令和元年度 大垣市介護保険運営協議会

第１回 会 議 次 第

日 時 令和元年8月19日（月）13:30～

場 所 大垣市役所2階 第1会議室

１ 開 会

２ あいさつ

３ 委員の紹介

４ 議 題

⑴ 会長並びに副会長の選出について

⑵ 大垣市高齢者福祉計画（第7期介護保険事業計画）の進捗状況について

⑶ 大垣市高齢者福祉計画（第8期介護保険事業計画）の策定のためのアンケート

調査について

⑷ 大垣市介護保険条例の一部改正について

５ 閉 会

令和元年度

大垣市介護保険運営協議会

第１回 会 議 資 料

日時：令和元年 8 月 19 日（月）13:30～

場所：大垣市役所 2 階 第 1 会議室

~ 目 次 ~

資料№１

大垣市介護保険運営協議会委員名簿 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １

資料№２

大垣市高齢者福祉計画（第 7 期介護保険事業計画）の

進捗状況について ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２～２０

資料№３

大垣市高齢者福祉計画（第 8 期介護保険事業計画）の

策定のためのアンケート調査について ・・・・・・・・・・・・・ ２１・２２

資料№４

大垣市介護保険条例の一部改正について ・・・・・・・・・・・・・・・ ２３

資料№１

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大垣市介護保険運営協議会委員名簿

区 分 氏 名 備 考

保 健 医 療 分 野 山 川 隆 司 一般社団法人 大垣市医師会会長

片 野 雅 文 一般社団法人 大垣歯科医師会会長

西 脇 了 一般社団法人 大垣薬剤師会副会長

福 祉 分 野 大 橋 奈麻輝 大垣市社会福祉協議会事務局長

杉 野 宗 良 大垣市民生・児童委員協議会会長

介 護 認 定 審 査 会 沼 口 諭 大垣市介護認定審査会会長

介 護 保 険 事 業 者 伊 藤 浩 明 大垣市介護サービス事業者連絡会会長

地 域 団 体 酒 井 保 吉 大垣市連合自治会連絡協議会副会長

山 田 明 子 大垣市女性連合会副会長

西 田 勝 嘉 かがやきクラブ大垣会長

介 護 者 団 体 松 井 一 枝 認知症の人と家族の会西濃大垣部会世話人

桐 山 淳 大垣市介護者の会会員

市 民 公 募 山 本 房 子 第 1号被保険者

藤 田 雅 子 第 2号被保険者

任期：平成31年4月1日～令和4年3月31日 （敬称略）

資料№２

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大垣市高齢者福祉計画（第7期介護保険事業計画）の進捗状況について

介護保険サービス等給付状況

１ 高齢者数及び高齢化率の状況

区分 総人口

うち65歳以上 うち75歳以上

26年度 162,702 人 41,179 人 25.3 ％ 19,859 人 12.2 ％

27年度 162,157 42,119 26.0 20,661 12.7

28年度 161,992 42,774 26.4 21,346 13.2

29年度 161,628 43,196 26.7 21,889 13.5

30年度 161,308 43,678 27.1 22,499 13.9

※各年度の3月末現在

［図－１］ 総人口・高齢者数の推移

21,458 21,30721,428 21,17921,320

20,661 21,346 22,49921,88919,859

161,308

161,628

161,992

162,157

162,702

16,000人

18,000人

20,000人

22,000人

24,000人

H26 H27 H28 H29 H30

160,000人

161,000人

162,000人

163,000人

164,000人65歳～74歳

75歳以上

総人口

２ 要介護・要支援認定者数の状況

⑴ 年度別認定者数

区分 認定者数

認定率 （参考）チェック

リスト該当者 うち第1号

被保険者

うち第2号

被保険者

26年度 7,065 人 6,877 人 188 人 16.7 ％ － 人

27年度 7,267 7,088 179 16.8 9

28年度 7,458 7,269 189 17.0 31

29年度 7,559 7,390 169 17.1 79

30年度 7,657 7,479 178 17.1 171

※各年度の3月末現在

- 3 -

⑵ 介護度別認定者数

区 分 26年度 27年度 28年度 29年度 30年度

要支援１ 898 人 916 人 923 人 958 人 904 人

要支援２ 918 995 1,055 1,073 1,079

小 計 1,816 1,911 1,978 2,031 1,983

要介護１ 1,266 1,234 1,304 1,304 1,319

要介護２ 1,286 1,341 1,306 1,301 1,376

要介護３ 1,005 1,053 1,108 1,169 1,224

要介護４ 1,000 1,025 1,059 1,063 1,092

要介護５ 692 703 703 691 663

小 計 5,249 5,356 5,480 5,528 5,674

合 計 7,065 7,267 7,458 7,559 7,657

※各年度の3月末現在

［図－２］ 介護度別認定者数の推移

692 703 703 691 663

1,000 1,025 1,059 1,063 1,092

1,005 1,053 1,108 1,169 1,224

1,286 1,341 1,306 1,301 1,376

1,266 1,234 1,304 1,304 1,319

918995

1,055 1,0731,079

898916

923 958 904

0人

2,000人

4,000人

6,000人

8,000人

H26 H27 H28 H29 H30

要支援1

要支援2

要介護1

要介護2

要介護3

要介護4

要介護5

コメント ・要支援認定を受けなくても介護予防・生活支援サービス事業が利用できる総合事業の

普及や、介護予防教室等の効果により要支援認定者数が減少したと考えられる。

- 4 -

３ 介護保険サービスの状況

⑴ 在宅サービス利用人数 ＜上段：実績 下段：計画＞

① 全体（介護サービス＋介護予防サービス） （単位：人）

（29年度までは延利用者数、30年度は実利用者数）

区 分 26年度 27年度 28年度 29年度 30年度

居宅サービス

訪 問 介 護 20,850 19,828 15,861 15,237 13,411

23,240 21,830 17,780 18,040 14,244

訪 問 入 浴 介 護 703 820 817 786 687

1,120 730 760 770 792

訪 問 看 護 6,504 7,169 7,782 8,565 8,734

6,380 7,560 8,730 10,290 8,640

訪 問 リ ハ ビ リ

テ ー シ ョ ン

1,318 1,349 1,352 1,357 1,372

1,100 1,420 1,520 1,590 1,464

居 宅 療 養

管 理 指 導

7,280 9,125 11,598 13,402 9,520

6,040 9,090 10,090 11,160 10,716

通 所 介 護 27,638 27,845 20,989 19,961 19,342

26,520 30,150 17,770 18,310 19,200

通 所 リ ハ ビ リ

テ ー シ ョ ン

4,925 5,103 5,353 5,489 5,514

5,840 5,300 5,740 6,240 5,544

短 期 入 所

生 活 介 護

8,984 8,646 8,748 9,161 8,433

9,400 9,110 9,520 9,970 9,096

短 期 入 所

療 養 介 護

589 538 513 445 425

690 710 730 780 528

特定施設入居者

生 活 介 護

943 1,039 1,011 973 999

1,180 1,080 1,140 1,200 1,020

福 祉 用 具 貸 与 28,674 30,411 32,659 35,210 35,383

27,580 29,950 32,080 33,740 36,408

地域密着型サービス

認 知 症 対 応 型

通 所 介 護

1,312 1,268 1,195 1,111 1,075

1,747 1,710 1,860 2,110 1,152

小規模多機能型

居 宅 介 護

1,607 1,652 1,890 2,042 1,833

1,195 1,740 1,860 2,040 2,328

認 知 症 対 応 型

共 同 生 活 介 護

3,493 3,529 3,471 3,537 3,600

3,490 3,500 3,720 3,720 3,708

地域密着型介護

老 人 福 祉 施 設

612 606 595 593 576

600 640 640 640 600

定期巡回･随時

対応型訪問介護看護

54 78 56 23 5

440 190 290 380 60

看護小規模多機

能 型 居 宅 介 護

0 0 0 0 202

120 160 300 300 492

地 域 密 着 型

通 所 介 護

－ － 2,910 3,899 3,960

－ － 7,200 7,850 4,200

合 計 115,486 119,006 116,800 121,791 115,071

116,682 124,870 121,730 129,130 120,192

- 5 -

＜上段：実績 下段：計画＞

② 介護サービス［対象者：要介護１～５］ （単位：人）

（29年度までは延利用者数、30年度は実利用者数）

区 分 26年度 27年度 28年度 29年度 30年度

居宅サービス

訪 問 介 護 15,096 14,936 14,968 15,207 13,409

17,530 16,030 17,040 18,040 14,244

訪 問 入 浴 介 護 703 819 817 778 677

1,120 730 760 770 792

訪 問 看 護 5,576 6,005 6,535 7,044 7,167

5,950 6,230 6,880 7,760 7,068

訪 問 リ ハ ビ リ

テ ー シ ョ ン

1,110 1,146 1,147 1,123 1,103

920 1,190 1,280 1,340 1,200

居 宅 療 養

管 理 指 導

7,020 8,760 11,089 12,795 9,064

5,790 8,620 9,420 10,160 10,152

通 所 介 護 21,260 21,873 19,906 19,950 19,340

22,110 22,960 16,810 18,310 19,200

通 所 リ ハ ビ リ

テ ー シ ョ ン

3,859 3,799 3,756 3,765 3,680

4,930 4,000 4,180 4,380 3,732

短 期 入 所

生 活 介 護

8,758 8,404 8,472 8,846 8,218

9,200 8,880 9,290 9,730 8,616

短 期 入 所

療 養 介 護

581 528 511 445 424

670 660 680 730 528

特定施設入居者

生 活 介 護

756 846 830 818 841

960 840 900 960 840

福 祉 用 具 貸 与 22,499 23,464 25,012 26,463 26,258

23,980 22,090 23,450 24,260 27,120

地域密着型サービス

認 知 症 対 応 型

通 所 介 護

1,296 1,244 1,181 1,099 1,063

1,730 1,670 1,810 1,990 1,140

小規模多機能型

居 宅 介 護

1,458 1,502 1,714 1,722 1,584

1,160 1,580 1,690 1,860 2,004

認 知 症 対 応 型

共 同 生 活 介 護

3,486 3,521 3,457 3,523 3,600

3,490 3,490 3,710 3,710 3,648

地域密着型介護

老 人 福 祉 施 設

612 606 595 593 576

600 640 640 640 600

定期巡回･随時

対応型訪問介護看護

54 78 56 23 5

440 190 290 380 60

看護小規模多機

能 型 居 宅 介 護

0 0 0 0 202

120 160 300 300 492

地 域 密 着 型

通 所 介 護

－ － 2,910 3,899 3,960

－ － 7,200 7,850 4,200

合 計 94,124 97,531 102,956 108,093 101,171

100,700 99,960 106,330 113,170 105,636

- 6 -

＜上段：実績 下段：計画＞

③ 介護予防サービス［対象者：要支援１・２］ （単位：人）

（29年度までは延利用者数、30年度は実利用者数）

区 分 26年度 27年度 28年度 29年度 30年度

居宅サービス

訪 問 介 護 5,754 4,892 893 30 2

5,710 5,800 740 － －

訪 問 入 浴 介 護 0 1 0 8 10

0 0 0 0 0

訪 問 看 護 928 1,164 1,247 1,521 1,567

430 1,330 1,850 2,530 1,572

訪 問 リ ハ ビ リ

テ ー シ ョ ン

208 203 205 234 269

180 230 240 250 264

居 宅 療 養

管 理 指 導

260 365 509 607 456

250 470 670 1,000 564

通 所 介 護 6,378 5,972 1,083 11 2

4,410 7,190 960 － －

通 所 リ ハ ビ リ

テ ー シ ョ ン

1,066 1,304 1,597 1,724 1,834

910 1,300 1,560 1,860 1,812

短 期 入 所

生 活 介 護

226 242 276 315 215

200 230 230 240 480

短 期 入 所

療 養 介 護

8 10 2 0 1

20 50 50 50 0

特定施設入居者

生 活 介 護

187 193 181 155 158

220 240 240 240 180

福 祉 用 具 貸 与 6,175 6,947 7,647 8,747 9,125

3,600 7,860 8,630 9,480 9,288

地域密着型サービス

認 知 症 対 応 型

通 所 介 護

16 24 14 14 12

17 40 50 120 12

小規模多機能型

居 宅 介 護

149 150 176 320 249

35 160 170 180 324

認 知 症 対 応 型

共 同 生 活 介 護

7 8 14 14 0

0 10 10 10 60

合 計 21,362 21,475 13,844 13,698 13,900

15,982 24,910 15,400 15,960 14,556

- 7 -

＜上段：実績 下段：計画＞

⑵ 施設サービス利用者数 （単位：人）

（29年度までは延利用者数、30年度は実利用者数）

区 分 26年度 27年度 28年度 29年度 30年度

介護老人福祉施設 753 815 809 793 778

850 840 840 840 790

介護老人保健施設 360 360 369 383 374

390 370 380 380 412

介護療養型医療施設 8 9 12 9 7

20 10 10 10 11

介 護 医 療 院 － － － － 0

－ － － － 0

合 計 1,121 1,184 1,190 1,185 1,159

1,260 1,220 1,230 1,230 1,213

※上記の値は、1か月当たりの平均

⑶ 居宅介護・介護予防支援利用者数 （単位：人）

（29年度までは延利用者数、30年度は実利用者数）

区 分 26年度 27年度 28年度 29年度 30年度

居 宅 介 護 支 援 3,047 3,100 3,160 3,296 3,348

3,360 3,210 3,330 3,500 3,329

介 護 予 防 支 援 1,199 1,190 869 882 929

960 1,380 1,480 1,580 950

合 計 4,246 4,290 4,029 4,178 4,277

4,320 4,590 4,810 5,080 4,279

※上記の値は、1か月当たりの平均

コメント ・多くのサービスの利用者数がほぼ計画どおりとなっている。

・小規模多機能型居宅介護、看護小規模多機能型居宅介護など比較的新しいサービス

は、認知度が高くないことなどから計画値に達していないため、周知に努める。

- 8 -

⑷ 在宅サービス給付費 ＜上段：実績 下段：計画＞

① 全体（介護サービス＋介護予防サービス） （単位：千円）

区 分 26年度 27年度 28年度 29年度 30年度

居宅サービス

訪 問 介 護 859,323 858,580 812,383 908,212 987,837

885,531 961,808 978,841 1,144,074 894,287

訪 問 入 浴 介 護 37,812 41,578 45,648 43,297 38,293

60,478 41,816 44,714 46,363 51,533

訪 問 看 護 285,436 294,971 309,321 340,984 353,252

309,915 330,162 384,977 468,995 383,371

訪 問 リ ハ ビ リ

テ ー シ ョ ン

40,726 40,380 42,479 44,155 45,607

32,120 44,944 47,400 48,487 49,466

居 宅 療 養

管 理 指 導

47,301 59,174 75,490 87,967 98,420

41,213 68,765 76,200 84,707 105,603

通 所 介 護 1,806,716 1,819,693 1,615,278 1,664,200 1,731,661

1,814,161 1,989,981 1,299,286 1,355,604 1,808,235

通 所 リ ハ ビ リ

テ ー シ ョ ン

339,722 323,787 319,516 318,293 310,057

405,907 366,955 387,829 424,597 345,046

短 期 入 所

生 活 介 護

1,098,442 1,030,079 1,035,764 1,158,070 1,159,058

1,036,774 1,128,454 1,355,911 1,582,767 1,168,760

短 期 入 所

療 養 介 護

74,479 68,318 68,467 55,684 58,778

97,076 83,172 89,044 93,012 76,901

特定施設入居者

生 活 介 護

161,116 167,977 164,179 164,026 179,828

204,709 184,585 202,953 208,347 179,477

福 祉 用 具 貸 与 319,757 337,001 359,513 382,374 395,521

348,394 332,200 349,358 370,710 403,779

地域密着型サービス

認 知 症 対 応 型

通 所 介 護

124,341 123,845 118,323 116,982 123,976

150,086 165,475 168,808 173,265 128,952

小規模多機能型

居 宅 介 護

275,743 295,695 348,638 369,594 326,005

223,729 277,410 302,894 335,395 438,762

認 知 症 対 応 型

共 同 生 活 介 護

862,381 866,959 849,058 882,531 911,405

847,886 887,438 937,436 937,436 933,509

地域密着型介護

老 人 福 祉 施 設

149,586 149,068 149,432 151,871 148,916

155,947 158,867 159,798 159,798 155,181

定期巡回･随時

対応型訪問介護看護

4,553 6,578 4,235 2,007 385

32,789 20,575 31,761 41,163 6,696

看護小規模多機

能 型 居 宅 介 護

0 0 0 0 45,700

22,675 36,894 70,948 70,948 104,885

地 域 密 着 型

通 所 介 護

－ － 182,438 233,076 245,808

－ － 543,187 580,973 285,349

合 計 6,487,434 6,483,683 6,500,162 6,923,323 7,160,507

6,669,390 7,079,501 7,431,345 8,126,641 7,519,792

- 9 -

＜上段：実績 下段：計画＞

② 介護サービス［対象者：要介護１～５］ （単位：千円）

区 分 26年度 27年度 28年度 29年度 30年度

居宅サービス

訪 問 介 護 748,614 767,272 796,022 907,377 987,777

783,774 856,275 964,800 1,144,074 894,287

訪 問 入 浴 介 護 37,812 41,563 45,648 42,978 37,875

60,478 41,816 44,714 46,363 51,533

訪 問 看 護 257,036 261,939 272,709 297,858 308,990

296,696 289,058 327,503 392,489 330,069

訪 問 リ ハ ビ リ

テ ー シ ョ ン

34,359 34,982 36,538 36,515 37,040

27,485 37,766 39,672 40,501 40,832

居 宅 療 養

管 理 指 導

45,424 56,977 72,374 84,318 94,331

39,566 64,766 70,949 76,374 101,056

通 所 介 護 1,599,005 1,658,206 1,586,795 1,663,802 1,731,624

1,663,786 1,770,391 1,267,436 1,355,604 1,808,235

通 所 リ ハ ビ リ

テ ー シ ョ ン

298,876 284,143 271,560 266,291 251,372

369,319 318,164 330,795 354,467 289,853

短 期 入 所

生 活 介 護

1,090,378 1,020,202 1,024,353 1,145,214 1,150,314

1,028,670 1,121,132 1,347,737 1,574,183 1,148,334

短 期 入 所

療 養 介 護

74,239 68,061 68,413 55,684 58,636

96,816 82,972 88,844 92,812 76,901

特定施設入居者

生 活 介 護

142,292 152,403 150,074 152,443 167,656

185,451 160,271 177,880 183,274 165,393

福 祉 用 具 貸 与 288,655 301,104 319,904 336,026 343,497

327,083 293,152 306,740 323,805 353,738

地域密着型サービス

認 知 症 対 応 型

通 所 介 護

123,828 123,116 117,822 116,537 123,536

149,333 163,573 166,805 169,840 128,455

小規模多機能型

居 宅 介 護

266,747 286,196 337,067 348,595 309,253

221,163 268,170 292,761 323,529 416,446

認 知 症 対 応 型

共 同 生 活 介 護

860,973 865,260 846,525 879,806 911,405

847,886 884,788 934,791 934,791 920,430

地域密着型介護

老 人 福 祉 施 設

149,586 149,068 149,432 151,871 148,916

155,947 158,867 159,798 159,798 155,181

定期巡回･随時

対応型訪問介護看護

4,553 6,578 4,235 2,007 385

32,789 20,575 31,761 41,163 6,696

看護小規模多機

能 型 居 宅 介 護

0 0 0 0 45,700

22,675 36,894 70,948 70,948 104,885

地 域 密 着 型

通 所 介 護

－ － 182,438 233,076 245,808

－ － 543,187 580,973 285,349

合 計 6,022,377 6,077,070 6,281,909 6,720,398 6,954,115

6,308,917 6,568,630 7,167,121 7,864,988 7,277,673

- 10 -

＜上段：実績 下段：計画＞

③ 介護予防サービス［対象者：要支援１・２］ （単位：千円）

区 分 26年度 27年度 28年度 29年度 30年度

居宅サービス

訪 問 介 護 110,709 91,308 16,361 835 60

101,757 105,533 14,041 － －

訪 問 入 浴 介 護 0 15 0 319 418

0 0 0 0 0

訪 問 看 護 28,400 33,032 36,612 43,126 44,262

13,219 41,104 57,474 76,506 53,302

訪 問 リ ハ ビ リ

テ ー シ ョ ン

6,367 5,398 5,941 7,640 8,567

4,635 7,178 7,728 7,986 8,634

居 宅 療 養

管 理 指 導

1,877 2,197 3,116 3,649 4,089

1,647 3,999 5,251 8,333 4,547

通 所 介 護 207,711 161,487 28,483 398 37

150,375 219,590 31,850 － －

通 所 リ ハ ビ リ

テ ー シ ョ ン

40,846 39,644 47,956 52,002 58,685

36,588 48,791 57,034 70,130 55,193

短 期 入 所

生 活 介 護

8,064 9,877 11,411 12,856 8,744

8,104 7,322 8,174 8,584 20,426

短 期 入 所

療 養 介 護

240 257 54 0 142

260 200 200 200 0

特定施設入居者

生 活 介 護

18,824 15,574 14,105 11,582 12,172

19,258 24,314 25,073 25,073 14,084

福 祉 用 具 貸 与 31,102 35,897 39,609 46,348 52,024

21,311 39,048 42,618 46,905 50,041

地域密着型サービス

認 知 症 対 応 型

通 所 介 護

513 729 501 445 440

753 1,902 2,003 3,425 497

小規模多機能型

居 宅 介 護

8,996 9,499 11,571 20,999 16,752

2,566 9,240 10,133 11,866 22,316

認 知 症 対 応 型

共 同 生 活 介 護

1,408 1,699 2,533 2,726 0

0 2,650 2,645 2,645 13,079

合 計 465,057 406,613 218,253 202,925 206,392

360,473 510,871 264,224 261,653 242,119

- 11 -

＜上段：実績 下段：計画＞

⑸ 施設サービス給付費 （単位：千円）

区 分 26年度 27年度 28年度 29年度 30年度

介護老人福祉施設 2,175,022 2,350,847 2,342,327 2,335,777 2,335,402

2,558,536 2,596,009 2,607,509 2,611,638 2,353,423

介護老人保健施設 1,098,615 1,085,603 1,065,445 1,166,744 1,180,427

1,209,561 1,151,779 1,208,381 1,233,424 1,304,635

介護療養型医療施設 34,009 36,036 42,803 34,018 26,134

75,622 33,496 37,793 37,793 41,985

介 護 医 療 院 － － － － 0

－ － － － 0

合 計 3,307,646 3,472,486 3,450,575 3,536,539 3,541,963

3,843,719 3,781,284 3,853,683 3,882,855 3,700,043

⑹ 居宅介護・介護予防支援給付費 （単位：千円）

区 分 26年度 27年度 28年度 29年度 30年度

居 宅 介 護 支 援 496,527 533,766 547,019 565,613 588,506

563,448 528,123 545,743 574,347 585,879

介 護 予 防 支 援 61,196 63,959 46,836 47,480 50,700

49,724 71,869 76,947 82,487 51,829

合 計 557,723 597,725 593,855 613,093 639,206

613,172 599,992 622,690 656,834 637,708

⑺ その他（償還払い分など） （単位：千円）

区 分 26年度 27年度 28年度 29年度 30年度

福 祉 用 具 購 入 費 15,256 15,792 14,223 15,646 14,657

18,523 14,956 16,043 17,178 17,098

住 宅 改 修 費 55,390 61,152 54,580 52,299 50,681

80,950 53,999 59,288 62,507 58,766

高額介護サービス費

（医療合算含む）

200,615 215,288 274,394 275,844 271,946

231,069 216,071 243,636 261,804 267,400

特 定 入 所 者

介 護 サ ー ビ ス 費

484,026 464,682 409,318 381,761 374,882

528,314 559,769 614,055 650,249 399,200

コメント ・給付費全体が増加しているなか、最も大きく増加したサービスは、介護サービスの訪

問介護となっている。要因としては、1人当たりの利用回数が増えたことが考えられる。

- 12 -

［図－３］ 介護サービス給付費の推移 （単位：百万円）

4,647 4,6444,988 5,169

3,308 3,472 3,451 3,537 3,542

1,430 1,638

1,7851,7321,406

4,617

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

H26 H27 H28 H29 H30

500

1,000

1,500

2,000

居宅介護サービス

地域密着型サービス

施設介護サービス

訪問介護

通所介護

短期入所生活介護

認知症対応型共同生活介護

［図－４］ 介護予防サービス給付費の推移

17241211 15

189179204

395

454

0

100

200

300

400

500

H26 H27 H28 H29 H30

0

50

100

150

200

250

介護予防サービス

地域密着型サービス

訪問介護

通所介護

通所リハビリテーション

福祉用具貸与

- 13 -

⑻ 全国及び県との比較 （単位：％、円）

区 分 28年度 29年度 30年度

認定率

大 垣 市 17.0 17.1 17.1

岐阜県平均 16.2 16.4 16.6

全 国 平 均 18.0 18.0 18.3

受給率

（施設サービス）

大 垣 市 2.9 2.8 2.8

岐阜県平均 3.0 2.9 2.9

全 国 平 均 2.8 2.8 2.8

受給率

（居住系サービス）

大 垣 市 0.9 0.9 0.9

岐阜県平均 0.9 0.9 1.0

全 国 平 均 1.2 1.2 1.3

受給率

（在宅サービス）

大 垣 市 9.7 9.9 10.1

岐阜県平均 9.6 9.3 9.4

全 国 平 均 10.5 9.9 9.6

受給者1人当たり給付

月額（在宅及び居住系

サービス）

大 垣 市 129,750 133,335 134,855

岐阜県平均 124,116 130,360 131,906

全 国 平 均 117,675 125,334 129,699

受給者1人当たり給付

月額（在宅サービス）

大 垣 市 120,948 124,634 125,743

岐阜県平均 114,497 120,443 121,812

全 国 平 均 107,748 114,945 118,982

※ 『地域包括ケア「見える化」システム』による比較のため、市のデータとかい離する

場合がある。

※ 施設サービス … 介護老人福祉施設、介護老人保健施設、地域密着型介護老人福

祉施設入所者生活介護 など

居住系サービス … 特定施設入居者生活介護、認知症対応型共同生活介護 など

在宅サービス … 訪問介護、訪問看護、居宅療養管理指導、通所介護、短期入所

生活介護、福祉用具貸与 など

コメント ・認定率は、平成28年度から30年度までほぼ変わらず、全国平均より低くなっている。

・居住系サービスの受給率は全国平均より低いが、在宅サービスが高くなっている

ため、在宅志向が高いことが考えられる。

・受給者1人当たり給付月額は全国平均・岐阜県平均より高い。1人当たりの利用回数が

多く、また、より重度の方が利用している可能性が考えられる。

- 14 -

地域支援事業の実施状況

地域支援事業は、要介護状態になることを予防するとともに、要介護状態になった場合で

も、地域において自立した日常生活を営むことができるよう、地域の実情に応じた様々な

サービスを提供する市町村が実施する事業

１ 地域包括支援センターの運営

社会福祉士、保健師等、主任介護支援専門員の3つの職種がチームとなって、地域の

高齢者が、住み慣れた地域で介護保険をはじめとしたさまざまな保健・福祉サービス、

その他の社会的な支援を円滑に利用できるよう、総合的な支援に努めた。

名 称 所 在 地 担 当 地 区

大垣市地域包括支援

センター［基幹型］

大垣市役所 東南地区（安井、洲本、浅草、

川並）

地域包括支援センター

大垣市社会福祉協議会

大垣市総合福祉会館 中央地区（興文、東、西、南）

西地区（南杭瀬、日新、静里、

綾里、荒崎）

在宅福祉サービスステー

ション

東･墨俣地区（和合、三城、墨俣）

上石津老人福祉センター 上石津地区（上石津）

大垣市地域包括支援

センター中川ふれあい

中川ふれあいセンター 北地区（北、中川）

大垣市地域包括支援

センターお勝山

お勝山ふれあいセンター 北西地区（宇留生、赤坂、青墓）

２ 包括的支援事業・任意事業（社会保障充実分）（かっこ内の数値は平成30年度の実績）

⑴ 在宅医療・介護連携推進事業

医療と介護の両方を必要とする状態の高齢者が、住み慣れた地域で自分らしい暮ら

しを続けることができるように、「在宅医療・介護連携推進コーディネーター」を設置

し、多職種協働により、在宅医療・介護を一体的に提供できる体制づくりに努めた。

・在宅医療・介護連携推進コーディネーターの配置（1人）

・在宅医療・介護連携推進会議の開催（8回）

・多職種連携研修会の開催（4回）

・市民公開講座の開催（10回）

- 15 -

⑵ 生活支援体制整備事業

高齢者の在宅生活を支えるため、「生活支援コーディネーター」を設置し、地域に

不足するサービスや担い手の育成など生活支援・介護予防サービスを提供できる体制

づくりに努めた。

・生活支援コーディネーターの配置（2人）

・生活支援体制整備推進協議会の開催（1回）

・生活支援（担い手養成）講座の開催（4地区）

⑶ 認知症初期集中支援チーム設置事業

認知症の方やその家族に早期に関わることができるように、認知症サポート医や看

護師などの専門スタッフで構成された「初期集中支援チーム」を設置し、早期診断、

早期対応できる体制づくりに努めた。

・認知症初期集中支援チームへの相談件数（新規相談76件、継続支援688件）

・認知症初期集中支援チーム員会議の開催（12回）

３ 介護予防・日常生活支援総合事業

⑴ 介護予防・生活支援サービス事業

介護予防・日常生活支援総合事業として、「介護予防訪問介護」及び「介護予防通

所介護」に相当するサービス(※平成27年10月改正総合事業へ移行)を提供するととも

に、多様なサービスの提供体制を整備した。

＜上段：件数(件) 下段：支給額(千円)＞

区 分 H30年度 R元年度 R2年度

介 護 予 防 訪 問 介 護

相 当 サ ー ビ ス

5,156 6,001 6,123

86,826 101,049 103,108

訪 問 型 サ ー ビ ス Ａ

（ 緩 和 し た 基 準 ）

－ 3,000 3,000

－ 19,800 19,800

訪 問 型 サ ー ビ ス Ｂ

（ 住 民 主 体 ）

－ 180 180

－ 360 360

介 護 予 防 通 所 介 護

相 当 サ ー ビ ス

8,420 9,770 9,969

213,044 247,203 252,240

通 所 型 サ ー ビ ス Ｂ

（ 住 民 主 体 ）

72 84 96

175 210 240

通 所 型 サ ー ビ ス Ｃ

（ 短 期 集 中 ）

126 192 252

504 768 1,008

※ H30年度は実績、R元年度・2年度はサービス量見込。

- 16 -

⑵ 一般介護予防事業

従前の一次予防事業と二次予防事業を区別せず、地域の実情に応じた効果的・効率

的な介護予防事業を実施した。

＜平成30年度実績＞

区 分 介護予防教室 体 ぴ ん ぴ ん 教 室

笑 ・ 話 ・ 歯 動 場

ふれあい料理教 室

実施回数（回） 79 12 204 20

延参加者数（人） 2,103 130 4,579 294

区 分 健 康 教 育 介 護 予 防 サ ポ ー タ ー 講座・研修会

実施回数（回） 429 12

延参加者数（人） 7,833 230

４ その他の事業（主なもの）

⑴ 介護相談員派遣等事業

介護相談員が介護保険施設に出向き、施設利用者に当該施設の利用に対しての意見

を聴取し、それを当該施設に伝えることにより施設のサービスの向上を図った。

・介護相談員（17人）

・訪問回数（延821回）

⑵ 高齢者成年後見制度利用支援事業

重度の認知症高齢者等に対し、市長申し立て、後見人の報酬などの費用助成により、

成年後見制度の利用を支援した。

・利用者数 申立て支援（6人） 報酬支援（10人）

⑶ 認知症サポーター養成事業

認知症に対する正しい知識と具体的な対応方法などを共に学び、認知症の方やその

家族などを地域全体で応援するため、認知症サポーターを養成した。

・受講者数（1,584人）

⑷ ひとり暮らし高齢者等見守りほっとライン事業

ひとり暮らし高齢者等に緊急通報用機器を貸与し、急病・事故等の緊急通報に随時

対応するとともに、看護師等の専門職による相談対応、定期的な安否確認を実施した。

・設置台数（837台）

- 17 -

目標指標の進捗状況について

１ 大垣市高齢者福祉計画（第7期介護保険事業計画）における目標指標

基本施策１ 健やかで生きがいのある生活の実現

内 容

高齢者が健康づくりや介護予防事業などを通じて健康に対する意識

を高めていく環境づくりや、自分の能力を生かし積極的・意欲的に社

会参加できる体制づくりを推進する。

【目標指標１】 介護予防自主サークル数（団体）

年 度 H28年度 H29年度 H30年度 R元年度 R2年度

目 標 値 基準値 － 73 77 81

実 績 68 69 73

【目標指標２】 前期高齢者における要介護認定率（要介護認定者数／前期高齢者数）（％）

年 度 H28年度 H29年度 H30年度 R元年度 R2年度

目 標 値 基準値 － 2.60 2.58 2.56

実 績 2.64 2.49 2.50

基本施策２ 自立した安全・安心な生活の支援

内 容

高齢者が安心して自立した生活を送ることができるよう、見守り事業

や生活支援事業の充実、住まいの確保により、高齢者の安全・安心な

生活を支援します。

【目標指標３】 ひとり暮らし高齢者台帳登録者数（人）

年 度 H28年度 H29年度 H30年度 R元年度 R2年度

目 標 値 基準値 － 2,958 2,972 2,987

実 績 2,904 2,977 2,889

【目標指標４】 緊急通報装置の設置台数（台）

年 度 H28年度 H29年度 H30年度 R元年度 R2年度

目 標 値 基準値 － 917 922 926

実 績 901 886 837

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基本施策３ 包括的な支援体制の充実

内 容

高齢者が住み慣れた地域で能力に応じて自立した日常生活が送れる

よう、地域医療と介護サービスの連携、認知症施策の推進、生活支援

体制の整備、地域ケア会議の開催など地域全体で高齢者を支える仕組

みづくりを進める。

【目標指標５】 認知症サポーター数（人）

年 度 H28年度 H29年度 H30年度 R元年度 R2年度

目 標 値 基準値 － 13,000 13,700 14,400

実 績 11,583 12,755 14,359

【目標指標６】 生活支援コーディネーター数（人）

年 度 H28年度 H29年度 H30年度 R元年度 R2年度

目 標 値 基準値 － 2 3 4

実 績 1 1 2

コメント ・前期高齢者における要介護認定率は目標値に達しているが、早期からの介護予防は

大変重要な課題であるため、引き続き、効果的な介護予防に努める。

・ひとり暮らし高齢者台帳登録者数については、登録希望者の減により目標値に達し

ていないため、制度の周知に努める。

・認知症サポーター数は目標値に達しているが、今後も引き続き見守り体制を強化し

ていく必要がある。

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２ 第4期大垣市介護給付適正化計画（主要5事業）における目標指標

区 分 H30年度 R元年度 R2年度

要介護認定

の適正化

認定調査票の

チェック

目 標 値 介護認定申請に係る認定調査票の全件

実 績 全件

同行訪問調査 目 標 値 80件 80件 80件

実 績 60件

ケアプラン

の点検

書類のチェック 目 標 値 20件 20件 20件

実 績 19件

訪問等による

チェック

目 標 値 20件 20件 20件

実 績 19件

住宅改修等

の点検

住宅改修の点検 目 標 値 24件 24件 24件

実 績 3件

福祉用具購入・

貸与調査

目 標 値 100件 100件 100件

実 績 65件

縦覧点検・医

療情報との

突合

縦覧点検 目 標 値 国保連で審査支払業務を行う介護給付の全件

実 績 全件

医療情報との

突合

目 標 値 国保連で審査支払業務を行う介護給付の全件

実 績 全件

介護給付費

通知

給付費通知の

発送

目 標 値 500件 500件 500件

実 績 309件

コメント ・目標値を達成又はおおむね達成した項目が多い。

・住宅改修の点検など、日程調整の難航等により目標値に達しなかった項目について

は、目標達成に向けた努力を続ける。

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３ 介護サービス基盤整備

⑴ 整備済みのサービスの種類及び整備数

① 居住系サービス

1) 特定施設入居者生活介護（介護付き有料老人ホーム）（50床） 1施設

施 設 名：ロイヤルステージ大垣

所 在 地：大垣市外渕2丁目82番地

整備法人：㈱野原電研

⑵ 令和元年度公募予定のサービスの種類及び整備数

① 介護保険施設

1) 介護老人保健施設（80床） 1施設

② 在宅サービス

1) 小規模多機能型居宅介護 1施設

2) 看護小規模多機能型居宅介護 1施設

3) 定期巡回・随時対応型訪問介護看護 1施設

⑶ 事業者の募集・選定

① 募集期間

令和元年9月～10月

② 選定方法

学識経験者等の委員による介護サービス基盤整備検討委員会において、書類及び

ヒアリング審査を実施し、事業者の選定を行う。

資料№３

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大垣市高齢者福祉計画（第8期介護保険事業計画）策定のための

アンケート調査について

１ アンケートの目的

大垣市高齢者福祉計画（第8期介護保険事業計画）の策定に当たり、市民の健康状態

や生活習慣、介護サービス、保健福祉サービスの利用状況やニーズを把握するため調査

を実施します。

２ 実施計画（案）

⑴ 一般高齢者を対象としたアンケート

① 対象者数 約1,500人

② 調査対象 65歳以上で要介護（要支援）認定を受けていない人

③ 抽出方法 無作為抽出

④ 主な内容

・家族、生活状況について ・体を動かすことについて

・食べることについて ・毎日の生活について

・地域での活動、たすけあいについて ・健康について

・介護保険制度について ・介護、福祉・保健サービスについて

・介護予防について ・認知症施策について

・将来の生活の希望について ・地域包括ケアについて

⑵ 在宅要介護認定者を対象としたアンケート

① 対象者数 約1,500人

② 調査対象 介護保険施設の利用者を除く、要介護者認定を受けている人

③ 調査方法 無作為抽出

④ 主な内容

・家族、生活状況について ・食べることについて

・要介護区分について ・介護、福祉・保健サービスについて

・今後の介護や生活の希望について

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⑶ 施設利用者を対象としたアンケート

① 対象者数 約500人

② 調査対象 介護保険施設の利用者

③ 調査方法 無作為抽出

④ 主な内容

・家族、生活状況について ・食べることについて

・要介護区分について ・施設サービスについて

・介護サービスに対する要望について

⑷ 介護サービス提供事業所を対象としたアンケート

① 対象事業所数 約140事業所

② 調査対象 介護サービス提供事業所の事業者

③ 調査方法 事業所全数

④ 主な内容

・法人の状況について ・サービス事業の評価や実施について

・サービスの提供量について ・家族介護者等による虐待について

・認知症施策について ・地域包括ケアについて

⑸ 介護支援専門員を対象としたアンケート

① 対象者数 約160人

② 調査対象 介護支援専門員業務従事者

③ 調査方法 事業者全数

④ 主な内容

・ケアプランの作成について ・業務の質の向上について

・認定調査について ・介護保険制度について

・家族介護者等による虐待について ・認知症施策について

・地域包括ケアについて

資料№４

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大垣市介護保険条例の一部改正について

１ 趣 旨

介護保険法施行令及び介護保険の国庫負担金の算定等に関する政令の一部改正に基

づき、消費税率の引上げに合わせた低所得者（所得段階第1段階から第3段階まで）の保

険料の軽減強化のため、保険料年額を改めました。

２ 改 正 点

介護保険の所得段階第1～第3段階の保険料年額を次のとおり引き下げました。

所得段階 改正後 改正前

第１段階

第２段階

第３段階

26,190円

40,158円

50,634円

31,428円

45,396円

52,380円

３ 施行期日

公布の日（令和元年度以後の保険料に適用）

４ その他

本条例改正は、令和元年度第２回大垣市議会定例会において可決、令和元年6月18日

に公布されました。