –נקאי ישראלי; לענין זה, "תאגיד בנקאי ישראלי" הזכות האמורה הוקנתה לתאגיד ב)א( 4( של סעיף 1, שקיבל רישיון לפי פסקה )1981-כמשמעותו בחוק הבנקאות )רישוי(, התשמ"א

–לחוק האמור, ואולם בלי לגרוע מכלליות האמור

יראו אדם כבעל השפעה ניכרת אם הוא בעל הזכות למנות נושא משרה בחברה; (1)

חזקה על אדם שהוא בעל השפעה ניכרת בחברה, אם הוא מחזיק עשרים (2)וחמישה אחוזים או יותר מאמצעי שליטה כלשהו או מזכויות רכושיות כלשהן

בחברה;

ראש הממשלה ושר האוצר; –"השרים"

כל אחת מאלה: –"זכויות רכושיות"

הזכות להשתתף ברווחי חברה בהפרטה; (1)

רת נכסי חברה בהפרטה;הזכות לחלק בית (2)

(;2( או )1הזכות למניה המקנה זכות מהזכויות המפורטות בפסקאות ) (3)

;)נמחקה( –"חוק החברות"

.1977-חוק העונשין, התשל"ז –"חוק העונשין"

השרים, באישור ועדת השרים, ובהתייעצות עם השר האחראי לעניני החברה ועם )א( ח.59אים להכריז בצו כי למדינה אינטרסים חיוניים, אחד או יותר, בקשר לחברה בהפרטה הרשות, רשחברה(; היה שר הביטחון השר האחראי לעניני החברה יוצא הצו על ידי השרים יחד –)בפרק זה

כל אחד מאלה: –עם שר הביטחון; בפרק זה, "אינטרס חיוני"

לביטחון המדינה או ליחסי הבטחת המשך קיומן של פעילויות שהן חיוניות (1) החוץ שלה, או הבטחת רציפות אספקתם הנאותה של שירותים חיוניים לציבור;

שמירת אופייה של החברה כחברה ישראלית שמרכז עסקיה וניהולה יהיו (2) בישראל באופן שיקבעו השרים;

פיקוח על השליטה במחצבים או באוצרות טבע, ניצולם ופיתוחם; (3)

רות או מניעת ריכוזיות במשק;קידום התח (4)

מניעת היווצרות של עמדת השפעה על החברה, של גורמים עוינים או של (5)

הגדרות( 14)תיקון מס'

2003-תשס"ג


קביעת אינטרס חיוני של המדינה




27




גורמים העלולים לפגוע בביטחון המדינה או בעניני חוץ שלה;

מניעת חשיפה או גילוי של מידע סודי, מטעמים של ביטחון המדינה או יחסי (6) החוץ של המדינה.

ים צו כאמור בסעיף קטן )א( ייתנו לחברה ולמי שהוא בעל שליטה בטרם יוציאו השר )ב( או בעל ענין בה, הזדמנות להשמיע את טענותיו.

השרים יפרטו בצו לפי סעיף קטן )א( את האינטרס החיוני של המדינה בקשר לחברה )ג( שעל יסודו הוצא הצו.

ח, לא ירכוש שליטה 59לא יעביר אדם לאחר שליטה בחברה שהוצא לגביה צו לפי סעיף ט.59אמור, ולא יחזיק בשליטה בה, אלא אם כן קיבל לכך אישור בכתב ומראש מאת השרים בחברה כ

ח, רשאים השרים 59מגבלות השליטה(; בצו לפי סעיף –ובתנאים שקבעו השרים )בפרק זה לקבוע כי הוראות סעיף זה, כולן או מקצתן, לא יחולו על החברה; השרים רשאים לתת אישור

שליטה כאמור כדי לפגוע באינטרס החיוני שעל יסודו הוצא הצו כאמור אם שוכנעו, כי אין ב ח.59כאמור בסעיף

ח, רשאים השרים לקבוע, באישור ועדת השרים ובהתייעצות עם 59בצו לפי סעיף )א( י.59הרשות, לצורך הגנה על כל אחד מהאינטרסים החיוניים שעל יסודם הוצא הצו, הגבלות, תנאים

בצו: והוראות כמפורט להלן, כולם או מקצתם, הכל כפי שייקבע

כי לא יחזיק אדם אמצעי שליטה או השפעה ניכרת, בחברה, מסוגים ובשיעורים (1)מגבלות –שייקבעו בצו, בלא אישור מראש מאת השרים ובתנאים שיקבעו )בפרק זה

אמצעי שליטה והחזקה(; השרים רשאים לתת אישור כאמור אם שוכנעו, כי אין פעה הניכרת המבוקשת, כדי בהחזקת אמצעי השליטה בשיעור המבוקש או בהש

ח;59לפגוע באינטרס החיוני שעל יסודו הוצא הצו כאמור בסעיף

כי השליטה או החזקת אמצעי שליטה או השפעה ניכרת בחברה מסוגים (2)ובשיעורים שייקבעו בצו, יהיו בידי אזרח ישראלי ותושב ישראל, לרבות בדרך של

בידי מי שאינו אזרח או תושב כאמור קביעת שיעור מרבי של אמצעי שליטה שיוחזקו מגבלת הישראליות(; –)בפרק זה

כי הניהול השוטף של החברה ומרכז עסקיה יהיו בישראל; (3)

חובה למסור מידע לשרים לפי דרישתם, בענינים הקשורים לאינטרסים החיוניים (4)בחברה, כפי שיפורטו בדרישה; אין באמור בפסקה זו כדי לגרוע מחובה אחרת

למסירת מידע הקיימת לפי כל דין;

כי, מטעמים של ביטחון המדינה, נושאי משרה בחברה, כולם או מקצתם, ובעלי (5)תפקידים אחרים בחברה, כפי שייקבעו בצו, יהיו אזרחים ישראלים ותושבי ישראל, וכי אלה, כולם או חלקם, יהיו בעלי סיווג ביטחוני מתאים כפי שיקבעו גורמי הביטחון

סמכים;המו

כי העברה, שעבוד של נכסים מסוימים של החברה או של זכויות בהם, שלדעת (6)השרים דרושים להבטחת האינטרסים החיוניים, טעונים אישור מראש של השרים, וכן קביעה לענין תוקפן של פעולות שנעשו בניגוד לפסקה זו, כלפי מי שידע או שיכול

היה לדעת עליהן;

מרצון של החברה, פשרה או הסדר לגביה, וכן שינוי או ארגון כי הליכי פירוק (7) מחדש של מבנה החברה, מיזוגה או פיצולה, טעונים אישור מראש מאת השרים;

קביעה כי לא יעביר אדם שליטה, אמצעי שליטה או השפעה ניכרת בחברה אם (8)א כתוצאה מההעברה יופרו מגבלות שליטה ומגבלות אמצעי שליטה והחזרה, בל

שהציג לו הנעבר אישור על פי פרק זה והצווים מכוחו;

הוראות, לפי החלטות ממשלה הנוגעות לענין, לגבי הצעדים הדרושים להגנה (9)על מערכות ממוחשבות ובסיסי המידע של החברה המשמשים למתן שירותים,

לתפעול ולשליטה על המערכות הממוחשבות;

כאית לפיצוי מאת המדינה על נזק שנגרם לה כי במקרים מיוחדים תהיה החברה ז (10)

מגבלות על העברת שליטה


קביעת הגבלות, תנאים והוראות בצו



28




במישרין בשל מילוי הוראה מהוראות הצו.

ח, במועד הוצאת 59מי שהחזיק אמצעי שליטה בחברה שהוצא לגביה צו לפי סעיף )ב( הצו, יראו את החזקתו באותו מועד, בשיעור הטעון אישור לפי חוק זה, שדווח עליה כדין, כאילו

(; ואולם כל החזקה מעבר להחזקותיו במועד האמור 1מור בסעיף קטן )א()אושרה בידי השרים, כאטעונה אישור השרים בכתב ומראש; אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהחובה לקבל אישור

השרים לכל החזקה נוספת בשיעורים שנקבעו בצו.

ח רשאים השרים לקבוע כי ימונה משקיף בישיבות דירקטוריון 59בצו כאמור בסעיף )א( יא.59 המשקיף(. –יו )בפרק זה החברה ובועדות

המשקיף יהיה עובד המדינה, בעל כשירות כשל דירקטור לפי פרק ג'. )ב(

הזמנה לישיבות הדירקטוריון וועדותיו תימסר גם למשקיף והוא רשאי להשתתף בכל )ג( ישיבה של הדירקטוריון וועדותיו.

זכותו של המשקיף לקבלת מידע מהחברה תהא כשל דירקטור. )ד(

ראה המשקיף כי החבר העומדת לקבל החלטה בניגוד להוראה מהוראות הצו, יודיע )ה( על כך, בלא דיחוי, לחברה ולשרים.

הודיע המשקיף כאמור בסעיף קטן )ה(, לא תהא החברה רשאית לקבל את ההחלטה )ו( במשך עשרה ימים מיום הודעת המשקיף, ואם התקבלה לא יהיה לה תוקף.

בתוך עשרת הימים האמורים בסעיף קטן )ו(, כי יש בהחלטה כאמור הודיעו השרים )ז( בסעיף קטן )ה( כדי להפר את הוראות הצו, לא תהא החברה רשאית לקבל את ההחלטה, ואם

התקבלה לא יהיה לה תוקף.

יד)ה( עד )ו( יחולו על פעולותיו של המשקיף, בשינויים המחויבים.59הוראות סעיף )ח(

( להגדרה 6ד אינטרס חיוני כאמור בפסקה )ח על יסו59הוצא צו לפי הוראות סעיף )א( יב.59"אינטרס חיוני" שבאותו סעיף, רשאים השרים לקבוע בצו כי על אף האמור בכל דין ובכפוף

ג)ב( לחוק ניירות ערך, ככל שהן חלות על החברה ועל מגבלות, 36-( ו2)א()19להוראות סעיפים תנאים או הוראות שהוטלו עליה:

ך או מידע בקשר לאינטרס החיוני כאמור, לידיעת לא יימסר או ייחשף מסמ (1)נושאי משרה, או בעלי מניות מסוימים בחברה, או במי שיש לו השפעה ניכרת

בחברה, כפי שיקבעו השרים בצו;

תוגבל, בדרך שקבעו השרים, מסירה או חשיפה של מסמך או מידע בקשר (2)ידי השרים או בידי מי לאינטרס החיוני או תימנע העברתו למי שלא הורשה בכתב ב

שמינו השרים לענין זה.

קבעו השרים מגבלות לפי סעיף קטן )א( על מסירת מידע לבעלי מניות או לנושאי )ב( משרה, יהיו בעלי המניות או נושאי המשרה האמורים, על אף האמור בכל דין, פטורים במקרה של

מה אך ורק בשל אי קבלת המידע, הפרה, מאחריות המוטלת עליהם לפי כל דין, אם הפרה זו נגרשנמנע מהם כאמור, ולא יראו באי מסירת המידע כאמור הפרת חובה לפי כל דין, והכל בכפוף

ג)ב( לחוק ניירות ערך, ככל שהן חלות על החברה ועל מגבלות, 36-( ו2)א()19להוראות סעיפים תנאים או הוראות שהוטלו עליה.

–ח 59השרים רשאים לקבוע בצו לפי סעיף )א( יג.59

וראות והגבלות על החברה, וכן דרכי פיקוח וחובות דיווח על פעילותה תנאים, ה (1)והתקשרויותיה, והכל אם לדעתם הן דרושות לשמירה על אינטרסים חיוניים, ובכלל זה הוראות לענין דיווח, ניהול ורישום מיוחדים של המחזיקים בניירות הערך שלה,

לות שיחולו על הקצאה של דרך כלל או בשיעורים שנקבעו, או הוראות לענין מגבניירות ערך של החברה, וכן מגבלות על השימוש באמצעי שליטה ובזכויות הצמודות להן, או בדבר תוקפן, כלפי החברה, של פעולות שבוצעו או החלטות שנתקבלו בניגוד למגבלות שהוטלו, בידי מי שלא קיבל אישור לשלוט בחברה או להחזיק בהשפעה

טה בה;ניכרת או באמצעי שלי

כי המחזיק שניים וחצי אחוזים או יותר מסוג כלשהו של אמצעי שליטה בחברה (2)

מינוי משקיף( 14)תיקון מס'

2003-תשס"ג

חשיפת מידע סודי( 14)תיקון מס'

2003-תשס"ג

אכיפה ודיווח( 14)תיקון מס'

2003-תשס"ג


29




שלמעלה משלושה רבעים מהון המניות המונפק שלה מוחזקים בידי הציבור ומניותיה רשומות למסחר בבורסה, ידווח לחברה ולרשות על החזקותיו כאמור, על השולטים

לשהו של אמצעי שליטה בו וכן על חברי מסוג כ 10%-בו, על מי שמחזיק למעלה מהדירקטוריון של מי שמחזיק באמצעי השליטה כאמור; השרים רשאים, לשם הבטחת הדיווח לפי פסקה זו, לקבוע מגבלות לענין השימוש באמצעי השליטה ובזכויות

הצמודות להן, לרבות לענין זכות ההצבעה באסיפה הכללית או הזכות לקבל דיבידנד.

( רשאים הם לקבוע בצו 2( או )1י)א()59השרים בצו מגבלות כאמור בסעיף קבעו )ב( הוראות ותנאים בדבר החזקה של אמצעי שליטה או שליטה או השפעה ניכרת בחברה, לרבות הוראות המתלות את תוקפן של פעולות בהם, כולן או מקצתן, באישור השרים מראש, ורשאים הם

שייפגע אינטרס חיוני.לסרב לתתו אם כתוצאה מהן יש חשש

החזיק אדם, בלא אישור השרים, בשליטה או באמצעי שליטה בחברה מעל לשיעור )ג( י יהא עליו למכרם בהתאם להוראות לפי פרק זה; המחזיק או מי 59שנקבע בצו לפי הוראות סעיף

מטעמו לא יהא רשאי להפעיל את הזכויות מכוח השליטה או אמצעי השליטה או מכוח ההשפעההניכרת שהוא מחזיק בהם, או את הזכות לקבל דיבידנד; בלי לגרוע מהאמור, רשאים השרים לקבוע בצו הוראות בדבר האופן והמועד למכירתם של השליטה או אמצעי השליטה, לרבות

הוראות לענין מינוי כונס נכסים.

( להגדרה 1ח על יסוד אינטרס חיוני כאמור בפסקה )59הוצא צו לפי הוראת סעיף )א( יד.59שבאותו סעיף, וחדלה החברה לקיים פעילות חיונית או לתת שירות חיוני כאמור "אינטרס חיוני"

באותה פסקה או סבורים השרים שקיים חשש סביר כי החברה תחדל לספקם כאמור, ונוכחו השרים שיש הכרח להבטיח רציפות בפעילות או במתן השירות או למנוע שיבוש או הפסקה

ולאחר התייעצות עם הרשות, להורות בצו לחברה שלהם, רשאים הם, באישור ועדת השרים להמשיך בפעילות או לתת את השירות, לתקופה ובתנאים שיורו.

הוצא צו לפי סעיף קטן )א(, ומי שהצו חל עליו לא מילא אחר האמור בו, רשאים )ב( השרים, בצו, למנות אדם שיופקד על המשך מתן השירות או קיום הפעילות ועל ניהול המיתקנים

הממונה(, ורשאים הם לפרט בצו –והנכסים שבאמצעותם ניתנים הפעילות או השירות )בפרק זה את תפקידיו.

במילוי תפקידיו לפי סעיף זה, יפעל הממונה לפי הוראות השרים ויהיו לו כל )ג( הסמכויות הדרושות להבטחת המשך קיום הפעילות או מתן השירות, לרבות הסמכויות הדרושות

של החברה.לניהולה

מינויו של הממונה לפי סעיף זה יהיה לתקופה שיקבעו השרים ושלא תעלה על שנה )ד( אחת; ואולם רשאים השרים להאריך את המועד לתקופה אחת נוספת שלא תעלה על שנה אחת, וכן

רשאים הם להחליפו בכל עת.

די הממונה, בידי מילוי חובה וביצוע פעולה מכוח צו שניתן לפי סעיף זה, ייעשו בי )ה( החברה, בידי נושאי משרה בה ובידי עובדיה, באופן שיימנעו או יצומצמו, ככל האפשר, נזקים

העלולים להיגרם לחברה או לגורם אחר כתוצאה מביצועה.

מילוי חובה וביצוע פעולה מכוח צו שניתן לפי סעיף זה בידי הממונה או בידי נושא )ו( עשתה על ידם לשם קיום נאות של הוראה שניתנה מכוח צו לפי משרה בחברה, או מי מטעמם, שנ

סעיף זה, על אך האמור בכל דין, לא ישמשו עילה לתביעה אזרחית של החברה, בעלי מניותיה או נושיה, או של גורם אחר כלשהו, נגדם, ובלבד שפעלו בתום לב ובהתאם להוראות סעיף זה.

ף זה לא יישאו החברה, נושאי המשרה שלה או במילוי הוראה מכוח צו שניתן לפי סעי )ז( מי מעובדיה, באחריות פלילית או אזרחית לכל מעשה, שעשו אגב מילוי הוראה כאמור, אלא

בנסיבות שבהן היה עובד המדינה נושא באחריות למעשה כאמור.

השרים רשאים לקבוע כללים למתן פיצוי מאת המדינה או בכל דרך אחרת בשל נזק )ח( חברה במישרין עקב פעולות או הוראות לפי סעיף זה.שנגרם ל

בלי לגרוע מהוראות כל דין, המפר צו או הוראה שניתנו לפי פרק זה, יחויב בפיצוי או טו.59 בשיפוי בשל כל נזק או הוצאה שנגרמו למדינה או לחברה או לצד שלישי כלשהו עקב כך.

המעביר לאחר שליטה בחברה או הרוכש או המחזיק בשליטה כאמור, בלא אישור )א( טז.59

הבטחת המשך יותקיומן של פעילו


פיצויים( 14)תיקון מס'

2003-תשס"ג

עונשין( 14)תיקון מס'

2003-תשס"ג


30




מאסר שלוש –( או בניגוד לתנאי שנקבעו באישור כאמור, דינו 2י)א()59ובניגוד להוראות סעיף ( לחוק העונשין וקנס נוסף פי עשרה מהקנס 4)א()61שנים או קנס פי עשרה מהקנס האמור בסעיף

)ג( לחוק העונשין לכל יום נוסף שבו נמשכת העבירה.61האמור בסעיף

ס פי ארבעה מהקנס האמור מאסר שלוש שנים או קנ –העושה אחת מאלה, דינו )ב( ( לחוק העונשין:4)א()61בסעיף

ט 59מוסר פרטים לא נכונים בבקשה שהגיש לקבלת אישור הנדרש לפי סעיפים (1) (, והצווים מכוחם;1י)א()59או

יב;59מפר הוראות צו לענין אי גילוי מידע לפי סעיף (2)

יד לענין המשך מתן 59מפר הוראה, הגבלה, או תנאי שנקבעו בצו לפי סעיף (3) שירות חיוני.

מאסר שישה חודשים –המפר הוראה, מגבלה או תנאי שנקבעו בצו באחד מאלה, דינו )ג( ( לחוק העונשין; היתה העבירה עבירה נמשכת, דינו גם קנס נוסף פי 4)א()61או קנס כאמור בסעיף

עבירה:)ג( לחוק העונשין לכל יום שבו נמשכת ה61עשרה מהקנס האמור בסעיף

מחזיק השפעה ניכרת או אמצעי שליטה, בחברה בלא אישור בניגוד לקביעה לפי (1) ( או בניגוד לתנאי שנקבע באישור כאמור;1י)א()59סעיף

מחזיק בשליטה או באמצעי שליטה בחברה בניגוד לקביעה לפי סעיף (2) (;2י)א()59

ה לפי סעיף מנהל את החברה או מקיים את מרכז עסקיה בניגוד לקביע (3) (;3י)א()59

(;4י)א()59אינו מוסר מידע לשרים בניגוד לקביעה לפי סעיף (4)

מכהן כנושא משרה או כבעל תפקיד אחר בחברה, או ממנה, או מעסיק נושא (5) (;5י)א()59משרה או בעל תפקיד אחר בחברה בניגוד לקביעה לפי סעיף

בו בניגוד לקביעה לפי סעיף מעביר או משעבד נכס מנכסי החברה או זכויות (6) (;6י)א()59

מביא להליכי פירוק מרצון של החברה, לפשרה או להסדר לגביה, לשינוי או (7)ארגון מחדש של מבנה החברה, למיזוגה או לפיצולה, בלא אישור בניגוד לקביעה לפי

( או בניגוד לתנאי שנקבע באישור כאמור;7י)א()59סעיף

(;9י)א()59י סעיף אינו מקיים הוראות לפ (8)

יא;59אינו מקיים הוראות שניתנו מכוח קביעה לפי סעיף (9)

יג)א( או )ב(.59אינו מקיים תנאי, הוראה או הגבלה לפי סעיף (10)

המעביר לאחר שליטה, השפעה ניכרת או אמצעי שליטה בחברה בלי שהוצג לו אישור )ד( ( לחוק 4)א()61קנס כאמור בסעיף –, דינו (8י)א()59על ידי הנעבר בניגוד לקביעה לפי סעיף

העונשין.

טז 59נושא משרה בחברה חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירות לפי סעיף )א( יז.59קנס פי חמישה מהקנס –על ידי החברה או על ידי עובד מעובדיה; המפר חובתו לפי סעיף זה, דינו

דירקטור, מנהל – ( לחוק העונשין; לענין סעיף זה, "נושא משרה בחברה"4)א()61האמור בסעיף פעיל בחברה, שותף למעט שותף מוגבל, או בעל תפקיד אחר בחברה האחראי מטעמה על התחום

שבו נעברה העבירה.

טז על ידי החברה או על ידי עובד מעובדיה, חזקה היא כי 59נעברה עבירה לפי סעיף )ב( שעשה כל שניתן כדי נושא משרה בחברה הפר את חובתו לפי סעיף קטן )א(, אלא אם כן הוכיח

למלא את חובתו.

לא יהיה תוקף לפעולה, שנעשתה על ידי החברה בניגוד להוראות פרק זה או בניגוד לצו או יח.59להוראה מכוחו; אין בהוראה זו כדי לפגוע בזכויות שרכש צד שלישי, אם לא ידע או לא יכול היה

לדעת, שהפעולה נעשתה בניגוד לפרק זה או לצו או להוראה מכוחו.

לא לגרוע מהן, אלא אם כן נקבע בפרק זה פרק זה בא להוסיף על הוראות כל דין ו )א( יט.59

אחריות נושאי משרה( 14)תיקון מס'

2003-תשס"ג

אי מתן תוקף לפעולה בניגוד לפרק זה


הוראות שבדין והוראות אחרות



31




במפורש אחרת.

אין בקיומו של הליך פלילי לפי פרק זה כדי לגרוע מכל זכות או סמכות לנקוט הליכים )ב( אחרים לפי פרק זה או הצווים מכוחו.

בית המשפט המחוזי רשאי, לבקשת המדינה, לצוות על מי שהפר הוראות, תנאים או )ג( זה או צו שהוצא מכוחו לחדול מכך או לקיימם, לפי הענין. הגבלות לפי פרק

ההגבלות, התנאים וההוראות שנקבעו בצו לפי פרק זה, כולם או מקצתם, יחולו )א( כ.59 לתקופה קצובה או דרך כלל, ויכול שיחולו לאחר הפרטת החברה, הכל כפי שנקבע בצו.

למען הסר ספק, פסק זה יחול גם לגבי חברת בת ממשלתית בשינויים המחויבים. )ב(

ות ממשלתיות בענייני תשתיות: יישוב סכסוכים בין חבר3רק ח'פ

–בפרק זה כא.59

כב;59ועדה שהוקמה לפי סעיף –"ועדה ליישוב סכסוכים"

חברה ממשלתית או חברת בת ממשלתית המנויות בתוספת הראשונה, –"חברת תשתית" וכן כל חברת בת ממשלתית שלהן שעיסוקה נוגע לתשתיות;

תשתית תכנון או ביצוע של עבודה הקשורה בתשתיות של חברת –"עבודות תשתית" ובכלל זה הקמה, פיתוח והעתקה של תשתיות;

לרבות דרכים, מסילות ברזל, נמלי ים, נמלי תעופה, מיתקנים וקווים עיליים –"תשתיות" קרקעיים להולכה, לחלוקה, להספקה, להעברה או לאחסון של חשמל, בזק כהגדרתו בחוק -או תת

דלק, גז, חומרים מסוכנים, וכן לסילוק , ביוב, מים, 1982-התקשורת )בזק ושידורים(, התשמ"ב פסולת ולטיפול בביוב.

תוקם ועדה, אחת או יותר, שתפקידה לפסוק בסכסוכים בין חברות תשתית בעניינים )א( כב.59 אלה:

תיאום לגבי עבודות תשתית; (1)

היקפן של עבודות תשתית; (2)

לוחות הזמנים לביצוע עבודות תשתית; (3)

התשלום הנדרש בעד ביצוע עבודות תשתית; (4)

תיאום לגבי מעבר בשטחים המוחזקים בידי חברת תשתית; (5)

סכסוך אחר המעכב או העלול לעכב עבודות תשתית. (6)

היה גורם נוסף שאינו חברת תשתית צד לסכסוך בין חברות תשתית כאמור בסעיף קטן )ב( לפסוק הגורם הנוסף(, תהיה הוועדה ליישוב סכסוכים מוסמכת –)א(, כולו או חלקו )בפרק זה

באותו חלק של הסכסכוך הנוגע לגורם הנוסף, אם ניתנה לכך הסכמתו בכתב, ואם היתה המדינה אם ניתן לכך אישור בכתב מאת היועץ המשפטי לממשלה. –הגורם הנוסף

הוועדה ליישוב סכסוכים לא תדון ולא תפסוק בסכסוך שגוף אחר הפועל על פי דין )ג( וף מוסמך(.ג –מוסמך להחליט בו )בסעיף זה

על אף האמור בסעיף קטן )ג(, היה לפני הוועדה סכסוך שנתון לסמכותה לפי הוראות )ד( פרק זה, ומצאה כי לצורך ההכרעה בו נדרשת החלטה בעניין שמוסמך להחליט בו גוף מוסמך, תעביר הוועדה את העניין להחלטתו; הגוף המוסמך יחליט בעניין ויודיע לוועדה על החלטתו

שלושים ימים והוא רשאי להתיר לוועדה לדון ולהחליט באותו עניין, לרבות לפי תנאים בתוך שיקבע; הודיע הגוף המוסמך לוועדה בהודעה מנומקת כי נדרשת לו תקופה נוספת לשם קבלת החלטה בעניין, תוארך התקופה האמורה בתקופה נוספת שלא תעלה על שלושים ימים; החלטת

וועדה.הגוף המוסמך תחייב את ה

בכפוף להוראות פרק זה, הסמכות הבלעדית לדון ולפסוק בסכסוך כאמור בסעיף זה )ה( נתונה לוועדה ליישוב סכסוכים, אלא אם כן החליטה שלא לפסוק בסכסוך בהתאם להוראות סעיף

כח)ה(.59

וזה הרכבה של הוועדה ליישוב סכסוכים: )א( כג.59

תחולה( 14)תיקון מס'

2003-תשס"ג

( 24)תיקון מס' 2008-תשס"ח הגדרות


הקמת ועדה ליישוב סכסוכים

ותפקידיה( 24)תיקון מס'

2008-תשס"ח

הרכב הוועדה ליישוב סכסוכים



32




מנהל הרשות או נציגו, והוא יהיה היושב ראש; (1)

שימנה א עובד המדינה הכשיר לכהן כשופט של בית משפט שלום, משפטן שהו (2) המשפטן(; –היועץ המשפטי לממשלה )בפרק זה

נציג ציבור שימנה שר האוצר, שהוא מהנדס הרשות בפנקס המהנדסים (3), ובעל ניסיון של 1958-כהגדרתו בחוק המהנדסים והאדריכלים, התשי"חוהאדריכלים

המהנדס(; –יות )בפרק זה שבע שנים לפחות בתחום התשת

נציג ציבור שימנה שר האוצר, שהוא כלכלן בעל ניסיון של שבע שנים לפחות, (4) הכלכלן(. –מתוכן שנתיים לפחות בתחום התשתיות )בפרק זה

תקופת כהונתו של חבר הוועדה, זולת מנהל הרשות, תהיה שלוש שנים מיום מינויו, )ב( ספות.וניתן למנותו לתקופות כהונה נו

שר האוצר או היועץ המשפטי לממשלה, ימנה, לפי העניין, ממלאי מקום קבועים )ג( ( שמתקיימים בהם התנאים לפי הוראות סעיף זה 4( עד )2לחברי הוועדה המנויים בסעיף קטן )א()

כד.59וסעיף

–לא יכהן כחבר הוועדה ליישוב סכסוכים )א( .כד59

דין או פושט רגל;-מי שהוכרז פסול (1)

ה שמפאת מהותה, חומרתה ונסיבותיה אין הוא ראוי לכהן מי שהורשע בעביר (2) כחבר הוועדה;

לחוק 226מי שהורשע בפסק דין חלוט בעבירה מהעבירות המפורטות בסעיף (3) החברות וטרם חלפו חמש שנים מיום מתן פסק הדין שבו הורשע;

קידו מי שעלול להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין תפ (4)כחבר הוועדה לבין עניין אחר או עיסוק אחר שלו; לעניין זה לא יראו בחבר הוועדה שהוא עובד הרשות כמי שמעצם תפקידו ברשות עלול להימצא בניגוד עניינים כאמור.

חבר הוועדה ליישוב סכסוכים יחדל לכהן אם חדל להתקיים בו תנאי מהתנאים )ב( הפוסלת אדם מכהונה כחבר הוועדה כאמור בסעיף קטן )א(.למינויו או אם התקיימה בו נסיבה

המהנדס או הכלכלן יחדל לכהן כחבר הוועדה לפני תום תקופת כהונתו במסירת כתב )ג( כהונתו תיפסק בתום שלושה חודשים מהגשת כתב התפטרות אם לא קבע התפטרות לשר האוצר;

שר האוצר מועד מוקדם יותר.

הל הרשות, יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו, גם באחת חבר הוועדה, זולת מנ )ד( מאלה:

לדעת יושב ראש הוועדה, נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו; (1)

יושב ראש הוועדה, לאחר התייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה, מצא שהוא (2) אינו ממלא את תפקידו כהלכה;

מנומקת ובכתב ולאחר שניתנה לחבר הוועדה לפי סעיף קטן זה תהיההחלטה בעניין סיום כהונה הזדמנות לטעון את טענותיו בעניין לפני יושב ראש הוועדה.

חבר הוועדה ליישוב סכסוכים יימנע מהשתתפות בדיוני הוועדה אם הסכסוך שלפניה עלול כה.59לגרום לו להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר הוועדה לבין

עיסוק אחר שלו הנוגעים לאותו סכסוך. עניין אחר או

חברת תשתית רשאית לפנות, בכתב, לוועדה ליישוב סכסוכים, בבקשה שתפסוק )א( .כו59בסכסוך שהוועדה מוסמכת לפסוק בו לפי פרק זה ובלבד שחלפו חמש עשרה ימים מהיום שבו הודיעה בכתב לחברת השתית האחרת על כוונתה לפנות לוועדה ליישוב סכסוכים אם לא ייפתר

שלושים ימים מיום מתן –אם היו חברות התשתית כאמור בתחום אחריותו של אותו שר הסכסוך, ו ההודעה כאמור.

ראה השר האחראי על ענייני חברת תשתית או שר האוצר כי קיים סכסוך שהוועדה )ב( ליישוב סכסוכים מוסמכת לפסוק בו לפי פרק זה רשאי הוא לפנות אל הוועדה, בכתב, בבקשה

, ובלבד שחלפו שלושים ימים מיום שהודיע השר לחברות התשתית שהן צדדים שתפסוק בסכסוך

סייגים לכהונה וסיום לכהונה

( 24)תיקון מס' 2008-שס"חת

ניגוד עניינים בסכסוך מסוים


פנייה לוועדה ליישוב סכסוכים




33




לסכסוך בהודעה בכתב, על כוונתו לפנות לוועדה כאמור, אם לא יפתרו את הסכסוך ביניהן בתוך שלושים ימים.

פנו חברת תשתית או שר לוועדה כאמור בסעיף זה, יעבירו במועד פנייתם העתק )ג( לסכסוך, לשר האוצר, לשרים האחראים לענייני חברות התשתית שהן ממנה לצדדים האחרים

צדדים לסכסוך, ואם יש רשות המוסמכת על פי דין לפקח על פעולתה של חברת תשתית שהיא צד גם לרשות כאמור. –לסכסוך, בעניין הנוגע לסכסוך

הוועדה ליישוב סכסוכים תכריע בסכסוך שלפניה בתוך תקופה קצרה ככל שניתן )א( .כז59לא יאוחר מתום ארבעים וחמישה ימים מהמועד שבו קיבלה פנייה כאמור בסעיף בנסיבות העניין ו

כו; הוועדה רשאית להאריך את התקופה האמורה, מטעמים מיוחדים שיירשמו.59

מצאה הוועדה כי קיים גורם נוסף בסכסוך שלפניה, תפנה אליו כדי לברר אם הוא )ב( תודיע לו על המועד לתגובתו באותו עניין; מסכים שהחלק בסכסוך הנוגע לו יוכרע על ידיה, ו

פנתה הוועדה כאמור, יימנה המועד להכרעתה לפי סעיף קטן )א( מיום תגובת הגורם הנוסף או מתום המועד שנקבע לתגובתו, לפי העניין.

הוועדה ליישוב סכסוכים תכריע בסכסוך בדרך הנראית לה יעילה, הוגנת וצודקת, )א( כח.59החל ובטובת הציבור; הכרעת הוועדה תינתן בכתב בנסיבות העניין, בהתחשב, בין השאר, בדין

ותהיה מנומקת.

הוועדה תיתן דעתה בהכרעתה, בין השאר, לזכויותיהם של בעלי זכויות בחברות )ב( התשתית שהן צד לסכסוך.

היה לפני הוועדה סכסוך הנוגע להיקף התשלום בעד עבודות תשתית או למועד )ג( בטרם תיתן את הכרעתה הסופית, כי ביצוע עבודות התשתית התשלום בלבד, רשאית היא להורות,

לא יעוכב, ולהטיל את ביצוען על חברת תשתית, אחת או יותר, שהיא צד לסכסוך.

הוועדה רשאית לתת תוקף של הכרעה סופית לפשרה שכל הצדדים לסכסוך הסכימו )ד( לה.

תאים לידון לפניה, הוועדה רשאית להחליט שלא לפסוק בסכסוך אם סברה שאינו מ )ה( בין השאר בשל היקפו המצומצם או בשל חלקם של גורמים נוספים בו, ובלבד שרוב חברי הוועדה ובהם יושב ראש הוועדה הסכימו לכך; החלטת הוועדה לפי סעיף קטן זה תינתן בכתב בתוך שבוע

לה לשם כו או ממועד קבלת כל המסמכים הדרושים59מהמועד שבו קיבלה פנייה כאמור בסעיף הכרעה בסכסוך, לפי המאוחר, ותודיע לצדדים לסכסוך על החלטתה עם קבלתה.

דינה של הכרעה סופית של הוועדה ליישוב סכסוכים שלא הוגשה עליה בקשת רשות )ו( ערעור במועד הקבוע לכך או שלא ניתנה לגביה רשות ערעור, כדין פסק דין סופי של בית משפט.

הוצאות מאוצר המדינה בעד השתתפותו בכל המהנדס או הכלכלן יהיה זכאי לגמול והחזר .כט59ישיבה של הוועדה ליישוב סכסוכים, בהתאם לסכום הגמול וההוצאות שלו זכאי דירקטור בחברה ממשלתית בעלת הסיווג הגבוה ביותר בעד השתתפות בישיבת דירקטוריון כפי שנקבע לפי הוראות

.19סעיף

יה סכסוכים הוועדה ליישוב סכסוכים תתכנס אחת לשבועיים לפחות, ככל שיש לפנ )א( .ל59 בין חברות תשתית.

הוועדה רשאית להיעזר ביועצים ובמומחים הדרושים, לפי שיקול דעתה, לצורך )ב( הכרעה בסכסוך שלפניה.

החלטותיה של הוועדה יתקבלו ברוב דעות החברים בה; היו הדעות שקולות, תכריע )ג( דעתו של יושב ראש הוועדה.

מידע, מסמכים, ידיעות או הסברים הנדרשים לה הוועדה רשאית לחייב אדם למסור )ד( להכרעה בסכסוך, והיא רשאית לחייבו להתייצב לפניה, ויהיו נתונות לה לשם כך הסמכויות

.1968-לחוק ועדות חקירה, התשכ"ט 11עד 9הנתונות לוועדת חקירה לפי סעיפים

רחת עורך דין, הוועדה רשאית להטיל על הצדדים את הוצאות הדיון, לרבות שכר ט )ה( שכר עדים, מומחים ויועצים, לפי שיקול דעתה.

המועד להכרעת הוועדה ליישוב

סכסוכים( 24)תיקון מס'

2008-תשס"ח

הכרעת הוועדה ליישוב סכסוכים

( 24)תיקון מס' 2008-חתשס"

גמול והחזר הוצאות לנציגי הציבור בוועדה ליישוב סכסוכים


סדרי עבודת הוועדה ליישוב

סכסוכים( 24)תיקון מס'

2008-תשס"ח


34




שר המשפטים, לאחר התייעצות עם שר האוצר, רשאי לקבוע הוראות בדבר סדרי דין )ו( לוועדה; הוועדה תקבע את סדרי דיוניה ועבודתה ככל שלא נקבעו לפי חוק זה.

הכרעה סופית של הוועדה ליישוב סכסוכים ניתנת לערעור בשאלה משפטית בלבד לפני לא.59בית המשפט לעניינים מינהליים, אם ניתנה רשות לכך מאת שופט בית המשפט לעניינים מינהליים; בקשת רשות ערעור לפי סעיף זה תוגש בתוך שלושים ימים ממועד המצאת הכרעת הוועדה; ניתנה

רשות ערעור יראו את כתב הבקשה ככתב ערעור.

או חברת שר האוצר, לאחר התייעצות עם השר האחראי על ענייניה של חברה ממשלתית .לב59בת ממשלתית, רשאי, בצו, להוסיף חברה כאמור לרשימת החברות שבתוספת הראשונה, או

למחוק אותה ממנה.

, 2008-(, התשס"ח24בתקופה שמיום תחילתו של חוק החברות הממשלתיות )תיקון מס' .לג59ועד תום שלוש שנים מאותו מועד, תגיש הרשות לוועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת,

, דוח על ביצוע הוראות פרק זה; בדוח ייכללו, בין השאר, אלה:באמצעות שר האוצר, אחת לשנה

הרכב הוועדה ליישוב סכסוכים או הוועדות ליישוב סכסוכים שהוקמו; (1)

הסכסוכים שהובאו לפני הוועדה ליישוב סכסוכים; (2)

סכסוכים שהוועדה ליישוב סכסוכים החליטה שלא לפסוק בהם; (3)

כסוכים שהוכרעו;משך הזמן שנדרש להכרעה בס (4)

ערעורים שהוגשו על הכרעות הוועדה ליישוב סכסוכים; (5)

קשיים שהתגלעו ביישום הוראות פרק זה. (6)

רק ט': תחולת החוקפ

ל עוראות חוק זה יחולו, בשינויים המחוייבים, גם על חברות שאין להם הון מניות וה .60 תאגידים שאינם חברות, אם המדינה, חברה ממשלתית או חברת בת ממשלתית שולטת או

)א( לגבי חברה ממשלתית או חברת בת ממשלתית לפי 1משתתפת בהם במידה האמורה בסעיף הענין, למעט גופים שהוקמו בחוק.

-)ג( ו24ג, 18א עד 18א, 17, 17א, 16, יחולו הוראות סעיפים 60על אף האמור בסעיף )א( .א60)ד(, לענין מינויים לכהונה בתאגידים שהוקמו בחוק ובגופים אחרים שהוקמו -)ג( ו37-)ד(, ו

מפורט להלן, והכל אם המינוי נעשה בידי שר או בידי כחוייבים לפי הענין ובחיקוק, בשינויים המהממשלה, או בהמלצתם או באישורם של מי מהם, ובכפוף להוראות החוק או החיקוק שמכוחו מוקם התאגיד או הגוף; נקבע בחוק כי ימונו לתאגידים ולגופים כאמור, נציגים של גופים או

לה הוראות חוק זה.א לא יחולו על נציגיםארגונים המנויים באותו חוק,

–ואלה השינויים ב()

בכל מקום שנאמר "דירקטור", "יושב ראש דירקטוריון" או "מנהל כללי" כאילו (1)"חבר מועצה, חבר רשות או חבר בגוף הממלא תפקיד דומה אף אם כינויו -נאמר

ין";שונה, יושב ראש של אותם גופים או מנהל כללי בהם, לפי הענ

(, במקום "שר האוצר" כאילו נאמר "שר המשפטים";אב)18בסעיף (2)

(, במקום "איש ציבור" ו"נציג הרשות" כאילו 3)-( ו2ב)ב( בפסקאות )18בסעיף (3)"שני נציגי ציבור שיקבע יו"ר הועדה מתוך רשימה של אנשי ציבור שקבעו -נאמר

אגידים ציבוריים, שר המשפטים ושר האוצר, לאחר התייעצות במועצה לתקיימים בהם כל תנאי הכשירות הקבועים בחוק זה ליושב ראש דירקטוריון של תשמ

חברה ממשלתית ושאין להם זיקה אישית, עסקית או פוליטית לשר משרי הממשלה.";

(, במקום "הועדה תעביר לשרים את חוות דעתה על מועמד" 3ב)ד()18בסעיף (4)למי שממליץ על המועמדים תעביר את חוות דעתה כאילו נאמר, לפי הענין, "הועדה

או למי שמאשר או למי שממנה אותם";

חשמל, לפי חוק משק -לענין כשירות לכהונה לרשות לשירותים ציבוריים א(4)-( ו3)ג()22א יחולו הוראות סעיפים 16, במקום הוראות סעיף 1996-החשמל, תשנ"ו

חולה על גופים ת ניותמאינם חברות ש


ינויים בתאגידים מ אחרים םובגופי

שהוקמו בחוק ( 6)תיקון מס'

1993-שנ"גת

ערעור מינהלי( 24)תיקון מס'

2008-תשס"ח

שינוי התוספת הראשונה


–חובת דיווח שעההוראת




35




לחוק האמור; 39

)נמחקה(; ב(4)

גופים המפורטים בתוספת -רים שהוקמו בחיקוק" ח"גופים א -נין סעיף זה לע (5)השניה לחוק זה שהינם חבר בני אדם שנקבע בחיקוק כמועצה, מועצת רשות, מינהלת, ועד מנהל או כל גוף אחר שתפקידיו דומים אף אם כינויו שונה, והכל כאשר בין חבריו

ף גופים אחרים שהוקמו בחיקוקנמנים נציגי ציבור; שר המשפטים רשאי להוסירשימת הגופים המנויים בתוספת השניה ורשאי הוא באישור ועדת החוקה, חוק ל

ומשפט של הכנסת למחוק גוף המופיע בתוספת השניה.

, לעניין עובדים בתאגידים שהוקמו 1, יחולו הוראות פרק ו'60על אף האמור בסעיף )א( ב.60בחוק בשינויים המחויבים לפי העניין ובשינויים כמפורט להלן, והכל בכפוף להוראות החוק

שמכוחו מוקם התאגיד:

א)ב(, במקום "הדירקטוריון יפעל" כאילו נאמר "מועצה של תאגיד 5בסעיף (1) שהוקם בחוק תפעל";

–ב 50בסעיף (2)

בסעיף קטן )א(, במקום "חברה ממשלתית תגיש לרשות" כאילו נאמר )א("מועצה של תאגיד שהוקם בחוק תגיש לשר הממונה ולשר המשפטים" ובמקום

כאילו נאמר "התאגיד"; "החברה"

בסעיף קטן )ב(, במקום "הרשות תגיש" כאילו נאמר "שר המשפטים יגיש" )ב( ובמקום "החברות הממשלתיות" כאילו נאמר "תאגידים שהוקמו בחוק".

–בסעיף זה )ב(

לרבות רשות או גוף אחר בתאגיד שהוקם בחוק, הממלא תפקיד דומה לתפקיד –"מועצה" א)ב(, אף אם כינויו שונה;50חברה ממשלתית לעניין סעיף של דירקטוריון ב

השר הממונה על התאגיד שהוקם בחוק או על ביצוע החוק שמכוחו –"השר הממונה" הוקם התאגיד, לפי העניין.

–לענין חוק זה יראו כחברה ממשלתית גם א() .61

;1959–לחוק המים, תשי"ט 46רשות המים הארצית כמשמעותה בסעיף (1)

עה באספותיה הכלליות או הזכות למנות מחצית ההצב חברה שמחצית מכוח (2)ממספר הדירקטורים שלה הם בידי המדינה, ורבע לפחות מכוח ההצבעה או הזכות למנות רבע לפחות ממספר הדירקטורים הם בידי רשות מקומית או בידי חברה

שבשליטתה.

מורהא( תוגש ההצעה ה2לענין הקמתה של חברה מן האמורות בסעיף קטן )א() ב() )א( לאחר התייעצות עם שר הפנים.5בסעיף

יצור או לשיווק חקלאי.יוק זה לא יחול על חברה הפועלת כמועצה לח .62

–וראות חוק זה, כולן או מקצתן, לא יחולו על ה .63

חברה אשר הממשלה, באישור הועדה, החליטה שטעמים של בטחון המדינה, (1) יים מחייבים שלא להחילן עליה;לאומ-של יחסי חוץ או של קשרי מסחר בין

חברה אשר תקנונה אוסר על חלוקת רווחים לבעלי מניותיה, שהוקמה להשגת א(1)מטרות ציבוריות בתחום הרווחה, התרבות, הבריאות או החינוך, ושכל פעולותיה הן לשם השגת מטרות אלה, ואשר הממשלה, לפי הצעת הרשות ובאישור הועדה,

ם לאופי פעילותה של החברה מחייבים שלא להחלין עליה;החליטה שטעמים הקשורי

באישור הועדה, החליטה לות אשר הממשלה,יחוץ העוסקת בסוג פע-חברת (2) להחילן על חברות העוסקות בו. שטעמים כאמור מחייבים שלא

)ג( לא יחולו על חברה אשר 33)א( או הוראות סעיף 4ההוראה המסמיכה שבסעיף .א63

חולה על גופים ת סויימיםמ

תחולה על -יא ועצות חקלאיותמ

מקריםבתחולה -יא יוחדיםמ

וראות הי תחולת א יוס הוןגלגבי

( 1)תיקון מס' 1986-תשמ"ו

(2)תיקון מס' 1989-שמ"טת


( 12)תיקון מס' 2001-תשס"א



ייצוג הולם בקרב עובדים בתאגידים

שהוקמו בחוק( 29)תיקון מס'

2011-תשע"א


36




הצעת מניות לציבור מחייבים שלא להחילן ה, החליטה שטעמים שלדהממשלה, באישור הועתעודות שחברה מנפיקה בסדרות והמקנות זכות חברות או השתתפות -עליה; בסעיף זה, "מניות"

בה, או המקנות זכות לרכישת מניות כאמור.

שונות תרק י': הוראופ

ום דבר בחוק זה אינו בא לגרוע מהתפקידים או מהסמכויות הנתונים למבקר המדינה לפי ש .64 [, או לפי דין אחר.]נוסח משולב 1958-חוק מבקר המדינה, תשי"ח

.1951-תשי"א, ין בחוק זה כדי לגרוע מהוראות חוק נכסי המדינהא .65

מכויות השרים לפי חוק זה אינן ניתנות לאצילה.ס .66

יבלו השרים לפי חוק זה מידע המגלה חשד שנעברה עבירה פלילית, יודיעו על כך ליועץ ק .67 המשפטי לממשלה.

, מנהל כללי בחברה 20ין הוראות סעיף עינה שהפר ביודדירקטור מטעם המד א() .68, ובא כוח המדינה שלא מילא 41ממשלתית או חברת בת ממשלתית שהפר ביודעין הוראות סעיף

מאסר שנה או קנס -)ב(, דינם 59( או סעיף 5)א()58)ג(, סעיף 50אחרי הוראה שניתנה לו לפי סעיף לירות. 20,000

אם נעברה העבירה בישראל או מחוצה לה, ובתי אין נפקא מינהלענין סעיף קטן )א( ב() המשפט בישראל מוסמכים לשפוט אדם גם אם עבר את העבירה בחוץ לארץ.

מאסר שנה. -, דינו 55מי שהפר ביודעין דרישה של הרשות לפי סעיף ג()

( יבוא:10, אחרי פסקה )1957-לחוק לתיקון דיני העונשין )עובדי הציבור(, תשי"ז 1סעיף ב .69

ירקטור מטעם המדינה בחברה ממשלתית, בחברת בת ממשלתית או בחברה ד (11"), וכן עובד של חברה 1975-מעורבת, כמשמעותן בחוק החברות הממשלתיות, תשל"ה

כאמור או אדם המועסק בשירותה."

מי שנתמנה לפני תחילת חוק זה דירקטור מטעם המדינה בחברה ממשלתית, בחברת א() .70מעורבת או בחברת חוץ, יחדל לכהן לא יאוחר משמונה עשר חודש לאחר בת ממשלתית, בחברה

תחילת חוק זה, זולת אם נתמנה שנית לפי הוראות חוק זה.

חבר הכנסת המכהן ערב תחילתו של חוק זה באחת הכהונות שחוק זה שולל מחברי ב() הכנסת לכהן בהן, רשאי להמשיך בכהונתו כל עוד הוא חבר הכנסת השמינית.

חילתו.תאין בחוק זה כדי לפגוע בחוזה שכרתה חברה ממשלתית לפני ג()

)בוטל(. א.70

ר האוצר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו.ש .71

חילתו של חוק זה בתום ששה חדשים מקבלתו בכנסת.ת .72

וספת ראשונהת כא(59סעיף –ההגדרה "חברת תשתית" )

חברות תשתית

החברה הלאומית לדרכים בע"מ. –מע"צ .1

חברת נתיבי איילון בע"מ. .2

חברת כביש חוצה ישראל בע"מ. .3

חברת רכבת ישראל בע"מ. .4

נתיבי תחבורה עירוניים להסעת המונים בע"מ. –חברת נת"ע .5

פיתוח ונכסים בע"מ. –חברת נמלי ישראל .6

חברת נמל אשדוד בע"מ. .7

סמכויותיו של תמירש מבקר המדינה

כסי נמירת חוק ש המדינה

ל שלילת אצילה ש סמכויות

ודעה על חשד ה לעבירה

ונשיןע

( 7)תיקון מס' 1993-שנ"גתתיקון ליקון חוק ת

עונשין )עובדיהדיני ציבור(ה

מעבר וראותה

ותקנות עיצוב

חילהת




37




חברת נמל חיפה בע"מ. .8

חברת נמל אילת בע"מ. .9

מקורות חברת מים בע"מ. .10

מל לישראל בע"מ.חברת החש .11

חברת תשתיות נפט ואנרגיה בע"מ. .12

חברת קו מוצרי דלק בע"מ. .13

חברת נתיבי הגז הטבעי לישראל בע"מ. .14

שניה וספתת

א(60סעיף ) ופים אחרים שהוקמו בחוקג

1927פקודת הראינוע, -מועצה לביקורת סרטים ה .1

1982-חוק הבזק, תשמ"ב -המועצה לשידורי כבלים .2

1983-חוק המוזיאונים, תשמ"ג -מועצת המוזיאונים .3

1980-בחקלאות, תשמ"א וק עידוד השקעות הוןח -מועצת מינהל השקעות בחקלאות .4

1952-חוק הנפט, תשי"ב -מועצה מייעצת .5

1959-חוק עידוד השקעות הון, תשי"ט -ועצה מייעצת מ .6

; 1996-תשנ"ו חשמל, לפי חוק משק החשמל, -הרשות לשירותים ציבוריים .7

; 1950-חוק נכסי נפקדים, תש"י -לחוק נכסי נפקדים 29הועדה המיוחדת לפי סעיף .8

; 1965-חוק התכנון והבניה, תשכ"ה -המועצה הארצית לתכנון ולבניה .9

;1953-חוק חינוך ממלכתי, תשי"ג -המועצה לחינוך ממלכתי דתי .10

; 1953-חוק חינוך ממלכתי, תשי"ג -ועד החינוך .11

; 1959-חוק שירות המדינה )מינויים(, תשי"ט -השירות ועדת .12

; 1959-חוק המים, תשי"ט -מועצת המים .13

;1959-השקעות הון, תשי"ט חוק לעידוד -מנהלת מרכז ההשקעות .14

)נמחק(; .15

;2002-המועצה לפי חוק משק הגז הטבעי, תשס"ב .16

-חוק התכנון והבניה, התשכ"ה –הועדה הארצית לתכנון ולבניה של תשתיות לאומיות .171965;

;2010-לפי חוק בנק ישראל, התש"ע –הוועדה המוניטרית והמועצה המינהלית .18

.2004-לפי חוק בנימין זאב הרצל )ציון זכרו ופועלו(, התשס"ד –המועצה הציבורית .19

.2005-ופועלו(, התשס"ה לפי חוק זאב ז'בוטינסקי )ציון זכרו –המועצה הציבורית .20

עדה המייעצת והמועצה המייעצת לפי חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים )ביטוח(, הו .21 .1981-התשמ"א

.1981-לפי חוק הגנת הצרכן, התשמ"א –הוועדה המייעצת .22

.1959-מועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב לפי חוק המים, התשי"ט .23

.1988-המועצה הלאומית לספורט שהוקמה מכוח חוק הספורט, התשמ"ח .24

( 6תיקון מס' ) 1993-שנ"גת 1999-ו תשנ"טצ



1999-ו תשנ"טצ

1999-ו תשנ"טצ

1999-ו תשנ"טצ

1999-תשנ"ט צו

1999-ו תשנ"טצ

1999-ו תשנ"טצ

1999-ו תשנ"טצ

( 12)תיקון מס' 2001-תשס"א

( 22קון מס' )תי 2006-תשס"ו

( 13)תיקון מס' 2002-שס"בת

2002-צו תשס"ב

( 26)תיקון מס' 2010-תש"ע



2006-ת"ט תשס"ו



( 28)תיקון מס' 2011-תשע"א



38




יהושע רבינוביץ יצחק רבין שר האוצר ראש הממשלה

אפרים קציר המדינה אנשי

הקש כאן -הודעה למנויים על עריכה ושינויים במסמכי פסיקה, חקיקה ועוד באתר נבו



הקש כאן -ה, חקיקה ועוד באתר נבו הודעה למנויים על עריכה ושינויים במסמכי פסיק


http://www.nevo.co.il/advertisements/nevo-100.doc





הלשת תויתלשממה תורבחה קוח...36 go ןישנועה יניד ןוקיתל קוח...

Documents