opĆinski plan zaŠtite okoliŠa - foča-ustikolinabiološki kvalitet vode na izvorištu se ne...

OPĆINSKI PLAN ZAŠTITE OKOLIŠA 2012‐2018

Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine Bosansko‐podrinjski kanton Općina Foča Ustikolina

Izradu LEAP‐a financirao je MDG‐F program Očuvanje okoliša i klimatske promjene: „Standardizacija upravljanja okolišem: povezivanje lokalnih i državnih aktivnosti u BiH“ . MDG‐F je trogodišnji program koji zajednički provodi pet UN agencija: UNDP, UNV, UNEP, FAO i UNESCO, u partnerstvu sa Ministarstvom za vanjsku trgovinu i ekonomske odnose BiH, Ministarstvom civilnih poslova BiH, Ministarstvom za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju RS, Ministarstvom poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede RS, Ministarstvom okoliša i turizma FBiH, Ministarstvom poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva FBiH, općinama, te organizacijama civilnog društva. Program se financira sredstvima španskog Fonda za dostizanje milenijumskih razvojnih ciljeva (MDG‐F).

Tehničku pomoć pri izradi LEAP‐a pružio je stručni tim Instituta za hidrotehniku Građevinskog fakulteta u Sarajevu.

SADRŽAJ

UVOD .............................................................................................................................................. 3

UKRATKO O OVOME LEAP‐u ............................................................................................................ 4

UKRATKO O OPĆINI ......................................................................................................................... 6

ANALIZA STANJA OKOLIŠA............................................................................................................... 9

VIZIJA OPĆINE ............................................................................................................................... 13

AKCIONI PLAN ............................................................................................................................... 14

PLAN PRAĆENJA I OCJENE .............................................................................................................. 25

3

UVOD

Jedinstveni i raznovrstan okoliš naše općine važan je svima koji žive i rade u našoj lokalnoj zajednici, a koji teže ka boljem kvalitetu življenja. Ipak, ovo životno okruženje ne možemo uzeti “zdravo za gotovo“ i stalno se moramo podsjećati da ono ovisi o tome kako ga čuvamo i na koji način njime upravljamo.

Također, jasno je i da djelatnosti i aktivnosti koje sprovodimo u našoj lokalnoj zajednici imaju određeni globalni uticaj koji se posebno manifestira u vidu klimatskih promjena. Ova pojava se ne može ignorirati, jer ona ima uticaja na sve nas, te je na svima i odgovornost u smislu promjene ponašanja kako bi se postiglo smanjenje emisija stakleničkih gasova u atmosferu.

Tako smo se našli pred velikim izazovom, koji za našu općinu znači kreiranje plana aktivnosti na poboljšanju stanja životne sredine, poboljšanje usluga u oblasti životne sredine i podizanje svijesti građana o njenom značaju.

Općinski plan zaštite okoliša (LEAP)1 predstavlja dugoročni plan djelovanja na polju zaštite i unapređenja okoliša u okvirima razvoja općine, koji se temelji na načelima partnerstva, prava građana na sudjelovanje u odlučivanju (donošenju odluka), njihovog aktivnog uključivanja u provođenje dogovorenih aktivnosti u saradnji sa svim drugim partnerima i dosljednom provođenju politike za okoliš.

U prethodnih nekoliko mjeseci, građani naše općine zajedno sa predstavnicima općinske administracije ocijenili su stanje našeg okoliša i dali sugestije za poboljšanje. Ovaj Akcioni plan je rezultat naših diskusija i konkretnih prijedloga.

LEAP je korak na putu unapređenja okoliša u kojem živimo!

1 LEAP je skraćenica od engleskog “local environmental action plan tako da se je u Bosni i Hercegovini usvojila ta skraćenica za lokalne planove zaštite okoliša a u skladu sa Agendom 21.

4

UKRATKO O LEAP‐u

Pravni osnov za pristupanje procesu zaštite i unapređenja okoliša, javnog zdravlja i poboljšanja uslova života stanovnika lokalne zajednice sadržan je u Zakonu o principima lokalne samouprave u Federaciji BiH i Statutu Općine Foča‐Ustikolina.

Općinsko vijeće općine Foča ‐ Ustikolina, na inicijativu načelnika općine, je na svojoj 17. redovnoj sjednici, održanoj 26.01.2011. godine donijelo Odluku o izradi Lokalnog programa za zaštitu okoliša za općinu Foča ‐ Ustikolina broj: 01‐23‐109/11.

Rješenjem broj: 23‐180/11 od 07.02.2011. godine, načelnik općine imenovao je Koordinatora na izradi LEAP‐a, g‐dina. Nihada Hadžiahmetovića a Rješenjem broj: 23‐178/11 od 07.02.2011. i Radnim tim koji su činili: g‐din. Mirsad Čengić, g‐din. Redžo Bašić, g‐din. Ermin Osmanspahić, g‐đa. Mensura Karahodža i g‐din. Elvedin Uzunović.

Tehničku pomoć pri izradi LEAP‐a osigurao je Institut za hidrotehniku Građevinskog fakulteta u Sarajevu. Izrada LEAP‐a financirana je iz MDG‐F programa Očuvanje okoliša i klimatske promjene: „Standardizacija upravljanja okolišem: povezivanje lokalnih i državnih aktivnosti u BiH” koji zajednički provodi pet UN agencija.

Dokument je u planskom segmentu ostvario sinergiju sa Strategijom općinskog razvoja 2008‐2013, Federalnom strategijom zaštite okoliša 2008‐2018 i Strategijom upravljanja vodama FBiH 2010‐2022.

LEAP se donosi na period od 6 godina i to za period 2012‐2018.

Naš LEAP dokument se sastoji iz pet cjelina:

1. Izvještaj o stanju okoliša, 2. Vizija zajednice, 3. Ciljevi i mjere, 4. Akcioni plan, 5. Plan praćenja i evaluacije LEAP‐a.

Izvještaj o stanju okoliša sa uvrštenim mjerljivim okolišnim indikatorima, koji je urađen tokom procesa izrade LEAP‐a, predstavljat će osnovu za praćenje napretka u naporima da očuvamo i zaštitimo naš okoliš. Zaključci Izvještaja o stanju okoliša po oblastima su ugrađeni u naš LEAP dok je cijeli Izvještaj dostupan u formi separata koji čini njegov neodvojivi dio.

5

Viziju zajednice, ciljeve i mjere kojima smo odredili smjer budućeg djelovanja po pitanju zaštite okoliša smo odredili zajedno sa našim građanima kroz proces konsultativnih rasprava.

Akcioni plan predstavlja srce LEAP‐a i definira aktivnosti koje želimo sprovesti u planskom periodu kako bi postigli zacrtane ciljeve. Namjera nam je da se aktivnosti koje su identificirane Akcionim planom prate i ažuriraju kako s vremenom budemo dobivali nove informacije i identificirali nove prioritete.

Planom praćenja i implementacije smo definirali način na koji ćemo Akcioni plan sprovesti u djelo. Setom mjerljivih indikatora smo omogućili praćenje ostvarenih rezultata.

Dakle, LEAP u svojoj strukturi definira rezultate koje želimo ostvariti, ciljeve koje želimo postići i indikatore kojima ćemo mjeriti uspješnost.

6

UKRATKO O OPĆINI

Općina Foča ‐ Ustikolina je smještena na jugo‐istoku Bosne i Hercegovine, odnosno na jugo‐zapadu Bosansko‐podrinjskog kantona. Općina se većim dijelom prostire na lijevoj i manjim dijelom na desnoj obali rijeke Drine. Drugi vodotok po značaju u općini je rijeka Kolina. Administrativno sjedište je u Ustikolini.

Slika 1. Općina Foča‐Ustikolina

Općina se prostire na površini od 161,26 km2 od čega ruralni dio općine pokriva 155,90 km2, dok se urbani dio prostire na površini od 5,36 km2. U odnosu na ukupnu površinu općine, najviše su zastupljena šumska zemljišta sa 89,77 km2 (55,5% ha) i poljoprivredno zemljište sa 69,15 km2 (43%), zatim dolazi građevinsko zemljište sa 1,22 km2 (0,8%) i vodno zemljište sa 1,12 ha (0,7%).

Prema procjeni u općini živi oko 2800 stanovnika u 55 registriranih naselja odnosno 3 mjesne zajednice: Ustikolina, Cvilin i Jabuka.

Po nivou razvijenosti općina spada u red manje razvijenih općina u Federaciji BiH. Po svom geografskom položaju, klimatskim, hidrografskim, reljefnim i drugim karakteristikama predstavlja pogodno područje za razvoj voćarstva, povrtlarstva (kako klasične proizvodnje, tako i proizvodnje u zatvorenom prostoru), stočarstva, ratarstva i pčelarstva.

7

Sve ove djelatnosti imaju svoju tradiciju i značaj u razvoju općine. Općina ima i dobre preduvjete za razvoj raznih vidova turizma uključujući splavarenje, ribolov i lov. Od privrednih subjekata prisutna su 2 industrijska objekta, Mlin Ustikolina i prerada drveta Fekry d.o.o., te se može reći da općina nije izložena intenzivnom industrijskom zagađenju.

U procesu izrade LEAP‐a konsultirali smo naše građane putem ankete i pitali za mišljenje o stanju okoliša u općini Foča Ustikolina. Građani nisu zadovoljni stanjem okoliša i za najviše zbog trenutno prisutnog neadekvatnog načina odlaganja otpada. Ono što ohrabruje jeste da je veliki broj građana spreman bezuvjetno učestvovati u borbi za čišći okoliš. U nastavku se daju rezultati ankete.

9

ANALIZA STANJA OKOLIŠA

KORIŠTENJE VODA Općina Foča‐Ustikolina se vodom snabdijeva sa dva izvorišta, izvor Kreča i bunar Drina. Izvorišta nisu ni pravno ni tehnički zaštićena. Nije poznato koliko se vode zahvata jer nisu instalirani odgovarajući mjerači protoka. Procjenjuje se da prosječna potrošnja po stanovniku iznosi 5 m3/d. Dezinfekcija vode vrši se na samim izvorištima ručnim hloriranjem. Biološki kvalitet vode na izvorištu se ne kontrolira. Kontrole kvaliteta vode za piće se vrše na istočištima.

550 domaćinstava i 41 privredni subjekt (59 %) su trenutno uvezani u sistem javnog sistema vodosnabdijevanja U sistem nije uključeno oko 800 stanovnika iz MZ Jabuka i nekoliko domaćinstava iz naselja Kožetin, Radojevići, Bavčići i Gojačice u MZ Cvilin. Oni se vodom snabdijevaju iz vlastitih izvorišta koja nisu pod kontrolom komunalnog preduzeća. Prema saznanjima voda se ne tretira niti ispituje njezin kvalitet.

Trenutno raspoložive količine vode nisu dostatne u ljetnim mjesecima kada je primijećena smanjena izdašnost izvorišta Kreča, te postoji potreba za obezbjeđenjem novih količina vode za potrebe javnog vodosnabdijevanja.

Procjenjuje se da su trenutni gubici vode u sistemu vodosnabdijevanja oko 20%. Smatra se da je najvećim dijelom uzrok dotrajalost mreže, ali i krađa vode te paušalni sistem naplaćivanja za 25 domaćinstava i dva privredna subjekta. 80% potrošača imaju vodomjere. Stepen naplate usluge je cca 79 %.

Prema Strategiji upravljanja vodama FBiH nametnuta je obaveza općinama da rade na povećanju pokrivenosti uslugom na 80% i uvezivanje lokalnih izvorišta u sistem vodosnabdijevanja do 2018. u skladu sa ekonomskom analizom mogućnosti uključenja ruralnih/rubnih područja. Predviđeno je kontinuirano smanjenje gubitaka u javnim vodovodnim sistemima za oko 15% do 2021. godine kao i definiranje kupališnih zona u onim općinama u kojima je prisutna rekreacija na vodi.

Neophodno bi bilo u ovom planskom periodu uraditi slijedeće:

• ispitati nova potencijalna izvorišta koja bi se mogla uvesti u sistem,

• zaštititi izvorišta koja se trenutno koriste za piće,

• uvesti automatsko hloriranje vode na izvorištima,

• staviti lokalna (seoska) izvorišta pod kontrolu komunalnog preduzeća,

• raditi na povećanju pokrivenosti uslugom,

• rekonstruirati dijelove vodovodne mreže i prateće objekte, te proširiti postojeću mrežu,

10

• riješiti probleme ilegalnih priključaka,

• ugraditi vodomjere svim potrošačima,

• definirati kupališne zone,

• pojačati kontrolu nad ilegalnim korištenjem vode – zaposliti komunalnog inspektora.

ZAŠTITA VODA

70 domaćinstava u centru MZ Ustikolina je priključeno na gradski kanalizacioni sistem koji nije uvezan na uređaj za prečišćavanje otpadne vode. Postojeći sistem je zastario i u lošem je stanju. Nepročišćene otpadne vode se iz sistema kanalizacije direktno ispuštaju u rijeku Kolinu i Drinu na tri ispusna mjesta. Količina proizvedene otpadne vode iz postojeće kanalizacione mreže je procijenjena kao 85% od isporučene vode što čini cca. 134.000 m3/g . Kvalitet nije poznat i procjenjuje se 2800 stanovnika ispušta 54 g BPK2/dan što znači da je ispušteno opterećenje cca 150 kg BPK/dan. Preostalih 93% domaćinstava i dva industrijska subjekta ispuštaju otpadne vode direktno ili preko septičkih jama u rijeku Drinu, Kolinu ili na zemljište.

Podaci o kvalitetu otpadne vode od industrijskih zagađivača nisu dostupni.

Na teritoriji općine postoji i 10 divljih odlagališta i jedno općinsko neuređeno odlagalište koje direktno utiče na kvalitet površinskih i podzemnih voda.

Na prostoru općine evidentirano je 1.700 grla goveda, 180 koza, 4.000 koza i ovaca, 10 konja i 13.500 komada peradi. Procjenjuje se da se iz poljoprivrednih izvora ispušta 1,51 t/g BPK5, 5,47 t/g N i 0,23 t/g P.

Strategija upravljanja vodama FBiH nameće obavezu povećanja stepena obuhvaćenosti stanovništva kanalizacijskim sistemom i izgradnje odgovarajućih postrojenja za tretman otpadnih voda do 2023. Ova strategija kao i Strategija zaštite okoliša općinama nameću obavezu uklanjanja svih divljih odlagališta iz zona koja mogu uticati na površinske i podzemne vode do 2015 te sanirati općinsko odlagalište do 2021. Stoga bi u ovom planskom periodu bilo neophodno uraditi slijedeće:

• sanirati postojeću kanalizacionu mrežu,

• povećati stepen obuhvaćenosti stanovništva kanalizacionim sistemom,

• izgraditi uređaj za prečišćavanje komunalnih otpadnih voda,

• educirati poljoprivrednike po pitanju smanjenja zagađenja iz poljoprivrednih izvora.

2 biološka potrošnja kisika, pokazatelj organskog opterećenja otpadnih voda.

11

ZAŠTITA OD VODA

Područje općine Foča‐Ustikolina je prirodno izloženo djelovanju prirodne nepogode poplave koja nastaje je uslijed izlijevanja rijeke Drine i Koline u vrijeme velikih voda. Nedavni događaji iz 2010. su pokazali da poplave ugrožavaju ljudske živote i materijalna dobra u priobalnom područje MZ Ustikolina i MZ Cvilin.

Može se zaključiti da je priobalje Drine, gdje je smješten i vodozahvat Bunar, direktno ugroženo poplavama. Stoga je u planskom periodu neophodno raditi na izgradnji objekata za zaštitu od poplava na rijekama Drini i Kolini kako bi se ujedno zaštitilo i izvorište vode za piće ali i osigurali sadržaji koji će uljepšati životni prostor građana.

UPRAVLJANJE OTPADOM

Ukupna produkcija otpada na teritoriji Općine Foča‐Ustikolina je 213 kg/st/god ili 600 t/god. Produkcija otpada iz privrede i javnog sektora iznosi cca 150 t/g što ukupno čini 750 t otpada koji se godišnje proizvede na teritoriji općine. 45% proizvedenog otpada se prikupi od 32% domaćinstava iz MZ Ustikolina koja su obuhvaćena uslugom prikupljanja i odvoza čvrstog otpada i doveze na nesanitarno općinsko odlagalište (cca 342 t/god.). 55% otpada završava na 10 većih divljih deponija i 50‐tak manjih sa po 3 m3 odloženog smeća.

Ne vrši se selekcija otpada.

Nije riješeno pitanje regionalnog odlaganja. Otpad se u gradskoj urbanoj zoni prikuplja u jednoj vrsti kontejnera i to zatvoreni zapremine 1,1 m3. U seoskim (ruralnim) područjima otpad se prikuplja u vreće.

Stepen naplate usluge prikupljanja i odvoza čvrstog otpada nije poznat jer se naplata vrši preko zajedničkih računa za vodovod i kanalizaciju koje ispostavlja komunalno preduzeće JKP Ušće.

Nije urađen Plan prilagođavanja općinske deponije radi dobivanja okolinske dozvole što je obaveza iz Zakona o upravljanju otpadom i pratećih pravilnika. Osim toga, Strategija zaštite okoliša FBiH je općinama nametnula obavezu povećanja pokrivenosti na 95% do 2018., rješavanje pitanja regionalnog odlaganja do 2011., te smanjenje količine otpada za finalno odlaganje u skladu sa dinamikom postavljenom u Strategiji u periodu 2008‐2018. godine.

Stoga bi u ovom planskom periodu neophodno bilo uraditi slijedeće:

• uraditi Plan prilagođavanja općinske deponije radi dobivanja okolinske dozvole, • prevesti općinsko odlagalište u uređeno odlagalište kako bi se nastavilo koristiti do

rješenja pitanja regionalnog odlaganja (što će biti obrađeno u oblasti zaštita voda),

12

• povećati pokrivenost uslugom, • riješiti status po pitanju izgradnje regionalne deponije, • uvesti sistem odvojenog prikupljanja otpada, • vršiti edukaciju građana.

ZAŠTITA I OČUVANJE PRIRODNIH RESURSA

Općenito promatrano, ne postoje značajne aktivnosti i projekti u smislu racionalne potrošnje, zaštite i očuvanja prirodnih resursa na teritoriji Općine.

Moguće je primijetiti da su objekti na teritoriji općine loše toplotno izolirani zbog čega dolazi do značajnog gubitka energije i prekomjerne potrošnje energenata. Kod izgradnje novih objekata ne vodi se briga o energijskoj efikasnosti u skladu sa Pravilnikom o tehničkim zahtjevima za toplotnu zaštitu objekata i racionalnu upotrebu energije (Službene novine FBiH broj 49/09).

U posljednjem periodu nisu zabilježeni ni projekti koji je odnose na racionalizaciju potrošnje prirodnih resursa (vode, energije) te reciklažu otpada. Na teritoriji općine nije registrirano ni jedno udruženje sa primarnom djelatnošću u oblasti zaštite okoliša mada su prisutna i djeluju udruženja u srodnim djelatnostima.

Na teritoriji općine postoji jedna parkovska površina bez dječjeg igrališta i jedno izletište koje nema adekvatnu infrastrukturu za odlaganje otpada i sanitarni čvor. Uočen je neodgovoran odnos stanovnika prema prirodnom rastinju i parkovskim/izletišnim površinama.

Općina nema izrađen regulacioni plan. Također je teško uspostaviti kontrolu nad zaštitom prirodnih resursa jer općina nema zaposlenog komunalnog inspektora.

Neophodno bi bilo u ovom planskom periodu uraditi sljedeće:

• provesti projekte energijske efikasnosti,

• projektima u općinskoj administraciji demonstrirati uspješnost primjene koncepta racionalne potrošnje resursa,

• opremiti parkove sa parkovskim i rekreativnim sadržajima,

• adekvatno urediti postojeća izletišta,

• zaposliti komunalnog inspektora,

• vršiti edukaciju stanovništva na temu racionalne potrošnje i zaštite prirodnih resursa, kao i implementirati druge projekte iz oblasti zaštite okoliša preko udruženja građana.

13

VIZIJA OPĆINE

Općina Foča‐Ustikolina je uspješna, napredna i

samoodrživa lokalna zajednica, sa ekološki odgovornim

građanima i rijekom Drinom smaragdne boje kao generatorom razvoja i

prosperiteta.

14

AKCIONI PLAN

KORIŠTENJE VODA

Mjere Rok Nosilac Iznos Izvor sredstava Mogući vanjski izvor Indikator uspješnosti projekta

Strateški cilj 1: Povećati obuhvat i poboljšati javno vodosnabdijevanje Operativni cilj 1.1: Obezbjediti kvalitetnu vodu za piće za 78% stanovnika Općine (povećati obuhvat sa 58% na 78% do 2018.)

Proširenje obuhvata sistema javnog vodosnabdjevanja prema naselju Gajevi (Osanički most) Faza I: 20% domaćinstva Faza II: 50% domaćinstava Faza III: 100% domaćinstava

2012‐2014 Općinska Služba za privredu i komunalne poslove

2012: 20.000 KM 2013: 30.000 KM 2014: 50.000 KM

Općina 20% (Faza I)

Fond za zaštitu okoliša 80% (Faza II i III)

Dodatnih 10% domaćinstava uključeno u sistem

Provođenje redovne kontrole kvaliteta vode na lokalnim izvorištima (I faza Zebina Šuma i Jabuka, II faza Lokve, III faza Popovac, Mirkovac, Ovčja Njiva, Orašje)

I faza (2012‐2018) II faza (2014‐2018) II faza (2016‐2018) IV Faza 2018

Općinska Služba za privredu i komunalne poslove

2012: 6000 KM 2014: 9000 KM 2016: 15.000 KM 2018: 21 000 KM

Općina 100% Dodatnih 10% stanovništva pije vodu iz kontroliranih seoskih izvorišta

Obezbjeđenje dodatnih količina pitke vode produbljenjem vodozahvata Bunar na Drini

2012 Općinska Služba za privredu i komunalne poslove

30.000 KM Općina 33% (projektna dokumentacija)

Fond za zaštitu okoliša 67%

Obezbjeđene dodatne količine vode za nova domaćinstva

15


Projekat zaštite izvorišta vode za piće Faza I Izrada elaborata zaštite za izvorište Kreča Faza II Izrada elaborata zaštite za izvorište Bunar na Drini Faza III Implementacija elaborata zaštite

2013 Faza I 2014 Faza II 2015 Faza III


2013 20.000 KM 2014 20.000 KM 2015 10.000 po izvorištu

Općinski budžet Faza I i Faza II

Fond za zaštitu okoliša Faza III

Zaštićena 2 izvorišta

Nabavka 3 automatska hlorinatora na izvorištima Faza I: 1 hlorinator Faza 2: 2 hlorinatora

Faza I: 2016 Faza II ‐2017


10.000/ hlorinatoru

Općina 100% Količina rezidualnog hlora u sistemu javnog vodosnabdijevanja

Operativni cilj 1.2: Smanjiti gubitake u javnom vodovodnom sistemu za oko 10% do 2018. Projekat rekonstrukcije vodovodne mreže u MZ Ustikolina i MZ Cvilin

2012‐2015 JKP Ušće 200.000 Fond za zaštitu okoliša (odobren projekat)

Rekonstruirano 3 km glavnog voda i 5 km sekundarnih vodova

Ugradnja vodomjera u sistemu javnog vodosnabdijevanja Faza I vodomjer na izlazu iz rezervoara Nišani i rezervoara Poda Faza II vodomjer na odvojku prema Cvilinu, Faza III vodomjer na odvojku prema Njuhama i Odžaku

2012 (Faza I) 2013 (Faza II) 2015 (Faza III)


2012: 2000 KM 2013: 1000 KM 2015: 2000 KM

Općina 100% Donatori Ugrađeno 6 mrežnih vodomjera

16


Ugradnja vodomjera za registrirane korisnike koji nemaju vodomjer

2015 JKP Ušće 10.000 KM JKP Ušće 100%

Donatori 100% korisnika ima vodomjer

Rekonstrukcija rezervoara Pode

2017 JKP Ušće 10.000 KM JKP Ušće 100%

Rekonstruiran rezervoar

Strateški cilj 2: Osigurati uvjete za održivo korištenje voda u oblastima čiji razvoj zavisi od interesa tržišta Operativni cilj 2.1: Identificirati moguće lokalitete za koje postoji iskazan interes i potencijal za razvoj pojedinih vidova rekreacije na vodi Identifikacija lokaliteta, procjena i klasificiranje statusa vode za kupanje i proglašavanje kupališnih zona (Čl. 72 Zakona o vodama FBiH) uključujući analizu vode za kupanje


1000 KM OpćInski budžet 100%

Donesena odluka o proglašenju kupališnih zona

17

ZAŠTITA VODA

Mjere Rok Nosilac Iznos Izvor sredstava

Mogući vanjski izvor

Indikator uspješnosti projekta

Strateški cilj 1: Postići i održavati dobro stanje površinskih i podzemnih voda radi zaštite akvatične flore i faune i potreba korisnika voda

Operativni cilj 1.1: Smanjiti teret zagađenja od urbanih/sanitarnih otpadnih voda Donošenje odluke o načinu prikupljanja, odvođenja i tretmana otpadnih voda u skladu sa Zakonom o vodama, član 45.


‐ ‐ ‐ Donesena Odluka

Implementirati glavni projekat izgradnje kanalizacione mreže i uređaja za prečišćavanje u III faze: • I faza: desna strana rijeke Koline • II faza: lijeva strana rijeke Koline • III faza: izgradnja uređaja



2013 400.000 KM 2015 500.000 KM 2018 500.000 KM

Općinski budžet 20% od svake faze

JP za vodna područja slivova rijeke Save 80%

Stepen obuhvaćenosti stanovništa kanalizacionim sistemima je 80%

Izraditi projektnu dokumentaciju za kanalizacionu mrežu na području MZ Jabuka i MZ Cvilin


100.000 KM Općina 20%

Fond za zaštitu okoliša 80%

Izrađen idejni i glavni projekat

Pilot projekat biljnog uređaja za prečišćavanje za naselje Zebina Šuma u MZ Ustikolina

2018 Općinska Služba za privredu i kom. poslove

100.000 KM Donatori Izgrađen uređaj

Operativni cilj 1.2: Smanjiti količina zagađenja koje dospijeva u površinske i podzemne vode sa deponija čvrstog otpada Uklanjanje divljih deponija smeća i saniranje područja na kojima su se nalazile Faza I Mapiranje lokacija i priprema plana uklanjanja Faza II Uklanjanje deponije Nišani Faza III Uklanjanje 3 deponije godišnje

2012 Faza I i Faza II 2013‐2015 Faza III


2012 10.000 KM 2013‐2015 15.000 KM godišnje

Općinski budžet 100%

Uklonjeno 95% divljih deponija

18




Prevođenje općinskog odlagališta Gavrići u uređeno odlagalište Faza I Izrada idejnog projekta Faza II Izrada glavnog projekta FAza III Izvođenje radova



2012 10.000 KM 2013 50.000 KM 2014 100.000 KM

Općinski budžet (Faza I)

Fond za zaštitu okoliša (Faza II i Faza III)

Sanirano općinsko odlagalište

Operativni cilj 1.3: Smanjiti količinu zagađenja koje dospijeva u površinske i podzemne vode od poljoprivrednih aktivnost Izrade vodiča o dobrim poljoprivrednim praksama u koji su uključene mjere koje se odnose na održivo korištenje đubriva i zaštitnih sredstava (Faza I) i edukacija poljoprivrednika (Faza II)

2016 2017

Općinska Služba za privredu i komunalne poslove preko udruženja poljoprivrednika

2016 10.000 KM 2017 10.000 KM

Ministarstvo za privredu BPK ili drugi donatori

Izrađen priručni i održana najmanje 2 treninga za udruženja poljoprivrednika na teritoriji općine

19

ZAŠTITA OD VODA

Mjere Rok Nosilac Iznos Izvor sredstava Mogući vanjski izvor


Strateški cilj 1: Zaštiti javna i privatna dobra od pojave velikih voda Operativni cilj 1.1: Izgraditi objekte zaštite od poplava Projekat izgradnje objekata za zaštitu od poplava na rijekama Drini i Kolini Faza I Kompletiranje projektne dokumentacije za rijeku Drinu (650 m) Faza II Izvođenje radova Faza III Izrada projektne dokumentacije za rijeku Kolinu (900 m) Faza IV Izvođenje radova na rijeci Kolini

2013 Faza I 2014 Faza II 2015 Faza III 2016 Faza IV

Općinska Služba za prostorno uređenje i urbanizam

2013 50.000 KM 2014 1.000.000 2015 50.000 KM 2016 600.000 KM

JP za vodna područja slivova rijeke Save (Faza I i II) Fond za zaštitu okoliša Faza III i Faza IV

Zaštićeno 1550 m obale

20

UPRAVLJANJE OTPADOM Mjere Rok Nosilac Iznos Izvor

sredstava Mogući vanjski izvor


Strateški cilj 1: Smanjiti rizik po okoliš i zdravlje ljudi uspostavom prioritetne infrastrukture za integralno upravljanje otpadom

Operativni cilj 1.1: Povećati broj stanovnika obuhvaćen organiziranim prikupljanjem otpada sa 32% na 70% do 2018. Program povećanja broja stanovnika obuhvaćenih organiziranim prikupljanjem otpada Faza I Priprema programa uključivanja novih domaćinstava Faza II Nabavka i postavljanje kontejnera i implementacija programa za proširenje pokrivenosti na 50% sa edukacijom domaćinstava Faza III Nabavka vozila i implementacija programa na proširenje pokrivenosti na 70% sa edukacijom domaćinstava


Općinska Služba za privredu i komunalne poslove preko JKP Ušće

2013 10.000 KM 2014 30.000 KM 2015 100.000 KM

Općina (Faza I)

Donatori ili Fond za zaštitu okoliša (Faza II i III)

Proširenje pokrivenosti

Operativni cilj 1.2: Stvoriti uvjete za sanitarno odlaganje otpada Izrada Plana aktivnosti za dobivanje okolinske dozvole za lokalnu deponiju Gavrić

2012 JKP Ušće 5.000 KM JKP Ušće Općinski budžet Dobivena okolinska dozvola

Provođenje kontinuiranih aktivnosti na definiranju regije i potpisivanju međuopćinskog sporazuma za odlaganje na regionalnu deponiju

2012‐2018

Načelnik ‐ ‐ ‐ Potpisan međuopćinski sporazum

21




Odrediti lokaciju za deponiju građevinskog materijala (Čl. 53 Odluke o komunalnom redu)

2013 Općinska Služba za prostorno uređenje i urbanizam

‐ ‐ ‐ Donesena odluka o lokaciji deponije građevinskog materijala

Strateški cilj 2: Smanjiti količinu otpada za finalno odlaganje uz efikasnije korištenje resursa Operativni cilj 2.1: Stvoriti uvjete za odvojeno prikupljanje otpada

Projekat postavljanja zelenih otoka i edukacija stanovništva Faza I: Definiranje lokacija za postavljanje zelenih otoka i postavljanje 3 zelena otoka Faza II: Postavljanje još 3 zelena otoka

2014 Faza I 2018 Faza II

JKP Ušće u saradnji sa lokalnim NVO koji će provesti aspekt edukacijE

2014: 4500 KM 2016: 4500 KM

‐ Donatori 55% od ukupne proizvedene količine papira i 15% od ukupne količine plastike do 2018.

22

ZAŠTITA I OČUVANJE PRIRODNIH RESURSA Mjere Rok Nosilac Iznos Izvor sredstava Mogući vanjski

izvor Indikator uspješnosti projekta

Strateški cilj 1: Očuvati prirodne resurse

Operativni cilj 1.1: Održivo koristiti prirodne resurse Projekat toplinske izolacije javne ustanove Faza I ‐ osnovna škola Ustikolina Faza I: izmjena stolarije prizemlje Faza II: izmjena stolarije prvi sprat Faza III: izgradnja termofasade

2011 – Faza I 2012 – Faza II 2013 – Faza III


2011 ‐ 60.000 KM2012 ‐ 60.000 KM2013 – 30.000 KM

Ministarstvo za obrazovanje BPK Međunarodne organizacije

Smanjena potrošnja energije u javnim ustanovama za 20%

Implementacija projekta energijski efikasnije javne rasvjete


300.000 KM Međunarodne organizacije 100 %

Smanjenje potrošnje električne energije za 20% do 2014.

Projekat ozelenjavanja općinske administracije


30.000 KM ‐ Međunarodne organizacije (UNDP)

Smanjena potrošnja prirodnih resursa i količina otpada u općinskoj administraciji za 10%

23



Strateški cilj 2: Zaštititi prirodne resurse

Operativni cilj 2.1: Zaštititi zelene površine Donošenje godišnjeg Programa održavanja zelenih površina (Čl 68. Odluke o komunalnom redu)

2013 JKP Ušće ‐ ‐ ‐ Izrađen Program održavanja

Zanavljanje opreme na lokalitetu Botanička bašta

2012 JKP Ušće 3.000 KM Općinski budžet

‐ Opremljena Botanička bašta

Uređenje izletišta Modran Faza I: definiranje statusa Faza II: nabavka mobilijara Faza III: nabavka poljskih toaleta i izgradnja parking prostora

Faza I: 2012 Faza II: 2013 Faza III: 2014


2013: 30.000 KM 2014: 10.000 KM

Donatori 100%

Izgradnja pješačke i motorne staze starom željezničkom prugom


20.000 KM Općinski budžet 100%

‐ Izgrađeno 10 km staze

Operativni cilj 1.2: Uvesti kontrolu nad zaštitom prirodnih resursa Zapošljavanje komunalnog inspektora

2013 Načelnik općine 20.000 KM/godišnje


‐ Zaposlen općinski komunalni inspektor

Strateški cilj 3: Podići javnu svijest

Operativni cilj 3.1: Implementirati najmanje 5 projekata godišnje iz oblasti zaštite prirodnih resursa

Izrada godišnjeg općinskog programa financiranja projekata iz oblasti zaštite okoliša (određivanje prioritetnih oblasti za Općinu) uključujući projekte:

• racionalna potrošnja


‐ ‐ ‐ Izrađen Općinski program financiranja projekata iz oblasti zaštite okoliša

24



prirodnih resursa (voda, energija)

• zaštita prirodnih resursa (vode, zraka, zemljišta)

• upravljanje otpadom • uvođenje školskog

obrazovanja o okolišu • obilježavanje važnih

okolišnih datuma • akcije čišćenja

Planiranje sredstava za rad NVO prema prethodno pripremljenom godišnjem Općinskom programu financiranja projekata iz oblasti zaštite okoliša


10.000 KM/godišnje


Donatori Implementirano najmanje 5 projekta i godišnje

25

PLAN PRAĆENJA I OCJENE

Praćenje implementacije Općinskog plana zaštite okoliša u svim njegovim segmentima, prema utvrđenoj dinamici i rokovima za realizaciju će vršiti Radna grupa za realizaciju LEAP‐a. Radnu grupu za realizaciju LEAP‐a čine:

• načelnik općine i njegov pomoćnik,

• rukovodioci organizacionih jedinica: (i) za privredu, komunalne poslove i financije, (ii) opću upravu i društvene djelatnosti, (iii) urbanizam, prostorno uređenje i geodetsko‐katastarske poslove,

• direktor komunalnog preduzeća JKP ”Ušće”,

• predstavnik općinskog vijeća,

• predstavnik udruženja građana. Radnu grupu Rješenjem imenuje općinski načelnik na planski period određen LEAP‐om u roku od 15 dana od usvajanja LEAP‐a. Prvi osnivački sastanak Radne grupe se planira u novembru 2011. radi planiranja aktivnosti i prijedloga budžeta u 2012. godini.

Imenovana lica mogu operativno delegirati odgovorna lica za učešće u radu Radne grupe, pri čemu se ne isključuje potreba za njihovim prisustvom i učešćem u procesu praćenja i ocjene postignutih ciljeva. Zadaća radne grupe je da:

• prikuplja podatke, obrađuje ih i analizira indikatore stanja okoliša,

• analizira, ocjenjuje i sumira rezultate završenih aktivnosti u tekućoj godini,

• planira aktivnosti i sredstva za narednu godinu,

• utvrđuje način pristupanja vanjskim izvorima financiranja za one projekte za koje je to predviđeno.

U planskom periodu, Radna grupa će se inače sastajati najmanje dva puta godišnje i to:

• Prvi radni sastanak u mjesecu maju radi evaluacije aktivnosti u tekućoj godini. Nakon sastanka, Radna grupa priprema Prvi izvještaj o stepenu implementacije LEAP‐a koji se podnosi Općinskom vijeću na prvoj narednoj sjednici. Općinsko vijeće usvaja ili odbija izvještaj i predlaže korektivne akcije u cilju postizanja učinkovitosti i djelotvornosti na implementaciji LEAP‐a.

• Drugi radni sastanak u mjesecu septembru radi ažuriranja Akcionog plana i planiranja redoslijeda implementacije aktivnosti, sredstava potrebnih za njihovu realizaciju u općinskom budžetu za narednu godinu i načina pristupanja vanjskim izvorima financiranja za one projekte za koje je to predviđeno. Nakon drugog radnog

26

sastanka, Radna grupa priprema Konačni izvještaj o implementaciji LEAP‐a za tekuću godini te na osnovu njega i Revidirani akcioni plan za narednu godinu sa prijedlogom budžeta. Svi dokumenti se podnose Općinskom vijeću na prvoj narednoj sjednici. Općinsko vijeće usvaja ili odbija izvještaj i odobrava planiranje sredstava u budžetu za narednu godinu.

Ocjena uspješnosti projekata se vrši u skladu sa indikatorima postavljenim u Akcionom planu. Ocjena uspješnosti LEAP‐a se vrši u skladu sa općim indikatorima stanja okoliša danim u tabeli u nastavku.

Oblast Indikator 2011 2014 2018 Korištenje voda

Povećanje obuhvata javnim vodovodnim sistemom

59% 69% 79%

Procenat gubitaka u javnom vodovodnom sistemu

20% 15% 10%

Broj izvorišta pod kontrolom JKP Ušće

2 5 10

Broj zaštićenih izvorišta 0 0 2 Zaštita voda

Procenat domaćinstava priključenih na kanalizacionu mrežu

7% 50% 80%

Poboljšanje stanja kvaliteta vode rijeke Koline

Klasa III (pretpostavljena)

Klasa II/III Klasa II

Upravljanje otpadom

Procenat domaćinstava obuhvaćen organiziranim prikupljanjem otpada

32% 50% 70%

Procenat odvojenog i iskorištenog otpada

0% 45% od ukupne proizvedene količine papira i 6% od ukupne količine plastike

55% od ukupne proizvedene količine papira i 15% od ukupne količine plastike

Očuvanje i zaštita prirodnih resursa

Ušteda energije u javnim ustanovama

0% 20% 20%

Ušteda energije za javnu rasvjetu

0% 20% 20%

Ušteda prirodnih resursa u javnoj administraciji

0% 10% 10%

Zaštićene i uređene zelene površine

0 2 2

Projekti podizanja javne svijesti

0 5 5

opĆinski plan zaŠtite okoliŠa - foča-ustikolinabiološki kvalitet vode na izvorištu se ne...

Documents