한국 물류의 현 주소와 과제 - kolofo presentations.pdf · 2015. 5. 25. · 한국...

한국 물류의 현 주소와 과제한국 물류의 현 주소와 과제

인천국제공항공사 사장이 재 희

이재희이재희 식의식의 물류물류 이야기이야기

- 인천공항과 개성공단 중심으로 -- 인천공항과 개성공단 중심으로 -

이재희이재희 식의식의 물류물류 이야기이야기왜 물류인가

왜 물류 인가왜 물류 인가

21세기 신 성장 동력21세기 신 성장 동력

2

통일로 가는 길목통일로 가는 길목

선진국 진입의 관문선진국 진입의 관문

이재희이재희 식의식의 물류물류 이야기이야기참여 정부와 물류

참여 정부와 물류참여 정부와 물류

Capitalism Hub로 가는 길Capitalism Hub로 가는 길

3

참여 정부에 감사

물류 중심국가 로드맵

이재희이재희 식의식의 물류물류 이야기이야기물류 중심 국가 로드맵의 공과

최초로 체계화된 중장기 접근최초로 체계화된 중장기 접근

전문성∙일관성∙이해관계자의 목소리

초심의 상실과 산만한 고담준론

늦지 않다. 초심으로 돌아가 다시 점검/선택/집중/선점

4

추진 주체와 우선 순위 선택의 과제

SOFTWARE 접근의 미숙

선택과 집중의 화두

이재희이재희 식의식의 물류물류 이야기이야기인천국제공항과 물류

“우리 실력으로는 굉장히 잘 하는 속도이다.”

항공 Marketing의 부재 / 전문 인력 부족 /

전략적 접근 이해 결여 / 장기 대책 능력 의문

5

여객 중심 Hub / 환승율

자유 무역 지역과 고부가 가치 물류

대 중국 Business Model의 부재

국적사의 장래

경제 자유 구역의 허와 실

선택과 집중의 의문

인천공항 Vision 2010 과 Dream 2030

이재희이재희 식의식의 물류물류 이야기이야기왜 개성 공단 인가?

왜 개성 공단인가왜 개성 공단인가

인천항 – 인천공항 – 개성공단환 서해안 권의 물류 Belt인천항 – 인천공항 – 개성공단환 서해안 권의 물류 Belt

6

중국의 부상에 대한 가장 가능성 있는 대안

통일 시대의 준비

이재희이재희 식의식의 물류물류 이야기이야기개성공단을 위한 몇 가지 제안

물류 접근 중장기 MASTER PLAN 확립 /물류 전문기업의 조기 전진 배치물류 접근 중장기 MASTER PLAN 확립 /물류 전문기업의 조기 전진 배치

7

철저히 경제적 시각에서 접근/이해/교육/성과

전략적 산업유치 / 구체적∙현실적 접근( 사업하기 좋은 환경 Program 개발 )

투자기업의 위험부담은 정부책임으로

다국적 / 미국 선도기업의 전략적 초기 유치( 퍼주기를 한다면 개성공단에 퍼주어야 )

이재희이재희 식의식의 물류물류 이야기이야기맺는 말

물류는 말이 아니고 실천이다. 고담준론 그만하자.물류는 말이 아니고 실천이다. 고담준론 그만하자.

8

차기 정부에 대한 정책 대안 준비해야

인천공항의 작은 성공을 경계해야 한다. 중국과의 진검승부는 2010년 이후이다.

개성공단은 반드시 성공한다.

이재희이재희 식의식의 물류물류 이야기이야기

Q & A

감사합니다.

개성공단 건설과 물류 운송

분야 : 현황과 전망

양문수(북한대학원대학교)

남북물류포럼 발표자료

2007. 6. 19.

목 차

1. 개성공단 사업의 개요

2. 개성공단 사업의 비전과 전략

3. 개성공단 사업의 현황

5. 개성공단 사업의 과제

4. 개성공단 사업의 성과

6. 개성공단 물류·운송

7. 맺음말

1.잠재 고객

사업비사업비

사업방식사업방식

사업기간사업기간

면적면적

위치위치개성시 일대

총 2,000만평* 공단 800만평, 배후도시 1,200만평

약 12년* 2012년 완공목표

총 62.6억$

3차에 걸친 단계적 개발* 우선 1단계 100만평 개발 추진

1. 개발총계획


자료: 통일부

1. 개발총계획(계속)

1단계 공단 : 100만평

2단계 : 250만평

- 공단2단계 : 150만평

- 생활구역 : 40만평

- 상업구역 : 10만평

- 관광구역 : 50만평

3단계 : 550만평

- 공단3단계 : 350만평

- 생활구역 : 80만평

- 상업구역 : 20만평

- 관광구역 : 100만평

개성시가지 : 400만평

확장구역 : 700만평

총면적 : 2,000만평


2. 개발총계획 지표

구분 지표

개발면적◆ 2,000만 평◆ 공장구역은 총 800만 평 중 경계가 확정된 600만 평 우선 개발

입주기업

◆ 1단계: 300개◆ 2단계: 700개◆ 3단계: 1,000개◆ 총 2,000개

생산액◆ 2005년: 연간 1억 3천만 달러(시범단지)◆ 2011년: 연간 160억 달러

고용인력

◆ 2005년(시범단지): 약 7,000 명◆ 2007년(1단계 완료): 약 10만 명◆ 2011년(3단계 완료): 약 35만 명(입주기업 30만 명, 건설 및

서비스업 5만 명)◆ 총 35만 명

인구◆ 고용인력 35만 명 + 피부양인구 15만 명◆ 총 50만 명

자료: 현대아산

주: 통일부는 고용인력이 1단계는 7만 명, 2단계는 13만 명, 3단계는 15만 명일 것으로 추정. 다만 3단계가 완료되는 시점에서의 고용인력합계는 현대아산과 동일한 35만 명


3. 단계별 개발 계획

구분 1단계 2단계 3단계확장

구역

개성

시가지총면적

공단 100 150 350 200 - 800

배후도시 - 100 200 500 400 1,200

개발일정 02-07 06-09 08-12추후협의

추후협의

-

면적

(만평)


자료: 통일부

1. 목표


동북아 경제협력의 거점

개성의 제조업, 서울의 금융, 인천의 물류 연결

2. 비전


개성

하바로스크

베이징

모스크바함부르그 TSR 13,000km

TCR 9,000km

해상 19,000km

2. 비전(계속)


3. 단계별 개발 전략

1단계 2단계 3단계

자료: 통일부


4. 중장기적 전략



1. 1단계 개발 계획

노동집약적 중소기업 공단 조성개발방향개발방향

2002년~2007년(사업 준비기간 포함)사업기간사업기간

3,765억원* 정부지원비용: 2,245억원(무상:1,095억원, 유상 1,150억원)

사 업 비사 업 비

토지공사(자금∙설계∙분양), 현대아산(시공)시 행 자시 행 자

Fast-Track* Fast-Track : 기간단축을 위해 설계∙시공 병행시행방식시행방식

2. 현황

□ 시범단지(28,000평)

- 15개 기업 모두 입주 , 현재 정상 가동중

□ 본단지 1차(50,000평)

- 지난 2005년 8, 9월 분양공고, 입주업체 선정

- 일반공장용지 17개사, 협동화단지 6개사, 아파트형용지 1개 기관

· 업종은 섬유, 봉제, 가죽, 가방으로 제한

· 전략물자, 원산지 문제가 상대적으로 적은 업종 위주

- 5월말 현재 8개 기업 본격 가동, 3개 기업 공장 건축중

· 아파트형 공장 8월 준공, 32개 업체 입주 예정

□ 전체적으로 23개사 가동중, 3개사 공장건축중


2.현황(계속)

□ 1단계 잔여 부지 분양

- 공장용지 53만 평

- 일반 공장용지, 아파트형 용지, 선도기업용지 141개 필지의 경우,

지난 6.1에 접수마감. 평균 2.4대 1의 높은 경쟁률

- 6.19 분양 선정공고, 6.25-29, 계약체결


3. 기반시설 건설

’06.5月 부지조성 완료

부지조성

* 용수시설 : 정배수장 6만톤/일* 폐수처리시설 : 3만톤/일* 폐기물처리시설 : 1.5만평(5천㎡)* 단지내시설 : 도로, 상하수도 등

’07.6 준공 가동 예정

구조물

’07.4월 현재 89% 공정



4. 시범단지 조감도


5. 1단계 부지전경

구 분 면적(천평)

비율 (%)

221

65

52

100

48

102

27

47

663

268

59

10

1,000

33.4

9.8

11.4

15.0

7.3

15.4

4.1

7.1

100

27

6

생

산

시

설

용

지

소계

66

1

100

공공시설용지

지원시설용지

복 합 용 지

섬유 · 봉제 · 의복

가죽 · 가방 · 신발

복합업종

식음료·기타제조업

전기·전자

기계·금속

화학·고무·플라스틱

A.P.T 형 공장

합 계


6. 1단계 부지 이용계획

건건 축축 : : ’’06.706.7--’’07.1107.11

공정률공정률 : 16%: 16%

종합종합 교육시설교육시설 제공제공


7. 기술교육센터 건립

건건 축축 : : ’’06.406.4--’’07.207.2

공정률공정률 : 100%: 100%

안정적안정적 전력전력 공급공급


8. 변전소

안정적안정적 용수용수 확보확보

건건 축축 : : ’’05.1205.12--’’07.607.6

공정률공정률 : 73%: 73%


9. 정 · 배수장

환경환경 오염오염 방지방지

건건 축축 : : ’’05.405.4--’’07.607.6

공정률공정률 : 95%: 95%


10. 오 · 폐수 처리장

설설 계계 : : ’’06.706.7--’’07.507.5

건건 축축 : : ’’07.707.7--’’09.1209.12

행정행정 서비스서비스 타운타운


11. 종합지원센터 건립


12. 북측근로자 I


12. 북측근로자 II


1. 생산 및 판매

<그림> 개성공단 입주기업의 생산, 수출 추이

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

05.1 05.3 05.5 05.7 05.9 05.11 06.1 06.3 06.5 06.7 06.9 06.11 07.1 07.3

연월

천 달

러

생산

수출

’’04.12~04.12~’’07.207.2월까지월까지 총총 11억억11천만천만 달러달러 생산생산

섬유섬유(40%), (40%), 기계기계··금속금속(28%), (28%), 전기전기··전자전자(18%), (18%), 화학화학(14%) (14%) 順順

생생 산산

((단위단위: USD 1,000) : USD 1,000)

44,54031,324

19,58615,510

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

섬유 기계·금속 전기·전자 화학

<<생산생산 현황현황>>


1. 생산 및 판매(계속)

생산량의생산량의 23.4% 23.4% 수출수출 : : 총총 2,6002,600만만 달러달러

수출지역수출지역 : EU, : EU, 중국중국, , 중동중동, , 러시아러시아, , 호주호주 등등

수출형태수출형태 : : 개성개성 半가공半가공, , 국내국내 완성완성 후후 수출수출

수수 출출

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

유럽 중국 중동 러시아 호주 기타

<<국가별국가별 수출수출 현황현황>> ((단위단위: USD 1,000) : USD 1,000)

* 주요 수출품은 시계, 반도체부품 용기, 화장품 용기, 자동차연료펌프 등

((단위단위 : : 만달러만달러))

내수

수출

(2,600)

(8,500)


1. 생산 및 판매(계속)


2. 생산성

<그림> 개성공단 입주기업의 1인당 생산액 추이

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

05.1/4 05.2/4 05.3.4 05.4/4 06.1/4 06.2/4 06.3/4 06.4/4 07.1/4

분기

달러

□ 북핵문제의 해결과 북미관계의 개선

- 개성공단 사업에서 국제적 여건은 결정적으로 중요

- 현재 개성공단 사업 여건의 부정적 측면의 상당 부분은 국제적 환경의 문제

□ 전략물자 문제

□ 원산지 규정 및 판로 문제

- 한미 FTA, 한반도 역외 가공위원회 문제

□ 미국에 의한 속도조절 압력

1. 국제적 여건 개선의 중요성


□ 지금 본격화되는 1단계 사업의 성격에 대한 재인식이 긴요

-외양적으로는 시범단지 시대의 종언, 본단지 시대의 개막이지만

- 내용적으로는 본격적인 실험의 개막임에 유의해야

□ 시범단지는 엄격하게 말하면 시범단지가 아니라 임시단지

- 올 6월말이 되어야 단지내 모든 기반시설이 완비

- 지금까지는 기업활동의 조건 불비 상태

□개성공단은 국내의 여타 공단보다는 입주가 빨랐던 편

- 국내는 공단착공 후 기업입주까지 5년 소요

- 개성공단은 2-3년 전후해

□ 향후 양적 변화가 질적 변화를 초래할 가능성에 대비해야

- 20개사 입주시대와 300개사 입주시대는 차원이 달라질 것

2. 1단계 개발의 본격 추진 준비


□ 양질의 노동력 공급 문제는 개성공단 진출 기업 경쟁력의 핵심 요소

- 양질의 노동력은 노동생산성을 결정하는 핵심적 요인

- 인력의 질을 결정하는 요소는 학력, 연령, 성별

- 기업이 필요로 하는 우수한 노동력을 양적으로 얼마나 확보할 수 있느냐 하는 문제

□ 당초 예상보다 훨씬 빠른 시점에서 문제로 제기

- 현재 23개 입주기업 및 현대아산 고용 인력 13,000여 명

- 그런데 이미 작년 하반기부터 고민거리로 등장

- 즉 개발 초기임에도 불구하고 노동력의 공급 문제가 현안으로 대두

- 문제의 심각성은 공단개발이 진행될수록, 입주기업이 늘어날수록 확대 불가피

· 예컨대 1단계 개발시 8-10만 명 소요

3. 노동력 공급문제


□ 그런데 북한측은 이들 문제에 대해 뚜렷한 대책 내놓고 있지 않아

□ 남한측이 취할 수 있는 대응방안은 크게 보아 두 가지

- 하나는 북한 인력에 대한 교육훈련을 강화할 수 있는 제도적 장치와 시설

- 또 하나는 북한 인력들이 숙박할 수 있는 시설의 확보 등을 통해 출퇴근 문제를

해결해 주는 것

- 전자는 정부 차원에서 일정 정도 대책이 마련된 상태

- 하지만 후자는 간단치 않음. 여러 가지 변수가 작용하나 재원 문제가 가장 큰 변수

- 북한당국, 남한정부, 입주기업 등 이해당사간에 합리적으로 분담이 이루어져야

하나 이는 결코 간단치 않은 일


3. 노동력 공급문제(계속)

□ 임금 직불 문제

- 당초 북한이 개성공업지구법을 통해 약속했던 사안

- 하지만 아직도 실현되지 않아

- 남측 기업 입장에서는 북측 노동자가 회사에 대한 소속감을 가지게 하는 수단에

제약을 받고 있는 실정

- 가장 큰 것은 미국측의 문제제기

□ 북한 인력 관리에 대한 남한 기업의 자율성 수준에 대한 문제

□ 남측 관리자와 북측 종업원 대표(직장장)의 관계

- 북측 인력 관리에 있어서 북측 종업원 대표(직장장)와의 협의가 필수적

- 직장장은 북측 인력 관리에 있어서 사실상 가장 큰 권한을 보유

- 남측 기업들의 북한 인력 관리에 있어서 일정 정도 제약 받을 수 있어

- 기업들은 직장장 관리 문제가 중요한 과제로 떠올라


4. 노동력 관리 문제

□ 초청장 제도

- 개성공업지구관리위원회 발급 출입증명서 제도 미실현

- 북측 발급 초청장 제도 지속

- 개성공단에 대한 왕래에 있어서 일정 수준의 제약 존재

□ 출입횟수에 대한 제한, 통관의 복잡한 절차

□ 통행, 통관상의 시간적 제약은 기업의 입장에서는 원가부담의 상승을 의미

□ 다만 최근에 와서는 문제의 심각성이 상대적으로 줄어

- 특히 지난해 9월부터 출입절차 간소화 조치


5. 통행 통관 문제

□ 금융지원 문제는 시범단지 이후 이슈로 부상

- 기업에 대한 금융지원 문제는 기업의 사업 여건, 수익성에도 연결되고

- 기업의 개성공단 입주 수요에까지 영향 미칠 수 있는 사안

□ 우선 생각할 수 있는 것이 가용 재원의 절대 부족

- 남북협력기금 대출은 조만간 한계에 봉착

- 민간의 대출은 여러 가지 측면에서 제약이 많아

□ 보다 본질적으로는 일종의 역차별 문제(중소기업)

- 개성공단 진출 중소기업 지원은 국내의 전반적인 중소기업 지원체계에 비해

열악하다는 하소연

- 또한 이 문제는 개성공단에 대한 산업정책적 접근의 실현 가능성과도 관계

□ 이 문제는 개성공단 활성화를 위한 법 제도의 정비와도 관련

- 법이 현실을 따라가지 못하는 상황

- 최근 제정된 개성공단 지원 특별법은 매우 중요한 의미


6. 기업에 대한 금융 지원 문제

☐ 개성공단과 수도권간의 상호보완적 제조업 연계 구축 방안을 검토

- 첨단산업의 기반이 확보된 수도권의 R&D 기능과 개성의 제조기능을 결합하는

방안

- 수도권 인근공단(서울디지털, 반월 시화, 남동, 파주 LCD산업단지)과 공정간 분업

이나 업종간 분업을 추진하는 방안

☐ 특히 개성-인천-서울을 연결하는 성장의 삼각지대(Growth Triangle)의 개발을 추진

- 이 경우 서울은 금융, 시장, 정보, 인천은 물류, IT, 개성은 제품생산이라는 분업

구조 추진 가능


7. 남한과의 연계 개발 문제

□ 대기업 유치 문제

- 단기적으로는 중소기업이 중심이 되겠으나

- 공단이 중소기업만으로는 한계

- 중장기적으로는 대기업 유치가 필수적

- 대기업 단독 진출 혹은 협력 중소기업과의 동반 진출 유도 방안 모색 필요

□ 외국기업 유치 문제

- 외국기업 유치는 개성공단에 대한 국제적 지지기반 확보 차원에서 매우 중요한 문제

- 외국기업 유치 방안을 다각도로 모색할 필요

□ 예컨대 동북아 진출 희망 다국적 기업 유치를 통해 동북아 국제 분업체계 구축

- 다국적 기업 본사 - 한국 - 개성의 삼각 분업체계

- 이 경우 다국적 기업 본사는 상품기획, 신제품 개발 등의 역할을 맡고 한국은 동아시아지역

본부, 인력 양성 공급, 신기술 테스트, 개성은 제품생산기지로서의 역할을 수행

이전하는 방안을 검토해 볼 필요

- 특히 한국에 대해 신규진출이 아니라 기 진출해 있는 다국적기업이 생산기능만을 개성으로


8. 대기업과 외국기업 유치 문제

□ 사업 주체의 측면

- 남한 기업이 공단 개발은 물론, 공단 운영, 입주기업 유치까지 담당

- 주요 입주 기업을 남한 기업으로 설정한 사실상의 남한 전용 공단

□ 지리적인 측면

- 개성공단은 남북접경지대에 위치, 특히 남한의 수도권에 인접

- 남한의 SOC 시설을 이용하기가 용이

- 남한 수도권의 거대 시장도 활용 가능

6. 개성공단 물류 · 운송

1. 개성공단과 남한과의 관계

□ 중단기적으로는 남북경협의 거점으로 개발

- 장기적으로는 남한의 수도권 및 중국 동부 연안지역과의 연계를 통해

환황해권 경제협력의 거점으로 개발

<그림> 개성-남한-중국연안지역의 연계개발 구도


2. 남북 경협, 동북아 경제협력과 개성공단

자료 : 이상준외(2004), 『동북아협력시대의 북한 경제특구 활용전략』, 국토연구원

□ 개성공단 물류체계는

- 개성공단 내부의 물류, 즉 지역물류처리

- 개성공단과 외부지역과의 물류, 즉 광역물류처리로 구분 가능

- 지역물류처리는 육상 수송을 기본

- 광역 물류처리는 도로, 철도, 항만 등 다양한 형태의 교통수단을 활용

□ 지리적인 측면

- 개성공단과 북한, 남한, 중국, 러시아, 기타 지역과의 물류로 구분

- 이 경우 중국, 러시아와는 경의선 철도를 통한 TCR, TSR 연계수송을 기본

□ 적어도 중단기적인 전망하에서는 개성공단과 남한의 물류가 결정적으로 중요

- 남한은 개성공단 내 생산시설에 대해 원부자재의 조달과 판매시장이라는 양 측면

에서 핵심적인 역할을 수행

- 따라서 개성공단과 남한을 연결하는 남북교통망의 역할은 개성공단 운영에 있어서

결정적인 중요성


3. 개성공단과 남북교통망

□ 남북교통망에서는 철도와 도로의 적절한 역할 분담이 긴요

- 원론적으로는 단거리 운송시에는 상대적으로 운송비가 저렴하고 접근성이

뛰어난 도로 수송을

- 장거리 및 대용량 물류는 철도 운송을 이용하는 방향

- 해운을 이용한 수송도 검토될 수 있으나, 남북간 군사관계의 획기적 진전이

있어야 한다는 조건이 중요

□ 철도는 지난5월17일 철도연결 시험운행의 실시로 기대감이 높아진 것은 사실

- 군사적 민감성에 대한 북측의 태도로 미루어볼때 현실화되기에는 상당한 시일이 필요

- 철도의 남측 구간의 수송 능력 한계도 고려되어야 할 사항

- 따라서 앞으로 상당 기간 동안 도로 수송이 중심이 될 수밖에 없는 실정


3. 개성공단과 남북교통망(계속)

□ 개성공단 운영에 있어 남북교통망이 결정적으로 중요

- 개성공단의 입장에서 보면 남한은 원부자재의 공급기지인 동시에 제품 판매 루트

□ 한편 개성공단의 1단계 사업이 본격화되면

- 개성공단과 남한과의 물동량은 지금과 비교할 수 없을 정도로 늘어날 것

- 20개사 입주시의 물동량과 300개사 입주시의 물동량은 차원이 전혀 다름

- 더욱이 2단계 사업까지 고려해야 함

□ 기존의 교통망으로 물류수요를 감당하기에는 명백한 한계

- 이에 대한 대비책 마련을 서둘러야

□ 게다가 개성에 대해 남한에서 접근할 수 있는 통로는 사실상 한 개 뿐

- 결국 새로운 접근로를 만들어야

- 철도·도로 등 육상 운송, 해상 운송, 항공 운송, 그리고 이들의 연계 방안 등에

대한 포괄적이고 심도 있는 논의가 필요한 시점

7. 맺음말

감사합니다

개성공단과 인천공항

물류분야 연계 및 개발방안

개성공단과개성공단과 인천공항인천공항

물류분야물류분야 연계연계 및및 개발방안개발방안

이헌수

한국항공대학교

항공교통물류학부 교수 [email protected]

교통물류연구소장 www.translog.or.kr

1

ContentsContents

1 서론

2 현황 및 환경분석

3 개성-인천공항 연계 및 개발 방안

4 제안

2

서론서론서론

3

연구의연구의 목적목적 및및 주요내용주요내용

•인천공항 OD 물동량 증대

•개성공단 활성화•동북아 물류유통거점

개성공단사업분석물류시스템 분석화주/수요 분석

사례연구SWOT 분석

개성-경기북부-서울-IIA 연계방안

연계 인프라 개발연계모델 개발

추진방안제도개선 제안

4

현황 및 환경분석현황 및 환경분석

5

--11 개성공단사업 분석개성공단사업개성공단사업 분석분석

6

개성공업지구개성공업지구 개발개발 총계획총계획 및및 물류관련물류관련 개발방향개발방향

1단계 3단계2단계

• 중소기업 활로개척• 중소기업 우선분양• 남북경협 기반구축• 시사점

• 물류공동화• 3PL 중심 물류체계• 업종별 중소기업 물류공동화 단지

• 남북경협 물류거점포지셔닝

• 산업구조 조정• 전략적 업종유치• 수도권 연계개발• 시사점

• 항공물류활용고부가가치 산업유치

• Agile SCM 지원체계확립

• U-SCM 기반 확립• 개성-수도권북부-인천공항 연계망

• 첨단산업단지 개발• 대기업 외국기업 본격유치• 동북아 거점 개발• 시사점

• 개성-수도권첨단산업단지-인천공항 연계 u-SCM 네트워크 확립

• 동북아 통합 물류 및복합일관운송네트워크 거점 확립

• 확장대비 유보지 확보

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개성공단개성공단 사업사업 방향방향 및및 항공물류항공물류 시사점시사점

서울-인천-개성을 잇는 서해 삼각 경제특구

서울과 인천경제자유구역의 후방 생산기지

동북아 경제중심지 구현 위한 후방 생산기지

사례: front shop/back factory ; 홍콩-심천

시사점: 인천국제공항의 동북아허브공항화를 위해서도 개성-인천공항 연계가 필수

TKR-TSR, TCR 등의 연계를 통한 대륙 및 해양 진출 용이

경의선 : TCR, TSR, TMGR, TMR

경부선·호남선 : 부산·광양 Hub항

시사점: 개성-인천공항 연계망 통해 항, 해, 육, 철송 연계 동북아 multi-modal hub

접경지역에서의 남북공동 경제개발

시사점: 항공물류 기반 agile SCM 구축 통해 개성 및 경기북부 산업고도화 및 첨단산업유치 가능

8

개성공단개성공단 물류관련물류관련 문제점문제점

1단계 개발에 물류계획 없음. 물동량 증가에 대한 대책 미흡

기업 입주결정 초기에 supply chain 구조 결정 → 조달, 생산, 물류, 유통 시설 입지결정 → 물동량흐름 결정

상당수 입주업체 항공물류기반 SCM 구축 필요

자가물류로 인한 가격 및 서비스 경쟁력 확보 제약

동북아 통합 물류 및 국제물류 서비스를 제공할 3PL 능력 부족

입주 중소기업들을 위한 물류 공동화 시설 및 서비스 미비

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--22 물류수요 분석물류수요물류수요 분석분석

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남북한남북한 교역현황교역현황

남북간 교역이 지속적으로 증가하고 있으며, 특히 최근 몇 년간 급격한증가세를 보이고 있음.

여러 불확실성이 있으나, 물동량의 빠른 증가에 대비한 물류체계의 구축이선행되어야 함.

또한 항공물류를 포함한신속한 SCM 체계의 구축이 북한산 상품의 경쟁력을 제고시키는 핵심성공요인이 될 수 있으며, 교역증대에 크게 기여할수 있음. ‘06

1,350

<년도별 교역액 변동추이>

11

주요주요 반출입반출입 현황현황

주요 반입품목은 섬유류(35.4%), 농림수산물(33.1%), 철강금속제품(13%), 광산물 순임

현재 대부분 해상을 통해 운송되고 있으며 인천항, 부산항, 속초항 순으로 반입되고 있음

현재 섬유류, 철강금속제품의 반입이 늘어나는추세에 있으며, 향후 항공물류 이용가능 물동량이 증대될 것으로 예상됨.

<3년간 주요 반입품목과 반출품목>

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개성공단개성공단 주요주요 취급품목취급품목

현재 입주업체

의류, 신발, 시계부품, 전기전자통신, 자동차부품 등으로서 대부분이 항공운송 대상품목임.

1단계 유치대상 업종

현재 입주하지 않은피혁, 가방, 인삼, 식품등도 항공물류 대상품목임.

2~3단계 유치대상 업종

정밀화학, 의료, 생명공학, S/W 등 agile 항공물류-IT-R&D 연계가 중요한 품목임.

구분 유치대상업종현재 입주업체(15업체)

취급품목

제1단계

섬유, 의류, 신발, 피혁, 양말가방 등

식품(인삼가공 등), 음료

전기전자 및 금속, 기계조립등

의류신발(3)

플라스틱(2), 기계(2), 시계부품(1), 금속제조(1)

전기전자통신(5), 자동차부품(1)

제2~3단계

전기전자 및 금속, 기계장비

자동차 부품 및 조립 등

정밀화학, 의료정밀기기, 생명공학

정보통신, 컴퓨터, S/W등

<개성공단 주요취급품목>

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개성공단개성공단 물동량물동량 예측치예측치

총생산총액(2005년 기준) 총1,490만달러

섬유:624만달러 45%

금속기계: 520만달러 35%

화학: 177만달러 12%

해외수출: 중국,호주,멕시코 대상 87만 달러

개성공단의 가격경쟁 우위-수도권 배후시장 및 관련산업-인천공항 중심의 agile SCM 우위 결합 → 고부가가치 물동량 증대 → 미주, 구주행 수출물동량 증대

항목 2010년 2015년 2020년

물동량(천톤) 1,392 2,979

컨테이너(천TEU) 70 158 199

655

3,742

823비컨테이너(천톤) 292

지역간

항목

유입 유출 소계

3,750 6,660

690

7,3503,750

지역내 총계

제조관련 2,910 870 7,530

소비관련 690 210 900

1,080 8,430계 3,600

자료: 전국항만물동량예측(2004, 해양수산부)

자료: 개성공업지구 물류단지 조성방안(2005, 안병민)

<물동량 예측치> (단위: 천톤)

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개성공단개성공단 입주입주 신청업체신청업체 현황현황 및및 시사점시사점

의류, 기계 및 자동차 부품, 전기전자, 신발, 가방, 장신구 등 많은 입주 신청업체가 제품가격대, 시급성, 재고관리 및 SCM 전략에 따라 항공물류의 주요대상이 되는 업종임.

순번

업 종 별 업 체 수업체수

비율(%)희망면적(평)

면적비율(%)

업체당평균면적

1 섬유, 의류 563 31.2 1,832,000 29.1 3,254

2 기계, 금속 368 20.4 1,524,000 24.2 4,141

3 전기, 전자 199 11.0 645,000 10.2 3,241

4 신발,가방,완구,장신구 148 8.2 429,000 6.8 2,899

5 화학 112 6.2 428,000 6.8 3,821

6 기타 416 23.0 1,446,000 22.9 3,476

합계 1,806 100 6,304,000 100 3,491

<개성공단 입주 신청업체>

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대북지원사업대북지원사업 협의협의 현황현황 및및 시사점시사점

섬유류 위탁가공(40%), 전기전자제품의 위탁가공, 협력사업이 높은 건수를 보였음.

따라서 향후에도 섬유류, 농수산물, 전기전자제품 관련 남북경협이 주도적일 것으로 예상됨.

항공물류의 주요 대상이 될 섬유류 및 전기전자제품 임가공, 인삼 등 특산농수산물의 증대에 대비한 개성-인천공항 연계 네트워크의 확립이 필요함.

<사업 형태별/분야별 대북지원사업 협의 현황 (07.05.31 누계기준)>

사 업 분 야

사업형태 농림수산물

광산물

화학공업제품

플라스틱고무

섬유류

생활용품

철강금속

기계류

전자전기제품

기 타 합 계

협력사업 61 27 7 3 10 5 4 2 45 20 184

위탁가공 39 - 4 5 273 7 2 1 50 1 382

일반교역 73 16 10 - - - 1 3 11 2 116

합 계 173 43 21 8 283 12 7 6 106 23 682* 대북 지원사업관련 협의 50건 제외

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남북경협남북경협 추진추진 개선사항개선사항 조사조사 및및 시사점시사점

개성 경협사무소 이용고객 및 대북경협사업 기추진 업체(N=313) 서비스 반응도조사 (2006. 5.)

‘남북간 물류체계개선’(25.5%), ‘북측 내 사회간접시설 확충’(10.6%) 등 물류지원 관련 개선요구가 가장 높았음.

개선방안

입주업체 및 입주 유망업체에 대한 물류수요조사

물동량 흐름, 물류지원 필요 및 요구사항 조사

조사분석결과에 근거한 물류기지 건설 및 물류지원 서비스 제공

지속적인 물류 서비스 만족도 및 성과조사와 개선을 통해 효율적인 물류지원을 개성공단의 차별적강점으로 활용

　　　 %

�　　　　　　　 70.2

　　　 �　　　　　 62.2

�　　 � 　　　　　 52.1

�　　　 �　　 39.9

　　　 ��　　　　　　 33

　　 �　　　　　　　 29.8

　　　　　　　　 11.2

<개선사항 조사결과>

17

개성개성--인천공항인천공항 연계관련연계관련 시사점시사점

현재 남북교역 및 개성공단 생산품목은 항공물류 대상 품목이나, 가격대, 시급성, 유행 민감성, 적용되는 SCM 전략 등의 측면에서 항공운송에 대한 수요가 크지는 않음.

그러나 특히 개성공단의 경우, 향후 전기전자, 정보통신, 정밀기기, 특산품, 패션제품, BT 제품 등항공물류 주요 대상 업체들이 중점적으로 유치될 것임.

또한 이러한 업체들의 원활한 유치를 위해서는 항공물류기반 SCM 지원체계 구축이 필수적임.

개성공단 생산품의 마케팅 능력 제고를 통한 개성공단 경쟁력 제고

효율적인 물류체계 구축과 아울러 국제마케팅 능력 제고 필요

인천국제공항을 개성공단 생산품의 동북아 유통거점, 수출입 거점으로 활용

인천국제공항에 북한산 상품 유통센터, 상설전시관, 상담센터, 쇼핑센터 조성

개성공단 입주 기업의 공동 마케팅, 시장조사, 상품개발, 물류, 공동 브랜드 전략 등 지원

18

--33 연계 네트워크 분석연계연계 네트워크네트워크 분석분석

19

개성개성--인천공항인천공항 연계의연계의 경쟁적경쟁적 강점강점

인천공항과의 연계를 통해 동북아, 미주, 유럽, 동남아 시장 및 원부자재 공급원과의 신속한 연결이 가능함.

TCR, TSR, TMGR, TMR 등과의 연결을통해 아시아지역 및 유럽과의 대량운송연결이 가능함.

아시아 하이웨이 네트워크와의 연결을통해 중국 및 아시아지역과의 편리한연결이 가능함.

인천공항 및 인천항과의 연계를 활용한다양한 복합일관운송 대안을 활용할 수있음.

20

개성개성--인천인천--서울서울 연계의연계의 경쟁적경쟁적 강점강점

개성-인천공항/항만-서울 연계의 강점을 활용하여 장기적으로 동북아 중심 포지셔닝 (positioning) 가능

인천공항/항만

동북아 통합물류/유통 네트워크 거점

수출입 게이트웨이

개성

가격경쟁력, 시장근접성, 공항 접근성 강점동시 보유 → Lean & agile 생산이 동시에 가능한 동북아 생산 거점

서울/수도권

기본적인 O/D 물동량 창출 배후경제권

금융 및 생산자서비스 거점

Source: Hyundai-Asan Corporation

21

개성공단개성공단 연계연계 교통망교통망

평양/개성 고속도로 – 개성/통일대교 간 우회로 – 도라산 CIQ - 자유로(1번국도) – 인천공항고속도로

개성역 – 개성공단 CIQ - 경의선 (도라산역 CIQ) – 문산역 –서울

도라산역 – 서울역: 56km

서울 – 인천공항/항만: 60km

기타 교통인프라 확충계획

일산대교

경의선 복선화 및 개량

제2자유로

평양-개성고속도로

자유로

1번국도도라산역

판문역

경의선


22

개성공단개성공단 연계연계 교통망교통망 계획계획

개성공단 3단계 교통인프라 구축계획 (현대아산)

1단계(2004～2007)

경의선 및 국도 1호선 등 통해 단거리 및 소량은 도로운송, 장거리 및 대량 화물은 철도운송

2단계(2006～2009)

주요간선 외에 개풍～인천 간 도로 및 해상루트 확보

중장기적으로 서해안축 등 수도권을 우회하여, 광양항/부산항 연계 광역교통망 확충

3단계(2008～2012)

개성-수도권북부-인천 연계 복합일관운송 네트워크 구축

인천공항과의 직접 연결 네트워크 확보

23

개성공단개성공단 연계연계 교통망교통망 계획계획

3단계(계속)

인천공항고속도로(130)와 연결되는 고속도로 건설

임진강 교량 건설

서울의 교통량 영향을 받지 않고인천공항 및 항만과 연결 가능

개성공단 및 개성-인천공항/항만이 장기적으로 남북경협의 물류거점이 되기 위해서 건설 필요

보완효과, 고비용 문제


24

항공운송항공운송 현황현황

남북간 항공기 운항: 2000년 43회, 2001년 19회, 2002년 67회, 2003년 111회, 2004년 28회, 2005년 208회 운항.

경제교류를 위한 실질적인 항공운송 미정착

북한의 항공운송 관련 인프라 미흡하며, air & air 및 direct air 운송여건 조성 안됨.

노 선 출발 도착 요 일 왕복운임

베이징 → 평양 11:55 14:55 화, 토

베이징 → 평양 15:00 18:00 목

평양 → 베이징 8:45 9:55 화, 토

평양 → 베이징 10:40 11:40 목

심양 → 평양 15:00 17:10 수, 토

평양 → 심양 12:30 12:10 수, 토

블라디보스토크 → 평양 20:30 20:10 목

평양 → 블라디보스토크 08:00 11:30 목

• 평양↔베이징: 3,340RMB

• 평양↔심양: 1,490RMB

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--44 사례연구 및 SWOT 분석사례연구사례연구 및및 SWOT SWOT 분석분석

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홍콩공항홍콩공항 사례사례

화물통합 및 유통 네트워크를 지속적으로 확대해 나감.

주강삼각주 → 장강 삼각주 → 기타 전략적요충지

이를 통해 공급망 통합관리자로서의 위상을 강화해 나감.

홍콩공항-소주산업단지 직접 연결망

Suzhou Logistics Center (SZV)가 홍콩공항의 항공물류서비스를 소주산업단지 및장강삼각주 일대로 확장하는 역할을 함.

소주산업단지(SIP)-홍콩공항 간 Express Air Passage

소주로지스틱스센터(SLC)가 홍콩공항으로부터의 특송화물의 집하 및 배송센터 역할을 하며, 가상공항의 기능을 함.

항주 Xiaoshan 공항-소주간 셔틀

27

SWOT SWOT 분석분석

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

W

내부 환경

S

T

외부 환경

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10물류 전문인력 부족

연게운송 네트워크 미흡

물류기업 비즈니스 환경 취약

세계 1위 화물처리 국적사 및 2위 화물처리 공항

정부, 인천공항의 강력한 정책 의지

TKR, TCR, TSR 연결

공항 및 항만 연계

u-Airport 선도 전략 추진

동북아시장의 급성장

O

대규모 배후시장

숨겨진 비용 많음(통행료 등)

북한-중국 간 물류네트워크 확충

북한-중국 간 경제교류 증대

정치외교적 불안정성

Sea & air 항만 부재

개성공단 상품의 고부가가치화

IT 기반

28

개성-인천공항연계 및 개발 방안

개성-인천공항연계 및 개발 방안

29

--11 개성-인천공항 물류연계방안

개성개성--인천공항인천공항 물류물류연계방안연계방안

30

개성개성--인천공항인천공항 네트워크네트워크

개성-인천공항 연계 네트워크 개요

남북경협 물류 기간 네트워크로 개발

개성공단 입주기업의 수출입 게이트웨이 및동북아 통합 물류네트워크의 기간망으로 개발

개성-인천간 인프라 확충계획

개풍-강화 연륙교 → 육로 이용 2시간 내인천공항/항만 연결

개풍선착장 신설과 개풍-인천항 간 해상수송로 신설 → sea & air 복합운송체계 확립

인천공항 내 sea & air 항만 건설 고려

향후 중국 동부연안 도시, 개성, 인천 등을포함하는 동북아 공동시장으로 발전시키며, 거점역할 수행

서 울

개성공업지구

DMZ

강화도

자유로

송도

통일로

인천공항고속도로

경인고속도로

인천항

초지대교

제2남북연결도로

철산리

강화대교 김포

김포공항

0 10 20 30㎞

개풍군

통일대교

영종제2연육교

영종제1연육교

교량신설1.4km

서해안고속도로

개풍~인천간해상 수송로

개풍선착장

확대부지2,000만평

인천공항

31

핵심성공요인핵심성공요인

Leagile SCM 기반 물류시스템 구축

신속대응(QR) 물류-생산 기반 시스템

남북간 항공운송 활성화 및 항공기반 agile SCM 체계 구축

육로, 해로, 철로 연결됨.

RFID 기반 u-SCM 체계 구축

고부가가치 물류(VAL) 서비스 시스템

지연(postponement)생산전략 지원 시스템

32

개성개성--경기북부경기북부 산업단지산업단지--인천공항인천공항//항만항만 연계연계

북한동부

교류거점

인천

공항 인천

항

북한서부

교류거점 북부

북부권 물류기지(남북교류거점)

: 남북간 물류기지

북부 : 경기북부 물류거점

남북

유통 : 유통거점

남북수도권북부 물류기지

(남북교류거점,내륙물류거점)

남북

중소유통업 공동물류센터(56천m2)

유통의정부권 물류기지

(유통거점, 경기서울북부거점)<국가>1,683,출판,인쇄,전기전자

<지방>457, 인쇄,가구,조립금속

<국가조성중>681,출판,인쇄

<지방조성중>3,881,반도체,전자

<지방>317, 도축,염색 <지방>237,배전반,염색

<지방>346,전기,기계

<지방>130,가구,조립금속

개성공단-수도권 북부의 산업단지-인천공항 연계

개성공단 및 경기 북부 산단 구조고도화

경기북부의 남북교류거점 기능 강화

인천공항 북한 및 수도권 물동량 창출

33

--22 개성-인천공항 연계물류인프라 개발방안개성개성--인천공항인천공항 연계연계물류인프라물류인프라 개발방안개발방안

34

현행현행 문제점문제점 및및 조성방향조성방향

개성공업지구의 설계 및 1단계 건설과정에서 산업단지의 핵심기능인 물류기지 고려 안됨.

문제점: 입주기업의 총공급망 전략 및 네트워크 전략 수립을 위한 기반 없음. → 기업 및 지구 물류흐름 혼란 및 비효율성 초래

물류기지 건설이 전체 공업지구 건설에 선행되어야 함.

개성공단 – 수도권 – 인천공항/항만을 연결하는 물류 네트워크가 개성공단의 차별적 우위요소가 되

어야 함.

중소기업들이 주요 표적기업이므로, 3PL에 의한 공동물류 기본체계로서 물류기지가 조기 조성되어야 함.

중장기적으로 남북경협의 물류거점으로 포지셔닝 (positioning) 하는 물류기지가 조성되어야 함.

35

현대아산현대아산 제시제시 물류기지물류기지 계획계획 검토검토

물류기지의 입지

공업지구의 중간 위치인 2단계 우측 하단(1단계와 경계지역)의 횡으로 2개 구역

제안 입지의 강점 및 문제점

강점: 1,2,3 단계 입주업체로부터의 접근성 양호

문제점

1단계 입주업체의 경우 일부 역방향 물량흐름 발생

서측 입지 상업지역과 부조화 문제 발생 가능성

지구 내 교통흐름 저해 가능성

36

KOTI KOTI 제시안제시안 검토검토

장기적 광역적 포지셔닝 필요

대륙횡단철도와의 연계 가능성 고려 필요

동북아의 국제적 산업도시로서의개성공단 지원

부가가치물류, 지연생산, 물류-생산연계 지원

개성-서울-인천공항/항만의 골든트라이앵글의 거점시설

개성-인천공항/항만 네트워크가동북아 물류/유통 거점 기능 수행하여야 함.

Land & air, sea & air 등 복합일관운송망 확보

Source: Hyundai Asan Corporation

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개성공단개성공단 물류기지물류기지 시설배치안시설배치안 (KOTI) (KOTI)

철도 인입선

철송 상하역장

CY

화물취급장

집배송센터

추가시설 제안

항공화물 RFC 센터 조성

BU/BD, ULD, 계량, 통관 등 RFC 기능 수행

인천공항에서 by-pass

38

개성공업지구개성공업지구 물류단지물류단지

목적

조달물류 및 공급자주도 재고관리 (VMI: vendor-managed inventory) 거점시설

남측 시장 유통을 위한 완제품 물류

동북아 및 수출 물류

중소기업을 위한 물류공동화 지원

기능

화물터미널, 보관 및 집배송 센터, 내륙 컨테이너 기지(ICD), 세관 기능 등이 결합된 복합 화물터미널의 형태

총 시설 면적

4 7 , 5 5 1평

39

물동량물동량

총 물동량: 총 84 3만 톤/년으로 추정

지역간 물동량

제조 관련 6 6 6만 톤, 비제조 관련 6 9만 톤, 총 7 3 5만 톤

지역 내 물동량

제조 관련 8 7만 톤, 비제조 관련 2 1만 톤

최종개발 계획규모

면적: 산업단지 6,400 에이커, 지원단지 9,600 에이커

입주기업: 2,000, 고용: 600,000, 생산: 16,000MUS$/yr

40

개성공업지구개성공업지구 물류단지물류단지 핵심성공요인핵심성공요인

남북경협 통합물류거점으로 조성

주요 장애요소인 국경 통과 물동량 최소화

공단 내에 핵심산업에 대한 총공급망(SCM) 지원체계 구축

본격적인 활성화에 대비한 물류 기지 추가 확장 부지 확보

물류공동화 기반 SCM 체계 구축

3PL 중심 SCM 체계 구축

41

단계별단계별 조성계획조성계획

단기 조성계획

1단계 내에 임시물류부지 확보(1단계 물동량 처리)

입지 : 1단계 시범단지 인접 구역

면적 : 2만평

형태 : 트럭터미널 개념

공동물류시설 설치 → 입주기업의 물류비용 절감 + 물류흐름 원활화 도모

중장기적 : 물류단지 조성

입지 : 1단계 경계 북쪽의 2단계 예정지역내(경의선 철도 인접)

면적 : 5.3만평

형태 : 복합화물터미널(차량 및 철도물류 통합처리)

물동량 증가시 대비 → 추가확장 부지 확보 (유연성 확보)

42

생산시설용지

범 례

상업 업무 공 원

하 천

녹 지

폐수종말처리장

체육공원(운동장)

변 전 소

공공지원시설

주유소 LPG충전소

오수펌프장 공 공 공 지

복합용지 보행자 도로

광 장 물 류 부 지

폐기물처리시설

임시물류부지(20천평)

교통연구원 제시안(47천평)

폐기물시설(15천평)

추가확장 예정구간

물류단지 입지안(53천평)

북측제시안

물류단지물류단지 입지입지

43

수도권북부수도권북부 남북경협남북경협 물류단지물류단지

수도권북부 물류기지-개성-서울-인천공항/항만 연계 물류망

입지: 파주, 문산

기능: 남북교류 지원 내륙물류기지, IFT

경의선, IIA, 인천항 연계망

서부경기 물류거점: 파주신도시, 운정교하지구, 출판단지, LG 필립스 지원

남북

물류

거점

IIA

(국제

물류)

44

수도권수도권 북부북부 내륙화물기지내륙화물기지 건설사업건설사업

위치: 경기도 파주시 파주읍 봉서리 일원

규모: 12만평(복합터미널 6.3만평, ICD 5.9만평)-일반화물 170만톤/년, 컨테이너 23만TEU/년 처리예상

추진배경

경의선 등 남북 육상교통망 연결로 남북교역 화물이 해상에서 육상으로 전환

남북교역화물 대폭증가(97년 609천톤 04년 1,108천톤) 및 개성공단 교역량 대폭증가 예상

수도권 북부 파주시 LCD 단지로 인해 2011년 기준 발생도착화물이 125만톤 예측

향후 남북철도와 대륙간철도 연결로 2011년 남북통과화물이 343천~746천TEU/년 발생 예상

추진현황

2007. 3월 사업자 협상 완료예정, 2007. 11월 착공예정

45

수도권수도권 북부북부 물류기지물류기지

개발 방향

해운 위주의 대북 교역 보완, 인천공항/항만 연계

남북간 임가공 및 개성공단 활성화 지원

북한의 생산기지로의 활용도 제고

인천공항/항만 연계

03.2: 접경지역 종합계획 10대 핵심전략사업

파주 남북경협 산업단지: 월롱면, 67만평, 산업, 연구단지

남북교류 협력단지: 장단면, 121만평, 물류유통단지(60만평), 수도권북부 물류기지(12만평)

46

관련계획관련계획

인천시

인천공항/항만 연계 위한 3단계 공동물류기지 사업 계획

1단계(’06-’10): 개풍-강화도 철산리 간 교량(1.4km) 등 인프라 구축

2단계(’10-’14): 개성공업지구 내 인천전용공단 및 물류센터 조성

3단계(’14-’20): 개성(임가공 생산기지), 인천(물류기지) 연계 경제공동개발구 조성

47

수도권수도권 북부북부 물류기지물류기지

철도노선 계획

경의선 2복선 전철화: 서울-수색, ’07-’13

부곡-능곡 복선전철화 사업 예비타당성 조사: 서측안(수원-부천-능곡-경의선) 최적안

고속도로

제2외곽-검단JCT-(’18)-자유로법관IC-(’13)-문산IC-(’23)-동두천IC

서울(상암)-(’11)-문산

도시고속

장항IC-(’13)-인천공항고속도로

제2자유로(’08): 운정지구-대화IC-강매IC-상암

48

개성물류기지개성물류기지--수도권북부물류기지수도권북부물류기지--IIAIIA유통물류센터유통물류센터

개성물류기지

IIA유통센터

파주물류기지

개성공단 물류지원

북한상품 물류거점

VAL, 물류가공

TKR, TCR 연계거점

남북교류 물류기지

수도권 북부 물류기지

개성-산업단지-IIA 연계

IFT, ICD

북한상품 수출입 거점

북한상품 종합마케팅 지원

북한상품 전시/홍보

개성공단 업체 국제마케팅

공동화 지원

49

--33 개성-인천공항연계모델 개발방안개성개성--인천공항인천공항

연계모델연계모델 개발방안개발방안

50

인천공항인천공항 북한상품북한상품 국제유통물류센터국제유통물류센터 조성전략조성전략

개성공단 납북경협 거점 도

시화, 남북교류 활성화

동북아유통거점동북아

유통거점

개성공단 동북아 산업거

점 도시화, 허브공항화

글로벌경영거점글로벌

경영거점

입주업체 국제경쟁력 제고개성공단 활성화

수출입물류거점수출입

물류거점

물류 경쟁력 제고:

• 개성공단 CDC 조성

• 항공물류 공동화

유통지원

• 패션 아일랜드 내 쇼핑센터

설치

• 창고형 아웃렛 설치

국제마케팅 지원

• 상설전시관, 전시-상담 연계

• 바이어 접근성 제고

• 공동 국제마케팅 지원


• CDC 타지역 확대조성

• u기반 agile SCM체계 구축

• 개성-IIA 연계 교통망 확충

유통지원

• 북한상품 유통단지 조성

• Air city 및 주변지역에 판매

시설 확대

국제마케팅 지원

• 공동 시장조사/상품개발

• 공동 브랜드전략 지원


• 공항 전용항만 건설

• s&a 복합운송체계 완비

유통지원

• 동북아 통합유통거점 확립

• 국제경영 지원

• 공동 조달/생산/물류/판매 지원

• 글로벌 브랜드 전략 지원

• 종합적인 생산자서비스 체계

확립

51

북한상품북한상품 국제유통국제유통 체계체계

개성이 중장기적으로 북한유통거점 역할을 하며, 항공화물은 land & air 및 sea & air로인천공항을 통해 수출되며, 해운화물은 인천항에서 혹은 연안운송 후 부산항에서 수출.

<현행 체계> <인천공항/만 중심체계>

청도

대련

상해

천진

부산

개성

인천

파주

유럽

미주동남아

중국

부산

남포

유럽

미주

나진

인천

개성

동남아

유럽

미주

52

제안제안

53

제안제안

신속대응(QR: quick response) 조달, 생산, 물류 지원체계 확립

조달-생산-물류-유통 과정 중에서 최대한 많은 부분을 QR 시스템에 포함시키지 않으면 경쟁력확보 어려움.

동일한 공급망 체계에 있는 업체들을 집적시키고, 관련 업종을 연계하는 클러스터를 조성하는 것이바람직하며, 이를 통해 국경통과 물동량을 최소화 시켜야 함.

QR이 가능하기 위해서는 리드타임(lead time)의 가장 큰 부분을 차지하는 운송의 신속화가 중요하므로, 항공운송기반 SCM 체계구축이 필수적임.

조달, 완제품 판매 등이 북한 내에서는 거의 불가능하므로, 효과적인 물류지원이 핵심전제조건임.

개성공단은 동북아의 중요 산업거점 및 물류거점으로 성장할 수 있는 충분한 잠재력을 가지고 있음.

물류시설의 건설시 확장 가능성이 중요하게 고려되어야 함.

국제물류에 있어서 다양한 운송관련 대안들을 가질 수 있도록, 항공을 중심으로 한 복합일관운송네트워크가 구축되어야 함.

제약요인: 원산지 문제, 미국시장 진출 장애요인, 국가 이미지(러, 중, 동남아, 중동→유럽, 일, 미)

54

물류기지 및 SCM 체계의 시급한 구축 필요함.

초기에 확정된 공급망 체계에 따라 기업 및 공급망 활동이 결정되므로, 입주기업의 물류가 자가물류 중심으로 확립되기 전에 시급히 추진되어야 함.

동북아 중심입지라는 경쟁적 강점을 활용하기 위해서 효율적인 물류시스템으로서 경쟁우위를 확보하여야 함.

따라서 강력한 3PL을 중심으로 한 물류 공동화 및 협업화 체계가 최대한 조기에 구축되어야 함.

입주기업에 대한 서비스 평가 및 개선 시스템 구축 및 운영

지속적인 물류 서비스 만족도 및 성과조사와 개선을 통해 효율적인 물류지원을 개성공단의 차별적강점으로 활용하여야 함.

인천국제공항의 동북아허브공항화를 위해서도 개성-인천공항 연계가 필수적임.

항공물류를 포함한 신속한 SCM 체계의 구축이 북한산 상품의 경쟁력을 제고시키는 핵심성공요인이 될 수 있으며, 교역증대에 크게 기여할 수 있음.

55

개성공단 생산품의 마케팅 능력 제고를 통한 개성공단 경쟁력 제고 중요

인천국제공항에 북한산 상품 유통센터, 상설전시관, 쇼핑센터 조성, 공동 마케팅, 시장조사, 상품개발, 물류, 공동 브랜드 전략 등 지원

개성-인천간 인프라 확충

개풍-강화 연륙교, 개풍-인천항 간 sea & air 복합운송체계 확립

인천공항 내 sea & air 항만 건설 고려

향후 중국 동부연안 도시, 개성, 인천 등을 포함하는 동북아 공동시장으로 발전시키며, 거점역할 수행하여야 함.

물류기지 건설이 전체 공업지구 건설에 선행되어야 함.

중소기업들이 주요 표적기업이므로, 3PL에 의한 공동물류 기본체계로서 물류기지가 조기 조성되어야 함.

56

동북아의 국제적 산업도시로서의 개성공단 지원

부가가치물류, 지연생산, 물류-생산연계 지원 포함되어야 함.

항공물류센터(항공물류 집하 및 유통센터) 설립

인천공항과 개선공단 간의 direct link 확립: GSV (Gae Sung Virtual) 지정

개성공단 CDC 조성: 항공화물 RFC 센터 조성, BU/BD, ULD, 계량, 통관 등 RFC 기능 수행

제도개선 사항: 통행절차 간소화, 출입카드제, 출입관리기관 상시개방

인프라 개선사항: mobile communication, 인터넷

북한 상품 유통센터의 단기계획으로서 다음과 같은 사항이 추진되어야 함.

패션 아일랜드 내 쇼핑센터 설치, 창고형 아웃렛 설치

상설전시관, 전시-상담 연계

공동 국제마케팅 지원, 국가이미지 극복 위한 공동 브랜드 마케팅

57

사업추진협의체 참여 등 개성공단 사업 추진과정에 있어서, 인천공항의 적극적인 참여 고려 필요함.

인천공항 및 개성공단의 국제경쟁력 강화가 상호간 밀접한 연관성을 가지고 있음.

수도권 공단과의 regional cluster에 기반을 둔 분업/협력체계 구축

생산기지: 개성

첨단 산업단지; 서울 디지털, 남동, 파주, 최종조립/과정 수행 통한 made in Korea 화 노력

IT, 금융, 생산자 서비스: 송도, 서울, air city

물류, 유통: 인천국제공항, air city, fashion island

대기업, 다국적기업 유치

글로벌 agile (QR) SCM 체계 구축

인천공항 공동 마케팅 참여

제약: 전략물자 및 미국수출관리규정에 의한 반출규제

58

개성을 북한-인천공항 연계 거점으로개발

성두-광조우-홍콩 네트워크 사례

북한산 상품들을 개성공단 항공물류센터로 보내고, 개성-인천공항 셔틀운송을 통해 인천공항으로 운송

개성공단 및 북한에 대해, 저비용 생산거점의 강점에 더하여 인천공항을 효과적으로 활용할 수 있는 agile SCM 거점이라는경쟁적 강점을 부가하여 줌.

한반도의 동북아 물류 허브화를 위한

인천항과 개성공단의 역할

(인천항과 개성공단의 해상수송 네트워크 구축방안)

남북물류포럼 2007년 학술발표대회

일시 : 2007년 6월 19일 14:00-18:00

장소 : 코엑스 그랜드컨퍼런스센터

황진회 부연구위원

[email protected]

인천

개성공단

목 차

1. 동북아 물류 허브화를 위한 인천항의역할과 과제

2. 동북아 물류 허브화를 위한 개성공단의 역할과 과제

3. 인천항과 개성공단의 해상운송 네트워크 구축 방안

1. 동북아 물류 허브화를 위한인천항의 역할과 과제

인천항의 물동량 추이분석

• 인천항 취급 화물은 한해 1억 2,957만톤, 우리나라 전체 항만물동량의 13%를 차지• 인천항은 항만물량 규모면에서 부산항, 광양항, 울산항에 이어 전국 4위를 기록• 그러나 인천항의 물량은 정체, 전국대비 비중은 감소(1997년 : 16% → 2006년 13%)• 벌크물량 정체, 컨테이너 물량 급증하는 추세

<우리나라 항만 물동량 처리실적> 단위:천톤

1997 2000 2002 2004 2005 2006

합계 774,178 833,581 910,870 956,148 984,535 1,036,843

부산 106,643 117,229 165,677 215,032 217,217 229,939

인천 123,412 120,399 125,857 113,654 123,453 129,566

광양 116,704 139,476 151,586 170,487 177,483 195,069

울산 150,678 151,067 148,211 160,214 162,414 165,717

기타 276,741 305,410 319,539 296,761 303,968 316,552

부산 13.8% 14.1% 18.2% 22.5% 22.1% 22.2%

인천 15.9% 14.4% 13.8% 11.9% 12.5% 12.5%

광양 15.1% 16.7% 16.6% 17.8% 18.0% 18.8%

울산 19.5% 18.1% 16.3% 16.8% 16.5% 16.0%

기타 35.7% 36.6% 35.1% 31.0% 30.9% 30.5%

물량

비율

구분


• 인천항에서 많은 비중을 차지하는 화물은 석유가스류, 모래, 석유정제품, 방직용 섬유 및 그제품, 철강 및 그 제품, 양곡 등

• 인천항의 화물은 매우 다양하나, 현재 인천항에서 처리되는 화물의 60%는 중량화물 6개 품목에 국한

<인천항의 주요화물별 물동량 추이> 단위:천톤

16.9 17.1 17.8 19.5 19.7 22.0

29.9 32.9 33.0

13.8 15.915.7

12.312.8 13.1

15.115.0 11.0

2.4

10.3 6.5

6.38.8 11.0

6.4

6.8 9.2

9.08.4 8.1

8.3

9.1 7.7

7.26.6 7.2

8.3

4.0 4.1

4.65.8 4.4

3.4

3.7 3.7

5.75.3 4.7

2.3

2.8 2.8

2.7

4.71.7

3.0

3.5 3.2

3.1

3.93.6

3.9

4.6 4.7

4.4

3.74.2

1.2

1.50.5

1.9

3.33.5

4.0

4.03.6

3.0

3.12.9

2.9

2.82.4

1.6

2.32.2

-

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

2001년 2002년 2003년 2004년 2005년 2006년

동식물성 생산품

원목

유연탄

시멘트

기타광석

목제, 목탄, 코르크

차량 및 그 부품

원유, 석유

양곡

철강 및 그 제품

방직용 섬유 및 그 제품

석유정제품

모래

석유가스류


• 인천항에서 컨테이너 화물은 계속 증가. • 2006년 인천항 ‘컨’ 처리량: 2,21만톤 (인천항 전체 화물의 17.1%에 달함). 지난 1998년

의 5.5%에 비해 11.6% 포인트가 증가한 것• 인천항 컨테이너 물량 증가세는 일반 화물 감소를 상쇄시키면서 고부가가치 항만으로 전환

<인천항의 전체 물량과 컨 화물 실적 추이> 단위:천톤,%

93,948

108,227

120,399 120,685125,857 127,071

113,654123,453

129,566

5,206 6,627 7,570 8,385 10,867 11,850 14,356 18,18722,167

5.5%6.1% 6.3%

6.9%

8.6%9.3%

12.6%

14.7%

17.1%

-

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

0.0%

2.0%

4.0%

6.0%

8.0%

10.0%

12.0%

14.0%

16.0%

18.0%

총물동량 컨물동량 컨 비중


• 인천항 컨테이너 물량은 지난 1998년부터 2006년까지 연평균 13.1%의 높은 성장세 시현• 최근 컨 물동량 증가세가 고조: 1997-2000년 : 6.4%, 2001-2006년 :15.7%• 2005년 : 처음으로 100만 TEU를 초과, 전년대비 22.8% 증가(전국 1위)• 2006년 : 전년대비 19.5% 증가, 계속 높은 성장세를 유지

<인천항의 컨테이너 처리실적 추이> 단위:TEU

240,669 251,979273,701

307,519

358,798392,464

451,311

558,262

692,980

160,867195,183 209,641

229,112

291,707317,468

377,093

497,792

635,319

- - - 1,155 1,958 3,004 4,764 6,479 12,854

113,311 127,494 127,919 125,256 117,328 108,135 101,78686,133

32,720

-

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000

1998년 1999년 2000년 2001년 2002년 2003년 2004년 2005년 2006년

외항 수입 외항 수출 외항 TS 연안

인천항의 물동량 전망

• 2020년 우리나라 컨테이너 물동량 : 4,741만 TEU

• 인천항은 2011년 이후 국내 4대 항만 중 12%의 점유율 유지, 2005~2011년까지 17.6%,

2011~2020년까지 6.4%의 증가율이 예상

• 수도권 및 환황해 거점항만으로 도약하기 위해서는 최소 300만TEU 이상 물량 요구

• 인천항 : 2011년 경에 거점항만으로 기능

<인천항의 컨테이너 처리실적 추이> 단위:TEU

935 1,153

3,055

3,871

5,346

-

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

50,000

2004년 2005년 2011년 2015년 2020년

부산항 광양항 인천항 평택당진항

인천항의 주요 역할

항만 물량(TEU) 비중(%) 항만 물량 비중

1 청도 57,102 10.1 청도 62,029 12.4

2 홍콩 51,456 9.1 위해 45,244 9.1

3 위해 45,097 8.0 홍콩 43,567 8.7

4 연태 36,817 6.5 연태 41,069 8.2

5 상해 36,715 6.5 상해 32,569 6.5

6 대련 27,121 4.8 대련 28,364 5.7

7 천진신항 24,090 4.3 천진신항 27,205 5.5

8 람차방(태국) 22,122 3.9 싱가포르 17,355 3.5

9 싱가포르 17,491 3.1 시다오 16,587 3.3

10 시다오 17,043 3.0 연운항 16,207 3.2

구분수출 수입

<인천항의 수출입 교역 주요 항만 현황(2005년) >

수도권 소비재 공급항

(양곡:국내 수입량의 70% 처리)

대중국 전문항

(처리물량의 70%가 중국)

남북교역 전문항

(남북간 정기선 항로 유지)

동북아의 물류거점으로 발전

동북아 물류 거점화를 위한 인천항의 과제

1. 인천항의 부두 확충

• 인천항은 만성적인 체선/체화 해소, 원자재 화물의 전이 처리, 도심 교통 체증 완화를 목적

으로 인천 북항에 총 18개 선석을 개발하고 있으며,

• 남항은 컨테이너 전용부두, 남외항은 컨테이너 및 잡화부두를 건설할 예정임

내 용 비 고

북항 철재부두(동국제강) 2006년 11월 준공, 5만톤급 1선석

건설사업 목재부두(한진중공업) 1단계 2006년 12월 준공, 5만톤급 1선석

철재부두(INI) 2007년 1월 준공, 5만톤급 2선석

목재부두(정부) 2007년 7월 준공 예정, 2만톤급 2선석

잡화부두(유진자원) 2007년 8월 준공 예정, 2만톤급 1선석

다목적부두(동부인천항만) 2008년 2월 준공 예정, 5만톤급 3선석 산화물,목재,잡화

잡화부두(삼표) 2008년 6월 준공 예정, 2만톤급 1선석

일반부두(쌍용) 2006년 준공 예정, 2만톤급 3선석 산화물, 잡화

잡화부두(한진중공업)2단계 2010년 준공 예정, 5만톤급 1선석

남항 ICT 부두(컨테이너) 2단계 2008년 6월 준공 예정, 4만톤급 1선석

건설사업 E1부두 (컨테이너) 2009년 1월 준공 예정, 3만톤급 1선석

구 분


2. 인천항의 항만배후지 확충

• 인천항은 부두확충과 함께 대규모 항만 배후물류단지(투기장)를 개발하여 물류 흐름의 효율

성을 제고함으로써 동북아 물류 중심 거점으로 도약할 계획임

운영(예상)

호안조성기간 매립완료기간 시기

제1준설토 682천

투기장 (21만평)

제2준설토 500천

투기장 (15만평)

제3준설토 2,630천 인천항만공사

투기장 (80만평) (예정)

청라준설토 171천

투기장 (5만평)

북항준설토 972천 인천항만공사

투기장 (29만평) (예정)

내항4부두

배후지

남외항 인천항만공사

배후부지 (예정)

구분 면적개발기간

소유주

인천항만공사

관리 및 운영주체

비고

90.11-93.12 94.1-96.12 2006.1 인천항만공사 인천항만공사 현물출자

인천항만공사 현물출자

02.12-05.12 06.1-08.12 2012.1 해양수산부

96.2-97.12 98.2-01.12 2007.1

경제자유구역

97.12-01.07 01.01-05.12 2009.1 해양수산부

99.10-01.07 01.01-04.04 2009.1 해양수산부

- - 운영중

인천항만공사

사유지 민간자유구역지역

190만평 해양수산부

14만평


3. 인천항의 물류애로사항 개선

• 인천항 이용자의 애로요인 지적사항

• 화주 : 인천항의 정기항로 및 항해빈도가 부족

• 선사 : 갑문으로 인한 입출항 어려움

• 운영사 : 부두의 노후화, 시설투자의 미흡, 투자비 보존에 대한 소극적 자세와 현대화

장비 도입에 따른 혜택 미비 등

4. 인천항의 물동량 창출공단 확보

• 우리나라 제조기업은 국내의 토지 및 인건비의 상승을 회피하기 위해 중국, 베트남 등으로

생산시설을 이동

• 이에 따라 국내 수출입 물량의 증가세가 둔화되고 항만 물동량 증가세도 둔화되고 있음

• 특히 인천항의 경우 수도권 과밀, 환경문제, 교통체증 등의 문제로 인해 많은 기업이 해외

또는 국내 다른 지역으로 이전하고 있어 물동량 창출이 시급한 실정임

▶ 개성공단은 인천항이 동북아 물류거점으로 발전하는데 필수적인 물동량 창출 공단으로 발전할 수 있음

2. 동북아 물류 허브화를 위한개성공단의 역할과 과제

개성공단의 물류여건

입 지 개성공단은 서울에서 60km, 인천에서 50km에 위치

남한의 수도권을 배후지로 하는 공단 : 물류비가 다른 지역에 비해 많은 부분 절감이 가능함

중국 산동반도에서 생산된 제품을 우리나라 수도권으로 수송하는데 2-5일 정도가 소요되는데 비해, 개성공단 제품은 공장 출하 후 3시간이내에 서울지역 백화점에 납품 가능

물류망 도로 : 통일대교 북단에서 개성공단간 12.1km에 4차선 도로가연결

철도 : 무산에서 개성간 27.3km가 단선으로 연결

경의선 도로, 철도 연결을 통해 인천공항과 인천항의 활용 가능

개성공단이 인천공항 및 인천항 활용시 북경, 동경, 홍콩, 상해등 동북아 지역의 거대 소비도시와 빠른 시간내 접근이 가능

평양에서 160km 떨어진 곳에 위치하고 있어 남북 경제협력의전초기지 역할 수행 가능

향후 TCR, TSR과 연결되어 동북아 경제협력의 거점역할도 할 수있을 것으로 전망

입지적장점

개성공단 입주기업의 물류 현황

생산 및 수출현황

구 분 2005 2006 합계 비고

생산액 14,900 73,700 88,600

수출액 866 19,826 20,692

수출비중 5.8% 26.9% 23.4%

주요 수출지역 :

유럽,중국,러시아

단위:천 달러

• 현재 개성공단에는 39개 기업이 분양에 참여, 이 중 22개 기업이 가동 중임

• 고용인력은 남한 근로자 744명, 북한 근로자 13,045명, 총 13,799명. 평균 고용인력 627명

• 개성공단 생산액은 2006년에 총 7,370만달러, 전년도에 비해 약 5배가 증가

• 2006년의 수출액은 19,83만 달러로 생산액의 27%가 수출로 연결되고 있음. 2006년의 수출액은 2005년에 비해 22배 이상 증가했음

• 개성공단 제품의 수출이 계속 증가할 수 있음을 시사하고 있음

개성공단 통행·통관 주요지표 (2006년)

일 평균 출입인원 일 평균 출입차량 연간 출입 인원

약 400명 약 250대 약 12만명

개성공단 운행 차량 현황

톤수1-2.5

톤3-3.5

톤5톤

8-9.5톤

16.5톤 기타 계

1 20

계

20

톤수 8톤 40피트

대수 1 1

운행

주기

2-3회

/주1회/일

차량

현황택배차량

1

1회/월

1

2

10회

1

6

6-7회

6

3

4-5회

3

대수 7

횟수 1-3회

차량 9

운행

횟수

차량

현황자체

차량

개성공단 입주기업의 물류 현황

개성공단 입주기업의 물류 애로사항 및 문제점

통행허가 • 북한의 초청장 발급 통지 필요

• 단기 : 개선공단 근로자에 한해 전자출입증 제도 활용

• 중장기 : “자유통행제도” 도입

통관 • 각종 면허절차, 원산지 증명, 국경통과절차 필요

• 지리적 근접성 제고하기 위해 통관 절차 계속 간소화 필요 (RFID 활용 등)

야간통행 • 야간통행 제한

• 개성공단의 지리적 근접성 제고, 출하상품의 적기수송 위해 야간통행 허용

개성공단 입주기업의 물류 애로사항 및 문제점

향후 대책 • 개성공단 일괄 분양 후 물류증가에 대한 대책 미흡

• 2008년 일 평균 출입인원 800명,차량 600대로 증가예상

기업

물류활동

• 자체 차량운행으로 인한 기업 생산원가 증가요인이 발생

• 특수차량 준비로 인한 고정자산의 증가

• 대형면허 소지자 채용으로 인한 인건비 증가

• 제품의 출하대기시간으로 인한 물류의 비효율성

• 물류의 전문성 부족으로 인한 위험요인이 상존

공동물류,

소화물

시설 부족

• 공동물류창고 등 공동물류시설 준비되지 않아 개별비용 증가(비효율적 자재관리)

• 소화물 취급시설 부재

해상 운송망

미비

• 남포항 : 접근시간(3시간) 과다, 장비 및 시설 노후화, 국제물류망 미흡

개성공단 물동량 추정

조성면적

(천평) 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2020

조성시기 8,000 500 1,500 1,000 1,250 1,250 1,250 1,250

1단계 1,000 500

2단계 2,000 1,000 1,000

3단계 5,000 1,250 1,250 1,250 1,250

물동량(천톤) 합계 432 1,296 1,392 2,507 2,599 2,696 2,799 2,979 3,742

1단계 432 464 498 530 564 600 639 803

2단계 864 864 928 988 1,051 1,118 1,190 1,495

3단계 1,081 1,081 1,081 1,081 1,150 1,444

컨테이너(천TEU) 23 69 71 132 137 143 148 158 199

1단계 23 25 26 28 30 32 34 43

2단계 46 46 49 52 56 59 63 79

3단계 57 57 57 57 61 77

비컨테이너(천톤) 95 285 292 552 572 593 616 655 823

1단계 95 102 110 117 124 132 141 177

2단계 190 190 204 217 231 246 262 329

3단계 238 238 238 238 253 318

항목정상 가동 시간

500

95

432

23

전제 : 각 단계별로 정상 가동 후 2011년까지 연평균 7.4%, 2015년까지 6.4% 그리고2020년까지 4.7%를 적용

2020년 : 생산성 증가와 수요처 확대 등으로 매년 수출입화물 발생량 증가, 총 374만톤 (컨테이너 199,000TEU, 일반화물 823,000톤)이 발생할 것으로 추정

1. 정부 차원의 개성공단 종합물류대책 수립

개성공단은 북한 지역내에 운영되는 특수성을 갖고 있어 민간의 참여가 쉽지 않음

개성공단의 수출확대를 위해서는 공항, 항만 등 대외수출망과 인프라를 구축해야 함

따라서 정부차원의 종합대책이 요구됨

종합물류대책에는 대규모 인프라 구축 사업을 포함하여 개성공단에서 사용되는 물류 장비,

시설, 포장설비, 정보전달 등의 측면에서 물류표준화가 함께 추진될 수 있도록 해야 함

2. 물류 합리화·공동화 추진 필요

현재 개별적으로 사용되고 있는 자가차량 등 개별 장비와 시설의 사용을 지양

개성공단 입주기업과 거래기업이 공동으로 장비와 시설을 사용할 수 있는 물류 공동화 시책

필요

개성공단 제품은 아직 소량으로 이동되는 점을 감안하여 소화물 수송시스템 구축도 필요

개성공단 활성화를 위한 과제

3. 해상수송 네트워크 구축

개성공단은 현재 자체 해상수송망을 구비하지 못하고 있음

해주항은 개성공단에서 91km(도로기준) 떨어진 곳에 위치하고 있어 실질적으로 개성공단

활성화에는 기여하지 못하고 있음

현재 생산되는 제품은 남한으로 반입하는 경우 육상의 도로를 이용하여 수송하는데 별다른

어려움이 없으나,

개성공단 제품이 대부분 수출을 지향하고 있어 국제물류망을 갖춘 항만과의 연계가 긴요함

특히 한미 FTA 체결에 따른 역외가공지역 (Outward Processing Zone; OPZ) 인정 가능성

을 고려할 때 국제 해상수송 네트워크 구축은 매우 시급한 과제임

개성공단 활성화를 위한 과제

3. 인천항과 개성공단

해상운송 네트워크 구축방안

인천항과 개성공단의 해상운송 네트워크 구축 필요성

인천-개성

연계개발

개성공단

접근성 높은 항만, 공항서해안권역 직접 연결

인천시 지원을 통한성공 가능성 고양

관광,사회문화 교류 등복합적 발전 가능

인천시/인천항

대륙진출 수송연계 확보

인천 중소제조업체의최적 이전지역

경제자유구역활성화 기여

Win-Win 의 시너지 효과

개성공단/부산항간 운송수단별 소요시간 비교


인천항과 개성공단의 해상운송 네트워크 구축의 의의

인천-개성의 SOC 연계개발은 개성공단의 성공을 가늠하게 될중요한 조건임

• 개성공단의 생산품은 남한 및 외국으로 수출이 대부분을 차지할 것으로 예상되는 바, 이를 위한 교통 인프라와 관련 광장설비 가동을 위한산업기반 인프라 구축은 필수적임

인천-개성의 SOC 연계사업은 남과 북 해당지역의 사회.문화 교류를 통한 경제활성화로 지역사회의 발전에 기여할 전망

인천-개성 SOC 연계는 해상,철도,도로의 연결을 통한 거점지역확산으로 북한개발을 촉진시킬 전망임

• 인천-개성 교통연결과 경의선 연결을 통해 향후 동북아 협력 및 한국의 동북아 물류중심, 금융허브 건설에 기여

에너지 협력이나 교통부문 협력 등을 통한 기간산업 인프라 구축은 장차 한반도 경제통합 및 통일에 대비한 SOC 투자의 시범적 사례

개성공단의 남북간 연계개발 기반확보

동북아 물류중심 및 남북경제통합에 대비한 인프라 구축

인천항과 개성공단의 해상운송 네트워크 구축의 기대효과

동북아 물류중심 기반형성 구축

국토균형발전

수도권과 인천,개성을 포함하는 경제 및 물류중심 건설

국가경쟁력 제고

인천-개성잠재력 연계

인천경제의 구조조정 필요국내투자부진과성장동력 저하

중국 진출의메리트 저하

개성과의지리적 인접성

경협 활성화 및

개성공단개발

인천지역 산업의 구조조정과 개성공단의 연계개발을 통해 경제자유구역 활성화 및 인천항 물량 제고

인천지역 중소업체의 개성공단 이전을 통한 경쟁력 확보 및 물동량 창출

도로 및 철도 연계에 의한 대륙진출 경로 확보를 통한 장기적 발전기반 조성

인천항 및 인천국제공항의 이용을 통한 국제물류 수송문제 해결

인천지역과의 공동개발을 통해 안정적인 공단개발 및 경제기반

구축

관광, 문화사업의 연계개발을 통한 서비스 부문의 단기적, 가시적 개발 효과

개성공단의

효과

인천항의

효과

인천항과 개성공단의 해상운송 네트워크 구축의 기대효과

인천항과 개성공단 연계 물류망 구축의 기본방향

한반도 교통물류망 구축이 장기적 안목의 남북한 공동발전과 경제공동체 형성에 기여할 수 있다는 남북간 신뢰를 바탕으로 호혜평등 원칙에 입각하여 긴밀한 대화의 상호협력관계 유지

남북한 상호신뢰와 호혜의 기반위에 긴밀한 협력 유지

남북간 물류망 구축은 남북한간의 교역과 함께 경제 사회 교류협력을 증진시키는 방향에서 단절된 교통로 연결을 우선적으로 추진

동북아 중심 건설과 남북경제 공동체 형성에 대비한 한반도의 교통물류망 체계 수립을 전제로 체계적 물류망 구축 추진

물류망 확충지역의 지역경제개발 효과를 감안한 계획을 수립하고 남북간 상호이익이 되는 사업의 우선 추진

남북간 교류협력과 지역개발 효과 고려

인천항과 개성공단 연계 물류망 구축의 기본방향

중장기적으로 북한의 노후화된 산업설비의 신설 및 개선사업을 에너지 협력을 염두에 둔 물류망 확충

평안남도 지역의 흑연, 시멘트 등 자원협력을 고려한 남북간 물류망 구축방안 모색

개성공업지구와 관련한 물류 인프라 구축은 입주기업, 물동량, 부지확장 등성장단계를 고려하여 추진

비무장지대 접경지역의 생태자원 활용이 가능하도록 환경친화적인 방향에서물류망 구축

산업개발과 에너지 협력 등 감안

경의선 연결로 인한 물류운송의 수도권 집중을 억제하기 위해 인천지역 및 경기지역을 우회하는 교통인프라 구축

인천의 물류중심지화로 수도권 집중 억제

인천항과 개성공단 연계 전략

상호 보완 전략

-해상/육로/항공망 연결로 인천 물류허브 기능 강화

-남북교역의 우회교통로 형성

-서해안축(목포-신의주)의 연결로 물류 다원화

강점의 강화

-인천경제자유구역과 개성공단의 동반발전 도모

-인천 아시안게임, 베이징 올림픽 등을 활용한 중국 비즈니스 강화(연계관광,엑스포)

기회의 활용

-상호 산업구조 보완

-남북 연안항로 활성화

-낙후 접경지역의 균형개발 및 긴장완

화

약점의 보완

-중국이전에 따른 산업공동화 회피

-북측의 지속적 개방 유도

-인천시의 집중지원을 통한 성공 가능성 증대

-긴장완화로 주변국 태도 변화 유도

위기의 극복

인천

개성공단

개성공단의 해상운송 연계망 구축방안 – 인천항 활용

루트1,

루트2

루트3


루트 1 개요 : 개성공단에서 도라산을 거쳐 인천항으로 연결한 후 목적지까지 선박으로 수송하는 방법

의의 : 개성공단 제품의 목적지가 아시아 지역인 경우 가능 : 인천항이 동남아, 동북아 지역의 항만은 대부분 연결

장점 : 별도의 인프라 건설없이 인천으로 개성공단 물량을 유치할 수 있음

단점 : (1) 서울 경유 : 수도권 교통정체 유발 및 교통상황에 영향을 받을 수 있음. (2) 특수화물 수송 곤란 : 특수구조물, 대형장비, 초중량 화물일 경우 수송 불가능

개성공단

(출발)

도라산

(경유)

인천항

(환적)

최종

목적지

(아시아권)

트럭 트럭 선박


루트 2개요 : 개성공단에서 도라산과 인천항을 거쳐 부산항으로 연결한 후 목적지까지 선박으로 수송하는 방법

의의 : 개성공단 제품이 전세계로 수출 가능

장점 : 물류비 절감 가능

(약 20만원)

단점 : 루트 (1)과 동일

개성공단

(출발)

도라산

(경유)

인천항

(환적)

최종목적지

(전세계)

트럭

선박부산항

(환적)

트럭


루트 3

개요 : 개성공단-인천항 연결도로, 전용항만 건설, 강화-인천 인프라구축

의의 : 개성공단 전용 국제물류망확보

장점 : 수송시간 단축, 새로운 운송네트워크 구축

단점 : 대규모 투자 필요, 경제적타당성 확보 문제

인천

개성공단

구 분 공사내용 수량 단가 금액

북측구간 도로공사비(개성-고도)

2차로 포장(추후 4차로 확장)

25km 60억원 1,500억

북측구간 소교량개소당 길이

30m14개소 15억원 210억

북측구간 지상물보상

도로폭 20m 구간

10만평 2만원 20억

남북간 연육교(북고도-남 철산)

길이 1.4km, 4차로

1개소 980억원 980억

합계 2,710억

강화-개성(개풍)간 도로공사비 추정내역

인천

개성공단


인천-강화지역 인프라 구축

인천-개성간 교통량을 참작하여단계적으로 접근

①단계 : 기존 국도(48번), 지방도(84번) 도로활용, 해상운송 병행

②단계 : 강화도 남북간 산업도로신설

③단계 : 강화도 동쪽 해안고가도로 신설

④단계 : 강화도 연계철도 신설(경의선 개성-인천서구 연결)

개성공단의 해상운송 연계망 구축방안 – 한강 하구 활용

인천항을 통한 개성공단까지의 육로수송시간은 1시간 30분 소요

남포항을 경유할 경우 3시간 소요

그러나 한강하구 항만을 이용할 경우 인천항을 경유보다 절반수준 예상

발상배경

한강하구

개념

서울시가 내륙의 도시가 아니라 한강을 통해 서해로 연결되는 항만도시

라는 개념에서 출발

독일의 함부르크시가 내륙도시이나 엘베강을 거슬러 선박이 올라와 접

안함에 따라 세계적인 항만도시가 된 것 같은 개념

한강하구 항만은 서울시와 경기북부지역을 배후지로 하며 강화도, 한강

하구, 북한의 개풍군, 개성시 연백군, 장단군 및 해주시 등을 포함하는

개념으로 설정


항만후보지

DC B

A

교동도강화도

김포 파주

한강하구지역의 항만개발을 전제로 통항조건, 부지조건, 비용조건, 교통연계조건등 4가지

항만대상 부지 확보 가능성, 서해에서 내륙수로를 통한 접근 용이성, 항만부지를건설하기 위한 토지가격 저렴도, 기존 도심 및 물류단지, 공단과 교통 접근성을 고려하여 항만대상 후보지 검토


한강하구 항만의 항만후보지 입지 여건 분석 결과

A항만 B항만 C항만 D항만

남북교류중심항

유리 중간 유리 불리

서울/경기북부 전용항

유리 중간 불리 불리

수출입항 불리 불리 유리 유리

해운 불리 중간 유리 유리

항공 유리 유리 불리 불리

철도 유리 유리 불리 불리

도로 유리 유리 불리 불리

항만개발공간

불리 중간 유리 유리

항로의 접근성

불리 중간 유리 유리

선박대기 및회전공간

중간 중간 유리 유리

준설비용산출(백만원)

402,161 300,869 141,255 -

모래편익 543,947 406,944 191,056 -

(순위) (1) (2) (3) (4)

구 분

항만 위치성

기존 교통물류체계와의 연계

성

항로의 접근성

입지여건 분석 결과 남북교류, 수출입, 해운연계성 등의 면에서는 C 지역이 유리, 비용면에서는 A 지역이 유리

특히 C지역은 인천시에서 계획하고 있는 개성-강화도로와의 연계성이 가장 좋을 것으로 판단

결 론

동북아 물류중심화를 표방한지 4년이 경과한 지금 우리는 새로운 도전에 직면해있음

• 국내 인건비와 지가 상승 등의 영향으로 기업이 해외로 계속 이전하는 탓에국내에서 발생하는 수출입 물동량의 성장세가 둔화되고 있음

• 중국에서 대대적으로 항만을 확충하고 생산시설을 완비하면서 환적물량 유치도 기대에 못 미치고 있는 실정임

우리나라에서 추진하고 있는 동북아 물류 중심화 전략의 성공을 위해서는 공항, 항만 등의 인프라와 더불어 실제 물동량을 창출할 수 있는 기업이 있을 때 가능성이 높아짐

개성공단의 물량을 남한으로 유치한다면 증가세가 둔화된 우리나라 수출입 물량의 증가에 기여하고, 이는 동북아 물류중심화에 한발 더 다가설 수 있을 것으로기대함

개성공단에 대한 우리의 기대를 실현시키기 위해서는 수출입 해상운송망을 비롯한 종합물류망을 조기에 구축해야 함

인천항은 개성공단과의 연계에 가장 유리하고 많은 준비를 하는 남측의 항만임에틀림없음

그러나 인천항이 개성공단의 진정한 수출입물류 파트너가 되기 위해서는 원양 항로의 부족을 해소할 수 있는 방안도 함께 마련해야 함

결 론

감사합니다

한국 물류의 현 주소와 과제 - kolofo presentations.pdf · 2015. 5. 25. · 한국...

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