제6절 오∙폐수처리 · 제3장맑은물보전과공급 361 제6절 오∙폐수처리 1....

제3장맑은물보전과공급� 361

제6절 오∙폐수 처리

1. 오수분뇨 및 축산폐수현황

2. 처리시설현황

3. 오수분뇨및축산폐수처리 책

4. 산업폐수 발생 및 관리

5. 수질오염 감시기능 강화

1. 오수분뇨 및 축산폐수현황

가. 오 수

인구의 증가, 생활수준의 향상 등으로 오수발생량도 매년 증가되고 있으며, '03년 말 경기도의

오수 발생량은 1일 2,967천톤에 이르고 있다.

주요 오수 발생원은 일반가정, 숙박업소, 식품접객업소, 목욕탕, 공장 등의 수세식변소, 세면장,

주방 등 일상생활에서 사용되는 물이 곧 오수로 발생하고 있다. 따라서 오수의 발생량은 물 사용

량과 정비례한다. 오수에는 유기물질, 부유물질 및 양염류 등의 주 오염물질을 포함하고 있어

하천에 방류할 경우 수질오염의 주원인이 된다. 따라서 각종 오수는 오수처리시설이나 하수종말

처리장에서 처리된 후 하천과 강을 거쳐 바다로 흐르게 된다.

우리가 손쉽게 사용하는 수돗물은 상당한 비용을 들여 공급하고 있지만 쓰고 난 오수의 처리

비용은 훨씬 더 많은 비용이 들어야 처리가 가능함으로 물을 아껴 쓰고 물에 들어가면 분해가

잘 안되는 세제사용은 자제되어야 한다.

나. 분 뇨

분뇨는 하루에 1인당 1ℓ정도가 발생되는데 이중 분이 10%, 뇨가 90%로 '03년 말 현재

경기도 전체에서 1일 약 10,360톤씩 발생되고 있으며, 그 중 93.5%가 수세식 화장실에서 발생

되는 것으로 나타나고 있다.

362 �제3부분야별환경정책


수세식 변소에서 발생하는 분뇨는 정화조 또는 오수처리시설에서 1차 처리하고 이를 다시

수거하여 분뇨처리시설 등에서 최종 처리한다.

수세식이 아닌 수거식(재래식) 변소에서 발생되는 분뇨는 직접 수거하여 분뇨 처리 시설 등

에서 최종 처리하여 하천으로 방류하게 된다.

다. 축산폐수

축산폐수는 소∙말∙돼지의 분뇨와 축산 세정수가 혼합되어 발생되는 폐수로 오염부하가 일반

생활오수 보다 훨씬 높다. 이를 처리하지 않고 방류시에는 하천의 수질악화 및 호소의 부 양화를

초래하며 상수원 및 농업용수를 오염시킬 뿐만 아니라 악취, 해충 등의 발생으로 농촌환경을

해치는 요인이 되고 있다.

경기도의 축산폐수 발생량은 '03년말 현재 1일 31,162톤으로 허가 및 신고 규모 농가에서 89%인

27,728톤이 발생되고, 규제미만 농가에서 11%인 3,434톤이 발생된다. 허가 및 신고 규모농가의

축산폐수는 개별시설에서 처리토록하고, 규제미만 농가의 축산폐수는 부분 공동처리되거나

농지로 환원되지만 일부는 처리되지 못하고 하천으로 직접 방류되고 있는 실정에 있다.

축산물은 국민보건 향상과 식생활에 주요한 비중을 차지하고 있으며 축산업을 농촌의 주요

소득원으로 축산폐수의 적정한 처리가 중요하다.

(담당자 : 상하수관리과 수질관리담당 유응현 /☎ 031-249-3453)

2. 처리시설현황

가. 오수처리시설현황

경기도의 1일 발생오수 2,967천톤중 74.2%인 2,203천톤은 하수처리구역내에서, 25.8%인

764천톤은 하수처리구역외 및 기타지역에서 발생된다. 하수처리구역내 하수는 121개 하수

종말처리장(마을하수도)으로 유입처리되고 있으며, 하수처리구역 외 지역 및 기타지역에서

발생되는 하수는 오수처리시설에서 처리되고 있다.

<표3-3-63> 오수처리시설현황('03)

나. 분뇨처리시설

수세식 화장실에서 발생한 분뇨는 395,916개소의 분뇨정화조에서 1차 처리되는데 처리

방식별 정화조 현황은 다음과 같다.

<표3-3-64> 분뇨정화조현황('03)


계

34,913개소

2,119 690 350 8,530 45 104 48 15,680 7,347

임호프탱 크

장 기폭 기

살 수여 상

접 촉산 화

회 전원 판

접 촉안 정

현 수미생물

기 타표준활성오 니

계

405,791개소

221,861 37,043 38,756 10,977 5,384 68,907 319 22,544

임호프탱 크

부 패탱 크

살수형부패탱크

살 수여 상

접 촉폭 기

토 양침 투

기 타폭 기방 법


정화조 및 오수처리시설에서 1차 처리된 분뇨찌꺼기(오니)와 분뇨는 차량으로 수거하여 분뇨

처리장에서 처리하게 되는데 종류별 그 내역은 다음과 같다.

<표3-3-65> 분뇨처리장의분뇨처리실적('03)

'03년말 현재 28개 시∙군에 33개소의 분뇨처리장이 설치되어 있는데 총 분뇨처리용량은 1일

4,764톤이며 처리시설 현황은 다음과 같다.

<표3-3-66> 분뇨처리시설운 현황('03)

합 계 수 거 분 뇨정화조 및 정화시설

발생 오니수거기 타

(농지환원등)

10,009㎥/일(100%)

648㎥/일(5.8%)

9,355㎥/일(93.5%)

66㎥/일(0.7%)

시군명시설용량(톤/일)

처리방식 위 치 방류하천계 양여금 도 비 시군비

사 업 비

총계

본청

수원시

성남시

부천시

안양시

안양시(석수)안양시(박달)

안산시

용인시

평택시

4,764

3,295

500

250

500

300

100

200

480

90

80

106,080

59,948

4,806

2,616

7,619

3,128

1,258

1,870

1,534

2,368

1,402

58,771

31,914

2,269

1,343

3,992

496

496

1,200

1,296

1,326

9,529

4,492

50

300

762

762

150

18

37,780

23,542

2,487

1,343

3,327

1,870

1,870

184

1,072

58

권선구 고색동557

수정구 태평1동7003오정구 장동434

만안 석수 585

만안 박달 644

성곡동 621

포곡 유운 5-3

통복동 176-1

황구지천→평택호

탄천→한강

굴포천→한강

안양천→한강

안양천→한강

서해

경안천→팔당호

안성천→평택호

단독처리: 7개소

전처리→하수연계


전처리→하수연계전처리→하수연계



전처리→하수연계전처리→하수연계전처리→하수연계




사 업 비

광명시

시흥시

이천시

김포시

부천시

광주시(수양)광주시(지월)

안성시

하남시

오산시

여주군

양평군

과천시

제2청

고양시

의정부

남양주(화도)남양주(진건)

파주시

구리시

포천시(신평)

90

130

50

90

40

40

60

85

350

40

90

30

1,469

165

300

40

85

154

130

90

60

1,412

4,129

742

3,563

950

874

4,603

2,058

11,926

1,345

2,819

1,984

46,132

4,077

4,239

738

12,294

5,316

1,114

2,408

1,200

415

2,180

686

2,550

800

1,520

1,440

7,651

1,180

1,570

26,857

2,914

708

6,596

1,711

778

1,748

966

158

56

612

309

1,017

560

500

5,037

195

2,849

550

234

460

130

839

1,949

1,013

150

262

3,083

309

3,258

165

689

1,484

14,238

4,077

1,120

30

2,849

3,055

102

200

104

광명동 402

정왕동 1006-5

갈산동 720

걸포동 1-3

실촌면 수양리423초원면 지월리729덕면 죽리

665

신장동 26-2

오산동 750

신면 장풍리산88-1양평읍 양근리34

과천동 249

일산구 법곳동740

장암동 산76

화도읍 근남리612진건면 진관리875파주읍 봉암리1040-1

수택동 89

중면 송리617신북면 신평리산 93-2

안성천→한강

서해

복하천 남한강

굴포천 한강

경안천 팔당호

경안천 팔당호

한천 안성천

탄천 한강

오산천 평택호

남한강

남한강

양재천 한강

한강

중랑천 한강

묵현천 팔당호

왕숙천 한강

문산천 임진강

왕숙천 한강

평천 한탄강

포천천 평천



막분리

액상부식

호기성→하수연계전처리→하수연계

활성오니


B3→하수연계

혐기성→하수연계

막분리

전처리→하수연계전처리→하수연계

전처리→하수연계전처리→하수연계B3→축산

연계호기성→산화구전처리→하수연계

호기성



다. 축산폐수처리시설

축산농가에서는 저장탱크, 정화시설, 비료화시설, 퇴비화 등 10개 종류에 12,211개소의 처리

시설을 운 하고 있다.

「오수∙분뇨 및 축산폐수의 처리에 관한 법률」상 규제미만 소규모 축산 농가에서 배출되는

폐수를 공동처리 할 수 있도록 정부 차원에서 축산폐수 공공처리시설 설치사업을 추진하고 있다.

특히, 팔당호 수질보전특별 책지역 및 수질보전이 시급한 지역을 상으로 우선 설치하고 있다.

현재 운 중인 축산폐수 공공처리시설은 10개 시∙군 13개소로서 1일 2,650톤을 처리하고

있으며, 새로이 설치하고 있는 축산폐수 공공처리시설 8개소(용량증가 680톤)가 완공되면

총 처리용량은 1일 3,330톤으로 증가하게 된다.



사 업 비

포천시( 중)

양주시

동두천

가평군

연천군

20

120

95

120

90

1,800

4,909

2,388

3,395

2,301

1,440

3,769

1,803

2,545

1,879

200

99

320

360

940

486

813

102

중면 송리712

은현면 용암리12-6

상봉암동 173

하면 현리567-10

군남면 남계리24-1

평천 한탄강

신천 임진강

신천 임진강

청평천 북한강

한탄강 임진강

막분리→축산연계

액상부식


액상부식


<표3-3-67> 운 중인축산폐수공공처리시설('03)





사 업 비

총 계

공공소계

용인시

남양주

파주시

이천시

포천군

광주시

여주군

양평군

연천군

가평군

간이소계

용인시

양평군

2,650

2,450

1,300

100

200

130

100

100

150

200

150

20

200

90

90

20

63,652

62,836

3,951

9,423

9,300

2,436

8,480

3,059

4,474

8,060

7,500

6,153

816

368

208

240

43,756

43,216

2,424

6,596

6,590

1,705

4,880

2,140

3,206

5,502

5,250

4,923

540

240

132

168

10,097

10,000

727

1,414

1,355

487

1,800

586

786

1,535

1,125

185

97

30

19

48

9,799

9,620

800

1,413

1,355

244

1,800

333

482

1,023

1,125

1,045

179

98

57

24

포곡면 유운리5-3

진건면 진관리875

파주읍 봉암리1003-2

갈산동 720

중면 송리713

초월면 도평리19

여주읍 하리27

옥천면 옥천리7

군남면 남계리24-1

하면 현리567-10

모현면 매산리254-1

모현면 갈담리619-4

개군면 부리441-1

경안천→ 팔당호

왕숙천→ 한강

문산천 임진강

복하천→ 남한강

포천천→ 임진강

곤지암천→팔당호

남한강→ 팔당호


한탄강→ 임진강

청평천→ 북한강





B3→하수연계

액상부식→막분리

혐기소화→하수연계

BCS→막분리

호기소화→하수연계

혐기소화→하수연계

자연정화→하수연계

액상부식→하수연계

액상부식

산화구법→하수연계

산화구법→하수연계

저장액비→하수연계


3. 오수분뇨 및 축산폐수처리 책

가. 오수관리 책

하수처리구역내에서 발생되는 오수는 하수관거를 통해 하수종말처리장에서 처리되고 있으며,

하수처리구역외 오수는 건물규모에 관계없이 모든 건물에 개별 오수처리시설을 설치토록하여

일정기준의 방류수 수질기준 이하로 정화 처리된 후 방류토록 조치하고 있다.

<표3-3-68> 방류수수질기준

오수처리시설 운 관리는 개인이 하고 있으며, 수질관리를 위하여 관련법률에 의거 적정한

청소와 방류수 수질기준에 적합토록 운 되어야 하고, 위반시는 20만원부터 500만원까지

과태료를 부과하고 있다.

도시의 발달로 하수처리 구역은 계속 증가되고 하수처리장도 형화되고 있어 소하천의 건천화

현상이 가속화 되고 있다. 이 같은 건천화를 방지하기 위해 소규모 하수처리장 건설을 장려해

지 역 BOD SS

수변구역

특정지역

기타지역

10㎎/ℓ이하

20㎎/ℓ이하

20㎎/ℓ이하

10㎎/ℓ이하

20㎎/ℓ이하

20㎎/ℓ이하

나갈 계획이다. 개별 정화시설도 오수와 분뇨를 함께 처리하는 오수처리시설을 설치하는 제도가

특별 책지역에서는 '99년부터, 일반지역에서는 '02년부터 도입하여 시행되고 있다.

그리고, 하천∙호수∙바다로부터 유하거리 500m이내에 있는 음식점∙숙박업∙목욕장의 신규

건물은 '97년 7월 1일부터, 특정지역에서는 '99년 1월 1일 이후부터, 기타 일반지역에서는 '02년 1월

1일부터 모든 건물에 이러한 오수 처리시설을 설치토록 하여 오수는 발생초기부터 정화 방류토록

하고 있다.

또한, 오수처리시설 시공업자의 시설 설치능력을 제고시키기 위하여 등록기준을 정하여 등록

업자만이 시공이 가능토록 하 다. 경기도내의 등록업체수는 '03년 말 현재 332개소가 등록되어

관리되고 있다.

아울러 전국 최초로 팔당지역의 개별오수처리시설에 한 환경공 제를 실시하고 있다. 먼저

학교수 등 전문가로 구성된『기술지원단』이 '04년에는 음식점 및 숙박업소 등 처리시설 운 에

어려움이 있는 700개소를 선정 가가호호 방문하여 오수처리시설에 한 문제점과 개선방안을

제시하고, 주민과 관계공무원에 한 기술교육을 통해 적정 오수처리시설의 설치 및 운 관리를

유도하고 있다. '05년부터는 노후된 처리시설 개선시 개선비를 보조함은 물론 전문 관리업체에

위탁하는 경우에도 위탁비를 보조하는 등 개별오수처리시설의 적정 운 관리를 위하여 노력 할

예정이다.

나. 분뇨관리 책

(1) 분뇨관리

수세식 화장실에서 발생되는 분뇨는 정화조를 통하여 1차 처리하고, 그 찌꺼기(오니)만을 수거

하여 분뇨처리장에서 처리하는 방법과 수거식 화장실에서 직접 수거하여 분뇨처리장으로 이송

하여 처리하는 형태로 구분되고 농촌지역 일부에서는 농지로 환원∙처리되고 있다.

또한, 우∙오수 차집관로가 매설된 하수처리구역(성남, 과천, 산본 등)내에서는 단독 정화조

설치가 면제되고, 오수 차집관거로 차집하여 하수종말처리장에서 최종 처리하여 방류토록 관리

되고 있다.


시장∙군수는 분뇨처리시설을 직접 운 ∙관리하고 있으며, '03년말 현재 처리 상량 10,009톤

(정화조∙정화시설 오니+수거분뇨)의 99.3%인 9,930톤을 처리하고 있다. 경기도내 분뇨처리장

중 26개소가 하수종말처리장과 연계되어 처리되고, 7개소는 단독처리장으로 운 된다.

<그림3-3-2> 분뇨관리체계도

(2) 정화조의관리

정화조 설치시에는 처리효율이 50% 또는 65% 이상이 되는 등록된 정화조업체 제조품만

사용토록 규정되어 있다. 따라서 정화조의 청소를 연1회 이상(특정지역에서는 년 2회 이상)

실시토록 하여 그 기능을 유지토록 하여야 하며, 청소를 하지 않는 관리자에게는 과태료가

부과되고 있다.


공

공

수

역

분뇨처리장하수처리장

하 수

처리장

분

뇨

수

세

식

수거식

정화조

정화조

오∙우수분류관거

오니

처리수

오니

처리수

오니

처리수

오수처리시설

하수처

리구역

외

하

수

처

리

구

역

내

합류식

분류식

<표3-3-69> 신∙증설분뇨처리장설치사업현황('03)

다. 축산폐수관리 책

축산농가는 축종별 축사면적에 따라 허가 상, 신고 상, 규제미만 축산폐수배출시설로 구분

하여 관리되고 있다.

허가 또는 신고 상 농가는 개별 처리시설을 설치하여 처리토록 법제화되어 있고, 규제 상

이외의 농가는 수거 가능량을 감안한 지방자치단체의 장이 양여금 및 지방비를 투입하여 공공

처리시설을 설치∙운 하고 있다.

또한, 환경부에서는 농가의 개별처리시설 설계비를 줄이기 위해 각종 축산폐수처리시설 표준

설계도서를 고시하여 그 설계도를 누구나 손쉽게 이용할 수 있도록 시∙군, 읍∙면∙동에 비치

토록 하 다

규제 미만 농가의 축산폐수 공공처리장은 현재 10개 시∙군 13개소에서 2,650톤을 처리하고

있고 있으며 부족한 시설의 확충을 위해 양여금 및 지방비 479억 12백만원이 투입되어 현재 7개


시군명용 량

(톤/일)사업기간 처리방식 위 치 현재추진상황

계 양여금 도 비 시군비

사 업 비(백만원)

9개시군10개소

평택시

광명시

김포시

용인시(기흥)

파주시

시흥시

670

80

210(증)

150(증)

90

80(증)

60톤(증)

45,219

2,663

13,939

6,700

9,917

6,000

6,000

-

'96�'07

'02�'05

'02�'05

'98�'05

'01�'04

'98�'05

34,896

1,864

11,151

5,360

6,273

5,448

4,800

4,762

-

1,394

670

1,822

276

600

5,561

799

1,394

670

1,822

276

600

-

현덕면안리

광명동 533

걸포동 1-3

기흥읍하갈리 지내

봉암리

문암리

-

기본설계중

공사중

타당성조사용역중

공사중

공사중

공사중

-





막분리

액상부식


시∙군에 7개소가 건립되고 있으며, 향후 동 시설의 확충에 필요한 사업비를 지속적으로 지원할

계획이다.

아울러 '04년부터 세 축산농가의 경제적 부담을 해소하여 장마철 등 축산폐수의 무단방류를

사전에 근절하고자 환경공 제 차원에서 여주 등 7개 시∙군에 13 의 축산폐수 수거차량을

지원함은 물론 12개 시∙군의 신고이하 축산농가에 하여도 수거운반비 76억원을 지원함으로써

공공처리시설의 처리율 제고와 축산농가의 적정처리를 유도하고 있다.

<표3-3-70> 축산폐수처리시설건설추진현황('03)


시군명용 량

(톤/일)사업기간 처리방식 위 치 현재추진상황

계 양여금 도 비 시군비

사 업 비(백만원)

7개시군7개소

평택시

의왕시

화성시

안성시

가평군

고양시

양주시

580

100

30

70

100

20

110

150

47,912

6,866

2,300

4,100

7,500

6,153

8,993

12,000

-

'96�'02

'02�04

'02�'05

'00-'03

2001

'03-'06

'03-'07

38,329

5,492

1,840

3,280

6,000

4,923

7,194

9,600

4.361

687

230

410

750

185

899

1,200

5,222

687

230

410

750

1,045

900

1,200

-

현덕면안리 506-2

원당동

7개면

덕면죽리 658

하면 현리567-10

미 정

미 정

-

설계중

공사중

-

공사중

공사중(공정 10%)

설계중

용역중

-



액비저장

전처리→하수연계전처리→고액분리→액상부식


미 정

4. 산업폐수 발생 및 관리

가. 발생현황

산업폐수는 각종 산업활동에 수반되어 발생되는 폐수로써 오염물질의 종류와 농도가 매우

다양하며, 특히 중금속 등 유해성 물질을 다량 함유하고 있는 것이 특징이다.

경기도는 수도권에 위치하여 양호한 산업입지조건을 갖추고 있어 다른 시∙도에 비하여 많은

산업시설이 입지하고 있으며, 도내에 입지한 12,550개의 산업폐수 배출업소에서 1일 137만 5,743㎥

의 각종 폐수를 배출하고 있다.

<표3-3-71> 산업폐수배출업소현황(단위 : 개소)


년 도 계 1 종 2 종 3 종 4 종 5 종

'94

'95

'96

'97

'98

'99

'00

'01

'02

'03

5,558

6,016

6,678

7,310

8,507

9,447

10,604

11,478

14,458

12,550

112

114

118

118

50

54

58

60

160

160

280

297

304

294

181

201

188

189

357

350

541

536

527

534

370

332

305

302

487

536

4,564

5,007

5,663

6,293

7,855

8,810

10,001

10,875

13,383

11,430

61

62

66

71

51

50

52

52

71

74


<표3-3-72> 산업폐수발생량

(단위 : 천톤/일)

나. 산업폐수관리강화

1) 폐수배출업소관리

폐수배출업소의 자율적인 환경관리기반을 조성하고 배출시설 및 방지시설의 정상가동과 적정

관리를 위하여 업소규모 및 방지시설의 설치상태와 최근 2년간 위반횟수에 따라 배출업소를

청색∙녹색∙적색 등 3단계 등급을 부여 차등 관리하고 있다.

<표3-3-73> 폐수배출업소종별∙등급별지도점검기준

(단위 : 회/년)

년 도 계 1 종 2 종 3 종 4 종 5 종

'94

'95

'96

'97

'98

'99

'00

'01

'02

'03

631

643

665

652

484

388

394

429

729

1,375

131

132

137

101

56

44

47

46

162

446

96

98

103

95

73

73

65

67

124

185

55

54

52

54

44

36

32

61

77

147

42

51

53

58

52

53

63

66

144

178

307

308

320

344

259

182

187

189

222

419

등 급업소 규모별 점검횟수

1 종 2 종 3 종 4 종 5 종

청 색

녹 색

적 색

2

3

4

1

2

4

1

2

3

1

1

3

1

1

3

<표3-3-74> 폐수배출업소종별∙등급별현황

2) 폐수배출업소지도단속

'03년에 도내 14,306개소의 산업폐수 배출업소를 상으로 정기 및 수시 단속을 실시하여

1,359개소의 위반업소를 적발하 으며, 위반여부의 경중에 따라 개선명령 등 행정처분과 함께

478개소에 하여는 사법처리 하 다.

<표3-3-75> 폐수배출업소지도단속현황('03)(단위 : 개소)

※ 고발은 행정처분과 병과조치한 사항임

폐수배출업소에 한 지도단속 결과는 '02년도에 비하여 위반업소가 증가되었는데 이는 환경

오염 행위를 쉽게 신고할 수 있도록 환경신문고 제도 도입∙운 및 지속적이고 강력한 지도∙

단속의 결과라 할 수 있다.

<표3-3-76> 연도별폐수배출업소지도단속실태 (단위 : 개소)

(담당자 : 환경보전과 환경관리담당 서진석 /☎ 031-249-3516)


구 분 계 청 색 녹 색 적 색종 별 ∙ 등 급 별 현 황

계

1종

2종

3종

4종

5종

12,550

74

160

350

536

11,430

9,918

70

134

255

378

9,081

2,310

2

19

66

110

2,113

322

2

7

29

48

236

단 속업소수

위 반업소수 경 고 개 선

명 령조 업정 지

사 용금 지

허 가취 소

폐 쇄명 령 기 타 순 수

고 발 고 발

행 정 처 분

14,306 1,359 268 513 148 139 1 207 55 28 478

구 분 '94년 '95년 '96년 '97년 '98년 '99년 '00년 '01년 '02년 '03년

단속업소수

위반업소수

위반율(%)

22,619

1,638

7.2

18,689

1,473

7.8

17,802

1,408

7.9

13,974

1,327

9.5

14,362

1,254

8.7

16,373

1,378

8.4

15,008

1,397

9.3

12,548

1,423

11.3

10,694

1,012

9.46

14,306

1,359

9.5


5. 수질오염 감시기능 강화

가. 환경신문고운

모든 국민이 환경오염감시에 참여를 유도하기 위하여 폐수무단방류 등 환경오염행위를 목격

하 을 경우 손쉽게 신고할 수 있도록 환경오염신고센터인「환경신문고」를 '96년 3월부터 설치∙

운 하고 있다.

누구든지 환경오염행위 발견시에는 국번없이「128」로 전화신고를 하거나 인터넷(경기넷

http://gg.go.kr/실국홈페이지/환경/환경신문고), Fax, 엽서, 우편 또는 직접방문에 의하여 신고할

수 있다.

경기도에서는 전화에 의한 신고활성화 차원에서 도 본청에 광역접수센타를 설치하여 운 중이며

경기도내 31개 시∙군에서도 환경신문고「128」전화를 운 중이다.

환경신문고「128」은“「이리 빨리」신고해 주시면「일을 빨리」처리하겠습니다."의 뜻을 갖고

있으며, 전화 접속방법과 신고 상은 아래와 같다.

○신고전화 접속방법∙동일 지역 통화권내(시내) 신고는 국번없이 128∙동일 지역 통화권외(시외) 신고는 해당지역번호+128예) 경기도는 (031)128, 서울시는 (02)128

○신고 상∙ 기오염행위 : 자동차 매연, 공사장 먼지, 공장굴뚝 매연∙수질오염행위 : 폐수무단 방류, 수질오염 사고, 하천에서의 불법세차∙기타신고 상 : 쓰레기 불법투기 또는 불법소각행위, 소음으로 인한

피해 등 환경전반에 관한 사안

'03년도에 환경오염 신고센터인「환경신문고」에 접수된 37,913건 중 위반사실이 없어 조치가

불가능한 6,910건을 제외한 31,003건에 하여 지도∙점검을 실시하여 개선명령, 고발 등으로 의법

조치 하 다.

<표3-3-77> 환경오염신고센터분야별신고건수(단위: 건)

<표3-3-78> 「128 환경신문고」오염신고센터분야별신고건수(단위: 건)

오염행위신고가 사실로 확인되면 시∙군별로 현금, 도서상품권, 공중전화카드 등을 지급하는

신고보상금제도를 운 하 으며, '03년도에는 16,219건의 오염행위 신고에 하여 2,953만 3,520원을

신고보상금으로 지급하 다.

(담당자 : 환경보전과 환경관리담당 서민상 /☎ 031-249-3512)

나. 「환경닥터제」를통한친환경기업유도

환경닥터제는 환경오염물질을 배출하는 사업장 중에서 환경관리에 어려움을 겪고 있는 문제

및 세 배출업소를 상으로 생산공정에서부터 오염물질의 처리 전 과정에 한 환경기술을

지원하는 제도이다.


구 분 '97년 '98년 '99년 '00년 '01년 '02년 '03년

건 수

금액(천원)

888

9,320

412

8,561

742

6,524

2,903

80,925

5,239

139,996

8,496

220,409

16,219

295,352

구 분 계 기 수 질 폐기물 유독물 기 타

'01년

'02년

'03년

22,260

29,855

37,913

14,239(64%)

16,181(54.2%)

17,171(45.2%)

565(2.5%)

711(2.9%)

749(1.9%)

6,138(27.6%)

11,109(37.2%)

17,169(45.2%)

1,312(5.9%)

1,850(5.7%)

2,817(7.4%)

6

4

7


이 제도의 시행으로 배출업소의 생산성 향상과 환경오염물질 관리의 질을 한 단계 높임으로써

도민의 쾌적한 자연 및 생활환경 조성에 기여하고 있다.

문제 및 민원 유발업소를 우선적으로 선정하여 기술지원을 신청하거나, 지도∙점검 과정에서

환경관리가 미숙하다고 판단된 배출업소를 우선 상으로 하고 있다.

그 중에서 기업체의 신청을 받아 경기도와 관내 학 및 환경기술인협의회가 상호 보완적

관계에서 추진하고 있다. 행정기관에서는 상업소의 선정과 재정보조 등 행정적 지원을 실시하고,

관내 학과 환경기술인협의회에서는 신기술 보급 및 기술적 애로사항에 한 해결책의 제시와

생산공정 및 오염물질 관리사항을 지원하는 등으로 역할을 분담하고 있다.

'03년도에는 409개소를 상으로 10개반 40명의 기술지원반을 구성하여 기∙수질 등 환경관리

전 분야에 한 기술지원을 실시하 으며, 교육세미나 개최 및 기술지원사례집 발간을 통해

경기도의 환경의 질을 향상시키는데 크게 기여하고 있다.

환경닥터제는 사례발표회를 통한 환경신기술의 확산과 오염물질 관리의 중점을 단순처리에서

발생저감 및 오염사고의 사전예방을 유도하고, 배출업소와 행정기관 상호간의 신뢰를 회복시킴

으로써 자율적 환경관리체제로 전환시키는데 꼭 필요한 디딤돌이 되고 있다.

(담당자 : 환경보전과 환경관리담당 김성수 /☎ 031-249-4272)

다. 「자율환경관리기업」육성

급변하는 국제적 환경변화 속에 규제일변도의 환경관리방식은 기업활동을 위축시켜 지역경제와

고용을 감소시킬 수 있어, 기업이 지역사회를 돕고 지역사회는 건전한 기업활동을 지원할 수

있는 새로운 패러다임 정립과 이에 따른 수단이 필요하게 되었다.

이에 경기도에서는 기업의 자율과 창의를 바탕으로 기업스스로 환경개선 목표를 설정하고

이행함으로써 지역의 환경질을 개선하는「자율환경관리제」를 지난 '00년부터 도입하여 '03년까지

총 27개 사업장을 지정∙운 하고 있다.

자율환경관리제는 기업과 주민, 행정기관이 상호 협의를 통해 공정개선 및 오염물질에 한

연차별 원단위 저감목표를 설정하여 기업은 이를 이행하고, 주민과 행정기관이 목표의 이행여부를

평가하는 선진적인 제도이다.

<표3-3-79> 자율환경관리협약업체현황


인증번호

업 소 명 소 재 지 표자 업종 협약기간협 약

인증분야

종별

기수질

비고

계

제1호

제2호

제3호

제4호

제5호

제6호

제7호

제8호

제9호

제10호

제11호

제12호

제13호

한동규

김규현

김덕중

구자홍

이경하

마이크로버

이형도

한용외

김순택

박 구

이무진

이순국

소진관

기지정

〃

〃

〃

〃

〃

재지정

〃

〃

〃

〃

〃

〃

기, 수질

수질

수질

폐기물

수질

수질, 폐기물

기, 폐기물

기, 폐기물

폐기물

수질

수질

기, 수질

수질, 폐기물

2003.1.28�

2005.12.28

〃

〃

〃

〃

〃

2004.3.�

2006.12.31

〃

〃

〃

〃

〃

〃

전선

금속

금속

금속

의약품

주류

금속

금속

금속

비금속

제지

제지

금속

1

5

5

2

5

5

2

1

2

1

1

1

1

2

1

1

1

2

1

1

2

1

1

1

1

1

총 27개소

LG전선ㄜ안양공장

아남반도체ㄜ

페어차일드코리아반도체ㄜ

LG전자ㄜ오산공장

ㄜ중외제약

오비맥주ㄜ이천공장

삼성전기ㄜ수원사업장

삼성전자ㄜ수원사업장

삼성SDIㄜ수원사업장

삼성코닝ㄜ수원사업장

풍제지ㄜ

신호제지ㄜ평택공장

쌍용자동차ㄜ

안양시 동안구호계동 555

부천시 원미구도당동222-1

부천시 원미구도당동82-3

오산시 가수동379

화성시 태안읍안녕리146-141

이천시 부발읍신하리 27

수원시 팔달구매탄3동 314

수원시 팔달구매탄3동 416

수원시 팔달구신동 575

수원시 팔달구신동 472

평택시 진위면견산리 571-6

평택시 진위면하북리 205-1

평택시 칠괴동150-3



라. 「환경친화기업지정」활성화

환경친화기업지정제도는 환경규제치만 준수하는 규제중심의 환경 정책에서 벗어나 기업 스스로

인증번호

업 소 명 소 재 지 표자 업종 협약기간협 약

인증분야

종별

기수질

비고

제14호

제15호

제16호

제17호

제18호

제19호

제20호

제21호

제22호

제23호

제24호

제25호

제26호

제27호

서인석

윤종용

김수중

김뇌명

최동일

홍지호

발전처장

권�

한우삼

박동호

김종식

양유찬

주재희

최승조

재지정

〃

〃

〃

〃

신규

신규

신규(공단)

〃

〃

〃

〃

〃

〃

기, 수질폐기물, 오수

기, 수질폐기물

수질

수질

수질

수질

기

기，수질폐기물


수질


기，수질

기

기，수질

〃

〃

〃

〃

〃

〃

2004.3.�

2006.12.31

〃

〃

〃

〃

〃

〃

금속

금속

금속

금속

화학

아세테이트사제조등

전력제조

종이제조

자동차용볼트제조

섬유염색가공

주정제조

폐기물처리

폐기물처리

폐기물처리

2

5

1

1

5

4

1

１

２

３

５

1

1

１

2

1

1

1

2

3

2

2

3

2

２

３

５

３

ㄜ만도평택사업본부

삼성전자ㄜ기흥사업장

기아자동차ㄜ화성공장

기아자동차(주)소하리공장

SKC(주)수원공장

SK케미칼(주)수원공장

한국서부발전(주)평택화력

양제지공업（주）

태양금속공업（주）

（주）파카RGB

(주）진로발효에코서비스

코리아(주)

일개발（주）

성림유화（주）

평택시 포승면만호리 343-1

용인시 기흥읍농서리 산24

화성시 우정면이화리 1122

광명시 소하동781-1

수원시 장안구정자1동 633

수원시 장안구정자1동 600

평택시포승면원정리1-21

안산시�신길동1062-1

안산시�성곡동595

안산시�성곡동631-7

안산시�초지동650

시흥시�정왕동1235-7

안산시�성곡동725-1

안산시�성곡동725

사업활동의 전 과정에 걸쳐 환경 향을 평가하고 구체적인 환경목표를 설정하여 자율적으로

환경개선을 도모하는 제도이다.

'92년 6월 리우선언을 계기로 국제질서는 환경을 축으로 재편되고 있고, 정부와 기업의 관계는

기존의 명령과 통제에서 동반자 관계로 전환되고 있는 실정하에 정부와 기업의 관계를 상호

신뢰하는 협력적 관계로 전환시키기 위해「환경친화 기업지정제도」가 도입되었다.

이에 경기도에서는 기업 스스로 제품설계에서 원료조달, 생산공정, 사후관리까지 사업활동

전반에 결친 환경 향을 평가한 뒤, 이를 토 로 오염물질삭감계획과 공정개선, 관리개선, 현장

재이용 및 방지시설의 운 최적화 등에 한 구체적인 방법을 제시한 업체에 하여 정기

지도∙점검을 원칙적으로 면제해주고, 배출시설 설치허가가 신고로 체되며 중소기업에 해서는

융자 우선 지원 등의 다양한 혜택을 주고 있다.

'95년 6월 처음 도입된 이 제도는 엄격한 평가기준으로 인해 기업 위주로 지정되는 문제점을

보완하기 위해 '01년 6월 운 규정을 개정하여 지정심사에 지방자치단체 공무원도 참여하고

있으며, '03년 말 현재 경기도에서 환경친화기업으로 지정 관리하고 있는 기업체 수는 22개

업체이다.

<표3-3-80> 환경친화기업지정현황


일련번호

사업장명 표자 소 재 지 업종 지정일자최초

지정일자

계

1

2

3

4

5

자동차

부품

제지

유리

화학

자동차

부품

2002.12.24

2002.12.24

2002.12.30

2003. 2.10

2003. 4. 2

(3년)1996. 1. 3

(3년)

(3년)1995.11.14

(3년)1996. 5.17

(3년)1996. 3. 4

총 22개소

한라공조ㄜ 평택공장

유한킴벌리ㄜ 안양공장

두산테크펙ㄜ 군포공장

ㄜ태평양 수원공장

ㄜ 만 도

경기 평택시 포승면 만호리 343-1

경기 군포시 당정동 27-4

경기 군포시 당동 150-1

경기 용인시 기흥읍 덕리751-3

경기 평택시 포승면 만호리 343-1

신 주

문국현

김 중백준기

서경배

오상수



일련번호

사업장명 표자 소 재 지 업종 지정일자최초

지정일자

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

전자

화학

전기

유리

서비스

음식료

가스업

발전

음식료

전자

전자

유리

전자

음식료

전자

화학

식품

2002.11. 7

2001.10.16

2001.10.6

2001.12.5

2001.4.12

2002.2.27

2002.5.1

2002.5.17

2002.6.1

2002.7.15

2002.7.26

2002.7.26

2002.7.26

2002.8.17

2002.8.17

2003.12.31

2003.10.28

(3년)1996. 2.22

3년

(5년)1996.5.17

(5년)1998.4.17

(5년)1997.12

3년

3년

(5년)1996. 3. 9

(5년)1996. 3.29

(5년)1996. 2.26

(5년)1996. 4.25

(5년)1995.11.29

(5년)1995. 8.18

(5년)1995.12.28

(5년)1995.11. 7

(3년)2003.12.31

(3년)2003.10.28

LG전자ㄜ 평택공장

ㄜ유한양행 군포공장

삼성전기ㄜ 수원

(주)두산 테크팩BG 시화공장

삼성에버랜드ㄜ

ㄜ복천식품

한국가스공사평택생산기지

일산복합화력발전처

디아지오코리아ㄜ

삼성SDIㄜ 수원사업장

삼성전자ㄜ 수원사업장

삼성코닝ㄜ 수원사업장

삼성전자ㄜ 기흥사업장

오비맥주ㄜ 이천공장

페어차일드코리아반도체ㄜ

SK케미칼(주)수원공장

(주)한국야쿠르트

경기 평택시 진위면 청호리 19-1

경기 군포시 당정동 27-3

경기 수원 팔달 매탄3동 416

경기 시흥시 정왕동 1286-1

경기 용인시 포곡면 전 리 310

경기 이천시 사음동 429번지

경기 평택시 포승면 원정리 산109

경기 고양시 일산구 백석동 1143-1

경기 이천시 부발읍 고백리 7-2

경기 수원시 팔달구 신동 575

경기 수원시 팔달구 매탄3동 416

경기 수원시 팔달구 신동 472

경기 용인 기흥 농서리 산24

경기 이천시 부발읍 신하리 27

경기 부천 원미 도당 82-3

경기 수원시 장안구 정자동 600

경기 이천시 부발읍 무촌리 258

구자홍

김선진

이형도

장 균

허병학

이 종

김명규

처 장

루츠드샴프

손 욱

윤종용

송용로

윤종용

마이클로버

김덕중

홍지호

김순모


제7절 지하수의효율적이용∙관리

1. 지하수관리의 인프라구축

2. 지하수 이용관리

1. 지하수관리의 인프라구축

가. 지하수관리계획수립

도내 지하수의 기초조사 등을 통한 도 단위 지하수관리계획을 수립코자 '03년 4월 한국수자원

공사와연구용역을체결하여단계별로추진하고있다. 1단계로 '04년까지『경기도지하수관리계획』을

수립하고 2단계로 '11년까지『시∙군 지하수관리계획』을 수립하게 된다.

1단계로 추진하고 있는「경기도 지하수 관리계획수립」은 '03. 4. 23�'04. 7. 22까지 15개월간

기본현황조사, 현황분석, 개발이용계획, 지하수보전 및 정화계획 수립 등에 한 연구용역을

수행한 후 '04. 7월중 경기도지하수관리위원회의 심의 등을 거쳐 확정하게 된다.

나. 지하수관리조례제정

지하수법 시행령이 개정('01. 12. 19)됨에 따라 정부의 국가지하수관리기본계획과 연계한 도

단위 지하수관리계획을 '04년까지 수립∙완료토록 의무화하고 있다. 이에 따라 경기도에서는

건교부가 '02년 12월 완료한 동 계획을 토 로 지하수의 오염조사∙ 향조사∙관리계획 수립을

위한 지하수관리위원회의 구성운 , 이행보증금 예치 등 필요한 사항을 조례로 제정('03. 9. 22)

하 다.

이 조례의 주요내용은 다음과 같다.

지하수 개발∙이용 및 보전관리업무 수행범위를 구체적으로 정하고자 지하수의 조사 및 책

수립권자를 구분하여 조사토록 하 으며, 지하수 개발시 지하수 향조사의 항목 및 조사방법은



양수능력 1일 150톤이하로 개발하고자 하는 경우에는 조사 상지역을 개발예정지점의 중심으로

부터 반지름 500미터, 150톤을 초과하는 경우에는 반지름 700미터를 기준으로 정하 다.

또한 지하수의 향범위가 조사 상지역을 초과하는 경우에는 그 향범위까지로 조사 상

지역을 정하여 지하수의 수질보전을 위한 평가기준을 정하고, 지하수 오염방지를 위하여

지하수를 개발∙이용허가(신고)시 원상복구에 소요되는 비용을 담보하고자 개발이용자가 예치

하여야 할 이행보증금의 산정기준 및 방법은 건설교통부장관이 정하여 고시한 산정기준으로

정하 다.

그리고 지하수 개발∙이용허가(신고) 시설에 한 개발이용자의 정기 수질검사시 납부하여야

할 수수료에 관하여는 식품의약품안전청 및 국립보건원시험의뢰규칙 및 국립환경연구원시험의뢰

규칙에서 정하는 수수료를 준용하고 지역 지하수관리계획 수립 및 변경 등에 관한 도지사의

자문에 응하기 위한『경기도지하수관리위원회』의 구성 및 운 등에 관한 사항, 지하수 수위 등

변동실태를 파악분석하기 위한 지역지하수 관측시설(보조관측망)의 설치에 관한 사항 등

도지사의 권한 일부를 시장∙군수에게 위임, 과태료의 징수절차에 관하여는 지방세 징수의 예를

준용하 다.

다. 지하수관리위원회구성및운

경기도지하수관리조례가 제정∙공포('03. 9. 22)됨에 따라 지하수정책에 한 심의기능을 강화

하기 위한 경기도지하수관리위원회를 15명의 위원으로 구성하 다. 제1회 지하수관리위원회를

'03년 12월 15일 개최하여 위원장(한정상)과 부위원장(환경국장)을 선임하고, 『경기도지하수관리

계획수립을 위한 연구용역』의 추진성과와 향후 추진계획에 하여 심도있는 심의를 하 다. 이

위원회에서는 지하수정보와 데이터의 관리철저 등 사전 문제점을 지적, 이를 최종보고서에 반

토록 심의하 다.

(담당자 : 상하수관리과 지하수관리담당 신창근 /☎ 031-249-4291)

2. 지하수 이용관리

가. 지하수이용현황

현재 우리나라의 지하수 이용량은 매년 35억㎥이며, 그중 12.7%인 4억4천㎥를 경기도가 사용

하고 있다.

이는 최근 도시화 및 인구증가에 따른 용수 수요량이 계속 증가함에 따른 것으로, 지하수

자원의 중요성과 효용성은 날로 증가되고 있다.

<그림3-3-3> 용도별지하수이용현황('02년말현재)

( 단위 : 만㎥/년 )


기타(1%)369

생활용(63%)27,957

공업용(7%)2,972

농업용(29%)12,894


<그림3-3-4> 연도별지하수이용현황

<그림3-3-5> 양수능력별지하수이용량('02년말현재)

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 년도

30미만 30이상 100초과 150초과 미기재100이하 150이하 양수능력(㎥ /일)

45,000

40,000

35,000

30,000

25,000

20,000

15,000

10,000

5,000

0

이 용 량

(만 ㎥/년)

기타

농업용

공업용

생활용

8,476

연 사용량

(만 ㎥/년)21,300

3,739

9,295

1,382

<그림3-3-6> 양수능력별지하수시설수(2002년말현재)

나. 지하수수질관리

UN에서는 '06년부터 우리나라를 물 부족 국가군으로 분류하고 있다. 그러면서 지하수는 21세기

물 부족 사태에 비하기 위해서 보전 및 관리가 매우 중요하다고 발표한 바 있다.

경기도는 지하수의 수질을 보전하기 위하여 도내 수계별로 21개소의 광역지하수 관측소를

설치하여 연중 지하수의 수위와 수질변동 상태를 자동측정하고 있고, 각 시∙군에서도 155개의

지하수 수질측정망을 지정하 으며, 연 2회씩 정기적으로 지하수에 한 수질검사를 실시하여

오염여부를 조사하고 오염원을 중점 관리하고 있다.

또한 오염의 주범인 방치폐공을 원상복구하기 위하여 YWCA 등 환경 NGO와 함께‘은폐∙방

치 폐공신고망'을 상설운 하고 있다. 시장∙군수의 폐공 원상복구 의무이행 강화와 폭 개정된

지하수법령의 시행을 계기로 공무원의 지하수업무 전문성 배양과 민간 시공업체의 실패공 등

폐공 관리 책을 현장확인 체제와 함께 제도권 내에서 이행을 정착시켜 나가기 위해 민∙관

합동 워크숍을 개최하 다.


70,678

80,000

60,000

40,000

20,000

030미만 30이상

100이하100초과150이하

150초과 미기재

양수능력(공)

61,914

2,738 2,8427,075


라. 발전방향및향후계획

지하수는 한번 오염되면 회복이 매우 어려운 특성이 있으므로 사전에 지하수가 오염되지 않도록

하는 것이 중요하다. 이같이 중요한 사항이 반 된 지하수법이 '01년 11월 폭 개정∙공포

되었다. 개정된 지하수 법령에 따라 오염유발시설에 한 오염방지 명령 강화와 오염지하수 정화

제도 등 여러가지 제도가 신설되었다.

경기도에서는 새로 도입된 제도를 적기에 적정하게 집행 운 하여 불법시공 및 폐공으로

인한 지하수의 수질오염 행위를 근본적으로 근절시키고 오염된 지하수를 정화해 나감으로서

깨끗한 물을 후손에 물려줄 수 있도록 보전관리 하는데 최선을 다 할 계획이다.

(담당자 : 상하수관리과 지하수관리담당 신창근 /☎ 031-249-4291)

제6절 오∙폐수처리 · 제3장맑은물보전과공급 361 제6절 오∙폐수처리 1....

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