opinar nº 66

OPINAR «La fuerza de las ideas» Nº 66 - 7 de octubre de 2010 EDICION DIGITEDICION DIGITEDICION DIGITEDICION DIGITEDICION DIGITALALALALAL OPINAR

OPINOPINOPINOPINOPINARARARARAR

«La fuerza de las ideas» 7 de octubre de 2010 EDICION DIGITEDICION DIGITEDICION DIGITEDICION DIGITEDICION DIGITALALALALAL

www.opinar.com.uy

EDICION 66

OPINOPINOPINOPINOPINARARARARARFUNDADO POR EL DR. ENRIQUE TARIGO

Gamou: “no le reconozco la inmaculada virtud moral y ética a nadie en la izquierda”

LOS DESVELOSDEL PRESIDENTE

OPINAR «La fuerza de las ideas» Nº 66- 7 de octubre de 2010 EDICION DIGITEDICION DIGITEDICION DIGITEDICION DIGITEDICION DIGITALALALALAL OPINAR


Enrique TARIGOAbogado - Vicepresidentede la República 1985/1990Catedrático de la Facultadde DerechoDirectorFundador de OPINAROPINAROPINAROPINAROPINAR

Consejo Editorial Tabaré Viera Duarte, Ariel Moller,César García Acosta. Redactor Responsable TCS César García Acosta,Río Negro 1192/601, Teléfono: 099.686125 Arte: Wilmar Pereira Registro MEC Nº 2169/2007, Tomo VI fs. 388, Registro de Leyde Imprentas. Web: www.opinar.com.uy. Contactos [email protected] Gestión Comercial, José L. Ituño [email protected]

22222

EDITORIAL

La bancada del Frente Ampliopresentó un proyecto queestablece que algunos artículos dela ley de Caducidad violan laConstitución y que por lo tanto soninaplicables. Esta iniciativa, seasegura, no busca la derogaciónni la anulación, sino que se apoyaen el fallo de la Suprema Corte deJusticia que declaróinconstitucional esa ley.Las razones esgrimidas por labancada de gobierno son: por unlado, la norma quebranta laseparación de poderes; y por otro,viola flagrantemente los tratadosque Uruguay ha firmado sobreDerechos Humanos.En definitiva, a más de 20 años dedictada estas leyes, recién ahorase entiende que “ningún instituto dedemocracia directa ni indirecta,ningún Parlamento, plebiscito oreferendo, hacen constitucional loque nació inconstitucional”.La bancada del Frente Amplio (FA)presentó a base de estosargumentos un proyecto de ley queestablece que los artículos deaquella ley son violatorios de laConstitución y que por lo tantodeben ser considerados“inaplicables”. Se trata de un textode tres artículos que a partir deahora comenzará a ser discutidopor la Comisión de Constitución yCódigos de la Cámara deRepresentantes.De acuerdo con la propuesta,todos aquellos casos que hayansido archivados o suspendidos porconsiderárselos abarcados por laley de Caducidad podrán serinvestigados, si así lo solicitan elMinisterio Público o el interesado.Previo a dar nuestra opinióncreemos conveniente hacertrascender el proyecto de ley talcual fue concebido:“Artículo 1. Declárese comointerpretación auténtica de laConstitución de la República (artículo 85 numeral 20) que elderecho de todo ser humano a lavida, a su integridad personal, a noser desaparecido, ni torturado, asícomo los derechos y obligacionesque regulan el acceso a la justicia,

investigación, persecución,juzgamiento, cooperación y castigode las violaciones de los mismosy de los crímenes de lesahumanidad, establecidos en lasnormas de Derecho Internacionalratificadas por la República y porlas normas de ius cogens, estánincorporadas a la Constitución dela República por la vía del art. 72de esta y se deberán aplicardirectamente por los tribunales dela República.Artículo 2. Declárase comointerpretación obligatoria (CódigoCivil, art. 12) que los arts. 1, 3 y 4de la Ley 15.848 violan los arts. 4,72, 83, y 233 de la Constitución dela República siendo enconsecuencia inaplicables.Artículo 3. En virtud de lo dispuestoen los artículos 1 y 2 de la presenteley:a) toda intervención judicial quehaya sido interrumpida, suspendiday/o archivada por aplicación de laley 15.848, continuará de oficio, porla mera solicitud del interesado odel Ministerio Público y no se podráinvocar la validez de dicha ley ni deactos administrativos que sehubieran dictado en su aplicación,con el fin de obstaculizar, impediro archivar, o mantenersuspendidas y/o archivadas,indagatorias o acciones penales.b) sin perjuicio de los delitosimprescriptibles, cuando se tratarade delitos de naturalezaprescriptible, hayan o no sidoincluidos en la caducidadestablecida en el art. 1 de la Ley15.848 del 22 de diciembre de1986, no se computará en ningúncaso para el término deprescripción, el comprendido entreel 22 de diciembre de 1986 y lafecha de promulgación de lapresente ley”.Estos asuntos que cuestionan laley de Caducidad de la PretensiónPunitiva del Estado, no son nuevos.Tan solo son iniciativasactualizadas de filosofíasperimidas.A nadie se le ocurriría a más de 20años de instalada la nuevademocracia, la que nació del

“Cambio en Paz” que en buenamedida se soportó en la existenciade estas leyes, cambiar texto ycontexto con fines revanchistas. Nose precisa una ley interpretativa yni siquiera un nuevo cuadrojurídico, para que el actual gobiernohaga lo que tenga que hacer paraencarcelar a quienes entienderesponsables de delitos. Si esto esasí, si hay militares y civiles presospor violaciones a los derechoshumanos durante la dictadura, quémotiva entonces al Gobierno o a subancada parlamentaria a variar ydar marcha atrás en estos temas,reavivando conflictividades que secreían olvidadas por el tránsitonatural de los años.De ser la revancha el móvil de estainiciativa, la historia juzgaráseveramente a quienes levantensus manos en su favor. Pero si elmóvil es aún más vil, y solo se tratade un esquema para montar unamotivación política de claro cortepublicista, la condena será aúnmayor.Dos plebiscitos no alcanzan paraolvidar el pasado ni para juzgar lahistoria, pero sirven comoreafirmación inteligente, pausada yreflexiva, de que hay situacionespolíticamente correctas, yapropiadamente uruguayas.Habiendo quedado claro que anularno era el procedimiento a seguir,sencillamente porque lo que existeno puede resultar inadvertido, nuloo inexistente, esto de ahora deadjudicarse una supra capacidadinterpretativa de lo legislado uncuarto de siglo atrás, pone al paísfrente a la inseguridad jurídica másradical y absoluta, propia deregímenes con una sola opinióndonde la gente y su voz socialquedan supeditadas a las mayoríascircunstanciales que apoyarán oposible en medio de una granincertidumbre.Si en la práctica esta ley no nosdará certezas, quizá, por elcontrario, nos enlute de manerairrecuperable.

La ruptura de los códigos


OPINOPINOPINOPINOPINARARARARAR 33333

César GARCÍA ACOSTATécnico en Comunicación SocialEditor Responsable de [email protected]

Los desvelosdel Presidente

Al igual que en otrosmomentos de la historia delpaís, el sincalismo estámarcando una época:¿hacia adónde irá ahora lalucha de clases en un paísdonde sólo el trabajo generael empleo? En Uruguay elEstado, contrariamente a loque piensa el PresidenteJosé Mujica y hasta el PitCnt,es el generador de riquezapor excelencia. Téngase encuenta que el 70% de losque generan empleo son lasmicroempresas, porque enUruguay sólo un 30% puedecalificarse como grandesempresas. Considerandoesto: ¿contra quién PARA elPitCnt?

Corría el año de 1935 en medio de unconvulsionado país. La revuelta de losportuarios, liderada por el PartidoComunista, ya había dejado susconsecuencias. Mi abuelo, entre otros,un anarquista llegado desde la vieja

España, caía al piso debajo de unalinga de alfalfa arrojada ex profesodesde una grúa. Literalmente quedómuerto en vida. De ahí en más superiplo, que no fue solo suyo, hastamereció que Monseñor Barbieri,recordado histórico cardenal de laIglesia uruguaya, lo acompañara hastasu muerte acontecida apenas untiempo después en defensa de susideales de clase.¿Qué diría el viejo Pedro, con suimpecable traje negro, si presenciarael actual litigio entre el PresidenteMujica y el PitCnt? ¿Del lado de quiénestaría: del de sus ideales, o delgobierno que pretende reformar al paísa costa de valores que la clasetrabajadora entendía innegociables?Quizá, hasta quienes siguenprofesando la lucha de clases enperjuicio del propio gobierno al quevotaron, deberían tener una voz másatenuada.

* * *

Despejada la duda del controvertidoParo General que el bailarín Julio Boccalogró que fuera tan sólo por 24 horas,la medida se cumplirá el 7 de octubre,quedando atrás una más drásticainiciativa que en su mecánica pretendíacomenzar a las 12 horas del jueves paraterminar a las 12 horas del díasiguiente, lo que en los hechos loconvertía en un paro de 48 horas.Esta innovación, increíblementepretendía ser ejecutada contra ungobierno al mando de un ex guerrilleroTupamaro.Y esto sucede en un país con 117.996empresas, de las cuales 117.415 sonPyme. Algo más del 85,4% sonmicroempresas, 11% pequeñas, casi3% medianas y tan solo un 0,5%constituyen grandes emprendimientoscomerciales.Pero como agravante debemos agregarque las microempresas emplean casial 70% del total de la poblaciónuruguaya.Es más: las micro empresas fueron lasque dieron trabajo caso al 30% de lapoblación, en oposición a las pequeñasque alcanzaron el 20%, y las medianasapenas por debajo a ese índice. Lasgrandes empresas uruguayasemplearon al 32% de la mano de obraocupada; el 70% restante, claro está,tuvieron su fuente de empleo enactividades empresariales típicamentenacidas en el sector trabajador.La conclusión rompe los ojos: ¡contraquien protesta el paro, contra el 30%

de quienes ostentan el podereconómico o contra el 70% que comotrabajadores, a su vez, generan empleo?

* * *

Un informe sobre la conflictividad laboraldurante los primeros seis meses delgobierno de Mujica da cuenta que lascifras duplican los registros de similarperíodo de la administración Vázquez.Entre enero y junio de 2010 seregistraron 83 conflictos, los queincluyeron un paro general parcial. Acausa de esos conflictos, queinvolucraron a 252.662 trabajadores, seperdieron 202.343 jornadas laborales.Los datos del informe elaborado por laUniversidad Católica no toman encuenta la mayor agitación desatada enel marco de la presentación delproyecto de Presupuesto. Al margen deestos datos, atenuándolos, está unnuevo paro parcial previsto y otro decarácter general programado para lasemana que viene.El incremento de la conflictividad laboralmarca una tendencia ascendente desdecomienzos de año, y esa tendencia fueconfirmada, precisamente, en el últimoinforme mensual de la UniversidadCatólica referido a agosto de 2010.En ese último informe, elaborado por elPrograma de Modernización deRelaciones Laborales de la UCUDAL,se expresa que la conflictividad semultiplicó por 2,8 respecto al mes dejulio, y fue el doble de igual mes de2009.

* * *

Profundizando en las causas de laconflictividad, se observa que el 60%ocurrió en el sector privado(construcción e industriamanufacturera), mientras que en elsector público la educación y laadministración pública fueron las ramasde actividad más movilizadas.El salario, con el 65% del total decasos, fue la principal causa deconflicto, seguido de las condicionesde trabajo (17%) y el empleo (14%).Pero Mujica, en este contexto, lejos deatenuar su impulso, expresó: «Lascríticas las esperaba, espero eso ymucho más». Sus dichos claramentefueron dirigidos hacia loscuestionamientos que está recibiendodesde el Partido Comunista, que fue sualiado electoral en 2009 y que ahorarespalda al Pit-Cnt. A modo de desafío,el Presidente concluyó: «La reforma delEstado es un capítulo central, si no,

no sé para qué hice campañaelectoral».Mientras tanto el Pit-Cnt aunquesumergido en una crisis interna por losenfrentamientos entre gruposmoderados afines al gobierno yradicales que no dan un segundo detregua-, acaba de acordar un documentoque reclamará retirar del proyecto depresupuesto quinquenal todo el capítuloque fija una nueva reestructura de lafunción pública, y además adviertesobre la posibilidad de que el segundogobierno de izquierda inicie un«verdadero proceso privatizador».El gobierno ya respondió a estosreclamos sindicales y adelantó que noestá dispuesto a tocar el capítulo sobrelos funcionarios públicos, lo cual le darápie a la Confederación deOrganizaciones de Funcionarios delEstado (COFE) -dominada por una delas alas más radicales del Pit-Cnt- apresentar una denuncia ante laOrganización Internacional del Trabajo(OIT) por violación de la ley denegociación colectiva.El argumento del gobierno para nodesmantelar su proyecto depresupuesto es simple: los artículossobre los funcionarios públicos es solouna parte de la reforma del Estado, yel gran debate se dará en 2011 cuandoenvíe una ley que regularizará lascarreras administrativas. Ahora elpresidente Mujica actuó conmoderación decretando como fechalímite el 31 de marzo de 2011 para quecaduquen todos los contratos precarios,anunciando, al mismo tiempo, otrodecreto que obligará a los funcionariosa trabajar un mínimo de seis horasdiarias.Además, se mantuvo firme en suposición de establecer un salariomínimo de $ 14.400 por un régimen de40 horas semanales, en lugar de 30horas como pretendía COFE.

En Uruguay tan sóloalgo más del 85,4% son

microempresas, 11%son pequeñas, casi 3%medianas y tan solo un

0,5% constituyengrandes

emprendimientoscomerciales. El 70% de

la mano de obragenerada se crea a

través de losmicroemprendimientos.

¿Contra quién PARA el PitCnt?


OPINOPINOPINOPINOPINARARARARAR66666

Ope PASQUETAbogado, Senador

Escribo estas líneas en la mañana delsábado 25 de septiembre; estácomenzando el fin de semana delPatrimonio. Mientras despunta laventosa primavera y llegan con ella losbrotes y la savia nuevos, los uruguayosdisfrutamos mirando y conociendoalgunas de las muchas cosas buenas que los que vivieron antes que nosotrosnos legaron. No sé si habrá sidodeliberado, o no; pero me parece unacierto más, dentro de ese gran aciertoglobal que es el Día del Patrimonio -dehecho extendido a fin de semanacompleto- el haberlo ubicado en estaépoca del año. El contraste entre eltiempo natural, que es de renovación, y la jornada cultural retrospectiva,sugiere una idea de revitalización de loheredado que me resulta inspiradora.Percibí un contraste similar ayer, enRocha, en la asamblea de Vamos

Uruguay. Había muchachos jóvenes,inquietos y bulliciosos, entusiasmadoscon la perspectiva de las eleccionesjuveniles del próximo trece denoviembre, de las que saldrán nuevosintegrantes de los órganos del PartidoColorado. Y hubo también momentosde profunda emoción, cuando evocamos a Adauto Puñales alcumplirse un año de su muerte ycuando guardamos un minuto desilencio en homenaje a WashingtonGarcía Rijo, viejo dirigente batllista deldepartamento, fallecido hace pocosdías.Adauto fue un personaje, en la mejoracepción del término. Intendente deRocha en dos períodos, “caudillo deverdad” como decía el video que ayerrecordó distintos momentos de su vida,se hizo querer y respetar por suscoterráneos, por encima de fronteraspartidarias. Prueba de ello es que en elhomenaje estuvieron presentes elIntendente de Rocha, el frenteamplistaArtigas Barrios, y su señora esposa,así como los diputados deldepartamento, el nacionalista Cardosoy su suplente Umpiérrez, y elfrenteamplista Pereira, entre otrosdirigentes. Adauto fue un hombresingular, que no cabía en ningún molde.El video exhibido ayer recordaba quecuando los padres de su noviadecidieron internarla en un convento dela capital, para que fuera monja, él sepuso saco y corbata, se vino a

Montevideo, sacó a su dama delconvento y se casó con ella. Tuvierondos hijas, que junto a su madrerecordaron ayer a Adauto entrelágrimas, sonrisas y saludosemocionados de la concurrencia.Como Adauto y “el Negro” García Rijose han ido en los últimos meses otroscolorados viejos y queridos: HonorioBarrios Tassano, de San Carlos; Ruben(“Pompo”) Carminatti, de Fray Bentos; y Winston Elutchanz, de Mercedes.Pero en los últimos meses han surgidotambién figuras jóvenes asumiendoresponsabilidades públicas, como losIntendentes Germán Coutinho y MarneOsorio en Salto y Riverarespectivamente, el alcalde RobertPereira en Río Branco y los diputadosFernando Amado, Juan Manuel Garinoy Cecilia Eguiluz, entre otros.Las generaciones se suceden y lospartidos, renovándose, permanecen.Cambian las circunstancias, los problemas y las soluciones, pero juntoa los principios e ideales de siempre va pasando, de generación engeneración, un sentido del compromisopolítico sin el cual no habría república.Sin ciudadanos dedicados a la políticala democracia no podría funcionar. Sinembargo, los políticos siempre han sidomaltratados por muchos de susconciudadanos. Ya en la antiguaAtenas, cuna de la democracia, a untal Arístides lo condenaron alostracismo (lo desterraron) sólo porque

La tradición republicana,patrimonio nacional

algunos estaban cansados de oírlollamar “el justo”... Hoy los reproches sonotros: “son todos ladrones”, “son todosmentirosos”, etc. , pero en el fondo setrata de lo mismo: quien gestiona lacosa pública está siempre bajosospecha.Por eso, porque en ese sentido es taningrata la tarea, tiene tanto valor elejemplo de los que le han dedicadotoda su vida y al final del caminoreciben el homenaje respetuoso ycariñoso de amigos y adversarios. Esereconocimiento vale oro, porque es laprueba de que quien recibió la confianzapopular, fue digno de ella. Eso, laconfianza popular, es lo que sostiene alas instituciones. Sin confianza, no hayrepública.Uruguay tiene una hermosa y nobletradición republicana, forjada pordirigentes políticos de todos los partidosque supieron honrar la confianza quesus conciudadanos depositaron enellos.Mientras recordamos con emocionadagratitud a quienes sirvieron a la repúblicacon honor, miramos con esperanza yalegría a los jóvenes que se preparanpara ocupar su lugar. La sangre joventraerá nueva salud y nueva fuerza a la tradición republicana, que es lo mejory lo más valioso del patrimonio nacional.

Hace un año empezaba a irse AdautoPuñales. Y el liderazgo, esa facetahumana no fácil de conseguir que sevincula al carisma que no se adquiere,es algo que pocos, muy pocos, lograntener.Adauto tenía eso, y por eso era un grancaudillo… de esos que quedanpocos….de otras épocas, sin marketingpolítico, sin estrategias estudiadas, sinajedrez político. Era un líder quepensaba rápido, era leal, honesto, depalabra, de dichos que sabía emplearmuy bien como estrategia. Quizá poreso logró dos períodos de gobiernosiendo un humilde hombre que llegó sinrecursos ganándose a la gente yllenando las urnas. Lo dicho.En 75 años de vida fue intendente deRocha en dos oportunidades. Referentepolítico salido del norte deldepartamento nacido en el paraje LosAndaluces, a treinta kilómetros de laciudad de Lascano, comenzó

integrando la Unión Colorada y Batllistay llegó por primera vez a la Intendenciacomo el candidato más votado en laselecciones de noviembre de 1984 conmás de 22.000 votos. Desde 1987 se integró al Foro Batll istatransformándose en el máximo dirigentede Rocha del sector liderado por JulioMaría Sanguinetti. Reiteró el triunfoelectoral en noviembre de 1994 (diezaños después) ingresando por segundavez a la Comuna en febrero de 1995,en momentos en que el PartidoColorado ganaba con más de 20.000votos. Luego ocupó un cargo de Directorde Ancap en el período anterior.En el proceso electoral que se inició aprincipios de 2009, y luego de recorrersus dirigidos todo el departamento conla agrupación Amigos de “AdautoPuñales” resolvió acompañar lacandidatura de Pedro Bordaberry,señalando que en política lo unía unacuestión de lealtad con el ex Presidente

de la República,y al no ser élcandidato, sesentía enlibertad deacción paraacompañar otrocandidato queno fuera delsector al queh a b í apertenecido por 20 años. En su alocución, en la presentación de sugrupo en el sector de Bordaberry, decía”voy hacer todo lo que esté a mi alcancepor este Partido en el cual me hesentido siempre identificado, voy atrabajar hasta el último momento..”Su vida fue simple aunque nada leresultara fácil. Atrás quedo aquel funcionario de la caja de jubilaciones,rematador público y fundador de laRadio Lascano, Intendente.Su gestióntuvo énfasis en el apoyo a los

ciudadanos carenciados, hogar deancianos, hospital, escuelas, liceos ,hogar estudiantil, pasajes, la copa deleche , las plazas, policlínicas, elOrdenamiento Territorial, la relación conlas otras fuerzas políticas con dialogoabierto. Será definido,indefectiblemente, como un hombre depueblo, dirigente político con uncarisma muy particular y cuyacondición humana trascendió lasfronteras partidarias.

Adauto Puñales: patrimonio intransferible



Entrevista de Mariano TUCCI

El partido Comunista criticóduramente en el plano “moral éticoy político” al gobierno queencabeza José Mujica. ¿Qué opinaal respecto?.

Las discrepancias dentro del FrenteAmplio es algo a lo que estamosacostumbrados, por eso somos launidad en la diversidad. Lo que yo noacepto es que se hagancuestionamientos morales y éticos aun gobierno que entre otras cosas,

porque yo no le reconozco lainmaculada virtud moral y ética a nadieen la izquierda.Todos somos personas perfectibles,puede haber distintos puntos de vistasobre determinadas cosas… perocuestionar moral y éticamente alpresidente de la República por haberrecibido a disidentes, me parececuando menos un exceso… y reitero,en la medida en que yo no le reconozcouna inmaculada virtud ética a nadie, nopuedo estar de acuerdo con esaabsolutización de los pensamientos.

¿Puede propinar criticas en elplano ético y moral, un partidopolítico que apoyó los comunicados4 y 7 de las fuerzas armadas?

En la medida de mi respuesta anterior,yo tampoco me considero dueño de lainmaculada virtud moral y ética, yo no

me considero en el olimpo de laizquierda así que por lo tanto, no soyquien para juzgar si puede o no hacerloen base de lo que usted acaba de decir.Yo reivindico fuertemente el derecho detodos los compañeros a manifestar susdiscrepancias dentro de las formas quenos hemos dado, que están en elacuerdo político del Frente Amplio.

¿Conviene hacer públicas este tipode discrepancias?. ¿Lacera la

unidad de la izquierda estoscuestionamientos?

Yo preferiría que estas cosas seplantearan en primera instancia a nivelde los compañeros. Pero todossabemos que en ningún ámbito del paíslas críticas permanecen adentro. Esoque dicen que los trapos sucios hayque lavarlos adentro de casa, jeje, seva mucho al lavadero del barrio.Entonces me parece que en algúnmomento de la historia era posible, perohoy, con Internet, y todos los ámbitosque hay me parece muy difícil. Conrespecto a si lastima la unidad de laizquierda, bueno, por lo menos meánimo a decir que no ayuda.

Usted integró el MPP y el espacio609. El senador Jorge Saravia dijoque el MPP no respeta las políticasde alianzas. El ex senador Víctor

Vaillant dice que el espacio 609 noexiste porque el MPP no quiere.¿Qué visión tiene usted al respecto?

En su momento, cuando un grupo decompañeros nos retiramos primero delMPP, armando la Corriente de Accióny Pensamiento Libertad, y después nosretiramos del Espacio 609, nuestrasdiscrepancias las manifestamos en losorganismos que teníamos quemanifestar.Cuando no hubo posibilidad de llegar a

a c u e r d o s ,decidimos irnos.No me pareceríaoportuno hacercomentarios eneste momento. Nosoy yo el quequiere llevar la ropaal lavadero.En su momentoestas cosas lashablamos, primeroen el MPP y luegoen el Espacio 609,bueno el temaq u e d oabsolutamentezanjado, y novamos a sernosotros desde laCPL Libertadq u i e n e sreabramos unadiscusión que endefinitiva noconduce a nada.

Muchos deustedes sefueron muy

dolidos del MPP

Bueno, toda separación concompañeros de muchos años siemprese da en un clima de profunda tristeza,pero sabe que, yo prefiero quedarmecon los buenos recuerdos.La verdad son muchos más los buenosque los episodios que desencadenaronesta separación.

Hablando del partido Colorado,algunos analistas políticos dicenque cuando estuvo en el poder, “elgobierno se trago al partidopolítico” y eso, desencadenó entreotras cosas, la pérdida del gobiernonacional. ¿Se burocratizó el FrenteAmplio, el gobierno se trago alpartido?.

Evidentemente gran parte de loscuadros tanto a nivel legislativo como

“No le reconozcola inmaculada virtud moraly ética a nadie en la izquierda”

ejecutivo que habitualmenteparticipábamos de la estructura delFrente Amplio, al llegar al gobiernodebimos priorizar nuestras labores. Elasumir el gobierno significó undebilitamiento de la fuerza política.Eso es constatable.El gran problema que tenemos es queel estatuto del año 90 está hecho parauna forma de país que había y esotrae aparejado que veinte añosdespués la realidad política esdistinta. El peligro de laburocratización siempre esta presente.No creo que ese sea el problema hoy.El problema es la falta de adaptacióna la realidad política electoral, no eslo mismo una fuerza política que enlos 90 andaba en los cuatrocientos milvotos que una fuerza política que hoyronda el millón doscientos mil. De ahíparten las dificultades.

¿Peligra la mantención delgobierno nacional?. Uno ve a laoposición mas madura, el partidocolorado esta aprendiendo eloficio…

Parto de una base. En democracia losvotos son coyunturales. Esaposibilidad existe. Hoy la probabilidadno esta. Nosotros como partidovenimos acostumbrados a unpermanente crecimiento. Estamosmuy acostumbrados a ganar. Lasvictorias atontan y las derrotas tehacen poner atención.El ejemplo del partido colorado esimportante; sufre una derrota históricaen el año 2004, prácticamente duplicasu caudal electoral en el 2009, ¿peroporqué? Hizo un análisis crítico decual había sido su actuación, y tomómedidas en ese sentido. Nosotrosvamos a ser capaces de tomar losrecaudos necesarios y volver a crecer.A diferencia del 2009, vamos a tener(en 2015) en frente dos partidos conposibilidades de disputarnos lapresidencia. Yo no veo tanto al partidocolorado acostumbrándose apermanecer en la oposición, sino quelo veo como un partido con un ánimode lograr mayores cosas al igual queel partido nacional.

«El Partido Coloradohizo un análisis críticode cual había sido su

actuación, y tomómedidas en ese

sentido»


OPINOPINOPINOPINOPINARARARARAR8

Elizabeth RODRIGUEZTécnic a en Administración de

Empresas. Edila en Rivera

El próximo 13 de noviembre se llevarána cabo las 2das. Elecciones de lajuventud del Partido Colorado. Paraquienes hemos participado en laorganización del primer actoeleccionario, en nuestro caso particularen el departamento de Rivera, bastiónque defendemos y mantenemos conmucho esfuerzo y con el apoyo delideres como el Senador Tabaré Viera,no comprendemos algunasresoluciones que vienen en detrimentode la participación, de la tan mentadarenovación partidaria yfundamentalmente de uno de los

reclamos mas insistentes que tenemoslos dirigentes y militantes del interiorla descentralización, ladesconcentración de actividades y defuncionamiento del partido en el interiordel país.Quiero referirme a una resoluciónpuntual que ha tomado la ComisiónNacional Electoral, que en circular Nº2, de fecha 30 de agosto, se determinaque dado a que las ComisionesElectorales Departamentales aún nose han integrado y que este hechogeneraría impedimentos y desventajapara quienes tuvieran la voluntad deregistrar sus listas en tiempo y formapara participar en las elecciones,determinó unilateralmente que esteregistro se realice ante este órgano,cuya sede es en la capital del país.Esta situación viene a generar lo que

en la circular intenta mitigar, conargumentos que generalizan pero nocontemplan a quienes si cumplen losrequisitos estampados en el reglamentovigenteEn tiempos donde la globalización esla tónica de nuestra rutina, donde seintenta acercar los ámbitos dedecisiones a la gente, no se puedecomprender, una resolución en estesentido, que demuestra evidentementeque aún no estamos en la senda quepretendemos algunos Batllistas,acercarnos a la gente, retomar elcontacto con esta para conocer sus

carencias y sus propuestas, siempreen la búsqueda de proporcionarle unamejor calidad de vida, mejoresoportunidades que redunden en elcrecimiento de la sociedad y el país.Infelizmente todavía hay quienescercenan las posibilidades a los detierra adentro.En el departamento de Rivera, con fecha26 de Agosto de 2010, se reunió elComité Ejecutivo Departamental, ycomo uno de los puntos del orden deldía fue el nombramiento de la ComisiónDepartamental Electoral, que seconformó con representantes de todoslos sectores del partido. Dicha comisióninició sus trabajos esa misma semana.La sensación que tenemos, es lamisma de siempre, Rivera, bastión quese mantiene con la bandera coloradaen alto, gracias al trabajo, a la

La descentralización partidaria.

¿Otra utopía?capacidad, a la participación, aescuchar a la gente, a llevar adelantelos preceptos batllistas, a mantener lavigencia de un partido que se alejó dela gente, que dejó de mirar al interior,que no crece por intransigencia de sucúpula directriz, la que aun no hatomado conciencia que representa altotal del Partido y no a un sector quese dice renovador pero que mantienelas viejas actitudes de avasallamientode las minorías.No quiero decir lo que debe hacer elpartido, el tema importante en estemomento es facilitar, motivar y darle

agilidad al trámite de registro de laslistas de nuestros jóvenes, para laelección de noviembre, con estaresolución lo que se consigue esestancar el crecimiento de un partidoque nació, creció en consonancia conla justicia y buscando la igualdad. Endefinitiva, queremos que se reconozcay respete el lugar que políticamentehemos ganado en Rivera.Yo mantengo la esperanza que quienesdictaron esta resolución, tengan lacordura de dar el paso atrás, o aunquese mantenga esta, no quitarle laatribución a las comisiones electoralesdepartamentales. Son actitudes quequienes vivimos en el interior nocomprendemos, somos la fuerza quemueve este país, nuestras necesidadesson las mismas que las de losmontevideanos, el Uruguay existe mas

allá de los accesos a la capital, hay unUruguay que trabaja, habemosuruguayos que sentimos al partido igualque cualquier colorado de la capital.Quizá estas palabras suenen injustas,talvez el tono sea fuerte, pero que esverdadero el sentimiento que tenemossobre resoluciones tomadasverticalmente, eso no tengan dudas,nosotros estamos acostumbrados a laparticipación, a opinar y a compartir lasdecisiones con nuestros lideres,mantenemos vigentes los preceptos delbatllismo, creemos en la participacióny por creer en ella, somos gobierno en

el departamento hace 20 años, nopretendemos enseñar como se dirigeel partido, pero sabemos muy bien quecamino se trilla para dirigirlo, por eso ypor nuestros jóvenes es que emitimosestos conceptos, necesitamos renovar,necesitamos enseñarles a serciudadanos y esta instancia sin dudaes la mejor oportunidad para ello, lo quenecesitamos es tener las mismascondiciones de hacerlo, no que se nosdiga que hay que recorrer kilómetrospara registrar una lista.La descentralización partidaria debecomenzar por la descentralización dela razón, de la conciencia, solo así sepuede crecer.



La fábula es un género literario,caracterizado por un relato o narración(en verso o no) corta, que oculta unacrítica social y una enseñanza moraldetrás de una ficción. Muchas de esasficciones han sido incorporadas,históricamente, a la enseñanzaprimaria y secundaria de nuestro país.Entre los fabulistas más conocidosestá Samaniego, español que vivió entre1745 y 1801, autor de las fábulas «Elcerdo, el carnero y la cabra», «LaCigarra y la Hormiga», «La lechera»,entre otras muchas. El español imitóal fabulista francés La Fontaine, quiena su vez tuvo entre sus antecesores algriego Esopo del siglo VII a. de C.El pueblo del Uruguay del siglo XXI,progresista, (que no es necesariamentede izquierda), corrobora la vitalidad dela fábula como género literario,recreando algunas de esas obras como«La Cigarra y la Hormiga», cuyasversiones circulando habitualmente eninternet, expresan su crítica a ciertassituaciones políticas y sociales,abriendo una ventana a la reflexión y elanálisis del alma colectiva.Una de esas versiones sostiene queLa Hormiga trabaja a brazo partido todoel verano bajo un calor aplastante: -Construye su casa y se aprovisiona devíveres para el invierno.La Cigarra piensa que la Hormiga estonta y se pasa el verano riendo,bailando y jugando.Cuando llega el invierno, La Hormigase refugia en su casita donde tiene todolo que le hace falta hasta la primavera.La Cigarra, tiritando, sin comida y sincobijo, muere de frío.Una de las versiones uruguaya de laantigua fábula dice:«La Hormiga trabaja a brazo partidotodo el verano bajo un calor aplastante.Construye su casa y se aprovisiona devíveres para el invierno.La Cigarra piensa que la hormiga estonta y se pasa el verano riendo,bailando y jugando. Cuando llega elinvierno, la Hormiga se refugia en sucasita donde tiene todo lo que le hacefalta hasta la primavera.La Cigarra, tiritando, organiza unarueda de prensa en la que se preguntapor qué la hormiga tiene derecho avivienda y comida, cuando hay otros,con menos suerte que ella, que tienenfrío y hambre.La televisión organiza un programa envivo en el que la cigarra sale pasandofrío y calamidades, y a la vez muestranextractos del video de la hormiga biencalientita en su casa y con la mesallena de comida.

Antigua fábulaen el Uruguay progresista Mario PIRIZ

Periodista - Rivera

Todo el mundo sesorprende de que en unpaís próspero como elsuyo dejen sufrir a lapobre cigarra mientrashay otros que viven enla abundancia.Las asociaciones contrala pobreza, la APPO, laSección 22 y laComisión de DerechosHumanos semanifiestan delante dela casa de la hormiga yla pintarrajean.Los periodistasorganizan una serie deartículos en los quecuestionan cómo laHormiga se haenriquecido a espaldasde la Cigarra... e instanal público a opinar ensus encuestastelefónicas y on line, através de una mañosapregunta donde tienenqué escoger si sonpartidarios de laigualdad o de ladiscriminación. ( Comola «egoísta e insensiblehormiga»)Respondiendo a lasencuestas de opinión, elparlamento se pronunciapor una Ley sobre laigualdad económica yuna Ley Anti-discriminación. Losimpuestos a la hormigason elevadosnotoriamente y por sifuera poco, se le asignauna altísima multaporque no se hizo cargo de la cigarra,en el invierno.La Hormiga decepcionada, empaca ytermina por irse a otro país, donde suesfuerzo sea reconocido y puedadisfrutar libremente de los frutos de sutrabajo... donde no se le juzgue ni sele castigue, cuando tenga éxito.La antigua casa de la Hormiga seconvierte en albergue social paracigarras que esperan a que alguienllegue a donarles el alimento y losrecursos para sobrevivir dignamente.Al gobierno se le reprocha no poner losmedios necesarios. Los partidosproponen una comisión de investigaciónpluripartidista, que costará 100 millonesde pesos.Entretanto la Cigarra muere de unasobredosis de holganza, comida y

cerveza. Los medios de comunicacióncomentan el fracaso del gobierno paracorregir las desigualdades sociales yla injusticia económica.La casa termina siendo ocupada poruna banda de arañas inmigrantes.Cualquier semejanza con algunarealidad en nuestro país, desde luego,es ... la pura y real verdad.»Sin duda, cada ciudadano,independientemente de susresponsabilidades y roles sociales, seidentificará con algunos de lospersonajes de la fábula, generándosepreguntas y respuestas. «Pero lo ciertoes, - dice un comentario - que hastaque el sistema deje de cobijar acigarras holgazanas y a mañososmanifestantes, que sólo se dedican acriticar a los que han logrado lo que ellos

no, a hacer plantones, decir lo que otros«deben» hacer... y a hablar y hablar,pero no a trabajar, seguiremos siendoel país de nunca crecer y nuncaprogresar».Recordemos que las discretashormiguitas trabajadoras, son esainmensa mayoría, casi anónima, queproduce la vida, la riqueza y lacivilización. Las cigarras parásitas sonlas menos, pero pequeña minoría deellas, tiene el sartén por el mango ycomen solo ellas, generando pobrezaen toda la comunidad.



Los grandes avances tecnológicos hansido factor determinante para laexistencia de regulación legal delDerecho de Autor y sus reformas.La imputación de autoría a una personafísica por su creación artística oliteraria, se conoce desde épocasantiguas. Conocemos el legado de

poetas griegos así como obras defamosos arquitectos o escritoresegipcios, por ejemplo, por los nombresrescatados desde siempre por laHistoria. Sin embargo, la necesidad deregular la explotación económica de losDerechos de Autor recién surgeintensamente a partir de la invenciónde la imprenta, que determinó laprogresiva generalización del acceso ala Cultura.Formalmente, como primeras leyesreguladoras del Derecho de Autor sedestaca el Estatuto de la Reina Ana,Inglaterra, 1709. También en Francia lasleyes de 1791 y 1793 sobre la obraliteraria y el derecho de representación,producto ideológico de la Revolución

Beatriz BUGALLO MONTAÑOAbogada, Escribana. Doctora en Derecho y Ciencias

Sociales por la Udelar. Master en Propiedad Intelectual,Universidad de Alicante, España. Doctora en Derecho,

Universidad de Santiago de Compostela, España. Docente

Innovación Tecnológicay una nueva reforma delDerecho de Autor

Francesa, regularon el tema.Posteriormente, fueron surgiendonuevas tecnologías que revolucionaronla creación artística, ampliando la basede difusión, y determinaron - tanto anivel internacional como en los distintosEstados - diversos cambios en laregulación del Derecho de Autor. La

fotografía, la radio, el cinematógrafo delos hermanos Lumiére (que luego sevolvió cine sonoro y a color…), losdiscos, la radiodifusión, la televisión, laconexión satelital, grabadores, lafotocopiadora, entre otros, con suspropias evoluciones provocaroncambios legales, de diversa medida.Actualmente estamos otra vez en unmomento histórico saliente como lo fuela imprenta: el mundo digital e Internetcambiaron la relación del consumidoro usuario, que en virtud de lasfacilidades de acceso tecnológico esun verdadero “prosumidor”, con muydiverso grado de actividad yaprovechamiento (creciente) en eltrabajo, la Educación, la vida como

ciudadano, no sólo como esparcimientoy en cuanto a sus relaciones sociales.El mundo discute temas como: facilitarel acceso a quienes tienen limitacionesvisuales a las obras, admitir larealización de copias privadas con uncanon que se abona a cambio a lostitulares de derechos, extender algunas

limitaciones de los derechoseconómicos de los autores cuando setrata de Educación, licenciasobligatorias de obras en Estados en loscuales las condiciones del mercado lashacen inaccesibles… Se trata de todauna serie de avances, imposibles a noser por la tecnología digital y que elesquema tradicional del Derecho deAutor para el mundo del soporte materialno podía contemplar.En Uruguay, la Ley Nº 9.739 de 17 dediciembre de 1937, ni siquiera con suimportante modificación del 2003 estáa tono hoy con todas estasnecesidades.No creemos que las tensiones entrederechos que se plantean puedan ser

eficientemente resueltas dejando delado al autor, a la persona, cuyainiciativa y talento – individual ocolectivo - es el motor de la creación yque tiene derecho a vivir de su trabajo.De su trabajo como autor de libros,cantante, actor, cualquiera sea sudestreza cultural. En todo caso es él

quien debe disponer del destino de suobra. Los que hoy irresponsablementehablan de “eliminar” los derechos delautor usualmente responden a losgrupos o lobbys del soporte material osimplemente pretenden apropiarse deltrabajo ajeno sin respetarlo, mostrandocon su oportunismo una verdaderacarencia cultural.Esperamos que, siguiendo buenosejemplos de algunos países de laregión, llegue oportunamente estareforma al Uruguay.



Washington ABDALAAbogado. Fue Edil, Diputado, Director de laCorporación Nacional para el Desarrollo

La victoria del capitalismo no tienefecha de cumpleaños. Es una victoriacuriosamente vergonzante paramuchos en el mundo, que no se festejapúblicamente pero que se vive en laintimidad del alma de millones de seres

humanos que sienten que ese modelo,aunque imperfecto, es el socio de lalibertad que lo hace vivir, de latolerancia que lo sostiene y de lamovilidad social que lo encolumna.Es que la victoria del capitalismo seasemeja a algo que no se quierereconocer en la América Hispana porprejuicios y valores. Lo curioso, es quemuchos de los que refieren a valoressolidarios, fraternales y justicieros lohacen de la boca para afuera pero ensus “modus vivendi” asumen unapostura pro-capitalista hasta lamédula.En el Mercosur buena parte de losintelectuales de izquierda que asumenel discurso moralizante de la sociedady la asunción teórica de los valoressocialistas como un imperativocategórico de vida, sin embargo, amanlos buenos relojes suizos, les gustanlas corbatas italianas, los autosalemanes (si son BMW o MercedesBenz mejor), se deleitan al vivir enzonas residenciales lejos del pueblotrabajador, aman la ropa de marca, demuy buena marca y otros tantosplaceres que ofrece el mercado. Sepodría decir hasta que las remeras“Ralph Laurent o Lacoste” -para estospequeños burgueses posmodernos-son algo ya no apetecible dada suextrema popularidad. Es deliciosoverlos compartir tertulias enexcelentes restaurantes de primer nivelen las capitales latinoamericanas, yentre sorbo y sorbo de vinos

californianos, oírlos hablar de lo injustodel sistema de distribución de riquezay de la pobreza lamentable delcontinente. Es un cinismo rampanteque, curiosamente, creen que no es tal.Ante la incoherencia entre sus

discursos y sus acciones, entiendenque es lógico pensar con cabeza deizquierda pero vivir soñando con lospecaminosos estilos de vida de laderecha.Esa monumental mentira que vivenestos personajes -que abundan ennuestra región latinoamericana, en laliteratura, en la política, en elperiodismo- no les genera el menorcomplejo. Es que el capitalismo y lademocracia tienen la ventaja que hastasus detractores pueden cobijarse ensus beneficios y seguir conspirandocontra el sistema sin drama alguno. Yhasta llegar a ser apóstoles de laverdad, dar lecciones de moral encuanto micrófono se les pasa pordelante, y ser serviles a todo lo quevenga desde un determinado ánguloideológico, porque en la batalla de ideassi hay que asociarse hasta con undelincuente para derribar a losreaccionarios de turno, en fin, todo estápermitido. Ellos manejan los umbralesde la moral pública a gusto y placer.Es impresionante, aún hoy, advertir elodio y el fastidio hacia todo aquello queproviene de Estados Unidos en lasizquierdas populistas latinoamericanas.Impresiona lo colérico del enfoque y loenardecido del discurso. Es una miradaen clave de ira. Y no tiene grandesdefensores el modelo liberal porque ser“pro yanqui” en la América hispana,después de décadas de ideologismo deizquierda, es casi un pecado. Es quelas izquierdas populistas instalan un

proceso de autocensura descomunalcon una militancia del rumor boca aboca que todavía tiene enorme potencialdestructor. Sin embargo, buena partede la victoria cultural de los valoresnorteamericanos ha ganado la cabezade las nuevas generaciones sindiscusión: los jeans, el rock, losrefrescos, el cine de Hollywood, lasmodas, Disney, Wall Street, el encarede las relaciones afectivas, el nuevoerotismo, las energías alternativas yhasta el éxito de los estudios deposgrado, todo tiene su meca en losEstados Unidos. Y muchos de susdetractores no se les pasa por lacabeza hacer una maestría en Cuba(menos ir de vacaciones allí, prefierenNew York o Miami) sino que saben quepara aprender, para aprender algo enserio, las universidadesnorteamericanas son un sello relevante.Y así, más de algún joven de izquierdaluego de su pasaje por los EstadosUnidos vuelve a sus tierras nativas conuna lectura más horizontal, menospequeña y más inteligente sobre elmercado y el capitalismo. Muchos deaquellos izquierdistas de probeta delayer, hoy son cuadros cooptados enlos gobiernos latinoamericanos depresente porque al final terminanentendiendo como funcionan las cosassin demasiado prejuicio.No se trata de afirmar que EstadosUnidos es el sumun de lo perfecto.Todos sabemos que no es así. Pero esel espacio de libertad donde -concontradicciones por cierto y accionesno siempre compartibles en el planointernacional- se sigue empujando enla construcción de una sociedadabierta, donde el esfuerzo paga, dondeel avance hacia la no discriminación deunos sobre otros gana terreno día a día,y donde el éxito está basado en unmulticulturalismo que terminaaceptando el aporte de todos para hacernacer un proyecto colectivo superadorde las sumas individuales. EstadosUnidos terminó teniendo toleranciaactiva hacia esa diversidad y así se hizoenorme, con la suma de lascolectividades que le fueron dando cadauna su sello. Esa es la síntesis de lapotencia americana: su diversidad.Algún día llegará la hora en que paraser de izquierda en América Latina nohaya que recitar el rosario del anti-imperialismo, no haya que haceruna justificación absurda al eternogolpe de Estado que se vive en Cuba yse pueda producir una aceptación devalores que se comulgan (valorescapitalistas) pero que se niegan

públicamente. Esa será la hora de unaizquierda madura que aún parecetodavía lejana en el horizonte.Aquellos hombres y mujeres deizquierda que disfrutan de sus éxitosmateriales, de sus riquezas y de suslogros empresariales, frutos de una“plus valía” injusta que le extrajeron atrabajadores dependientes que -segúnellos- era incorrecto acometer eseaccionar, si creyeran de verdad lo queprofesan, tendrían que estar repartiendoy devolviendo esos dineros para cumplircon esa solidaridad que declaman y asíalterar la asimetría del capitalismo conla que se beneficiaron, y no disfrutarde los placeres del individuo hijo delmodelo político económico que -segúnellos- estaba viciado de legitimidad.Hasta ahora, no conozco ningún deestos acaudalados hombres deizquierda, con sus poses intelectuales,que se les pase por la cabeza poneralgún dólar en nada o devolverle a algúntrabajador algo. Siguen la jacarandosafiesta de la vida capitalista mientrasque continúan con sus discursospanfletarios y demodé. No son pocoslos líderes políticos de la izquierdalatinoamericana que tienen un peculioeconómico forjado bajo estas reglas y,sin embargo, hablan ante sus puebloscomo si fueran humildes servidores dezapatillas y camisa única.Me temo que la nueva izquierdalatinoamericana en sus elitescalificadas se comienza a parecer cadavez más a la “gauche-caviar” europea.En el fondo, sobre estas posturas, lasmasas las terminan conociendo y porello generan fuertes niveles defrustración en los electorados que díaa día se sienten cada vez más lejosdel político inauténtico.Si algo se le pide al personaje políticode la posmodernidad es sinceridad yfranqueza, a veces hasta se aceptansus errores, pero ya no es admisible eldoble discurso, la mentira y la falsedadentre su vida y lo que declama. Sin dudaestamos en el albor de un nuevotiempo. Pareciera no ser poca cosa.

El «odio»hacia Estados Unidos

Artículo publicado enCRÓNICAS, medio decomunicación de losEstados Unidos deNorteamérica, del

norte de California.


OPINOPINOPINOPINOPINARARARARAREn un país de primera ...

AHORA HASTA LOSMEDICAMENTOS SONESENCIALES. La Asociación deLaboratorios Nacionales (ALN) presentóayer un escrito al Ministerio de SaludPública (MSP) solicitando ladeclaratoria de esencialidad de tareasen el sector, debido al conflictodeclarado por el Sindicato de laIndustria del Medicamento y Afines. Enla nota «se reiteró la preocupación dela industria por el faltante demedicamentos que ya estándeclarando algunos laboratorios y que,de mantenerse el conflicto, podríaacentuarse a la brevedad», dijeron laALN a través de su agencia decomunicación. Además, en la carta seniega que, como afirma el sindicato,exista stock de medicamentos einsumos para seis meses. El sindicatodel medicamento está en conflicto enreclamo de una recuperación salarialdel 18,67% y viene aplicando un sistemade «paros perlados». EL PAIS (21.9.10)

SECRETO BANCARIO ENSECRETO. Tras recibir un informe deDanilo Astori, la bancada de senadores

del Frente respaldó abrir unanegociación con la oposición, y enparticular con los blancos, para que elproyecto que flexibiliza el secretobancario tenga amplio apoyo político.Los senadores frenteamplistasdescartaron, en cambio, que se dividaen dos el proyecto de ley y se apruebenprimero las normas que permiten a laDGI pedir a la Justicia que se levanteel secreto en procesos de fiscalización,sin necesidad que haya presunción dedefraudación. EL PAIS (21.9.10)

NUEVO PROCEDIMIENTOLABORAL. El ministro de Trabajo,Eduardo Brenta, anunció ayer laintroducción de modificaciones al textode la ley de abreviación de los juicioslaborales, luego que la Suprema Cortede Justicia (SCJ) declararainconstitucionales cuatro artículos dela norma. «El Ministerio de Trabajo vinotrabajando ya desde haceaproximadamente un mes y medio enla redacción de una serie de artículosque van a sustituir a los de la ley vigente(pero) manteniendo en todos los casosel corazón de la ley, los aspectos

centrales que tienen que ver con ladefensa de los intereses de lostrabajadores, abreviando losprocedimientos legales en estamateria», explicó Brenta ayer, la salidade la reunión del Gabinete Productivo.En el nuevo texto se sustituye elartículo que establece un depósitoobligatorio del 50% al demandado parasolicitar la revisión del fallo por partedel Tribunal de Apelaciones en loscasos de mayor cuantía (aquellosdonde el monto del reclamo supera los$ 81.000). EL PAIS (21.9.10)

FABRICA OCUPADA. El gobiernoexpresó ayer su compromiso de apoyarla reapertura de la planta Fibratex,ocupada desde el sábado, y deslindóresponsabilidades sobre cómo se hizoel remate del local, razón que activó elconflicto sindical que ya lleva tres días.

«Vamos a cumplir el compromisoasumido en todos sus términos,apoyando y facilitando todo lo quetenga que ver con la reapertura de unemprendimiento que consideramosimportante para el país y, obviamente,para los trabajadores». Así, el ministrode Trabajo, Eduardo Brenta, reiteróayer la voluntad del Ejecutivo decolaborar para reactivar elemprendimiento de la vieja plantaFibratex, ocupada hace tres días porsus trabajadores. Los ocupantesiniciaron la medida en protesta por elremate del local, ya que un compromisoprevio con el gobierno establecía quela subasta del predio y la maquinariasería de manera conjunta. De ese modo,era más factible el retorno de unos 170trabajadores a este polo productivo,cerrado desde el año 2007. EL PAIS(21.9.10)

CONFLICTO CONFLICTIVO. Poruna medida gremial no se acondicionanni se higienizan las incubadoras quequedan libres en el Pereira Rossell yya no hay disponibles. Hubo que derivarniños a CTI externos y se denunciaroncarencias materiales y de recursoshumanos. Las incubadoras simulan elútero de la mujer y le dan calor yhumedad al bebé prematuro. Una vezque quedan libres, porque al niño le danel alta o fallece, hay que dejarlas enfriary limpiarlas cuidadosamente en un

proceso que demanda más de una horaantes de quedar listas para recibir aotro recién nacido. El lunes 6 deseptiembre, a causa de un conflictogremial, las auxiliares de enfermeríaque se encargan de esa tarea dejaronde acondicionar las incubadoras quequedaban sin pacientes. Desdeentonces se acumularon incubadorassin limpiar al punto que el domingopasado ya no había una que estuvieradisponible. Entre el domingo y ayerlunes hubo que derivar a dos niños aCTI externos por esa razón, informó aEl País la dirigente sindical del HospitalPereira Rossell, Mariela Grela. EL PAIS(21.9.10)

LAS DUDAS DE HUIDOBRO.«Antes dudaba de llegar al poder, ahoradudo si realmente llegamos algobierno» dijo el senador EleuterioFernández Huidobro. Subrayó que eneste país gobierna la burocracia y «vaa ser muy difícil, muy difícil, derrotarla».Entre los socialistas aclaró que incluíaa las distintas corrientes, tanto elmarxismo como el anarquismo, con elcual se identificó y confesó queactualmente estaba releyendo aProudhon. Trajo a luz que las corrientessocialistas provienen de la sociedadjudeo-cristiana y que es en realidad delviejo cristianismo de donde surge elconcepto del «hombre nuevo». Tambiénentroncó el socialismo con elartiguismo, «una revolución que quedó

aún sin culminar». Sostuvo que primerohay que culminar la tarea de laliberación nacional, recordando quecuando se originó el nombre delMovimiento de Liberación Nacional, nofue ni por error ni por casualidad, sinoporque la tarea de la liberación nacionales la que se imponía y aún estápendiente. «¿Aquí gobierna la izquierdao la burocracia?, el socialismo nobanca a atorrantes», dijo Huidobro. LAREPUBLICA (23.09.10)

ADOLESCENTE MINUSVÁLIDONUEVAMENTE DETENIDO. En elpreciso instante en que dos menores,uno de ellos en una silla de ruedas,estaban asaltando un local de venta decelulares de 18 de Julio y GérmanBarbato fueron sorprendidos yreducidos por efectivos de la Brigada

de Asaltos, que también detuvieron almayor que oficiaba de «campana».Losdos menores tienen 17 años y uno deellos de iniciales BMR, es un «viejo»conocido de las autoridades ya queposee al menos ocho rapiñas todas en

el Centro y siempre contra locales decelulares o joyerías, habiendo salido delINAU hace poco más de 24 horas. Laparticularidad en el caso de este menores que debe manejarse en silla deruedas pues está parapléjico. LAREPUBLICA (23.09.10)

ME VOY. Julio Bocca reiteró que sisuspenden otra función se va del Sodre,

y COFE ve «muy difícil» que lostrabajadores del organismo no adhieranal paro del 6 de octubre, «porque es unparo general de todo el movimientosindical», según Joselo López. «No megusta jugar a medias, yo vengo atrabajar, nada más que a eso», dijo ayerel director del Ballet Nacional delSodre, Julio Bocca, en una conferenciade prensa en Paysandú. «Yo ya lo dije:si me suspenden otra función, me voy.Termino de cumplir mi contrato que eshasta el 31 de diciembre y ahí ya noretorno», agregó. EL PAIS (23.09.10)

EL FA INVESTIGARA ETICA DEFERNANDEZ. Ya existen mayoríasdentro del Frente Amplio para enviar a

Gonzalo Fernándeza un tribunal deconducta política.D i r i g e n t e sfrenteamplistas sereúnen estos díaspara neutralizar laposición de las

bases y de otros grupos izquierdistas.El próximo lunes, la investigadora delFA cerrará el caso y enviará un informea la Mesa Política, la que deberáexpedirse sobre si Fernández incurrió



o no en una eventual responsabilidadpolítica durante el proceso dederogación del artículo 76 de la ley2.230. Por esa norma fueronprocesados los hermanos Peirano.Junto con su pareja Cecilia Salom,Fernández fue co-patrocinante de un exdirector del Banco de Montevideoprocesado en el mismo expediente quelos Peirano. EL PAIS (23.09.10)

SUBIÓ EL POLLO POR CULPA DELOS GRANOS. El alza en los preciosde los granos en el mercadointernacional repercutió en una suba delpollo. Además se incrementó la carnepor la falta de ganado. El vicepresidenteAstori dijo a El País que por ahora nove necesidad de medidas anti-inflación.La carne destinada al abasto volvió asubir ayer, acompasando el incrementodel precio del ganado gordo por la bajade oferta que continúa padeciendo elmercado. Los cortes vacunos conhueso subieron 8% ($ 6 el kilo) y losasados 11%. En tanto, el pollo aumentó$ 2 el kilo por el incremento del preciode las raciones (maíz y soja). EL PAIS(23.09.10)

FALLA LA SALUD MENTAL Elprograma de Salud Mental, prioridad delMSP para el período, vive momentoscríticos. A la remoción de los directoresde los Psiquiátricos que desnudó unaferoz interna en ASSE, se sumó larenuncia del director del programa,Lizardo Valdez. En cada una de laspresentaciones públicas sobre los

objetivos sanitarios que el Ministerio deSalud Pública (MSP) se planteó paraeste período de gobierno, el ministroDaniel Olesker ha mencionado a laSalud Mental como tema prioritario. ELPAIS (23.09.10)

¿QUIÉN TE DEJÓ ESTAHERENCIA? Según el ministro deTransporte y Obras Públicas, Enrique

Pintado, larecuperación deestas rutas es unade la tareas quetiene la cartera paraeste período. Suprincipal objetivo es«llegar a 2015 con

un nivel de mantenimiento óptimo paralas rutas, fundamentalmente aquellasque están vinculadas con laaccesibilidad a puertos y las quetransportan las mercaderías desde loscentros productivos a aquellos». Desdeel Ministerio se habla de la rugosidadde las rutas, estas son irregularidadessuperficiales siempre indeseable, puesafectan la comodidad de los usuarios.La regularidad superficial de unpavimento es una muy buena medidade su capacidad funcional. ULTIMASNOTICIAS (23.09.10)

QUIEN TE HA VISTO Y QUIEN TEVE … El ex presidente Tabaré Vázquezrealizará una exposición sobre políticaseconómicas y sociales a comienzos delmes próximo en el Fondo MonetarioInternacional (FMI). El ex mandatario,quien integra el Grupo Asesor para elHemisferio Occidental, realizará su

aporte junto aotros expresidentes,como elcostarricenseÓscar Arias y elchileno RicardoL a g o s ,informaron aU l t i m a sNoticias sus

allegados. Según aclaró el mes pasadoa través del presidente del FrenteAmplio (FA), Jorge Brovetto, Vázquezno actuará como asesor permanente nicomo consultor rentado del FMI. Suintención es plantear su visión en formahonoraria como parte integrante de ungrupo de expertos que se reunió porprimera vez el 1º de julio pasado en SanJosé de Costa Rica. TULTIMASNOTICIAS (23.09.10)

LAS VAQUITAS SON AJENAS. Laescasa oferta de ganado sería la causapor la que se operó una nueva suba enel precio de la carne. Los cortes decarne con hueso incrementaron su valoren un 8,1% mientras que en el caso

del asado el aumento asciende a 11%.El titular de la Unión de Vendedores deCarne, Rafael Rodríguez, dijo que elajuste tomó desprevenidos a loscarniceros y recordó que hace una

semana hubo una corrección en elprecio de la media res. Señaló que elaumento repercutirá en toda la tarifa dela carne. También dijo que el pollo hasubido de precio, con ajustesconstantes desde hace cincosemanas. El incremento se debería,fundamentalmente, a la escasez deganado gordo para la industria. En laúltima semana la faena cayó en el ordende las 3.000 cabezas y los precios delos novillos gordos y las vacasrepuntaron algunos centavos de dólar.TELENOCHE 4 (23.09.10)

En un país de primera ...

SALTO INVESTIGANDENUNCIAS EN GESTIÓN FA LaJunta Departamental recibió ayer uninforme que solicita indagar sobre losprocedimientos de la compra de doschacras por 150 mil dólares en efectivoal primo hermano del ex intendenteCarlos Gabrielli, quien asumió luego deque Ramón Fonticiella renunciara paradedicarse a la campaña electoral. A suvez, el lunes comienza a auditarse elmanejo de recursos en la Dirección deTurismo, que presidía MarceloFonticiella, hijo de Ramón. LA DIARIA(23.09.10)

DDDDDAME MÁSAME MÁSAME MÁSAME MÁSAME MÁS El rector de laUniversidad de la República, RodrigoArocena, considera que para evaluar la

enseñanza pública es necesarioconsiderar “sus particularidades”,aunque es partidario de un seguimiento“sistemático” de la calidad educativacon “reglas claras”. Reiteró que elpresupuesto previsto por el gobierno noes suficiente y marcó que la mejorestrategia en esta etapa de reclamoses que los actores universitariosreafirmen su “compromiso” con el país,para que la sociedad sienta “que valela pena” invertir en la educación públicasuperior. LA DIARIA (23.09.10)

¡QUÉ EXPERIENCIA DE VIDA! Elpresidente de la República, JoséMujica, destacó ayer la necesidad deactualizar el conocimiento y educar convalores a la juventud y recordó que «elejército nazi tenía conocimientos enpila, pero había que ver los valores. Hay

que aprender cosas nuevas todos losdías». LA DIARIA (23.09.10)

FUNCIONARIOS DE INAUFALTAN EN PROMEDIO SEISDÍAS POR MES Los funcionarios delInstituto del Niño y el Adolescente delUruguay (Inau) faltan a trabajar enpromedio seis días al mes, segúninformó a Ultimas Noticias su

presidente, Javier Salsamendi. Pararevertir la situación y llegar a no másde dos faltas mensuales, seincrementarán las primas porpresentismo. El Inau aplicará una primapor presentismo cuya meta es que, enpromedio, los funcionarios no falten másde dos días al mes. Salsamendi afirmóa Ultimas Noticias que actualmente hayun incentivo que no supone una cifrasignificativa y, en promedio, cada unode los 4.500 funcionarios se ausentaseis veces por mes. ULTIMASNOTICIAS (24.09.10)

GRABACIONES QUE MOLESTANEl ex comandante en jefe de la Armada,Juan Fernández Maggio, manifestóayer su malestar por la grabación quele hizo el contralmirante Manel Burgos(actual comandante de Flota Naval yex jefe del Estado Mayor de la Armada)de una conversación telefónica entreambos, al tiempo que reiteró ayer antela jueza Graciela Gatti lo expresado enel juzgado en cuanto a que era elEstado Mayor quien asignaba losrecursos en esa fuerza. En elexpediente que indaga las comprasficticias de una grúa y un banco deprueba para motores, en el que fueronprocesados cuatro marinos por el delitode fraude, Fernández Maggio declaróque «la Armada está acostumbrada aque quien distribuye es el N4 -Logística-, pero la responsabilidad es del EstadoMayor (...) el que asigna es el EstadoMayor». Sin embargo, Burgoscuestionó la intención de FernándezMaggio de deslindarse deresponsabilidad y presentó a la Justiciados grabaciones de conversacionestelefónicas que mantuvo con él.ULTIMAS NOTICIAS (24.09.10)



En un país de primera ...POR LAS DUDAS El ex secretario dela Presidencia y ex ministro GonzaloFernández presentó de maneravoluntaria un escrito ante el juezespecializado en crimen organizadoJorge Díaz, quien investiga el procesode derogación del ar- tículo 76 de la ley

2.230, argumento mediante el cual eltribunal de apelaciones penal de 3erturno clausuró a fines de julio el casode los hermanos Peirano Basso.Fernández, en un alegato de 80páginas, sostiene que su actuación noimplicó ningún ilícito que puedaconllevar un castigo penal. Además, elex jerarca adjuntó diversadocumentación sobre el caso, segúndijeron fuentes cercanas a la causaconsultadas por El País. El exfuncionario firmó él mismo el escrito ensu defensa, en su condición deabogado penalista. Fernández escatedrático de Derecho Penal en laFacultad de Derecho de la Universidadde la República. El juez Díaz, a pedidodel fiscal Ricardo Perciballe, reclamóinformación sobre el procesoderogación del ar-tículo 76 de la ley2.230 a los tres Poderes del Estado: elEjecutivo, el Legislativo y el Judicial.Sin embargo, solo la Suprema Corte deJusticia envió al magistrado lainformación requerida, y por ello elexpediente está a la espera de recibirla documentación restante. EL PAIS(28/9/10)

CORTITO. CORTITO. CORTITO. CORTITO. CORTITO. Dos «sí» y un «porqueno existían méritos». Con graneconomía de palabras, Vázquezrespondió a tres preguntas de lainvestigadora parlamentaria. El ámbitono concluirá en un juicio político,aunque tal vez sí en un«cuestionamiento» a Fernández. El expresidente Tabaré Vázquez envió eljueves pasado a la investigadoraparlamentaria la respuesta a laspreguntas que elaboraron los senadoresblancos Francisco Gallinal y CarlosMoreira. Allí ratifica que en 2006 eliminódel proyecto de ley concursal laderogación del artículo 76 de la ley2.230 para evitar beneficiar a loshermanos Peirano Basso, que porentonces estaban presos. Y dice que

en 2008 no vetó la ley que derogó eldelito por el que habían procesado alos Peirano, dado que «no existíanméritos». EL PAIS (28/9/10)

CON UN FIERRO. «Tenemos lanecesidad de construir naciónrespetando las diferencias yconstruyendo permanentemente elacervo que se llama nación. Nopodemos aceptar que el país se dividaen misiones estériles de civiles ymilitares» dijo el presidente José Mujicaen su audición radial de M24. Elmandatario dejó en claro que laexistencia de las Fuerzas Armadas noestá en juego, pero que sí es necesario«barrer con los privilegios y abusos quealgunos pocos incubaron, explotandola verticalidad». Respecto a losrecursos, Mujica aclaró que se estánponiendo en marcha y ejecuciónalgunas reformas votadas en lalegislatura anterior, pero no aplicadas,entre ellas las que derivan en mejorar ydignificar a los militares en loprofesional. «Coyunturalmente, y por loque significa la realidad en estos años,lamentablemente e ineludiblemente,hemos tenido que gastar mucho másen policías y en políticas carcelarias,de no serlo así todo el debate electoralhabría sido una farsa», dijo el presidentehaciendo referencia a los recursosutilizados para la Policía que podríanhaber sido destinados a las FuerzasArmadas. RADIO M24 (27/9/10)

BIEN CON DIOS Y CON ELDIABLO. La función del BalletNacional programada para el próximo6 de octubre se realizará pese al parogeneral, confirmó Julio Bocca a los

bailarines alregreso de sugira por elinterior. «Laentrada alauditorio delSodre serágratuita y secolocará en lacalle unapantalla gigantepara que

aquellos que no tengan acceso a la salapuedan seguir la obra», contó a El PaísInés Camou, asistente de Bocca en elBallet Nacional, luego de un encuentrocon el eximio bailarín argentino. Boccamantuvo ayer una reunión consindicalistas de Afusodre y «quedósatisfecho porque hubo buenentendimiento», añadió Camou. «EnAfusodre mostraron respeto por lapostura de él pero le pidieron que, enel futuro, preste apoyo a lasreivindicaciones de los trabajadores»,señaló, a lo que el bailarín accedió. La

función del Ballet Nacional programadapara el próximo 6 de octubre serealizará pese al paro general, confirmóJulio Bocca a los bailarines al regresode su gira por el interior. «La entrada alauditorio del Sodre será gratuita y secolocará en la calle una pantalla gigantepara que aquellos que no tengan accesoa la sala puedan seguir la obra», contóa El País Inés Camou, asistente deBocca en el Ballet Nacional, luego deun encuentro con el eximio bailarínargentino. Bocca mantuvo ayer unareunión con sindicalistas de Afusodrey «quedó satisfecho porque hubo buenentendimiento», añadió Camou. «EnAfusodre mostraron respeto por lapostura de él pero le pidieron que, enel futuro, preste apoyo a lasreivindicaciones de los trabajadores»,señaló, a lo que el bailarín accedió. ELPAIS (28/9/10)

“A VECES EL QUE SE QUEJA ESEL QUE ESTÁ MEJOR” Tras lospasos de Tabaré Vázquez, el presidente

José Mujica realizó su primer Consejode Ministros en el interior del país. Trasel acto, el mandatario advirtió que “aveces los que más se quejan no sonlos que están más jodidos, sino que elque se queja es el que está mejor” .ULTIMAS NOTICIAS (28/9/10)

COFE NEGOCIA CON ELGOBIERNO Y CONGELADEMANDA ANTE OIT El oficialismoconfirmó la disposición del gobierno anegociar con los estatales y elpresidente de Cofe, Pablo Cabrera,admitió que elevar una demanda antela Organización Internacional de

Trabajo (OIT) en medio de lanegociación con el gobierno “no esconveniente”. Los sindicatos públicos

y privados definen la modalidad del parogeneral de 24 horas. Sectores radicalesdefienden la paralización en dos días ydesde filas moderadas se impulsanmodificaciones. ULTIMAS NOTICIAS(28/9/10)

MODERADOS Y RADICALES DELPIT-CNT RETOMAN HOYDISPUTA POR PARO GENERALLos sindicatos públicos y privadosdefinen la modalidad del paro generalde 24 horas. Sectores radicalesdefienden la paralización en dos días ydesde filas moderadas se impulsanmodificaciones. ULTIMAS NOTICIAS(28/9/10)

BOMBAS «Alma» Dos Santos diceque era más progresista que el FrenteAmplio, pero que le gusta Mujica y queno dudó en votarlo contra Lacalle.Aunque lleva 15 años alejado del«infierno de la política», el ex diputadoblanco Guani -Alma- dos Santosaplaudió a rabiar la oratoria norteña deJosé Mujica. El abogado de 68 añosvive frente a la plaza José Batlle yOrdóñez de Artigas, donde sesionó ellunes el Consejo de Ministros. Allí dijosu discurso más recordado estecaudillo artiguense, en aquella lejanacampaña electoral de 1994. LA DIARIA(29.9.10)

ASOCIACIÓN PÚBLICO-PRIVADA NO AFECTARÁ A LOSMONOPOLIOS Representantes delgobierno les dejaron en claro a losdirigentes de la Mesa SindicalCoordinadora de Entes (MSC) que losmonopolios estatales no se veránafectados por la proyectada ley deasociación público-privada que impulsael Poder Ejecutivo. ULTIMAS NOTICIAS(29.9.10)

GOBIERNO MOLESTO CON LASCRÍTICAS SINDICALES AMUJICA Brenta. Pidió explicación poracusación de entreguismo. Sorprendido

y algo molesto, el ministro EduardoBrenta esperó ayer a una delegacióndel Pit-Cnt con un ejemplar de El País,y pidió explicaciones por la acusaciónde que el presidente José Mujica va porun camino de «entrega yextranjerización». EL PAIS (29.9.10)



Las fuentes anónimas son imprescin-dibles en periodismo. De hecho, esimposible hacer buen periodismo de in-vestigación sin tener que recurrir enocasiones a fuentes que exigen perma-necer en el anonimato. De la existen-cia de esas fuentes depende que loslectores puedan llegar a conocer la ver-dad sobre asuntos que poderosas fuer-zas pretenden mantener ocultos, y pro-tegerlas es un deber inexcusable, puesde ello puede llegar a depender inclusola vida de la fuente o de terceras perso-nas. Estamos hablando, como com-prenderán, de un asunto muy serio ypor esa razón, los periodistas no estánobligados en ningún caso a revelar susfuentes.El control político de la información obli-ga a veces a no citar fuentesPero al lado de crónicas y trabajos deinvestigación en los que el anonimatode la fuente está plenamente justifica-do, podemos encontrar también en laspáginas de EL PAÍS, con más frecuen-cia de lo deseable, crónicas y reporta-jes basados en fuentes anónimas cuyaocultación no está en absoluto justifi-cada. Ya en enero de 2007, el enton-ces Defensor del Lector trató este asun-to después de que el Comité Profesio-nal expresara a la Dirección su preocu-pación por el aumento del uso de fuen-tes anónimas. Creo que la tendenciano solo no se ha corregido, sino que seha acentuado. Una parte del aumentopuede explicarse por el esfuerzo queEL PAÍS hace para ofrecer a sus lecto-res un periodismo de investigación enasuntos tan controvertidos como las tra-mas de corrupción. Pero otra parte, pre-cisamente la más problemática, sedebe en mi opinión a la creciente tole-

rancia hacia unas rutinas que debería-mos revisar porque el uso injustificadode fuentes anónimas afecta a la credi-bilidad de la información. Y disgusta alos lectores.Armando Segovia me escribe desde lacapital de México para quejarse por lacrónica México da el primer gran golpecontra el cartel de Sinaloa, publicada el31 de julio, en la que se hacen valora-ciones y se construyen vaticinios so-bre la única base de lo que opinan «al-gunos analistas» y «expertos». «No esla primera vez que leo artículos de ELPAÍS en los que se citan expertos yanalistas anónimos y nos niegan a loslectores la posibilidad de evaluar la ca-lidad de tales voces. Esto solo contri-buye a la sospecha, y no a la buenainformación que uno espera de ELPAÍS», advierte el lector.Esta era también una de las causas porlas que Rafael Jiménez Fernández sequejó a la Defensora en relación con elartículo El aborto, amenazado en elConstitucional, publicado el 22 de agos-to. En ese texto, los autores exponenel temor del PSOE a que el PP bloqueela ley del aborto y anticipan el posiblesentido del voto de los miembros delTribunal Constitucional según su presun-ta adscripción ideológica.El lector sequeja de que los autores, FernandoGarea y Julio M. Lázaro, incurran en«conjeturas» y no aporten «ni una solafuente consultada». Fernando Gareaconsidera que «no se debe abusar delas fuentes anónimas», pero en estecaso cree que estaban justificadas.«Los acontecimientos han demostradoque eran absolutamente fiables, porquedistintos portavoces del PSOE, empe-zando por José Antonio Alonso, mos-

traron luego públicamente su temor aque el PP bloqueara la renovación deltribunal para anular la ley del aborto».Julio M. Lázaro añade que se consulta-ron también fuentes jurídicas, pero «enasuntos internos de los tribunales noqueda más remedio que utilizar fuentesinnominadas».Para muchos lectores, la fuente es undato fundamental a la hora de valorar lasolvencia de una información. El Librode estilo establece que se respetará elanonimato cuando la fuente lo exija,pero se hará constar la razón. Los asun-tos que requieren fuentes anónimas sonmuy variados, pero las causas no tan-to: la mayoría de las veces se hace paraproteger a los informantes de posiblesrepresalias. Voy a exponerles tres ejem-plos de un solo día, el miércoles pasa-do, que ilustran sobre esta problemáti-ca y la deriva que está tomando.En un título a cuatro columnas se leíaque De la Vega forzó a la ex presidentadel CIS a retrasar un sondeo político.La información era de la máxima rele-vancia y contradecía la versión oficialdel cese de Belén Barreiro, ocurridaunos días antes. Todas las fuentes quese citaban eran genéricas y además lainformación no iba firmada, con lo quetampoco tenía un garante identificado.No sería la primera vez que se deja defirmar una noticia para proteger a unafuente, pero no era este el caso. «Nose firmó porque era una información enla que habían trabajado hasta ocho pe-riodistas», explica Javier Casqueiro, re-dactor jefe de España. En cuanto a lasfuentes, Casqueiro señala que era unanoticia «compleja y delicada de mane-jar, tanto externa como internamente, yalgunas fuentes podían encontrarse enuna situación delicada si aparecían connombres y apellidos».En el segundo ejemplo tampoco figura-ban fuentes identificadas, pero en estecaso no se trataba solo de protegerlasde posibles represalias políticas, sinode ser acusadas de vulnerar un impera-tivo legal. Como ustedes saben, las de-liberaciones del Consejo de Ministrosson secretas y sus miembros tienen eldeber de no revelar su contenido. Ladiscusión sobre la ubicación del alma-cén temporal de residuos nucleares era,sin duda, un asunto del máximo interésperiodístico. El Gobierno frenó la ATCporque Sebastián no tenía el sí deCamps, titulaba EL PAÍS en la aperturade Sociedad. Por la cuenta que le trae,cualquier periodista que se atreva a re-producir tantos detalles y hasta frasestextuales de una reunión secreta, hatenido que contrastar muy bien lo quepublica. Pero incluso si incurriera en

error, estaría obligado a rectificar, perono a revelar la fuente.En el tercer caso también se trataba deproteger a las fuentes de posibles re-presalias, pero por otras razones. Loconsidero especialmente significativoporque revela una de las causas quemás está contribuyendo al aumento delas fuentes anónimas: el control políti-co de la información por parte de quie-nes la administran. El Plan de Austeri-dad embarranca era el titular de una in-vestigación publicada en la sección deCataluña por Clara Blanchar y MiquelNoguer. En ella se explicaba que laGeneralitat solo había eliminado 15 delas 63 empresas públicas que debíasuprimir de acuerdo con el Plan de Aus-teridad. Sorprendía que unos datos quedeberían ser públicos aparecieran atri-buidos a fuentes anónimas y tambiénfrases como «es un proceso largo quecomporta repartir bienes, cerrar balan-ces y vender patrimonio». ¿En qué po-día perjudicar eso a una fuente?Los autores explican el trasfondo: «Lainformación se elaboró con gran dificul-tad pues, aunque al iniciar consultassimultáneas en diversos departamentosse nos facilitaron algunos datos, a lospocos días dejaron de hacerlo y nosremitieron al Departamento de Presiden-cia alegando que se les había prohibidodar información sobre este asunto. Perolos datos que facilitaba Presidencia eranincompletos y no concordaban ademáscon los que ya habíamos obtenido, porlo que optamos por publicar estos últi-mos, aunque sin identificar la fuentepara evitar represalias a quienes nos loshabían facilitado». Blanchar y Noguerresaltan de este caso dos elementosmás: «Al menos en dos ocasiones nosmintieron (sobre el número de altos car-gos cesados y sobre el número de em-presas realmente cerradas). Y el argu-mento con que Presidencia se resistíaa facilitar información era que prepara-ba una rueda de prensa para más ade-lante».Podría citarles muchos otros ejemplosen los que el uso de fuentes anónimasobedece a los efectos perversos del con-trol que ejercen los organismos públi-cos sobre la información y las relacio-nes de sometimiento que se derivan deese control. Sometimiento del periodis-ta de fuente (que trabaja en un gabinetede prensa) a sus superiores políticos, ydel periodista de medio (que trabaja enuna Redacción) a quien posee la llavede futuras informaciones.Sobre esta y otras cuestiones relativasal uso y abuso de fuentes anónimasahondaré en el próximo artículo.

Demasiadasfuentes anónimas

Milagros PÉREZ OLIVADEFENSORA DEL LECTOR DE “ELPAÍS” DE MADRID. Elperiodismo de investigación exige a veces proteger laidentidad de los informantes. Pero el uso injustificadode fuentes ocultas daña la credibilidad de la información.

Para el periodismo de aquí y de allá



Alberto MEDINA MÉNDEZPeriodista - Corrientes - Argentina

[email protected]: amedinamendez

www.albertomedinamendez.com

Muchos problemas de la cotidianeidadresultan, para la inmensa mayoría delos mortales, una obviedad. No parecenprecisarse demasiadas evidencias adi-cionales para confirmar lo que muchosciudadanos visualizan como parte delpresente.La nómina de inconvenientes es inter-minable. Muchos de esos problemas sonolvidados por la clase dirigente. En al-gunos casos, lo hacen en conocimien-to de su existencia, explicitando unadecisión premeditada de abandonar asu suerte al asunto.En otros casos, ni siquiera sonpercibidos por la política. Directamen-te ignoran el tema y cuando alguien selos muestra, encuentran convenientesargumentos para relativizar su impor-tancia, minimizar su impacto o inclusorefutarlo de modo absoluto.Les sucede algo similar a lo de tantoscientíficos. No descubren los problemasporque no están predispuestos a ver-los. Sus conclusiones resultan intoca-bles, inmutables y no aceptan some-terlas a revisión. Cualquier dato que sedesajuste de esa mirada, se descartay no pasa el filtro. Sus premisas seseleccionan para que concuerden conuna conclusión que ha sido decidida enforma anticipada y que se ajusta a suscreencias.Es por esa razón por la que las puertasde las oficinas públicas permanecencerradas a los reclamos de la gente.También eso explica porque aborrecende lo que se dice en los medios de co-municación o lo que opinan suscircunstanciales opositores. Para losque gobiernan, ningún asunto por simismo amerita ser considerado “grave”.En todo caso se trata de un eventualtropiezo que será evaluado y conside-rado oportunamente.Quienes lo describan al problema comotal, serán opositores recalcitrantes, cró-nicos desestabilizadores, funcionalesinstrumentos de una operación de pren-sa o perversos voceros de poderososintereses ocultos, preferentemente in-ternacionales.Para ellos, el país REAL es ese que seencargan de difundir por los medios decomunicación estatales, esos que pa-gamos todos, pero que enaltecen laideología gobernante con exclusividad,sin tapujos, sin sonrojarse y con la con-vicción de que hacen lo moralmentecorrecto al propalar sus ideas y aplas-tar las ajenas.En esas imágenes, en esos relatos,pululan miles de ciudadanos sonrientes,felices, conformes y satisfechos. Unverdadero cuento de hadas en el quesolo habitan soluciones y todos los es-

collos han sido superados o son sim-ples nimiedades.Se trata, claro está, de una fantasía,de algo irreal, de un mundo virtual, queno existe y que solo puede sustentar-se en el tradicional microclima que losmas de los políticos se construyen parasi mismos, en el que se habla solo delos temas que se seleccionan minu-ciosamente, en el contexto de unaagenda hecha a su medida.

Y no es que el mundo real, sea un marde lágrimas, poblado de gente infeliz,fracasada, resentida y desconsolada.Ese TAMPOCO es el mundo real. Esaes otra ficción.Si hay algo que el ser humano haaprendido como especie, a lo largo desu historia, es a desarrollar una, cadavez más elogiable, capacidad de adap-tación, que evoluciona generación trasgeneración.En ese contexto, el mundo real es com-plejo, difícil de comprender y cualquiersimplificación cae en el riesgo de pe-car de extrema inexactitud. Nuestra so-ciedad no es la que nos describen loscircunstanciales oficialistas de turno.Tampoco es la que tan dramáticamen-te intentan mostrarnos los opositores.Somos parte de una comunidad queintenta desarrollar lo que la naturalezamisma del hombre indica, la búsquedade la felicidad. Se trata de hacer el in-tento por encontrar esa utopía con laque nos topamos cada tanto, no con

la frecuencia que todos desearíamos,pero que constituye nuestro norte,nuestra brújula, nuestra meta a alcan-zar.Con esa motivación, cada ser huma-no, inicia su jornada cada día. Y asídebe ser. Conviven entonces permanen-temente en la misma persona, en lamisma familia, en esa sociedad, esasluces y sombras que caracterizan lavida humana. Intentar dibujarnos un

mundo de rosas, o sus antípodas, unanube negra en el horizonte, es desco-nocer la propia esencia de la especiehumana.Bajo esas premisas, y considerando,que en esa búsqueda de la felicidad in-dividual, se les ha delegado a los go-biernos una porción de esa tarea, quie-nes tienen la responsabilidad de con-ducir, deben bregar por hacer las co-sas lo mejor posible, cumpliendo consus mandantes y logrando que sus ra-zonables expectativas sean satisfe-chas. No se trata de pintar un arco iriso una tormenta. Ambos escenarios soncíclicos y alternarán invariablemente alo largo del tiempo, sucediéndose unosa otros.Escuchar discursos políticos altisonan-tes, intentando convencernos de quevivimos en un país soñado, digno, or-gulloso de si mismo, con problemas in-significantes, que está dando la granbatalla contra sus enemigos, es ofre-cernos una caricatura de la realidad.

Un mundo virtualNada de eso se parece a lo que todoslos días percibimos. No somos unaNación sonriente. Esas caras rozagan-tes, exultantes, llenas de júbilo y eufo-ria no se ajustan a nuestro sentir per-manente. Tampoco encajamos en lalúgubre descripción del pueblo destro-zado, desbastado, resignado, aplasta-do y apesadumbrado que otros inten-tan imponer como el rostro del presen-te.

Somos esa sana mezcla que disfrutade lo que tiene, y sueña con algo mu-cho mejor. Pertenecemos a la especiehumana, y somos por tanto, capacesde arreglarnos con lo que hay, sin per-der las esperanzas de algo mejor.Esto explica buena parte deldesencuentro entre la política y la so-ciedad. Dos idiomas distintos. Tal vezla política debería dejar de preocuparsepor retratarnos en esa ficción y poner-se a trabajar por sus propias responsa-bilidades, esas que la sociedad les haasignado para contribuir a la construc-ción de una comunidad mejor. Los ciu-dadanos persistiremos en el intento denuestra interminable “búsqueda de la fe-licidad”, para que sean más las lucesque las sombras. Porque vivimos en unmundo real. No precisamos escuchar-los con sus discursos cegados para quenos sigan contando acerca de SU mun-do virtual.



José Luis ITUÑOPeriodista

El lunes 27 la Administración de losServicios de Salud del Estadoamaneció con fiebre.Si en los nosocomios de esa entidadhubiesen controlado la temperatura alos nueve directores de salud cesadosen sus cargos, los termómetroshubiesen explotado.

Los informativos daban cuenta bientemprano acerca de la resolución deASSE de remover de sus cargos anueve Directores Nacionales de Salud,que según el presidente de esaadministración Dr. Mario Córdoba,habían sido “elegidos” por el Directorde ASSE Alfredo Silva entre excompañeros de su sindicato.Córdoba se defendió ante losperiodistas, señalando que “los nuevosdirectores por su calidad desindicalistas conocen muy bien ASSE,así como sus metas y están alineadosa la política de la administración”.También aseguró el jerarca que, estascosas (los relevos de funcionarios dedirección de carrera, por sindicalistas)seguirán ocurriendo.

¿Qué será de los concursos?

La medida, llama poderosamente laatención, por varias razones. Sin entraren calificativos personales hacia losnuevos “ungidos” por Silva, a quienesno tengo el gusto de conocer, quisieracentrar mi columna en algunosconceptos.

Lo primero, decir que lo ocurrido enASSE, es una nueva muestra de la“frenteamplización” o de la “aplanadorafrentista”, que no mira carrerasfuncionales, curriculums, experiencia,etc. para tomar determinacionesinsólitas como esta de cambiarradicalmente a nueve jerarcas de un

plumazo y en su lugar nombrarsindicalistas (ahora ex sindicalistas).Los militante sindicales, son militantessindicales, con sus códigos, susideas, sus luchas y sus políticasbasadas en criterios bien diferentes alos de los cargos de dirección, es másdiría que en muchas oportunidades elsindicato se ha visto enfrentado a losDirectores de Salud en susreivindicaciones.Pero además de todo ello, el gobiernodel Frente Amplio se ha tildado de“campeón olímpico” de latransparencia, el respeto por lascarreras funcionales yfundamentalmente, los concursos,aunque cosas como estas se ven adiario en toda la administración.De todos modos, pocas veces se hanvisto cosas tan insólitas como relevarde un solo plumazo a nueve jerarcasde carrera y solvencia.Pero como he dicho y escrito,posiblemente esta sea la tanprometida reforma del estado a la queha hecho mención Mujica en variasoportunidades.

ASSE calor…

Cuando hablamos de «WI-FI» nosreferimos a una de las tecnologías decomunicación inálambrica medianteondas más utilizada hoy en día, tambiénllamada WLAN (wireless lan, redinalámbrica) o estándar IEEE 802.11.Lo interesante es que WI-FI no es unaabreviatura de Wireless Fidelity, nombreque pudiera parecer científico-tecnológico, simplemente es unnombre comercial que ha alcanzado unuso extensivo por su facilidad paraconectar muchas clases de dispositivosademás que las fichas USB puedenllevarse en los bolsillos y carteras, dehombre o mujer . Está renovando suactualidad debido a que la transicióndigital de los canales de televisión enlos Estados Unidos ha liberado algunosespacios de frecuencias libres, noocupadas, que estaban destinadas aevitar o reducir interferencias y quepodrían utilizarse para comunicación wi-fi.El cambio a transmisiones digitales esun proceso que lentamente se estállevando a cabo alrededor del mundo,habiéndose fijado en dos años laduración de la desactivación de losactuales canales y su reemplazo. LaComisión Federal de Comunicacionesha autorizado la utilización de esasfrecuencias para dispositivosinalámbricos no licenciados, que bienpodrían dar inicio a la existencia de unwi-fi de amplio espectro y mayorvelocidad, o al menos eso es lo que lateoría dice.Según el ABC madrileño,la nueva redpodría convertir en una pieza de museo

al 3G e incluso al wi-fiactual. Las compañíasde la industria luchanpor obtener un poco másde banda, de la formaque sea. El aumento enla demanda det r a n s m i s i o n e sinalámbricas estácomplicando algo lascosas, y todo pareceindicar que una solucióna corto plazo todavíaestá por llegar. En loque fue una votaciónextemporánea laComisión realizó laliberación de espectromás importante en los

últimos 25 años al autorizar lautilización de estos espacios blancospara banda ancha móvil, una especiede Súper wi-fi teórico, especialmenteasignado a dispositivos como teléfonos,tablets, y otros de similarfuncionamiento.Más espectro también significa nuevosprotocolos, nuevo hardware, y nuevasganancias para las empresas. Deacuerdo a un reporte comisionado porMicrosoft el año pasado, el desarrollode aplicaciones que aprovechen a estanueva «red» de alta velocidad podríagenerar ganancias de entre 3900 y7300 millones de dólares anuales,durante quince años. De más estádecirlo, el entusiasmo causado por elanuncio de la FCC, es grande entre losjóvenes lectores de Opinar. Y de losno tan jóvenes también.La comercialización de estos nuevosespacios llevará unos años, ya que nose trata de hacer simplesmodificaciones al hardware existente.También serán necesarios protocolospara evitar cualquier clase deinterferencia, ya que los micrófonosinalámbricos utilizados en los reportesde noticias util izan frecuenciascercanas. A simple vista parece unabuena noticia, pero todavía hay ciertoescepticismo. Mientras que variosmedios ya anticipan una era doradapara la banda ancha móvil, existenaspectos técnicos que deberán seraclarados primero, y no es la primeravez que se hace una promesa de estacategoría.

Buenas noticiassobre eL WI-FI

Rubens ARIZMENDIProfesor de Matemática - Periodista



[email protected]

1212121212

Tabaré VIERA DUARTEEx Intendente de Rivera

(2000/2005 - 2005/2009)Ex Diputado, Presidente de ANTEL y Director de OSE.

Actual Senador de la RepúblicaIntegrante del Consejo Editorial de OPINAR

Dr. Ariel MOLLEREx Vicepresidente de OSE.Coordinador Político de OPINAR

Analisisdel Proyecto de Presupuesto

Comenzamos el análisis sobre el Proyecto dePresupuesto enviado por el Poder Ejecutivo, alParlamento Nacional, para su aprobación, y nos parecede rigor empezar por los aspectos que son másrelevantes, y por ello hemos elegido en primerainstancia, analizar las posibles inconstitucionalidadespropuestas.Analisis de posibles inconstitucionalidades .Dentro del análisis de posibles inconstitucionalidadeslo haremos en el orden que el Proyecto tiene pornúmero de artículo.

1ª. INCONSTITUCIONALIDAD. ONSC

Artículo 9 proyectado indica __ “- …el Poderlegislativo, el Poder Ejecutivo, Poder Judicial, Tribunalde Cuentas, Tribunal de lo Contencioso Administrativo,Corte Electoral, Entes Autónomos y ServiciosDescentralizados y los Gobiernos Departamentales,deberán brindar a la ONSC, toda la información queesta solicite…”Sustituye el artículo 25 de la L 18.172 que era correcto.El texto propuesto es inconstitucional porque se excedeel ámbito de competencia de la ONSC que sólo puedeser la Administración Central (Ministerios) EntesAutónomos y Servicios Descentralizados, de acuerdocon el –art. 60 de la Carta- y no el PL, PJ, TCA. TCR, CEy Gobiernos Departamentales.,como pretendeampliarlo el proyecto. Además no delimita el objeto del pedido deinformación como sí hacía el artículo sustituido, ni encuanto a las competencias ni para el mejor ejerciciode sus atribuciones.

2DO. INCONSTITUCIONALIDAD. FIN CARRERAADMINISTRATIVA

El articulo 50 proyectado indica: “Los ascensos delos funcionarios de los incisos 02 a 15, delpresupuesto nacional se realizarán por concurso deméritos y oposición y méritos y se regirán por lasdisposiciones contenidas en el presente artículo .….podrán postularse los funcionarios presupuestadosdel Inciso, pertenecientes a cualquier escalafón , seriey grado siempre que reúnan el perfil y los requisitosdel cargo a proveer.De resultar desierto el concurso la referida vacantepodrá proveerse por el procedimiento de ingresoprevisto en la presente ley”ART. 60 CONST en lo que importaestablece:”Establécese la carrera administrativa paralos funcionarios presupuestados de la AdministraciónCentral que se declaran inamovibles……Art. 61 .” Para los funcionarios de carrera, el Estatutodel Funcionario establecerá las condiciones deingreso a la Administración, reglamentará el derechoa la permanencia en el cargo, al ascenso, al descansosemanal y al régimen de licencia anual y porenfermedad, las condiciones de la suspensión o deltraslado…..Es el fin de la carrera administrativa. Totalmenteinconstitucional. Empieza por permitir el ascenso fueradel escalafón –primer violación de la carrera- y si elconcurso se declara desierto las vacantes se puedeproceder a la designación como si fuera un ingreso…La posibilidad de reglamentación en una verdaderadelegación legislativa porque todo esto debe serregulado por ley (artículo 61 de la Carta) y no poresta delegación.

3era. INCONSTITUCIONALIDAD.

El articulo 87 de lo proyectado dice:” Habilítase a la Presidencia de la Repúblicaen la Unidad 001 “ Servicios de apoyo de la Presidencia de la República”,Programa481,Política de Gobierno del inc. 02 la creación de hasta dieciocho cargo deCoordinador Departamental, de particular confianza comprendidos en el literal d)del artículo 9 de la Ley15809 de 8 de abril de 1986.El Coordinador Departamental, tendrá como cometido coordinar y articular laspolíticas públicas nacionales en el territorio del departamento con el objetivo demejorar la eficiencia y eficacia de las mismas.El P:E reglamentará esta norma en un plazo máximo de 180 dáas.”

DENTRO DE LA REFORMA DEL ESTADO El tema debe ser considerado entre losde la Reforma del Estado, y así se ha hecho en todos los países de AméricaLatina., Frente a la concentración del poder político central más allá de lasformas federales o unitarias de representación de las estructuras institucionalesregionales o locales, frente a la necesaria redemocratización de las sociedadestras la desaparición de los regímenes autoritarios que coadyuvaron a profundizarel proceso de centralización estatal de raíz histórica y frente a la aguda escasezde recursos y al deterioro de la eficacia y eficiencia estatal como producto delagravamiento de la crisis estructural que afectó a los aparatos productivos delos países de la región, se profundizó en la idea de descentralización.Descentralización territorial. .En el proceso descentralizador, aparece una figura jurídica, política y territorialde permanente presencia como protagonista central, se trata de la instituciónmunicipal En el “ sistema descentralizado” hay otros sistemas ( escompuesto) , el poder central y el descentralizado, vinculados entre sí por unarelación de control o coordinación el cuantum de esos controles soninversamente proporcionales al cuantum de poderes de administración.Cuanto más poderes o autonomía o descentralización se le reconoce al sistemadescentralizado, menos son los controles.La descentralización territorial representada por los GobiernosDepartamentales, es el sistema de máxima descentralización, en la medidaque se le reconoce autonomía Tributaria, Legislativa, (a través de las JuntasDepartamentales, se dictan decretos con fuerza de ley en su jurisdicción),Presupuestal, y Política (designación de sus autoridades, etc.)La propia Constitución de la República, es la que establece los controlesque como son inversamente proporcionales, son mínimos. Además la Constituciónestablece las normas de garantía de esos poderes y que los controles son sóloesos.La Constitución actual, marca un camino exactamente inverso al criterio de lapropuesta del “coordinador o delegado de la Presidencia”, es decir se prioriza ladescentralización y no el “centralismo” acrecentada por las Alcaldías de recientecreación.

Si una autoridad se sintiera lesionada por dichos controles, podrá recurrir a laacción ante la suprema corte de justicia de los intendentes o juntasdepartamentales. Puede accionar:Lesión de Autonomía Art.283 de la Constitución que establece “Los Intendenteso las Juntas Departamentales podrán reclamar ante la SCJ por cualquier lesiónque se infiera a la autonomía del departamento, en la forma que establezca la ley”CONTROLES DEL PODER CENTRAL SOBRE LOS GOBIERNOSDEPARTAMENTALES. Dichos Controles, son los establecidos por los siguientesartículos de la Constitución de la República..ART. 262 establece: “El Gobierno y la Administración de los Departamentos,con excepción de los servicios de seguridad pública, serán ejercidos poruna Junta Departamental y un Intendente….Podrá haber una autoridad local en toda población que tenga las condicionesque fijará la ley (que ha dado lugar a la Ley sobre ¨Consejos Vecinales, etc.. )“ Habrá un Congreso de Intendentes, integrado por quienes fueren titularesde ese cargo o lo estuvieren ejerciendo , con el fin de coordinar las políticasde los Gobiernos Departamentales. El Congreso, que también podrá celebrarlos convenios a que refiere el inciso precedente, se comunicará directamentecon los Poderes del Gobierno”.De este artículos surge que: “ El Gobierno y Administración de los Departamentos,serán ejercidos por una Junta Departamental y un Intendente.”Claramente, sólo estos podrán ejercer dichas funciones. ,”el Gobierno y laAdministración”. (por tanto dichas dos funciones quedan excluidas del llamado“ coordinador departamental”, dependiente de la Presidencia .Las tareas de “Coordinación”, han quedado constitucionalmente establecidaspara el Congreso de Intendentes, creado para “…. Coordinar las políticas de losGobiernos Departamentales , el que también podrá celebrar “ convenios “ entrelos Gobiernos Departamentales y con el Poder Ejecutivo, así como con los EntesAutónomos y los Servicios Descentralizados, la organización de servicios yactividades propias o comunes, tanto en sus respectivos territorios como enforma regional o interdepartamental . “. Inc. 5º. .ART. 230 DE LA CONSTITUCION Este artículo refiere a la OPP, y en su inc. 5º.Establece:“La OPP asistirá al P.E. en la formulación de los planes y programas de desarrollo,así como en la planificación de las políticas de descentralización que

serán ejecutadas. A) ( no interesa al estudiopresente) … B) por los gobiernosDepartamentales respecto de loscometidos que les asignen la Constitucióny la ley. A estos efectos se formará unaComisión Sectorial que estaráexclusivamente integrada por delegados delCongreso de Intendentes y de los Ministerioscompetentes, la que propondrá planes dedescentralización que , previa aprobación porel P.E. se aplicarán por los organismos quecorresponda—“Claramente la Constitución seencuentra encuadrada dentro delconcepto democratizador de la “descentralización” acercando elgobierno a las necesidades y a la gentey no alejándolos en una actitudcentralizadora, propia de otros siglos yapasados. Este artículo, atribuye a losGobiernos Departamentales en lo que refierea descentralización territorial y que la únicaparticipación que el Poder Ejecutivo puedetener en ese sentido es en la formación deuna Comisión Sectorial, en la órbita de OPP,integrada por delegados del Congreso deIntendentes y de los ministerios competentes,y el Poder Ejecutivo solo aprueba los planesde descentralización que proponga dichaComisión. ( que ya existe y tiene reguladasus competencias)Art. 300 Const. El P. E. podrá apelar losdecretos de los GobiernosDepartamentales que apruebanimpuestos.Son las únicas normas que admiten que elPoder Ejecutivo pueda hacer en materiaDepartamental.En el art. 87 propuesto, se parte de confundirPresidencia con Poder Ejecutivo, y con laredacción propuesta, los Coordinadores “ seintegran a la Presidencia. ( inc. 001 )Conclusiones:1º. Como modelo para la llamada Reformadel Estado, no puede ser peor, puesto queva a contramano, de todo lo que significa, ladescentralización, por el acercamiento delgobierno al ciudadano, la más rápidarespuesta a sus requerimientos legítimos, ladesburocratización de las decisiones, y endefinitiva la democratización .2º. Desde el punto de vista jurídico,, nosencontramos ante otra inconstitucionalidad ,puesto que la autonomía máxima con quecuentan los Gobiernos Departamentales, esvulnerada, a través de una figura que notiene cabida en nuestra vida institucional.3º. Desde el punto de vista jurídico, tambiéntropieza con normas constitucionalesrelativas al Congreso de Intendentes.

4ta. INCONSTITUCIONALIDAD.

Artículo 99 Proyectado– Traslada de OPP ala Presidencia el Instituto (art. 116 L 18172)que pasa a ser la Agencia Uruguaya deCooperación Internacional.Es inconstitucional porque la Presidenciatiene competencia cerrada y porque lascompetencias son típicas de la OPP y no dela Presidencia. Hay más artículos del Proyecto dePresupuesto 2010-2014 que pueden sertachados de inconstitucionales, que porrazones de espacio analizaremos en otraoportunidad.

Analisisdel Proyecto de Presupuesto

opinar nº 66

Documents