携手构建合作共赢、公平合理的 -...

尊敬的奥朗德总统，

尊敬的各位同事，

女士们，先生们，朋友们：

今天，我们齐聚巴黎，出席联合国气候变化巴

黎大会开幕式。这表明，恐怖主义阻挡不了全人类

应对气候变化、追求美好未来的进程。借此机会，

我愿向法国人民致以诚挚的慰问，同时对奥朗德总

统和法国政府为这次大会召开所作的精心筹备表示

感谢。

《联合国气候变化框架公约》生效 20 多年来，

在各方共同努力下，全球应对气候变化工作取得积

极进展，但仍面临许多困难和挑战。巴黎大会正是

为了加强公约实施，达成一个全面、均衡、有力

携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制

——在气候变化巴黎大会开幕式上的讲话

（2015年11月30日，巴黎）

中华人民共和国主席习近平

3

度、有约束力的气候变化协议，提出公平、合理、

有效的全球应对气候变化解决方案，探索人类可持

续的发展路径和治理模式。法国作家雨果说：“最

大的决心会产生最高的智慧。”我相信，只要各方

展现诚意、坚定信心、齐心协力，巴黎大会一定能

够取得令人满意的成果，不辜负国际社会的热切期

盼。

尊敬的各位同事，女士们、先生们！

一份成功的国际协议既要解决当下矛盾，更要

引领未来。巴黎协议应该着眼于强化2020年后全球

应对气候变化行动，也要为推动全球更好实现可持

续发展注入动力。

——巴黎协议应该有利于实现公约目标，引领

绿色发展。协议应该遵循公约原则和规定，推进公

约全面有效实施。既要有效控制大气温室气体浓度

上升，又要建立利益导向和激励机制，推动各国走

向绿色循环低碳发展，实现经济发展和应对气候变

化双赢。

——巴黎协议应该有利于凝聚全球力量，鼓励

广泛参与。协议应该在制度安排上促使各国同舟共

济、共同努力。除各国政府，还应该调动企业、非

政府组织等全社会资源参与国际合作进程，提高公

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众意识，形成合力。

——巴黎协议应该有利于加大投入，强化行动

保障。获取资金技术支持、提高应对能力是发展中

国家实施应对气候变化行动的前提。发达国家应该

落实到 2020 年每年动员 1000 亿美元的承诺，2020年后向发展中国家提供更加强有力的资金支持。此

外，还应该向发展中国家转让气候友好型技术，帮

助其发展绿色经济。

——巴黎协议应该有利于照顾各国国情，讲求

务实有效。应该尊重各国特别是发展中国家在国内

政策、能力建设、经济结构方面的差异，不搞一刀

切。应对气候变化不应该妨碍发展中国家消除贫

困、提高人民生活水平的合理需求。要照顾发展中

国家的特殊困难。


巴黎协议不是终点，而是新的起点。作为全球

治理的一个重要领域，应对气候变化的全球努力是

一面镜子，给我们思考和探索未来全球治理模式、

推动建设人类命运共同体带来宝贵启示。

——我们应该创造一个各尽所能、合作共赢的

未来。对气候变化等全球性问题，如果抱着功利主

义的思维，希望多占点便宜、少承担点责任，最终

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将是损人不利己。巴黎大会应该摈弃“零和博弈”

狭隘思维，推动各国尤其是发达国家多一点共享、

多一点担当，实现互惠共赢。

——我们应该创造一个奉行法治、公平正义的

未来。要提高国际法在全球治理中的地位和作用，

确保国际规则有效遵守和实施，坚持民主、平等、

正义，建设国际法治。发达国家和发展中国家的历

史责任、发展阶段、应对能力都不同，共同但有区

别的责任原则不仅没有过时，而且应该得到遵守。

——我们应该创造一个包容互鉴、共同发展的

未来。面对全球性挑战，各国应该加强对话，交流

学习最佳实践，取长补短，在相互借鉴中实现共同

发展，惠及全体人民。同时，要倡导和而不同，允

许各国寻找最适合本国国情的应对之策。


中国一直是全球应对气候变化事业的积极参与

者，有诚意、有决心为巴黎大会成功作出自己的贡

献。

过去几十年来，中国经济快速发展，人民生活

发生了深刻变化，但也承担了资源环境方面的代

价。鉴往知来，中国正在大力推进生态文明建设，

推动绿色循环低碳发展。中国把应对气候变化融入

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国家经济社会发展中长期规划，坚持减缓和适应气

候变化并重，通过法律、行政、技术、市场等多种

手段，全力推进各项工作。中国可再生能源装机容

量占全球总量的 24%，新增装机占全球增量的

42%。中国是世界节能和利用新能源、可再生能源

第一大国。

“万物各得其和以生，各得其养以成。”中华文

明历来强调天人合一、尊重自然。面向未来，中国

将把生态文明建设作为“十三五”规划重要内容，

落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，

通过科技创新和体制机制创新，实施优化产业结

构、构建低碳能源体系、发展绿色建筑和低碳交

通、建立全国碳排放交易市场等一系列政策措施，

形成人和自然和谐发展现代化建设新格局。中国在

“国家自主贡献”中提出将于 2030 年左右使二氧化

碳排放达到峰值并争取尽早实现，2030年单位国内

生产总值二氧化碳排放比 2005 年下降 60%—65%，

非化石能源占一次能源消费比重达到 20%左右，森

林蓄积量比 2005 年增加 45 亿立方米左右。虽然需

要付出艰苦的努力，但我们有信心和决心实现我们

的承诺。

中国坚持正确义利观，积极参与气候变化国际

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合作。多年来，中国政府认真落实气候变化领域南

南合作政策承诺，支持发展中国家特别是最不发达

国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家应对气

候变化挑战。为加大支持力度，中国在今年 9 月宣

布设立 200 亿元人民币的中国气候变化南南合作基

金。中国将于明年启动在发展中国家开展10个低碳

示范区、100 个减缓和适应气候变化项目及 1000 个

应对气候变化培训名额的合作项目，继续推进清洁

能源、防灾减灾、生态保护、气候适应型农业、低

碳智慧型城市建设等领域的国际合作，并帮助他们

提高融资能力。


应对气候变化是人类共同的事业，世界的目光

正聚焦于巴黎。让我们携手努力，为推动建立公平

有效的全球应对气候变化机制、实现更高水平全球

可持续发展、构建合作共赢的国际关系作出贡献！

谢谢大家。

（新华社巴黎11月30日电）

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中国将于 2016 年 9 月 4 日至 5 日在浙江杭州举

办二十国集团领导人第十一次峰会。12月1日，中国

正式接任二十国集团主席国，国家主席习近平就

2016年二十国集团峰会发表致辞。致辞全文如下：

2016年正在向我们走来，在新的一年里，中国将

主办二十国集团峰会。这既体现了国际社会对中国

的高度信任，也展示了中国愿为国际社会作出贡献

的真诚愿望。

二十国集团峰会机制诞生于2008年国际金融危

机最紧要的关头。当时，全体成员同心协力，努力营

造世界经济企稳复苏的新局面，确立二十国集团作

为国际经济合作主要论坛的地位。回顾这段历程，

最珍贵的是各成员同舟共济的伙伴精神。实践昭示

我们，在经济全球化深入发展的形势下，合作是各国

应对挑战、实现发展的必然选择。

现在，世界经济和国际经济合作又走到一个重

要转折点。能否夯实世界经济复苏和增长的基础、

习近平就2016年二十国集团峰会发表致辞

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摆脱危机影响？能否把握科技进步和新工业革命的

历史机遇、引领世界经济迈向新一轮增长？答案取

决于我们的共同选择和共同行动。

值此时刻，国际社会将目光投向二十国集团。作

为发达国家和新兴市场国家及发展中国家开展合作

的重要论坛，二十国集团在引领和推动国际经济合作

方面具有举足轻重的影响，理应谋大势、做实事，推动

解决世界经济的突出问题，为实现强劲、可持续、平衡

增长目标而努力。

我们应该致力于构建创新、活力、联动、包容的

世界经济，通过创新驱动发展和结构性改革，为各国

增长注入动力，使世界经济焕发活力。我们要树立

人类命运共同体意识，推进各国经济全方位互联互

通和良性互动，完善全球经济金融治理，减少全球发

展不平等、不平衡现象，使各国人民公平享有世界经

济增长带来的利益。

在2016年峰会筹办过程中，中方将同各方一道，发

扬同舟共济、合作共赢的伙伴精神，集众智、聚合力，落

实安塔利亚峰会及历届峰会成果，共同开创国际经济

合作新局面。

我期待着明年 9月在浙江杭州同各国领导人见

面，共商国际经济合作大计。杭州是一座历史名城，

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也是一座创新之城，既充满浓郁的中华文化韵味，也

拥有面向世界的宽广视野。我相信，大家共同努力，

杭州2016年峰会将呈现给世界一份别样的精彩。

（新华社北京11月30日电）

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11月30日，在对津巴布韦进行国事访问前夕，国

家主席习近平在津巴布韦《先驱报》发表题为《让中

津友谊绽放出更加绚丽的芳华》的署名文章。文章

如下：

让中津友谊绽放出更加绚丽的芳华中华人民共和国主席习近平

应罗伯特·加布里埃尔·穆加贝总统邀请，我将

于 12月 1日至 2日对津巴布韦进行国事访问。这是

我首次访问津巴布韦，我对此行充满期待。

尽管尚未踏上津巴布韦的土地，但我对这个美

丽国家和这里的人民并不陌生。这里有悠久的历

史、灿烂的文明、秀丽的风景、丰饶的物产，更有勤劳

智慧、勇敢坚强的人民。

津巴布韦人民一贯珍视国家独立、捍卫民族尊

严，致力于非洲大陆的联合自强。正如大津巴布韦

遗址中的石雕“津巴布韦鸟”，历经岁月和风雨打磨

习近平在津巴布韦媒体发表署名文章

让中津友谊绽放出更加绚丽的芳华

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始终不改本色。逆风，恰恰是激励鸟儿展翅翱翔、越

飞越高的动力。

中国和津巴布韦虽然远隔万里，但联结两国人

民的传统友谊深厚而牢固。在津巴布韦民族解放斗

争时期，两国人民并肩战斗，结下了难忘的战友情。

我听说，许多当年在中国国内和坦桑尼亚纳钦圭阿

营地接受中方培训的津巴布韦自由战士，至今仍会

哼唱《三大纪律、八项注意》等歌曲，这令我非常感

动。

1980年 4月 18日津巴布韦独立当天，中津两国

就建立了外交关系。35年来，中国人民和津巴布韦

人民风雨同舟，友谊历久弥坚，合作硕果累累。去年

8月，穆加贝总统成功对中国进行国事访问。中津双

方一致同意将两国打造成为平等相待、相互支持、互

利共赢、共同发展的好伙伴、好朋友、好兄弟。这一

共识对引领中津关系发展具有重要意义。

目前，中国是津巴布韦第四大贸易伙伴和第一

大投资来源国。中方融资并承担的维多利亚瀑布市

机场扩建、卡里巴南岸水电站扩建、“移动壹网”电信

改造等项目，将为津巴布韦改善基础设施提供重要

助力。

中津友好也在两国人民心中生根发芽。据我了

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解，旅居津巴布韦的华侨中间有一个名为“非爱不

可”（Love of Africa）的妈妈团体，还有一位连车牌号

都被当地孩子熟知的“程爸爸”（Father Cheng）。他

们多年如一日给当地孤儿送去关爱和温暖，用实际

行动书写着中津友好的“现在时”，也培育着中津友

好的“将来时”。

去年，穆加贝总统访华时代表津巴布韦人民赠

送给中国人民1对小狮子，现已正式落户上海野生动

物园。它们被命名为“津津”和“菲菲”。在中文中同

“津巴布韦”和“非洲”谐音，寓意中津和中非友好。

它们已经成为中津友谊的使者，受到中国人民特别

是小朋友们的喜爱。

中津关系不平凡的发展历程表明，中津友谊源

于两国真诚友好、重情守义的文化传统，源于两国共

同遵循的独立自主、相互尊重等对外关系基本原则，

源于两国发展经济、改善民生的共同使命。

尽管国际形势不断发生深刻复杂变化，但巩固

同包括津巴布韦在内的广大非洲国家关系始终是中

国外交的基石，永远不会改变。中国将继续秉持真

实亲诚的对非政策理念和正确义利观，同津巴布韦

以及其他非洲友好国家携手并进，把中非互利共赢、

共同发展的道路走得更宽更好。

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当前，中国人民正在为实现“两个一百年”奋斗

目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋

斗。津巴布韦正在积极推进“可持续经济社会转型

计划”，致力于实现经济独立和自主可持续发展。我

期待通过这次访问，同穆加贝总统和津巴布韦各界

朋友深入交流，增进两国友好，探讨各领域合作新机

遇，为两国人民带来更多福祉。

——我们要继续在涉及彼此核心利益和重大关

切问题上相互理解和支持，中方坚定支持津方维护

国家主权、安全、发展利益，坚定支持津巴布韦根据

自身国情选择发展道路。

——我们要把两国发展战略紧密对接起来，将

经济互补优势转化为更多实实在在的合作成果，加

强发展理念交流，推动务实合作提高水平。

——我们要密切人文交流，加强教育、文化、卫

生、旅游、青年、智库、媒体等领域合作，巩固两国友

好民意和社会基础，让中津友谊代代相传。

——我们要加强国际协作，维护发展中国家正

当权益。中方赞赏津巴布韦作为非盟轮值主席国为

维护非洲团结和促进非洲发展所作的重要贡献。

在结束对津巴布韦访问之后，我和穆加贝总统

将前往南非出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会。这

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是中非合作论坛成立 15年来举行的第二次峰会，也

是首次在非洲大陆举行的中非峰会。

津巴布韦有句谚语叫做“一根柴火煮不熟萨

杂”，中国人也常说“众人拾柴火焰高”。我期待着在

中非合作论坛峰会上同非洲国家领导人共聚一堂，

共叙友谊，共谋合作，将中非团结提升到新的高度，

共创中非友好合作美好未来。

11月的哈拉雷，火红的凤凰花开满枝头，带给人

们以热情、希望、力量。我相信，在中津两国人民悉

心培育下，中津友谊之花一定会绽放出更加绚丽的

色彩！

注：萨杂（Sadza）在津巴布韦官方语言绍纳语中

意为白玉米面，是津巴布韦人民喜爱的主食。“一根

柴火煮不熟萨杂”为绍纳族谚语，原文为“Chikunichimwe hachikodzi sadza。”


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12月 1日，在对南非进行国事访问前夕，国家

主席习近平在南非《星报》发表题为《让友谊、合

作的彩虹更加绚丽夺目》的署名文章。文章如下：

让友谊、合作的彩虹更加绚丽夺目中华人民共和国主席习近平

“彩虹之国”南非，是镶嵌在非洲大陆最南端

一颗耀眼的明珠。这是一片神奇的土地，风光秀

美，资源富饶，人民勤劳，文化多元。在这片土地

上，诞生了曼德拉，演绎了化干戈为玉帛的种族和

解传奇。这里历经磨难又充满荣耀的民族解放斗争

历史，赋予南非独特、深厚的魅力，吸引着世界的

目光。

怀着对亲密兄弟的友好感情，我将再次踏上这

片美丽的土地，对南非进行国事访问，并同祖马总

统一道主持中非合作论坛约翰内斯堡峰会。

习近平在南非媒体发表署名文章

让友谊、合作的彩虹更加绚丽夺目

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“志合者，不以山海为远。”中国和南非虽然远

隔千山万水，但两国人民友谊历久弥坚。早在南非

人民反种族隔离斗争时期，中国人民就坚定支持南

非人民争取平等、自由、解放的正义事业，同南非

人民同呼吸、共命运、心连心，结下了深厚情谊。

1998年中国同新南非正式建交，开启了中南关

系新纪元。17年来，中南关系全面发展，实现了从

伙伴关系到战略伙伴关系、再到全面战略伙伴关系

的三级跳，完成了双边关系大踏步发展的历史性跨

越，成为各自对外关系中最具活力、最重要的双边

关系之一。

17年来，中南友好合作已经从一艘小船成长为

巨轮，沿着互利共赢、共同发展的方向不断乘风破

浪前行。当前，中南关系进入历史最好时期，从程

度空前的政治互信、日益密切的国际协作，到成果

丰硕的务实合作、丰富多彩的人文交流，无不体现

着中南关系的战略高度。

2013年，我就任中国国家主席后首次出访就来

到南非。近 3年来，我和祖马总统实现互访，在多

边场合多次举行会晤，就新形势下中南关系发展达

成一系列重要共识，将双边关系确定为各自对外政

策战略支点和优先方向，共同制定了《中南 5—1018

年合作战略规划》，为中南全面战略伙伴关系发展

注入了强劲动力。

中南关系已经超越双边范畴，越来越具有战略

意义和全球影响。中南都是发展中大国和新兴市场

国家，秉持相同或相近的发展观、安全观、国际秩

序观，在重大国际事务和热点问题上有着广泛共

识，双方在联合国、二十国集团、金砖国家、气候

变化“基础四国”等国际组织和多边机制中密切协

调和配合，开展了卓有成效的合作。

两国经贸合作利益交融不断加深。2014年，中

南双边贸易额 603 亿美元，较建交时增长了近 40倍，中国已经连续 6年成为南非最大贸易伙伴。中

国对南非投资从无到有，迄今已经达到 130 亿美

元，南非成为中国在非洲投资最多的国家。中国企

业在南非投资建设的家电产业园、汽车、机车组装

厂、水泥厂等项目为当地创造了上万个就业机会，

海信电视、冰箱作为主要家电品牌走入南非千家万

户，南非企业在华合资生产的雪花啤酒也成为深受

中国人民喜爱的饮品。

两国人民架起了友谊的彩虹之桥。南非是同中

国建立友好省市、设有孔子学院和课堂、接纳中国

留学生最多的非洲国家。去年和今年，中南两国分

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别在对方国家成功举办国家年活动，向对方国家人

民展示了精彩的艺术文化和发展成就，引起强烈反

响，这在中国同非洲国家中属于首次，开创了中非

人文交流的新篇章。

在中国同所有其他国家友好关系中，17年并不

长。但在中南两国高层亲自推动和双方精诚努力

下，中南关系历经17年发展，已经成为中国同非洲

乃至同发展中大国团结合作的典范。

“欲穷千里目，更上一层楼。”中南关系已经站

在新的历史起点上，双方加强合作的意愿强烈。我

们愿同南方一道，抓住机遇，乘势而上，推动中南

全面战略伙伴关系不断迈上新台阶，更好造福两国

人民。

——中南要做面向未来、高度互信的战略伙

伴。双方要始终从战略高度和长远角度看待和发展

两国关系，不断巩固和增进两国政治互信，为中南

全面务实合作的长期健康发展奠定坚实政治基础。

——中南要做平等互利、合作共赢的发展伙

伴。我们要发挥政治互信和经济互补两大优势，将

中南友好更多转化为两国务实合作的强大动力，推

动海洋经济、产能、能源、基础设施建设、人力资

源开发、金融等重点领域合作结出更多硕果，为两

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国人民带来更多实实在在的利益。

——中南要做相知相亲、交流互鉴的友好伙

伴。友谊从认识和理解开始。中方愿同南方加强旅

游、文化、教育、青年、妇女、智库、媒体等领域

交流合作，期待两国人民在更多的往来中不断拉近

彼此距离，也欢迎更多南非朋友到中国走一走、看

一看。

——中南要做相互支持、密切协作的全球伙

伴。中方支持南方在国际和地区事务中发挥更大作

用，愿加强双方在重要国际机制中以及重大国际问

题上的协调和合作，共同做广大发展中国家利益的

坚定维护者和世界和平、稳定、繁荣的积极促进

者。

今年是中南关系、也是中非关系发展进程中具

有特殊意义的年份。我这次访问南非的另一项重要

日程，是同祖马总统一道主持中非合作论坛约翰内

斯堡峰会。今年恰逢中非合作论坛成立15周年。15年来，中非合作论坛已经成为中非集体对话的重要

平台和促进务实合作的有效机制，有力促进了中非

共同发展，给中非人民带来了实实在在的利益。

中国是最大的发展中国家，非洲是发展中国家

最集中的大陆，中国和非洲历来是命运共同体。当

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前，非洲各国普遍期待加快工业化和农业现代化进

程，致力于实现经济独立和自主可持续发展，中国

正在全面深化改革，推进经济结构调整，具备了更

多同非洲国家在优势互补基础上实现互利共赢发展

的条件。中非发展战略高度契合，中非合作发展迎

来了前所未有的历史性机遇。

中非合作论坛约翰内斯堡峰会即将拉开帷幕，

这是论坛成立15年来举行的第二次峰会，也是首次

在非洲大陆举行的中非峰会。中非领导人汇聚一

堂，共叙友谊、共谋合作，将全面规划中非未来 3年各领域友好务实合作，推动中非合作全面发展，

将中非关系提升到新的高度。这次论坛峰会是中非

关系发展的里程碑，将向世界发出中非携手并进、

合作共赢、共同发展的强烈信号，让中非和世界人

民看到发展的新前景。

当前，国际形势继续发生深刻复杂变化，发展

中国家整体力量不断上升，世界将关注的目光越来

越投向非洲这个生机勃勃的大陆。我们相信，即将

举行的中非峰会将促进南南合作，带动南北对话，

推动国际治理体系向更加公正合理方向发展。我们

期待这一历史性盛会取得圆满成功，开启中非合作

共赢、共同发展的新时代。

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我期待并坚信，只要我们携手努力，中南、中

非关系必将百尺竿头、更进一步，跨越在亚非大陆

之间的中南、中非友谊和合作的彩虹，必将更加绚

丽夺目！


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2015 中非媒体领袖峰会 1 日在南非开普敦举

行。国家主席习近平发来贺信，向峰会召开表示热

烈祝贺。以下是贺信全文：

致2015中非媒体领袖峰会的贺信

值此 2015 中非媒体领袖峰会开幕之际，我谨向

会议的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各国媒

体嘉宾表示诚挚的欢迎！

这次峰会以“开创中非媒体合作共赢新时代”为

主题，中国同非洲各国的媒体人士共聚一堂，开展研

讨，交流思想，对巩固和扩大中非友好合作具有重要

意义。

中非是休戚与共的命运共同体，中非友好合作

有助于增进24亿人民的福祉。在追求和平与发展的

道路上，中非要做永远的可靠朋友和真诚伙伴。中

非携手共进，有助于构建以合作共赢为核心的新型

国际关系，促进全球治理体系朝着更加公正更加合

理方向发展。

致2015中非媒体领袖峰会的贺信

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中非友好根在人民。媒体是中非交流互鉴的渠

道、民心相通的桥梁。近年来，中非媒体交流合作蓬

勃发展。展望未来，双方媒体合作空间广阔、大有可

为。希望中非媒体以这次峰会为契机，拓宽交流领

域，深化合作内涵，为推动中非友好扎根双方人民心

田、促进中非友谊之树不断开花结果作出新的更大

的贡献。

祝会议圆满成功！


2015年12月1日

（新华社开普敦12月1日电）


在中非合作论坛约翰内斯堡峰会即将召开之

际，《中国与非洲》杂志日前出版专刊。习近平主席

和南非总统雅各布·祖马分别为专刊致辞。

习近平在致辞中向《中国与非洲》杂志的广大读

者致以诚挚的问候和良好的祝愿。

习近平指出，中国与非洲是命运共同体。长期

以来，中非始终风雨同舟、患难与共。当前，中非合

作面临前所未有的机遇，让我们携手努力，在中非合

作论坛框架下实现合作共赢、共同发展，让中非人民

生活更加美好。

习近平说，中非人民永远是好朋友、好伙伴、好

兄弟。真诚友好、平等相待、合作共赢、共同发展是

中非友好合作的重要原则，也是中非关系蓬勃发展

的动力。中国高度重视和真诚支持非洲发展，认为

非洲发展对推动人类和平与发展的崇高事业具有重

大意义。

习近平表示，中国将继续秉承真实亲诚的对非

习近平为《中国与非洲》杂志出版“中非合作论坛约翰内斯堡峰会专刊”致辞

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工作方针和正确义利观，同非洲各国一道推动中非

友好合作关系全面发展，着力把中非关系打造成为

以合作共赢为核心的新型国际关系的典范，更好造

福中非人民。

南非总统雅各布·祖马在为专刊的致辞中表示，

作为中非合作论坛历史上的第二次峰会，约翰内斯

堡峰会恰逢中非合作论坛这一重要合作机制成立15周年。该峰会的举行将成为非洲大陆划时代的机

遇。它将极大地推动非洲大陆《2063 年议程》的进

程。中非在基础设施建设、工业化、矿产开发、农业

现代化及粮食安全、技术转让、社会经济发展以及医

疗和教育等领域的合作，都将有助于消除贫困，推动

非洲大陆持续高速增长以及社会经济自主发展。

《中国与非洲》杂志由中国外文局北京周报社主

办，创刊于1988年，先后创办了法文版、英文版，是面

向非洲读者的综合性月刊。

（新华社约翰内斯堡12月3日电）


尊敬的祖马总统，

尊敬的非洲联盟轮值主席穆加贝总统，

尊敬的各国元首、政府首脑，

尊敬的非盟委员会主席祖马女士，

尊敬的各位同事，各位嘉宾，


很高兴在美丽的“彩虹之国”南非，同这么多非

洲兄弟、新老朋友相聚一堂。作为会议共同主席，我

也热烈欢迎大家出席中非合作论坛约翰内斯堡峰

会，衷心感谢东道国南非为这次会议所作的精心准

备和周到安排。

这是我第七次踏上非洲大陆，也是我担任中国

国家主席后第二次访问非洲。每次来到非洲，都能

看到非洲的新发展新变化。

今天的非洲呈现出蓬勃发展的新景象，令人振

开启中非合作共赢、共同发展的新时代——在中非合作论坛约翰内斯堡峰会开幕式上的致辞

（2015年12月4日，约翰内斯堡）


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奋、令人鼓舞。非洲积极探索符合自身实际的发展

道路，坚持以非洲方式解决非洲问题，独立自主势头

锐不可当。非洲积极推进工业化，谋求自主可持续

发展，快速发展势头锐不可当。非洲加快一体化进

程，在国际舞台上坚持用一个声音说话，联合自强势

头锐不可当。

我欣赏南非前总统曼德拉先生说过的一句话，

“我们正站立在非洲世纪的破晓时分，在这一世纪

里，非洲将在世界民族之林占据应有位置。”我相信，

非洲国家和人民正在迎来真正属于自己的新时代！

中国政府和人民为非洲取得的发展成就感到由

衷高兴和自豪，衷心祝愿非洲国家和人民在发展进

步的道路上不断取得更大成就、拥有更加美好的未

来！


中非历来是命运共同体。共同的历史遭遇、共

同的奋斗历程，让中非人民结下了深厚的友谊。

长期以来，我们始终风雨同舟、相互支持。中国

援建的坦赞铁路和非盟会议中心成为中非友谊的丰

碑。中国政府和人民在援非抗击埃博拉行动中率先

行动，引领国际社会援非抗疫，诠释了中非患难与共

的兄弟情谊。非洲国家无私支持中国重返联合国，

29

在中国汶川、玉树等地发生严重地震灾害后踊跃向

中方捐款，中国人民对此铭记在心。

中非友好历久弥坚、永葆活力，其根本原因就在

于双方始终坚持平等相待、真诚友好、合作共赢、共

同发展。中非永远是好朋友、好伙伴、好兄弟。

当前，中非都肩负发展国家、改善民生的使命。

非洲拥有丰富的自然和人力资源，正处于工业化的

兴起阶段。中国经过 30 多年改革开放，拥有助力非

洲实现自主可持续发展的技术、装备、人才、资金等

物质优势，更拥有支持非洲发展强大的政治优势。

中非合作发展互有需要、优势互补，迎来了难得的历

史性机遇。

新形势下，我们要传承和发扬中非传统友好，更

要把中非传统友好优势转化为促进团结、合作、发展

的动力，为中非人民创造更多实实在在的成果，为推

动世界更加均衡、公平、包容发展，构建以合作共赢

为核心的新型国际关系作出更大贡献。


当前，世界格局正在经历深刻演变，经济全球

化、社会信息化极大解放和发展了社会生产力。我

们面临前所未有的发展机遇。同时，霸权主义、恐怖

主义、金融动荡、环境危机等问题愈加突出，给我们

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带来前所未有的挑战。

中方将秉持真实亲诚对非政策理念和正确义利

观，同非洲朋友携手迈向合作共赢、共同发展的新时

代。为此，我提议，将中非新型战略伙伴关系提升为

全面战略合作伙伴关系，并为此做强和夯实“五大支

柱”。

第一，坚持政治上平等互信。高度政治互信是

中非友好的基石。我们要尊重各自选择的发展道

路，不把自己的意志强加给对方。在事关双方核心

利益和重大关切问题上，要坚持相互理解、相互支

持，共同维护公平正义。中方始终主张，非洲是非洲

人的非洲，非洲的事情应该由非洲人说了算。

第二，坚持经济上合作共赢。中国人讲究“义利

相兼，以义为先”。中非关系最大的“义”，就是用中

国发展助力非洲的发展，最终实现互利共赢、共同发

展。我们要充分发挥中非政治互信和经济互补的优

势，以产能合作、三网一化为抓手，全面深化中非各

领域合作，让中非人民共享双方合作发展成果。

第三，坚持文明上交流互鉴。世界因为多彩而

美丽。我们为中非都拥有悠久灿烂的文明而自豪。

我们要加强中非两大文明交流互鉴，着力加强青年、

妇女、智库、媒体、高校等各界人员往来，促进文化融

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通、政策贯通、人心相通，推动共同进步，让中非人民

世代友好。

第四，坚持安全上守望相助。贫困是动荡的根

源，和平是发展的保障，发展是解决一切问题的总钥

匙。中方支持非洲人以非洲方式解决非洲问题，主

张解决安全问题要标本兼治、综合施策，愿意积极参

与非洲加强维护和平安全能力建设，支持非洲加快

发展，消除贫困，实现持久和平。

第五，坚持国际事务中团结协作。中非在国际

事务中拥有广泛的共同语言和共同利益。我们要加

强协商协作，推动全球治理体系向着更加公正合理

的方向发展，维护共同利益。中方将继续在联合国

等场合为非洲仗义执言、伸张正义，支持非洲在国际

舞台上发挥更大作用。


为推进中非全面战略合作伙伴关系建设，中方

愿在未来3年同非方重点实施“十大合作计划”，坚持

政府指导、企业主体、市场运作、合作共赢的原则，着

力支持非洲破解基础设施滞后、人才不足、资金短缺

三大发展瓶颈，加快工业化和农业现代化进程，实现

自主可持续发展。

一是中非工业化合作计划。中方将积极推进中

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非产业对接和产能合作，鼓励支持中国企业赴非洲

投资兴业，合作新建或升级一批工业园区，向非洲国

家派遣政府高级专家顾问。设立一批区域职业教育

中心和若干能力建设学院，为非洲培训 20 万名职业

技术人才，提供4万个来华培训名额。

二是中非农业现代化合作计划。中方将同非洲

分享农业发展经验，转让农业适用技术，鼓励中国企

业在非洲开展大规模种植、畜牧养殖、粮食仓储和加

工，增加当地就业和农民收入。中方将在非洲100个

乡村实施“农业富民工程”，派遣 30 批农业专家组赴

非洲，建立中非农业科研机构“10+10”合作机制。中

方高度关注非洲多个国家受厄尔尼诺现象影响致粮

食歉收，将向受灾国家提供 10 亿元人民币紧急粮食

援助。

三是中非基础设施合作计划。中方将同非洲在

基础设施规划、设计、建设、运营、维护等方面加强互

利合作，支持中国企业积极参与非洲铁路、公路、区

域航空、港口、电力、电信等基础设施建设，提升非洲

可持续发展能力；支持非洲国家建设5所交通大学。

四是中非金融合作计划。中方将同非洲国家扩

大人民币结算和本币互换业务规模，鼓励中国金融

机构赴非洲设立更多分支机构，以多种方式扩大对

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非洲投融资合作，为非洲工业化和现代化提供金融

支持和服务。

五是中非绿色发展合作计划。中方将支持非洲

增强绿色、低碳、可持续发展能力，支持非洲实施100个清洁能源和野生动植物保护项目、环境友好型农

业项目和智慧型城市建设项目。中非合作绝不以牺

牲非洲生态环境和长远利益为代价。

六是中非贸易和投资便利化合作计划。中方将

实施 50 个促进贸易援助项目，支持非洲改善内外贸

易和投资软硬条件，愿同非洲国家和区域组织商谈

包括货物贸易、服务贸易、投资合作等全面自由贸易

协定，扩大非洲输华产品规模。支持非洲国家提高

海关、质检、税务等执法能力，开展标准化和认证认

可、电子商务等领域合作。

七是中非减贫惠民合作计划。中方将在加强自

身减贫努力的同时，增加对非援助，在非洲实施 200个“幸福生活工程”和以妇女儿童为主要受益者的减

贫项目；免除非洲有关最不发达国家截至 2015 年年

底到期未还的政府间无息贷款债务。

八是中非公共卫生合作计划。中方将参与非洲

疾控中心等公共卫生防控体系和能力建设；支持中

非各20所医院开展示范合作，加强专业科室建设，继

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续派遣医疗队员、开展“光明行”、妇幼保健在内的医

疗援助，为非洲提供一批复方青蒿素抗疟药品；鼓励

支持中国企业赴非洲开展药品本地化生产，提高药

品在非洲可及性。

九是中非人文合作计划。中方将为非洲援建 5所文化中心，为非洲1万个村落实施收看卫星电视项

目；为非洲提供 2000 个学历学位教育名额和 3 万个

政府奖学金名额；每年组织 200 名非洲学者访华和

500名非洲青年研修；每年培训1000名非洲新闻领域

从业人员；支持开通更多中非直航航班，促进中非旅

游合作。

十是中非和平与安全合作计划。中方将向非盟

提供 6000 万美元无偿援助，支持非洲常备军和危机

应对快速反应部队建设和运作。中方将继续参与联

合国在非洲维和行动；支持非洲国家加强国防、反

恐、防暴、海关监管、移民管控等方面能力建设。

为确保“十大合作计划”顺利实施，中方决定提

供总额600亿美元的资金支持，包括：提供50亿美元

的无偿援助和无息贷款；提供350亿美元的优惠性质

贷款及出口信贷额度，并提高优惠贷款优惠度；为中

非发展基金和非洲中小企业发展专项贷款各增资50亿美元；设立首批资金 100 亿美元的“中非产能合作

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基金”。


今年是中非合作论坛成立 15 周年。15 年来，中

非各领域务实合作成果丰硕。2014年中非贸易总额

和中国对非洲非金融类投资存量分别是2000年的22倍和 60 倍，中国对非洲经济发展的贡献显著增长。

中非合作论坛已经成为引领中非合作的一面旗帜，

为南南合作树立了典范，成为带动国际社会加大对

非洲关注和投入的先锋。

当前，中非关系正处于历史上最好时期。我们

应该登高望远、阔步前行。让我们携手努力，汇聚起

中非 24 亿人民的智慧和力量，共同开启中非合作共

赢、共同发展的新时代！

谢谢大家。




尊敬的非洲联盟轮值主席穆加贝总统，

尊敬的各国元首、政府首脑，


尊敬的各位同事，各位嘉宾，


有机会在美丽的约翰内斯堡同大家见面，我感

到十分高兴。这次中非企业家大会以“合作共赢，共

同发展——助推非洲一体化和工业化进程”为主题，

对非洲的包容性和可持续发展具有现实意义。在

此，我谨对大会的成功召开，表示热烈的祝贺！对长

期以来在中非经贸合作中作出贡献的各界朋友，表

示衷心的感谢！

中国和非洲虽然远隔万里，但中非交往源远流

长，中非友谊历久弥坚。今天的非洲充满了生机活

携手共进，谱写中非合作新篇章——在中非企业家大会上的讲话

（2015年12月4日，约翰内斯堡）


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力，中非经贸合作达到了前所未有的高度。众多中

国企业家到非洲开展投资经营，越来越多的非洲朋

友去中国经商工作。在我曾经工作过的浙江省，有

个小城叫义乌，号称世界“小商品之都”，现在有几千

名非洲商人常驻那里，从事中非贸易。

截至 2014 年底，中国对非洲各类投资存量达

1010亿美元，在非洲建立企业3100多家；2014年，中

非贸易额达到2219亿美元。中国在贸易、投资、基础

设施建设、经贸合作园区等领域已经成为非洲主要

合作伙伴。

当前，世界经济形势复杂多变，发达国家经济复

苏乏力，新兴市场国家经济增长放缓，全球经济增长

不稳定不确定性风险加大。然而，非洲作为发展中

国家最多的大陆，近年来成为全球经济的一个亮点。

目前，非洲安全局势总体稳定，各国政府均将发

展经济作为核心任务，制定了雄心勃勃的经济、产

业、基础设施发展规划，非洲大陆年均经济增速接近

5%。非洲方兴未艾的工业化和城市化进程为全球经

济增长注入了新动力，使非洲成为增长最快和最有

希望的大陆。

纵观近代世界经济发展史，中国和许多国家的

经验证明，工业化是一个国家经济发展的必由之

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路。中国一个半世纪的工业化历程充满艰辛和曲

折。早在 19 世纪中叶，中国在列强坚船利炮撞击之

下，被迫打开国门，开始了被称为“洋务运动”的早期

工业化。改革开放以后，中国驶入工业化的快速

路。中国用了短短几十年时间，走过了发达国家几

百年的历程，建成了体系完整、产能巨大的工业体

系，成为世界制造业第一大国和全球第二大经济体，

成功探索出一条符合中国国情的工业化道路。

回顾中国工业化历程，我们深刻认识到，搞好工

业化，闭门造车不行，经济全球化时代的工业化需要

利用好国内国外两个市场、两种资源，发挥好自身比

较优势，实现资源全球配置。要充分借鉴和吸收先

进国家的经验，根据本国国情选择适合自身特点的

工业化道路。非洲作为全球发展潜力最大的地区，

完全可以发挥优势，大有作为。

女士们、先生们、朋友们！

工业化是非洲实现包容性和可持续发展的前

提，是创造就业、消除贫困、提高生活水平的关键。

非洲工业化之路，需要非洲人民去实践、去探索。中

国真诚希望同非洲国家分享中国经验，愿为非洲工

业化进程提供资金、技术、人才支持。在工业、基础

设施建设、投资和贸易便利化等领域，中非合作将为

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双方企业投资和贸易提供更多机会，从而提高非洲

产业竞争力，弥补非洲基础设施缺口；在现代农业、

绿色发展、减贫惠民等方面的合作，将促进中非企业

分享先进技术和建立可持续发展模式，增强自主发

展能力，提高公共治理水平，改善非洲人民生活。


新形势带来新机遇，中非应该继承真诚友好的

光荣传统，把互助合作精神发扬光大。为加强中非

友好合作，我提出以下建议。

第一，坚持互利共赢的平等合作。中非双方应

该坚持义利并举原则，从中非发展实际出发，相互考

虑对方关切，寻找和扩大利益交集，共同打造中非命

运共同体。

第二，坚持开放包容的多方合作。当今世界已

经发展成为密切联系的整体。我们主张全球经济开

放包容，坚决反对贸易和投资保护主义。中非经贸

合作是开放的合作，欢迎其他国家的企业在互利共

赢基础上，加入到中非合作中来。

第三，坚持能力导向的务实合作。中方愿意毫

无保留地同非方分享先进适用技术，愿意将中国优

势产业同非洲发展需要相结合，深化产业合作，促进

非洲劳动力素质提高，创造就业，增强非洲经济发展

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内生动力。我们将通过派遣专家、建立职业培训中

心、加强中非人才培训和企业家交流，切实帮助非洲

解决工业化人才需求和能力建设问题。

第四，坚持绿色低碳可持续发展。非洲拥有丰富

的自然资源和优越的生态环境，中非合作要把可持续

发展放在第一位。我们将为非洲国家实施应对气候

变化及生态保护项目，为非洲国家培训生态保护领域

专业人才，帮助非洲走绿色低碳可持续发展道路。

第五，坚持基础优先的重点合作。我们将对中

非全方位经贸合作进行整体规划设计，支持非洲国

家农田水利建设，强化交通基础设施和动力保障，大

力支持中小企业发展和减贫惠民项目建设，让中非

合作造福于民，惠及全民。


企业家是中非经贸合作的主体，是推动中非友

谊的使者。我衷心希望广大中非企业家担负起中非

经贸全方位合作的重担，勇于创新，互相借鉴，共同

为创造中非人民的美好未来而努力！

谢谢大家。




尊敬的非盟轮值主席穆加贝总统，

尊敬的各位元首、首脑，



今天是曼德拉先生逝世两周年的纪念日。在我

们集聚一堂，共商中非关系发展大计的时刻，我们深

切缅怀曼德拉先生。曼德拉先生是伟大的政治家，

也是中国人民的伟大朋友，为中非关系发展作出了

重大贡献，中国人民对此将永远铭记。

各位同事的发言很精彩，给我们留下深刻印

象。大家就中非关系和中非未来 3 年合作提出了富

有建设性的意见和建议，我很受启发，也倍受鼓舞。

我们聚首约翰内斯堡，共叙中非友谊，围绕“中

在中非合作论坛约翰内斯堡

峰会上的总结讲话（2015年12月5日，约翰内斯堡）


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非携手并进：合作共赢、共同发展”这一主题，对中非

关系发展和各领域务实合作进行了全面规划，提出

了中非关系新定位，描绘了中非合作新蓝图，并就共

同关心的国际和地区问题广泛深入交换意见，达成

广泛共识，为中非友好合作关系全面发展注入新的

强劲动力，为我们开展更大范围、更广领域、更高层

次的互利合作提供了强大的精神引领和政治保障。

根据中非合作论坛第六届部长级会议的建议和本

次峰会议程，我们需要共同审议通过《中非合作论坛约

翰内斯堡峰会宣言》和《中非合作论坛——约翰内斯堡

行动计划（2016—2018年）》两个峰会成果文件。这是

指导中非友好合作关系发展的纲领性文件，经过中非

双方多轮平等对话和友好磋商，凝聚了在座各位领导

人的智慧，是本次峰会成果的具体体现。《宣言》集中反

映双方对构建中非全面战略合作伙伴关系及共同推动

国际关系民主化和治理体系现代化的重要共识，阐明

中非合作全面发展的重大意义，为中非关系未来发展

指明方向。《行动计划》重在规划和指导未来3年中非重

点领域合作，提出合作的主要目标和具体举措。

下面，请允许我对本次会议作个简短总结。

两天来，我们在友好务实的气氛中，紧紧围绕会

议主题，就深化中非传统友谊、促进务实合作、谋求

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共同发展等重大议题进行了富有成果的讨论。

第一，我们回顾了中非合作论坛成立 15年来中

非友好关系和务实合作取得的非凡成就，展望了中

非友好合作关系的未来发展愿景。一致同意将中非

关系提升为全面战略合作伙伴关系，决心共同致力

于做强和夯实政治上平等互信、经济上合作共赢、文

明上交流互鉴、安全上守望相助、国际事务中团结协

作“五大支柱”。

第二，我们通过了《中非合作论坛约翰内斯堡峰

会宣言》和《中非合作论坛——约翰内斯堡行动计划

（2016—2018年）》。明确了中非关系未来发展的具

体目标和任务，提出了实现合作共赢、共同发展的重

大举措。决心携手努力，全面推动落实本次峰会的

共识和成果，更好造福中非人民。

第三，我们决心抓住中非发展战略高度契合的

历史机遇，推动中非合作全面发展。围绕中非全面

战略合作伙伴关系“五大支柱”，着力实施工业化、农

业现代化、基础设施建设、金融、绿色发展、贸易和投

资便利化、减贫惠民、公共卫生、人文、和平和安全

“十大合作计划”，不断充实中非全面战略合作伙伴

关系内涵。

第四，我们坦诚交流了对重大国际和地区问题

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的看法，决心加强团结协作，维护好中非共同利益和

发展中国家整体利益。一致认为，中国和非洲都是

维护世界和平安宁、促进世界发展繁荣的重要力量，

我们有理由、有责任、有能力在国际事务中发挥更大

作用，为构建以合作共赢为核心的新型国际关系作

出新的更大的贡献。

尊敬的各位同事！

60年来，特别是中非合作论坛成立以来，中非关

系得到巨大发展。展望未来，中非迎来了合作共赢、

共同发展的新时代。中方将本着真实亲诚对非政策

理念和正确义利观，继续同非洲国家一道开拓进取，

为实现中非共同发展而不懈努力。

——任凭国际格局调整演变，中非平等互信、相

互支持的兄弟情谊不会改变。中国将始终同非洲国

家心连心、共命运，永远做非洲的好朋友、好伙伴、好

兄弟。

——任凭经济形势起伏跌宕，中非合作共赢、共

同发展的根本宗旨不会改变。中国持续发展为非洲

国家实现自主可持续发展带来了更多机遇和广阔前

景。中国将把自身发展同非洲发展紧密结合起来，

谋求中非共同发展。

——任凭时代社会发展变迁，中非相互理解、共

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同进步的协作精神不会改变。我们要加强文明对

话、理念交流、文化互动，促进各界友好交往，确保中

非世代友好。

——任凭出现各种威胁挑战，中非风雨同舟、患

难与共的坚定意志不会改变。很高兴听到祖马总统

前天在讲话中引用了中国的谚语“人心齐，泰山移”，

我这里想引用中国另一句谚语“兄弟同心，其利断

金”。中方愿同非方紧密团结，共克时艰，共同应对

各种风险和挑战，维护好共同发展的国际环境。

尊敬的各位同事！

到目前为止，我们顺利完成了本次峰会的主要

任务，峰会洋溢着真诚友好、平等相待、合作共赢的

气氛。这是中非关系史上一次历史性的盛会，取得

了圆满成功！

本次峰会活动多、日程多、参加人数多，组织工

作非常繁重。祖马总统亲自关心、亲自指导，南非作

为东道国，对峰会筹备和组织工作高度重视、精心实

施，南非总统府、国际关系与合作部、贸工部、艺文部

以及安保、会务等各个方面投入大量人力物力财力，

确保峰会各项活动安全、有序进行，为峰会成功作出

了突出贡献。这是一次完美、非凡的盛会，我们一起

创造了历史。现在，我建议，让我们以热烈的掌声，

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向祖马总统，向南非政府和人民，向所有为本次峰会

取得成功付出巨大努力的人们，表示衷心的感谢和

崇高的敬意！

借此机会，我也对出席本次论坛峰会的各位同

事表示诚挚的谢意。感谢你们对中国政府和我的信

任，感谢你们为发展中非关系、推进中非友好合作作

出的宝贵贡献。让我们继续携手努力，共同开启中

非合作共赢、共同发展的新时代，共同致力于实现让

中非人民都过上幸福生活的美好梦想！


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携手构建合作共赢、公平合理的 -...

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