「全國水環境改善計畫」

【冬山鄉松樹門湧泉水環境改善計畫】

整體計畫工作計畫書

申請執行機關宜蘭縣政府

財團法人台灣水利環境科技研究發展教

育基金會輔導顧問團

中華民國 108 年 10 月

ver4

- I -

目 錄 一整體計畫位置及範圍 1

二現況環境概述 2

（一）整體計畫基地環境現況 2

（二）生態環境現況 9

（三）水質環境現況 9

三前置作業辦理進度 11

（一）生態檢核辦理情形 11

（二）公民參與辦理情形 15

（三）其他作業辦理情形 15

四分項案件概要 22

（一）整體計畫概述 22

（二）本次提案之各分項案件內容 22

（三）整體計畫內已核定案件執行情形 22

（四）與核定計畫關聯性延續性 22

（五）提報分項案件之規劃設計情形 23

（六）各分項案件規劃構想圖 24

（七）計畫納入重要政策推動情形 26

五計畫經費 27

（一）計畫經費來源 27

（二）分項案件經費 27

（三）分項案件經費分析說明 28

六計畫期程 28

七計畫可行性 29

（一）土地使用可行性評估 29

（二）財務可行性 29

八預期成果及效益 30

（一）直接效益 30

（二）間接效益 30

九營運管理計畫 31

十得獎經歷 31

十一附錄 32

(一)工作明細表 332

(二)自主查核表 33

(三)計畫評分表 34

(四)歷次會議 36

(五)地方說明會會議記錄 44

(六)土地同意書 49

- II -

(七)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄 50

(八)生態檢核報告 54

- III -

圖目錄 圖 1 基地區位圖 1

圖 2 基地範圍圖 1

圖 4 稻作產業之圳mdash莊錦發大排及八寶圳 2

圖 3 1814 年漢人拓墾概況圖 2

圖 5 基地周邊產業地景特色分布圖 3

圖 6 冬山水鄉環境資源 5

圖 7 冬山鄉湧泉溯源路線方案 6

圖 8 基地周邊湧泉利用現況圖 10

圖 9 基地既有生態檢討 12

圖 10 本案計畫範圍與環境敏感區域圖 13

圖 11 冬山鄉松樹門湧泉地籍分布 16

圖 12 規劃構想圖 24

圖 13 規劃示意圖 25

- I -

目 錄 一整體計畫位置及範圍 1

二現況環境概述 2

（一）整體計畫基地環境現況 2

（二）生態環境現況 9

（三）水質環境現況 9

三前置作業辦理進度 11

（一）生態檢核辦理情形 11

（二）公民參與辦理情形 15

（三）其他作業辦理情形 15

四分項案件概要 22

（一）整體計畫概述 22

（二）本次提案之各分項案件內容 22

（三）整體計畫內已核定案件執行情形 22

（四）與核定計畫關聯性延續性 22

（五）提報分項案件之規劃設計情形 23

（六）各分項案件規劃構想圖 24

（七）計畫納入重要政策推動情形 26

五計畫經費 27

（一）計畫經費來源 27

（二）分項案件經費 27

（三）分項案件經費分析說明 28

六計畫期程 28

七計畫可行性 29

（一）土地使用可行性評估 29

（二）財務可行性 29

八預期成果及效益 30

（一）直接效益 30

（二）間接效益 30

九營運管理計畫 31

十得獎經歷 31

十一附錄 32

(一)工作明細表 332

(二)自主查核表 33

(三)計畫評分表 34

(四)歷次會議 36

(五)地方說明會會議記錄 44

(六)土地同意書 49

- II -

(七)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄 50

(八)生態檢核報告 54

- III -

圖目錄 圖 1 基地區位圖 1

圖 2 基地範圍圖 1

圖 4 稻作產業之圳mdash莊錦發大排及八寶圳 2

圖 3 1814 年漢人拓墾概況圖 2

圖 5 基地周邊產業地景特色分布圖 3

圖 6 冬山水鄉環境資源 5

圖 7 冬山鄉湧泉溯源路線方案 6

圖 8 基地周邊湧泉利用現況圖 10

圖 9 基地既有生態檢討 12

圖 10 本案計畫範圍與環境敏感區域圖 13

圖 11 冬山鄉松樹門湧泉地籍分布 16

圖 12 規劃構想圖 24

圖 13 規劃示意圖 25

- II -

(七)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄 50

(八)生態檢核報告 54

- III -

圖目錄 圖 1 基地區位圖 1

圖 2 基地範圍圖 1

圖 4 稻作產業之圳mdash莊錦發大排及八寶圳 2

圖 3 1814 年漢人拓墾概況圖 2

圖 5 基地周邊產業地景特色分布圖 3

圖 6 冬山水鄉環境資源 5

圖 7 冬山鄉湧泉溯源路線方案 6

圖 8 基地周邊湧泉利用現況圖 10

圖 9 基地既有生態檢討 12

圖 10 本案計畫範圍與環境敏感區域圖 13

圖 11 冬山鄉松樹門湧泉地籍分布 16

圖 12 規劃構想圖 24

圖 13 規劃示意圖 25

- III -

圖目錄 圖 1 基地區位圖 1

圖 2 基地範圍圖 1

圖 4 稻作產業之圳mdash莊錦發大排及八寶圳 2

圖 3 1814 年漢人拓墾概況圖 2

圖 5 基地周邊產業地景特色分布圖 3

圖 6 冬山水鄉環境資源 5

圖 7 冬山鄉湧泉溯源路線方案 6

圖 8 基地周邊湧泉利用現況圖 10

圖 9 基地既有生態檢討 12

圖 10 本案計畫範圍與環境敏感區域圖 13

圖 11 冬山鄉松樹門湧泉地籍分布 16

圖 12 規劃構想圖 24

圖 13 規劃示意圖 25

- IV -

表目錄 表 1 松樹門湧泉生態保育原則建議一覽表 13

表 2 冬山鄉松樹門湧泉地籍資料 16

表 3 冬山鄉松樹門湧泉水環境改善計畫mdash分項案件明細表 22

表 4 分項案件經費表 27

表 5 經費詳細表 28

表 6 計畫期程表 29

表 7 預期效益表 30

- V -

附錄目錄 (一)工作明細表 32

(二)自主查核表 33

(三)計畫評分表 34

(四)府內審查會議意見回覆表 34

(五)地方說明會會議記錄 40

(六)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄 50

(七)生態檢核報告 54

- 1 -

一整體計畫位置及範圍

基地位於冬山鄉鹿埔村處丸山西北側於羅東鎮可經由宜 34 線由

冬山火車站可經由宜 30 線抵達丸山再經由產業小徑抵達本計畫區

範圍面積約為 3222m2包括上游洗衣棚湧泉親水區及下游親水護岸

及周邊人行休憩空間

圖 1 基地區位圖

圖 2 基地範圍圖

- 2 -

二現況環境概述

（一）整體計畫基地環境現況

1區域水域環境脈絡發展

漢人拓墾初期(1807 年)整條冬山河流域最早的生活起源就在

中上游沖積平原帶聚落依循灌溉水圳的開鑿順序發展依序為火燒

圍圳rarr林寶春圳rarr八寶圳

基地範圍下游有約 200 年前漢民拓墾開鑿的八寶圳(含上游的莊錦

發大排)是冬山河上游水系灌溉面積最大的水圳佔 50以上的稻作

灌溉面積水源來自大量的天然湧泉及舊寮溪溪水使水圳內灌溉用

水源源不絕維持著稻作生產

圖 4 稻作產業之圳mdash莊錦發大排及八寶圳

圖 3 1814 年漢人拓墾概況圖

- 3 -

2周邊產業特色

計畫範圍周邊可呈現出獨特的「冬山河上游鄉村特色產業地景軸

線慢遊序列」未來可由生態綠舟(森林公園)出發沿冬山河上游新寮

溪堤頂路徑進入上游鄉村經舊寮溪堤頂動線及農路悠閒地穿梭於

特色產業地景區塊以保護環境的原則可藉由綠色載具(自行車)緩慢

的移動以尊重有秩序的態度進入鄉村生產環境透過在地達人的帶

領下體認鄉村安全生產環境之永續經營成果

特色產業地景區塊 慢活運輸主動線 門戶

鹿埔社區丸山社區香魚產業

梅花社區水稻產業

中山社區茶果產業

新寮溪堤頂自行車道(51km) 生態綠舟

(森林公園)

圖 5 基地周邊產業地景特色分布圖

- 4 -

3基地環境現況

基地位於鹿埔村松樹門聚落主要廟宇為鎮安宮主祀三山國王

為本聚落的中心昔日四周並圍以莿竹在聚落的西南方土地公廟旁

昔為城門所在土地公廟旁有一榕樹(榕樹臺語音為松仔)由於居民

出入城門需經過榕樹因之稱為「松樹門」

本處湧泉自古即為聚落內使用水源舉凡飲水洗滌宰殺牲畜

戲水等均與居民生活息息相關民眾每日均來此打水回家使用直

至有抽水機自來水管路的設置才停止此湧泉再經公部門改變為以

戲水池供應灌溉水為主的功能未來發展則以休閒遊憩及環境生態

改善營造聚落特色景觀為主

舊有水井過去為聚落洗滌場

所計畫調整為親水聚落空間

戲水區與周邊聚落串聯空間

有待改善

戲水區周邊環行動線完整為

目前水質受淤泥汙染

戲水區周邊入口廣場僅提供

零星休憩停留空間

下游匯流池環境景觀單調缺

乏綠化及休憩空間

圖 3基地現況圖

湧泉區 匯流池

莊錦發排水

大光明圳

集村聚落

集村聚落

洗滌場

- 5 -

4整體發展構想

A冬山水資源多樣風貌的呈現

由得天獨厚的地理條

件下產生各種生活生

產生態方面的水文地景

空間必須加以整理與展

現

B指認既有鄉村優美水景據點

山腳湧泉帶為本計畫區域的環境本質這些與居民生活息息相關

的水域空間尚待指認及進一步的環境整理已成為可分享的私房景

點亦能使該生活聚點更加方便利用本計畫藉由此一帶狀空間的布

置讓湧泉池重新被重視其需被保護與利用的價值

C山水引導的鄉村旅程

(1)丸山小山的眺望

平原近山的丸山小丘是上游地景特色是冬山上游鄉村漫遊時

的特色與空間座標

(2)灌溉水圳的漫遊

藉著逆行上溯的遊程(新寮溪mdash舊寮溪mdash水圳(排水)mdash湧泉

池mdash聚落生活)引導著人們前往探訪上游鄉村發展的場景進入

純樸可愛的聚落生活空間

圖 6 冬山水鄉環境資源

生 活

洗衣亭湧泉池

戲水池游泳池

生 態

水溝水圳溪流

生 產

灌溉水圳水稻田

香魚養殖

冬山水鄉環境資源

- 6 -

D初步構想

(1)冬山鄉湧泉溯源路線的建立

a指認既有鄉村優美水景據點及路線

彙整具有優美景觀生活生產生態等特色的水景據點並以

不重複的特性集結串連成為參訪路線

圖 7 冬山鄉湧泉溯源路線方案

(2)推動方式

由鄉公所納入以摺頁指示牌誌導引遊客參訪建設完成後並

結合社區旅行社及相關團體舉辦湧泉小旅行等活動

A 公埔圳

B 石聖爺公湧泉

C 八寶湧泉丸山

與舊寮溪

D 丸山三路(香魚養殖)

E 洗衣亭及湧泉

F 松樹門游泳池

G 松樹門湧泉

新寮溪

舊寮溪

自行車道(現況)

自行車道(未來)

湧泉溯源路線

優游水文地景 在地達人解說

- 7 -

起點冬山火車站

︱

︱

︱

生態綠舟(森林公園)

︱

︱

︱

新寮溪

︱

︱

︱

A公埔圳

︱

︱

︱

B石聖爺公廟湧泉

︱

︱

︱

C八寶湧泉丸山遺址及舊寮溪

︱

︱

︱

︱

- 8 -

D丸山三路(香魚養殖)

︱

︱

︱

E松樹門洗衣亭及湧泉

︱

︱

︱

F松樹門游泳池

︱

︱

︱

G松樹門湧泉

︱

︱

︱

茅圃城

︱

︱

︱

終點梅花湖

- 9 -

（二）生態環境現況

（三）水質環境現況

基地水池周邊環境以人工景

觀為主目前僅於岸際種植草

皮野薑花及零星喬木生態相

單純

本計畫區域位於蘭陽平原山腳湧泉帶昔日農民為取水灌溉稻

田而開鑿埤塘及水圳聚落周邊亦有作為昔日飲水的埤塘展現了

上游地區優質水源環境包含丸山村得安村太和村八寶村

鹿埔村等源頭湧泉池以及小埤梅花湖(舊稱鹿埔埤)等天然湖泊

再加上既有以地下水井取用伏流水的丸山自來水廠整體形成了緜

密分布阡陌綜橫的水網脈絡

基地水源為地下湧泉水質良好過去多做為居民生活用水目

前已戲水用途為主為目前下游閘門老舊於下游匯流池水位較高

時淤泥倒流導致上池遭受汙染預計於本計畫進行改善

- 10 -

松樹門洗衣亭 松樹門湧泉 香魚養殖池

圖 8 基地周邊湧泉利用現況圖

計畫位置

- 11 -

三前置作業辦理進度

（一）生態檢核辦理情形

冬山松樹門湧泉生態景觀評估農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但

農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲

地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹

與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物

湧泉周邊封死不利動物遷徙 湧泉周邊封死不利動物遷徙

許多原生魚種被消滅目前僅剩錦

鯉吳郭魚台灣石賓中華花鰍等

應移除列外來種並嚴禁放生

立面如上圖至少增加生態機會

許多湧泉位置被水泥硬體覆蓋 抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂

- 12 -

抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂 綠帶只考量景觀忽略生態與水文

抽水供水完全是灌溉取水考量上方

定期噴草劑錯誤示範

圖 9 基地既有生態檢討

生態關注區域圖繪製係以松樹門湧泉區為中心涵蓋周邊低度開發或未開發環

境為範圍依據湧泉區永續利用價值觀點將土地使用現況與其生態意涵或對基地

的長遠影響繪製繪圖範圍多數為完全休耕其次社區菜園(較少)用途小部分建

築(最少)若以全街廓為範圍以湧泉區為中心最近之主要道路距離從 110-340 公尺

所圍成的街廓5-6 成為建成區而且越靠近湧泉的建築越密集(可能是早期取水便

利的聚落發展模式造成)目前以 50-100 公尺為範圍且暫不列入建成區及一處資

源回收場主要著眼於可行性最高衝突最少圖中水路及水域範圍屬高度敏感區

域緊鄰基地邊之農耕地屬中度敏感區域(過去或目前受到部分擾動但仍具棲地價

值且扮演重要生態服務功能包括地下水補注野生動植物棲息避難緩衝與遷徙hellip

等關鍵腳色)植樹為景觀障景與綠色廊道觀點

- 13 -

圖 10 本案計畫範圍與環境敏感區域圖

冬山松樹門湧泉依循生態保育原則以迴避縮小減輕與補償四個原則進行

策略考量建議如下

表 1 松樹門湧泉生態保育原則建議一覽表

保育原則 建議措施

迴避

1避開保留湧泉出水口與岸邊既有之植栽

2工程應避免超出預計之範圍施作影響外部生態棲地環境

3遊憩範圍避免擴大

縮小

1縮小工程量體如湧泉區盡量以高架或不干擾水文方式建設儀器設施

2以行水及安全為前提降低護岸高度

3縮減三面工法之固床工流段包括基地外之水溝

減輕

1不將原有溪床深潭整平並保留部分溪床塊石於湧泉水域

2以小型機具或手作方式施作降低干擾面積

3護岸或立面採用有助野生動植物生長棲息之多孔隙工法設計考量環

境景觀等面向以保留透水性與植物拓殖空間例如砌石柳枝工法

RC 枝幹式砌石工法堆疊式箱籠等若遇必須以混凝土護岸為基礎的

流段建議在基礎上部以砌石設計取代混凝土以增加孔隙度

4水邊綠美化之植栽以原生在地多樣複層適生等原則栽植並

清除外來種植物

5水裡動物以原生為原則清除外來種如吳郭魚與錦鯉

6 增加湧泉緩衝綠帶的寬度與綠容積

7 採取適當防護及水保措施妥善處置多餘土砂避免被雨水沖刷進入

- 14 -

保育原則 建議措施

河川溪流等承受水體

8盡量減少用能源抽水方式補注水量

9不論陸域或水域盡量串聯自然棲地

補償

1種植當地既有之原生喬木灌木與草本植物

2增加湧泉周邊非遊憩區的植物密度與高度發揮植物與棲地淨化水質

的功能

3管制周邊農藥與肥料使用尤其殺草劑

4水域與水際徹底禁止使用農藥(殺草劑)

5增進水域與陸域的接觸面降低高程落差

6增加周邊地下水補注面積與機會

7基地旁兩處原生湧泉建議復育為自然保留區可環教與低度遊憩

8納入鄰近 2 處湧泉作為自然保留區

- 15 -

（二）公民參與辦理情形

本案前於 108 年 9月 25日辦理民眾說明會村民主要關切問題

包括水圳路防洪治水功能保持周邊設施損壞更新及水質改善等議

題目前均已納入後續計畫執行工作並針對各項實質需求編列預

算以確保未來水質維持及常態使用詳附件五

- 16 -

（三）其他作業辦理情形

表 2 冬山鄉松樹門湧泉地籍資料

地段 地號 地目 使用分區 使用地類別 所有權人

鹿埔新段 472 水 特定農業區 水利用地 台灣宜蘭農田水利會

圖 11 冬山鄉松樹門湧泉地籍分布

472

2用地取得

本計畫所使用的土地有 1筆所有權人為台灣宜蘭農田水利

會已獲得使用同意詳附件六

3府內推動重視程度

本計畫於府內推動上納入「重大工程督導暨重要施政事項會報

會議」後續執行縣府將持續進行管制及督導作業以確保計畫確實

執行及效益詳附件七

1府內審查暨勘查會議

縣府於 108 年 9月 12日邀集專家學者中央單位與提案單位

辦理宜蘭縣全國水環境改善計畫第四批提案-府內審核暨現場勘查

會議其會議紀錄詳附錄四

- 17 -

4資訊公開

蘭陽平原乃依山傍水之瑰地豐富的天然資源與特色的人文相

互激盪營造出屬於宜蘭的蘭陽文化水資源豐碩了這片沃土鞏

固了在地文化的茁壯成就特有的蘭陽新風貌水是創造宜蘭特色

的基石

為提高宜蘭地區水環境讓土地上的人們齊心合作周延水環

境計畫以資訊公開方式透過監督合作讓水環境改善計畫在

推動過程中獲得更多認同

全國水環境改善計畫進行過程中於宜蘭縣政府水利資源處網

站公開資訊項目下建構「全國水環境計畫資料整合」內容（網址

httpsreurlccK64vlj）由水環境輔導顧問團悉心整理與分類

相關資訊以供民眾快速查閱

「全國水環境計畫資料整合」以「最新進度」「建設地圖」「建

設列表」「生態檢核」「公民參與」「案件審查」「工程照片」等

七大項目分類各分項內容皆含括第一第二第三及第四批次提

案工程之相關內容

bull 最新進度各批次提案工程以「計畫名稱」分類依「更新日期」明確說明「預

期進度」與「實際進度」之推動進程

bull 建設地圖以 GOOGLE MAP的雲端顯示各批次工程位置

bull 建設列表各批次提案工程以「計畫名稱」分類含括「分項工程」「提案計

畫書」「補助單位」及「負責單位之聯絡人與連絡電話」等資訊如民眾對相關

工程有疑慮可透過窗口進一步洽詢

bull 生態檢核各批次提案工程以「計畫名稱」分類公佈階段檢核成果提供相關

報告下載

bull 公民參與各批次提案工程以「計畫名稱」分類將民眾參與以「訪談 NGO拜訪

意見」「審查會」「說明會」「在地諮詢」「工作坊」「府內審查」

「河川局複評」等項目分類參與意見

bull 案件查核依據水利署查核日期依序呈現公開該次查核紀錄查核簡報及查核意

見回覆情形等資料

bull 工程照片各批次提案工程以「計畫名稱」分類展示「施工前」「施工中」

及「完工」等階段照片俾利推廣水環境改善成效

- 1 -

一整體計畫位置及範圍

基地位於冬山鄉鹿埔村處丸山西北側於羅東鎮可經由宜 34 線由

冬山火車站可經由宜 30 線抵達丸山再經由產業小徑抵達本計畫區

範圍面積約為 3222m2包括上游洗衣棚湧泉親水區及下游親水護岸

及周邊人行休憩空間

圖 1 基地區位圖

圖 2 基地範圍圖

- 2 -

二現況環境概述

（一）整體計畫基地環境現況

1區域水域環境脈絡發展

漢人拓墾初期(1807 年)整條冬山河流域最早的生活起源就在

中上游沖積平原帶聚落依循灌溉水圳的開鑿順序發展依序為火燒

圍圳rarr林寶春圳rarr八寶圳

基地範圍下游有約 200 年前漢民拓墾開鑿的八寶圳(含上游的莊錦

發大排)是冬山河上游水系灌溉面積最大的水圳佔 50以上的稻作

灌溉面積水源來自大量的天然湧泉及舊寮溪溪水使水圳內灌溉用

水源源不絕維持著稻作生產

圖 4 稻作產業之圳mdash莊錦發大排及八寶圳

圖 3 1814 年漢人拓墾概況圖

- 3 -

2周邊產業特色

計畫範圍周邊可呈現出獨特的「冬山河上游鄉村特色產業地景軸

線慢遊序列」未來可由生態綠舟(森林公園)出發沿冬山河上游新寮

溪堤頂路徑進入上游鄉村經舊寮溪堤頂動線及農路悠閒地穿梭於

特色產業地景區塊以保護環境的原則可藉由綠色載具(自行車)緩慢

的移動以尊重有秩序的態度進入鄉村生產環境透過在地達人的帶

領下體認鄉村安全生產環境之永續經營成果

特色產業地景區塊 慢活運輸主動線 門戶

鹿埔社區丸山社區香魚產業

梅花社區水稻產業

中山社區茶果產業

新寮溪堤頂自行車道(51km) 生態綠舟

(森林公園)

圖 5 基地周邊產業地景特色分布圖

- 4 -

3基地環境現況

基地位於鹿埔村松樹門聚落主要廟宇為鎮安宮主祀三山國王

為本聚落的中心昔日四周並圍以莿竹在聚落的西南方土地公廟旁

昔為城門所在土地公廟旁有一榕樹(榕樹臺語音為松仔)由於居民

出入城門需經過榕樹因之稱為「松樹門」

本處湧泉自古即為聚落內使用水源舉凡飲水洗滌宰殺牲畜

戲水等均與居民生活息息相關民眾每日均來此打水回家使用直

至有抽水機自來水管路的設置才停止此湧泉再經公部門改變為以

戲水池供應灌溉水為主的功能未來發展則以休閒遊憩及環境生態

改善營造聚落特色景觀為主

舊有水井過去為聚落洗滌場

所計畫調整為親水聚落空間

戲水區與周邊聚落串聯空間

有待改善

戲水區周邊環行動線完整為

目前水質受淤泥汙染

戲水區周邊入口廣場僅提供

零星休憩停留空間

下游匯流池環境景觀單調缺

乏綠化及休憩空間

圖 3基地現況圖

湧泉區 匯流池

莊錦發排水

大光明圳

集村聚落

集村聚落

洗滌場

- 5 -

4整體發展構想

A冬山水資源多樣風貌的呈現

由得天獨厚的地理條

件下產生各種生活生

產生態方面的水文地景

空間必須加以整理與展

現

B指認既有鄉村優美水景據點

山腳湧泉帶為本計畫區域的環境本質這些與居民生活息息相關

的水域空間尚待指認及進一步的環境整理已成為可分享的私房景

點亦能使該生活聚點更加方便利用本計畫藉由此一帶狀空間的布

置讓湧泉池重新被重視其需被保護與利用的價值

C山水引導的鄉村旅程

(1)丸山小山的眺望

平原近山的丸山小丘是上游地景特色是冬山上游鄉村漫遊時

的特色與空間座標

(2)灌溉水圳的漫遊

藉著逆行上溯的遊程(新寮溪mdash舊寮溪mdash水圳(排水)mdash湧泉

池mdash聚落生活)引導著人們前往探訪上游鄉村發展的場景進入

純樸可愛的聚落生活空間

圖 6 冬山水鄉環境資源

生 活

洗衣亭湧泉池

戲水池游泳池

生 態

水溝水圳溪流

生 產

灌溉水圳水稻田

香魚養殖

冬山水鄉環境資源

- 6 -

D初步構想

(1)冬山鄉湧泉溯源路線的建立

a指認既有鄉村優美水景據點及路線

彙整具有優美景觀生活生產生態等特色的水景據點並以

不重複的特性集結串連成為參訪路線

圖 7 冬山鄉湧泉溯源路線方案

(2)推動方式

由鄉公所納入以摺頁指示牌誌導引遊客參訪建設完成後並

結合社區旅行社及相關團體舉辦湧泉小旅行等活動

A 公埔圳

B 石聖爺公湧泉

C 八寶湧泉丸山

與舊寮溪

D 丸山三路(香魚養殖)

E 洗衣亭及湧泉

F 松樹門游泳池

G 松樹門湧泉

新寮溪

舊寮溪

自行車道(現況)

自行車道(未來)

湧泉溯源路線

優游水文地景 在地達人解說

- 7 -

起點冬山火車站

︱

︱

︱

生態綠舟(森林公園)

︱

︱

︱

新寮溪

︱

︱

︱

A公埔圳

︱

︱

︱

B石聖爺公廟湧泉

︱

︱

︱

C八寶湧泉丸山遺址及舊寮溪

︱

︱

︱

︱

- 8 -

D丸山三路(香魚養殖)

︱

︱

︱

E松樹門洗衣亭及湧泉

︱

︱

︱

F松樹門游泳池

︱

︱

︱

G松樹門湧泉

︱

︱

︱

茅圃城

︱

︱

︱

終點梅花湖

- 9 -

（二）生態環境現況

（三）水質環境現況

基地水池周邊環境以人工景

觀為主目前僅於岸際種植草

皮野薑花及零星喬木生態相

單純

本計畫區域位於蘭陽平原山腳湧泉帶昔日農民為取水灌溉稻

田而開鑿埤塘及水圳聚落周邊亦有作為昔日飲水的埤塘展現了

上游地區優質水源環境包含丸山村得安村太和村八寶村

鹿埔村等源頭湧泉池以及小埤梅花湖(舊稱鹿埔埤)等天然湖泊

再加上既有以地下水井取用伏流水的丸山自來水廠整體形成了緜

密分布阡陌綜橫的水網脈絡

基地水源為地下湧泉水質良好過去多做為居民生活用水目

前已戲水用途為主為目前下游閘門老舊於下游匯流池水位較高

時淤泥倒流導致上池遭受汙染預計於本計畫進行改善

- 10 -

松樹門洗衣亭 松樹門湧泉 香魚養殖池

圖 8 基地周邊湧泉利用現況圖

計畫位置

- 11 -

三前置作業辦理進度

（一）生態檢核辦理情形

冬山松樹門湧泉生態景觀評估農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但

農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲

地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹

與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物

湧泉周邊封死不利動物遷徙 湧泉周邊封死不利動物遷徙

許多原生魚種被消滅目前僅剩錦

鯉吳郭魚台灣石賓中華花鰍等

應移除列外來種並嚴禁放生

立面如上圖至少增加生態機會

許多湧泉位置被水泥硬體覆蓋 抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂

- 12 -

抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂 綠帶只考量景觀忽略生態與水文

抽水供水完全是灌溉取水考量上方

定期噴草劑錯誤示範

圖 9 基地既有生態檢討

生態關注區域圖繪製係以松樹門湧泉區為中心涵蓋周邊低度開發或未開發環

境為範圍依據湧泉區永續利用價值觀點將土地使用現況與其生態意涵或對基地

的長遠影響繪製繪圖範圍多數為完全休耕其次社區菜園(較少)用途小部分建

築(最少)若以全街廓為範圍以湧泉區為中心最近之主要道路距離從 110-340 公尺

所圍成的街廓5-6 成為建成區而且越靠近湧泉的建築越密集(可能是早期取水便

利的聚落發展模式造成)目前以 50-100 公尺為範圍且暫不列入建成區及一處資

源回收場主要著眼於可行性最高衝突最少圖中水路及水域範圍屬高度敏感區

域緊鄰基地邊之農耕地屬中度敏感區域(過去或目前受到部分擾動但仍具棲地價

值且扮演重要生態服務功能包括地下水補注野生動植物棲息避難緩衝與遷徙hellip

等關鍵腳色)植樹為景觀障景與綠色廊道觀點

- 13 -

圖 10 本案計畫範圍與環境敏感區域圖

冬山松樹門湧泉依循生態保育原則以迴避縮小減輕與補償四個原則進行

策略考量建議如下

表 1 松樹門湧泉生態保育原則建議一覽表

保育原則 建議措施

迴避

1避開保留湧泉出水口與岸邊既有之植栽

2工程應避免超出預計之範圍施作影響外部生態棲地環境

3遊憩範圍避免擴大

縮小

1縮小工程量體如湧泉區盡量以高架或不干擾水文方式建設儀器設施

2以行水及安全為前提降低護岸高度

3縮減三面工法之固床工流段包括基地外之水溝

減輕

1不將原有溪床深潭整平並保留部分溪床塊石於湧泉水域

2以小型機具或手作方式施作降低干擾面積

3護岸或立面採用有助野生動植物生長棲息之多孔隙工法設計考量環

境景觀等面向以保留透水性與植物拓殖空間例如砌石柳枝工法

RC 枝幹式砌石工法堆疊式箱籠等若遇必須以混凝土護岸為基礎的

流段建議在基礎上部以砌石設計取代混凝土以增加孔隙度

4水邊綠美化之植栽以原生在地多樣複層適生等原則栽植並

清除外來種植物

5水裡動物以原生為原則清除外來種如吳郭魚與錦鯉

6 增加湧泉緩衝綠帶的寬度與綠容積

7 採取適當防護及水保措施妥善處置多餘土砂避免被雨水沖刷進入

- 14 -

保育原則 建議措施

河川溪流等承受水體

8盡量減少用能源抽水方式補注水量

9不論陸域或水域盡量串聯自然棲地

補償

1種植當地既有之原生喬木灌木與草本植物

2增加湧泉周邊非遊憩區的植物密度與高度發揮植物與棲地淨化水質

的功能

3管制周邊農藥與肥料使用尤其殺草劑

4水域與水際徹底禁止使用農藥(殺草劑)

5增進水域與陸域的接觸面降低高程落差

6增加周邊地下水補注面積與機會

7基地旁兩處原生湧泉建議復育為自然保留區可環教與低度遊憩

8納入鄰近 2 處湧泉作為自然保留區

- 15 -

（二）公民參與辦理情形

本案前於 108 年 9月 25日辦理民眾說明會村民主要關切問題

包括水圳路防洪治水功能保持周邊設施損壞更新及水質改善等議

題目前均已納入後續計畫執行工作並針對各項實質需求編列預

算以確保未來水質維持及常態使用詳附件五

- 16 -

（三）其他作業辦理情形

表 2 冬山鄉松樹門湧泉地籍資料

地段 地號 地目 使用分區 使用地類別 所有權人

鹿埔新段 472 水 特定農業區 水利用地 台灣宜蘭農田水利會

圖 11 冬山鄉松樹門湧泉地籍分布

472

2用地取得

本計畫所使用的土地有 1筆所有權人為台灣宜蘭農田水利

會已獲得使用同意詳附件六

3府內推動重視程度

本計畫於府內推動上納入「重大工程督導暨重要施政事項會報

會議」後續執行縣府將持續進行管制及督導作業以確保計畫確實

執行及效益詳附件七

1府內審查暨勘查會議

縣府於 108 年 9月 12日邀集專家學者中央單位與提案單位

辦理宜蘭縣全國水環境改善計畫第四批提案-府內審核暨現場勘查

會議其會議紀錄詳附錄四

- 17 -

4資訊公開

蘭陽平原乃依山傍水之瑰地豐富的天然資源與特色的人文相

互激盪營造出屬於宜蘭的蘭陽文化水資源豐碩了這片沃土鞏

固了在地文化的茁壯成就特有的蘭陽新風貌水是創造宜蘭特色

的基石

為提高宜蘭地區水環境讓土地上的人們齊心合作周延水環

境計畫以資訊公開方式透過監督合作讓水環境改善計畫在

推動過程中獲得更多認同

全國水環境改善計畫進行過程中於宜蘭縣政府水利資源處網

站公開資訊項目下建構「全國水環境計畫資料整合」內容（網址

httpsreurlccK64vlj）由水環境輔導顧問團悉心整理與分類

相關資訊以供民眾快速查閱

「全國水環境計畫資料整合」以「最新進度」「建設地圖」「建

設列表」「生態檢核」「公民參與」「案件審查」「工程照片」等

七大項目分類各分項內容皆含括第一第二第三及第四批次提

案工程之相關內容

bull 最新進度各批次提案工程以「計畫名稱」分類依「更新日期」明確說明「預

期進度」與「實際進度」之推動進程

bull 建設地圖以 GOOGLE MAP的雲端顯示各批次工程位置

bull 建設列表各批次提案工程以「計畫名稱」分類含括「分項工程」「提案計

畫書」「補助單位」及「負責單位之聯絡人與連絡電話」等資訊如民眾對相關

工程有疑慮可透過窗口進一步洽詢

bull 生態檢核各批次提案工程以「計畫名稱」分類公佈階段檢核成果提供相關

報告下載

bull 公民參與各批次提案工程以「計畫名稱」分類將民眾參與以「訪談 NGO拜訪

意見」「審查會」「說明會」「在地諮詢」「工作坊」「府內審查」

「河川局複評」等項目分類參與意見

bull 案件查核依據水利署查核日期依序呈現公開該次查核紀錄查核簡報及查核意

見回覆情形等資料

bull 工程照片各批次提案工程以「計畫名稱」分類展示「施工前」「施工中」

及「完工」等階段照片俾利推廣水環境改善成效

- 2 -

二現況環境概述

（一）整體計畫基地環境現況

1區域水域環境脈絡發展

漢人拓墾初期(1807 年)整條冬山河流域最早的生活起源就在

中上游沖積平原帶聚落依循灌溉水圳的開鑿順序發展依序為火燒

圍圳rarr林寶春圳rarr八寶圳

基地範圍下游有約 200 年前漢民拓墾開鑿的八寶圳(含上游的莊錦

發大排)是冬山河上游水系灌溉面積最大的水圳佔 50以上的稻作

灌溉面積水源來自大量的天然湧泉及舊寮溪溪水使水圳內灌溉用

水源源不絕維持著稻作生產

圖 4 稻作產業之圳mdash莊錦發大排及八寶圳

圖 3 1814 年漢人拓墾概況圖

- 3 -

2周邊產業特色

計畫範圍周邊可呈現出獨特的「冬山河上游鄉村特色產業地景軸

線慢遊序列」未來可由生態綠舟(森林公園)出發沿冬山河上游新寮

溪堤頂路徑進入上游鄉村經舊寮溪堤頂動線及農路悠閒地穿梭於

特色產業地景區塊以保護環境的原則可藉由綠色載具(自行車)緩慢

的移動以尊重有秩序的態度進入鄉村生產環境透過在地達人的帶

領下體認鄉村安全生產環境之永續經營成果

特色產業地景區塊 慢活運輸主動線 門戶

鹿埔社區丸山社區香魚產業

梅花社區水稻產業

中山社區茶果產業

新寮溪堤頂自行車道(51km) 生態綠舟

(森林公園)

圖 5 基地周邊產業地景特色分布圖

- 4 -

3基地環境現況

基地位於鹿埔村松樹門聚落主要廟宇為鎮安宮主祀三山國王

為本聚落的中心昔日四周並圍以莿竹在聚落的西南方土地公廟旁

昔為城門所在土地公廟旁有一榕樹(榕樹臺語音為松仔)由於居民

出入城門需經過榕樹因之稱為「松樹門」

本處湧泉自古即為聚落內使用水源舉凡飲水洗滌宰殺牲畜

戲水等均與居民生活息息相關民眾每日均來此打水回家使用直

至有抽水機自來水管路的設置才停止此湧泉再經公部門改變為以

戲水池供應灌溉水為主的功能未來發展則以休閒遊憩及環境生態

改善營造聚落特色景觀為主

舊有水井過去為聚落洗滌場

所計畫調整為親水聚落空間

戲水區與周邊聚落串聯空間

有待改善

戲水區周邊環行動線完整為

目前水質受淤泥汙染

戲水區周邊入口廣場僅提供

零星休憩停留空間

下游匯流池環境景觀單調缺

乏綠化及休憩空間

圖 3基地現況圖

湧泉區 匯流池

莊錦發排水

大光明圳

集村聚落

集村聚落

洗滌場

- 5 -

4整體發展構想

A冬山水資源多樣風貌的呈現

由得天獨厚的地理條

件下產生各種生活生

產生態方面的水文地景

空間必須加以整理與展

現

B指認既有鄉村優美水景據點

山腳湧泉帶為本計畫區域的環境本質這些與居民生活息息相關

的水域空間尚待指認及進一步的環境整理已成為可分享的私房景

點亦能使該生活聚點更加方便利用本計畫藉由此一帶狀空間的布

置讓湧泉池重新被重視其需被保護與利用的價值

C山水引導的鄉村旅程

(1)丸山小山的眺望

平原近山的丸山小丘是上游地景特色是冬山上游鄉村漫遊時

的特色與空間座標

(2)灌溉水圳的漫遊

藉著逆行上溯的遊程(新寮溪mdash舊寮溪mdash水圳(排水)mdash湧泉

池mdash聚落生活)引導著人們前往探訪上游鄉村發展的場景進入

純樸可愛的聚落生活空間

圖 6 冬山水鄉環境資源

生 活

洗衣亭湧泉池

戲水池游泳池

生 態

水溝水圳溪流

生 產

灌溉水圳水稻田

香魚養殖

冬山水鄉環境資源

- 6 -

D初步構想

(1)冬山鄉湧泉溯源路線的建立

a指認既有鄉村優美水景據點及路線

彙整具有優美景觀生活生產生態等特色的水景據點並以

不重複的特性集結串連成為參訪路線

圖 7 冬山鄉湧泉溯源路線方案

(2)推動方式

由鄉公所納入以摺頁指示牌誌導引遊客參訪建設完成後並

結合社區旅行社及相關團體舉辦湧泉小旅行等活動

A 公埔圳

B 石聖爺公湧泉

C 八寶湧泉丸山

與舊寮溪

D 丸山三路(香魚養殖)

E 洗衣亭及湧泉

F 松樹門游泳池

G 松樹門湧泉

新寮溪

舊寮溪

自行車道(現況)

自行車道(未來)

湧泉溯源路線

優游水文地景 在地達人解說

- 7 -

起點冬山火車站

︱

︱

︱

生態綠舟(森林公園)

︱

︱

︱

新寮溪

︱

︱

︱

A公埔圳

︱

︱

︱

B石聖爺公廟湧泉

︱

︱

︱

C八寶湧泉丸山遺址及舊寮溪

︱

︱

︱

︱

- 8 -

D丸山三路(香魚養殖)

︱

︱

︱

E松樹門洗衣亭及湧泉

︱

︱

︱

F松樹門游泳池

︱

︱

︱

G松樹門湧泉

︱

︱

︱

茅圃城

︱

︱

︱

終點梅花湖

- 9 -

（二）生態環境現況

（三）水質環境現況

基地水池周邊環境以人工景

觀為主目前僅於岸際種植草

皮野薑花及零星喬木生態相

單純

本計畫區域位於蘭陽平原山腳湧泉帶昔日農民為取水灌溉稻

田而開鑿埤塘及水圳聚落周邊亦有作為昔日飲水的埤塘展現了

上游地區優質水源環境包含丸山村得安村太和村八寶村

鹿埔村等源頭湧泉池以及小埤梅花湖(舊稱鹿埔埤)等天然湖泊

再加上既有以地下水井取用伏流水的丸山自來水廠整體形成了緜

密分布阡陌綜橫的水網脈絡

基地水源為地下湧泉水質良好過去多做為居民生活用水目

前已戲水用途為主為目前下游閘門老舊於下游匯流池水位較高

時淤泥倒流導致上池遭受汙染預計於本計畫進行改善

- 10 -

松樹門洗衣亭 松樹門湧泉 香魚養殖池

圖 8 基地周邊湧泉利用現況圖

計畫位置

- 11 -

三前置作業辦理進度

（一）生態檢核辦理情形

冬山松樹門湧泉生態景觀評估農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但

農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲

地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹

與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物

湧泉周邊封死不利動物遷徙 湧泉周邊封死不利動物遷徙

許多原生魚種被消滅目前僅剩錦

鯉吳郭魚台灣石賓中華花鰍等

應移除列外來種並嚴禁放生

立面如上圖至少增加生態機會

許多湧泉位置被水泥硬體覆蓋 抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂

- 12 -

抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂 綠帶只考量景觀忽略生態與水文

抽水供水完全是灌溉取水考量上方

定期噴草劑錯誤示範

圖 9 基地既有生態檢討

生態關注區域圖繪製係以松樹門湧泉區為中心涵蓋周邊低度開發或未開發環

境為範圍依據湧泉區永續利用價值觀點將土地使用現況與其生態意涵或對基地

的長遠影響繪製繪圖範圍多數為完全休耕其次社區菜園(較少)用途小部分建

築(最少)若以全街廓為範圍以湧泉區為中心最近之主要道路距離從 110-340 公尺

所圍成的街廓5-6 成為建成區而且越靠近湧泉的建築越密集(可能是早期取水便

利的聚落發展模式造成)目前以 50-100 公尺為範圍且暫不列入建成區及一處資

源回收場主要著眼於可行性最高衝突最少圖中水路及水域範圍屬高度敏感區

域緊鄰基地邊之農耕地屬中度敏感區域(過去或目前受到部分擾動但仍具棲地價

值且扮演重要生態服務功能包括地下水補注野生動植物棲息避難緩衝與遷徙hellip

等關鍵腳色)植樹為景觀障景與綠色廊道觀點

- 13 -

圖 10 本案計畫範圍與環境敏感區域圖

冬山松樹門湧泉依循生態保育原則以迴避縮小減輕與補償四個原則進行

策略考量建議如下

表 1 松樹門湧泉生態保育原則建議一覽表

保育原則 建議措施

迴避

1避開保留湧泉出水口與岸邊既有之植栽

2工程應避免超出預計之範圍施作影響外部生態棲地環境

3遊憩範圍避免擴大

縮小

1縮小工程量體如湧泉區盡量以高架或不干擾水文方式建設儀器設施

2以行水及安全為前提降低護岸高度

3縮減三面工法之固床工流段包括基地外之水溝

減輕

1不將原有溪床深潭整平並保留部分溪床塊石於湧泉水域

2以小型機具或手作方式施作降低干擾面積

3護岸或立面採用有助野生動植物生長棲息之多孔隙工法設計考量環

境景觀等面向以保留透水性與植物拓殖空間例如砌石柳枝工法

RC 枝幹式砌石工法堆疊式箱籠等若遇必須以混凝土護岸為基礎的

流段建議在基礎上部以砌石設計取代混凝土以增加孔隙度

4水邊綠美化之植栽以原生在地多樣複層適生等原則栽植並

清除外來種植物

5水裡動物以原生為原則清除外來種如吳郭魚與錦鯉

6 增加湧泉緩衝綠帶的寬度與綠容積

7 採取適當防護及水保措施妥善處置多餘土砂避免被雨水沖刷進入

- 14 -

保育原則 建議措施

河川溪流等承受水體

8盡量減少用能源抽水方式補注水量

9不論陸域或水域盡量串聯自然棲地

補償

1種植當地既有之原生喬木灌木與草本植物

2增加湧泉周邊非遊憩區的植物密度與高度發揮植物與棲地淨化水質

的功能

3管制周邊農藥與肥料使用尤其殺草劑

4水域與水際徹底禁止使用農藥(殺草劑)

5增進水域與陸域的接觸面降低高程落差

6增加周邊地下水補注面積與機會

7基地旁兩處原生湧泉建議復育為自然保留區可環教與低度遊憩

8納入鄰近 2 處湧泉作為自然保留區

- 15 -

（二）公民參與辦理情形

本案前於 108 年 9月 25日辦理民眾說明會村民主要關切問題

包括水圳路防洪治水功能保持周邊設施損壞更新及水質改善等議

題目前均已納入後續計畫執行工作並針對各項實質需求編列預

算以確保未來水質維持及常態使用詳附件五

- 16 -

（三）其他作業辦理情形

表 2 冬山鄉松樹門湧泉地籍資料

地段 地號 地目 使用分區 使用地類別 所有權人

鹿埔新段 472 水 特定農業區 水利用地 台灣宜蘭農田水利會

圖 11 冬山鄉松樹門湧泉地籍分布

472

2用地取得

本計畫所使用的土地有 1筆所有權人為台灣宜蘭農田水利

會已獲得使用同意詳附件六

3府內推動重視程度

本計畫於府內推動上納入「重大工程督導暨重要施政事項會報

會議」後續執行縣府將持續進行管制及督導作業以確保計畫確實

執行及效益詳附件七

1府內審查暨勘查會議

縣府於 108 年 9月 12日邀集專家學者中央單位與提案單位

辦理宜蘭縣全國水環境改善計畫第四批提案-府內審核暨現場勘查

會議其會議紀錄詳附錄四

- 17 -

4資訊公開

蘭陽平原乃依山傍水之瑰地豐富的天然資源與特色的人文相

互激盪營造出屬於宜蘭的蘭陽文化水資源豐碩了這片沃土鞏

固了在地文化的茁壯成就特有的蘭陽新風貌水是創造宜蘭特色

的基石

為提高宜蘭地區水環境讓土地上的人們齊心合作周延水環

境計畫以資訊公開方式透過監督合作讓水環境改善計畫在

推動過程中獲得更多認同

全國水環境改善計畫進行過程中於宜蘭縣政府水利資源處網

站公開資訊項目下建構「全國水環境計畫資料整合」內容（網址

httpsreurlccK64vlj）由水環境輔導顧問團悉心整理與分類

相關資訊以供民眾快速查閱

「全國水環境計畫資料整合」以「最新進度」「建設地圖」「建

設列表」「生態檢核」「公民參與」「案件審查」「工程照片」等

七大項目分類各分項內容皆含括第一第二第三及第四批次提

案工程之相關內容

bull 最新進度各批次提案工程以「計畫名稱」分類依「更新日期」明確說明「預

期進度」與「實際進度」之推動進程

bull 建設地圖以 GOOGLE MAP的雲端顯示各批次工程位置

bull 建設列表各批次提案工程以「計畫名稱」分類含括「分項工程」「提案計

畫書」「補助單位」及「負責單位之聯絡人與連絡電話」等資訊如民眾對相關

工程有疑慮可透過窗口進一步洽詢

bull 生態檢核各批次提案工程以「計畫名稱」分類公佈階段檢核成果提供相關

報告下載

bull 公民參與各批次提案工程以「計畫名稱」分類將民眾參與以「訪談 NGO拜訪

意見」「審查會」「說明會」「在地諮詢」「工作坊」「府內審查」

「河川局複評」等項目分類參與意見

bull 案件查核依據水利署查核日期依序呈現公開該次查核紀錄查核簡報及查核意

見回覆情形等資料

bull 工程照片各批次提案工程以「計畫名稱」分類展示「施工前」「施工中」

及「完工」等階段照片俾利推廣水環境改善成效

- 3 -

2周邊產業特色

計畫範圍周邊可呈現出獨特的「冬山河上游鄉村特色產業地景軸

線慢遊序列」未來可由生態綠舟(森林公園)出發沿冬山河上游新寮

溪堤頂路徑進入上游鄉村經舊寮溪堤頂動線及農路悠閒地穿梭於

特色產業地景區塊以保護環境的原則可藉由綠色載具(自行車)緩慢

的移動以尊重有秩序的態度進入鄉村生產環境透過在地達人的帶

領下體認鄉村安全生產環境之永續經營成果

特色產業地景區塊 慢活運輸主動線 門戶

鹿埔社區丸山社區香魚產業

梅花社區水稻產業

中山社區茶果產業

新寮溪堤頂自行車道(51km) 生態綠舟

(森林公園)

圖 5 基地周邊產業地景特色分布圖

- 4 -

3基地環境現況

基地位於鹿埔村松樹門聚落主要廟宇為鎮安宮主祀三山國王

為本聚落的中心昔日四周並圍以莿竹在聚落的西南方土地公廟旁

昔為城門所在土地公廟旁有一榕樹(榕樹臺語音為松仔)由於居民

出入城門需經過榕樹因之稱為「松樹門」

本處湧泉自古即為聚落內使用水源舉凡飲水洗滌宰殺牲畜

戲水等均與居民生活息息相關民眾每日均來此打水回家使用直

至有抽水機自來水管路的設置才停止此湧泉再經公部門改變為以

戲水池供應灌溉水為主的功能未來發展則以休閒遊憩及環境生態

改善營造聚落特色景觀為主

舊有水井過去為聚落洗滌場

所計畫調整為親水聚落空間

戲水區與周邊聚落串聯空間

有待改善

戲水區周邊環行動線完整為

目前水質受淤泥汙染

戲水區周邊入口廣場僅提供

零星休憩停留空間

下游匯流池環境景觀單調缺

乏綠化及休憩空間

圖 3基地現況圖

湧泉區 匯流池

莊錦發排水

大光明圳

集村聚落

集村聚落

洗滌場

- 5 -

4整體發展構想

A冬山水資源多樣風貌的呈現

由得天獨厚的地理條

件下產生各種生活生

產生態方面的水文地景

空間必須加以整理與展

現

B指認既有鄉村優美水景據點

山腳湧泉帶為本計畫區域的環境本質這些與居民生活息息相關

的水域空間尚待指認及進一步的環境整理已成為可分享的私房景

點亦能使該生活聚點更加方便利用本計畫藉由此一帶狀空間的布

置讓湧泉池重新被重視其需被保護與利用的價值

C山水引導的鄉村旅程

(1)丸山小山的眺望

平原近山的丸山小丘是上游地景特色是冬山上游鄉村漫遊時

的特色與空間座標

(2)灌溉水圳的漫遊

藉著逆行上溯的遊程(新寮溪mdash舊寮溪mdash水圳(排水)mdash湧泉

池mdash聚落生活)引導著人們前往探訪上游鄉村發展的場景進入

純樸可愛的聚落生活空間

圖 6 冬山水鄉環境資源

生 活

洗衣亭湧泉池

戲水池游泳池

生 態

水溝水圳溪流

生 產

灌溉水圳水稻田

香魚養殖

冬山水鄉環境資源

- 6 -

D初步構想

(1)冬山鄉湧泉溯源路線的建立

a指認既有鄉村優美水景據點及路線

彙整具有優美景觀生活生產生態等特色的水景據點並以

不重複的特性集結串連成為參訪路線

圖 7 冬山鄉湧泉溯源路線方案

(2)推動方式

由鄉公所納入以摺頁指示牌誌導引遊客參訪建設完成後並

結合社區旅行社及相關團體舉辦湧泉小旅行等活動

A 公埔圳

B 石聖爺公湧泉

C 八寶湧泉丸山

與舊寮溪

D 丸山三路(香魚養殖)

E 洗衣亭及湧泉

F 松樹門游泳池

G 松樹門湧泉

新寮溪

舊寮溪

自行車道(現況)

自行車道(未來)

湧泉溯源路線

優游水文地景 在地達人解說

- 7 -

起點冬山火車站

︱

︱

︱

生態綠舟(森林公園)

︱

︱

︱

新寮溪

︱

︱

︱

A公埔圳

︱

︱

︱

B石聖爺公廟湧泉

︱

︱

︱

C八寶湧泉丸山遺址及舊寮溪

︱

︱

︱

︱

- 8 -

D丸山三路(香魚養殖)

︱

︱

︱

E松樹門洗衣亭及湧泉

︱

︱

︱

F松樹門游泳池

︱

︱

︱

G松樹門湧泉

︱

︱

︱

茅圃城

︱

︱

︱

終點梅花湖

- 9 -

（二）生態環境現況

（三）水質環境現況

基地水池周邊環境以人工景

觀為主目前僅於岸際種植草

皮野薑花及零星喬木生態相

單純

本計畫區域位於蘭陽平原山腳湧泉帶昔日農民為取水灌溉稻

田而開鑿埤塘及水圳聚落周邊亦有作為昔日飲水的埤塘展現了

上游地區優質水源環境包含丸山村得安村太和村八寶村

鹿埔村等源頭湧泉池以及小埤梅花湖(舊稱鹿埔埤)等天然湖泊

再加上既有以地下水井取用伏流水的丸山自來水廠整體形成了緜

密分布阡陌綜橫的水網脈絡

基地水源為地下湧泉水質良好過去多做為居民生活用水目

前已戲水用途為主為目前下游閘門老舊於下游匯流池水位較高

時淤泥倒流導致上池遭受汙染預計於本計畫進行改善

- 10 -

松樹門洗衣亭 松樹門湧泉 香魚養殖池

圖 8 基地周邊湧泉利用現況圖

計畫位置

- 11 -

三前置作業辦理進度

（一）生態檢核辦理情形

冬山松樹門湧泉生態景觀評估農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但

農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲

地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹

與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物

湧泉周邊封死不利動物遷徙 湧泉周邊封死不利動物遷徙

許多原生魚種被消滅目前僅剩錦

鯉吳郭魚台灣石賓中華花鰍等

應移除列外來種並嚴禁放生

立面如上圖至少增加生態機會

許多湧泉位置被水泥硬體覆蓋 抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂

- 12 -

抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂 綠帶只考量景觀忽略生態與水文

抽水供水完全是灌溉取水考量上方

定期噴草劑錯誤示範

圖 9 基地既有生態檢討

生態關注區域圖繪製係以松樹門湧泉區為中心涵蓋周邊低度開發或未開發環

境為範圍依據湧泉區永續利用價值觀點將土地使用現況與其生態意涵或對基地

的長遠影響繪製繪圖範圍多數為完全休耕其次社區菜園(較少)用途小部分建

築(最少)若以全街廓為範圍以湧泉區為中心最近之主要道路距離從 110-340 公尺

所圍成的街廓5-6 成為建成區而且越靠近湧泉的建築越密集(可能是早期取水便

利的聚落發展模式造成)目前以 50-100 公尺為範圍且暫不列入建成區及一處資

源回收場主要著眼於可行性最高衝突最少圖中水路及水域範圍屬高度敏感區

域緊鄰基地邊之農耕地屬中度敏感區域(過去或目前受到部分擾動但仍具棲地價

值且扮演重要生態服務功能包括地下水補注野生動植物棲息避難緩衝與遷徙hellip

等關鍵腳色)植樹為景觀障景與綠色廊道觀點

- 13 -

圖 10 本案計畫範圍與環境敏感區域圖

冬山松樹門湧泉依循生態保育原則以迴避縮小減輕與補償四個原則進行

策略考量建議如下

表 1 松樹門湧泉生態保育原則建議一覽表

保育原則 建議措施

迴避

1避開保留湧泉出水口與岸邊既有之植栽

2工程應避免超出預計之範圍施作影響外部生態棲地環境

3遊憩範圍避免擴大

縮小

1縮小工程量體如湧泉區盡量以高架或不干擾水文方式建設儀器設施

2以行水及安全為前提降低護岸高度

3縮減三面工法之固床工流段包括基地外之水溝

減輕

1不將原有溪床深潭整平並保留部分溪床塊石於湧泉水域

2以小型機具或手作方式施作降低干擾面積

3護岸或立面採用有助野生動植物生長棲息之多孔隙工法設計考量環

境景觀等面向以保留透水性與植物拓殖空間例如砌石柳枝工法

RC 枝幹式砌石工法堆疊式箱籠等若遇必須以混凝土護岸為基礎的

流段建議在基礎上部以砌石設計取代混凝土以增加孔隙度

4水邊綠美化之植栽以原生在地多樣複層適生等原則栽植並

清除外來種植物

5水裡動物以原生為原則清除外來種如吳郭魚與錦鯉

6 增加湧泉緩衝綠帶的寬度與綠容積

7 採取適當防護及水保措施妥善處置多餘土砂避免被雨水沖刷進入

- 14 -

保育原則 建議措施

河川溪流等承受水體

8盡量減少用能源抽水方式補注水量

9不論陸域或水域盡量串聯自然棲地

補償

1種植當地既有之原生喬木灌木與草本植物

2增加湧泉周邊非遊憩區的植物密度與高度發揮植物與棲地淨化水質

的功能

3管制周邊農藥與肥料使用尤其殺草劑

4水域與水際徹底禁止使用農藥(殺草劑)

5增進水域與陸域的接觸面降低高程落差

6增加周邊地下水補注面積與機會

7基地旁兩處原生湧泉建議復育為自然保留區可環教與低度遊憩

8納入鄰近 2 處湧泉作為自然保留區

- 15 -

（二）公民參與辦理情形

本案前於 108 年 9月 25日辦理民眾說明會村民主要關切問題

包括水圳路防洪治水功能保持周邊設施損壞更新及水質改善等議

題目前均已納入後續計畫執行工作並針對各項實質需求編列預

算以確保未來水質維持及常態使用詳附件五

- 16 -

（三）其他作業辦理情形

表 2 冬山鄉松樹門湧泉地籍資料

地段 地號 地目 使用分區 使用地類別 所有權人

鹿埔新段 472 水 特定農業區 水利用地 台灣宜蘭農田水利會

圖 11 冬山鄉松樹門湧泉地籍分布

472

2用地取得

本計畫所使用的土地有 1筆所有權人為台灣宜蘭農田水利

會已獲得使用同意詳附件六

3府內推動重視程度

本計畫於府內推動上納入「重大工程督導暨重要施政事項會報

會議」後續執行縣府將持續進行管制及督導作業以確保計畫確實

執行及效益詳附件七

1府內審查暨勘查會議

縣府於 108 年 9月 12日邀集專家學者中央單位與提案單位

辦理宜蘭縣全國水環境改善計畫第四批提案-府內審核暨現場勘查

會議其會議紀錄詳附錄四

- 17 -

4資訊公開

蘭陽平原乃依山傍水之瑰地豐富的天然資源與特色的人文相

互激盪營造出屬於宜蘭的蘭陽文化水資源豐碩了這片沃土鞏

固了在地文化的茁壯成就特有的蘭陽新風貌水是創造宜蘭特色

的基石

為提高宜蘭地區水環境讓土地上的人們齊心合作周延水環

境計畫以資訊公開方式透過監督合作讓水環境改善計畫在

推動過程中獲得更多認同

全國水環境改善計畫進行過程中於宜蘭縣政府水利資源處網

站公開資訊項目下建構「全國水環境計畫資料整合」內容（網址

httpsreurlccK64vlj）由水環境輔導顧問團悉心整理與分類

相關資訊以供民眾快速查閱

「全國水環境計畫資料整合」以「最新進度」「建設地圖」「建

設列表」「生態檢核」「公民參與」「案件審查」「工程照片」等

七大項目分類各分項內容皆含括第一第二第三及第四批次提

案工程之相關內容

bull 最新進度各批次提案工程以「計畫名稱」分類依「更新日期」明確說明「預

期進度」與「實際進度」之推動進程

bull 建設地圖以 GOOGLE MAP的雲端顯示各批次工程位置

bull 建設列表各批次提案工程以「計畫名稱」分類含括「分項工程」「提案計

畫書」「補助單位」及「負責單位之聯絡人與連絡電話」等資訊如民眾對相關

工程有疑慮可透過窗口進一步洽詢

bull 生態檢核各批次提案工程以「計畫名稱」分類公佈階段檢核成果提供相關

報告下載

bull 公民參與各批次提案工程以「計畫名稱」分類將民眾參與以「訪談 NGO拜訪

意見」「審查會」「說明會」「在地諮詢」「工作坊」「府內審查」

「河川局複評」等項目分類參與意見

bull 案件查核依據水利署查核日期依序呈現公開該次查核紀錄查核簡報及查核意

見回覆情形等資料

bull 工程照片各批次提案工程以「計畫名稱」分類展示「施工前」「施工中」

及「完工」等階段照片俾利推廣水環境改善成效

- 4 -

3基地環境現況

基地位於鹿埔村松樹門聚落主要廟宇為鎮安宮主祀三山國王

為本聚落的中心昔日四周並圍以莿竹在聚落的西南方土地公廟旁

昔為城門所在土地公廟旁有一榕樹(榕樹臺語音為松仔)由於居民

出入城門需經過榕樹因之稱為「松樹門」

本處湧泉自古即為聚落內使用水源舉凡飲水洗滌宰殺牲畜

戲水等均與居民生活息息相關民眾每日均來此打水回家使用直

至有抽水機自來水管路的設置才停止此湧泉再經公部門改變為以

戲水池供應灌溉水為主的功能未來發展則以休閒遊憩及環境生態

改善營造聚落特色景觀為主

舊有水井過去為聚落洗滌場

所計畫調整為親水聚落空間

戲水區與周邊聚落串聯空間

有待改善

戲水區周邊環行動線完整為

目前水質受淤泥汙染

戲水區周邊入口廣場僅提供

零星休憩停留空間

下游匯流池環境景觀單調缺

乏綠化及休憩空間

圖 3基地現況圖

湧泉區 匯流池

莊錦發排水

大光明圳

集村聚落

集村聚落

洗滌場

- 5 -

4整體發展構想

A冬山水資源多樣風貌的呈現

由得天獨厚的地理條

件下產生各種生活生

產生態方面的水文地景

空間必須加以整理與展

現

B指認既有鄉村優美水景據點

山腳湧泉帶為本計畫區域的環境本質這些與居民生活息息相關

的水域空間尚待指認及進一步的環境整理已成為可分享的私房景

點亦能使該生活聚點更加方便利用本計畫藉由此一帶狀空間的布

置讓湧泉池重新被重視其需被保護與利用的價值

C山水引導的鄉村旅程

(1)丸山小山的眺望

平原近山的丸山小丘是上游地景特色是冬山上游鄉村漫遊時

的特色與空間座標

(2)灌溉水圳的漫遊

藉著逆行上溯的遊程(新寮溪mdash舊寮溪mdash水圳(排水)mdash湧泉

池mdash聚落生活)引導著人們前往探訪上游鄉村發展的場景進入

純樸可愛的聚落生活空間

圖 6 冬山水鄉環境資源

生 活

洗衣亭湧泉池

戲水池游泳池

生 態

水溝水圳溪流

生 產

灌溉水圳水稻田

香魚養殖

冬山水鄉環境資源

- 6 -

D初步構想

(1)冬山鄉湧泉溯源路線的建立

a指認既有鄉村優美水景據點及路線

彙整具有優美景觀生活生產生態等特色的水景據點並以

不重複的特性集結串連成為參訪路線

圖 7 冬山鄉湧泉溯源路線方案

(2)推動方式

由鄉公所納入以摺頁指示牌誌導引遊客參訪建設完成後並

結合社區旅行社及相關團體舉辦湧泉小旅行等活動

A 公埔圳

B 石聖爺公湧泉

C 八寶湧泉丸山

與舊寮溪

D 丸山三路(香魚養殖)

E 洗衣亭及湧泉

F 松樹門游泳池

G 松樹門湧泉

新寮溪

舊寮溪

自行車道(現況)

自行車道(未來)

湧泉溯源路線

優游水文地景 在地達人解說

- 7 -

起點冬山火車站

︱

︱

︱

生態綠舟(森林公園)

︱

︱

︱

新寮溪

︱

︱

︱

A公埔圳

︱

︱

︱

B石聖爺公廟湧泉

︱

︱

︱

C八寶湧泉丸山遺址及舊寮溪

︱

︱

︱

︱

- 8 -

D丸山三路(香魚養殖)

︱

︱

︱

E松樹門洗衣亭及湧泉

︱

︱

︱

F松樹門游泳池

︱

︱

︱

G松樹門湧泉

︱

︱

︱

茅圃城

︱

︱

︱

終點梅花湖

- 9 -

（二）生態環境現況

（三）水質環境現況

基地水池周邊環境以人工景

觀為主目前僅於岸際種植草

皮野薑花及零星喬木生態相

單純

本計畫區域位於蘭陽平原山腳湧泉帶昔日農民為取水灌溉稻

田而開鑿埤塘及水圳聚落周邊亦有作為昔日飲水的埤塘展現了

上游地區優質水源環境包含丸山村得安村太和村八寶村

鹿埔村等源頭湧泉池以及小埤梅花湖(舊稱鹿埔埤)等天然湖泊

再加上既有以地下水井取用伏流水的丸山自來水廠整體形成了緜

密分布阡陌綜橫的水網脈絡

基地水源為地下湧泉水質良好過去多做為居民生活用水目

前已戲水用途為主為目前下游閘門老舊於下游匯流池水位較高

時淤泥倒流導致上池遭受汙染預計於本計畫進行改善

- 10 -

松樹門洗衣亭 松樹門湧泉 香魚養殖池

圖 8 基地周邊湧泉利用現況圖

計畫位置

- 11 -

三前置作業辦理進度

（一）生態檢核辦理情形

冬山松樹門湧泉生態景觀評估農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但

農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲

地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹

與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物

湧泉周邊封死不利動物遷徙 湧泉周邊封死不利動物遷徙

許多原生魚種被消滅目前僅剩錦

鯉吳郭魚台灣石賓中華花鰍等

應移除列外來種並嚴禁放生

立面如上圖至少增加生態機會

許多湧泉位置被水泥硬體覆蓋 抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂

- 12 -

抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂 綠帶只考量景觀忽略生態與水文

抽水供水完全是灌溉取水考量上方

定期噴草劑錯誤示範

圖 9 基地既有生態檢討

生態關注區域圖繪製係以松樹門湧泉區為中心涵蓋周邊低度開發或未開發環

境為範圍依據湧泉區永續利用價值觀點將土地使用現況與其生態意涵或對基地

的長遠影響繪製繪圖範圍多數為完全休耕其次社區菜園(較少)用途小部分建

築(最少)若以全街廓為範圍以湧泉區為中心最近之主要道路距離從 110-340 公尺

所圍成的街廓5-6 成為建成區而且越靠近湧泉的建築越密集(可能是早期取水便

利的聚落發展模式造成)目前以 50-100 公尺為範圍且暫不列入建成區及一處資

源回收場主要著眼於可行性最高衝突最少圖中水路及水域範圍屬高度敏感區

域緊鄰基地邊之農耕地屬中度敏感區域(過去或目前受到部分擾動但仍具棲地價

值且扮演重要生態服務功能包括地下水補注野生動植物棲息避難緩衝與遷徙hellip

等關鍵腳色)植樹為景觀障景與綠色廊道觀點

- 13 -

圖 10 本案計畫範圍與環境敏感區域圖

冬山松樹門湧泉依循生態保育原則以迴避縮小減輕與補償四個原則進行

策略考量建議如下

表 1 松樹門湧泉生態保育原則建議一覽表

保育原則 建議措施

迴避

1避開保留湧泉出水口與岸邊既有之植栽

2工程應避免超出預計之範圍施作影響外部生態棲地環境

3遊憩範圍避免擴大

縮小

1縮小工程量體如湧泉區盡量以高架或不干擾水文方式建設儀器設施

2以行水及安全為前提降低護岸高度

3縮減三面工法之固床工流段包括基地外之水溝

減輕

1不將原有溪床深潭整平並保留部分溪床塊石於湧泉水域

2以小型機具或手作方式施作降低干擾面積

3護岸或立面採用有助野生動植物生長棲息之多孔隙工法設計考量環

境景觀等面向以保留透水性與植物拓殖空間例如砌石柳枝工法

RC 枝幹式砌石工法堆疊式箱籠等若遇必須以混凝土護岸為基礎的

流段建議在基礎上部以砌石設計取代混凝土以增加孔隙度

4水邊綠美化之植栽以原生在地多樣複層適生等原則栽植並

清除外來種植物

5水裡動物以原生為原則清除外來種如吳郭魚與錦鯉

6 增加湧泉緩衝綠帶的寬度與綠容積

7 採取適當防護及水保措施妥善處置多餘土砂避免被雨水沖刷進入

- 14 -

保育原則 建議措施

河川溪流等承受水體

8盡量減少用能源抽水方式補注水量

9不論陸域或水域盡量串聯自然棲地

補償

1種植當地既有之原生喬木灌木與草本植物

2增加湧泉周邊非遊憩區的植物密度與高度發揮植物與棲地淨化水質

的功能

3管制周邊農藥與肥料使用尤其殺草劑

4水域與水際徹底禁止使用農藥(殺草劑)

5增進水域與陸域的接觸面降低高程落差

6增加周邊地下水補注面積與機會

7基地旁兩處原生湧泉建議復育為自然保留區可環教與低度遊憩

8納入鄰近 2 處湧泉作為自然保留區

- 15 -

（二）公民參與辦理情形

本案前於 108 年 9月 25日辦理民眾說明會村民主要關切問題

包括水圳路防洪治水功能保持周邊設施損壞更新及水質改善等議

題目前均已納入後續計畫執行工作並針對各項實質需求編列預

算以確保未來水質維持及常態使用詳附件五

- 16 -

（三）其他作業辦理情形

表 2 冬山鄉松樹門湧泉地籍資料

地段 地號 地目 使用分區 使用地類別 所有權人

鹿埔新段 472 水 特定農業區 水利用地 台灣宜蘭農田水利會

圖 11 冬山鄉松樹門湧泉地籍分布

472

2用地取得

本計畫所使用的土地有 1筆所有權人為台灣宜蘭農田水利

會已獲得使用同意詳附件六

3府內推動重視程度

本計畫於府內推動上納入「重大工程督導暨重要施政事項會報

會議」後續執行縣府將持續進行管制及督導作業以確保計畫確實

執行及效益詳附件七

1府內審查暨勘查會議

縣府於 108 年 9月 12日邀集專家學者中央單位與提案單位

辦理宜蘭縣全國水環境改善計畫第四批提案-府內審核暨現場勘查

會議其會議紀錄詳附錄四

- 17 -

4資訊公開

蘭陽平原乃依山傍水之瑰地豐富的天然資源與特色的人文相

互激盪營造出屬於宜蘭的蘭陽文化水資源豐碩了這片沃土鞏

固了在地文化的茁壯成就特有的蘭陽新風貌水是創造宜蘭特色

的基石

為提高宜蘭地區水環境讓土地上的人們齊心合作周延水環

境計畫以資訊公開方式透過監督合作讓水環境改善計畫在

推動過程中獲得更多認同

全國水環境改善計畫進行過程中於宜蘭縣政府水利資源處網

站公開資訊項目下建構「全國水環境計畫資料整合」內容（網址

httpsreurlccK64vlj）由水環境輔導顧問團悉心整理與分類

相關資訊以供民眾快速查閱

「全國水環境計畫資料整合」以「最新進度」「建設地圖」「建

設列表」「生態檢核」「公民參與」「案件審查」「工程照片」等

七大項目分類各分項內容皆含括第一第二第三及第四批次提

案工程之相關內容

bull 最新進度各批次提案工程以「計畫名稱」分類依「更新日期」明確說明「預

期進度」與「實際進度」之推動進程

bull 建設地圖以 GOOGLE MAP的雲端顯示各批次工程位置

bull 建設列表各批次提案工程以「計畫名稱」分類含括「分項工程」「提案計

畫書」「補助單位」及「負責單位之聯絡人與連絡電話」等資訊如民眾對相關

工程有疑慮可透過窗口進一步洽詢

bull 生態檢核各批次提案工程以「計畫名稱」分類公佈階段檢核成果提供相關

報告下載

bull 公民參與各批次提案工程以「計畫名稱」分類將民眾參與以「訪談 NGO拜訪

意見」「審查會」「說明會」「在地諮詢」「工作坊」「府內審查」

「河川局複評」等項目分類參與意見

bull 案件查核依據水利署查核日期依序呈現公開該次查核紀錄查核簡報及查核意

見回覆情形等資料

bull 工程照片各批次提案工程以「計畫名稱」分類展示「施工前」「施工中」

及「完工」等階段照片俾利推廣水環境改善成效

- 5 -

4整體發展構想

A冬山水資源多樣風貌的呈現

由得天獨厚的地理條

件下產生各種生活生

產生態方面的水文地景

空間必須加以整理與展

現

B指認既有鄉村優美水景據點

山腳湧泉帶為本計畫區域的環境本質這些與居民生活息息相關

的水域空間尚待指認及進一步的環境整理已成為可分享的私房景

點亦能使該生活聚點更加方便利用本計畫藉由此一帶狀空間的布

置讓湧泉池重新被重視其需被保護與利用的價值

C山水引導的鄉村旅程

(1)丸山小山的眺望

平原近山的丸山小丘是上游地景特色是冬山上游鄉村漫遊時

的特色與空間座標

(2)灌溉水圳的漫遊

藉著逆行上溯的遊程(新寮溪mdash舊寮溪mdash水圳(排水)mdash湧泉

池mdash聚落生活)引導著人們前往探訪上游鄉村發展的場景進入

純樸可愛的聚落生活空間

圖 6 冬山水鄉環境資源

生 活

洗衣亭湧泉池

戲水池游泳池

生 態

水溝水圳溪流

生 產

灌溉水圳水稻田

香魚養殖

冬山水鄉環境資源

- 6 -

D初步構想

(1)冬山鄉湧泉溯源路線的建立

a指認既有鄉村優美水景據點及路線

彙整具有優美景觀生活生產生態等特色的水景據點並以

不重複的特性集結串連成為參訪路線

圖 7 冬山鄉湧泉溯源路線方案

(2)推動方式

由鄉公所納入以摺頁指示牌誌導引遊客參訪建設完成後並

結合社區旅行社及相關團體舉辦湧泉小旅行等活動

A 公埔圳

B 石聖爺公湧泉

C 八寶湧泉丸山

與舊寮溪

D 丸山三路(香魚養殖)

E 洗衣亭及湧泉

F 松樹門游泳池

G 松樹門湧泉

新寮溪

舊寮溪

自行車道(現況)

自行車道(未來)

湧泉溯源路線

優游水文地景 在地達人解說

- 7 -

起點冬山火車站

︱

︱

︱

生態綠舟(森林公園)

︱

︱

︱

新寮溪

︱

︱

︱

A公埔圳

︱

︱

︱

B石聖爺公廟湧泉

︱

︱

︱

C八寶湧泉丸山遺址及舊寮溪

︱

︱

︱

︱

- 8 -

D丸山三路(香魚養殖)

︱

︱

︱

E松樹門洗衣亭及湧泉

︱

︱

︱

F松樹門游泳池

︱

︱

︱

G松樹門湧泉

︱

︱

︱

茅圃城

︱

︱

︱

終點梅花湖

- 9 -

（二）生態環境現況

（三）水質環境現況

基地水池周邊環境以人工景

觀為主目前僅於岸際種植草

皮野薑花及零星喬木生態相

單純

本計畫區域位於蘭陽平原山腳湧泉帶昔日農民為取水灌溉稻

田而開鑿埤塘及水圳聚落周邊亦有作為昔日飲水的埤塘展現了

上游地區優質水源環境包含丸山村得安村太和村八寶村

鹿埔村等源頭湧泉池以及小埤梅花湖(舊稱鹿埔埤)等天然湖泊

再加上既有以地下水井取用伏流水的丸山自來水廠整體形成了緜

密分布阡陌綜橫的水網脈絡

基地水源為地下湧泉水質良好過去多做為居民生活用水目

前已戲水用途為主為目前下游閘門老舊於下游匯流池水位較高

時淤泥倒流導致上池遭受汙染預計於本計畫進行改善

- 10 -

松樹門洗衣亭 松樹門湧泉 香魚養殖池

圖 8 基地周邊湧泉利用現況圖

計畫位置

- 11 -

三前置作業辦理進度

（一）生態檢核辦理情形

冬山松樹門湧泉生態景觀評估農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但

農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲

地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹

與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物

湧泉周邊封死不利動物遷徙 湧泉周邊封死不利動物遷徙

許多原生魚種被消滅目前僅剩錦

鯉吳郭魚台灣石賓中華花鰍等

應移除列外來種並嚴禁放生

立面如上圖至少增加生態機會

許多湧泉位置被水泥硬體覆蓋 抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂

- 12 -

抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂 綠帶只考量景觀忽略生態與水文

抽水供水完全是灌溉取水考量上方

定期噴草劑錯誤示範

圖 9 基地既有生態檢討

生態關注區域圖繪製係以松樹門湧泉區為中心涵蓋周邊低度開發或未開發環

境為範圍依據湧泉區永續利用價值觀點將土地使用現況與其生態意涵或對基地

的長遠影響繪製繪圖範圍多數為完全休耕其次社區菜園(較少)用途小部分建

築(最少)若以全街廓為範圍以湧泉區為中心最近之主要道路距離從 110-340 公尺

所圍成的街廓5-6 成為建成區而且越靠近湧泉的建築越密集(可能是早期取水便

利的聚落發展模式造成)目前以 50-100 公尺為範圍且暫不列入建成區及一處資

源回收場主要著眼於可行性最高衝突最少圖中水路及水域範圍屬高度敏感區

域緊鄰基地邊之農耕地屬中度敏感區域(過去或目前受到部分擾動但仍具棲地價

值且扮演重要生態服務功能包括地下水補注野生動植物棲息避難緩衝與遷徙hellip

等關鍵腳色)植樹為景觀障景與綠色廊道觀點

- 13 -

圖 10 本案計畫範圍與環境敏感區域圖

冬山松樹門湧泉依循生態保育原則以迴避縮小減輕與補償四個原則進行

策略考量建議如下

表 1 松樹門湧泉生態保育原則建議一覽表

保育原則 建議措施

迴避

1避開保留湧泉出水口與岸邊既有之植栽

2工程應避免超出預計之範圍施作影響外部生態棲地環境

3遊憩範圍避免擴大

縮小

1縮小工程量體如湧泉區盡量以高架或不干擾水文方式建設儀器設施

2以行水及安全為前提降低護岸高度

3縮減三面工法之固床工流段包括基地外之水溝

減輕

1不將原有溪床深潭整平並保留部分溪床塊石於湧泉水域

2以小型機具或手作方式施作降低干擾面積

3護岸或立面採用有助野生動植物生長棲息之多孔隙工法設計考量環

境景觀等面向以保留透水性與植物拓殖空間例如砌石柳枝工法

RC 枝幹式砌石工法堆疊式箱籠等若遇必須以混凝土護岸為基礎的

流段建議在基礎上部以砌石設計取代混凝土以增加孔隙度

4水邊綠美化之植栽以原生在地多樣複層適生等原則栽植並

清除外來種植物

5水裡動物以原生為原則清除外來種如吳郭魚與錦鯉

6 增加湧泉緩衝綠帶的寬度與綠容積

7 採取適當防護及水保措施妥善處置多餘土砂避免被雨水沖刷進入

- 14 -

保育原則 建議措施

河川溪流等承受水體

8盡量減少用能源抽水方式補注水量

9不論陸域或水域盡量串聯自然棲地

補償

1種植當地既有之原生喬木灌木與草本植物

2增加湧泉周邊非遊憩區的植物密度與高度發揮植物與棲地淨化水質

的功能

3管制周邊農藥與肥料使用尤其殺草劑

4水域與水際徹底禁止使用農藥(殺草劑)

5增進水域與陸域的接觸面降低高程落差

6增加周邊地下水補注面積與機會

7基地旁兩處原生湧泉建議復育為自然保留區可環教與低度遊憩

8納入鄰近 2 處湧泉作為自然保留區

- 15 -

（二）公民參與辦理情形

本案前於 108 年 9月 25日辦理民眾說明會村民主要關切問題

包括水圳路防洪治水功能保持周邊設施損壞更新及水質改善等議

題目前均已納入後續計畫執行工作並針對各項實質需求編列預

算以確保未來水質維持及常態使用詳附件五

- 16 -

（三）其他作業辦理情形

表 2 冬山鄉松樹門湧泉地籍資料

地段 地號 地目 使用分區 使用地類別 所有權人

鹿埔新段 472 水 特定農業區 水利用地 台灣宜蘭農田水利會

圖 11 冬山鄉松樹門湧泉地籍分布

472

2用地取得

本計畫所使用的土地有 1筆所有權人為台灣宜蘭農田水利

會已獲得使用同意詳附件六

3府內推動重視程度

本計畫於府內推動上納入「重大工程督導暨重要施政事項會報

會議」後續執行縣府將持續進行管制及督導作業以確保計畫確實

執行及效益詳附件七

1府內審查暨勘查會議

縣府於 108 年 9月 12日邀集專家學者中央單位與提案單位

辦理宜蘭縣全國水環境改善計畫第四批提案-府內審核暨現場勘查

會議其會議紀錄詳附錄四

- 17 -

4資訊公開

蘭陽平原乃依山傍水之瑰地豐富的天然資源與特色的人文相

互激盪營造出屬於宜蘭的蘭陽文化水資源豐碩了這片沃土鞏

固了在地文化的茁壯成就特有的蘭陽新風貌水是創造宜蘭特色

的基石

為提高宜蘭地區水環境讓土地上的人們齊心合作周延水環

境計畫以資訊公開方式透過監督合作讓水環境改善計畫在

推動過程中獲得更多認同

全國水環境改善計畫進行過程中於宜蘭縣政府水利資源處網

站公開資訊項目下建構「全國水環境計畫資料整合」內容（網址

httpsreurlccK64vlj）由水環境輔導顧問團悉心整理與分類

相關資訊以供民眾快速查閱

「全國水環境計畫資料整合」以「最新進度」「建設地圖」「建

設列表」「生態檢核」「公民參與」「案件審查」「工程照片」等

七大項目分類各分項內容皆含括第一第二第三及第四批次提

案工程之相關內容

bull 最新進度各批次提案工程以「計畫名稱」分類依「更新日期」明確說明「預

期進度」與「實際進度」之推動進程

bull 建設地圖以 GOOGLE MAP的雲端顯示各批次工程位置

bull 建設列表各批次提案工程以「計畫名稱」分類含括「分項工程」「提案計

畫書」「補助單位」及「負責單位之聯絡人與連絡電話」等資訊如民眾對相關

工程有疑慮可透過窗口進一步洽詢

bull 生態檢核各批次提案工程以「計畫名稱」分類公佈階段檢核成果提供相關

報告下載

bull 公民參與各批次提案工程以「計畫名稱」分類將民眾參與以「訪談 NGO拜訪

意見」「審查會」「說明會」「在地諮詢」「工作坊」「府內審查」

「河川局複評」等項目分類參與意見

bull 案件查核依據水利署查核日期依序呈現公開該次查核紀錄查核簡報及查核意

見回覆情形等資料

bull 工程照片各批次提案工程以「計畫名稱」分類展示「施工前」「施工中」

及「完工」等階段照片俾利推廣水環境改善成效

- 6 -

D初步構想

(1)冬山鄉湧泉溯源路線的建立

a指認既有鄉村優美水景據點及路線

彙整具有優美景觀生活生產生態等特色的水景據點並以

不重複的特性集結串連成為參訪路線

圖 7 冬山鄉湧泉溯源路線方案

(2)推動方式

由鄉公所納入以摺頁指示牌誌導引遊客參訪建設完成後並

結合社區旅行社及相關團體舉辦湧泉小旅行等活動

A 公埔圳

B 石聖爺公湧泉

C 八寶湧泉丸山

與舊寮溪

D 丸山三路(香魚養殖)

E 洗衣亭及湧泉

F 松樹門游泳池

G 松樹門湧泉

新寮溪

舊寮溪

自行車道(現況)

自行車道(未來)

湧泉溯源路線

優游水文地景 在地達人解說

- 7 -

起點冬山火車站

︱

︱

︱

生態綠舟(森林公園)

︱

︱

︱

新寮溪

︱

︱

︱

A公埔圳

︱

︱

︱

B石聖爺公廟湧泉

︱

︱

︱

C八寶湧泉丸山遺址及舊寮溪

︱

︱

︱

︱

- 8 -

D丸山三路(香魚養殖)

︱

︱

︱

E松樹門洗衣亭及湧泉

︱

︱

︱

F松樹門游泳池

︱

︱

︱

G松樹門湧泉

︱

︱

︱

茅圃城

︱

︱

︱

終點梅花湖

- 9 -

（二）生態環境現況

（三）水質環境現況

基地水池周邊環境以人工景

觀為主目前僅於岸際種植草

皮野薑花及零星喬木生態相

單純

本計畫區域位於蘭陽平原山腳湧泉帶昔日農民為取水灌溉稻

田而開鑿埤塘及水圳聚落周邊亦有作為昔日飲水的埤塘展現了

上游地區優質水源環境包含丸山村得安村太和村八寶村

鹿埔村等源頭湧泉池以及小埤梅花湖(舊稱鹿埔埤)等天然湖泊

再加上既有以地下水井取用伏流水的丸山自來水廠整體形成了緜

密分布阡陌綜橫的水網脈絡

基地水源為地下湧泉水質良好過去多做為居民生活用水目

前已戲水用途為主為目前下游閘門老舊於下游匯流池水位較高

時淤泥倒流導致上池遭受汙染預計於本計畫進行改善

- 10 -

松樹門洗衣亭 松樹門湧泉 香魚養殖池

圖 8 基地周邊湧泉利用現況圖

計畫位置

- 11 -

三前置作業辦理進度

（一）生態檢核辦理情形

冬山松樹門湧泉生態景觀評估農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但

農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲

地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹

與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物

湧泉周邊封死不利動物遷徙 湧泉周邊封死不利動物遷徙

許多原生魚種被消滅目前僅剩錦

鯉吳郭魚台灣石賓中華花鰍等

應移除列外來種並嚴禁放生

立面如上圖至少增加生態機會

許多湧泉位置被水泥硬體覆蓋 抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂

- 12 -

抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂 綠帶只考量景觀忽略生態與水文

抽水供水完全是灌溉取水考量上方

定期噴草劑錯誤示範

圖 9 基地既有生態檢討

生態關注區域圖繪製係以松樹門湧泉區為中心涵蓋周邊低度開發或未開發環

境為範圍依據湧泉區永續利用價值觀點將土地使用現況與其生態意涵或對基地

的長遠影響繪製繪圖範圍多數為完全休耕其次社區菜園(較少)用途小部分建

築(最少)若以全街廓為範圍以湧泉區為中心最近之主要道路距離從 110-340 公尺

所圍成的街廓5-6 成為建成區而且越靠近湧泉的建築越密集(可能是早期取水便

利的聚落發展模式造成)目前以 50-100 公尺為範圍且暫不列入建成區及一處資

源回收場主要著眼於可行性最高衝突最少圖中水路及水域範圍屬高度敏感區

域緊鄰基地邊之農耕地屬中度敏感區域(過去或目前受到部分擾動但仍具棲地價

值且扮演重要生態服務功能包括地下水補注野生動植物棲息避難緩衝與遷徙hellip

等關鍵腳色)植樹為景觀障景與綠色廊道觀點

- 13 -

圖 10 本案計畫範圍與環境敏感區域圖

冬山松樹門湧泉依循生態保育原則以迴避縮小減輕與補償四個原則進行

策略考量建議如下

表 1 松樹門湧泉生態保育原則建議一覽表

保育原則 建議措施

迴避

1避開保留湧泉出水口與岸邊既有之植栽

2工程應避免超出預計之範圍施作影響外部生態棲地環境

3遊憩範圍避免擴大

縮小

1縮小工程量體如湧泉區盡量以高架或不干擾水文方式建設儀器設施

2以行水及安全為前提降低護岸高度

3縮減三面工法之固床工流段包括基地外之水溝

減輕

1不將原有溪床深潭整平並保留部分溪床塊石於湧泉水域

2以小型機具或手作方式施作降低干擾面積

3護岸或立面採用有助野生動植物生長棲息之多孔隙工法設計考量環

境景觀等面向以保留透水性與植物拓殖空間例如砌石柳枝工法

RC 枝幹式砌石工法堆疊式箱籠等若遇必須以混凝土護岸為基礎的

流段建議在基礎上部以砌石設計取代混凝土以增加孔隙度

4水邊綠美化之植栽以原生在地多樣複層適生等原則栽植並

清除外來種植物

5水裡動物以原生為原則清除外來種如吳郭魚與錦鯉

6 增加湧泉緩衝綠帶的寬度與綠容積

7 採取適當防護及水保措施妥善處置多餘土砂避免被雨水沖刷進入

- 14 -

保育原則 建議措施

河川溪流等承受水體

8盡量減少用能源抽水方式補注水量

9不論陸域或水域盡量串聯自然棲地

補償

1種植當地既有之原生喬木灌木與草本植物

2增加湧泉周邊非遊憩區的植物密度與高度發揮植物與棲地淨化水質

的功能

3管制周邊農藥與肥料使用尤其殺草劑

4水域與水際徹底禁止使用農藥(殺草劑)

5增進水域與陸域的接觸面降低高程落差

6增加周邊地下水補注面積與機會

7基地旁兩處原生湧泉建議復育為自然保留區可環教與低度遊憩

8納入鄰近 2 處湧泉作為自然保留區

- 15 -

（二）公民參與辦理情形

本案前於 108 年 9月 25日辦理民眾說明會村民主要關切問題

包括水圳路防洪治水功能保持周邊設施損壞更新及水質改善等議

題目前均已納入後續計畫執行工作並針對各項實質需求編列預

算以確保未來水質維持及常態使用詳附件五

- 16 -

（三）其他作業辦理情形

表 2 冬山鄉松樹門湧泉地籍資料

地段 地號 地目 使用分區 使用地類別 所有權人

鹿埔新段 472 水 特定農業區 水利用地 台灣宜蘭農田水利會

圖 11 冬山鄉松樹門湧泉地籍分布

472

2用地取得

本計畫所使用的土地有 1筆所有權人為台灣宜蘭農田水利

會已獲得使用同意詳附件六

3府內推動重視程度

本計畫於府內推動上納入「重大工程督導暨重要施政事項會報

會議」後續執行縣府將持續進行管制及督導作業以確保計畫確實

執行及效益詳附件七

1府內審查暨勘查會議

縣府於 108 年 9月 12日邀集專家學者中央單位與提案單位

辦理宜蘭縣全國水環境改善計畫第四批提案-府內審核暨現場勘查

會議其會議紀錄詳附錄四

- 17 -

4資訊公開

蘭陽平原乃依山傍水之瑰地豐富的天然資源與特色的人文相

互激盪營造出屬於宜蘭的蘭陽文化水資源豐碩了這片沃土鞏

固了在地文化的茁壯成就特有的蘭陽新風貌水是創造宜蘭特色

的基石

為提高宜蘭地區水環境讓土地上的人們齊心合作周延水環

境計畫以資訊公開方式透過監督合作讓水環境改善計畫在

推動過程中獲得更多認同

全國水環境改善計畫進行過程中於宜蘭縣政府水利資源處網

站公開資訊項目下建構「全國水環境計畫資料整合」內容（網址

httpsreurlccK64vlj）由水環境輔導顧問團悉心整理與分類

相關資訊以供民眾快速查閱

「全國水環境計畫資料整合」以「最新進度」「建設地圖」「建

設列表」「生態檢核」「公民參與」「案件審查」「工程照片」等

七大項目分類各分項內容皆含括第一第二第三及第四批次提

案工程之相關內容

bull 最新進度各批次提案工程以「計畫名稱」分類依「更新日期」明確說明「預

期進度」與「實際進度」之推動進程

bull 建設地圖以 GOOGLE MAP的雲端顯示各批次工程位置

bull 建設列表各批次提案工程以「計畫名稱」分類含括「分項工程」「提案計

畫書」「補助單位」及「負責單位之聯絡人與連絡電話」等資訊如民眾對相關

工程有疑慮可透過窗口進一步洽詢

bull 生態檢核各批次提案工程以「計畫名稱」分類公佈階段檢核成果提供相關

報告下載

bull 公民參與各批次提案工程以「計畫名稱」分類將民眾參與以「訪談 NGO拜訪

意見」「審查會」「說明會」「在地諮詢」「工作坊」「府內審查」

「河川局複評」等項目分類參與意見

bull 案件查核依據水利署查核日期依序呈現公開該次查核紀錄查核簡報及查核意

見回覆情形等資料

bull 工程照片各批次提案工程以「計畫名稱」分類展示「施工前」「施工中」

及「完工」等階段照片俾利推廣水環境改善成效

- 7 -

起點冬山火車站

︱

︱

︱

生態綠舟(森林公園)

︱

︱

︱

新寮溪

︱

︱

︱

A公埔圳

︱

︱

︱

B石聖爺公廟湧泉

︱

︱

︱

C八寶湧泉丸山遺址及舊寮溪

︱

︱

︱

︱

- 8 -

D丸山三路(香魚養殖)

︱

︱

︱

E松樹門洗衣亭及湧泉

︱

︱

︱

F松樹門游泳池

︱

︱

︱

G松樹門湧泉

︱

︱

︱

茅圃城

︱

︱

︱

終點梅花湖

- 9 -

（二）生態環境現況

（三）水質環境現況

基地水池周邊環境以人工景

觀為主目前僅於岸際種植草

皮野薑花及零星喬木生態相

單純

本計畫區域位於蘭陽平原山腳湧泉帶昔日農民為取水灌溉稻

田而開鑿埤塘及水圳聚落周邊亦有作為昔日飲水的埤塘展現了

上游地區優質水源環境包含丸山村得安村太和村八寶村

鹿埔村等源頭湧泉池以及小埤梅花湖(舊稱鹿埔埤)等天然湖泊

再加上既有以地下水井取用伏流水的丸山自來水廠整體形成了緜

密分布阡陌綜橫的水網脈絡

基地水源為地下湧泉水質良好過去多做為居民生活用水目

前已戲水用途為主為目前下游閘門老舊於下游匯流池水位較高

時淤泥倒流導致上池遭受汙染預計於本計畫進行改善

- 10 -

松樹門洗衣亭 松樹門湧泉 香魚養殖池

圖 8 基地周邊湧泉利用現況圖

計畫位置

- 11 -

三前置作業辦理進度

（一）生態檢核辦理情形

冬山松樹門湧泉生態景觀評估農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但

農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲

地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹

與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物

湧泉周邊封死不利動物遷徙 湧泉周邊封死不利動物遷徙

許多原生魚種被消滅目前僅剩錦

鯉吳郭魚台灣石賓中華花鰍等

應移除列外來種並嚴禁放生

立面如上圖至少增加生態機會

許多湧泉位置被水泥硬體覆蓋 抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂

- 12 -

抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂 綠帶只考量景觀忽略生態與水文

抽水供水完全是灌溉取水考量上方

定期噴草劑錯誤示範

圖 9 基地既有生態檢討

生態關注區域圖繪製係以松樹門湧泉區為中心涵蓋周邊低度開發或未開發環

境為範圍依據湧泉區永續利用價值觀點將土地使用現況與其生態意涵或對基地

的長遠影響繪製繪圖範圍多數為完全休耕其次社區菜園(較少)用途小部分建

築(最少)若以全街廓為範圍以湧泉區為中心最近之主要道路距離從 110-340 公尺

所圍成的街廓5-6 成為建成區而且越靠近湧泉的建築越密集(可能是早期取水便

利的聚落發展模式造成)目前以 50-100 公尺為範圍且暫不列入建成區及一處資

源回收場主要著眼於可行性最高衝突最少圖中水路及水域範圍屬高度敏感區

域緊鄰基地邊之農耕地屬中度敏感區域(過去或目前受到部分擾動但仍具棲地價

值且扮演重要生態服務功能包括地下水補注野生動植物棲息避難緩衝與遷徙hellip

等關鍵腳色)植樹為景觀障景與綠色廊道觀點

- 13 -

圖 10 本案計畫範圍與環境敏感區域圖

冬山松樹門湧泉依循生態保育原則以迴避縮小減輕與補償四個原則進行

策略考量建議如下

表 1 松樹門湧泉生態保育原則建議一覽表

保育原則 建議措施

迴避

1避開保留湧泉出水口與岸邊既有之植栽

2工程應避免超出預計之範圍施作影響外部生態棲地環境

3遊憩範圍避免擴大

縮小

1縮小工程量體如湧泉區盡量以高架或不干擾水文方式建設儀器設施

2以行水及安全為前提降低護岸高度

3縮減三面工法之固床工流段包括基地外之水溝

減輕

1不將原有溪床深潭整平並保留部分溪床塊石於湧泉水域

2以小型機具或手作方式施作降低干擾面積

3護岸或立面採用有助野生動植物生長棲息之多孔隙工法設計考量環

境景觀等面向以保留透水性與植物拓殖空間例如砌石柳枝工法

RC 枝幹式砌石工法堆疊式箱籠等若遇必須以混凝土護岸為基礎的

流段建議在基礎上部以砌石設計取代混凝土以增加孔隙度

4水邊綠美化之植栽以原生在地多樣複層適生等原則栽植並

清除外來種植物

5水裡動物以原生為原則清除外來種如吳郭魚與錦鯉

6 增加湧泉緩衝綠帶的寬度與綠容積

7 採取適當防護及水保措施妥善處置多餘土砂避免被雨水沖刷進入

- 14 -

保育原則 建議措施

河川溪流等承受水體

8盡量減少用能源抽水方式補注水量

9不論陸域或水域盡量串聯自然棲地

補償

1種植當地既有之原生喬木灌木與草本植物

2增加湧泉周邊非遊憩區的植物密度與高度發揮植物與棲地淨化水質

的功能

3管制周邊農藥與肥料使用尤其殺草劑

4水域與水際徹底禁止使用農藥(殺草劑)

5增進水域與陸域的接觸面降低高程落差

6增加周邊地下水補注面積與機會

7基地旁兩處原生湧泉建議復育為自然保留區可環教與低度遊憩

8納入鄰近 2 處湧泉作為自然保留區

- 15 -

（二）公民參與辦理情形

本案前於 108 年 9月 25日辦理民眾說明會村民主要關切問題

包括水圳路防洪治水功能保持周邊設施損壞更新及水質改善等議

題目前均已納入後續計畫執行工作並針對各項實質需求編列預

算以確保未來水質維持及常態使用詳附件五

- 16 -

（三）其他作業辦理情形

表 2 冬山鄉松樹門湧泉地籍資料

地段 地號 地目 使用分區 使用地類別 所有權人

鹿埔新段 472 水 特定農業區 水利用地 台灣宜蘭農田水利會

圖 11 冬山鄉松樹門湧泉地籍分布

472

2用地取得

本計畫所使用的土地有 1筆所有權人為台灣宜蘭農田水利

會已獲得使用同意詳附件六

3府內推動重視程度

本計畫於府內推動上納入「重大工程督導暨重要施政事項會報

會議」後續執行縣府將持續進行管制及督導作業以確保計畫確實

執行及效益詳附件七

1府內審查暨勘查會議

縣府於 108 年 9月 12日邀集專家學者中央單位與提案單位

辦理宜蘭縣全國水環境改善計畫第四批提案-府內審核暨現場勘查

會議其會議紀錄詳附錄四

- 17 -

4資訊公開

蘭陽平原乃依山傍水之瑰地豐富的天然資源與特色的人文相

互激盪營造出屬於宜蘭的蘭陽文化水資源豐碩了這片沃土鞏

固了在地文化的茁壯成就特有的蘭陽新風貌水是創造宜蘭特色

的基石

為提高宜蘭地區水環境讓土地上的人們齊心合作周延水環

境計畫以資訊公開方式透過監督合作讓水環境改善計畫在

推動過程中獲得更多認同

全國水環境改善計畫進行過程中於宜蘭縣政府水利資源處網

站公開資訊項目下建構「全國水環境計畫資料整合」內容（網址

httpsreurlccK64vlj）由水環境輔導顧問團悉心整理與分類

相關資訊以供民眾快速查閱

「全國水環境計畫資料整合」以「最新進度」「建設地圖」「建

設列表」「生態檢核」「公民參與」「案件審查」「工程照片」等

七大項目分類各分項內容皆含括第一第二第三及第四批次提

案工程之相關內容

bull 最新進度各批次提案工程以「計畫名稱」分類依「更新日期」明確說明「預

期進度」與「實際進度」之推動進程

bull 建設地圖以 GOOGLE MAP的雲端顯示各批次工程位置

bull 建設列表各批次提案工程以「計畫名稱」分類含括「分項工程」「提案計

畫書」「補助單位」及「負責單位之聯絡人與連絡電話」等資訊如民眾對相關

工程有疑慮可透過窗口進一步洽詢

bull 生態檢核各批次提案工程以「計畫名稱」分類公佈階段檢核成果提供相關

報告下載

bull 公民參與各批次提案工程以「計畫名稱」分類將民眾參與以「訪談 NGO拜訪

意見」「審查會」「說明會」「在地諮詢」「工作坊」「府內審查」

「河川局複評」等項目分類參與意見

bull 案件查核依據水利署查核日期依序呈現公開該次查核紀錄查核簡報及查核意

見回覆情形等資料

bull 工程照片各批次提案工程以「計畫名稱」分類展示「施工前」「施工中」

及「完工」等階段照片俾利推廣水環境改善成效

- 8 -

D丸山三路(香魚養殖)

︱

︱

︱

E松樹門洗衣亭及湧泉

︱

︱

︱

F松樹門游泳池

︱

︱

︱

G松樹門湧泉

︱

︱

︱

茅圃城

︱

︱

︱

終點梅花湖

- 9 -

（二）生態環境現況

（三）水質環境現況

基地水池周邊環境以人工景

觀為主目前僅於岸際種植草

皮野薑花及零星喬木生態相

單純

本計畫區域位於蘭陽平原山腳湧泉帶昔日農民為取水灌溉稻

田而開鑿埤塘及水圳聚落周邊亦有作為昔日飲水的埤塘展現了

上游地區優質水源環境包含丸山村得安村太和村八寶村

鹿埔村等源頭湧泉池以及小埤梅花湖(舊稱鹿埔埤)等天然湖泊

再加上既有以地下水井取用伏流水的丸山自來水廠整體形成了緜

密分布阡陌綜橫的水網脈絡

基地水源為地下湧泉水質良好過去多做為居民生活用水目

前已戲水用途為主為目前下游閘門老舊於下游匯流池水位較高

時淤泥倒流導致上池遭受汙染預計於本計畫進行改善

- 10 -

松樹門洗衣亭 松樹門湧泉 香魚養殖池

圖 8 基地周邊湧泉利用現況圖

計畫位置

- 11 -

三前置作業辦理進度

（一）生態檢核辦理情形

冬山松樹門湧泉生態景觀評估農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但

農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲

地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹

與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物

湧泉周邊封死不利動物遷徙 湧泉周邊封死不利動物遷徙

許多原生魚種被消滅目前僅剩錦

鯉吳郭魚台灣石賓中華花鰍等

應移除列外來種並嚴禁放生

立面如上圖至少增加生態機會

許多湧泉位置被水泥硬體覆蓋 抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂

- 12 -

抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂 綠帶只考量景觀忽略生態與水文

抽水供水完全是灌溉取水考量上方

定期噴草劑錯誤示範

圖 9 基地既有生態檢討

生態關注區域圖繪製係以松樹門湧泉區為中心涵蓋周邊低度開發或未開發環

境為範圍依據湧泉區永續利用價值觀點將土地使用現況與其生態意涵或對基地

的長遠影響繪製繪圖範圍多數為完全休耕其次社區菜園(較少)用途小部分建

築(最少)若以全街廓為範圍以湧泉區為中心最近之主要道路距離從 110-340 公尺

所圍成的街廓5-6 成為建成區而且越靠近湧泉的建築越密集(可能是早期取水便

利的聚落發展模式造成)目前以 50-100 公尺為範圍且暫不列入建成區及一處資

源回收場主要著眼於可行性最高衝突最少圖中水路及水域範圍屬高度敏感區

域緊鄰基地邊之農耕地屬中度敏感區域(過去或目前受到部分擾動但仍具棲地價

值且扮演重要生態服務功能包括地下水補注野生動植物棲息避難緩衝與遷徙hellip

等關鍵腳色)植樹為景觀障景與綠色廊道觀點

- 13 -

圖 10 本案計畫範圍與環境敏感區域圖

冬山松樹門湧泉依循生態保育原則以迴避縮小減輕與補償四個原則進行

策略考量建議如下

表 1 松樹門湧泉生態保育原則建議一覽表

保育原則 建議措施

迴避

1避開保留湧泉出水口與岸邊既有之植栽

2工程應避免超出預計之範圍施作影響外部生態棲地環境

3遊憩範圍避免擴大

縮小

1縮小工程量體如湧泉區盡量以高架或不干擾水文方式建設儀器設施

2以行水及安全為前提降低護岸高度

3縮減三面工法之固床工流段包括基地外之水溝

減輕

1不將原有溪床深潭整平並保留部分溪床塊石於湧泉水域

2以小型機具或手作方式施作降低干擾面積

3護岸或立面採用有助野生動植物生長棲息之多孔隙工法設計考量環

境景觀等面向以保留透水性與植物拓殖空間例如砌石柳枝工法

RC 枝幹式砌石工法堆疊式箱籠等若遇必須以混凝土護岸為基礎的

流段建議在基礎上部以砌石設計取代混凝土以增加孔隙度

4水邊綠美化之植栽以原生在地多樣複層適生等原則栽植並

清除外來種植物

5水裡動物以原生為原則清除外來種如吳郭魚與錦鯉

6 增加湧泉緩衝綠帶的寬度與綠容積

7 採取適當防護及水保措施妥善處置多餘土砂避免被雨水沖刷進入

- 14 -

保育原則 建議措施

河川溪流等承受水體

8盡量減少用能源抽水方式補注水量

9不論陸域或水域盡量串聯自然棲地

補償

1種植當地既有之原生喬木灌木與草本植物

2增加湧泉周邊非遊憩區的植物密度與高度發揮植物與棲地淨化水質

的功能

3管制周邊農藥與肥料使用尤其殺草劑

4水域與水際徹底禁止使用農藥(殺草劑)

5增進水域與陸域的接觸面降低高程落差

6增加周邊地下水補注面積與機會

7基地旁兩處原生湧泉建議復育為自然保留區可環教與低度遊憩

8納入鄰近 2 處湧泉作為自然保留區

- 15 -

（二）公民參與辦理情形

本案前於 108 年 9月 25日辦理民眾說明會村民主要關切問題

包括水圳路防洪治水功能保持周邊設施損壞更新及水質改善等議

題目前均已納入後續計畫執行工作並針對各項實質需求編列預

算以確保未來水質維持及常態使用詳附件五

- 16 -

（三）其他作業辦理情形

表 2 冬山鄉松樹門湧泉地籍資料

地段 地號 地目 使用分區 使用地類別 所有權人

鹿埔新段 472 水 特定農業區 水利用地 台灣宜蘭農田水利會

圖 11 冬山鄉松樹門湧泉地籍分布

472

2用地取得

本計畫所使用的土地有 1筆所有權人為台灣宜蘭農田水利

會已獲得使用同意詳附件六

3府內推動重視程度

本計畫於府內推動上納入「重大工程督導暨重要施政事項會報

會議」後續執行縣府將持續進行管制及督導作業以確保計畫確實

執行及效益詳附件七

1府內審查暨勘查會議

縣府於 108 年 9月 12日邀集專家學者中央單位與提案單位

辦理宜蘭縣全國水環境改善計畫第四批提案-府內審核暨現場勘查

會議其會議紀錄詳附錄四

- 17 -

4資訊公開

蘭陽平原乃依山傍水之瑰地豐富的天然資源與特色的人文相

互激盪營造出屬於宜蘭的蘭陽文化水資源豐碩了這片沃土鞏

固了在地文化的茁壯成就特有的蘭陽新風貌水是創造宜蘭特色

的基石

為提高宜蘭地區水環境讓土地上的人們齊心合作周延水環

境計畫以資訊公開方式透過監督合作讓水環境改善計畫在

推動過程中獲得更多認同

全國水環境改善計畫進行過程中於宜蘭縣政府水利資源處網

站公開資訊項目下建構「全國水環境計畫資料整合」內容（網址

httpsreurlccK64vlj）由水環境輔導顧問團悉心整理與分類

相關資訊以供民眾快速查閱

「全國水環境計畫資料整合」以「最新進度」「建設地圖」「建

設列表」「生態檢核」「公民參與」「案件審查」「工程照片」等

七大項目分類各分項內容皆含括第一第二第三及第四批次提

案工程之相關內容

bull 最新進度各批次提案工程以「計畫名稱」分類依「更新日期」明確說明「預

期進度」與「實際進度」之推動進程

bull 建設地圖以 GOOGLE MAP的雲端顯示各批次工程位置

bull 建設列表各批次提案工程以「計畫名稱」分類含括「分項工程」「提案計

畫書」「補助單位」及「負責單位之聯絡人與連絡電話」等資訊如民眾對相關

工程有疑慮可透過窗口進一步洽詢

bull 生態檢核各批次提案工程以「計畫名稱」分類公佈階段檢核成果提供相關

報告下載

bull 公民參與各批次提案工程以「計畫名稱」分類將民眾參與以「訪談 NGO拜訪

意見」「審查會」「說明會」「在地諮詢」「工作坊」「府內審查」

「河川局複評」等項目分類參與意見

bull 案件查核依據水利署查核日期依序呈現公開該次查核紀錄查核簡報及查核意

見回覆情形等資料

bull 工程照片各批次提案工程以「計畫名稱」分類展示「施工前」「施工中」

及「完工」等階段照片俾利推廣水環境改善成效

- 9 -

（二）生態環境現況

（三）水質環境現況

基地水池周邊環境以人工景

觀為主目前僅於岸際種植草

皮野薑花及零星喬木生態相

單純

本計畫區域位於蘭陽平原山腳湧泉帶昔日農民為取水灌溉稻

田而開鑿埤塘及水圳聚落周邊亦有作為昔日飲水的埤塘展現了

上游地區優質水源環境包含丸山村得安村太和村八寶村

鹿埔村等源頭湧泉池以及小埤梅花湖(舊稱鹿埔埤)等天然湖泊

再加上既有以地下水井取用伏流水的丸山自來水廠整體形成了緜

密分布阡陌綜橫的水網脈絡

基地水源為地下湧泉水質良好過去多做為居民生活用水目

前已戲水用途為主為目前下游閘門老舊於下游匯流池水位較高

時淤泥倒流導致上池遭受汙染預計於本計畫進行改善

- 10 -

松樹門洗衣亭 松樹門湧泉 香魚養殖池

圖 8 基地周邊湧泉利用現況圖

計畫位置

- 11 -

三前置作業辦理進度

（一）生態檢核辦理情形

冬山松樹門湧泉生態景觀評估農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但

農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲

地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹

與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物

湧泉周邊封死不利動物遷徙 湧泉周邊封死不利動物遷徙

許多原生魚種被消滅目前僅剩錦

鯉吳郭魚台灣石賓中華花鰍等

應移除列外來種並嚴禁放生

立面如上圖至少增加生態機會

許多湧泉位置被水泥硬體覆蓋 抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂

- 12 -

抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂 綠帶只考量景觀忽略生態與水文

抽水供水完全是灌溉取水考量上方

定期噴草劑錯誤示範

圖 9 基地既有生態檢討

生態關注區域圖繪製係以松樹門湧泉區為中心涵蓋周邊低度開發或未開發環

境為範圍依據湧泉區永續利用價值觀點將土地使用現況與其生態意涵或對基地

的長遠影響繪製繪圖範圍多數為完全休耕其次社區菜園(較少)用途小部分建

築(最少)若以全街廓為範圍以湧泉區為中心最近之主要道路距離從 110-340 公尺

所圍成的街廓5-6 成為建成區而且越靠近湧泉的建築越密集(可能是早期取水便

利的聚落發展模式造成)目前以 50-100 公尺為範圍且暫不列入建成區及一處資

源回收場主要著眼於可行性最高衝突最少圖中水路及水域範圍屬高度敏感區

域緊鄰基地邊之農耕地屬中度敏感區域(過去或目前受到部分擾動但仍具棲地價

值且扮演重要生態服務功能包括地下水補注野生動植物棲息避難緩衝與遷徙hellip

等關鍵腳色)植樹為景觀障景與綠色廊道觀點

- 13 -

圖 10 本案計畫範圍與環境敏感區域圖

冬山松樹門湧泉依循生態保育原則以迴避縮小減輕與補償四個原則進行

策略考量建議如下

表 1 松樹門湧泉生態保育原則建議一覽表

保育原則 建議措施

迴避

1避開保留湧泉出水口與岸邊既有之植栽

2工程應避免超出預計之範圍施作影響外部生態棲地環境

3遊憩範圍避免擴大

縮小

1縮小工程量體如湧泉區盡量以高架或不干擾水文方式建設儀器設施

2以行水及安全為前提降低護岸高度

3縮減三面工法之固床工流段包括基地外之水溝

減輕

1不將原有溪床深潭整平並保留部分溪床塊石於湧泉水域

2以小型機具或手作方式施作降低干擾面積

3護岸或立面採用有助野生動植物生長棲息之多孔隙工法設計考量環

境景觀等面向以保留透水性與植物拓殖空間例如砌石柳枝工法

RC 枝幹式砌石工法堆疊式箱籠等若遇必須以混凝土護岸為基礎的

流段建議在基礎上部以砌石設計取代混凝土以增加孔隙度

4水邊綠美化之植栽以原生在地多樣複層適生等原則栽植並

清除外來種植物

5水裡動物以原生為原則清除外來種如吳郭魚與錦鯉

6 增加湧泉緩衝綠帶的寬度與綠容積

7 採取適當防護及水保措施妥善處置多餘土砂避免被雨水沖刷進入

- 14 -

保育原則 建議措施

河川溪流等承受水體

8盡量減少用能源抽水方式補注水量

9不論陸域或水域盡量串聯自然棲地

補償

1種植當地既有之原生喬木灌木與草本植物

2增加湧泉周邊非遊憩區的植物密度與高度發揮植物與棲地淨化水質

的功能

3管制周邊農藥與肥料使用尤其殺草劑

4水域與水際徹底禁止使用農藥(殺草劑)

5增進水域與陸域的接觸面降低高程落差

6增加周邊地下水補注面積與機會

7基地旁兩處原生湧泉建議復育為自然保留區可環教與低度遊憩

8納入鄰近 2 處湧泉作為自然保留區

- 15 -

（二）公民參與辦理情形

本案前於 108 年 9月 25日辦理民眾說明會村民主要關切問題

包括水圳路防洪治水功能保持周邊設施損壞更新及水質改善等議

題目前均已納入後續計畫執行工作並針對各項實質需求編列預

算以確保未來水質維持及常態使用詳附件五

- 16 -

（三）其他作業辦理情形

表 2 冬山鄉松樹門湧泉地籍資料

地段 地號 地目 使用分區 使用地類別 所有權人

鹿埔新段 472 水 特定農業區 水利用地 台灣宜蘭農田水利會

圖 11 冬山鄉松樹門湧泉地籍分布

472

2用地取得

本計畫所使用的土地有 1筆所有權人為台灣宜蘭農田水利

會已獲得使用同意詳附件六

3府內推動重視程度

本計畫於府內推動上納入「重大工程督導暨重要施政事項會報

會議」後續執行縣府將持續進行管制及督導作業以確保計畫確實

執行及效益詳附件七

1府內審查暨勘查會議

縣府於 108 年 9月 12日邀集專家學者中央單位與提案單位

辦理宜蘭縣全國水環境改善計畫第四批提案-府內審核暨現場勘查

會議其會議紀錄詳附錄四

- 17 -

4資訊公開

蘭陽平原乃依山傍水之瑰地豐富的天然資源與特色的人文相

互激盪營造出屬於宜蘭的蘭陽文化水資源豐碩了這片沃土鞏

固了在地文化的茁壯成就特有的蘭陽新風貌水是創造宜蘭特色

的基石

為提高宜蘭地區水環境讓土地上的人們齊心合作周延水環

境計畫以資訊公開方式透過監督合作讓水環境改善計畫在

推動過程中獲得更多認同

全國水環境改善計畫進行過程中於宜蘭縣政府水利資源處網

站公開資訊項目下建構「全國水環境計畫資料整合」內容（網址

httpsreurlccK64vlj）由水環境輔導顧問團悉心整理與分類

相關資訊以供民眾快速查閱

「全國水環境計畫資料整合」以「最新進度」「建設地圖」「建

設列表」「生態檢核」「公民參與」「案件審查」「工程照片」等

七大項目分類各分項內容皆含括第一第二第三及第四批次提

案工程之相關內容

bull 最新進度各批次提案工程以「計畫名稱」分類依「更新日期」明確說明「預

期進度」與「實際進度」之推動進程

bull 建設地圖以 GOOGLE MAP的雲端顯示各批次工程位置

bull 建設列表各批次提案工程以「計畫名稱」分類含括「分項工程」「提案計

畫書」「補助單位」及「負責單位之聯絡人與連絡電話」等資訊如民眾對相關

工程有疑慮可透過窗口進一步洽詢

bull 生態檢核各批次提案工程以「計畫名稱」分類公佈階段檢核成果提供相關

報告下載

bull 公民參與各批次提案工程以「計畫名稱」分類將民眾參與以「訪談 NGO拜訪

意見」「審查會」「說明會」「在地諮詢」「工作坊」「府內審查」

「河川局複評」等項目分類參與意見

bull 案件查核依據水利署查核日期依序呈現公開該次查核紀錄查核簡報及查核意

見回覆情形等資料

bull 工程照片各批次提案工程以「計畫名稱」分類展示「施工前」「施工中」

及「完工」等階段照片俾利推廣水環境改善成效

- 10 -

松樹門洗衣亭 松樹門湧泉 香魚養殖池

圖 8 基地周邊湧泉利用現況圖

計畫位置

- 11 -

三前置作業辦理進度

（一）生態檢核辦理情形

冬山松樹門湧泉生態景觀評估農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但

農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲

地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹

與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物

湧泉周邊封死不利動物遷徙 湧泉周邊封死不利動物遷徙

許多原生魚種被消滅目前僅剩錦

鯉吳郭魚台灣石賓中華花鰍等

應移除列外來種並嚴禁放生

立面如上圖至少增加生態機會

許多湧泉位置被水泥硬體覆蓋 抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂

- 12 -

抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂 綠帶只考量景觀忽略生態與水文

抽水供水完全是灌溉取水考量上方

定期噴草劑錯誤示範

圖 9 基地既有生態檢討

生態關注區域圖繪製係以松樹門湧泉區為中心涵蓋周邊低度開發或未開發環

境為範圍依據湧泉區永續利用價值觀點將土地使用現況與其生態意涵或對基地

的長遠影響繪製繪圖範圍多數為完全休耕其次社區菜園(較少)用途小部分建

築(最少)若以全街廓為範圍以湧泉區為中心最近之主要道路距離從 110-340 公尺

所圍成的街廓5-6 成為建成區而且越靠近湧泉的建築越密集(可能是早期取水便

利的聚落發展模式造成)目前以 50-100 公尺為範圍且暫不列入建成區及一處資

源回收場主要著眼於可行性最高衝突最少圖中水路及水域範圍屬高度敏感區

域緊鄰基地邊之農耕地屬中度敏感區域(過去或目前受到部分擾動但仍具棲地價

值且扮演重要生態服務功能包括地下水補注野生動植物棲息避難緩衝與遷徙hellip

等關鍵腳色)植樹為景觀障景與綠色廊道觀點

- 13 -

圖 10 本案計畫範圍與環境敏感區域圖

冬山松樹門湧泉依循生態保育原則以迴避縮小減輕與補償四個原則進行

策略考量建議如下

表 1 松樹門湧泉生態保育原則建議一覽表

保育原則 建議措施

迴避

1避開保留湧泉出水口與岸邊既有之植栽

2工程應避免超出預計之範圍施作影響外部生態棲地環境

3遊憩範圍避免擴大

縮小

1縮小工程量體如湧泉區盡量以高架或不干擾水文方式建設儀器設施

2以行水及安全為前提降低護岸高度

3縮減三面工法之固床工流段包括基地外之水溝

減輕

1不將原有溪床深潭整平並保留部分溪床塊石於湧泉水域

2以小型機具或手作方式施作降低干擾面積

3護岸或立面採用有助野生動植物生長棲息之多孔隙工法設計考量環

境景觀等面向以保留透水性與植物拓殖空間例如砌石柳枝工法

RC 枝幹式砌石工法堆疊式箱籠等若遇必須以混凝土護岸為基礎的

流段建議在基礎上部以砌石設計取代混凝土以增加孔隙度

4水邊綠美化之植栽以原生在地多樣複層適生等原則栽植並

清除外來種植物

5水裡動物以原生為原則清除外來種如吳郭魚與錦鯉

6 增加湧泉緩衝綠帶的寬度與綠容積

7 採取適當防護及水保措施妥善處置多餘土砂避免被雨水沖刷進入

- 14 -

保育原則 建議措施

河川溪流等承受水體

8盡量減少用能源抽水方式補注水量

9不論陸域或水域盡量串聯自然棲地

補償

1種植當地既有之原生喬木灌木與草本植物

2增加湧泉周邊非遊憩區的植物密度與高度發揮植物與棲地淨化水質

的功能

3管制周邊農藥與肥料使用尤其殺草劑

4水域與水際徹底禁止使用農藥(殺草劑)

5增進水域與陸域的接觸面降低高程落差

6增加周邊地下水補注面積與機會

7基地旁兩處原生湧泉建議復育為自然保留區可環教與低度遊憩

8納入鄰近 2 處湧泉作為自然保留區

- 15 -

（二）公民參與辦理情形

本案前於 108 年 9月 25日辦理民眾說明會村民主要關切問題

包括水圳路防洪治水功能保持周邊設施損壞更新及水質改善等議

題目前均已納入後續計畫執行工作並針對各項實質需求編列預

算以確保未來水質維持及常態使用詳附件五

- 16 -

（三）其他作業辦理情形

表 2 冬山鄉松樹門湧泉地籍資料

地段 地號 地目 使用分區 使用地類別 所有權人

鹿埔新段 472 水 特定農業區 水利用地 台灣宜蘭農田水利會

圖 11 冬山鄉松樹門湧泉地籍分布

472

2用地取得

本計畫所使用的土地有 1筆所有權人為台灣宜蘭農田水利

會已獲得使用同意詳附件六

3府內推動重視程度

本計畫於府內推動上納入「重大工程督導暨重要施政事項會報

會議」後續執行縣府將持續進行管制及督導作業以確保計畫確實

執行及效益詳附件七

1府內審查暨勘查會議

縣府於 108 年 9月 12日邀集專家學者中央單位與提案單位

辦理宜蘭縣全國水環境改善計畫第四批提案-府內審核暨現場勘查

會議其會議紀錄詳附錄四

- 17 -

4資訊公開

蘭陽平原乃依山傍水之瑰地豐富的天然資源與特色的人文相

互激盪營造出屬於宜蘭的蘭陽文化水資源豐碩了這片沃土鞏

固了在地文化的茁壯成就特有的蘭陽新風貌水是創造宜蘭特色

的基石

為提高宜蘭地區水環境讓土地上的人們齊心合作周延水環

境計畫以資訊公開方式透過監督合作讓水環境改善計畫在

推動過程中獲得更多認同

全國水環境改善計畫進行過程中於宜蘭縣政府水利資源處網

站公開資訊項目下建構「全國水環境計畫資料整合」內容（網址

httpsreurlccK64vlj）由水環境輔導顧問團悉心整理與分類

相關資訊以供民眾快速查閱

「全國水環境計畫資料整合」以「最新進度」「建設地圖」「建

設列表」「生態檢核」「公民參與」「案件審查」「工程照片」等

七大項目分類各分項內容皆含括第一第二第三及第四批次提

案工程之相關內容

bull 最新進度各批次提案工程以「計畫名稱」分類依「更新日期」明確說明「預

期進度」與「實際進度」之推動進程

bull 建設地圖以 GOOGLE MAP的雲端顯示各批次工程位置

bull 建設列表各批次提案工程以「計畫名稱」分類含括「分項工程」「提案計

畫書」「補助單位」及「負責單位之聯絡人與連絡電話」等資訊如民眾對相關

工程有疑慮可透過窗口進一步洽詢

bull 生態檢核各批次提案工程以「計畫名稱」分類公佈階段檢核成果提供相關

報告下載

bull 公民參與各批次提案工程以「計畫名稱」分類將民眾參與以「訪談 NGO拜訪

意見」「審查會」「說明會」「在地諮詢」「工作坊」「府內審查」

「河川局複評」等項目分類參與意見

bull 案件查核依據水利署查核日期依序呈現公開該次查核紀錄查核簡報及查核意

見回覆情形等資料

bull 工程照片各批次提案工程以「計畫名稱」分類展示「施工前」「施工中」

及「完工」等階段照片俾利推廣水環境改善成效

- 11 -

三前置作業辦理進度

（一）生態檢核辦理情形

冬山松樹門湧泉生態景觀評估農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但

農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲

地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹

與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物

湧泉周邊封死不利動物遷徙 湧泉周邊封死不利動物遷徙

許多原生魚種被消滅目前僅剩錦

鯉吳郭魚台灣石賓中華花鰍等

應移除列外來種並嚴禁放生

立面如上圖至少增加生態機會

許多湧泉位置被水泥硬體覆蓋 抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂

- 12 -

抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂 綠帶只考量景觀忽略生態與水文

抽水供水完全是灌溉取水考量上方

定期噴草劑錯誤示範

圖 9 基地既有生態檢討

生態關注區域圖繪製係以松樹門湧泉區為中心涵蓋周邊低度開發或未開發環

境為範圍依據湧泉區永續利用價值觀點將土地使用現況與其生態意涵或對基地

的長遠影響繪製繪圖範圍多數為完全休耕其次社區菜園(較少)用途小部分建

築(最少)若以全街廓為範圍以湧泉區為中心最近之主要道路距離從 110-340 公尺

所圍成的街廓5-6 成為建成區而且越靠近湧泉的建築越密集(可能是早期取水便

利的聚落發展模式造成)目前以 50-100 公尺為範圍且暫不列入建成區及一處資

源回收場主要著眼於可行性最高衝突最少圖中水路及水域範圍屬高度敏感區

域緊鄰基地邊之農耕地屬中度敏感區域(過去或目前受到部分擾動但仍具棲地價

值且扮演重要生態服務功能包括地下水補注野生動植物棲息避難緩衝與遷徙hellip

等關鍵腳色)植樹為景觀障景與綠色廊道觀點

- 13 -

圖 10 本案計畫範圍與環境敏感區域圖

冬山松樹門湧泉依循生態保育原則以迴避縮小減輕與補償四個原則進行

策略考量建議如下

表 1 松樹門湧泉生態保育原則建議一覽表

保育原則 建議措施

迴避

1避開保留湧泉出水口與岸邊既有之植栽

2工程應避免超出預計之範圍施作影響外部生態棲地環境

3遊憩範圍避免擴大

縮小

1縮小工程量體如湧泉區盡量以高架或不干擾水文方式建設儀器設施

2以行水及安全為前提降低護岸高度

3縮減三面工法之固床工流段包括基地外之水溝

減輕

1不將原有溪床深潭整平並保留部分溪床塊石於湧泉水域

2以小型機具或手作方式施作降低干擾面積

3護岸或立面採用有助野生動植物生長棲息之多孔隙工法設計考量環

境景觀等面向以保留透水性與植物拓殖空間例如砌石柳枝工法

RC 枝幹式砌石工法堆疊式箱籠等若遇必須以混凝土護岸為基礎的

流段建議在基礎上部以砌石設計取代混凝土以增加孔隙度

4水邊綠美化之植栽以原生在地多樣複層適生等原則栽植並

清除外來種植物

5水裡動物以原生為原則清除外來種如吳郭魚與錦鯉

6 增加湧泉緩衝綠帶的寬度與綠容積

7 採取適當防護及水保措施妥善處置多餘土砂避免被雨水沖刷進入

- 14 -

保育原則 建議措施

河川溪流等承受水體

8盡量減少用能源抽水方式補注水量

9不論陸域或水域盡量串聯自然棲地

補償

1種植當地既有之原生喬木灌木與草本植物

2增加湧泉周邊非遊憩區的植物密度與高度發揮植物與棲地淨化水質

的功能

3管制周邊農藥與肥料使用尤其殺草劑

4水域與水際徹底禁止使用農藥(殺草劑)

5增進水域與陸域的接觸面降低高程落差

6增加周邊地下水補注面積與機會

7基地旁兩處原生湧泉建議復育為自然保留區可環教與低度遊憩

8納入鄰近 2 處湧泉作為自然保留區

- 15 -

（二）公民參與辦理情形

本案前於 108 年 9月 25日辦理民眾說明會村民主要關切問題

包括水圳路防洪治水功能保持周邊設施損壞更新及水質改善等議

題目前均已納入後續計畫執行工作並針對各項實質需求編列預

算以確保未來水質維持及常態使用詳附件五

- 16 -

（三）其他作業辦理情形

表 2 冬山鄉松樹門湧泉地籍資料

地段 地號 地目 使用分區 使用地類別 所有權人

鹿埔新段 472 水 特定農業區 水利用地 台灣宜蘭農田水利會

圖 11 冬山鄉松樹門湧泉地籍分布

472

2用地取得

本計畫所使用的土地有 1筆所有權人為台灣宜蘭農田水利

會已獲得使用同意詳附件六

3府內推動重視程度

本計畫於府內推動上納入「重大工程督導暨重要施政事項會報

會議」後續執行縣府將持續進行管制及督導作業以確保計畫確實

執行及效益詳附件七

1府內審查暨勘查會議

縣府於 108 年 9月 12日邀集專家學者中央單位與提案單位

辦理宜蘭縣全國水環境改善計畫第四批提案-府內審核暨現場勘查

會議其會議紀錄詳附錄四

- 17 -

4資訊公開

蘭陽平原乃依山傍水之瑰地豐富的天然資源與特色的人文相

互激盪營造出屬於宜蘭的蘭陽文化水資源豐碩了這片沃土鞏

固了在地文化的茁壯成就特有的蘭陽新風貌水是創造宜蘭特色

的基石

為提高宜蘭地區水環境讓土地上的人們齊心合作周延水環

境計畫以資訊公開方式透過監督合作讓水環境改善計畫在

推動過程中獲得更多認同

全國水環境改善計畫進行過程中於宜蘭縣政府水利資源處網

站公開資訊項目下建構「全國水環境計畫資料整合」內容（網址

httpsreurlccK64vlj）由水環境輔導顧問團悉心整理與分類

相關資訊以供民眾快速查閱

「全國水環境計畫資料整合」以「最新進度」「建設地圖」「建

設列表」「生態檢核」「公民參與」「案件審查」「工程照片」等

七大項目分類各分項內容皆含括第一第二第三及第四批次提

案工程之相關內容

bull 最新進度各批次提案工程以「計畫名稱」分類依「更新日期」明確說明「預

期進度」與「實際進度」之推動進程

bull 建設地圖以 GOOGLE MAP的雲端顯示各批次工程位置

bull 建設列表各批次提案工程以「計畫名稱」分類含括「分項工程」「提案計

畫書」「補助單位」及「負責單位之聯絡人與連絡電話」等資訊如民眾對相關

工程有疑慮可透過窗口進一步洽詢

bull 生態檢核各批次提案工程以「計畫名稱」分類公佈階段檢核成果提供相關

報告下載

bull 公民參與各批次提案工程以「計畫名稱」分類將民眾參與以「訪談 NGO拜訪

意見」「審查會」「說明會」「在地諮詢」「工作坊」「府內審查」

「河川局複評」等項目分類參與意見

bull 案件查核依據水利署查核日期依序呈現公開該次查核紀錄查核簡報及查核意

見回覆情形等資料

bull 工程照片各批次提案工程以「計畫名稱」分類展示「施工前」「施工中」

及「完工」等階段照片俾利推廣水環境改善成效

- 12 -

抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂 綠帶只考量景觀忽略生態與水文

抽水供水完全是灌溉取水考量上方

定期噴草劑錯誤示範

圖 9 基地既有生態檢討

生態關注區域圖繪製係以松樹門湧泉區為中心涵蓋周邊低度開發或未開發環

境為範圍依據湧泉區永續利用價值觀點將土地使用現況與其生態意涵或對基地

的長遠影響繪製繪圖範圍多數為完全休耕其次社區菜園(較少)用途小部分建

築(最少)若以全街廓為範圍以湧泉區為中心最近之主要道路距離從 110-340 公尺

所圍成的街廓5-6 成為建成區而且越靠近湧泉的建築越密集(可能是早期取水便

利的聚落發展模式造成)目前以 50-100 公尺為範圍且暫不列入建成區及一處資

源回收場主要著眼於可行性最高衝突最少圖中水路及水域範圍屬高度敏感區

域緊鄰基地邊之農耕地屬中度敏感區域(過去或目前受到部分擾動但仍具棲地價

值且扮演重要生態服務功能包括地下水補注野生動植物棲息避難緩衝與遷徙hellip

等關鍵腳色)植樹為景觀障景與綠色廊道觀點

- 13 -

圖 10 本案計畫範圍與環境敏感區域圖

冬山松樹門湧泉依循生態保育原則以迴避縮小減輕與補償四個原則進行

策略考量建議如下

表 1 松樹門湧泉生態保育原則建議一覽表

保育原則 建議措施

迴避

1避開保留湧泉出水口與岸邊既有之植栽

2工程應避免超出預計之範圍施作影響外部生態棲地環境

3遊憩範圍避免擴大

縮小

1縮小工程量體如湧泉區盡量以高架或不干擾水文方式建設儀器設施

2以行水及安全為前提降低護岸高度

3縮減三面工法之固床工流段包括基地外之水溝

減輕

1不將原有溪床深潭整平並保留部分溪床塊石於湧泉水域

2以小型機具或手作方式施作降低干擾面積

3護岸或立面採用有助野生動植物生長棲息之多孔隙工法設計考量環

境景觀等面向以保留透水性與植物拓殖空間例如砌石柳枝工法

RC 枝幹式砌石工法堆疊式箱籠等若遇必須以混凝土護岸為基礎的

流段建議在基礎上部以砌石設計取代混凝土以增加孔隙度

4水邊綠美化之植栽以原生在地多樣複層適生等原則栽植並

清除外來種植物

5水裡動物以原生為原則清除外來種如吳郭魚與錦鯉

6 增加湧泉緩衝綠帶的寬度與綠容積

7 採取適當防護及水保措施妥善處置多餘土砂避免被雨水沖刷進入

- 14 -

保育原則 建議措施

河川溪流等承受水體

8盡量減少用能源抽水方式補注水量

9不論陸域或水域盡量串聯自然棲地

補償

1種植當地既有之原生喬木灌木與草本植物

2增加湧泉周邊非遊憩區的植物密度與高度發揮植物與棲地淨化水質

的功能

3管制周邊農藥與肥料使用尤其殺草劑

4水域與水際徹底禁止使用農藥(殺草劑)

5增進水域與陸域的接觸面降低高程落差

6增加周邊地下水補注面積與機會

7基地旁兩處原生湧泉建議復育為自然保留區可環教與低度遊憩

8納入鄰近 2 處湧泉作為自然保留區

- 15 -

（二）公民參與辦理情形

本案前於 108 年 9月 25日辦理民眾說明會村民主要關切問題

包括水圳路防洪治水功能保持周邊設施損壞更新及水質改善等議

題目前均已納入後續計畫執行工作並針對各項實質需求編列預

算以確保未來水質維持及常態使用詳附件五

- 16 -

（三）其他作業辦理情形

表 2 冬山鄉松樹門湧泉地籍資料

地段 地號 地目 使用分區 使用地類別 所有權人

鹿埔新段 472 水 特定農業區 水利用地 台灣宜蘭農田水利會

圖 11 冬山鄉松樹門湧泉地籍分布

472

2用地取得

本計畫所使用的土地有 1筆所有權人為台灣宜蘭農田水利

會已獲得使用同意詳附件六

3府內推動重視程度

本計畫於府內推動上納入「重大工程督導暨重要施政事項會報

會議」後續執行縣府將持續進行管制及督導作業以確保計畫確實

執行及效益詳附件七

1府內審查暨勘查會議

縣府於 108 年 9月 12日邀集專家學者中央單位與提案單位

辦理宜蘭縣全國水環境改善計畫第四批提案-府內審核暨現場勘查

會議其會議紀錄詳附錄四

- 17 -

4資訊公開

蘭陽平原乃依山傍水之瑰地豐富的天然資源與特色的人文相

互激盪營造出屬於宜蘭的蘭陽文化水資源豐碩了這片沃土鞏

固了在地文化的茁壯成就特有的蘭陽新風貌水是創造宜蘭特色

的基石

為提高宜蘭地區水環境讓土地上的人們齊心合作周延水環

境計畫以資訊公開方式透過監督合作讓水環境改善計畫在

推動過程中獲得更多認同

全國水環境改善計畫進行過程中於宜蘭縣政府水利資源處網

站公開資訊項目下建構「全國水環境計畫資料整合」內容（網址

httpsreurlccK64vlj）由水環境輔導顧問團悉心整理與分類

相關資訊以供民眾快速查閱

「全國水環境計畫資料整合」以「最新進度」「建設地圖」「建

設列表」「生態檢核」「公民參與」「案件審查」「工程照片」等

七大項目分類各分項內容皆含括第一第二第三及第四批次提

案工程之相關內容

bull 最新進度各批次提案工程以「計畫名稱」分類依「更新日期」明確說明「預

期進度」與「實際進度」之推動進程

bull 建設地圖以 GOOGLE MAP的雲端顯示各批次工程位置

bull 建設列表各批次提案工程以「計畫名稱」分類含括「分項工程」「提案計

畫書」「補助單位」及「負責單位之聯絡人與連絡電話」等資訊如民眾對相關

工程有疑慮可透過窗口進一步洽詢

bull 生態檢核各批次提案工程以「計畫名稱」分類公佈階段檢核成果提供相關

報告下載

bull 公民參與各批次提案工程以「計畫名稱」分類將民眾參與以「訪談 NGO拜訪

意見」「審查會」「說明會」「在地諮詢」「工作坊」「府內審查」

「河川局複評」等項目分類參與意見

bull 案件查核依據水利署查核日期依序呈現公開該次查核紀錄查核簡報及查核意

見回覆情形等資料

bull 工程照片各批次提案工程以「計畫名稱」分類展示「施工前」「施工中」

及「完工」等階段照片俾利推廣水環境改善成效

- 13 -

圖 10 本案計畫範圍與環境敏感區域圖

冬山松樹門湧泉依循生態保育原則以迴避縮小減輕與補償四個原則進行

策略考量建議如下

表 1 松樹門湧泉生態保育原則建議一覽表

保育原則 建議措施

迴避

1避開保留湧泉出水口與岸邊既有之植栽

2工程應避免超出預計之範圍施作影響外部生態棲地環境

3遊憩範圍避免擴大

縮小

1縮小工程量體如湧泉區盡量以高架或不干擾水文方式建設儀器設施

2以行水及安全為前提降低護岸高度

3縮減三面工法之固床工流段包括基地外之水溝

減輕

1不將原有溪床深潭整平並保留部分溪床塊石於湧泉水域

2以小型機具或手作方式施作降低干擾面積

3護岸或立面採用有助野生動植物生長棲息之多孔隙工法設計考量環

境景觀等面向以保留透水性與植物拓殖空間例如砌石柳枝工法

RC 枝幹式砌石工法堆疊式箱籠等若遇必須以混凝土護岸為基礎的

流段建議在基礎上部以砌石設計取代混凝土以增加孔隙度

4水邊綠美化之植栽以原生在地多樣複層適生等原則栽植並

清除外來種植物

5水裡動物以原生為原則清除外來種如吳郭魚與錦鯉

6 增加湧泉緩衝綠帶的寬度與綠容積

7 採取適當防護及水保措施妥善處置多餘土砂避免被雨水沖刷進入

- 14 -

保育原則 建議措施

河川溪流等承受水體

8盡量減少用能源抽水方式補注水量

9不論陸域或水域盡量串聯自然棲地

補償

1種植當地既有之原生喬木灌木與草本植物

2增加湧泉周邊非遊憩區的植物密度與高度發揮植物與棲地淨化水質

的功能

3管制周邊農藥與肥料使用尤其殺草劑

4水域與水際徹底禁止使用農藥(殺草劑)

5增進水域與陸域的接觸面降低高程落差

6增加周邊地下水補注面積與機會

7基地旁兩處原生湧泉建議復育為自然保留區可環教與低度遊憩

8納入鄰近 2 處湧泉作為自然保留區

- 15 -

（二）公民參與辦理情形

本案前於 108 年 9月 25日辦理民眾說明會村民主要關切問題

包括水圳路防洪治水功能保持周邊設施損壞更新及水質改善等議

題目前均已納入後續計畫執行工作並針對各項實質需求編列預

算以確保未來水質維持及常態使用詳附件五

- 16 -

（三）其他作業辦理情形

表 2 冬山鄉松樹門湧泉地籍資料

地段 地號 地目 使用分區 使用地類別 所有權人

鹿埔新段 472 水 特定農業區 水利用地 台灣宜蘭農田水利會

圖 11 冬山鄉松樹門湧泉地籍分布

472

2用地取得

本計畫所使用的土地有 1筆所有權人為台灣宜蘭農田水利

會已獲得使用同意詳附件六

3府內推動重視程度

本計畫於府內推動上納入「重大工程督導暨重要施政事項會報

會議」後續執行縣府將持續進行管制及督導作業以確保計畫確實

執行及效益詳附件七

1府內審查暨勘查會議

縣府於 108 年 9月 12日邀集專家學者中央單位與提案單位

辦理宜蘭縣全國水環境改善計畫第四批提案-府內審核暨現場勘查

會議其會議紀錄詳附錄四

- 17 -

4資訊公開

蘭陽平原乃依山傍水之瑰地豐富的天然資源與特色的人文相

互激盪營造出屬於宜蘭的蘭陽文化水資源豐碩了這片沃土鞏

固了在地文化的茁壯成就特有的蘭陽新風貌水是創造宜蘭特色

的基石

為提高宜蘭地區水環境讓土地上的人們齊心合作周延水環

境計畫以資訊公開方式透過監督合作讓水環境改善計畫在

推動過程中獲得更多認同

全國水環境改善計畫進行過程中於宜蘭縣政府水利資源處網

站公開資訊項目下建構「全國水環境計畫資料整合」內容（網址

httpsreurlccK64vlj）由水環境輔導顧問團悉心整理與分類

相關資訊以供民眾快速查閱

「全國水環境計畫資料整合」以「最新進度」「建設地圖」「建

設列表」「生態檢核」「公民參與」「案件審查」「工程照片」等

七大項目分類各分項內容皆含括第一第二第三及第四批次提

案工程之相關內容

bull 最新進度各批次提案工程以「計畫名稱」分類依「更新日期」明確說明「預

期進度」與「實際進度」之推動進程

bull 建設地圖以 GOOGLE MAP的雲端顯示各批次工程位置

bull 建設列表各批次提案工程以「計畫名稱」分類含括「分項工程」「提案計

畫書」「補助單位」及「負責單位之聯絡人與連絡電話」等資訊如民眾對相關

工程有疑慮可透過窗口進一步洽詢

bull 生態檢核各批次提案工程以「計畫名稱」分類公佈階段檢核成果提供相關

報告下載

bull 公民參與各批次提案工程以「計畫名稱」分類將民眾參與以「訪談 NGO拜訪

意見」「審查會」「說明會」「在地諮詢」「工作坊」「府內審查」

「河川局複評」等項目分類參與意見

bull 案件查核依據水利署查核日期依序呈現公開該次查核紀錄查核簡報及查核意

見回覆情形等資料

bull 工程照片各批次提案工程以「計畫名稱」分類展示「施工前」「施工中」

及「完工」等階段照片俾利推廣水環境改善成效

- 14 -

保育原則 建議措施

河川溪流等承受水體

8盡量減少用能源抽水方式補注水量

9不論陸域或水域盡量串聯自然棲地

補償

1種植當地既有之原生喬木灌木與草本植物

2增加湧泉周邊非遊憩區的植物密度與高度發揮植物與棲地淨化水質

的功能

3管制周邊農藥與肥料使用尤其殺草劑

4水域與水際徹底禁止使用農藥(殺草劑)

5增進水域與陸域的接觸面降低高程落差

6增加周邊地下水補注面積與機會

7基地旁兩處原生湧泉建議復育為自然保留區可環教與低度遊憩

8納入鄰近 2 處湧泉作為自然保留區

- 15 -

（二）公民參與辦理情形

本案前於 108 年 9月 25日辦理民眾說明會村民主要關切問題

包括水圳路防洪治水功能保持周邊設施損壞更新及水質改善等議

題目前均已納入後續計畫執行工作並針對各項實質需求編列預

算以確保未來水質維持及常態使用詳附件五

- 16 -

（三）其他作業辦理情形

表 2 冬山鄉松樹門湧泉地籍資料

地段 地號 地目 使用分區 使用地類別 所有權人

鹿埔新段 472 水 特定農業區 水利用地 台灣宜蘭農田水利會

圖 11 冬山鄉松樹門湧泉地籍分布

472

2用地取得

本計畫所使用的土地有 1筆所有權人為台灣宜蘭農田水利

會已獲得使用同意詳附件六

3府內推動重視程度

本計畫於府內推動上納入「重大工程督導暨重要施政事項會報

會議」後續執行縣府將持續進行管制及督導作業以確保計畫確實

執行及效益詳附件七

1府內審查暨勘查會議

縣府於 108 年 9月 12日邀集專家學者中央單位與提案單位

辦理宜蘭縣全國水環境改善計畫第四批提案-府內審核暨現場勘查

會議其會議紀錄詳附錄四

- 17 -

4資訊公開

蘭陽平原乃依山傍水之瑰地豐富的天然資源與特色的人文相

互激盪營造出屬於宜蘭的蘭陽文化水資源豐碩了這片沃土鞏

固了在地文化的茁壯成就特有的蘭陽新風貌水是創造宜蘭特色

的基石

為提高宜蘭地區水環境讓土地上的人們齊心合作周延水環

境計畫以資訊公開方式透過監督合作讓水環境改善計畫在

推動過程中獲得更多認同

全國水環境改善計畫進行過程中於宜蘭縣政府水利資源處網

站公開資訊項目下建構「全國水環境計畫資料整合」內容（網址

httpsreurlccK64vlj）由水環境輔導顧問團悉心整理與分類

相關資訊以供民眾快速查閱

「全國水環境計畫資料整合」以「最新進度」「建設地圖」「建

設列表」「生態檢核」「公民參與」「案件審查」「工程照片」等

七大項目分類各分項內容皆含括第一第二第三及第四批次提

案工程之相關內容

bull 最新進度各批次提案工程以「計畫名稱」分類依「更新日期」明確說明「預

期進度」與「實際進度」之推動進程

bull 建設地圖以 GOOGLE MAP的雲端顯示各批次工程位置

bull 建設列表各批次提案工程以「計畫名稱」分類含括「分項工程」「提案計

畫書」「補助單位」及「負責單位之聯絡人與連絡電話」等資訊如民眾對相關

工程有疑慮可透過窗口進一步洽詢

bull 生態檢核各批次提案工程以「計畫名稱」分類公佈階段檢核成果提供相關

報告下載

bull 公民參與各批次提案工程以「計畫名稱」分類將民眾參與以「訪談 NGO拜訪

意見」「審查會」「說明會」「在地諮詢」「工作坊」「府內審查」

「河川局複評」等項目分類參與意見

bull 案件查核依據水利署查核日期依序呈現公開該次查核紀錄查核簡報及查核意

見回覆情形等資料

bull 工程照片各批次提案工程以「計畫名稱」分類展示「施工前」「施工中」

及「完工」等階段照片俾利推廣水環境改善成效

- 15 -

（二）公民參與辦理情形

本案前於 108 年 9月 25日辦理民眾說明會村民主要關切問題

包括水圳路防洪治水功能保持周邊設施損壞更新及水質改善等議

題目前均已納入後續計畫執行工作並針對各項實質需求編列預

算以確保未來水質維持及常態使用詳附件五

- 16 -

（三）其他作業辦理情形

表 2 冬山鄉松樹門湧泉地籍資料

地段 地號 地目 使用分區 使用地類別 所有權人

鹿埔新段 472 水 特定農業區 水利用地 台灣宜蘭農田水利會

圖 11 冬山鄉松樹門湧泉地籍分布

472

2用地取得

本計畫所使用的土地有 1筆所有權人為台灣宜蘭農田水利

會已獲得使用同意詳附件六

3府內推動重視程度

本計畫於府內推動上納入「重大工程督導暨重要施政事項會報

會議」後續執行縣府將持續進行管制及督導作業以確保計畫確實

執行及效益詳附件七

1府內審查暨勘查會議

縣府於 108 年 9月 12日邀集專家學者中央單位與提案單位

辦理宜蘭縣全國水環境改善計畫第四批提案-府內審核暨現場勘查

會議其會議紀錄詳附錄四

- 17 -

4資訊公開

蘭陽平原乃依山傍水之瑰地豐富的天然資源與特色的人文相

互激盪營造出屬於宜蘭的蘭陽文化水資源豐碩了這片沃土鞏

固了在地文化的茁壯成就特有的蘭陽新風貌水是創造宜蘭特色

的基石

為提高宜蘭地區水環境讓土地上的人們齊心合作周延水環

境計畫以資訊公開方式透過監督合作讓水環境改善計畫在

推動過程中獲得更多認同

全國水環境改善計畫進行過程中於宜蘭縣政府水利資源處網

站公開資訊項目下建構「全國水環境計畫資料整合」內容（網址

httpsreurlccK64vlj）由水環境輔導顧問團悉心整理與分類

相關資訊以供民眾快速查閱

「全國水環境計畫資料整合」以「最新進度」「建設地圖」「建

設列表」「生態檢核」「公民參與」「案件審查」「工程照片」等

七大項目分類各分項內容皆含括第一第二第三及第四批次提

案工程之相關內容

bull 最新進度各批次提案工程以「計畫名稱」分類依「更新日期」明確說明「預

期進度」與「實際進度」之推動進程

bull 建設地圖以 GOOGLE MAP的雲端顯示各批次工程位置

bull 建設列表各批次提案工程以「計畫名稱」分類含括「分項工程」「提案計

畫書」「補助單位」及「負責單位之聯絡人與連絡電話」等資訊如民眾對相關

工程有疑慮可透過窗口進一步洽詢

bull 生態檢核各批次提案工程以「計畫名稱」分類公佈階段檢核成果提供相關

報告下載

bull 公民參與各批次提案工程以「計畫名稱」分類將民眾參與以「訪談 NGO拜訪

意見」「審查會」「說明會」「在地諮詢」「工作坊」「府內審查」

「河川局複評」等項目分類參與意見

bull 案件查核依據水利署查核日期依序呈現公開該次查核紀錄查核簡報及查核意

見回覆情形等資料

bull 工程照片各批次提案工程以「計畫名稱」分類展示「施工前」「施工中」

及「完工」等階段照片俾利推廣水環境改善成效

- 16 -

（三）其他作業辦理情形

表 2 冬山鄉松樹門湧泉地籍資料

地段 地號 地目 使用分區 使用地類別 所有權人

鹿埔新段 472 水 特定農業區 水利用地 台灣宜蘭農田水利會

圖 11 冬山鄉松樹門湧泉地籍分布

472

2用地取得

本計畫所使用的土地有 1筆所有權人為台灣宜蘭農田水利

會已獲得使用同意詳附件六

3府內推動重視程度

本計畫於府內推動上納入「重大工程督導暨重要施政事項會報

會議」後續執行縣府將持續進行管制及督導作業以確保計畫確實

執行及效益詳附件七

1府內審查暨勘查會議

縣府於 108 年 9月 12日邀集專家學者中央單位與提案單位

辦理宜蘭縣全國水環境改善計畫第四批提案-府內審核暨現場勘查

會議其會議紀錄詳附錄四

- 17 -

4資訊公開

蘭陽平原乃依山傍水之瑰地豐富的天然資源與特色的人文相

互激盪營造出屬於宜蘭的蘭陽文化水資源豐碩了這片沃土鞏

固了在地文化的茁壯成就特有的蘭陽新風貌水是創造宜蘭特色

的基石

為提高宜蘭地區水環境讓土地上的人們齊心合作周延水環

境計畫以資訊公開方式透過監督合作讓水環境改善計畫在

推動過程中獲得更多認同

全國水環境改善計畫進行過程中於宜蘭縣政府水利資源處網

站公開資訊項目下建構「全國水環境計畫資料整合」內容（網址

httpsreurlccK64vlj）由水環境輔導顧問團悉心整理與分類

相關資訊以供民眾快速查閱

「全國水環境計畫資料整合」以「最新進度」「建設地圖」「建

設列表」「生態檢核」「公民參與」「案件審查」「工程照片」等

七大項目分類各分項內容皆含括第一第二第三及第四批次提

案工程之相關內容

bull 最新進度各批次提案工程以「計畫名稱」分類依「更新日期」明確說明「預

期進度」與「實際進度」之推動進程

bull 建設地圖以 GOOGLE MAP的雲端顯示各批次工程位置

bull 建設列表各批次提案工程以「計畫名稱」分類含括「分項工程」「提案計

畫書」「補助單位」及「負責單位之聯絡人與連絡電話」等資訊如民眾對相關

工程有疑慮可透過窗口進一步洽詢

bull 生態檢核各批次提案工程以「計畫名稱」分類公佈階段檢核成果提供相關

報告下載

bull 公民參與各批次提案工程以「計畫名稱」分類將民眾參與以「訪談 NGO拜訪

意見」「審查會」「說明會」「在地諮詢」「工作坊」「府內審查」

「河川局複評」等項目分類參與意見

bull 案件查核依據水利署查核日期依序呈現公開該次查核紀錄查核簡報及查核意

見回覆情形等資料

bull 工程照片各批次提案工程以「計畫名稱」分類展示「施工前」「施工中」

及「完工」等階段照片俾利推廣水環境改善成效

- 17 -

4資訊公開

蘭陽平原乃依山傍水之瑰地豐富的天然資源與特色的人文相

互激盪營造出屬於宜蘭的蘭陽文化水資源豐碩了這片沃土鞏

固了在地文化的茁壯成就特有的蘭陽新風貌水是創造宜蘭特色

的基石

為提高宜蘭地區水環境讓土地上的人們齊心合作周延水環

境計畫以資訊公開方式透過監督合作讓水環境改善計畫在

推動過程中獲得更多認同

全國水環境改善計畫進行過程中於宜蘭縣政府水利資源處網

站公開資訊項目下建構「全國水環境計畫資料整合」內容（網址

httpsreurlccK64vlj）由水環境輔導顧問團悉心整理與分類

相關資訊以供民眾快速查閱

「全國水環境計畫資料整合」以「最新進度」「建設地圖」「建

設列表」「生態檢核」「公民參與」「案件審查」「工程照片」等

七大項目分類各分項內容皆含括第一第二第三及第四批次提

案工程之相關內容

bull 最新進度各批次提案工程以「計畫名稱」分類依「更新日期」明確說明「預

期進度」與「實際進度」之推動進程

bull 建設地圖以 GOOGLE MAP的雲端顯示各批次工程位置

bull 建設列表各批次提案工程以「計畫名稱」分類含括「分項工程」「提案計

畫書」「補助單位」及「負責單位之聯絡人與連絡電話」等資訊如民眾對相關

工程有疑慮可透過窗口進一步洽詢

bull 生態檢核各批次提案工程以「計畫名稱」分類公佈階段檢核成果提供相關

報告下載

bull 公民參與各批次提案工程以「計畫名稱」分類將民眾參與以「訪談 NGO拜訪

意見」「審查會」「說明會」「在地諮詢」「工作坊」「府內審查」

「河川局複評」等項目分類參與意見

bull 案件查核依據水利署查核日期依序呈現公開該次查核紀錄查核簡報及查核意

見回覆情形等資料

bull 工程照片各批次提案工程以「計畫名稱」分類展示「施工前」「施工中」

及「完工」等階段照片俾利推廣水環境改善成效

- 18 -

全國水環境計畫資料整合架構圖

- 19 -

全國水環境計畫資料整合網頁圖

全國水環境計畫資料整合最新進度

- 20 -

全國水環境計畫資料整合建設地圖

全國水環境計畫資料整合建設列表（第四批次）

全國水環境計畫資料整合生態檢核（第四批次）

- 21 -

全國水環境計畫資料整合民眾參與（第四批次）

全國水環境計畫資料整合案件查核

全國水環境計畫資料整合工程照片

- 22 -

四分項案件概要

（一）整體計畫概述

（二）本次提案之各分項案件內容

1案件名稱冬山鄉松樹門湧泉水環境改善計畫

表 3 冬山鄉松樹門湧泉水環境改善計畫mdash分項案件明細表

計畫名稱 項次 分項案件名稱 主要工作項目 對應部會

冬山鄉松樹門

湧泉水環境改

善計畫

1

冬山鄉松樹門

湧泉水環境改

善計畫

水環境改善工程 交通部觀光局

生態改善工程-水生植物種植 交通部觀光局

親水設施改善工程 交通部觀光局

修繕工程 交通部觀光局

（三）整體計畫內已核定案件執行情形

本計畫延續 106年觀光局補助周邊硬體建設本期預計進行水

水質改善工程水生植物種植周邊親水環境連結等工作項目以

期改善整體聚落水域環境營造具在地特色之水域景觀透過本計

畫可達成下列目標

1 改善水質利於親水遊憩使用

2 增加水生植物種植可淨化水質並改善生態環境

3 增加周邊連結步道強化聚落親水可及性

4 設置休憩設施及安全照明提供居民遊客安全親水據點

無

- 23 -

（四）與核定計畫關聯性延續性

（五）提報分項案件之規劃設計情形

本計畫於核准後將進行相關勞務採購作業

本計畫係延續交通部觀光局遊憩據點特色加值計畫「冬山鄉

松樹門湧泉及周邊景點串聯計畫」前期主要針對水域周邊硬體結

構鋪面簡易橋梁等設施施作本期主要針對水域環境整理底泥

清除水域生態綠化木樁護岸及周邊休憩設施強化工作藉此計

畫除改善聚落水域環境外亦可有效提升整體空間品質進而促使

居民遊客遊憩體驗滿意度增加亦有助於整體水域旅遊網絡之發展

- 24 -

（六）各分項案件規劃構想圖

圖 12 規劃構想圖

階梯鋪面

遮陰花架

屋頂修繕

安全護欄

棧道鋪面 池底卵石及透水底層鋪設

生態浮島

防水閘門新設

環教休憩平台

水生植物淨化區

木樁護岸

池底卵石及透水底層鋪設

- 25 -

圖 13 規劃示意圖

A B C

A點透視圖

C點透視圖 B點透視圖

- 26 -

（七）計畫納入重要政策推動情形

1地方創生

為了扭轉冬山鄉人口老化外移問題本計畫利用地方湧泉資源營

造湧泉溯源輕旅行並結合周邊農村發展休閒農業藉以引入遊客

製造就業機會及促進商業活動目標為改善環境及經濟情況促使地

方人口提升充分符合「地方創生」政策精神強化城鄉機能以優

質水岸環境促進定住移住並與在地農村休閒產業結合創建觀光新

亮點

2逕流分離出流管制

未來周邊開發本府會強制要求其應符合逕流分離出流管制理

念依據本府頒定之「用排水計畫參考準則」審查期開發逕流量體

若開發區位位於都市計畫區內則由本府下水道科審理本次松樹門湧

泉改善提案內容非大規模基地開發僅辦理護岸綠美化整建及景觀工

程故不會增加莊錦發排水負擔

3國土生態保育綠色網絡建置計畫配合之實質辦理內容

冬山鄉區內有大量湧泉及伏流如松樹門小埤湖梅花湖丸

山等都是天然湧泉所形成的自然景觀這裡特殊的地層造成的伏流

現象讓天然的水資源涵養出獨一無二的自然生態未來旅遊動線可

從松樹門串聯至梅花湖當中可連結鹿埔社區發展協會梅花社區發

展協會即與國土生態保育綠色網絡建置計畫當中『營造友善融入

社區文化與參與之社會-生態-生產地景和海景』工作目標相符

- 27 -

五計畫經費

（一）計畫經費來源

本整體計畫總經費 1000萬元由「全國水環境改善計畫｣第二

期預算及地方分擔款支應(中央補助款8200千元地方分擔款

1800 千元)

（二）分項案件經費

項

次

分項案

件名稱

對應

部會

總工程經費(單位千元)

108年度 109年度 工程費小計

(B)+(C) 總計

(A)+(B)+(C) 規劃設計費

(A) 工程費(B) 工程費(C)

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

1

冬山鄉

松樹門

湧泉水

環境改

善計畫

交 通

部 觀

光局

471 103 7729 1697 7729 1697 8200 1800

小計 471 103 7729 1697 7729 1697 8200 1800

總計 471 103 7729 1697 7729 1697 8200 1800

(計畫經費明細請註明參閱附錄工作明細表)

表 4 分項案件經費表

- 28 -

（三）分項案件經費分析說明

依規劃構想及環境需求進行相關工程經費概算如下表主要

水質環境改善綠美化護岸工程及周邊親水設施等工作項目

表 5 經費詳細表

項 次 項 目 及 說 明 單 位 數 量 單 價 複 價 編碼(備註)

壹 發包工程費

一 直接工程費

(一) 假設工程(約9) 式 1 576398 576398

小計 576398

(二) 水域環境改善工程

1 池底卵石及透水層鋪設 M2 1062 1000 1062000 60cm卵石回填中置透水網

2 水生植物淨化區 M2 92 2500 230000

3 木樁護岸 M 37 15000 555000 Φ12-15杉木樁l=3m

4 環教休憩平台 M2 30 15000 450000

5 防水閘門新設 座 1 550000 550000

6 水生植物浮島 M2 96 9000 864000 浮筒覆土植栽及固定件

7 棧道鋪面 M2 73 6000 438000

8 安全護欄 M 51 4500 229500

9 既有涼亭屋頂修繕 M2 66 2500 165000

10 遮陰花架 M2 38 15000 570000

11 階梯鋪面 M2 20 2000 40000

12 照明工程 式 1 150000 150000 水岸安全照明

13 太陽能板及儲電系統 式 1 300000 300000 配合照明系統及花架設置

14 底層淤泥清除 M3 637 900 573480 挖掘清運含棄土證明

15 街道家具工程 式 1 260000 260000 含水上浮台

16 解說導覽工程 式 1 127000 127000

17 汙水管線埋設 M2 100 3000 300000

小計 6863980

直接工程費 合計 7440378

貳 間接工程費

一 職業安全衛生設備及管理費(約05) 式 1 37202 37202

二 環境保護措施費(約05) 式 1 37202 37202

三 廠商品質管制作業費(約2) 式 1 148808 148808

四 廠商利潤管理費(約8) 式 1 615798 615798(直接工程費+間接一~三

項)8

五 營造綜合保險費05 式 1 38318 38318(直接工程費+間接一~三

項)05

六 營業稅(5) 式 1 413969 413969(直接工程費+間接一~四

項)5

間接工程費 合計 1291297

發包工程費 合計 8731675

參 自辦工程費

一 工程管理費(15-3) 式 1 199191 199191

二 空氣污染防治費(03) 式 1 26195 26195 (發包工程費合計03)

三 設計費 式 1 478646 478646

四 監造費 式 1 374293 374293

五 設計階段生態檢核作業費 式 1 95000 95000

六 施工階段生態檢核作業費 式 1 95000 95000

總工程費 合計 10000000

- 29 -

六計畫期程

表 6 計畫期程表

工作項目

預計完成日期

108 109

12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

測量規劃及基本設計

細部設計完成

完成工程發包

工程施作

完工驗收

七計畫可行性

（一）土地使用可行性評估

本案土地皆已取得農田水利會同意用地無虞

（二）財務可行性

本案目前由公所及社區組織共同養護後續維護管理成本較低有助

於長期維護管理整體改善及開發經費為 1000萬由地方自籌 180萬

亦屬地方可支應範疇

- 30 -

八預期成果及效益

（一）直接效益

由良好水質改善配合周邊步道規劃創造獨特聚落水域景觀以

提高遊客遊憩體驗品質改善周邊生態環境透過本案執行可達成下列

成果及預期效益

A 改善水質利於親水遊憩使用

B 增加水生植物種植可淨化水質並改善生態環境

C 增加周邊連結步道強化聚落親水可及性

D 設置休憩設施及安全照明提供居民遊客安全親水據點

表 7 預期效益表

成果目標與效益 面積 備註

改善水質範圍 1062m2 配合底泥清除

增加生態綠化 156m2 生態護岸及水生植物種植

親水空間營造 141m2 環境教育平台及周邊連結

動線

（二）間接效益

除上述直接效益外透過本計畫執行亦可達下列間接效益

A 透過松樹門湧泉整理未來逐步進行周邊水域路網改善發展

整體山腳湧泉水脈溯源遊憩路徑

B 整合周邊農村休閒環境帶動產業轉型由傳統生產製造帶

入觀光休閒旅遊服務業形成地方六星產業並有效利用觀光

乘數效應促進地方商業活動進而達到地方創生目標

- 31 -

九營運管理計畫

目前基地位於冬山鄉鹿埔社區內規劃方面須考慮社區使用需求

及增加社區參與並於規劃設計階段就能將其意見納入參考提高社

區在地認同與公部門一同維護管理

(一)經營管理永續維護經營的建議

社區參與--在各個階段都有社區與民眾的意見與力量的融入讓

步道的成形過程中更有故事性尋求在地的認同對於成功的永續經

營有決定性的幫助

(二)維護管理

目前環境維護主要為公所及社區共同維護為來將積極推動在地認

同與志工加入結合當地產業發展的力量進行長期永續經營工作未

來增加社區參與維護之餘也可輔導社區培養導覽人員以提供在地特

色導覽服務

目前維護工作主要為公所採年度維護管理機制每月進行除草及環

境清潔工作水池則視狀況進行清潔工作年度冬山鄉維護經費 200 萬

元已納入本場域之維護管理工作

十得獎經歷

無

規劃階段

背景諮詢

耆老訪談

故事收集

設計階段 施工階段 經營階段

構想說明

方案討論

瞭解效益

社區雇工

在地材料

民眾參與

社區志工

產業行銷

導覽解說

- 32 -

十一附錄

(一)工作明細表

- 33 -

(二)自主查核表

- 34 -

(三)計畫評分表

- 35 -

- 36 -

(四)歷次會議

會議名稱「全國水環境改善計畫」第四批次提報案件評分委

員會議

時間108 年 9月 12日(星期四) 930

地點宜蘭縣政府 102 會議室

主持人張謙祥副處長 記錄曾晨翔

委員意見辦理情形如下表

審查意見 意見回覆 1經濟部水利署

(1)第四批提案條件需符合「重要政策推動類」

「生態環境友善類」「水環境大賞加碼類」「其他

水環境改善類」等四類後續縣府提送至河川局之

工作明細表請註明提案類別

遵照辦理

(2)本署前於 108年 5月 17日核定補助各縣市政府

辦理第二期水環境改善輔導顧問團計畫其工作至

少包含辦理公民參與資料收集生態調查生態

檢核資訊公開等請縣府確實善用顧問團隊確

實發揮其輔導功能協助整合府內無論各局處各

鄉鎮公所提案內容俾利提案符合全國水環境改善

計畫目標且更具亮點性

遵照辦理

(3)本署業已修正函頒本計畫執行作業注意事項

其中針對工程生命週期內辦理生態檢核公民參

與資訊公開等均明確指示應辦理事項惟目前初

審階段送審之各整體計畫提案內容諸多未依規範

事項落實辦理恐影響後續評分結果建議縣府重

新檢視並補充相關辦理情形

遵照辦理已補充相關資料

- 37 -

審查意見 意見回覆 (4)本計畫補助對象為縣市政府提案機關請修正

為縣市政府後續核定案件如縣府擬委託公所代

辦再循相關行政程序辦理故整體計畫工作計畫

書不宜以公所為提案執行單位另整體計畫工作

計畫書請以本署 107年 12月 13日第四次執行檢討

會議紀錄所附版本格式撰寫並檢附如公民參與

生態檢核等佐證資料以為評分依據

遵照辦理已補充相關資料

(5)提案內容涉及維護管理經費需求部分請刪除 遵照辦理

(6)本次各公所提案內容多未竟完善且相關前置作

業如生態檢核公民參與未完備建議縣府於導

入水環境輔導顧問團隊協助後再次確認計畫內

容以利提案完整性

遵照辦理已補充相關資料

(7)考量計畫整體性建議補充各案分項案件後續

維護管權責單位及經費編列等資訊

遵照辦理已補充相關資料

1顧問團歐陽委員慧濤

(1)此提案相對簡單無過多混凝土構造物缺漏「生

態檢核」成果請補充

遵照辦理未來設計鋪面將採

透水鋪面設計

2顧問團康委員芳銘

(1)本人大方向認同此計畫案以湧泉區段而言

水質已相當優質故吸引民眾親水及增加環境教育

機會甚表認同

感謝委員指導

(2)目前既有 RC護岸不管在視覺上生態上皆具

改善空間

針對周邊 rc既有結構體本案

採水生植物進行景觀修飾並

增加生態性

(3)針對「後續營運管理」及「污水處理」部分

建議公所可至桃園八德「埤塘生態公園」觀摩

感謝委員指導

- 38 -

審查意見 意見回覆 (4)湧泉為珍貴且稀有的宜蘭資源以伏流湧泉帶

而言由於位置偏僻幾乎少重視在「宜蘭國土

計畫」已研擬相關開發規範但若就本計劃而言

希望能以整體的地方創生來帶動整體湧泉帶的水

資源保育

感謝委員指導本案亦納入後

續冬山鄉地方創生子計畫進行

整合

3顧問團黃委員志偉

(1)針對松樹門的基本水質及現況發展希望能提

供相關清楚數據以便了解實際情況

遵照辦理已補充說明

(2)松樹門湧泉為既有的湧泉環境但其原本情況

較不符合其遊憩親水及景觀機能期望在生態維護

的情況下增加其遊憩及景觀機能

感謝委員指導遊憩部分主要

為輕度戲水使用未來仍可兼

具生態機能

(3)親水戲水計畫仍須依細節項目詳加規劃後續

仍會延伸出「營運管理」部分實需多加考量

感謝委員指導因採輕度戲

水維護管理僅限於一般常態

清洗作業避免過度影響水中

既有生物棲息

(4)水生植栽亦為重要的「生態服務與軟體景觀」

元素與其他生態經營管理相輔相成此為一體兩

面態樣而就計畫的具體設計提升水環境永續價

值實需多加探討例如如何利用植栽淨化水質提

生棲地或景觀品質與保水機能又不造成管理負擔

感謝委員指導後續規劃設計

階段將與設計團隊針對生態環

境改善親水活動及維護款理

機制等整合性課題進行完善規

劃

(5)水源水質與周邊土地用途為松樹門湧泉的致

命傷學習日本靜岡縣三島市的湧泉經濟才能徹底

解決問題養殖抽水與地下水補注不平衡水利會

每年都需浚淤目前的工程回應做法都只是治標不

治本目前在景觀面向的質感不如八寶湧泉建議

好好研究日本靜岡縣三島市的湧泉造景原則至少

短期內景觀與生態內涵可提升

感謝委員指導後續設計階段

將針對湧泉造景及生態機能提

升進行改善

4經濟部水利署

- 39 -

審查意見 意見回覆 (1)本案結合湧泉地方特色以型塑水環境亮點值得

肯定惟如何於現況既有親水設施下去擴大亮點效

益性值得思考建議可結合鄉內特色景點整體性

規劃親水及觀光遊憩環境讓水環境改善更具效

益

感謝委員指導本計畫為整體

水資源環境計畫的一環未來

可與周邊觀光遊憩環境整合

(2)本案照明設施涉及後續維管與電費籌應等問

題是否有其施設必要性建請再檢討

感謝委員指導照明本次主要

採低瓦數太陽能照明為主以

降低後續管理維護成本

(3)既有湧泉底翻修後後續維護問題建請於計畫

書明確說明

感謝委員指導已補充於維護

管理計畫

5經濟部水利署第一河川局

(1)「湧泉」為宜蘭所特有的稀少珍貴資源故此

計畫應增加他的「直接效益」或「間接效益」

遵照辦理

(2)提案於工作明細表中屬何種面向提案（地方創

生生態友善水環境大賞加碼污水水質改善）

應有所定調

遵照辦理本案為第四類「其

他水環境改善類」

6內政部營建署

(1)本案未涉及本署業務原則尊重主管部會意見 感謝委員指導

- 40 -

「全國水環境改善計畫」第四批次提案跨域共學營(北區)

壹時間108 年 10 月 23 日(星期三) 1000

貳地點第九河川局第三會議室

參主持人謝明昌局長陳健豐局長曾鈞敏局長

肆委員意見辦理情形如下表

委 員 意 見 辦 理 情 形

一 蔡義發 委員

(一) 通案性建議

1 水環境考慮「安全無虞」及「水

質」為首要

2 應重視整體規劃成果包括過

去核定案件辦理情形應說明

整體關聯性

3 依據作業注意事項「6月14日」

頒行的生態檢核民眾參與

資訊公開作業原則辦理

(二) 冬山提案

1 針對「水源水質」及周邊「土地

整體利用」應做整體考量規劃

若無則建議提列規劃及設計

經費辦理整體規劃待有成果

後再依據規畫成果發包工程

2 「生態檢核」成果欠缺

3 「公民參與」及「審查意見」等

參採情形需多加補充

4 「經費」及「期程」須再行審

慎考量

5 水月鄉當時整體規劃成果到什

麼程度經過盤點才需要推動

現在的計畫

(一)

1遵照辦理

2第四批提案皆為新申請案件各提案

計畫書內已收入週邊相關連計畫及

相關前期推動成果

3遵照辦理

(二)

1冬山鄉「宜蘭溪南綠色轉運亮點計

畫」係以冬山火車站為中心透

過綠色轉運(自行車道)串聯本計畫

松樹門湧泉生態池中山休閒農業

區及梅花湖休閒農業區而本計畫

係屬整體水鄉之旅(自行車輕旅行)

路線之中繼休憩點前期觀光局遊

憩據點加值計畫補助本案第一期

經費並於107年完工為加強整體

休憩環境更加完備及改善下池水

質並與鹿埔社區地下水源生態聚

落共榮發展故本計畫確有執行必

要懇請委員惠予持

2已補充相關生態檢核成果詳見附錄

八

3遵照辦理P15及詳見附錄四

4遵照辦理已通盤考量後調整相關

經費及工作期程詳見P28-29

5 當時辦理水資源點盤點後規劃遊

程目前係針對遊程重要據點研擬

改善計畫

二 行政院農業委員會-羅東林區

管理處

松樹門湧泉水環境設計規

劃施作生態浮島理念為何於現

況而言既有的浮島效果如何

水底要鋪設水泥嗎計畫書尚無

明顯著墨

生態浮島主要著重於生態多樣性景觀

性之創造並可局部結合基地遊憩

規劃提供環境教育機會宜蘭目前

設置浮島植生狀況均相當良好水

底採卵礫石回填未鋪設水泥

- 41 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

三 宜蘭惜溪聯盟

(一) 冬山提案

1 「松樹門湧泉」是中間的據點提案小而美

為此照明設施建議減少

遵照辦理照明設施已減

少相關修正詳見P28

四 林淑英 委員

(一) 冬山提案

1 冬山鄉於申請書第二頁記述1814年於

此可參考台灣圳道應為1807年

遵照辦理相關修正詳見

P2

五 楊志彬 委員

(一) 通案建議

1 建議第四批應該創造「亮點」於資訊公

開時間應該往前挪移

2 河川局初審應盡可能蒐集前三批複評

意見若是前三批應回覆

3 共同評選出「金蘋果」與「爛頻果」屆

此發揮共學的影響力期第四批能真

正創造出「水環境」的核心亮點

4 宜蘭操作認真但是否能真正能創造出

以「水環境」為主的地方創生案例於

此蘇澳浪費一個很好的案件契機沒

有把「水」當作核心宗旨拿來和日本源

兵衛川相較差距甚遠

(一)

1湧泉為宜蘭特殊自然環

境特色期望以本縣特

色創造第四批亮點本

府已完成資訊公開網站

更新並將提案計畫及

工程資訊以最新進度

建設地圖建設列表

生態檢核公民參與

案件查核工程照片等

項目分類呈現網址為

httpswrese-landgovt

wContent_Listaspxn=

489756AA60839C6D

2本案為新提案與前三批

提案無關聯性

3本府第四批提案從本縣

特殊自然環境特色思

考研提湧泉及冷泉提

案並結合地方創生期

望創造水環境亮點懇

請委員惠予持

4如有機會爭取到經費本

案規劃設計時將落實民

眾參與邀請地方民眾

NGO團體及專業者共

同形塑未來願景

- 42 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

六 張坤城 委員

(一) 通案建議

1 景觀植栽應具地方特色「原生

種」是台灣原生物種如果在植

栽的選擇能多以在地原生種為主

會更佳如宜蘭大葉山欖於計

劃中不是當地的原生種種很

多需要加以註記

2 地方初審即給相當多意見不採

納的細項請多加說明「提案」

與「水環境改善」關聯性沒有很

具體應補述願景及效益

3 提案應有「亮點」沒有「地方

特色」將淪為「地方公園」

4 不同區位應有不同規劃方向應

符合工程減量

(二) 冬山提案

1 生態浮島與水生植物營造具有難

度建議先改善「水質」與「環

境」

2 底泥清除會不會有底棲生物應

慎思熟慮

(一)

1 感謝委員意見納入後續規劃設

計考量

2 感謝委員意見民眾參與意見參

採辦理情形詳見P15P28

3 本府第四批提案從本縣特殊自

然環境特色思考研提湧泉及冷

泉提案並結合地方創生期望創

造水環境亮點懇請委員惠予

持

4感謝委員指導相關建議納入後

續規劃設計考量

(二)

1水質部分將針對淤泥清除後進行

卵石回填改善下游處並種植水

生植物進行水質進化環境部分

採減量設計針對必要周邊串連

動線及植栽進行配置

2底泥主要來自於下游水閘門無法

封閉遇大雨時回流導致淤積

目前主要清除淤積部分並進行

親水性卵石回填作業未來規劃

設計及施工中皆會辦理生態檢

核作業

- 43 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

七 經濟部水利署

(一) 通案建議

1 檢討報告送到河川局希望能確實

審閱修正辦理情形

2 原則上不希望有太多的新案建議

先擬「規劃設計」確定亮點後再提「工

程計畫」

3 「生態檢核」「民眾參與」及「資

訊公開」請依據函頒內容檢視「生

態檢核」內容是否有反應在提案計畫

書上

4 不應該大規模開發在設計階段即

須引導廠商工程減量施作

5 植生剛完工美美的但後續的維護

管理才是一大要點後續如果沒有

完善的維護管理會是很大的問題

而新北污染者負擔後續維護管理理

念好請參照

(一)

1感謝委員指導

2 本府第四批提案從本縣特殊

自然環境特色思考研提湧泉

及冷泉提案並結合地方創生

期望創造水環境亮點懇請委

員惠予持

3本府第四批提案皆遵循函頒

內容辦理期成果除反映在提

案計畫書外並於本處資訊公

開網站揭露相關訊息網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

4感謝委員指導相關建議納入

後續規劃設計考量

5感謝委員指導本府第四批次

提案皆有編列後續維護管理

經費

八 第一河川局

1 請縣市政府針對各委員意見修正

「在地意見」與「NGO意見」請

確實回覆

2 公開資訊部分請縣市政府先行預

告

3 縣市政府提案應該有一個價值發

展願景藍圖有中心思想才不會發

散

1 感謝委員意見民眾參與意

見參採辦理情形詳見P15

P20

2 本府已完成資訊公開網站更

新並將提案計畫及工程資訊

以最新進度建設地圖建設

列表生態檢核公民參與

案件查核工程照片等項目分

類呈現網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

3感謝委員指導將納入後續討

論

九 結論

一年計畫十年對話現在所做的努力就會回應

到十年後狀況透過學習河川會有共識有

共識後如何對齊資源並於最後會呈現共享成

果孰應多加著墨之處

遵照辦理

- 44 -

(五)地方說明會會議記錄

- 45 -

- 46 -

- 47 -

- 48 -

- 49 -

(六)土地同意書

- 50 -

(七)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄

- 51 -

- 52 -

- 53 -

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

- 19 -

全國水環境計畫資料整合網頁圖

全國水環境計畫資料整合最新進度

- 20 -

全國水環境計畫資料整合建設地圖

全國水環境計畫資料整合建設列表（第四批次）

全國水環境計畫資料整合生態檢核（第四批次）

- 21 -

全國水環境計畫資料整合民眾參與（第四批次）

全國水環境計畫資料整合案件查核

全國水環境計畫資料整合工程照片

- 22 -

四分項案件概要

（一）整體計畫概述

（二）本次提案之各分項案件內容

1案件名稱冬山鄉松樹門湧泉水環境改善計畫

表 3 冬山鄉松樹門湧泉水環境改善計畫mdash分項案件明細表

計畫名稱 項次 分項案件名稱 主要工作項目 對應部會

冬山鄉松樹門

湧泉水環境改

善計畫

1

冬山鄉松樹門

湧泉水環境改

善計畫

水環境改善工程 交通部觀光局

生態改善工程-水生植物種植 交通部觀光局

親水設施改善工程 交通部觀光局

修繕工程 交通部觀光局

（三）整體計畫內已核定案件執行情形

本計畫延續 106年觀光局補助周邊硬體建設本期預計進行水

水質改善工程水生植物種植周邊親水環境連結等工作項目以

期改善整體聚落水域環境營造具在地特色之水域景觀透過本計

畫可達成下列目標

1 改善水質利於親水遊憩使用

2 增加水生植物種植可淨化水質並改善生態環境

3 增加周邊連結步道強化聚落親水可及性

4 設置休憩設施及安全照明提供居民遊客安全親水據點

無

- 23 -

（四）與核定計畫關聯性延續性

（五）提報分項案件之規劃設計情形

本計畫於核准後將進行相關勞務採購作業

本計畫係延續交通部觀光局遊憩據點特色加值計畫「冬山鄉

松樹門湧泉及周邊景點串聯計畫」前期主要針對水域周邊硬體結

構鋪面簡易橋梁等設施施作本期主要針對水域環境整理底泥

清除水域生態綠化木樁護岸及周邊休憩設施強化工作藉此計

畫除改善聚落水域環境外亦可有效提升整體空間品質進而促使

居民遊客遊憩體驗滿意度增加亦有助於整體水域旅遊網絡之發展

- 24 -

（六）各分項案件規劃構想圖

圖 12 規劃構想圖

階梯鋪面

遮陰花架

屋頂修繕

安全護欄

棧道鋪面 池底卵石及透水底層鋪設

生態浮島

防水閘門新設

環教休憩平台

水生植物淨化區

木樁護岸

池底卵石及透水底層鋪設

- 25 -

圖 13 規劃示意圖

A B C

A點透視圖

C點透視圖 B點透視圖

- 26 -

（七）計畫納入重要政策推動情形

1地方創生

為了扭轉冬山鄉人口老化外移問題本計畫利用地方湧泉資源營

造湧泉溯源輕旅行並結合周邊農村發展休閒農業藉以引入遊客

製造就業機會及促進商業活動目標為改善環境及經濟情況促使地

方人口提升充分符合「地方創生」政策精神強化城鄉機能以優

質水岸環境促進定住移住並與在地農村休閒產業結合創建觀光新

亮點

2逕流分離出流管制

未來周邊開發本府會強制要求其應符合逕流分離出流管制理

念依據本府頒定之「用排水計畫參考準則」審查期開發逕流量體

若開發區位位於都市計畫區內則由本府下水道科審理本次松樹門湧

泉改善提案內容非大規模基地開發僅辦理護岸綠美化整建及景觀工

程故不會增加莊錦發排水負擔

3國土生態保育綠色網絡建置計畫配合之實質辦理內容

冬山鄉區內有大量湧泉及伏流如松樹門小埤湖梅花湖丸

山等都是天然湧泉所形成的自然景觀這裡特殊的地層造成的伏流

現象讓天然的水資源涵養出獨一無二的自然生態未來旅遊動線可

從松樹門串聯至梅花湖當中可連結鹿埔社區發展協會梅花社區發

展協會即與國土生態保育綠色網絡建置計畫當中『營造友善融入

社區文化與參與之社會-生態-生產地景和海景』工作目標相符

- 27 -

五計畫經費

（一）計畫經費來源

本整體計畫總經費 1000萬元由「全國水環境改善計畫｣第二

期預算及地方分擔款支應(中央補助款8200千元地方分擔款

1800 千元)

（二）分項案件經費

項

次

分項案

件名稱

對應

部會

總工程經費(單位千元)

108年度 109年度 工程費小計

(B)+(C) 總計

(A)+(B)+(C) 規劃設計費

(A) 工程費(B) 工程費(C)

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

1

冬山鄉

松樹門

湧泉水

環境改

善計畫

交 通

部 觀

光局

471 103 7729 1697 7729 1697 8200 1800

小計 471 103 7729 1697 7729 1697 8200 1800

總計 471 103 7729 1697 7729 1697 8200 1800

(計畫經費明細請註明參閱附錄工作明細表)

表 4 分項案件經費表

- 28 -

（三）分項案件經費分析說明

依規劃構想及環境需求進行相關工程經費概算如下表主要

水質環境改善綠美化護岸工程及周邊親水設施等工作項目

表 5 經費詳細表

項 次 項 目 及 說 明 單 位 數 量 單 價 複 價 編碼(備註)

壹 發包工程費

一 直接工程費

(一) 假設工程(約9) 式 1 576398 576398

小計 576398

(二) 水域環境改善工程

1 池底卵石及透水層鋪設 M2 1062 1000 1062000 60cm卵石回填中置透水網

2 水生植物淨化區 M2 92 2500 230000

3 木樁護岸 M 37 15000 555000 Φ12-15杉木樁l=3m

4 環教休憩平台 M2 30 15000 450000

5 防水閘門新設 座 1 550000 550000

6 水生植物浮島 M2 96 9000 864000 浮筒覆土植栽及固定件

7 棧道鋪面 M2 73 6000 438000

8 安全護欄 M 51 4500 229500

9 既有涼亭屋頂修繕 M2 66 2500 165000

10 遮陰花架 M2 38 15000 570000

11 階梯鋪面 M2 20 2000 40000

12 照明工程 式 1 150000 150000 水岸安全照明

13 太陽能板及儲電系統 式 1 300000 300000 配合照明系統及花架設置

14 底層淤泥清除 M3 637 900 573480 挖掘清運含棄土證明

15 街道家具工程 式 1 260000 260000 含水上浮台

16 解說導覽工程 式 1 127000 127000

17 汙水管線埋設 M2 100 3000 300000

小計 6863980

直接工程費 合計 7440378

貳 間接工程費

一 職業安全衛生設備及管理費(約05) 式 1 37202 37202

二 環境保護措施費(約05) 式 1 37202 37202

三 廠商品質管制作業費(約2) 式 1 148808 148808

四 廠商利潤管理費(約8) 式 1 615798 615798(直接工程費+間接一~三

項)8

五 營造綜合保險費05 式 1 38318 38318(直接工程費+間接一~三

項)05

六 營業稅(5) 式 1 413969 413969(直接工程費+間接一~四

項)5

間接工程費 合計 1291297

發包工程費 合計 8731675

參 自辦工程費

一 工程管理費(15-3) 式 1 199191 199191

二 空氣污染防治費(03) 式 1 26195 26195 (發包工程費合計03)

三 設計費 式 1 478646 478646

四 監造費 式 1 374293 374293

五 設計階段生態檢核作業費 式 1 95000 95000

六 施工階段生態檢核作業費 式 1 95000 95000

總工程費 合計 10000000

- 29 -

六計畫期程

表 6 計畫期程表

工作項目

預計完成日期

108 109

12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

測量規劃及基本設計

細部設計完成

完成工程發包

工程施作

完工驗收

七計畫可行性

（一）土地使用可行性評估

本案土地皆已取得農田水利會同意用地無虞

（二）財務可行性

本案目前由公所及社區組織共同養護後續維護管理成本較低有助

於長期維護管理整體改善及開發經費為 1000萬由地方自籌 180萬

亦屬地方可支應範疇

- 30 -

八預期成果及效益

（一）直接效益

由良好水質改善配合周邊步道規劃創造獨特聚落水域景觀以

提高遊客遊憩體驗品質改善周邊生態環境透過本案執行可達成下列

成果及預期效益

A 改善水質利於親水遊憩使用

B 增加水生植物種植可淨化水質並改善生態環境

C 增加周邊連結步道強化聚落親水可及性

D 設置休憩設施及安全照明提供居民遊客安全親水據點

表 7 預期效益表

成果目標與效益 面積 備註

改善水質範圍 1062m2 配合底泥清除

增加生態綠化 156m2 生態護岸及水生植物種植

親水空間營造 141m2 環境教育平台及周邊連結

動線

（二）間接效益

除上述直接效益外透過本計畫執行亦可達下列間接效益

A 透過松樹門湧泉整理未來逐步進行周邊水域路網改善發展

整體山腳湧泉水脈溯源遊憩路徑

B 整合周邊農村休閒環境帶動產業轉型由傳統生產製造帶

入觀光休閒旅遊服務業形成地方六星產業並有效利用觀光

乘數效應促進地方商業活動進而達到地方創生目標

- 31 -

九營運管理計畫

目前基地位於冬山鄉鹿埔社區內規劃方面須考慮社區使用需求

及增加社區參與並於規劃設計階段就能將其意見納入參考提高社

區在地認同與公部門一同維護管理

(一)經營管理永續維護經營的建議

社區參與--在各個階段都有社區與民眾的意見與力量的融入讓

步道的成形過程中更有故事性尋求在地的認同對於成功的永續經

營有決定性的幫助

(二)維護管理

目前環境維護主要為公所及社區共同維護為來將積極推動在地認

同與志工加入結合當地產業發展的力量進行長期永續經營工作未

來增加社區參與維護之餘也可輔導社區培養導覽人員以提供在地特

色導覽服務

目前維護工作主要為公所採年度維護管理機制每月進行除草及環

境清潔工作水池則視狀況進行清潔工作年度冬山鄉維護經費 200 萬

元已納入本場域之維護管理工作

十得獎經歷

無

規劃階段

背景諮詢

耆老訪談

故事收集

設計階段 施工階段 經營階段

構想說明

方案討論

瞭解效益

社區雇工

在地材料

民眾參與

社區志工

產業行銷

導覽解說

- 32 -

十一附錄

(一)工作明細表

- 33 -

(二)自主查核表

- 34 -

(三)計畫評分表

- 35 -

- 36 -

(四)歷次會議

會議名稱「全國水環境改善計畫」第四批次提報案件評分委

員會議

時間108 年 9月 12日(星期四) 930

地點宜蘭縣政府 102 會議室

主持人張謙祥副處長 記錄曾晨翔

委員意見辦理情形如下表

審查意見 意見回覆 1經濟部水利署

(1)第四批提案條件需符合「重要政策推動類」

「生態環境友善類」「水環境大賞加碼類」「其他

水環境改善類」等四類後續縣府提送至河川局之

工作明細表請註明提案類別

遵照辦理

(2)本署前於 108年 5月 17日核定補助各縣市政府

辦理第二期水環境改善輔導顧問團計畫其工作至

少包含辦理公民參與資料收集生態調查生態

檢核資訊公開等請縣府確實善用顧問團隊確

實發揮其輔導功能協助整合府內無論各局處各

鄉鎮公所提案內容俾利提案符合全國水環境改善

計畫目標且更具亮點性

遵照辦理

(3)本署業已修正函頒本計畫執行作業注意事項

其中針對工程生命週期內辦理生態檢核公民參

與資訊公開等均明確指示應辦理事項惟目前初

審階段送審之各整體計畫提案內容諸多未依規範

事項落實辦理恐影響後續評分結果建議縣府重

新檢視並補充相關辦理情形

遵照辦理已補充相關資料

- 37 -

審查意見 意見回覆 (4)本計畫補助對象為縣市政府提案機關請修正

為縣市政府後續核定案件如縣府擬委託公所代

辦再循相關行政程序辦理故整體計畫工作計畫

書不宜以公所為提案執行單位另整體計畫工作

計畫書請以本署 107年 12月 13日第四次執行檢討

會議紀錄所附版本格式撰寫並檢附如公民參與

生態檢核等佐證資料以為評分依據

遵照辦理已補充相關資料

(5)提案內容涉及維護管理經費需求部分請刪除 遵照辦理

(6)本次各公所提案內容多未竟完善且相關前置作

業如生態檢核公民參與未完備建議縣府於導

入水環境輔導顧問團隊協助後再次確認計畫內

容以利提案完整性

遵照辦理已補充相關資料

(7)考量計畫整體性建議補充各案分項案件後續

維護管權責單位及經費編列等資訊

遵照辦理已補充相關資料

1顧問團歐陽委員慧濤

(1)此提案相對簡單無過多混凝土構造物缺漏「生

態檢核」成果請補充

遵照辦理未來設計鋪面將採

透水鋪面設計

2顧問團康委員芳銘

(1)本人大方向認同此計畫案以湧泉區段而言

水質已相當優質故吸引民眾親水及增加環境教育

機會甚表認同

感謝委員指導

(2)目前既有 RC護岸不管在視覺上生態上皆具

改善空間

針對周邊 rc既有結構體本案

採水生植物進行景觀修飾並

增加生態性

(3)針對「後續營運管理」及「污水處理」部分

建議公所可至桃園八德「埤塘生態公園」觀摩

感謝委員指導

- 38 -

審查意見 意見回覆 (4)湧泉為珍貴且稀有的宜蘭資源以伏流湧泉帶

而言由於位置偏僻幾乎少重視在「宜蘭國土

計畫」已研擬相關開發規範但若就本計劃而言

希望能以整體的地方創生來帶動整體湧泉帶的水

資源保育

感謝委員指導本案亦納入後

續冬山鄉地方創生子計畫進行

整合

3顧問團黃委員志偉

(1)針對松樹門的基本水質及現況發展希望能提

供相關清楚數據以便了解實際情況

遵照辦理已補充說明

(2)松樹門湧泉為既有的湧泉環境但其原本情況

較不符合其遊憩親水及景觀機能期望在生態維護

的情況下增加其遊憩及景觀機能

感謝委員指導遊憩部分主要

為輕度戲水使用未來仍可兼

具生態機能

(3)親水戲水計畫仍須依細節項目詳加規劃後續

仍會延伸出「營運管理」部分實需多加考量

感謝委員指導因採輕度戲

水維護管理僅限於一般常態

清洗作業避免過度影響水中

既有生物棲息

(4)水生植栽亦為重要的「生態服務與軟體景觀」

元素與其他生態經營管理相輔相成此為一體兩

面態樣而就計畫的具體設計提升水環境永續價

值實需多加探討例如如何利用植栽淨化水質提

生棲地或景觀品質與保水機能又不造成管理負擔

感謝委員指導後續規劃設計

階段將與設計團隊針對生態環

境改善親水活動及維護款理

機制等整合性課題進行完善規

劃

(5)水源水質與周邊土地用途為松樹門湧泉的致

命傷學習日本靜岡縣三島市的湧泉經濟才能徹底

解決問題養殖抽水與地下水補注不平衡水利會

每年都需浚淤目前的工程回應做法都只是治標不

治本目前在景觀面向的質感不如八寶湧泉建議

好好研究日本靜岡縣三島市的湧泉造景原則至少

短期內景觀與生態內涵可提升

感謝委員指導後續設計階段

將針對湧泉造景及生態機能提

升進行改善

4經濟部水利署

- 39 -

審查意見 意見回覆 (1)本案結合湧泉地方特色以型塑水環境亮點值得

肯定惟如何於現況既有親水設施下去擴大亮點效

益性值得思考建議可結合鄉內特色景點整體性

規劃親水及觀光遊憩環境讓水環境改善更具效

益

感謝委員指導本計畫為整體

水資源環境計畫的一環未來

可與周邊觀光遊憩環境整合

(2)本案照明設施涉及後續維管與電費籌應等問

題是否有其施設必要性建請再檢討

感謝委員指導照明本次主要

採低瓦數太陽能照明為主以

降低後續管理維護成本

(3)既有湧泉底翻修後後續維護問題建請於計畫

書明確說明

感謝委員指導已補充於維護

管理計畫

5經濟部水利署第一河川局

(1)「湧泉」為宜蘭所特有的稀少珍貴資源故此

計畫應增加他的「直接效益」或「間接效益」

遵照辦理

(2)提案於工作明細表中屬何種面向提案（地方創

生生態友善水環境大賞加碼污水水質改善）

應有所定調

遵照辦理本案為第四類「其

他水環境改善類」

6內政部營建署

(1)本案未涉及本署業務原則尊重主管部會意見 感謝委員指導

- 40 -

「全國水環境改善計畫」第四批次提案跨域共學營(北區)

壹時間108 年 10 月 23 日(星期三) 1000

貳地點第九河川局第三會議室

參主持人謝明昌局長陳健豐局長曾鈞敏局長

肆委員意見辦理情形如下表

委 員 意 見 辦 理 情 形

一 蔡義發 委員

(一) 通案性建議

1 水環境考慮「安全無虞」及「水

質」為首要

2 應重視整體規劃成果包括過

去核定案件辦理情形應說明

整體關聯性

3 依據作業注意事項「6月14日」

頒行的生態檢核民眾參與

資訊公開作業原則辦理

(二) 冬山提案

1 針對「水源水質」及周邊「土地

整體利用」應做整體考量規劃

若無則建議提列規劃及設計

經費辦理整體規劃待有成果

後再依據規畫成果發包工程

2 「生態檢核」成果欠缺

3 「公民參與」及「審查意見」等

參採情形需多加補充

4 「經費」及「期程」須再行審

慎考量

5 水月鄉當時整體規劃成果到什

麼程度經過盤點才需要推動

現在的計畫

(一)

1遵照辦理

2第四批提案皆為新申請案件各提案

計畫書內已收入週邊相關連計畫及

相關前期推動成果

3遵照辦理

(二)

1冬山鄉「宜蘭溪南綠色轉運亮點計

畫」係以冬山火車站為中心透

過綠色轉運(自行車道)串聯本計畫

松樹門湧泉生態池中山休閒農業

區及梅花湖休閒農業區而本計畫

係屬整體水鄉之旅(自行車輕旅行)

路線之中繼休憩點前期觀光局遊

憩據點加值計畫補助本案第一期

經費並於107年完工為加強整體

休憩環境更加完備及改善下池水

質並與鹿埔社區地下水源生態聚

落共榮發展故本計畫確有執行必

要懇請委員惠予持

2已補充相關生態檢核成果詳見附錄

八

3遵照辦理P15及詳見附錄四

4遵照辦理已通盤考量後調整相關

經費及工作期程詳見P28-29

5 當時辦理水資源點盤點後規劃遊

程目前係針對遊程重要據點研擬

改善計畫

二 行政院農業委員會-羅東林區

管理處

松樹門湧泉水環境設計規

劃施作生態浮島理念為何於現

況而言既有的浮島效果如何

水底要鋪設水泥嗎計畫書尚無

明顯著墨

生態浮島主要著重於生態多樣性景觀

性之創造並可局部結合基地遊憩

規劃提供環境教育機會宜蘭目前

設置浮島植生狀況均相當良好水

底採卵礫石回填未鋪設水泥

- 41 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

三 宜蘭惜溪聯盟

(一) 冬山提案

1 「松樹門湧泉」是中間的據點提案小而美

為此照明設施建議減少

遵照辦理照明設施已減

少相關修正詳見P28

四 林淑英 委員

(一) 冬山提案

1 冬山鄉於申請書第二頁記述1814年於

此可參考台灣圳道應為1807年

遵照辦理相關修正詳見

P2

五 楊志彬 委員

(一) 通案建議

1 建議第四批應該創造「亮點」於資訊公

開時間應該往前挪移

2 河川局初審應盡可能蒐集前三批複評

意見若是前三批應回覆

3 共同評選出「金蘋果」與「爛頻果」屆

此發揮共學的影響力期第四批能真

正創造出「水環境」的核心亮點

4 宜蘭操作認真但是否能真正能創造出

以「水環境」為主的地方創生案例於

此蘇澳浪費一個很好的案件契機沒

有把「水」當作核心宗旨拿來和日本源

兵衛川相較差距甚遠

(一)

1湧泉為宜蘭特殊自然環

境特色期望以本縣特

色創造第四批亮點本

府已完成資訊公開網站

更新並將提案計畫及

工程資訊以最新進度

建設地圖建設列表

生態檢核公民參與

案件查核工程照片等

項目分類呈現網址為

httpswrese-landgovt

wContent_Listaspxn=

489756AA60839C6D

2本案為新提案與前三批

提案無關聯性

3本府第四批提案從本縣

特殊自然環境特色思

考研提湧泉及冷泉提

案並結合地方創生期

望創造水環境亮點懇

請委員惠予持

4如有機會爭取到經費本

案規劃設計時將落實民

眾參與邀請地方民眾

NGO團體及專業者共

同形塑未來願景

- 42 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

六 張坤城 委員

(一) 通案建議

1 景觀植栽應具地方特色「原生

種」是台灣原生物種如果在植

栽的選擇能多以在地原生種為主

會更佳如宜蘭大葉山欖於計

劃中不是當地的原生種種很

多需要加以註記

2 地方初審即給相當多意見不採

納的細項請多加說明「提案」

與「水環境改善」關聯性沒有很

具體應補述願景及效益

3 提案應有「亮點」沒有「地方

特色」將淪為「地方公園」

4 不同區位應有不同規劃方向應

符合工程減量

(二) 冬山提案

1 生態浮島與水生植物營造具有難

度建議先改善「水質」與「環

境」

2 底泥清除會不會有底棲生物應

慎思熟慮

(一)

1 感謝委員意見納入後續規劃設

計考量

2 感謝委員意見民眾參與意見參

採辦理情形詳見P15P28

3 本府第四批提案從本縣特殊自

然環境特色思考研提湧泉及冷

泉提案並結合地方創生期望創

造水環境亮點懇請委員惠予

持

4感謝委員指導相關建議納入後

續規劃設計考量

(二)

1水質部分將針對淤泥清除後進行

卵石回填改善下游處並種植水

生植物進行水質進化環境部分

採減量設計針對必要周邊串連

動線及植栽進行配置

2底泥主要來自於下游水閘門無法

封閉遇大雨時回流導致淤積

目前主要清除淤積部分並進行

親水性卵石回填作業未來規劃

設計及施工中皆會辦理生態檢

核作業

- 43 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

七 經濟部水利署

(一) 通案建議

1 檢討報告送到河川局希望能確實

審閱修正辦理情形

2 原則上不希望有太多的新案建議

先擬「規劃設計」確定亮點後再提「工

程計畫」

3 「生態檢核」「民眾參與」及「資

訊公開」請依據函頒內容檢視「生

態檢核」內容是否有反應在提案計畫

書上

4 不應該大規模開發在設計階段即

須引導廠商工程減量施作

5 植生剛完工美美的但後續的維護

管理才是一大要點後續如果沒有

完善的維護管理會是很大的問題

而新北污染者負擔後續維護管理理

念好請參照

(一)

1感謝委員指導

2 本府第四批提案從本縣特殊

自然環境特色思考研提湧泉

及冷泉提案並結合地方創生

期望創造水環境亮點懇請委

員惠予持

3本府第四批提案皆遵循函頒

內容辦理期成果除反映在提

案計畫書外並於本處資訊公

開網站揭露相關訊息網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

4感謝委員指導相關建議納入

後續規劃設計考量

5感謝委員指導本府第四批次

提案皆有編列後續維護管理

經費

八 第一河川局

1 請縣市政府針對各委員意見修正

「在地意見」與「NGO意見」請

確實回覆

2 公開資訊部分請縣市政府先行預

告

3 縣市政府提案應該有一個價值發

展願景藍圖有中心思想才不會發

散

1 感謝委員意見民眾參與意

見參採辦理情形詳見P15

P20

2 本府已完成資訊公開網站更

新並將提案計畫及工程資訊

以最新進度建設地圖建設

列表生態檢核公民參與

案件查核工程照片等項目分

類呈現網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

3感謝委員指導將納入後續討

論

九 結論

一年計畫十年對話現在所做的努力就會回應

到十年後狀況透過學習河川會有共識有

共識後如何對齊資源並於最後會呈現共享成

果孰應多加著墨之處

遵照辦理

- 44 -

(五)地方說明會會議記錄

- 45 -

- 46 -

- 47 -

- 48 -

- 49 -

(六)土地同意書

- 50 -

(七)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄

- 51 -

- 52 -

- 53 -

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

- 20 -

全國水環境計畫資料整合建設地圖

全國水環境計畫資料整合建設列表（第四批次）

全國水環境計畫資料整合生態檢核（第四批次）

- 21 -

全國水環境計畫資料整合民眾參與（第四批次）

全國水環境計畫資料整合案件查核

全國水環境計畫資料整合工程照片

- 22 -

四分項案件概要

（一）整體計畫概述

（二）本次提案之各分項案件內容

1案件名稱冬山鄉松樹門湧泉水環境改善計畫

表 3 冬山鄉松樹門湧泉水環境改善計畫mdash分項案件明細表

計畫名稱 項次 分項案件名稱 主要工作項目 對應部會

冬山鄉松樹門

湧泉水環境改

善計畫

1

冬山鄉松樹門

湧泉水環境改

善計畫

水環境改善工程 交通部觀光局

生態改善工程-水生植物種植 交通部觀光局

親水設施改善工程 交通部觀光局

修繕工程 交通部觀光局

（三）整體計畫內已核定案件執行情形

本計畫延續 106年觀光局補助周邊硬體建設本期預計進行水

水質改善工程水生植物種植周邊親水環境連結等工作項目以

期改善整體聚落水域環境營造具在地特色之水域景觀透過本計

畫可達成下列目標

1 改善水質利於親水遊憩使用

2 增加水生植物種植可淨化水質並改善生態環境

3 增加周邊連結步道強化聚落親水可及性

4 設置休憩設施及安全照明提供居民遊客安全親水據點

無

- 23 -

（四）與核定計畫關聯性延續性

（五）提報分項案件之規劃設計情形

本計畫於核准後將進行相關勞務採購作業

本計畫係延續交通部觀光局遊憩據點特色加值計畫「冬山鄉

松樹門湧泉及周邊景點串聯計畫」前期主要針對水域周邊硬體結

構鋪面簡易橋梁等設施施作本期主要針對水域環境整理底泥

清除水域生態綠化木樁護岸及周邊休憩設施強化工作藉此計

畫除改善聚落水域環境外亦可有效提升整體空間品質進而促使

居民遊客遊憩體驗滿意度增加亦有助於整體水域旅遊網絡之發展

- 24 -

（六）各分項案件規劃構想圖

圖 12 規劃構想圖

階梯鋪面

遮陰花架

屋頂修繕

安全護欄

棧道鋪面 池底卵石及透水底層鋪設

生態浮島

防水閘門新設

環教休憩平台

水生植物淨化區

木樁護岸

池底卵石及透水底層鋪設

- 25 -

圖 13 規劃示意圖

A B C

A點透視圖

C點透視圖 B點透視圖

- 26 -

（七）計畫納入重要政策推動情形

1地方創生

為了扭轉冬山鄉人口老化外移問題本計畫利用地方湧泉資源營

造湧泉溯源輕旅行並結合周邊農村發展休閒農業藉以引入遊客

製造就業機會及促進商業活動目標為改善環境及經濟情況促使地

方人口提升充分符合「地方創生」政策精神強化城鄉機能以優

質水岸環境促進定住移住並與在地農村休閒產業結合創建觀光新

亮點

2逕流分離出流管制

未來周邊開發本府會強制要求其應符合逕流分離出流管制理

念依據本府頒定之「用排水計畫參考準則」審查期開發逕流量體

若開發區位位於都市計畫區內則由本府下水道科審理本次松樹門湧

泉改善提案內容非大規模基地開發僅辦理護岸綠美化整建及景觀工

程故不會增加莊錦發排水負擔

3國土生態保育綠色網絡建置計畫配合之實質辦理內容

冬山鄉區內有大量湧泉及伏流如松樹門小埤湖梅花湖丸

山等都是天然湧泉所形成的自然景觀這裡特殊的地層造成的伏流

現象讓天然的水資源涵養出獨一無二的自然生態未來旅遊動線可

從松樹門串聯至梅花湖當中可連結鹿埔社區發展協會梅花社區發

展協會即與國土生態保育綠色網絡建置計畫當中『營造友善融入

社區文化與參與之社會-生態-生產地景和海景』工作目標相符

- 27 -

五計畫經費

（一）計畫經費來源

本整體計畫總經費 1000萬元由「全國水環境改善計畫｣第二

期預算及地方分擔款支應(中央補助款8200千元地方分擔款

1800 千元)

（二）分項案件經費

項

次

分項案

件名稱

對應

部會

總工程經費(單位千元)

108年度 109年度 工程費小計

(B)+(C) 總計

(A)+(B)+(C) 規劃設計費

(A) 工程費(B) 工程費(C)

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

1

冬山鄉

松樹門

湧泉水

環境改

善計畫

交 通

部 觀

光局

471 103 7729 1697 7729 1697 8200 1800

小計 471 103 7729 1697 7729 1697 8200 1800

總計 471 103 7729 1697 7729 1697 8200 1800

(計畫經費明細請註明參閱附錄工作明細表)

表 4 分項案件經費表

- 28 -

（三）分項案件經費分析說明

依規劃構想及環境需求進行相關工程經費概算如下表主要

水質環境改善綠美化護岸工程及周邊親水設施等工作項目

表 5 經費詳細表

項 次 項 目 及 說 明 單 位 數 量 單 價 複 價 編碼(備註)

壹 發包工程費

一 直接工程費

(一) 假設工程(約9) 式 1 576398 576398

小計 576398

(二) 水域環境改善工程

1 池底卵石及透水層鋪設 M2 1062 1000 1062000 60cm卵石回填中置透水網

2 水生植物淨化區 M2 92 2500 230000

3 木樁護岸 M 37 15000 555000 Φ12-15杉木樁l=3m

4 環教休憩平台 M2 30 15000 450000

5 防水閘門新設 座 1 550000 550000

6 水生植物浮島 M2 96 9000 864000 浮筒覆土植栽及固定件

7 棧道鋪面 M2 73 6000 438000

8 安全護欄 M 51 4500 229500

9 既有涼亭屋頂修繕 M2 66 2500 165000

10 遮陰花架 M2 38 15000 570000

11 階梯鋪面 M2 20 2000 40000

12 照明工程 式 1 150000 150000 水岸安全照明

13 太陽能板及儲電系統 式 1 300000 300000 配合照明系統及花架設置

14 底層淤泥清除 M3 637 900 573480 挖掘清運含棄土證明

15 街道家具工程 式 1 260000 260000 含水上浮台

16 解說導覽工程 式 1 127000 127000

17 汙水管線埋設 M2 100 3000 300000

小計 6863980

直接工程費 合計 7440378

貳 間接工程費

一 職業安全衛生設備及管理費(約05) 式 1 37202 37202

二 環境保護措施費(約05) 式 1 37202 37202

三 廠商品質管制作業費(約2) 式 1 148808 148808

四 廠商利潤管理費(約8) 式 1 615798 615798(直接工程費+間接一~三

項)8

五 營造綜合保險費05 式 1 38318 38318(直接工程費+間接一~三

項)05

六 營業稅(5) 式 1 413969 413969(直接工程費+間接一~四

項)5

間接工程費 合計 1291297

發包工程費 合計 8731675

參 自辦工程費

一 工程管理費(15-3) 式 1 199191 199191

二 空氣污染防治費(03) 式 1 26195 26195 (發包工程費合計03)

三 設計費 式 1 478646 478646

四 監造費 式 1 374293 374293

五 設計階段生態檢核作業費 式 1 95000 95000

六 施工階段生態檢核作業費 式 1 95000 95000

總工程費 合計 10000000

- 29 -

六計畫期程

表 6 計畫期程表

工作項目

預計完成日期

108 109

12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

測量規劃及基本設計

細部設計完成

完成工程發包

工程施作

完工驗收

七計畫可行性

（一）土地使用可行性評估

本案土地皆已取得農田水利會同意用地無虞

（二）財務可行性

本案目前由公所及社區組織共同養護後續維護管理成本較低有助

於長期維護管理整體改善及開發經費為 1000萬由地方自籌 180萬

亦屬地方可支應範疇

- 30 -

八預期成果及效益

（一）直接效益

由良好水質改善配合周邊步道規劃創造獨特聚落水域景觀以

提高遊客遊憩體驗品質改善周邊生態環境透過本案執行可達成下列

成果及預期效益

A 改善水質利於親水遊憩使用

B 增加水生植物種植可淨化水質並改善生態環境

C 增加周邊連結步道強化聚落親水可及性

D 設置休憩設施及安全照明提供居民遊客安全親水據點

表 7 預期效益表

成果目標與效益 面積 備註

改善水質範圍 1062m2 配合底泥清除

增加生態綠化 156m2 生態護岸及水生植物種植

親水空間營造 141m2 環境教育平台及周邊連結

動線

（二）間接效益

除上述直接效益外透過本計畫執行亦可達下列間接效益

A 透過松樹門湧泉整理未來逐步進行周邊水域路網改善發展

整體山腳湧泉水脈溯源遊憩路徑

B 整合周邊農村休閒環境帶動產業轉型由傳統生產製造帶

入觀光休閒旅遊服務業形成地方六星產業並有效利用觀光

乘數效應促進地方商業活動進而達到地方創生目標

- 31 -

九營運管理計畫

目前基地位於冬山鄉鹿埔社區內規劃方面須考慮社區使用需求

及增加社區參與並於規劃設計階段就能將其意見納入參考提高社

區在地認同與公部門一同維護管理

(一)經營管理永續維護經營的建議

社區參與--在各個階段都有社區與民眾的意見與力量的融入讓

步道的成形過程中更有故事性尋求在地的認同對於成功的永續經

營有決定性的幫助

(二)維護管理

目前環境維護主要為公所及社區共同維護為來將積極推動在地認

同與志工加入結合當地產業發展的力量進行長期永續經營工作未

來增加社區參與維護之餘也可輔導社區培養導覽人員以提供在地特

色導覽服務

目前維護工作主要為公所採年度維護管理機制每月進行除草及環

境清潔工作水池則視狀況進行清潔工作年度冬山鄉維護經費 200 萬

元已納入本場域之維護管理工作

十得獎經歷

無

規劃階段

背景諮詢

耆老訪談

故事收集

設計階段 施工階段 經營階段

構想說明

方案討論

瞭解效益

社區雇工

在地材料

民眾參與

社區志工

產業行銷

導覽解說

- 32 -

十一附錄

(一)工作明細表

- 33 -

(二)自主查核表

- 34 -

(三)計畫評分表

- 35 -

- 36 -

(四)歷次會議

會議名稱「全國水環境改善計畫」第四批次提報案件評分委

員會議

時間108 年 9月 12日(星期四) 930

地點宜蘭縣政府 102 會議室

主持人張謙祥副處長 記錄曾晨翔

委員意見辦理情形如下表

審查意見 意見回覆 1經濟部水利署

(1)第四批提案條件需符合「重要政策推動類」

「生態環境友善類」「水環境大賞加碼類」「其他

水環境改善類」等四類後續縣府提送至河川局之

工作明細表請註明提案類別

遵照辦理

(2)本署前於 108年 5月 17日核定補助各縣市政府

辦理第二期水環境改善輔導顧問團計畫其工作至

少包含辦理公民參與資料收集生態調查生態

檢核資訊公開等請縣府確實善用顧問團隊確

實發揮其輔導功能協助整合府內無論各局處各

鄉鎮公所提案內容俾利提案符合全國水環境改善

計畫目標且更具亮點性

遵照辦理

(3)本署業已修正函頒本計畫執行作業注意事項

其中針對工程生命週期內辦理生態檢核公民參

與資訊公開等均明確指示應辦理事項惟目前初

審階段送審之各整體計畫提案內容諸多未依規範

事項落實辦理恐影響後續評分結果建議縣府重

新檢視並補充相關辦理情形

遵照辦理已補充相關資料

- 37 -

審查意見 意見回覆 (4)本計畫補助對象為縣市政府提案機關請修正

為縣市政府後續核定案件如縣府擬委託公所代

辦再循相關行政程序辦理故整體計畫工作計畫

書不宜以公所為提案執行單位另整體計畫工作

計畫書請以本署 107年 12月 13日第四次執行檢討

會議紀錄所附版本格式撰寫並檢附如公民參與

生態檢核等佐證資料以為評分依據

遵照辦理已補充相關資料

(5)提案內容涉及維護管理經費需求部分請刪除 遵照辦理

(6)本次各公所提案內容多未竟完善且相關前置作

業如生態檢核公民參與未完備建議縣府於導

入水環境輔導顧問團隊協助後再次確認計畫內

容以利提案完整性

遵照辦理已補充相關資料

(7)考量計畫整體性建議補充各案分項案件後續

維護管權責單位及經費編列等資訊

遵照辦理已補充相關資料

1顧問團歐陽委員慧濤

(1)此提案相對簡單無過多混凝土構造物缺漏「生

態檢核」成果請補充

遵照辦理未來設計鋪面將採

透水鋪面設計

2顧問團康委員芳銘

(1)本人大方向認同此計畫案以湧泉區段而言

水質已相當優質故吸引民眾親水及增加環境教育

機會甚表認同

感謝委員指導

(2)目前既有 RC護岸不管在視覺上生態上皆具

改善空間

針對周邊 rc既有結構體本案

採水生植物進行景觀修飾並

增加生態性

(3)針對「後續營運管理」及「污水處理」部分

建議公所可至桃園八德「埤塘生態公園」觀摩

感謝委員指導

- 38 -

審查意見 意見回覆 (4)湧泉為珍貴且稀有的宜蘭資源以伏流湧泉帶

而言由於位置偏僻幾乎少重視在「宜蘭國土

計畫」已研擬相關開發規範但若就本計劃而言

希望能以整體的地方創生來帶動整體湧泉帶的水

資源保育

感謝委員指導本案亦納入後

續冬山鄉地方創生子計畫進行

整合

3顧問團黃委員志偉

(1)針對松樹門的基本水質及現況發展希望能提

供相關清楚數據以便了解實際情況

遵照辦理已補充說明

(2)松樹門湧泉為既有的湧泉環境但其原本情況

較不符合其遊憩親水及景觀機能期望在生態維護

的情況下增加其遊憩及景觀機能

感謝委員指導遊憩部分主要

為輕度戲水使用未來仍可兼

具生態機能

(3)親水戲水計畫仍須依細節項目詳加規劃後續

仍會延伸出「營運管理」部分實需多加考量

感謝委員指導因採輕度戲

水維護管理僅限於一般常態

清洗作業避免過度影響水中

既有生物棲息

(4)水生植栽亦為重要的「生態服務與軟體景觀」

元素與其他生態經營管理相輔相成此為一體兩

面態樣而就計畫的具體設計提升水環境永續價

值實需多加探討例如如何利用植栽淨化水質提

生棲地或景觀品質與保水機能又不造成管理負擔

感謝委員指導後續規劃設計

階段將與設計團隊針對生態環

境改善親水活動及維護款理

機制等整合性課題進行完善規

劃

(5)水源水質與周邊土地用途為松樹門湧泉的致

命傷學習日本靜岡縣三島市的湧泉經濟才能徹底

解決問題養殖抽水與地下水補注不平衡水利會

每年都需浚淤目前的工程回應做法都只是治標不

治本目前在景觀面向的質感不如八寶湧泉建議

好好研究日本靜岡縣三島市的湧泉造景原則至少

短期內景觀與生態內涵可提升

感謝委員指導後續設計階段

將針對湧泉造景及生態機能提

升進行改善

4經濟部水利署

- 39 -

審查意見 意見回覆 (1)本案結合湧泉地方特色以型塑水環境亮點值得

肯定惟如何於現況既有親水設施下去擴大亮點效

益性值得思考建議可結合鄉內特色景點整體性

規劃親水及觀光遊憩環境讓水環境改善更具效

益

感謝委員指導本計畫為整體

水資源環境計畫的一環未來

可與周邊觀光遊憩環境整合

(2)本案照明設施涉及後續維管與電費籌應等問

題是否有其施設必要性建請再檢討

感謝委員指導照明本次主要

採低瓦數太陽能照明為主以

降低後續管理維護成本

(3)既有湧泉底翻修後後續維護問題建請於計畫

書明確說明

感謝委員指導已補充於維護

管理計畫

5經濟部水利署第一河川局

(1)「湧泉」為宜蘭所特有的稀少珍貴資源故此

計畫應增加他的「直接效益」或「間接效益」

遵照辦理

(2)提案於工作明細表中屬何種面向提案（地方創

生生態友善水環境大賞加碼污水水質改善）

應有所定調

遵照辦理本案為第四類「其

他水環境改善類」

6內政部營建署

(1)本案未涉及本署業務原則尊重主管部會意見 感謝委員指導

- 40 -

「全國水環境改善計畫」第四批次提案跨域共學營(北區)

壹時間108 年 10 月 23 日(星期三) 1000

貳地點第九河川局第三會議室

參主持人謝明昌局長陳健豐局長曾鈞敏局長

肆委員意見辦理情形如下表

委 員 意 見 辦 理 情 形

一 蔡義發 委員

(一) 通案性建議

1 水環境考慮「安全無虞」及「水

質」為首要

2 應重視整體規劃成果包括過

去核定案件辦理情形應說明

整體關聯性

3 依據作業注意事項「6月14日」

頒行的生態檢核民眾參與

資訊公開作業原則辦理

(二) 冬山提案

1 針對「水源水質」及周邊「土地

整體利用」應做整體考量規劃

若無則建議提列規劃及設計

經費辦理整體規劃待有成果

後再依據規畫成果發包工程

2 「生態檢核」成果欠缺

3 「公民參與」及「審查意見」等

參採情形需多加補充

4 「經費」及「期程」須再行審

慎考量

5 水月鄉當時整體規劃成果到什

麼程度經過盤點才需要推動

現在的計畫

(一)

1遵照辦理

2第四批提案皆為新申請案件各提案

計畫書內已收入週邊相關連計畫及

相關前期推動成果

3遵照辦理

(二)

1冬山鄉「宜蘭溪南綠色轉運亮點計

畫」係以冬山火車站為中心透

過綠色轉運(自行車道)串聯本計畫

松樹門湧泉生態池中山休閒農業

區及梅花湖休閒農業區而本計畫

係屬整體水鄉之旅(自行車輕旅行)

路線之中繼休憩點前期觀光局遊

憩據點加值計畫補助本案第一期

經費並於107年完工為加強整體

休憩環境更加完備及改善下池水

質並與鹿埔社區地下水源生態聚

落共榮發展故本計畫確有執行必

要懇請委員惠予持

2已補充相關生態檢核成果詳見附錄

八

3遵照辦理P15及詳見附錄四

4遵照辦理已通盤考量後調整相關

經費及工作期程詳見P28-29

5 當時辦理水資源點盤點後規劃遊

程目前係針對遊程重要據點研擬

改善計畫

二 行政院農業委員會-羅東林區

管理處

松樹門湧泉水環境設計規

劃施作生態浮島理念為何於現

況而言既有的浮島效果如何

水底要鋪設水泥嗎計畫書尚無

明顯著墨

生態浮島主要著重於生態多樣性景觀

性之創造並可局部結合基地遊憩

規劃提供環境教育機會宜蘭目前

設置浮島植生狀況均相當良好水

底採卵礫石回填未鋪設水泥

- 41 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

三 宜蘭惜溪聯盟

(一) 冬山提案

1 「松樹門湧泉」是中間的據點提案小而美

為此照明設施建議減少

遵照辦理照明設施已減

少相關修正詳見P28

四 林淑英 委員

(一) 冬山提案

1 冬山鄉於申請書第二頁記述1814年於

此可參考台灣圳道應為1807年

遵照辦理相關修正詳見

P2

五 楊志彬 委員

(一) 通案建議

1 建議第四批應該創造「亮點」於資訊公

開時間應該往前挪移

2 河川局初審應盡可能蒐集前三批複評

意見若是前三批應回覆

3 共同評選出「金蘋果」與「爛頻果」屆

此發揮共學的影響力期第四批能真

正創造出「水環境」的核心亮點

4 宜蘭操作認真但是否能真正能創造出

以「水環境」為主的地方創生案例於

此蘇澳浪費一個很好的案件契機沒

有把「水」當作核心宗旨拿來和日本源

兵衛川相較差距甚遠

(一)

1湧泉為宜蘭特殊自然環

境特色期望以本縣特

色創造第四批亮點本

府已完成資訊公開網站

更新並將提案計畫及

工程資訊以最新進度

建設地圖建設列表

生態檢核公民參與

案件查核工程照片等

項目分類呈現網址為

httpswrese-landgovt

wContent_Listaspxn=

489756AA60839C6D

2本案為新提案與前三批

提案無關聯性

3本府第四批提案從本縣

特殊自然環境特色思

考研提湧泉及冷泉提

案並結合地方創生期

望創造水環境亮點懇

請委員惠予持

4如有機會爭取到經費本

案規劃設計時將落實民

眾參與邀請地方民眾

NGO團體及專業者共

同形塑未來願景

- 42 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

六 張坤城 委員

(一) 通案建議

1 景觀植栽應具地方特色「原生

種」是台灣原生物種如果在植

栽的選擇能多以在地原生種為主

會更佳如宜蘭大葉山欖於計

劃中不是當地的原生種種很

多需要加以註記

2 地方初審即給相當多意見不採

納的細項請多加說明「提案」

與「水環境改善」關聯性沒有很

具體應補述願景及效益

3 提案應有「亮點」沒有「地方

特色」將淪為「地方公園」

4 不同區位應有不同規劃方向應

符合工程減量

(二) 冬山提案

1 生態浮島與水生植物營造具有難

度建議先改善「水質」與「環

境」

2 底泥清除會不會有底棲生物應

慎思熟慮

(一)

1 感謝委員意見納入後續規劃設

計考量

2 感謝委員意見民眾參與意見參

採辦理情形詳見P15P28

3 本府第四批提案從本縣特殊自

然環境特色思考研提湧泉及冷

泉提案並結合地方創生期望創

造水環境亮點懇請委員惠予

持

4感謝委員指導相關建議納入後

續規劃設計考量

(二)

1水質部分將針對淤泥清除後進行

卵石回填改善下游處並種植水

生植物進行水質進化環境部分

採減量設計針對必要周邊串連

動線及植栽進行配置

2底泥主要來自於下游水閘門無法

封閉遇大雨時回流導致淤積

目前主要清除淤積部分並進行

親水性卵石回填作業未來規劃

設計及施工中皆會辦理生態檢

核作業

- 43 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

七 經濟部水利署

(一) 通案建議

1 檢討報告送到河川局希望能確實

審閱修正辦理情形

2 原則上不希望有太多的新案建議

先擬「規劃設計」確定亮點後再提「工

程計畫」

3 「生態檢核」「民眾參與」及「資

訊公開」請依據函頒內容檢視「生

態檢核」內容是否有反應在提案計畫

書上

4 不應該大規模開發在設計階段即

須引導廠商工程減量施作

5 植生剛完工美美的但後續的維護

管理才是一大要點後續如果沒有

完善的維護管理會是很大的問題

而新北污染者負擔後續維護管理理

念好請參照

(一)

1感謝委員指導

2 本府第四批提案從本縣特殊

自然環境特色思考研提湧泉

及冷泉提案並結合地方創生

期望創造水環境亮點懇請委

員惠予持

3本府第四批提案皆遵循函頒

內容辦理期成果除反映在提

案計畫書外並於本處資訊公

開網站揭露相關訊息網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

4感謝委員指導相關建議納入

後續規劃設計考量

5感謝委員指導本府第四批次

提案皆有編列後續維護管理

經費

八 第一河川局

1 請縣市政府針對各委員意見修正

「在地意見」與「NGO意見」請

確實回覆

2 公開資訊部分請縣市政府先行預

告

3 縣市政府提案應該有一個價值發

展願景藍圖有中心思想才不會發

散

1 感謝委員意見民眾參與意

見參採辦理情形詳見P15

P20

2 本府已完成資訊公開網站更

新並將提案計畫及工程資訊

以最新進度建設地圖建設

列表生態檢核公民參與

案件查核工程照片等項目分

類呈現網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

3感謝委員指導將納入後續討

論

九 結論

一年計畫十年對話現在所做的努力就會回應

到十年後狀況透過學習河川會有共識有

共識後如何對齊資源並於最後會呈現共享成

果孰應多加著墨之處

遵照辦理

- 44 -

(五)地方說明會會議記錄

- 45 -

- 46 -

- 47 -

- 48 -

- 49 -

(六)土地同意書

- 50 -

(七)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄

- 51 -

- 52 -

- 53 -

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

- 21 -

全國水環境計畫資料整合民眾參與（第四批次）

全國水環境計畫資料整合案件查核

全國水環境計畫資料整合工程照片

- 22 -

四分項案件概要

（一）整體計畫概述

（二）本次提案之各分項案件內容

1案件名稱冬山鄉松樹門湧泉水環境改善計畫

表 3 冬山鄉松樹門湧泉水環境改善計畫mdash分項案件明細表

計畫名稱 項次 分項案件名稱 主要工作項目 對應部會

冬山鄉松樹門

湧泉水環境改

善計畫

1

冬山鄉松樹門

湧泉水環境改

善計畫

水環境改善工程 交通部觀光局

生態改善工程-水生植物種植 交通部觀光局

親水設施改善工程 交通部觀光局

修繕工程 交通部觀光局

（三）整體計畫內已核定案件執行情形

本計畫延續 106年觀光局補助周邊硬體建設本期預計進行水

水質改善工程水生植物種植周邊親水環境連結等工作項目以

期改善整體聚落水域環境營造具在地特色之水域景觀透過本計

畫可達成下列目標

1 改善水質利於親水遊憩使用

2 增加水生植物種植可淨化水質並改善生態環境

3 增加周邊連結步道強化聚落親水可及性

4 設置休憩設施及安全照明提供居民遊客安全親水據點

無

- 23 -

（四）與核定計畫關聯性延續性

（五）提報分項案件之規劃設計情形

本計畫於核准後將進行相關勞務採購作業

本計畫係延續交通部觀光局遊憩據點特色加值計畫「冬山鄉

松樹門湧泉及周邊景點串聯計畫」前期主要針對水域周邊硬體結

構鋪面簡易橋梁等設施施作本期主要針對水域環境整理底泥

清除水域生態綠化木樁護岸及周邊休憩設施強化工作藉此計

畫除改善聚落水域環境外亦可有效提升整體空間品質進而促使

居民遊客遊憩體驗滿意度增加亦有助於整體水域旅遊網絡之發展

- 24 -

（六）各分項案件規劃構想圖

圖 12 規劃構想圖

階梯鋪面

遮陰花架

屋頂修繕

安全護欄

棧道鋪面 池底卵石及透水底層鋪設

生態浮島

防水閘門新設

環教休憩平台

水生植物淨化區

木樁護岸

池底卵石及透水底層鋪設

- 25 -

圖 13 規劃示意圖

A B C

A點透視圖

C點透視圖 B點透視圖

- 26 -

（七）計畫納入重要政策推動情形

1地方創生

為了扭轉冬山鄉人口老化外移問題本計畫利用地方湧泉資源營

造湧泉溯源輕旅行並結合周邊農村發展休閒農業藉以引入遊客

製造就業機會及促進商業活動目標為改善環境及經濟情況促使地

方人口提升充分符合「地方創生」政策精神強化城鄉機能以優

質水岸環境促進定住移住並與在地農村休閒產業結合創建觀光新

亮點

2逕流分離出流管制

未來周邊開發本府會強制要求其應符合逕流分離出流管制理

念依據本府頒定之「用排水計畫參考準則」審查期開發逕流量體

若開發區位位於都市計畫區內則由本府下水道科審理本次松樹門湧

泉改善提案內容非大規模基地開發僅辦理護岸綠美化整建及景觀工

程故不會增加莊錦發排水負擔

3國土生態保育綠色網絡建置計畫配合之實質辦理內容

冬山鄉區內有大量湧泉及伏流如松樹門小埤湖梅花湖丸

山等都是天然湧泉所形成的自然景觀這裡特殊的地層造成的伏流

現象讓天然的水資源涵養出獨一無二的自然生態未來旅遊動線可

從松樹門串聯至梅花湖當中可連結鹿埔社區發展協會梅花社區發

展協會即與國土生態保育綠色網絡建置計畫當中『營造友善融入

社區文化與參與之社會-生態-生產地景和海景』工作目標相符

- 27 -

五計畫經費

（一）計畫經費來源

本整體計畫總經費 1000萬元由「全國水環境改善計畫｣第二

期預算及地方分擔款支應(中央補助款8200千元地方分擔款

1800 千元)

（二）分項案件經費

項

次

分項案

件名稱

對應

部會

總工程經費(單位千元)

108年度 109年度 工程費小計

(B)+(C) 總計

(A)+(B)+(C) 規劃設計費

(A) 工程費(B) 工程費(C)

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

1

冬山鄉

松樹門

湧泉水

環境改

善計畫

交 通

部 觀

光局

471 103 7729 1697 7729 1697 8200 1800

小計 471 103 7729 1697 7729 1697 8200 1800

總計 471 103 7729 1697 7729 1697 8200 1800

(計畫經費明細請註明參閱附錄工作明細表)

表 4 分項案件經費表

- 28 -

（三）分項案件經費分析說明

依規劃構想及環境需求進行相關工程經費概算如下表主要

水質環境改善綠美化護岸工程及周邊親水設施等工作項目

表 5 經費詳細表

項 次 項 目 及 說 明 單 位 數 量 單 價 複 價 編碼(備註)

壹 發包工程費

一 直接工程費

(一) 假設工程(約9) 式 1 576398 576398

小計 576398

(二) 水域環境改善工程

1 池底卵石及透水層鋪設 M2 1062 1000 1062000 60cm卵石回填中置透水網

2 水生植物淨化區 M2 92 2500 230000

3 木樁護岸 M 37 15000 555000 Φ12-15杉木樁l=3m

4 環教休憩平台 M2 30 15000 450000

5 防水閘門新設 座 1 550000 550000

6 水生植物浮島 M2 96 9000 864000 浮筒覆土植栽及固定件

7 棧道鋪面 M2 73 6000 438000

8 安全護欄 M 51 4500 229500

9 既有涼亭屋頂修繕 M2 66 2500 165000

10 遮陰花架 M2 38 15000 570000

11 階梯鋪面 M2 20 2000 40000

12 照明工程 式 1 150000 150000 水岸安全照明

13 太陽能板及儲電系統 式 1 300000 300000 配合照明系統及花架設置

14 底層淤泥清除 M3 637 900 573480 挖掘清運含棄土證明

15 街道家具工程 式 1 260000 260000 含水上浮台

16 解說導覽工程 式 1 127000 127000

17 汙水管線埋設 M2 100 3000 300000

小計 6863980

直接工程費 合計 7440378

貳 間接工程費

一 職業安全衛生設備及管理費(約05) 式 1 37202 37202

二 環境保護措施費(約05) 式 1 37202 37202

三 廠商品質管制作業費(約2) 式 1 148808 148808

四 廠商利潤管理費(約8) 式 1 615798 615798(直接工程費+間接一~三

項)8

五 營造綜合保險費05 式 1 38318 38318(直接工程費+間接一~三

項)05

六 營業稅(5) 式 1 413969 413969(直接工程費+間接一~四

項)5

間接工程費 合計 1291297

發包工程費 合計 8731675

參 自辦工程費

一 工程管理費(15-3) 式 1 199191 199191

二 空氣污染防治費(03) 式 1 26195 26195 (發包工程費合計03)

三 設計費 式 1 478646 478646

四 監造費 式 1 374293 374293

五 設計階段生態檢核作業費 式 1 95000 95000

六 施工階段生態檢核作業費 式 1 95000 95000

總工程費 合計 10000000

- 29 -

六計畫期程

表 6 計畫期程表

工作項目

預計完成日期

108 109

12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

測量規劃及基本設計

細部設計完成

完成工程發包

工程施作

完工驗收

七計畫可行性

（一）土地使用可行性評估

本案土地皆已取得農田水利會同意用地無虞

（二）財務可行性

本案目前由公所及社區組織共同養護後續維護管理成本較低有助

於長期維護管理整體改善及開發經費為 1000萬由地方自籌 180萬

亦屬地方可支應範疇

- 30 -

八預期成果及效益

（一）直接效益

由良好水質改善配合周邊步道規劃創造獨特聚落水域景觀以

提高遊客遊憩體驗品質改善周邊生態環境透過本案執行可達成下列

成果及預期效益

A 改善水質利於親水遊憩使用

B 增加水生植物種植可淨化水質並改善生態環境

C 增加周邊連結步道強化聚落親水可及性

D 設置休憩設施及安全照明提供居民遊客安全親水據點

表 7 預期效益表

成果目標與效益 面積 備註

改善水質範圍 1062m2 配合底泥清除

增加生態綠化 156m2 生態護岸及水生植物種植

親水空間營造 141m2 環境教育平台及周邊連結

動線

（二）間接效益

除上述直接效益外透過本計畫執行亦可達下列間接效益

A 透過松樹門湧泉整理未來逐步進行周邊水域路網改善發展

整體山腳湧泉水脈溯源遊憩路徑

B 整合周邊農村休閒環境帶動產業轉型由傳統生產製造帶

入觀光休閒旅遊服務業形成地方六星產業並有效利用觀光

乘數效應促進地方商業活動進而達到地方創生目標

- 31 -

九營運管理計畫

目前基地位於冬山鄉鹿埔社區內規劃方面須考慮社區使用需求

及增加社區參與並於規劃設計階段就能將其意見納入參考提高社

區在地認同與公部門一同維護管理

(一)經營管理永續維護經營的建議

社區參與--在各個階段都有社區與民眾的意見與力量的融入讓

步道的成形過程中更有故事性尋求在地的認同對於成功的永續經

營有決定性的幫助

(二)維護管理

目前環境維護主要為公所及社區共同維護為來將積極推動在地認

同與志工加入結合當地產業發展的力量進行長期永續經營工作未

來增加社區參與維護之餘也可輔導社區培養導覽人員以提供在地特

色導覽服務

目前維護工作主要為公所採年度維護管理機制每月進行除草及環

境清潔工作水池則視狀況進行清潔工作年度冬山鄉維護經費 200 萬

元已納入本場域之維護管理工作

十得獎經歷

無

規劃階段

背景諮詢

耆老訪談

故事收集

設計階段 施工階段 經營階段

構想說明

方案討論

瞭解效益

社區雇工

在地材料

民眾參與

社區志工

產業行銷

導覽解說

- 32 -

十一附錄

(一)工作明細表

- 33 -

(二)自主查核表

- 34 -

(三)計畫評分表

- 35 -

- 36 -

(四)歷次會議

會議名稱「全國水環境改善計畫」第四批次提報案件評分委

員會議

時間108 年 9月 12日(星期四) 930

地點宜蘭縣政府 102 會議室

主持人張謙祥副處長 記錄曾晨翔

委員意見辦理情形如下表

審查意見 意見回覆 1經濟部水利署

(1)第四批提案條件需符合「重要政策推動類」

「生態環境友善類」「水環境大賞加碼類」「其他

水環境改善類」等四類後續縣府提送至河川局之

工作明細表請註明提案類別

遵照辦理

(2)本署前於 108年 5月 17日核定補助各縣市政府

辦理第二期水環境改善輔導顧問團計畫其工作至

少包含辦理公民參與資料收集生態調查生態

檢核資訊公開等請縣府確實善用顧問團隊確

實發揮其輔導功能協助整合府內無論各局處各

鄉鎮公所提案內容俾利提案符合全國水環境改善

計畫目標且更具亮點性

遵照辦理

(3)本署業已修正函頒本計畫執行作業注意事項

其中針對工程生命週期內辦理生態檢核公民參

與資訊公開等均明確指示應辦理事項惟目前初

審階段送審之各整體計畫提案內容諸多未依規範

事項落實辦理恐影響後續評分結果建議縣府重

新檢視並補充相關辦理情形

遵照辦理已補充相關資料

- 37 -

審查意見 意見回覆 (4)本計畫補助對象為縣市政府提案機關請修正

為縣市政府後續核定案件如縣府擬委託公所代

辦再循相關行政程序辦理故整體計畫工作計畫

書不宜以公所為提案執行單位另整體計畫工作

計畫書請以本署 107年 12月 13日第四次執行檢討

會議紀錄所附版本格式撰寫並檢附如公民參與

生態檢核等佐證資料以為評分依據

遵照辦理已補充相關資料

(5)提案內容涉及維護管理經費需求部分請刪除 遵照辦理

(6)本次各公所提案內容多未竟完善且相關前置作

業如生態檢核公民參與未完備建議縣府於導

入水環境輔導顧問團隊協助後再次確認計畫內

容以利提案完整性

遵照辦理已補充相關資料

(7)考量計畫整體性建議補充各案分項案件後續

維護管權責單位及經費編列等資訊

遵照辦理已補充相關資料

1顧問團歐陽委員慧濤

(1)此提案相對簡單無過多混凝土構造物缺漏「生

態檢核」成果請補充

遵照辦理未來設計鋪面將採

透水鋪面設計

2顧問團康委員芳銘

(1)本人大方向認同此計畫案以湧泉區段而言

水質已相當優質故吸引民眾親水及增加環境教育

機會甚表認同

感謝委員指導

(2)目前既有 RC護岸不管在視覺上生態上皆具

改善空間

針對周邊 rc既有結構體本案

採水生植物進行景觀修飾並

增加生態性

(3)針對「後續營運管理」及「污水處理」部分

建議公所可至桃園八德「埤塘生態公園」觀摩

感謝委員指導

- 38 -

審查意見 意見回覆 (4)湧泉為珍貴且稀有的宜蘭資源以伏流湧泉帶

而言由於位置偏僻幾乎少重視在「宜蘭國土

計畫」已研擬相關開發規範但若就本計劃而言

希望能以整體的地方創生來帶動整體湧泉帶的水

資源保育

感謝委員指導本案亦納入後

續冬山鄉地方創生子計畫進行

整合

3顧問團黃委員志偉

(1)針對松樹門的基本水質及現況發展希望能提

供相關清楚數據以便了解實際情況

遵照辦理已補充說明

(2)松樹門湧泉為既有的湧泉環境但其原本情況

較不符合其遊憩親水及景觀機能期望在生態維護

的情況下增加其遊憩及景觀機能

感謝委員指導遊憩部分主要

為輕度戲水使用未來仍可兼

具生態機能

(3)親水戲水計畫仍須依細節項目詳加規劃後續

仍會延伸出「營運管理」部分實需多加考量

感謝委員指導因採輕度戲

水維護管理僅限於一般常態

清洗作業避免過度影響水中

既有生物棲息

(4)水生植栽亦為重要的「生態服務與軟體景觀」

元素與其他生態經營管理相輔相成此為一體兩

面態樣而就計畫的具體設計提升水環境永續價

值實需多加探討例如如何利用植栽淨化水質提

生棲地或景觀品質與保水機能又不造成管理負擔

感謝委員指導後續規劃設計

階段將與設計團隊針對生態環

境改善親水活動及維護款理

機制等整合性課題進行完善規

劃

(5)水源水質與周邊土地用途為松樹門湧泉的致

命傷學習日本靜岡縣三島市的湧泉經濟才能徹底

解決問題養殖抽水與地下水補注不平衡水利會

每年都需浚淤目前的工程回應做法都只是治標不

治本目前在景觀面向的質感不如八寶湧泉建議

好好研究日本靜岡縣三島市的湧泉造景原則至少

短期內景觀與生態內涵可提升

感謝委員指導後續設計階段

將針對湧泉造景及生態機能提

升進行改善

4經濟部水利署

- 39 -

審查意見 意見回覆 (1)本案結合湧泉地方特色以型塑水環境亮點值得

肯定惟如何於現況既有親水設施下去擴大亮點效

益性值得思考建議可結合鄉內特色景點整體性

規劃親水及觀光遊憩環境讓水環境改善更具效

益

感謝委員指導本計畫為整體

水資源環境計畫的一環未來

可與周邊觀光遊憩環境整合

(2)本案照明設施涉及後續維管與電費籌應等問

題是否有其施設必要性建請再檢討

感謝委員指導照明本次主要

採低瓦數太陽能照明為主以

降低後續管理維護成本

(3)既有湧泉底翻修後後續維護問題建請於計畫

書明確說明

感謝委員指導已補充於維護

管理計畫

5經濟部水利署第一河川局

(1)「湧泉」為宜蘭所特有的稀少珍貴資源故此

計畫應增加他的「直接效益」或「間接效益」

遵照辦理

(2)提案於工作明細表中屬何種面向提案（地方創

生生態友善水環境大賞加碼污水水質改善）

應有所定調

遵照辦理本案為第四類「其

他水環境改善類」

6內政部營建署

(1)本案未涉及本署業務原則尊重主管部會意見 感謝委員指導

- 40 -

「全國水環境改善計畫」第四批次提案跨域共學營(北區)

壹時間108 年 10 月 23 日(星期三) 1000

貳地點第九河川局第三會議室

參主持人謝明昌局長陳健豐局長曾鈞敏局長

肆委員意見辦理情形如下表

委 員 意 見 辦 理 情 形

一 蔡義發 委員

(一) 通案性建議

1 水環境考慮「安全無虞」及「水

質」為首要

2 應重視整體規劃成果包括過

去核定案件辦理情形應說明

整體關聯性

3 依據作業注意事項「6月14日」

頒行的生態檢核民眾參與

資訊公開作業原則辦理

(二) 冬山提案

1 針對「水源水質」及周邊「土地

整體利用」應做整體考量規劃

若無則建議提列規劃及設計

經費辦理整體規劃待有成果

後再依據規畫成果發包工程

2 「生態檢核」成果欠缺

3 「公民參與」及「審查意見」等

參採情形需多加補充

4 「經費」及「期程」須再行審

慎考量

5 水月鄉當時整體規劃成果到什

麼程度經過盤點才需要推動

現在的計畫

(一)

1遵照辦理

2第四批提案皆為新申請案件各提案

計畫書內已收入週邊相關連計畫及

相關前期推動成果

3遵照辦理

(二)

1冬山鄉「宜蘭溪南綠色轉運亮點計

畫」係以冬山火車站為中心透

過綠色轉運(自行車道)串聯本計畫

松樹門湧泉生態池中山休閒農業

區及梅花湖休閒農業區而本計畫

係屬整體水鄉之旅(自行車輕旅行)

路線之中繼休憩點前期觀光局遊

憩據點加值計畫補助本案第一期

經費並於107年完工為加強整體

休憩環境更加完備及改善下池水

質並與鹿埔社區地下水源生態聚

落共榮發展故本計畫確有執行必

要懇請委員惠予持

2已補充相關生態檢核成果詳見附錄

八

3遵照辦理P15及詳見附錄四

4遵照辦理已通盤考量後調整相關

經費及工作期程詳見P28-29

5 當時辦理水資源點盤點後規劃遊

程目前係針對遊程重要據點研擬

改善計畫

二 行政院農業委員會-羅東林區

管理處

松樹門湧泉水環境設計規

劃施作生態浮島理念為何於現

況而言既有的浮島效果如何

水底要鋪設水泥嗎計畫書尚無

明顯著墨

生態浮島主要著重於生態多樣性景觀

性之創造並可局部結合基地遊憩

規劃提供環境教育機會宜蘭目前

設置浮島植生狀況均相當良好水

底採卵礫石回填未鋪設水泥

- 41 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

三 宜蘭惜溪聯盟

(一) 冬山提案

1 「松樹門湧泉」是中間的據點提案小而美

為此照明設施建議減少

遵照辦理照明設施已減

少相關修正詳見P28

四 林淑英 委員

(一) 冬山提案

1 冬山鄉於申請書第二頁記述1814年於

此可參考台灣圳道應為1807年

遵照辦理相關修正詳見

P2

五 楊志彬 委員

(一) 通案建議

1 建議第四批應該創造「亮點」於資訊公

開時間應該往前挪移

2 河川局初審應盡可能蒐集前三批複評

意見若是前三批應回覆

3 共同評選出「金蘋果」與「爛頻果」屆

此發揮共學的影響力期第四批能真

正創造出「水環境」的核心亮點

4 宜蘭操作認真但是否能真正能創造出

以「水環境」為主的地方創生案例於

此蘇澳浪費一個很好的案件契機沒

有把「水」當作核心宗旨拿來和日本源

兵衛川相較差距甚遠

(一)

1湧泉為宜蘭特殊自然環

境特色期望以本縣特

色創造第四批亮點本

府已完成資訊公開網站

更新並將提案計畫及

工程資訊以最新進度

建設地圖建設列表

生態檢核公民參與

案件查核工程照片等

項目分類呈現網址為

httpswrese-landgovt

wContent_Listaspxn=

489756AA60839C6D

2本案為新提案與前三批

提案無關聯性

3本府第四批提案從本縣

特殊自然環境特色思

考研提湧泉及冷泉提

案並結合地方創生期

望創造水環境亮點懇

請委員惠予持

4如有機會爭取到經費本

案規劃設計時將落實民

眾參與邀請地方民眾

NGO團體及專業者共

同形塑未來願景

- 42 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

六 張坤城 委員

(一) 通案建議

1 景觀植栽應具地方特色「原生

種」是台灣原生物種如果在植

栽的選擇能多以在地原生種為主

會更佳如宜蘭大葉山欖於計

劃中不是當地的原生種種很

多需要加以註記

2 地方初審即給相當多意見不採

納的細項請多加說明「提案」

與「水環境改善」關聯性沒有很

具體應補述願景及效益

3 提案應有「亮點」沒有「地方

特色」將淪為「地方公園」

4 不同區位應有不同規劃方向應

符合工程減量

(二) 冬山提案

1 生態浮島與水生植物營造具有難

度建議先改善「水質」與「環

境」

2 底泥清除會不會有底棲生物應

慎思熟慮

(一)

1 感謝委員意見納入後續規劃設

計考量

2 感謝委員意見民眾參與意見參

採辦理情形詳見P15P28

3 本府第四批提案從本縣特殊自

然環境特色思考研提湧泉及冷

泉提案並結合地方創生期望創

造水環境亮點懇請委員惠予

持

4感謝委員指導相關建議納入後

續規劃設計考量

(二)

1水質部分將針對淤泥清除後進行

卵石回填改善下游處並種植水

生植物進行水質進化環境部分

採減量設計針對必要周邊串連

動線及植栽進行配置

2底泥主要來自於下游水閘門無法

封閉遇大雨時回流導致淤積

目前主要清除淤積部分並進行

親水性卵石回填作業未來規劃

設計及施工中皆會辦理生態檢

核作業

- 43 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

七 經濟部水利署

(一) 通案建議

1 檢討報告送到河川局希望能確實

審閱修正辦理情形

2 原則上不希望有太多的新案建議

先擬「規劃設計」確定亮點後再提「工

程計畫」

3 「生態檢核」「民眾參與」及「資

訊公開」請依據函頒內容檢視「生

態檢核」內容是否有反應在提案計畫

書上

4 不應該大規模開發在設計階段即

須引導廠商工程減量施作

5 植生剛完工美美的但後續的維護

管理才是一大要點後續如果沒有

完善的維護管理會是很大的問題

而新北污染者負擔後續維護管理理

念好請參照

(一)

1感謝委員指導

2 本府第四批提案從本縣特殊

自然環境特色思考研提湧泉

及冷泉提案並結合地方創生

期望創造水環境亮點懇請委

員惠予持

3本府第四批提案皆遵循函頒

內容辦理期成果除反映在提

案計畫書外並於本處資訊公

開網站揭露相關訊息網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

4感謝委員指導相關建議納入

後續規劃設計考量

5感謝委員指導本府第四批次

提案皆有編列後續維護管理

經費

八 第一河川局

1 請縣市政府針對各委員意見修正

「在地意見」與「NGO意見」請

確實回覆

2 公開資訊部分請縣市政府先行預

告

3 縣市政府提案應該有一個價值發

展願景藍圖有中心思想才不會發

散

1 感謝委員意見民眾參與意

見參採辦理情形詳見P15

P20

2 本府已完成資訊公開網站更

新並將提案計畫及工程資訊

以最新進度建設地圖建設

列表生態檢核公民參與

案件查核工程照片等項目分

類呈現網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

3感謝委員指導將納入後續討

論

九 結論

一年計畫十年對話現在所做的努力就會回應

到十年後狀況透過學習河川會有共識有

共識後如何對齊資源並於最後會呈現共享成

果孰應多加著墨之處

遵照辦理

- 44 -

(五)地方說明會會議記錄

- 45 -

- 46 -

- 47 -

- 48 -

- 49 -

(六)土地同意書

- 50 -

(七)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄

- 51 -

- 52 -

- 53 -

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

- 22 -

四分項案件概要

（一）整體計畫概述

（二）本次提案之各分項案件內容

1案件名稱冬山鄉松樹門湧泉水環境改善計畫

表 3 冬山鄉松樹門湧泉水環境改善計畫mdash分項案件明細表

計畫名稱 項次 分項案件名稱 主要工作項目 對應部會

冬山鄉松樹門

湧泉水環境改

善計畫

1

冬山鄉松樹門

湧泉水環境改

善計畫

水環境改善工程 交通部觀光局

生態改善工程-水生植物種植 交通部觀光局

親水設施改善工程 交通部觀光局

修繕工程 交通部觀光局

（三）整體計畫內已核定案件執行情形

本計畫延續 106年觀光局補助周邊硬體建設本期預計進行水

水質改善工程水生植物種植周邊親水環境連結等工作項目以

期改善整體聚落水域環境營造具在地特色之水域景觀透過本計

畫可達成下列目標

1 改善水質利於親水遊憩使用

2 增加水生植物種植可淨化水質並改善生態環境

3 增加周邊連結步道強化聚落親水可及性

4 設置休憩設施及安全照明提供居民遊客安全親水據點

無

- 23 -

（四）與核定計畫關聯性延續性

（五）提報分項案件之規劃設計情形

本計畫於核准後將進行相關勞務採購作業

本計畫係延續交通部觀光局遊憩據點特色加值計畫「冬山鄉

松樹門湧泉及周邊景點串聯計畫」前期主要針對水域周邊硬體結

構鋪面簡易橋梁等設施施作本期主要針對水域環境整理底泥

清除水域生態綠化木樁護岸及周邊休憩設施強化工作藉此計

畫除改善聚落水域環境外亦可有效提升整體空間品質進而促使

居民遊客遊憩體驗滿意度增加亦有助於整體水域旅遊網絡之發展

- 24 -

（六）各分項案件規劃構想圖

圖 12 規劃構想圖

階梯鋪面

遮陰花架

屋頂修繕

安全護欄

棧道鋪面 池底卵石及透水底層鋪設

生態浮島

防水閘門新設

環教休憩平台

水生植物淨化區

木樁護岸

池底卵石及透水底層鋪設

- 25 -

圖 13 規劃示意圖

A B C

A點透視圖

C點透視圖 B點透視圖

- 26 -

（七）計畫納入重要政策推動情形

1地方創生

為了扭轉冬山鄉人口老化外移問題本計畫利用地方湧泉資源營

造湧泉溯源輕旅行並結合周邊農村發展休閒農業藉以引入遊客

製造就業機會及促進商業活動目標為改善環境及經濟情況促使地

方人口提升充分符合「地方創生」政策精神強化城鄉機能以優

質水岸環境促進定住移住並與在地農村休閒產業結合創建觀光新

亮點

2逕流分離出流管制

未來周邊開發本府會強制要求其應符合逕流分離出流管制理

念依據本府頒定之「用排水計畫參考準則」審查期開發逕流量體

若開發區位位於都市計畫區內則由本府下水道科審理本次松樹門湧

泉改善提案內容非大規模基地開發僅辦理護岸綠美化整建及景觀工

程故不會增加莊錦發排水負擔

3國土生態保育綠色網絡建置計畫配合之實質辦理內容

冬山鄉區內有大量湧泉及伏流如松樹門小埤湖梅花湖丸

山等都是天然湧泉所形成的自然景觀這裡特殊的地層造成的伏流

現象讓天然的水資源涵養出獨一無二的自然生態未來旅遊動線可

從松樹門串聯至梅花湖當中可連結鹿埔社區發展協會梅花社區發

展協會即與國土生態保育綠色網絡建置計畫當中『營造友善融入

社區文化與參與之社會-生態-生產地景和海景』工作目標相符

- 27 -

五計畫經費

（一）計畫經費來源

本整體計畫總經費 1000萬元由「全國水環境改善計畫｣第二

期預算及地方分擔款支應(中央補助款8200千元地方分擔款

1800 千元)

（二）分項案件經費

項

次

分項案

件名稱

對應

部會

總工程經費(單位千元)

108年度 109年度 工程費小計

(B)+(C) 總計

(A)+(B)+(C) 規劃設計費

(A) 工程費(B) 工程費(C)

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

1

冬山鄉

松樹門

湧泉水

環境改

善計畫

交 通

部 觀

光局

471 103 7729 1697 7729 1697 8200 1800

小計 471 103 7729 1697 7729 1697 8200 1800

總計 471 103 7729 1697 7729 1697 8200 1800

(計畫經費明細請註明參閱附錄工作明細表)

表 4 分項案件經費表

- 28 -

（三）分項案件經費分析說明

依規劃構想及環境需求進行相關工程經費概算如下表主要

水質環境改善綠美化護岸工程及周邊親水設施等工作項目

表 5 經費詳細表

項 次 項 目 及 說 明 單 位 數 量 單 價 複 價 編碼(備註)

壹 發包工程費

一 直接工程費

(一) 假設工程(約9) 式 1 576398 576398

小計 576398

(二) 水域環境改善工程

1 池底卵石及透水層鋪設 M2 1062 1000 1062000 60cm卵石回填中置透水網

2 水生植物淨化區 M2 92 2500 230000

3 木樁護岸 M 37 15000 555000 Φ12-15杉木樁l=3m

4 環教休憩平台 M2 30 15000 450000

5 防水閘門新設 座 1 550000 550000

6 水生植物浮島 M2 96 9000 864000 浮筒覆土植栽及固定件

7 棧道鋪面 M2 73 6000 438000

8 安全護欄 M 51 4500 229500

9 既有涼亭屋頂修繕 M2 66 2500 165000

10 遮陰花架 M2 38 15000 570000

11 階梯鋪面 M2 20 2000 40000

12 照明工程 式 1 150000 150000 水岸安全照明

13 太陽能板及儲電系統 式 1 300000 300000 配合照明系統及花架設置

14 底層淤泥清除 M3 637 900 573480 挖掘清運含棄土證明

15 街道家具工程 式 1 260000 260000 含水上浮台

16 解說導覽工程 式 1 127000 127000

17 汙水管線埋設 M2 100 3000 300000

小計 6863980

直接工程費 合計 7440378

貳 間接工程費

一 職業安全衛生設備及管理費(約05) 式 1 37202 37202

二 環境保護措施費(約05) 式 1 37202 37202

三 廠商品質管制作業費(約2) 式 1 148808 148808

四 廠商利潤管理費(約8) 式 1 615798 615798(直接工程費+間接一~三

項)8

五 營造綜合保險費05 式 1 38318 38318(直接工程費+間接一~三

項)05

六 營業稅(5) 式 1 413969 413969(直接工程費+間接一~四

項)5

間接工程費 合計 1291297

發包工程費 合計 8731675

參 自辦工程費

一 工程管理費(15-3) 式 1 199191 199191

二 空氣污染防治費(03) 式 1 26195 26195 (發包工程費合計03)

三 設計費 式 1 478646 478646

四 監造費 式 1 374293 374293

五 設計階段生態檢核作業費 式 1 95000 95000

六 施工階段生態檢核作業費 式 1 95000 95000

總工程費 合計 10000000

- 29 -

六計畫期程

表 6 計畫期程表

工作項目

預計完成日期

108 109

12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

測量規劃及基本設計

細部設計完成

完成工程發包

工程施作

完工驗收

七計畫可行性

（一）土地使用可行性評估

本案土地皆已取得農田水利會同意用地無虞

（二）財務可行性

本案目前由公所及社區組織共同養護後續維護管理成本較低有助

於長期維護管理整體改善及開發經費為 1000萬由地方自籌 180萬

亦屬地方可支應範疇

- 30 -

八預期成果及效益

（一）直接效益

由良好水質改善配合周邊步道規劃創造獨特聚落水域景觀以

提高遊客遊憩體驗品質改善周邊生態環境透過本案執行可達成下列

成果及預期效益

A 改善水質利於親水遊憩使用

B 增加水生植物種植可淨化水質並改善生態環境

C 增加周邊連結步道強化聚落親水可及性

D 設置休憩設施及安全照明提供居民遊客安全親水據點

表 7 預期效益表

成果目標與效益 面積 備註

改善水質範圍 1062m2 配合底泥清除

增加生態綠化 156m2 生態護岸及水生植物種植

親水空間營造 141m2 環境教育平台及周邊連結

動線

（二）間接效益

除上述直接效益外透過本計畫執行亦可達下列間接效益

A 透過松樹門湧泉整理未來逐步進行周邊水域路網改善發展

整體山腳湧泉水脈溯源遊憩路徑

B 整合周邊農村休閒環境帶動產業轉型由傳統生產製造帶

入觀光休閒旅遊服務業形成地方六星產業並有效利用觀光

乘數效應促進地方商業活動進而達到地方創生目標

- 31 -

九營運管理計畫

目前基地位於冬山鄉鹿埔社區內規劃方面須考慮社區使用需求

及增加社區參與並於規劃設計階段就能將其意見納入參考提高社

區在地認同與公部門一同維護管理

(一)經營管理永續維護經營的建議

社區參與--在各個階段都有社區與民眾的意見與力量的融入讓

步道的成形過程中更有故事性尋求在地的認同對於成功的永續經

營有決定性的幫助

(二)維護管理

目前環境維護主要為公所及社區共同維護為來將積極推動在地認

同與志工加入結合當地產業發展的力量進行長期永續經營工作未

來增加社區參與維護之餘也可輔導社區培養導覽人員以提供在地特

色導覽服務

目前維護工作主要為公所採年度維護管理機制每月進行除草及環

境清潔工作水池則視狀況進行清潔工作年度冬山鄉維護經費 200 萬

元已納入本場域之維護管理工作

十得獎經歷

無

規劃階段

背景諮詢

耆老訪談

故事收集

設計階段 施工階段 經營階段

構想說明

方案討論

瞭解效益

社區雇工

在地材料

民眾參與

社區志工

產業行銷

導覽解說

- 32 -

十一附錄

(一)工作明細表

- 33 -

(二)自主查核表

- 34 -

(三)計畫評分表

- 35 -

- 36 -

(四)歷次會議

會議名稱「全國水環境改善計畫」第四批次提報案件評分委

員會議

時間108 年 9月 12日(星期四) 930

地點宜蘭縣政府 102 會議室

主持人張謙祥副處長 記錄曾晨翔

委員意見辦理情形如下表

審查意見 意見回覆 1經濟部水利署

(1)第四批提案條件需符合「重要政策推動類」

「生態環境友善類」「水環境大賞加碼類」「其他

水環境改善類」等四類後續縣府提送至河川局之

工作明細表請註明提案類別

遵照辦理

(2)本署前於 108年 5月 17日核定補助各縣市政府

辦理第二期水環境改善輔導顧問團計畫其工作至

少包含辦理公民參與資料收集生態調查生態

檢核資訊公開等請縣府確實善用顧問團隊確

實發揮其輔導功能協助整合府內無論各局處各

鄉鎮公所提案內容俾利提案符合全國水環境改善

計畫目標且更具亮點性

遵照辦理

(3)本署業已修正函頒本計畫執行作業注意事項

其中針對工程生命週期內辦理生態檢核公民參

與資訊公開等均明確指示應辦理事項惟目前初

審階段送審之各整體計畫提案內容諸多未依規範

事項落實辦理恐影響後續評分結果建議縣府重

新檢視並補充相關辦理情形

遵照辦理已補充相關資料

- 37 -

審查意見 意見回覆 (4)本計畫補助對象為縣市政府提案機關請修正

為縣市政府後續核定案件如縣府擬委託公所代

辦再循相關行政程序辦理故整體計畫工作計畫

書不宜以公所為提案執行單位另整體計畫工作

計畫書請以本署 107年 12月 13日第四次執行檢討

會議紀錄所附版本格式撰寫並檢附如公民參與

生態檢核等佐證資料以為評分依據

遵照辦理已補充相關資料

(5)提案內容涉及維護管理經費需求部分請刪除 遵照辦理

(6)本次各公所提案內容多未竟完善且相關前置作

業如生態檢核公民參與未完備建議縣府於導

入水環境輔導顧問團隊協助後再次確認計畫內

容以利提案完整性

遵照辦理已補充相關資料

(7)考量計畫整體性建議補充各案分項案件後續

維護管權責單位及經費編列等資訊

遵照辦理已補充相關資料

1顧問團歐陽委員慧濤

(1)此提案相對簡單無過多混凝土構造物缺漏「生

態檢核」成果請補充

遵照辦理未來設計鋪面將採

透水鋪面設計

2顧問團康委員芳銘

(1)本人大方向認同此計畫案以湧泉區段而言

水質已相當優質故吸引民眾親水及增加環境教育

機會甚表認同

感謝委員指導

(2)目前既有 RC護岸不管在視覺上生態上皆具

改善空間

針對周邊 rc既有結構體本案

採水生植物進行景觀修飾並

增加生態性

(3)針對「後續營運管理」及「污水處理」部分

建議公所可至桃園八德「埤塘生態公園」觀摩

感謝委員指導

- 38 -

審查意見 意見回覆 (4)湧泉為珍貴且稀有的宜蘭資源以伏流湧泉帶

而言由於位置偏僻幾乎少重視在「宜蘭國土

計畫」已研擬相關開發規範但若就本計劃而言

希望能以整體的地方創生來帶動整體湧泉帶的水

資源保育

感謝委員指導本案亦納入後

續冬山鄉地方創生子計畫進行

整合

3顧問團黃委員志偉

(1)針對松樹門的基本水質及現況發展希望能提

供相關清楚數據以便了解實際情況

遵照辦理已補充說明

(2)松樹門湧泉為既有的湧泉環境但其原本情況

較不符合其遊憩親水及景觀機能期望在生態維護

的情況下增加其遊憩及景觀機能

感謝委員指導遊憩部分主要

為輕度戲水使用未來仍可兼

具生態機能

(3)親水戲水計畫仍須依細節項目詳加規劃後續

仍會延伸出「營運管理」部分實需多加考量

感謝委員指導因採輕度戲

水維護管理僅限於一般常態

清洗作業避免過度影響水中

既有生物棲息

(4)水生植栽亦為重要的「生態服務與軟體景觀」

元素與其他生態經營管理相輔相成此為一體兩

面態樣而就計畫的具體設計提升水環境永續價

值實需多加探討例如如何利用植栽淨化水質提

生棲地或景觀品質與保水機能又不造成管理負擔

感謝委員指導後續規劃設計

階段將與設計團隊針對生態環

境改善親水活動及維護款理

機制等整合性課題進行完善規

劃

(5)水源水質與周邊土地用途為松樹門湧泉的致

命傷學習日本靜岡縣三島市的湧泉經濟才能徹底

解決問題養殖抽水與地下水補注不平衡水利會

每年都需浚淤目前的工程回應做法都只是治標不

治本目前在景觀面向的質感不如八寶湧泉建議

好好研究日本靜岡縣三島市的湧泉造景原則至少

短期內景觀與生態內涵可提升

感謝委員指導後續設計階段

將針對湧泉造景及生態機能提

升進行改善

4經濟部水利署

- 39 -

審查意見 意見回覆 (1)本案結合湧泉地方特色以型塑水環境亮點值得

肯定惟如何於現況既有親水設施下去擴大亮點效

益性值得思考建議可結合鄉內特色景點整體性

規劃親水及觀光遊憩環境讓水環境改善更具效

益

感謝委員指導本計畫為整體

水資源環境計畫的一環未來

可與周邊觀光遊憩環境整合

(2)本案照明設施涉及後續維管與電費籌應等問

題是否有其施設必要性建請再檢討

感謝委員指導照明本次主要

採低瓦數太陽能照明為主以

降低後續管理維護成本

(3)既有湧泉底翻修後後續維護問題建請於計畫

書明確說明

感謝委員指導已補充於維護

管理計畫

5經濟部水利署第一河川局

(1)「湧泉」為宜蘭所特有的稀少珍貴資源故此

計畫應增加他的「直接效益」或「間接效益」

遵照辦理

(2)提案於工作明細表中屬何種面向提案（地方創

生生態友善水環境大賞加碼污水水質改善）

應有所定調

遵照辦理本案為第四類「其

他水環境改善類」

6內政部營建署

(1)本案未涉及本署業務原則尊重主管部會意見 感謝委員指導

- 40 -

「全國水環境改善計畫」第四批次提案跨域共學營(北區)

壹時間108 年 10 月 23 日(星期三) 1000

貳地點第九河川局第三會議室

參主持人謝明昌局長陳健豐局長曾鈞敏局長

肆委員意見辦理情形如下表

委 員 意 見 辦 理 情 形

一 蔡義發 委員

(一) 通案性建議

1 水環境考慮「安全無虞」及「水

質」為首要

2 應重視整體規劃成果包括過

去核定案件辦理情形應說明

整體關聯性

3 依據作業注意事項「6月14日」

頒行的生態檢核民眾參與

資訊公開作業原則辦理

(二) 冬山提案

1 針對「水源水質」及周邊「土地

整體利用」應做整體考量規劃

若無則建議提列規劃及設計

經費辦理整體規劃待有成果

後再依據規畫成果發包工程

2 「生態檢核」成果欠缺

3 「公民參與」及「審查意見」等

參採情形需多加補充

4 「經費」及「期程」須再行審

慎考量

5 水月鄉當時整體規劃成果到什

麼程度經過盤點才需要推動

現在的計畫

(一)

1遵照辦理

2第四批提案皆為新申請案件各提案

計畫書內已收入週邊相關連計畫及

相關前期推動成果

3遵照辦理

(二)

1冬山鄉「宜蘭溪南綠色轉運亮點計

畫」係以冬山火車站為中心透

過綠色轉運(自行車道)串聯本計畫

松樹門湧泉生態池中山休閒農業

區及梅花湖休閒農業區而本計畫

係屬整體水鄉之旅(自行車輕旅行)

路線之中繼休憩點前期觀光局遊

憩據點加值計畫補助本案第一期

經費並於107年完工為加強整體

休憩環境更加完備及改善下池水

質並與鹿埔社區地下水源生態聚

落共榮發展故本計畫確有執行必

要懇請委員惠予持

2已補充相關生態檢核成果詳見附錄

八

3遵照辦理P15及詳見附錄四

4遵照辦理已通盤考量後調整相關

經費及工作期程詳見P28-29

5 當時辦理水資源點盤點後規劃遊

程目前係針對遊程重要據點研擬

改善計畫

二 行政院農業委員會-羅東林區

管理處

松樹門湧泉水環境設計規

劃施作生態浮島理念為何於現

況而言既有的浮島效果如何

水底要鋪設水泥嗎計畫書尚無

明顯著墨

生態浮島主要著重於生態多樣性景觀

性之創造並可局部結合基地遊憩

規劃提供環境教育機會宜蘭目前

設置浮島植生狀況均相當良好水

底採卵礫石回填未鋪設水泥

- 41 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

三 宜蘭惜溪聯盟

(一) 冬山提案

1 「松樹門湧泉」是中間的據點提案小而美

為此照明設施建議減少

遵照辦理照明設施已減

少相關修正詳見P28

四 林淑英 委員

(一) 冬山提案

1 冬山鄉於申請書第二頁記述1814年於

此可參考台灣圳道應為1807年

遵照辦理相關修正詳見

P2

五 楊志彬 委員

(一) 通案建議

1 建議第四批應該創造「亮點」於資訊公

開時間應該往前挪移

2 河川局初審應盡可能蒐集前三批複評

意見若是前三批應回覆

3 共同評選出「金蘋果」與「爛頻果」屆

此發揮共學的影響力期第四批能真

正創造出「水環境」的核心亮點

4 宜蘭操作認真但是否能真正能創造出

以「水環境」為主的地方創生案例於

此蘇澳浪費一個很好的案件契機沒

有把「水」當作核心宗旨拿來和日本源

兵衛川相較差距甚遠

(一)

1湧泉為宜蘭特殊自然環

境特色期望以本縣特

色創造第四批亮點本

府已完成資訊公開網站

更新並將提案計畫及

工程資訊以最新進度

建設地圖建設列表

生態檢核公民參與

案件查核工程照片等

項目分類呈現網址為

httpswrese-landgovt

wContent_Listaspxn=

489756AA60839C6D

2本案為新提案與前三批

提案無關聯性

3本府第四批提案從本縣

特殊自然環境特色思

考研提湧泉及冷泉提

案並結合地方創生期

望創造水環境亮點懇

請委員惠予持

4如有機會爭取到經費本

案規劃設計時將落實民

眾參與邀請地方民眾

NGO團體及專業者共

同形塑未來願景

- 42 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

六 張坤城 委員

(一) 通案建議

1 景觀植栽應具地方特色「原生

種」是台灣原生物種如果在植

栽的選擇能多以在地原生種為主

會更佳如宜蘭大葉山欖於計

劃中不是當地的原生種種很

多需要加以註記

2 地方初審即給相當多意見不採

納的細項請多加說明「提案」

與「水環境改善」關聯性沒有很

具體應補述願景及效益

3 提案應有「亮點」沒有「地方

特色」將淪為「地方公園」

4 不同區位應有不同規劃方向應

符合工程減量

(二) 冬山提案

1 生態浮島與水生植物營造具有難

度建議先改善「水質」與「環

境」

2 底泥清除會不會有底棲生物應

慎思熟慮

(一)

1 感謝委員意見納入後續規劃設

計考量

2 感謝委員意見民眾參與意見參

採辦理情形詳見P15P28

3 本府第四批提案從本縣特殊自

然環境特色思考研提湧泉及冷

泉提案並結合地方創生期望創

造水環境亮點懇請委員惠予

持

4感謝委員指導相關建議納入後

續規劃設計考量

(二)

1水質部分將針對淤泥清除後進行

卵石回填改善下游處並種植水

生植物進行水質進化環境部分

採減量設計針對必要周邊串連

動線及植栽進行配置

2底泥主要來自於下游水閘門無法

封閉遇大雨時回流導致淤積

目前主要清除淤積部分並進行

親水性卵石回填作業未來規劃

設計及施工中皆會辦理生態檢

核作業

- 43 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

七 經濟部水利署

(一) 通案建議

1 檢討報告送到河川局希望能確實

審閱修正辦理情形

2 原則上不希望有太多的新案建議

先擬「規劃設計」確定亮點後再提「工

程計畫」

3 「生態檢核」「民眾參與」及「資

訊公開」請依據函頒內容檢視「生

態檢核」內容是否有反應在提案計畫

書上

4 不應該大規模開發在設計階段即

須引導廠商工程減量施作

5 植生剛完工美美的但後續的維護

管理才是一大要點後續如果沒有

完善的維護管理會是很大的問題

而新北污染者負擔後續維護管理理

念好請參照

(一)

1感謝委員指導

2 本府第四批提案從本縣特殊

自然環境特色思考研提湧泉

及冷泉提案並結合地方創生

期望創造水環境亮點懇請委

員惠予持

3本府第四批提案皆遵循函頒

內容辦理期成果除反映在提

案計畫書外並於本處資訊公

開網站揭露相關訊息網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

4感謝委員指導相關建議納入

後續規劃設計考量

5感謝委員指導本府第四批次

提案皆有編列後續維護管理

經費

八 第一河川局

1 請縣市政府針對各委員意見修正

「在地意見」與「NGO意見」請

確實回覆

2 公開資訊部分請縣市政府先行預

告

3 縣市政府提案應該有一個價值發

展願景藍圖有中心思想才不會發

散

1 感謝委員意見民眾參與意

見參採辦理情形詳見P15

P20

2 本府已完成資訊公開網站更

新並將提案計畫及工程資訊

以最新進度建設地圖建設

列表生態檢核公民參與

案件查核工程照片等項目分

類呈現網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

3感謝委員指導將納入後續討

論

九 結論

一年計畫十年對話現在所做的努力就會回應

到十年後狀況透過學習河川會有共識有

共識後如何對齊資源並於最後會呈現共享成

果孰應多加著墨之處

遵照辦理

- 44 -

(五)地方說明會會議記錄

- 45 -

- 46 -

- 47 -

- 48 -

- 49 -

(六)土地同意書

- 50 -

(七)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄

- 51 -

- 52 -

- 53 -

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

- 23 -

（四）與核定計畫關聯性延續性

（五）提報分項案件之規劃設計情形

本計畫於核准後將進行相關勞務採購作業

本計畫係延續交通部觀光局遊憩據點特色加值計畫「冬山鄉

松樹門湧泉及周邊景點串聯計畫」前期主要針對水域周邊硬體結

構鋪面簡易橋梁等設施施作本期主要針對水域環境整理底泥

清除水域生態綠化木樁護岸及周邊休憩設施強化工作藉此計

畫除改善聚落水域環境外亦可有效提升整體空間品質進而促使

居民遊客遊憩體驗滿意度增加亦有助於整體水域旅遊網絡之發展

- 24 -

（六）各分項案件規劃構想圖

圖 12 規劃構想圖

階梯鋪面

遮陰花架

屋頂修繕

安全護欄

棧道鋪面 池底卵石及透水底層鋪設

生態浮島

防水閘門新設

環教休憩平台

水生植物淨化區

木樁護岸

池底卵石及透水底層鋪設

- 25 -

圖 13 規劃示意圖

A B C

A點透視圖

C點透視圖 B點透視圖

- 26 -

（七）計畫納入重要政策推動情形

1地方創生

為了扭轉冬山鄉人口老化外移問題本計畫利用地方湧泉資源營

造湧泉溯源輕旅行並結合周邊農村發展休閒農業藉以引入遊客

製造就業機會及促進商業活動目標為改善環境及經濟情況促使地

方人口提升充分符合「地方創生」政策精神強化城鄉機能以優

質水岸環境促進定住移住並與在地農村休閒產業結合創建觀光新

亮點

2逕流分離出流管制

未來周邊開發本府會強制要求其應符合逕流分離出流管制理

念依據本府頒定之「用排水計畫參考準則」審查期開發逕流量體

若開發區位位於都市計畫區內則由本府下水道科審理本次松樹門湧

泉改善提案內容非大規模基地開發僅辦理護岸綠美化整建及景觀工

程故不會增加莊錦發排水負擔

3國土生態保育綠色網絡建置計畫配合之實質辦理內容

冬山鄉區內有大量湧泉及伏流如松樹門小埤湖梅花湖丸

山等都是天然湧泉所形成的自然景觀這裡特殊的地層造成的伏流

現象讓天然的水資源涵養出獨一無二的自然生態未來旅遊動線可

從松樹門串聯至梅花湖當中可連結鹿埔社區發展協會梅花社區發

展協會即與國土生態保育綠色網絡建置計畫當中『營造友善融入

社區文化與參與之社會-生態-生產地景和海景』工作目標相符

- 27 -

五計畫經費

（一）計畫經費來源

本整體計畫總經費 1000萬元由「全國水環境改善計畫｣第二

期預算及地方分擔款支應(中央補助款8200千元地方分擔款

1800 千元)

（二）分項案件經費

項

次

分項案

件名稱

對應

部會

總工程經費(單位千元)

108年度 109年度 工程費小計

(B)+(C) 總計

(A)+(B)+(C) 規劃設計費

(A) 工程費(B) 工程費(C)

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

1

冬山鄉

松樹門

湧泉水

環境改

善計畫

交 通

部 觀

光局

471 103 7729 1697 7729 1697 8200 1800

小計 471 103 7729 1697 7729 1697 8200 1800

總計 471 103 7729 1697 7729 1697 8200 1800

(計畫經費明細請註明參閱附錄工作明細表)

表 4 分項案件經費表

- 28 -

（三）分項案件經費分析說明

依規劃構想及環境需求進行相關工程經費概算如下表主要

水質環境改善綠美化護岸工程及周邊親水設施等工作項目

表 5 經費詳細表

項 次 項 目 及 說 明 單 位 數 量 單 價 複 價 編碼(備註)

壹 發包工程費

一 直接工程費

(一) 假設工程(約9) 式 1 576398 576398

小計 576398

(二) 水域環境改善工程

1 池底卵石及透水層鋪設 M2 1062 1000 1062000 60cm卵石回填中置透水網

2 水生植物淨化區 M2 92 2500 230000

3 木樁護岸 M 37 15000 555000 Φ12-15杉木樁l=3m

4 環教休憩平台 M2 30 15000 450000

5 防水閘門新設 座 1 550000 550000

6 水生植物浮島 M2 96 9000 864000 浮筒覆土植栽及固定件

7 棧道鋪面 M2 73 6000 438000

8 安全護欄 M 51 4500 229500

9 既有涼亭屋頂修繕 M2 66 2500 165000

10 遮陰花架 M2 38 15000 570000

11 階梯鋪面 M2 20 2000 40000

12 照明工程 式 1 150000 150000 水岸安全照明

13 太陽能板及儲電系統 式 1 300000 300000 配合照明系統及花架設置

14 底層淤泥清除 M3 637 900 573480 挖掘清運含棄土證明

15 街道家具工程 式 1 260000 260000 含水上浮台

16 解說導覽工程 式 1 127000 127000

17 汙水管線埋設 M2 100 3000 300000

小計 6863980

直接工程費 合計 7440378

貳 間接工程費

一 職業安全衛生設備及管理費(約05) 式 1 37202 37202

二 環境保護措施費(約05) 式 1 37202 37202

三 廠商品質管制作業費(約2) 式 1 148808 148808

四 廠商利潤管理費(約8) 式 1 615798 615798(直接工程費+間接一~三

項)8

五 營造綜合保險費05 式 1 38318 38318(直接工程費+間接一~三

項)05

六 營業稅(5) 式 1 413969 413969(直接工程費+間接一~四

項)5

間接工程費 合計 1291297

發包工程費 合計 8731675

參 自辦工程費

一 工程管理費(15-3) 式 1 199191 199191

二 空氣污染防治費(03) 式 1 26195 26195 (發包工程費合計03)

三 設計費 式 1 478646 478646

四 監造費 式 1 374293 374293

五 設計階段生態檢核作業費 式 1 95000 95000

六 施工階段生態檢核作業費 式 1 95000 95000

總工程費 合計 10000000

- 29 -

六計畫期程

表 6 計畫期程表

工作項目

預計完成日期

108 109

12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

測量規劃及基本設計

細部設計完成

完成工程發包

工程施作

完工驗收

七計畫可行性

（一）土地使用可行性評估

本案土地皆已取得農田水利會同意用地無虞

（二）財務可行性

本案目前由公所及社區組織共同養護後續維護管理成本較低有助

於長期維護管理整體改善及開發經費為 1000萬由地方自籌 180萬

亦屬地方可支應範疇

- 30 -

八預期成果及效益

（一）直接效益

由良好水質改善配合周邊步道規劃創造獨特聚落水域景觀以

提高遊客遊憩體驗品質改善周邊生態環境透過本案執行可達成下列

成果及預期效益

A 改善水質利於親水遊憩使用

B 增加水生植物種植可淨化水質並改善生態環境

C 增加周邊連結步道強化聚落親水可及性

D 設置休憩設施及安全照明提供居民遊客安全親水據點

表 7 預期效益表

成果目標與效益 面積 備註

改善水質範圍 1062m2 配合底泥清除

增加生態綠化 156m2 生態護岸及水生植物種植

親水空間營造 141m2 環境教育平台及周邊連結

動線

（二）間接效益

除上述直接效益外透過本計畫執行亦可達下列間接效益

A 透過松樹門湧泉整理未來逐步進行周邊水域路網改善發展

整體山腳湧泉水脈溯源遊憩路徑

B 整合周邊農村休閒環境帶動產業轉型由傳統生產製造帶

入觀光休閒旅遊服務業形成地方六星產業並有效利用觀光

乘數效應促進地方商業活動進而達到地方創生目標

- 31 -

九營運管理計畫

目前基地位於冬山鄉鹿埔社區內規劃方面須考慮社區使用需求

及增加社區參與並於規劃設計階段就能將其意見納入參考提高社

區在地認同與公部門一同維護管理

(一)經營管理永續維護經營的建議

社區參與--在各個階段都有社區與民眾的意見與力量的融入讓

步道的成形過程中更有故事性尋求在地的認同對於成功的永續經

營有決定性的幫助

(二)維護管理

目前環境維護主要為公所及社區共同維護為來將積極推動在地認

同與志工加入結合當地產業發展的力量進行長期永續經營工作未

來增加社區參與維護之餘也可輔導社區培養導覽人員以提供在地特

色導覽服務

目前維護工作主要為公所採年度維護管理機制每月進行除草及環

境清潔工作水池則視狀況進行清潔工作年度冬山鄉維護經費 200 萬

元已納入本場域之維護管理工作

十得獎經歷

無

規劃階段

背景諮詢

耆老訪談

故事收集

設計階段 施工階段 經營階段

構想說明

方案討論

瞭解效益

社區雇工

在地材料

民眾參與

社區志工

產業行銷

導覽解說

- 32 -

十一附錄

(一)工作明細表

- 33 -

(二)自主查核表

- 34 -

(三)計畫評分表

- 35 -

- 36 -

(四)歷次會議

會議名稱「全國水環境改善計畫」第四批次提報案件評分委

員會議

時間108 年 9月 12日(星期四) 930

地點宜蘭縣政府 102 會議室

主持人張謙祥副處長 記錄曾晨翔

委員意見辦理情形如下表

審查意見 意見回覆 1經濟部水利署

(1)第四批提案條件需符合「重要政策推動類」

「生態環境友善類」「水環境大賞加碼類」「其他

水環境改善類」等四類後續縣府提送至河川局之

工作明細表請註明提案類別

遵照辦理

(2)本署前於 108年 5月 17日核定補助各縣市政府

辦理第二期水環境改善輔導顧問團計畫其工作至

少包含辦理公民參與資料收集生態調查生態

檢核資訊公開等請縣府確實善用顧問團隊確

實發揮其輔導功能協助整合府內無論各局處各

鄉鎮公所提案內容俾利提案符合全國水環境改善

計畫目標且更具亮點性

遵照辦理

(3)本署業已修正函頒本計畫執行作業注意事項

其中針對工程生命週期內辦理生態檢核公民參

與資訊公開等均明確指示應辦理事項惟目前初

審階段送審之各整體計畫提案內容諸多未依規範

事項落實辦理恐影響後續評分結果建議縣府重

新檢視並補充相關辦理情形

遵照辦理已補充相關資料

- 37 -

審查意見 意見回覆 (4)本計畫補助對象為縣市政府提案機關請修正

為縣市政府後續核定案件如縣府擬委託公所代

辦再循相關行政程序辦理故整體計畫工作計畫

書不宜以公所為提案執行單位另整體計畫工作

計畫書請以本署 107年 12月 13日第四次執行檢討

會議紀錄所附版本格式撰寫並檢附如公民參與

生態檢核等佐證資料以為評分依據

遵照辦理已補充相關資料

(5)提案內容涉及維護管理經費需求部分請刪除 遵照辦理

(6)本次各公所提案內容多未竟完善且相關前置作

業如生態檢核公民參與未完備建議縣府於導

入水環境輔導顧問團隊協助後再次確認計畫內

容以利提案完整性

遵照辦理已補充相關資料

(7)考量計畫整體性建議補充各案分項案件後續

維護管權責單位及經費編列等資訊

遵照辦理已補充相關資料

1顧問團歐陽委員慧濤

(1)此提案相對簡單無過多混凝土構造物缺漏「生

態檢核」成果請補充

遵照辦理未來設計鋪面將採

透水鋪面設計

2顧問團康委員芳銘

(1)本人大方向認同此計畫案以湧泉區段而言

水質已相當優質故吸引民眾親水及增加環境教育

機會甚表認同

感謝委員指導

(2)目前既有 RC護岸不管在視覺上生態上皆具

改善空間

針對周邊 rc既有結構體本案

採水生植物進行景觀修飾並

增加生態性

(3)針對「後續營運管理」及「污水處理」部分

建議公所可至桃園八德「埤塘生態公園」觀摩

感謝委員指導

- 38 -

審查意見 意見回覆 (4)湧泉為珍貴且稀有的宜蘭資源以伏流湧泉帶

而言由於位置偏僻幾乎少重視在「宜蘭國土

計畫」已研擬相關開發規範但若就本計劃而言

希望能以整體的地方創生來帶動整體湧泉帶的水

資源保育

感謝委員指導本案亦納入後

續冬山鄉地方創生子計畫進行

整合

3顧問團黃委員志偉

(1)針對松樹門的基本水質及現況發展希望能提

供相關清楚數據以便了解實際情況

遵照辦理已補充說明

(2)松樹門湧泉為既有的湧泉環境但其原本情況

較不符合其遊憩親水及景觀機能期望在生態維護

的情況下增加其遊憩及景觀機能

感謝委員指導遊憩部分主要

為輕度戲水使用未來仍可兼

具生態機能

(3)親水戲水計畫仍須依細節項目詳加規劃後續

仍會延伸出「營運管理」部分實需多加考量

感謝委員指導因採輕度戲

水維護管理僅限於一般常態

清洗作業避免過度影響水中

既有生物棲息

(4)水生植栽亦為重要的「生態服務與軟體景觀」

元素與其他生態經營管理相輔相成此為一體兩

面態樣而就計畫的具體設計提升水環境永續價

值實需多加探討例如如何利用植栽淨化水質提

生棲地或景觀品質與保水機能又不造成管理負擔

感謝委員指導後續規劃設計

階段將與設計團隊針對生態環

境改善親水活動及維護款理

機制等整合性課題進行完善規

劃

(5)水源水質與周邊土地用途為松樹門湧泉的致

命傷學習日本靜岡縣三島市的湧泉經濟才能徹底

解決問題養殖抽水與地下水補注不平衡水利會

每年都需浚淤目前的工程回應做法都只是治標不

治本目前在景觀面向的質感不如八寶湧泉建議

好好研究日本靜岡縣三島市的湧泉造景原則至少

短期內景觀與生態內涵可提升

感謝委員指導後續設計階段

將針對湧泉造景及生態機能提

升進行改善

4經濟部水利署

- 39 -

審查意見 意見回覆 (1)本案結合湧泉地方特色以型塑水環境亮點值得

肯定惟如何於現況既有親水設施下去擴大亮點效

益性值得思考建議可結合鄉內特色景點整體性

規劃親水及觀光遊憩環境讓水環境改善更具效

益

感謝委員指導本計畫為整體

水資源環境計畫的一環未來

可與周邊觀光遊憩環境整合

(2)本案照明設施涉及後續維管與電費籌應等問

題是否有其施設必要性建請再檢討

感謝委員指導照明本次主要

採低瓦數太陽能照明為主以

降低後續管理維護成本

(3)既有湧泉底翻修後後續維護問題建請於計畫

書明確說明

感謝委員指導已補充於維護

管理計畫

5經濟部水利署第一河川局

(1)「湧泉」為宜蘭所特有的稀少珍貴資源故此

計畫應增加他的「直接效益」或「間接效益」

遵照辦理

(2)提案於工作明細表中屬何種面向提案（地方創

生生態友善水環境大賞加碼污水水質改善）

應有所定調

遵照辦理本案為第四類「其

他水環境改善類」

6內政部營建署

(1)本案未涉及本署業務原則尊重主管部會意見 感謝委員指導

- 40 -

「全國水環境改善計畫」第四批次提案跨域共學營(北區)

壹時間108 年 10 月 23 日(星期三) 1000

貳地點第九河川局第三會議室

參主持人謝明昌局長陳健豐局長曾鈞敏局長

肆委員意見辦理情形如下表

委 員 意 見 辦 理 情 形

一 蔡義發 委員

(一) 通案性建議

1 水環境考慮「安全無虞」及「水

質」為首要

2 應重視整體規劃成果包括過

去核定案件辦理情形應說明

整體關聯性

3 依據作業注意事項「6月14日」

頒行的生態檢核民眾參與

資訊公開作業原則辦理

(二) 冬山提案

1 針對「水源水質」及周邊「土地

整體利用」應做整體考量規劃

若無則建議提列規劃及設計

經費辦理整體規劃待有成果

後再依據規畫成果發包工程

2 「生態檢核」成果欠缺

3 「公民參與」及「審查意見」等

參採情形需多加補充

4 「經費」及「期程」須再行審

慎考量

5 水月鄉當時整體規劃成果到什

麼程度經過盤點才需要推動

現在的計畫

(一)

1遵照辦理

2第四批提案皆為新申請案件各提案

計畫書內已收入週邊相關連計畫及

相關前期推動成果

3遵照辦理

(二)

1冬山鄉「宜蘭溪南綠色轉運亮點計

畫」係以冬山火車站為中心透

過綠色轉運(自行車道)串聯本計畫

松樹門湧泉生態池中山休閒農業

區及梅花湖休閒農業區而本計畫

係屬整體水鄉之旅(自行車輕旅行)

路線之中繼休憩點前期觀光局遊

憩據點加值計畫補助本案第一期

經費並於107年完工為加強整體

休憩環境更加完備及改善下池水

質並與鹿埔社區地下水源生態聚

落共榮發展故本計畫確有執行必

要懇請委員惠予持

2已補充相關生態檢核成果詳見附錄

八

3遵照辦理P15及詳見附錄四

4遵照辦理已通盤考量後調整相關

經費及工作期程詳見P28-29

5 當時辦理水資源點盤點後規劃遊

程目前係針對遊程重要據點研擬

改善計畫

二 行政院農業委員會-羅東林區

管理處

松樹門湧泉水環境設計規

劃施作生態浮島理念為何於現

況而言既有的浮島效果如何

水底要鋪設水泥嗎計畫書尚無

明顯著墨

生態浮島主要著重於生態多樣性景觀

性之創造並可局部結合基地遊憩

規劃提供環境教育機會宜蘭目前

設置浮島植生狀況均相當良好水

底採卵礫石回填未鋪設水泥

- 41 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

三 宜蘭惜溪聯盟

(一) 冬山提案

1 「松樹門湧泉」是中間的據點提案小而美

為此照明設施建議減少

遵照辦理照明設施已減

少相關修正詳見P28

四 林淑英 委員

(一) 冬山提案

1 冬山鄉於申請書第二頁記述1814年於

此可參考台灣圳道應為1807年

遵照辦理相關修正詳見

P2

五 楊志彬 委員

(一) 通案建議

1 建議第四批應該創造「亮點」於資訊公

開時間應該往前挪移

2 河川局初審應盡可能蒐集前三批複評

意見若是前三批應回覆

3 共同評選出「金蘋果」與「爛頻果」屆

此發揮共學的影響力期第四批能真

正創造出「水環境」的核心亮點

4 宜蘭操作認真但是否能真正能創造出

以「水環境」為主的地方創生案例於

此蘇澳浪費一個很好的案件契機沒

有把「水」當作核心宗旨拿來和日本源

兵衛川相較差距甚遠

(一)

1湧泉為宜蘭特殊自然環

境特色期望以本縣特

色創造第四批亮點本

府已完成資訊公開網站

更新並將提案計畫及

工程資訊以最新進度

建設地圖建設列表

生態檢核公民參與

案件查核工程照片等

項目分類呈現網址為

httpswrese-landgovt

wContent_Listaspxn=

489756AA60839C6D

2本案為新提案與前三批

提案無關聯性

3本府第四批提案從本縣

特殊自然環境特色思

考研提湧泉及冷泉提

案並結合地方創生期

望創造水環境亮點懇

請委員惠予持

4如有機會爭取到經費本

案規劃設計時將落實民

眾參與邀請地方民眾

NGO團體及專業者共

同形塑未來願景

- 42 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

六 張坤城 委員

(一) 通案建議

1 景觀植栽應具地方特色「原生

種」是台灣原生物種如果在植

栽的選擇能多以在地原生種為主

會更佳如宜蘭大葉山欖於計

劃中不是當地的原生種種很

多需要加以註記

2 地方初審即給相當多意見不採

納的細項請多加說明「提案」

與「水環境改善」關聯性沒有很

具體應補述願景及效益

3 提案應有「亮點」沒有「地方

特色」將淪為「地方公園」

4 不同區位應有不同規劃方向應

符合工程減量

(二) 冬山提案

1 生態浮島與水生植物營造具有難

度建議先改善「水質」與「環

境」

2 底泥清除會不會有底棲生物應

慎思熟慮

(一)

1 感謝委員意見納入後續規劃設

計考量

2 感謝委員意見民眾參與意見參

採辦理情形詳見P15P28

3 本府第四批提案從本縣特殊自

然環境特色思考研提湧泉及冷

泉提案並結合地方創生期望創

造水環境亮點懇請委員惠予

持

4感謝委員指導相關建議納入後

續規劃設計考量

(二)

1水質部分將針對淤泥清除後進行

卵石回填改善下游處並種植水

生植物進行水質進化環境部分

採減量設計針對必要周邊串連

動線及植栽進行配置

2底泥主要來自於下游水閘門無法

封閉遇大雨時回流導致淤積

目前主要清除淤積部分並進行

親水性卵石回填作業未來規劃

設計及施工中皆會辦理生態檢

核作業

- 43 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

七 經濟部水利署

(一) 通案建議

1 檢討報告送到河川局希望能確實

審閱修正辦理情形

2 原則上不希望有太多的新案建議

先擬「規劃設計」確定亮點後再提「工

程計畫」

3 「生態檢核」「民眾參與」及「資

訊公開」請依據函頒內容檢視「生

態檢核」內容是否有反應在提案計畫

書上

4 不應該大規模開發在設計階段即

須引導廠商工程減量施作

5 植生剛完工美美的但後續的維護

管理才是一大要點後續如果沒有

完善的維護管理會是很大的問題

而新北污染者負擔後續維護管理理

念好請參照

(一)

1感謝委員指導

2 本府第四批提案從本縣特殊

自然環境特色思考研提湧泉

及冷泉提案並結合地方創生

期望創造水環境亮點懇請委

員惠予持

3本府第四批提案皆遵循函頒

內容辦理期成果除反映在提

案計畫書外並於本處資訊公

開網站揭露相關訊息網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

4感謝委員指導相關建議納入

後續規劃設計考量

5感謝委員指導本府第四批次

提案皆有編列後續維護管理

經費

八 第一河川局

1 請縣市政府針對各委員意見修正

「在地意見」與「NGO意見」請

確實回覆

2 公開資訊部分請縣市政府先行預

告

3 縣市政府提案應該有一個價值發

展願景藍圖有中心思想才不會發

散

1 感謝委員意見民眾參與意

見參採辦理情形詳見P15

P20

2 本府已完成資訊公開網站更

新並將提案計畫及工程資訊

以最新進度建設地圖建設

列表生態檢核公民參與

案件查核工程照片等項目分

類呈現網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

3感謝委員指導將納入後續討

論

九 結論

一年計畫十年對話現在所做的努力就會回應

到十年後狀況透過學習河川會有共識有

共識後如何對齊資源並於最後會呈現共享成

果孰應多加著墨之處

遵照辦理

- 44 -

(五)地方說明會會議記錄

- 45 -

- 46 -

- 47 -

- 48 -

- 49 -

(六)土地同意書

- 50 -

(七)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄

- 51 -

- 52 -

- 53 -

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

- 24 -

（六）各分項案件規劃構想圖

圖 12 規劃構想圖

階梯鋪面

遮陰花架

屋頂修繕

安全護欄

棧道鋪面 池底卵石及透水底層鋪設

生態浮島

防水閘門新設

環教休憩平台

水生植物淨化區

木樁護岸

池底卵石及透水底層鋪設

- 25 -

圖 13 規劃示意圖

A B C

A點透視圖

C點透視圖 B點透視圖

- 26 -

（七）計畫納入重要政策推動情形

1地方創生

為了扭轉冬山鄉人口老化外移問題本計畫利用地方湧泉資源營

造湧泉溯源輕旅行並結合周邊農村發展休閒農業藉以引入遊客

製造就業機會及促進商業活動目標為改善環境及經濟情況促使地

方人口提升充分符合「地方創生」政策精神強化城鄉機能以優

質水岸環境促進定住移住並與在地農村休閒產業結合創建觀光新

亮點

2逕流分離出流管制

未來周邊開發本府會強制要求其應符合逕流分離出流管制理

念依據本府頒定之「用排水計畫參考準則」審查期開發逕流量體

若開發區位位於都市計畫區內則由本府下水道科審理本次松樹門湧

泉改善提案內容非大規模基地開發僅辦理護岸綠美化整建及景觀工

程故不會增加莊錦發排水負擔

3國土生態保育綠色網絡建置計畫配合之實質辦理內容

冬山鄉區內有大量湧泉及伏流如松樹門小埤湖梅花湖丸

山等都是天然湧泉所形成的自然景觀這裡特殊的地層造成的伏流

現象讓天然的水資源涵養出獨一無二的自然生態未來旅遊動線可

從松樹門串聯至梅花湖當中可連結鹿埔社區發展協會梅花社區發

展協會即與國土生態保育綠色網絡建置計畫當中『營造友善融入

社區文化與參與之社會-生態-生產地景和海景』工作目標相符

- 27 -

五計畫經費

（一）計畫經費來源

本整體計畫總經費 1000萬元由「全國水環境改善計畫｣第二

期預算及地方分擔款支應(中央補助款8200千元地方分擔款

1800 千元)

（二）分項案件經費

項

次

分項案

件名稱

對應

部會

總工程經費(單位千元)

108年度 109年度 工程費小計

(B)+(C) 總計

(A)+(B)+(C) 規劃設計費

(A) 工程費(B) 工程費(C)

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

1

冬山鄉

松樹門

湧泉水

環境改

善計畫

交 通

部 觀

光局

471 103 7729 1697 7729 1697 8200 1800

小計 471 103 7729 1697 7729 1697 8200 1800

總計 471 103 7729 1697 7729 1697 8200 1800

(計畫經費明細請註明參閱附錄工作明細表)

表 4 分項案件經費表

- 28 -

（三）分項案件經費分析說明

依規劃構想及環境需求進行相關工程經費概算如下表主要

水質環境改善綠美化護岸工程及周邊親水設施等工作項目

表 5 經費詳細表

項 次 項 目 及 說 明 單 位 數 量 單 價 複 價 編碼(備註)

壹 發包工程費

一 直接工程費

(一) 假設工程(約9) 式 1 576398 576398

小計 576398

(二) 水域環境改善工程

1 池底卵石及透水層鋪設 M2 1062 1000 1062000 60cm卵石回填中置透水網

2 水生植物淨化區 M2 92 2500 230000

3 木樁護岸 M 37 15000 555000 Φ12-15杉木樁l=3m

4 環教休憩平台 M2 30 15000 450000

5 防水閘門新設 座 1 550000 550000

6 水生植物浮島 M2 96 9000 864000 浮筒覆土植栽及固定件

7 棧道鋪面 M2 73 6000 438000

8 安全護欄 M 51 4500 229500

9 既有涼亭屋頂修繕 M2 66 2500 165000

10 遮陰花架 M2 38 15000 570000

11 階梯鋪面 M2 20 2000 40000

12 照明工程 式 1 150000 150000 水岸安全照明

13 太陽能板及儲電系統 式 1 300000 300000 配合照明系統及花架設置

14 底層淤泥清除 M3 637 900 573480 挖掘清運含棄土證明

15 街道家具工程 式 1 260000 260000 含水上浮台

16 解說導覽工程 式 1 127000 127000

17 汙水管線埋設 M2 100 3000 300000

小計 6863980

直接工程費 合計 7440378

貳 間接工程費

一 職業安全衛生設備及管理費(約05) 式 1 37202 37202

二 環境保護措施費(約05) 式 1 37202 37202

三 廠商品質管制作業費(約2) 式 1 148808 148808

四 廠商利潤管理費(約8) 式 1 615798 615798(直接工程費+間接一~三

項)8

五 營造綜合保險費05 式 1 38318 38318(直接工程費+間接一~三

項)05

六 營業稅(5) 式 1 413969 413969(直接工程費+間接一~四

項)5

間接工程費 合計 1291297

發包工程費 合計 8731675

參 自辦工程費

一 工程管理費(15-3) 式 1 199191 199191

二 空氣污染防治費(03) 式 1 26195 26195 (發包工程費合計03)

三 設計費 式 1 478646 478646

四 監造費 式 1 374293 374293

五 設計階段生態檢核作業費 式 1 95000 95000

六 施工階段生態檢核作業費 式 1 95000 95000

總工程費 合計 10000000

- 29 -

六計畫期程

表 6 計畫期程表

工作項目

預計完成日期

108 109

12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

測量規劃及基本設計

細部設計完成

完成工程發包

工程施作

完工驗收

七計畫可行性

（一）土地使用可行性評估

本案土地皆已取得農田水利會同意用地無虞

（二）財務可行性

本案目前由公所及社區組織共同養護後續維護管理成本較低有助

於長期維護管理整體改善及開發經費為 1000萬由地方自籌 180萬

亦屬地方可支應範疇

- 30 -

八預期成果及效益

（一）直接效益

由良好水質改善配合周邊步道規劃創造獨特聚落水域景觀以

提高遊客遊憩體驗品質改善周邊生態環境透過本案執行可達成下列

成果及預期效益

A 改善水質利於親水遊憩使用

B 增加水生植物種植可淨化水質並改善生態環境

C 增加周邊連結步道強化聚落親水可及性

D 設置休憩設施及安全照明提供居民遊客安全親水據點

表 7 預期效益表

成果目標與效益 面積 備註

改善水質範圍 1062m2 配合底泥清除

增加生態綠化 156m2 生態護岸及水生植物種植

親水空間營造 141m2 環境教育平台及周邊連結

動線

（二）間接效益

除上述直接效益外透過本計畫執行亦可達下列間接效益

A 透過松樹門湧泉整理未來逐步進行周邊水域路網改善發展

整體山腳湧泉水脈溯源遊憩路徑

B 整合周邊農村休閒環境帶動產業轉型由傳統生產製造帶

入觀光休閒旅遊服務業形成地方六星產業並有效利用觀光

乘數效應促進地方商業活動進而達到地方創生目標

- 31 -

九營運管理計畫

目前基地位於冬山鄉鹿埔社區內規劃方面須考慮社區使用需求

及增加社區參與並於規劃設計階段就能將其意見納入參考提高社

區在地認同與公部門一同維護管理

(一)經營管理永續維護經營的建議

社區參與--在各個階段都有社區與民眾的意見與力量的融入讓

步道的成形過程中更有故事性尋求在地的認同對於成功的永續經

營有決定性的幫助

(二)維護管理

目前環境維護主要為公所及社區共同維護為來將積極推動在地認

同與志工加入結合當地產業發展的力量進行長期永續經營工作未

來增加社區參與維護之餘也可輔導社區培養導覽人員以提供在地特

色導覽服務

目前維護工作主要為公所採年度維護管理機制每月進行除草及環

境清潔工作水池則視狀況進行清潔工作年度冬山鄉維護經費 200 萬

元已納入本場域之維護管理工作

十得獎經歷

無

規劃階段

背景諮詢

耆老訪談

故事收集

設計階段 施工階段 經營階段

構想說明

方案討論

瞭解效益

社區雇工

在地材料

民眾參與

社區志工

產業行銷

導覽解說

- 32 -

十一附錄

(一)工作明細表

- 33 -

(二)自主查核表

- 34 -

(三)計畫評分表

- 35 -

- 36 -

(四)歷次會議

會議名稱「全國水環境改善計畫」第四批次提報案件評分委

員會議

時間108 年 9月 12日(星期四) 930

地點宜蘭縣政府 102 會議室

主持人張謙祥副處長 記錄曾晨翔

委員意見辦理情形如下表

審查意見 意見回覆 1經濟部水利署

(1)第四批提案條件需符合「重要政策推動類」

「生態環境友善類」「水環境大賞加碼類」「其他

水環境改善類」等四類後續縣府提送至河川局之

工作明細表請註明提案類別

遵照辦理

(2)本署前於 108年 5月 17日核定補助各縣市政府

辦理第二期水環境改善輔導顧問團計畫其工作至

少包含辦理公民參與資料收集生態調查生態

檢核資訊公開等請縣府確實善用顧問團隊確

實發揮其輔導功能協助整合府內無論各局處各

鄉鎮公所提案內容俾利提案符合全國水環境改善

計畫目標且更具亮點性

遵照辦理

(3)本署業已修正函頒本計畫執行作業注意事項

其中針對工程生命週期內辦理生態檢核公民參

與資訊公開等均明確指示應辦理事項惟目前初

審階段送審之各整體計畫提案內容諸多未依規範

事項落實辦理恐影響後續評分結果建議縣府重

新檢視並補充相關辦理情形

遵照辦理已補充相關資料

- 37 -

審查意見 意見回覆 (4)本計畫補助對象為縣市政府提案機關請修正

為縣市政府後續核定案件如縣府擬委託公所代

辦再循相關行政程序辦理故整體計畫工作計畫

書不宜以公所為提案執行單位另整體計畫工作

計畫書請以本署 107年 12月 13日第四次執行檢討

會議紀錄所附版本格式撰寫並檢附如公民參與

生態檢核等佐證資料以為評分依據

遵照辦理已補充相關資料

(5)提案內容涉及維護管理經費需求部分請刪除 遵照辦理

(6)本次各公所提案內容多未竟完善且相關前置作

業如生態檢核公民參與未完備建議縣府於導

入水環境輔導顧問團隊協助後再次確認計畫內

容以利提案完整性

遵照辦理已補充相關資料

(7)考量計畫整體性建議補充各案分項案件後續

維護管權責單位及經費編列等資訊

遵照辦理已補充相關資料

1顧問團歐陽委員慧濤

(1)此提案相對簡單無過多混凝土構造物缺漏「生

態檢核」成果請補充

遵照辦理未來設計鋪面將採

透水鋪面設計

2顧問團康委員芳銘

(1)本人大方向認同此計畫案以湧泉區段而言

水質已相當優質故吸引民眾親水及增加環境教育

機會甚表認同

感謝委員指導

(2)目前既有 RC護岸不管在視覺上生態上皆具

改善空間

針對周邊 rc既有結構體本案

採水生植物進行景觀修飾並

增加生態性

(3)針對「後續營運管理」及「污水處理」部分

建議公所可至桃園八德「埤塘生態公園」觀摩

感謝委員指導

- 38 -

審查意見 意見回覆 (4)湧泉為珍貴且稀有的宜蘭資源以伏流湧泉帶

而言由於位置偏僻幾乎少重視在「宜蘭國土

計畫」已研擬相關開發規範但若就本計劃而言

希望能以整體的地方創生來帶動整體湧泉帶的水

資源保育

感謝委員指導本案亦納入後

續冬山鄉地方創生子計畫進行

整合

3顧問團黃委員志偉

(1)針對松樹門的基本水質及現況發展希望能提

供相關清楚數據以便了解實際情況

遵照辦理已補充說明

(2)松樹門湧泉為既有的湧泉環境但其原本情況

較不符合其遊憩親水及景觀機能期望在生態維護

的情況下增加其遊憩及景觀機能

感謝委員指導遊憩部分主要

為輕度戲水使用未來仍可兼

具生態機能

(3)親水戲水計畫仍須依細節項目詳加規劃後續

仍會延伸出「營運管理」部分實需多加考量

感謝委員指導因採輕度戲

水維護管理僅限於一般常態

清洗作業避免過度影響水中

既有生物棲息

(4)水生植栽亦為重要的「生態服務與軟體景觀」

元素與其他生態經營管理相輔相成此為一體兩

面態樣而就計畫的具體設計提升水環境永續價

值實需多加探討例如如何利用植栽淨化水質提

生棲地或景觀品質與保水機能又不造成管理負擔

感謝委員指導後續規劃設計

階段將與設計團隊針對生態環

境改善親水活動及維護款理

機制等整合性課題進行完善規

劃

(5)水源水質與周邊土地用途為松樹門湧泉的致

命傷學習日本靜岡縣三島市的湧泉經濟才能徹底

解決問題養殖抽水與地下水補注不平衡水利會

每年都需浚淤目前的工程回應做法都只是治標不

治本目前在景觀面向的質感不如八寶湧泉建議

好好研究日本靜岡縣三島市的湧泉造景原則至少

短期內景觀與生態內涵可提升

感謝委員指導後續設計階段

將針對湧泉造景及生態機能提

升進行改善

4經濟部水利署

- 39 -

審查意見 意見回覆 (1)本案結合湧泉地方特色以型塑水環境亮點值得

肯定惟如何於現況既有親水設施下去擴大亮點效

益性值得思考建議可結合鄉內特色景點整體性

規劃親水及觀光遊憩環境讓水環境改善更具效

益

感謝委員指導本計畫為整體

水資源環境計畫的一環未來

可與周邊觀光遊憩環境整合

(2)本案照明設施涉及後續維管與電費籌應等問

題是否有其施設必要性建請再檢討

感謝委員指導照明本次主要

採低瓦數太陽能照明為主以

降低後續管理維護成本

(3)既有湧泉底翻修後後續維護問題建請於計畫

書明確說明

感謝委員指導已補充於維護

管理計畫

5經濟部水利署第一河川局

(1)「湧泉」為宜蘭所特有的稀少珍貴資源故此

計畫應增加他的「直接效益」或「間接效益」

遵照辦理

(2)提案於工作明細表中屬何種面向提案（地方創

生生態友善水環境大賞加碼污水水質改善）

應有所定調

遵照辦理本案為第四類「其

他水環境改善類」

6內政部營建署

(1)本案未涉及本署業務原則尊重主管部會意見 感謝委員指導

- 40 -

「全國水環境改善計畫」第四批次提案跨域共學營(北區)

壹時間108 年 10 月 23 日(星期三) 1000

貳地點第九河川局第三會議室

參主持人謝明昌局長陳健豐局長曾鈞敏局長

肆委員意見辦理情形如下表

委 員 意 見 辦 理 情 形

一 蔡義發 委員

(一) 通案性建議

1 水環境考慮「安全無虞」及「水

質」為首要

2 應重視整體規劃成果包括過

去核定案件辦理情形應說明

整體關聯性

3 依據作業注意事項「6月14日」

頒行的生態檢核民眾參與

資訊公開作業原則辦理

(二) 冬山提案

1 針對「水源水質」及周邊「土地

整體利用」應做整體考量規劃

若無則建議提列規劃及設計

經費辦理整體規劃待有成果

後再依據規畫成果發包工程

2 「生態檢核」成果欠缺

3 「公民參與」及「審查意見」等

參採情形需多加補充

4 「經費」及「期程」須再行審

慎考量

5 水月鄉當時整體規劃成果到什

麼程度經過盤點才需要推動

現在的計畫

(一)

1遵照辦理

2第四批提案皆為新申請案件各提案

計畫書內已收入週邊相關連計畫及

相關前期推動成果

3遵照辦理

(二)

1冬山鄉「宜蘭溪南綠色轉運亮點計

畫」係以冬山火車站為中心透

過綠色轉運(自行車道)串聯本計畫

松樹門湧泉生態池中山休閒農業

區及梅花湖休閒農業區而本計畫

係屬整體水鄉之旅(自行車輕旅行)

路線之中繼休憩點前期觀光局遊

憩據點加值計畫補助本案第一期

經費並於107年完工為加強整體

休憩環境更加完備及改善下池水

質並與鹿埔社區地下水源生態聚

落共榮發展故本計畫確有執行必

要懇請委員惠予持

2已補充相關生態檢核成果詳見附錄

八

3遵照辦理P15及詳見附錄四

4遵照辦理已通盤考量後調整相關

經費及工作期程詳見P28-29

5 當時辦理水資源點盤點後規劃遊

程目前係針對遊程重要據點研擬

改善計畫

二 行政院農業委員會-羅東林區

管理處

松樹門湧泉水環境設計規

劃施作生態浮島理念為何於現

況而言既有的浮島效果如何

水底要鋪設水泥嗎計畫書尚無

明顯著墨

生態浮島主要著重於生態多樣性景觀

性之創造並可局部結合基地遊憩

規劃提供環境教育機會宜蘭目前

設置浮島植生狀況均相當良好水

底採卵礫石回填未鋪設水泥

- 41 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

三 宜蘭惜溪聯盟

(一) 冬山提案

1 「松樹門湧泉」是中間的據點提案小而美

為此照明設施建議減少

遵照辦理照明設施已減

少相關修正詳見P28

四 林淑英 委員

(一) 冬山提案

1 冬山鄉於申請書第二頁記述1814年於

此可參考台灣圳道應為1807年

遵照辦理相關修正詳見

P2

五 楊志彬 委員

(一) 通案建議

1 建議第四批應該創造「亮點」於資訊公

開時間應該往前挪移

2 河川局初審應盡可能蒐集前三批複評

意見若是前三批應回覆

3 共同評選出「金蘋果」與「爛頻果」屆

此發揮共學的影響力期第四批能真

正創造出「水環境」的核心亮點

4 宜蘭操作認真但是否能真正能創造出

以「水環境」為主的地方創生案例於

此蘇澳浪費一個很好的案件契機沒

有把「水」當作核心宗旨拿來和日本源

兵衛川相較差距甚遠

(一)

1湧泉為宜蘭特殊自然環

境特色期望以本縣特

色創造第四批亮點本

府已完成資訊公開網站

更新並將提案計畫及

工程資訊以最新進度

建設地圖建設列表

生態檢核公民參與

案件查核工程照片等

項目分類呈現網址為

httpswrese-landgovt

wContent_Listaspxn=

489756AA60839C6D

2本案為新提案與前三批

提案無關聯性

3本府第四批提案從本縣

特殊自然環境特色思

考研提湧泉及冷泉提

案並結合地方創生期

望創造水環境亮點懇

請委員惠予持

4如有機會爭取到經費本

案規劃設計時將落實民

眾參與邀請地方民眾

NGO團體及專業者共

同形塑未來願景

- 42 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

六 張坤城 委員

(一) 通案建議

1 景觀植栽應具地方特色「原生

種」是台灣原生物種如果在植

栽的選擇能多以在地原生種為主

會更佳如宜蘭大葉山欖於計

劃中不是當地的原生種種很

多需要加以註記

2 地方初審即給相當多意見不採

納的細項請多加說明「提案」

與「水環境改善」關聯性沒有很

具體應補述願景及效益

3 提案應有「亮點」沒有「地方

特色」將淪為「地方公園」

4 不同區位應有不同規劃方向應

符合工程減量

(二) 冬山提案

1 生態浮島與水生植物營造具有難

度建議先改善「水質」與「環

境」

2 底泥清除會不會有底棲生物應

慎思熟慮

(一)

1 感謝委員意見納入後續規劃設

計考量

2 感謝委員意見民眾參與意見參

採辦理情形詳見P15P28

3 本府第四批提案從本縣特殊自

然環境特色思考研提湧泉及冷

泉提案並結合地方創生期望創

造水環境亮點懇請委員惠予

持

4感謝委員指導相關建議納入後

續規劃設計考量

(二)

1水質部分將針對淤泥清除後進行

卵石回填改善下游處並種植水

生植物進行水質進化環境部分

採減量設計針對必要周邊串連

動線及植栽進行配置

2底泥主要來自於下游水閘門無法

封閉遇大雨時回流導致淤積

目前主要清除淤積部分並進行

親水性卵石回填作業未來規劃

設計及施工中皆會辦理生態檢

核作業

- 43 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

七 經濟部水利署

(一) 通案建議

1 檢討報告送到河川局希望能確實

審閱修正辦理情形

2 原則上不希望有太多的新案建議

先擬「規劃設計」確定亮點後再提「工

程計畫」

3 「生態檢核」「民眾參與」及「資

訊公開」請依據函頒內容檢視「生

態檢核」內容是否有反應在提案計畫

書上

4 不應該大規模開發在設計階段即

須引導廠商工程減量施作

5 植生剛完工美美的但後續的維護

管理才是一大要點後續如果沒有

完善的維護管理會是很大的問題

而新北污染者負擔後續維護管理理

念好請參照

(一)

1感謝委員指導

2 本府第四批提案從本縣特殊

自然環境特色思考研提湧泉

及冷泉提案並結合地方創生

期望創造水環境亮點懇請委

員惠予持

3本府第四批提案皆遵循函頒

內容辦理期成果除反映在提

案計畫書外並於本處資訊公

開網站揭露相關訊息網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

4感謝委員指導相關建議納入

後續規劃設計考量

5感謝委員指導本府第四批次

提案皆有編列後續維護管理

經費

八 第一河川局

1 請縣市政府針對各委員意見修正

「在地意見」與「NGO意見」請

確實回覆

2 公開資訊部分請縣市政府先行預

告

3 縣市政府提案應該有一個價值發

展願景藍圖有中心思想才不會發

散

1 感謝委員意見民眾參與意

見參採辦理情形詳見P15

P20

2 本府已完成資訊公開網站更

新並將提案計畫及工程資訊

以最新進度建設地圖建設

列表生態檢核公民參與

案件查核工程照片等項目分

類呈現網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

3感謝委員指導將納入後續討

論

九 結論

一年計畫十年對話現在所做的努力就會回應

到十年後狀況透過學習河川會有共識有

共識後如何對齊資源並於最後會呈現共享成

果孰應多加著墨之處

遵照辦理

- 44 -

(五)地方說明會會議記錄

- 45 -

- 46 -

- 47 -

- 48 -

- 49 -

(六)土地同意書

- 50 -

(七)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄

- 51 -

- 52 -

- 53 -

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

- 25 -

圖 13 規劃示意圖

A B C

A點透視圖

C點透視圖 B點透視圖

- 26 -

（七）計畫納入重要政策推動情形

1地方創生

為了扭轉冬山鄉人口老化外移問題本計畫利用地方湧泉資源營

造湧泉溯源輕旅行並結合周邊農村發展休閒農業藉以引入遊客

製造就業機會及促進商業活動目標為改善環境及經濟情況促使地

方人口提升充分符合「地方創生」政策精神強化城鄉機能以優

質水岸環境促進定住移住並與在地農村休閒產業結合創建觀光新

亮點

2逕流分離出流管制

未來周邊開發本府會強制要求其應符合逕流分離出流管制理

念依據本府頒定之「用排水計畫參考準則」審查期開發逕流量體

若開發區位位於都市計畫區內則由本府下水道科審理本次松樹門湧

泉改善提案內容非大規模基地開發僅辦理護岸綠美化整建及景觀工

程故不會增加莊錦發排水負擔

3國土生態保育綠色網絡建置計畫配合之實質辦理內容

冬山鄉區內有大量湧泉及伏流如松樹門小埤湖梅花湖丸

山等都是天然湧泉所形成的自然景觀這裡特殊的地層造成的伏流

現象讓天然的水資源涵養出獨一無二的自然生態未來旅遊動線可

從松樹門串聯至梅花湖當中可連結鹿埔社區發展協會梅花社區發

展協會即與國土生態保育綠色網絡建置計畫當中『營造友善融入

社區文化與參與之社會-生態-生產地景和海景』工作目標相符

- 27 -

五計畫經費

（一）計畫經費來源

本整體計畫總經費 1000萬元由「全國水環境改善計畫｣第二

期預算及地方分擔款支應(中央補助款8200千元地方分擔款

1800 千元)

（二）分項案件經費

項

次

分項案

件名稱

對應

部會

總工程經費(單位千元)

108年度 109年度 工程費小計

(B)+(C) 總計

(A)+(B)+(C) 規劃設計費

(A) 工程費(B) 工程費(C)

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

1

冬山鄉

松樹門

湧泉水

環境改

善計畫

交 通

部 觀

光局

471 103 7729 1697 7729 1697 8200 1800

小計 471 103 7729 1697 7729 1697 8200 1800

總計 471 103 7729 1697 7729 1697 8200 1800

(計畫經費明細請註明參閱附錄工作明細表)

表 4 分項案件經費表

- 28 -

（三）分項案件經費分析說明

依規劃構想及環境需求進行相關工程經費概算如下表主要

水質環境改善綠美化護岸工程及周邊親水設施等工作項目

表 5 經費詳細表

項 次 項 目 及 說 明 單 位 數 量 單 價 複 價 編碼(備註)

壹 發包工程費

一 直接工程費

(一) 假設工程(約9) 式 1 576398 576398

小計 576398

(二) 水域環境改善工程

1 池底卵石及透水層鋪設 M2 1062 1000 1062000 60cm卵石回填中置透水網

2 水生植物淨化區 M2 92 2500 230000

3 木樁護岸 M 37 15000 555000 Φ12-15杉木樁l=3m

4 環教休憩平台 M2 30 15000 450000

5 防水閘門新設 座 1 550000 550000

6 水生植物浮島 M2 96 9000 864000 浮筒覆土植栽及固定件

7 棧道鋪面 M2 73 6000 438000

8 安全護欄 M 51 4500 229500

9 既有涼亭屋頂修繕 M2 66 2500 165000

10 遮陰花架 M2 38 15000 570000

11 階梯鋪面 M2 20 2000 40000

12 照明工程 式 1 150000 150000 水岸安全照明

13 太陽能板及儲電系統 式 1 300000 300000 配合照明系統及花架設置

14 底層淤泥清除 M3 637 900 573480 挖掘清運含棄土證明

15 街道家具工程 式 1 260000 260000 含水上浮台

16 解說導覽工程 式 1 127000 127000

17 汙水管線埋設 M2 100 3000 300000

小計 6863980

直接工程費 合計 7440378

貳 間接工程費

一 職業安全衛生設備及管理費(約05) 式 1 37202 37202

二 環境保護措施費(約05) 式 1 37202 37202

三 廠商品質管制作業費(約2) 式 1 148808 148808

四 廠商利潤管理費(約8) 式 1 615798 615798(直接工程費+間接一~三

項)8

五 營造綜合保險費05 式 1 38318 38318(直接工程費+間接一~三

項)05

六 營業稅(5) 式 1 413969 413969(直接工程費+間接一~四

項)5

間接工程費 合計 1291297

發包工程費 合計 8731675

參 自辦工程費

一 工程管理費(15-3) 式 1 199191 199191

二 空氣污染防治費(03) 式 1 26195 26195 (發包工程費合計03)

三 設計費 式 1 478646 478646

四 監造費 式 1 374293 374293

五 設計階段生態檢核作業費 式 1 95000 95000

六 施工階段生態檢核作業費 式 1 95000 95000

總工程費 合計 10000000

- 29 -

六計畫期程

表 6 計畫期程表

工作項目

預計完成日期

108 109

12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

測量規劃及基本設計

細部設計完成

完成工程發包

工程施作

完工驗收

七計畫可行性

（一）土地使用可行性評估

本案土地皆已取得農田水利會同意用地無虞

（二）財務可行性

本案目前由公所及社區組織共同養護後續維護管理成本較低有助

於長期維護管理整體改善及開發經費為 1000萬由地方自籌 180萬

亦屬地方可支應範疇

- 30 -

八預期成果及效益

（一）直接效益

由良好水質改善配合周邊步道規劃創造獨特聚落水域景觀以

提高遊客遊憩體驗品質改善周邊生態環境透過本案執行可達成下列

成果及預期效益

A 改善水質利於親水遊憩使用

B 增加水生植物種植可淨化水質並改善生態環境

C 增加周邊連結步道強化聚落親水可及性

D 設置休憩設施及安全照明提供居民遊客安全親水據點

表 7 預期效益表

成果目標與效益 面積 備註

改善水質範圍 1062m2 配合底泥清除

增加生態綠化 156m2 生態護岸及水生植物種植

親水空間營造 141m2 環境教育平台及周邊連結

動線

（二）間接效益

除上述直接效益外透過本計畫執行亦可達下列間接效益

A 透過松樹門湧泉整理未來逐步進行周邊水域路網改善發展

整體山腳湧泉水脈溯源遊憩路徑

B 整合周邊農村休閒環境帶動產業轉型由傳統生產製造帶

入觀光休閒旅遊服務業形成地方六星產業並有效利用觀光

乘數效應促進地方商業活動進而達到地方創生目標

- 31 -

九營運管理計畫

目前基地位於冬山鄉鹿埔社區內規劃方面須考慮社區使用需求

及增加社區參與並於規劃設計階段就能將其意見納入參考提高社

區在地認同與公部門一同維護管理

(一)經營管理永續維護經營的建議

社區參與--在各個階段都有社區與民眾的意見與力量的融入讓

步道的成形過程中更有故事性尋求在地的認同對於成功的永續經

營有決定性的幫助

(二)維護管理

目前環境維護主要為公所及社區共同維護為來將積極推動在地認

同與志工加入結合當地產業發展的力量進行長期永續經營工作未

來增加社區參與維護之餘也可輔導社區培養導覽人員以提供在地特

色導覽服務

目前維護工作主要為公所採年度維護管理機制每月進行除草及環

境清潔工作水池則視狀況進行清潔工作年度冬山鄉維護經費 200 萬

元已納入本場域之維護管理工作

十得獎經歷

無

規劃階段

背景諮詢

耆老訪談

故事收集

設計階段 施工階段 經營階段

構想說明

方案討論

瞭解效益

社區雇工

在地材料

民眾參與

社區志工

產業行銷

導覽解說

- 32 -

十一附錄

(一)工作明細表

- 33 -

(二)自主查核表

- 34 -

(三)計畫評分表

- 35 -

- 36 -

(四)歷次會議

會議名稱「全國水環境改善計畫」第四批次提報案件評分委

員會議

時間108 年 9月 12日(星期四) 930

地點宜蘭縣政府 102 會議室

主持人張謙祥副處長 記錄曾晨翔

委員意見辦理情形如下表

審查意見 意見回覆 1經濟部水利署

(1)第四批提案條件需符合「重要政策推動類」

「生態環境友善類」「水環境大賞加碼類」「其他

水環境改善類」等四類後續縣府提送至河川局之

工作明細表請註明提案類別

遵照辦理

(2)本署前於 108年 5月 17日核定補助各縣市政府

辦理第二期水環境改善輔導顧問團計畫其工作至

少包含辦理公民參與資料收集生態調查生態

檢核資訊公開等請縣府確實善用顧問團隊確

實發揮其輔導功能協助整合府內無論各局處各

鄉鎮公所提案內容俾利提案符合全國水環境改善

計畫目標且更具亮點性

遵照辦理

(3)本署業已修正函頒本計畫執行作業注意事項

其中針對工程生命週期內辦理生態檢核公民參

與資訊公開等均明確指示應辦理事項惟目前初

審階段送審之各整體計畫提案內容諸多未依規範

事項落實辦理恐影響後續評分結果建議縣府重

新檢視並補充相關辦理情形

遵照辦理已補充相關資料

- 37 -

審查意見 意見回覆 (4)本計畫補助對象為縣市政府提案機關請修正

為縣市政府後續核定案件如縣府擬委託公所代

辦再循相關行政程序辦理故整體計畫工作計畫

書不宜以公所為提案執行單位另整體計畫工作

計畫書請以本署 107年 12月 13日第四次執行檢討

會議紀錄所附版本格式撰寫並檢附如公民參與

生態檢核等佐證資料以為評分依據

遵照辦理已補充相關資料

(5)提案內容涉及維護管理經費需求部分請刪除 遵照辦理

(6)本次各公所提案內容多未竟完善且相關前置作

業如生態檢核公民參與未完備建議縣府於導

入水環境輔導顧問團隊協助後再次確認計畫內

容以利提案完整性

遵照辦理已補充相關資料

(7)考量計畫整體性建議補充各案分項案件後續

維護管權責單位及經費編列等資訊

遵照辦理已補充相關資料

1顧問團歐陽委員慧濤

(1)此提案相對簡單無過多混凝土構造物缺漏「生

態檢核」成果請補充

遵照辦理未來設計鋪面將採

透水鋪面設計

2顧問團康委員芳銘

(1)本人大方向認同此計畫案以湧泉區段而言

水質已相當優質故吸引民眾親水及增加環境教育

機會甚表認同

感謝委員指導

(2)目前既有 RC護岸不管在視覺上生態上皆具

改善空間

針對周邊 rc既有結構體本案

採水生植物進行景觀修飾並

增加生態性

(3)針對「後續營運管理」及「污水處理」部分

建議公所可至桃園八德「埤塘生態公園」觀摩

感謝委員指導

- 38 -

審查意見 意見回覆 (4)湧泉為珍貴且稀有的宜蘭資源以伏流湧泉帶

而言由於位置偏僻幾乎少重視在「宜蘭國土

計畫」已研擬相關開發規範但若就本計劃而言

希望能以整體的地方創生來帶動整體湧泉帶的水

資源保育

感謝委員指導本案亦納入後

續冬山鄉地方創生子計畫進行

整合

3顧問團黃委員志偉

(1)針對松樹門的基本水質及現況發展希望能提

供相關清楚數據以便了解實際情況

遵照辦理已補充說明

(2)松樹門湧泉為既有的湧泉環境但其原本情況

較不符合其遊憩親水及景觀機能期望在生態維護

的情況下增加其遊憩及景觀機能

感謝委員指導遊憩部分主要

為輕度戲水使用未來仍可兼

具生態機能

(3)親水戲水計畫仍須依細節項目詳加規劃後續

仍會延伸出「營運管理」部分實需多加考量

感謝委員指導因採輕度戲

水維護管理僅限於一般常態

清洗作業避免過度影響水中

既有生物棲息

(4)水生植栽亦為重要的「生態服務與軟體景觀」

元素與其他生態經營管理相輔相成此為一體兩

面態樣而就計畫的具體設計提升水環境永續價

值實需多加探討例如如何利用植栽淨化水質提

生棲地或景觀品質與保水機能又不造成管理負擔

感謝委員指導後續規劃設計

階段將與設計團隊針對生態環

境改善親水活動及維護款理

機制等整合性課題進行完善規

劃

(5)水源水質與周邊土地用途為松樹門湧泉的致

命傷學習日本靜岡縣三島市的湧泉經濟才能徹底

解決問題養殖抽水與地下水補注不平衡水利會

每年都需浚淤目前的工程回應做法都只是治標不

治本目前在景觀面向的質感不如八寶湧泉建議

好好研究日本靜岡縣三島市的湧泉造景原則至少

短期內景觀與生態內涵可提升

感謝委員指導後續設計階段

將針對湧泉造景及生態機能提

升進行改善

4經濟部水利署

- 39 -

審查意見 意見回覆 (1)本案結合湧泉地方特色以型塑水環境亮點值得

肯定惟如何於現況既有親水設施下去擴大亮點效

益性值得思考建議可結合鄉內特色景點整體性

規劃親水及觀光遊憩環境讓水環境改善更具效

益

感謝委員指導本計畫為整體

水資源環境計畫的一環未來

可與周邊觀光遊憩環境整合

(2)本案照明設施涉及後續維管與電費籌應等問

題是否有其施設必要性建請再檢討

感謝委員指導照明本次主要

採低瓦數太陽能照明為主以

降低後續管理維護成本

(3)既有湧泉底翻修後後續維護問題建請於計畫

書明確說明

感謝委員指導已補充於維護

管理計畫

5經濟部水利署第一河川局

(1)「湧泉」為宜蘭所特有的稀少珍貴資源故此

計畫應增加他的「直接效益」或「間接效益」

遵照辦理

(2)提案於工作明細表中屬何種面向提案（地方創

生生態友善水環境大賞加碼污水水質改善）

應有所定調

遵照辦理本案為第四類「其

他水環境改善類」

6內政部營建署

(1)本案未涉及本署業務原則尊重主管部會意見 感謝委員指導

- 40 -

「全國水環境改善計畫」第四批次提案跨域共學營(北區)

壹時間108 年 10 月 23 日(星期三) 1000

貳地點第九河川局第三會議室

參主持人謝明昌局長陳健豐局長曾鈞敏局長

肆委員意見辦理情形如下表

委 員 意 見 辦 理 情 形

一 蔡義發 委員

(一) 通案性建議

1 水環境考慮「安全無虞」及「水

質」為首要

2 應重視整體規劃成果包括過

去核定案件辦理情形應說明

整體關聯性

3 依據作業注意事項「6月14日」

頒行的生態檢核民眾參與

資訊公開作業原則辦理

(二) 冬山提案

1 針對「水源水質」及周邊「土地

整體利用」應做整體考量規劃

若無則建議提列規劃及設計

經費辦理整體規劃待有成果

後再依據規畫成果發包工程

2 「生態檢核」成果欠缺

3 「公民參與」及「審查意見」等

參採情形需多加補充

4 「經費」及「期程」須再行審

慎考量

5 水月鄉當時整體規劃成果到什

麼程度經過盤點才需要推動

現在的計畫

(一)

1遵照辦理

2第四批提案皆為新申請案件各提案

計畫書內已收入週邊相關連計畫及

相關前期推動成果

3遵照辦理

(二)

1冬山鄉「宜蘭溪南綠色轉運亮點計

畫」係以冬山火車站為中心透

過綠色轉運(自行車道)串聯本計畫

松樹門湧泉生態池中山休閒農業

區及梅花湖休閒農業區而本計畫

係屬整體水鄉之旅(自行車輕旅行)

路線之中繼休憩點前期觀光局遊

憩據點加值計畫補助本案第一期

經費並於107年完工為加強整體

休憩環境更加完備及改善下池水

質並與鹿埔社區地下水源生態聚

落共榮發展故本計畫確有執行必

要懇請委員惠予持

2已補充相關生態檢核成果詳見附錄

八

3遵照辦理P15及詳見附錄四

4遵照辦理已通盤考量後調整相關

經費及工作期程詳見P28-29

5 當時辦理水資源點盤點後規劃遊

程目前係針對遊程重要據點研擬

改善計畫

二 行政院農業委員會-羅東林區

管理處

松樹門湧泉水環境設計規

劃施作生態浮島理念為何於現

況而言既有的浮島效果如何

水底要鋪設水泥嗎計畫書尚無

明顯著墨

生態浮島主要著重於生態多樣性景觀

性之創造並可局部結合基地遊憩

規劃提供環境教育機會宜蘭目前

設置浮島植生狀況均相當良好水

底採卵礫石回填未鋪設水泥

- 41 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

三 宜蘭惜溪聯盟

(一) 冬山提案

1 「松樹門湧泉」是中間的據點提案小而美

為此照明設施建議減少

遵照辦理照明設施已減

少相關修正詳見P28

四 林淑英 委員

(一) 冬山提案

1 冬山鄉於申請書第二頁記述1814年於

此可參考台灣圳道應為1807年

遵照辦理相關修正詳見

P2

五 楊志彬 委員

(一) 通案建議

1 建議第四批應該創造「亮點」於資訊公

開時間應該往前挪移

2 河川局初審應盡可能蒐集前三批複評

意見若是前三批應回覆

3 共同評選出「金蘋果」與「爛頻果」屆

此發揮共學的影響力期第四批能真

正創造出「水環境」的核心亮點

4 宜蘭操作認真但是否能真正能創造出

以「水環境」為主的地方創生案例於

此蘇澳浪費一個很好的案件契機沒

有把「水」當作核心宗旨拿來和日本源

兵衛川相較差距甚遠

(一)

1湧泉為宜蘭特殊自然環

境特色期望以本縣特

色創造第四批亮點本

府已完成資訊公開網站

更新並將提案計畫及

工程資訊以最新進度

建設地圖建設列表

生態檢核公民參與

案件查核工程照片等

項目分類呈現網址為

httpswrese-landgovt

wContent_Listaspxn=

489756AA60839C6D

2本案為新提案與前三批

提案無關聯性

3本府第四批提案從本縣

特殊自然環境特色思

考研提湧泉及冷泉提

案並結合地方創生期

望創造水環境亮點懇

請委員惠予持

4如有機會爭取到經費本

案規劃設計時將落實民

眾參與邀請地方民眾

NGO團體及專業者共

同形塑未來願景

- 42 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

六 張坤城 委員

(一) 通案建議

1 景觀植栽應具地方特色「原生

種」是台灣原生物種如果在植

栽的選擇能多以在地原生種為主

會更佳如宜蘭大葉山欖於計

劃中不是當地的原生種種很

多需要加以註記

2 地方初審即給相當多意見不採

納的細項請多加說明「提案」

與「水環境改善」關聯性沒有很

具體應補述願景及效益

3 提案應有「亮點」沒有「地方

特色」將淪為「地方公園」

4 不同區位應有不同規劃方向應

符合工程減量

(二) 冬山提案

1 生態浮島與水生植物營造具有難

度建議先改善「水質」與「環

境」

2 底泥清除會不會有底棲生物應

慎思熟慮

(一)

1 感謝委員意見納入後續規劃設

計考量

2 感謝委員意見民眾參與意見參

採辦理情形詳見P15P28

3 本府第四批提案從本縣特殊自

然環境特色思考研提湧泉及冷

泉提案並結合地方創生期望創

造水環境亮點懇請委員惠予

持

4感謝委員指導相關建議納入後

續規劃設計考量

(二)

1水質部分將針對淤泥清除後進行

卵石回填改善下游處並種植水

生植物進行水質進化環境部分

採減量設計針對必要周邊串連

動線及植栽進行配置

2底泥主要來自於下游水閘門無法

封閉遇大雨時回流導致淤積

目前主要清除淤積部分並進行

親水性卵石回填作業未來規劃

設計及施工中皆會辦理生態檢

核作業

- 43 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

七 經濟部水利署

(一) 通案建議

1 檢討報告送到河川局希望能確實

審閱修正辦理情形

2 原則上不希望有太多的新案建議

先擬「規劃設計」確定亮點後再提「工

程計畫」

3 「生態檢核」「民眾參與」及「資

訊公開」請依據函頒內容檢視「生

態檢核」內容是否有反應在提案計畫

書上

4 不應該大規模開發在設計階段即

須引導廠商工程減量施作

5 植生剛完工美美的但後續的維護

管理才是一大要點後續如果沒有

完善的維護管理會是很大的問題

而新北污染者負擔後續維護管理理

念好請參照

(一)

1感謝委員指導

2 本府第四批提案從本縣特殊

自然環境特色思考研提湧泉

及冷泉提案並結合地方創生

期望創造水環境亮點懇請委

員惠予持

3本府第四批提案皆遵循函頒

內容辦理期成果除反映在提

案計畫書外並於本處資訊公

開網站揭露相關訊息網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

4感謝委員指導相關建議納入

後續規劃設計考量

5感謝委員指導本府第四批次

提案皆有編列後續維護管理

經費

八 第一河川局

1 請縣市政府針對各委員意見修正

「在地意見」與「NGO意見」請

確實回覆

2 公開資訊部分請縣市政府先行預

告

3 縣市政府提案應該有一個價值發

展願景藍圖有中心思想才不會發

散

1 感謝委員意見民眾參與意

見參採辦理情形詳見P15

P20

2 本府已完成資訊公開網站更

新並將提案計畫及工程資訊

以最新進度建設地圖建設

列表生態檢核公民參與

案件查核工程照片等項目分

類呈現網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

3感謝委員指導將納入後續討

論

九 結論

一年計畫十年對話現在所做的努力就會回應

到十年後狀況透過學習河川會有共識有

共識後如何對齊資源並於最後會呈現共享成

果孰應多加著墨之處

遵照辦理

- 44 -

(五)地方說明會會議記錄

- 45 -

- 46 -

- 47 -

- 48 -

- 49 -

(六)土地同意書

- 50 -

(七)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄

- 51 -

- 52 -

- 53 -

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

- 26 -

（七）計畫納入重要政策推動情形

1地方創生

為了扭轉冬山鄉人口老化外移問題本計畫利用地方湧泉資源營

造湧泉溯源輕旅行並結合周邊農村發展休閒農業藉以引入遊客

製造就業機會及促進商業活動目標為改善環境及經濟情況促使地

方人口提升充分符合「地方創生」政策精神強化城鄉機能以優

質水岸環境促進定住移住並與在地農村休閒產業結合創建觀光新

亮點

2逕流分離出流管制

未來周邊開發本府會強制要求其應符合逕流分離出流管制理

念依據本府頒定之「用排水計畫參考準則」審查期開發逕流量體

若開發區位位於都市計畫區內則由本府下水道科審理本次松樹門湧

泉改善提案內容非大規模基地開發僅辦理護岸綠美化整建及景觀工

程故不會增加莊錦發排水負擔

3國土生態保育綠色網絡建置計畫配合之實質辦理內容

冬山鄉區內有大量湧泉及伏流如松樹門小埤湖梅花湖丸

山等都是天然湧泉所形成的自然景觀這裡特殊的地層造成的伏流

現象讓天然的水資源涵養出獨一無二的自然生態未來旅遊動線可

從松樹門串聯至梅花湖當中可連結鹿埔社區發展協會梅花社區發

展協會即與國土生態保育綠色網絡建置計畫當中『營造友善融入

社區文化與參與之社會-生態-生產地景和海景』工作目標相符

- 27 -

五計畫經費

（一）計畫經費來源

本整體計畫總經費 1000萬元由「全國水環境改善計畫｣第二

期預算及地方分擔款支應(中央補助款8200千元地方分擔款

1800 千元)

（二）分項案件經費

項

次

分項案

件名稱

對應

部會

總工程經費(單位千元)

108年度 109年度 工程費小計

(B)+(C) 總計

(A)+(B)+(C) 規劃設計費

(A) 工程費(B) 工程費(C)

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

1

冬山鄉

松樹門

湧泉水

環境改

善計畫

交 通

部 觀

光局

471 103 7729 1697 7729 1697 8200 1800

小計 471 103 7729 1697 7729 1697 8200 1800

總計 471 103 7729 1697 7729 1697 8200 1800

(計畫經費明細請註明參閱附錄工作明細表)

表 4 分項案件經費表

- 28 -

（三）分項案件經費分析說明

依規劃構想及環境需求進行相關工程經費概算如下表主要

水質環境改善綠美化護岸工程及周邊親水設施等工作項目

表 5 經費詳細表

項 次 項 目 及 說 明 單 位 數 量 單 價 複 價 編碼(備註)

壹 發包工程費

一 直接工程費

(一) 假設工程(約9) 式 1 576398 576398

小計 576398

(二) 水域環境改善工程

1 池底卵石及透水層鋪設 M2 1062 1000 1062000 60cm卵石回填中置透水網

2 水生植物淨化區 M2 92 2500 230000

3 木樁護岸 M 37 15000 555000 Φ12-15杉木樁l=3m

4 環教休憩平台 M2 30 15000 450000

5 防水閘門新設 座 1 550000 550000

6 水生植物浮島 M2 96 9000 864000 浮筒覆土植栽及固定件

7 棧道鋪面 M2 73 6000 438000

8 安全護欄 M 51 4500 229500

9 既有涼亭屋頂修繕 M2 66 2500 165000

10 遮陰花架 M2 38 15000 570000

11 階梯鋪面 M2 20 2000 40000

12 照明工程 式 1 150000 150000 水岸安全照明

13 太陽能板及儲電系統 式 1 300000 300000 配合照明系統及花架設置

14 底層淤泥清除 M3 637 900 573480 挖掘清運含棄土證明

15 街道家具工程 式 1 260000 260000 含水上浮台

16 解說導覽工程 式 1 127000 127000

17 汙水管線埋設 M2 100 3000 300000

小計 6863980

直接工程費 合計 7440378

貳 間接工程費

一 職業安全衛生設備及管理費(約05) 式 1 37202 37202

二 環境保護措施費(約05) 式 1 37202 37202

三 廠商品質管制作業費(約2) 式 1 148808 148808

四 廠商利潤管理費(約8) 式 1 615798 615798(直接工程費+間接一~三

項)8

五 營造綜合保險費05 式 1 38318 38318(直接工程費+間接一~三

項)05

六 營業稅(5) 式 1 413969 413969(直接工程費+間接一~四

項)5

間接工程費 合計 1291297

發包工程費 合計 8731675

參 自辦工程費

一 工程管理費(15-3) 式 1 199191 199191

二 空氣污染防治費(03) 式 1 26195 26195 (發包工程費合計03)

三 設計費 式 1 478646 478646

四 監造費 式 1 374293 374293

五 設計階段生態檢核作業費 式 1 95000 95000

六 施工階段生態檢核作業費 式 1 95000 95000

總工程費 合計 10000000

- 29 -

六計畫期程

表 6 計畫期程表

工作項目

預計完成日期

108 109

12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

測量規劃及基本設計

細部設計完成

完成工程發包

工程施作

完工驗收

七計畫可行性

（一）土地使用可行性評估

本案土地皆已取得農田水利會同意用地無虞

（二）財務可行性

本案目前由公所及社區組織共同養護後續維護管理成本較低有助

於長期維護管理整體改善及開發經費為 1000萬由地方自籌 180萬

亦屬地方可支應範疇

- 30 -

八預期成果及效益

（一）直接效益

由良好水質改善配合周邊步道規劃創造獨特聚落水域景觀以

提高遊客遊憩體驗品質改善周邊生態環境透過本案執行可達成下列

成果及預期效益

A 改善水質利於親水遊憩使用

B 增加水生植物種植可淨化水質並改善生態環境

C 增加周邊連結步道強化聚落親水可及性

D 設置休憩設施及安全照明提供居民遊客安全親水據點

表 7 預期效益表

成果目標與效益 面積 備註

改善水質範圍 1062m2 配合底泥清除

增加生態綠化 156m2 生態護岸及水生植物種植

親水空間營造 141m2 環境教育平台及周邊連結

動線

（二）間接效益

除上述直接效益外透過本計畫執行亦可達下列間接效益

A 透過松樹門湧泉整理未來逐步進行周邊水域路網改善發展

整體山腳湧泉水脈溯源遊憩路徑

B 整合周邊農村休閒環境帶動產業轉型由傳統生產製造帶

入觀光休閒旅遊服務業形成地方六星產業並有效利用觀光

乘數效應促進地方商業活動進而達到地方創生目標

- 31 -

九營運管理計畫

目前基地位於冬山鄉鹿埔社區內規劃方面須考慮社區使用需求

及增加社區參與並於規劃設計階段就能將其意見納入參考提高社

區在地認同與公部門一同維護管理

(一)經營管理永續維護經營的建議

社區參與--在各個階段都有社區與民眾的意見與力量的融入讓

步道的成形過程中更有故事性尋求在地的認同對於成功的永續經

營有決定性的幫助

(二)維護管理

目前環境維護主要為公所及社區共同維護為來將積極推動在地認

同與志工加入結合當地產業發展的力量進行長期永續經營工作未

來增加社區參與維護之餘也可輔導社區培養導覽人員以提供在地特

色導覽服務

目前維護工作主要為公所採年度維護管理機制每月進行除草及環

境清潔工作水池則視狀況進行清潔工作年度冬山鄉維護經費 200 萬

元已納入本場域之維護管理工作

十得獎經歷

無

規劃階段

背景諮詢

耆老訪談

故事收集

設計階段 施工階段 經營階段

構想說明

方案討論

瞭解效益

社區雇工

在地材料

民眾參與

社區志工

產業行銷

導覽解說

- 32 -

十一附錄

(一)工作明細表

- 33 -

(二)自主查核表

- 34 -

(三)計畫評分表

- 35 -

- 36 -

(四)歷次會議

會議名稱「全國水環境改善計畫」第四批次提報案件評分委

員會議

時間108 年 9月 12日(星期四) 930

地點宜蘭縣政府 102 會議室

主持人張謙祥副處長 記錄曾晨翔

委員意見辦理情形如下表

審查意見 意見回覆 1經濟部水利署

(1)第四批提案條件需符合「重要政策推動類」

「生態環境友善類」「水環境大賞加碼類」「其他

水環境改善類」等四類後續縣府提送至河川局之

工作明細表請註明提案類別

遵照辦理

(2)本署前於 108年 5月 17日核定補助各縣市政府

辦理第二期水環境改善輔導顧問團計畫其工作至

少包含辦理公民參與資料收集生態調查生態

檢核資訊公開等請縣府確實善用顧問團隊確

實發揮其輔導功能協助整合府內無論各局處各

鄉鎮公所提案內容俾利提案符合全國水環境改善

計畫目標且更具亮點性

遵照辦理

(3)本署業已修正函頒本計畫執行作業注意事項

其中針對工程生命週期內辦理生態檢核公民參

與資訊公開等均明確指示應辦理事項惟目前初

審階段送審之各整體計畫提案內容諸多未依規範

事項落實辦理恐影響後續評分結果建議縣府重

新檢視並補充相關辦理情形

遵照辦理已補充相關資料

- 37 -

審查意見 意見回覆 (4)本計畫補助對象為縣市政府提案機關請修正

為縣市政府後續核定案件如縣府擬委託公所代

辦再循相關行政程序辦理故整體計畫工作計畫

書不宜以公所為提案執行單位另整體計畫工作

計畫書請以本署 107年 12月 13日第四次執行檢討

會議紀錄所附版本格式撰寫並檢附如公民參與

生態檢核等佐證資料以為評分依據

遵照辦理已補充相關資料

(5)提案內容涉及維護管理經費需求部分請刪除 遵照辦理

(6)本次各公所提案內容多未竟完善且相關前置作

業如生態檢核公民參與未完備建議縣府於導

入水環境輔導顧問團隊協助後再次確認計畫內

容以利提案完整性

遵照辦理已補充相關資料

(7)考量計畫整體性建議補充各案分項案件後續

維護管權責單位及經費編列等資訊

遵照辦理已補充相關資料

1顧問團歐陽委員慧濤

(1)此提案相對簡單無過多混凝土構造物缺漏「生

態檢核」成果請補充

遵照辦理未來設計鋪面將採

透水鋪面設計

2顧問團康委員芳銘

(1)本人大方向認同此計畫案以湧泉區段而言

水質已相當優質故吸引民眾親水及增加環境教育

機會甚表認同

感謝委員指導

(2)目前既有 RC護岸不管在視覺上生態上皆具

改善空間

針對周邊 rc既有結構體本案

採水生植物進行景觀修飾並

增加生態性

(3)針對「後續營運管理」及「污水處理」部分

建議公所可至桃園八德「埤塘生態公園」觀摩

感謝委員指導

- 38 -

審查意見 意見回覆 (4)湧泉為珍貴且稀有的宜蘭資源以伏流湧泉帶

而言由於位置偏僻幾乎少重視在「宜蘭國土

計畫」已研擬相關開發規範但若就本計劃而言

希望能以整體的地方創生來帶動整體湧泉帶的水

資源保育

感謝委員指導本案亦納入後

續冬山鄉地方創生子計畫進行

整合

3顧問團黃委員志偉

(1)針對松樹門的基本水質及現況發展希望能提

供相關清楚數據以便了解實際情況

遵照辦理已補充說明

(2)松樹門湧泉為既有的湧泉環境但其原本情況

較不符合其遊憩親水及景觀機能期望在生態維護

的情況下增加其遊憩及景觀機能

感謝委員指導遊憩部分主要

為輕度戲水使用未來仍可兼

具生態機能

(3)親水戲水計畫仍須依細節項目詳加規劃後續

仍會延伸出「營運管理」部分實需多加考量

感謝委員指導因採輕度戲

水維護管理僅限於一般常態

清洗作業避免過度影響水中

既有生物棲息

(4)水生植栽亦為重要的「生態服務與軟體景觀」

元素與其他生態經營管理相輔相成此為一體兩

面態樣而就計畫的具體設計提升水環境永續價

值實需多加探討例如如何利用植栽淨化水質提

生棲地或景觀品質與保水機能又不造成管理負擔

感謝委員指導後續規劃設計

階段將與設計團隊針對生態環

境改善親水活動及維護款理

機制等整合性課題進行完善規

劃

(5)水源水質與周邊土地用途為松樹門湧泉的致

命傷學習日本靜岡縣三島市的湧泉經濟才能徹底

解決問題養殖抽水與地下水補注不平衡水利會

每年都需浚淤目前的工程回應做法都只是治標不

治本目前在景觀面向的質感不如八寶湧泉建議

好好研究日本靜岡縣三島市的湧泉造景原則至少

短期內景觀與生態內涵可提升

感謝委員指導後續設計階段

將針對湧泉造景及生態機能提

升進行改善

4經濟部水利署

- 39 -

審查意見 意見回覆 (1)本案結合湧泉地方特色以型塑水環境亮點值得

肯定惟如何於現況既有親水設施下去擴大亮點效

益性值得思考建議可結合鄉內特色景點整體性

規劃親水及觀光遊憩環境讓水環境改善更具效

益

感謝委員指導本計畫為整體

水資源環境計畫的一環未來

可與周邊觀光遊憩環境整合

(2)本案照明設施涉及後續維管與電費籌應等問

題是否有其施設必要性建請再檢討

感謝委員指導照明本次主要

採低瓦數太陽能照明為主以

降低後續管理維護成本

(3)既有湧泉底翻修後後續維護問題建請於計畫

書明確說明

感謝委員指導已補充於維護

管理計畫

5經濟部水利署第一河川局

(1)「湧泉」為宜蘭所特有的稀少珍貴資源故此

計畫應增加他的「直接效益」或「間接效益」

遵照辦理

(2)提案於工作明細表中屬何種面向提案（地方創

生生態友善水環境大賞加碼污水水質改善）

應有所定調

遵照辦理本案為第四類「其

他水環境改善類」

6內政部營建署

(1)本案未涉及本署業務原則尊重主管部會意見 感謝委員指導

- 40 -

「全國水環境改善計畫」第四批次提案跨域共學營(北區)

壹時間108 年 10 月 23 日(星期三) 1000

貳地點第九河川局第三會議室

參主持人謝明昌局長陳健豐局長曾鈞敏局長

肆委員意見辦理情形如下表

委 員 意 見 辦 理 情 形

一 蔡義發 委員

(一) 通案性建議

1 水環境考慮「安全無虞」及「水

質」為首要

2 應重視整體規劃成果包括過

去核定案件辦理情形應說明

整體關聯性

3 依據作業注意事項「6月14日」

頒行的生態檢核民眾參與

資訊公開作業原則辦理

(二) 冬山提案

1 針對「水源水質」及周邊「土地

整體利用」應做整體考量規劃

若無則建議提列規劃及設計

經費辦理整體規劃待有成果

後再依據規畫成果發包工程

2 「生態檢核」成果欠缺

3 「公民參與」及「審查意見」等

參採情形需多加補充

4 「經費」及「期程」須再行審

慎考量

5 水月鄉當時整體規劃成果到什

麼程度經過盤點才需要推動

現在的計畫

(一)

1遵照辦理

2第四批提案皆為新申請案件各提案

計畫書內已收入週邊相關連計畫及

相關前期推動成果

3遵照辦理

(二)

1冬山鄉「宜蘭溪南綠色轉運亮點計

畫」係以冬山火車站為中心透

過綠色轉運(自行車道)串聯本計畫

松樹門湧泉生態池中山休閒農業

區及梅花湖休閒農業區而本計畫

係屬整體水鄉之旅(自行車輕旅行)

路線之中繼休憩點前期觀光局遊

憩據點加值計畫補助本案第一期

經費並於107年完工為加強整體

休憩環境更加完備及改善下池水

質並與鹿埔社區地下水源生態聚

落共榮發展故本計畫確有執行必

要懇請委員惠予持

2已補充相關生態檢核成果詳見附錄

八

3遵照辦理P15及詳見附錄四

4遵照辦理已通盤考量後調整相關

經費及工作期程詳見P28-29

5 當時辦理水資源點盤點後規劃遊

程目前係針對遊程重要據點研擬

改善計畫

二 行政院農業委員會-羅東林區

管理處

松樹門湧泉水環境設計規

劃施作生態浮島理念為何於現

況而言既有的浮島效果如何

水底要鋪設水泥嗎計畫書尚無

明顯著墨

生態浮島主要著重於生態多樣性景觀

性之創造並可局部結合基地遊憩

規劃提供環境教育機會宜蘭目前

設置浮島植生狀況均相當良好水

底採卵礫石回填未鋪設水泥

- 41 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

三 宜蘭惜溪聯盟

(一) 冬山提案

1 「松樹門湧泉」是中間的據點提案小而美

為此照明設施建議減少

遵照辦理照明設施已減

少相關修正詳見P28

四 林淑英 委員

(一) 冬山提案

1 冬山鄉於申請書第二頁記述1814年於

此可參考台灣圳道應為1807年

遵照辦理相關修正詳見

P2

五 楊志彬 委員

(一) 通案建議

1 建議第四批應該創造「亮點」於資訊公

開時間應該往前挪移

2 河川局初審應盡可能蒐集前三批複評

意見若是前三批應回覆

3 共同評選出「金蘋果」與「爛頻果」屆

此發揮共學的影響力期第四批能真

正創造出「水環境」的核心亮點

4 宜蘭操作認真但是否能真正能創造出

以「水環境」為主的地方創生案例於

此蘇澳浪費一個很好的案件契機沒

有把「水」當作核心宗旨拿來和日本源

兵衛川相較差距甚遠

(一)

1湧泉為宜蘭特殊自然環

境特色期望以本縣特

色創造第四批亮點本

府已完成資訊公開網站

更新並將提案計畫及

工程資訊以最新進度

建設地圖建設列表

生態檢核公民參與

案件查核工程照片等

項目分類呈現網址為

httpswrese-landgovt

wContent_Listaspxn=

489756AA60839C6D

2本案為新提案與前三批

提案無關聯性

3本府第四批提案從本縣

特殊自然環境特色思

考研提湧泉及冷泉提

案並結合地方創生期

望創造水環境亮點懇

請委員惠予持

4如有機會爭取到經費本

案規劃設計時將落實民

眾參與邀請地方民眾

NGO團體及專業者共

同形塑未來願景

- 42 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

六 張坤城 委員

(一) 通案建議

1 景觀植栽應具地方特色「原生

種」是台灣原生物種如果在植

栽的選擇能多以在地原生種為主

會更佳如宜蘭大葉山欖於計

劃中不是當地的原生種種很

多需要加以註記

2 地方初審即給相當多意見不採

納的細項請多加說明「提案」

與「水環境改善」關聯性沒有很

具體應補述願景及效益

3 提案應有「亮點」沒有「地方

特色」將淪為「地方公園」

4 不同區位應有不同規劃方向應

符合工程減量

(二) 冬山提案

1 生態浮島與水生植物營造具有難

度建議先改善「水質」與「環

境」

2 底泥清除會不會有底棲生物應

慎思熟慮

(一)

1 感謝委員意見納入後續規劃設

計考量

2 感謝委員意見民眾參與意見參

採辦理情形詳見P15P28

3 本府第四批提案從本縣特殊自

然環境特色思考研提湧泉及冷

泉提案並結合地方創生期望創

造水環境亮點懇請委員惠予

持

4感謝委員指導相關建議納入後

續規劃設計考量

(二)

1水質部分將針對淤泥清除後進行

卵石回填改善下游處並種植水

生植物進行水質進化環境部分

採減量設計針對必要周邊串連

動線及植栽進行配置

2底泥主要來自於下游水閘門無法

封閉遇大雨時回流導致淤積

目前主要清除淤積部分並進行

親水性卵石回填作業未來規劃

設計及施工中皆會辦理生態檢

核作業

- 43 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

七 經濟部水利署

(一) 通案建議

1 檢討報告送到河川局希望能確實

審閱修正辦理情形

2 原則上不希望有太多的新案建議

先擬「規劃設計」確定亮點後再提「工

程計畫」

3 「生態檢核」「民眾參與」及「資

訊公開」請依據函頒內容檢視「生

態檢核」內容是否有反應在提案計畫

書上

4 不應該大規模開發在設計階段即

須引導廠商工程減量施作

5 植生剛完工美美的但後續的維護

管理才是一大要點後續如果沒有

完善的維護管理會是很大的問題

而新北污染者負擔後續維護管理理

念好請參照

(一)

1感謝委員指導

2 本府第四批提案從本縣特殊

自然環境特色思考研提湧泉

及冷泉提案並結合地方創生

期望創造水環境亮點懇請委

員惠予持

3本府第四批提案皆遵循函頒

內容辦理期成果除反映在提

案計畫書外並於本處資訊公

開網站揭露相關訊息網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

4感謝委員指導相關建議納入

後續規劃設計考量

5感謝委員指導本府第四批次

提案皆有編列後續維護管理

經費

八 第一河川局

1 請縣市政府針對各委員意見修正

「在地意見」與「NGO意見」請

確實回覆

2 公開資訊部分請縣市政府先行預

告

3 縣市政府提案應該有一個價值發

展願景藍圖有中心思想才不會發

散

1 感謝委員意見民眾參與意

見參採辦理情形詳見P15

P20

2 本府已完成資訊公開網站更

新並將提案計畫及工程資訊

以最新進度建設地圖建設

列表生態檢核公民參與

案件查核工程照片等項目分

類呈現網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

3感謝委員指導將納入後續討

論

九 結論

一年計畫十年對話現在所做的努力就會回應

到十年後狀況透過學習河川會有共識有

共識後如何對齊資源並於最後會呈現共享成

果孰應多加著墨之處

遵照辦理

- 44 -

(五)地方說明會會議記錄

- 45 -

- 46 -

- 47 -

- 48 -

- 49 -

(六)土地同意書

- 50 -

(七)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄

- 51 -

- 52 -

- 53 -

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

- 27 -

五計畫經費

（一）計畫經費來源

本整體計畫總經費 1000萬元由「全國水環境改善計畫｣第二

期預算及地方分擔款支應(中央補助款8200千元地方分擔款

1800 千元)

（二）分項案件經費

項

次

分項案

件名稱

對應

部會

總工程經費(單位千元)

108年度 109年度 工程費小計

(B)+(C) 總計

(A)+(B)+(C) 規劃設計費

(A) 工程費(B) 工程費(C)

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

中央

補助

地方

分擔

1

冬山鄉

松樹門

湧泉水

環境改

善計畫

交 通

部 觀

光局

471 103 7729 1697 7729 1697 8200 1800

小計 471 103 7729 1697 7729 1697 8200 1800

總計 471 103 7729 1697 7729 1697 8200 1800

(計畫經費明細請註明參閱附錄工作明細表)

表 4 分項案件經費表

- 28 -

（三）分項案件經費分析說明

依規劃構想及環境需求進行相關工程經費概算如下表主要

水質環境改善綠美化護岸工程及周邊親水設施等工作項目

表 5 經費詳細表

項 次 項 目 及 說 明 單 位 數 量 單 價 複 價 編碼(備註)

壹 發包工程費

一 直接工程費

(一) 假設工程(約9) 式 1 576398 576398

小計 576398

(二) 水域環境改善工程

1 池底卵石及透水層鋪設 M2 1062 1000 1062000 60cm卵石回填中置透水網

2 水生植物淨化區 M2 92 2500 230000

3 木樁護岸 M 37 15000 555000 Φ12-15杉木樁l=3m

4 環教休憩平台 M2 30 15000 450000

5 防水閘門新設 座 1 550000 550000

6 水生植物浮島 M2 96 9000 864000 浮筒覆土植栽及固定件

7 棧道鋪面 M2 73 6000 438000

8 安全護欄 M 51 4500 229500

9 既有涼亭屋頂修繕 M2 66 2500 165000

10 遮陰花架 M2 38 15000 570000

11 階梯鋪面 M2 20 2000 40000

12 照明工程 式 1 150000 150000 水岸安全照明

13 太陽能板及儲電系統 式 1 300000 300000 配合照明系統及花架設置

14 底層淤泥清除 M3 637 900 573480 挖掘清運含棄土證明

15 街道家具工程 式 1 260000 260000 含水上浮台

16 解說導覽工程 式 1 127000 127000

17 汙水管線埋設 M2 100 3000 300000

小計 6863980

直接工程費 合計 7440378

貳 間接工程費

一 職業安全衛生設備及管理費(約05) 式 1 37202 37202

二 環境保護措施費(約05) 式 1 37202 37202

三 廠商品質管制作業費(約2) 式 1 148808 148808

四 廠商利潤管理費(約8) 式 1 615798 615798(直接工程費+間接一~三

項)8

五 營造綜合保險費05 式 1 38318 38318(直接工程費+間接一~三

項)05

六 營業稅(5) 式 1 413969 413969(直接工程費+間接一~四

項)5

間接工程費 合計 1291297

發包工程費 合計 8731675

參 自辦工程費

一 工程管理費(15-3) 式 1 199191 199191

二 空氣污染防治費(03) 式 1 26195 26195 (發包工程費合計03)

三 設計費 式 1 478646 478646

四 監造費 式 1 374293 374293

五 設計階段生態檢核作業費 式 1 95000 95000

六 施工階段生態檢核作業費 式 1 95000 95000

總工程費 合計 10000000

- 29 -

六計畫期程

表 6 計畫期程表

工作項目

預計完成日期

108 109

12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

測量規劃及基本設計

細部設計完成

完成工程發包

工程施作

完工驗收

七計畫可行性

（一）土地使用可行性評估

本案土地皆已取得農田水利會同意用地無虞

（二）財務可行性

本案目前由公所及社區組織共同養護後續維護管理成本較低有助

於長期維護管理整體改善及開發經費為 1000萬由地方自籌 180萬

亦屬地方可支應範疇

- 30 -

八預期成果及效益

（一）直接效益

由良好水質改善配合周邊步道規劃創造獨特聚落水域景觀以

提高遊客遊憩體驗品質改善周邊生態環境透過本案執行可達成下列

成果及預期效益

A 改善水質利於親水遊憩使用

B 增加水生植物種植可淨化水質並改善生態環境

C 增加周邊連結步道強化聚落親水可及性

D 設置休憩設施及安全照明提供居民遊客安全親水據點

表 7 預期效益表

成果目標與效益 面積 備註

改善水質範圍 1062m2 配合底泥清除

增加生態綠化 156m2 生態護岸及水生植物種植

親水空間營造 141m2 環境教育平台及周邊連結

動線

（二）間接效益

除上述直接效益外透過本計畫執行亦可達下列間接效益

A 透過松樹門湧泉整理未來逐步進行周邊水域路網改善發展

整體山腳湧泉水脈溯源遊憩路徑

B 整合周邊農村休閒環境帶動產業轉型由傳統生產製造帶

入觀光休閒旅遊服務業形成地方六星產業並有效利用觀光

乘數效應促進地方商業活動進而達到地方創生目標

- 31 -

九營運管理計畫

目前基地位於冬山鄉鹿埔社區內規劃方面須考慮社區使用需求

及增加社區參與並於規劃設計階段就能將其意見納入參考提高社

區在地認同與公部門一同維護管理

(一)經營管理永續維護經營的建議

社區參與--在各個階段都有社區與民眾的意見與力量的融入讓

步道的成形過程中更有故事性尋求在地的認同對於成功的永續經

營有決定性的幫助

(二)維護管理

目前環境維護主要為公所及社區共同維護為來將積極推動在地認

同與志工加入結合當地產業發展的力量進行長期永續經營工作未

來增加社區參與維護之餘也可輔導社區培養導覽人員以提供在地特

色導覽服務

目前維護工作主要為公所採年度維護管理機制每月進行除草及環

境清潔工作水池則視狀況進行清潔工作年度冬山鄉維護經費 200 萬

元已納入本場域之維護管理工作

十得獎經歷

無

規劃階段

背景諮詢

耆老訪談

故事收集

設計階段 施工階段 經營階段

構想說明

方案討論

瞭解效益

社區雇工

在地材料

民眾參與

社區志工

產業行銷

導覽解說

- 32 -

十一附錄

(一)工作明細表

- 33 -

(二)自主查核表

- 34 -

(三)計畫評分表

- 35 -

- 36 -

(四)歷次會議

會議名稱「全國水環境改善計畫」第四批次提報案件評分委

員會議

時間108 年 9月 12日(星期四) 930

地點宜蘭縣政府 102 會議室

主持人張謙祥副處長 記錄曾晨翔

委員意見辦理情形如下表

審查意見 意見回覆 1經濟部水利署

(1)第四批提案條件需符合「重要政策推動類」

「生態環境友善類」「水環境大賞加碼類」「其他

水環境改善類」等四類後續縣府提送至河川局之

工作明細表請註明提案類別

遵照辦理

(2)本署前於 108年 5月 17日核定補助各縣市政府

辦理第二期水環境改善輔導顧問團計畫其工作至

少包含辦理公民參與資料收集生態調查生態

檢核資訊公開等請縣府確實善用顧問團隊確

實發揮其輔導功能協助整合府內無論各局處各

鄉鎮公所提案內容俾利提案符合全國水環境改善

計畫目標且更具亮點性

遵照辦理

(3)本署業已修正函頒本計畫執行作業注意事項

其中針對工程生命週期內辦理生態檢核公民參

與資訊公開等均明確指示應辦理事項惟目前初

審階段送審之各整體計畫提案內容諸多未依規範

事項落實辦理恐影響後續評分結果建議縣府重

新檢視並補充相關辦理情形

遵照辦理已補充相關資料

- 37 -

審查意見 意見回覆 (4)本計畫補助對象為縣市政府提案機關請修正

為縣市政府後續核定案件如縣府擬委託公所代

辦再循相關行政程序辦理故整體計畫工作計畫

書不宜以公所為提案執行單位另整體計畫工作

計畫書請以本署 107年 12月 13日第四次執行檢討

會議紀錄所附版本格式撰寫並檢附如公民參與

生態檢核等佐證資料以為評分依據

遵照辦理已補充相關資料

(5)提案內容涉及維護管理經費需求部分請刪除 遵照辦理

(6)本次各公所提案內容多未竟完善且相關前置作

業如生態檢核公民參與未完備建議縣府於導

入水環境輔導顧問團隊協助後再次確認計畫內

容以利提案完整性

遵照辦理已補充相關資料

(7)考量計畫整體性建議補充各案分項案件後續

維護管權責單位及經費編列等資訊

遵照辦理已補充相關資料

1顧問團歐陽委員慧濤

(1)此提案相對簡單無過多混凝土構造物缺漏「生

態檢核」成果請補充

遵照辦理未來設計鋪面將採

透水鋪面設計

2顧問團康委員芳銘

(1)本人大方向認同此計畫案以湧泉區段而言

水質已相當優質故吸引民眾親水及增加環境教育

機會甚表認同

感謝委員指導

(2)目前既有 RC護岸不管在視覺上生態上皆具

改善空間

針對周邊 rc既有結構體本案

採水生植物進行景觀修飾並

增加生態性

(3)針對「後續營運管理」及「污水處理」部分

建議公所可至桃園八德「埤塘生態公園」觀摩

感謝委員指導

- 38 -

審查意見 意見回覆 (4)湧泉為珍貴且稀有的宜蘭資源以伏流湧泉帶

而言由於位置偏僻幾乎少重視在「宜蘭國土

計畫」已研擬相關開發規範但若就本計劃而言

希望能以整體的地方創生來帶動整體湧泉帶的水

資源保育

感謝委員指導本案亦納入後

續冬山鄉地方創生子計畫進行

整合

3顧問團黃委員志偉

(1)針對松樹門的基本水質及現況發展希望能提

供相關清楚數據以便了解實際情況

遵照辦理已補充說明

(2)松樹門湧泉為既有的湧泉環境但其原本情況

較不符合其遊憩親水及景觀機能期望在生態維護

的情況下增加其遊憩及景觀機能

感謝委員指導遊憩部分主要

為輕度戲水使用未來仍可兼

具生態機能

(3)親水戲水計畫仍須依細節項目詳加規劃後續

仍會延伸出「營運管理」部分實需多加考量

感謝委員指導因採輕度戲

水維護管理僅限於一般常態

清洗作業避免過度影響水中

既有生物棲息

(4)水生植栽亦為重要的「生態服務與軟體景觀」

元素與其他生態經營管理相輔相成此為一體兩

面態樣而就計畫的具體設計提升水環境永續價

值實需多加探討例如如何利用植栽淨化水質提

生棲地或景觀品質與保水機能又不造成管理負擔

感謝委員指導後續規劃設計

階段將與設計團隊針對生態環

境改善親水活動及維護款理

機制等整合性課題進行完善規

劃

(5)水源水質與周邊土地用途為松樹門湧泉的致

命傷學習日本靜岡縣三島市的湧泉經濟才能徹底

解決問題養殖抽水與地下水補注不平衡水利會

每年都需浚淤目前的工程回應做法都只是治標不

治本目前在景觀面向的質感不如八寶湧泉建議

好好研究日本靜岡縣三島市的湧泉造景原則至少

短期內景觀與生態內涵可提升

感謝委員指導後續設計階段

將針對湧泉造景及生態機能提

升進行改善

4經濟部水利署

- 39 -

審查意見 意見回覆 (1)本案結合湧泉地方特色以型塑水環境亮點值得

肯定惟如何於現況既有親水設施下去擴大亮點效

益性值得思考建議可結合鄉內特色景點整體性

規劃親水及觀光遊憩環境讓水環境改善更具效

益

感謝委員指導本計畫為整體

水資源環境計畫的一環未來

可與周邊觀光遊憩環境整合

(2)本案照明設施涉及後續維管與電費籌應等問

題是否有其施設必要性建請再檢討

感謝委員指導照明本次主要

採低瓦數太陽能照明為主以

降低後續管理維護成本

(3)既有湧泉底翻修後後續維護問題建請於計畫

書明確說明

感謝委員指導已補充於維護

管理計畫

5經濟部水利署第一河川局

(1)「湧泉」為宜蘭所特有的稀少珍貴資源故此

計畫應增加他的「直接效益」或「間接效益」

遵照辦理

(2)提案於工作明細表中屬何種面向提案（地方創

生生態友善水環境大賞加碼污水水質改善）

應有所定調

遵照辦理本案為第四類「其

他水環境改善類」

6內政部營建署

(1)本案未涉及本署業務原則尊重主管部會意見 感謝委員指導

- 40 -

「全國水環境改善計畫」第四批次提案跨域共學營(北區)

壹時間108 年 10 月 23 日(星期三) 1000

貳地點第九河川局第三會議室

參主持人謝明昌局長陳健豐局長曾鈞敏局長

肆委員意見辦理情形如下表

委 員 意 見 辦 理 情 形

一 蔡義發 委員

(一) 通案性建議

1 水環境考慮「安全無虞」及「水

質」為首要

2 應重視整體規劃成果包括過

去核定案件辦理情形應說明

整體關聯性

3 依據作業注意事項「6月14日」

頒行的生態檢核民眾參與

資訊公開作業原則辦理

(二) 冬山提案

1 針對「水源水質」及周邊「土地

整體利用」應做整體考量規劃

若無則建議提列規劃及設計

經費辦理整體規劃待有成果

後再依據規畫成果發包工程

2 「生態檢核」成果欠缺

3 「公民參與」及「審查意見」等

參採情形需多加補充

4 「經費」及「期程」須再行審

慎考量

5 水月鄉當時整體規劃成果到什

麼程度經過盤點才需要推動

現在的計畫

(一)

1遵照辦理

2第四批提案皆為新申請案件各提案

計畫書內已收入週邊相關連計畫及

相關前期推動成果

3遵照辦理

(二)

1冬山鄉「宜蘭溪南綠色轉運亮點計

畫」係以冬山火車站為中心透

過綠色轉運(自行車道)串聯本計畫

松樹門湧泉生態池中山休閒農業

區及梅花湖休閒農業區而本計畫

係屬整體水鄉之旅(自行車輕旅行)

路線之中繼休憩點前期觀光局遊

憩據點加值計畫補助本案第一期

經費並於107年完工為加強整體

休憩環境更加完備及改善下池水

質並與鹿埔社區地下水源生態聚

落共榮發展故本計畫確有執行必

要懇請委員惠予持

2已補充相關生態檢核成果詳見附錄

八

3遵照辦理P15及詳見附錄四

4遵照辦理已通盤考量後調整相關

經費及工作期程詳見P28-29

5 當時辦理水資源點盤點後規劃遊

程目前係針對遊程重要據點研擬

改善計畫

二 行政院農業委員會-羅東林區

管理處

松樹門湧泉水環境設計規

劃施作生態浮島理念為何於現

況而言既有的浮島效果如何

水底要鋪設水泥嗎計畫書尚無

明顯著墨

生態浮島主要著重於生態多樣性景觀

性之創造並可局部結合基地遊憩

規劃提供環境教育機會宜蘭目前

設置浮島植生狀況均相當良好水

底採卵礫石回填未鋪設水泥

- 41 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

三 宜蘭惜溪聯盟

(一) 冬山提案

1 「松樹門湧泉」是中間的據點提案小而美

為此照明設施建議減少

遵照辦理照明設施已減

少相關修正詳見P28

四 林淑英 委員

(一) 冬山提案

1 冬山鄉於申請書第二頁記述1814年於

此可參考台灣圳道應為1807年

遵照辦理相關修正詳見

P2

五 楊志彬 委員

(一) 通案建議

1 建議第四批應該創造「亮點」於資訊公

開時間應該往前挪移

2 河川局初審應盡可能蒐集前三批複評

意見若是前三批應回覆

3 共同評選出「金蘋果」與「爛頻果」屆

此發揮共學的影響力期第四批能真

正創造出「水環境」的核心亮點

4 宜蘭操作認真但是否能真正能創造出

以「水環境」為主的地方創生案例於

此蘇澳浪費一個很好的案件契機沒

有把「水」當作核心宗旨拿來和日本源

兵衛川相較差距甚遠

(一)

1湧泉為宜蘭特殊自然環

境特色期望以本縣特

色創造第四批亮點本

府已完成資訊公開網站

更新並將提案計畫及

工程資訊以最新進度

建設地圖建設列表

生態檢核公民參與

案件查核工程照片等

項目分類呈現網址為

httpswrese-landgovt

wContent_Listaspxn=

489756AA60839C6D

2本案為新提案與前三批

提案無關聯性

3本府第四批提案從本縣

特殊自然環境特色思

考研提湧泉及冷泉提

案並結合地方創生期

望創造水環境亮點懇

請委員惠予持

4如有機會爭取到經費本

案規劃設計時將落實民

眾參與邀請地方民眾

NGO團體及專業者共

同形塑未來願景

- 42 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

六 張坤城 委員

(一) 通案建議

1 景觀植栽應具地方特色「原生

種」是台灣原生物種如果在植

栽的選擇能多以在地原生種為主

會更佳如宜蘭大葉山欖於計

劃中不是當地的原生種種很

多需要加以註記

2 地方初審即給相當多意見不採

納的細項請多加說明「提案」

與「水環境改善」關聯性沒有很

具體應補述願景及效益

3 提案應有「亮點」沒有「地方

特色」將淪為「地方公園」

4 不同區位應有不同規劃方向應

符合工程減量

(二) 冬山提案

1 生態浮島與水生植物營造具有難

度建議先改善「水質」與「環

境」

2 底泥清除會不會有底棲生物應

慎思熟慮

(一)

1 感謝委員意見納入後續規劃設

計考量

2 感謝委員意見民眾參與意見參

採辦理情形詳見P15P28

3 本府第四批提案從本縣特殊自

然環境特色思考研提湧泉及冷

泉提案並結合地方創生期望創

造水環境亮點懇請委員惠予

持

4感謝委員指導相關建議納入後

續規劃設計考量

(二)

1水質部分將針對淤泥清除後進行

卵石回填改善下游處並種植水

生植物進行水質進化環境部分

採減量設計針對必要周邊串連

動線及植栽進行配置

2底泥主要來自於下游水閘門無法

封閉遇大雨時回流導致淤積

目前主要清除淤積部分並進行

親水性卵石回填作業未來規劃

設計及施工中皆會辦理生態檢

核作業

- 43 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

七 經濟部水利署

(一) 通案建議

1 檢討報告送到河川局希望能確實

審閱修正辦理情形

2 原則上不希望有太多的新案建議

先擬「規劃設計」確定亮點後再提「工

程計畫」

3 「生態檢核」「民眾參與」及「資

訊公開」請依據函頒內容檢視「生

態檢核」內容是否有反應在提案計畫

書上

4 不應該大規模開發在設計階段即

須引導廠商工程減量施作

5 植生剛完工美美的但後續的維護

管理才是一大要點後續如果沒有

完善的維護管理會是很大的問題

而新北污染者負擔後續維護管理理

念好請參照

(一)

1感謝委員指導

2 本府第四批提案從本縣特殊

自然環境特色思考研提湧泉

及冷泉提案並結合地方創生

期望創造水環境亮點懇請委

員惠予持

3本府第四批提案皆遵循函頒

內容辦理期成果除反映在提

案計畫書外並於本處資訊公

開網站揭露相關訊息網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

4感謝委員指導相關建議納入

後續規劃設計考量

5感謝委員指導本府第四批次

提案皆有編列後續維護管理

經費

八 第一河川局

1 請縣市政府針對各委員意見修正

「在地意見」與「NGO意見」請

確實回覆

2 公開資訊部分請縣市政府先行預

告

3 縣市政府提案應該有一個價值發

展願景藍圖有中心思想才不會發

散

1 感謝委員意見民眾參與意

見參採辦理情形詳見P15

P20

2 本府已完成資訊公開網站更

新並將提案計畫及工程資訊

以最新進度建設地圖建設

列表生態檢核公民參與

案件查核工程照片等項目分

類呈現網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

3感謝委員指導將納入後續討

論

九 結論

一年計畫十年對話現在所做的努力就會回應

到十年後狀況透過學習河川會有共識有

共識後如何對齊資源並於最後會呈現共享成

果孰應多加著墨之處

遵照辦理

- 44 -

(五)地方說明會會議記錄

- 45 -

- 46 -

- 47 -

- 48 -

- 49 -

(六)土地同意書

- 50 -

(七)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄

- 51 -

- 52 -

- 53 -

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

- 28 -

（三）分項案件經費分析說明

依規劃構想及環境需求進行相關工程經費概算如下表主要

水質環境改善綠美化護岸工程及周邊親水設施等工作項目

表 5 經費詳細表

項 次 項 目 及 說 明 單 位 數 量 單 價 複 價 編碼(備註)

壹 發包工程費

一 直接工程費

(一) 假設工程(約9) 式 1 576398 576398

小計 576398

(二) 水域環境改善工程

1 池底卵石及透水層鋪設 M2 1062 1000 1062000 60cm卵石回填中置透水網

2 水生植物淨化區 M2 92 2500 230000

3 木樁護岸 M 37 15000 555000 Φ12-15杉木樁l=3m

4 環教休憩平台 M2 30 15000 450000

5 防水閘門新設 座 1 550000 550000

6 水生植物浮島 M2 96 9000 864000 浮筒覆土植栽及固定件

7 棧道鋪面 M2 73 6000 438000

8 安全護欄 M 51 4500 229500

9 既有涼亭屋頂修繕 M2 66 2500 165000

10 遮陰花架 M2 38 15000 570000

11 階梯鋪面 M2 20 2000 40000

12 照明工程 式 1 150000 150000 水岸安全照明

13 太陽能板及儲電系統 式 1 300000 300000 配合照明系統及花架設置

14 底層淤泥清除 M3 637 900 573480 挖掘清運含棄土證明

15 街道家具工程 式 1 260000 260000 含水上浮台

16 解說導覽工程 式 1 127000 127000

17 汙水管線埋設 M2 100 3000 300000

小計 6863980

直接工程費 合計 7440378

貳 間接工程費

一 職業安全衛生設備及管理費(約05) 式 1 37202 37202

二 環境保護措施費(約05) 式 1 37202 37202

三 廠商品質管制作業費(約2) 式 1 148808 148808

四 廠商利潤管理費(約8) 式 1 615798 615798(直接工程費+間接一~三

項)8

五 營造綜合保險費05 式 1 38318 38318(直接工程費+間接一~三

項)05

六 營業稅(5) 式 1 413969 413969(直接工程費+間接一~四

項)5

間接工程費 合計 1291297

發包工程費 合計 8731675

參 自辦工程費

一 工程管理費(15-3) 式 1 199191 199191

二 空氣污染防治費(03) 式 1 26195 26195 (發包工程費合計03)

三 設計費 式 1 478646 478646

四 監造費 式 1 374293 374293

五 設計階段生態檢核作業費 式 1 95000 95000

六 施工階段生態檢核作業費 式 1 95000 95000

總工程費 合計 10000000

- 29 -

六計畫期程

表 6 計畫期程表

工作項目

預計完成日期

108 109

12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

測量規劃及基本設計

細部設計完成

完成工程發包

工程施作

完工驗收

七計畫可行性

（一）土地使用可行性評估

本案土地皆已取得農田水利會同意用地無虞

（二）財務可行性

本案目前由公所及社區組織共同養護後續維護管理成本較低有助

於長期維護管理整體改善及開發經費為 1000萬由地方自籌 180萬

亦屬地方可支應範疇

- 30 -

八預期成果及效益

（一）直接效益

由良好水質改善配合周邊步道規劃創造獨特聚落水域景觀以

提高遊客遊憩體驗品質改善周邊生態環境透過本案執行可達成下列

成果及預期效益

A 改善水質利於親水遊憩使用

B 增加水生植物種植可淨化水質並改善生態環境

C 增加周邊連結步道強化聚落親水可及性

D 設置休憩設施及安全照明提供居民遊客安全親水據點

表 7 預期效益表

成果目標與效益 面積 備註

改善水質範圍 1062m2 配合底泥清除

增加生態綠化 156m2 生態護岸及水生植物種植

親水空間營造 141m2 環境教育平台及周邊連結

動線

（二）間接效益

除上述直接效益外透過本計畫執行亦可達下列間接效益

A 透過松樹門湧泉整理未來逐步進行周邊水域路網改善發展

整體山腳湧泉水脈溯源遊憩路徑

B 整合周邊農村休閒環境帶動產業轉型由傳統生產製造帶

入觀光休閒旅遊服務業形成地方六星產業並有效利用觀光

乘數效應促進地方商業活動進而達到地方創生目標

- 31 -

九營運管理計畫

目前基地位於冬山鄉鹿埔社區內規劃方面須考慮社區使用需求

及增加社區參與並於規劃設計階段就能將其意見納入參考提高社

區在地認同與公部門一同維護管理

(一)經營管理永續維護經營的建議

社區參與--在各個階段都有社區與民眾的意見與力量的融入讓

步道的成形過程中更有故事性尋求在地的認同對於成功的永續經

營有決定性的幫助

(二)維護管理

目前環境維護主要為公所及社區共同維護為來將積極推動在地認

同與志工加入結合當地產業發展的力量進行長期永續經營工作未

來增加社區參與維護之餘也可輔導社區培養導覽人員以提供在地特

色導覽服務

目前維護工作主要為公所採年度維護管理機制每月進行除草及環

境清潔工作水池則視狀況進行清潔工作年度冬山鄉維護經費 200 萬

元已納入本場域之維護管理工作

十得獎經歷

無

規劃階段

背景諮詢

耆老訪談

故事收集

設計階段 施工階段 經營階段

構想說明

方案討論

瞭解效益

社區雇工

在地材料

民眾參與

社區志工

產業行銷

導覽解說

- 32 -

十一附錄

(一)工作明細表

- 33 -

(二)自主查核表

- 34 -

(三)計畫評分表

- 35 -

- 36 -

(四)歷次會議

會議名稱「全國水環境改善計畫」第四批次提報案件評分委

員會議

時間108 年 9月 12日(星期四) 930

地點宜蘭縣政府 102 會議室

主持人張謙祥副處長 記錄曾晨翔

委員意見辦理情形如下表

審查意見 意見回覆 1經濟部水利署

(1)第四批提案條件需符合「重要政策推動類」

「生態環境友善類」「水環境大賞加碼類」「其他

水環境改善類」等四類後續縣府提送至河川局之

工作明細表請註明提案類別

遵照辦理

(2)本署前於 108年 5月 17日核定補助各縣市政府

辦理第二期水環境改善輔導顧問團計畫其工作至

少包含辦理公民參與資料收集生態調查生態

檢核資訊公開等請縣府確實善用顧問團隊確

實發揮其輔導功能協助整合府內無論各局處各

鄉鎮公所提案內容俾利提案符合全國水環境改善

計畫目標且更具亮點性

遵照辦理

(3)本署業已修正函頒本計畫執行作業注意事項

其中針對工程生命週期內辦理生態檢核公民參

與資訊公開等均明確指示應辦理事項惟目前初

審階段送審之各整體計畫提案內容諸多未依規範

事項落實辦理恐影響後續評分結果建議縣府重

新檢視並補充相關辦理情形

遵照辦理已補充相關資料

- 37 -

審查意見 意見回覆 (4)本計畫補助對象為縣市政府提案機關請修正

為縣市政府後續核定案件如縣府擬委託公所代

辦再循相關行政程序辦理故整體計畫工作計畫

書不宜以公所為提案執行單位另整體計畫工作

計畫書請以本署 107年 12月 13日第四次執行檢討

會議紀錄所附版本格式撰寫並檢附如公民參與

生態檢核等佐證資料以為評分依據

遵照辦理已補充相關資料

(5)提案內容涉及維護管理經費需求部分請刪除 遵照辦理

(6)本次各公所提案內容多未竟完善且相關前置作

業如生態檢核公民參與未完備建議縣府於導

入水環境輔導顧問團隊協助後再次確認計畫內

容以利提案完整性

遵照辦理已補充相關資料

(7)考量計畫整體性建議補充各案分項案件後續

維護管權責單位及經費編列等資訊

遵照辦理已補充相關資料

1顧問團歐陽委員慧濤

(1)此提案相對簡單無過多混凝土構造物缺漏「生

態檢核」成果請補充

遵照辦理未來設計鋪面將採

透水鋪面設計

2顧問團康委員芳銘

(1)本人大方向認同此計畫案以湧泉區段而言

水質已相當優質故吸引民眾親水及增加環境教育

機會甚表認同

感謝委員指導

(2)目前既有 RC護岸不管在視覺上生態上皆具

改善空間

針對周邊 rc既有結構體本案

採水生植物進行景觀修飾並

增加生態性

(3)針對「後續營運管理」及「污水處理」部分

建議公所可至桃園八德「埤塘生態公園」觀摩

感謝委員指導

- 38 -

審查意見 意見回覆 (4)湧泉為珍貴且稀有的宜蘭資源以伏流湧泉帶

而言由於位置偏僻幾乎少重視在「宜蘭國土

計畫」已研擬相關開發規範但若就本計劃而言

希望能以整體的地方創生來帶動整體湧泉帶的水

資源保育

感謝委員指導本案亦納入後

續冬山鄉地方創生子計畫進行

整合

3顧問團黃委員志偉

(1)針對松樹門的基本水質及現況發展希望能提

供相關清楚數據以便了解實際情況

遵照辦理已補充說明

(2)松樹門湧泉為既有的湧泉環境但其原本情況

較不符合其遊憩親水及景觀機能期望在生態維護

的情況下增加其遊憩及景觀機能

感謝委員指導遊憩部分主要

為輕度戲水使用未來仍可兼

具生態機能

(3)親水戲水計畫仍須依細節項目詳加規劃後續

仍會延伸出「營運管理」部分實需多加考量

感謝委員指導因採輕度戲

水維護管理僅限於一般常態

清洗作業避免過度影響水中

既有生物棲息

(4)水生植栽亦為重要的「生態服務與軟體景觀」

元素與其他生態經營管理相輔相成此為一體兩

面態樣而就計畫的具體設計提升水環境永續價

值實需多加探討例如如何利用植栽淨化水質提

生棲地或景觀品質與保水機能又不造成管理負擔

感謝委員指導後續規劃設計

階段將與設計團隊針對生態環

境改善親水活動及維護款理

機制等整合性課題進行完善規

劃

(5)水源水質與周邊土地用途為松樹門湧泉的致

命傷學習日本靜岡縣三島市的湧泉經濟才能徹底

解決問題養殖抽水與地下水補注不平衡水利會

每年都需浚淤目前的工程回應做法都只是治標不

治本目前在景觀面向的質感不如八寶湧泉建議

好好研究日本靜岡縣三島市的湧泉造景原則至少

短期內景觀與生態內涵可提升

感謝委員指導後續設計階段

將針對湧泉造景及生態機能提

升進行改善

4經濟部水利署

- 39 -

審查意見 意見回覆 (1)本案結合湧泉地方特色以型塑水環境亮點值得

肯定惟如何於現況既有親水設施下去擴大亮點效

益性值得思考建議可結合鄉內特色景點整體性

規劃親水及觀光遊憩環境讓水環境改善更具效

益

感謝委員指導本計畫為整體

水資源環境計畫的一環未來

可與周邊觀光遊憩環境整合

(2)本案照明設施涉及後續維管與電費籌應等問

題是否有其施設必要性建請再檢討

感謝委員指導照明本次主要

採低瓦數太陽能照明為主以

降低後續管理維護成本

(3)既有湧泉底翻修後後續維護問題建請於計畫

書明確說明

感謝委員指導已補充於維護

管理計畫

5經濟部水利署第一河川局

(1)「湧泉」為宜蘭所特有的稀少珍貴資源故此

計畫應增加他的「直接效益」或「間接效益」

遵照辦理

(2)提案於工作明細表中屬何種面向提案（地方創

生生態友善水環境大賞加碼污水水質改善）

應有所定調

遵照辦理本案為第四類「其

他水環境改善類」

6內政部營建署

(1)本案未涉及本署業務原則尊重主管部會意見 感謝委員指導

- 40 -

「全國水環境改善計畫」第四批次提案跨域共學營(北區)

壹時間108 年 10 月 23 日(星期三) 1000

貳地點第九河川局第三會議室

參主持人謝明昌局長陳健豐局長曾鈞敏局長

肆委員意見辦理情形如下表

委 員 意 見 辦 理 情 形

一 蔡義發 委員

(一) 通案性建議

1 水環境考慮「安全無虞」及「水

質」為首要

2 應重視整體規劃成果包括過

去核定案件辦理情形應說明

整體關聯性

3 依據作業注意事項「6月14日」

頒行的生態檢核民眾參與

資訊公開作業原則辦理

(二) 冬山提案

1 針對「水源水質」及周邊「土地

整體利用」應做整體考量規劃

若無則建議提列規劃及設計

經費辦理整體規劃待有成果

後再依據規畫成果發包工程

2 「生態檢核」成果欠缺

3 「公民參與」及「審查意見」等

參採情形需多加補充

4 「經費」及「期程」須再行審

慎考量

5 水月鄉當時整體規劃成果到什

麼程度經過盤點才需要推動

現在的計畫

(一)

1遵照辦理

2第四批提案皆為新申請案件各提案

計畫書內已收入週邊相關連計畫及

相關前期推動成果

3遵照辦理

(二)

1冬山鄉「宜蘭溪南綠色轉運亮點計

畫」係以冬山火車站為中心透

過綠色轉運(自行車道)串聯本計畫

松樹門湧泉生態池中山休閒農業

區及梅花湖休閒農業區而本計畫

係屬整體水鄉之旅(自行車輕旅行)

路線之中繼休憩點前期觀光局遊

憩據點加值計畫補助本案第一期

經費並於107年完工為加強整體

休憩環境更加完備及改善下池水

質並與鹿埔社區地下水源生態聚

落共榮發展故本計畫確有執行必

要懇請委員惠予持

2已補充相關生態檢核成果詳見附錄

八

3遵照辦理P15及詳見附錄四

4遵照辦理已通盤考量後調整相關

經費及工作期程詳見P28-29

5 當時辦理水資源點盤點後規劃遊

程目前係針對遊程重要據點研擬

改善計畫

二 行政院農業委員會-羅東林區

管理處

松樹門湧泉水環境設計規

劃施作生態浮島理念為何於現

況而言既有的浮島效果如何

水底要鋪設水泥嗎計畫書尚無

明顯著墨

生態浮島主要著重於生態多樣性景觀

性之創造並可局部結合基地遊憩

規劃提供環境教育機會宜蘭目前

設置浮島植生狀況均相當良好水

底採卵礫石回填未鋪設水泥

- 41 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

三 宜蘭惜溪聯盟

(一) 冬山提案

1 「松樹門湧泉」是中間的據點提案小而美

為此照明設施建議減少

遵照辦理照明設施已減

少相關修正詳見P28

四 林淑英 委員

(一) 冬山提案

1 冬山鄉於申請書第二頁記述1814年於

此可參考台灣圳道應為1807年

遵照辦理相關修正詳見

P2

五 楊志彬 委員

(一) 通案建議

1 建議第四批應該創造「亮點」於資訊公

開時間應該往前挪移

2 河川局初審應盡可能蒐集前三批複評

意見若是前三批應回覆

3 共同評選出「金蘋果」與「爛頻果」屆

此發揮共學的影響力期第四批能真

正創造出「水環境」的核心亮點

4 宜蘭操作認真但是否能真正能創造出

以「水環境」為主的地方創生案例於

此蘇澳浪費一個很好的案件契機沒

有把「水」當作核心宗旨拿來和日本源

兵衛川相較差距甚遠

(一)

1湧泉為宜蘭特殊自然環

境特色期望以本縣特

色創造第四批亮點本

府已完成資訊公開網站

更新並將提案計畫及

工程資訊以最新進度

建設地圖建設列表

生態檢核公民參與

案件查核工程照片等

項目分類呈現網址為

httpswrese-landgovt

wContent_Listaspxn=

489756AA60839C6D

2本案為新提案與前三批

提案無關聯性

3本府第四批提案從本縣

特殊自然環境特色思

考研提湧泉及冷泉提

案並結合地方創生期

望創造水環境亮點懇

請委員惠予持

4如有機會爭取到經費本

案規劃設計時將落實民

眾參與邀請地方民眾

NGO團體及專業者共

同形塑未來願景

- 42 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

六 張坤城 委員

(一) 通案建議

1 景觀植栽應具地方特色「原生

種」是台灣原生物種如果在植

栽的選擇能多以在地原生種為主

會更佳如宜蘭大葉山欖於計

劃中不是當地的原生種種很

多需要加以註記

2 地方初審即給相當多意見不採

納的細項請多加說明「提案」

與「水環境改善」關聯性沒有很

具體應補述願景及效益

3 提案應有「亮點」沒有「地方

特色」將淪為「地方公園」

4 不同區位應有不同規劃方向應

符合工程減量

(二) 冬山提案

1 生態浮島與水生植物營造具有難

度建議先改善「水質」與「環

境」

2 底泥清除會不會有底棲生物應

慎思熟慮

(一)

1 感謝委員意見納入後續規劃設

計考量

2 感謝委員意見民眾參與意見參

採辦理情形詳見P15P28

3 本府第四批提案從本縣特殊自

然環境特色思考研提湧泉及冷

泉提案並結合地方創生期望創

造水環境亮點懇請委員惠予

持

4感謝委員指導相關建議納入後

續規劃設計考量

(二)

1水質部分將針對淤泥清除後進行

卵石回填改善下游處並種植水

生植物進行水質進化環境部分

採減量設計針對必要周邊串連

動線及植栽進行配置

2底泥主要來自於下游水閘門無法

封閉遇大雨時回流導致淤積

目前主要清除淤積部分並進行

親水性卵石回填作業未來規劃

設計及施工中皆會辦理生態檢

核作業

- 43 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

七 經濟部水利署

(一) 通案建議

1 檢討報告送到河川局希望能確實

審閱修正辦理情形

2 原則上不希望有太多的新案建議

先擬「規劃設計」確定亮點後再提「工

程計畫」

3 「生態檢核」「民眾參與」及「資

訊公開」請依據函頒內容檢視「生

態檢核」內容是否有反應在提案計畫

書上

4 不應該大規模開發在設計階段即

須引導廠商工程減量施作

5 植生剛完工美美的但後續的維護

管理才是一大要點後續如果沒有

完善的維護管理會是很大的問題

而新北污染者負擔後續維護管理理

念好請參照

(一)

1感謝委員指導

2 本府第四批提案從本縣特殊

自然環境特色思考研提湧泉

及冷泉提案並結合地方創生

期望創造水環境亮點懇請委

員惠予持

3本府第四批提案皆遵循函頒

內容辦理期成果除反映在提

案計畫書外並於本處資訊公

開網站揭露相關訊息網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

4感謝委員指導相關建議納入

後續規劃設計考量

5感謝委員指導本府第四批次

提案皆有編列後續維護管理

經費

八 第一河川局

1 請縣市政府針對各委員意見修正

「在地意見」與「NGO意見」請

確實回覆

2 公開資訊部分請縣市政府先行預

告

3 縣市政府提案應該有一個價值發

展願景藍圖有中心思想才不會發

散

1 感謝委員意見民眾參與意

見參採辦理情形詳見P15

P20

2 本府已完成資訊公開網站更

新並將提案計畫及工程資訊

以最新進度建設地圖建設

列表生態檢核公民參與

案件查核工程照片等項目分

類呈現網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

3感謝委員指導將納入後續討

論

九 結論

一年計畫十年對話現在所做的努力就會回應

到十年後狀況透過學習河川會有共識有

共識後如何對齊資源並於最後會呈現共享成

果孰應多加著墨之處

遵照辦理

- 44 -

(五)地方說明會會議記錄

- 45 -

- 46 -

- 47 -

- 48 -

- 49 -

(六)土地同意書

- 50 -

(七)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄

- 51 -

- 52 -

- 53 -

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

- 29 -

六計畫期程

表 6 計畫期程表

工作項目

預計完成日期

108 109

12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

測量規劃及基本設計

細部設計完成

完成工程發包

工程施作

完工驗收

七計畫可行性

（一）土地使用可行性評估

本案土地皆已取得農田水利會同意用地無虞

（二）財務可行性

本案目前由公所及社區組織共同養護後續維護管理成本較低有助

於長期維護管理整體改善及開發經費為 1000萬由地方自籌 180萬

亦屬地方可支應範疇

- 30 -

八預期成果及效益

（一）直接效益

由良好水質改善配合周邊步道規劃創造獨特聚落水域景觀以

提高遊客遊憩體驗品質改善周邊生態環境透過本案執行可達成下列

成果及預期效益

A 改善水質利於親水遊憩使用

B 增加水生植物種植可淨化水質並改善生態環境

C 增加周邊連結步道強化聚落親水可及性

D 設置休憩設施及安全照明提供居民遊客安全親水據點

表 7 預期效益表

成果目標與效益 面積 備註

改善水質範圍 1062m2 配合底泥清除

增加生態綠化 156m2 生態護岸及水生植物種植

親水空間營造 141m2 環境教育平台及周邊連結

動線

（二）間接效益

除上述直接效益外透過本計畫執行亦可達下列間接效益

A 透過松樹門湧泉整理未來逐步進行周邊水域路網改善發展

整體山腳湧泉水脈溯源遊憩路徑

B 整合周邊農村休閒環境帶動產業轉型由傳統生產製造帶

入觀光休閒旅遊服務業形成地方六星產業並有效利用觀光

乘數效應促進地方商業活動進而達到地方創生目標

- 31 -

九營運管理計畫

目前基地位於冬山鄉鹿埔社區內規劃方面須考慮社區使用需求

及增加社區參與並於規劃設計階段就能將其意見納入參考提高社

區在地認同與公部門一同維護管理

(一)經營管理永續維護經營的建議

社區參與--在各個階段都有社區與民眾的意見與力量的融入讓

步道的成形過程中更有故事性尋求在地的認同對於成功的永續經

營有決定性的幫助

(二)維護管理

目前環境維護主要為公所及社區共同維護為來將積極推動在地認

同與志工加入結合當地產業發展的力量進行長期永續經營工作未

來增加社區參與維護之餘也可輔導社區培養導覽人員以提供在地特

色導覽服務

目前維護工作主要為公所採年度維護管理機制每月進行除草及環

境清潔工作水池則視狀況進行清潔工作年度冬山鄉維護經費 200 萬

元已納入本場域之維護管理工作

十得獎經歷

無

規劃階段

背景諮詢

耆老訪談

故事收集

設計階段 施工階段 經營階段

構想說明

方案討論

瞭解效益

社區雇工

在地材料

民眾參與

社區志工

產業行銷

導覽解說

- 32 -

十一附錄

(一)工作明細表

- 33 -

(二)自主查核表

- 34 -

(三)計畫評分表

- 35 -

- 36 -

(四)歷次會議

會議名稱「全國水環境改善計畫」第四批次提報案件評分委

員會議

時間108 年 9月 12日(星期四) 930

地點宜蘭縣政府 102 會議室

主持人張謙祥副處長 記錄曾晨翔

委員意見辦理情形如下表

審查意見 意見回覆 1經濟部水利署

(1)第四批提案條件需符合「重要政策推動類」

「生態環境友善類」「水環境大賞加碼類」「其他

水環境改善類」等四類後續縣府提送至河川局之

工作明細表請註明提案類別

遵照辦理

(2)本署前於 108年 5月 17日核定補助各縣市政府

辦理第二期水環境改善輔導顧問團計畫其工作至

少包含辦理公民參與資料收集生態調查生態

檢核資訊公開等請縣府確實善用顧問團隊確

實發揮其輔導功能協助整合府內無論各局處各

鄉鎮公所提案內容俾利提案符合全國水環境改善

計畫目標且更具亮點性

遵照辦理

(3)本署業已修正函頒本計畫執行作業注意事項

其中針對工程生命週期內辦理生態檢核公民參

與資訊公開等均明確指示應辦理事項惟目前初

審階段送審之各整體計畫提案內容諸多未依規範

事項落實辦理恐影響後續評分結果建議縣府重

新檢視並補充相關辦理情形

遵照辦理已補充相關資料

- 37 -

審查意見 意見回覆 (4)本計畫補助對象為縣市政府提案機關請修正

為縣市政府後續核定案件如縣府擬委託公所代

辦再循相關行政程序辦理故整體計畫工作計畫

書不宜以公所為提案執行單位另整體計畫工作

計畫書請以本署 107年 12月 13日第四次執行檢討

會議紀錄所附版本格式撰寫並檢附如公民參與

生態檢核等佐證資料以為評分依據

遵照辦理已補充相關資料

(5)提案內容涉及維護管理經費需求部分請刪除 遵照辦理

(6)本次各公所提案內容多未竟完善且相關前置作

業如生態檢核公民參與未完備建議縣府於導

入水環境輔導顧問團隊協助後再次確認計畫內

容以利提案完整性

遵照辦理已補充相關資料

(7)考量計畫整體性建議補充各案分項案件後續

維護管權責單位及經費編列等資訊

遵照辦理已補充相關資料

1顧問團歐陽委員慧濤

(1)此提案相對簡單無過多混凝土構造物缺漏「生

態檢核」成果請補充

遵照辦理未來設計鋪面將採

透水鋪面設計

2顧問團康委員芳銘

(1)本人大方向認同此計畫案以湧泉區段而言

水質已相當優質故吸引民眾親水及增加環境教育

機會甚表認同

感謝委員指導

(2)目前既有 RC護岸不管在視覺上生態上皆具

改善空間

針對周邊 rc既有結構體本案

採水生植物進行景觀修飾並

增加生態性

(3)針對「後續營運管理」及「污水處理」部分

建議公所可至桃園八德「埤塘生態公園」觀摩

感謝委員指導

- 38 -

審查意見 意見回覆 (4)湧泉為珍貴且稀有的宜蘭資源以伏流湧泉帶

而言由於位置偏僻幾乎少重視在「宜蘭國土

計畫」已研擬相關開發規範但若就本計劃而言

希望能以整體的地方創生來帶動整體湧泉帶的水

資源保育

感謝委員指導本案亦納入後

續冬山鄉地方創生子計畫進行

整合

3顧問團黃委員志偉

(1)針對松樹門的基本水質及現況發展希望能提

供相關清楚數據以便了解實際情況

遵照辦理已補充說明

(2)松樹門湧泉為既有的湧泉環境但其原本情況

較不符合其遊憩親水及景觀機能期望在生態維護

的情況下增加其遊憩及景觀機能

感謝委員指導遊憩部分主要

為輕度戲水使用未來仍可兼

具生態機能

(3)親水戲水計畫仍須依細節項目詳加規劃後續

仍會延伸出「營運管理」部分實需多加考量

感謝委員指導因採輕度戲

水維護管理僅限於一般常態

清洗作業避免過度影響水中

既有生物棲息

(4)水生植栽亦為重要的「生態服務與軟體景觀」

元素與其他生態經營管理相輔相成此為一體兩

面態樣而就計畫的具體設計提升水環境永續價

值實需多加探討例如如何利用植栽淨化水質提

生棲地或景觀品質與保水機能又不造成管理負擔

感謝委員指導後續規劃設計

階段將與設計團隊針對生態環

境改善親水活動及維護款理

機制等整合性課題進行完善規

劃

(5)水源水質與周邊土地用途為松樹門湧泉的致

命傷學習日本靜岡縣三島市的湧泉經濟才能徹底

解決問題養殖抽水與地下水補注不平衡水利會

每年都需浚淤目前的工程回應做法都只是治標不

治本目前在景觀面向的質感不如八寶湧泉建議

好好研究日本靜岡縣三島市的湧泉造景原則至少

短期內景觀與生態內涵可提升

感謝委員指導後續設計階段

將針對湧泉造景及生態機能提

升進行改善

4經濟部水利署

- 39 -

審查意見 意見回覆 (1)本案結合湧泉地方特色以型塑水環境亮點值得

肯定惟如何於現況既有親水設施下去擴大亮點效

益性值得思考建議可結合鄉內特色景點整體性

規劃親水及觀光遊憩環境讓水環境改善更具效

益

感謝委員指導本計畫為整體

水資源環境計畫的一環未來

可與周邊觀光遊憩環境整合

(2)本案照明設施涉及後續維管與電費籌應等問

題是否有其施設必要性建請再檢討

感謝委員指導照明本次主要

採低瓦數太陽能照明為主以

降低後續管理維護成本

(3)既有湧泉底翻修後後續維護問題建請於計畫

書明確說明

感謝委員指導已補充於維護

管理計畫

5經濟部水利署第一河川局

(1)「湧泉」為宜蘭所特有的稀少珍貴資源故此

計畫應增加他的「直接效益」或「間接效益」

遵照辦理

(2)提案於工作明細表中屬何種面向提案（地方創

生生態友善水環境大賞加碼污水水質改善）

應有所定調

遵照辦理本案為第四類「其

他水環境改善類」

6內政部營建署

(1)本案未涉及本署業務原則尊重主管部會意見 感謝委員指導

- 40 -

「全國水環境改善計畫」第四批次提案跨域共學營(北區)

壹時間108 年 10 月 23 日(星期三) 1000

貳地點第九河川局第三會議室

參主持人謝明昌局長陳健豐局長曾鈞敏局長

肆委員意見辦理情形如下表

委 員 意 見 辦 理 情 形

一 蔡義發 委員

(一) 通案性建議

1 水環境考慮「安全無虞」及「水

質」為首要

2 應重視整體規劃成果包括過

去核定案件辦理情形應說明

整體關聯性

3 依據作業注意事項「6月14日」

頒行的生態檢核民眾參與

資訊公開作業原則辦理

(二) 冬山提案

1 針對「水源水質」及周邊「土地

整體利用」應做整體考量規劃

若無則建議提列規劃及設計

經費辦理整體規劃待有成果

後再依據規畫成果發包工程

2 「生態檢核」成果欠缺

3 「公民參與」及「審查意見」等

參採情形需多加補充

4 「經費」及「期程」須再行審

慎考量

5 水月鄉當時整體規劃成果到什

麼程度經過盤點才需要推動

現在的計畫

(一)

1遵照辦理

2第四批提案皆為新申請案件各提案

計畫書內已收入週邊相關連計畫及

相關前期推動成果

3遵照辦理

(二)

1冬山鄉「宜蘭溪南綠色轉運亮點計

畫」係以冬山火車站為中心透

過綠色轉運(自行車道)串聯本計畫

松樹門湧泉生態池中山休閒農業

區及梅花湖休閒農業區而本計畫

係屬整體水鄉之旅(自行車輕旅行)

路線之中繼休憩點前期觀光局遊

憩據點加值計畫補助本案第一期

經費並於107年完工為加強整體

休憩環境更加完備及改善下池水

質並與鹿埔社區地下水源生態聚

落共榮發展故本計畫確有執行必

要懇請委員惠予持

2已補充相關生態檢核成果詳見附錄

八

3遵照辦理P15及詳見附錄四

4遵照辦理已通盤考量後調整相關

經費及工作期程詳見P28-29

5 當時辦理水資源點盤點後規劃遊

程目前係針對遊程重要據點研擬

改善計畫

二 行政院農業委員會-羅東林區

管理處

松樹門湧泉水環境設計規

劃施作生態浮島理念為何於現

況而言既有的浮島效果如何

水底要鋪設水泥嗎計畫書尚無

明顯著墨

生態浮島主要著重於生態多樣性景觀

性之創造並可局部結合基地遊憩

規劃提供環境教育機會宜蘭目前

設置浮島植生狀況均相當良好水

底採卵礫石回填未鋪設水泥

- 41 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

三 宜蘭惜溪聯盟

(一) 冬山提案

1 「松樹門湧泉」是中間的據點提案小而美

為此照明設施建議減少

遵照辦理照明設施已減

少相關修正詳見P28

四 林淑英 委員

(一) 冬山提案

1 冬山鄉於申請書第二頁記述1814年於

此可參考台灣圳道應為1807年

遵照辦理相關修正詳見

P2

五 楊志彬 委員

(一) 通案建議

1 建議第四批應該創造「亮點」於資訊公

開時間應該往前挪移

2 河川局初審應盡可能蒐集前三批複評

意見若是前三批應回覆

3 共同評選出「金蘋果」與「爛頻果」屆

此發揮共學的影響力期第四批能真

正創造出「水環境」的核心亮點

4 宜蘭操作認真但是否能真正能創造出

以「水環境」為主的地方創生案例於

此蘇澳浪費一個很好的案件契機沒

有把「水」當作核心宗旨拿來和日本源

兵衛川相較差距甚遠

(一)

1湧泉為宜蘭特殊自然環

境特色期望以本縣特

色創造第四批亮點本

府已完成資訊公開網站

更新並將提案計畫及

工程資訊以最新進度

建設地圖建設列表

生態檢核公民參與

案件查核工程照片等

項目分類呈現網址為

httpswrese-landgovt

wContent_Listaspxn=

489756AA60839C6D

2本案為新提案與前三批

提案無關聯性

3本府第四批提案從本縣

特殊自然環境特色思

考研提湧泉及冷泉提

案並結合地方創生期

望創造水環境亮點懇

請委員惠予持

4如有機會爭取到經費本

案規劃設計時將落實民

眾參與邀請地方民眾

NGO團體及專業者共

同形塑未來願景

- 42 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

六 張坤城 委員

(一) 通案建議

1 景觀植栽應具地方特色「原生

種」是台灣原生物種如果在植

栽的選擇能多以在地原生種為主

會更佳如宜蘭大葉山欖於計

劃中不是當地的原生種種很

多需要加以註記

2 地方初審即給相當多意見不採

納的細項請多加說明「提案」

與「水環境改善」關聯性沒有很

具體應補述願景及效益

3 提案應有「亮點」沒有「地方

特色」將淪為「地方公園」

4 不同區位應有不同規劃方向應

符合工程減量

(二) 冬山提案

1 生態浮島與水生植物營造具有難

度建議先改善「水質」與「環

境」

2 底泥清除會不會有底棲生物應

慎思熟慮

(一)

1 感謝委員意見納入後續規劃設

計考量

2 感謝委員意見民眾參與意見參

採辦理情形詳見P15P28

3 本府第四批提案從本縣特殊自

然環境特色思考研提湧泉及冷

泉提案並結合地方創生期望創

造水環境亮點懇請委員惠予

持

4感謝委員指導相關建議納入後

續規劃設計考量

(二)

1水質部分將針對淤泥清除後進行

卵石回填改善下游處並種植水

生植物進行水質進化環境部分

採減量設計針對必要周邊串連

動線及植栽進行配置

2底泥主要來自於下游水閘門無法

封閉遇大雨時回流導致淤積

目前主要清除淤積部分並進行

親水性卵石回填作業未來規劃

設計及施工中皆會辦理生態檢

核作業

- 43 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

七 經濟部水利署

(一) 通案建議

1 檢討報告送到河川局希望能確實

審閱修正辦理情形

2 原則上不希望有太多的新案建議

先擬「規劃設計」確定亮點後再提「工

程計畫」

3 「生態檢核」「民眾參與」及「資

訊公開」請依據函頒內容檢視「生

態檢核」內容是否有反應在提案計畫

書上

4 不應該大規模開發在設計階段即

須引導廠商工程減量施作

5 植生剛完工美美的但後續的維護

管理才是一大要點後續如果沒有

完善的維護管理會是很大的問題

而新北污染者負擔後續維護管理理

念好請參照

(一)

1感謝委員指導

2 本府第四批提案從本縣特殊

自然環境特色思考研提湧泉

及冷泉提案並結合地方創生

期望創造水環境亮點懇請委

員惠予持

3本府第四批提案皆遵循函頒

內容辦理期成果除反映在提

案計畫書外並於本處資訊公

開網站揭露相關訊息網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

4感謝委員指導相關建議納入

後續規劃設計考量

5感謝委員指導本府第四批次

提案皆有編列後續維護管理

經費

八 第一河川局

1 請縣市政府針對各委員意見修正

「在地意見」與「NGO意見」請

確實回覆

2 公開資訊部分請縣市政府先行預

告

3 縣市政府提案應該有一個價值發

展願景藍圖有中心思想才不會發

散

1 感謝委員意見民眾參與意

見參採辦理情形詳見P15

P20

2 本府已完成資訊公開網站更

新並將提案計畫及工程資訊

以最新進度建設地圖建設

列表生態檢核公民參與

案件查核工程照片等項目分

類呈現網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

3感謝委員指導將納入後續討

論

九 結論

一年計畫十年對話現在所做的努力就會回應

到十年後狀況透過學習河川會有共識有

共識後如何對齊資源並於最後會呈現共享成

果孰應多加著墨之處

遵照辦理

- 44 -

(五)地方說明會會議記錄

- 45 -

- 46 -

- 47 -

- 48 -

- 49 -

(六)土地同意書

- 50 -

(七)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄

- 51 -

- 52 -

- 53 -

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

- 30 -

八預期成果及效益

（一）直接效益

由良好水質改善配合周邊步道規劃創造獨特聚落水域景觀以

提高遊客遊憩體驗品質改善周邊生態環境透過本案執行可達成下列

成果及預期效益

A 改善水質利於親水遊憩使用

B 增加水生植物種植可淨化水質並改善生態環境

C 增加周邊連結步道強化聚落親水可及性

D 設置休憩設施及安全照明提供居民遊客安全親水據點

表 7 預期效益表

成果目標與效益 面積 備註

改善水質範圍 1062m2 配合底泥清除

增加生態綠化 156m2 生態護岸及水生植物種植

親水空間營造 141m2 環境教育平台及周邊連結

動線

（二）間接效益

除上述直接效益外透過本計畫執行亦可達下列間接效益

A 透過松樹門湧泉整理未來逐步進行周邊水域路網改善發展

整體山腳湧泉水脈溯源遊憩路徑

B 整合周邊農村休閒環境帶動產業轉型由傳統生產製造帶

入觀光休閒旅遊服務業形成地方六星產業並有效利用觀光

乘數效應促進地方商業活動進而達到地方創生目標

- 31 -

九營運管理計畫

目前基地位於冬山鄉鹿埔社區內規劃方面須考慮社區使用需求

及增加社區參與並於規劃設計階段就能將其意見納入參考提高社

區在地認同與公部門一同維護管理

(一)經營管理永續維護經營的建議

社區參與--在各個階段都有社區與民眾的意見與力量的融入讓

步道的成形過程中更有故事性尋求在地的認同對於成功的永續經

營有決定性的幫助

(二)維護管理

目前環境維護主要為公所及社區共同維護為來將積極推動在地認

同與志工加入結合當地產業發展的力量進行長期永續經營工作未

來增加社區參與維護之餘也可輔導社區培養導覽人員以提供在地特

色導覽服務

目前維護工作主要為公所採年度維護管理機制每月進行除草及環

境清潔工作水池則視狀況進行清潔工作年度冬山鄉維護經費 200 萬

元已納入本場域之維護管理工作

十得獎經歷

無

規劃階段

背景諮詢

耆老訪談

故事收集

設計階段 施工階段 經營階段

構想說明

方案討論

瞭解效益

社區雇工

在地材料

民眾參與

社區志工

產業行銷

導覽解說

- 32 -

十一附錄

(一)工作明細表

- 33 -

(二)自主查核表

- 34 -

(三)計畫評分表

- 35 -

- 36 -

(四)歷次會議

會議名稱「全國水環境改善計畫」第四批次提報案件評分委

員會議

時間108 年 9月 12日(星期四) 930

地點宜蘭縣政府 102 會議室

主持人張謙祥副處長 記錄曾晨翔

委員意見辦理情形如下表

審查意見 意見回覆 1經濟部水利署

(1)第四批提案條件需符合「重要政策推動類」

「生態環境友善類」「水環境大賞加碼類」「其他

水環境改善類」等四類後續縣府提送至河川局之

工作明細表請註明提案類別

遵照辦理

(2)本署前於 108年 5月 17日核定補助各縣市政府

辦理第二期水環境改善輔導顧問團計畫其工作至

少包含辦理公民參與資料收集生態調查生態

檢核資訊公開等請縣府確實善用顧問團隊確

實發揮其輔導功能協助整合府內無論各局處各

鄉鎮公所提案內容俾利提案符合全國水環境改善

計畫目標且更具亮點性

遵照辦理

(3)本署業已修正函頒本計畫執行作業注意事項

其中針對工程生命週期內辦理生態檢核公民參

與資訊公開等均明確指示應辦理事項惟目前初

審階段送審之各整體計畫提案內容諸多未依規範

事項落實辦理恐影響後續評分結果建議縣府重

新檢視並補充相關辦理情形

遵照辦理已補充相關資料

- 37 -

審查意見 意見回覆 (4)本計畫補助對象為縣市政府提案機關請修正

為縣市政府後續核定案件如縣府擬委託公所代

辦再循相關行政程序辦理故整體計畫工作計畫

書不宜以公所為提案執行單位另整體計畫工作

計畫書請以本署 107年 12月 13日第四次執行檢討

會議紀錄所附版本格式撰寫並檢附如公民參與

生態檢核等佐證資料以為評分依據

遵照辦理已補充相關資料

(5)提案內容涉及維護管理經費需求部分請刪除 遵照辦理

(6)本次各公所提案內容多未竟完善且相關前置作

業如生態檢核公民參與未完備建議縣府於導

入水環境輔導顧問團隊協助後再次確認計畫內

容以利提案完整性

遵照辦理已補充相關資料

(7)考量計畫整體性建議補充各案分項案件後續

維護管權責單位及經費編列等資訊

遵照辦理已補充相關資料

1顧問團歐陽委員慧濤

(1)此提案相對簡單無過多混凝土構造物缺漏「生

態檢核」成果請補充

遵照辦理未來設計鋪面將採

透水鋪面設計

2顧問團康委員芳銘

(1)本人大方向認同此計畫案以湧泉區段而言

水質已相當優質故吸引民眾親水及增加環境教育

機會甚表認同

感謝委員指導

(2)目前既有 RC護岸不管在視覺上生態上皆具

改善空間

針對周邊 rc既有結構體本案

採水生植物進行景觀修飾並

增加生態性

(3)針對「後續營運管理」及「污水處理」部分

建議公所可至桃園八德「埤塘生態公園」觀摩

感謝委員指導

- 38 -

審查意見 意見回覆 (4)湧泉為珍貴且稀有的宜蘭資源以伏流湧泉帶

而言由於位置偏僻幾乎少重視在「宜蘭國土

計畫」已研擬相關開發規範但若就本計劃而言

希望能以整體的地方創生來帶動整體湧泉帶的水

資源保育

感謝委員指導本案亦納入後

續冬山鄉地方創生子計畫進行

整合

3顧問團黃委員志偉

(1)針對松樹門的基本水質及現況發展希望能提

供相關清楚數據以便了解實際情況

遵照辦理已補充說明

(2)松樹門湧泉為既有的湧泉環境但其原本情況

較不符合其遊憩親水及景觀機能期望在生態維護

的情況下增加其遊憩及景觀機能

感謝委員指導遊憩部分主要

為輕度戲水使用未來仍可兼

具生態機能

(3)親水戲水計畫仍須依細節項目詳加規劃後續

仍會延伸出「營運管理」部分實需多加考量

感謝委員指導因採輕度戲

水維護管理僅限於一般常態

清洗作業避免過度影響水中

既有生物棲息

(4)水生植栽亦為重要的「生態服務與軟體景觀」

元素與其他生態經營管理相輔相成此為一體兩

面態樣而就計畫的具體設計提升水環境永續價

值實需多加探討例如如何利用植栽淨化水質提

生棲地或景觀品質與保水機能又不造成管理負擔

感謝委員指導後續規劃設計

階段將與設計團隊針對生態環

境改善親水活動及維護款理

機制等整合性課題進行完善規

劃

(5)水源水質與周邊土地用途為松樹門湧泉的致

命傷學習日本靜岡縣三島市的湧泉經濟才能徹底

解決問題養殖抽水與地下水補注不平衡水利會

每年都需浚淤目前的工程回應做法都只是治標不

治本目前在景觀面向的質感不如八寶湧泉建議

好好研究日本靜岡縣三島市的湧泉造景原則至少

短期內景觀與生態內涵可提升

感謝委員指導後續設計階段

將針對湧泉造景及生態機能提

升進行改善

4經濟部水利署

- 39 -

審查意見 意見回覆 (1)本案結合湧泉地方特色以型塑水環境亮點值得

肯定惟如何於現況既有親水設施下去擴大亮點效

益性值得思考建議可結合鄉內特色景點整體性

規劃親水及觀光遊憩環境讓水環境改善更具效

益

感謝委員指導本計畫為整體

水資源環境計畫的一環未來

可與周邊觀光遊憩環境整合

(2)本案照明設施涉及後續維管與電費籌應等問

題是否有其施設必要性建請再檢討

感謝委員指導照明本次主要

採低瓦數太陽能照明為主以

降低後續管理維護成本

(3)既有湧泉底翻修後後續維護問題建請於計畫

書明確說明

感謝委員指導已補充於維護

管理計畫

5經濟部水利署第一河川局

(1)「湧泉」為宜蘭所特有的稀少珍貴資源故此

計畫應增加他的「直接效益」或「間接效益」

遵照辦理

(2)提案於工作明細表中屬何種面向提案（地方創

生生態友善水環境大賞加碼污水水質改善）

應有所定調

遵照辦理本案為第四類「其

他水環境改善類」

6內政部營建署

(1)本案未涉及本署業務原則尊重主管部會意見 感謝委員指導

- 40 -

「全國水環境改善計畫」第四批次提案跨域共學營(北區)

壹時間108 年 10 月 23 日(星期三) 1000

貳地點第九河川局第三會議室

參主持人謝明昌局長陳健豐局長曾鈞敏局長

肆委員意見辦理情形如下表

委 員 意 見 辦 理 情 形

一 蔡義發 委員

(一) 通案性建議

1 水環境考慮「安全無虞」及「水

質」為首要

2 應重視整體規劃成果包括過

去核定案件辦理情形應說明

整體關聯性

3 依據作業注意事項「6月14日」

頒行的生態檢核民眾參與

資訊公開作業原則辦理

(二) 冬山提案

1 針對「水源水質」及周邊「土地

整體利用」應做整體考量規劃

若無則建議提列規劃及設計

經費辦理整體規劃待有成果

後再依據規畫成果發包工程

2 「生態檢核」成果欠缺

3 「公民參與」及「審查意見」等

參採情形需多加補充

4 「經費」及「期程」須再行審

慎考量

5 水月鄉當時整體規劃成果到什

麼程度經過盤點才需要推動

現在的計畫

(一)

1遵照辦理

2第四批提案皆為新申請案件各提案

計畫書內已收入週邊相關連計畫及

相關前期推動成果

3遵照辦理

(二)

1冬山鄉「宜蘭溪南綠色轉運亮點計

畫」係以冬山火車站為中心透

過綠色轉運(自行車道)串聯本計畫

松樹門湧泉生態池中山休閒農業

區及梅花湖休閒農業區而本計畫

係屬整體水鄉之旅(自行車輕旅行)

路線之中繼休憩點前期觀光局遊

憩據點加值計畫補助本案第一期

經費並於107年完工為加強整體

休憩環境更加完備及改善下池水

質並與鹿埔社區地下水源生態聚

落共榮發展故本計畫確有執行必

要懇請委員惠予持

2已補充相關生態檢核成果詳見附錄

八

3遵照辦理P15及詳見附錄四

4遵照辦理已通盤考量後調整相關

經費及工作期程詳見P28-29

5 當時辦理水資源點盤點後規劃遊

程目前係針對遊程重要據點研擬

改善計畫

二 行政院農業委員會-羅東林區

管理處

松樹門湧泉水環境設計規

劃施作生態浮島理念為何於現

況而言既有的浮島效果如何

水底要鋪設水泥嗎計畫書尚無

明顯著墨

生態浮島主要著重於生態多樣性景觀

性之創造並可局部結合基地遊憩

規劃提供環境教育機會宜蘭目前

設置浮島植生狀況均相當良好水

底採卵礫石回填未鋪設水泥

- 41 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

三 宜蘭惜溪聯盟

(一) 冬山提案

1 「松樹門湧泉」是中間的據點提案小而美

為此照明設施建議減少

遵照辦理照明設施已減

少相關修正詳見P28

四 林淑英 委員

(一) 冬山提案

1 冬山鄉於申請書第二頁記述1814年於

此可參考台灣圳道應為1807年

遵照辦理相關修正詳見

P2

五 楊志彬 委員

(一) 通案建議

1 建議第四批應該創造「亮點」於資訊公

開時間應該往前挪移

2 河川局初審應盡可能蒐集前三批複評

意見若是前三批應回覆

3 共同評選出「金蘋果」與「爛頻果」屆

此發揮共學的影響力期第四批能真

正創造出「水環境」的核心亮點

4 宜蘭操作認真但是否能真正能創造出

以「水環境」為主的地方創生案例於

此蘇澳浪費一個很好的案件契機沒

有把「水」當作核心宗旨拿來和日本源

兵衛川相較差距甚遠

(一)

1湧泉為宜蘭特殊自然環

境特色期望以本縣特

色創造第四批亮點本

府已完成資訊公開網站

更新並將提案計畫及

工程資訊以最新進度

建設地圖建設列表

生態檢核公民參與

案件查核工程照片等

項目分類呈現網址為

httpswrese-landgovt

wContent_Listaspxn=

489756AA60839C6D

2本案為新提案與前三批

提案無關聯性

3本府第四批提案從本縣

特殊自然環境特色思

考研提湧泉及冷泉提

案並結合地方創生期

望創造水環境亮點懇

請委員惠予持

4如有機會爭取到經費本

案規劃設計時將落實民

眾參與邀請地方民眾

NGO團體及專業者共

同形塑未來願景

- 42 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

六 張坤城 委員

(一) 通案建議

1 景觀植栽應具地方特色「原生

種」是台灣原生物種如果在植

栽的選擇能多以在地原生種為主

會更佳如宜蘭大葉山欖於計

劃中不是當地的原生種種很

多需要加以註記

2 地方初審即給相當多意見不採

納的細項請多加說明「提案」

與「水環境改善」關聯性沒有很

具體應補述願景及效益

3 提案應有「亮點」沒有「地方

特色」將淪為「地方公園」

4 不同區位應有不同規劃方向應

符合工程減量

(二) 冬山提案

1 生態浮島與水生植物營造具有難

度建議先改善「水質」與「環

境」

2 底泥清除會不會有底棲生物應

慎思熟慮

(一)

1 感謝委員意見納入後續規劃設

計考量

2 感謝委員意見民眾參與意見參

採辦理情形詳見P15P28

3 本府第四批提案從本縣特殊自

然環境特色思考研提湧泉及冷

泉提案並結合地方創生期望創

造水環境亮點懇請委員惠予

持

4感謝委員指導相關建議納入後

續規劃設計考量

(二)

1水質部分將針對淤泥清除後進行

卵石回填改善下游處並種植水

生植物進行水質進化環境部分

採減量設計針對必要周邊串連

動線及植栽進行配置

2底泥主要來自於下游水閘門無法

封閉遇大雨時回流導致淤積

目前主要清除淤積部分並進行

親水性卵石回填作業未來規劃

設計及施工中皆會辦理生態檢

核作業

- 43 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

七 經濟部水利署

(一) 通案建議

1 檢討報告送到河川局希望能確實

審閱修正辦理情形

2 原則上不希望有太多的新案建議

先擬「規劃設計」確定亮點後再提「工

程計畫」

3 「生態檢核」「民眾參與」及「資

訊公開」請依據函頒內容檢視「生

態檢核」內容是否有反應在提案計畫

書上

4 不應該大規模開發在設計階段即

須引導廠商工程減量施作

5 植生剛完工美美的但後續的維護

管理才是一大要點後續如果沒有

完善的維護管理會是很大的問題

而新北污染者負擔後續維護管理理

念好請參照

(一)

1感謝委員指導

2 本府第四批提案從本縣特殊

自然環境特色思考研提湧泉

及冷泉提案並結合地方創生

期望創造水環境亮點懇請委

員惠予持

3本府第四批提案皆遵循函頒

內容辦理期成果除反映在提

案計畫書外並於本處資訊公

開網站揭露相關訊息網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

4感謝委員指導相關建議納入

後續規劃設計考量

5感謝委員指導本府第四批次

提案皆有編列後續維護管理

經費

八 第一河川局

1 請縣市政府針對各委員意見修正

「在地意見」與「NGO意見」請

確實回覆

2 公開資訊部分請縣市政府先行預

告

3 縣市政府提案應該有一個價值發

展願景藍圖有中心思想才不會發

散

1 感謝委員意見民眾參與意

見參採辦理情形詳見P15

P20

2 本府已完成資訊公開網站更

新並將提案計畫及工程資訊

以最新進度建設地圖建設

列表生態檢核公民參與

案件查核工程照片等項目分

類呈現網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

3感謝委員指導將納入後續討

論

九 結論

一年計畫十年對話現在所做的努力就會回應

到十年後狀況透過學習河川會有共識有

共識後如何對齊資源並於最後會呈現共享成

果孰應多加著墨之處

遵照辦理

- 44 -

(五)地方說明會會議記錄

- 45 -

- 46 -

- 47 -

- 48 -

- 49 -

(六)土地同意書

- 50 -

(七)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄

- 51 -

- 52 -

- 53 -

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

- 31 -

九營運管理計畫

目前基地位於冬山鄉鹿埔社區內規劃方面須考慮社區使用需求

及增加社區參與並於規劃設計階段就能將其意見納入參考提高社

區在地認同與公部門一同維護管理

(一)經營管理永續維護經營的建議

社區參與--在各個階段都有社區與民眾的意見與力量的融入讓

步道的成形過程中更有故事性尋求在地的認同對於成功的永續經

營有決定性的幫助

(二)維護管理

目前環境維護主要為公所及社區共同維護為來將積極推動在地認

同與志工加入結合當地產業發展的力量進行長期永續經營工作未

來增加社區參與維護之餘也可輔導社區培養導覽人員以提供在地特

色導覽服務

目前維護工作主要為公所採年度維護管理機制每月進行除草及環

境清潔工作水池則視狀況進行清潔工作年度冬山鄉維護經費 200 萬

元已納入本場域之維護管理工作

十得獎經歷

無

規劃階段

背景諮詢

耆老訪談

故事收集

設計階段 施工階段 經營階段

構想說明

方案討論

瞭解效益

社區雇工

在地材料

民眾參與

社區志工

產業行銷

導覽解說

- 32 -

十一附錄

(一)工作明細表

- 33 -

(二)自主查核表

- 34 -

(三)計畫評分表

- 35 -

- 36 -

(四)歷次會議

會議名稱「全國水環境改善計畫」第四批次提報案件評分委

員會議

時間108 年 9月 12日(星期四) 930

地點宜蘭縣政府 102 會議室

主持人張謙祥副處長 記錄曾晨翔

委員意見辦理情形如下表

審查意見 意見回覆 1經濟部水利署

(1)第四批提案條件需符合「重要政策推動類」

「生態環境友善類」「水環境大賞加碼類」「其他

水環境改善類」等四類後續縣府提送至河川局之

工作明細表請註明提案類別

遵照辦理

(2)本署前於 108年 5月 17日核定補助各縣市政府

辦理第二期水環境改善輔導顧問團計畫其工作至

少包含辦理公民參與資料收集生態調查生態

檢核資訊公開等請縣府確實善用顧問團隊確

實發揮其輔導功能協助整合府內無論各局處各

鄉鎮公所提案內容俾利提案符合全國水環境改善

計畫目標且更具亮點性

遵照辦理

(3)本署業已修正函頒本計畫執行作業注意事項

其中針對工程生命週期內辦理生態檢核公民參

與資訊公開等均明確指示應辦理事項惟目前初

審階段送審之各整體計畫提案內容諸多未依規範

事項落實辦理恐影響後續評分結果建議縣府重

新檢視並補充相關辦理情形

遵照辦理已補充相關資料

- 37 -

審查意見 意見回覆 (4)本計畫補助對象為縣市政府提案機關請修正

為縣市政府後續核定案件如縣府擬委託公所代

辦再循相關行政程序辦理故整體計畫工作計畫

書不宜以公所為提案執行單位另整體計畫工作

計畫書請以本署 107年 12月 13日第四次執行檢討

會議紀錄所附版本格式撰寫並檢附如公民參與

生態檢核等佐證資料以為評分依據

遵照辦理已補充相關資料

(5)提案內容涉及維護管理經費需求部分請刪除 遵照辦理

(6)本次各公所提案內容多未竟完善且相關前置作

業如生態檢核公民參與未完備建議縣府於導

入水環境輔導顧問團隊協助後再次確認計畫內

容以利提案完整性

遵照辦理已補充相關資料

(7)考量計畫整體性建議補充各案分項案件後續

維護管權責單位及經費編列等資訊

遵照辦理已補充相關資料

1顧問團歐陽委員慧濤

(1)此提案相對簡單無過多混凝土構造物缺漏「生

態檢核」成果請補充

遵照辦理未來設計鋪面將採

透水鋪面設計

2顧問團康委員芳銘

(1)本人大方向認同此計畫案以湧泉區段而言

水質已相當優質故吸引民眾親水及增加環境教育

機會甚表認同

感謝委員指導

(2)目前既有 RC護岸不管在視覺上生態上皆具

改善空間

針對周邊 rc既有結構體本案

採水生植物進行景觀修飾並

增加生態性

(3)針對「後續營運管理」及「污水處理」部分

建議公所可至桃園八德「埤塘生態公園」觀摩

感謝委員指導

- 38 -

審查意見 意見回覆 (4)湧泉為珍貴且稀有的宜蘭資源以伏流湧泉帶

而言由於位置偏僻幾乎少重視在「宜蘭國土

計畫」已研擬相關開發規範但若就本計劃而言

希望能以整體的地方創生來帶動整體湧泉帶的水

資源保育

感謝委員指導本案亦納入後

續冬山鄉地方創生子計畫進行

整合

3顧問團黃委員志偉

(1)針對松樹門的基本水質及現況發展希望能提

供相關清楚數據以便了解實際情況

遵照辦理已補充說明

(2)松樹門湧泉為既有的湧泉環境但其原本情況

較不符合其遊憩親水及景觀機能期望在生態維護

的情況下增加其遊憩及景觀機能

感謝委員指導遊憩部分主要

為輕度戲水使用未來仍可兼

具生態機能

(3)親水戲水計畫仍須依細節項目詳加規劃後續

仍會延伸出「營運管理」部分實需多加考量

感謝委員指導因採輕度戲

水維護管理僅限於一般常態

清洗作業避免過度影響水中

既有生物棲息

(4)水生植栽亦為重要的「生態服務與軟體景觀」

元素與其他生態經營管理相輔相成此為一體兩

面態樣而就計畫的具體設計提升水環境永續價

值實需多加探討例如如何利用植栽淨化水質提

生棲地或景觀品質與保水機能又不造成管理負擔

感謝委員指導後續規劃設計

階段將與設計團隊針對生態環

境改善親水活動及維護款理

機制等整合性課題進行完善規

劃

(5)水源水質與周邊土地用途為松樹門湧泉的致

命傷學習日本靜岡縣三島市的湧泉經濟才能徹底

解決問題養殖抽水與地下水補注不平衡水利會

每年都需浚淤目前的工程回應做法都只是治標不

治本目前在景觀面向的質感不如八寶湧泉建議

好好研究日本靜岡縣三島市的湧泉造景原則至少

短期內景觀與生態內涵可提升

感謝委員指導後續設計階段

將針對湧泉造景及生態機能提

升進行改善

4經濟部水利署

- 39 -

審查意見 意見回覆 (1)本案結合湧泉地方特色以型塑水環境亮點值得

肯定惟如何於現況既有親水設施下去擴大亮點效

益性值得思考建議可結合鄉內特色景點整體性

規劃親水及觀光遊憩環境讓水環境改善更具效

益

感謝委員指導本計畫為整體

水資源環境計畫的一環未來

可與周邊觀光遊憩環境整合

(2)本案照明設施涉及後續維管與電費籌應等問

題是否有其施設必要性建請再檢討

感謝委員指導照明本次主要

採低瓦數太陽能照明為主以

降低後續管理維護成本

(3)既有湧泉底翻修後後續維護問題建請於計畫

書明確說明

感謝委員指導已補充於維護

管理計畫

5經濟部水利署第一河川局

(1)「湧泉」為宜蘭所特有的稀少珍貴資源故此

計畫應增加他的「直接效益」或「間接效益」

遵照辦理

(2)提案於工作明細表中屬何種面向提案（地方創

生生態友善水環境大賞加碼污水水質改善）

應有所定調

遵照辦理本案為第四類「其

他水環境改善類」

6內政部營建署

(1)本案未涉及本署業務原則尊重主管部會意見 感謝委員指導

- 40 -

「全國水環境改善計畫」第四批次提案跨域共學營(北區)

壹時間108 年 10 月 23 日(星期三) 1000

貳地點第九河川局第三會議室

參主持人謝明昌局長陳健豐局長曾鈞敏局長

肆委員意見辦理情形如下表

委 員 意 見 辦 理 情 形

一 蔡義發 委員

(一) 通案性建議

1 水環境考慮「安全無虞」及「水

質」為首要

2 應重視整體規劃成果包括過

去核定案件辦理情形應說明

整體關聯性

3 依據作業注意事項「6月14日」

頒行的生態檢核民眾參與

資訊公開作業原則辦理

(二) 冬山提案

1 針對「水源水質」及周邊「土地

整體利用」應做整體考量規劃

若無則建議提列規劃及設計

經費辦理整體規劃待有成果

後再依據規畫成果發包工程

2 「生態檢核」成果欠缺

3 「公民參與」及「審查意見」等

參採情形需多加補充

4 「經費」及「期程」須再行審

慎考量

5 水月鄉當時整體規劃成果到什

麼程度經過盤點才需要推動

現在的計畫

(一)

1遵照辦理

2第四批提案皆為新申請案件各提案

計畫書內已收入週邊相關連計畫及

相關前期推動成果

3遵照辦理

(二)

1冬山鄉「宜蘭溪南綠色轉運亮點計

畫」係以冬山火車站為中心透

過綠色轉運(自行車道)串聯本計畫

松樹門湧泉生態池中山休閒農業

區及梅花湖休閒農業區而本計畫

係屬整體水鄉之旅(自行車輕旅行)

路線之中繼休憩點前期觀光局遊

憩據點加值計畫補助本案第一期

經費並於107年完工為加強整體

休憩環境更加完備及改善下池水

質並與鹿埔社區地下水源生態聚

落共榮發展故本計畫確有執行必

要懇請委員惠予持

2已補充相關生態檢核成果詳見附錄

八

3遵照辦理P15及詳見附錄四

4遵照辦理已通盤考量後調整相關

經費及工作期程詳見P28-29

5 當時辦理水資源點盤點後規劃遊

程目前係針對遊程重要據點研擬

改善計畫

二 行政院農業委員會-羅東林區

管理處

松樹門湧泉水環境設計規

劃施作生態浮島理念為何於現

況而言既有的浮島效果如何

水底要鋪設水泥嗎計畫書尚無

明顯著墨

生態浮島主要著重於生態多樣性景觀

性之創造並可局部結合基地遊憩

規劃提供環境教育機會宜蘭目前

設置浮島植生狀況均相當良好水

底採卵礫石回填未鋪設水泥

- 41 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

三 宜蘭惜溪聯盟

(一) 冬山提案

1 「松樹門湧泉」是中間的據點提案小而美

為此照明設施建議減少

遵照辦理照明設施已減

少相關修正詳見P28

四 林淑英 委員

(一) 冬山提案

1 冬山鄉於申請書第二頁記述1814年於

此可參考台灣圳道應為1807年

遵照辦理相關修正詳見

P2

五 楊志彬 委員

(一) 通案建議

1 建議第四批應該創造「亮點」於資訊公

開時間應該往前挪移

2 河川局初審應盡可能蒐集前三批複評

意見若是前三批應回覆

3 共同評選出「金蘋果」與「爛頻果」屆

此發揮共學的影響力期第四批能真

正創造出「水環境」的核心亮點

4 宜蘭操作認真但是否能真正能創造出

以「水環境」為主的地方創生案例於

此蘇澳浪費一個很好的案件契機沒

有把「水」當作核心宗旨拿來和日本源

兵衛川相較差距甚遠

(一)

1湧泉為宜蘭特殊自然環

境特色期望以本縣特

色創造第四批亮點本

府已完成資訊公開網站

更新並將提案計畫及

工程資訊以最新進度

建設地圖建設列表

生態檢核公民參與

案件查核工程照片等

項目分類呈現網址為

httpswrese-landgovt

wContent_Listaspxn=

489756AA60839C6D

2本案為新提案與前三批

提案無關聯性

3本府第四批提案從本縣

特殊自然環境特色思

考研提湧泉及冷泉提

案並結合地方創生期

望創造水環境亮點懇

請委員惠予持

4如有機會爭取到經費本

案規劃設計時將落實民

眾參與邀請地方民眾

NGO團體及專業者共

同形塑未來願景

- 42 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

六 張坤城 委員

(一) 通案建議

1 景觀植栽應具地方特色「原生

種」是台灣原生物種如果在植

栽的選擇能多以在地原生種為主

會更佳如宜蘭大葉山欖於計

劃中不是當地的原生種種很

多需要加以註記

2 地方初審即給相當多意見不採

納的細項請多加說明「提案」

與「水環境改善」關聯性沒有很

具體應補述願景及效益

3 提案應有「亮點」沒有「地方

特色」將淪為「地方公園」

4 不同區位應有不同規劃方向應

符合工程減量

(二) 冬山提案

1 生態浮島與水生植物營造具有難

度建議先改善「水質」與「環

境」

2 底泥清除會不會有底棲生物應

慎思熟慮

(一)

1 感謝委員意見納入後續規劃設

計考量

2 感謝委員意見民眾參與意見參

採辦理情形詳見P15P28

3 本府第四批提案從本縣特殊自

然環境特色思考研提湧泉及冷

泉提案並結合地方創生期望創

造水環境亮點懇請委員惠予

持

4感謝委員指導相關建議納入後

續規劃設計考量

(二)

1水質部分將針對淤泥清除後進行

卵石回填改善下游處並種植水

生植物進行水質進化環境部分

採減量設計針對必要周邊串連

動線及植栽進行配置

2底泥主要來自於下游水閘門無法

封閉遇大雨時回流導致淤積

目前主要清除淤積部分並進行

親水性卵石回填作業未來規劃

設計及施工中皆會辦理生態檢

核作業

- 43 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

七 經濟部水利署

(一) 通案建議

1 檢討報告送到河川局希望能確實

審閱修正辦理情形

2 原則上不希望有太多的新案建議

先擬「規劃設計」確定亮點後再提「工

程計畫」

3 「生態檢核」「民眾參與」及「資

訊公開」請依據函頒內容檢視「生

態檢核」內容是否有反應在提案計畫

書上

4 不應該大規模開發在設計階段即

須引導廠商工程減量施作

5 植生剛完工美美的但後續的維護

管理才是一大要點後續如果沒有

完善的維護管理會是很大的問題

而新北污染者負擔後續維護管理理

念好請參照

(一)

1感謝委員指導

2 本府第四批提案從本縣特殊

自然環境特色思考研提湧泉

及冷泉提案並結合地方創生

期望創造水環境亮點懇請委

員惠予持

3本府第四批提案皆遵循函頒

內容辦理期成果除反映在提

案計畫書外並於本處資訊公

開網站揭露相關訊息網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

4感謝委員指導相關建議納入

後續規劃設計考量

5感謝委員指導本府第四批次

提案皆有編列後續維護管理

經費

八 第一河川局

1 請縣市政府針對各委員意見修正

「在地意見」與「NGO意見」請

確實回覆

2 公開資訊部分請縣市政府先行預

告

3 縣市政府提案應該有一個價值發

展願景藍圖有中心思想才不會發

散

1 感謝委員意見民眾參與意

見參採辦理情形詳見P15

P20

2 本府已完成資訊公開網站更

新並將提案計畫及工程資訊

以最新進度建設地圖建設

列表生態檢核公民參與

案件查核工程照片等項目分

類呈現網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

3感謝委員指導將納入後續討

論

九 結論

一年計畫十年對話現在所做的努力就會回應

到十年後狀況透過學習河川會有共識有

共識後如何對齊資源並於最後會呈現共享成

果孰應多加著墨之處

遵照辦理

- 44 -

(五)地方說明會會議記錄

- 45 -

- 46 -

- 47 -

- 48 -

- 49 -

(六)土地同意書

- 50 -

(七)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄

- 51 -

- 52 -

- 53 -

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

- 32 -

十一附錄

(一)工作明細表

- 33 -

(二)自主查核表

- 34 -

(三)計畫評分表

- 35 -

- 36 -

(四)歷次會議

會議名稱「全國水環境改善計畫」第四批次提報案件評分委

員會議

時間108 年 9月 12日(星期四) 930

地點宜蘭縣政府 102 會議室

主持人張謙祥副處長 記錄曾晨翔

委員意見辦理情形如下表

審查意見 意見回覆 1經濟部水利署

(1)第四批提案條件需符合「重要政策推動類」

「生態環境友善類」「水環境大賞加碼類」「其他

水環境改善類」等四類後續縣府提送至河川局之

工作明細表請註明提案類別

遵照辦理

(2)本署前於 108年 5月 17日核定補助各縣市政府

辦理第二期水環境改善輔導顧問團計畫其工作至

少包含辦理公民參與資料收集生態調查生態

檢核資訊公開等請縣府確實善用顧問團隊確

實發揮其輔導功能協助整合府內無論各局處各

鄉鎮公所提案內容俾利提案符合全國水環境改善

計畫目標且更具亮點性

遵照辦理

(3)本署業已修正函頒本計畫執行作業注意事項

其中針對工程生命週期內辦理生態檢核公民參

與資訊公開等均明確指示應辦理事項惟目前初

審階段送審之各整體計畫提案內容諸多未依規範

事項落實辦理恐影響後續評分結果建議縣府重

新檢視並補充相關辦理情形

遵照辦理已補充相關資料

- 37 -

審查意見 意見回覆 (4)本計畫補助對象為縣市政府提案機關請修正

為縣市政府後續核定案件如縣府擬委託公所代

辦再循相關行政程序辦理故整體計畫工作計畫

書不宜以公所為提案執行單位另整體計畫工作

計畫書請以本署 107年 12月 13日第四次執行檢討

會議紀錄所附版本格式撰寫並檢附如公民參與

生態檢核等佐證資料以為評分依據

遵照辦理已補充相關資料

(5)提案內容涉及維護管理經費需求部分請刪除 遵照辦理

(6)本次各公所提案內容多未竟完善且相關前置作

業如生態檢核公民參與未完備建議縣府於導

入水環境輔導顧問團隊協助後再次確認計畫內

容以利提案完整性

遵照辦理已補充相關資料

(7)考量計畫整體性建議補充各案分項案件後續

維護管權責單位及經費編列等資訊

遵照辦理已補充相關資料

1顧問團歐陽委員慧濤

(1)此提案相對簡單無過多混凝土構造物缺漏「生

態檢核」成果請補充

遵照辦理未來設計鋪面將採

透水鋪面設計

2顧問團康委員芳銘

(1)本人大方向認同此計畫案以湧泉區段而言

水質已相當優質故吸引民眾親水及增加環境教育

機會甚表認同

感謝委員指導

(2)目前既有 RC護岸不管在視覺上生態上皆具

改善空間

針對周邊 rc既有結構體本案

採水生植物進行景觀修飾並

增加生態性

(3)針對「後續營運管理」及「污水處理」部分

建議公所可至桃園八德「埤塘生態公園」觀摩

感謝委員指導

- 38 -

審查意見 意見回覆 (4)湧泉為珍貴且稀有的宜蘭資源以伏流湧泉帶

而言由於位置偏僻幾乎少重視在「宜蘭國土

計畫」已研擬相關開發規範但若就本計劃而言

希望能以整體的地方創生來帶動整體湧泉帶的水

資源保育

感謝委員指導本案亦納入後

續冬山鄉地方創生子計畫進行

整合

3顧問團黃委員志偉

(1)針對松樹門的基本水質及現況發展希望能提

供相關清楚數據以便了解實際情況

遵照辦理已補充說明

(2)松樹門湧泉為既有的湧泉環境但其原本情況

較不符合其遊憩親水及景觀機能期望在生態維護

的情況下增加其遊憩及景觀機能

感謝委員指導遊憩部分主要

為輕度戲水使用未來仍可兼

具生態機能

(3)親水戲水計畫仍須依細節項目詳加規劃後續

仍會延伸出「營運管理」部分實需多加考量

感謝委員指導因採輕度戲

水維護管理僅限於一般常態

清洗作業避免過度影響水中

既有生物棲息

(4)水生植栽亦為重要的「生態服務與軟體景觀」

元素與其他生態經營管理相輔相成此為一體兩

面態樣而就計畫的具體設計提升水環境永續價

值實需多加探討例如如何利用植栽淨化水質提

生棲地或景觀品質與保水機能又不造成管理負擔

感謝委員指導後續規劃設計

階段將與設計團隊針對生態環

境改善親水活動及維護款理

機制等整合性課題進行完善規

劃

(5)水源水質與周邊土地用途為松樹門湧泉的致

命傷學習日本靜岡縣三島市的湧泉經濟才能徹底

解決問題養殖抽水與地下水補注不平衡水利會

每年都需浚淤目前的工程回應做法都只是治標不

治本目前在景觀面向的質感不如八寶湧泉建議

好好研究日本靜岡縣三島市的湧泉造景原則至少

短期內景觀與生態內涵可提升

感謝委員指導後續設計階段

將針對湧泉造景及生態機能提

升進行改善

4經濟部水利署

- 39 -

審查意見 意見回覆 (1)本案結合湧泉地方特色以型塑水環境亮點值得

肯定惟如何於現況既有親水設施下去擴大亮點效

益性值得思考建議可結合鄉內特色景點整體性

規劃親水及觀光遊憩環境讓水環境改善更具效

益

感謝委員指導本計畫為整體

水資源環境計畫的一環未來

可與周邊觀光遊憩環境整合

(2)本案照明設施涉及後續維管與電費籌應等問

題是否有其施設必要性建請再檢討

感謝委員指導照明本次主要

採低瓦數太陽能照明為主以

降低後續管理維護成本

(3)既有湧泉底翻修後後續維護問題建請於計畫

書明確說明

感謝委員指導已補充於維護

管理計畫

5經濟部水利署第一河川局

(1)「湧泉」為宜蘭所特有的稀少珍貴資源故此

計畫應增加他的「直接效益」或「間接效益」

遵照辦理

(2)提案於工作明細表中屬何種面向提案（地方創

生生態友善水環境大賞加碼污水水質改善）

應有所定調

遵照辦理本案為第四類「其

他水環境改善類」

6內政部營建署

(1)本案未涉及本署業務原則尊重主管部會意見 感謝委員指導

- 40 -

「全國水環境改善計畫」第四批次提案跨域共學營(北區)

壹時間108 年 10 月 23 日(星期三) 1000

貳地點第九河川局第三會議室

參主持人謝明昌局長陳健豐局長曾鈞敏局長

肆委員意見辦理情形如下表

委 員 意 見 辦 理 情 形

一 蔡義發 委員

(一) 通案性建議

1 水環境考慮「安全無虞」及「水

質」為首要

2 應重視整體規劃成果包括過

去核定案件辦理情形應說明

整體關聯性

3 依據作業注意事項「6月14日」

頒行的生態檢核民眾參與

資訊公開作業原則辦理

(二) 冬山提案

1 針對「水源水質」及周邊「土地

整體利用」應做整體考量規劃

若無則建議提列規劃及設計

經費辦理整體規劃待有成果

後再依據規畫成果發包工程

2 「生態檢核」成果欠缺

3 「公民參與」及「審查意見」等

參採情形需多加補充

4 「經費」及「期程」須再行審

慎考量

5 水月鄉當時整體規劃成果到什

麼程度經過盤點才需要推動

現在的計畫

(一)

1遵照辦理

2第四批提案皆為新申請案件各提案

計畫書內已收入週邊相關連計畫及

相關前期推動成果

3遵照辦理

(二)

1冬山鄉「宜蘭溪南綠色轉運亮點計

畫」係以冬山火車站為中心透

過綠色轉運(自行車道)串聯本計畫

松樹門湧泉生態池中山休閒農業

區及梅花湖休閒農業區而本計畫

係屬整體水鄉之旅(自行車輕旅行)

路線之中繼休憩點前期觀光局遊

憩據點加值計畫補助本案第一期

經費並於107年完工為加強整體

休憩環境更加完備及改善下池水

質並與鹿埔社區地下水源生態聚

落共榮發展故本計畫確有執行必

要懇請委員惠予持

2已補充相關生態檢核成果詳見附錄

八

3遵照辦理P15及詳見附錄四

4遵照辦理已通盤考量後調整相關

經費及工作期程詳見P28-29

5 當時辦理水資源點盤點後規劃遊

程目前係針對遊程重要據點研擬

改善計畫

二 行政院農業委員會-羅東林區

管理處

松樹門湧泉水環境設計規

劃施作生態浮島理念為何於現

況而言既有的浮島效果如何

水底要鋪設水泥嗎計畫書尚無

明顯著墨

生態浮島主要著重於生態多樣性景觀

性之創造並可局部結合基地遊憩

規劃提供環境教育機會宜蘭目前

設置浮島植生狀況均相當良好水

底採卵礫石回填未鋪設水泥

- 41 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

三 宜蘭惜溪聯盟

(一) 冬山提案

1 「松樹門湧泉」是中間的據點提案小而美

為此照明設施建議減少

遵照辦理照明設施已減

少相關修正詳見P28

四 林淑英 委員

(一) 冬山提案

1 冬山鄉於申請書第二頁記述1814年於

此可參考台灣圳道應為1807年

遵照辦理相關修正詳見

P2

五 楊志彬 委員

(一) 通案建議

1 建議第四批應該創造「亮點」於資訊公

開時間應該往前挪移

2 河川局初審應盡可能蒐集前三批複評

意見若是前三批應回覆

3 共同評選出「金蘋果」與「爛頻果」屆

此發揮共學的影響力期第四批能真

正創造出「水環境」的核心亮點

4 宜蘭操作認真但是否能真正能創造出

以「水環境」為主的地方創生案例於

此蘇澳浪費一個很好的案件契機沒

有把「水」當作核心宗旨拿來和日本源

兵衛川相較差距甚遠

(一)

1湧泉為宜蘭特殊自然環

境特色期望以本縣特

色創造第四批亮點本

府已完成資訊公開網站

更新並將提案計畫及

工程資訊以最新進度

建設地圖建設列表

生態檢核公民參與

案件查核工程照片等

項目分類呈現網址為

httpswrese-landgovt

wContent_Listaspxn=

489756AA60839C6D

2本案為新提案與前三批

提案無關聯性

3本府第四批提案從本縣

特殊自然環境特色思

考研提湧泉及冷泉提

案並結合地方創生期

望創造水環境亮點懇

請委員惠予持

4如有機會爭取到經費本

案規劃設計時將落實民

眾參與邀請地方民眾

NGO團體及專業者共

同形塑未來願景

- 42 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

六 張坤城 委員

(一) 通案建議

1 景觀植栽應具地方特色「原生

種」是台灣原生物種如果在植

栽的選擇能多以在地原生種為主

會更佳如宜蘭大葉山欖於計

劃中不是當地的原生種種很

多需要加以註記

2 地方初審即給相當多意見不採

納的細項請多加說明「提案」

與「水環境改善」關聯性沒有很

具體應補述願景及效益

3 提案應有「亮點」沒有「地方

特色」將淪為「地方公園」

4 不同區位應有不同規劃方向應

符合工程減量

(二) 冬山提案

1 生態浮島與水生植物營造具有難

度建議先改善「水質」與「環

境」

2 底泥清除會不會有底棲生物應

慎思熟慮

(一)

1 感謝委員意見納入後續規劃設

計考量

2 感謝委員意見民眾參與意見參

採辦理情形詳見P15P28

3 本府第四批提案從本縣特殊自

然環境特色思考研提湧泉及冷

泉提案並結合地方創生期望創

造水環境亮點懇請委員惠予

持

4感謝委員指導相關建議納入後

續規劃設計考量

(二)

1水質部分將針對淤泥清除後進行

卵石回填改善下游處並種植水

生植物進行水質進化環境部分

採減量設計針對必要周邊串連

動線及植栽進行配置

2底泥主要來自於下游水閘門無法

封閉遇大雨時回流導致淤積

目前主要清除淤積部分並進行

親水性卵石回填作業未來規劃

設計及施工中皆會辦理生態檢

核作業

- 43 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

七 經濟部水利署

(一) 通案建議

1 檢討報告送到河川局希望能確實

審閱修正辦理情形

2 原則上不希望有太多的新案建議

先擬「規劃設計」確定亮點後再提「工

程計畫」

3 「生態檢核」「民眾參與」及「資

訊公開」請依據函頒內容檢視「生

態檢核」內容是否有反應在提案計畫

書上

4 不應該大規模開發在設計階段即

須引導廠商工程減量施作

5 植生剛完工美美的但後續的維護

管理才是一大要點後續如果沒有

完善的維護管理會是很大的問題

而新北污染者負擔後續維護管理理

念好請參照

(一)

1感謝委員指導

2 本府第四批提案從本縣特殊

自然環境特色思考研提湧泉

及冷泉提案並結合地方創生

期望創造水環境亮點懇請委

員惠予持

3本府第四批提案皆遵循函頒

內容辦理期成果除反映在提

案計畫書外並於本處資訊公

開網站揭露相關訊息網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

4感謝委員指導相關建議納入

後續規劃設計考量

5感謝委員指導本府第四批次

提案皆有編列後續維護管理

經費

八 第一河川局

1 請縣市政府針對各委員意見修正

「在地意見」與「NGO意見」請

確實回覆

2 公開資訊部分請縣市政府先行預

告

3 縣市政府提案應該有一個價值發

展願景藍圖有中心思想才不會發

散

1 感謝委員意見民眾參與意

見參採辦理情形詳見P15

P20

2 本府已完成資訊公開網站更

新並將提案計畫及工程資訊

以最新進度建設地圖建設

列表生態檢核公民參與

案件查核工程照片等項目分

類呈現網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

3感謝委員指導將納入後續討

論

九 結論

一年計畫十年對話現在所做的努力就會回應

到十年後狀況透過學習河川會有共識有

共識後如何對齊資源並於最後會呈現共享成

果孰應多加著墨之處

遵照辦理

- 44 -

(五)地方說明會會議記錄

- 45 -

- 46 -

- 47 -

- 48 -

- 49 -

(六)土地同意書

- 50 -

(七)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄

- 51 -

- 52 -

- 53 -

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

- 33 -

(二)自主查核表

- 34 -

(三)計畫評分表

- 35 -

- 36 -

(四)歷次會議

會議名稱「全國水環境改善計畫」第四批次提報案件評分委

員會議

時間108 年 9月 12日(星期四) 930

地點宜蘭縣政府 102 會議室

主持人張謙祥副處長 記錄曾晨翔

委員意見辦理情形如下表

審查意見 意見回覆 1經濟部水利署

(1)第四批提案條件需符合「重要政策推動類」

「生態環境友善類」「水環境大賞加碼類」「其他

水環境改善類」等四類後續縣府提送至河川局之

工作明細表請註明提案類別

遵照辦理

(2)本署前於 108年 5月 17日核定補助各縣市政府

辦理第二期水環境改善輔導顧問團計畫其工作至

少包含辦理公民參與資料收集生態調查生態

檢核資訊公開等請縣府確實善用顧問團隊確

實發揮其輔導功能協助整合府內無論各局處各

鄉鎮公所提案內容俾利提案符合全國水環境改善

計畫目標且更具亮點性

遵照辦理

(3)本署業已修正函頒本計畫執行作業注意事項

其中針對工程生命週期內辦理生態檢核公民參

與資訊公開等均明確指示應辦理事項惟目前初

審階段送審之各整體計畫提案內容諸多未依規範

事項落實辦理恐影響後續評分結果建議縣府重

新檢視並補充相關辦理情形

遵照辦理已補充相關資料

- 37 -

審查意見 意見回覆 (4)本計畫補助對象為縣市政府提案機關請修正

為縣市政府後續核定案件如縣府擬委託公所代

辦再循相關行政程序辦理故整體計畫工作計畫

書不宜以公所為提案執行單位另整體計畫工作

計畫書請以本署 107年 12月 13日第四次執行檢討

會議紀錄所附版本格式撰寫並檢附如公民參與

生態檢核等佐證資料以為評分依據

遵照辦理已補充相關資料

(5)提案內容涉及維護管理經費需求部分請刪除 遵照辦理

(6)本次各公所提案內容多未竟完善且相關前置作

業如生態檢核公民參與未完備建議縣府於導

入水環境輔導顧問團隊協助後再次確認計畫內

容以利提案完整性

遵照辦理已補充相關資料

(7)考量計畫整體性建議補充各案分項案件後續

維護管權責單位及經費編列等資訊

遵照辦理已補充相關資料

1顧問團歐陽委員慧濤

(1)此提案相對簡單無過多混凝土構造物缺漏「生

態檢核」成果請補充

遵照辦理未來設計鋪面將採

透水鋪面設計

2顧問團康委員芳銘

(1)本人大方向認同此計畫案以湧泉區段而言

水質已相當優質故吸引民眾親水及增加環境教育

機會甚表認同

感謝委員指導

(2)目前既有 RC護岸不管在視覺上生態上皆具

改善空間

針對周邊 rc既有結構體本案

採水生植物進行景觀修飾並

增加生態性

(3)針對「後續營運管理」及「污水處理」部分

建議公所可至桃園八德「埤塘生態公園」觀摩

感謝委員指導

- 38 -

審查意見 意見回覆 (4)湧泉為珍貴且稀有的宜蘭資源以伏流湧泉帶

而言由於位置偏僻幾乎少重視在「宜蘭國土

計畫」已研擬相關開發規範但若就本計劃而言

希望能以整體的地方創生來帶動整體湧泉帶的水

資源保育

感謝委員指導本案亦納入後

續冬山鄉地方創生子計畫進行

整合

3顧問團黃委員志偉

(1)針對松樹門的基本水質及現況發展希望能提

供相關清楚數據以便了解實際情況

遵照辦理已補充說明

(2)松樹門湧泉為既有的湧泉環境但其原本情況

較不符合其遊憩親水及景觀機能期望在生態維護

的情況下增加其遊憩及景觀機能

感謝委員指導遊憩部分主要

為輕度戲水使用未來仍可兼

具生態機能

(3)親水戲水計畫仍須依細節項目詳加規劃後續

仍會延伸出「營運管理」部分實需多加考量

感謝委員指導因採輕度戲

水維護管理僅限於一般常態

清洗作業避免過度影響水中

既有生物棲息

(4)水生植栽亦為重要的「生態服務與軟體景觀」

元素與其他生態經營管理相輔相成此為一體兩

面態樣而就計畫的具體設計提升水環境永續價

值實需多加探討例如如何利用植栽淨化水質提

生棲地或景觀品質與保水機能又不造成管理負擔

感謝委員指導後續規劃設計

階段將與設計團隊針對生態環

境改善親水活動及維護款理

機制等整合性課題進行完善規

劃

(5)水源水質與周邊土地用途為松樹門湧泉的致

命傷學習日本靜岡縣三島市的湧泉經濟才能徹底

解決問題養殖抽水與地下水補注不平衡水利會

每年都需浚淤目前的工程回應做法都只是治標不

治本目前在景觀面向的質感不如八寶湧泉建議

好好研究日本靜岡縣三島市的湧泉造景原則至少

短期內景觀與生態內涵可提升

感謝委員指導後續設計階段

將針對湧泉造景及生態機能提

升進行改善

4經濟部水利署

- 39 -

審查意見 意見回覆 (1)本案結合湧泉地方特色以型塑水環境亮點值得

肯定惟如何於現況既有親水設施下去擴大亮點效

益性值得思考建議可結合鄉內特色景點整體性

規劃親水及觀光遊憩環境讓水環境改善更具效

益

感謝委員指導本計畫為整體

水資源環境計畫的一環未來

可與周邊觀光遊憩環境整合

(2)本案照明設施涉及後續維管與電費籌應等問

題是否有其施設必要性建請再檢討

感謝委員指導照明本次主要

採低瓦數太陽能照明為主以

降低後續管理維護成本

(3)既有湧泉底翻修後後續維護問題建請於計畫

書明確說明

感謝委員指導已補充於維護

管理計畫

5經濟部水利署第一河川局

(1)「湧泉」為宜蘭所特有的稀少珍貴資源故此

計畫應增加他的「直接效益」或「間接效益」

遵照辦理

(2)提案於工作明細表中屬何種面向提案（地方創

生生態友善水環境大賞加碼污水水質改善）

應有所定調

遵照辦理本案為第四類「其

他水環境改善類」

6內政部營建署

(1)本案未涉及本署業務原則尊重主管部會意見 感謝委員指導

- 40 -

「全國水環境改善計畫」第四批次提案跨域共學營(北區)

壹時間108 年 10 月 23 日(星期三) 1000

貳地點第九河川局第三會議室

參主持人謝明昌局長陳健豐局長曾鈞敏局長

肆委員意見辦理情形如下表

委 員 意 見 辦 理 情 形

一 蔡義發 委員

(一) 通案性建議

1 水環境考慮「安全無虞」及「水

質」為首要

2 應重視整體規劃成果包括過

去核定案件辦理情形應說明

整體關聯性

3 依據作業注意事項「6月14日」

頒行的生態檢核民眾參與

資訊公開作業原則辦理

(二) 冬山提案

1 針對「水源水質」及周邊「土地

整體利用」應做整體考量規劃

若無則建議提列規劃及設計

經費辦理整體規劃待有成果

後再依據規畫成果發包工程

2 「生態檢核」成果欠缺

3 「公民參與」及「審查意見」等

參採情形需多加補充

4 「經費」及「期程」須再行審

慎考量

5 水月鄉當時整體規劃成果到什

麼程度經過盤點才需要推動

現在的計畫

(一)

1遵照辦理

2第四批提案皆為新申請案件各提案

計畫書內已收入週邊相關連計畫及

相關前期推動成果

3遵照辦理

(二)

1冬山鄉「宜蘭溪南綠色轉運亮點計

畫」係以冬山火車站為中心透

過綠色轉運(自行車道)串聯本計畫

松樹門湧泉生態池中山休閒農業

區及梅花湖休閒農業區而本計畫

係屬整體水鄉之旅(自行車輕旅行)

路線之中繼休憩點前期觀光局遊

憩據點加值計畫補助本案第一期

經費並於107年完工為加強整體

休憩環境更加完備及改善下池水

質並與鹿埔社區地下水源生態聚

落共榮發展故本計畫確有執行必

要懇請委員惠予持

2已補充相關生態檢核成果詳見附錄

八

3遵照辦理P15及詳見附錄四

4遵照辦理已通盤考量後調整相關

經費及工作期程詳見P28-29

5 當時辦理水資源點盤點後規劃遊

程目前係針對遊程重要據點研擬

改善計畫

二 行政院農業委員會-羅東林區

管理處

松樹門湧泉水環境設計規

劃施作生態浮島理念為何於現

況而言既有的浮島效果如何

水底要鋪設水泥嗎計畫書尚無

明顯著墨

生態浮島主要著重於生態多樣性景觀

性之創造並可局部結合基地遊憩

規劃提供環境教育機會宜蘭目前

設置浮島植生狀況均相當良好水

底採卵礫石回填未鋪設水泥

- 41 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

三 宜蘭惜溪聯盟

(一) 冬山提案

1 「松樹門湧泉」是中間的據點提案小而美

為此照明設施建議減少

遵照辦理照明設施已減

少相關修正詳見P28

四 林淑英 委員

(一) 冬山提案

1 冬山鄉於申請書第二頁記述1814年於

此可參考台灣圳道應為1807年

遵照辦理相關修正詳見

P2

五 楊志彬 委員

(一) 通案建議

1 建議第四批應該創造「亮點」於資訊公

開時間應該往前挪移

2 河川局初審應盡可能蒐集前三批複評

意見若是前三批應回覆

3 共同評選出「金蘋果」與「爛頻果」屆

此發揮共學的影響力期第四批能真

正創造出「水環境」的核心亮點

4 宜蘭操作認真但是否能真正能創造出

以「水環境」為主的地方創生案例於

此蘇澳浪費一個很好的案件契機沒

有把「水」當作核心宗旨拿來和日本源

兵衛川相較差距甚遠

(一)

1湧泉為宜蘭特殊自然環

境特色期望以本縣特

色創造第四批亮點本

府已完成資訊公開網站

更新並將提案計畫及

工程資訊以最新進度

建設地圖建設列表

生態檢核公民參與

案件查核工程照片等

項目分類呈現網址為

httpswrese-landgovt

wContent_Listaspxn=

489756AA60839C6D

2本案為新提案與前三批

提案無關聯性

3本府第四批提案從本縣

特殊自然環境特色思

考研提湧泉及冷泉提

案並結合地方創生期

望創造水環境亮點懇

請委員惠予持

4如有機會爭取到經費本

案規劃設計時將落實民

眾參與邀請地方民眾

NGO團體及專業者共

同形塑未來願景

- 42 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

六 張坤城 委員

(一) 通案建議

1 景觀植栽應具地方特色「原生

種」是台灣原生物種如果在植

栽的選擇能多以在地原生種為主

會更佳如宜蘭大葉山欖於計

劃中不是當地的原生種種很

多需要加以註記

2 地方初審即給相當多意見不採

納的細項請多加說明「提案」

與「水環境改善」關聯性沒有很

具體應補述願景及效益

3 提案應有「亮點」沒有「地方

特色」將淪為「地方公園」

4 不同區位應有不同規劃方向應

符合工程減量

(二) 冬山提案

1 生態浮島與水生植物營造具有難

度建議先改善「水質」與「環

境」

2 底泥清除會不會有底棲生物應

慎思熟慮

(一)

1 感謝委員意見納入後續規劃設

計考量

2 感謝委員意見民眾參與意見參

採辦理情形詳見P15P28

3 本府第四批提案從本縣特殊自

然環境特色思考研提湧泉及冷

泉提案並結合地方創生期望創

造水環境亮點懇請委員惠予

持

4感謝委員指導相關建議納入後

續規劃設計考量

(二)

1水質部分將針對淤泥清除後進行

卵石回填改善下游處並種植水

生植物進行水質進化環境部分

採減量設計針對必要周邊串連

動線及植栽進行配置

2底泥主要來自於下游水閘門無法

封閉遇大雨時回流導致淤積

目前主要清除淤積部分並進行

親水性卵石回填作業未來規劃

設計及施工中皆會辦理生態檢

核作業

- 43 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

七 經濟部水利署

(一) 通案建議

1 檢討報告送到河川局希望能確實

審閱修正辦理情形

2 原則上不希望有太多的新案建議

先擬「規劃設計」確定亮點後再提「工

程計畫」

3 「生態檢核」「民眾參與」及「資

訊公開」請依據函頒內容檢視「生

態檢核」內容是否有反應在提案計畫

書上

4 不應該大規模開發在設計階段即

須引導廠商工程減量施作

5 植生剛完工美美的但後續的維護

管理才是一大要點後續如果沒有

完善的維護管理會是很大的問題

而新北污染者負擔後續維護管理理

念好請參照

(一)

1感謝委員指導

2 本府第四批提案從本縣特殊

自然環境特色思考研提湧泉

及冷泉提案並結合地方創生

期望創造水環境亮點懇請委

員惠予持

3本府第四批提案皆遵循函頒

內容辦理期成果除反映在提

案計畫書外並於本處資訊公

開網站揭露相關訊息網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

4感謝委員指導相關建議納入

後續規劃設計考量

5感謝委員指導本府第四批次

提案皆有編列後續維護管理

經費

八 第一河川局

1 請縣市政府針對各委員意見修正

「在地意見」與「NGO意見」請

確實回覆

2 公開資訊部分請縣市政府先行預

告

3 縣市政府提案應該有一個價值發

展願景藍圖有中心思想才不會發

散

1 感謝委員意見民眾參與意

見參採辦理情形詳見P15

P20

2 本府已完成資訊公開網站更

新並將提案計畫及工程資訊

以最新進度建設地圖建設

列表生態檢核公民參與

案件查核工程照片等項目分

類呈現網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

3感謝委員指導將納入後續討

論

九 結論

一年計畫十年對話現在所做的努力就會回應

到十年後狀況透過學習河川會有共識有

共識後如何對齊資源並於最後會呈現共享成

果孰應多加著墨之處

遵照辦理

- 44 -

(五)地方說明會會議記錄

- 45 -

- 46 -

- 47 -

- 48 -

- 49 -

(六)土地同意書

- 50 -

(七)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄

- 51 -

- 52 -

- 53 -

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

- 34 -

(三)計畫評分表

- 35 -

- 36 -

(四)歷次會議

會議名稱「全國水環境改善計畫」第四批次提報案件評分委

員會議

時間108 年 9月 12日(星期四) 930

地點宜蘭縣政府 102 會議室

主持人張謙祥副處長 記錄曾晨翔

委員意見辦理情形如下表

審查意見 意見回覆 1經濟部水利署

(1)第四批提案條件需符合「重要政策推動類」

「生態環境友善類」「水環境大賞加碼類」「其他

水環境改善類」等四類後續縣府提送至河川局之

工作明細表請註明提案類別

遵照辦理

(2)本署前於 108年 5月 17日核定補助各縣市政府

辦理第二期水環境改善輔導顧問團計畫其工作至

少包含辦理公民參與資料收集生態調查生態

檢核資訊公開等請縣府確實善用顧問團隊確

實發揮其輔導功能協助整合府內無論各局處各

鄉鎮公所提案內容俾利提案符合全國水環境改善

計畫目標且更具亮點性

遵照辦理

(3)本署業已修正函頒本計畫執行作業注意事項

其中針對工程生命週期內辦理生態檢核公民參

與資訊公開等均明確指示應辦理事項惟目前初

審階段送審之各整體計畫提案內容諸多未依規範

事項落實辦理恐影響後續評分結果建議縣府重

新檢視並補充相關辦理情形

遵照辦理已補充相關資料

- 37 -

審查意見 意見回覆 (4)本計畫補助對象為縣市政府提案機關請修正

為縣市政府後續核定案件如縣府擬委託公所代

辦再循相關行政程序辦理故整體計畫工作計畫

書不宜以公所為提案執行單位另整體計畫工作

計畫書請以本署 107年 12月 13日第四次執行檢討

會議紀錄所附版本格式撰寫並檢附如公民參與

生態檢核等佐證資料以為評分依據

遵照辦理已補充相關資料

(5)提案內容涉及維護管理經費需求部分請刪除 遵照辦理

(6)本次各公所提案內容多未竟完善且相關前置作

業如生態檢核公民參與未完備建議縣府於導

入水環境輔導顧問團隊協助後再次確認計畫內

容以利提案完整性

遵照辦理已補充相關資料

(7)考量計畫整體性建議補充各案分項案件後續

維護管權責單位及經費編列等資訊

遵照辦理已補充相關資料

1顧問團歐陽委員慧濤

(1)此提案相對簡單無過多混凝土構造物缺漏「生

態檢核」成果請補充

遵照辦理未來設計鋪面將採

透水鋪面設計

2顧問團康委員芳銘

(1)本人大方向認同此計畫案以湧泉區段而言

水質已相當優質故吸引民眾親水及增加環境教育

機會甚表認同

感謝委員指導

(2)目前既有 RC護岸不管在視覺上生態上皆具

改善空間

針對周邊 rc既有結構體本案

採水生植物進行景觀修飾並

增加生態性

(3)針對「後續營運管理」及「污水處理」部分

建議公所可至桃園八德「埤塘生態公園」觀摩

感謝委員指導

- 38 -

審查意見 意見回覆 (4)湧泉為珍貴且稀有的宜蘭資源以伏流湧泉帶

而言由於位置偏僻幾乎少重視在「宜蘭國土

計畫」已研擬相關開發規範但若就本計劃而言

希望能以整體的地方創生來帶動整體湧泉帶的水

資源保育

感謝委員指導本案亦納入後

續冬山鄉地方創生子計畫進行

整合

3顧問團黃委員志偉

(1)針對松樹門的基本水質及現況發展希望能提

供相關清楚數據以便了解實際情況

遵照辦理已補充說明

(2)松樹門湧泉為既有的湧泉環境但其原本情況

較不符合其遊憩親水及景觀機能期望在生態維護

的情況下增加其遊憩及景觀機能

感謝委員指導遊憩部分主要

為輕度戲水使用未來仍可兼

具生態機能

(3)親水戲水計畫仍須依細節項目詳加規劃後續

仍會延伸出「營運管理」部分實需多加考量

感謝委員指導因採輕度戲

水維護管理僅限於一般常態

清洗作業避免過度影響水中

既有生物棲息

(4)水生植栽亦為重要的「生態服務與軟體景觀」

元素與其他生態經營管理相輔相成此為一體兩

面態樣而就計畫的具體設計提升水環境永續價

值實需多加探討例如如何利用植栽淨化水質提

生棲地或景觀品質與保水機能又不造成管理負擔

感謝委員指導後續規劃設計

階段將與設計團隊針對生態環

境改善親水活動及維護款理

機制等整合性課題進行完善規

劃

(5)水源水質與周邊土地用途為松樹門湧泉的致

命傷學習日本靜岡縣三島市的湧泉經濟才能徹底

解決問題養殖抽水與地下水補注不平衡水利會

每年都需浚淤目前的工程回應做法都只是治標不

治本目前在景觀面向的質感不如八寶湧泉建議

好好研究日本靜岡縣三島市的湧泉造景原則至少

短期內景觀與生態內涵可提升

感謝委員指導後續設計階段

將針對湧泉造景及生態機能提

升進行改善

4經濟部水利署

- 39 -

審查意見 意見回覆 (1)本案結合湧泉地方特色以型塑水環境亮點值得

肯定惟如何於現況既有親水設施下去擴大亮點效

益性值得思考建議可結合鄉內特色景點整體性

規劃親水及觀光遊憩環境讓水環境改善更具效

益

感謝委員指導本計畫為整體

水資源環境計畫的一環未來

可與周邊觀光遊憩環境整合

(2)本案照明設施涉及後續維管與電費籌應等問

題是否有其施設必要性建請再檢討

感謝委員指導照明本次主要

採低瓦數太陽能照明為主以

降低後續管理維護成本

(3)既有湧泉底翻修後後續維護問題建請於計畫

書明確說明

感謝委員指導已補充於維護

管理計畫

5經濟部水利署第一河川局

(1)「湧泉」為宜蘭所特有的稀少珍貴資源故此

計畫應增加他的「直接效益」或「間接效益」

遵照辦理

(2)提案於工作明細表中屬何種面向提案（地方創

生生態友善水環境大賞加碼污水水質改善）

應有所定調

遵照辦理本案為第四類「其

他水環境改善類」

6內政部營建署

(1)本案未涉及本署業務原則尊重主管部會意見 感謝委員指導

- 40 -

「全國水環境改善計畫」第四批次提案跨域共學營(北區)

壹時間108 年 10 月 23 日(星期三) 1000

貳地點第九河川局第三會議室

參主持人謝明昌局長陳健豐局長曾鈞敏局長

肆委員意見辦理情形如下表

委 員 意 見 辦 理 情 形

一 蔡義發 委員

(一) 通案性建議

1 水環境考慮「安全無虞」及「水

質」為首要

2 應重視整體規劃成果包括過

去核定案件辦理情形應說明

整體關聯性

3 依據作業注意事項「6月14日」

頒行的生態檢核民眾參與

資訊公開作業原則辦理

(二) 冬山提案

1 針對「水源水質」及周邊「土地

整體利用」應做整體考量規劃

若無則建議提列規劃及設計

經費辦理整體規劃待有成果

後再依據規畫成果發包工程

2 「生態檢核」成果欠缺

3 「公民參與」及「審查意見」等

參採情形需多加補充

4 「經費」及「期程」須再行審

慎考量

5 水月鄉當時整體規劃成果到什

麼程度經過盤點才需要推動

現在的計畫

(一)

1遵照辦理

2第四批提案皆為新申請案件各提案

計畫書內已收入週邊相關連計畫及

相關前期推動成果

3遵照辦理

(二)

1冬山鄉「宜蘭溪南綠色轉運亮點計

畫」係以冬山火車站為中心透

過綠色轉運(自行車道)串聯本計畫

松樹門湧泉生態池中山休閒農業

區及梅花湖休閒農業區而本計畫

係屬整體水鄉之旅(自行車輕旅行)

路線之中繼休憩點前期觀光局遊

憩據點加值計畫補助本案第一期

經費並於107年完工為加強整體

休憩環境更加完備及改善下池水

質並與鹿埔社區地下水源生態聚

落共榮發展故本計畫確有執行必

要懇請委員惠予持

2已補充相關生態檢核成果詳見附錄

八

3遵照辦理P15及詳見附錄四

4遵照辦理已通盤考量後調整相關

經費及工作期程詳見P28-29

5 當時辦理水資源點盤點後規劃遊

程目前係針對遊程重要據點研擬

改善計畫

二 行政院農業委員會-羅東林區

管理處

松樹門湧泉水環境設計規

劃施作生態浮島理念為何於現

況而言既有的浮島效果如何

水底要鋪設水泥嗎計畫書尚無

明顯著墨

生態浮島主要著重於生態多樣性景觀

性之創造並可局部結合基地遊憩

規劃提供環境教育機會宜蘭目前

設置浮島植生狀況均相當良好水

底採卵礫石回填未鋪設水泥

- 41 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

三 宜蘭惜溪聯盟

(一) 冬山提案

1 「松樹門湧泉」是中間的據點提案小而美

為此照明設施建議減少

遵照辦理照明設施已減

少相關修正詳見P28

四 林淑英 委員

(一) 冬山提案

1 冬山鄉於申請書第二頁記述1814年於

此可參考台灣圳道應為1807年

遵照辦理相關修正詳見

P2

五 楊志彬 委員

(一) 通案建議

1 建議第四批應該創造「亮點」於資訊公

開時間應該往前挪移

2 河川局初審應盡可能蒐集前三批複評

意見若是前三批應回覆

3 共同評選出「金蘋果」與「爛頻果」屆

此發揮共學的影響力期第四批能真

正創造出「水環境」的核心亮點

4 宜蘭操作認真但是否能真正能創造出

以「水環境」為主的地方創生案例於

此蘇澳浪費一個很好的案件契機沒

有把「水」當作核心宗旨拿來和日本源

兵衛川相較差距甚遠

(一)

1湧泉為宜蘭特殊自然環

境特色期望以本縣特

色創造第四批亮點本

府已完成資訊公開網站

更新並將提案計畫及

工程資訊以最新進度

建設地圖建設列表

生態檢核公民參與

案件查核工程照片等

項目分類呈現網址為

httpswrese-landgovt

wContent_Listaspxn=

489756AA60839C6D

2本案為新提案與前三批

提案無關聯性

3本府第四批提案從本縣

特殊自然環境特色思

考研提湧泉及冷泉提

案並結合地方創生期

望創造水環境亮點懇

請委員惠予持

4如有機會爭取到經費本

案規劃設計時將落實民

眾參與邀請地方民眾

NGO團體及專業者共

同形塑未來願景

- 42 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

六 張坤城 委員

(一) 通案建議

1 景觀植栽應具地方特色「原生

種」是台灣原生物種如果在植

栽的選擇能多以在地原生種為主

會更佳如宜蘭大葉山欖於計

劃中不是當地的原生種種很

多需要加以註記

2 地方初審即給相當多意見不採

納的細項請多加說明「提案」

與「水環境改善」關聯性沒有很

具體應補述願景及效益

3 提案應有「亮點」沒有「地方

特色」將淪為「地方公園」

4 不同區位應有不同規劃方向應

符合工程減量

(二) 冬山提案

1 生態浮島與水生植物營造具有難

度建議先改善「水質」與「環

境」

2 底泥清除會不會有底棲生物應

慎思熟慮

(一)

1 感謝委員意見納入後續規劃設

計考量

2 感謝委員意見民眾參與意見參

採辦理情形詳見P15P28

3 本府第四批提案從本縣特殊自

然環境特色思考研提湧泉及冷

泉提案並結合地方創生期望創

造水環境亮點懇請委員惠予

持

4感謝委員指導相關建議納入後

續規劃設計考量

(二)

1水質部分將針對淤泥清除後進行

卵石回填改善下游處並種植水

生植物進行水質進化環境部分

採減量設計針對必要周邊串連

動線及植栽進行配置

2底泥主要來自於下游水閘門無法

封閉遇大雨時回流導致淤積

目前主要清除淤積部分並進行

親水性卵石回填作業未來規劃

設計及施工中皆會辦理生態檢

核作業

- 43 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

七 經濟部水利署

(一) 通案建議

1 檢討報告送到河川局希望能確實

審閱修正辦理情形

2 原則上不希望有太多的新案建議

先擬「規劃設計」確定亮點後再提「工

程計畫」

3 「生態檢核」「民眾參與」及「資

訊公開」請依據函頒內容檢視「生

態檢核」內容是否有反應在提案計畫

書上

4 不應該大規模開發在設計階段即

須引導廠商工程減量施作

5 植生剛完工美美的但後續的維護

管理才是一大要點後續如果沒有

完善的維護管理會是很大的問題

而新北污染者負擔後續維護管理理

念好請參照

(一)

1感謝委員指導

2 本府第四批提案從本縣特殊

自然環境特色思考研提湧泉

及冷泉提案並結合地方創生

期望創造水環境亮點懇請委

員惠予持

3本府第四批提案皆遵循函頒

內容辦理期成果除反映在提

案計畫書外並於本處資訊公

開網站揭露相關訊息網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

4感謝委員指導相關建議納入

後續規劃設計考量

5感謝委員指導本府第四批次

提案皆有編列後續維護管理

經費

八 第一河川局

1 請縣市政府針對各委員意見修正

「在地意見」與「NGO意見」請

確實回覆

2 公開資訊部分請縣市政府先行預

告

3 縣市政府提案應該有一個價值發

展願景藍圖有中心思想才不會發

散

1 感謝委員意見民眾參與意

見參採辦理情形詳見P15

P20

2 本府已完成資訊公開網站更

新並將提案計畫及工程資訊

以最新進度建設地圖建設

列表生態檢核公民參與

案件查核工程照片等項目分

類呈現網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

3感謝委員指導將納入後續討

論

九 結論

一年計畫十年對話現在所做的努力就會回應

到十年後狀況透過學習河川會有共識有

共識後如何對齊資源並於最後會呈現共享成

果孰應多加著墨之處

遵照辦理

- 44 -

(五)地方說明會會議記錄

- 45 -

- 46 -

- 47 -

- 48 -

- 49 -

(六)土地同意書

- 50 -

(七)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄

- 51 -

- 52 -

- 53 -

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

- 35 -

- 36 -

(四)歷次會議

會議名稱「全國水環境改善計畫」第四批次提報案件評分委

員會議

時間108 年 9月 12日(星期四) 930

地點宜蘭縣政府 102 會議室

主持人張謙祥副處長 記錄曾晨翔

委員意見辦理情形如下表

審查意見 意見回覆 1經濟部水利署

(1)第四批提案條件需符合「重要政策推動類」

「生態環境友善類」「水環境大賞加碼類」「其他

水環境改善類」等四類後續縣府提送至河川局之

工作明細表請註明提案類別

遵照辦理

(2)本署前於 108年 5月 17日核定補助各縣市政府

辦理第二期水環境改善輔導顧問團計畫其工作至

少包含辦理公民參與資料收集生態調查生態

檢核資訊公開等請縣府確實善用顧問團隊確

實發揮其輔導功能協助整合府內無論各局處各

鄉鎮公所提案內容俾利提案符合全國水環境改善

計畫目標且更具亮點性

遵照辦理

(3)本署業已修正函頒本計畫執行作業注意事項

其中針對工程生命週期內辦理生態檢核公民參

與資訊公開等均明確指示應辦理事項惟目前初

審階段送審之各整體計畫提案內容諸多未依規範

事項落實辦理恐影響後續評分結果建議縣府重

新檢視並補充相關辦理情形

遵照辦理已補充相關資料

- 37 -

審查意見 意見回覆 (4)本計畫補助對象為縣市政府提案機關請修正

為縣市政府後續核定案件如縣府擬委託公所代

辦再循相關行政程序辦理故整體計畫工作計畫

書不宜以公所為提案執行單位另整體計畫工作

計畫書請以本署 107年 12月 13日第四次執行檢討

會議紀錄所附版本格式撰寫並檢附如公民參與

生態檢核等佐證資料以為評分依據

遵照辦理已補充相關資料

(5)提案內容涉及維護管理經費需求部分請刪除 遵照辦理

(6)本次各公所提案內容多未竟完善且相關前置作

業如生態檢核公民參與未完備建議縣府於導

入水環境輔導顧問團隊協助後再次確認計畫內

容以利提案完整性

遵照辦理已補充相關資料

(7)考量計畫整體性建議補充各案分項案件後續

維護管權責單位及經費編列等資訊

遵照辦理已補充相關資料

1顧問團歐陽委員慧濤

(1)此提案相對簡單無過多混凝土構造物缺漏「生

態檢核」成果請補充

遵照辦理未來設計鋪面將採

透水鋪面設計

2顧問團康委員芳銘

(1)本人大方向認同此計畫案以湧泉區段而言

水質已相當優質故吸引民眾親水及增加環境教育

機會甚表認同

感謝委員指導

(2)目前既有 RC護岸不管在視覺上生態上皆具

改善空間

針對周邊 rc既有結構體本案

採水生植物進行景觀修飾並

增加生態性

(3)針對「後續營運管理」及「污水處理」部分

建議公所可至桃園八德「埤塘生態公園」觀摩

感謝委員指導

- 38 -

審查意見 意見回覆 (4)湧泉為珍貴且稀有的宜蘭資源以伏流湧泉帶

而言由於位置偏僻幾乎少重視在「宜蘭國土

計畫」已研擬相關開發規範但若就本計劃而言

希望能以整體的地方創生來帶動整體湧泉帶的水

資源保育

感謝委員指導本案亦納入後

續冬山鄉地方創生子計畫進行

整合

3顧問團黃委員志偉

(1)針對松樹門的基本水質及現況發展希望能提

供相關清楚數據以便了解實際情況

遵照辦理已補充說明

(2)松樹門湧泉為既有的湧泉環境但其原本情況

較不符合其遊憩親水及景觀機能期望在生態維護

的情況下增加其遊憩及景觀機能

感謝委員指導遊憩部分主要

為輕度戲水使用未來仍可兼

具生態機能

(3)親水戲水計畫仍須依細節項目詳加規劃後續

仍會延伸出「營運管理」部分實需多加考量

感謝委員指導因採輕度戲

水維護管理僅限於一般常態

清洗作業避免過度影響水中

既有生物棲息

(4)水生植栽亦為重要的「生態服務與軟體景觀」

元素與其他生態經營管理相輔相成此為一體兩

面態樣而就計畫的具體設計提升水環境永續價

值實需多加探討例如如何利用植栽淨化水質提

生棲地或景觀品質與保水機能又不造成管理負擔

感謝委員指導後續規劃設計

階段將與設計團隊針對生態環

境改善親水活動及維護款理

機制等整合性課題進行完善規

劃

(5)水源水質與周邊土地用途為松樹門湧泉的致

命傷學習日本靜岡縣三島市的湧泉經濟才能徹底

解決問題養殖抽水與地下水補注不平衡水利會

每年都需浚淤目前的工程回應做法都只是治標不

治本目前在景觀面向的質感不如八寶湧泉建議

好好研究日本靜岡縣三島市的湧泉造景原則至少

短期內景觀與生態內涵可提升

感謝委員指導後續設計階段

將針對湧泉造景及生態機能提

升進行改善

4經濟部水利署

- 39 -

審查意見 意見回覆 (1)本案結合湧泉地方特色以型塑水環境亮點值得

肯定惟如何於現況既有親水設施下去擴大亮點效

益性值得思考建議可結合鄉內特色景點整體性

規劃親水及觀光遊憩環境讓水環境改善更具效

益

感謝委員指導本計畫為整體

水資源環境計畫的一環未來

可與周邊觀光遊憩環境整合

(2)本案照明設施涉及後續維管與電費籌應等問

題是否有其施設必要性建請再檢討

感謝委員指導照明本次主要

採低瓦數太陽能照明為主以

降低後續管理維護成本

(3)既有湧泉底翻修後後續維護問題建請於計畫

書明確說明

感謝委員指導已補充於維護

管理計畫

5經濟部水利署第一河川局

(1)「湧泉」為宜蘭所特有的稀少珍貴資源故此

計畫應增加他的「直接效益」或「間接效益」

遵照辦理

(2)提案於工作明細表中屬何種面向提案（地方創

生生態友善水環境大賞加碼污水水質改善）

應有所定調

遵照辦理本案為第四類「其

他水環境改善類」

6內政部營建署

(1)本案未涉及本署業務原則尊重主管部會意見 感謝委員指導

- 40 -

「全國水環境改善計畫」第四批次提案跨域共學營(北區)

壹時間108 年 10 月 23 日(星期三) 1000

貳地點第九河川局第三會議室

參主持人謝明昌局長陳健豐局長曾鈞敏局長

肆委員意見辦理情形如下表

委 員 意 見 辦 理 情 形

一 蔡義發 委員

(一) 通案性建議

1 水環境考慮「安全無虞」及「水

質」為首要

2 應重視整體規劃成果包括過

去核定案件辦理情形應說明

整體關聯性

3 依據作業注意事項「6月14日」

頒行的生態檢核民眾參與

資訊公開作業原則辦理

(二) 冬山提案

1 針對「水源水質」及周邊「土地

整體利用」應做整體考量規劃

若無則建議提列規劃及設計

經費辦理整體規劃待有成果

後再依據規畫成果發包工程

2 「生態檢核」成果欠缺

3 「公民參與」及「審查意見」等

參採情形需多加補充

4 「經費」及「期程」須再行審

慎考量

5 水月鄉當時整體規劃成果到什

麼程度經過盤點才需要推動

現在的計畫

(一)

1遵照辦理

2第四批提案皆為新申請案件各提案

計畫書內已收入週邊相關連計畫及

相關前期推動成果

3遵照辦理

(二)

1冬山鄉「宜蘭溪南綠色轉運亮點計

畫」係以冬山火車站為中心透

過綠色轉運(自行車道)串聯本計畫

松樹門湧泉生態池中山休閒農業

區及梅花湖休閒農業區而本計畫

係屬整體水鄉之旅(自行車輕旅行)

路線之中繼休憩點前期觀光局遊

憩據點加值計畫補助本案第一期

經費並於107年完工為加強整體

休憩環境更加完備及改善下池水

質並與鹿埔社區地下水源生態聚

落共榮發展故本計畫確有執行必

要懇請委員惠予持

2已補充相關生態檢核成果詳見附錄

八

3遵照辦理P15及詳見附錄四

4遵照辦理已通盤考量後調整相關

經費及工作期程詳見P28-29

5 當時辦理水資源點盤點後規劃遊

程目前係針對遊程重要據點研擬

改善計畫

二 行政院農業委員會-羅東林區

管理處

松樹門湧泉水環境設計規

劃施作生態浮島理念為何於現

況而言既有的浮島效果如何

水底要鋪設水泥嗎計畫書尚無

明顯著墨

生態浮島主要著重於生態多樣性景觀

性之創造並可局部結合基地遊憩

規劃提供環境教育機會宜蘭目前

設置浮島植生狀況均相當良好水

底採卵礫石回填未鋪設水泥

- 41 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

三 宜蘭惜溪聯盟

(一) 冬山提案

1 「松樹門湧泉」是中間的據點提案小而美

為此照明設施建議減少

遵照辦理照明設施已減

少相關修正詳見P28

四 林淑英 委員

(一) 冬山提案

1 冬山鄉於申請書第二頁記述1814年於

此可參考台灣圳道應為1807年

遵照辦理相關修正詳見

P2

五 楊志彬 委員

(一) 通案建議

1 建議第四批應該創造「亮點」於資訊公

開時間應該往前挪移

2 河川局初審應盡可能蒐集前三批複評

意見若是前三批應回覆

3 共同評選出「金蘋果」與「爛頻果」屆

此發揮共學的影響力期第四批能真

正創造出「水環境」的核心亮點

4 宜蘭操作認真但是否能真正能創造出

以「水環境」為主的地方創生案例於

此蘇澳浪費一個很好的案件契機沒

有把「水」當作核心宗旨拿來和日本源

兵衛川相較差距甚遠

(一)

1湧泉為宜蘭特殊自然環

境特色期望以本縣特

色創造第四批亮點本

府已完成資訊公開網站

更新並將提案計畫及

工程資訊以最新進度

建設地圖建設列表

生態檢核公民參與

案件查核工程照片等

項目分類呈現網址為

httpswrese-landgovt

wContent_Listaspxn=

489756AA60839C6D

2本案為新提案與前三批

提案無關聯性

3本府第四批提案從本縣

特殊自然環境特色思

考研提湧泉及冷泉提

案並結合地方創生期

望創造水環境亮點懇

請委員惠予持

4如有機會爭取到經費本

案規劃設計時將落實民

眾參與邀請地方民眾

NGO團體及專業者共

同形塑未來願景

- 42 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

六 張坤城 委員

(一) 通案建議

1 景觀植栽應具地方特色「原生

種」是台灣原生物種如果在植

栽的選擇能多以在地原生種為主

會更佳如宜蘭大葉山欖於計

劃中不是當地的原生種種很

多需要加以註記

2 地方初審即給相當多意見不採

納的細項請多加說明「提案」

與「水環境改善」關聯性沒有很

具體應補述願景及效益

3 提案應有「亮點」沒有「地方

特色」將淪為「地方公園」

4 不同區位應有不同規劃方向應

符合工程減量

(二) 冬山提案

1 生態浮島與水生植物營造具有難

度建議先改善「水質」與「環

境」

2 底泥清除會不會有底棲生物應

慎思熟慮

(一)

1 感謝委員意見納入後續規劃設

計考量

2 感謝委員意見民眾參與意見參

採辦理情形詳見P15P28

3 本府第四批提案從本縣特殊自

然環境特色思考研提湧泉及冷

泉提案並結合地方創生期望創

造水環境亮點懇請委員惠予

持

4感謝委員指導相關建議納入後

續規劃設計考量

(二)

1水質部分將針對淤泥清除後進行

卵石回填改善下游處並種植水

生植物進行水質進化環境部分

採減量設計針對必要周邊串連

動線及植栽進行配置

2底泥主要來自於下游水閘門無法

封閉遇大雨時回流導致淤積

目前主要清除淤積部分並進行

親水性卵石回填作業未來規劃

設計及施工中皆會辦理生態檢

核作業

- 43 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

七 經濟部水利署

(一) 通案建議

1 檢討報告送到河川局希望能確實

審閱修正辦理情形

2 原則上不希望有太多的新案建議

先擬「規劃設計」確定亮點後再提「工

程計畫」

3 「生態檢核」「民眾參與」及「資

訊公開」請依據函頒內容檢視「生

態檢核」內容是否有反應在提案計畫

書上

4 不應該大規模開發在設計階段即

須引導廠商工程減量施作

5 植生剛完工美美的但後續的維護

管理才是一大要點後續如果沒有

完善的維護管理會是很大的問題

而新北污染者負擔後續維護管理理

念好請參照

(一)

1感謝委員指導

2 本府第四批提案從本縣特殊

自然環境特色思考研提湧泉

及冷泉提案並結合地方創生

期望創造水環境亮點懇請委

員惠予持

3本府第四批提案皆遵循函頒

內容辦理期成果除反映在提

案計畫書外並於本處資訊公

開網站揭露相關訊息網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

4感謝委員指導相關建議納入

後續規劃設計考量

5感謝委員指導本府第四批次

提案皆有編列後續維護管理

經費

八 第一河川局

1 請縣市政府針對各委員意見修正

「在地意見」與「NGO意見」請

確實回覆

2 公開資訊部分請縣市政府先行預

告

3 縣市政府提案應該有一個價值發

展願景藍圖有中心思想才不會發

散

1 感謝委員意見民眾參與意

見參採辦理情形詳見P15

P20

2 本府已完成資訊公開網站更

新並將提案計畫及工程資訊

以最新進度建設地圖建設

列表生態檢核公民參與

案件查核工程照片等項目分

類呈現網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

3感謝委員指導將納入後續討

論

九 結論

一年計畫十年對話現在所做的努力就會回應

到十年後狀況透過學習河川會有共識有

共識後如何對齊資源並於最後會呈現共享成

果孰應多加著墨之處

遵照辦理

- 44 -

(五)地方說明會會議記錄

- 45 -

- 46 -

- 47 -

- 48 -

- 49 -

(六)土地同意書

- 50 -

(七)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄

- 51 -

- 52 -

- 53 -

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

- 36 -

(四)歷次會議

會議名稱「全國水環境改善計畫」第四批次提報案件評分委

員會議

時間108 年 9月 12日(星期四) 930

地點宜蘭縣政府 102 會議室

主持人張謙祥副處長 記錄曾晨翔

委員意見辦理情形如下表

審查意見 意見回覆 1經濟部水利署

(1)第四批提案條件需符合「重要政策推動類」

「生態環境友善類」「水環境大賞加碼類」「其他

水環境改善類」等四類後續縣府提送至河川局之

工作明細表請註明提案類別

遵照辦理

(2)本署前於 108年 5月 17日核定補助各縣市政府

辦理第二期水環境改善輔導顧問團計畫其工作至

少包含辦理公民參與資料收集生態調查生態

檢核資訊公開等請縣府確實善用顧問團隊確

實發揮其輔導功能協助整合府內無論各局處各

鄉鎮公所提案內容俾利提案符合全國水環境改善

計畫目標且更具亮點性

遵照辦理

(3)本署業已修正函頒本計畫執行作業注意事項

其中針對工程生命週期內辦理生態檢核公民參

與資訊公開等均明確指示應辦理事項惟目前初

審階段送審之各整體計畫提案內容諸多未依規範

事項落實辦理恐影響後續評分結果建議縣府重

新檢視並補充相關辦理情形

遵照辦理已補充相關資料

- 37 -

審查意見 意見回覆 (4)本計畫補助對象為縣市政府提案機關請修正

為縣市政府後續核定案件如縣府擬委託公所代

辦再循相關行政程序辦理故整體計畫工作計畫

書不宜以公所為提案執行單位另整體計畫工作

計畫書請以本署 107年 12月 13日第四次執行檢討

會議紀錄所附版本格式撰寫並檢附如公民參與

生態檢核等佐證資料以為評分依據

遵照辦理已補充相關資料

(5)提案內容涉及維護管理經費需求部分請刪除 遵照辦理

(6)本次各公所提案內容多未竟完善且相關前置作

業如生態檢核公民參與未完備建議縣府於導

入水環境輔導顧問團隊協助後再次確認計畫內

容以利提案完整性

遵照辦理已補充相關資料

(7)考量計畫整體性建議補充各案分項案件後續

維護管權責單位及經費編列等資訊

遵照辦理已補充相關資料

1顧問團歐陽委員慧濤

(1)此提案相對簡單無過多混凝土構造物缺漏「生

態檢核」成果請補充

遵照辦理未來設計鋪面將採

透水鋪面設計

2顧問團康委員芳銘

(1)本人大方向認同此計畫案以湧泉區段而言

水質已相當優質故吸引民眾親水及增加環境教育

機會甚表認同

感謝委員指導

(2)目前既有 RC護岸不管在視覺上生態上皆具

改善空間

針對周邊 rc既有結構體本案

採水生植物進行景觀修飾並

增加生態性

(3)針對「後續營運管理」及「污水處理」部分

建議公所可至桃園八德「埤塘生態公園」觀摩

感謝委員指導

- 38 -

審查意見 意見回覆 (4)湧泉為珍貴且稀有的宜蘭資源以伏流湧泉帶

而言由於位置偏僻幾乎少重視在「宜蘭國土

計畫」已研擬相關開發規範但若就本計劃而言

希望能以整體的地方創生來帶動整體湧泉帶的水

資源保育

感謝委員指導本案亦納入後

續冬山鄉地方創生子計畫進行

整合

3顧問團黃委員志偉

(1)針對松樹門的基本水質及現況發展希望能提

供相關清楚數據以便了解實際情況

遵照辦理已補充說明

(2)松樹門湧泉為既有的湧泉環境但其原本情況

較不符合其遊憩親水及景觀機能期望在生態維護

的情況下增加其遊憩及景觀機能

感謝委員指導遊憩部分主要

為輕度戲水使用未來仍可兼

具生態機能

(3)親水戲水計畫仍須依細節項目詳加規劃後續

仍會延伸出「營運管理」部分實需多加考量

感謝委員指導因採輕度戲

水維護管理僅限於一般常態

清洗作業避免過度影響水中

既有生物棲息

(4)水生植栽亦為重要的「生態服務與軟體景觀」

元素與其他生態經營管理相輔相成此為一體兩

面態樣而就計畫的具體設計提升水環境永續價

值實需多加探討例如如何利用植栽淨化水質提

生棲地或景觀品質與保水機能又不造成管理負擔

感謝委員指導後續規劃設計

階段將與設計團隊針對生態環

境改善親水活動及維護款理

機制等整合性課題進行完善規

劃

(5)水源水質與周邊土地用途為松樹門湧泉的致

命傷學習日本靜岡縣三島市的湧泉經濟才能徹底

解決問題養殖抽水與地下水補注不平衡水利會

每年都需浚淤目前的工程回應做法都只是治標不

治本目前在景觀面向的質感不如八寶湧泉建議

好好研究日本靜岡縣三島市的湧泉造景原則至少

短期內景觀與生態內涵可提升

感謝委員指導後續設計階段

將針對湧泉造景及生態機能提

升進行改善

4經濟部水利署

- 39 -

審查意見 意見回覆 (1)本案結合湧泉地方特色以型塑水環境亮點值得

肯定惟如何於現況既有親水設施下去擴大亮點效

益性值得思考建議可結合鄉內特色景點整體性

規劃親水及觀光遊憩環境讓水環境改善更具效

益

感謝委員指導本計畫為整體

水資源環境計畫的一環未來

可與周邊觀光遊憩環境整合

(2)本案照明設施涉及後續維管與電費籌應等問

題是否有其施設必要性建請再檢討

感謝委員指導照明本次主要

採低瓦數太陽能照明為主以

降低後續管理維護成本

(3)既有湧泉底翻修後後續維護問題建請於計畫

書明確說明

感謝委員指導已補充於維護

管理計畫

5經濟部水利署第一河川局

(1)「湧泉」為宜蘭所特有的稀少珍貴資源故此

計畫應增加他的「直接效益」或「間接效益」

遵照辦理

(2)提案於工作明細表中屬何種面向提案（地方創

生生態友善水環境大賞加碼污水水質改善）

應有所定調

遵照辦理本案為第四類「其

他水環境改善類」

6內政部營建署

(1)本案未涉及本署業務原則尊重主管部會意見 感謝委員指導

- 40 -

「全國水環境改善計畫」第四批次提案跨域共學營(北區)

壹時間108 年 10 月 23 日(星期三) 1000

貳地點第九河川局第三會議室

參主持人謝明昌局長陳健豐局長曾鈞敏局長

肆委員意見辦理情形如下表

委 員 意 見 辦 理 情 形

一 蔡義發 委員

(一) 通案性建議

1 水環境考慮「安全無虞」及「水

質」為首要

2 應重視整體規劃成果包括過

去核定案件辦理情形應說明

整體關聯性

3 依據作業注意事項「6月14日」

頒行的生態檢核民眾參與

資訊公開作業原則辦理

(二) 冬山提案

1 針對「水源水質」及周邊「土地

整體利用」應做整體考量規劃

若無則建議提列規劃及設計

經費辦理整體規劃待有成果

後再依據規畫成果發包工程

2 「生態檢核」成果欠缺

3 「公民參與」及「審查意見」等

參採情形需多加補充

4 「經費」及「期程」須再行審

慎考量

5 水月鄉當時整體規劃成果到什

麼程度經過盤點才需要推動

現在的計畫

(一)

1遵照辦理

2第四批提案皆為新申請案件各提案

計畫書內已收入週邊相關連計畫及

相關前期推動成果

3遵照辦理

(二)

1冬山鄉「宜蘭溪南綠色轉運亮點計

畫」係以冬山火車站為中心透

過綠色轉運(自行車道)串聯本計畫

松樹門湧泉生態池中山休閒農業

區及梅花湖休閒農業區而本計畫

係屬整體水鄉之旅(自行車輕旅行)

路線之中繼休憩點前期觀光局遊

憩據點加值計畫補助本案第一期

經費並於107年完工為加強整體

休憩環境更加完備及改善下池水

質並與鹿埔社區地下水源生態聚

落共榮發展故本計畫確有執行必

要懇請委員惠予持

2已補充相關生態檢核成果詳見附錄

八

3遵照辦理P15及詳見附錄四

4遵照辦理已通盤考量後調整相關

經費及工作期程詳見P28-29

5 當時辦理水資源點盤點後規劃遊

程目前係針對遊程重要據點研擬

改善計畫

二 行政院農業委員會-羅東林區

管理處

松樹門湧泉水環境設計規

劃施作生態浮島理念為何於現

況而言既有的浮島效果如何

水底要鋪設水泥嗎計畫書尚無

明顯著墨

生態浮島主要著重於生態多樣性景觀

性之創造並可局部結合基地遊憩

規劃提供環境教育機會宜蘭目前

設置浮島植生狀況均相當良好水

底採卵礫石回填未鋪設水泥

- 41 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

三 宜蘭惜溪聯盟

(一) 冬山提案

1 「松樹門湧泉」是中間的據點提案小而美

為此照明設施建議減少

遵照辦理照明設施已減

少相關修正詳見P28

四 林淑英 委員

(一) 冬山提案

1 冬山鄉於申請書第二頁記述1814年於

此可參考台灣圳道應為1807年

遵照辦理相關修正詳見

P2

五 楊志彬 委員

(一) 通案建議

1 建議第四批應該創造「亮點」於資訊公

開時間應該往前挪移

2 河川局初審應盡可能蒐集前三批複評

意見若是前三批應回覆

3 共同評選出「金蘋果」與「爛頻果」屆

此發揮共學的影響力期第四批能真

正創造出「水環境」的核心亮點

4 宜蘭操作認真但是否能真正能創造出

以「水環境」為主的地方創生案例於

此蘇澳浪費一個很好的案件契機沒

有把「水」當作核心宗旨拿來和日本源

兵衛川相較差距甚遠

(一)

1湧泉為宜蘭特殊自然環

境特色期望以本縣特

色創造第四批亮點本

府已完成資訊公開網站

更新並將提案計畫及

工程資訊以最新進度

建設地圖建設列表

生態檢核公民參與

案件查核工程照片等

項目分類呈現網址為

httpswrese-landgovt

wContent_Listaspxn=

489756AA60839C6D

2本案為新提案與前三批

提案無關聯性

3本府第四批提案從本縣

特殊自然環境特色思

考研提湧泉及冷泉提

案並結合地方創生期

望創造水環境亮點懇

請委員惠予持

4如有機會爭取到經費本

案規劃設計時將落實民

眾參與邀請地方民眾

NGO團體及專業者共

同形塑未來願景

- 42 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

六 張坤城 委員

(一) 通案建議

1 景觀植栽應具地方特色「原生

種」是台灣原生物種如果在植

栽的選擇能多以在地原生種為主

會更佳如宜蘭大葉山欖於計

劃中不是當地的原生種種很

多需要加以註記

2 地方初審即給相當多意見不採

納的細項請多加說明「提案」

與「水環境改善」關聯性沒有很

具體應補述願景及效益

3 提案應有「亮點」沒有「地方

特色」將淪為「地方公園」

4 不同區位應有不同規劃方向應

符合工程減量

(二) 冬山提案

1 生態浮島與水生植物營造具有難

度建議先改善「水質」與「環

境」

2 底泥清除會不會有底棲生物應

慎思熟慮

(一)

1 感謝委員意見納入後續規劃設

計考量

2 感謝委員意見民眾參與意見參

採辦理情形詳見P15P28

3 本府第四批提案從本縣特殊自

然環境特色思考研提湧泉及冷

泉提案並結合地方創生期望創

造水環境亮點懇請委員惠予

持

4感謝委員指導相關建議納入後

續規劃設計考量

(二)

1水質部分將針對淤泥清除後進行

卵石回填改善下游處並種植水

生植物進行水質進化環境部分

採減量設計針對必要周邊串連

動線及植栽進行配置

2底泥主要來自於下游水閘門無法

封閉遇大雨時回流導致淤積

目前主要清除淤積部分並進行

親水性卵石回填作業未來規劃

設計及施工中皆會辦理生態檢

核作業

- 43 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

七 經濟部水利署

(一) 通案建議

1 檢討報告送到河川局希望能確實

審閱修正辦理情形

2 原則上不希望有太多的新案建議

先擬「規劃設計」確定亮點後再提「工

程計畫」

3 「生態檢核」「民眾參與」及「資

訊公開」請依據函頒內容檢視「生

態檢核」內容是否有反應在提案計畫

書上

4 不應該大規模開發在設計階段即

須引導廠商工程減量施作

5 植生剛完工美美的但後續的維護

管理才是一大要點後續如果沒有

完善的維護管理會是很大的問題

而新北污染者負擔後續維護管理理

念好請參照

(一)

1感謝委員指導

2 本府第四批提案從本縣特殊

自然環境特色思考研提湧泉

及冷泉提案並結合地方創生

期望創造水環境亮點懇請委

員惠予持

3本府第四批提案皆遵循函頒

內容辦理期成果除反映在提

案計畫書外並於本處資訊公

開網站揭露相關訊息網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

4感謝委員指導相關建議納入

後續規劃設計考量

5感謝委員指導本府第四批次

提案皆有編列後續維護管理

經費

八 第一河川局

1 請縣市政府針對各委員意見修正

「在地意見」與「NGO意見」請

確實回覆

2 公開資訊部分請縣市政府先行預

告

3 縣市政府提案應該有一個價值發

展願景藍圖有中心思想才不會發

散

1 感謝委員意見民眾參與意

見參採辦理情形詳見P15

P20

2 本府已完成資訊公開網站更

新並將提案計畫及工程資訊

以最新進度建設地圖建設

列表生態檢核公民參與

案件查核工程照片等項目分

類呈現網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

3感謝委員指導將納入後續討

論

九 結論

一年計畫十年對話現在所做的努力就會回應

到十年後狀況透過學習河川會有共識有

共識後如何對齊資源並於最後會呈現共享成

果孰應多加著墨之處

遵照辦理

- 44 -

(五)地方說明會會議記錄

- 45 -

- 46 -

- 47 -

- 48 -

- 49 -

(六)土地同意書

- 50 -

(七)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄

- 51 -

- 52 -

- 53 -

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

- 37 -

審查意見 意見回覆 (4)本計畫補助對象為縣市政府提案機關請修正

為縣市政府後續核定案件如縣府擬委託公所代

辦再循相關行政程序辦理故整體計畫工作計畫

書不宜以公所為提案執行單位另整體計畫工作

計畫書請以本署 107年 12月 13日第四次執行檢討

會議紀錄所附版本格式撰寫並檢附如公民參與

生態檢核等佐證資料以為評分依據

遵照辦理已補充相關資料

(5)提案內容涉及維護管理經費需求部分請刪除 遵照辦理

(6)本次各公所提案內容多未竟完善且相關前置作

業如生態檢核公民參與未完備建議縣府於導

入水環境輔導顧問團隊協助後再次確認計畫內

容以利提案完整性

遵照辦理已補充相關資料

(7)考量計畫整體性建議補充各案分項案件後續

維護管權責單位及經費編列等資訊

遵照辦理已補充相關資料

1顧問團歐陽委員慧濤

(1)此提案相對簡單無過多混凝土構造物缺漏「生

態檢核」成果請補充

遵照辦理未來設計鋪面將採

透水鋪面設計

2顧問團康委員芳銘

(1)本人大方向認同此計畫案以湧泉區段而言

水質已相當優質故吸引民眾親水及增加環境教育

機會甚表認同

感謝委員指導

(2)目前既有 RC護岸不管在視覺上生態上皆具

改善空間

針對周邊 rc既有結構體本案

採水生植物進行景觀修飾並

增加生態性

(3)針對「後續營運管理」及「污水處理」部分

建議公所可至桃園八德「埤塘生態公園」觀摩

感謝委員指導

- 38 -

審查意見 意見回覆 (4)湧泉為珍貴且稀有的宜蘭資源以伏流湧泉帶

而言由於位置偏僻幾乎少重視在「宜蘭國土

計畫」已研擬相關開發規範但若就本計劃而言

希望能以整體的地方創生來帶動整體湧泉帶的水

資源保育

感謝委員指導本案亦納入後

續冬山鄉地方創生子計畫進行

整合

3顧問團黃委員志偉

(1)針對松樹門的基本水質及現況發展希望能提

供相關清楚數據以便了解實際情況

遵照辦理已補充說明

(2)松樹門湧泉為既有的湧泉環境但其原本情況

較不符合其遊憩親水及景觀機能期望在生態維護

的情況下增加其遊憩及景觀機能

感謝委員指導遊憩部分主要

為輕度戲水使用未來仍可兼

具生態機能

(3)親水戲水計畫仍須依細節項目詳加規劃後續

仍會延伸出「營運管理」部分實需多加考量

感謝委員指導因採輕度戲

水維護管理僅限於一般常態

清洗作業避免過度影響水中

既有生物棲息

(4)水生植栽亦為重要的「生態服務與軟體景觀」

元素與其他生態經營管理相輔相成此為一體兩

面態樣而就計畫的具體設計提升水環境永續價

值實需多加探討例如如何利用植栽淨化水質提

生棲地或景觀品質與保水機能又不造成管理負擔

感謝委員指導後續規劃設計

階段將與設計團隊針對生態環

境改善親水活動及維護款理

機制等整合性課題進行完善規

劃

(5)水源水質與周邊土地用途為松樹門湧泉的致

命傷學習日本靜岡縣三島市的湧泉經濟才能徹底

解決問題養殖抽水與地下水補注不平衡水利會

每年都需浚淤目前的工程回應做法都只是治標不

治本目前在景觀面向的質感不如八寶湧泉建議

好好研究日本靜岡縣三島市的湧泉造景原則至少

短期內景觀與生態內涵可提升

感謝委員指導後續設計階段

將針對湧泉造景及生態機能提

升進行改善

4經濟部水利署

- 39 -

審查意見 意見回覆 (1)本案結合湧泉地方特色以型塑水環境亮點值得

肯定惟如何於現況既有親水設施下去擴大亮點效

益性值得思考建議可結合鄉內特色景點整體性

規劃親水及觀光遊憩環境讓水環境改善更具效

益

感謝委員指導本計畫為整體

水資源環境計畫的一環未來

可與周邊觀光遊憩環境整合

(2)本案照明設施涉及後續維管與電費籌應等問

題是否有其施設必要性建請再檢討

感謝委員指導照明本次主要

採低瓦數太陽能照明為主以

降低後續管理維護成本

(3)既有湧泉底翻修後後續維護問題建請於計畫

書明確說明

感謝委員指導已補充於維護

管理計畫

5經濟部水利署第一河川局

(1)「湧泉」為宜蘭所特有的稀少珍貴資源故此

計畫應增加他的「直接效益」或「間接效益」

遵照辦理

(2)提案於工作明細表中屬何種面向提案（地方創

生生態友善水環境大賞加碼污水水質改善）

應有所定調

遵照辦理本案為第四類「其

他水環境改善類」

6內政部營建署

(1)本案未涉及本署業務原則尊重主管部會意見 感謝委員指導

- 40 -

「全國水環境改善計畫」第四批次提案跨域共學營(北區)

壹時間108 年 10 月 23 日(星期三) 1000

貳地點第九河川局第三會議室

參主持人謝明昌局長陳健豐局長曾鈞敏局長

肆委員意見辦理情形如下表

委 員 意 見 辦 理 情 形

一 蔡義發 委員

(一) 通案性建議

1 水環境考慮「安全無虞」及「水

質」為首要

2 應重視整體規劃成果包括過

去核定案件辦理情形應說明

整體關聯性

3 依據作業注意事項「6月14日」

頒行的生態檢核民眾參與

資訊公開作業原則辦理

(二) 冬山提案

1 針對「水源水質」及周邊「土地

整體利用」應做整體考量規劃

若無則建議提列規劃及設計

經費辦理整體規劃待有成果

後再依據規畫成果發包工程

2 「生態檢核」成果欠缺

3 「公民參與」及「審查意見」等

參採情形需多加補充

4 「經費」及「期程」須再行審

慎考量

5 水月鄉當時整體規劃成果到什

麼程度經過盤點才需要推動

現在的計畫

(一)

1遵照辦理

2第四批提案皆為新申請案件各提案

計畫書內已收入週邊相關連計畫及

相關前期推動成果

3遵照辦理

(二)

1冬山鄉「宜蘭溪南綠色轉運亮點計

畫」係以冬山火車站為中心透

過綠色轉運(自行車道)串聯本計畫

松樹門湧泉生態池中山休閒農業

區及梅花湖休閒農業區而本計畫

係屬整體水鄉之旅(自行車輕旅行)

路線之中繼休憩點前期觀光局遊

憩據點加值計畫補助本案第一期

經費並於107年完工為加強整體

休憩環境更加完備及改善下池水

質並與鹿埔社區地下水源生態聚

落共榮發展故本計畫確有執行必

要懇請委員惠予持

2已補充相關生態檢核成果詳見附錄

八

3遵照辦理P15及詳見附錄四

4遵照辦理已通盤考量後調整相關

經費及工作期程詳見P28-29

5 當時辦理水資源點盤點後規劃遊

程目前係針對遊程重要據點研擬

改善計畫

二 行政院農業委員會-羅東林區

管理處

松樹門湧泉水環境設計規

劃施作生態浮島理念為何於現

況而言既有的浮島效果如何

水底要鋪設水泥嗎計畫書尚無

明顯著墨

生態浮島主要著重於生態多樣性景觀

性之創造並可局部結合基地遊憩

規劃提供環境教育機會宜蘭目前

設置浮島植生狀況均相當良好水

底採卵礫石回填未鋪設水泥

- 41 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

三 宜蘭惜溪聯盟

(一) 冬山提案

1 「松樹門湧泉」是中間的據點提案小而美

為此照明設施建議減少

遵照辦理照明設施已減

少相關修正詳見P28

四 林淑英 委員

(一) 冬山提案

1 冬山鄉於申請書第二頁記述1814年於

此可參考台灣圳道應為1807年

遵照辦理相關修正詳見

P2

五 楊志彬 委員

(一) 通案建議

1 建議第四批應該創造「亮點」於資訊公

開時間應該往前挪移

2 河川局初審應盡可能蒐集前三批複評

意見若是前三批應回覆

3 共同評選出「金蘋果」與「爛頻果」屆

此發揮共學的影響力期第四批能真

正創造出「水環境」的核心亮點

4 宜蘭操作認真但是否能真正能創造出

以「水環境」為主的地方創生案例於

此蘇澳浪費一個很好的案件契機沒

有把「水」當作核心宗旨拿來和日本源

兵衛川相較差距甚遠

(一)

1湧泉為宜蘭特殊自然環

境特色期望以本縣特

色創造第四批亮點本

府已完成資訊公開網站

更新並將提案計畫及

工程資訊以最新進度

建設地圖建設列表

生態檢核公民參與

案件查核工程照片等

項目分類呈現網址為

httpswrese-landgovt

wContent_Listaspxn=

489756AA60839C6D

2本案為新提案與前三批

提案無關聯性

3本府第四批提案從本縣

特殊自然環境特色思

考研提湧泉及冷泉提

案並結合地方創生期

望創造水環境亮點懇

請委員惠予持

4如有機會爭取到經費本

案規劃設計時將落實民

眾參與邀請地方民眾

NGO團體及專業者共

同形塑未來願景

- 42 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

六 張坤城 委員

(一) 通案建議

1 景觀植栽應具地方特色「原生

種」是台灣原生物種如果在植

栽的選擇能多以在地原生種為主

會更佳如宜蘭大葉山欖於計

劃中不是當地的原生種種很

多需要加以註記

2 地方初審即給相當多意見不採

納的細項請多加說明「提案」

與「水環境改善」關聯性沒有很

具體應補述願景及效益

3 提案應有「亮點」沒有「地方

特色」將淪為「地方公園」

4 不同區位應有不同規劃方向應

符合工程減量

(二) 冬山提案

1 生態浮島與水生植物營造具有難

度建議先改善「水質」與「環

境」

2 底泥清除會不會有底棲生物應

慎思熟慮

(一)

1 感謝委員意見納入後續規劃設

計考量

2 感謝委員意見民眾參與意見參

採辦理情形詳見P15P28

3 本府第四批提案從本縣特殊自

然環境特色思考研提湧泉及冷

泉提案並結合地方創生期望創

造水環境亮點懇請委員惠予

持

4感謝委員指導相關建議納入後

續規劃設計考量

(二)

1水質部分將針對淤泥清除後進行

卵石回填改善下游處並種植水

生植物進行水質進化環境部分

採減量設計針對必要周邊串連

動線及植栽進行配置

2底泥主要來自於下游水閘門無法

封閉遇大雨時回流導致淤積

目前主要清除淤積部分並進行

親水性卵石回填作業未來規劃

設計及施工中皆會辦理生態檢

核作業

- 43 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

七 經濟部水利署

(一) 通案建議

1 檢討報告送到河川局希望能確實

審閱修正辦理情形

2 原則上不希望有太多的新案建議

先擬「規劃設計」確定亮點後再提「工

程計畫」

3 「生態檢核」「民眾參與」及「資

訊公開」請依據函頒內容檢視「生

態檢核」內容是否有反應在提案計畫

書上

4 不應該大規模開發在設計階段即

須引導廠商工程減量施作

5 植生剛完工美美的但後續的維護

管理才是一大要點後續如果沒有

完善的維護管理會是很大的問題

而新北污染者負擔後續維護管理理

念好請參照

(一)

1感謝委員指導

2 本府第四批提案從本縣特殊

自然環境特色思考研提湧泉

及冷泉提案並結合地方創生

期望創造水環境亮點懇請委

員惠予持

3本府第四批提案皆遵循函頒

內容辦理期成果除反映在提

案計畫書外並於本處資訊公

開網站揭露相關訊息網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

4感謝委員指導相關建議納入

後續規劃設計考量

5感謝委員指導本府第四批次

提案皆有編列後續維護管理

經費

八 第一河川局

1 請縣市政府針對各委員意見修正

「在地意見」與「NGO意見」請

確實回覆

2 公開資訊部分請縣市政府先行預

告

3 縣市政府提案應該有一個價值發

展願景藍圖有中心思想才不會發

散

1 感謝委員意見民眾參與意

見參採辦理情形詳見P15

P20

2 本府已完成資訊公開網站更

新並將提案計畫及工程資訊

以最新進度建設地圖建設

列表生態檢核公民參與

案件查核工程照片等項目分

類呈現網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

3感謝委員指導將納入後續討

論

九 結論

一年計畫十年對話現在所做的努力就會回應

到十年後狀況透過學習河川會有共識有

共識後如何對齊資源並於最後會呈現共享成

果孰應多加著墨之處

遵照辦理

- 44 -

(五)地方說明會會議記錄

- 45 -

- 46 -

- 47 -

- 48 -

- 49 -

(六)土地同意書

- 50 -

(七)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄

- 51 -

- 52 -

- 53 -

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

- 38 -

審查意見 意見回覆 (4)湧泉為珍貴且稀有的宜蘭資源以伏流湧泉帶

而言由於位置偏僻幾乎少重視在「宜蘭國土

計畫」已研擬相關開發規範但若就本計劃而言

希望能以整體的地方創生來帶動整體湧泉帶的水

資源保育

感謝委員指導本案亦納入後

續冬山鄉地方創生子計畫進行

整合

3顧問團黃委員志偉

(1)針對松樹門的基本水質及現況發展希望能提

供相關清楚數據以便了解實際情況

遵照辦理已補充說明

(2)松樹門湧泉為既有的湧泉環境但其原本情況

較不符合其遊憩親水及景觀機能期望在生態維護

的情況下增加其遊憩及景觀機能

感謝委員指導遊憩部分主要

為輕度戲水使用未來仍可兼

具生態機能

(3)親水戲水計畫仍須依細節項目詳加規劃後續

仍會延伸出「營運管理」部分實需多加考量

感謝委員指導因採輕度戲

水維護管理僅限於一般常態

清洗作業避免過度影響水中

既有生物棲息

(4)水生植栽亦為重要的「生態服務與軟體景觀」

元素與其他生態經營管理相輔相成此為一體兩

面態樣而就計畫的具體設計提升水環境永續價

值實需多加探討例如如何利用植栽淨化水質提

生棲地或景觀品質與保水機能又不造成管理負擔

感謝委員指導後續規劃設計

階段將與設計團隊針對生態環

境改善親水活動及維護款理

機制等整合性課題進行完善規

劃

(5)水源水質與周邊土地用途為松樹門湧泉的致

命傷學習日本靜岡縣三島市的湧泉經濟才能徹底

解決問題養殖抽水與地下水補注不平衡水利會

每年都需浚淤目前的工程回應做法都只是治標不

治本目前在景觀面向的質感不如八寶湧泉建議

好好研究日本靜岡縣三島市的湧泉造景原則至少

短期內景觀與生態內涵可提升

感謝委員指導後續設計階段

將針對湧泉造景及生態機能提

升進行改善

4經濟部水利署

- 39 -

審查意見 意見回覆 (1)本案結合湧泉地方特色以型塑水環境亮點值得

肯定惟如何於現況既有親水設施下去擴大亮點效

益性值得思考建議可結合鄉內特色景點整體性

規劃親水及觀光遊憩環境讓水環境改善更具效

益

感謝委員指導本計畫為整體

水資源環境計畫的一環未來

可與周邊觀光遊憩環境整合

(2)本案照明設施涉及後續維管與電費籌應等問

題是否有其施設必要性建請再檢討

感謝委員指導照明本次主要

採低瓦數太陽能照明為主以

降低後續管理維護成本

(3)既有湧泉底翻修後後續維護問題建請於計畫

書明確說明

感謝委員指導已補充於維護

管理計畫

5經濟部水利署第一河川局

(1)「湧泉」為宜蘭所特有的稀少珍貴資源故此

計畫應增加他的「直接效益」或「間接效益」

遵照辦理

(2)提案於工作明細表中屬何種面向提案（地方創

生生態友善水環境大賞加碼污水水質改善）

應有所定調

遵照辦理本案為第四類「其

他水環境改善類」

6內政部營建署

(1)本案未涉及本署業務原則尊重主管部會意見 感謝委員指導

- 40 -

「全國水環境改善計畫」第四批次提案跨域共學營(北區)

壹時間108 年 10 月 23 日(星期三) 1000

貳地點第九河川局第三會議室

參主持人謝明昌局長陳健豐局長曾鈞敏局長

肆委員意見辦理情形如下表

委 員 意 見 辦 理 情 形

一 蔡義發 委員

(一) 通案性建議

1 水環境考慮「安全無虞」及「水

質」為首要

2 應重視整體規劃成果包括過

去核定案件辦理情形應說明

整體關聯性

3 依據作業注意事項「6月14日」

頒行的生態檢核民眾參與

資訊公開作業原則辦理

(二) 冬山提案

1 針對「水源水質」及周邊「土地

整體利用」應做整體考量規劃

若無則建議提列規劃及設計

經費辦理整體規劃待有成果

後再依據規畫成果發包工程

2 「生態檢核」成果欠缺

3 「公民參與」及「審查意見」等

參採情形需多加補充

4 「經費」及「期程」須再行審

慎考量

5 水月鄉當時整體規劃成果到什

麼程度經過盤點才需要推動

現在的計畫

(一)

1遵照辦理

2第四批提案皆為新申請案件各提案

計畫書內已收入週邊相關連計畫及

相關前期推動成果

3遵照辦理

(二)

1冬山鄉「宜蘭溪南綠色轉運亮點計

畫」係以冬山火車站為中心透

過綠色轉運(自行車道)串聯本計畫

松樹門湧泉生態池中山休閒農業

區及梅花湖休閒農業區而本計畫

係屬整體水鄉之旅(自行車輕旅行)

路線之中繼休憩點前期觀光局遊

憩據點加值計畫補助本案第一期

經費並於107年完工為加強整體

休憩環境更加完備及改善下池水

質並與鹿埔社區地下水源生態聚

落共榮發展故本計畫確有執行必

要懇請委員惠予持

2已補充相關生態檢核成果詳見附錄

八

3遵照辦理P15及詳見附錄四

4遵照辦理已通盤考量後調整相關

經費及工作期程詳見P28-29

5 當時辦理水資源點盤點後規劃遊

程目前係針對遊程重要據點研擬

改善計畫

二 行政院農業委員會-羅東林區

管理處

松樹門湧泉水環境設計規

劃施作生態浮島理念為何於現

況而言既有的浮島效果如何

水底要鋪設水泥嗎計畫書尚無

明顯著墨

生態浮島主要著重於生態多樣性景觀

性之創造並可局部結合基地遊憩

規劃提供環境教育機會宜蘭目前

設置浮島植生狀況均相當良好水

底採卵礫石回填未鋪設水泥

- 41 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

三 宜蘭惜溪聯盟

(一) 冬山提案

1 「松樹門湧泉」是中間的據點提案小而美

為此照明設施建議減少

遵照辦理照明設施已減

少相關修正詳見P28

四 林淑英 委員

(一) 冬山提案

1 冬山鄉於申請書第二頁記述1814年於

此可參考台灣圳道應為1807年

遵照辦理相關修正詳見

P2

五 楊志彬 委員

(一) 通案建議

1 建議第四批應該創造「亮點」於資訊公

開時間應該往前挪移

2 河川局初審應盡可能蒐集前三批複評

意見若是前三批應回覆

3 共同評選出「金蘋果」與「爛頻果」屆

此發揮共學的影響力期第四批能真

正創造出「水環境」的核心亮點

4 宜蘭操作認真但是否能真正能創造出

以「水環境」為主的地方創生案例於

此蘇澳浪費一個很好的案件契機沒

有把「水」當作核心宗旨拿來和日本源

兵衛川相較差距甚遠

(一)

1湧泉為宜蘭特殊自然環

境特色期望以本縣特

色創造第四批亮點本

府已完成資訊公開網站

更新並將提案計畫及

工程資訊以最新進度

建設地圖建設列表

生態檢核公民參與

案件查核工程照片等

項目分類呈現網址為

httpswrese-landgovt

wContent_Listaspxn=

489756AA60839C6D

2本案為新提案與前三批

提案無關聯性

3本府第四批提案從本縣

特殊自然環境特色思

考研提湧泉及冷泉提

案並結合地方創生期

望創造水環境亮點懇

請委員惠予持

4如有機會爭取到經費本

案規劃設計時將落實民

眾參與邀請地方民眾

NGO團體及專業者共

同形塑未來願景

- 42 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

六 張坤城 委員

(一) 通案建議

1 景觀植栽應具地方特色「原生

種」是台灣原生物種如果在植

栽的選擇能多以在地原生種為主

會更佳如宜蘭大葉山欖於計

劃中不是當地的原生種種很

多需要加以註記

2 地方初審即給相當多意見不採

納的細項請多加說明「提案」

與「水環境改善」關聯性沒有很

具體應補述願景及效益

3 提案應有「亮點」沒有「地方

特色」將淪為「地方公園」

4 不同區位應有不同規劃方向應

符合工程減量

(二) 冬山提案

1 生態浮島與水生植物營造具有難

度建議先改善「水質」與「環

境」

2 底泥清除會不會有底棲生物應

慎思熟慮

(一)

1 感謝委員意見納入後續規劃設

計考量

2 感謝委員意見民眾參與意見參

採辦理情形詳見P15P28

3 本府第四批提案從本縣特殊自

然環境特色思考研提湧泉及冷

泉提案並結合地方創生期望創

造水環境亮點懇請委員惠予

持

4感謝委員指導相關建議納入後

續規劃設計考量

(二)

1水質部分將針對淤泥清除後進行

卵石回填改善下游處並種植水

生植物進行水質進化環境部分

採減量設計針對必要周邊串連

動線及植栽進行配置

2底泥主要來自於下游水閘門無法

封閉遇大雨時回流導致淤積

目前主要清除淤積部分並進行

親水性卵石回填作業未來規劃

設計及施工中皆會辦理生態檢

核作業

- 43 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

七 經濟部水利署

(一) 通案建議

1 檢討報告送到河川局希望能確實

審閱修正辦理情形

2 原則上不希望有太多的新案建議

先擬「規劃設計」確定亮點後再提「工

程計畫」

3 「生態檢核」「民眾參與」及「資

訊公開」請依據函頒內容檢視「生

態檢核」內容是否有反應在提案計畫

書上

4 不應該大規模開發在設計階段即

須引導廠商工程減量施作

5 植生剛完工美美的但後續的維護

管理才是一大要點後續如果沒有

完善的維護管理會是很大的問題

而新北污染者負擔後續維護管理理

念好請參照

(一)

1感謝委員指導

2 本府第四批提案從本縣特殊

自然環境特色思考研提湧泉

及冷泉提案並結合地方創生

期望創造水環境亮點懇請委

員惠予持

3本府第四批提案皆遵循函頒

內容辦理期成果除反映在提

案計畫書外並於本處資訊公

開網站揭露相關訊息網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

4感謝委員指導相關建議納入

後續規劃設計考量

5感謝委員指導本府第四批次

提案皆有編列後續維護管理

經費

八 第一河川局

1 請縣市政府針對各委員意見修正

「在地意見」與「NGO意見」請

確實回覆

2 公開資訊部分請縣市政府先行預

告

3 縣市政府提案應該有一個價值發

展願景藍圖有中心思想才不會發

散

1 感謝委員意見民眾參與意

見參採辦理情形詳見P15

P20

2 本府已完成資訊公開網站更

新並將提案計畫及工程資訊

以最新進度建設地圖建設

列表生態檢核公民參與

案件查核工程照片等項目分

類呈現網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

3感謝委員指導將納入後續討

論

九 結論

一年計畫十年對話現在所做的努力就會回應

到十年後狀況透過學習河川會有共識有

共識後如何對齊資源並於最後會呈現共享成

果孰應多加著墨之處

遵照辦理

- 44 -

(五)地方說明會會議記錄

- 45 -

- 46 -

- 47 -

- 48 -

- 49 -

(六)土地同意書

- 50 -

(七)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄

- 51 -

- 52 -

- 53 -

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

- 39 -

審查意見 意見回覆 (1)本案結合湧泉地方特色以型塑水環境亮點值得

肯定惟如何於現況既有親水設施下去擴大亮點效

益性值得思考建議可結合鄉內特色景點整體性

規劃親水及觀光遊憩環境讓水環境改善更具效

益

感謝委員指導本計畫為整體

水資源環境計畫的一環未來

可與周邊觀光遊憩環境整合

(2)本案照明設施涉及後續維管與電費籌應等問

題是否有其施設必要性建請再檢討

感謝委員指導照明本次主要

採低瓦數太陽能照明為主以

降低後續管理維護成本

(3)既有湧泉底翻修後後續維護問題建請於計畫

書明確說明

感謝委員指導已補充於維護

管理計畫

5經濟部水利署第一河川局

(1)「湧泉」為宜蘭所特有的稀少珍貴資源故此

計畫應增加他的「直接效益」或「間接效益」

遵照辦理

(2)提案於工作明細表中屬何種面向提案（地方創

生生態友善水環境大賞加碼污水水質改善）

應有所定調

遵照辦理本案為第四類「其

他水環境改善類」

6內政部營建署

(1)本案未涉及本署業務原則尊重主管部會意見 感謝委員指導

- 40 -

「全國水環境改善計畫」第四批次提案跨域共學營(北區)

壹時間108 年 10 月 23 日(星期三) 1000

貳地點第九河川局第三會議室

參主持人謝明昌局長陳健豐局長曾鈞敏局長

肆委員意見辦理情形如下表

委 員 意 見 辦 理 情 形

一 蔡義發 委員

(一) 通案性建議

1 水環境考慮「安全無虞」及「水

質」為首要

2 應重視整體規劃成果包括過

去核定案件辦理情形應說明

整體關聯性

3 依據作業注意事項「6月14日」

頒行的生態檢核民眾參與

資訊公開作業原則辦理

(二) 冬山提案

1 針對「水源水質」及周邊「土地

整體利用」應做整體考量規劃

若無則建議提列規劃及設計

經費辦理整體規劃待有成果

後再依據規畫成果發包工程

2 「生態檢核」成果欠缺

3 「公民參與」及「審查意見」等

參採情形需多加補充

4 「經費」及「期程」須再行審

慎考量

5 水月鄉當時整體規劃成果到什

麼程度經過盤點才需要推動

現在的計畫

(一)

1遵照辦理

2第四批提案皆為新申請案件各提案

計畫書內已收入週邊相關連計畫及

相關前期推動成果

3遵照辦理

(二)

1冬山鄉「宜蘭溪南綠色轉運亮點計

畫」係以冬山火車站為中心透

過綠色轉運(自行車道)串聯本計畫

松樹門湧泉生態池中山休閒農業

區及梅花湖休閒農業區而本計畫

係屬整體水鄉之旅(自行車輕旅行)

路線之中繼休憩點前期觀光局遊

憩據點加值計畫補助本案第一期

經費並於107年完工為加強整體

休憩環境更加完備及改善下池水

質並與鹿埔社區地下水源生態聚

落共榮發展故本計畫確有執行必

要懇請委員惠予持

2已補充相關生態檢核成果詳見附錄

八

3遵照辦理P15及詳見附錄四

4遵照辦理已通盤考量後調整相關

經費及工作期程詳見P28-29

5 當時辦理水資源點盤點後規劃遊

程目前係針對遊程重要據點研擬

改善計畫

二 行政院農業委員會-羅東林區

管理處

松樹門湧泉水環境設計規

劃施作生態浮島理念為何於現

況而言既有的浮島效果如何

水底要鋪設水泥嗎計畫書尚無

明顯著墨

生態浮島主要著重於生態多樣性景觀

性之創造並可局部結合基地遊憩

規劃提供環境教育機會宜蘭目前

設置浮島植生狀況均相當良好水

底採卵礫石回填未鋪設水泥

- 41 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

三 宜蘭惜溪聯盟

(一) 冬山提案

1 「松樹門湧泉」是中間的據點提案小而美

為此照明設施建議減少

遵照辦理照明設施已減

少相關修正詳見P28

四 林淑英 委員

(一) 冬山提案

1 冬山鄉於申請書第二頁記述1814年於

此可參考台灣圳道應為1807年

遵照辦理相關修正詳見

P2

五 楊志彬 委員

(一) 通案建議

1 建議第四批應該創造「亮點」於資訊公

開時間應該往前挪移

2 河川局初審應盡可能蒐集前三批複評

意見若是前三批應回覆

3 共同評選出「金蘋果」與「爛頻果」屆

此發揮共學的影響力期第四批能真

正創造出「水環境」的核心亮點

4 宜蘭操作認真但是否能真正能創造出

以「水環境」為主的地方創生案例於

此蘇澳浪費一個很好的案件契機沒

有把「水」當作核心宗旨拿來和日本源

兵衛川相較差距甚遠

(一)

1湧泉為宜蘭特殊自然環

境特色期望以本縣特

色創造第四批亮點本

府已完成資訊公開網站

更新並將提案計畫及

工程資訊以最新進度

建設地圖建設列表

生態檢核公民參與

案件查核工程照片等

項目分類呈現網址為

httpswrese-landgovt

wContent_Listaspxn=

489756AA60839C6D

2本案為新提案與前三批

提案無關聯性

3本府第四批提案從本縣

特殊自然環境特色思

考研提湧泉及冷泉提

案並結合地方創生期

望創造水環境亮點懇

請委員惠予持

4如有機會爭取到經費本

案規劃設計時將落實民

眾參與邀請地方民眾

NGO團體及專業者共

同形塑未來願景

- 42 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

六 張坤城 委員

(一) 通案建議

1 景觀植栽應具地方特色「原生

種」是台灣原生物種如果在植

栽的選擇能多以在地原生種為主

會更佳如宜蘭大葉山欖於計

劃中不是當地的原生種種很

多需要加以註記

2 地方初審即給相當多意見不採

納的細項請多加說明「提案」

與「水環境改善」關聯性沒有很

具體應補述願景及效益

3 提案應有「亮點」沒有「地方

特色」將淪為「地方公園」

4 不同區位應有不同規劃方向應

符合工程減量

(二) 冬山提案

1 生態浮島與水生植物營造具有難

度建議先改善「水質」與「環

境」

2 底泥清除會不會有底棲生物應

慎思熟慮

(一)

1 感謝委員意見納入後續規劃設

計考量

2 感謝委員意見民眾參與意見參

採辦理情形詳見P15P28

3 本府第四批提案從本縣特殊自

然環境特色思考研提湧泉及冷

泉提案並結合地方創生期望創

造水環境亮點懇請委員惠予

持

4感謝委員指導相關建議納入後

續規劃設計考量

(二)

1水質部分將針對淤泥清除後進行

卵石回填改善下游處並種植水

生植物進行水質進化環境部分

採減量設計針對必要周邊串連

動線及植栽進行配置

2底泥主要來自於下游水閘門無法

封閉遇大雨時回流導致淤積

目前主要清除淤積部分並進行

親水性卵石回填作業未來規劃

設計及施工中皆會辦理生態檢

核作業

- 43 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

七 經濟部水利署

(一) 通案建議

1 檢討報告送到河川局希望能確實

審閱修正辦理情形

2 原則上不希望有太多的新案建議

先擬「規劃設計」確定亮點後再提「工

程計畫」

3 「生態檢核」「民眾參與」及「資

訊公開」請依據函頒內容檢視「生

態檢核」內容是否有反應在提案計畫

書上

4 不應該大規模開發在設計階段即

須引導廠商工程減量施作

5 植生剛完工美美的但後續的維護

管理才是一大要點後續如果沒有

完善的維護管理會是很大的問題

而新北污染者負擔後續維護管理理

念好請參照

(一)

1感謝委員指導

2 本府第四批提案從本縣特殊

自然環境特色思考研提湧泉

及冷泉提案並結合地方創生

期望創造水環境亮點懇請委

員惠予持

3本府第四批提案皆遵循函頒

內容辦理期成果除反映在提

案計畫書外並於本處資訊公

開網站揭露相關訊息網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

4感謝委員指導相關建議納入

後續規劃設計考量

5感謝委員指導本府第四批次

提案皆有編列後續維護管理

經費

八 第一河川局

1 請縣市政府針對各委員意見修正

「在地意見」與「NGO意見」請

確實回覆

2 公開資訊部分請縣市政府先行預

告

3 縣市政府提案應該有一個價值發

展願景藍圖有中心思想才不會發

散

1 感謝委員意見民眾參與意

見參採辦理情形詳見P15

P20

2 本府已完成資訊公開網站更

新並將提案計畫及工程資訊

以最新進度建設地圖建設

列表生態檢核公民參與

案件查核工程照片等項目分

類呈現網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

3感謝委員指導將納入後續討

論

九 結論

一年計畫十年對話現在所做的努力就會回應

到十年後狀況透過學習河川會有共識有

共識後如何對齊資源並於最後會呈現共享成

果孰應多加著墨之處

遵照辦理

- 44 -

(五)地方說明會會議記錄

- 45 -

- 46 -

- 47 -

- 48 -

- 49 -

(六)土地同意書

- 50 -

(七)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄

- 51 -

- 52 -

- 53 -

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

- 40 -

「全國水環境改善計畫」第四批次提案跨域共學營(北區)

壹時間108 年 10 月 23 日(星期三) 1000

貳地點第九河川局第三會議室

參主持人謝明昌局長陳健豐局長曾鈞敏局長

肆委員意見辦理情形如下表

委 員 意 見 辦 理 情 形

一 蔡義發 委員

(一) 通案性建議

1 水環境考慮「安全無虞」及「水

質」為首要

2 應重視整體規劃成果包括過

去核定案件辦理情形應說明

整體關聯性

3 依據作業注意事項「6月14日」

頒行的生態檢核民眾參與

資訊公開作業原則辦理

(二) 冬山提案

1 針對「水源水質」及周邊「土地

整體利用」應做整體考量規劃

若無則建議提列規劃及設計

經費辦理整體規劃待有成果

後再依據規畫成果發包工程

2 「生態檢核」成果欠缺

3 「公民參與」及「審查意見」等

參採情形需多加補充

4 「經費」及「期程」須再行審

慎考量

5 水月鄉當時整體規劃成果到什

麼程度經過盤點才需要推動

現在的計畫

(一)

1遵照辦理

2第四批提案皆為新申請案件各提案

計畫書內已收入週邊相關連計畫及

相關前期推動成果

3遵照辦理

(二)

1冬山鄉「宜蘭溪南綠色轉運亮點計

畫」係以冬山火車站為中心透

過綠色轉運(自行車道)串聯本計畫

松樹門湧泉生態池中山休閒農業

區及梅花湖休閒農業區而本計畫

係屬整體水鄉之旅(自行車輕旅行)

路線之中繼休憩點前期觀光局遊

憩據點加值計畫補助本案第一期

經費並於107年完工為加強整體

休憩環境更加完備及改善下池水

質並與鹿埔社區地下水源生態聚

落共榮發展故本計畫確有執行必

要懇請委員惠予持

2已補充相關生態檢核成果詳見附錄

八

3遵照辦理P15及詳見附錄四

4遵照辦理已通盤考量後調整相關

經費及工作期程詳見P28-29

5 當時辦理水資源點盤點後規劃遊

程目前係針對遊程重要據點研擬

改善計畫

二 行政院農業委員會-羅東林區

管理處

松樹門湧泉水環境設計規

劃施作生態浮島理念為何於現

況而言既有的浮島效果如何

水底要鋪設水泥嗎計畫書尚無

明顯著墨

生態浮島主要著重於生態多樣性景觀

性之創造並可局部結合基地遊憩

規劃提供環境教育機會宜蘭目前

設置浮島植生狀況均相當良好水

底採卵礫石回填未鋪設水泥

- 41 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

三 宜蘭惜溪聯盟

(一) 冬山提案

1 「松樹門湧泉」是中間的據點提案小而美

為此照明設施建議減少

遵照辦理照明設施已減

少相關修正詳見P28

四 林淑英 委員

(一) 冬山提案

1 冬山鄉於申請書第二頁記述1814年於

此可參考台灣圳道應為1807年

遵照辦理相關修正詳見

P2

五 楊志彬 委員

(一) 通案建議

1 建議第四批應該創造「亮點」於資訊公

開時間應該往前挪移

2 河川局初審應盡可能蒐集前三批複評

意見若是前三批應回覆

3 共同評選出「金蘋果」與「爛頻果」屆

此發揮共學的影響力期第四批能真

正創造出「水環境」的核心亮點

4 宜蘭操作認真但是否能真正能創造出

以「水環境」為主的地方創生案例於

此蘇澳浪費一個很好的案件契機沒

有把「水」當作核心宗旨拿來和日本源

兵衛川相較差距甚遠

(一)

1湧泉為宜蘭特殊自然環

境特色期望以本縣特

色創造第四批亮點本

府已完成資訊公開網站

更新並將提案計畫及

工程資訊以最新進度

建設地圖建設列表

生態檢核公民參與

案件查核工程照片等

項目分類呈現網址為

httpswrese-landgovt

wContent_Listaspxn=

489756AA60839C6D

2本案為新提案與前三批

提案無關聯性

3本府第四批提案從本縣

特殊自然環境特色思

考研提湧泉及冷泉提

案並結合地方創生期

望創造水環境亮點懇

請委員惠予持

4如有機會爭取到經費本

案規劃設計時將落實民

眾參與邀請地方民眾

NGO團體及專業者共

同形塑未來願景

- 42 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

六 張坤城 委員

(一) 通案建議

1 景觀植栽應具地方特色「原生

種」是台灣原生物種如果在植

栽的選擇能多以在地原生種為主

會更佳如宜蘭大葉山欖於計

劃中不是當地的原生種種很

多需要加以註記

2 地方初審即給相當多意見不採

納的細項請多加說明「提案」

與「水環境改善」關聯性沒有很

具體應補述願景及效益

3 提案應有「亮點」沒有「地方

特色」將淪為「地方公園」

4 不同區位應有不同規劃方向應

符合工程減量

(二) 冬山提案

1 生態浮島與水生植物營造具有難

度建議先改善「水質」與「環

境」

2 底泥清除會不會有底棲生物應

慎思熟慮

(一)

1 感謝委員意見納入後續規劃設

計考量

2 感謝委員意見民眾參與意見參

採辦理情形詳見P15P28

3 本府第四批提案從本縣特殊自

然環境特色思考研提湧泉及冷

泉提案並結合地方創生期望創

造水環境亮點懇請委員惠予

持

4感謝委員指導相關建議納入後

續規劃設計考量

(二)

1水質部分將針對淤泥清除後進行

卵石回填改善下游處並種植水

生植物進行水質進化環境部分

採減量設計針對必要周邊串連

動線及植栽進行配置

2底泥主要來自於下游水閘門無法

封閉遇大雨時回流導致淤積

目前主要清除淤積部分並進行

親水性卵石回填作業未來規劃

設計及施工中皆會辦理生態檢

核作業

- 43 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

七 經濟部水利署

(一) 通案建議

1 檢討報告送到河川局希望能確實

審閱修正辦理情形

2 原則上不希望有太多的新案建議

先擬「規劃設計」確定亮點後再提「工

程計畫」

3 「生態檢核」「民眾參與」及「資

訊公開」請依據函頒內容檢視「生

態檢核」內容是否有反應在提案計畫

書上

4 不應該大規模開發在設計階段即

須引導廠商工程減量施作

5 植生剛完工美美的但後續的維護

管理才是一大要點後續如果沒有

完善的維護管理會是很大的問題

而新北污染者負擔後續維護管理理

念好請參照

(一)

1感謝委員指導

2 本府第四批提案從本縣特殊

自然環境特色思考研提湧泉

及冷泉提案並結合地方創生

期望創造水環境亮點懇請委

員惠予持

3本府第四批提案皆遵循函頒

內容辦理期成果除反映在提

案計畫書外並於本處資訊公

開網站揭露相關訊息網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

4感謝委員指導相關建議納入

後續規劃設計考量

5感謝委員指導本府第四批次

提案皆有編列後續維護管理

經費

八 第一河川局

1 請縣市政府針對各委員意見修正

「在地意見」與「NGO意見」請

確實回覆

2 公開資訊部分請縣市政府先行預

告

3 縣市政府提案應該有一個價值發

展願景藍圖有中心思想才不會發

散

1 感謝委員意見民眾參與意

見參採辦理情形詳見P15

P20

2 本府已完成資訊公開網站更

新並將提案計畫及工程資訊

以最新進度建設地圖建設

列表生態檢核公民參與

案件查核工程照片等項目分

類呈現網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

3感謝委員指導將納入後續討

論

九 結論

一年計畫十年對話現在所做的努力就會回應

到十年後狀況透過學習河川會有共識有

共識後如何對齊資源並於最後會呈現共享成

果孰應多加著墨之處

遵照辦理

- 44 -

(五)地方說明會會議記錄

- 45 -

- 46 -

- 47 -

- 48 -

- 49 -

(六)土地同意書

- 50 -

(七)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄

- 51 -

- 52 -

- 53 -

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

- 41 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

三 宜蘭惜溪聯盟

(一) 冬山提案

1 「松樹門湧泉」是中間的據點提案小而美

為此照明設施建議減少

遵照辦理照明設施已減

少相關修正詳見P28

四 林淑英 委員

(一) 冬山提案

1 冬山鄉於申請書第二頁記述1814年於

此可參考台灣圳道應為1807年

遵照辦理相關修正詳見

P2

五 楊志彬 委員

(一) 通案建議

1 建議第四批應該創造「亮點」於資訊公

開時間應該往前挪移

2 河川局初審應盡可能蒐集前三批複評

意見若是前三批應回覆

3 共同評選出「金蘋果」與「爛頻果」屆

此發揮共學的影響力期第四批能真

正創造出「水環境」的核心亮點

4 宜蘭操作認真但是否能真正能創造出

以「水環境」為主的地方創生案例於

此蘇澳浪費一個很好的案件契機沒

有把「水」當作核心宗旨拿來和日本源

兵衛川相較差距甚遠

(一)

1湧泉為宜蘭特殊自然環

境特色期望以本縣特

色創造第四批亮點本

府已完成資訊公開網站

更新並將提案計畫及

工程資訊以最新進度

建設地圖建設列表

生態檢核公民參與

案件查核工程照片等

項目分類呈現網址為

httpswrese-landgovt

wContent_Listaspxn=

489756AA60839C6D

2本案為新提案與前三批

提案無關聯性

3本府第四批提案從本縣

特殊自然環境特色思

考研提湧泉及冷泉提

案並結合地方創生期

望創造水環境亮點懇

請委員惠予持

4如有機會爭取到經費本

案規劃設計時將落實民

眾參與邀請地方民眾

NGO團體及專業者共

同形塑未來願景

- 42 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

六 張坤城 委員

(一) 通案建議

1 景觀植栽應具地方特色「原生

種」是台灣原生物種如果在植

栽的選擇能多以在地原生種為主

會更佳如宜蘭大葉山欖於計

劃中不是當地的原生種種很

多需要加以註記

2 地方初審即給相當多意見不採

納的細項請多加說明「提案」

與「水環境改善」關聯性沒有很

具體應補述願景及效益

3 提案應有「亮點」沒有「地方

特色」將淪為「地方公園」

4 不同區位應有不同規劃方向應

符合工程減量

(二) 冬山提案

1 生態浮島與水生植物營造具有難

度建議先改善「水質」與「環

境」

2 底泥清除會不會有底棲生物應

慎思熟慮

(一)

1 感謝委員意見納入後續規劃設

計考量

2 感謝委員意見民眾參與意見參

採辦理情形詳見P15P28

3 本府第四批提案從本縣特殊自

然環境特色思考研提湧泉及冷

泉提案並結合地方創生期望創

造水環境亮點懇請委員惠予

持

4感謝委員指導相關建議納入後

續規劃設計考量

(二)

1水質部分將針對淤泥清除後進行

卵石回填改善下游處並種植水

生植物進行水質進化環境部分

採減量設計針對必要周邊串連

動線及植栽進行配置

2底泥主要來自於下游水閘門無法

封閉遇大雨時回流導致淤積

目前主要清除淤積部分並進行

親水性卵石回填作業未來規劃

設計及施工中皆會辦理生態檢

核作業

- 43 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

七 經濟部水利署

(一) 通案建議

1 檢討報告送到河川局希望能確實

審閱修正辦理情形

2 原則上不希望有太多的新案建議

先擬「規劃設計」確定亮點後再提「工

程計畫」

3 「生態檢核」「民眾參與」及「資

訊公開」請依據函頒內容檢視「生

態檢核」內容是否有反應在提案計畫

書上

4 不應該大規模開發在設計階段即

須引導廠商工程減量施作

5 植生剛完工美美的但後續的維護

管理才是一大要點後續如果沒有

完善的維護管理會是很大的問題

而新北污染者負擔後續維護管理理

念好請參照

(一)

1感謝委員指導

2 本府第四批提案從本縣特殊

自然環境特色思考研提湧泉

及冷泉提案並結合地方創生

期望創造水環境亮點懇請委

員惠予持

3本府第四批提案皆遵循函頒

內容辦理期成果除反映在提

案計畫書外並於本處資訊公

開網站揭露相關訊息網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

4感謝委員指導相關建議納入

後續規劃設計考量

5感謝委員指導本府第四批次

提案皆有編列後續維護管理

經費

八 第一河川局

1 請縣市政府針對各委員意見修正

「在地意見」與「NGO意見」請

確實回覆

2 公開資訊部分請縣市政府先行預

告

3 縣市政府提案應該有一個價值發

展願景藍圖有中心思想才不會發

散

1 感謝委員意見民眾參與意

見參採辦理情形詳見P15

P20

2 本府已完成資訊公開網站更

新並將提案計畫及工程資訊

以最新進度建設地圖建設

列表生態檢核公民參與

案件查核工程照片等項目分

類呈現網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

3感謝委員指導將納入後續討

論

九 結論

一年計畫十年對話現在所做的努力就會回應

到十年後狀況透過學習河川會有共識有

共識後如何對齊資源並於最後會呈現共享成

果孰應多加著墨之處

遵照辦理

- 44 -

(五)地方說明會會議記錄

- 45 -

- 46 -

- 47 -

- 48 -

- 49 -

(六)土地同意書

- 50 -

(七)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄

- 51 -

- 52 -

- 53 -

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

- 42 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

六 張坤城 委員

(一) 通案建議

1 景觀植栽應具地方特色「原生

種」是台灣原生物種如果在植

栽的選擇能多以在地原生種為主

會更佳如宜蘭大葉山欖於計

劃中不是當地的原生種種很

多需要加以註記

2 地方初審即給相當多意見不採

納的細項請多加說明「提案」

與「水環境改善」關聯性沒有很

具體應補述願景及效益

3 提案應有「亮點」沒有「地方

特色」將淪為「地方公園」

4 不同區位應有不同規劃方向應

符合工程減量

(二) 冬山提案

1 生態浮島與水生植物營造具有難

度建議先改善「水質」與「環

境」

2 底泥清除會不會有底棲生物應

慎思熟慮

(一)

1 感謝委員意見納入後續規劃設

計考量

2 感謝委員意見民眾參與意見參

採辦理情形詳見P15P28

3 本府第四批提案從本縣特殊自

然環境特色思考研提湧泉及冷

泉提案並結合地方創生期望創

造水環境亮點懇請委員惠予

持

4感謝委員指導相關建議納入後

續規劃設計考量

(二)

1水質部分將針對淤泥清除後進行

卵石回填改善下游處並種植水

生植物進行水質進化環境部分

採減量設計針對必要周邊串連

動線及植栽進行配置

2底泥主要來自於下游水閘門無法

封閉遇大雨時回流導致淤積

目前主要清除淤積部分並進行

親水性卵石回填作業未來規劃

設計及施工中皆會辦理生態檢

核作業

- 43 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

七 經濟部水利署

(一) 通案建議

1 檢討報告送到河川局希望能確實

審閱修正辦理情形

2 原則上不希望有太多的新案建議

先擬「規劃設計」確定亮點後再提「工

程計畫」

3 「生態檢核」「民眾參與」及「資

訊公開」請依據函頒內容檢視「生

態檢核」內容是否有反應在提案計畫

書上

4 不應該大規模開發在設計階段即

須引導廠商工程減量施作

5 植生剛完工美美的但後續的維護

管理才是一大要點後續如果沒有

完善的維護管理會是很大的問題

而新北污染者負擔後續維護管理理

念好請參照

(一)

1感謝委員指導

2 本府第四批提案從本縣特殊

自然環境特色思考研提湧泉

及冷泉提案並結合地方創生

期望創造水環境亮點懇請委

員惠予持

3本府第四批提案皆遵循函頒

內容辦理期成果除反映在提

案計畫書外並於本處資訊公

開網站揭露相關訊息網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

4感謝委員指導相關建議納入

後續規劃設計考量

5感謝委員指導本府第四批次

提案皆有編列後續維護管理

經費

八 第一河川局

1 請縣市政府針對各委員意見修正

「在地意見」與「NGO意見」請

確實回覆

2 公開資訊部分請縣市政府先行預

告

3 縣市政府提案應該有一個價值發

展願景藍圖有中心思想才不會發

散

1 感謝委員意見民眾參與意

見參採辦理情形詳見P15

P20

2 本府已完成資訊公開網站更

新並將提案計畫及工程資訊

以最新進度建設地圖建設

列表生態檢核公民參與

案件查核工程照片等項目分

類呈現網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

3感謝委員指導將納入後續討

論

九 結論

一年計畫十年對話現在所做的努力就會回應

到十年後狀況透過學習河川會有共識有

共識後如何對齊資源並於最後會呈現共享成

果孰應多加著墨之處

遵照辦理

- 44 -

(五)地方說明會會議記錄

- 45 -

- 46 -

- 47 -

- 48 -

- 49 -

(六)土地同意書

- 50 -

(七)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄

- 51 -

- 52 -

- 53 -

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

- 43 -

委 員 意 見 辦 理 情 形

七 經濟部水利署

(一) 通案建議

1 檢討報告送到河川局希望能確實

審閱修正辦理情形

2 原則上不希望有太多的新案建議

先擬「規劃設計」確定亮點後再提「工

程計畫」

3 「生態檢核」「民眾參與」及「資

訊公開」請依據函頒內容檢視「生

態檢核」內容是否有反應在提案計畫

書上

4 不應該大規模開發在設計階段即

須引導廠商工程減量施作

5 植生剛完工美美的但後續的維護

管理才是一大要點後續如果沒有

完善的維護管理會是很大的問題

而新北污染者負擔後續維護管理理

念好請參照

(一)

1感謝委員指導

2 本府第四批提案從本縣特殊

自然環境特色思考研提湧泉

及冷泉提案並結合地方創生

期望創造水環境亮點懇請委

員惠予持

3本府第四批提案皆遵循函頒

內容辦理期成果除反映在提

案計畫書外並於本處資訊公

開網站揭露相關訊息網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

4感謝委員指導相關建議納入

後續規劃設計考量

5感謝委員指導本府第四批次

提案皆有編列後續維護管理

經費

八 第一河川局

1 請縣市政府針對各委員意見修正

「在地意見」與「NGO意見」請

確實回覆

2 公開資訊部分請縣市政府先行預

告

3 縣市政府提案應該有一個價值發

展願景藍圖有中心思想才不會發

散

1 感謝委員意見民眾參與意

見參採辦理情形詳見P15

P20

2 本府已完成資訊公開網站更

新並將提案計畫及工程資訊

以最新進度建設地圖建設

列表生態檢核公民參與

案件查核工程照片等項目分

類呈現網址為

httpswrese-landgovtwCon

tent_Listaspxn=489756AA6

0839C6D

3感謝委員指導將納入後續討

論

九 結論

一年計畫十年對話現在所做的努力就會回應

到十年後狀況透過學習河川會有共識有

共識後如何對齊資源並於最後會呈現共享成

果孰應多加著墨之處

遵照辦理

- 44 -

(五)地方說明會會議記錄

- 45 -

- 46 -

- 47 -

- 48 -

- 49 -

(六)土地同意書

- 50 -

(七)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄

- 51 -

- 52 -

- 53 -

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

- 44 -

(五)地方說明會會議記錄

- 45 -

- 46 -

- 47 -

- 48 -

- 49 -

(六)土地同意書

- 50 -

(七)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄

- 51 -

- 52 -

- 53 -

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

- 45 -

- 46 -

- 47 -

- 48 -

- 49 -

(六)土地同意書

- 50 -

(七)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄

- 51 -

- 52 -

- 53 -

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

- 46 -

- 47 -

- 48 -

- 49 -

(六)土地同意書

- 50 -

(七)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄

- 51 -

- 52 -

- 53 -

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

- 47 -

- 48 -

- 49 -

(六)土地同意書

- 50 -

(七)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄

- 51 -

- 52 -

- 53 -

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

- 48 -

- 49 -

(六)土地同意書

- 50 -

(七)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄

- 51 -

- 52 -

- 53 -

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

- 49 -

(六)土地同意書

- 50 -

(七)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄

- 51 -

- 52 -

- 53 -

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

- 50 -

(七)重大工程督導暨重要施政事項會議記錄

- 51 -

- 52 -

- 53 -

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

- 51 -

- 52 -

- 53 -

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

- 52 -

- 53 -

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

- 53 -

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

- 54 -

(八)生態檢核報告

108~109 年度宜蘭縣全國水環境改善

計畫輔導顧問團

生態檢核-提案階段冬山鄉松樹門湧泉

水環境改善計畫

委 辦 單 位 宜 蘭 縣 政 府

辦 理 單 位 財 團 法 人 台 灣 水 利 環 境 科 技

研 究 發 展 教 育 基 金 會

中華民國 108 年 10 月

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

1

壹生態檢核制度沿革及辦理參考依據

為落實生態工程永續發展之理念經濟部水利署南區水資源局自 2009

年起配合「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」逐年試

辦工程生態檢核作業2016 年水利署修訂「水庫集水區工程生態檢核執行

手冊」以推廣落實生態檢核作業藉由施工前之工程核定階段與規劃設

計階段蒐集區域生態資訊了解當地環境生態特性生物棲地或生態敏感

區位等適度運用迴避縮小減輕補償等保育措施納為相關工程設

計理念以降低工程對環境生態的衝擊維持治水與生態保育的平衡於

施工階段落實前兩階段所擬定之生態保育對策與工法確保生態保全對

象生態關注區域完好與維護環境品質最後於維護管理階段定期監測評

估治理範圍的棲地品質分析生態課題與研擬改善之生態保育措施

行政院農業委員會水土保持局為持續推動生態工程的發展自 2007

年開始於石門水庫集水區治理工程中研發生態檢核表2012 年起推動至曾

文南化烏山頭水庫集水區之治理工程將環境友善策略導入於工程生命週

期內於施工前中後等不同階段實施「環境友善措施標準作業」

2017 年行政院公共工程委員會函請公共工程計畫各中央目的事業主

管機關將「公共工程生態檢核機制」納入計畫應辦事項工程主辦機關辦

理新建工程時續依該機制辦理檢核作業並於 2019 年公布「公共工程

生態檢核注意事項」發布公共工程生態檢核作業流程(詳圖 1)及公共工程

生態檢核自評表

2019 年經濟部水利署修正「全國水環境改善計畫」執行作業注意事

項敘明各直轄市縣(市)政府執行本計畫之水環境改善計畫應依提案

及工程生命週期各階段落實辦理生態檢核公民參與及資訊公開並納入

後續採購契約相關生態檢核公開事項詳表 1 所示

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

2

圖 1 公共工程生態檢核作業流程

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

3

表 1「全國水環境改善計畫」提案及工程生命週期各階段應辦理之生

態檢核事項表

階段 生態檢核

(一)

提案階段

1 應就提案計畫施作區域至少蒐集本部水利署水利規劃試

驗所辦理之河川(或區排)情勢調查特有生物研究保育中

心之台灣生物多樣性網絡(TBN)eBird Taiwan資料庫林

務局之生態調查資料庫系統等生態資料及蒐集既有文化

古蹟生態環境及相關議題等資料

2 2依蒐集資料據以辦理生態及環境檢核擬訂對人文生

態環境衝擊較小之提案計畫方案及生態環境保育原則

(二)

審查核定階段 mdash

(三)

規劃設計階段

依據生態及環境調查資料研擬符合迴避縮小減輕與補償策

略之生態環境保育對策提出合宜之工項配置納入提案計畫工

程設計

(四)

施工階段

1 施工前

(1) 辦理現場勘查確認施工廠商清楚瞭解生態保全對象

位置

(2) 施工計畫書應含生態保育措施說明施工擾動範圍

並擬定異常情況處理計畫(含矯正預防停工機制)

(3) 履約文件應有生態保育措施自主檢查表

2 施工中

(1) 落實執行核定之生態保育措施

(2) 生態保育措施執行納入工程督導確認生態保育成

效

3 完工後辦理生態影響評估覆核比對前後施工差異性

(五)

維護管理階段

應視工作項目性質訂定生態監測計畫定期監測生態環境恢復情

況及確認生態保全對象狀況並分析生態課題與工程生態保育措

施執行成效

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

4

貳生態檢核工作計畫

本計畫範圍為冬山鄉鹿埔村處丸山西北側生態檢核屬提案階段

調查期間就計畫流段之自然環境特性由具動植物生態專業的調查人員至

現場採取分級評估調查第一級為地景之評估以生態資料蒐集確認計

畫區域是否屬於生態敏感區域內(法定自然保護區)例如文化資產保存

法自然保留區野生動物保育法野生動物保護區野生動物重要棲息

環境國家公園法國家公園國家自然公園森林法國有林自然保護

區溼地保育法國家重要濕地

第二級為棲地快速評估為快速綜合評估棲地現況的生態調查方法

以現場勘查方式分析該棲地環境與水岸整體特性

由上述第一二級之結果評估是否需進行第三級-現地密集評估(如為

保育類動物重要棲地特殊生態系hellip等)第三級現地密集評估對象若為(關

鍵)物種將參考環境影響評估法的「植物生態評估技術規範」及「動物生

態評估技術規範」調查人員若發現該地區有特殊之林相植被大樹

深潭大石特殊生態敏感區(如大量發生聚集處重要繁殖區等)稀

有種保育類特有種等動植物將以手持 GPS 定位標示其位置並繪製

生態關注區域圖

稀特有物種及保育類物種判定依據稀有植物之認定是依據文化資產

保存法(中華民國 100 年 11 月 9 日華總一義字第 10000246151 號)中所認定

珍貴稀有植物台灣維管束植物紅皮書初評名錄(王震哲等2012)水

陸域動物部分則依照行政院農業委員會於中華民國 106 年 3 月 29 日農林

務字第 1061700219 號公告之「保育類野生動物名錄」行政院農業委員會

特有生物研究保育中心及林務局公布之「2017 臺灣陸域哺乳類紅皮書名

錄」(2017)「2016 臺灣鳥類紅皮書名錄」(2016)「2017 臺灣兩棲類紅皮

書名錄」(2017)「2017 臺灣陸域爬行類紅皮書名錄」(2017)及「2017 臺灣

淡水魚類紅皮書名錄」(2017)

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

5

參生態檢核工作執行團隊

本計畫由宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團進行生態檢核工作

本團隊協助辦理『106 年度宜蘭縣全國水環境改善計畫輔導顧問團』計畫

完成宜蘭縣蘇澳鎮南方澳地區週遭水環境改善計畫安農溪第二期河道環

境改善月眉排水第三期水環境改善計畫十六份排水環境改善計畫美

福排水水環境改善計畫蘇澳溪水環境改善計畫等提案之生態檢核工作

肆生態檢核執行成果-生態評估分析

工程名稱

（編號）

冬山鄉松樹門湧泉水環

境改善計畫 填表日期 民國 108 年 10 月 19 日

評析報告

是否完成

下列工作

由生態專業人員撰寫現場勘查生態調查生態關注區

域圖生態影響預測生態保育措施研擬文獻蒐集

1生態團隊組成

職稱 姓名 學歷 專業資歷 專長 負責工作

國立宜蘭大學園藝學系助理教授

黃志偉 博士 33 年

景觀生態規劃設計與經營管理

生態檢核

報告編撰

國立宜蘭大學園藝學系資深助理

李宗志 碩士 16 年 生態景觀規

劃 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系研究助理

余岱融 學士 5 年 水生動物調

查

調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

李翊慈 大四 2 年 植物與鳥類

調查 調查紀錄

國立宜蘭大學園藝學系大學部學生

邱振鈺 大三 2 年 景觀調查 調查紀錄

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

6

2工程範圍套疊生態敏感區圖

本計畫範圍位於宜蘭縣冬山鄉中基地東方為五十二甲重要濕地（國家級）生

態檢核範圍以鹿埔村為主無鄰近山崩與地滑地質敏感區並根據台灣生物多樣

性網絡（httpswwwtbnorgtw）鳥類觀測紀錄繪製重要特亞種鳥類分布圖

計畫範圍與鄰近生態敏感區相對位置圖

3冬山松樹門湧泉生態景觀評估

農地之外野生動植物喘息安身之棲地尚有但農藥與人為建設破壞野生動植物之棲息地與存活機會部分荒地形成樹林或天然棲地有機會成為綠色與藍色生態廊道人工溝渠水泥化是威脅之一區內因獨立樹與大禾草草原仍在野鳥鳥況優於水生動物如上圖本基地距離重要特亞種鳥類分布與宜蘭老樹分布皆很近代表本區的生態與地景優勢但也同時意涵任何遊憩與經濟開發的敏感性

A 生態評估與調查

(1) 位處梅花湖與阿里史溪右側北面羅東生態較可能被聚落阻斷東面五結與

濱海屬較低開發之農地生態較單調

(2) 農業型態耕作中與休耕皆有靠近湧泉區者似乎休耕較多休耕田年代不

等演化接續植物種類因時間長短而異時間越長者物種越多水田以水稻

居多少數筊白筍與菜園部分果園(蓮霧柚子紅龍果)與竹筍園半數

半休耕狀態另外有養殖池

(3) 農地重劃過農地坵塊輪廓規則方正靠近湧泉區者呈現不規則樣式舊厝

地與農舍在南面比例與密度很高農舍以外的土地利用率不高年代較久之

生物種原庫與傳統無主或公有地有較佳生態機會

(4) 水田以慣行農法為主生物少至中等區內未見有機農田水質佳

(5) 植物種類無論水域或陸域皆無保育或珍稀物種而且外來種不論總數或佔據

面積可能皆超過 60但入侵種中除了大花咸豐草其餘尚未氾濫成災

植物種類

觀賞植物不論草本木本皆多外來種相對原生種反而較少尤其在

7

耕作中的農地與住家庭園

外來種黃金串錢柳落羽松墨西哥落羽松夜合花玉蘭含

笑桂花小葉南洋杉小葉欖仁陰香海南菜豆樹馬拉巴栗

軟枝黃蟬桃花變葉木矮仙丹平戶杜鵑金英花雪茄花

朱槿南美朱槿陽光金露花雷絲金露花指甲花垂柳茶花

春不老龍吐珠夜合花美洲粉撲桂花白飯樹(苗) 亞歷

山大椰子酒瓶椰子竹柏九重葛黑板樹龍柏萬年青朱

蕉煙火花梔子花巴西鐵樹洋繡球瑪格麗特玫瑰薔薇

龜背芋蒜香藤繡球花雞冠花彩葉草萬年青馬齒牡丹

巴西鳶尾蔦蘿蝶豆白肋華胄蘭繁星花百日草虎尾蘭

蘑草翠盧莉南美蟛蜞菊

觀賞植物原生種羅漢松鵝掌藤八芝蘭竹九芎無患子羅

漢松水柳萬兩

果樹類檳榔香蕉麵包樹龍眼芭樂黃晶果(黃金果加蜜

蛋黃果)木瓜芒果檳榔楊桃枇杷蓮霧馬拉巴栗白

柚紅柚文旦檸檬圓實金柑九月芒果酪梨無花果長

果桑火龍果破布子百香果

其他食用作物香椿綠竹麻竹薄荷芋川七紅鳳菜地

瓜佛手瓜葛鬱金絲瓜蔥九層塔水甕菜韭菜甘蔗

火龍果蘆薈金針花食用美人蕉左手香薑樹薯鵲豆

九層塔紫蘇麻芛刺蔥芳香萬壽菊南非葉等

野生植物

喬木島榕刺竹台灣欒樹血桐小葉桑九芎光臘樹七

里香茄冬樟樹春不老辟荔烏桕苦楝正榕雀榕樟

樹水柳台灣欒樹血桐小葉桑九芎七里香茄冬島榕

竹柏烏桕苦楝雀榕櫻花山黃麻桃金孃楓香

灌木與藤本瑪瑙珠提湯菊漢氏山葡萄小本山葡萄密花苧

麻刺茄

草本甜根子草開卡盧鋪地黍牛筋草兩耳草雙穗雀稗

地毯草百喜草雙蕊鼠尾粟狗尾草馬唐颱風草(棕葉狗尾

草)百慕達五節芒四生臂型草千金子開卡盧竹葉草

巴拉草亨利馬唐刺穀草龍爪茅通泉草土香水蜈蚣斷

節莎月桃山萵苣粉黃櫻絨花虱母子水竹葉克菲草刺

茄大飛揚草紅乳草紫背草葉下珠蘑草小毛蕨山蘇

腎蕨小葉冷水麻兔兒菜假人參白花霍香薊紫花霍香薊

龍葵加拿大蓬黃鵪菜含羞草土半夏黃花酢漿草紫花酢

漿草野莧青箱姑婆芋美洲商陸繖花龍吐珠大飛揚草

千根草擬定經草(白花蛇舌草)葉下株姑婆芋龍葵田烏

成功白花菜山萵苣兔兒菜加拿大蓬賽芻豆金午時花艾

草車前草台灣天胡荽扛板歸羊蹄落地生根銳葉牽牛

何首烏山苦瓜雞屎藤火炭母草槭葉牽牛串鼻龍虎葛

水生植物水竹葉圓葉節節菜斷節莎水丁香莎草空心蓮

子草田烏(醴腸)水莧菜異型莎草細葉水丁香野薑花微

果草水生黍

8

(6) 外來入侵種中除了大花咸豐草陰香其餘如銀合歡小花蔓澤蘭香菇

草光葉水菊掃帚菊翠盧莉南美蟛蜞菊還不嚴重

(7) 昆蟲黃蝶小灰蝶類大蒼蠅蜜蜂細腰蜂蜻蜓青紋細蟌弄蝶

類黑棘蟻

(8) 鳥類在水田中白鷺鷥(最多)大蒼鷺陸域有斑鳩樹鵲綠繡眼斑文

鳥家八哥麻雀大捲尾helliphelliphellip

(9) 濕地其他動植物周邊排水溝濁灌溉溝與湧泉水體清澈無異味溝中

有葛仙米藻(水綿)與其他沉水性水草(水蘊草)至少 3 種其他湧泉區濕

地中有水蘊草豆瓣菜等魚類包括台灣石濱中華花鰍吳郭魚大

肚魚helliphellip未施工之湧泉區水質良好水中魚類更豐富螺類只發現非

洲蝸牛福壽螺田螺

(10) 農水路建設極發達

(11) 田中噴殺草劑普遍

(12) 農舍或民宿興空地常鋪水泥少數為人工種植草坪建蔽率外綠覆率低

(13) 水田與果園等旱田各半其餘有養殖池經營方式與休耕影響生物多樣性

生物遷徙廊道主要靠農水路田埂與樹林或停止噴藥之其他土地利用形式

(14) 道路不寬除去住家庭園與果園或廢耕地之景觀樹竹林果樹與自生雜

木幾乎全無行道樹水利溝不論大小都以水泥 U 型溝方式營造區域

內幾乎無土溝加上管理方式皆以殺草劑手段控制植被連帶影響整體棲

地品質

B 景觀評估

(1) 湧泉溼地與發達之排水溝景觀是宜蘭特色有部分竹圍舊農舍也可視為另

一特色其他無較稀罕或值得保留之鄉村自然或文化地景

(2) 荒地廢耕果園竹林濕地等已有 10-20 年以上歷史吸引不少樹棲雨

水棲野鳥當地鳥況不錯

(3) 依據目前發展趨勢另兩處湧泉濕地若屬私人擁有未來極可能被開發

應設法保護

(4) 區內新舊農舍夾雜與近代聚落緊鄰之土地常噴噴殺草劑或置放閒置用

品影響鄉村景觀品質其中新建民宿農舍頃向大面積舖設水泥不利當

地水文與生態基地北邊有資源回收與大面積水泥地恐影響地表水與地

下水質值得注意

C 生態補償迴避或提升之建議與問題

(1) 盡量選用原生種

(2) 盡量使用透水工法

(3) 草溝(Swale)與連續綠帶

(4) 排水溝太深又太多

(5) 排水溝雖無固床工封底定期噴灑殺草劑導致僅剩吳郭魚

(6) 排水溝與緊鄰陸地落差大完全無生態聯繫

(7) 養殖業除了少抽水應該發展回收水或零排水以免耗盡湧泉水

(8) 盡量以管理及植栽替代硬體工程

(9) 新的綠地系統一定要與既有或自然之棲地連結

(10) 其他鼓勵地主配合保育措施可參考英國的志願保育獎勵辦法

D 周邊與湧泉濕地土地議題

(1) 現有地下水補注與湧泉永續的做法只治標

9

(2) 湧泉區不只限於單點(目前基地)

(3) 湧泉區的不透水硬舖面宜開發管制

(4) 敏感環境應有殺草劑與農藥管制

(5) 香魚養殖區排水經濕地系統回注

(6) 緩衝帶與水質淨化

(7) 缺乏綠色與藍色生態廊道架構

(8) 遊憩設施不宜只考慮施工或使用便利性如戲水區只關注清淤與遊憩體驗

卻不知湧泉水質底質與水質之間與其對原生水生動物包括魚蝦蟹貝的影

響也缺乏原有湧泉區的野生動植物的資料目前所見已是施工後結果

E 既有基地之生態檢討

湧泉周邊封死不利動物遷徙 湧泉周邊封死不利動物遷徙

許多原生魚種被消滅目前僅剩錦

鯉吳郭魚台灣石賓中華花鰍等

應移除外來種並嚴禁放生

立面如上圖至少增加生態機會

許多湧泉位置被水泥硬體覆蓋 抽水處 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂

10

抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂 綠帶只考量景觀忽略生態與水文

抽水供水完全是灌溉取水考量上方

定期噴草劑錯誤示範

4棲地影像紀錄(拍攝日期1081019)

參見附件二

5生態關注區域說明及繪製

生態關注區域圖繪製係以松樹門湧泉區為中心涵蓋周邊低度開發或未開發環境為範圍依據湧泉區永續利用價值觀點將土地使用現況與其生態意涵或對基地的長遠影響繪製繪圖範圍多數為完全休耕其次社區菜園(較少)用途小部分建築(最少)若以全街廓為範圍以湧泉區為中心最近之主要道路距離從110-340 公尺所圍成的街廓5-6 成為建成區而且越靠近湧泉的建築越密集(可能是早期取水便利的聚落發展模式造成)目前以 50-100 公尺為範圍且暫不列入建成區及一處資源回收場主要著眼於可行性最高衝突最少圖中水路及水域範圍屬高度敏感區域緊鄰基地邊之農耕地屬中度敏感區域(過去或目前受到部分擾動但仍具棲地價值且扮演重要生態服務功能包括地下水補注野生動植物棲息避難緩衝與遷徙hellip等關鍵腳色)植樹為景觀障景與綠色廊道觀點

11

本案計畫範圍與環境敏感區域圖

6研擬生態影響預測與保育對策

冬山松樹門湧泉依循生態保育原則以迴避縮小減輕與補償四個原則進行策

略考量建議如下

迴避

1避開保留湧泉出水口與岸邊既有之植栽

2工程應避免超出預計之範圍施作影響外部生態棲地環境

3遊憩範圍避免擴大

縮小

1縮小工程量體如湧泉區盡量以高架或不干擾水文方式建設儀器設施

2以行水及安全為前提降低護岸高度

3縮減三面工法之固床工流段包括基地外之水溝

減輕

1不將原有溪床深潭整平並保留部分溪床塊石於湧泉水域

2以小型機具或手作方式施作降低干擾面積

3護岸或立面採用有助野生動植物生長棲息之多孔隙工法設計考量環境景觀

等面向以保留透水性與植物拓殖空間例如砌石柳枝工法RC 枝幹式砌石

工法堆疊式箱籠等若遇必須以混凝土護岸為基礎的流段建議在基礎上部以

砌石設計取代混凝土以增加孔隙度

4水邊綠美化之植栽以原生在地多樣複層適生等原則栽植並清除外來

種植物

5水裡動物以原生為原則清除外來種如吳郭魚與錦鯉

6 增加湧泉緩衝綠帶的寬度與綠容積

7 採取適當防護及水保措施妥善處置多餘土砂避免被雨水沖刷進入河川

12

溪流等承受水體

8盡量減少用能源抽水方式補注水量

9不論陸域或水域盡量串聯自然棲地

補償

1種植當地既有之原生喬木灌木與草本植物

2增加湧泉周邊非遊憩區的植物密度與高度發揮植物與棲地淨化水質的功能

3管制周邊農藥與肥料使用尤其殺草劑

4水域與水際徹底禁止使用農藥(殺草劑)

5增進水域與陸域的接觸面降低高程落差

6增加周邊地下水補注面積與機會

7基地旁兩處原生湧泉建議復育為自然保留區可環教與低度遊憩

8納入鄰近 2 處湧泉作為自然保留區不鼓勵發展遊憩

13

附件一公共工程生態檢核自評表

公共工程生態檢核自評表

工

程

基

本

資

料

計畫及

工程名稱 冬山鄉松樹門水環境改善計畫 設計單位

工程期程 年 月 日至 年 月 日 監造廠商

主辦機關 冬山鄉公所 營造廠商

基地位置 269 宜蘭縣冬山鄉松樹路 580-582 號

（24651674 121751234）

工程預算

經費（千元）

工程目的 由良好水質改善配合周邊步道規劃創造獨特聚落水域景觀以提高遊客遊憩

體驗品質改善周邊生態環境

工程類型 交通港灣水利環保水土保持景觀步道其他

工程概要 水環境改善工程生態改善工程-水生植物種植親水設施改善工程修繕工程

預期效益 改善底泥範圍 1062m2增加生態綠化 156m2親水空間營造 141m2

階

段 檢核項目 評估內容 檢核事項

工

程

計

畫

核

定

階

段

一

專業參與

生態背景人員

1 是否有生態背景人員參與協助蒐集調查生態資料評估生態

衝擊擬定生態保育原則

是否

二

生態資料

蒐集調查

地理位置 1 區位法定自然保護區一般區

關注物種及重

要棲地

1是否有關注物種如保育類動物特稀有植物指標物種

老樹或民俗動植物等

2 是樟樹 否

2工址或鄰近地區是否有森林水系埤塘濕地及關注物種

之棲地分佈與依賴之生態系統

1 是 北邊與東南類似湧泉濕地 否

工

程

計

畫

核

定

階

段

三

生態保育

原則

方案評估 是否有評估生態環境安全社會經濟等層面之影響提

出對生態環境衝擊較小的工程計畫方案

是依循生態保育原則提出迴避縮小減輕與補償建議

否

採用策略 1 針對關注物種及重要生物棲地是否採取迴避縮小減輕或

補償策略減少工程影響範圍

是針對不同流段及環境採取不同策略並以迴避策略為優

先

否

經費編列 是否有編列生態調查保育措施追蹤監測所需經費

2 是 否

14

四

民眾參與

現場勘查 是否邀集生態背景人員相關單位在地民眾與關心相關議題

之民間團體辦理現場勘查說明工程計畫構想方案生態影

響因應對策並蒐集回應相關意見

是 否

五

資訊公開

計畫資訊公開 是否主動將工程計畫內容之資訊公開

是 否

規

劃

設

計

階

段

一

專業參與

生態背景及工

程專業團隊

3 是否組成含生態背景及工程專業之跨領域工作團隊

4 是 否

二

基本資料

蒐集調查

生態環境及

議題

5 1是否具體調查掌握自然及生態環境資料

是 否

2是否確認工程範圍及週邊環境的生態議題與生態保全對象

是 否

三

生態保育

對策

調查評析生

態保育方案

是否根據生態調查評析結果研擬符合迴避縮小減輕與補

償策略之生態保育對策提出合宜之工程配置方案

是 否

四

民眾參與

規劃說明會 是否邀集生態背景人員相關單位在地民眾與關心相關議題

之民間團體辦理規劃說明會蒐集整合並溝通相關意見

是 否

五

資訊公開

計畫資訊公開 是否主動將規劃內容生態保育措施工程內容等設計成果之

資訊公開

是 否

施

工

階

段

一

專業參與

生態背景及工

程專業團隊

是否組成含生態背景及工程背景之跨領域工作團隊

是 否

二

生態保育

措施

施工廠商 1是否辦理施工人員及生態背景人員現場勘查確認施工廠商

清楚瞭解生態保全對象位置

是否

2是否擬定施工前環境保護教育訓練計畫並將生態保育措施

納入宣導

是否

施工計畫書 施工計畫書是否納入生態保育措施說明施工擾動範圍並以

圖面呈現與生態保全對象之相對應位置

是否

生態保育品質

管理措施

1履約文件是否有將生態保育措施納入自主檢查

是否

2是否擬定工地環境生態自主檢查及異常情況處理計畫

是否

3施工是否確實依核定之生態保育措施執行並於施工過程中

注意對生態之影響以確認生態保育成效

是否

4施工生態保育執行狀況是否納入工程督導

是否

15

三

民眾參與

施工說明會 是否邀集生態背景人員相關單位在地民眾與關心相關議題

之民間團體辦理施工說明會蒐集整合並溝通相關意見

是否

四

資訊公開

施工資訊公開 是否主動將施工相關計畫內容之資訊公開

是 否

維

護

管

理

階

段

一

生態效益

生態效益評估 是否於維護管理期間定期視需要監測評估範圍的棲地品質並

分析生態課題確認生態保全對象狀況分析工程生態保育措

施執行成效

是參見 否

二

資訊公開

監測評估資

訊公開 是否主動將監測追蹤結果生態效益評估報告等資訊公開

是 否

16

附件二環境現況照片(20191019)

一計畫湧泉區現況

湧泉區不是游泳池也不是運河排水溝直線與規則性幾何線條不利景觀也不利

於生態

臨水區太多外來植物且缺乏淨水功能考量

臨水線不必完全可親水應有更多層次

與因地制宜

湧泉區的樹種缺乏主調與整體宏觀思

維顯得雜亂瑣碎樹形落葉形式

株型大小與對應環境景觀遊憩生

態維安管理的需求設計構想太淺

薄不夠細膩與周延

17

二周邊農地現況

植被豐富有利於水質淨化與水量補注

(recharge)

北邊荒地為多年生開卡盧大型禾草

有利生態與地下水補注

周邊土地(北邊)應有管制避免地表水

與下水污染

周邊(北邊)土地應有管制避免地表水

與下水污染

周邊有 2 倍大以上之湧泉區應保護 周邊湧泉區應保護目前民眾種菜

18

周邊湧泉區之生態比遊憩區有趣生

態資源更豐富

荒廢地中部份為舊建地為水泥鋪面完

全不透水

荒廢地中部份為舊建地荒廢地中部份

為舊建地為水泥鋪面完全不透水

區內農舍尤其是民宿建蔽率以外之空

地幾乎全鋪滿水泥不利水文

周邊農地噴殺草劑普遍 周邊湧泉區應保護目前民眾種菜且噴

殺草劑

19

三周邊銜接水路現況

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全

無關聯

排水溝有時水很濁溝內與溝邊常態性以

噴藥管理導致溝內物種貧乏

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全

無關聯

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全無

關聯

舊排水溝生態較佳 排水溝水豐沛又急

20

四基地生態與水文

抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂 石龍尾 等至少 3 種水草

小白鷺 細腰蜂

白頂飛蓬屬外來種溫帶植物平地較

少見

21

附件三區域排水生態速簡評估檢核表

區域排水生態速簡評估檢核表(v022)

基本資料

紀錄日期 108109 填表人 黃志偉

區排名稱 行政區 宜蘭縣冬山鄉

工程名稱 松樹門湧泉水環境改善計

畫 工程階段

計畫提報階段調查設計階段施工階段

竣工階段

調查樣區 松樹門湧泉 位置座標（TW97） 24390623121450453

工程概述 改善湧泉水質與可及性提升民眾休憩活動空間及確保自然資源之永續利用

現況圖

定點連續周界照片工程設施照片水域棲地照片

水岸及護坡照片水棲生物照片相關工程計畫索引圖

其他__________________________

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

水的特性

(A)

水域

型態

多樣

性

Q您看到幾種水域型態 (可複選)

急流淺瀨深流深潭岸邊緩流其他___

(什麼是水域型態 詳表 A-1 水域型態分類標準表)

10 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水流型態多樣化

避免施作大量硬體設施

維持水流自然擺盪之機會

維持水量充足

考量縮小工程量體或規模

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查

避免水流型態單一化

避免全斷面流速過快

增加水流自然擺盪之機會

確保水量充足

確保部分棲地水深足夠

其他盡量減少不透水性混凝土工程增加透水機會____

評分標準(詳參照表 A 項)

水域型態出現 4 種以上10 分

水域型態出現 3 種6 分

水域型態出現 2 種3 分

水域型態出現 1 種1 分

同上且水道受人工建造物限制水流無自然擺盪之機會0 分

生態意義檢視現況棲地的多樣性狀態

(B)

水域

廊道

連續

性

Q您看到水域廊道狀態(沿著水流方向的水流連續性)為何

評分標準(詳參照表 B 項)

仍維持自然狀態10 分

受工程影響廊道連續性未遭受阻斷主流河道型態明顯呈穩定狀態6 分

受工程影響廊道連續性未遭受阻斷主流河道型態未達穩定狀態3 分

廊道受工程影響連續性遭阻斷造成上下游生物遷徙及物質傳輸困難1 分

同上且橫向結構物造成水量減少(如伏流)0 分

1 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

避免橫向結構物高差過高

縮減橫向結構物完全橫跨斷面

維持水路蜿蜒

確保水量充足

降低橫向結構物高差

縮減橫向結構物體量體或規模

22

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

生態意義檢視水域生物可否在水路上中下游的通行無阻 其他 1 鼓勵甚至強制養殖業者做到抽補平衡盡量減少抽水機會 2 非遊憩區避

免不透水鋪面遊憩區採用挑高方式避免不必要透底混凝土做法 3增加動植物棲地連續性

水的特性 (C)

水質

Q您看到聞到的水是否異常 (異常的水質指標如下可複選)

濁度太高味道有異味優養情形(水表有浮藻類)

10 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

維持水路洪枯流量變動

增加水流曝氣機會

確保足夠水深

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動

檢視區域內各事業放流水是否符合放流水標準

調整設計增加水流曝氣機會

水路中有機質來源(如腐壞的植物體)是否太高

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測

其他 鼓勵保有河床之植被自我復育(volunteer regeneration)外應適度配合人為

力量介入進行人工復育以快速恢復退化地過去既有原生植群____

評分標準(詳參照表 C 項)

皆無異常河道具曝氣作用之跌水10 分

水質指標皆無異常河道流速緩慢且坡降平緩6 分

水質指標有任一項出現異常3 分

水質指標有超過一項以上出現異常1 分

水質指標有超過一項以上出現異常且表面有浮油及垃圾等0 分

生態意義檢視水質狀況可否讓一般水域生物生存

水陸域過渡

帶及底質特

性

(D)

水陸

域過

渡帶

Q您看到的水陸域接界處的裸露面積佔總面積的比率有多少

評分標準

在目標河段內灘地裸露面積比率小於 255 分

在目標河段內灘地裸露面積比率介於 25-753 分

在目標河段內灘地裸露面積比率大於 751 分

在目標河段內完全裸露沒有水流0 分

3 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

維持植生種類與密度

維持原生種植物種類與密度

維持灘地裸露粗顆粒(如巨石礫石等)的存在

維持重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

若有可供沖淤灘地維持灘地自然沖淤

確保水量充足

考量增加低水流路施設

增加構造物表面孔隙粗糙度

增加植生種類與密度

減少外來種植物數量

維持重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

其他_

生態意義檢視流量洪枯狀態的空間變化在水路的水路域交界的過渡帶特性

Q您看到控制水路的兩側是由什麼結構物跟植物所組成

混凝土漿砌石護岸為主部分流段有土坡及植栽(箱籠喬木草花藤)

(詳表 D-1 河岸型式與植物覆蓋狀況分數表)

生態意義檢視水路內及水路邊界的人工結構物是否造成蟹類爬蟲類兩生類移動的困

難

23

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

水陸域過渡

帶及底質特

性

(E)

溪濱

廊道

連續

性

Q您看到的溪濱廊道自然程度 (垂直水流方向) (詳參照表 E 項)

評分標準

仍維持自然狀態10 分

具人工構造物或其他護岸及植栽工程低於 30廊道連接性遭阻斷6 分

具人工構造物或其他護岸及植栽工程30~60廊道連接性遭阻斷3 分

大於 60之濱岸連接性遭人工構造物所阻斷1 分

同上且為人工構造物表面很光滑0 分

6 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

維持植生種類與密度

保持自然溪濱植生帶並標示位置

維持原生種植物種類與密度

標示重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

縮減工程量體或規模

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查bull

增加構造物表面孔隙粗糙度

增加植生種類與密度

增加生物通道或棲地營造

降低縱向結構物的邊坡(緩坡化)

其他_應盡量保留原生棲地與基因庫 生態意義檢視蟹類兩棲類爬蟲類等可否在水域與陸域間通行無阻

(F)

底質

多樣

性

Q您看到的河段內河床底質為何

漂石圓石卵石礫石砂土 (詳表 F-1 河床底質型態分類表)

6 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

考量工程材料採用現地底質粗顆粒造成的影響(護甲層消失底質單ㄧ化)

維持水量充足

維持土砂動態平衡bull

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動以維持底質適度變動與更新

非集水區內的不當土砂來源(如工程施作或開發是否採用集水區外的土砂

材料等)

增加渠道底面透水面積比率

減少高濁度水流流入

其他_避免任意(未經生態評估)導水與取水

評分標準被細沉積砂土覆蓋之面積比例(詳參照表 F 項)

面積比例小於 2510 分

面積比例介於 25~506 分

面積比例介於 50~753 分

面積比例大於 751 分

同上且有廢棄物或水道底部有不透水面積面積gt15 水道底面積0 分

生態意義檢視棲地多樣性是否足夠及被細沉積砂土覆蓋之面積比例

生態特性

(G)

水生

動物

豐多

度

(原生

or 外

來)

Q您看到或聽到哪些種類的生物 (可複選)

水棲昆蟲螺貝類蝦蟹類魚類兩生類爬蟲類

4 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

縮減工程量體或規模

集水區內是否有保育水生物

維持足夠水深

水路的系統連結是否暢通(廊道連通)

確認是否有目標物種(特色物種關鍵物種指標物種等)

移地保育(需確認目標物種)

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查bull

增加水路的系統連結(廊道連通)

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易自主生態調查監測

其他_清淤時注意保留底棲生物之種源保留 ____

評分標準

生物種類出現三類以上且皆為原生種7 分

生物種類出現三類以上但少部分為外來種4 分

生物種類僅出現二至三類部分為外來種1 分

生物種類僅出現一類或都沒有出現0 分

區排指標生物 台灣石鮒或田蚌上述分數再+3 分

(詳表 G-1 區排常見外來種表 G-2 區排指標生物)

生態意義檢視現況區排生態系統狀況

24

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

生態特性

(H)

水域

生產

者

Q您看到的水是什麼顏色

評分標準

水色呈現藍色且透明度高10 分

水色呈現黃色6 分

水色呈現綠色3 分

水色呈現其他色1 分

水色呈現其他色且透明度低0 分

10 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

維持水量充足

避免施工方法及過程造成濁度升高

避免水深過淺

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測bull

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動

檢視區域內各事業放流水是否符合放流水標準

控制水路中有機質來源(如腐壞的植物體)

增加水流曝氣機會

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測

其他 避免周邊噴灑殺草劑使用過多肥料增加植物過濾之綠帶

生態意義檢視水體中藻類及浮游生物(生產者)的含量及種類

綜合

評價

水的特性項總分 = A+B+C = 21 (總分 30 分)

水陸域過渡帶及底質特性項總分 = D+E+F = 15 (總分 30 分)

生態特性項總分 = G+H = 14 (總分 20 分)

總和= 50 (總分 80 分)

註1本表以簡易快速非專業生態人員可執行的區域排水工程評估檢核為目的係供考量生態系統多樣性的區排水利工程設計之原則性檢核

2友善策略及措施係針對水利工程所可能產生的負面影響所採取的緩和及補償措施故策略及措施與採行的工程種類量體尺寸位置皆有關聯本表建議之友善策略及措施僅為原則性策略

3執行步驟rarr(步驟rarr隱含生態課題分析再對應到友善策略)

4外來種參考『台灣入侵種生物資訊』(常見種)福壽螺非洲大蝸牛河殼蛤美國螯蝦吳郭魚琵琶鼠魚牛蛙巴西龜

8

(6) 外來入侵種中除了大花咸豐草陰香其餘如銀合歡小花蔓澤蘭香菇

草光葉水菊掃帚菊翠盧莉南美蟛蜞菊還不嚴重

(7) 昆蟲黃蝶小灰蝶類大蒼蠅蜜蜂細腰蜂蜻蜓青紋細蟌弄蝶

類黑棘蟻

(8) 鳥類在水田中白鷺鷥(最多)大蒼鷺陸域有斑鳩樹鵲綠繡眼斑文

鳥家八哥麻雀大捲尾helliphelliphellip

(9) 濕地其他動植物周邊排水溝濁灌溉溝與湧泉水體清澈無異味溝中

有葛仙米藻(水綿)與其他沉水性水草(水蘊草)至少 3 種其他湧泉區濕

地中有水蘊草豆瓣菜等魚類包括台灣石濱中華花鰍吳郭魚大

肚魚helliphellip未施工之湧泉區水質良好水中魚類更豐富螺類只發現非

洲蝸牛福壽螺田螺

(10) 農水路建設極發達

(11) 田中噴殺草劑普遍

(12) 農舍或民宿興空地常鋪水泥少數為人工種植草坪建蔽率外綠覆率低

(13) 水田與果園等旱田各半其餘有養殖池經營方式與休耕影響生物多樣性

生物遷徙廊道主要靠農水路田埂與樹林或停止噴藥之其他土地利用形式

(14) 道路不寬除去住家庭園與果園或廢耕地之景觀樹竹林果樹與自生雜

木幾乎全無行道樹水利溝不論大小都以水泥 U 型溝方式營造區域

內幾乎無土溝加上管理方式皆以殺草劑手段控制植被連帶影響整體棲

地品質

B 景觀評估

(1) 湧泉溼地與發達之排水溝景觀是宜蘭特色有部分竹圍舊農舍也可視為另

一特色其他無較稀罕或值得保留之鄉村自然或文化地景

(2) 荒地廢耕果園竹林濕地等已有 10-20 年以上歷史吸引不少樹棲雨

水棲野鳥當地鳥況不錯

(3) 依據目前發展趨勢另兩處湧泉濕地若屬私人擁有未來極可能被開發

應設法保護

(4) 區內新舊農舍夾雜與近代聚落緊鄰之土地常噴噴殺草劑或置放閒置用

品影響鄉村景觀品質其中新建民宿農舍頃向大面積舖設水泥不利當

地水文與生態基地北邊有資源回收與大面積水泥地恐影響地表水與地

下水質值得注意

C 生態補償迴避或提升之建議與問題

(1) 盡量選用原生種

(2) 盡量使用透水工法

(3) 草溝(Swale)與連續綠帶

(4) 排水溝太深又太多

(5) 排水溝雖無固床工封底定期噴灑殺草劑導致僅剩吳郭魚

(6) 排水溝與緊鄰陸地落差大完全無生態聯繫

(7) 養殖業除了少抽水應該發展回收水或零排水以免耗盡湧泉水

(8) 盡量以管理及植栽替代硬體工程

(9) 新的綠地系統一定要與既有或自然之棲地連結

(10) 其他鼓勵地主配合保育措施可參考英國的志願保育獎勵辦法

D 周邊與湧泉濕地土地議題

(1) 現有地下水補注與湧泉永續的做法只治標

9

(2) 湧泉區不只限於單點(目前基地)

(3) 湧泉區的不透水硬舖面宜開發管制

(4) 敏感環境應有殺草劑與農藥管制

(5) 香魚養殖區排水經濕地系統回注

(6) 緩衝帶與水質淨化

(7) 缺乏綠色與藍色生態廊道架構

(8) 遊憩設施不宜只考慮施工或使用便利性如戲水區只關注清淤與遊憩體驗

卻不知湧泉水質底質與水質之間與其對原生水生動物包括魚蝦蟹貝的影

響也缺乏原有湧泉區的野生動植物的資料目前所見已是施工後結果

E 既有基地之生態檢討

湧泉周邊封死不利動物遷徙 湧泉周邊封死不利動物遷徙

許多原生魚種被消滅目前僅剩錦

鯉吳郭魚台灣石賓中華花鰍等

應移除外來種並嚴禁放生

立面如上圖至少增加生態機會

許多湧泉位置被水泥硬體覆蓋 抽水處 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂

10

抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂 綠帶只考量景觀忽略生態與水文

抽水供水完全是灌溉取水考量上方

定期噴草劑錯誤示範

4棲地影像紀錄(拍攝日期1081019)

參見附件二

5生態關注區域說明及繪製

生態關注區域圖繪製係以松樹門湧泉區為中心涵蓋周邊低度開發或未開發環境為範圍依據湧泉區永續利用價值觀點將土地使用現況與其生態意涵或對基地的長遠影響繪製繪圖範圍多數為完全休耕其次社區菜園(較少)用途小部分建築(最少)若以全街廓為範圍以湧泉區為中心最近之主要道路距離從110-340 公尺所圍成的街廓5-6 成為建成區而且越靠近湧泉的建築越密集(可能是早期取水便利的聚落發展模式造成)目前以 50-100 公尺為範圍且暫不列入建成區及一處資源回收場主要著眼於可行性最高衝突最少圖中水路及水域範圍屬高度敏感區域緊鄰基地邊之農耕地屬中度敏感區域(過去或目前受到部分擾動但仍具棲地價值且扮演重要生態服務功能包括地下水補注野生動植物棲息避難緩衝與遷徙hellip等關鍵腳色)植樹為景觀障景與綠色廊道觀點

11

本案計畫範圍與環境敏感區域圖

6研擬生態影響預測與保育對策

冬山松樹門湧泉依循生態保育原則以迴避縮小減輕與補償四個原則進行策

略考量建議如下

迴避

1避開保留湧泉出水口與岸邊既有之植栽

2工程應避免超出預計之範圍施作影響外部生態棲地環境

3遊憩範圍避免擴大

縮小

1縮小工程量體如湧泉區盡量以高架或不干擾水文方式建設儀器設施

2以行水及安全為前提降低護岸高度

3縮減三面工法之固床工流段包括基地外之水溝

減輕

1不將原有溪床深潭整平並保留部分溪床塊石於湧泉水域

2以小型機具或手作方式施作降低干擾面積

3護岸或立面採用有助野生動植物生長棲息之多孔隙工法設計考量環境景觀

等面向以保留透水性與植物拓殖空間例如砌石柳枝工法RC 枝幹式砌石

工法堆疊式箱籠等若遇必須以混凝土護岸為基礎的流段建議在基礎上部以

砌石設計取代混凝土以增加孔隙度

4水邊綠美化之植栽以原生在地多樣複層適生等原則栽植並清除外來

種植物

5水裡動物以原生為原則清除外來種如吳郭魚與錦鯉

6 增加湧泉緩衝綠帶的寬度與綠容積

7 採取適當防護及水保措施妥善處置多餘土砂避免被雨水沖刷進入河川

12

溪流等承受水體

8盡量減少用能源抽水方式補注水量

9不論陸域或水域盡量串聯自然棲地

補償

1種植當地既有之原生喬木灌木與草本植物

2增加湧泉周邊非遊憩區的植物密度與高度發揮植物與棲地淨化水質的功能

3管制周邊農藥與肥料使用尤其殺草劑

4水域與水際徹底禁止使用農藥(殺草劑)

5增進水域與陸域的接觸面降低高程落差

6增加周邊地下水補注面積與機會

7基地旁兩處原生湧泉建議復育為自然保留區可環教與低度遊憩

8納入鄰近 2 處湧泉作為自然保留區不鼓勵發展遊憩

13

附件一公共工程生態檢核自評表

公共工程生態檢核自評表

工

程

基

本

資

料

計畫及

工程名稱 冬山鄉松樹門水環境改善計畫 設計單位

工程期程 年 月 日至 年 月 日 監造廠商

主辦機關 冬山鄉公所 營造廠商

基地位置 269 宜蘭縣冬山鄉松樹路 580-582 號

（24651674 121751234）

工程預算

經費（千元）

工程目的 由良好水質改善配合周邊步道規劃創造獨特聚落水域景觀以提高遊客遊憩

體驗品質改善周邊生態環境

工程類型 交通港灣水利環保水土保持景觀步道其他

工程概要 水環境改善工程生態改善工程-水生植物種植親水設施改善工程修繕工程

預期效益 改善底泥範圍 1062m2增加生態綠化 156m2親水空間營造 141m2

階

段 檢核項目 評估內容 檢核事項

工

程

計

畫

核

定

階

段

一

專業參與

生態背景人員

1 是否有生態背景人員參與協助蒐集調查生態資料評估生態

衝擊擬定生態保育原則

是否

二

生態資料

蒐集調查

地理位置 1 區位法定自然保護區一般區

關注物種及重

要棲地

1是否有關注物種如保育類動物特稀有植物指標物種

老樹或民俗動植物等

2 是樟樹 否

2工址或鄰近地區是否有森林水系埤塘濕地及關注物種

之棲地分佈與依賴之生態系統

1 是 北邊與東南類似湧泉濕地 否

工

程

計

畫

核

定

階

段

三

生態保育

原則

方案評估 是否有評估生態環境安全社會經濟等層面之影響提

出對生態環境衝擊較小的工程計畫方案

是依循生態保育原則提出迴避縮小減輕與補償建議

否

採用策略 1 針對關注物種及重要生物棲地是否採取迴避縮小減輕或

補償策略減少工程影響範圍

是針對不同流段及環境採取不同策略並以迴避策略為優

先

否

經費編列 是否有編列生態調查保育措施追蹤監測所需經費

2 是 否

14

四

民眾參與

現場勘查 是否邀集生態背景人員相關單位在地民眾與關心相關議題

之民間團體辦理現場勘查說明工程計畫構想方案生態影

響因應對策並蒐集回應相關意見

是 否

五

資訊公開

計畫資訊公開 是否主動將工程計畫內容之資訊公開

是 否

規

劃

設

計

階

段

一

專業參與

生態背景及工

程專業團隊

3 是否組成含生態背景及工程專業之跨領域工作團隊

4 是 否

二

基本資料

蒐集調查

生態環境及

議題

5 1是否具體調查掌握自然及生態環境資料

是 否

2是否確認工程範圍及週邊環境的生態議題與生態保全對象

是 否

三

生態保育

對策

調查評析生

態保育方案

是否根據生態調查評析結果研擬符合迴避縮小減輕與補

償策略之生態保育對策提出合宜之工程配置方案

是 否

四

民眾參與

規劃說明會 是否邀集生態背景人員相關單位在地民眾與關心相關議題

之民間團體辦理規劃說明會蒐集整合並溝通相關意見

是 否

五

資訊公開

計畫資訊公開 是否主動將規劃內容生態保育措施工程內容等設計成果之

資訊公開

是 否

施

工

階

段

一

專業參與

生態背景及工

程專業團隊

是否組成含生態背景及工程背景之跨領域工作團隊

是 否

二

生態保育

措施

施工廠商 1是否辦理施工人員及生態背景人員現場勘查確認施工廠商

清楚瞭解生態保全對象位置

是否

2是否擬定施工前環境保護教育訓練計畫並將生態保育措施

納入宣導

是否

施工計畫書 施工計畫書是否納入生態保育措施說明施工擾動範圍並以

圖面呈現與生態保全對象之相對應位置

是否

生態保育品質

管理措施

1履約文件是否有將生態保育措施納入自主檢查

是否

2是否擬定工地環境生態自主檢查及異常情況處理計畫

是否

3施工是否確實依核定之生態保育措施執行並於施工過程中

注意對生態之影響以確認生態保育成效

是否

4施工生態保育執行狀況是否納入工程督導

是否

15

三

民眾參與

施工說明會 是否邀集生態背景人員相關單位在地民眾與關心相關議題

之民間團體辦理施工說明會蒐集整合並溝通相關意見

是否

四

資訊公開

施工資訊公開 是否主動將施工相關計畫內容之資訊公開

是 否

維

護

管

理

階

段

一

生態效益

生態效益評估 是否於維護管理期間定期視需要監測評估範圍的棲地品質並

分析生態課題確認生態保全對象狀況分析工程生態保育措

施執行成效

是參見 否

二

資訊公開

監測評估資

訊公開 是否主動將監測追蹤結果生態效益評估報告等資訊公開

是 否

16

附件二環境現況照片(20191019)

一計畫湧泉區現況

湧泉區不是游泳池也不是運河排水溝直線與規則性幾何線條不利景觀也不利

於生態

臨水區太多外來植物且缺乏淨水功能考量

臨水線不必完全可親水應有更多層次

與因地制宜

湧泉區的樹種缺乏主調與整體宏觀思

維顯得雜亂瑣碎樹形落葉形式

株型大小與對應環境景觀遊憩生

態維安管理的需求設計構想太淺

薄不夠細膩與周延

17

二周邊農地現況

植被豐富有利於水質淨化與水量補注

(recharge)

北邊荒地為多年生開卡盧大型禾草

有利生態與地下水補注

周邊土地(北邊)應有管制避免地表水

與下水污染

周邊(北邊)土地應有管制避免地表水

與下水污染

周邊有 2 倍大以上之湧泉區應保護 周邊湧泉區應保護目前民眾種菜

18

周邊湧泉區之生態比遊憩區有趣生

態資源更豐富

荒廢地中部份為舊建地為水泥鋪面完

全不透水

荒廢地中部份為舊建地荒廢地中部份

為舊建地為水泥鋪面完全不透水

區內農舍尤其是民宿建蔽率以外之空

地幾乎全鋪滿水泥不利水文

周邊農地噴殺草劑普遍 周邊湧泉區應保護目前民眾種菜且噴

殺草劑

19

三周邊銜接水路現況

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全

無關聯

排水溝有時水很濁溝內與溝邊常態性以

噴藥管理導致溝內物種貧乏

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全

無關聯

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全無

關聯

舊排水溝生態較佳 排水溝水豐沛又急

20

四基地生態與水文

抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂 石龍尾 等至少 3 種水草

小白鷺 細腰蜂

白頂飛蓬屬外來種溫帶植物平地較

少見

21

附件三區域排水生態速簡評估檢核表

區域排水生態速簡評估檢核表(v022)

基本資料

紀錄日期 108109 填表人 黃志偉

區排名稱 行政區 宜蘭縣冬山鄉

工程名稱 松樹門湧泉水環境改善計

畫 工程階段

計畫提報階段調查設計階段施工階段

竣工階段

調查樣區 松樹門湧泉 位置座標（TW97） 24390623121450453

工程概述 改善湧泉水質與可及性提升民眾休憩活動空間及確保自然資源之永續利用

現況圖

定點連續周界照片工程設施照片水域棲地照片

水岸及護坡照片水棲生物照片相關工程計畫索引圖

其他__________________________

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

水的特性

(A)

水域

型態

多樣

性

Q您看到幾種水域型態 (可複選)

急流淺瀨深流深潭岸邊緩流其他___

(什麼是水域型態 詳表 A-1 水域型態分類標準表)

10 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水流型態多樣化

避免施作大量硬體設施

維持水流自然擺盪之機會

維持水量充足

考量縮小工程量體或規模

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查

避免水流型態單一化

避免全斷面流速過快

增加水流自然擺盪之機會

確保水量充足

確保部分棲地水深足夠

其他盡量減少不透水性混凝土工程增加透水機會____

評分標準(詳參照表 A 項)

水域型態出現 4 種以上10 分

水域型態出現 3 種6 分

水域型態出現 2 種3 分

水域型態出現 1 種1 分

同上且水道受人工建造物限制水流無自然擺盪之機會0 分

生態意義檢視現況棲地的多樣性狀態

(B)

水域

廊道

連續

性

Q您看到水域廊道狀態(沿著水流方向的水流連續性)為何

評分標準(詳參照表 B 項)

仍維持自然狀態10 分

受工程影響廊道連續性未遭受阻斷主流河道型態明顯呈穩定狀態6 分

受工程影響廊道連續性未遭受阻斷主流河道型態未達穩定狀態3 分

廊道受工程影響連續性遭阻斷造成上下游生物遷徙及物質傳輸困難1 分

同上且橫向結構物造成水量減少(如伏流)0 分

1 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

避免橫向結構物高差過高

縮減橫向結構物完全橫跨斷面

維持水路蜿蜒

確保水量充足

降低橫向結構物高差

縮減橫向結構物體量體或規模

22

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

生態意義檢視水域生物可否在水路上中下游的通行無阻 其他 1 鼓勵甚至強制養殖業者做到抽補平衡盡量減少抽水機會 2 非遊憩區避

免不透水鋪面遊憩區採用挑高方式避免不必要透底混凝土做法 3增加動植物棲地連續性

水的特性 (C)

水質

Q您看到聞到的水是否異常 (異常的水質指標如下可複選)

濁度太高味道有異味優養情形(水表有浮藻類)

10 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

維持水路洪枯流量變動

增加水流曝氣機會

確保足夠水深

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動

檢視區域內各事業放流水是否符合放流水標準

調整設計增加水流曝氣機會

水路中有機質來源(如腐壞的植物體)是否太高

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測

其他 鼓勵保有河床之植被自我復育(volunteer regeneration)外應適度配合人為

力量介入進行人工復育以快速恢復退化地過去既有原生植群____

評分標準(詳參照表 C 項)

皆無異常河道具曝氣作用之跌水10 分

水質指標皆無異常河道流速緩慢且坡降平緩6 分

水質指標有任一項出現異常3 分

水質指標有超過一項以上出現異常1 分

水質指標有超過一項以上出現異常且表面有浮油及垃圾等0 分

生態意義檢視水質狀況可否讓一般水域生物生存

水陸域過渡

帶及底質特

性

(D)

水陸

域過

渡帶

Q您看到的水陸域接界處的裸露面積佔總面積的比率有多少

評分標準

在目標河段內灘地裸露面積比率小於 255 分

在目標河段內灘地裸露面積比率介於 25-753 分

在目標河段內灘地裸露面積比率大於 751 分

在目標河段內完全裸露沒有水流0 分

3 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

維持植生種類與密度

維持原生種植物種類與密度

維持灘地裸露粗顆粒(如巨石礫石等)的存在

維持重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

若有可供沖淤灘地維持灘地自然沖淤

確保水量充足

考量增加低水流路施設

增加構造物表面孔隙粗糙度

增加植生種類與密度

減少外來種植物數量

維持重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

其他_

生態意義檢視流量洪枯狀態的空間變化在水路的水路域交界的過渡帶特性

Q您看到控制水路的兩側是由什麼結構物跟植物所組成

混凝土漿砌石護岸為主部分流段有土坡及植栽(箱籠喬木草花藤)

(詳表 D-1 河岸型式與植物覆蓋狀況分數表)

生態意義檢視水路內及水路邊界的人工結構物是否造成蟹類爬蟲類兩生類移動的困

難

23

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

水陸域過渡

帶及底質特

性

(E)

溪濱

廊道

連續

性

Q您看到的溪濱廊道自然程度 (垂直水流方向) (詳參照表 E 項)

評分標準

仍維持自然狀態10 分

具人工構造物或其他護岸及植栽工程低於 30廊道連接性遭阻斷6 分

具人工構造物或其他護岸及植栽工程30~60廊道連接性遭阻斷3 分

大於 60之濱岸連接性遭人工構造物所阻斷1 分

同上且為人工構造物表面很光滑0 分

6 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

維持植生種類與密度

保持自然溪濱植生帶並標示位置

維持原生種植物種類與密度

標示重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

縮減工程量體或規模

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查bull

增加構造物表面孔隙粗糙度

增加植生種類與密度

增加生物通道或棲地營造

降低縱向結構物的邊坡(緩坡化)

其他_應盡量保留原生棲地與基因庫 生態意義檢視蟹類兩棲類爬蟲類等可否在水域與陸域間通行無阻

(F)

底質

多樣

性

Q您看到的河段內河床底質為何

漂石圓石卵石礫石砂土 (詳表 F-1 河床底質型態分類表)

6 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

考量工程材料採用現地底質粗顆粒造成的影響(護甲層消失底質單ㄧ化)

維持水量充足

維持土砂動態平衡bull

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動以維持底質適度變動與更新

非集水區內的不當土砂來源(如工程施作或開發是否採用集水區外的土砂

材料等)

增加渠道底面透水面積比率

減少高濁度水流流入

其他_避免任意(未經生態評估)導水與取水

評分標準被細沉積砂土覆蓋之面積比例(詳參照表 F 項)

面積比例小於 2510 分

面積比例介於 25~506 分

面積比例介於 50~753 分

面積比例大於 751 分

同上且有廢棄物或水道底部有不透水面積面積gt15 水道底面積0 分

生態意義檢視棲地多樣性是否足夠及被細沉積砂土覆蓋之面積比例

生態特性

(G)

水生

動物

豐多

度

(原生

or 外

來)

Q您看到或聽到哪些種類的生物 (可複選)

水棲昆蟲螺貝類蝦蟹類魚類兩生類爬蟲類

4 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

縮減工程量體或規模

集水區內是否有保育水生物

維持足夠水深

水路的系統連結是否暢通(廊道連通)

確認是否有目標物種(特色物種關鍵物種指標物種等)

移地保育(需確認目標物種)

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查bull

增加水路的系統連結(廊道連通)

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易自主生態調查監測

其他_清淤時注意保留底棲生物之種源保留 ____

評分標準

生物種類出現三類以上且皆為原生種7 分

生物種類出現三類以上但少部分為外來種4 分

生物種類僅出現二至三類部分為外來種1 分

生物種類僅出現一類或都沒有出現0 分

區排指標生物 台灣石鮒或田蚌上述分數再+3 分

(詳表 G-1 區排常見外來種表 G-2 區排指標生物)

生態意義檢視現況區排生態系統狀況

24

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

生態特性

(H)

水域

生產

者

Q您看到的水是什麼顏色

評分標準

水色呈現藍色且透明度高10 分

水色呈現黃色6 分

水色呈現綠色3 分

水色呈現其他色1 分

水色呈現其他色且透明度低0 分

10 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

維持水量充足

避免施工方法及過程造成濁度升高

避免水深過淺

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測bull

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動

檢視區域內各事業放流水是否符合放流水標準

控制水路中有機質來源(如腐壞的植物體)

增加水流曝氣機會

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測

其他 避免周邊噴灑殺草劑使用過多肥料增加植物過濾之綠帶

生態意義檢視水體中藻類及浮游生物(生產者)的含量及種類

綜合

評價

水的特性項總分 = A+B+C = 21 (總分 30 分)

水陸域過渡帶及底質特性項總分 = D+E+F = 15 (總分 30 分)

生態特性項總分 = G+H = 14 (總分 20 分)

總和= 50 (總分 80 分)

註1本表以簡易快速非專業生態人員可執行的區域排水工程評估檢核為目的係供考量生態系統多樣性的區排水利工程設計之原則性檢核

2友善策略及措施係針對水利工程所可能產生的負面影響所採取的緩和及補償措施故策略及措施與採行的工程種類量體尺寸位置皆有關聯本表建議之友善策略及措施僅為原則性策略

3執行步驟rarr(步驟rarr隱含生態課題分析再對應到友善策略)

4外來種參考『台灣入侵種生物資訊』(常見種)福壽螺非洲大蝸牛河殼蛤美國螯蝦吳郭魚琵琶鼠魚牛蛙巴西龜

9

(2) 湧泉區不只限於單點(目前基地)

(3) 湧泉區的不透水硬舖面宜開發管制

(4) 敏感環境應有殺草劑與農藥管制

(5) 香魚養殖區排水經濕地系統回注

(6) 緩衝帶與水質淨化

(7) 缺乏綠色與藍色生態廊道架構

(8) 遊憩設施不宜只考慮施工或使用便利性如戲水區只關注清淤與遊憩體驗

卻不知湧泉水質底質與水質之間與其對原生水生動物包括魚蝦蟹貝的影

響也缺乏原有湧泉區的野生動植物的資料目前所見已是施工後結果

E 既有基地之生態檢討

湧泉周邊封死不利動物遷徙 湧泉周邊封死不利動物遷徙

許多原生魚種被消滅目前僅剩錦

鯉吳郭魚台灣石賓中華花鰍等

應移除外來種並嚴禁放生

立面如上圖至少增加生態機會

許多湧泉位置被水泥硬體覆蓋 抽水處 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂

10

抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂 綠帶只考量景觀忽略生態與水文

抽水供水完全是灌溉取水考量上方

定期噴草劑錯誤示範

4棲地影像紀錄(拍攝日期1081019)

參見附件二

5生態關注區域說明及繪製

生態關注區域圖繪製係以松樹門湧泉區為中心涵蓋周邊低度開發或未開發環境為範圍依據湧泉區永續利用價值觀點將土地使用現況與其生態意涵或對基地的長遠影響繪製繪圖範圍多數為完全休耕其次社區菜園(較少)用途小部分建築(最少)若以全街廓為範圍以湧泉區為中心最近之主要道路距離從110-340 公尺所圍成的街廓5-6 成為建成區而且越靠近湧泉的建築越密集(可能是早期取水便利的聚落發展模式造成)目前以 50-100 公尺為範圍且暫不列入建成區及一處資源回收場主要著眼於可行性最高衝突最少圖中水路及水域範圍屬高度敏感區域緊鄰基地邊之農耕地屬中度敏感區域(過去或目前受到部分擾動但仍具棲地價值且扮演重要生態服務功能包括地下水補注野生動植物棲息避難緩衝與遷徙hellip等關鍵腳色)植樹為景觀障景與綠色廊道觀點

11

本案計畫範圍與環境敏感區域圖

6研擬生態影響預測與保育對策

冬山松樹門湧泉依循生態保育原則以迴避縮小減輕與補償四個原則進行策

略考量建議如下

迴避

1避開保留湧泉出水口與岸邊既有之植栽

2工程應避免超出預計之範圍施作影響外部生態棲地環境

3遊憩範圍避免擴大

縮小

1縮小工程量體如湧泉區盡量以高架或不干擾水文方式建設儀器設施

2以行水及安全為前提降低護岸高度

3縮減三面工法之固床工流段包括基地外之水溝

減輕

1不將原有溪床深潭整平並保留部分溪床塊石於湧泉水域

2以小型機具或手作方式施作降低干擾面積

3護岸或立面採用有助野生動植物生長棲息之多孔隙工法設計考量環境景觀

等面向以保留透水性與植物拓殖空間例如砌石柳枝工法RC 枝幹式砌石

工法堆疊式箱籠等若遇必須以混凝土護岸為基礎的流段建議在基礎上部以

砌石設計取代混凝土以增加孔隙度

4水邊綠美化之植栽以原生在地多樣複層適生等原則栽植並清除外來

種植物

5水裡動物以原生為原則清除外來種如吳郭魚與錦鯉

6 增加湧泉緩衝綠帶的寬度與綠容積

7 採取適當防護及水保措施妥善處置多餘土砂避免被雨水沖刷進入河川

12

溪流等承受水體

8盡量減少用能源抽水方式補注水量

9不論陸域或水域盡量串聯自然棲地

補償

1種植當地既有之原生喬木灌木與草本植物

2增加湧泉周邊非遊憩區的植物密度與高度發揮植物與棲地淨化水質的功能

3管制周邊農藥與肥料使用尤其殺草劑

4水域與水際徹底禁止使用農藥(殺草劑)

5增進水域與陸域的接觸面降低高程落差

6增加周邊地下水補注面積與機會

7基地旁兩處原生湧泉建議復育為自然保留區可環教與低度遊憩

8納入鄰近 2 處湧泉作為自然保留區不鼓勵發展遊憩

13

附件一公共工程生態檢核自評表

公共工程生態檢核自評表

工

程

基

本

資

料

計畫及

工程名稱 冬山鄉松樹門水環境改善計畫 設計單位

工程期程 年 月 日至 年 月 日 監造廠商

主辦機關 冬山鄉公所 營造廠商

基地位置 269 宜蘭縣冬山鄉松樹路 580-582 號

（24651674 121751234）

工程預算

經費（千元）

工程目的 由良好水質改善配合周邊步道規劃創造獨特聚落水域景觀以提高遊客遊憩

體驗品質改善周邊生態環境

工程類型 交通港灣水利環保水土保持景觀步道其他

工程概要 水環境改善工程生態改善工程-水生植物種植親水設施改善工程修繕工程

預期效益 改善底泥範圍 1062m2增加生態綠化 156m2親水空間營造 141m2

階

段 檢核項目 評估內容 檢核事項

工

程

計

畫

核

定

階

段

一

專業參與

生態背景人員

1 是否有生態背景人員參與協助蒐集調查生態資料評估生態

衝擊擬定生態保育原則

是否

二

生態資料

蒐集調查

地理位置 1 區位法定自然保護區一般區

關注物種及重

要棲地

1是否有關注物種如保育類動物特稀有植物指標物種

老樹或民俗動植物等

2 是樟樹 否

2工址或鄰近地區是否有森林水系埤塘濕地及關注物種

之棲地分佈與依賴之生態系統

1 是 北邊與東南類似湧泉濕地 否

工

程

計

畫

核

定

階

段

三

生態保育

原則

方案評估 是否有評估生態環境安全社會經濟等層面之影響提

出對生態環境衝擊較小的工程計畫方案

是依循生態保育原則提出迴避縮小減輕與補償建議

否

採用策略 1 針對關注物種及重要生物棲地是否採取迴避縮小減輕或

補償策略減少工程影響範圍

是針對不同流段及環境採取不同策略並以迴避策略為優

先

否

經費編列 是否有編列生態調查保育措施追蹤監測所需經費

2 是 否

14

四

民眾參與

現場勘查 是否邀集生態背景人員相關單位在地民眾與關心相關議題

之民間團體辦理現場勘查說明工程計畫構想方案生態影

響因應對策並蒐集回應相關意見

是 否

五

資訊公開

計畫資訊公開 是否主動將工程計畫內容之資訊公開

是 否

規

劃

設

計

階

段

一

專業參與

生態背景及工

程專業團隊

3 是否組成含生態背景及工程專業之跨領域工作團隊

4 是 否

二

基本資料

蒐集調查

生態環境及

議題

5 1是否具體調查掌握自然及生態環境資料

是 否

2是否確認工程範圍及週邊環境的生態議題與生態保全對象

是 否

三

生態保育

對策

調查評析生

態保育方案

是否根據生態調查評析結果研擬符合迴避縮小減輕與補

償策略之生態保育對策提出合宜之工程配置方案

是 否

四

民眾參與

規劃說明會 是否邀集生態背景人員相關單位在地民眾與關心相關議題

之民間團體辦理規劃說明會蒐集整合並溝通相關意見

是 否

五

資訊公開

計畫資訊公開 是否主動將規劃內容生態保育措施工程內容等設計成果之

資訊公開

是 否

施

工

階

段

一

專業參與

生態背景及工

程專業團隊

是否組成含生態背景及工程背景之跨領域工作團隊

是 否

二

生態保育

措施

施工廠商 1是否辦理施工人員及生態背景人員現場勘查確認施工廠商

清楚瞭解生態保全對象位置

是否

2是否擬定施工前環境保護教育訓練計畫並將生態保育措施

納入宣導

是否

施工計畫書 施工計畫書是否納入生態保育措施說明施工擾動範圍並以

圖面呈現與生態保全對象之相對應位置

是否

生態保育品質

管理措施

1履約文件是否有將生態保育措施納入自主檢查

是否

2是否擬定工地環境生態自主檢查及異常情況處理計畫

是否

3施工是否確實依核定之生態保育措施執行並於施工過程中

注意對生態之影響以確認生態保育成效

是否

4施工生態保育執行狀況是否納入工程督導

是否

15

三

民眾參與

施工說明會 是否邀集生態背景人員相關單位在地民眾與關心相關議題

之民間團體辦理施工說明會蒐集整合並溝通相關意見

是否

四

資訊公開

施工資訊公開 是否主動將施工相關計畫內容之資訊公開

是 否

維

護

管

理

階

段

一

生態效益

生態效益評估 是否於維護管理期間定期視需要監測評估範圍的棲地品質並

分析生態課題確認生態保全對象狀況分析工程生態保育措

施執行成效

是參見 否

二

資訊公開

監測評估資

訊公開 是否主動將監測追蹤結果生態效益評估報告等資訊公開

是 否

16

附件二環境現況照片(20191019)

一計畫湧泉區現況

湧泉區不是游泳池也不是運河排水溝直線與規則性幾何線條不利景觀也不利

於生態

臨水區太多外來植物且缺乏淨水功能考量

臨水線不必完全可親水應有更多層次

與因地制宜

湧泉區的樹種缺乏主調與整體宏觀思

維顯得雜亂瑣碎樹形落葉形式

株型大小與對應環境景觀遊憩生

態維安管理的需求設計構想太淺

薄不夠細膩與周延

17

二周邊農地現況

植被豐富有利於水質淨化與水量補注

(recharge)

北邊荒地為多年生開卡盧大型禾草

有利生態與地下水補注

周邊土地(北邊)應有管制避免地表水

與下水污染

周邊(北邊)土地應有管制避免地表水

與下水污染

周邊有 2 倍大以上之湧泉區應保護 周邊湧泉區應保護目前民眾種菜

18

周邊湧泉區之生態比遊憩區有趣生

態資源更豐富

荒廢地中部份為舊建地為水泥鋪面完

全不透水

荒廢地中部份為舊建地荒廢地中部份

為舊建地為水泥鋪面完全不透水

區內農舍尤其是民宿建蔽率以外之空

地幾乎全鋪滿水泥不利水文

周邊農地噴殺草劑普遍 周邊湧泉區應保護目前民眾種菜且噴

殺草劑

19

三周邊銜接水路現況

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全

無關聯

排水溝有時水很濁溝內與溝邊常態性以

噴藥管理導致溝內物種貧乏

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全

無關聯

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全無

關聯

舊排水溝生態較佳 排水溝水豐沛又急

20

四基地生態與水文

抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂 石龍尾 等至少 3 種水草

小白鷺 細腰蜂

白頂飛蓬屬外來種溫帶植物平地較

少見

21

附件三區域排水生態速簡評估檢核表

區域排水生態速簡評估檢核表(v022)

基本資料

紀錄日期 108109 填表人 黃志偉

區排名稱 行政區 宜蘭縣冬山鄉

工程名稱 松樹門湧泉水環境改善計

畫 工程階段

計畫提報階段調查設計階段施工階段

竣工階段

調查樣區 松樹門湧泉 位置座標（TW97） 24390623121450453

工程概述 改善湧泉水質與可及性提升民眾休憩活動空間及確保自然資源之永續利用

現況圖

定點連續周界照片工程設施照片水域棲地照片

水岸及護坡照片水棲生物照片相關工程計畫索引圖

其他__________________________

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

水的特性

(A)

水域

型態

多樣

性

Q您看到幾種水域型態 (可複選)

急流淺瀨深流深潭岸邊緩流其他___

(什麼是水域型態 詳表 A-1 水域型態分類標準表)

10 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水流型態多樣化

避免施作大量硬體設施

維持水流自然擺盪之機會

維持水量充足

考量縮小工程量體或規模

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查

避免水流型態單一化

避免全斷面流速過快

增加水流自然擺盪之機會

確保水量充足

確保部分棲地水深足夠

其他盡量減少不透水性混凝土工程增加透水機會____

評分標準(詳參照表 A 項)

水域型態出現 4 種以上10 分

水域型態出現 3 種6 分

水域型態出現 2 種3 分

水域型態出現 1 種1 分

同上且水道受人工建造物限制水流無自然擺盪之機會0 分

生態意義檢視現況棲地的多樣性狀態

(B)

水域

廊道

連續

性

Q您看到水域廊道狀態(沿著水流方向的水流連續性)為何

評分標準(詳參照表 B 項)

仍維持自然狀態10 分

受工程影響廊道連續性未遭受阻斷主流河道型態明顯呈穩定狀態6 分

受工程影響廊道連續性未遭受阻斷主流河道型態未達穩定狀態3 分

廊道受工程影響連續性遭阻斷造成上下游生物遷徙及物質傳輸困難1 分

同上且橫向結構物造成水量減少(如伏流)0 分

1 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

避免橫向結構物高差過高

縮減橫向結構物完全橫跨斷面

維持水路蜿蜒

確保水量充足

降低橫向結構物高差

縮減橫向結構物體量體或規模

22

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

生態意義檢視水域生物可否在水路上中下游的通行無阻 其他 1 鼓勵甚至強制養殖業者做到抽補平衡盡量減少抽水機會 2 非遊憩區避

免不透水鋪面遊憩區採用挑高方式避免不必要透底混凝土做法 3增加動植物棲地連續性

水的特性 (C)

水質

Q您看到聞到的水是否異常 (異常的水質指標如下可複選)

濁度太高味道有異味優養情形(水表有浮藻類)

10 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

維持水路洪枯流量變動

增加水流曝氣機會

確保足夠水深

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動

檢視區域內各事業放流水是否符合放流水標準

調整設計增加水流曝氣機會

水路中有機質來源(如腐壞的植物體)是否太高

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測

其他 鼓勵保有河床之植被自我復育(volunteer regeneration)外應適度配合人為

力量介入進行人工復育以快速恢復退化地過去既有原生植群____

評分標準(詳參照表 C 項)

皆無異常河道具曝氣作用之跌水10 分

水質指標皆無異常河道流速緩慢且坡降平緩6 分

水質指標有任一項出現異常3 分

水質指標有超過一項以上出現異常1 分

水質指標有超過一項以上出現異常且表面有浮油及垃圾等0 分

生態意義檢視水質狀況可否讓一般水域生物生存

水陸域過渡

帶及底質特

性

(D)

水陸

域過

渡帶

Q您看到的水陸域接界處的裸露面積佔總面積的比率有多少

評分標準

在目標河段內灘地裸露面積比率小於 255 分

在目標河段內灘地裸露面積比率介於 25-753 分

在目標河段內灘地裸露面積比率大於 751 分

在目標河段內完全裸露沒有水流0 分

3 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

維持植生種類與密度

維持原生種植物種類與密度

維持灘地裸露粗顆粒(如巨石礫石等)的存在

維持重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

若有可供沖淤灘地維持灘地自然沖淤

確保水量充足

考量增加低水流路施設

增加構造物表面孔隙粗糙度

增加植生種類與密度

減少外來種植物數量

維持重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

其他_

生態意義檢視流量洪枯狀態的空間變化在水路的水路域交界的過渡帶特性

Q您看到控制水路的兩側是由什麼結構物跟植物所組成

混凝土漿砌石護岸為主部分流段有土坡及植栽(箱籠喬木草花藤)

(詳表 D-1 河岸型式與植物覆蓋狀況分數表)

生態意義檢視水路內及水路邊界的人工結構物是否造成蟹類爬蟲類兩生類移動的困

難

23

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

水陸域過渡

帶及底質特

性

(E)

溪濱

廊道

連續

性

Q您看到的溪濱廊道自然程度 (垂直水流方向) (詳參照表 E 項)

評分標準

仍維持自然狀態10 分

具人工構造物或其他護岸及植栽工程低於 30廊道連接性遭阻斷6 分

具人工構造物或其他護岸及植栽工程30~60廊道連接性遭阻斷3 分

大於 60之濱岸連接性遭人工構造物所阻斷1 分

同上且為人工構造物表面很光滑0 分

6 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

維持植生種類與密度

保持自然溪濱植生帶並標示位置

維持原生種植物種類與密度

標示重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

縮減工程量體或規模

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查bull

增加構造物表面孔隙粗糙度

增加植生種類與密度

增加生物通道或棲地營造

降低縱向結構物的邊坡(緩坡化)

其他_應盡量保留原生棲地與基因庫 生態意義檢視蟹類兩棲類爬蟲類等可否在水域與陸域間通行無阻

(F)

底質

多樣

性

Q您看到的河段內河床底質為何

漂石圓石卵石礫石砂土 (詳表 F-1 河床底質型態分類表)

6 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

考量工程材料採用現地底質粗顆粒造成的影響(護甲層消失底質單ㄧ化)

維持水量充足

維持土砂動態平衡bull

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動以維持底質適度變動與更新

非集水區內的不當土砂來源(如工程施作或開發是否採用集水區外的土砂

材料等)

增加渠道底面透水面積比率

減少高濁度水流流入

其他_避免任意(未經生態評估)導水與取水

評分標準被細沉積砂土覆蓋之面積比例(詳參照表 F 項)

面積比例小於 2510 分

面積比例介於 25~506 分

面積比例介於 50~753 分

面積比例大於 751 分

同上且有廢棄物或水道底部有不透水面積面積gt15 水道底面積0 分

生態意義檢視棲地多樣性是否足夠及被細沉積砂土覆蓋之面積比例

生態特性

(G)

水生

動物

豐多

度

(原生

or 外

來)

Q您看到或聽到哪些種類的生物 (可複選)

水棲昆蟲螺貝類蝦蟹類魚類兩生類爬蟲類

4 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

縮減工程量體或規模

集水區內是否有保育水生物

維持足夠水深

水路的系統連結是否暢通(廊道連通)

確認是否有目標物種(特色物種關鍵物種指標物種等)

移地保育(需確認目標物種)

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查bull

增加水路的系統連結(廊道連通)

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易自主生態調查監測

其他_清淤時注意保留底棲生物之種源保留 ____

評分標準

生物種類出現三類以上且皆為原生種7 分

生物種類出現三類以上但少部分為外來種4 分

生物種類僅出現二至三類部分為外來種1 分

生物種類僅出現一類或都沒有出現0 分

區排指標生物 台灣石鮒或田蚌上述分數再+3 分

(詳表 G-1 區排常見外來種表 G-2 區排指標生物)

生態意義檢視現況區排生態系統狀況

24

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

生態特性

(H)

水域

生產

者

Q您看到的水是什麼顏色

評分標準

水色呈現藍色且透明度高10 分

水色呈現黃色6 分

水色呈現綠色3 分

水色呈現其他色1 分

水色呈現其他色且透明度低0 分

10 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

維持水量充足

避免施工方法及過程造成濁度升高

避免水深過淺

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測bull

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動

檢視區域內各事業放流水是否符合放流水標準

控制水路中有機質來源(如腐壞的植物體)

增加水流曝氣機會

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測

其他 避免周邊噴灑殺草劑使用過多肥料增加植物過濾之綠帶

生態意義檢視水體中藻類及浮游生物(生產者)的含量及種類

綜合

評價

水的特性項總分 = A+B+C = 21 (總分 30 分)

水陸域過渡帶及底質特性項總分 = D+E+F = 15 (總分 30 分)

生態特性項總分 = G+H = 14 (總分 20 分)

總和= 50 (總分 80 分)

註1本表以簡易快速非專業生態人員可執行的區域排水工程評估檢核為目的係供考量生態系統多樣性的區排水利工程設計之原則性檢核

2友善策略及措施係針對水利工程所可能產生的負面影響所採取的緩和及補償措施故策略及措施與採行的工程種類量體尺寸位置皆有關聯本表建議之友善策略及措施僅為原則性策略

3執行步驟rarr(步驟rarr隱含生態課題分析再對應到友善策略)

4外來種參考『台灣入侵種生物資訊』(常見種)福壽螺非洲大蝸牛河殼蛤美國螯蝦吳郭魚琵琶鼠魚牛蛙巴西龜

10

抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂 綠帶只考量景觀忽略生態與水文

抽水供水完全是灌溉取水考量上方

定期噴草劑錯誤示範

4棲地影像紀錄(拍攝日期1081019)

參見附件二

5生態關注區域說明及繪製

生態關注區域圖繪製係以松樹門湧泉區為中心涵蓋周邊低度開發或未開發環境為範圍依據湧泉區永續利用價值觀點將土地使用現況與其生態意涵或對基地的長遠影響繪製繪圖範圍多數為完全休耕其次社區菜園(較少)用途小部分建築(最少)若以全街廓為範圍以湧泉區為中心最近之主要道路距離從110-340 公尺所圍成的街廓5-6 成為建成區而且越靠近湧泉的建築越密集(可能是早期取水便利的聚落發展模式造成)目前以 50-100 公尺為範圍且暫不列入建成區及一處資源回收場主要著眼於可行性最高衝突最少圖中水路及水域範圍屬高度敏感區域緊鄰基地邊之農耕地屬中度敏感區域(過去或目前受到部分擾動但仍具棲地價值且扮演重要生態服務功能包括地下水補注野生動植物棲息避難緩衝與遷徙hellip等關鍵腳色)植樹為景觀障景與綠色廊道觀點

11

本案計畫範圍與環境敏感區域圖

6研擬生態影響預測與保育對策

冬山松樹門湧泉依循生態保育原則以迴避縮小減輕與補償四個原則進行策

略考量建議如下

迴避

1避開保留湧泉出水口與岸邊既有之植栽

2工程應避免超出預計之範圍施作影響外部生態棲地環境

3遊憩範圍避免擴大

縮小

1縮小工程量體如湧泉區盡量以高架或不干擾水文方式建設儀器設施

2以行水及安全為前提降低護岸高度

3縮減三面工法之固床工流段包括基地外之水溝

減輕

1不將原有溪床深潭整平並保留部分溪床塊石於湧泉水域

2以小型機具或手作方式施作降低干擾面積

3護岸或立面採用有助野生動植物生長棲息之多孔隙工法設計考量環境景觀

等面向以保留透水性與植物拓殖空間例如砌石柳枝工法RC 枝幹式砌石

工法堆疊式箱籠等若遇必須以混凝土護岸為基礎的流段建議在基礎上部以

砌石設計取代混凝土以增加孔隙度

4水邊綠美化之植栽以原生在地多樣複層適生等原則栽植並清除外來

種植物

5水裡動物以原生為原則清除外來種如吳郭魚與錦鯉

6 增加湧泉緩衝綠帶的寬度與綠容積

7 採取適當防護及水保措施妥善處置多餘土砂避免被雨水沖刷進入河川

12

溪流等承受水體

8盡量減少用能源抽水方式補注水量

9不論陸域或水域盡量串聯自然棲地

補償

1種植當地既有之原生喬木灌木與草本植物

2增加湧泉周邊非遊憩區的植物密度與高度發揮植物與棲地淨化水質的功能

3管制周邊農藥與肥料使用尤其殺草劑

4水域與水際徹底禁止使用農藥(殺草劑)

5增進水域與陸域的接觸面降低高程落差

6增加周邊地下水補注面積與機會

7基地旁兩處原生湧泉建議復育為自然保留區可環教與低度遊憩

8納入鄰近 2 處湧泉作為自然保留區不鼓勵發展遊憩

13

附件一公共工程生態檢核自評表

公共工程生態檢核自評表

工

程

基

本

資

料

計畫及

工程名稱 冬山鄉松樹門水環境改善計畫 設計單位

工程期程 年 月 日至 年 月 日 監造廠商

主辦機關 冬山鄉公所 營造廠商

基地位置 269 宜蘭縣冬山鄉松樹路 580-582 號

（24651674 121751234）

工程預算

經費（千元）

工程目的 由良好水質改善配合周邊步道規劃創造獨特聚落水域景觀以提高遊客遊憩

體驗品質改善周邊生態環境

工程類型 交通港灣水利環保水土保持景觀步道其他

工程概要 水環境改善工程生態改善工程-水生植物種植親水設施改善工程修繕工程

預期效益 改善底泥範圍 1062m2增加生態綠化 156m2親水空間營造 141m2

階

段 檢核項目 評估內容 檢核事項

工

程

計

畫

核

定

階

段

一

專業參與

生態背景人員

1 是否有生態背景人員參與協助蒐集調查生態資料評估生態

衝擊擬定生態保育原則

是否

二

生態資料

蒐集調查

地理位置 1 區位法定自然保護區一般區

關注物種及重

要棲地

1是否有關注物種如保育類動物特稀有植物指標物種

老樹或民俗動植物等

2 是樟樹 否

2工址或鄰近地區是否有森林水系埤塘濕地及關注物種

之棲地分佈與依賴之生態系統

1 是 北邊與東南類似湧泉濕地 否

工

程

計

畫

核

定

階

段

三

生態保育

原則

方案評估 是否有評估生態環境安全社會經濟等層面之影響提

出對生態環境衝擊較小的工程計畫方案

是依循生態保育原則提出迴避縮小減輕與補償建議

否

採用策略 1 針對關注物種及重要生物棲地是否採取迴避縮小減輕或

補償策略減少工程影響範圍

是針對不同流段及環境採取不同策略並以迴避策略為優

先

否

經費編列 是否有編列生態調查保育措施追蹤監測所需經費

2 是 否

14

四

民眾參與

現場勘查 是否邀集生態背景人員相關單位在地民眾與關心相關議題

之民間團體辦理現場勘查說明工程計畫構想方案生態影

響因應對策並蒐集回應相關意見

是 否

五

資訊公開

計畫資訊公開 是否主動將工程計畫內容之資訊公開

是 否

規

劃

設

計

階

段

一

專業參與

生態背景及工

程專業團隊

3 是否組成含生態背景及工程專業之跨領域工作團隊

4 是 否

二

基本資料

蒐集調查

生態環境及

議題

5 1是否具體調查掌握自然及生態環境資料

是 否

2是否確認工程範圍及週邊環境的生態議題與生態保全對象

是 否

三

生態保育

對策

調查評析生

態保育方案

是否根據生態調查評析結果研擬符合迴避縮小減輕與補

償策略之生態保育對策提出合宜之工程配置方案

是 否

四

民眾參與

規劃說明會 是否邀集生態背景人員相關單位在地民眾與關心相關議題

之民間團體辦理規劃說明會蒐集整合並溝通相關意見

是 否

五

資訊公開

計畫資訊公開 是否主動將規劃內容生態保育措施工程內容等設計成果之

資訊公開

是 否

施

工

階

段

一

專業參與

生態背景及工

程專業團隊

是否組成含生態背景及工程背景之跨領域工作團隊

是 否

二

生態保育

措施

施工廠商 1是否辦理施工人員及生態背景人員現場勘查確認施工廠商

清楚瞭解生態保全對象位置

是否

2是否擬定施工前環境保護教育訓練計畫並將生態保育措施

納入宣導

是否

施工計畫書 施工計畫書是否納入生態保育措施說明施工擾動範圍並以

圖面呈現與生態保全對象之相對應位置

是否

生態保育品質

管理措施

1履約文件是否有將生態保育措施納入自主檢查

是否

2是否擬定工地環境生態自主檢查及異常情況處理計畫

是否

3施工是否確實依核定之生態保育措施執行並於施工過程中

注意對生態之影響以確認生態保育成效

是否

4施工生態保育執行狀況是否納入工程督導

是否

15

三

民眾參與

施工說明會 是否邀集生態背景人員相關單位在地民眾與關心相關議題

之民間團體辦理施工說明會蒐集整合並溝通相關意見

是否

四

資訊公開

施工資訊公開 是否主動將施工相關計畫內容之資訊公開

是 否

維

護

管

理

階

段

一

生態效益

生態效益評估 是否於維護管理期間定期視需要監測評估範圍的棲地品質並

分析生態課題確認生態保全對象狀況分析工程生態保育措

施執行成效

是參見 否

二

資訊公開

監測評估資

訊公開 是否主動將監測追蹤結果生態效益評估報告等資訊公開

是 否

16

附件二環境現況照片(20191019)

一計畫湧泉區現況

湧泉區不是游泳池也不是運河排水溝直線與規則性幾何線條不利景觀也不利

於生態

臨水區太多外來植物且缺乏淨水功能考量

臨水線不必完全可親水應有更多層次

與因地制宜

湧泉區的樹種缺乏主調與整體宏觀思

維顯得雜亂瑣碎樹形落葉形式

株型大小與對應環境景觀遊憩生

態維安管理的需求設計構想太淺

薄不夠細膩與周延

17

二周邊農地現況

植被豐富有利於水質淨化與水量補注

(recharge)

北邊荒地為多年生開卡盧大型禾草

有利生態與地下水補注

周邊土地(北邊)應有管制避免地表水

與下水污染

周邊(北邊)土地應有管制避免地表水

與下水污染

周邊有 2 倍大以上之湧泉區應保護 周邊湧泉區應保護目前民眾種菜

18

周邊湧泉區之生態比遊憩區有趣生

態資源更豐富

荒廢地中部份為舊建地為水泥鋪面完

全不透水

荒廢地中部份為舊建地荒廢地中部份

為舊建地為水泥鋪面完全不透水

區內農舍尤其是民宿建蔽率以外之空

地幾乎全鋪滿水泥不利水文

周邊農地噴殺草劑普遍 周邊湧泉區應保護目前民眾種菜且噴

殺草劑

19

三周邊銜接水路現況

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全

無關聯

排水溝有時水很濁溝內與溝邊常態性以

噴藥管理導致溝內物種貧乏

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全

無關聯

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全無

關聯

舊排水溝生態較佳 排水溝水豐沛又急

20

四基地生態與水文

抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂 石龍尾 等至少 3 種水草

小白鷺 細腰蜂

白頂飛蓬屬外來種溫帶植物平地較

少見

21

附件三區域排水生態速簡評估檢核表

區域排水生態速簡評估檢核表(v022)

基本資料

紀錄日期 108109 填表人 黃志偉

區排名稱 行政區 宜蘭縣冬山鄉

工程名稱 松樹門湧泉水環境改善計

畫 工程階段

計畫提報階段調查設計階段施工階段

竣工階段

調查樣區 松樹門湧泉 位置座標（TW97） 24390623121450453

工程概述 改善湧泉水質與可及性提升民眾休憩活動空間及確保自然資源之永續利用

現況圖

定點連續周界照片工程設施照片水域棲地照片

水岸及護坡照片水棲生物照片相關工程計畫索引圖

其他__________________________

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

水的特性

(A)

水域

型態

多樣

性

Q您看到幾種水域型態 (可複選)

急流淺瀨深流深潭岸邊緩流其他___

(什麼是水域型態 詳表 A-1 水域型態分類標準表)

10 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水流型態多樣化

避免施作大量硬體設施

維持水流自然擺盪之機會

維持水量充足

考量縮小工程量體或規模

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查

避免水流型態單一化

避免全斷面流速過快

增加水流自然擺盪之機會

確保水量充足

確保部分棲地水深足夠

其他盡量減少不透水性混凝土工程增加透水機會____

評分標準(詳參照表 A 項)

水域型態出現 4 種以上10 分

水域型態出現 3 種6 分

水域型態出現 2 種3 分

水域型態出現 1 種1 分

同上且水道受人工建造物限制水流無自然擺盪之機會0 分

生態意義檢視現況棲地的多樣性狀態

(B)

水域

廊道

連續

性

Q您看到水域廊道狀態(沿著水流方向的水流連續性)為何

評分標準(詳參照表 B 項)

仍維持自然狀態10 分

受工程影響廊道連續性未遭受阻斷主流河道型態明顯呈穩定狀態6 分

受工程影響廊道連續性未遭受阻斷主流河道型態未達穩定狀態3 分

廊道受工程影響連續性遭阻斷造成上下游生物遷徙及物質傳輸困難1 分

同上且橫向結構物造成水量減少(如伏流)0 分

1 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

避免橫向結構物高差過高

縮減橫向結構物完全橫跨斷面

維持水路蜿蜒

確保水量充足

降低橫向結構物高差

縮減橫向結構物體量體或規模

22

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

生態意義檢視水域生物可否在水路上中下游的通行無阻 其他 1 鼓勵甚至強制養殖業者做到抽補平衡盡量減少抽水機會 2 非遊憩區避

免不透水鋪面遊憩區採用挑高方式避免不必要透底混凝土做法 3增加動植物棲地連續性

水的特性 (C)

水質

Q您看到聞到的水是否異常 (異常的水質指標如下可複選)

濁度太高味道有異味優養情形(水表有浮藻類)

10 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

維持水路洪枯流量變動

增加水流曝氣機會

確保足夠水深

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動

檢視區域內各事業放流水是否符合放流水標準

調整設計增加水流曝氣機會

水路中有機質來源(如腐壞的植物體)是否太高

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測

其他 鼓勵保有河床之植被自我復育(volunteer regeneration)外應適度配合人為

力量介入進行人工復育以快速恢復退化地過去既有原生植群____

評分標準(詳參照表 C 項)

皆無異常河道具曝氣作用之跌水10 分

水質指標皆無異常河道流速緩慢且坡降平緩6 分

水質指標有任一項出現異常3 分

水質指標有超過一項以上出現異常1 分

水質指標有超過一項以上出現異常且表面有浮油及垃圾等0 分

生態意義檢視水質狀況可否讓一般水域生物生存

水陸域過渡

帶及底質特

性

(D)

水陸

域過

渡帶

Q您看到的水陸域接界處的裸露面積佔總面積的比率有多少

評分標準

在目標河段內灘地裸露面積比率小於 255 分

在目標河段內灘地裸露面積比率介於 25-753 分

在目標河段內灘地裸露面積比率大於 751 分

在目標河段內完全裸露沒有水流0 分

3 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

維持植生種類與密度

維持原生種植物種類與密度

維持灘地裸露粗顆粒(如巨石礫石等)的存在

維持重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

若有可供沖淤灘地維持灘地自然沖淤

確保水量充足

考量增加低水流路施設

增加構造物表面孔隙粗糙度

增加植生種類與密度

減少外來種植物數量

維持重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

其他_

生態意義檢視流量洪枯狀態的空間變化在水路的水路域交界的過渡帶特性

Q您看到控制水路的兩側是由什麼結構物跟植物所組成

混凝土漿砌石護岸為主部分流段有土坡及植栽(箱籠喬木草花藤)

(詳表 D-1 河岸型式與植物覆蓋狀況分數表)

生態意義檢視水路內及水路邊界的人工結構物是否造成蟹類爬蟲類兩生類移動的困

難

23

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

水陸域過渡

帶及底質特

性

(E)

溪濱

廊道

連續

性

Q您看到的溪濱廊道自然程度 (垂直水流方向) (詳參照表 E 項)

評分標準

仍維持自然狀態10 分

具人工構造物或其他護岸及植栽工程低於 30廊道連接性遭阻斷6 分

具人工構造物或其他護岸及植栽工程30~60廊道連接性遭阻斷3 分

大於 60之濱岸連接性遭人工構造物所阻斷1 分

同上且為人工構造物表面很光滑0 分

6 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

維持植生種類與密度

保持自然溪濱植生帶並標示位置

維持原生種植物種類與密度

標示重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

縮減工程量體或規模

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查bull

增加構造物表面孔隙粗糙度

增加植生種類與密度

增加生物通道或棲地營造

降低縱向結構物的邊坡(緩坡化)

其他_應盡量保留原生棲地與基因庫 生態意義檢視蟹類兩棲類爬蟲類等可否在水域與陸域間通行無阻

(F)

底質

多樣

性

Q您看到的河段內河床底質為何

漂石圓石卵石礫石砂土 (詳表 F-1 河床底質型態分類表)

6 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

考量工程材料採用現地底質粗顆粒造成的影響(護甲層消失底質單ㄧ化)

維持水量充足

維持土砂動態平衡bull

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動以維持底質適度變動與更新

非集水區內的不當土砂來源(如工程施作或開發是否採用集水區外的土砂

材料等)

增加渠道底面透水面積比率

減少高濁度水流流入

其他_避免任意(未經生態評估)導水與取水

評分標準被細沉積砂土覆蓋之面積比例(詳參照表 F 項)

面積比例小於 2510 分

面積比例介於 25~506 分

面積比例介於 50~753 分

面積比例大於 751 分

同上且有廢棄物或水道底部有不透水面積面積gt15 水道底面積0 分

生態意義檢視棲地多樣性是否足夠及被細沉積砂土覆蓋之面積比例

生態特性

(G)

水生

動物

豐多

度

(原生

or 外

來)

Q您看到或聽到哪些種類的生物 (可複選)

水棲昆蟲螺貝類蝦蟹類魚類兩生類爬蟲類

4 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

縮減工程量體或規模

集水區內是否有保育水生物

維持足夠水深

水路的系統連結是否暢通(廊道連通)

確認是否有目標物種(特色物種關鍵物種指標物種等)

移地保育(需確認目標物種)

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查bull

增加水路的系統連結(廊道連通)

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易自主生態調查監測

其他_清淤時注意保留底棲生物之種源保留 ____

評分標準

生物種類出現三類以上且皆為原生種7 分

生物種類出現三類以上但少部分為外來種4 分

生物種類僅出現二至三類部分為外來種1 分

生物種類僅出現一類或都沒有出現0 分

區排指標生物 台灣石鮒或田蚌上述分數再+3 分

(詳表 G-1 區排常見外來種表 G-2 區排指標生物)

生態意義檢視現況區排生態系統狀況

24

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

生態特性

(H)

水域

生產

者

Q您看到的水是什麼顏色

評分標準

水色呈現藍色且透明度高10 分

水色呈現黃色6 分

水色呈現綠色3 分

水色呈現其他色1 分

水色呈現其他色且透明度低0 分

10 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

維持水量充足

避免施工方法及過程造成濁度升高

避免水深過淺

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測bull

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動

檢視區域內各事業放流水是否符合放流水標準

控制水路中有機質來源(如腐壞的植物體)

增加水流曝氣機會

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測

其他 避免周邊噴灑殺草劑使用過多肥料增加植物過濾之綠帶

生態意義檢視水體中藻類及浮游生物(生產者)的含量及種類

綜合

評價

水的特性項總分 = A+B+C = 21 (總分 30 分)

水陸域過渡帶及底質特性項總分 = D+E+F = 15 (總分 30 分)

生態特性項總分 = G+H = 14 (總分 20 分)

總和= 50 (總分 80 分)

註1本表以簡易快速非專業生態人員可執行的區域排水工程評估檢核為目的係供考量生態系統多樣性的區排水利工程設計之原則性檢核

2友善策略及措施係針對水利工程所可能產生的負面影響所採取的緩和及補償措施故策略及措施與採行的工程種類量體尺寸位置皆有關聯本表建議之友善策略及措施僅為原則性策略

3執行步驟rarr(步驟rarr隱含生態課題分析再對應到友善策略)

4外來種參考『台灣入侵種生物資訊』(常見種)福壽螺非洲大蝸牛河殼蛤美國螯蝦吳郭魚琵琶鼠魚牛蛙巴西龜

11

本案計畫範圍與環境敏感區域圖

6研擬生態影響預測與保育對策

冬山松樹門湧泉依循生態保育原則以迴避縮小減輕與補償四個原則進行策

略考量建議如下

迴避

1避開保留湧泉出水口與岸邊既有之植栽

2工程應避免超出預計之範圍施作影響外部生態棲地環境

3遊憩範圍避免擴大

縮小

1縮小工程量體如湧泉區盡量以高架或不干擾水文方式建設儀器設施

2以行水及安全為前提降低護岸高度

3縮減三面工法之固床工流段包括基地外之水溝

減輕

1不將原有溪床深潭整平並保留部分溪床塊石於湧泉水域

2以小型機具或手作方式施作降低干擾面積

3護岸或立面採用有助野生動植物生長棲息之多孔隙工法設計考量環境景觀

等面向以保留透水性與植物拓殖空間例如砌石柳枝工法RC 枝幹式砌石

工法堆疊式箱籠等若遇必須以混凝土護岸為基礎的流段建議在基礎上部以

砌石設計取代混凝土以增加孔隙度

4水邊綠美化之植栽以原生在地多樣複層適生等原則栽植並清除外來

種植物

5水裡動物以原生為原則清除外來種如吳郭魚與錦鯉

6 增加湧泉緩衝綠帶的寬度與綠容積

7 採取適當防護及水保措施妥善處置多餘土砂避免被雨水沖刷進入河川

12

溪流等承受水體

8盡量減少用能源抽水方式補注水量

9不論陸域或水域盡量串聯自然棲地

補償

1種植當地既有之原生喬木灌木與草本植物

2增加湧泉周邊非遊憩區的植物密度與高度發揮植物與棲地淨化水質的功能

3管制周邊農藥與肥料使用尤其殺草劑

4水域與水際徹底禁止使用農藥(殺草劑)

5增進水域與陸域的接觸面降低高程落差

6增加周邊地下水補注面積與機會

7基地旁兩處原生湧泉建議復育為自然保留區可環教與低度遊憩

8納入鄰近 2 處湧泉作為自然保留區不鼓勵發展遊憩

13

附件一公共工程生態檢核自評表

公共工程生態檢核自評表

工

程

基

本

資

料

計畫及

工程名稱 冬山鄉松樹門水環境改善計畫 設計單位

工程期程 年 月 日至 年 月 日 監造廠商

主辦機關 冬山鄉公所 營造廠商

基地位置 269 宜蘭縣冬山鄉松樹路 580-582 號

（24651674 121751234）

工程預算

經費（千元）

工程目的 由良好水質改善配合周邊步道規劃創造獨特聚落水域景觀以提高遊客遊憩

體驗品質改善周邊生態環境

工程類型 交通港灣水利環保水土保持景觀步道其他

工程概要 水環境改善工程生態改善工程-水生植物種植親水設施改善工程修繕工程

預期效益 改善底泥範圍 1062m2增加生態綠化 156m2親水空間營造 141m2

階

段 檢核項目 評估內容 檢核事項

工

程

計

畫

核

定

階

段

一

專業參與

生態背景人員

1 是否有生態背景人員參與協助蒐集調查生態資料評估生態

衝擊擬定生態保育原則

是否

二

生態資料

蒐集調查

地理位置 1 區位法定自然保護區一般區

關注物種及重

要棲地

1是否有關注物種如保育類動物特稀有植物指標物種

老樹或民俗動植物等

2 是樟樹 否

2工址或鄰近地區是否有森林水系埤塘濕地及關注物種

之棲地分佈與依賴之生態系統

1 是 北邊與東南類似湧泉濕地 否

工

程

計

畫

核

定

階

段

三

生態保育

原則

方案評估 是否有評估生態環境安全社會經濟等層面之影響提

出對生態環境衝擊較小的工程計畫方案

是依循生態保育原則提出迴避縮小減輕與補償建議

否

採用策略 1 針對關注物種及重要生物棲地是否採取迴避縮小減輕或

補償策略減少工程影響範圍

是針對不同流段及環境採取不同策略並以迴避策略為優

先

否

經費編列 是否有編列生態調查保育措施追蹤監測所需經費

2 是 否

14

四

民眾參與

現場勘查 是否邀集生態背景人員相關單位在地民眾與關心相關議題

之民間團體辦理現場勘查說明工程計畫構想方案生態影

響因應對策並蒐集回應相關意見

是 否

五

資訊公開

計畫資訊公開 是否主動將工程計畫內容之資訊公開

是 否

規

劃

設

計

階

段

一

專業參與

生態背景及工

程專業團隊

3 是否組成含生態背景及工程專業之跨領域工作團隊

4 是 否

二

基本資料

蒐集調查

生態環境及

議題

5 1是否具體調查掌握自然及生態環境資料

是 否

2是否確認工程範圍及週邊環境的生態議題與生態保全對象

是 否

三

生態保育

對策

調查評析生

態保育方案

是否根據生態調查評析結果研擬符合迴避縮小減輕與補

償策略之生態保育對策提出合宜之工程配置方案

是 否

四

民眾參與

規劃說明會 是否邀集生態背景人員相關單位在地民眾與關心相關議題

之民間團體辦理規劃說明會蒐集整合並溝通相關意見

是 否

五

資訊公開

計畫資訊公開 是否主動將規劃內容生態保育措施工程內容等設計成果之

資訊公開

是 否

施

工

階

段

一

專業參與

生態背景及工

程專業團隊

是否組成含生態背景及工程背景之跨領域工作團隊

是 否

二

生態保育

措施

施工廠商 1是否辦理施工人員及生態背景人員現場勘查確認施工廠商

清楚瞭解生態保全對象位置

是否

2是否擬定施工前環境保護教育訓練計畫並將生態保育措施

納入宣導

是否

施工計畫書 施工計畫書是否納入生態保育措施說明施工擾動範圍並以

圖面呈現與生態保全對象之相對應位置

是否

生態保育品質

管理措施

1履約文件是否有將生態保育措施納入自主檢查

是否

2是否擬定工地環境生態自主檢查及異常情況處理計畫

是否

3施工是否確實依核定之生態保育措施執行並於施工過程中

注意對生態之影響以確認生態保育成效

是否

4施工生態保育執行狀況是否納入工程督導

是否

15

三

民眾參與

施工說明會 是否邀集生態背景人員相關單位在地民眾與關心相關議題

之民間團體辦理施工說明會蒐集整合並溝通相關意見

是否

四

資訊公開

施工資訊公開 是否主動將施工相關計畫內容之資訊公開

是 否

維

護

管

理

階

段

一

生態效益

生態效益評估 是否於維護管理期間定期視需要監測評估範圍的棲地品質並

分析生態課題確認生態保全對象狀況分析工程生態保育措

施執行成效

是參見 否

二

資訊公開

監測評估資

訊公開 是否主動將監測追蹤結果生態效益評估報告等資訊公開

是 否

16

附件二環境現況照片(20191019)

一計畫湧泉區現況

湧泉區不是游泳池也不是運河排水溝直線與規則性幾何線條不利景觀也不利

於生態

臨水區太多外來植物且缺乏淨水功能考量

臨水線不必完全可親水應有更多層次

與因地制宜

湧泉區的樹種缺乏主調與整體宏觀思

維顯得雜亂瑣碎樹形落葉形式

株型大小與對應環境景觀遊憩生

態維安管理的需求設計構想太淺

薄不夠細膩與周延

17

二周邊農地現況

植被豐富有利於水質淨化與水量補注

(recharge)

北邊荒地為多年生開卡盧大型禾草

有利生態與地下水補注

周邊土地(北邊)應有管制避免地表水

與下水污染

周邊(北邊)土地應有管制避免地表水

與下水污染

周邊有 2 倍大以上之湧泉區應保護 周邊湧泉區應保護目前民眾種菜

18

周邊湧泉區之生態比遊憩區有趣生

態資源更豐富

荒廢地中部份為舊建地為水泥鋪面完

全不透水

荒廢地中部份為舊建地荒廢地中部份

為舊建地為水泥鋪面完全不透水

區內農舍尤其是民宿建蔽率以外之空

地幾乎全鋪滿水泥不利水文

周邊農地噴殺草劑普遍 周邊湧泉區應保護目前民眾種菜且噴

殺草劑

19

三周邊銜接水路現況

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全

無關聯

排水溝有時水很濁溝內與溝邊常態性以

噴藥管理導致溝內物種貧乏

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全

無關聯

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全無

關聯

舊排水溝生態較佳 排水溝水豐沛又急

20

四基地生態與水文

抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂 石龍尾 等至少 3 種水草

小白鷺 細腰蜂

白頂飛蓬屬外來種溫帶植物平地較

少見

21

附件三區域排水生態速簡評估檢核表

區域排水生態速簡評估檢核表(v022)

基本資料

紀錄日期 108109 填表人 黃志偉

區排名稱 行政區 宜蘭縣冬山鄉

工程名稱 松樹門湧泉水環境改善計

畫 工程階段

計畫提報階段調查設計階段施工階段

竣工階段

調查樣區 松樹門湧泉 位置座標（TW97） 24390623121450453

工程概述 改善湧泉水質與可及性提升民眾休憩活動空間及確保自然資源之永續利用

現況圖

定點連續周界照片工程設施照片水域棲地照片

水岸及護坡照片水棲生物照片相關工程計畫索引圖

其他__________________________

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

水的特性

(A)

水域

型態

多樣

性

Q您看到幾種水域型態 (可複選)

急流淺瀨深流深潭岸邊緩流其他___

(什麼是水域型態 詳表 A-1 水域型態分類標準表)

10 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水流型態多樣化

避免施作大量硬體設施

維持水流自然擺盪之機會

維持水量充足

考量縮小工程量體或規模

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查

避免水流型態單一化

避免全斷面流速過快

增加水流自然擺盪之機會

確保水量充足

確保部分棲地水深足夠

其他盡量減少不透水性混凝土工程增加透水機會____

評分標準(詳參照表 A 項)

水域型態出現 4 種以上10 分

水域型態出現 3 種6 分

水域型態出現 2 種3 分

水域型態出現 1 種1 分

同上且水道受人工建造物限制水流無自然擺盪之機會0 分

生態意義檢視現況棲地的多樣性狀態

(B)

水域

廊道

連續

性

Q您看到水域廊道狀態(沿著水流方向的水流連續性)為何

評分標準(詳參照表 B 項)

仍維持自然狀態10 分

受工程影響廊道連續性未遭受阻斷主流河道型態明顯呈穩定狀態6 分

受工程影響廊道連續性未遭受阻斷主流河道型態未達穩定狀態3 分

廊道受工程影響連續性遭阻斷造成上下游生物遷徙及物質傳輸困難1 分

同上且橫向結構物造成水量減少(如伏流)0 分

1 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

避免橫向結構物高差過高

縮減橫向結構物完全橫跨斷面

維持水路蜿蜒

確保水量充足

降低橫向結構物高差

縮減橫向結構物體量體或規模

22

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

生態意義檢視水域生物可否在水路上中下游的通行無阻 其他 1 鼓勵甚至強制養殖業者做到抽補平衡盡量減少抽水機會 2 非遊憩區避

免不透水鋪面遊憩區採用挑高方式避免不必要透底混凝土做法 3增加動植物棲地連續性

水的特性 (C)

水質

Q您看到聞到的水是否異常 (異常的水質指標如下可複選)

濁度太高味道有異味優養情形(水表有浮藻類)

10 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

維持水路洪枯流量變動

增加水流曝氣機會

確保足夠水深

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動

檢視區域內各事業放流水是否符合放流水標準

調整設計增加水流曝氣機會

水路中有機質來源(如腐壞的植物體)是否太高

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測

其他 鼓勵保有河床之植被自我復育(volunteer regeneration)外應適度配合人為

力量介入進行人工復育以快速恢復退化地過去既有原生植群____

評分標準(詳參照表 C 項)

皆無異常河道具曝氣作用之跌水10 分

水質指標皆無異常河道流速緩慢且坡降平緩6 分

水質指標有任一項出現異常3 分

水質指標有超過一項以上出現異常1 分

水質指標有超過一項以上出現異常且表面有浮油及垃圾等0 分

生態意義檢視水質狀況可否讓一般水域生物生存

水陸域過渡

帶及底質特

性

(D)

水陸

域過

渡帶

Q您看到的水陸域接界處的裸露面積佔總面積的比率有多少

評分標準

在目標河段內灘地裸露面積比率小於 255 分

在目標河段內灘地裸露面積比率介於 25-753 分

在目標河段內灘地裸露面積比率大於 751 分

在目標河段內完全裸露沒有水流0 分

3 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

維持植生種類與密度

維持原生種植物種類與密度

維持灘地裸露粗顆粒(如巨石礫石等)的存在

維持重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

若有可供沖淤灘地維持灘地自然沖淤

確保水量充足

考量增加低水流路施設

增加構造物表面孔隙粗糙度

增加植生種類與密度

減少外來種植物數量

維持重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

其他_

生態意義檢視流量洪枯狀態的空間變化在水路的水路域交界的過渡帶特性

Q您看到控制水路的兩側是由什麼結構物跟植物所組成

混凝土漿砌石護岸為主部分流段有土坡及植栽(箱籠喬木草花藤)

(詳表 D-1 河岸型式與植物覆蓋狀況分數表)

生態意義檢視水路內及水路邊界的人工結構物是否造成蟹類爬蟲類兩生類移動的困

難

23

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

水陸域過渡

帶及底質特

性

(E)

溪濱

廊道

連續

性

Q您看到的溪濱廊道自然程度 (垂直水流方向) (詳參照表 E 項)

評分標準

仍維持自然狀態10 分

具人工構造物或其他護岸及植栽工程低於 30廊道連接性遭阻斷6 分

具人工構造物或其他護岸及植栽工程30~60廊道連接性遭阻斷3 分

大於 60之濱岸連接性遭人工構造物所阻斷1 分

同上且為人工構造物表面很光滑0 分

6 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

維持植生種類與密度

保持自然溪濱植生帶並標示位置

維持原生種植物種類與密度

標示重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

縮減工程量體或規模

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查bull

增加構造物表面孔隙粗糙度

增加植生種類與密度

增加生物通道或棲地營造

降低縱向結構物的邊坡(緩坡化)

其他_應盡量保留原生棲地與基因庫 生態意義檢視蟹類兩棲類爬蟲類等可否在水域與陸域間通行無阻

(F)

底質

多樣

性

Q您看到的河段內河床底質為何

漂石圓石卵石礫石砂土 (詳表 F-1 河床底質型態分類表)

6 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

考量工程材料採用現地底質粗顆粒造成的影響(護甲層消失底質單ㄧ化)

維持水量充足

維持土砂動態平衡bull

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動以維持底質適度變動與更新

非集水區內的不當土砂來源(如工程施作或開發是否採用集水區外的土砂

材料等)

增加渠道底面透水面積比率

減少高濁度水流流入

其他_避免任意(未經生態評估)導水與取水

評分標準被細沉積砂土覆蓋之面積比例(詳參照表 F 項)

面積比例小於 2510 分

面積比例介於 25~506 分

面積比例介於 50~753 分

面積比例大於 751 分

同上且有廢棄物或水道底部有不透水面積面積gt15 水道底面積0 分

生態意義檢視棲地多樣性是否足夠及被細沉積砂土覆蓋之面積比例

生態特性

(G)

水生

動物

豐多

度

(原生

or 外

來)

Q您看到或聽到哪些種類的生物 (可複選)

水棲昆蟲螺貝類蝦蟹類魚類兩生類爬蟲類

4 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

縮減工程量體或規模

集水區內是否有保育水生物

維持足夠水深

水路的系統連結是否暢通(廊道連通)

確認是否有目標物種(特色物種關鍵物種指標物種等)

移地保育(需確認目標物種)

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查bull

增加水路的系統連結(廊道連通)

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易自主生態調查監測

其他_清淤時注意保留底棲生物之種源保留 ____

評分標準

生物種類出現三類以上且皆為原生種7 分

生物種類出現三類以上但少部分為外來種4 分

生物種類僅出現二至三類部分為外來種1 分

生物種類僅出現一類或都沒有出現0 分

區排指標生物 台灣石鮒或田蚌上述分數再+3 分

(詳表 G-1 區排常見外來種表 G-2 區排指標生物)

生態意義檢視現況區排生態系統狀況

24

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

生態特性

(H)

水域

生產

者

Q您看到的水是什麼顏色

評分標準

水色呈現藍色且透明度高10 分

水色呈現黃色6 分

水色呈現綠色3 分

水色呈現其他色1 分

水色呈現其他色且透明度低0 分

10 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

維持水量充足

避免施工方法及過程造成濁度升高

避免水深過淺

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測bull

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動

檢視區域內各事業放流水是否符合放流水標準

控制水路中有機質來源(如腐壞的植物體)

增加水流曝氣機會

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測

其他 避免周邊噴灑殺草劑使用過多肥料增加植物過濾之綠帶

生態意義檢視水體中藻類及浮游生物(生產者)的含量及種類

綜合

評價

水的特性項總分 = A+B+C = 21 (總分 30 分)

水陸域過渡帶及底質特性項總分 = D+E+F = 15 (總分 30 分)

生態特性項總分 = G+H = 14 (總分 20 分)

總和= 50 (總分 80 分)

註1本表以簡易快速非專業生態人員可執行的區域排水工程評估檢核為目的係供考量生態系統多樣性的區排水利工程設計之原則性檢核

2友善策略及措施係針對水利工程所可能產生的負面影響所採取的緩和及補償措施故策略及措施與採行的工程種類量體尺寸位置皆有關聯本表建議之友善策略及措施僅為原則性策略

3執行步驟rarr(步驟rarr隱含生態課題分析再對應到友善策略)

4外來種參考『台灣入侵種生物資訊』(常見種)福壽螺非洲大蝸牛河殼蛤美國螯蝦吳郭魚琵琶鼠魚牛蛙巴西龜

12

溪流等承受水體

8盡量減少用能源抽水方式補注水量

9不論陸域或水域盡量串聯自然棲地

補償

1種植當地既有之原生喬木灌木與草本植物

2增加湧泉周邊非遊憩區的植物密度與高度發揮植物與棲地淨化水質的功能

3管制周邊農藥與肥料使用尤其殺草劑

4水域與水際徹底禁止使用農藥(殺草劑)

5增進水域與陸域的接觸面降低高程落差

6增加周邊地下水補注面積與機會

7基地旁兩處原生湧泉建議復育為自然保留區可環教與低度遊憩

8納入鄰近 2 處湧泉作為自然保留區不鼓勵發展遊憩

13

附件一公共工程生態檢核自評表

公共工程生態檢核自評表

工

程

基

本

資

料

計畫及

工程名稱 冬山鄉松樹門水環境改善計畫 設計單位

工程期程 年 月 日至 年 月 日 監造廠商

主辦機關 冬山鄉公所 營造廠商

基地位置 269 宜蘭縣冬山鄉松樹路 580-582 號

（24651674 121751234）

工程預算

經費（千元）

工程目的 由良好水質改善配合周邊步道規劃創造獨特聚落水域景觀以提高遊客遊憩

體驗品質改善周邊生態環境

工程類型 交通港灣水利環保水土保持景觀步道其他

工程概要 水環境改善工程生態改善工程-水生植物種植親水設施改善工程修繕工程

預期效益 改善底泥範圍 1062m2增加生態綠化 156m2親水空間營造 141m2

階

段 檢核項目 評估內容 檢核事項

工

程

計

畫

核

定

階

段

一

專業參與

生態背景人員

1 是否有生態背景人員參與協助蒐集調查生態資料評估生態

衝擊擬定生態保育原則

是否

二

生態資料

蒐集調查

地理位置 1 區位法定自然保護區一般區

關注物種及重

要棲地

1是否有關注物種如保育類動物特稀有植物指標物種

老樹或民俗動植物等

2 是樟樹 否

2工址或鄰近地區是否有森林水系埤塘濕地及關注物種

之棲地分佈與依賴之生態系統

1 是 北邊與東南類似湧泉濕地 否

工

程

計

畫

核

定

階

段

三

生態保育

原則

方案評估 是否有評估生態環境安全社會經濟等層面之影響提

出對生態環境衝擊較小的工程計畫方案

是依循生態保育原則提出迴避縮小減輕與補償建議

否

採用策略 1 針對關注物種及重要生物棲地是否採取迴避縮小減輕或

補償策略減少工程影響範圍

是針對不同流段及環境採取不同策略並以迴避策略為優

先

否

經費編列 是否有編列生態調查保育措施追蹤監測所需經費

2 是 否

14

四

民眾參與

現場勘查 是否邀集生態背景人員相關單位在地民眾與關心相關議題

之民間團體辦理現場勘查說明工程計畫構想方案生態影

響因應對策並蒐集回應相關意見

是 否

五

資訊公開

計畫資訊公開 是否主動將工程計畫內容之資訊公開

是 否

規

劃

設

計

階

段

一

專業參與

生態背景及工

程專業團隊

3 是否組成含生態背景及工程專業之跨領域工作團隊

4 是 否

二

基本資料

蒐集調查

生態環境及

議題

5 1是否具體調查掌握自然及生態環境資料

是 否

2是否確認工程範圍及週邊環境的生態議題與生態保全對象

是 否

三

生態保育

對策

調查評析生

態保育方案

是否根據生態調查評析結果研擬符合迴避縮小減輕與補

償策略之生態保育對策提出合宜之工程配置方案

是 否

四

民眾參與

規劃說明會 是否邀集生態背景人員相關單位在地民眾與關心相關議題

之民間團體辦理規劃說明會蒐集整合並溝通相關意見

是 否

五

資訊公開

計畫資訊公開 是否主動將規劃內容生態保育措施工程內容等設計成果之

資訊公開

是 否

施

工

階

段

一

專業參與

生態背景及工

程專業團隊

是否組成含生態背景及工程背景之跨領域工作團隊

是 否

二

生態保育

措施

施工廠商 1是否辦理施工人員及生態背景人員現場勘查確認施工廠商

清楚瞭解生態保全對象位置

是否

2是否擬定施工前環境保護教育訓練計畫並將生態保育措施

納入宣導

是否

施工計畫書 施工計畫書是否納入生態保育措施說明施工擾動範圍並以

圖面呈現與生態保全對象之相對應位置

是否

生態保育品質

管理措施

1履約文件是否有將生態保育措施納入自主檢查

是否

2是否擬定工地環境生態自主檢查及異常情況處理計畫

是否

3施工是否確實依核定之生態保育措施執行並於施工過程中

注意對生態之影響以確認生態保育成效

是否

4施工生態保育執行狀況是否納入工程督導

是否

15

三

民眾參與

施工說明會 是否邀集生態背景人員相關單位在地民眾與關心相關議題

之民間團體辦理施工說明會蒐集整合並溝通相關意見

是否

四

資訊公開

施工資訊公開 是否主動將施工相關計畫內容之資訊公開

是 否

維

護

管

理

階

段

一

生態效益

生態效益評估 是否於維護管理期間定期視需要監測評估範圍的棲地品質並

分析生態課題確認生態保全對象狀況分析工程生態保育措

施執行成效

是參見 否

二

資訊公開

監測評估資

訊公開 是否主動將監測追蹤結果生態效益評估報告等資訊公開

是 否

16

附件二環境現況照片(20191019)

一計畫湧泉區現況

湧泉區不是游泳池也不是運河排水溝直線與規則性幾何線條不利景觀也不利

於生態

臨水區太多外來植物且缺乏淨水功能考量

臨水線不必完全可親水應有更多層次

與因地制宜

湧泉區的樹種缺乏主調與整體宏觀思

維顯得雜亂瑣碎樹形落葉形式

株型大小與對應環境景觀遊憩生

態維安管理的需求設計構想太淺

薄不夠細膩與周延

17

二周邊農地現況

植被豐富有利於水質淨化與水量補注

(recharge)

北邊荒地為多年生開卡盧大型禾草

有利生態與地下水補注

周邊土地(北邊)應有管制避免地表水

與下水污染

周邊(北邊)土地應有管制避免地表水

與下水污染

周邊有 2 倍大以上之湧泉區應保護 周邊湧泉區應保護目前民眾種菜

18

周邊湧泉區之生態比遊憩區有趣生

態資源更豐富

荒廢地中部份為舊建地為水泥鋪面完

全不透水

荒廢地中部份為舊建地荒廢地中部份

為舊建地為水泥鋪面完全不透水

區內農舍尤其是民宿建蔽率以外之空

地幾乎全鋪滿水泥不利水文

周邊農地噴殺草劑普遍 周邊湧泉區應保護目前民眾種菜且噴

殺草劑

19

三周邊銜接水路現況

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全

無關聯

排水溝有時水很濁溝內與溝邊常態性以

噴藥管理導致溝內物種貧乏

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全

無關聯

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全無

關聯

舊排水溝生態較佳 排水溝水豐沛又急

20

四基地生態與水文

抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂 石龍尾 等至少 3 種水草

小白鷺 細腰蜂

白頂飛蓬屬外來種溫帶植物平地較

少見

21

附件三區域排水生態速簡評估檢核表

區域排水生態速簡評估檢核表(v022)

基本資料

紀錄日期 108109 填表人 黃志偉

區排名稱 行政區 宜蘭縣冬山鄉

工程名稱 松樹門湧泉水環境改善計

畫 工程階段

計畫提報階段調查設計階段施工階段

竣工階段

調查樣區 松樹門湧泉 位置座標（TW97） 24390623121450453

工程概述 改善湧泉水質與可及性提升民眾休憩活動空間及確保自然資源之永續利用

現況圖

定點連續周界照片工程設施照片水域棲地照片

水岸及護坡照片水棲生物照片相關工程計畫索引圖

其他__________________________

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

水的特性

(A)

水域

型態

多樣

性

Q您看到幾種水域型態 (可複選)

急流淺瀨深流深潭岸邊緩流其他___

(什麼是水域型態 詳表 A-1 水域型態分類標準表)

10 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水流型態多樣化

避免施作大量硬體設施

維持水流自然擺盪之機會

維持水量充足

考量縮小工程量體或規模

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查

避免水流型態單一化

避免全斷面流速過快

增加水流自然擺盪之機會

確保水量充足

確保部分棲地水深足夠

其他盡量減少不透水性混凝土工程增加透水機會____

評分標準(詳參照表 A 項)

水域型態出現 4 種以上10 分

水域型態出現 3 種6 分

水域型態出現 2 種3 分

水域型態出現 1 種1 分

同上且水道受人工建造物限制水流無自然擺盪之機會0 分

生態意義檢視現況棲地的多樣性狀態

(B)

水域

廊道

連續

性

Q您看到水域廊道狀態(沿著水流方向的水流連續性)為何

評分標準(詳參照表 B 項)

仍維持自然狀態10 分

受工程影響廊道連續性未遭受阻斷主流河道型態明顯呈穩定狀態6 分

受工程影響廊道連續性未遭受阻斷主流河道型態未達穩定狀態3 分

廊道受工程影響連續性遭阻斷造成上下游生物遷徙及物質傳輸困難1 分

同上且橫向結構物造成水量減少(如伏流)0 分

1 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

避免橫向結構物高差過高

縮減橫向結構物完全橫跨斷面

維持水路蜿蜒

確保水量充足

降低橫向結構物高差

縮減橫向結構物體量體或規模

22

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

生態意義檢視水域生物可否在水路上中下游的通行無阻 其他 1 鼓勵甚至強制養殖業者做到抽補平衡盡量減少抽水機會 2 非遊憩區避

免不透水鋪面遊憩區採用挑高方式避免不必要透底混凝土做法 3增加動植物棲地連續性

水的特性 (C)

水質

Q您看到聞到的水是否異常 (異常的水質指標如下可複選)

濁度太高味道有異味優養情形(水表有浮藻類)

10 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

維持水路洪枯流量變動

增加水流曝氣機會

確保足夠水深

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動

檢視區域內各事業放流水是否符合放流水標準

調整設計增加水流曝氣機會

水路中有機質來源(如腐壞的植物體)是否太高

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測

其他 鼓勵保有河床之植被自我復育(volunteer regeneration)外應適度配合人為

力量介入進行人工復育以快速恢復退化地過去既有原生植群____

評分標準(詳參照表 C 項)

皆無異常河道具曝氣作用之跌水10 分

水質指標皆無異常河道流速緩慢且坡降平緩6 分

水質指標有任一項出現異常3 分

水質指標有超過一項以上出現異常1 分

水質指標有超過一項以上出現異常且表面有浮油及垃圾等0 分

生態意義檢視水質狀況可否讓一般水域生物生存

水陸域過渡

帶及底質特

性

(D)

水陸

域過

渡帶

Q您看到的水陸域接界處的裸露面積佔總面積的比率有多少

評分標準

在目標河段內灘地裸露面積比率小於 255 分

在目標河段內灘地裸露面積比率介於 25-753 分

在目標河段內灘地裸露面積比率大於 751 分

在目標河段內完全裸露沒有水流0 分

3 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

維持植生種類與密度

維持原生種植物種類與密度

維持灘地裸露粗顆粒(如巨石礫石等)的存在

維持重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

若有可供沖淤灘地維持灘地自然沖淤

確保水量充足

考量增加低水流路施設

增加構造物表面孔隙粗糙度

增加植生種類與密度

減少外來種植物數量

維持重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

其他_

生態意義檢視流量洪枯狀態的空間變化在水路的水路域交界的過渡帶特性

Q您看到控制水路的兩側是由什麼結構物跟植物所組成

混凝土漿砌石護岸為主部分流段有土坡及植栽(箱籠喬木草花藤)

(詳表 D-1 河岸型式與植物覆蓋狀況分數表)

生態意義檢視水路內及水路邊界的人工結構物是否造成蟹類爬蟲類兩生類移動的困

難

23

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

水陸域過渡

帶及底質特

性

(E)

溪濱

廊道

連續

性

Q您看到的溪濱廊道自然程度 (垂直水流方向) (詳參照表 E 項)

評分標準

仍維持自然狀態10 分

具人工構造物或其他護岸及植栽工程低於 30廊道連接性遭阻斷6 分

具人工構造物或其他護岸及植栽工程30~60廊道連接性遭阻斷3 分

大於 60之濱岸連接性遭人工構造物所阻斷1 分

同上且為人工構造物表面很光滑0 分

6 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

維持植生種類與密度

保持自然溪濱植生帶並標示位置

維持原生種植物種類與密度

標示重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

縮減工程量體或規模

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查bull

增加構造物表面孔隙粗糙度

增加植生種類與密度

增加生物通道或棲地營造

降低縱向結構物的邊坡(緩坡化)

其他_應盡量保留原生棲地與基因庫 生態意義檢視蟹類兩棲類爬蟲類等可否在水域與陸域間通行無阻

(F)

底質

多樣

性

Q您看到的河段內河床底質為何

漂石圓石卵石礫石砂土 (詳表 F-1 河床底質型態分類表)

6 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

考量工程材料採用現地底質粗顆粒造成的影響(護甲層消失底質單ㄧ化)

維持水量充足

維持土砂動態平衡bull

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動以維持底質適度變動與更新

非集水區內的不當土砂來源(如工程施作或開發是否採用集水區外的土砂

材料等)

增加渠道底面透水面積比率

減少高濁度水流流入

其他_避免任意(未經生態評估)導水與取水

評分標準被細沉積砂土覆蓋之面積比例(詳參照表 F 項)

面積比例小於 2510 分

面積比例介於 25~506 分

面積比例介於 50~753 分

面積比例大於 751 分

同上且有廢棄物或水道底部有不透水面積面積gt15 水道底面積0 分

生態意義檢視棲地多樣性是否足夠及被細沉積砂土覆蓋之面積比例

生態特性

(G)

水生

動物

豐多

度

(原生

or 外

來)

Q您看到或聽到哪些種類的生物 (可複選)

水棲昆蟲螺貝類蝦蟹類魚類兩生類爬蟲類

4 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

縮減工程量體或規模

集水區內是否有保育水生物

維持足夠水深

水路的系統連結是否暢通(廊道連通)

確認是否有目標物種(特色物種關鍵物種指標物種等)

移地保育(需確認目標物種)

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查bull

增加水路的系統連結(廊道連通)

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易自主生態調查監測

其他_清淤時注意保留底棲生物之種源保留 ____

評分標準

生物種類出現三類以上且皆為原生種7 分

生物種類出現三類以上但少部分為外來種4 分

生物種類僅出現二至三類部分為外來種1 分

生物種類僅出現一類或都沒有出現0 分

區排指標生物 台灣石鮒或田蚌上述分數再+3 分

(詳表 G-1 區排常見外來種表 G-2 區排指標生物)

生態意義檢視現況區排生態系統狀況

24

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

生態特性

(H)

水域

生產

者

Q您看到的水是什麼顏色

評分標準

水色呈現藍色且透明度高10 分

水色呈現黃色6 分

水色呈現綠色3 分

水色呈現其他色1 分

水色呈現其他色且透明度低0 分

10 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

維持水量充足

避免施工方法及過程造成濁度升高

避免水深過淺

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測bull

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動

檢視區域內各事業放流水是否符合放流水標準

控制水路中有機質來源(如腐壞的植物體)

增加水流曝氣機會

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測

其他 避免周邊噴灑殺草劑使用過多肥料增加植物過濾之綠帶

生態意義檢視水體中藻類及浮游生物(生產者)的含量及種類

綜合

評價

水的特性項總分 = A+B+C = 21 (總分 30 分)

水陸域過渡帶及底質特性項總分 = D+E+F = 15 (總分 30 分)

生態特性項總分 = G+H = 14 (總分 20 分)

總和= 50 (總分 80 分)

註1本表以簡易快速非專業生態人員可執行的區域排水工程評估檢核為目的係供考量生態系統多樣性的區排水利工程設計之原則性檢核

2友善策略及措施係針對水利工程所可能產生的負面影響所採取的緩和及補償措施故策略及措施與採行的工程種類量體尺寸位置皆有關聯本表建議之友善策略及措施僅為原則性策略

3執行步驟rarr(步驟rarr隱含生態課題分析再對應到友善策略)

4外來種參考『台灣入侵種生物資訊』(常見種)福壽螺非洲大蝸牛河殼蛤美國螯蝦吳郭魚琵琶鼠魚牛蛙巴西龜

13

附件一公共工程生態檢核自評表

公共工程生態檢核自評表

工

程

基

本

資

料

計畫及

工程名稱 冬山鄉松樹門水環境改善計畫 設計單位

工程期程 年 月 日至 年 月 日 監造廠商

主辦機關 冬山鄉公所 營造廠商

基地位置 269 宜蘭縣冬山鄉松樹路 580-582 號

（24651674 121751234）

工程預算

經費（千元）

工程目的 由良好水質改善配合周邊步道規劃創造獨特聚落水域景觀以提高遊客遊憩

體驗品質改善周邊生態環境

工程類型 交通港灣水利環保水土保持景觀步道其他

工程概要 水環境改善工程生態改善工程-水生植物種植親水設施改善工程修繕工程

預期效益 改善底泥範圍 1062m2增加生態綠化 156m2親水空間營造 141m2

階

段 檢核項目 評估內容 檢核事項

工

程

計

畫

核

定

階

段

一

專業參與

生態背景人員

1 是否有生態背景人員參與協助蒐集調查生態資料評估生態

衝擊擬定生態保育原則

是否

二

生態資料

蒐集調查

地理位置 1 區位法定自然保護區一般區

關注物種及重

要棲地

1是否有關注物種如保育類動物特稀有植物指標物種

老樹或民俗動植物等

2 是樟樹 否

2工址或鄰近地區是否有森林水系埤塘濕地及關注物種

之棲地分佈與依賴之生態系統

1 是 北邊與東南類似湧泉濕地 否

工

程

計

畫

核

定

階

段

三

生態保育

原則

方案評估 是否有評估生態環境安全社會經濟等層面之影響提

出對生態環境衝擊較小的工程計畫方案

是依循生態保育原則提出迴避縮小減輕與補償建議

否

採用策略 1 針對關注物種及重要生物棲地是否採取迴避縮小減輕或

補償策略減少工程影響範圍

是針對不同流段及環境採取不同策略並以迴避策略為優

先

否

經費編列 是否有編列生態調查保育措施追蹤監測所需經費

2 是 否

14

四

民眾參與

現場勘查 是否邀集生態背景人員相關單位在地民眾與關心相關議題

之民間團體辦理現場勘查說明工程計畫構想方案生態影

響因應對策並蒐集回應相關意見

是 否

五

資訊公開

計畫資訊公開 是否主動將工程計畫內容之資訊公開

是 否

規

劃

設

計

階

段

一

專業參與

生態背景及工

程專業團隊

3 是否組成含生態背景及工程專業之跨領域工作團隊

4 是 否

二

基本資料

蒐集調查

生態環境及

議題

5 1是否具體調查掌握自然及生態環境資料

是 否

2是否確認工程範圍及週邊環境的生態議題與生態保全對象

是 否

三

生態保育

對策

調查評析生

態保育方案

是否根據生態調查評析結果研擬符合迴避縮小減輕與補

償策略之生態保育對策提出合宜之工程配置方案

是 否

四

民眾參與

規劃說明會 是否邀集生態背景人員相關單位在地民眾與關心相關議題

之民間團體辦理規劃說明會蒐集整合並溝通相關意見

是 否

五

資訊公開

計畫資訊公開 是否主動將規劃內容生態保育措施工程內容等設計成果之

資訊公開

是 否

施

工

階

段

一

專業參與

生態背景及工

程專業團隊

是否組成含生態背景及工程背景之跨領域工作團隊

是 否

二

生態保育

措施

施工廠商 1是否辦理施工人員及生態背景人員現場勘查確認施工廠商

清楚瞭解生態保全對象位置

是否

2是否擬定施工前環境保護教育訓練計畫並將生態保育措施

納入宣導

是否

施工計畫書 施工計畫書是否納入生態保育措施說明施工擾動範圍並以

圖面呈現與生態保全對象之相對應位置

是否

生態保育品質

管理措施

1履約文件是否有將生態保育措施納入自主檢查

是否

2是否擬定工地環境生態自主檢查及異常情況處理計畫

是否

3施工是否確實依核定之生態保育措施執行並於施工過程中

注意對生態之影響以確認生態保育成效

是否

4施工生態保育執行狀況是否納入工程督導

是否

15

三

民眾參與

施工說明會 是否邀集生態背景人員相關單位在地民眾與關心相關議題

之民間團體辦理施工說明會蒐集整合並溝通相關意見

是否

四

資訊公開

施工資訊公開 是否主動將施工相關計畫內容之資訊公開

是 否

維

護

管

理

階

段

一

生態效益

生態效益評估 是否於維護管理期間定期視需要監測評估範圍的棲地品質並

分析生態課題確認生態保全對象狀況分析工程生態保育措

施執行成效

是參見 否

二

資訊公開

監測評估資

訊公開 是否主動將監測追蹤結果生態效益評估報告等資訊公開

是 否

16

附件二環境現況照片(20191019)

一計畫湧泉區現況

湧泉區不是游泳池也不是運河排水溝直線與規則性幾何線條不利景觀也不利

於生態

臨水區太多外來植物且缺乏淨水功能考量

臨水線不必完全可親水應有更多層次

與因地制宜

湧泉區的樹種缺乏主調與整體宏觀思

維顯得雜亂瑣碎樹形落葉形式

株型大小與對應環境景觀遊憩生

態維安管理的需求設計構想太淺

薄不夠細膩與周延

17

二周邊農地現況

植被豐富有利於水質淨化與水量補注

(recharge)

北邊荒地為多年生開卡盧大型禾草

有利生態與地下水補注

周邊土地(北邊)應有管制避免地表水

與下水污染

周邊(北邊)土地應有管制避免地表水

與下水污染

周邊有 2 倍大以上之湧泉區應保護 周邊湧泉區應保護目前民眾種菜

18

周邊湧泉區之生態比遊憩區有趣生

態資源更豐富

荒廢地中部份為舊建地為水泥鋪面完

全不透水

荒廢地中部份為舊建地荒廢地中部份

為舊建地為水泥鋪面完全不透水

區內農舍尤其是民宿建蔽率以外之空

地幾乎全鋪滿水泥不利水文

周邊農地噴殺草劑普遍 周邊湧泉區應保護目前民眾種菜且噴

殺草劑

19

三周邊銜接水路現況

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全

無關聯

排水溝有時水很濁溝內與溝邊常態性以

噴藥管理導致溝內物種貧乏

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全

無關聯

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全無

關聯

舊排水溝生態較佳 排水溝水豐沛又急

20

四基地生態與水文

抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂 石龍尾 等至少 3 種水草

小白鷺 細腰蜂

白頂飛蓬屬外來種溫帶植物平地較

少見

21

附件三區域排水生態速簡評估檢核表

區域排水生態速簡評估檢核表(v022)

基本資料

紀錄日期 108109 填表人 黃志偉

區排名稱 行政區 宜蘭縣冬山鄉

工程名稱 松樹門湧泉水環境改善計

畫 工程階段

計畫提報階段調查設計階段施工階段

竣工階段

調查樣區 松樹門湧泉 位置座標（TW97） 24390623121450453

工程概述 改善湧泉水質與可及性提升民眾休憩活動空間及確保自然資源之永續利用

現況圖

定點連續周界照片工程設施照片水域棲地照片

水岸及護坡照片水棲生物照片相關工程計畫索引圖

其他__________________________

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

水的特性

(A)

水域

型態

多樣

性

Q您看到幾種水域型態 (可複選)

急流淺瀨深流深潭岸邊緩流其他___

(什麼是水域型態 詳表 A-1 水域型態分類標準表)

10 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水流型態多樣化

避免施作大量硬體設施

維持水流自然擺盪之機會

維持水量充足

考量縮小工程量體或規模

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查

避免水流型態單一化

避免全斷面流速過快

增加水流自然擺盪之機會

確保水量充足

確保部分棲地水深足夠

其他盡量減少不透水性混凝土工程增加透水機會____

評分標準(詳參照表 A 項)

水域型態出現 4 種以上10 分

水域型態出現 3 種6 分

水域型態出現 2 種3 分

水域型態出現 1 種1 分

同上且水道受人工建造物限制水流無自然擺盪之機會0 分

生態意義檢視現況棲地的多樣性狀態

(B)

水域

廊道

連續

性

Q您看到水域廊道狀態(沿著水流方向的水流連續性)為何

評分標準(詳參照表 B 項)

仍維持自然狀態10 分

受工程影響廊道連續性未遭受阻斷主流河道型態明顯呈穩定狀態6 分

受工程影響廊道連續性未遭受阻斷主流河道型態未達穩定狀態3 分

廊道受工程影響連續性遭阻斷造成上下游生物遷徙及物質傳輸困難1 分

同上且橫向結構物造成水量減少(如伏流)0 分

1 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

避免橫向結構物高差過高

縮減橫向結構物完全橫跨斷面

維持水路蜿蜒

確保水量充足

降低橫向結構物高差

縮減橫向結構物體量體或規模

22

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

生態意義檢視水域生物可否在水路上中下游的通行無阻 其他 1 鼓勵甚至強制養殖業者做到抽補平衡盡量減少抽水機會 2 非遊憩區避

免不透水鋪面遊憩區採用挑高方式避免不必要透底混凝土做法 3增加動植物棲地連續性

水的特性 (C)

水質

Q您看到聞到的水是否異常 (異常的水質指標如下可複選)

濁度太高味道有異味優養情形(水表有浮藻類)

10 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

維持水路洪枯流量變動

增加水流曝氣機會

確保足夠水深

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動

檢視區域內各事業放流水是否符合放流水標準

調整設計增加水流曝氣機會

水路中有機質來源(如腐壞的植物體)是否太高

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測

其他 鼓勵保有河床之植被自我復育(volunteer regeneration)外應適度配合人為

力量介入進行人工復育以快速恢復退化地過去既有原生植群____

評分標準(詳參照表 C 項)

皆無異常河道具曝氣作用之跌水10 分

水質指標皆無異常河道流速緩慢且坡降平緩6 分

水質指標有任一項出現異常3 分

水質指標有超過一項以上出現異常1 分

水質指標有超過一項以上出現異常且表面有浮油及垃圾等0 分

生態意義檢視水質狀況可否讓一般水域生物生存

水陸域過渡

帶及底質特

性

(D)

水陸

域過

渡帶

Q您看到的水陸域接界處的裸露面積佔總面積的比率有多少

評分標準

在目標河段內灘地裸露面積比率小於 255 分

在目標河段內灘地裸露面積比率介於 25-753 分

在目標河段內灘地裸露面積比率大於 751 分

在目標河段內完全裸露沒有水流0 分

3 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

維持植生種類與密度

維持原生種植物種類與密度

維持灘地裸露粗顆粒(如巨石礫石等)的存在

維持重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

若有可供沖淤灘地維持灘地自然沖淤

確保水量充足

考量增加低水流路施設

增加構造物表面孔隙粗糙度

增加植生種類與密度

減少外來種植物數量

維持重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

其他_

生態意義檢視流量洪枯狀態的空間變化在水路的水路域交界的過渡帶特性

Q您看到控制水路的兩側是由什麼結構物跟植物所組成

混凝土漿砌石護岸為主部分流段有土坡及植栽(箱籠喬木草花藤)

(詳表 D-1 河岸型式與植物覆蓋狀況分數表)

生態意義檢視水路內及水路邊界的人工結構物是否造成蟹類爬蟲類兩生類移動的困

難

23

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

水陸域過渡

帶及底質特

性

(E)

溪濱

廊道

連續

性

Q您看到的溪濱廊道自然程度 (垂直水流方向) (詳參照表 E 項)

評分標準

仍維持自然狀態10 分

具人工構造物或其他護岸及植栽工程低於 30廊道連接性遭阻斷6 分

具人工構造物或其他護岸及植栽工程30~60廊道連接性遭阻斷3 分

大於 60之濱岸連接性遭人工構造物所阻斷1 分

同上且為人工構造物表面很光滑0 分

6 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

維持植生種類與密度

保持自然溪濱植生帶並標示位置

維持原生種植物種類與密度

標示重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

縮減工程量體或規模

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查bull

增加構造物表面孔隙粗糙度

增加植生種類與密度

增加生物通道或棲地營造

降低縱向結構物的邊坡(緩坡化)

其他_應盡量保留原生棲地與基因庫 生態意義檢視蟹類兩棲類爬蟲類等可否在水域與陸域間通行無阻

(F)

底質

多樣

性

Q您看到的河段內河床底質為何

漂石圓石卵石礫石砂土 (詳表 F-1 河床底質型態分類表)

6 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

考量工程材料採用現地底質粗顆粒造成的影響(護甲層消失底質單ㄧ化)

維持水量充足

維持土砂動態平衡bull

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動以維持底質適度變動與更新

非集水區內的不當土砂來源(如工程施作或開發是否採用集水區外的土砂

材料等)

增加渠道底面透水面積比率

減少高濁度水流流入

其他_避免任意(未經生態評估)導水與取水

評分標準被細沉積砂土覆蓋之面積比例(詳參照表 F 項)

面積比例小於 2510 分

面積比例介於 25~506 分

面積比例介於 50~753 分

面積比例大於 751 分

同上且有廢棄物或水道底部有不透水面積面積gt15 水道底面積0 分

生態意義檢視棲地多樣性是否足夠及被細沉積砂土覆蓋之面積比例

生態特性

(G)

水生

動物

豐多

度

(原生

or 外

來)

Q您看到或聽到哪些種類的生物 (可複選)

水棲昆蟲螺貝類蝦蟹類魚類兩生類爬蟲類

4 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

縮減工程量體或規模

集水區內是否有保育水生物

維持足夠水深

水路的系統連結是否暢通(廊道連通)

確認是否有目標物種(特色物種關鍵物種指標物種等)

移地保育(需確認目標物種)

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查bull

增加水路的系統連結(廊道連通)

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易自主生態調查監測

其他_清淤時注意保留底棲生物之種源保留 ____

評分標準

生物種類出現三類以上且皆為原生種7 分

生物種類出現三類以上但少部分為外來種4 分

生物種類僅出現二至三類部分為外來種1 分

生物種類僅出現一類或都沒有出現0 分

區排指標生物 台灣石鮒或田蚌上述分數再+3 分

(詳表 G-1 區排常見外來種表 G-2 區排指標生物)

生態意義檢視現況區排生態系統狀況

24

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

生態特性

(H)

水域

生產

者

Q您看到的水是什麼顏色

評分標準

水色呈現藍色且透明度高10 分

水色呈現黃色6 分

水色呈現綠色3 分

水色呈現其他色1 分

水色呈現其他色且透明度低0 分

10 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

維持水量充足

避免施工方法及過程造成濁度升高

避免水深過淺

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測bull

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動

檢視區域內各事業放流水是否符合放流水標準

控制水路中有機質來源(如腐壞的植物體)

增加水流曝氣機會

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測

其他 避免周邊噴灑殺草劑使用過多肥料增加植物過濾之綠帶

生態意義檢視水體中藻類及浮游生物(生產者)的含量及種類

綜合

評價

水的特性項總分 = A+B+C = 21 (總分 30 分)

水陸域過渡帶及底質特性項總分 = D+E+F = 15 (總分 30 分)

生態特性項總分 = G+H = 14 (總分 20 分)

總和= 50 (總分 80 分)

註1本表以簡易快速非專業生態人員可執行的區域排水工程評估檢核為目的係供考量生態系統多樣性的區排水利工程設計之原則性檢核

2友善策略及措施係針對水利工程所可能產生的負面影響所採取的緩和及補償措施故策略及措施與採行的工程種類量體尺寸位置皆有關聯本表建議之友善策略及措施僅為原則性策略

3執行步驟rarr(步驟rarr隱含生態課題分析再對應到友善策略)

4外來種參考『台灣入侵種生物資訊』(常見種)福壽螺非洲大蝸牛河殼蛤美國螯蝦吳郭魚琵琶鼠魚牛蛙巴西龜

14

四

民眾參與

現場勘查 是否邀集生態背景人員相關單位在地民眾與關心相關議題

之民間團體辦理現場勘查說明工程計畫構想方案生態影

響因應對策並蒐集回應相關意見

是 否

五

資訊公開

計畫資訊公開 是否主動將工程計畫內容之資訊公開

是 否

規

劃

設

計

階

段

一

專業參與

生態背景及工

程專業團隊

3 是否組成含生態背景及工程專業之跨領域工作團隊

4 是 否

二

基本資料

蒐集調查

生態環境及

議題

5 1是否具體調查掌握自然及生態環境資料

是 否

2是否確認工程範圍及週邊環境的生態議題與生態保全對象

是 否

三

生態保育

對策

調查評析生

態保育方案

是否根據生態調查評析結果研擬符合迴避縮小減輕與補

償策略之生態保育對策提出合宜之工程配置方案

是 否

四

民眾參與

規劃說明會 是否邀集生態背景人員相關單位在地民眾與關心相關議題

之民間團體辦理規劃說明會蒐集整合並溝通相關意見

是 否

五

資訊公開

計畫資訊公開 是否主動將規劃內容生態保育措施工程內容等設計成果之

資訊公開

是 否

施

工

階

段

一

專業參與

生態背景及工

程專業團隊

是否組成含生態背景及工程背景之跨領域工作團隊

是 否

二

生態保育

措施

施工廠商 1是否辦理施工人員及生態背景人員現場勘查確認施工廠商

清楚瞭解生態保全對象位置

是否

2是否擬定施工前環境保護教育訓練計畫並將生態保育措施

納入宣導

是否

施工計畫書 施工計畫書是否納入生態保育措施說明施工擾動範圍並以

圖面呈現與生態保全對象之相對應位置

是否

生態保育品質

管理措施

1履約文件是否有將生態保育措施納入自主檢查

是否

2是否擬定工地環境生態自主檢查及異常情況處理計畫

是否

3施工是否確實依核定之生態保育措施執行並於施工過程中

注意對生態之影響以確認生態保育成效

是否

4施工生態保育執行狀況是否納入工程督導

是否

15

三

民眾參與

施工說明會 是否邀集生態背景人員相關單位在地民眾與關心相關議題

之民間團體辦理施工說明會蒐集整合並溝通相關意見

是否

四

資訊公開

施工資訊公開 是否主動將施工相關計畫內容之資訊公開

是 否

維

護

管

理

階

段

一

生態效益

生態效益評估 是否於維護管理期間定期視需要監測評估範圍的棲地品質並

分析生態課題確認生態保全對象狀況分析工程生態保育措

施執行成效

是參見 否

二

資訊公開

監測評估資

訊公開 是否主動將監測追蹤結果生態效益評估報告等資訊公開

是 否

16

附件二環境現況照片(20191019)

一計畫湧泉區現況

湧泉區不是游泳池也不是運河排水溝直線與規則性幾何線條不利景觀也不利

於生態

臨水區太多外來植物且缺乏淨水功能考量

臨水線不必完全可親水應有更多層次

與因地制宜

湧泉區的樹種缺乏主調與整體宏觀思

維顯得雜亂瑣碎樹形落葉形式

株型大小與對應環境景觀遊憩生

態維安管理的需求設計構想太淺

薄不夠細膩與周延

17

二周邊農地現況

植被豐富有利於水質淨化與水量補注

(recharge)

北邊荒地為多年生開卡盧大型禾草

有利生態與地下水補注

周邊土地(北邊)應有管制避免地表水

與下水污染

周邊(北邊)土地應有管制避免地表水

與下水污染

周邊有 2 倍大以上之湧泉區應保護 周邊湧泉區應保護目前民眾種菜

18

周邊湧泉區之生態比遊憩區有趣生

態資源更豐富

荒廢地中部份為舊建地為水泥鋪面完

全不透水

荒廢地中部份為舊建地荒廢地中部份

為舊建地為水泥鋪面完全不透水

區內農舍尤其是民宿建蔽率以外之空

地幾乎全鋪滿水泥不利水文

周邊農地噴殺草劑普遍 周邊湧泉區應保護目前民眾種菜且噴

殺草劑

19

三周邊銜接水路現況

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全

無關聯

排水溝有時水很濁溝內與溝邊常態性以

噴藥管理導致溝內物種貧乏

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全

無關聯

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全無

關聯

舊排水溝生態較佳 排水溝水豐沛又急

20

四基地生態與水文

抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂 石龍尾 等至少 3 種水草

小白鷺 細腰蜂

白頂飛蓬屬外來種溫帶植物平地較

少見

21

附件三區域排水生態速簡評估檢核表

區域排水生態速簡評估檢核表(v022)

基本資料

紀錄日期 108109 填表人 黃志偉

區排名稱 行政區 宜蘭縣冬山鄉

工程名稱 松樹門湧泉水環境改善計

畫 工程階段

計畫提報階段調查設計階段施工階段

竣工階段

調查樣區 松樹門湧泉 位置座標（TW97） 24390623121450453

工程概述 改善湧泉水質與可及性提升民眾休憩活動空間及確保自然資源之永續利用

現況圖

定點連續周界照片工程設施照片水域棲地照片

水岸及護坡照片水棲生物照片相關工程計畫索引圖

其他__________________________

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

水的特性

(A)

水域

型態

多樣

性

Q您看到幾種水域型態 (可複選)

急流淺瀨深流深潭岸邊緩流其他___

(什麼是水域型態 詳表 A-1 水域型態分類標準表)

10 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水流型態多樣化

避免施作大量硬體設施

維持水流自然擺盪之機會

維持水量充足

考量縮小工程量體或規模

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查

避免水流型態單一化

避免全斷面流速過快

增加水流自然擺盪之機會

確保水量充足

確保部分棲地水深足夠

其他盡量減少不透水性混凝土工程增加透水機會____

評分標準(詳參照表 A 項)

水域型態出現 4 種以上10 分

水域型態出現 3 種6 分

水域型態出現 2 種3 分

水域型態出現 1 種1 分

同上且水道受人工建造物限制水流無自然擺盪之機會0 分

生態意義檢視現況棲地的多樣性狀態

(B)

水域

廊道

連續

性

Q您看到水域廊道狀態(沿著水流方向的水流連續性)為何

評分標準(詳參照表 B 項)

仍維持自然狀態10 分

受工程影響廊道連續性未遭受阻斷主流河道型態明顯呈穩定狀態6 分

受工程影響廊道連續性未遭受阻斷主流河道型態未達穩定狀態3 分

廊道受工程影響連續性遭阻斷造成上下游生物遷徙及物質傳輸困難1 分

同上且橫向結構物造成水量減少(如伏流)0 分

1 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

避免橫向結構物高差過高

縮減橫向結構物完全橫跨斷面

維持水路蜿蜒

確保水量充足

降低橫向結構物高差

縮減橫向結構物體量體或規模

22

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

生態意義檢視水域生物可否在水路上中下游的通行無阻 其他 1 鼓勵甚至強制養殖業者做到抽補平衡盡量減少抽水機會 2 非遊憩區避

免不透水鋪面遊憩區採用挑高方式避免不必要透底混凝土做法 3增加動植物棲地連續性

水的特性 (C)

水質

Q您看到聞到的水是否異常 (異常的水質指標如下可複選)

濁度太高味道有異味優養情形(水表有浮藻類)

10 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

維持水路洪枯流量變動

增加水流曝氣機會

確保足夠水深

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動

檢視區域內各事業放流水是否符合放流水標準

調整設計增加水流曝氣機會

水路中有機質來源(如腐壞的植物體)是否太高

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測

其他 鼓勵保有河床之植被自我復育(volunteer regeneration)外應適度配合人為

力量介入進行人工復育以快速恢復退化地過去既有原生植群____

評分標準(詳參照表 C 項)

皆無異常河道具曝氣作用之跌水10 分

水質指標皆無異常河道流速緩慢且坡降平緩6 分

水質指標有任一項出現異常3 分

水質指標有超過一項以上出現異常1 分

水質指標有超過一項以上出現異常且表面有浮油及垃圾等0 分

生態意義檢視水質狀況可否讓一般水域生物生存

水陸域過渡

帶及底質特

性

(D)

水陸

域過

渡帶

Q您看到的水陸域接界處的裸露面積佔總面積的比率有多少

評分標準

在目標河段內灘地裸露面積比率小於 255 分

在目標河段內灘地裸露面積比率介於 25-753 分

在目標河段內灘地裸露面積比率大於 751 分

在目標河段內完全裸露沒有水流0 分

3 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

維持植生種類與密度

維持原生種植物種類與密度

維持灘地裸露粗顆粒(如巨石礫石等)的存在

維持重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

若有可供沖淤灘地維持灘地自然沖淤

確保水量充足

考量增加低水流路施設

增加構造物表面孔隙粗糙度

增加植生種類與密度

減少外來種植物數量

維持重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

其他_

生態意義檢視流量洪枯狀態的空間變化在水路的水路域交界的過渡帶特性

Q您看到控制水路的兩側是由什麼結構物跟植物所組成

混凝土漿砌石護岸為主部分流段有土坡及植栽(箱籠喬木草花藤)

(詳表 D-1 河岸型式與植物覆蓋狀況分數表)

生態意義檢視水路內及水路邊界的人工結構物是否造成蟹類爬蟲類兩生類移動的困

難

23

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

水陸域過渡

帶及底質特

性

(E)

溪濱

廊道

連續

性

Q您看到的溪濱廊道自然程度 (垂直水流方向) (詳參照表 E 項)

評分標準

仍維持自然狀態10 分

具人工構造物或其他護岸及植栽工程低於 30廊道連接性遭阻斷6 分

具人工構造物或其他護岸及植栽工程30~60廊道連接性遭阻斷3 分

大於 60之濱岸連接性遭人工構造物所阻斷1 分

同上且為人工構造物表面很光滑0 分

6 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

維持植生種類與密度

保持自然溪濱植生帶並標示位置

維持原生種植物種類與密度

標示重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

縮減工程量體或規模

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查bull

增加構造物表面孔隙粗糙度

增加植生種類與密度

增加生物通道或棲地營造

降低縱向結構物的邊坡(緩坡化)

其他_應盡量保留原生棲地與基因庫 生態意義檢視蟹類兩棲類爬蟲類等可否在水域與陸域間通行無阻

(F)

底質

多樣

性

Q您看到的河段內河床底質為何

漂石圓石卵石礫石砂土 (詳表 F-1 河床底質型態分類表)

6 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

考量工程材料採用現地底質粗顆粒造成的影響(護甲層消失底質單ㄧ化)

維持水量充足

維持土砂動態平衡bull

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動以維持底質適度變動與更新

非集水區內的不當土砂來源(如工程施作或開發是否採用集水區外的土砂

材料等)

增加渠道底面透水面積比率

減少高濁度水流流入

其他_避免任意(未經生態評估)導水與取水

評分標準被細沉積砂土覆蓋之面積比例(詳參照表 F 項)

面積比例小於 2510 分

面積比例介於 25~506 分

面積比例介於 50~753 分

面積比例大於 751 分

同上且有廢棄物或水道底部有不透水面積面積gt15 水道底面積0 分

生態意義檢視棲地多樣性是否足夠及被細沉積砂土覆蓋之面積比例

生態特性

(G)

水生

動物

豐多

度

(原生

or 外

來)

Q您看到或聽到哪些種類的生物 (可複選)

水棲昆蟲螺貝類蝦蟹類魚類兩生類爬蟲類

4 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

縮減工程量體或規模

集水區內是否有保育水生物

維持足夠水深

水路的系統連結是否暢通(廊道連通)

確認是否有目標物種(特色物種關鍵物種指標物種等)

移地保育(需確認目標物種)

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查bull

增加水路的系統連結(廊道連通)

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易自主生態調查監測

其他_清淤時注意保留底棲生物之種源保留 ____

評分標準

生物種類出現三類以上且皆為原生種7 分

生物種類出現三類以上但少部分為外來種4 分

生物種類僅出現二至三類部分為外來種1 分

生物種類僅出現一類或都沒有出現0 分

區排指標生物 台灣石鮒或田蚌上述分數再+3 分

(詳表 G-1 區排常見外來種表 G-2 區排指標生物)

生態意義檢視現況區排生態系統狀況

24

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

生態特性

(H)

水域

生產

者

Q您看到的水是什麼顏色

評分標準

水色呈現藍色且透明度高10 分

水色呈現黃色6 分

水色呈現綠色3 分

水色呈現其他色1 分

水色呈現其他色且透明度低0 分

10 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

維持水量充足

避免施工方法及過程造成濁度升高

避免水深過淺

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測bull

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動

檢視區域內各事業放流水是否符合放流水標準

控制水路中有機質來源(如腐壞的植物體)

增加水流曝氣機會

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測

其他 避免周邊噴灑殺草劑使用過多肥料增加植物過濾之綠帶

生態意義檢視水體中藻類及浮游生物(生產者)的含量及種類

綜合

評價

水的特性項總分 = A+B+C = 21 (總分 30 分)

水陸域過渡帶及底質特性項總分 = D+E+F = 15 (總分 30 分)

生態特性項總分 = G+H = 14 (總分 20 分)

總和= 50 (總分 80 分)

註1本表以簡易快速非專業生態人員可執行的區域排水工程評估檢核為目的係供考量生態系統多樣性的區排水利工程設計之原則性檢核

2友善策略及措施係針對水利工程所可能產生的負面影響所採取的緩和及補償措施故策略及措施與採行的工程種類量體尺寸位置皆有關聯本表建議之友善策略及措施僅為原則性策略

3執行步驟rarr(步驟rarr隱含生態課題分析再對應到友善策略)

4外來種參考『台灣入侵種生物資訊』(常見種)福壽螺非洲大蝸牛河殼蛤美國螯蝦吳郭魚琵琶鼠魚牛蛙巴西龜

15

三

民眾參與

施工說明會 是否邀集生態背景人員相關單位在地民眾與關心相關議題

之民間團體辦理施工說明會蒐集整合並溝通相關意見

是否

四

資訊公開

施工資訊公開 是否主動將施工相關計畫內容之資訊公開

是 否

維

護

管

理

階

段

一

生態效益

生態效益評估 是否於維護管理期間定期視需要監測評估範圍的棲地品質並

分析生態課題確認生態保全對象狀況分析工程生態保育措

施執行成效

是參見 否

二

資訊公開

監測評估資

訊公開 是否主動將監測追蹤結果生態效益評估報告等資訊公開

是 否

16

附件二環境現況照片(20191019)

一計畫湧泉區現況

湧泉區不是游泳池也不是運河排水溝直線與規則性幾何線條不利景觀也不利

於生態

臨水區太多外來植物且缺乏淨水功能考量

臨水線不必完全可親水應有更多層次

與因地制宜

湧泉區的樹種缺乏主調與整體宏觀思

維顯得雜亂瑣碎樹形落葉形式

株型大小與對應環境景觀遊憩生

態維安管理的需求設計構想太淺

薄不夠細膩與周延

17

二周邊農地現況

植被豐富有利於水質淨化與水量補注

(recharge)

北邊荒地為多年生開卡盧大型禾草

有利生態與地下水補注

周邊土地(北邊)應有管制避免地表水

與下水污染

周邊(北邊)土地應有管制避免地表水

與下水污染

周邊有 2 倍大以上之湧泉區應保護 周邊湧泉區應保護目前民眾種菜

18

周邊湧泉區之生態比遊憩區有趣生

態資源更豐富

荒廢地中部份為舊建地為水泥鋪面完

全不透水

荒廢地中部份為舊建地荒廢地中部份

為舊建地為水泥鋪面完全不透水

區內農舍尤其是民宿建蔽率以外之空

地幾乎全鋪滿水泥不利水文

周邊農地噴殺草劑普遍 周邊湧泉區應保護目前民眾種菜且噴

殺草劑

19

三周邊銜接水路現況

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全

無關聯

排水溝有時水很濁溝內與溝邊常態性以

噴藥管理導致溝內物種貧乏

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全

無關聯

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全無

關聯

舊排水溝生態較佳 排水溝水豐沛又急

20

四基地生態與水文

抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂 石龍尾 等至少 3 種水草

小白鷺 細腰蜂

白頂飛蓬屬外來種溫帶植物平地較

少見

21

附件三區域排水生態速簡評估檢核表

區域排水生態速簡評估檢核表(v022)

基本資料

紀錄日期 108109 填表人 黃志偉

區排名稱 行政區 宜蘭縣冬山鄉

工程名稱 松樹門湧泉水環境改善計

畫 工程階段

計畫提報階段調查設計階段施工階段

竣工階段

調查樣區 松樹門湧泉 位置座標（TW97） 24390623121450453

工程概述 改善湧泉水質與可及性提升民眾休憩活動空間及確保自然資源之永續利用

現況圖

定點連續周界照片工程設施照片水域棲地照片

水岸及護坡照片水棲生物照片相關工程計畫索引圖

其他__________________________

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

水的特性

(A)

水域

型態

多樣

性

Q您看到幾種水域型態 (可複選)

急流淺瀨深流深潭岸邊緩流其他___

(什麼是水域型態 詳表 A-1 水域型態分類標準表)

10 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水流型態多樣化

避免施作大量硬體設施

維持水流自然擺盪之機會

維持水量充足

考量縮小工程量體或規模

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查

避免水流型態單一化

避免全斷面流速過快

增加水流自然擺盪之機會

確保水量充足

確保部分棲地水深足夠

其他盡量減少不透水性混凝土工程增加透水機會____

評分標準(詳參照表 A 項)

水域型態出現 4 種以上10 分

水域型態出現 3 種6 分

水域型態出現 2 種3 分

水域型態出現 1 種1 分

同上且水道受人工建造物限制水流無自然擺盪之機會0 分

生態意義檢視現況棲地的多樣性狀態

(B)

水域

廊道

連續

性

Q您看到水域廊道狀態(沿著水流方向的水流連續性)為何

評分標準(詳參照表 B 項)

仍維持自然狀態10 分

受工程影響廊道連續性未遭受阻斷主流河道型態明顯呈穩定狀態6 分

受工程影響廊道連續性未遭受阻斷主流河道型態未達穩定狀態3 分

廊道受工程影響連續性遭阻斷造成上下游生物遷徙及物質傳輸困難1 分

同上且橫向結構物造成水量減少(如伏流)0 分

1 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

避免橫向結構物高差過高

縮減橫向結構物完全橫跨斷面

維持水路蜿蜒

確保水量充足

降低橫向結構物高差

縮減橫向結構物體量體或規模

22

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

生態意義檢視水域生物可否在水路上中下游的通行無阻 其他 1 鼓勵甚至強制養殖業者做到抽補平衡盡量減少抽水機會 2 非遊憩區避

免不透水鋪面遊憩區採用挑高方式避免不必要透底混凝土做法 3增加動植物棲地連續性

水的特性 (C)

水質

Q您看到聞到的水是否異常 (異常的水質指標如下可複選)

濁度太高味道有異味優養情形(水表有浮藻類)

10 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

維持水路洪枯流量變動

增加水流曝氣機會

確保足夠水深

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動

檢視區域內各事業放流水是否符合放流水標準

調整設計增加水流曝氣機會

水路中有機質來源(如腐壞的植物體)是否太高

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測

其他 鼓勵保有河床之植被自我復育(volunteer regeneration)外應適度配合人為

力量介入進行人工復育以快速恢復退化地過去既有原生植群____

評分標準(詳參照表 C 項)

皆無異常河道具曝氣作用之跌水10 分

水質指標皆無異常河道流速緩慢且坡降平緩6 分

水質指標有任一項出現異常3 分

水質指標有超過一項以上出現異常1 分

水質指標有超過一項以上出現異常且表面有浮油及垃圾等0 分

生態意義檢視水質狀況可否讓一般水域生物生存

水陸域過渡

帶及底質特

性

(D)

水陸

域過

渡帶

Q您看到的水陸域接界處的裸露面積佔總面積的比率有多少

評分標準

在目標河段內灘地裸露面積比率小於 255 分

在目標河段內灘地裸露面積比率介於 25-753 分

在目標河段內灘地裸露面積比率大於 751 分

在目標河段內完全裸露沒有水流0 分

3 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

維持植生種類與密度

維持原生種植物種類與密度

維持灘地裸露粗顆粒(如巨石礫石等)的存在

維持重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

若有可供沖淤灘地維持灘地自然沖淤

確保水量充足

考量增加低水流路施設

增加構造物表面孔隙粗糙度

增加植生種類與密度

減少外來種植物數量

維持重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

其他_

生態意義檢視流量洪枯狀態的空間變化在水路的水路域交界的過渡帶特性

Q您看到控制水路的兩側是由什麼結構物跟植物所組成

混凝土漿砌石護岸為主部分流段有土坡及植栽(箱籠喬木草花藤)

(詳表 D-1 河岸型式與植物覆蓋狀況分數表)

生態意義檢視水路內及水路邊界的人工結構物是否造成蟹類爬蟲類兩生類移動的困

難

23

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

水陸域過渡

帶及底質特

性

(E)

溪濱

廊道

連續

性

Q您看到的溪濱廊道自然程度 (垂直水流方向) (詳參照表 E 項)

評分標準

仍維持自然狀態10 分

具人工構造物或其他護岸及植栽工程低於 30廊道連接性遭阻斷6 分

具人工構造物或其他護岸及植栽工程30~60廊道連接性遭阻斷3 分

大於 60之濱岸連接性遭人工構造物所阻斷1 分

同上且為人工構造物表面很光滑0 分

6 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

維持植生種類與密度

保持自然溪濱植生帶並標示位置

維持原生種植物種類與密度

標示重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

縮減工程量體或規模

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查bull

增加構造物表面孔隙粗糙度

增加植生種類與密度

增加生物通道或棲地營造

降低縱向結構物的邊坡(緩坡化)

其他_應盡量保留原生棲地與基因庫 生態意義檢視蟹類兩棲類爬蟲類等可否在水域與陸域間通行無阻

(F)

底質

多樣

性

Q您看到的河段內河床底質為何

漂石圓石卵石礫石砂土 (詳表 F-1 河床底質型態分類表)

6 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

考量工程材料採用現地底質粗顆粒造成的影響(護甲層消失底質單ㄧ化)

維持水量充足

維持土砂動態平衡bull

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動以維持底質適度變動與更新

非集水區內的不當土砂來源(如工程施作或開發是否採用集水區外的土砂

材料等)

增加渠道底面透水面積比率

減少高濁度水流流入

其他_避免任意(未經生態評估)導水與取水

評分標準被細沉積砂土覆蓋之面積比例(詳參照表 F 項)

面積比例小於 2510 分

面積比例介於 25~506 分

面積比例介於 50~753 分

面積比例大於 751 分

同上且有廢棄物或水道底部有不透水面積面積gt15 水道底面積0 分

生態意義檢視棲地多樣性是否足夠及被細沉積砂土覆蓋之面積比例

生態特性

(G)

水生

動物

豐多

度

(原生

or 外

來)

Q您看到或聽到哪些種類的生物 (可複選)

水棲昆蟲螺貝類蝦蟹類魚類兩生類爬蟲類

4 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

縮減工程量體或規模

集水區內是否有保育水生物

維持足夠水深

水路的系統連結是否暢通(廊道連通)

確認是否有目標物種(特色物種關鍵物種指標物種等)

移地保育(需確認目標物種)

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查bull

增加水路的系統連結(廊道連通)

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易自主生態調查監測

其他_清淤時注意保留底棲生物之種源保留 ____

評分標準

生物種類出現三類以上且皆為原生種7 分

生物種類出現三類以上但少部分為外來種4 分

生物種類僅出現二至三類部分為外來種1 分

生物種類僅出現一類或都沒有出現0 分

區排指標生物 台灣石鮒或田蚌上述分數再+3 分

(詳表 G-1 區排常見外來種表 G-2 區排指標生物)

生態意義檢視現況區排生態系統狀況

24

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

生態特性

(H)

水域

生產

者

Q您看到的水是什麼顏色

評分標準

水色呈現藍色且透明度高10 分

水色呈現黃色6 分

水色呈現綠色3 分

水色呈現其他色1 分

水色呈現其他色且透明度低0 分

10 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

維持水量充足

避免施工方法及過程造成濁度升高

避免水深過淺

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測bull

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動

檢視區域內各事業放流水是否符合放流水標準

控制水路中有機質來源(如腐壞的植物體)

增加水流曝氣機會

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測

其他 避免周邊噴灑殺草劑使用過多肥料增加植物過濾之綠帶

生態意義檢視水體中藻類及浮游生物(生產者)的含量及種類

綜合

評價

水的特性項總分 = A+B+C = 21 (總分 30 分)

水陸域過渡帶及底質特性項總分 = D+E+F = 15 (總分 30 分)

生態特性項總分 = G+H = 14 (總分 20 分)

總和= 50 (總分 80 分)

註1本表以簡易快速非專業生態人員可執行的區域排水工程評估檢核為目的係供考量生態系統多樣性的區排水利工程設計之原則性檢核

2友善策略及措施係針對水利工程所可能產生的負面影響所採取的緩和及補償措施故策略及措施與採行的工程種類量體尺寸位置皆有關聯本表建議之友善策略及措施僅為原則性策略

3執行步驟rarr(步驟rarr隱含生態課題分析再對應到友善策略)

4外來種參考『台灣入侵種生物資訊』(常見種)福壽螺非洲大蝸牛河殼蛤美國螯蝦吳郭魚琵琶鼠魚牛蛙巴西龜

16

附件二環境現況照片(20191019)

一計畫湧泉區現況

湧泉區不是游泳池也不是運河排水溝直線與規則性幾何線條不利景觀也不利

於生態

臨水區太多外來植物且缺乏淨水功能考量

臨水線不必完全可親水應有更多層次

與因地制宜

湧泉區的樹種缺乏主調與整體宏觀思

維顯得雜亂瑣碎樹形落葉形式

株型大小與對應環境景觀遊憩生

態維安管理的需求設計構想太淺

薄不夠細膩與周延

17

二周邊農地現況

植被豐富有利於水質淨化與水量補注

(recharge)

北邊荒地為多年生開卡盧大型禾草

有利生態與地下水補注

周邊土地(北邊)應有管制避免地表水

與下水污染

周邊(北邊)土地應有管制避免地表水

與下水污染

周邊有 2 倍大以上之湧泉區應保護 周邊湧泉區應保護目前民眾種菜

18

周邊湧泉區之生態比遊憩區有趣生

態資源更豐富

荒廢地中部份為舊建地為水泥鋪面完

全不透水

荒廢地中部份為舊建地荒廢地中部份

為舊建地為水泥鋪面完全不透水

區內農舍尤其是民宿建蔽率以外之空

地幾乎全鋪滿水泥不利水文

周邊農地噴殺草劑普遍 周邊湧泉區應保護目前民眾種菜且噴

殺草劑

19

三周邊銜接水路現況

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全

無關聯

排水溝有時水很濁溝內與溝邊常態性以

噴藥管理導致溝內物種貧乏

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全

無關聯

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全無

關聯

舊排水溝生態較佳 排水溝水豐沛又急

20

四基地生態與水文

抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂 石龍尾 等至少 3 種水草

小白鷺 細腰蜂

白頂飛蓬屬外來種溫帶植物平地較

少見

21

附件三區域排水生態速簡評估檢核表

區域排水生態速簡評估檢核表(v022)

基本資料

紀錄日期 108109 填表人 黃志偉

區排名稱 行政區 宜蘭縣冬山鄉

工程名稱 松樹門湧泉水環境改善計

畫 工程階段

計畫提報階段調查設計階段施工階段

竣工階段

調查樣區 松樹門湧泉 位置座標（TW97） 24390623121450453

工程概述 改善湧泉水質與可及性提升民眾休憩活動空間及確保自然資源之永續利用

現況圖

定點連續周界照片工程設施照片水域棲地照片

水岸及護坡照片水棲生物照片相關工程計畫索引圖

其他__________________________

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

水的特性

(A)

水域

型態

多樣

性

Q您看到幾種水域型態 (可複選)

急流淺瀨深流深潭岸邊緩流其他___

(什麼是水域型態 詳表 A-1 水域型態分類標準表)

10 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水流型態多樣化

避免施作大量硬體設施

維持水流自然擺盪之機會

維持水量充足

考量縮小工程量體或規模

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查

避免水流型態單一化

避免全斷面流速過快

增加水流自然擺盪之機會

確保水量充足

確保部分棲地水深足夠

其他盡量減少不透水性混凝土工程增加透水機會____

評分標準(詳參照表 A 項)

水域型態出現 4 種以上10 分

水域型態出現 3 種6 分

水域型態出現 2 種3 分

水域型態出現 1 種1 分

同上且水道受人工建造物限制水流無自然擺盪之機會0 分

生態意義檢視現況棲地的多樣性狀態

(B)

水域

廊道

連續

性

Q您看到水域廊道狀態(沿著水流方向的水流連續性)為何

評分標準(詳參照表 B 項)

仍維持自然狀態10 分

受工程影響廊道連續性未遭受阻斷主流河道型態明顯呈穩定狀態6 分

受工程影響廊道連續性未遭受阻斷主流河道型態未達穩定狀態3 分

廊道受工程影響連續性遭阻斷造成上下游生物遷徙及物質傳輸困難1 分

同上且橫向結構物造成水量減少(如伏流)0 分

1 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

避免橫向結構物高差過高

縮減橫向結構物完全橫跨斷面

維持水路蜿蜒

確保水量充足

降低橫向結構物高差

縮減橫向結構物體量體或規模

22

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

生態意義檢視水域生物可否在水路上中下游的通行無阻 其他 1 鼓勵甚至強制養殖業者做到抽補平衡盡量減少抽水機會 2 非遊憩區避

免不透水鋪面遊憩區採用挑高方式避免不必要透底混凝土做法 3增加動植物棲地連續性

水的特性 (C)

水質

Q您看到聞到的水是否異常 (異常的水質指標如下可複選)

濁度太高味道有異味優養情形(水表有浮藻類)

10 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

維持水路洪枯流量變動

增加水流曝氣機會

確保足夠水深

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動

檢視區域內各事業放流水是否符合放流水標準

調整設計增加水流曝氣機會

水路中有機質來源(如腐壞的植物體)是否太高

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測

其他 鼓勵保有河床之植被自我復育(volunteer regeneration)外應適度配合人為

力量介入進行人工復育以快速恢復退化地過去既有原生植群____

評分標準(詳參照表 C 項)

皆無異常河道具曝氣作用之跌水10 分

水質指標皆無異常河道流速緩慢且坡降平緩6 分

水質指標有任一項出現異常3 分

水質指標有超過一項以上出現異常1 分

水質指標有超過一項以上出現異常且表面有浮油及垃圾等0 分

生態意義檢視水質狀況可否讓一般水域生物生存

水陸域過渡

帶及底質特

性

(D)

水陸

域過

渡帶

Q您看到的水陸域接界處的裸露面積佔總面積的比率有多少

評分標準

在目標河段內灘地裸露面積比率小於 255 分

在目標河段內灘地裸露面積比率介於 25-753 分

在目標河段內灘地裸露面積比率大於 751 分

在目標河段內完全裸露沒有水流0 分

3 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

維持植生種類與密度

維持原生種植物種類與密度

維持灘地裸露粗顆粒(如巨石礫石等)的存在

維持重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

若有可供沖淤灘地維持灘地自然沖淤

確保水量充足

考量增加低水流路施設

增加構造物表面孔隙粗糙度

增加植生種類與密度

減少外來種植物數量

維持重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

其他_

生態意義檢視流量洪枯狀態的空間變化在水路的水路域交界的過渡帶特性

Q您看到控制水路的兩側是由什麼結構物跟植物所組成

混凝土漿砌石護岸為主部分流段有土坡及植栽(箱籠喬木草花藤)

(詳表 D-1 河岸型式與植物覆蓋狀況分數表)

生態意義檢視水路內及水路邊界的人工結構物是否造成蟹類爬蟲類兩生類移動的困

難

23

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

水陸域過渡

帶及底質特

性

(E)

溪濱

廊道

連續

性

Q您看到的溪濱廊道自然程度 (垂直水流方向) (詳參照表 E 項)

評分標準

仍維持自然狀態10 分

具人工構造物或其他護岸及植栽工程低於 30廊道連接性遭阻斷6 分

具人工構造物或其他護岸及植栽工程30~60廊道連接性遭阻斷3 分

大於 60之濱岸連接性遭人工構造物所阻斷1 分

同上且為人工構造物表面很光滑0 分

6 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

維持植生種類與密度

保持自然溪濱植生帶並標示位置

維持原生種植物種類與密度

標示重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

縮減工程量體或規模

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查bull

增加構造物表面孔隙粗糙度

增加植生種類與密度

增加生物通道或棲地營造

降低縱向結構物的邊坡(緩坡化)

其他_應盡量保留原生棲地與基因庫 生態意義檢視蟹類兩棲類爬蟲類等可否在水域與陸域間通行無阻

(F)

底質

多樣

性

Q您看到的河段內河床底質為何

漂石圓石卵石礫石砂土 (詳表 F-1 河床底質型態分類表)

6 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

考量工程材料採用現地底質粗顆粒造成的影響(護甲層消失底質單ㄧ化)

維持水量充足

維持土砂動態平衡bull

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動以維持底質適度變動與更新

非集水區內的不當土砂來源(如工程施作或開發是否採用集水區外的土砂

材料等)

增加渠道底面透水面積比率

減少高濁度水流流入

其他_避免任意(未經生態評估)導水與取水

評分標準被細沉積砂土覆蓋之面積比例(詳參照表 F 項)

面積比例小於 2510 分

面積比例介於 25~506 分

面積比例介於 50~753 分

面積比例大於 751 分

同上且有廢棄物或水道底部有不透水面積面積gt15 水道底面積0 分

生態意義檢視棲地多樣性是否足夠及被細沉積砂土覆蓋之面積比例

生態特性

(G)

水生

動物

豐多

度

(原生

or 外

來)

Q您看到或聽到哪些種類的生物 (可複選)

水棲昆蟲螺貝類蝦蟹類魚類兩生類爬蟲類

4 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

縮減工程量體或規模

集水區內是否有保育水生物

維持足夠水深

水路的系統連結是否暢通(廊道連通)

確認是否有目標物種(特色物種關鍵物種指標物種等)

移地保育(需確認目標物種)

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查bull

增加水路的系統連結(廊道連通)

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易自主生態調查監測

其他_清淤時注意保留底棲生物之種源保留 ____

評分標準

生物種類出現三類以上且皆為原生種7 分

生物種類出現三類以上但少部分為外來種4 分

生物種類僅出現二至三類部分為外來種1 分

生物種類僅出現一類或都沒有出現0 分

區排指標生物 台灣石鮒或田蚌上述分數再+3 分

(詳表 G-1 區排常見外來種表 G-2 區排指標生物)

生態意義檢視現況區排生態系統狀況

24

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

生態特性

(H)

水域

生產

者

Q您看到的水是什麼顏色

評分標準

水色呈現藍色且透明度高10 分

水色呈現黃色6 分

水色呈現綠色3 分

水色呈現其他色1 分

水色呈現其他色且透明度低0 分

10 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

維持水量充足

避免施工方法及過程造成濁度升高

避免水深過淺

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測bull

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動

檢視區域內各事業放流水是否符合放流水標準

控制水路中有機質來源(如腐壞的植物體)

增加水流曝氣機會

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測

其他 避免周邊噴灑殺草劑使用過多肥料增加植物過濾之綠帶

生態意義檢視水體中藻類及浮游生物(生產者)的含量及種類

綜合

評價

水的特性項總分 = A+B+C = 21 (總分 30 分)

水陸域過渡帶及底質特性項總分 = D+E+F = 15 (總分 30 分)

生態特性項總分 = G+H = 14 (總分 20 分)

總和= 50 (總分 80 分)

註1本表以簡易快速非專業生態人員可執行的區域排水工程評估檢核為目的係供考量生態系統多樣性的區排水利工程設計之原則性檢核

2友善策略及措施係針對水利工程所可能產生的負面影響所採取的緩和及補償措施故策略及措施與採行的工程種類量體尺寸位置皆有關聯本表建議之友善策略及措施僅為原則性策略

3執行步驟rarr(步驟rarr隱含生態課題分析再對應到友善策略)

4外來種參考『台灣入侵種生物資訊』(常見種)福壽螺非洲大蝸牛河殼蛤美國螯蝦吳郭魚琵琶鼠魚牛蛙巴西龜

17

二周邊農地現況

植被豐富有利於水質淨化與水量補注

(recharge)

北邊荒地為多年生開卡盧大型禾草

有利生態與地下水補注

周邊土地(北邊)應有管制避免地表水

與下水污染

周邊(北邊)土地應有管制避免地表水

與下水污染

周邊有 2 倍大以上之湧泉區應保護 周邊湧泉區應保護目前民眾種菜

18

周邊湧泉區之生態比遊憩區有趣生

態資源更豐富

荒廢地中部份為舊建地為水泥鋪面完

全不透水

荒廢地中部份為舊建地荒廢地中部份

為舊建地為水泥鋪面完全不透水

區內農舍尤其是民宿建蔽率以外之空

地幾乎全鋪滿水泥不利水文

周邊農地噴殺草劑普遍 周邊湧泉區應保護目前民眾種菜且噴

殺草劑

19

三周邊銜接水路現況

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全

無關聯

排水溝有時水很濁溝內與溝邊常態性以

噴藥管理導致溝內物種貧乏

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全

無關聯

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全無

關聯

舊排水溝生態較佳 排水溝水豐沛又急

20

四基地生態與水文

抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂 石龍尾 等至少 3 種水草

小白鷺 細腰蜂

白頂飛蓬屬外來種溫帶植物平地較

少見

21

附件三區域排水生態速簡評估檢核表

區域排水生態速簡評估檢核表(v022)

基本資料

紀錄日期 108109 填表人 黃志偉

區排名稱 行政區 宜蘭縣冬山鄉

工程名稱 松樹門湧泉水環境改善計

畫 工程階段

計畫提報階段調查設計階段施工階段

竣工階段

調查樣區 松樹門湧泉 位置座標（TW97） 24390623121450453

工程概述 改善湧泉水質與可及性提升民眾休憩活動空間及確保自然資源之永續利用

現況圖

定點連續周界照片工程設施照片水域棲地照片

水岸及護坡照片水棲生物照片相關工程計畫索引圖

其他__________________________

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

水的特性

(A)

水域

型態

多樣

性

Q您看到幾種水域型態 (可複選)

急流淺瀨深流深潭岸邊緩流其他___

(什麼是水域型態 詳表 A-1 水域型態分類標準表)

10 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水流型態多樣化

避免施作大量硬體設施

維持水流自然擺盪之機會

維持水量充足

考量縮小工程量體或規模

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查

避免水流型態單一化

避免全斷面流速過快

增加水流自然擺盪之機會

確保水量充足

確保部分棲地水深足夠

其他盡量減少不透水性混凝土工程增加透水機會____

評分標準(詳參照表 A 項)

水域型態出現 4 種以上10 分

水域型態出現 3 種6 分

水域型態出現 2 種3 分

水域型態出現 1 種1 分

同上且水道受人工建造物限制水流無自然擺盪之機會0 分

生態意義檢視現況棲地的多樣性狀態

(B)

水域

廊道

連續

性

Q您看到水域廊道狀態(沿著水流方向的水流連續性)為何

評分標準(詳參照表 B 項)

仍維持自然狀態10 分

受工程影響廊道連續性未遭受阻斷主流河道型態明顯呈穩定狀態6 分

受工程影響廊道連續性未遭受阻斷主流河道型態未達穩定狀態3 分

廊道受工程影響連續性遭阻斷造成上下游生物遷徙及物質傳輸困難1 分

同上且橫向結構物造成水量減少(如伏流)0 分

1 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

避免橫向結構物高差過高

縮減橫向結構物完全橫跨斷面

維持水路蜿蜒

確保水量充足

降低橫向結構物高差

縮減橫向結構物體量體或規模

22

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

生態意義檢視水域生物可否在水路上中下游的通行無阻 其他 1 鼓勵甚至強制養殖業者做到抽補平衡盡量減少抽水機會 2 非遊憩區避

免不透水鋪面遊憩區採用挑高方式避免不必要透底混凝土做法 3增加動植物棲地連續性

水的特性 (C)

水質

Q您看到聞到的水是否異常 (異常的水質指標如下可複選)

濁度太高味道有異味優養情形(水表有浮藻類)

10 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

維持水路洪枯流量變動

增加水流曝氣機會

確保足夠水深

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動

檢視區域內各事業放流水是否符合放流水標準

調整設計增加水流曝氣機會

水路中有機質來源(如腐壞的植物體)是否太高

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測

其他 鼓勵保有河床之植被自我復育(volunteer regeneration)外應適度配合人為

力量介入進行人工復育以快速恢復退化地過去既有原生植群____

評分標準(詳參照表 C 項)

皆無異常河道具曝氣作用之跌水10 分

水質指標皆無異常河道流速緩慢且坡降平緩6 分

水質指標有任一項出現異常3 分

水質指標有超過一項以上出現異常1 分

水質指標有超過一項以上出現異常且表面有浮油及垃圾等0 分

生態意義檢視水質狀況可否讓一般水域生物生存

水陸域過渡

帶及底質特

性

(D)

水陸

域過

渡帶

Q您看到的水陸域接界處的裸露面積佔總面積的比率有多少

評分標準

在目標河段內灘地裸露面積比率小於 255 分

在目標河段內灘地裸露面積比率介於 25-753 分

在目標河段內灘地裸露面積比率大於 751 分

在目標河段內完全裸露沒有水流0 分

3 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

維持植生種類與密度

維持原生種植物種類與密度

維持灘地裸露粗顆粒(如巨石礫石等)的存在

維持重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

若有可供沖淤灘地維持灘地自然沖淤

確保水量充足

考量增加低水流路施設

增加構造物表面孔隙粗糙度

增加植生種類與密度

減少外來種植物數量

維持重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

其他_

生態意義檢視流量洪枯狀態的空間變化在水路的水路域交界的過渡帶特性

Q您看到控制水路的兩側是由什麼結構物跟植物所組成

混凝土漿砌石護岸為主部分流段有土坡及植栽(箱籠喬木草花藤)

(詳表 D-1 河岸型式與植物覆蓋狀況分數表)

生態意義檢視水路內及水路邊界的人工結構物是否造成蟹類爬蟲類兩生類移動的困

難

23

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

水陸域過渡

帶及底質特

性

(E)

溪濱

廊道

連續

性

Q您看到的溪濱廊道自然程度 (垂直水流方向) (詳參照表 E 項)

評分標準

仍維持自然狀態10 分

具人工構造物或其他護岸及植栽工程低於 30廊道連接性遭阻斷6 分

具人工構造物或其他護岸及植栽工程30~60廊道連接性遭阻斷3 分

大於 60之濱岸連接性遭人工構造物所阻斷1 分

同上且為人工構造物表面很光滑0 分

6 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

維持植生種類與密度

保持自然溪濱植生帶並標示位置

維持原生種植物種類與密度

標示重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

縮減工程量體或規模

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查bull

增加構造物表面孔隙粗糙度

增加植生種類與密度

增加生物通道或棲地營造

降低縱向結構物的邊坡(緩坡化)

其他_應盡量保留原生棲地與基因庫 生態意義檢視蟹類兩棲類爬蟲類等可否在水域與陸域間通行無阻

(F)

底質

多樣

性

Q您看到的河段內河床底質為何

漂石圓石卵石礫石砂土 (詳表 F-1 河床底質型態分類表)

6 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

考量工程材料採用現地底質粗顆粒造成的影響(護甲層消失底質單ㄧ化)

維持水量充足

維持土砂動態平衡bull

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動以維持底質適度變動與更新

非集水區內的不當土砂來源(如工程施作或開發是否採用集水區外的土砂

材料等)

增加渠道底面透水面積比率

減少高濁度水流流入

其他_避免任意(未經生態評估)導水與取水

評分標準被細沉積砂土覆蓋之面積比例(詳參照表 F 項)

面積比例小於 2510 分

面積比例介於 25~506 分

面積比例介於 50~753 分

面積比例大於 751 分

同上且有廢棄物或水道底部有不透水面積面積gt15 水道底面積0 分

生態意義檢視棲地多樣性是否足夠及被細沉積砂土覆蓋之面積比例

生態特性

(G)

水生

動物

豐多

度

(原生

or 外

來)

Q您看到或聽到哪些種類的生物 (可複選)

水棲昆蟲螺貝類蝦蟹類魚類兩生類爬蟲類

4 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

縮減工程量體或規模

集水區內是否有保育水生物

維持足夠水深

水路的系統連結是否暢通(廊道連通)

確認是否有目標物種(特色物種關鍵物種指標物種等)

移地保育(需確認目標物種)

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查bull

增加水路的系統連結(廊道連通)

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易自主生態調查監測

其他_清淤時注意保留底棲生物之種源保留 ____

評分標準

生物種類出現三類以上且皆為原生種7 分

生物種類出現三類以上但少部分為外來種4 分

生物種類僅出現二至三類部分為外來種1 分

生物種類僅出現一類或都沒有出現0 分

區排指標生物 台灣石鮒或田蚌上述分數再+3 分

(詳表 G-1 區排常見外來種表 G-2 區排指標生物)

生態意義檢視現況區排生態系統狀況

24

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

生態特性

(H)

水域

生產

者

Q您看到的水是什麼顏色

評分標準

水色呈現藍色且透明度高10 分

水色呈現黃色6 分

水色呈現綠色3 分

水色呈現其他色1 分

水色呈現其他色且透明度低0 分

10 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

維持水量充足

避免施工方法及過程造成濁度升高

避免水深過淺

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測bull

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動

檢視區域內各事業放流水是否符合放流水標準

控制水路中有機質來源(如腐壞的植物體)

增加水流曝氣機會

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測

其他 避免周邊噴灑殺草劑使用過多肥料增加植物過濾之綠帶

生態意義檢視水體中藻類及浮游生物(生產者)的含量及種類

綜合

評價

水的特性項總分 = A+B+C = 21 (總分 30 分)

水陸域過渡帶及底質特性項總分 = D+E+F = 15 (總分 30 分)

生態特性項總分 = G+H = 14 (總分 20 分)

總和= 50 (總分 80 分)

註1本表以簡易快速非專業生態人員可執行的區域排水工程評估檢核為目的係供考量生態系統多樣性的區排水利工程設計之原則性檢核

2友善策略及措施係針對水利工程所可能產生的負面影響所採取的緩和及補償措施故策略及措施與採行的工程種類量體尺寸位置皆有關聯本表建議之友善策略及措施僅為原則性策略

3執行步驟rarr(步驟rarr隱含生態課題分析再對應到友善策略)

4外來種參考『台灣入侵種生物資訊』(常見種)福壽螺非洲大蝸牛河殼蛤美國螯蝦吳郭魚琵琶鼠魚牛蛙巴西龜

18

周邊湧泉區之生態比遊憩區有趣生

態資源更豐富

荒廢地中部份為舊建地為水泥鋪面完

全不透水

荒廢地中部份為舊建地荒廢地中部份

為舊建地為水泥鋪面完全不透水

區內農舍尤其是民宿建蔽率以外之空

地幾乎全鋪滿水泥不利水文

周邊農地噴殺草劑普遍 周邊湧泉區應保護目前民眾種菜且噴

殺草劑

19

三周邊銜接水路現況

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全

無關聯

排水溝有時水很濁溝內與溝邊常態性以

噴藥管理導致溝內物種貧乏

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全

無關聯

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全無

關聯

舊排水溝生態較佳 排水溝水豐沛又急

20

四基地生態與水文

抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂 石龍尾 等至少 3 種水草

小白鷺 細腰蜂

白頂飛蓬屬外來種溫帶植物平地較

少見

21

附件三區域排水生態速簡評估檢核表

區域排水生態速簡評估檢核表(v022)

基本資料

紀錄日期 108109 填表人 黃志偉

區排名稱 行政區 宜蘭縣冬山鄉

工程名稱 松樹門湧泉水環境改善計

畫 工程階段

計畫提報階段調查設計階段施工階段

竣工階段

調查樣區 松樹門湧泉 位置座標（TW97） 24390623121450453

工程概述 改善湧泉水質與可及性提升民眾休憩活動空間及確保自然資源之永續利用

現況圖

定點連續周界照片工程設施照片水域棲地照片

水岸及護坡照片水棲生物照片相關工程計畫索引圖

其他__________________________

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

水的特性

(A)

水域

型態

多樣

性

Q您看到幾種水域型態 (可複選)

急流淺瀨深流深潭岸邊緩流其他___

(什麼是水域型態 詳表 A-1 水域型態分類標準表)

10 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水流型態多樣化

避免施作大量硬體設施

維持水流自然擺盪之機會

維持水量充足

考量縮小工程量體或規模

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查

避免水流型態單一化

避免全斷面流速過快

增加水流自然擺盪之機會

確保水量充足

確保部分棲地水深足夠

其他盡量減少不透水性混凝土工程增加透水機會____

評分標準(詳參照表 A 項)

水域型態出現 4 種以上10 分

水域型態出現 3 種6 分

水域型態出現 2 種3 分

水域型態出現 1 種1 分

同上且水道受人工建造物限制水流無自然擺盪之機會0 分

生態意義檢視現況棲地的多樣性狀態

(B)

水域

廊道

連續

性

Q您看到水域廊道狀態(沿著水流方向的水流連續性)為何

評分標準(詳參照表 B 項)

仍維持自然狀態10 分

受工程影響廊道連續性未遭受阻斷主流河道型態明顯呈穩定狀態6 分

受工程影響廊道連續性未遭受阻斷主流河道型態未達穩定狀態3 分

廊道受工程影響連續性遭阻斷造成上下游生物遷徙及物質傳輸困難1 分

同上且橫向結構物造成水量減少(如伏流)0 分

1 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

避免橫向結構物高差過高

縮減橫向結構物完全橫跨斷面

維持水路蜿蜒

確保水量充足

降低橫向結構物高差

縮減橫向結構物體量體或規模

22

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

生態意義檢視水域生物可否在水路上中下游的通行無阻 其他 1 鼓勵甚至強制養殖業者做到抽補平衡盡量減少抽水機會 2 非遊憩區避

免不透水鋪面遊憩區採用挑高方式避免不必要透底混凝土做法 3增加動植物棲地連續性

水的特性 (C)

水質

Q您看到聞到的水是否異常 (異常的水質指標如下可複選)

濁度太高味道有異味優養情形(水表有浮藻類)

10 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

維持水路洪枯流量變動

增加水流曝氣機會

確保足夠水深

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動

檢視區域內各事業放流水是否符合放流水標準

調整設計增加水流曝氣機會

水路中有機質來源(如腐壞的植物體)是否太高

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測

其他 鼓勵保有河床之植被自我復育(volunteer regeneration)外應適度配合人為

力量介入進行人工復育以快速恢復退化地過去既有原生植群____

評分標準(詳參照表 C 項)

皆無異常河道具曝氣作用之跌水10 分

水質指標皆無異常河道流速緩慢且坡降平緩6 分

水質指標有任一項出現異常3 分

水質指標有超過一項以上出現異常1 分

水質指標有超過一項以上出現異常且表面有浮油及垃圾等0 分

生態意義檢視水質狀況可否讓一般水域生物生存

水陸域過渡

帶及底質特

性

(D)

水陸

域過

渡帶

Q您看到的水陸域接界處的裸露面積佔總面積的比率有多少

評分標準

在目標河段內灘地裸露面積比率小於 255 分

在目標河段內灘地裸露面積比率介於 25-753 分

在目標河段內灘地裸露面積比率大於 751 分

在目標河段內完全裸露沒有水流0 分

3 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

維持植生種類與密度

維持原生種植物種類與密度

維持灘地裸露粗顆粒(如巨石礫石等)的存在

維持重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

若有可供沖淤灘地維持灘地自然沖淤

確保水量充足

考量增加低水流路施設

增加構造物表面孔隙粗糙度

增加植生種類與密度

減少外來種植物數量

維持重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

其他_

生態意義檢視流量洪枯狀態的空間變化在水路的水路域交界的過渡帶特性

Q您看到控制水路的兩側是由什麼結構物跟植物所組成

混凝土漿砌石護岸為主部分流段有土坡及植栽(箱籠喬木草花藤)

(詳表 D-1 河岸型式與植物覆蓋狀況分數表)

生態意義檢視水路內及水路邊界的人工結構物是否造成蟹類爬蟲類兩生類移動的困

難

23

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

水陸域過渡

帶及底質特

性

(E)

溪濱

廊道

連續

性

Q您看到的溪濱廊道自然程度 (垂直水流方向) (詳參照表 E 項)

評分標準

仍維持自然狀態10 分

具人工構造物或其他護岸及植栽工程低於 30廊道連接性遭阻斷6 分

具人工構造物或其他護岸及植栽工程30~60廊道連接性遭阻斷3 分

大於 60之濱岸連接性遭人工構造物所阻斷1 分

同上且為人工構造物表面很光滑0 分

6 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

維持植生種類與密度

保持自然溪濱植生帶並標示位置

維持原生種植物種類與密度

標示重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

縮減工程量體或規模

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查bull

增加構造物表面孔隙粗糙度

增加植生種類與密度

增加生物通道或棲地營造

降低縱向結構物的邊坡(緩坡化)

其他_應盡量保留原生棲地與基因庫 生態意義檢視蟹類兩棲類爬蟲類等可否在水域與陸域間通行無阻

(F)

底質

多樣

性

Q您看到的河段內河床底質為何

漂石圓石卵石礫石砂土 (詳表 F-1 河床底質型態分類表)

6 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

考量工程材料採用現地底質粗顆粒造成的影響(護甲層消失底質單ㄧ化)

維持水量充足

維持土砂動態平衡bull

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動以維持底質適度變動與更新

非集水區內的不當土砂來源(如工程施作或開發是否採用集水區外的土砂

材料等)

增加渠道底面透水面積比率

減少高濁度水流流入

其他_避免任意(未經生態評估)導水與取水

評分標準被細沉積砂土覆蓋之面積比例(詳參照表 F 項)

面積比例小於 2510 分

面積比例介於 25~506 分

面積比例介於 50~753 分

面積比例大於 751 分

同上且有廢棄物或水道底部有不透水面積面積gt15 水道底面積0 分

生態意義檢視棲地多樣性是否足夠及被細沉積砂土覆蓋之面積比例

生態特性

(G)

水生

動物

豐多

度

(原生

or 外

來)

Q您看到或聽到哪些種類的生物 (可複選)

水棲昆蟲螺貝類蝦蟹類魚類兩生類爬蟲類

4 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

縮減工程量體或規模

集水區內是否有保育水生物

維持足夠水深

水路的系統連結是否暢通(廊道連通)

確認是否有目標物種(特色物種關鍵物種指標物種等)

移地保育(需確認目標物種)

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查bull

增加水路的系統連結(廊道連通)

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易自主生態調查監測

其他_清淤時注意保留底棲生物之種源保留 ____

評分標準

生物種類出現三類以上且皆為原生種7 分

生物種類出現三類以上但少部分為外來種4 分

生物種類僅出現二至三類部分為外來種1 分

生物種類僅出現一類或都沒有出現0 分

區排指標生物 台灣石鮒或田蚌上述分數再+3 分

(詳表 G-1 區排常見外來種表 G-2 區排指標生物)

生態意義檢視現況區排生態系統狀況

24

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

生態特性

(H)

水域

生產

者

Q您看到的水是什麼顏色

評分標準

水色呈現藍色且透明度高10 分

水色呈現黃色6 分

水色呈現綠色3 分

水色呈現其他色1 分

水色呈現其他色且透明度低0 分

10 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

維持水量充足

避免施工方法及過程造成濁度升高

避免水深過淺

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測bull

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動

檢視區域內各事業放流水是否符合放流水標準

控制水路中有機質來源(如腐壞的植物體)

增加水流曝氣機會

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測

其他 避免周邊噴灑殺草劑使用過多肥料增加植物過濾之綠帶

生態意義檢視水體中藻類及浮游生物(生產者)的含量及種類

綜合

評價

水的特性項總分 = A+B+C = 21 (總分 30 分)

水陸域過渡帶及底質特性項總分 = D+E+F = 15 (總分 30 分)

生態特性項總分 = G+H = 14 (總分 20 分)

總和= 50 (總分 80 分)

註1本表以簡易快速非專業生態人員可執行的區域排水工程評估檢核為目的係供考量生態系統多樣性的區排水利工程設計之原則性檢核

2友善策略及措施係針對水利工程所可能產生的負面影響所採取的緩和及補償措施故策略及措施與採行的工程種類量體尺寸位置皆有關聯本表建議之友善策略及措施僅為原則性策略

3執行步驟rarr(步驟rarr隱含生態課題分析再對應到友善策略)

4外來種參考『台灣入侵種生物資訊』(常見種)福壽螺非洲大蝸牛河殼蛤美國螯蝦吳郭魚琵琶鼠魚牛蛙巴西龜

19

三周邊銜接水路現況

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全

無關聯

排水溝有時水很濁溝內與溝邊常態性以

噴藥管理導致溝內物種貧乏

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全

無關聯

排水溝太深又太多且與旁邊陸地完全無

關聯

舊排水溝生態較佳 排水溝水豐沛又急

20

四基地生態與水文

抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂 石龍尾 等至少 3 種水草

小白鷺 細腰蜂

白頂飛蓬屬外來種溫帶植物平地較

少見

21

附件三區域排水生態速簡評估檢核表

區域排水生態速簡評估檢核表(v022)

基本資料

紀錄日期 108109 填表人 黃志偉

區排名稱 行政區 宜蘭縣冬山鄉

工程名稱 松樹門湧泉水環境改善計

畫 工程階段

計畫提報階段調查設計階段施工階段

竣工階段

調查樣區 松樹門湧泉 位置座標（TW97） 24390623121450453

工程概述 改善湧泉水質與可及性提升民眾休憩活動空間及確保自然資源之永續利用

現況圖

定點連續周界照片工程設施照片水域棲地照片

水岸及護坡照片水棲生物照片相關工程計畫索引圖

其他__________________________

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

水的特性

(A)

水域

型態

多樣

性

Q您看到幾種水域型態 (可複選)

急流淺瀨深流深潭岸邊緩流其他___

(什麼是水域型態 詳表 A-1 水域型態分類標準表)

10 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水流型態多樣化

避免施作大量硬體設施

維持水流自然擺盪之機會

維持水量充足

考量縮小工程量體或規模

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查

避免水流型態單一化

避免全斷面流速過快

增加水流自然擺盪之機會

確保水量充足

確保部分棲地水深足夠

其他盡量減少不透水性混凝土工程增加透水機會____

評分標準(詳參照表 A 項)

水域型態出現 4 種以上10 分

水域型態出現 3 種6 分

水域型態出現 2 種3 分

水域型態出現 1 種1 分

同上且水道受人工建造物限制水流無自然擺盪之機會0 分

生態意義檢視現況棲地的多樣性狀態

(B)

水域

廊道

連續

性

Q您看到水域廊道狀態(沿著水流方向的水流連續性)為何

評分標準(詳參照表 B 項)

仍維持自然狀態10 分

受工程影響廊道連續性未遭受阻斷主流河道型態明顯呈穩定狀態6 分

受工程影響廊道連續性未遭受阻斷主流河道型態未達穩定狀態3 分

廊道受工程影響連續性遭阻斷造成上下游生物遷徙及物質傳輸困難1 分

同上且橫向結構物造成水量減少(如伏流)0 分

1 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

避免橫向結構物高差過高

縮減橫向結構物完全橫跨斷面

維持水路蜿蜒

確保水量充足

降低橫向結構物高差

縮減橫向結構物體量體或規模

22

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

生態意義檢視水域生物可否在水路上中下游的通行無阻 其他 1 鼓勵甚至強制養殖業者做到抽補平衡盡量減少抽水機會 2 非遊憩區避

免不透水鋪面遊憩區採用挑高方式避免不必要透底混凝土做法 3增加動植物棲地連續性

水的特性 (C)

水質

Q您看到聞到的水是否異常 (異常的水質指標如下可複選)

濁度太高味道有異味優養情形(水表有浮藻類)

10 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

維持水路洪枯流量變動

增加水流曝氣機會

確保足夠水深

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動

檢視區域內各事業放流水是否符合放流水標準

調整設計增加水流曝氣機會

水路中有機質來源(如腐壞的植物體)是否太高

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測

其他 鼓勵保有河床之植被自我復育(volunteer regeneration)外應適度配合人為

力量介入進行人工復育以快速恢復退化地過去既有原生植群____

評分標準(詳參照表 C 項)

皆無異常河道具曝氣作用之跌水10 分

水質指標皆無異常河道流速緩慢且坡降平緩6 分

水質指標有任一項出現異常3 分

水質指標有超過一項以上出現異常1 分

水質指標有超過一項以上出現異常且表面有浮油及垃圾等0 分

生態意義檢視水質狀況可否讓一般水域生物生存

水陸域過渡

帶及底質特

性

(D)

水陸

域過

渡帶

Q您看到的水陸域接界處的裸露面積佔總面積的比率有多少

評分標準

在目標河段內灘地裸露面積比率小於 255 分

在目標河段內灘地裸露面積比率介於 25-753 分

在目標河段內灘地裸露面積比率大於 751 分

在目標河段內完全裸露沒有水流0 分

3 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

維持植生種類與密度

維持原生種植物種類與密度

維持灘地裸露粗顆粒(如巨石礫石等)的存在

維持重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

若有可供沖淤灘地維持灘地自然沖淤

確保水量充足

考量增加低水流路施設

增加構造物表面孔隙粗糙度

增加植生種類與密度

減少外來種植物數量

維持重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

其他_

生態意義檢視流量洪枯狀態的空間變化在水路的水路域交界的過渡帶特性

Q您看到控制水路的兩側是由什麼結構物跟植物所組成

混凝土漿砌石護岸為主部分流段有土坡及植栽(箱籠喬木草花藤)

(詳表 D-1 河岸型式與植物覆蓋狀況分數表)

生態意義檢視水路內及水路邊界的人工結構物是否造成蟹類爬蟲類兩生類移動的困

難

23

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

水陸域過渡

帶及底質特

性

(E)

溪濱

廊道

連續

性

Q您看到的溪濱廊道自然程度 (垂直水流方向) (詳參照表 E 項)

評分標準

仍維持自然狀態10 分

具人工構造物或其他護岸及植栽工程低於 30廊道連接性遭阻斷6 分

具人工構造物或其他護岸及植栽工程30~60廊道連接性遭阻斷3 分

大於 60之濱岸連接性遭人工構造物所阻斷1 分

同上且為人工構造物表面很光滑0 分

6 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

維持植生種類與密度

保持自然溪濱植生帶並標示位置

維持原生種植物種類與密度

標示重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

縮減工程量體或規模

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查bull

增加構造物表面孔隙粗糙度

增加植生種類與密度

增加生物通道或棲地營造

降低縱向結構物的邊坡(緩坡化)

其他_應盡量保留原生棲地與基因庫 生態意義檢視蟹類兩棲類爬蟲類等可否在水域與陸域間通行無阻

(F)

底質

多樣

性

Q您看到的河段內河床底質為何

漂石圓石卵石礫石砂土 (詳表 F-1 河床底質型態分類表)

6 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

考量工程材料採用現地底質粗顆粒造成的影響(護甲層消失底質單ㄧ化)

維持水量充足

維持土砂動態平衡bull

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動以維持底質適度變動與更新

非集水區內的不當土砂來源(如工程施作或開發是否採用集水區外的土砂

材料等)

增加渠道底面透水面積比率

減少高濁度水流流入

其他_避免任意(未經生態評估)導水與取水

評分標準被細沉積砂土覆蓋之面積比例(詳參照表 F 項)

面積比例小於 2510 分

面積比例介於 25~506 分

面積比例介於 50~753 分

面積比例大於 751 分

同上且有廢棄物或水道底部有不透水面積面積gt15 水道底面積0 分

生態意義檢視棲地多樣性是否足夠及被細沉積砂土覆蓋之面積比例

生態特性

(G)

水生

動物

豐多

度

(原生

or 外

來)

Q您看到或聽到哪些種類的生物 (可複選)

水棲昆蟲螺貝類蝦蟹類魚類兩生類爬蟲類

4 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

縮減工程量體或規模

集水區內是否有保育水生物

維持足夠水深

水路的系統連結是否暢通(廊道連通)

確認是否有目標物種(特色物種關鍵物種指標物種等)

移地保育(需確認目標物種)

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查bull

增加水路的系統連結(廊道連通)

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易自主生態調查監測

其他_清淤時注意保留底棲生物之種源保留 ____

評分標準

生物種類出現三類以上且皆為原生種7 分

生物種類出現三類以上但少部分為外來種4 分

生物種類僅出現二至三類部分為外來種1 分

生物種類僅出現一類或都沒有出現0 分

區排指標生物 台灣石鮒或田蚌上述分數再+3 分

(詳表 G-1 區排常見外來種表 G-2 區排指標生物)

生態意義檢視現況區排生態系統狀況

24

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

生態特性

(H)

水域

生產

者

Q您看到的水是什麼顏色

評分標準

水色呈現藍色且透明度高10 分

水色呈現黃色6 分

水色呈現綠色3 分

水色呈現其他色1 分

水色呈現其他色且透明度低0 分

10 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

維持水量充足

避免施工方法及過程造成濁度升高

避免水深過淺

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測bull

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動

檢視區域內各事業放流水是否符合放流水標準

控制水路中有機質來源(如腐壞的植物體)

增加水流曝氣機會

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測

其他 避免周邊噴灑殺草劑使用過多肥料增加植物過濾之綠帶

生態意義檢視水體中藻類及浮游生物(生產者)的含量及種類

綜合

評價

水的特性項總分 = A+B+C = 21 (總分 30 分)

水陸域過渡帶及底質特性項總分 = D+E+F = 15 (總分 30 分)

生態特性項總分 = G+H = 14 (總分 20 分)

總和= 50 (總分 80 分)

註1本表以簡易快速非專業生態人員可執行的區域排水工程評估檢核為目的係供考量生態系統多樣性的區排水利工程設計之原則性檢核

2友善策略及措施係針對水利工程所可能產生的負面影響所採取的緩和及補償措施故策略及措施與採行的工程種類量體尺寸位置皆有關聯本表建議之友善策略及措施僅為原則性策略

3執行步驟rarr(步驟rarr隱含生態課題分析再對應到友善策略)

4外來種參考『台灣入侵種生物資訊』(常見種)福壽螺非洲大蝸牛河殼蛤美國螯蝦吳郭魚琵琶鼠魚牛蛙巴西龜

20

四基地生態與水文

抽水處有 3 種以上沉水性水草建議勿

鋪石頭上方勿加蓋屋頂 石龍尾 等至少 3 種水草

小白鷺 細腰蜂

白頂飛蓬屬外來種溫帶植物平地較

少見

21

附件三區域排水生態速簡評估檢核表

區域排水生態速簡評估檢核表(v022)

基本資料

紀錄日期 108109 填表人 黃志偉

區排名稱 行政區 宜蘭縣冬山鄉

工程名稱 松樹門湧泉水環境改善計

畫 工程階段

計畫提報階段調查設計階段施工階段

竣工階段

調查樣區 松樹門湧泉 位置座標（TW97） 24390623121450453

工程概述 改善湧泉水質與可及性提升民眾休憩活動空間及確保自然資源之永續利用

現況圖

定點連續周界照片工程設施照片水域棲地照片

水岸及護坡照片水棲生物照片相關工程計畫索引圖

其他__________________________

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

水的特性

(A)

水域

型態

多樣

性

Q您看到幾種水域型態 (可複選)

急流淺瀨深流深潭岸邊緩流其他___

(什麼是水域型態 詳表 A-1 水域型態分類標準表)

10 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水流型態多樣化

避免施作大量硬體設施

維持水流自然擺盪之機會

維持水量充足

考量縮小工程量體或規模

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查

避免水流型態單一化

避免全斷面流速過快

增加水流自然擺盪之機會

確保水量充足

確保部分棲地水深足夠

其他盡量減少不透水性混凝土工程增加透水機會____

評分標準(詳參照表 A 項)

水域型態出現 4 種以上10 分

水域型態出現 3 種6 分

水域型態出現 2 種3 分

水域型態出現 1 種1 分

同上且水道受人工建造物限制水流無自然擺盪之機會0 分

生態意義檢視現況棲地的多樣性狀態

(B)

水域

廊道

連續

性

Q您看到水域廊道狀態(沿著水流方向的水流連續性)為何

評分標準(詳參照表 B 項)

仍維持自然狀態10 分

受工程影響廊道連續性未遭受阻斷主流河道型態明顯呈穩定狀態6 分

受工程影響廊道連續性未遭受阻斷主流河道型態未達穩定狀態3 分

廊道受工程影響連續性遭阻斷造成上下游生物遷徙及物質傳輸困難1 分

同上且橫向結構物造成水量減少(如伏流)0 分

1 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

避免橫向結構物高差過高

縮減橫向結構物完全橫跨斷面

維持水路蜿蜒

確保水量充足

降低橫向結構物高差

縮減橫向結構物體量體或規模

22

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

生態意義檢視水域生物可否在水路上中下游的通行無阻 其他 1 鼓勵甚至強制養殖業者做到抽補平衡盡量減少抽水機會 2 非遊憩區避

免不透水鋪面遊憩區採用挑高方式避免不必要透底混凝土做法 3增加動植物棲地連續性

水的特性 (C)

水質

Q您看到聞到的水是否異常 (異常的水質指標如下可複選)

濁度太高味道有異味優養情形(水表有浮藻類)

10 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

維持水路洪枯流量變動

增加水流曝氣機會

確保足夠水深

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動

檢視區域內各事業放流水是否符合放流水標準

調整設計增加水流曝氣機會

水路中有機質來源(如腐壞的植物體)是否太高

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測

其他 鼓勵保有河床之植被自我復育(volunteer regeneration)外應適度配合人為

力量介入進行人工復育以快速恢復退化地過去既有原生植群____

評分標準(詳參照表 C 項)

皆無異常河道具曝氣作用之跌水10 分

水質指標皆無異常河道流速緩慢且坡降平緩6 分

水質指標有任一項出現異常3 分

水質指標有超過一項以上出現異常1 分

水質指標有超過一項以上出現異常且表面有浮油及垃圾等0 分

生態意義檢視水質狀況可否讓一般水域生物生存

水陸域過渡

帶及底質特

性

(D)

水陸

域過

渡帶

Q您看到的水陸域接界處的裸露面積佔總面積的比率有多少

評分標準

在目標河段內灘地裸露面積比率小於 255 分

在目標河段內灘地裸露面積比率介於 25-753 分

在目標河段內灘地裸露面積比率大於 751 分

在目標河段內完全裸露沒有水流0 分

3 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

維持植生種類與密度

維持原生種植物種類與密度

維持灘地裸露粗顆粒(如巨石礫石等)的存在

維持重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

若有可供沖淤灘地維持灘地自然沖淤

確保水量充足

考量增加低水流路施設

增加構造物表面孔隙粗糙度

增加植生種類與密度

減少外來種植物數量

維持重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

其他_

生態意義檢視流量洪枯狀態的空間變化在水路的水路域交界的過渡帶特性

Q您看到控制水路的兩側是由什麼結構物跟植物所組成

混凝土漿砌石護岸為主部分流段有土坡及植栽(箱籠喬木草花藤)

(詳表 D-1 河岸型式與植物覆蓋狀況分數表)

生態意義檢視水路內及水路邊界的人工結構物是否造成蟹類爬蟲類兩生類移動的困

難

23

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

水陸域過渡

帶及底質特

性

(E)

溪濱

廊道

連續

性

Q您看到的溪濱廊道自然程度 (垂直水流方向) (詳參照表 E 項)

評分標準

仍維持自然狀態10 分

具人工構造物或其他護岸及植栽工程低於 30廊道連接性遭阻斷6 分

具人工構造物或其他護岸及植栽工程30~60廊道連接性遭阻斷3 分

大於 60之濱岸連接性遭人工構造物所阻斷1 分

同上且為人工構造物表面很光滑0 分

6 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

維持植生種類與密度

保持自然溪濱植生帶並標示位置

維持原生種植物種類與密度

標示重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

縮減工程量體或規模

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查bull

增加構造物表面孔隙粗糙度

增加植生種類與密度

增加生物通道或棲地營造

降低縱向結構物的邊坡(緩坡化)

其他_應盡量保留原生棲地與基因庫 生態意義檢視蟹類兩棲類爬蟲類等可否在水域與陸域間通行無阻

(F)

底質

多樣

性

Q您看到的河段內河床底質為何

漂石圓石卵石礫石砂土 (詳表 F-1 河床底質型態分類表)

6 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

考量工程材料採用現地底質粗顆粒造成的影響(護甲層消失底質單ㄧ化)

維持水量充足

維持土砂動態平衡bull

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動以維持底質適度變動與更新

非集水區內的不當土砂來源(如工程施作或開發是否採用集水區外的土砂

材料等)

增加渠道底面透水面積比率

減少高濁度水流流入

其他_避免任意(未經生態評估)導水與取水

評分標準被細沉積砂土覆蓋之面積比例(詳參照表 F 項)

面積比例小於 2510 分

面積比例介於 25~506 分

面積比例介於 50~753 分

面積比例大於 751 分

同上且有廢棄物或水道底部有不透水面積面積gt15 水道底面積0 分

生態意義檢視棲地多樣性是否足夠及被細沉積砂土覆蓋之面積比例

生態特性

(G)

水生

動物

豐多

度

(原生

or 外

來)

Q您看到或聽到哪些種類的生物 (可複選)

水棲昆蟲螺貝類蝦蟹類魚類兩生類爬蟲類

4 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

縮減工程量體或規模

集水區內是否有保育水生物

維持足夠水深

水路的系統連結是否暢通(廊道連通)

確認是否有目標物種(特色物種關鍵物種指標物種等)

移地保育(需確認目標物種)

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查bull

增加水路的系統連結(廊道連通)

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易自主生態調查監測

其他_清淤時注意保留底棲生物之種源保留 ____

評分標準

生物種類出現三類以上且皆為原生種7 分

生物種類出現三類以上但少部分為外來種4 分

生物種類僅出現二至三類部分為外來種1 分

生物種類僅出現一類或都沒有出現0 分

區排指標生物 台灣石鮒或田蚌上述分數再+3 分

(詳表 G-1 區排常見外來種表 G-2 區排指標生物)

生態意義檢視現況區排生態系統狀況

24

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

生態特性

(H)

水域

生產

者

Q您看到的水是什麼顏色

評分標準

水色呈現藍色且透明度高10 分

水色呈現黃色6 分

水色呈現綠色3 分

水色呈現其他色1 分

水色呈現其他色且透明度低0 分

10 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

維持水量充足

避免施工方法及過程造成濁度升高

避免水深過淺

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測bull

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動

檢視區域內各事業放流水是否符合放流水標準

控制水路中有機質來源(如腐壞的植物體)

增加水流曝氣機會

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測

其他 避免周邊噴灑殺草劑使用過多肥料增加植物過濾之綠帶

生態意義檢視水體中藻類及浮游生物(生產者)的含量及種類

綜合

評價

水的特性項總分 = A+B+C = 21 (總分 30 分)

水陸域過渡帶及底質特性項總分 = D+E+F = 15 (總分 30 分)

生態特性項總分 = G+H = 14 (總分 20 分)

總和= 50 (總分 80 分)

註1本表以簡易快速非專業生態人員可執行的區域排水工程評估檢核為目的係供考量生態系統多樣性的區排水利工程設計之原則性檢核

2友善策略及措施係針對水利工程所可能產生的負面影響所採取的緩和及補償措施故策略及措施與採行的工程種類量體尺寸位置皆有關聯本表建議之友善策略及措施僅為原則性策略

3執行步驟rarr(步驟rarr隱含生態課題分析再對應到友善策略)

4外來種參考『台灣入侵種生物資訊』(常見種)福壽螺非洲大蝸牛河殼蛤美國螯蝦吳郭魚琵琶鼠魚牛蛙巴西龜

21

附件三區域排水生態速簡評估檢核表

區域排水生態速簡評估檢核表(v022)

基本資料

紀錄日期 108109 填表人 黃志偉

區排名稱 行政區 宜蘭縣冬山鄉

工程名稱 松樹門湧泉水環境改善計

畫 工程階段

計畫提報階段調查設計階段施工階段

竣工階段

調查樣區 松樹門湧泉 位置座標（TW97） 24390623121450453

工程概述 改善湧泉水質與可及性提升民眾休憩活動空間及確保自然資源之永續利用

現況圖

定點連續周界照片工程設施照片水域棲地照片

水岸及護坡照片水棲生物照片相關工程計畫索引圖

其他__________________________

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

水的特性

(A)

水域

型態

多樣

性

Q您看到幾種水域型態 (可複選)

急流淺瀨深流深潭岸邊緩流其他___

(什麼是水域型態 詳表 A-1 水域型態分類標準表)

10 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水流型態多樣化

避免施作大量硬體設施

維持水流自然擺盪之機會

維持水量充足

考量縮小工程量體或規模

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查

避免水流型態單一化

避免全斷面流速過快

增加水流自然擺盪之機會

確保水量充足

確保部分棲地水深足夠

其他盡量減少不透水性混凝土工程增加透水機會____

評分標準(詳參照表 A 項)

水域型態出現 4 種以上10 分

水域型態出現 3 種6 分

水域型態出現 2 種3 分

水域型態出現 1 種1 分

同上且水道受人工建造物限制水流無自然擺盪之機會0 分

生態意義檢視現況棲地的多樣性狀態

(B)

水域

廊道

連續

性

Q您看到水域廊道狀態(沿著水流方向的水流連續性)為何

評分標準(詳參照表 B 項)

仍維持自然狀態10 分

受工程影響廊道連續性未遭受阻斷主流河道型態明顯呈穩定狀態6 分

受工程影響廊道連續性未遭受阻斷主流河道型態未達穩定狀態3 分

廊道受工程影響連續性遭阻斷造成上下游生物遷徙及物質傳輸困難1 分

同上且橫向結構物造成水量減少(如伏流)0 分

1 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

避免橫向結構物高差過高

縮減橫向結構物完全橫跨斷面

維持水路蜿蜒

確保水量充足

降低橫向結構物高差

縮減橫向結構物體量體或規模

22

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

生態意義檢視水域生物可否在水路上中下游的通行無阻 其他 1 鼓勵甚至強制養殖業者做到抽補平衡盡量減少抽水機會 2 非遊憩區避

免不透水鋪面遊憩區採用挑高方式避免不必要透底混凝土做法 3增加動植物棲地連續性

水的特性 (C)

水質

Q您看到聞到的水是否異常 (異常的水質指標如下可複選)

濁度太高味道有異味優養情形(水表有浮藻類)

10 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

維持水路洪枯流量變動

增加水流曝氣機會

確保足夠水深

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動

檢視區域內各事業放流水是否符合放流水標準

調整設計增加水流曝氣機會

水路中有機質來源(如腐壞的植物體)是否太高

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測

其他 鼓勵保有河床之植被自我復育(volunteer regeneration)外應適度配合人為

力量介入進行人工復育以快速恢復退化地過去既有原生植群____

評分標準(詳參照表 C 項)

皆無異常河道具曝氣作用之跌水10 分

水質指標皆無異常河道流速緩慢且坡降平緩6 分

水質指標有任一項出現異常3 分

水質指標有超過一項以上出現異常1 分

水質指標有超過一項以上出現異常且表面有浮油及垃圾等0 分

生態意義檢視水質狀況可否讓一般水域生物生存

水陸域過渡

帶及底質特

性

(D)

水陸

域過

渡帶

Q您看到的水陸域接界處的裸露面積佔總面積的比率有多少

評分標準

在目標河段內灘地裸露面積比率小於 255 分

在目標河段內灘地裸露面積比率介於 25-753 分

在目標河段內灘地裸露面積比率大於 751 分

在目標河段內完全裸露沒有水流0 分

3 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

維持植生種類與密度

維持原生種植物種類與密度

維持灘地裸露粗顆粒(如巨石礫石等)的存在

維持重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

若有可供沖淤灘地維持灘地自然沖淤

確保水量充足

考量增加低水流路施設

增加構造物表面孔隙粗糙度

增加植生種類與密度

減少外來種植物數量

維持重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

其他_

生態意義檢視流量洪枯狀態的空間變化在水路的水路域交界的過渡帶特性

Q您看到控制水路的兩側是由什麼結構物跟植物所組成

混凝土漿砌石護岸為主部分流段有土坡及植栽(箱籠喬木草花藤)

(詳表 D-1 河岸型式與植物覆蓋狀況分數表)

生態意義檢視水路內及水路邊界的人工結構物是否造成蟹類爬蟲類兩生類移動的困

難

23

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

水陸域過渡

帶及底質特

性

(E)

溪濱

廊道

連續

性

Q您看到的溪濱廊道自然程度 (垂直水流方向) (詳參照表 E 項)

評分標準

仍維持自然狀態10 分

具人工構造物或其他護岸及植栽工程低於 30廊道連接性遭阻斷6 分

具人工構造物或其他護岸及植栽工程30~60廊道連接性遭阻斷3 分

大於 60之濱岸連接性遭人工構造物所阻斷1 分

同上且為人工構造物表面很光滑0 分

6 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

維持植生種類與密度

保持自然溪濱植生帶並標示位置

維持原生種植物種類與密度

標示重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

縮減工程量體或規模

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查bull

增加構造物表面孔隙粗糙度

增加植生種類與密度

增加生物通道或棲地營造

降低縱向結構物的邊坡(緩坡化)

其他_應盡量保留原生棲地與基因庫 生態意義檢視蟹類兩棲類爬蟲類等可否在水域與陸域間通行無阻

(F)

底質

多樣

性

Q您看到的河段內河床底質為何

漂石圓石卵石礫石砂土 (詳表 F-1 河床底質型態分類表)

6 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

考量工程材料採用現地底質粗顆粒造成的影響(護甲層消失底質單ㄧ化)

維持水量充足

維持土砂動態平衡bull

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動以維持底質適度變動與更新

非集水區內的不當土砂來源(如工程施作或開發是否採用集水區外的土砂

材料等)

增加渠道底面透水面積比率

減少高濁度水流流入

其他_避免任意(未經生態評估)導水與取水

評分標準被細沉積砂土覆蓋之面積比例(詳參照表 F 項)

面積比例小於 2510 分

面積比例介於 25~506 分

面積比例介於 50~753 分

面積比例大於 751 分

同上且有廢棄物或水道底部有不透水面積面積gt15 水道底面積0 分

生態意義檢視棲地多樣性是否足夠及被細沉積砂土覆蓋之面積比例

生態特性

(G)

水生

動物

豐多

度

(原生

or 外

來)

Q您看到或聽到哪些種類的生物 (可複選)

水棲昆蟲螺貝類蝦蟹類魚類兩生類爬蟲類

4 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

縮減工程量體或規模

集水區內是否有保育水生物

維持足夠水深

水路的系統連結是否暢通(廊道連通)

確認是否有目標物種(特色物種關鍵物種指標物種等)

移地保育(需確認目標物種)

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查bull

增加水路的系統連結(廊道連通)

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易自主生態調查監測

其他_清淤時注意保留底棲生物之種源保留 ____

評分標準

生物種類出現三類以上且皆為原生種7 分

生物種類出現三類以上但少部分為外來種4 分

生物種類僅出現二至三類部分為外來種1 分

生物種類僅出現一類或都沒有出現0 分

區排指標生物 台灣石鮒或田蚌上述分數再+3 分

(詳表 G-1 區排常見外來種表 G-2 區排指標生物)

生態意義檢視現況區排生態系統狀況

24

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

生態特性

(H)

水域

生產

者

Q您看到的水是什麼顏色

評分標準

水色呈現藍色且透明度高10 分

水色呈現黃色6 分

水色呈現綠色3 分

水色呈現其他色1 分

水色呈現其他色且透明度低0 分

10 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

維持水量充足

避免施工方法及過程造成濁度升高

避免水深過淺

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測bull

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動

檢視區域內各事業放流水是否符合放流水標準

控制水路中有機質來源(如腐壞的植物體)

增加水流曝氣機會

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測

其他 避免周邊噴灑殺草劑使用過多肥料增加植物過濾之綠帶

生態意義檢視水體中藻類及浮游生物(生產者)的含量及種類

綜合

評價

水的特性項總分 = A+B+C = 21 (總分 30 分)

水陸域過渡帶及底質特性項總分 = D+E+F = 15 (總分 30 分)

生態特性項總分 = G+H = 14 (總分 20 分)

總和= 50 (總分 80 分)

註1本表以簡易快速非專業生態人員可執行的區域排水工程評估檢核為目的係供考量生態系統多樣性的區排水利工程設計之原則性檢核

2友善策略及措施係針對水利工程所可能產生的負面影響所採取的緩和及補償措施故策略及措施與採行的工程種類量體尺寸位置皆有關聯本表建議之友善策略及措施僅為原則性策略

3執行步驟rarr(步驟rarr隱含生態課題分析再對應到友善策略)

4外來種參考『台灣入侵種生物資訊』(常見種)福壽螺非洲大蝸牛河殼蛤美國螯蝦吳郭魚琵琶鼠魚牛蛙巴西龜

22

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

生態意義檢視水域生物可否在水路上中下游的通行無阻 其他 1 鼓勵甚至強制養殖業者做到抽補平衡盡量減少抽水機會 2 非遊憩區避

免不透水鋪面遊憩區採用挑高方式避免不必要透底混凝土做法 3增加動植物棲地連續性

水的特性 (C)

水質

Q您看到聞到的水是否異常 (異常的水質指標如下可複選)

濁度太高味道有異味優養情形(水表有浮藻類)

10 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

維持水路洪枯流量變動

增加水流曝氣機會

確保足夠水深

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動

檢視區域內各事業放流水是否符合放流水標準

調整設計增加水流曝氣機會

水路中有機質來源(如腐壞的植物體)是否太高

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測

其他 鼓勵保有河床之植被自我復育(volunteer regeneration)外應適度配合人為

力量介入進行人工復育以快速恢復退化地過去既有原生植群____

評分標準(詳參照表 C 項)

皆無異常河道具曝氣作用之跌水10 分

水質指標皆無異常河道流速緩慢且坡降平緩6 分

水質指標有任一項出現異常3 分

水質指標有超過一項以上出現異常1 分

水質指標有超過一項以上出現異常且表面有浮油及垃圾等0 分

生態意義檢視水質狀況可否讓一般水域生物生存

水陸域過渡

帶及底質特

性

(D)

水陸

域過

渡帶

Q您看到的水陸域接界處的裸露面積佔總面積的比率有多少

評分標準

在目標河段內灘地裸露面積比率小於 255 分

在目標河段內灘地裸露面積比率介於 25-753 分

在目標河段內灘地裸露面積比率大於 751 分

在目標河段內完全裸露沒有水流0 分

3 分

迴避縮小減輕補償其它

維持水量充足

維持植生種類與密度

維持原生種植物種類與密度

維持灘地裸露粗顆粒(如巨石礫石等)的存在

維持重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

若有可供沖淤灘地維持灘地自然沖淤

確保水量充足

考量增加低水流路施設

增加構造物表面孔隙粗糙度

增加植生種類與密度

減少外來種植物數量

維持重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

其他_

生態意義檢視流量洪枯狀態的空間變化在水路的水路域交界的過渡帶特性

Q您看到控制水路的兩側是由什麼結構物跟植物所組成

混凝土漿砌石護岸為主部分流段有土坡及植栽(箱籠喬木草花藤)

(詳表 D-1 河岸型式與植物覆蓋狀況分數表)

生態意義檢視水路內及水路邊界的人工結構物是否造成蟹類爬蟲類兩生類移動的困

難

23

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

水陸域過渡

帶及底質特

性

(E)

溪濱

廊道

連續

性

Q您看到的溪濱廊道自然程度 (垂直水流方向) (詳參照表 E 項)

評分標準

仍維持自然狀態10 分

具人工構造物或其他護岸及植栽工程低於 30廊道連接性遭阻斷6 分

具人工構造物或其他護岸及植栽工程30~60廊道連接性遭阻斷3 分

大於 60之濱岸連接性遭人工構造物所阻斷1 分

同上且為人工構造物表面很光滑0 分

6 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

維持植生種類與密度

保持自然溪濱植生帶並標示位置

維持原生種植物種類與密度

標示重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

縮減工程量體或規模

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查bull

增加構造物表面孔隙粗糙度

增加植生種類與密度

增加生物通道或棲地營造

降低縱向結構物的邊坡(緩坡化)

其他_應盡量保留原生棲地與基因庫 生態意義檢視蟹類兩棲類爬蟲類等可否在水域與陸域間通行無阻

(F)

底質

多樣

性

Q您看到的河段內河床底質為何

漂石圓石卵石礫石砂土 (詳表 F-1 河床底質型態分類表)

6 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

考量工程材料採用現地底質粗顆粒造成的影響(護甲層消失底質單ㄧ化)

維持水量充足

維持土砂動態平衡bull

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動以維持底質適度變動與更新

非集水區內的不當土砂來源(如工程施作或開發是否採用集水區外的土砂

材料等)

增加渠道底面透水面積比率

減少高濁度水流流入

其他_避免任意(未經生態評估)導水與取水

評分標準被細沉積砂土覆蓋之面積比例(詳參照表 F 項)

面積比例小於 2510 分

面積比例介於 25~506 分

面積比例介於 50~753 分

面積比例大於 751 分

同上且有廢棄物或水道底部有不透水面積面積gt15 水道底面積0 分

生態意義檢視棲地多樣性是否足夠及被細沉積砂土覆蓋之面積比例

生態特性

(G)

水生

動物

豐多

度

(原生

or 外

來)

Q您看到或聽到哪些種類的生物 (可複選)

水棲昆蟲螺貝類蝦蟹類魚類兩生類爬蟲類

4 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

縮減工程量體或規模

集水區內是否有保育水生物

維持足夠水深

水路的系統連結是否暢通(廊道連通)

確認是否有目標物種(特色物種關鍵物種指標物種等)

移地保育(需確認目標物種)

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查bull

增加水路的系統連結(廊道連通)

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易自主生態調查監測

其他_清淤時注意保留底棲生物之種源保留 ____

評分標準

生物種類出現三類以上且皆為原生種7 分

生物種類出現三類以上但少部分為外來種4 分

生物種類僅出現二至三類部分為外來種1 分

生物種類僅出現一類或都沒有出現0 分

區排指標生物 台灣石鮒或田蚌上述分數再+3 分

(詳表 G-1 區排常見外來種表 G-2 區排指標生物)

生態意義檢視現況區排生態系統狀況

24

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

生態特性

(H)

水域

生產

者

Q您看到的水是什麼顏色

評分標準

水色呈現藍色且透明度高10 分

水色呈現黃色6 分

水色呈現綠色3 分

水色呈現其他色1 分

水色呈現其他色且透明度低0 分

10 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

維持水量充足

避免施工方法及過程造成濁度升高

避免水深過淺

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測bull

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動

檢視區域內各事業放流水是否符合放流水標準

控制水路中有機質來源(如腐壞的植物體)

增加水流曝氣機會

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測

其他 避免周邊噴灑殺草劑使用過多肥料增加植物過濾之綠帶

生態意義檢視水體中藻類及浮游生物(生產者)的含量及種類

綜合

評價

水的特性項總分 = A+B+C = 21 (總分 30 分)

水陸域過渡帶及底質特性項總分 = D+E+F = 15 (總分 30 分)

生態特性項總分 = G+H = 14 (總分 20 分)

總和= 50 (總分 80 分)

註1本表以簡易快速非專業生態人員可執行的區域排水工程評估檢核為目的係供考量生態系統多樣性的區排水利工程設計之原則性檢核

2友善策略及措施係針對水利工程所可能產生的負面影響所採取的緩和及補償措施故策略及措施與採行的工程種類量體尺寸位置皆有關聯本表建議之友善策略及措施僅為原則性策略

3執行步驟rarr(步驟rarr隱含生態課題分析再對應到友善策略)

4外來種參考『台灣入侵種生物資訊』(常見種)福壽螺非洲大蝸牛河殼蛤美國螯蝦吳郭魚琵琶鼠魚牛蛙巴西龜

23

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

水陸域過渡

帶及底質特

性

(E)

溪濱

廊道

連續

性

Q您看到的溪濱廊道自然程度 (垂直水流方向) (詳參照表 E 項)

評分標準

仍維持自然狀態10 分

具人工構造物或其他護岸及植栽工程低於 30廊道連接性遭阻斷6 分

具人工構造物或其他護岸及植栽工程30~60廊道連接性遭阻斷3 分

大於 60之濱岸連接性遭人工構造物所阻斷1 分

同上且為人工構造物表面很光滑0 分

6 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

維持植生種類與密度

保持自然溪濱植生帶並標示位置

維持原生種植物種類與密度

標示重要保全對象(大樹或完整植被帶等)

縮減工程量體或規模

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查bull

增加構造物表面孔隙粗糙度

增加植生種類與密度

增加生物通道或棲地營造

降低縱向結構物的邊坡(緩坡化)

其他_應盡量保留原生棲地與基因庫 生態意義檢視蟹類兩棲類爬蟲類等可否在水域與陸域間通行無阻

(F)

底質

多樣

性

Q您看到的河段內河床底質為何

漂石圓石卵石礫石砂土 (詳表 F-1 河床底質型態分類表)

6 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

考量工程材料採用現地底質粗顆粒造成的影響(護甲層消失底質單ㄧ化)

維持水量充足

維持土砂動態平衡bull

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動以維持底質適度變動與更新

非集水區內的不當土砂來源(如工程施作或開發是否採用集水區外的土砂

材料等)

增加渠道底面透水面積比率

減少高濁度水流流入

其他_避免任意(未經生態評估)導水與取水

評分標準被細沉積砂土覆蓋之面積比例(詳參照表 F 項)

面積比例小於 2510 分

面積比例介於 25~506 分

面積比例介於 50~753 分

面積比例大於 751 分

同上且有廢棄物或水道底部有不透水面積面積gt15 水道底面積0 分

生態意義檢視棲地多樣性是否足夠及被細沉積砂土覆蓋之面積比例

生態特性

(G)

水生

動物

豐多

度

(原生

or 外

來)

Q您看到或聽到哪些種類的生物 (可複選)

水棲昆蟲螺貝類蝦蟹類魚類兩生類爬蟲類

4 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

縮減工程量體或規模

集水區內是否有保育水生物

維持足夠水深

水路的系統連結是否暢通(廊道連通)

確認是否有目標物種(特色物種關鍵物種指標物種等)

移地保育(需確認目標物種)

建議進行區排情勢調查中的專題或專業調查bull

增加水路的系統連結(廊道連通)

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易自主生態調查監測

其他_清淤時注意保留底棲生物之種源保留 ____

評分標準

生物種類出現三類以上且皆為原生種7 分

生物種類出現三類以上但少部分為外來種4 分

生物種類僅出現二至三類部分為外來種1 分

生物種類僅出現一類或都沒有出現0 分

區排指標生物 台灣石鮒或田蚌上述分數再+3 分

(詳表 G-1 區排常見外來種表 G-2 區排指標生物)

生態意義檢視現況區排生態系統狀況

24

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

生態特性

(H)

水域

生產

者

Q您看到的水是什麼顏色

評分標準

水色呈現藍色且透明度高10 分

水色呈現黃色6 分

水色呈現綠色3 分

水色呈現其他色1 分

水色呈現其他色且透明度低0 分

10 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

維持水量充足

避免施工方法及過程造成濁度升高

避免水深過淺

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測bull

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動

檢視區域內各事業放流水是否符合放流水標準

控制水路中有機質來源(如腐壞的植物體)

增加水流曝氣機會

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測

其他 避免周邊噴灑殺草劑使用過多肥料增加植物過濾之綠帶

生態意義檢視水體中藻類及浮游生物(生產者)的含量及種類

綜合

評價

水的特性項總分 = A+B+C = 21 (總分 30 分)

水陸域過渡帶及底質特性項總分 = D+E+F = 15 (總分 30 分)

生態特性項總分 = G+H = 14 (總分 20 分)

總和= 50 (總分 80 分)

註1本表以簡易快速非專業生態人員可執行的區域排水工程評估檢核為目的係供考量生態系統多樣性的區排水利工程設計之原則性檢核

2友善策略及措施係針對水利工程所可能產生的負面影響所採取的緩和及補償措施故策略及措施與採行的工程種類量體尺寸位置皆有關聯本表建議之友善策略及措施僅為原則性策略

3執行步驟rarr(步驟rarr隱含生態課題分析再對應到友善策略)

4外來種參考『台灣入侵種生物資訊』(常見種)福壽螺非洲大蝸牛河殼蛤美國螯蝦吳郭魚琵琶鼠魚牛蛙巴西龜

24

類別

評估因子勾選

評分

(0-10 分)

未來可採行的生態友善策略或措施

生態特性

(H)

水域

生產

者

Q您看到的水是什麼顏色

評分標準

水色呈現藍色且透明度高10 分

水色呈現黃色6 分

水色呈現綠色3 分

水色呈現其他色1 分

水色呈現其他色且透明度低0 分

10 分

迴避縮小減輕補償其它

bull

維持水量充足

避免施工方法及過程造成濁度升高

避免水深過淺

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測bull

確保水量充足

確保水路維持洪枯流量變動

檢視區域內各事業放流水是否符合放流水標準

控制水路中有機質來源(如腐壞的植物體)

增加水流曝氣機會

建議進行區排情勢調查中的ㄧ般調查的簡易水質調查監測

其他 避免周邊噴灑殺草劑使用過多肥料增加植物過濾之綠帶

生態意義檢視水體中藻類及浮游生物(生產者)的含量及種類

綜合

評價

水的特性項總分 = A+B+C = 21 (總分 30 分)

水陸域過渡帶及底質特性項總分 = D+E+F = 15 (總分 30 分)

生態特性項總分 = G+H = 14 (總分 20 分)

總和= 50 (總分 80 分)

註1本表以簡易快速非專業生態人員可執行的區域排水工程評估檢核為目的係供考量生態系統多樣性的區排水利工程設計之原則性檢核

2友善策略及措施係針對水利工程所可能產生的負面影響所採取的緩和及補償措施故策略及措施與採行的工程種類量體尺寸位置皆有關聯本表建議之友善策略及措施僅為原則性策略

3執行步驟rarr(步驟rarr隱含生態課題分析再對應到友善策略)

4外來種參考『台灣入侵種生物資訊』(常見種)福壽螺非洲大蝸牛河殼蛤美國螯蝦吳郭魚琵琶鼠魚牛蛙巴西龜