organizacija gasilstva in pravne osnove - gz vojnik dobrna · 2016. 1. 13. · organizacija...

Organizacija gasilstva in

pravne osnove

TEČAJ ZA VODJO ENOTE

2015,januar

Albina Ločnikar VGČ org.smeri

ORGANIZACIJA GASILSTVA IN

PRAVNE OSNOVE

Tečaj za vodjo enote - namen:

Prostovoljni gasilci morajo biti v skladu z

Zakonom o gasilstvu usposobljeni za opravljanje

nalog gašenja in reševanja v primeru požarov,

naravnih in drugih nesreč.



PRAVNE OSNOVE

Tečaj za vodjo enote - cilji:

Usposobiti tečajnike za izvajanje nalog vodenja

enote.

Tečajniki dopolnijo svoje znanje s področja

zakonodaje.

Seznanijo se z osnovami vzgoje in usposabljanja

gasilskega kadra.

Učni program zajema tudi osnove vodenja

gasilske intervencije.



PRAVNE OSNOVE

Udeleženci

Usposabljanja se udeležijo člani gasilske

organizacije, ki so uspešno in aktivno delovali kot

vodja skupine in želijo opravljati naloge vodje

enote.



PRAVNE OSNOVE

Pogoj za usposabljanje

Tečaja za vodjo enote se lahko udeleži gasilec, ki

ima najmanj 2 leti aktivnega staža kot vodja

skupine.

Kandidati morajo biti psihofizično in zdravstveno

sposobni opravljati operativne naloge v gasilstvu.

Tečajniki morajo s 60% uspehom opraviti

sprejemno testiranje iz vsebine za vodjo skupine.


Vprašanje

Zakaj ste na tem tečaju?

Zakaj bi radi postali vodja enote?

Splošno o zakonih, podzakonskih aktih –

hierarhiji pravnih aktov PRAVNA NORMA

Dispozitivna

Kogentna

USTAVNA POGODBA EU

USTAVA RS

KROVNI ZAKONI

ZAKONI

PODZAKONSKI AKTI

Pravilniki – Uredbe

PREDPISI – PRAVILNIKI LOKALNE SKUPNOSTI

PRAVILA DRUŽB – STATUTI

INTERNI AKTI – POSLOVNIKI

INTERNA NAVODILA

USTNO NAROČILO - POVELJE

Vprašanje

Kateri štirje krovni zakoni pokrivajo

področje gasilstva?

•11

PRAVNI AKTI, KI UREJAJO GASILSTVO

ZAKON O

DRUŠTVIH

ZAKON O

GASILSTVU ZAKON O VARSTVU

PRED POŽARI

ZAKON O VARSTVU

PRED NARAVNIMI

IN DRUGIMI

NESREČAMI

STATUT

PGD,GZ,GZS

PRAVILA

GASILSKE

SLUŽBE

PRAVILNIKI,

UREDBE, NAVODILA

-Uredba o varstvu pred požari v naravnem okolju

- Uredba o organiziranju, opremljanju in usposabljanju

sil zaščite, reševanja in pomoči

PRAVILNIKI

NAVODILA STANDARDI

TIPIZACIJA

ZAKON O GASILSTVU

Zakon ureja naloge, organizacijo in status gasilstva.

Vsebina:

• I. Splošne določbe • II. Nosilci in naloge

• III. Gasilske enote

• IV. Izobraževanje in usposabljanje

• V. Gasilske zveze

• VI. Gasilske intervencije

• VII. Financiranje

• VIII. Kazenske določbe

• IX. Prehodne in končne določbe

ZAKON O GASILSTVU

• I. Splošne določbe - namen zakona - definicija gasilstva - naloge gasilstva - omejitve pravic - pojmi in njihov pomen

Vprašanje

Definicija gasilstva in njegove naloge?

• Definicija gasilstva po tem zakonu je: Gasilstvo je obvezna lokalna javna služba, katere trajno in nemoteno

opravljanje zagotavljajo občine in država. Gasilstvo je dejavnost humanitarne narave.

• Naloge gasilstva

-gašenje in reševanje ob požarih,

-preventivne naloge varstva pred požarom,

-določene naloge zaščite in reševanja ljudi in premoženja ob naravnih

in drugih nesrečah,

-ter določene storitve.

• Pomembnejši pojmi, ki jih uporabljamo v gasilstvu in njihova razlaga :

-gasilec je oseba, ki je član ali delavec gasilske organizacije -prostovoljni gasilec je član gasilskega društva

-poklicni gasilec je delavec v poklicni gasilski enoti ali v poklicnem jedru

gasilske druge enote oziroma delavec, ki opravlja operativne naloge gasilstva

v gospodarski družbi,zavodu ali drugi organizaciji.

-operativni gasilec je oseba, ki poklicno ali prostovoljno opravlja operativne naloge,

-operativne naloge nasilstva: gašenje in reševanje ob požarih, prometnih, okoljskih

oziroma ekoloških in industrijskih nesrečah,zaščita in reševanje oseb in premoženja ob

naravnih in drugih nesrečah, požarna straža ter druge splošno reševalne naloge,

Operativni gasilski načrt je načrt, ki ureja obveščanje in aktiviranje ter delovanje gasilskih

enot in je sestavni del načrta varstva pred požarom občine.

-Intervencija je izvajanje operativnih nalog gasilstva

-sistem obveščanja in aktiviranja gasilcev je del sistema opazovanja, obveščanja in

alarmiranja na področju varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami,

-gasilska zaščitna oprema je oprema za osebno in skupinsko zaščito gasilcev pri izvajanju

operativnih nalog gasilstva,

-gasilska reševalna oprema je vsako orodje, naprave ali sredstvo, ki je izdelano in

pridobljeno z namenom, da se uporablja za izvajanje operativnih nalog gasilstva,

-gasilska služba je poklicno in prostovoljno opravljanje operativnih nalog gasilstva

-gasilska enota je poklicna ali prostovoljna enota, ki opravlja operativne naloge gasilstva v

določenih formacijskih sestavah gasilskih enot in izpolnjujejo druge pogoje določene s predpisi,

-poklicno jedro je skupina gasilcev, ki poklicno opravlja operativne naloge gasilstva v prostovoljni

gasilski enoti, določeni z merili za org. in opremljanje gasilskih enot

-formacijske sestave gasilskih enot so s pravili gasilske službe določeni seznami funkcionalnih

dolžnosti, s katerimi se določijo gasilske skupine.

-gasilske organizacije so prostovoljna gasilske društva in njihove enote, gasilske zveze,

poklicne gasilske enote.

-prostovoljno gasilsko društvo je humanitarna organizacija, v kateri fizične

osebe prostovoljno delujejo in opravljajo naloge na področju gasilstva, varstva

pred požarom in drugimi nesrečami ter opravljajo druge dejavnosti, ki so

pomembne za razvoj in delovanje gasilstva.

-gasilska izkaznica je listina v kateri so navedeni predpisani podatki je opremljena

s fotografijo s katero prostovoljni ali poklicni gasilec izkaže članstvo v GE

-čas za prihod gasilskih enot na kraj nesreče obsega čas od prejema klica

za aktiviranje gasilske enote, čas prenosa klica, čas potreben za izvoz in

prihod na kraj nesreče pri čemer se upošteva vrsta gasilske enote ter naravne in

druge razmere na poti do kraja nesreče.

II. Nosilci in naloge

- naloge občine

- naloge lokalnih

skupnosti

- naloge države

Vprašanje

Kakšne je vloga občine na področju

gasilstva?

Naloge občine

Občina je pristojna za zagotavljanje organiziranosti,

opremljanja in delovanja gasilstva.

Občina na podlagi načrta varstva pred požarom zagotavlja

sredstva za:

-redno delovanje gasilskih enot,

-gasilsko zaščitno in reševalno opremo ter sredstva za

opazovanje, obveščanje in alarmiranje,

-vzdrževanje in obnavljanje gasilskih sredstev in opreme,

-izobraževanje in dopolnilno usposabljanje gasilcev, gradnjo in vzdrževanje objektov in prostorov za delovanje gasilstva,

-povračilo škode, ki so jo imeli gasilci pri opravljanju nalog

gasilstva,

-povračilo škode, povzročene tretjim osebam, zaradi opravljanja

nalog

gasilstva,

-opravljanje drugih dejavnosti gasilskih organizacij.

Vprašanje

Kateri sta dve osnovni delitvi gasilske enot?

ZAKON O GASILSTVU

•PROSTOVOLJNE

ORGANIZACIJE

•POKLICNE

ORGANIZACIJE

• III. Gasilske enote

- vrste gasilskih enot (poklicne ali prostovoljne, glede na območje delovanja pa industrijske

in teritorialne)

- osnovna merila

- organizacija gasilstva

GZS, GZ, PGD, PIGD

JAVNI ZAVODI, POKLICNE ENOTE

Vprašanje

Organizacija gasilstva v Sloveniji-hiarhija?

Organizacija gasilstva

GASILSKA ZVEZA SLOVENIJE

GASILSKE ZVEZE GASILSKA ZVEZA

(na območju ene ali več občin)

PROSTOVOLJNA GASILSKA DRUŠTVA

REGIJSKO

POVELJSTVO

REGIJSKI

SVET

OBČINSKO POVELJSTVO

ZAKON O GASILSTVU

IV. Izobraževanje in usposabljanje

-izobraževalni programi

V. Gasilske zveze

•26

ZAKON O GASILSTVU

• VI. Gasilske intervencije - aktiviranje gasilskih enot

- aktiviranje gasilcev med delom

- medsebojna pomoč

- vodenje intervencij

- pravice in dolžnosti vodja intervencije

- dolžnosti lastnikov in uporabnikov

- stroški intervencije

Vprašanje

Kakšna je dolžnost lastnikov ali uporabnikov

zgradb, zemljišč…ob primeru požara?

•

•-Dolžnosti lastnikov oz.uporabnikov

•Lastniki oziroma uporabniki zemljišč in objektov morajo ob požaru ali

drugi nesreči gasilcem dovoliti:

prehod preko zemljišča in objektov ter njihovo uporabo za gasilska vozila,

uporabo njihovih zalog vode za gašenje.

Vprašanje

Kateri so viri financiranja gasilstva?

VII. FINANCIRANJE GASILSTVA

Dejavnost gasilskih enot se financirajo iz:

Proračun Republike Slovenije in občine,

sredstev zavarovalnic in gospodarskih družb,

dohodkov iz lastne dejavnosti,

prispevkov, daril in volil fizičnih in pravnih oseb.

ZAKON O DRUŠTVIH

Oznake zakona – splošno

Ustanovitev društva

Članstvo

Prenehanje članstva

Organi društva

Obveznosti društva

Prenehanje društva

ZAKON O DRUŠTVIH

Zakon o društvih je temeljni zakon za ustanovitev

in delovanje društev.

Zakon med drugim določa:

Pojem in načela delovanja društva

Društvo je samostojna in nepridobitno združenje, ki ga ustanoviteljice

oziroma ustanovitelji, skladno s tem zakonom, ustanovijo zaradi uresničevanja

skupnih interesov.

Društvo si samo določi namen in cilje, dejavnost oziroma naloge ter način

delovanja, odločitve o upravljanju društva pa neposredno ali posredno sprejmejo

članice oziroma člani društva.

Namen ustanovitve in delovanja društva ni pridobivanje dobička. Presežke

prihodkov nad odhodki iz vseh dejavnosti in drugih virov društvo trajno namenja

za uresničevanje svojega namena in ciljev in jih ne deli med člane.

Delovanje društva je javno.

Vprašanje

Kdo lahko ustanovi društvo?

Vprašanje

Kateri je temeljni akt in kdo je najvišji organ

gasilskega društva?

STATUT PROSTOVOLJNEGA GASILSKEGA DRUŠTVA

Osnovna določila statuta morajo biti v skladu z določili statuta GZS in

GZ, PGD pa lahko v statutu doda še specifične dopolnitve glede na njeno

naravo dela. Statut mora sprejeti Občni zbor, uporabljati pa se sme po

overitvi pristojnega organa, ki ugotovi skladnost statuta z Zakonom o

društvih.

Pomembnejša člena:

-Povezovanje

PGD je član GZ in GZS. Svoje članske pravice v GZS izvaja preko GZ (obvezno

povezovanje v GZ-31. člen Zakona o gasilstvu). Svoje interese v regijskem svetu

usklajuje preko GZ.

Način upravljanja

• Občni zbor (Zbor članov), ki je najvišji organ

• Upravni odbor, ki je upravno-operativni in strokovno tehnični organ

• Nadzorni odbor

• Disciplinska komisija

Ustanovitev društva in temeljni akt

Društvo lahko ustanovijo najmanj tri poslovno sposobne fizične osebe

oziroma pravne osebe.

Gospodarske družbe ne morejo ustanoviti društva, ki ima v temeljnem

aktu določeno dejavnost, katero gospodarska družba opravlja kot svojo

dejavnost.

Ustanovitelji na ustavnem zboru sprejmejo sklep o ustanovitvi in temeljni

akt društva ter izvolijo zastopnika društva.

Temeljni akt društva mora določati:

ime in sedež društva,

namen in cilje delovanja društva,

dejavnost oziroma naloge društva,

pogoje in način včlanjevanja ter prenehanje članstva,

pravice in obveznosti članov,

način upravljanja društva,

zastopanje društva,

financiranje društva in način izvajanja nadzora nad razpolaganjem s

premoženjem društva ter nad finančnim in materialnim poslovanjem društva,

način zagotavljanja javnosti dela društva,

način sprejemanja sprememb in dopolnitev temeljnega akta,

način prenehanja društva in razpolaganje s premoženjem v takem primeru.

S temeljnim aktom lahko društvo uredi tudi druga vprašanja, pomembna za

upravljanje in delovanja društva.

Registracija društva

Za registracijo društev in podružnic, pisarn ali drugih teritorialnih enot tujih

društev je pristojna upravna enota, na območju katere je sedež društva

oziroma sedež podružnice tujega društva v RS.

o pritožbah zoper odločbe pristojnega organa odloča ministrstvo, pristojno

za notranje zadeve.

Premoženje društva, pridobitna dejavnost, računovodstvo

Premoženje društva sestavljajo denarna in druga sredstva, ki jih društvo

pridobi s članarino, darili in volili, prispevki donatorjev, iz javnih sredstev,

z opravljanjem dejavnosti društva in iz drugih virov, njegove nepremične

in premične stvari ter materialne pravice.

Društvo lahko opravlja pridobitno dejavnost pod pogoji, ki jih za opravljanje

te dejavnosti določa zakon. Pridobitna dejavnost mora biti določena v

temeljnem aktu in mora biti povezana z namenom in cilji, kot dopolnilna

Dejavnost nepridobitni dejavnosti društva ter se lahko opravlja le v obsegu,

potrebnem za uresničevanje namena in ciljev, oziroma za opravljanje

nepridobitne dejavnosti.

Društvo mora zagotavljati podatke o svojem finančnem in materialnem

poslovanju na način in v obliki, ki ju določi s temeljnim ali posebnim aktom,

v skladu s tem zakonom in računovodskim standardom za društva.

Društvo, ki opravlja pridobitno dejavnost, mora podatke o finančnem in

materialnem poslovanju iz te dejavnosti voditi in izkazovati ločeno.

Prenehanje društva

Društvo preneha po volji članov, s spojitvijo z drugimi društvi,

s pripojitvijo k drugemu društvu, s stečajem, na podlagi sodne

odločbe o prepovedi delovanja ali po samem zakonu.


PRAVNE OSNOVE

Zavarovanje in pravice ob poškodbah

Prostovoljni gasilec, ki se med intervencijo ali med

strokovnim usposabljanjem poškoduje ali zaradi

opravljanja nalog med intervencijo zboli, je zavarovan po

predpisih o zdravstvenem, pokojninskem in invalidskem

zavarovanju za primer poškodbe pri delu in poklicne

bolezni.

Prostovoljnemu gasilcu, ki ni zaposlen ali za katerega je

to ugodneje, pripada nadomestilo za čas zadržanosti od

dela zaradi poškodbe pri delu v višini 100% povprečne

mesečne plače na zaposlenega delavca v državi v

zadnjem mesecu pred nastankom poškodbe.

Čas in kraj nastanka poškodbe ugotovi vodja intervencije,

na kateri se je gasilec poškodoval, prijavi pa se

pristojnemu organu. TEČAJ ZA VODJO ENOTE


PRAVNE OSNOVE

Če je prostovoljni gasilec med intervencijo ali med

strokovnim usposabljanjem izgubil življenje, imajo njegovi

družinski člani pravico do:

pokojnine v skladu s predpisi o pokojninskem in invalidskem

zavarovanju;

enkratne denarne pomoči;

povračila stroškov prevoza in pogreba.

Če se prostovoljni gasilec med intervencijo ali med

strokovnim usposabljanjem poškoduje brez svoje krivde

tako, da je njegov organizem okvarjen najmanj za 20%,

ima pravico do enkratne denarne pomoči po predpisih o

vojaških invalidih.




PRAVNE OSNOVE


Vlada določi višino enkratne denarne pomoči, ki ne sme

biti manjša od 12 povprečnih plač zaposlenih v državi v

zadnjih šestih mesecih, ter višino povračil.

Gasilska organizacija mora zavarovati operativne člane

svoje gasilske enote za primer smrti, trajne izgube

splošne delovne zmožnosti in prehodne nezmožnosti za

delo, nastale v nesreči pri gašenju in reševanju, na vajah

ali med šolanjem.


Vprašanje

Kako se imenuje pravni akt ki določa pravila

na vseh področjih gasilstva?

PRAVILA GASILSKE SLUŽBE-SKUPNA

TER POSEBNA PRAVILA GASILSKE SLUŽBE PROSTOVOLJNIH GASILCEV

Kaj urejajo Pravila gasilske službe

pravice in dolžnosti operativnih gasilcev,

pravila ravnanja in obnašanja gasilcev,

red v gasilskih objektih,

načela za izvajanje gasilskih intervencij,

alarmiranje gasilcev,

javno gasilsko službo,

gasilske formacije,

gasilske prireditve in

gasilska žalovanja.

Kaj urejajo Posebna pravila gasilske službe prostovoljnih gasilcev

Članstvo v prostovoljni gasilski enoti

Operativno vodenje prostovoljnih gasilskih organizacij

Pravice in dolžnosti operativnih gasilcev

Izobraževanje in usposabljanje prostovoljnih gasilcev

Pogoje za pridobitev posamezne stopnje činov

Gasilsko zaščitno in reševalno oprema

Gasilska tekmovanja prostovoljnih gasilcev

Vprašanje

Ali so Pravila gasilske službe dolžni

spoštovati le operativni gasilci in kakšne so

lahko posledice nespoštovanja le-teh.

Kdo je dolžan spoštovati pravila

Pravila se smiselno uporabljajo in veljajo tudi za druge skupine gasilcev,

članov prostovoljnih gasilskih organizacij, ki nimajo položaja operativnih

gasilcev ter zaposlene v gasilskih organizacijah, ki opravljajo za gasilsko

službo podporna ali spremljajoča pravna, materialna, finančna,

Tehnična in druga dela.

Pravila se uporabljajo tudi med šolanjem in usposabljanjem gasilcev,

sodelovanjem v mednarodnih aktivnostih, na gasilskih tekmovanjih in

javnih prireditvah ter v drugih prireditvah ter v drugih aktivnostih, pri

čemer se njihova uporaba smiselno prilagodi predpisom na podlagi

katerih, se take aktivnosti izvajajo. .

Kakšne so posledice nespoštovanja ali nepoznavanja

Pravil gasilske službe

• -Spoštovanje pravil je pogoj za zakonito delo gasilskih organizacij.

-Če pride do poškodovanja oseb ali stvari se naprej postavi vprašanje

ali je bila gasilska intervencija opravljena v skladu s Pravili gasilske

službe. Če pravila niso spoštovana lahko pride do odškodninske ali

tudi do kazenske odgovornosti.

-Pravila je treba spoštovati pri vseh aktivnostih in ne samo pri gašenju

požarov.

-Pomembna so tudi za status PGD, ker se na njihovi podlagi presoja ali

je PGD izpolnjuje pogoje, ki so pogoj za sklenitev pogodbe o

opravljanju gasilske službe.

(prepis Polič)

ODDELEK

1+8

ZMANJŠANI ODDELEK

1+5

SKUPINA

1+2 ZMANJŠANA SKUPINA

1+1

V O D

NAJMANJ 18

ČETA NAJMANJ 40

Gasilska služba

Javna gasilska služba je organiziranost

prostovoljnih in poklicnih gasilskih enot na območju

občine z določenimi operativnimi območji, ki na podlagi

javnega pooblastila in v skladu s predpisi, z

medsebojnimi usklajenimi načrti aktiviranja, vzdrževanja

pripravljenosti in delovanja gasilskih enot ter enotnim

usklajevanjem in vodenjem, zagotavlja pripravljenost,

preventivo ter delovanje gasilskih enot na območju

občine ob naravnih in drugih nesrečah ter med drugimi

gasilskimi intervencijami.

Vprašanje

Katere naloge so povezane pod pojmom

GASILSKA SLUŽBA

Gasilska služba

Pod pojmom gasilska služba bi lahko

razumeli tudi kot vsa opravila, ki so povezana

z nalogami gasilstva:

Gašenje in reševanje ob požarih;

preventivne naloge varstva pred požarom;

zaščita in reševanje ljudi ter premoženja ob

naravnih in drugih nesrečah;

določene storitve.

Vprašanje

Naštej pravice prostovoljnega gasilca


PRAVNE OSNOVE

Pravice prostovoljnega gasilca

Da prostovoljno vstopijo oziroma izstopijo iz operativne

gasilske enote, če so prostovoljni gasilci.

Da se strokovno in psihofizično usposabljajo, urijo in

opravljajo zahtevane ali predpisane izpite oziroma druga

preverjanja v skladu z dolžnostmi, ki jih opravljajo v

gasilski organizaciji.

Da uporabljajo predpisano osebno in skupinsko gasilsko

zaščitno opremo.

Da zahtevajo dodatna pojasnila ali navodila za

izvrševanje prejetih nalog.

Da ugovarjajo in odklonijo izvršitev prejetega ukaza, s

katerim bi storili kaznivo dejanje oziroma s katerim bi

neposredno ogrozili svojo varnost ali varnost sotovarišev

ter drugih oseb v skladu z zakonom in pravili. TEČAJ ZA VODJO SKUPINE


PRAVNE OSNOVE

Pravice prostovoljnega gasilca

Do spoštovanja osebnosti, dostojanstva in enakega

obravnavanja pri opravljanju gasilske službe ne glede na

katerokoli osebno okoliščino.

Da predlagajo ukrepe in aktivnosti neposredno nadrejenim, s

katerimi se izboljšuje delo, učinkovitost in racionalnost

delovanja gasilske enote pri opravljanju operativnih gasilskih

nalog.

Do zdravstvenega pregleda, zdravstvenega, pokojninskega

in invalidskega zavarovanja ter nezgodnega zavarovanja za

primer smrti, poškodbe ali bolezni med opravljanjem

gasilske službe ter drugih pravic v skladu s predpisi.

Do nadomestila plače in počitka v skladu s predpisi.

Da prejmejo nagrado, pohvalo, odlikovanje ali drugo

priznanje za svoj prispevek k razvoju gasilstva oziroma

hrabra dejanja. TEČAJ ZA VODJO SKUPINE


PRAVNE OSNOVE

Dolžnosti prostovoljnega gasilca

Izvrševati zaupane dolžnosti v skladu predpisi in pravili,

sposobnostmi, izurjenostjo ter pravili gasilske stroke, tudi v

najtežjih razmerah, razen, če ni neposredno ogroženo

njihovo zdravje ali življenje.

Dosledno spoštovati načelo enostarešinstva v gasilski enoti

ter obveznega izvrševanja prejetih ukazov.

Spoštovati delovno disciplino, to je brezpogojno, natančno,

pravilno in pravočasno izvrševanje gasilskih nalog, v skladu

s pravili gasilske stroke.

Skrbeti za lastno strokovno in psihofizično izpopolnjevanje

ter izurjenost in opravljati psihofizične teste, preizkuse

telesne pripravljenosti ter znanja v skladu s predpisi.

Poročati nadrejenim o vseh dogodkih in stanjih, ki bi lahko

ogrozili varnost in zdravje sotovarišev ali drugih oseb.

TEČAJ ZA VODJO SKUPINE

Vprašanje

Naštej dolžnosti prostovoljnega gasilca.


PRAVNE OSNOVE

Dolžnosti prostovoljnega gasilca

Sprejeti in skrbno varovati osebno in skupinsko gasilsko

zaščitno ter reševalno opremo.

Spoštovati ukrepe za zagotavljanje varnosti in zdravja pri

delu ter opravljati gasilsko delo s tolikšno pazljivostjo, da s

tem varuje svoje življenje in zdravje ter življenje in zdravje

sotovarišev ter drugih oseb.

Krepiti tovariške odnose v gasilski organizaciji ter

medsebojno pomoč.

Spoštovati osebnost in dostojanstvo vsakega posameznika v

gasilski organizaciji in izven nje, njegove pravice in temeljne

svoboščine v skladu z ustavo in zakoni.

Varovati ugled gasilske organizacije in gasilske službe.

Opravljati druge naloge, sprejete s programi gasilske

organizacije ter varstva pred naravnimi in drugimi

nesrečami. TEČAJ ZA VODJO SKUPINE


PRAVNE OSNOVE

Članstvo v prostovoljni enoti

Ob vstopu sprejme obveznosti prostovoljnega gasilca v

skladu z zakonodajo – podpiše izjavo.

Izstop je mogoč na podlagi lastne izjave ali na predlog

poveljstva po predhodnem opozorilu.

V primeru spremembe prebivališča, se včlani v kraju

novega prebivališča – razen če lahko kljub oddaljenosti

lahko opravlja gasilsko službo v prejšnji gasilski enoti.

Član PGD je lahko hkrati član le ene gasilske enote, lahko

pa je hkrati še član enote v gospodarskih družbah,

zavodih in drugih organizacijah, kjer je zaposlen ali pa

poklicni gasilec v poklicni enoti.



PRAVNE OSNOVE

Izjava ob vstopu

Vsak član ob vstopu v gasilsko enoto podpiše pisno izjavo:

(ime in priimek) izjavljam, da bom kot član

gasilske enote gasilsko službo opravljal

vestno in požrtvovalno!

Podpis izjave se opravi na svečan način, največkrat na

občnem zboru prostovoljnega gasilskega društva.

Ob podpisu izjave prejme član diplomo z besedilom

izjave.


Vprašanje

Kdo je operativni gasilec?

Kdo je je pripravnik?

Kdo je Veteran?

Kdaj postane član rezervni operativni član?


Operativni gasilec je oseba, ki poklicno ali prostovoljno opravlja operativne

naloge gasilstva in je strokovno usposobljena za te naloge, izpolnjuje

predpisane psihofizične in zdravstvene zahteve ter druge pogoje, je

podpisala pristopno izjavo in ima gasilsko izkaznico.

Gasilski pripravnik

Gasilski pripravnik je član prostovoljnega gasilskega društva v starosti od 16. do 18.

leta oziroma nad 18 let v času strokovnega usposabljanja in priprave za operativnega

gasilca.

V času pripravništva opravi gasilec osnovno usposabljanje in nadaljevalni tečaj za

gasilca. Usposabljanje opravlja pod nadzorom mentorja, ki mu ga določi poveljnik

PGD.

Gasilski pripravnik, lahko prostovoljno sodeluje v gasilskih intervencijah pri nalogah,

ki so v skladu s programom pripravništva ter niso življenjsko in zdravju nevarna. Dela

opravlja pod nadzorom.

Mladoletnik lahko opravlja naloge gasilskega pripravnika le po predhodnem pisnem

dovoljenju staršev ali skrbnikov.


Rezervni operativni član

Rezervni operativni član je operativni gasilec, ki zaradi zdravstvenih

razlogov ne more opravljati vseh nalog gasilske službe.

Preimenovanje v rezervnega operativnega člana opravi Upravni odbor

društva na predlog poveljnika društva:

na podlagi zahteve člana,

če je zaradi zdravstvenih razlogov zmanjšana sposobnost za opravljanje

gasilske službe.

Rezervni operativni član ni član gasilske operativne enote, lahko pa

prostovoljno, glede na njegovo zdravstveno in psihofizično sposobnost,

občasno opravlja tudi določene operativne naloge gasilske službe, ki jih

določi gasilski vodja.


Veteran Na podlagi Zakona o gasilstvu postane veteran operativni član po

dopolnjenem 63. letu, operativna članica pa po 55. letu starosti. Operativni

član, ki opravlja voljeno funkcijo in ima še manj kot dve leti do konca

mandata, opravlja to funkcijo do konca mandata.

Veteran lahko glede na svojo zdravstveno in fizično sposobnost opravlja

naloge na organizacijskem in preventivnem področju, na operativnem pa

samo naloge svetovalne, izobraževalne in vzgojne narave.

Veteran obdrži vse oznake funkcij in činov, ki jih je imel ob imenovanju v

veterana oziroma najvišjo položajno oznako za funkcijo, ki jo je do

preimenovanja v veterana opravljal v gasilski organizaciji vsaj en mandat.

Ne more napredovati v višji čin, lahko pa napreduje po stopnjah. Če veteran

obdrži oznake, mora imeti tudi oznako gasilskega veterana.

PRAVILA GASILSKE SLUŽBE

Gasilski znak, oznake činov in položajnih funkcij v prostovoljnem

gasilstvu POVEZAVA Z

Pravilnikom o gasilskih uniformah, oznakah, činih, opremi ter

izkaznicah določa vrste in obliko gasilskih uniform, ureja nošenje uniform,

določa oznake in čine gasilcev, osebno in skupinsko zaščitno opremo ter

obliko in vsebino gasilskih izkaznic.

Določa kakšna je:

Gasilska uniforma

Delovna obleka (še obeta prenova)

Gasilska zaščitna obleka ter druga zaščitna in reševalna oprema

Določa kakšni so:

-gasilski znak

-znak prostovoljnega gasilca

-znak pripadnosti

-oznaka pripadnosti

-čini

Vprašanje

Opiši gasilski znak, znak prostovoljnega

gasilca ter znak pripadnosti.

Vprašanje

Naštej vrste činov v gasilstvu.

ČINI PROSTOVOLJNIH GASILCEV

– gasilec (G); gasilec I. stopnje (G I.); gasilec II. stopnje (G II.);

– višji gasilec (VG); višji gasilec I. stopnje (VG I.); višji gasilec II. stopnje (VG II.);

– nižji gasilski častnik (NGČ); nižji gasilski častnik I. stopnje (NGČ I.); nižji gasilski

častnik II. stopnje (NGČ II.);

– gasilski častnik (GČ); gasilski častnik I. stopnje (GČ I.); gasilski častnik II. stopnje

(GČ II.);

– višji gasilski častnik (VGČ); višji gasilski častnik I. stopnje (VGČ I.); višji gasilski

častnik II. stopnje (VGČ II.);

– visoki gasilski častnik (VKGČ); visoki gasilski častnik I. stopnje (VKGČ I.); visoki

gasilski častnik II. stopnje (VKGČ II.).

Na organizacijsko preventivnem področju so naslednji čini:

– višji gasilski častnik organizacijske smeri (VGČ ORG); višji gasilski častnik

organizacijske smeri I. stopnje (VGČ ORG I.); višji gasilski častnik organizacijske

smeri II. stopnje(VGČ ORG II.);

– visoki gasilski častnik organizacijske smeri (VKGČ ORG); visoki gasilski častnik

organizacijske smeri I. stopnje (VKGČ ORG I.); visoki gasilski častnik organizacijske

smeri II. stopnje (VKGČ ORG II.).


PRAVNE OSNOVE

Oznake činov



PRAVNE OSNOVE

Oznake položajnih funkcij

Operativne naloge:



PRAVNE OSNOVE

Oznake specialnosti



PRAVNE OSNOVE

Medsebojni odnosi gasilcev

Delitev glede na položaj:

Gasilci.

Gasilski vodje - vodi in poveljuje gasilski enoti.



PRAVNE OSNOVE


Izvajanje poveljevanja:

Ukaz – pravočasna, ustno ali pisno izražena

zahteva, usmeritev ali odločitev za določeno

ravnanje ene ali več gasilskih enot za izvršitev

določenih operativnih gasilskih nalog v

določenem času, objektu ali na določenem

območju.

Povelje – kratka, nedvoumno, pravočasno in

ustno izražena zahteva za izvršitev določene

gasilske naloge ali opravila, ki ga je treba opraviti

kot sestavni del operativne gasilske naloge.



PRAVNE OSNOVE


Enota ne pozdravlja ko:

je na intervenciji;

med vajo ali usposabljanjem;

je v vozilu.



PRAVNE OSNOVE


Pozdravlja se tudi:

himno Republike Slovenije, himno Evropske

unije,himno tuje države in gasilsko himno;

zastavo Republike Slovenije in druge zastave;

gasilski prapor;

predsednike - Republike Slovenije,vlade, Državnega

zbora in Državnega sveta RS, predsednika Ustavnega

sodišča in Varuha človekovih pravic;

ministra pristojnega za varstvo pred naravnimi in

drugimi nesrečami;

najvišjega predstavnika gasilske organizacije;

pri gasilskem pogrebu.



PRAVNE OSNOVE

Gasilske prireditve in žalovanja

Gasilske prireditve:

praznovanje obletnice ustanovitve gasilske

organizacije;

razvitje gasilskega prapora;

prevzem gasilskega objekta;

prevzem gasilske zaščitne ali reševalne opreme;

parada ob pomembnem gasilske dogodku;

druga gasilska praznovanja;

javna gasilska vaja;

razstava ali predstavitev gasilske dejavnosti, gasilske

zaščitne in reševalne opreme.



PRAVNE OSNOVE

Gasilske prireditve in žalovanja

Gasilska žalovanja:

splošno žalovanje ali smrt člana gasilske organizacije;

pogreb člana gasilske organizacije.



PRAVNE OSNOVE

Pravilniki in pravila

Priznanje Matevža Haceta;

Priznanje »kipec gasilca«;

Odlikovanje za posebne zasluge;

Odlikovanje za hrabrost;

Gasilsko odlikovanje I., II. in III.

stopnje;

Odlikovanje gasilska plamenica I.,

II. in III. stopnje;

Priznanje Gasilske zveze

Slovenije;

Listina o častnem članstvu v

gasilski organizaciji;

Plaketa in značka gasilskega

veterana;

Priznanje gasilske zveze I., II. in

III. stopnje;

Značka za dolgoletno aktivno

delo;

Značka za aktivno operativno

delo;

Diplome, zahvale, plakete in

pisna priznanja.

Pravilnik o priznanjih in odlikovanjih GZS:



PRAVNE OSNOVE

Pravilniki in pravila

Pravilnik o delovanju mladih v gasilskih organizacijah:

S Pravilnikom o delovanju mladih v gasilskih

organizacijah se ureja mesto, vloga in delo mladih v

gasilskih organizacijah. V ta namen se v njem urejajo vsa

vprašanja, ki pomenijo posebnost pri izvajanju gasilske

dejavnosti in njeni organiziranosti ter jih posebej ne

urejajo zakonski predpisi in splošni akti GZS.


ORGANIZIRANOST MLADIH

V gasilske organizacije se vsako leto vključuje več mladih.

Programi dela in usposabljanja mladih potekajo prek mladinskih komisij,

ki so ustanovljene v prostovoljnih gasilskih društvih in v gasilskih zvezah.

Na ravni Gasilske Slovenije deluje Mladinski svet,ki skrbi za strokovni in

tehnični razvoj dela z mladimi v gasilskih organizacijah in ustvarja pogoje

za izvajanje le-tega.

Mladinski svet deluje v skladu s sprejetim Pravilnikom o delovanju

Mladinskega sveta, le-ta pa je seveda v skladu z statuti gasilskih organizacij.

Predsednik mladinske komisije oz. mladinskega sveta je član upravnega odbora

Gasilske zveze. Mladinske komisije imenujejo upravni odbori gasilskih zvez in

regijski sveti.

Mladinske komisije na ravni prostovoljnih gasilskih društev, gasilskih zvez, regij,

kot tudi Mladinski svet na ravni Gasilske zveze Slovenije, si v pravilih zapišejo.

način vključevanja mladih v gasilske organizacije,organiziranost,naloge in

program dela,načine povezovanja,določitev oznake mladih, načini usposabljanja,

pridobivanje činov, sestava oblačil, organiziranost gasilskih in športnih

tekmovanjih,financiranje…

Vprašanje

Naštej katere aktivnosti mora izvajati društvo

v zvezi z administracijo.

ADMINISTRACIJA V GASILSTVU

V gasilstvu je potrebno voditi vzorno administracijo kot je:

Evidenca osebnih podatkov,

Le-ta se vodi v spletni aplikaciji Vulkan, pri vodenju pa je potrebno

upoštevati Zakon o varstvu osebnih podatkov

Vodenje zapisnikov

V zapisnikih je potrebno točno zapisati sklepe, ki služijo in so podlaga

za operativno in upravno delovanje gasilske organizacije,

Pisanje kronike

V gasilski organizaciji je potrebno zadolžiti osebe (komisija za zgodovino),

ki bodo skrbele za sprotno zapisovanje ter dokumentiranje pomembnejšega

dogajanja.

Vodenje blagajniškega poslovanja

Blagajniško oziroma finančno poslovanje se vodi v skladu z predpisi

(Standard 33, Pravilnik o finančnem in materialnem poslovanju…)

Delovodniki in korespondenca

Potrebno je sprotno zapisovanje in vodenje vsakega dela, ki se opravi v

gasilskem domu ali izven njega. Delovodnik se vodi tudi v Vulkanu.

Vodenje inventure

Pregled opreme (osnovnih sredstev, drobnega inventarja ter ostalega

inventarja) je potrebno opraviti vsaj enkrat letno. Ta evidenca se vodi tudi

v v spletni aplikaciji Vulkan.

Vulkan je gasilski informacijski sistem, ki zbira, obdeluje, arhivira, izmenjuje

in razširja informacije potrebne za delovanje gasilstva na vseh nivojih:

-gasilska društva

-gasilske zveze

-regije

-Gasilska zveza Slovenije

Spletna aplikacija Vulkan omogoča:

-evidenco gasilskih organizacij

-evidenco članstva gasilskih organizacij, ki omogoča spremljanje postopka

izobraževanja članov, napredovanja članov in postopka podelitve priznanj

in odlikovanj članov;

-evidenco intervencij ( povezava z SPIN programom)

-evidenco opreme in gasilnih sredstev

STATUT GASILSKE ZVEZE SLOVENIJE

Gasilska zveza Slovenije je samostojna, nepridobitna, humanitarna,nepolitična

In najvišja oblika povezovanja prostovoljnih gasilskih društev in njihovih zvez.

Deluje na podlagi Zakona o društvih in Zakona o gasilstvu.

GZS je zveza vseh prostovoljnih gasilskih društev, vseh prostovoljnih industrijskih

Gasilskih društev ter njihovih gasilskih zvez, ki so organizirana na občinski,

medobčinski in regijski ravni.

Statut GZS je sprejel Plenum Gasilske zveze Slovenije

vsebuje naslednja poglavja:

1. Uvodne določbe, ime in sedež

To poglavje opredeljuje tudi pravni položaj, odgovornost, simbole in oznake

2. Namen in cilji GZS

Cilji:

-zagotavljanje strokovne usposobljenosti in usklajen razvoj

-skrbeti za organiziranost

-povezovanje gasilstva v sistem Zir

-mednarodno povezovanje

-ohranjanje gasilskih vrednot…

-opravljati naloge gasilstva kot dejavnost, ki je v javnem interesu…

3. Dejavnost in naloge GZS

-osnovna dejavnost (26.točk)

-naloge za katere jo pooblasti minister

-pridobitna dejavnost.

4. Pogoji in način včlanjevanja ter prenehanje članstva

-Pogoji za obstoječe člane

-Pogoji za nove člane

5. Pravice in dolžnosti članic GZS

-4 zelo pomembne pravice in

-5 zelo pomembnih dolžnosti.

6. Način upravljanja GZS

Kongres najvišji organ GZS za volitve, programske usmeritve in

manifestacijo sestaja se vsakih pet let.

Plenum najvišji organ GZS med dvema kongresoma, razen za volitve,

programske usmeritve in manifestacijo, zasedanje se sklicuje

vsaj enkrat letno.

Upravni odbor je operativno-izvršilni in strokovno tehnični organ GZS, ki vodi

delo GZS med sejami Plenuma.

Nadzorni odbor predsednika in člane voli Kongres

Arbitraža za reševanje sporov

7. Zastopanje GZS – vsakokratni predsednik, ki ga izvoli kongres

8. Premoženje GZS, finančno poslovanje in nadzor

V skladu z veljavno zakonodajo

9. Način zagotavljanja javnosti dela

10.Način sprejemanja sprememb in dopolnitev statuta

11.Način prenehanja in razpolaganja s premoženjem

12.Prehodne in končne določbe.

Statuti Gasilskih zvez

Gasilska zveza je samostojna, nepridobitna, humanitarna, nepolitična oblika

povezovanja prostovoljnih gasilskih društev in prostovoljnih industrijskih

gasilskih društev.

Deluje na podlagi Zakona o društvih in Zakona o gasilstvu.

Osnovna določila statuta morajo biti v skladu z določili statuta GZS.

Omenimo nekaj specifik:

-pogoji in način včlanjevanja ter prenehanje članstva

PGD in PIGD, ki se želi včlaniti v GZ, mora izpolnjevati naslednje pogoje:

• Vpisana mora biti v register društev in registrirana pri AJPES-u;

• Ustanovljena mora biti s skladom z ZDru-1 in ZGas ter izpolnjevati

kadrovske in druge pogoje, ki jih določajo predpisi o gasilstvu

• biti mora članica GZS

-način upravljanja GZ

Organi GZ so:

1. Skupščina, ki je najvišji organ GZ,sestavljajo jo izvoljeni stalni člani, ki

jih izvolijo članice

2. Upravni odbor je operativno-izvršilni in strokovno tehnični organ GZ,

ki vodi delo GZ med sejami skupščine

3. Nadzorni odbor, predsednika in člane izvoli Skupščina

4. Arbitraža

-

Statut občine

Občina v svojem statutu med ostalimi nalogami opredeli tudi skrb za požarno

varnost in varnost občanov v primeru naravnih in drugih nesreč tako, da v skladu

z merili in normativi:

-organizira reševalno pomoč v požarih,

-organizira obveščanje,alarmiranje, pomoč in reševanje za primere naravnih in

drugih nesreč,

-zagotavlja sredstva za organiziranje, opremljanje in izvajanje požarne varnosti in

varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami

-zagotavlja sredstva za odpravo posledic naravnih in drugih nesreč

-sodeluje z občinskim poveljstvom gasilske službe in štabom za civilno zaščito

in spremlja njihovo delo,

-opravlja druge naloge, ki pripomorejo k boljši požarni varnosti in varstvu pred

naravnimi in drugimi nesrečami

Nekaj (mojih osebnih) organizacijskih vidikov o delovanju PGD

Organizacija dela-delitev dela pripelje do kvalitetne skupine ljudi: združevanje ljudi po funkciji, teritoriju, kjer delujejo, glede na naloge, ki jih opravlja…

Formalizacija-predpisovanje načina opravljanja določene naloge ali dela (kdo kaj mora in česa ne sme). Če so naloge dobro definirane jih lahko opravljajo tudi člani z manj znanja. Slaba stran-ljudje se čutijo ovirane, torej je potrebno poskrbeti za pravo dozo formalizacije.

Način vodenja-odločanje:centralno vodenje:ena oseba ali v društvu odloča organizacijska enota (rizik-velika finančna tveganja). Težnja po decentralizaciji:pretok več informacij, večja motivacija ljudi, bolj so prizadevni…

organizacija gasilstva in pravne osnove - gz vojnik dobrna · 2016. 1. 13. · organizacija...

Documents