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역사(歷史)와 전통(傳統)이 숨 쉬는 송파구

송파지역은한강연안에위치한지리적여건때문에선

사시대신석기인들이거주했던지역이며,고조선의생활

무대가되기도했다.백제의시조온조왕부터21대개로왕

까지500년가까이백제의수도였던곳으로4세기후반부

터신라가삼국을통일할때까지고구려,백제,신라삼국

의세력다툼이치열했던곳이다.‘송파(松坡)’라는지명은

고려시대이전부터있었던것으로추정되는데소나무가

많은언덕이라고해서붙은이름이다.서울특별시강동구

에속해있다가1988년1월1일송파구로분리·독립되었

으며,현재5국1소(3과1소)2담당관,1반,27개과26개동

으로구성되어있다.

송파구청기록물관리팀을 소개합니다.

글 | 권세만(서울특별시 송파구 기록물관리전문요원)

한송파구청별관의종이기록물전산화사업장과서울시

통합기록관리시스템(서울시는2010년서울시본청과25

개구청이공동으로기록관리시스템을도입하였다.)을관

리하고있다.2012년2억원의예산을편성하여종합서고

내모빌렉교체및공기청정살균시스템을도입할예정이

며,종합서고에서보관중인기록물에대한전수조사등

환경개선사업을진행할예정이다.

송파구 기록물관리팀의 탄생

앞서말했던것처럼송파구는타지방자치단체보다기

록물관리에대한중요성을먼저인식하고실천하였다.특

히,2009년기록물관리전문요원을채용하고3가지분야

에서다른지방자치단체가시도하지못했던혁신적인사

업을진행하였다.먼저구(區)에서보관하고있던비전자

종이기록물에대한전산화사업을120명의인력을고용하

여‘자체사업’으로진행하였으며,송파구의역사와전통을

계승하기위한‘송파구역사찾기사업’을진행하였다.또

한이와연계된시청각기록물과민간기록물에대한콘텐

츠구축관리프로그램을처음으로개발하여운영하였다.

이러한노력을바탕으로2010년부터기록관리분야에서

가시적인성과물들이나타나게된다.먼저종이기록물전

산화사업은관내미취업우수인력에대한일자리창출은

물론용역사업대비약10억원의예산을절감하였으며,

구(區)우수행정사례로선정되었다.그리고‘송파구인터

넷기록관구축’사업은한국외국어대학교에서열린국제

기록컨퍼런스에우리나라기록물관리우수사례로소개

되기도하였다.이런성과들은2010년진행된‘송파구조

직개편을위한외부연구용역’에반영되어서울시25개자

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02 송파구의 옛날지도 03 송파구 기록물관리팀 04 기록물관리 교육

01 송파구청사 신축(1992년)

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송파구 기록물관리 현황

송파구는다른지방자치단체보다기록물관리에대한

중요성을먼저인식하고실천한기관이다.2006년부터‘서

고관리실태점검’이라는형태로각부서및동주민센터에

서보관하고있는기록물과서고환경에대한점검을진행

하여미흡사항에대한시정조치와우수부서에대한구청

장표창·시상등을진행하였다.또한기록관설치및운

영과관련된규정을서울시자치구로는유일하게‘규칙’이

아닌지방자치단체‘조례’로(『송파구기록관설치및운영

에관한조례』-2008.06.23)제정하여운영하고있다.

송파구기록관은송파구에서생산보관되고있는모든

기록물에대한관리를전담하고있으며,구청종합서고에

(면적:350㎡)약3만9천권의기록을보관하고있다.또

치구중처음으로2011년1월1일기록물관리팀이신설되

었다.현재기록물관리팀은기록물관리팀장을포함총4

인으로구성되어있으며,기록물관리업무와정보공개청

구,문서접수및배부,관인및우편물관리업무를담당

하고있고,이업무외에송파구만의특화된기록물관리

사업을진행하고있다.

송파구가 하면 다르다

1. 종이기록물 전산화 사업

송파구는2009년부터종이기록물에대한전산화사업

을‘자체사업’으로진행하고있다.이사업을위해송파구

에서는송파구청별관에450㎡규모의종이기록물전산화

사업장을별도로구축하였으며,자체서버,DB구축전문

스캐너,기록물DB구축공정관리프로그램,전산장비등

을구입하고,100명이넘는인원을기간제근로자로채용

하여전산화사업을직접진행하고있다.또한이렇게축적된자체사업에대한

업무노하우에대해종이기록물전산화사업의각공정별세부프로세스를정비

하고표준화하여타지방자치단체에‘송파구전산화사업공정관리지침’을전파

하였으며자체검수프로세스를수립·운영하고있다.이런자체사업에대한노

하우를배우기위해안동시,광주광역시북구청등많은지방자치단체에서견학

을오기도했으며,실제자체사업방식으로기록물전산화사업을진행하는기

관들이늘고있다.(서울의경우마포구·강남구·성북구·광진구등이자체사

업으로종이기록물전산화사업을진행하고있다.)

특히송파구기록물전산화사업의노하우와기술을국민체육진흥공단에전

파하고,일자리창출과연계하는『기록물관리상생협력』을위한협약을체결

함으로써특화된지방자치단체의기록물관리기술을활용한다양한사업확산

에노력하고있다.

2. 『송파구 인터넷 기록관』 구축 사업

송파구는2009년부터국가기록원의‘내고장역사찾기사업’의일환으로『송

파구인터넷기록관』구축사업을진행하였다.당초국가기록원에서진행한‘내

고장역사찾기사업’은희망근로사업과연계하여지방자치단체의고유한역사

를반영할수있는민간기록물에대한위치정보파악을목적으로진행되었다.

그러나송파구에서는민간기록물에대한위치정보파악에그치지않고민간기

록물의수집및콘텐츠구축과대주민서비스를위한장기프로젝트로『송파구

인터넷기록관구축』사업을진행하였다.먼저민간기록물에대한수집기준및

평가기준을수립하기위해한국외국어대학교기록학연구센터와공동으로학술

연구용역을진행하였으며,민간기록물콘텐츠구축공정관리솔루션을개발하

여수집된기록물에대한콘텐츠구축사업을병행하여진행하였다.

2012년현재송파구역사콘텐츠(사진,민속자료,구술채록,친잠례(親蠶禮)

사료연구등)15,000여점이수집되었으며,디지털콘텐츠구축을통해가상세

계기반(3D)송파구인터넷기록관(http://history.songpa.go.kr)을통해본격

적인서비스를진행하고있다.특히송파구는올해인터넷기록관고도화사업

을통해관내한성백제박물관전시유물연계서비스및교육용콘텐츠계발과

『송파구인터넷기록관』명칭공모사업등다양한이벤트를함께진행하고있다.

3. 지역기록물 아카이빙 사업 진행

송파구는2번의도시계발계획이진행되면서도시의모습이급격히변화된

몇안되는지역중하나이다.특히대규모아파트단지들에대한재개발이진행

되면서,도시의모습은물론생활환경까지변화하였다.

이러한변화상은기록이라는매개체를이용해주민과함께공유하고소통하

기위해진행된『송파구인터넷기록관구축사업』을통해일부반영할수있었

다.하지만다른많은지역의변화과정을담아내기에는한계가있었다.이런문

제점을극복하고자송파구에서는2012년지역기록물아카이빙사업을시범적으

로진행하고있다.현재서울에남아있는가장오래되고가장큰규모의아파트

단지인가락시영아파트에대한아카이빙(사진촬영,주민기록수집등)사업과

시설현대화가진행중인가락동농수산물시장에대한아카이빙사업을통해진

행하여수집된기록물을콘텐츠로구축하여송파구인터넷기록관에서서비스

할예정이다.

내일을 준비하는 송파구 기록물관리팀

송파구는지방자치단체기록물관리선도기관이라는자부심을갖고있다.이

런자부심은새로운사업에대한발굴과실천의원동력이된다.2013년송파

구기록물관리팀에서는다른지방자치단체가시도하지않고있는사업들을기

획·준비중에있다.먼저정보공개활성화를통한행정의투명성및신뢰성구

현을위해‘비공개기록물에대한재분류’사업을진행할예정이다.또한서울시

에서역점적으로진행하고있는마을공동체사업의일환으로마을아카이빙사

업을준비중에있다.

상황이열악한지방자치단체의기록물관리를위해송파구기록물관리팀은

변화를두려워하지않고능동적으로행동함으로써,주어진과업을완수할것이

다.또한우리의소중한지적재산인기록을잘관리하여,후대에전승함은물론

문화자산과교육적요소를가미하여기록콘텐츠기반21세기문화도시를구현

할수있도록최선의노력을다할것이다.

종이기록물 전산화 사업 추진현황

구 분 참여인원 사업기간 사업결과 비 고

2009년 120명 9개월 360만면 완료

2010년 130명 6개월 220만면 완료

2011년 70명 6개월 84만면 완료

2012년 25명 6개월 진행 중

05 기록물 분류 및 정리

06 스캐닝 및 이미지 검수

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12 가락시영아파트

13 가락농수산물 시장

10 송파구 3D 인터넷 기록관-송파구 미니맵

11 송파구 3D 인터넷 기록관-올림픽공원

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필자 소개 ●

한국외국어대학교 기록관리대학원을 졸업하였다. (주)듀플렉스 디지털아카이브 연구소 선임연구원(2008년), 전북도청

기록물평가심의회 외부위원(2008년), LH공사 기록물 평가심의회 외부위원(2008년) 등을 역임했으며, 2009년부터

서울시 송파구청 기록물 관리 전문요원으로 근무하고 있다.08 문정동 모습(이종익 증)

09 송파나루(이종익 증)

10 중대초등학교 운동장

종이기록물 전산화 사업 송파구 3D 인터넷 기록관

지역기록물 아카이빙

송파구 역사기록콘텐츠