omstillingsprogrammet i Årdal
DESCRIPTION
Omstillingsprogrammet i Årdal. Undervegsrapport frå Overvakingsprosjektet våren 2005. Foto: Industri av Mads Heggø. Informantar 2005. Arild Ingar Lægreid, ordførar Årdal kommune Kurt Jevnaker, leiar Årdal Utvikling Harald Husabø, leiar Inkubas Terje Moe, rådmann Årdal kommune - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: Omstillingsprogrammet i Årdal](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062517/56813982550346895da116be/html5/thumbnails/1.jpg)
Omstillingsprogrammet i Årdal
Undervegsrapport frå
Overvakingsprosjektet
våren 2005 Foto: Industri av Mads Heggø
![Page 2: Omstillingsprogrammet i Årdal](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062517/56813982550346895da116be/html5/thumbnails/2.jpg)
Informantar 2005
• Arild Ingar Lægreid, ordførar Årdal kommune
• Kurt Jevnaker, leiar Årdal Utvikling
• Harald Husabø, leiar Inkubas
• Terje Moe, rådmann Årdal kommune
• Terje Laberg, leiar Årdal Framtid AS Intervju gjennomført av Harald Mundal
og Jon Gunnar Nesse, 5. – 12. april
![Page 3: Omstillingsprogrammet i Årdal](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062517/56813982550346895da116be/html5/thumbnails/3.jpg)
Siste skift? • Hydro held fram med
effektiviseringane (- 280 arbeidsplassar?)
• Stenging av hallane som er basert på Søderberg-teknologien (- 220)
• Dette vil også få konsekvensar for Hydro sine underleverandørar i Årdal (- 200?)
• Grunnlaget for resten av næringslivet i Årdal vert også forverra (-100?)
• I verste fall fryktar ein å miste 800 arbeidsplassar på kort tid, folketalet kan då gå ned med 2000 (frå ca 5700)
![Page 4: Omstillingsprogrammet i Årdal](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062517/56813982550346895da116be/html5/thumbnails/4.jpg)
SSB 2002-prognosar Effektane av nedleggingar er ikkje innarbeidde
Befolkningsprognosar - Årdal
4 600
4 800
5 000
5 200
5 400
5 600
5 800
2002 2003 2004 2005 2006 2010 2015 2020
År
Fo
lke
me
ng
de
LLML
MMMM
HHMH
MMLM
MMHM
MM00
Søderbergrapportens verste alternativ gir 900 færre innbyggarar i 2010, eit meir sannsynleg gir minus 500
![Page 5: Omstillingsprogrammet i Årdal](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062517/56813982550346895da116be/html5/thumbnails/5.jpg)
Kriseforståing
• Årdal Framtid AS (ÅFAS) blei stifta 23.01. 2004 av Årdal Kommune og Norsk Hydro, med Terje Laberg som leiar
• Inkubas blei stifta 08.07. 2004 av Fjordinvest, SIVA og Norsk Hydro, med Harald Husabø som leiar
• Eit nytt investorforum for Høyanger og Årdal, Sogn Investorforum, vart etablert 23.03. 2004. Kontaktorgan mellom HK, ÅK, Hydro, FK og bankane. Hydroinitiativ.
• Årdal Utvikling blei tilført ekstra ressursar i omstillingsperioden
• Strategisk Næringsplan 2005-2008 utarbeidd av Årdal Utvikling
![Page 6: Omstillingsprogrammet i Årdal](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062517/56813982550346895da116be/html5/thumbnails/6.jpg)
Omstillingsorganisasjonane
Norsk HydroÅrdal
kommune
Årdal Utvikling
Omstillingsløyvinga
SIVA
Årdal FramtidInkubas
51%49%
Fjordinvest
![Page 7: Omstillingsprogrammet i Årdal](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062517/56813982550346895da116be/html5/thumbnails/7.jpg)
OmstillingsløyvingaStortingsvedtak juni 2004:
100 mio i ekstraordinære omstillingsmidlar reservert ein
tiltakspakke for Høyanger og Årdal
Sogn og Fjordane fylkeskommune
Innovasjon Norge
Årdal kommune: 70 millionar
Høyanger kommune: 30 millionar
Har laga ein plan for kor-leis pengane kan brukast
Skulle bruke pengane på ScanWafer, vurderer no 2-3 nye prosjekt
![Page 9: Omstillingsprogrammet i Årdal](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062517/56813982550346895da116be/html5/thumbnails/9.jpg)
Satsingsområde Årdal Utvikling
• Fungerer som Årdal kommunes ordinære verktøy i arbeidet med næringsutvikling. Stifting finansiert av Årdal kommune, har drive med slikt arbeid sidan 1985 (tidl. Årdal Prosjektutvikling)
• Fokuset er på verdiskaping og laupande næringsutvikling i kommunen
• Hovudsakleg mindre prosjekt, avgrensa budsjettrammer
• Hovudstrategien dei seinare åra har vore utvikling av det eksisterande næringslivet
![Page 10: Omstillingsprogrammet i Årdal](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062517/56813982550346895da116be/html5/thumbnails/10.jpg)
Satsingsområde Årdal Utvikling I Strategisk Næringsplan 2005-2008 er det valt å fokusere på følgjande
satsingsområde:
STRATEGI 1:Årdal skal skapa nye arbeidsplassar ved å etablera nye lønsame verksemder og ved at
eksisterande verksemder utviklar seg og vert meir lønnsame!
STRATEGI 2:Årdal sitt image som vekstkraft!
STRATEGI 3:Vill og vakker; Årdal som høgkvalitets turistmål!
STRATEGI 4:Kompetanseutvikling – tilbod om utdanning frå grunnskule til høgskule!
STRATEGI 5:Bygdeutvikling og utvikling av lokalsentra med fokus på bustadkvalitetar, tenestetilbod og
innslag av urbane sentrumskvalitetar.
![Page 11: Omstillingsprogrammet i Årdal](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062517/56813982550346895da116be/html5/thumbnails/11.jpg)
Satsingsområde Årdal Framtid AS
• Skape nye arbeidsplassar til erstatning for dei som går tapt i samband med Hydros nedbemanning
• Dette skal ein få til gjennom å få ein eller fleire store industriaktørar til å etablere seg i Årdal Kommune
• Måloppnåing krev nært samarbeid med det offentlege omstillingsapparatet og Hydro sentralt (drifta blir betalt av Hydro)
![Page 12: Omstillingsprogrammet i Årdal](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062517/56813982550346895da116be/html5/thumbnails/12.jpg)
Satsingsområde Inkubas
• Industriell nyskaping basert på Hydro-teknologi: Avskaling /knoppskyting frå Hydro– Enten initiert av Hydro– Eller som hovudregel basert på Hydros kompetanse,
produkt, avtalar, lisensar, osv
• Basert på Sivas konsept: Nærleik til Hydro som moderbedrift, entreprenørar får tilgang på infrastruktur og kompetanse til subsidierte prisar i ein overgangsperiode
• Drifta er finansiert av eigne inntekter og tilskot frå Siva, Hydro og andre
![Page 13: Omstillingsprogrammet i Årdal](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062517/56813982550346895da116be/html5/thumbnails/13.jpg)
Haldningar til satsingsområde
• Optimisme!
• Tru på samarbeid!
• Tru på dei andre sin kompetanse!
• Viktig både å få ein stor aktør og å vidareutvikle det eksisterande næringslivet samt å skape heilt nye arbeidsplassar
• Ta seg tid til å vente på dei rette prosjekta
• Ting tek tid…
![Page 14: Omstillingsprogrammet i Årdal](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062517/56813982550346895da116be/html5/thumbnails/14.jpg)
Kva informantane er opptekne av
• Samarbeid internt i Årdal men også mot andre kommunar og fylkesnivået
• Nettverksbygging mot det politiske miljøet
• Kompetanseutvikling
• Brei forståing av næringsutvikling: ”Samfunn og næring hand i hand”
• Inkubas har fokus både på Høyanger og Årdal
![Page 15: Omstillingsprogrammet i Årdal](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062517/56813982550346895da116be/html5/thumbnails/15.jpg)
Mobilisering• Omstillingsmidlar frå det offentlege (70 mio i 2004-05,
ikkje brukt per juni 2005)• Omstillingsmidlar frå Norsk Hydro• Etablering av Inkubas og Årdal Framtid• Styrking av Årdal utvikling• Nettverksbygging
– Lobbyverksemd mot sentrale styresmakter– Styrka kontakt regionalt
• Innovasjon Norge• Fylkeskommunen• Partnarskap for omstilling: Kommunane Flora, Høyanger og Årdal
har gått saman med Fylkesmannen, IN, Aetat og FK har gått saman i eit regionalt partnarskap
– Engasjement av konsulentfirmaet Interforum med spesielt ansvar for utvikling av eksisterande næringsverksemd (knytt til gjennomføring SMB-utviklingsprosjektet)
![Page 16: Omstillingsprogrammet i Årdal](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062517/56813982550346895da116be/html5/thumbnails/16.jpg)
Ressursmobilisering
Årdal UtviklingÅrdal FramtidInkubas
4 årsverk
Finansiert av Årdal Kommune:2,1 mio til drift1,5 mio til tiltak
Ekstraord. 04-05:1 mio over to år
Prosjektstøtte, mestfrå ÅFAS og IN:3-5 mio til SMBK
1,5 årsverk
Finansiert av Norsk Hydro:4-5 mio i 20049 mio i 2005
1 årsverk
Finansiert avNorsk Hydro
![Page 17: Omstillingsprogrammet i Årdal](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062517/56813982550346895da116be/html5/thumbnails/17.jpg)
Startvanskar
• Uklare forhold i oppstarten av Inkubas og Årdal Framtid– Aktørane har no ordna opp i dette seg i mellom
• Uklart kva Fylkeskommunen si rolle skal vere• Lite samarbeid med Høyanger• Må arbeide hardt for å halde trykket oppe i
Hydro• Ynskjer å utsetje nedstenginga av Søderberg• Mykje ressursar brukt på ScanWafer
![Page 18: Omstillingsprogrammet i Årdal](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062517/56813982550346895da116be/html5/thumbnails/18.jpg)
EigenutviklingAkkvisisjon
Breiddefokus
Konsentrasjon
Inkubas:
Nye bedrifter basert på Hydro-teknologi
Årdal Utvikling:
Sikre og vidareutvikle eksisterande næringsliv
Årdal Framtid:
Få ei eller flere større industribedrifter til å etablere seg
Arbeidsdeling i omstillingsarbeidet
Kommunen, særleg ved ordførar:
Lobbying mot sentrale politiske miljø
NB! For tida få spenningar mellom desse, etter rolleavklaring mellom aktørane
![Page 19: Omstillingsprogrammet i Årdal](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062517/56813982550346895da116be/html5/thumbnails/19.jpg)
Spissformulert strategi?
Viktige sidevilkår:
•Prosjekta må høve i Årdal
•Dei må med eit visst sannsyn vere berekraftige over tid
•Treng i starten 2-3 større prosjekt
Har midlar og infrastruktur – treng
prosjekt
![Page 20: Omstillingsprogrammet i Årdal](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062517/56813982550346895da116be/html5/thumbnails/20.jpg)
Spissformulerte motsetningar
• Struturelle motsetningar– Vidareutvikle industristaden Årdal samtidig som ein skal endre imaget til
Årdal som industristad– Behovet for ”Quick Wins” kontra problemet med at det tek tid å finne dei
rette prosjekta for årdalssamfunnet– Behov for mange arbeidsplassar samstundes som ein skal ta vare på
småbedriftene• Arbeidsmessige motsetningar
– Samtidig som ein motarbeidar Hydros nedleggingsplanar må ein samarbeide med dei for å sikre at dei vidareutviklar andre område i Årdal
– Hydro er utålmodige, medan Årdal Kommune vil vente på dei rette prosjekta
– Informasjonsplikt overfor, og forventningar frå, innbyggarane, kontra det å få arbeide fram prosjekt utan forstyrringar som kan skade prosjekta
![Page 21: Omstillingsprogrammet i Årdal](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062517/56813982550346895da116be/html5/thumbnails/21.jpg)
Lys i årdalsmørkret?
• Eigne omstillingsorganisasjonar med kompetent leiing
• Norsk Hydros kompetanse, midlar og nettverk er tilgjengeleg
• Innovasjon Norges kompetanse er høgt verdsett
• Næringslivet i Årdal: – Bedrifter som har vore under Hydro-
pisken er konkurransedyktige!– SMB-prosjektet vellukka så langt
• Paradoksalt nok: ScanWafer viste at det var muleg å få ny industri til bygda!
– Det var jo nære på, neste gong …
• Årdal kommune fekk miljøvernministarens bymiljøpris ”Aktivt sentrum” for 2004
– Eit tiltalande sentrum er ein viktig del av eit attraktivt samfunn
Foto: Årdal av Mads Heggø
![Page 22: Omstillingsprogrammet i Årdal](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062517/56813982550346895da116be/html5/thumbnails/22.jpg)
Kritiske suksessfaktorar
• På kort sikt: – Få ein eller fleire store aktørar til å
etablere seg
• På kort- og mellomlang sikt:– Sikre og vidareutvikle eksisterande
næringsliv– Endre imaget til Årdal, få folk til å
etablere seg der, ”få tak på” ungdommen (natur, kultur, varierte jobbtilbod)
– Meir entreprenørskap (også blant kvinner, noko ein har fokus på)
• På mellom- og lang sikt:– Eit meir variert næringsliv (heng
saman med image og entreprenørskap)
Foto: Dette er også Årdal av J.G. Nesse
Terje Laberg: ”Målet er eit lukkeleg samfunn, enten det no består av fem eller seks tusen menneske”
![Page 23: Omstillingsprogrammet i Årdal](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062517/56813982550346895da116be/html5/thumbnails/23.jpg)
Økonomisk kapital
Kulturell kapital Sosial kapital
Kapital
Direkte konverterbar til pengar (pengar, eigedom)
Suksess krev tilgang på ulike former for kapital
Akkumulert arbeid i materiell eller åndeleg form
PrestasjonarRealkompetanseFormell
kompetanse
Tilgang på utfyllande ressursar gjennom sosiale nettverk
Den enkeltes dannings-prosess, kunnskapar
og haldningar som gir grunnlag for handling,
tankar og uttrykk
Materielle og symbolskeresultat av handlingar(kunstverk, maskinar,
rapportar, produkt)
Tittel, offisielt godkjentkompetanse, ”sertifikat”
![Page 24: Omstillingsprogrammet i Årdal](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062517/56813982550346895da116be/html5/thumbnails/24.jpg)
Konkrete resultat første år
• 3 aktørar er godt etablert i omstillingsarbeidet, med klare rollefordelingar seg i mellom
• 27 SMBK-prosjekt etablert i regi av Årdal Utvikling, med Interforum som innleigd konsulentfirma
• Fleire konkrete prosjekt som vert jobba med i Inkubas og i Årdal Framtid
• Dette er gjort utan å røre potten på 70 mio
![Page 25: Omstillingsprogrammet i Årdal](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062517/56813982550346895da116be/html5/thumbnails/25.jpg)
Abstrakte resultat første år
• Optimisme og positiv stemning i Årdal
• Lokalsamfunnet er oppteke av omstillingsarbeidet
• Vilje til satsing i det lokale næringslivet
• Mykje lærdom av ScanWafer etableringa