加入開放政府夥伴聯盟Version: November, 2012

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更詳細內容請參考 Open Government Partnership 官方網站http://www.opengovpartnership.org/

開放政府夥伴聯盟簡介• 2011年9月21日，為致力實踐聯合國反腐敗公約和全球人權宣言賦予的

原則，由8個國家政府（巴西、印尼、墨西哥，挪威、菲律賓、南非、

英國及美國），邀請八個民間組織，共同起草「開放政府夥伴聯盟宣言」及宣佈對應的行動計畫。2012年相繼有42國家宣布加入，並承諾於

2012的第一屆巴西鋒會公佈行動計畫。今年又有8個國家宣布加入。OGP 已經成為一個聯合全球58個政府踴躍加入的國際架構計畫。

• OGP 也決定每年將固定由各國輪流召開年會，由各政府派高層代表出

席，報告各政府於開放政府上的努力、進度及成果，且最具特色的是邀請甚致贊助民間社會組織及民營企業一起參加，檢驗各政府在強化預算

透明化程度、資訊近用、及導入公民參與政策制定和電子治理等的績效，以及運用科技來使政府之間，能更加開放及有效率為民服務，爭取更多的民眾信賴度。

OGP 計畫特色

• OGP 是一個新的多邊提議行動，由各政府及民間組織代表所組成的督

導委員會來共同監督各項指標行動，目的是確保政府具體承諾賦予公民

權利，以提高透明度，打擊腐敗，並利用新技術來加強政府電子治理為主。

• OGP 秉持以兼顧多方利益相關者的合作精神為原則，以帶動創造讓政府做得更好的全球性努力及成果為目標，希望世界各國都有一個更透

明，更有效率，且能賦予公民權利及回應公民的訴求的政府。OGP 認

為要成為一個開放政府所需要的政治領導，所需要的技術知識，所需要持續的努力和投資，都需要政府和民間社會之間的緊密合作才能達成。

OGP 高鋒會

• 第一屆 OGP 年會在2012年4月17至18日，於巴西首都的高鋒會。主辦

國巴西總統迪馬賽羅夫 (Dima Vana Rousseff) 總統親自主持開幕，美國國

務卿希拉蕊柯林頓女士 (Hillary Clinton) 代表歐巴馬總統出席，坦桑尼亞的傑卡亞基奎特總統 (Jakaya Kikwete)、喬治亞的尼可基勞里總理

(Nika Gilauri)、英國內閣辦公室部長暨主計長弗朗西斯莫德 (Francis

Maude)、利比亞副總理歐馬阿德卡林 (Omar Abdelkarim)、突尼斯亞國

務卿班尼阿比斯 (Ben Abbes) 等都出席參加兩天的開幕主講。

• 第二屆 OGP 高峰會預計於2013年3月於英國倫敦舉辦。

加入 OGP 資格

• 根據開放政府夥伴關係所列出的參加資格，主要是針對四大類別來審

核：(1) 預算透明化程度（以國際財政夥伴所分析的資料為參考)，(2)

公眾資訊近用水平、(3) 陽光法案，(4) 民眾參與政策制定和電子治理、公民賦權。任何政府只要能符合以上的審核標準，都歡迎加入 OGP 聯

盟行列，OGP 執行委員會甚至透露未來也可能開放給地方政府一起加入。

• 要成為 OGP 成員，參與國必須發表一個高層次的（1）開放政府宣

言，擬定一個具有公眾諮詢元素的（2）國家行動計劃，並承諾未來能獨自對外報告行動的進度及發展。

加入 OGP 之審核標準為了參加 OGP，政府必須提出出已經滿足以下四個關鍵領域的客觀指標證明，並且接受獨立專家小組的驗證。

• 預算透明化：即時公開關鍵的預算書，是建構預算信任和開放預算系統的基石。

• 資訊近用度：擁有資訊公開法保護公眾取得政府資訊和資料權利，是落實開放政府精神的原則。

• 陽光法案：民選或資深官員之相關資訊揭露，有法令規範民選之政府高級官員的收入和資產資訊，對於反腐敗、開放和一個具有責信的政府而言，是不可或缺的。

詳細內容請參考 OGP 審核標準OGP Eligibility Criteria http://www.opengovpartnership.org/eligibility

加入 OGP 的準備程序

• 在符合開放政府夥伴聯盟的原則下，與國內相關利益者進行磋商

• 運用網絡機制，發展具體的意見和承諾

• 開始進行具體承諾的擬定

• 參加2012年12月5日參與 OGP 同儕交流會議 (Peer Exchange Meeting)

• 參加年會，遞出 OGP 宣言以及行動計畫

台灣加入 OGP 條件分析

審核指標 已具備條件 應加強條件

預算透明 政府公開資訊反腐敗指數

(transparency index)

資訊近用 政府公開資訊開放資料

(open data)

陽光法案 公務人員財產申報 x

賦權民眾參與政策制定、治理

電子治理、公民諮議公民參與

(citizen engagement)

為什麼要加入？• 開放的架構：OGP 秉持以兼顧多方利益相關者的合作精神為原則，以

帶動創造讓政府做得更好的全球性努力及成果為目標，希望世界各國都

有一個更透明，更有效率，且能賦權公民及回應公民的訴求的負責政府。OGP 認為要成為一個開放政府所需要的政治領導、技術知識，以

及持續的努力和投資，都需要政府和民間社會之間的緊密合作才能達成。

• 資通訊政策主導之國際協同：透過國際架構計畫之評鑑與經驗交換，加

強政府透過 IT 政策和機制的運作，提高對內以及和民間單位之合作效率，以及為產業轉型培植良好的國際政策架構。

參考資料：已加入之國家亞洲 美洲 非洲 歐洲

1 南韓 美國 肯亞 英國2 菲律賓 加拿大 坦桑尼亞 瑞典3 印尼 巴西 南非 西班牙4 以色列 智利 迦納 挪威5 亞塞拜然 墨西哥 賴比瑞亞 丹麥6 摩爾多瓦 哥倫比亞 愛沙尼亞7 哈薩克 哥斯大黎加 立陶宛8 土耳其 多明尼加共和國 拉脫維亞9 喬治亞 薩爾瓦多 荷蘭10 亞美尼亞 瓜地馬拉 義大利11 約旦 宏都拉斯 馬爾他12 摩爾多瓦 巴拉圭 塞爾維亞13 蒙特內哥羅 秘魯 希臘14 蒙古 巴拿馬 羅馬尼亞15 俄羅斯 特里尼達多巴哥 阿爾巴尼亞16 阿根廷 保加利亞17 馬其頓18 捷克19 克羅埃西亞20 斯洛伐克21 烏克蘭22 芬蘭23 匈牙利小計 15 16 5 22

總計總計總計 5858